2369859GY0342010/114propproppropProposition 2010/11:4PropositionPropositionSSoU402010-11-03 00:00:002013-02-18 20:10:412010-11-03 00:00:00En effektivare narkotika- och dopningslagstiftninghämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GY034/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GY034https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY034
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 78px 67px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:502px;height:141px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:141px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 0px 68px;padding: 0px;border: none;width: 1103px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 829px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 857px 0px 0px -423px;padding: 0px;border:none;width: 697px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_11 #dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_12 #dimg1 {position:absolute;top:584px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_13 #dimg1 {position:absolute;top:511px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_13 #tx1 {position:absolute;top:296px;left:204px;width:188px;height:195px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 370px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 192px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_4 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_15 #tx1 {position:absolute;top:630px;left:272px;width:188px;height:48px;}
#page_15 #tx2 {position:absolute;top:109px;left:272px;width:188px;height:75px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 262px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 2px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_16 #tx1 {position:absolute;top:445px;left:253px;width:188px;height:90px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 288px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_4 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_19 #dimg1 {position:absolute;top:721px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_20 #tx1 {position:absolute;top:460px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_20 #tx2 {position:absolute;top:138px;left:0px;width:105px;height:15px;}
#page_20 #tx3 {position:absolute;top:184px;left:11px;width:159px;height:15px;}
#page_20 #tx4 {position:absolute;top:199px;left:0px;width:188px;height:34px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 272px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 253px;padding: 0px;border:none;width: 370px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 385px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_23 #dimg1 {position:absolute;top:93px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:520px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:399px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:138px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:219px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:219px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:532px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:580px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:203px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:394px;height:203px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_62 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:120px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:280px;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:280px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_76 #dimg1 {position:absolute;top:523px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:319px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:135px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_84 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_87 #dimg1 {position:absolute;top:629px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_88 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:294px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:218px;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:394px;height:218px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_98 #dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:158px;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:394px;height:158px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 560px;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:394px;height:157px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_117 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_118 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_140 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_145 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_155 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_156 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:16px;left:68px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:668px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_174 #tx1 {position:absolute;top:377px;left:49px;width:188px;height:80px;}
#page_174 #tx2 {position:absolute;top:454px;left:49px;width:188px;height:48px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_176 #tx1 {position:absolute;top:597px;left:204px;width:188px;height:120px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 288px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:111px;left:68px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_179 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_179 #tx1 {position:absolute;top:418px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_181 #tx1 {position:absolute;top:464px;left:272px;width:188px;height:135px;}
#page_181 #tx2 {position:absolute;top:602px;left:272px;width:188px;height:135px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_182 #dimg1 {position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_182 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 229px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 253px;padding: 0px;border: none;width: 370px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_185 #dimg1 {position:absolute;top:645px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_185 #tx1 {position:absolute;top:400px;left:0px;width:188px;height:48px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_186 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_186 #dimg1 {position:absolute;top:581px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_186 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:704px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:633px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_189 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 370px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_190 #dimg1 {position:absolute;top:387px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 253px;padding: 0px;border: none;width: 370px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_201 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_202 #tx1 {position:absolute;top:275px;left:49px;width:188px;height:150px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_203 #dimg1 {position:absolute;top:65px;left:68px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 198px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_4 {border:none;margin: 148px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_206 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_206 #dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_206 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_207 #dimg1 {position:absolute;top:351px;left:68px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_207 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_208 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_208 #dimg1 {position:absolute;top:311px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_208 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_209 #dimg1 {position:absolute;top:556px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_209 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:587px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_212 #dimg1 {position:absolute;top:448px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_212 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 89px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:65px;left:68px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_223 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_224 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_228 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_229 #dimg1 {position:absolute;top:249px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_229 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:598px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_230 #tx1 {position:absolute;top:354px;left:253px;width:188px;height:48px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 262px;padding: 0px;border:none;width: 361px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_4 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_231 #dimg1 {position:absolute;top:522px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_231 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_231 #tx1 {position:absolute;top:292px;left:272px;width:188px;height:195px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_233 #tx1 {position:absolute;top:584px;left:272px;width:188px;height:48px;}
#page_233 #tx2 {position:absolute;top:63px;left:272px;width:188px;height:75px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 455px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 262px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_234 #tx1 {position:absolute;top:384px;left:253px;width:188px;height:96px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_235 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 79px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_236 #tx1 {position:absolute;top:601px;left:253px;width:188px;height:32px;}
#page_236 #tx2 {position:absolute;top:677px;left:253px;width:188px;height:64px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 288px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_237 #dimg1 {position:absolute;top:663px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_237 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_238 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_238 #tx1 {position:absolute;top:139px;left:0px;width:105px;height:15px;}
#page_238 #tx2 {position:absolute;top:185px;left:11px;width:159px;height:15px;}
#page_238 #tx3 {position:absolute;top:200px;left:0px;width:188px;height:34px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 272px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 253px;padding: 0px;border:none;width: 288px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 382px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_241 #dimg1 {position:absolute;top:62px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_241 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_244 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_246 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_250 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_250 #dimg1 {position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_250 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft2{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft3{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft5{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft6{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft7{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 144px;line-height: 0px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft13{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft19{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft20{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 20px;}
.ft21{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft22{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft23{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft24{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft25{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft26{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft27{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft28{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft29{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft31{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft32{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft33{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft34{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft35{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft36{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft37{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft38{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft39{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft40{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft41{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft42{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft43{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft44{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft45{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft46{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft47{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft48{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft49{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 16px;}
.ft50{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft51{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft52{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft53{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft54{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft55{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft56{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft57{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft58{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft59{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft60{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 17px;}
.ft61{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft62{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft63{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 19px;}
.ft64{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft65{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft66{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft67{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft68{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 16px;}
.ft69{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 17px;}
.ft70{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft71{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft72{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft73{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 12px;}
.ft74{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 20px;}
.ft76{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft77{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 17px;}
.ft78{font: 13px 'MS PGothic';line-height: 13px;}
.ft79{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft80{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft81{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 15px;}
.ft82{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft83{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft84{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft85{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft86{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 19px;}
.ft87{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft88{font: 13px 'Courier New';line-height: 16px;}
.ft89{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft90{font: 13px 'Courier New';line-height: 15px;}
.ft91{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft92{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft93{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft94{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft95{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft96{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft97{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft98{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 52px;line-height: 20px;}
.ft99{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft102{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft103{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft104{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft105{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft106{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft107{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft108{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 43px;line-height: 20px;}
.ft109{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft110{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft111{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 11px;}
.ft112{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft113{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 28px;}
.ft114{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 34px;}
.ft115{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft116{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 30px;}
.ft117{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft118{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 15px;}
.ft119{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 20px;}
.ft120{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft121{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 307px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 399px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -395px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p9{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: right;margin-top: 489px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: right;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 609px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 198px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 242px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 227px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 488px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-right: 367px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 217px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-right: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 27px;}
.p120{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: justify;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: right;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 218px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 218px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: right;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-right: 100px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: justify;padding-right: 100px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p158{text-align: justify;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 164px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 59px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: justify;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 645px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 142px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 203px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p229{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 196px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 39px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -3px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 177px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 177px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 196px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 64px;padding-right: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 187px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-right: 162px;padding-top: 3px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 201px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 206px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p313{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p316{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 99px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: justify;padding-right: 99px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 148px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 106px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;padding-right: 167px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 177px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 177px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: right;padding-right: 293px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p355{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 166px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p387{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p393{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: center;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p397{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p399{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p401{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 169px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p405{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p406{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p409{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p411{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 142px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p421{text-align: right;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p427{text-align: right;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p433{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p437{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: right;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 106px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 98px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 99px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 99px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p451{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 128px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p481{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 191px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 179px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p487{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p488{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 80px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 187px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: right;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 611px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p502{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p503{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: left;padding-right: 219px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 229px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p521{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 149px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 143px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: right;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 124px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 174px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 180px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 262px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 137px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 284px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 491px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 187px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p565{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 428px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 687px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 61px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 233px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 182px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 182px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 77px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p593{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 62px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p600{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p601{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p602{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p603{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p604{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 186px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 173px;}
.p605{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 630px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: right;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p610{text-align: right;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p611{text-align: right;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p612{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p613{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p614{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: right;padding-right: 102px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p617{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p620{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p622{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p623{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p625{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p626{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p628{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 336px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 367px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p638{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p639{text-align: justify;padding-right: 113px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p640{text-align: right;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p642{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p644{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p646{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p648{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 30px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 65px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p661{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p662{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p663{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p664{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p666{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p674{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p675{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p676{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p679{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p680{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: right;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p684{text-align: right;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p685{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p686{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p687{text-align: left;padding-left: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p688{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p691{text-align: center;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p692{text-align: center;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p693{text-align: right;margin-top: 444px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: left;padding-right: 172px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-right: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-right: 138px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-right: 332px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: right;padding-right: 57px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 154px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: right;margin-top: 643px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 193px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 193px;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 52px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 676px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 32px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 174px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 86px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 96px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 257px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 372px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 195px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 182px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 177px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 292px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 56px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p751{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p753{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p754{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p755{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p756{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 42px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p763{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p769{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 641px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p778{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p779{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 253px;padding-right: 108px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p782{text-align: left;padding-right: 87px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 30px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p784{text-align: left;padding-right: 74px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p787{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 459px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 455px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -405px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 386px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p797{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p799{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 337px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p801{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p804{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p805{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p807{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 213px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 188px;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p816{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p818{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p819{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p822{text-align: right;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p823{text-align: left;padding-left: 232px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 386px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 386px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p827{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p828{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p831{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p832{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p833{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p834{text-align: left;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 182px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p836{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 182px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p839{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p842{text-align: justify;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-right: 47px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: right;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -3px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 492px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 431px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 440px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 20px;}
.tr1{height: 16px;}
.tr2{height: 15px;}
.tr3{height: 18px;}
.tr4{height: 22px;}
.tr5{height: 4px;}
.tr6{height: 21px;}
.tr7{height: 17px;}
.tr8{height: 23px;}
.tr9{height: 798px;}
.tr10{height: 0px;}
.tr11{height: 717px;}
.tr12{height: 686px;}
.tr13{height: 655px;}
.tr14{height: 565px;}
.tr15{height: 451px;}
.tr16{height: 329px;}
.tr17{height: 160px;}
.tr18{height: 130px;}
.tr19{height: 5px;}
.tr20{height: 19px;}
.tr21{height: 25px;}
.tr22{height: 3px;}
.tr23{height: 26px;}
.tr24{height: 30px;}
.tr25{height: 24px;}
.tr26{height: 29px;}
.tr27{height: 44px;}
.tr28{height: 31px;}
.tr29{height: 13px;}
.tr30{height: 6px;}
.tr31{height: 38px;}
.tr32{height: 41px;}
.tr33{height: 40px;}
.tr34{height: 8px;}
.tr35{height: 9px;}
.tr36{height: 27px;}
.tr37{height: 47px;}
.tr38{height: 46px;}
.tr39{height: 28px;}
.tr40{height: 48px;}
.tr41{height: 34px;}
.tr42{height: 14px;}
.tr43{height: 12px;}
.tr44{height: 7px;}
.tr45{height: 45px;}
.tr46{height: 36px;}
.tr47{height: 32px;}
.tr48{height: 10px;}
.tr49{height: 35px;}
.tr50{height: 43px;}
.tr51{height: 37px;}
.tr52{height: 59px;}
.tr53{height: 33px;}
.t0{width: 505px;margin-left: 1px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t1{width: 492px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 829px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 392px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t6{width: 392px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t7{width: 550px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 550px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 392px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t11{width: 465px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 392px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 316px;margin-left: 125px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 492px;margin-left: 68px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t15{width: 492px;margin-left: 49px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t16{width: 486px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 492px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 492px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t19{width: 305px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 392px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 288px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 492px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t23{width: 505px;margin-top: 28px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 486px;margin-top: 19px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 471px;margin-left: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 477px;margin-left: 64px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 486px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 486px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 478px;margin-left: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 486px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 505px;margin-top: 22px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 486px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 505px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 492px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 492px;margin-left: 68px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t38{width: 505px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 492px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 305px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 392px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 288px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 305px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 392px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 305px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 305px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 392px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 352px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 492px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 301px;margin-left: 11px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 286px;margin-left: 49px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 288px;margin-left: 272px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 392px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 392px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 299px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 477px;margin-left: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 505px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 494px;margin-left: 66px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY0341x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2010/11:4</P>
<P class="p1 ft1">En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p2 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm den 28 oktober 2010</P>
<P class="p4 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p5 ft3">Maria Larsson</P>
<P class="p6 ft2">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p7 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p8 ft2">I propositionen gör regeringen en översyn av regleringen beträffande</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">narkotika, narkotikaprekursorer, dopningsmedel, hälsofarliga varor och</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">flyktiga ämnen m.m. Dagens systematik beträffande lagstiftningen bör</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">inte ändras. Inte heller bör den grundläggande arbetsfördelningen mellan</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverket och Statens folkhälsoinstitut ändras, när det gäller att</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">utreda och till regeringen föreslå att en substans bör bli föremål för kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">troll.</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p9 ft2">Regeringen föreslår att det i lagen om kontroll av narkotika (1992:860)</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">införs en bestämmelse som gör det möjligt att hantera narkotika för</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">industriella ändamål. Syftet med detta är att göra det möjligt att narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">tikaklassa GBL och 1,4 butandiol som i dag är upptagna som hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p9 ft2">Statens folkhälsoinstitut har i dag möjlighet att bevilja undantag från</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">förbudet mot att hantera de varor som omfattas av lagen (1999:42) om</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">förbud mot vissa hälsofarliga varor. Statens folkhälsoinstitut kommer att</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">få en förstärkt tillsynsroll. Folkhälsoinstitutet kommer vidare att få med-</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">dela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i över-</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">låtelsesyfte, utbjudande till försäljning och innehav samt förande av</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">anteckningar och märkning.</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p9 ft2">I avvaktan på att regeringen beslutar om att förklara en substans som</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">narkotika eller hälsofarlig eller i avvaktan på att beslutet ska träda i kraft,</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">ska det till skydd för enskildas liv och hälsa vara möjligt att omhänderta</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p8 ft2">och förstöra vissa substanser som kan antas komma att användas i miss-</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">brukssyfte. En ny lag som ger polismän och tulltjänstemän rätt att om-</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p8 ft2">händerta substanser införs. Åklagare får besluta om förstörande. Åklaga-</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><P class="p8 ft2">rens beslut kan överklagas till allmän domstol.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td1"><P class="p10 ft2">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">Straffskalan för grovt dopningsbrott skärps till fängelse i högst sex år.</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">Dopningslagens tillämpningsområde i fråga om 1 § d) ändras på så sätt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">att regleringen gäller kemiska substanser som ökar produktion eller frigö-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">relse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon. Utöver ovan</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">angiven ändring ändras lagtexten i 1 § dopningslagen redaktionellt, för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att innehållet i lagrummet ska bli mer lättillgängligt.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">Slutligen föreslås också ett antal lagändringar som syftar till att öka</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">överskådligheten i regelsystemet och att förbättra kontrollsystemet. Ett</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">exempel är att det i 12 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika intas</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">ett bemyndigande om att ytterligare föreskrifter också får meddelas i</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p12 ft2">fråga om innehav av narkotika. Lagen om kontroll av narkotika ändras så</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">att den svenska regleringen i fråga om beredningar ska stämma överens</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">med regleringen om beredningar i FN:s allmänna narkotikakonvention. I</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">lagen om kontroll av narkotika införs en föreskrift om att den som får</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">tillstånd till innehav av narkotika för utbildningsändamål eller något</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget, ska föra sådana</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anteckningar som avses i 9 § lagen om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p9 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2011.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft7">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p10 ft2"><A href="#page_5">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><P class="p15 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p10 ft2"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p10 ft2"><A href="#page_6">2</A></P></TD>
<TD class="tr9 td7"><P class="p15 ft2"><A href="#page_6">Lagtext</A></P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p10 ft8">.............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p10 ft2"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p8 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p8 ft10"><A href="#page_6">2.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p8 ft10">Förslag till lag om förstörande av vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p8 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p8 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p10 ft8"><A href="#page_6">..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p8 ft10">missbrukssubstanser</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p10 ft8"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p8 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p8 ft10"><A href="#page_12">2.2 ........................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p8 ft10">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr10 td6"><P class="p10 ft8"><A href="#page_12">12</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">2.3</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p8 ft10"><A href="#page_13">förbud mot vissa dopningsmedel.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_13">13</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">2.4</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td9"><P class="p8 ft10"><A href="#page_14">kontroll av narkotika .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr12 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_14">14</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">2.5</SPAN><A href="#page_20"><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr13 td12"><P class="p17 ft8"><A href="#page_20">förbud mot vissa hälsofarliga varor.................................</A></P></TD>
<TD class="tr13 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_20">20</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p10 ft8"><A href="#page_24">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td13"><P class="p18 ft8"><A href="#page_24">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_24">24</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p10 ft8"><A href="#page_25">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td13"><P class="p18 ft8"><A href="#page_25">Rättslig reglering............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_25">25</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p19 ft8"><A href="#page_25">4.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p18 ft8"><A href="#page_25">Grundläggande fri- och rättigheter ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_25">25</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft11">Gällande rätt beträffande narkotika,</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr14 td12"><P class="p20 ft8"><A href="#page_28">narkotikaprekursorer, dopningsmedel, hälsofarliga</A></P></TD>
<TD class="tr14 td10"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p18 ft8"><A href="#page_28">varor och flyktiga ämnen m.m.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_28">28</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><P class="p19 ft8"><A href="#page_35">4.3</A></P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p18 ft8"><A href="#page_35">Vissa andra författningsbestämmelser.............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_35">35</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><P class="p19 ft8"><A href="#page_38">4.4</A></P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p18 ft8"><NOBR><A href="#page_38">EU-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_38"> aspekter .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><P class="p19 ft8"><A href="#page_40">4.5</A></P></TD>
<TD class="tr10 td12"><P class="p18 ft8"><A href="#page_40">Internationella konventioner............................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><P class="p18 ft8"><A href="#page_41">5 Överväganden och förslag..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_41">41</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">5.1</SPAN><A href="#page_41"><SPAN class="ft11">Systematiken i lagstiftningskomplexen i fråga om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_41">narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel............</A></P></TD>
<TD class="tr15 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_41">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_41">5.1.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_41">Lagstiftning ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_41">41</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_45">5.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_45">Arbetsfördelningen mellan</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_45">Läkemedelsverket och</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_45">Statens folkhälsoinstitut..................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_45">45</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p10 ft8"><A href="#page_46">5.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_46">Hantering av narkotika för industriella ändamål .............</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p10 ft8"><A href="#page_54">5.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_54">Tillsynsmyndighet för hälsofarliga varor m.m. ...............</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">5.4</SPAN><A href="#page_57"><SPAN class="ft11">Förstörande av vissa farliga substanser som kan</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr16 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_57">antas komma att användas i missbrukssyfte ....................</A></P></TD>
<TD class="tr16 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_57">57</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_57">5.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_57">En ny lagstiftning behövs ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_57">57</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_59">5.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_59">Huvuddragen i regleringen .............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_59">59</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_66">5.4.3</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_66">Förfarandet .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_66">66</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_76">5.4.4</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_76">Förstörande.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_76">76</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_79">5.4.5</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_79">Övriga frågor ..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p8 ft10"><A href="#page_80">5.4.6</A></P></TD>
<TD class="tr10 td18"><P class="p8 ft10"><A href="#page_80">Ikraftträdande m.m. ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p10 ft8"><A href="#page_80">5.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_80">Skärpta straff för grovt dopningsbrott m.m. ....................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_80">80</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p10 ft8"><A href="#page_83">5.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_83">Flyktiga ämnen................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_83">83</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p10 ft8"><A href="#page_87">5.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td16"><P class="p8 ft10"><A href="#page_87">Vissa övriga lagstiftningsfrågor ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_87">87</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">5.8</SPAN><A href="#page_94"><SPAN class="ft11">Statens folkhälsoinstituts och Läkemedelsverkets</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td9"><P class="p8 ft10"><A href="#page_94">roller ................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr17 td10"><P class="p10 ft8"><A href="#page_94">94</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft10"><SPAN class="ft8">5.9</SPAN><A href="#page_98"><SPAN class="ft11">Övergångsreglering i lagen (1992:860) om kontroll</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td19"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr18 td20"><P class="p10 ft8"><A href="#page_98">av narkotika.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p10 ft8"><A href="#page_98">98</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><P class="p11 ft8"><A href="#page_100">5.10</A></P></TD>
<TD class="tr10 td20"><P class="p21 ft8"><A href="#page_100">Formalisering av NADiS...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p10 ft8"><A href="#page_100">100</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td5"><P class="p21 ft12"><A href="#page_103">6 Konsekvenser...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td21"><P class="p10 ft12"><A href="#page_103">103</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft10">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p22 ft13">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td22"><P class="p23 ft2"><A href="#page_103">6.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td23"><P class="p24 ft2"><A href="#page_103">Allmänt om konsekvenserna av förslagen......................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p25 ft2"><A href="#page_103">103</A></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p26 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p23 ft2"><A href="#page_104">6.2</A></P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p24 ft2"><A href="#page_104">Ekonomiska konsekvenser.............................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p25 ft2"><A href="#page_104">104</A></P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p23 ft2"><A href="#page_107">6.3</A></P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p24 ft2"><A href="#page_107">Reglernas effekter för företag ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p25 ft2"><A href="#page_107">107</A></P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p23 ft2"><A href="#page_108">6.4</A></P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p24 ft2"><A href="#page_108">Brottslighet och brottsförebyggande arbete ...................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td24"><P class="p25 ft2"><A href="#page_108">108</A></P></TD>
<TD class="tr1 td25"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p23 ft2"><A href="#page_108">6.5</A></P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p24 ft2"><A href="#page_108">Miljökonsekvenser.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p25 ft2"><A href="#page_108">108</A></P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">6.6</SPAN><A href="#page_109"><SPAN class="ft14">Kommunal självstyrelse, jämställdhet och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">integration ......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td27"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">Ikraftträdande................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr0 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">Författningskommentar.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p19 ft2"><A href="#page_109">8.1</A></P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p28 ft2"><A href="#page_109">Förslaget till lag om förstörande av vissa</A></P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">hälsofarliga missbrukssubstanser ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p19 ft2"><A href="#page_124">8.2</A></P></TD>
<TD class="tr1 td23"><P class="p10 ft2"><A href="#page_124">Förslaget till lag om ändring brottsbalken......................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">8.3</SPAN><A href="#page_124"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1969) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td28"><P class="p8 ft2"><A href="#page_124">förbud mot vissa dopningsmedel ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p10 ft2"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">8.4</SPAN><A href="#page_125"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:860) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td29"><P class="p8 ft2"><A href="#page_125">kontroll av narkotika ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p10 ft2"><A href="#page_125">125</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">8.5</SPAN><A href="#page_127"><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:42) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p8 ft2"><A href="#page_127">förbud mot vissa hälsofarliga varor................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p10 ft2"><A href="#page_127">127</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr20 td28"><P class="p8 ft2">Sammanfattning av betänkandet Bättre kontroll av</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td28"><P class="p8 ft2">missbruksmedel – En effektivare narkotika- och</P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td28"><P class="p8 ft2">dopningslagstiftning m.m. (SOU 2008:120) ..................</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p10 ft2">130</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p8 ft2">Utredningens författningsförslag ...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p10 ft2">169</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p8 ft2">Förteckning över remissinstanserna...............................</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p10 ft2">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p8 ft2">Lagförslag i utkastet till lagrådsremiss...........................</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p10 ft2">216</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p8 ft2">Förteckning över remissinstanserna...............................</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p10 ft2">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p8 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p10 ft2">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft2">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p8 ft2">Lagrådets yttrande..........................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p10 ft2">242</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><P class="p8 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><P class="p8 ft2">den 28 oktober 2010 .............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p10 ft2">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><P class="p8 ft2">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr6 td28"><P class="p29 ft2">.......................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p10 ft2">251</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft7">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr21 td31"><P class="p31 ft4">1</P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p32 ft4">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr21 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p36 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopnings- medel,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,</SPAN></P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</SPAN></P>
<P class="p38 ft7">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr21 td31"><P class="p31 ft4">2</P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p32 ft4">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr21 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p40 ft21"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</SPAN></P>
<P class="p41 ft22">Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p42 ft24"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att förebygga att människor missbrukar vissa hälsofarliga substanser.</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Denna lag gäller för substanser som</P>
<P class="p44 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">har förklarats som narkotika enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarlig vara enligt förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor enligt en förordning som har beslutats men ännu inte trätt i kraft,</SPAN></P>
<P class="p45 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">har förklarats som narkotika enligt en internationell överenskom- melse som Sverige har tillträtt men där förklaringen ännu inte har trätt i kraft här i landet, eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara enligt någon av de i punkt 1 angivna förordning- arna.</SPAN></P>
<P class="p47 ft22">Förutsättningar för förstörande</P>
<P class="p48 ft17"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Om en substans som avses i 2 § på grund av omständigheter i det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berus- ning eller annan påverkan och då kan komma att förorsaka skada eller dödsfall, får beslut fattas om att substansen ska förstöras.</P>
<P class="p49 ft22">Vem som beslutar om förstörande</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Beslut om förstörande fattas av en åklagare.</P>
<P class="p44 ft17">Om ärendet är av enkel beskaffenhet får beslut om förstörande även fattas av en sådan befattningshavare hos Tullverket som anges i 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Vad som i denna lag före- skrivs om åklagare gäller även en sådan befattningshavare, om inte annat anges.</P>
<P class="p51 ft23">Omhändertagande av en substans i avvaktan på beslut om förstörande</P>
<P class="p52 ft17"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att om- händerta substansen i avvaktan på åklagarens beslut.</P>
<P class="p53 ft7">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft17">Bestämmelserna i <NOBR>16–25</NOBR> och <NOBR>27–30</NOBR> §§ förvaltningslagen (1986:223) tillämpas inte på förfarandet hos Tullverket i frågor som gäller omhän- dertagande i avvaktan på beslut om förstörande eller på förfarandet hos polisen.</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Vid ett omhändertagande av en substans enligt 5 § får polismannen eller tulltjänstemannen hålla förhör med den som innehar substansen, annan som är närvarande när substansen påträffas, samt den som äger eller är avsändare eller mottagare av substansen, i syfte att utreda om det finns förutsättningar för ett omhändertagande.</P>
<P class="p56 ft17">Vid ett sådant förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken:</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">4 § om objektivitet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">10 § om vem som får närvara vid förhör, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</SPAN></P>
<P class="p54 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen kan komma att omhändertas.</P>
<P class="p58 ft17"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>När en polismyndighet, Tullverket eller en åklagare häver ett beslag av en sådan substans som avses i 2 § får den som häver beslaget besluta att omhänderta substansen, om förutsättningarna enligt 5 § är uppfyllda. En åklagare får även besluta att omhänderta en substans i de fall där rätten häver ett beslag.</P>
<P class="p59 ft17"><SPAN class="ft25">8 § </SPAN>Ett beslut i fråga om omhändertagande gäller omedelbart. En omhän- dertagen substans ska tas i förvar.</P>
<P class="p60 ft17"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Protokoll ska föras över omhändertagandet. Av protokollet, som ska upprättas omedelbart, ska det framgå</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft27">vad som har omhändertagits,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft27">vem som har fattat beslutet om omhändertagande,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft27">grunden för beslutet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft27">vem eller vilka som omhändertagandet berör,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft27">vem eller vilka som varit närvarande vid omhändertagandet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft27">tidpunkten för omhändertagandet, samt</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft27">övriga omständigheter vid omhändertagandet.</SPAN></P>
<P class="p61 ft17">Protokollet ska överlämnas till den eller dem som berörs av beslutet, tillsammans med en upplysning om rätten till domstolsprövning i de fall där åklagaren beslutar om eller fastställer ett omhändertagande och vad som gäller i fråga om omprövning och överklagande.</P>
<P class="p62 ft22">Förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p63 ft3">Prövning av beslut om omhändertagande</P>
<P class="p64 ft17"><SPAN class="ft25">10 § </SPAN>Ett beslut om omhändertagande, som har fattats av någon annan än en åklagare, ska skyndsamt anmälas till åklagaren, som omedelbart ska pröva om omhändertagandet ska bestå.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p65 ft7">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p66 ft17">Åklagarens beslut ska vara skriftligt och, om omhändertagandet fast- Prop. 2010/11:4 ställs, innehålla de skäl som beslutet grundas på.</P>
<P class="p46 ft17">Den som berörs av beslutet ska underrättas dels om beslutet och om möjligheten att begära omprövning enligt 17 §, dels om hur beslutet kan överklagas enligt 19 §. Protokollet över omhändertagandet ska fogas till beslutet. Åklagaren bestämmer hur underrättelsen ska ske.</P>
<P class="p67 ft3">Beslut i fråga om förstörande av en omhändertagen substans</P>
<P class="p48 ft17"><SPAN class="ft25">11 § </SPAN>Åklagaren får besluta om förstörande av en substans, om förutsätt- ningarna enligt 3 § är uppfyllda och åklagaren har</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">beslutat om ett omhändertagande enligt 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">fastställt ett omhändertagande enligt 10 §.</SPAN></P>
<P class="p46 ft17">Har, sedan ett förfarande enligt denna lag inletts, en författning trätt i kraft genom vilken substansen förklarats som narkotika eller hälsofarlig vara, hindrar detta inte att åklagaren beslutar om förstörande.</P>
<P class="p46 ft24">Ett beslut om förstörande får fattas även om ägaren till substansen är okänd.</P>
<P class="p69 ft17"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Beslut i fråga om förstörande ska fattas så snart det kan ske. Ett beslut i fråga om förstörande ska vara skriftligt och ange</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">om substansen ska förstöras eller inte,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">från vem substansen omhändertagits och annan som berörs av beslu-</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">tet,</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">vilka skäl beslutet grundas på, och</SPAN></P>
<P class="p46 ft24"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft29">möjligheten att begära omprövning enligt 17 § samt hur beslutet kan överklagas enligt 19 §.</SPAN></P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft25">13 § </SPAN>Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket ska yttra sig inom viss tid i frågan om substansen är av sådant slag som anges i 2 §, om åklagaren begär det.</P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft25">14 § </SPAN>Åklagare inom åklagarväsendet får anlita biträde av en polismyn- dighet eller Tullverket vid utredning av frågor om förstörande enligt denna lag.</P>
<P class="p46 ft2">Vid ett förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rättegångsbal- ken:</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">4 § om objektivitet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">6 § om rätt att hålla förhör,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">10 § om vem som får närvara vid förhör, och</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</SPAN></P>
<P class="p46 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen har omhändertagits.</P>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Den som berörs av ett beslut om förstörande ska delges beslutet.</P>
<P class="p73 ft17"><SPAN class="ft25">16 § </SPAN>Om ett försök till delgivning enligt 15 § har misslyckats, eller ett delgivningsförsök bedöms som utsiktslöst, och värdet av substansen kan</P>
<P class="p74 ft30">antas vara mindre än en tiondel av det prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och</P>
<P class="p75 ft7">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p76 ft17">7 §§ socialförsäkringsbalken som gällde när åklagarens beslut meddela- Prop. 2010/11:4 des, får delgivning ske genom att beslutet anslås hos åklagaren.</P>
<P class="p77 ft2">Har det inte kunnat utredas vem som är ägare till den substans som be- slutet om förstörande avser, ska åklagaren anslå beslutet hos myndig- heten med uppgift om under vilka omständigheter substansen har anträf- fats. Åklagaren ska ange en viss tid, som inte får understiga en månad, under vilken den som vill göra anspråk på substansen ska ge sig till känna. Om det inte framställs något sådant anspråk, vinner beslutet laga kraft.</P>
<P class="p78 ft3">Omprövning</P>
<P class="p79 ft17"><SPAN class="ft25">17 § </SPAN>Åklagaren ska, på eget initiativ eller efter begäran av den som be- rörs av beslutet, häva eller ändra ett beslut om omhändertagande eller förstörande om det på grund av ändrade förhållanden finns skäl för det eller om beslutet är uppenbart oriktigt. Detta gäller dock inte om frågan är föremål för domstolsprövning eller har avgjorts av domstol.</P>
<P class="p80 ft3">Förvaltningslagens tillämplighet</P>
<P class="p81 ft17"><SPAN class="ft25">18 § </SPAN>Vid åklagarens handläggning enligt denna lag tillämpas följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">4 och 5 §§ om myndigheternas serviceskyldighet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">6 § om samverkan mellan myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">7 § om allmänna krav på handläggningen av ärenden,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">8 § om tolk,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">9 § om ombud och biträde,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">10 § om inkommande handlingar,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">11 och 12 §§ om jäv,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft31">-</SPAN><SPAN class="ft15">16 § om parters rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">20 § första stycket andra meningen 1 och 4 och andra stycket om att beslutsskäl får utelämnas,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">24 § om rättidsprövning av överklagande,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">26 § om rättelse av skrivfel och liknande, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft31">-</SPAN><SPAN class="ft15">30 § om överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN></P>
<P class="p82 ft2">Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande bestämmelser i förvaltningslagen:</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">13 § första stycket om remiss,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">14 § om muntlig handläggning, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">17 § om parters rätt att få del av uppgifter innan ett ärende avgörs.</SPAN></P>
<P class="p82 ft24">I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td33"><P class="p8 ft22">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr8 td34"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>Åklagarens beslut om omhändertagande eller förstörande får över-</P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><P class="p8 ft2">klagas hos tingsrätt av en enskild som berörs av beslutet. Ett överkla-</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><P class="p8 ft2">gande ska vara skriftligt och ges in till åklagaren. Överklagandet ska ha</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td34"><P class="p10 ft7">9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td33"><P class="p8 ft32"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">kommit in till åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslut om omhändertagande får dock överklagas utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p54 ft17">Om åklagaren inte avvisar överklagandet enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223), ska han eller hon tillsammans med eget yttrande överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till tingsrätten.</P>
<P class="p58 ft24"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Behörig tingsrätt är den domstol inom vars domkrets det överkla- gade beslutet har fattats.</P>
<P class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Vid domstolens handläggning tillämpas lagen (1996:242) om dom- stolsärenden. Åklagare är motpart till den enskilde sedan handlingarna i ärendet har överlämnats till domstol.</P>
<P class="p84 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p64 ft17"><SPAN class="ft25">22 § </SPAN>När Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket ska yttra sig enligt 13 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om det finns skäl att hos regeringen ansöka om att substansen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p59 ft17"><SPAN class="ft25">23 § </SPAN>Om Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har yttrat sig enligt 13 §, ska myndigheten skyndsamt underrätta åklagaren om änd- rade förhållanden som kan påverka ett beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p54 ft17">Har åklagaren underrättats enligt första stycket och är ärendet föremål för domstolsprövning, ska åklagaren skyndsamt överlämna en kopia av underrättelsen till domstolen.</P>
<P class="p58 ft17"><SPAN class="ft25">24 § </SPAN>En omhändertagen substans ska återlämnas till den från vilken den har omhändertagits om</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att ett omhändertagande inte ska bestå,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">eller</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att substansen inte ska förstöras.</SPAN></P>
<P class="p86 ft2">När något ska återlämnas enligt första stycket ska den från vilken sub- stansen har omhändertagits så snart som möjligt underrättas om att sub- stansen får hämtas och att den, om den inte hämtas inom viss tid som inte får understiga en månad, kommer att förstöras. Om det är känt att någon annan också berörs av beslutet ska även han eller hon underrättas om att omhändertagandet har upphört och till vem substansen kommer att ut- lämnas.</P>
<P class="p87 ft17">Underrättelse om att substansen får avhämtas ska delges berörd person. Egendomen ska finnas tillgänglig för avhämtning hos den förvarande myndigheten under minst den tid som angetts i underrättelse enligt andra stycket.</P>
<P class="p55 ft17"><SPAN class="ft25">25 § </SPAN>Den myndighet som förvarar en omhändertagen substans ska ordna så att substansen förstörs när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p88 ft2">Myndigheten får även förstöra en substans om</P>
<P class="p88 ft2">1. den från vilken substansen har omhändertagits begär det,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03411x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p90 ft17">2. den till vilken substansen ska återlämnas inte hämtar den inom angi- Prop. 2010/11:4 ven tid, eller</P>
<P class="p82 ft24">3. vården av substansen är förenad med särskilt höga kostnader eller betydande risker.</P>
<P class="p91 ft17"><SPAN class="ft25">26 § </SPAN>Den som orsakas sakskada till följd av att en substans har förstörts har rätt till ersättning</P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">om åklagaren eller rätten efter förstörandet finner att det saknas grund för förstörande, eller</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">om substansen har förstörts med stöd av 2 § första stycket 3 och den därefter inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</SPAN></P>
<P class="p77 ft24">Rätt till ersättning föreligger dock inte om substansen har förstörts med stöd av 25 § andra stycket 1 eller 2.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.</SPAN></P>
<P class="p77 ft24"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft29">Lagen tillämpas endast på substanser som omhändertas med stöd av 5 eller 7 §§ efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03412x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr23 td35"><P class="p8 ft19">2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td36"><P class="p8 ft19">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr23 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td2"><P class="p9 ft2">Härigenom föreskrivs att 36 kap. 1 b § brottsbalken att ska ha följande</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><P class="p8 ft2">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr24 td38"><P class="p8 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft22">36 kap.</P>
<P class="p95 ft22">1 b §<A href="#page_12"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P>
<P class="p96 ft2">Döms någon för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer och har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, ska även i annat fall än som avses i 1 § egendom förklaras förverkad, om det fram- står som klart mera sannolikt att den utgör utbyte av brottslig verksamhet än att så inte är fallet. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.</P>
<P class="p96 ft17">Har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, gäller första stycket också om någon döms för</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">människohandel enligt 4 kap. 1 a § tredje stycket, koppleri, ocker som är grovt, olovlig befattning med falska pengar som är grovt, eller grovt dobbleri,</SPAN></P>
<P class="p97 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">narkotikabrott enligt 1 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller olovlig befattning med narkotikaprekursorer enligt 3 b § första stycket samma lag,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft2">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel <SPAN class="ft3">eller grovt dopningsbrott enligt 3 a § samma lag,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p98 ft24">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p99 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">människosmuggling enligt 20 kap. 8 § första stycket utlänningslagen (2005:716) eller organiserande av människosmuggling enligt 20 kap. 9 § första stycket samma lag.</SPAN></P>
<P class="p99 ft17">Vad som sägs om förverkande i första och andra styckena gäller också om någon döms för försök, förberedelse eller stämpling till ett brott som avses där.</P>
<P class="p68 ft2">Förverkande enligt denna paragraf får inte beslutas om det är oskäligt.</P>
<P class="p100 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p101 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 2010:637.</P>
<P class="p75 ft7">12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03413x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Är ett brott som avses i 3 § förs- ta stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fäng- else, lägst sex månader och högst </SPAN><SPAN class="ft3">sex </SPAN><SPAN class="ft2">år. Vid bedömningen av om brottet är grovt </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">särskilt beaktas om </SPAN><SPAN class="ft3">gärningen </SPAN><SPAN class="ft2">har utgjort led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller yrkesmäs- sigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR height=0>
<TD width=40px></TD>
<TD width=151px></TD>
<TD width=188px></TD>
<TD width=113px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td40"><P class="p8 ft19">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td41"><P class="p15 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om</P></TD>
<TD class="tr25 td42"><P class="p102 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td41"><P class="p15 ft19">förbud mot vissa dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td43"><P class="p9 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 och 3 a §§ lagen (1991:1969) om förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td44"><P class="p8 ft2">mot vissa dopningsmedel ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td45"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr26 td46"><P class="p103 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td45"><P class="p9 ft2">Denna lag gäller</P></TD>
<TD class="tr28 td46"><P class="p29 ft22">1 §</P></TD>
<TD class="tr28 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td46"><P class="p8 ft37"> </P></TD>
<TD class="tr29 td42"><P class="p8 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td45"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">a) </SPAN>syntetiska anabola steroider,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><P class="p104 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>syntetiska anabola steroider,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">b) </SPAN>testosteron och dess derivat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td9"><P class="p104 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>testosteron och dess derivat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">c) </SPAN>tillväxthormon,</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p104 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>tillväxthormon, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td45"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">d) </SPAN>kemiska substanser som ökar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td9"><P class="p104 ft2"><SPAN class="ft3">4. </SPAN>kemiska substanser som ökar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">produktion <SPAN class="ft3">och </SPAN>frigörelse av tes-</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p103 ft2">produktion <SPAN class="ft3">eller </SPAN>frigörelse</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p8 ft2">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">tosteron och dess derivat eller av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td9"><P class="p103 ft2">testosteron och dess derivat eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td45"><P class="p8 ft2">tillväxthormon.</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p103 ft2">av tillväxthormon<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft22">3 a §<A href="#page_13"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P>
<P class="p106 ft2">Är ett brott som avses i 3 § förs- ta stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fäng- else, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft3">fyra </SPAN>år. Vid bedömningen av om brottet är grovt <SPAN class="ft3">skall det </SPAN>särskilt beaktas om <SPAN class="ft3">det </SPAN>har utgjort led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller yrkesmäs- sigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art.</P>
<P class="p107 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p108 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:44.</P>
<P class="p109 ft7">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr25 td40"><P class="p110 ft19">2.4</P></TD>
<TD class="tr25 td47"><P class="p111 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p111 ft19">kontroll av narkotika</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av nar- kotika</P>
<P class="p113 ft17"><SPAN class="ft38">dels </SPAN>att <NOBR>2–4,</NOBR> 7, 7 a, 9, 9 a och <NOBR>11–13</NOBR> §§ samt rubriken närmast före 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p114 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 15 §, samt närmast före 12 och 15 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft22">2 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft17">Narkotika får <SPAN class="ft38">importeras</SPAN>, till- verkas, <SPAN class="ft38">exporteras</SPAN>, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för medicinskt, vetenskap- ligt <SPAN class="ft38">eller </SPAN>annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p116 ft38"><SPAN class="ft17">Narkotika får </SPAN>föras in till eller ut från landet, <SPAN class="ft17">tillverkas, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft28">medicinskt ändamål</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft28">vetenskapligt ändamål</SPAN></P>
<P class="p118 ft17"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">annat samhällsnyttigt ända- mål som är särskilt angeläget, </SPAN><SPAN class="ft38">eller</SPAN></P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft41">industriellt ändamål</SPAN></P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft40">a)</SPAN><SPAN class="ft42">i de fall regeringen sär- skilt föreskriver det, eller</SPAN></P>
<P class="p119 ft3"><SPAN class="ft40">b)</SPAN><SPAN class="ft42">om undantag från kravet på tillstånd har meddelats enligt 12 § fjärde stycket.</SPAN></P>
<P class="p116 ft38">Vid tillämpning av denna lag ska en vara anses ha förts in till eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt territorium.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p14 ft3">Import <SPAN class="ft2">och </SPAN>export</P>
<P class="p120 ft17">Narkotika får <SPAN class="ft38">importeras </SPAN>eller <SPAN class="ft38">exporteras </SPAN>endast av den som har tillstånd till det.</P>
<P class="p121 ft2">Om inte regeringen eller, <SPAN class="ft3">efter regeringens bemyndigande, Läke- medelsverket </SPAN>föreskriver något annat, får dock resande utan till- stånd föra in narkotiska läkemedel i Sverige och föra ut sådana läke- medel från landet, om de är av- sedda för medicinskt ändamål och</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p122 ft3">Införsel <SPAN class="ft2">och </SPAN>utförsel</P>
<P class="p123 ft22">3 §<A href="#page_14"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></P>
<P class="p124 ft17">Narkotika får <SPAN class="ft38">föras in till </SPAN>eller <SPAN class="ft38">ut ur landet </SPAN>endast av den som har tillstånd till det.</P>
<P class="p125 ft2">Om inte regeringen eller <SPAN class="ft3">den myndighet som regeringen be- stämmer </SPAN>föreskriver något annat, får dock resande utan tillstånd föra in narkotiska läkemedel i Sverige och föra ut sådana läkemedel från landet, om de är avsedda för medi- cinskt ändamål och den resandes</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p70 ft36"><SPAN class="ft43">1</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p70 ft46"><SPAN class="ft43">2</SPAN><SPAN class="ft45">Senaste lydelse 2000:539.</SPAN></P>
<P class="p75 ft7">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft47">Med </SPAN><SPAN class="ft48">narkotikaprekursorer </SPAN><SPAN class="ft47">avses i denna lag </SPAN><SPAN class="ft48">detsamma som i 9 § narkotikastrafflagen (1968:64).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Med tillverkning avses i denna lag framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, uppräk- ning, förpackning eller ompack- ning av narkotika.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">den resandes personliga bruk. personliga bruk.</P>
<P class="p61 ft17">Narkotika får inte utan tillstånd sändas genom landet eller, i annat fall än som avses i andra stycket, föras ut ur landet. I övrigt gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.</P>
<P class="p126 ft22">4 §</P>
<P class="p127 ft2">Med tillverkning avses i denna lag framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, uppräk- ning, förpackning eller ompack- ning av narkotika <SPAN class="ft3">samt framställ- ning av sådan beredning som innehåller narkotika utan att be- redningen anses som narkotika.</SPAN></P>
<P class="p128 ft17">Tillverkning av narkotika får bedrivas endast av den som har tillstånd till det. Tillstånd behövs dock inte för att på apotek göra en beredning med narkotiskt ämne som verksam beståndsdel eller för att i vetenskap- ligt syfte framställa narkotika vid en vetenskaplig institution, som ägs eller stöds av staten.</P>
<P class="p129 ft22">7 §<A href="#page_15"><SPAN class="ft33">3</SPAN></A></P>
<P class="p130 ft2">Narkotika får innehas endast av</P>
<P class="p131 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den som har rätt att handla med varan,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">en föreståndare för en vetenskaplig institution som ägs eller stöds av staten eller en kommun, i den mån varan behövs för vetenskaplig forsk- ning, undersökning eller undervisning,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en befattningshavare vid försvarsmakten enligt särskilda bestämmel-</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">ser,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft27">den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första stycket eller medgetts </SPAN><SPAN class="ft3">import </SPAN>enligt 3 § första stycket, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft49">den som fått </SPAN><SPAN class="ft38">särskilt </SPAN>tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft27">den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första stycket eller medgetts </SPAN><SPAN class="ft3">införsel </SPAN>enligt 3 § första stycket,</P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">den som fått tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p133 ft39"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft50">den som fått tillstånd till det för industriellt ändamål.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p134 ft22">7 a §<A href="#page_15"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></P>
<P class="p135 ft38"><SPAN class="ft17">Med </SPAN>narkotikaprekursor <SPAN class="ft17">avses i denna lag </SPAN>ett ämne som kan an- vändas för olaglig framställning av narkotika och som finns uppta- get i bilaga till Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr</P>
<P class="p136 ft36"><SPAN class="ft43">3</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p137 ft36"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som yrkesmässigt, </SPAN><SPAN class="ft3">för in, för ut, </SPAN><SPAN class="ft2">transiterar, tillverkar eller handlar med narkotika </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">på varans förpackning genom märk- ning eller på annat sätt ange nar- kotikans namn.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p139 ft3">273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer eller rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredje- länder.</P>
<P class="p140 ft22">9 §<A href="#page_16"><SPAN class="ft33">5</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft2">Den som </SPAN>importerar, exporte- rar, <SPAN class="ft2">transiterar, tillverkar eller handlar med narkotika </SPAN>skall <SPAN class="ft2">föra </SPAN>sådana <SPAN class="ft2">anteckningar som behövs för att kontrollera </SPAN>efterlevnaden av bestämmelserna <SPAN class="ft2">i denna lag och föreskrifter som meddelats </SPAN>med stöd av <SPAN class="ft2">lagen. Föreståndare för en vetenskaplig institution där narko- tika används i vetenskapligt syfte </SPAN>skall <SPAN class="ft2">föra sådana anteckningar som behövs för kontrollen av använd- ningen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft7">Den som <SPAN class="ft40">för in, för ut, </SPAN>transite- rar, tillverkar eller handlar med narkotika <SPAN class="ft40">ska </SPAN>föra <SPAN class="ft40">de </SPAN>anteckningar som behövs för att <SPAN class="ft40">Läkemedels- verket ska </SPAN>kunna kontrollera att denna lag och föreskrifter som <SPAN class="ft40">har meddelats i anslutning till </SPAN>lagen <SPAN class="ft40">efterlevs</SPAN>. <SPAN class="ft40">Sådana anteckningar ska föras också av den som fått till- stånd enligt 7 § 5 eller 6 att inneha narkotika. </SPAN>Föreståndare för en vetenskaplig institution där narko- tika används i vetenskapligt syfte <SPAN class="ft40">ska </SPAN>föra sådana anteckningar som behövs för att Läkemedelsverket ska kunna kontrollera använd- ningen av narkotikan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p134 ft22">9 a §<A href="#page_16"><SPAN class="ft33">6</SPAN></A></P>
<P class="p141 ft17">Den som yrkesmässigt <SPAN class="ft38">importe- rar, exporterar, </SPAN>transiterar, tillver- kar eller handlar med narkotika <SPAN class="ft38">skall </SPAN>på varans förpackning genom märkning eller på annat sätt ange narkotikans namn.</P>
<P class="p142 ft22">11 §<A href="#page_16"><SPAN class="ft33">7</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p143 ft17">Läkemedelsverket har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsy- nen och får meddela de föreläg- ganden och förbud som behövs för att förordning (EG) nr 273/2004, förordning (EG) nr 111/2005, denna lag eller föreskrifter som har meddelats <SPAN class="ft38">med stöd av </SPAN>lagen</P>
<P class="p144 ft36"><SPAN class="ft43">5</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
<P class="p85 ft52"><SPAN class="ft43">6</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">7</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p98 ft7">Läkemedelsverket har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att förord- ning (EG) nr 273/2004, förordning (EG) nr 111/2005, denna lag eller föreskrifter som har meddelats <SPAN class="ft40">i anslutning till </SPAN>lagen <SPAN class="ft40">ska </SPAN>efterlevas.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>efterlevas.</P>
<P class="p145 ft2">För tillsyn har Läkemedelsver- ket rätt till tillträde dels till områ- den, lokaler och andra utrymmen som används i samband med <SPAN class="ft3">im- port, export, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport, förvaring eller annan hantering av narkotika eller för- packningsmaterial till narkotika, dels till utrymmen där prövning av narkotikans egenskaper utförs. Detsamma gäller sådana utrym- men som används i samband med <SPAN class="ft3">import, export, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport och förvaring av narkotikaprekursorer eller andra utgångsämnen till narkotika. Ver- ket får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Läkemedelsverket har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p146 ft17">Polismyndigheten <SPAN class="ft38">skall </SPAN>lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p143 ft3">På begäran skall <SPAN class="ft2">den som förfo- gar över sådana varor som avses i andra stycket lämna </SPAN>nödvändigt <SPAN class="ft2">biträde vid undersökningen. För </SPAN>uttaget <SPAN class="ft2">prov betalas inte ersätt- ning. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också före- lägga vite.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p147 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p148 ft2">För tillsyn har Läkemedelsver- ket rätt till tillträde dels till områ- den, lokaler och andra utrymmen som används i samband med <SPAN class="ft3">in- försel, utförsel, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport, förvaring eller annan hantering av narkotika eller förpackningsmaterial till narko- tika, dels till utrymmen där pröv- ning av narkotikans egenskaper utförs. Detsamma gäller sådana utrymmen som används i samband med <SPAN class="ft3">införsel, utförsel, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, till- verkning, handel, transport och förvaring av narkotikaprekursorer eller andra utgångsämnen till nar- kotika. Verket får i sådana utrym- men göra undersökningar och ta prover. Läkemedelsverket har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p149 ft17">Polismyndigheten <SPAN class="ft38">ska </SPAN>lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p150 ft2">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna <SPAN class="ft3">det </SPAN>biträde vid under- sökningen <SPAN class="ft3">som Läkemedelsverket begär</SPAN>.</P>
<P class="p150 ft38"><SPAN class="ft17">För prov </SPAN>som Läkemedelsverket har tagit <SPAN class="ft17">betalas inte ersättning.</SPAN></P>
<P class="p150 ft2">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga vite.</P>
<P class="p151 ft3">Bemyndiganden</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p152 ft54">12 §<SPAN class="ft53">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p10 ft3">Regeringen får meddela före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">skrifter om vilken narkotika som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">får användas för industriellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p153 ft3">ändamål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><P class="p9 ft2">Regeringen, eller <SPAN class="ft3">efter regering-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p10 ft2">Regeringen eller <SPAN class="ft3">den myndighet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td46"><P class="p8 ft36"><SPAN class="ft35">8 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P></TD>
<TD class="tr24 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft7">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft3">ens bemyndigande, Läkemedels- verket och Tullverket <SPAN class="ft2">får </SPAN>i fråga <SPAN class="ft2">om </SPAN>import, export, <SPAN class="ft2">transit, till- verkning, handel, transport, för- varing, förordnande, utlämnande, anteckningar och märkning av narkotika </SPAN>meddela ytterligare föreskrifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft38">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft17">får Prop. 2010/11:4 </SPAN>meddela föreskrifter <SPAN class="ft17">om </SPAN>införsel,</P>
<P class="p155 ft17"><SPAN class="ft38">utförsel, </SPAN>transit, tillverkning, han- del, <SPAN class="ft38">innehav</SPAN>, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck- ningar och märkning av narkotika.</P>
<P class="p156 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kraven i fråga om införsel, utförsel, transit, tillverkning han- del, innehav, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck- ningar och märkning när det gäller</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">beredningar som uteslutande är avsedda att användas för medi- cinskt eller vetenskapligt ändamål, och</SPAN></P>
<P class="p158 ft38"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft55">narkotika som används för industriellt ändamål.</SPAN></P>
<P class="p159 ft38">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får även meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p160 ft22">13 §<A href="#page_18"><SPAN class="ft33">9</SPAN></A></P>
<P class="p97 ft17">Till böter eller fängelse i högst ett år döms, om gärningen inte är belagd med straff enligt narkotikastrafflagen (1968:64) eller enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling, den som uppsåtligen eller av oakt- samhet</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">bedriver sådan verksamhet som avses i förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005 utan erforderligt tillstånd eller utan att föreskriven registrering av verksamheten gjorts,</SPAN></P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">bryter mot 6 § andra stycket, 9 § eller 9 a §, eller mot bestämmel- serna i förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005 om</SPAN></P>
<P class="p161 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">att utse, anmäla och uppdatera uppgifter om ansvarig person,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">att uppdatera adressuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft18">kundförsäkringar,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft18">dokumentation,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft18">märkning,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p163 ft17">f) att underrätta om sina trans- aktioner,</P>
<P class="p163 ft39">3. åsidosätter föreskrift som meddelats med stöd av denna lag,</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p163 ft24">f) att underrätta om sina trans- aktioner, <SPAN class="ft39">eller</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft35">9 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p75 ft7">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03419x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">eller</P>
<P class="p164 ft17"><SPAN class="ft38">4</SPAN>. lämnar oriktig uppgift i ärende om tillstånd eller registre- ring av verksamhet enligt denna lag eller enligt förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005.</P>
<P class="p165 ft24">I ringa fall <SPAN class="ft39">skall </SPAN>inte dömas till ansvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p147 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p150 ft17"><SPAN class="ft38">3</SPAN>. lämnar oriktig uppgift i ärende om tillstånd eller registre- ring av verksamhet enligt denna lag eller enligt förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005.</P>
<P class="p166 ft38">Till böter döms den som uppsåt- ligen eller av oaktsamhet åsido- sätter föreskrift som meddelats med stöd av denna lag<SPAN class="ft17">.</SPAN></P>
<P class="p167 ft24">I ringa fall <SPAN class="ft39">ska </SPAN>inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p168 ft3">Övrigt</P>
<P class="p123 ft56">15 §</P>
<P class="p169 ft3">Den som har tillstånd att han- tera en vara för industriellt ända- mål enligt 3 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor har, om varan förklaras som narkotika, rätt att fortsätta han- tera varan under ytterligare två månader eller om tillståndshava- ren inom denna tidsfrist ansöker om tillstånd enligt 8 § denna lag, fram till dess att Läkemedelsverket slutligt har avgjort ärendet om tillstånd. Läkemedelsverket får besluta om villkor för hanteringen som ska gälla under tiden fram till dess att ärendet har avgjorts.</P>
<P class="p170 ft3">Läkemedelsverkets beslut gäller omedelbart. För det fall en ansö- kan enligt första stycket avslås ska i beslutet anges den dag då sökan- den senast ska ha avhänt sig varan och de villkor som ska gälla under tiden.</P>
<P class="p171 ft38">Fram till dess att Läkemedels- verket slutligt avgjort ärendet gäller bestämmelserna om tillsyn i lagen om förbud mot vissa hälso- farliga varor i stället för bestäm- melserna om tillsyn i denna lag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p172 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p173 ft7">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Regeringen eller den myndighet </SPAN><SPAN class="ft3">som </SPAN><SPAN class="ft2">regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">Lagen </SPAN><SPAN class="ft3">skall </SPAN><SPAN class="ft2">inte tillämpas på</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft24">1. varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p174 ft21"><SPAN class="ft19">2.5</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN></P>
<P class="p175 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att <NOBR>2–4</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p176 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 3 <NOBR>a–3</NOBR> d §§, av föl- jande lydelse.</P>
<P class="p177 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p178 ft22">2 §</P>
<P class="p179 ft2">Lagen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte tillämpas på</P>
<P class="p180 ft2">1. varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64) <SPAN class="ft3">om inte annat följer av 15 § lagen (1992:860) om kontroll av narko- tika.</SPAN></P>
<P class="p181 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft57">sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p182 ft22">3 §<A href="#page_20"><SPAN class="ft33">12</SPAN></A></P>
<P class="p183 ft2">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">införas till landet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">överlåtas,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">framställas,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">bjudas ut till försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">innehas.</SPAN></P>
<P class="p184 ft2">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</P>
<P class="p185 ft2">Ett tillstånd får återkallas, om</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft17">Regeringen eller den myndighet <SPAN class="ft38">som </SPAN>regeringen bestämmer får meddela föreskrifter <SPAN class="ft38">om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft36"><SPAN class="ft35">12 </SPAN>Senaste lydelse 2005:472.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p186 ft38">och märkning samt <SPAN class="ft17">om undantag från kravet på tillstånd</SPAN>.</P>
<P class="p187 ft38">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efter- levnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p188 ft56">3 a §</P>
<P class="p54 ft40">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska föra de anteckningar som behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna kontrollera att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen efterlevs. Föreståndare för en vetenskaplig institution där varor enligt denna lag används för vetenskapligt ändamål ska föra sådana anteck- ningar som behövs för att till- synsmyndigheten ska kunna kon- trollera användningen.</P>
<P class="p189 ft56">3 b §</P>
<P class="p187 ft38">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska på varans förpackning genom märkning eller på annat sätt ange substansens namn.</P>
<P class="p190 ft56">3 c §</P>
<P class="p54 ft40">Tillsynsmyndigheten har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen och får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har med- delats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P>
<P class="p191 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig- heten rätt till tillträde dels till områden, lokaler och andra ut- rymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, fram- ställning, förvärv i överlåtelse- syfte, utbjudande till försäljning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr0 td49"><P class="p8 ft3">eller innehav av</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p26 ft3">varor</P></TD>
<TD class="tr0 td50"><P class="p192 ft2"><SPAN class="ft3">enligt </SPAN>Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td51"><P class="p8 ft3">denna lag, dels till utrymmen där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">prövning av varornas egenskaper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td49"><P class="p8 ft3">utförs. Detsamma</P></TD>
<TD class="tr1 td40"><P class="p8 ft3">gäller</P></TD>
<TD class="tr1 td50"><P class="p8 ft3">sådana</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft3">utrymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, fram- ställning, förvärv i överlåtelse- syfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt denna lag. Tillsynsmyndigheten får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Tillsynsmyndigheten har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p194 ft38">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p116 ft3">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket ska lämna det biträde vid under- sökningen som tillsynsmyndig- heten begär.</P>
<P class="p116 ft3">För prov som tillsynsmyndig- heten har tagit betalas inte ersätt- ning.</P>
<P class="p195 ft38">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsynsmyndigheten också före- lägga vite.</P>
<P class="p188 ft56">3 d §</P>
<P class="p116 ft38">Bestämmelser om vad som gäller när en vara enligt denna lag som får hanteras för industriellt ändamål i stället förklaras som narkotika finns i 15 § lagen (1992:860) om kontroll av narko- tika.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § <NOBR>2–6</NOBR> döms till böter eller fäng- else i högst ett år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft22">4 §<A href="#page_22"><SPAN class="ft33">13</SPAN></A></P>
<P class="p196 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § <SPAN class="ft38">första stycket </SPAN>2<SPAN class="ft38">, 3, 4, 5 eller </SPAN>6 döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p197 ft39">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft35">13 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1260.</P>
<P class="p75 ft7">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03423x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p198 ft38">3 b § eller föreskrift som medde- <SPAN class="ft17">Prop. 2010/11:4 </SPAN>lats med stöd av denna lag döms</P>
<P class="p199 ft3">till böter.</P>
<P class="p82 ft24">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p200 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p201 ft7">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr21 td31"><P class="p31 ft4">3</P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p32 ft4">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr21 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p202 ft2">Regeringen beslutade den 7 september 2006 att tillkalla en särskild utre- dare med uppdrag att göra en översyn av narkotikalagstiftningen. I direktiven till utredaren angavs bland annat att utredaren skulle analysera hur de nuvarande regelsystemen om kontroll av narkotika, dopnings- medel och prekursorer samt lösningsmedel och andra hälsofarliga varor som används i berusningssyfte förhåller sig till varandra, göra en bedöm- ning om det går att göra systemen mer överskådliga och att analysera effektiviteten i systemen (dir. 2006:97). Den 1 mars 2007 beslutade regeringen att i tilläggsdirektiv till utredningen utöka utredningens upp- drag (dir. 2007:26). Bland annat fick utredaren i uppdrag att se över möjligheterna att införa ett förfarande som inte bygger på kriminalise- ring, men som ändå förhindrar befattning med ett ämne som kan antas bli klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p203 ft2">Utredningen, som antog namnet Narkotikautredningen, avlämnade i december 2008 betänkandet Bättre kontroll av missbruksmedel – En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m. (SOU 2008:120). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Utredningens för- fattningsförslag framgår av <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En samman- ställning av remissvaren finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2008/10532/FH). Under den fortsatta beredningen av ärendet framkom att förslaget behövde ändras och kompletteras avseende förslaget till ny lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser samt över- gångsregleringen i lagen om kontroll av narkotika och lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Inom Regeringskansliet utarbetades därför ett utkast till lagrådsremiss. Detta har remitterats. Det remitterade lagför- slaget finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorian behandlades vid ett remissmöte den 25 maj 2010. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Sammanställningar av remissyttrandena och av de synpunkter som läm- nades vid remissmötet finns tillgängliga i Socialdepartementet (S2010/3749/FH).</P>
<P class="p204 ft22">Lagrådet</P>
<P class="p202 ft2">Regeringen beslutade den 10 juni 2010 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bi- laga 7</SPAN>. Lagrådet har i allt väsentligt godtagit förslaget men också före- slagit vissa ändringar. Regeringens lagförslag har i huvudsak utformats i enlighet med vad Lagrådet har förordat. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 5.1.1, 5.4.1, 5.4.2 och 5.4.4 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p185 ft2">Vidare har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr25 td52"><P class="p8 ft22"><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> aspekter</P></TD>
<TD class="tr25 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p8 ft2">Regeringen har anmält förslagen i 1 § 4 lagen (1991:1969) om förbud</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">mot vissa dopningsmedel genom vilket tillämpningsområdet för lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">utvidgas och 3 b § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td53"><P class="p10 ft7">24</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><P class="p8 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p76 ft17">varor om märkning till Europeiska kommissionen enligt Europaparla- Prop. 2010/11:4 mentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett infor- mationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter<A href="#page_25"><SPAN class="ft59">1</SPAN></A>.</P>
<P class="p205 ft4">4 Rättslig reglering</P>
<P class="p206 ft19"><SPAN class="ft19">4.1</SPAN><SPAN class="ft60">Grundläggande fri- och rättigheter</SPAN></P>
<P class="p190 ft22">Regeringsformen</P>
<P class="p207 ft2">I svensk rätt finns allmänna bestämmelser om skydd för grundläggande fri- och rättigheter främst i 2 kap. regeringsformen (RF) och lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Bestämmelser om skydd för den enskildes frihet och säkerhet till person, bl.a. skydd mot dödsstraff, kroppsstraff och påtvingade kroppsliga ingrepp samt mot landsförvisning och frihetsberövande, återfinns i 2 kap. <NOBR>4–8</NOBR> §§ RF. Enligt 2 kap. 6 § RF är varje medborgare gentemot det allmänna skyddad mot påtvingat kroppsligt ingrepp samt mot kroppsvisitation, husrann- sakan och liknande intrång och mot undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse m.m. Enligt 2 kap. 8 § RF är varje medborgare gentemot det allmänna skyddad mot frihetsberövande och tillförsäkrad rörelsefrihet inom landet och en frihet att lämna det. Om inte annat följer av särskilda föreskrifter i lag gäller dessa fri- och rättigheter, med visst undantag, även utlänning här i riket (2 kap. 22 § andra stycket RF).</P>
<P class="p208 ft2">De fri- och rättigheter som omfattas av bestämmelserna i 2 kap. 6 och 8 §§ RF är inte absoluta. De får med stöd av 2 kap. 12 § första stycket RF begränsas genom lag. Sådana begränsningar får enligt andra stycket samma paragraf göras endast för att tillgodose ändamål som är godtag- bart i ett demokratiskt samhälle och får aldrig gå utöver vad som är nöd- vändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Begränsning får inte göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.</P>
<P class="p209 ft2">Av 2 kap. 10 § första stycket RF följer vidare ett förbud mot retroaktiv strafflag. Förbudet innebär att straff eller annan brottspåföljd inte får beslutas för en gärning som inte var belagd med brottspåföljd när den förövades samt att inte heller en svårare brottspåföljd får beslutas än den som var föreskriven när gärningen förövades. Motsvarande förbud gäller även i fråga om förverkande och annan särskild rättsverkan av brott.</P>
<P class="p210 ft17">I 2 kap. 18 § RF finns grundläggande bestämmelser om egendoms- skydd. Av bestämmelserna följer att varje medborgares egendom är tryg- gad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller annat sådant förfogande eller</P>
<P class="p211 ft62"><SPAN class="ft61">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 31998L0034), ändrat genom rådets direktiv 98/48/EG (EGT L 217,</P>
<P class="p14 ft46">5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</P>
<P class="p109 ft7">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p212 ft17">tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad Prop. 2010/11:4 utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Den</P>
<P class="p213 ft17">som tvingas avstå från sin egendom ska ha rätt till ersättning för förlus- ten. Detsamma gäller vid vissa rådighetsinskränkningar som avser användningen av mark eller byggnad. Ersättningen ska bestämmas enligt grunder som anges i lag. Denna rättighet gäller på motsvarande sätt även utlänning här i riket.</P>
<P class="p214 ft25">Den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</P>
<P class="p215 ft2">Den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) gäller som svensk lag enligt lagen (1994:1219) om den europeiska konventio- nen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Europakonventionen reglerar en lång rad rättigheter, bl.a. rätten till domstolsprövning och en rättvis rättegång. Till konventionen finns flera tilläggsprotokoll, av vilket ett bl.a. reglerar äganderätten.</P>
<P class="p216 ft2">Det internationella övervakningssystemet i Europakonventionen är subsidiärt i förhållande till den nationella tillämpningen. Det primära ansvaret för att rättigheterna i konventionen respekteras har de enskilda konventionsstaterna. De ska enligt artikel 1 i konventionen se till att individen kommer i åtnjutande av de fri- och rättigheter som skyddas genom konventionen. Eftersom Europakonventionen är avsedd att eta- blera en europeisk minimistandard, måste de begrepp som används i konventionen ges en autonom tolkning som är oberoende av vilken inne- börd motsvarande begrepp har i de nationella rättssystemen.</P>
<P class="p217 ft2">Europadomstolen är inte en ordinär appellinstans och ska inte över- pröva de nationella avgörandena i hela deras vidd. Uppgiften för Europa- domstolen är i princip att kontrollera att konventionens krav blivit upp- fyllda. Domstolen kan dock ingripa om den nationella domstolens pröv- ning av någon anledning framstår som felaktig eller bristfällig. En viktig princip som enligt Europakonventionens rättspraxis ska anses genomsyra konventionen är den s.k. proportionalitetsprincipen. Många åtgärder som till sin typ är konventionsenliga kan sålunda godtas endast om de är pro- portionerliga, dvs. om de står i rimlig relation till det intresse som de är avsedda att tillgodose. Är de mera långtgående än vad som framstår som rimligt för detta ändamål, kan de innefatta brott mot konventionen.</P>
<P class="p218 ft17">Bland de rättigheter som regleras i Europakonventionen är skyddet för äganderätten av särskilt intresse i detta sammanhang. Av artikel 1 i första tilläggsprotokollet till Europakonventionen, som reglerar skydd för egendom, framgår följande.</P>
<P class="p219 ft2">”Varje fysisk eller juridisk person ska ha rätt till respekt för sin egendom. Ingen får berövas sin egendom annat än i det allmännas intresse och under de förutsättningar som anges i lag och i folkrät- tens allmänna grundsatser.</P>
<P class="p220 ft17">Ovanstående bestämmelser inskränker dock inte en stats rätt att genomföra sådan lagstiftning som staten finner nödvändig för att reglera nyttjandet av egendom i överensstämmelse med det allmän-</P>
<P class="p221 ft7">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p222 ft24">nas intresse eller för att säkerställa betalning av skatter eller andra pålagor eller av böter och viten.”</P>
<P class="p223 ft2">Begreppet ”egendom” i artikeln ska ges en autonom och vidsträckt inne- börd. Det omfattar inte bara fast och lös egendom av olika slag utan också begränsade sakrätter av ekonomiskt värde liksom fordringar och immateriella rättigheter.</P>
<P class="p98 ft2">När det gäller egendomsskyddets omfattning har Europadomstolen framhållit att artikel 1 innehåller tre regler: i den första fastslås principen att egendom ska respekteras, i den andra uppställs villkoren för att någon ska få berövas sin egendom och i den tredje behandlas frågan om hur ägarens rätt att utnyttja sin egendom får begränsas. Domstolens syn på tolkningen har klargjorts i ett flertal rättsfall, däribland Sporrong och Lönnroth mot Sverige och James m.fl. mot Förenade Konungariket.</P>
<P class="p224 ft2">Enligt första stycket andra meningen i artikel l i första tilläggsproto- kollet gäller som villkor för egendomsberövande att åtgärden vidtas i det allmännas intresse och under de förutsättningar som anges i lag och i folkrättens allmänna grundsatser. När det gäller kravet på att egendoms- berövandet ska ske i det allmännas intresse är det i första hand de natio- nella organen – regering, parlament, domstolar osv. – som har att göra denna bedömning, men Europadomstolen kan överpröva om det har skett på ett rimligt och proportionerligt sätt.</P>
<P class="p133 ft2">Även om det i och för sig finns ett allmänt intresse som kan motivera att en enskild person fråntas egendom, måste det ske en avvägning mel- lan det allmännas och den enskildes intresse. Egendomsberövandet måste vidare genomföras på sådant sätt att det inte innebär en oskälig börda för den enskilde. Med Europadomstolens terminologi måste det vara fråga om ett proportionerligt ingrepp i den enskildes rätt. Enligt Europadom- stolen ska ersättning för exproprierad eller nationaliserad egendom nor- malt utgå för att ett egendomsberövande ska anses proportionerligt.</P>
<P class="p225 ft2">Kravet på att egendomsberövande ska vara lagligt (”under de förutsätt- ningar som anges i lag”) innebär inte bara att det ska finnas ett stöd för egendomsberövandet i inhemsk lag. Det ställs också krav på att den inhemska lagen är tillgänglig och tillräckligt tydlig för att göra ingreppet i äganderätten förutsebart och att den har ett sådant innehåll att den till- fredsställer rimliga rättssäkerhetskrav.</P>
<P class="p225 ft2">Hänvisningen till folkrättens allmänna grundsatser i artikel 1 i första tilläggsprotokollet syftar på de rättsliga principer som ger utländska medborgare och juridiska personer rätt till ersättning vid nationalisering eller annat egendomsberövande. Detta är alltså en punkt där en skillnad görs på grund av nationalitet och utländska medborgare ges en rätt som inte åtnjuts av landets egna medborgare. Europadomstolen har dock fast- ställt att även statens egna medborgare i allmänhet ska ha rätt till ersätt- ning när de berövas sin egendom, eftersom åtgärden i annat fall inte kan anses som proportionerlig. Inskränkningar i ägarens rätt att använda sin egendom förekommer i stor utsträckning i syfte att tillgodose olika all- männa intressen. Inte minst gäller detta fast egendom, som ofta är under- kastad inskränkningar i rätten att bebygga egendomen, rätten att utnyttja den för olika ändamål och ibland också rätten att överlåta den till annan ägare. Sådana inskränkningar kan i många fall anses naturliga och nor- mala, och de ger då inte anledning till problem i förhållande till artikel 1 i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p226 ft17">tilläggsprotokollet, vars andra stycke uttryckligen medger en stat att Prop. 2010/11:4 genomföra sådan lagstiftning som den finner nödvändig för att reglera</P>
<P class="p227 ft2">utnyttjandet av egendom i det allmännas intresse. Emellertid kan inskränkningarna vara så betungande för ägaren att deras förenlighet med artikel 1 kan ifrågasättas. Europadomstolen prövar även i detta fall om inskränkningen är proportionerlig, vilket innebär att det görs en avväg- ning mellan det allmänna intresset och den enskilde ägarens intresse, och om en rimlig balans inte uppnås strider en inskränkning i rätten att ut- nyttja egendom mot artikel 1.</P>
<P class="p228 ft64"><SPAN class="ft19">4.2</SPAN><SPAN class="ft63">Gällande rätt beträffande narkotika, narkotikaprekursorer, dopningsmedel, hälsofarliga varor och flyktiga ämnen m.m.</SPAN></P>
<P class="p229 ft22">Narkotikastrafflagen (1968:64)</P>
<P class="p230 ft17">I 8 § narkotikastrafflagen (1968:64) definieras vad som avses med nar- kotika. Där anges följande.</P>
<P class="p97 ft2">Med narkotika förstås i denna lag läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter och som</P>
<P class="p231 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell över- enskommelse som Sverige har biträtt, eller</SPAN></P>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt lagen. I 9 § narkotikastrafflagen definieras vad som avses med narkotikapre-</SPAN></P>
<P class="p14 ft2">kursorer.</P>
<P class="p233 ft17">”Med narkotikaprekursorer förstås i denna lag ämnen som kan användas vid framställning av narkotika och som är förtecknade enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer eller rådets för- ordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemen- skapen och tredjeländer.”</P>
<P class="p234 ft2">I 1 § första stycket narkotikastrafflagen anges att den som olovligen</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">överlåter narkotika,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">framställer narkotika som är avsedd för missbruk,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">förvärvar narkotika i överlåtelsesyfte,</SPAN></P>
<P class="p97 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">anskaffar, bearbetar, förpackar, transporterar, förvarar eller tar annan sådan befattning med narkotika som inte är avsedd för eget bruk,</SPAN></P>
<P class="p231 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">bjuder ut narkotika till försäljning, förvarar eller befordrar vederlag för narkotika, förmedlar kontakter mellan säljare och köpare eller företar någon annan sådan åtgärd, om förfarandet är ägnat att främja narkotika- handel, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">innehar, brukar eller tar annan befattning med narkotika</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft28">döms, om gärningen sker uppsåtligen, för narkotikabrott till fängelse</SPAN></P>
<P class="p235 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">högst tre år.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2">Är brott som avses i 1 § första stycket med hänsyn till arten och mäng-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td52"><P class="p236 ft2">den narkotika samt övriga omständigheter att anse som ringa, döms till</P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p10 ft7">28</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">böter eller fängelse i högst sex månader (2 § lagen). Om brott som avses i 1 § första stycket i stället är att anse som grovt, ska för grovt narkotika- brott dömas till fängelse, lägst två år och högst tio år (3 § första stycket lagen). Vid bedömande huruvida brottet är grovt ska särskilt beaktas, om det har utgjort ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfatt- ning eller yrkesmässigt, avsett särskilt stor mängd narkotika eller eljest varit av särskilt farlig eller hänsynslös art (3 § andra stycket lagen). Den som av grov oaktsamhet begår gärning som avses i 1 § första stycket <NOBR>1–5</NOBR> döms för vårdslöshet med narkotika till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till ansvar (3 a § lagen.)</P>
<P class="p237 ft2">Narkotikastrafflagen (1 § andra stycket) hänvisar till att det finns bestämmelser om straff för olovlig införsel och utförsel av narkotika och olovlig befattning i vissa fall med narkotika i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p56 ft17">I narkotikastrafflagen, närmare bestämt i 3 b § första stycket, finns också bestämmelser om straff för olovlig befattning med narkotikapre- kursorer. Där anges följande.</P>
<P class="p238 ft2">”Den som uppsåtligen</P>
<P class="p239 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">överlåter, framställer, förvärvar, anskaffar, bearbetar, för- packar, transporterar eller tar annan liknande befattning med nar- kotikaprekursorer som är avsedda för olovlig framställning av nar- kotika, eller</SPAN></P>
<P class="p240 ft17"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft34">förvarar, innehar eller tar annan befattning med sådana narko- tikaprekursorer</SPAN></P>
<P class="p241 ft24">döms för olovlig befattning med narkotikaprekursorer till fängelse i högst två år.”</P>
<P class="p242 ft2">Om brottet med hänsyn till arten och mängden narkotika som avses framställas samt övriga omständigheter är att anse som ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader (3 b § andra stycket). Om brottet är att anse som grovt, döms till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om brottet har utgjort ett led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller yrkesmässigt, avsett framställning av särskilt stor mängd narkotika eller annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art (3 b § tredje stycket).</P>
<P class="p237 ft24">I narkotikastrafflagen finns även bestämmelser om försök eller förbe- redelse till brott (4 §).</P>
<P class="p243 ft22">Lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P>
<P class="p244 ft2">Enligt 1 § första stycket lagen (1992:860) om kontroll av narkotika avses med narkotika enligt lagen detsamma som i 8 § narkotikastrafflagen. Enligt andra stycket samma lagrum ska regeringen eller, efter regering- ens bemyndigande, Läkemedelsverket upprätta och kungöra förteck- ningar över narkotika.</P>
<P class="p128 ft17">Enligt 2 § lagen om kontroll av narkotika får narkotika importeras, till- verkas, exporteras, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas en- dast för medicinskt, vetenskapligt eller annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p176 ft24">Enligt 3 § lagen gäller följande i fråga <SPAN class="ft39">om import och export av narko- tika.</SPAN></P>
<P class="p245 ft17">”Narkotika får importeras eller exporteras endast av den som har tillstånd till det.</P>
<P class="p246 ft2">Om inte regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Läkemedelsverket föreskriver något annat, får dock resande utan tillstånd föra in narkotiska läkemedel i Sverige och föra ut sådana läkemedel från landet, om de är avsedda för medicinskt ändamål och den resandes personliga bruk.</P>
<P class="p247 ft17">Narkotika får inte utan tillstånd sändas genom landet eller, i annat fall än som avses i andra stycket, föras ut ur landet. I övrigt gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.”</P>
<P class="p248 ft2">Enligt 4 § lagen gäller följande i fråga om <SPAN class="ft3">tillverkning av narkotika.</SPAN></P>
<P class="p249 ft2">”Med tillverkning avses i denna lag framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, uppräkning, förpackning eller ompackning av narkotika samt framställning av sådan beredning som innehåller narkotika utan att beredningen anses som narkotika.</P>
<P class="p250 ft17">Tillverkning av narkotika får bedrivas endast av den som har tillstånd till det. Tillstånd behövs dock inte för att på apotek göra en beredning med narkotiskt ämne som verksam beståndsdel eller för att i vetenskapligt syfte framställa narkotika vid en vetenskaplig institution, som ägs eller stöds av staten.”</P>
<P class="p251 ft66">Enligt 5 § lagen gäller följande i fråga om <SPAN class="ft65">handel med narkotika. </SPAN>”Handel med narkotika får bedrivas endast av</P>
<P class="p252 ft17"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">den som med tillstånd antingen har infört varan till riket eller har vidtagit sådan åtgärd med varan som innebär tillverkning,</SPAN></P>
<P class="p253 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft15">den som enligt 4 eller 5 § lagen (1996:1152) om handel med läkemedel m.m. får bedriva detaljhandel med läkemedel, eller</SPAN></P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft28">någon annan som har tillstånd att handla med varan.”</SPAN></P>
<P class="p255 ft24">Enligt 6 § lagen gäller följande i fråga om <SPAN class="ft39">förordnande och utläm- nande av narkotika.</SPAN></P>
<P class="p256 ft17">”Narkotiska läkemedel får lämnas ut endast efter förordnande av läkare, tandläkare eller veterinär. Sådant förordnande skall ske med största försiktighet.</P>
<P class="p239 ft2">Om Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd dragit in eller begrän- sat en läkares eller en tandläkares behörighet att förskriva narko- tiska läkemedel enligt 5 kap. 11 eller 12 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område får sådant läkemedel inte lämnas ut på ordination av läkaren eller tandläkaren. Detsamma gäller om Veterinära ansvarsnämnden dragit in eller begränsat en veterinärs behörighet att förskriva narkotiska läke- medel.”</P>
<P class="p257 ft2">I 7 § lagen regleras frågan om innehav av narkotika.</P>
<P class="p258 ft2">”Narkotika får innehas endast av</P>
<P class="p259 ft2">1. den som har rätt att handla med varan,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p239 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">en föreståndare för en vetenskaplig institution som ägs eller stöds av staten eller en kommun, i den mån varan behövs för veten- skaplig forskning, undersökning eller undervisning,</SPAN></P>
<P class="p239 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en befattningshavare vid försvarsmakten enligt särskilda be- stämmelser,</SPAN></P>
<P class="p239 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första stycket eller medgetts import enligt 3 § första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p239 ft24"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft29">den som fått särskilt tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål.”</SPAN></P>
<P class="p237 ft17">I 7 a § lagen definieras vad som avses med narkotikaprekursorer. Defi- nitionen överensstämmer i huvudsak med definitionen i 9 § narkotika- strafflagen (se ovan).</P>
<P class="p54 ft24">I 9 § lagen om kontroll av narkotika regleras frågan om skyldigheten att föra anteckningar över narkotika.</P>
<P class="p260 ft2">”Den som importerar, exporterar, transiterar, tillverkar eller handlar med narkotika skall föra sådana anteckningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna i denna lag och före- skrifter som meddelats med stöd av lagen. Föreståndare för en vetenskaplig institution där narkotika används i vetenskapligt syfte skall föra sådana anteckningar som behövs för kontrollen av användningen.”</P>
<P class="p261 ft17">Läkemedelsverket prövar frågor om tillstånd enligt lagen om kontroll av narkotika samt har även tillsyn över bl.a. efterlevnaden av lagen samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen (8 och 10 §§ lagen).</P>
<P class="p54 ft2">Närmare bestämmelser om Läkemedelsverkets tillsyn finns i 11 § lagen om kontroll av narkotika.</P>
<P class="p54 ft2">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Läkemedelsverket och Tullverket får, enligt 12 § lagen, meddela ytterligare föreskrifter i fråga om import, export, transit, tillverkning, handel, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteckningar och märkning av narkotika.</P>
<P class="p61 ft17">Enligt 13 § lagen döms den till böter eller fängelse i högst ett år, som uppsåtligen eller av oaktsamhet gör sig skyldig till något av det som anges i lagrummet, om gärningen inte är belagd med straff enligt narko- tikastrafflagen eller enligt lagen om straff för smuggling.</P>
<P class="p243 ft22">Förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika</P>
<P class="p64 ft2">Enligt 1 § förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika finns före- skrifter i förordningen som ansluter till narkotikastrafflagen och lagen om kontroll av narkotika, och det anges att de uttryck och benämningar som används i lagarna har samma betydelse i förordningen.</P>
<P class="p61 ft2">I 2 § första stycket förordningen stadgas att de substanser som anges i bilaga 1 till förordningen ska anses som narkotika enligt narkotika- strafflagen. I bilaga 1 räknas olika typer av narkotiska substanser upp. Det gäller centralstimulerande medel, hallucinogener, smärtstillande medel samt sömnmedel och lugnande medel.</P>
<P class="p128 ft17">I 3 § förordningen lämnas Läkemedelsverket ett bemyndigande att upprätta och kungöra förteckningar över narkotika. Detta gör verket i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p262 ft17">sina föreskrifter (LVFS 1997:12) om förteckningar över narkotika. Ver- Prop. 2010/11:4 ket förtecknar substanser som regeringen förklarat som narkotika, men</P>
<P class="p74 ft2">även sådana substanser som narkotikaförklarats av FN.</P>
<P class="p99 ft17">Enligt 4 § förordningen krävs tillstånd i varje särskilt fall för import och export av narkotika. Enligt 11 § första stycket får Läkemedelsverket meddela ytterligare föreskrifter om narkotika såvitt avser tillverkning, handel, förordnande, utlämnande, förande av anteckningar och, efter samråd med Tullverket, import och export.</P>
<P class="p67 ft22">Läkemedelsverkets föreskrifter om förteckningar över narkotika</P>
<P class="p263 ft17">Samtliga varor som enligt 8 § narkotikastrafflagen utgör narkotika – dvs. både de som omfattas av FN:s konventioner och de som av regeringen har förklarats som narkotika – återfinns i Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS 1997:12) om förteckningar över narkotika.</P>
<P class="p46 ft2">För varje substans som inte endast är narkotikaförklarad i Sverige, anges till vilken svensk förteckning och vilken internationell förteckning substansen hör. De svenska förteckningarna inbegriper enligt 3 § i före- skrifterna fem förteckningar med följande innebörd:</P>
<P class="p45 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">förteckning I, narkotika som normalt inte har medicinsk använd- ning,</SPAN></P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">förteckning </SPAN><NOBR>II–IV,</NOBR> narkotika med medicinsk användning och som vid varje införsel eller utförsel kräver ett import/exportcertifikat,</P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">förteckning V, narkotika enligt svensk lag men som inte omfattas av internationella konventioner. Narkotika enligt förteckning V kräver inte import/exportcertifikat.</SPAN></P>
<P class="p99 ft17">Den internationella förteckningen i Läkemedelsverkets föreskrifter med förteckningar över narkotika hänvisar till att ämnet finns upptaget i 1961 års allmänna narkotikakonvention (N <NOBR>I–IV)</NOBR> respektive 1971 års psykotropkonvention (P <NOBR>I–IV)</NOBR> inklusive tillägg.</P>
<P class="p67 ft22">Lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel</P>
<P class="p265 ft17">Enligt 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel (den s.k. dopningslagen) gäller lagen</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft27">syntetiska anabola steroider,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft28">testosteron och dess derivat,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft27">tillväxthormon,</SPAN></P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft16">kemiska substanser som ökar produktion och frigörelse av testoste- ron och dess derivat eller av tillväxthormon.</SPAN></P>
<P class="p46 ft2">Medel som anges i 1 § dopningslagen får enligt 2 § inte annat än för medicinskt eller vetenskapligt ändamål</P>
<P class="p68 ft2">1. införas till landet,</P>
<P class="p68 ft2">2. överlåtas,</P>
<P class="p68 ft2">3. framställas,</P>
<P class="p68 ft2">4. förvärvas i överlåtelsesyfte,</P>
<P class="p68 ft2">5. bjudas ut till försäljning,</P>
<P class="p68 ft2">6. innehas, eller</P>
<P class="p71 ft2">7. brukas.</P>
<P class="p266 ft7">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p90 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot annat förbud än införselförbudet döms Prop. 2010/11:4 för dopningsbrott till fängelse i högst två år. Är ett sådant brott med hän-</P>
<P class="p267 ft2">syn till mängden dopningsmedel samt övriga omständigheter att anse som ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Är ett sådant brott att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om det har utgjort led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller yrkesmässigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art (3 § första och andra stycket samt 3 a § lagen).</P>
<P class="p210 ft17">Om straff för olovlig införsel m.m. finns bestämmelser i lagen om straff för smuggling (3 § tredje stycket).</P>
<P class="p268 ft22">Lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p81 ft2">Enligt 1 § lagen (1999:42) om förbud mot hälsofarliga varor gäller lagen varor som på grund av sina inneboende egenskaper medför fara för män- niskors liv eller hälsa och som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan. Regeringen föreskriver på vilka varor lagen ska tillämpas.</P>
<P class="p183 ft2">Enligt 2 § ska lagen inte tillämpas på</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p88 ft2">Varor som avses i lagen får enligt 3 § första stycket inte utan tillstånd</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">införas till landet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">överlåtas,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">framställas,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">bjudas ut till försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">innehas.</SPAN></P>
<P class="p77 ft2">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden. Ett tillstånd får återkallas under vissa förutsättningar. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd (3 § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena lagen).</P>
<P class="p210 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § första stycket <NOBR>2–6</NOBR> i lagen döms enligt 4 § första stycket till böter eller fängelse i högst ett år. Enligt 4 § andra stycket finns bestämmelser om straff för olovlig införsel i lagen om straff för smuggling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr25 td54"><P class="p8 ft22">Förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr25 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p8 ft2">Enligt 1 § förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">finns föreskrifter som ansluter till lagen (1999:42) om förbud mot vissa</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor. De uttryck och benämningar som används i lagen har</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p8 ft2">samma betydelse i förordningen.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td11"><P class="p10 ft7">33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft17">De varor som anges i bilagan till förordningen ska enligt 2 § anses som hälsofarliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Bilagan upptog i juni 2010 drygt 20 substanser. Statens folkhälsoinstitut får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Statens folkhälsoinstitut får även meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd (4 § förordningen).</P>
<P class="p269 ft22">Statens folkhälsoinstituts föreskrifter</P>
<P class="p270 ft2">Statens folkhälsoinstitut har genom bemyndigande i förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor rätt att meddela undantag från kravet på tillstånd enligt nyss nämnda förordning. Detta har Statens folkhälsoinstitut gjort genom sina föreskrifter (FHIFS 2007:1) om undantag från kravet på tillstånd enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p271 ft2">Av föreskrifterna – som endast gäller GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> (nedan kallat <NOBR>1,4-BD)</NOBR> och alltså inte övriga substanser som anges i bilagan till förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor – framgår bl.a. följande. Undantag från kravet på tillstånd enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor gäller enligt 2 § i föreskrifterna för den som hanterar en beredning som uppfyller följande tre kriterier:</P>
<P class="p272 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">innehåller GBL och/eller </SPAN><NOBR>1,4-BD</NOBR></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">hanteras för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft18">är beredd på ett sådant sätt att GBL och/eller </SPAN><NOBR>1,4-BD</NOBR> inte lätt kan användas eller utvinnas genom metoder som är lättillämpliga eller eko- nomiskt fördelaktiga.</P>
<P class="p54 ft2">Om det framkommer att en beredning som avses i 2 § missbrukas eller om det föreligger risk för missbruk, krävs ett tillstånd enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor (3 § i föreskrifterna).</P>
<P class="p86 ft24">Statens folkhälsoinstitut kan meddela undantag (dispens) från bestäm- melserna i föreskrifterna (4 § i föreskrifterna).</P>
<P class="p243 ft22">Ytterligare bestämmelser som rör kemiska produkter</P>
<P class="p273 ft17">I förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska orga- nismer finns bestämmelser om bl.a. hantering av kemiska produkter. Förordningen (1977:994) om försäljning och förvaring av vissa flyktiga lösningsmedel m.m. reglerar hantering av medel som vid inandning med- för eller kan befaras medföra berusning.</P>
<P class="p243 ft22">Läkemedelslagen (1992:859)</P>
<P class="p190 ft2">I 1 § läkemedelslagen anges följande.</P>
<P class="p54 ft17">Med läkemedel avses i denna lag varje substans eller kombination av substanser</P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">som tillhandahålls med uppgift om att den har egenskaper för att förebygga eller behandla sjukdom hos människor eller djur, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft27">som kan användas på eller tillföras människor eller djur i syfte att</SPAN></P>
<P class="p14 ft2">återställa, korrigera eller modifiera fysiologiska funktioner genom far-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">makologisk, immunologisk eller metabolisk verkan eller för att ställa diagnos.</P>
<P class="p54 ft17">Med radioaktiva läkemedel avses läkemedel som avger joniserande strålning. Till radioaktiva läkemedel räknas inte slutna strålkällor.</P>
<P class="p54 ft2">Med prövningsläkemedel avses en farmaceutisk beredning av en eller flera aktiva substanser eller placebo som prövas eller används som refe- rens vid en klinisk läkemedelsprövning, inklusive produkter</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft49">som redan har godkänts för försäljning men som används eller sätts samman (bereds eller förpackas) på annat sätt än det godkända,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">som används för en icke godkänd indikation, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">som används för att få ytterligare information om en redan godkänd användning.</SPAN></P>
<P class="p54 ft2">I fråga om narkotiska läkemedel, läkemedel som utgör dopningsmedel och läkemedel som omfattas av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor tillämpas bestämmelserna i läkemedelslagen, om de inte strider mot vad som är särskilt föreskrivet om dessa varor.</P>
<P class="p54 ft2">Med generiskt läkemedel avses läkemedel som har samma kvalitativa och kvantitativa sammansättning i fråga om aktiva substanser och samma läkemedelsform som ett referensläkemedel och vars bioekvivalens med detta referensläkemedel har påvisats genom lämpliga biotillgänglighets- studier. Olika salter, estrar, etrar, isomerer, blandningar av isomerer, komplex eller derivat av en aktiv substans skall anses vara samma aktiva substans, såvida de inte har avsevärt skilda egenskaper med avseende på säkerhet eller effekt. Olika läkemedelsformer som är avsedda att intas genom munnen och vars läkemedelssubstans omedelbart frisätts vid intaget skall anses vara samma läkemedelsform.</P>
<P class="p128 ft17">I 23 § läkemedelslagen regleras vissa frågor om tillsyn. Där framgår bl.a. att Läkemedelsverket har tillsyn över efterlevnaden av lagen och föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p54 ft17">I bl.a. 26 § läkemedelslagen återfinns ansvarsbestämmelser. Av lag- rummet framgår att den som med uppsåt eller av oaktsamhet bl.a. bryter mot vissa särskilt angivna bestämmelser i lagen döms till böter eller fängelse i högst ett år, om gärningen inte är belagd med straff enligt brottsbalken eller enligt lagen om straff för smuggling. I ringa fall ska dock inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p274 ft19"><SPAN class="ft19">4.3</SPAN><SPAN class="ft60">Vissa andra författningsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p190 ft22">Straffprocessuella tvångsmedel</P>
<P class="p275 ft3">Allmänt</P>
<P class="p244 ft2">Straffprocessuella tvångsmedel avser andra åtgärder än straff eller sank- tioner. Det är åtgärder med funktioner i straffprocessen och de utgör tvång som riktar sig mot person eller egendom. Med begreppet avses bl.a. häktning och anhållande, kvarstad, beslag, husrannsakan, kropps- visitation samt kroppsbesiktning. Användning av straffprocessuella tvångsmedel innebär ett lagligen grundat ingrepp i den enskildes grund- läggande fri- och rättigheter, som är skyddade i RF.</P>
<P class="p237 ft17">Skydd mot påtvingade kroppsliga ingrepp, kroppsvisitation och hus- rannsakan finns i 2 kap. 6 § RF och mot frihetsberövanden från det all-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p262 ft17">männas sida i 2 kap. 8 § RF. Begränsningar i dessa fri- och rättigheter får Prop. 2010/11:4 dock, som också nämnts ovan, ske genom lag, vilket framgår av 2 kap.</P>
<P class="p276 ft24">12 § RF. Begränsningar får, som nämnts, endast göras under vissa förut- sättningar.</P>
<P class="p277 ft3">Beslag</P>
<P class="p48 ft17">Beslag är ett mycket viktigt tvångsmedel för det praktiska utrednings- arbetet. Beslag gäller endast föremål. För att få tillgång till föremålet måste man vanligen företa en husrannsakan, en kroppsvisitation eller en kroppsbesiktning.</P>
<P class="p46 ft2">Beslag, som regleras i 27 kap. rättegångsbalken (RB), kan användas för att säkerställa verkställighet och i bevissäkrande syfte. Misstanke om brott krävs. Det krävs dock inte att det finns en person mot vilken brottsmisstanken riktas. Beslag kan alltså företas mot både en misstänkt och en icke misstänkt. Som förutsättning gäller dock att det är fråga om föremål som skäligen kan antas:</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">ha betydelse för utredning om brott</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">ha avhänts någon genom brott eller</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">kunna förverkas p.g.a. brott (27 kap. 1 § RB).</SPAN></P>
<P class="p46 ft2">Det förstnämnda fallet ovan handlar om beslagets bevissäkrande funk- tion. Ett beslag kan i detta fall avse tillhyggen o.d. med fingeravtryck på, blodiga kläder, stöldgods, destillationsapparater och narkotika m.m. Det andra fallet avser föremål som avhänts någon genom brott. I det tredje fallet säkerställer beslaget att förverkande ska kunna ske i ett senare skede. Numera får beslag även beslutas för att säkra utredning om för- verkande av utbyte av brottslig verksamhet.</P>
<P class="p278 ft2">Tvångsmedel enligt 27 kap. BrB får beslutas endast om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för den misstänkte eller för något annat motstående intresse (27 kap. 1 § tredje stycket RB).</P>
<P class="p46 ft17">För brev, telegram eller annan försändelse som finns hos ett post- eller telebefordringsföretag gäller särskilda regler. Dessa får tas i beslag endast om det för brottet är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver och försändelsen hade kunnat tas i beslag hos mottagaren (27 kap. 3 § RB).</P>
<P class="p99 ft2">Den som med laga rätt griper eller anhåller en misstänkt eller verkstäl- ler häktning, husrannsakan, kroppsvisitation eller kroppsbesiktning får ta föremål som därvid påträffas i beslag. Föremål som påträffas i annat fall, får tas i beslag efter beslut av undersökningsledaren eller åklagaren. Vid fara i dröjsmål, får även utan sådant beslut åtgärden vidtas av polisman, om det inte är fråga om brev, telegram eller annan försändelse som avses i 27 kap. 3 § RB. Verkställs beslag av någon annan än undersöknings- ledaren eller åklagaren och har denne inte beslutat beslaget, ska anmälan skyndsamt göras hos honom eller henne, som då omedelbart ska pröva om beslaget ska bestå (27 kap. 4 § RB).</P>
<P class="p279 ft17">Rätten får förordna om beslag av föremål som företes vid rätten eller som annars är tillgängligt för beslag. Rätten får ta upp fråga om beslag på yrkande av undersökningsledaren eller åklagaren. Efter åtalet får rätten också på yrkande av målsäganden och även självmant ta upp sådan fråga.</P>
<P class="p280 ft7">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p90 ft17">Om ett beslag har verkställts utan rättens förordnande, får den som Prop. 2010/11:4 drabbats av beslaget begära att rätten prövar beslaget. När en sådan begä-</P>
<P class="p267 ft2">ran har kommit in, ska rätten så snart som möjligt och senast inom fyra dagar därefter hålla förhandling (se 27 kap. 5 § RB), om det inte finns något synnerligt hinder mot det. Om huvudförhandling sätts ut att hållas inom en vecka får begäran dock prövas vid huvudförhandlingen (27 kap. 6 § första stycket RB).</P>
<P class="p281 ft17">Beslagtaget föremål ska enligt huvudregeln tas i förvar av den som verkställt beslaget. Föremål som tagits i beslag ska vårdas väl, och nog- grann tillsyn ska hållas över detta, så att det inte förbyts eller förändras eller att annat missbruk sker med föremålet (27 kap. 10 § RB).</P>
<P class="p77 ft2">Över beslag ska föras protokoll där ändamålet med beslaget ska anges, liksom vad som förekommit i ärendet. Beslagtaget föremål ska dessutom beskrivas noga. Den som drabbats av beslag har på begäran rätt att få bevis om beslaget. Beviset ska även innehålla uppgift om det brott som misstanken avser (27 kap. 13 § RB).</P>
<P class="p282 ft17">Om det i lag eller författning getts avvikande bestämmelser om beslag gäller dessa (27 kap. 17 § RB).</P>
<P class="p283 ft22">Något om brottsbalkens förverkandebestämmelser</P>
<P class="p63 ft3">Förverkande av utbyte av brottslig verksamhet</P>
<P class="p81 ft2">Den 1 juli 2008 infördes nya bestämmelser i bl.a. 36 kap. brottsbalken om förverkande av utbyte av brottslig verksamhet. De nya reglerna inne- bär att det vid viss allvarlig brottslighet ska vara möjligt att förverka inte bara utbyte av ett visst konkret brott, utan också utbyte av en inte när- mare preciserad brottslig verksamhet. För sambandet mellan det som förverkas och den brottsliga verksamheten gäller ett sänkt beviskrav i förhållande till vad som i allmänhet är fallet i brottmålsprocessen.</P>
<P class="p185 ft2">Bestämmelsen i 36 kap. 1 b § brottsbalken har följande lydelse.</P>
<P class="p284 ft2">”Döms någon för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer och har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, ska även i annat fall än som avses i 1 § egendom förklaras förverkad, om det framstår som klart mera sannolikt att den utgör utbyte av brottslig verksamhet än att så inte är fallet. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.</P>
<P class="p285 ft17">Har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, gäller första stycket också om någon döms för</P>
<P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft67">människohandel enligt 4 kap. 1 a § tredje stycket, koppleri, ocker som är grovt, olovlig befattning med falska pengar som är grovt, eller grovt dobbleri,</SPAN></P>
<P class="p286 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft68">narkotikabrott enligt 1 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller olovlig befattning med narkotikaprekursorer enligt 3 b § första stycket samma lag,</SPAN></P>
<P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft67">dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller grovt dopningsbrott enligt 3 a § samma lag,</SPAN></P>
<P class="p287 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft67">narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr6 td55"><P class="p8 ft2">(2000:1225) om straff för smuggling, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p10 ft7">37</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td57"><P class="p288 ft2">5. människosmuggling enligt 20 kap. 8 § första</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p289 ft7">stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><P class="p8 ft2">utlänningslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td60"><P class="p290 ft2">(2005:716)</P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p103 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p8 ft2">organiserande</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p289 ft2">av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft2">människosmuggling enligt 20 kap. 9 § första stycket samma lag. Vad som sägs om förverkande i första och andra styckena gäller</P>
<P class="p292 ft17">också om någon döms för försök, förberedelse eller stämpling till ett brott som avses där.</P>
<P class="p293 ft24">Förverkande enligt denna paragraf får inte beslutas om det är oskäligt.”</P>
<P class="p294 ft17">I 36 kap. 5 a § brottsbalken regleras hos vem förverkande av utbyte av brottslig verksamhet enligt 1 b § får ske. I förstnämnda lagrum anges i första stycket att sådant förverkande får ske hos</P>
<P class="p295 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft68">gärningsmannen eller annan som medverkat till det brott som förverkandet grundas på,</SPAN></P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft67">den som förvärvat egendomen genom bodelning eller på grund av arv eller testamente eller genom gåva,</SPAN></P>
<P class="p296 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft68">den som förvärvat egendomen på annat sätt och därvid haft vetskap om eller skälig anledning att anta att egendomen har samband med brottslig verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p297 ft19"><SPAN class="ft19">4.4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft69">EU-rättsliga</SPAN></NOBR> aspekter</P>
<P class="p298 ft22">Fri rörlighet för varor enligt artikel 34 och 36 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p299 ft2">Kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med motsvarande verkan ska enligt artikel 34 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (tidigare artikel 28 i <NOBR>EG-fördraget)</NOBR> vara förbjudna mellan medlemsstaterna. Utgångspunkten är att en vara som lagligen saluförs i en medlemsstat också ska få säljas i övriga. Alla åtgärder som direkt eller indirekt, faktiskt eller potentiellt, kan utgöra ett hinder för handeln inom unionen ska enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis anses som åtgärder med motsvarande verkan som kvantitativa importrestriktio- ner. Det innebär att även åtgärder som gäller inhemska och importerade varor utan åtskillnad kan vara förbjudna. Exempel på åtgärder som ska- par problem för den fria rörligheten är tekniska föreskrifter av olika slag samt försäljnings- och marknadsföringsförbud. Artikel 34 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> har direkt effekt och kan åberopas av enskilda inför nationell domstol.</P>
<P class="p294 ft2">Artikel 36 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (tidigare artikel 30 i <NOBR>EG-fördraget)</NOBR> reglerar undantag från förbudet mot kvantitativa importrestriktioner och åtgärder med motsvarande verkan. Med stöd av undantaget kan åtgärder som motiveras av hänsyn till bl.a. allmän moral, allmän ordning, allmän säkerhet eller skydd för människors och djurs hälsa eller liv under vissa förutsättningar vara tillåtna. Åtgärden får inte vara ett medel för god- tycklig diskriminering eller en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. Vidare ska åtgärden vara proportionerlig, vilket inne- bär att den inte får ha större handelshindrande verkningar än vad som krävs för att tillgodose skyddsändamålet.</P>
<P class="p300 ft17"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har genom praxis utvecklat ytterligare undantag från förbudet i artikel 34 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> I domen Cassis de Dijon har EU- domstolen erkänt att det finns grupper av legitima nationella reglerings-</P>
<P class="p74 ft70">ändamål utöver dem i artikel 36 i Fördraget om Europeiska unionens</P>
<P class="p75 ft7">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p76 ft17">funktionssätt, s.k. tvingande hänsyn. Hinder för handeln inom unionen Prop. 2010/11:4 som uppstår på grund av nationella bestämmelser kan godtas i den mån</P>
<P class="p267 ft2">bestämmelserna kan anses vara nödvändiga för att tillgodose sådana tvingande hänsyn. Denna doktrin kan endast tillämpas när det saknas regler på unionsnivå och i fall där den nationella bestämmelsen gäller utan skillnad för inhemska varor och varor från en annan medlemsstat. Det krävs också att åtgärden är nödvändig och proportionerlig på mot- svarande sätt som vid tillämpning av undantaget i artikel 36 <NOBR>EUF-fördra-</NOBR> get.</P>
<P class="p282 ft2">Genom sitt avgörande i Keck och Mithouard ändrade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> sin praxis när det gäller omfattningen av artikel 34 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Vissa typer av nationella åtgärder undantas från artikelns tillämpningsområde. Begränsningen innebär att nationella regleringar av olika typer av icke- diskriminerande försäljnings- eller marknadsföringsåtgärder, t.ex. regler om hur varor får marknadsföras, som inte påverkar varornas utseende eller sammansättning i sig ska anses falla utanför artikel 34 <NOBR>EUF-fördra-</NOBR> get.</P>
<P class="p301 ft17">Av avgörandena ifrån <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i målen <NOBR>C-142/05</NOBR> och <NOBR>C-110/05</NOBR> framgår att regler om användning i vissa fall kan beröras av artikel 34 EUF.</P>
<P class="p204 ft22">Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den</P>
<P class="p302 ft22">22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter</P>
<P class="p303 ft2">Sedan 1983<A href="#page_39"><SPAN class="ft33">2 </SPAN></A>finns inom EU ett informationssystem som syftar till att motverka handelshinder orsakade av tekniska föreskrifter på det icke- harmoniserade området. Bestämmelserna finns nu i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informations- förfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträf- fande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG). Enligt direktivet ska länderna som ingår i proceduren<A href="#page_39"><SPAN class="ft33">3 </SPAN></A>anmäla förslag till nya tekniska före- skrifter till Europeiska kommissionen. När en anmälan görs påbörjas i regel en frysningstid om tre månader under vilken den tekniska före- skriften inte får antas. Kommissionen och medlemsstater har möjlighet att lämna synpunkter på förslagen och påverka dem. I vissa fall kan sådana reaktioner förlänga frysningstiden.</P>
<P class="p209 ft17">Direktivet är i Sverige genomfört genom bl.a. förordningen (1994:2029) om tekniska regler. Förordningen innehåller föreskrifter som statliga myndigheter under regeringen ska iaktta när det gäller tek- niska regler<A href="#page_39"><SPAN class="ft59">4</SPAN></A>.</P>
<P class="p304 ft71"><SPAN class="ft35">2 </SPAN>Rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter.</P>
<P class="p235 ft71"><SPAN class="ft43">3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft72">EU-medlemsstaterrna,</SPAN></NOBR> Norge, Island, Liechtenstein, Turkiet och Schweiz.</P>
<P class="p305 ft74"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft73">Kommerskollegiums föreskrifter om tekniska regler (KFS 2008:1) innehåller bestämmelser om samråd med och underrättelse till Kommerskollegium. Skyldigheten för Regeringskansliet att anmäla författning i enlighet med informationsförfarande som följer av Sveriges medlemskap i unionen återfinns i 20 § 6 förordningen (1996:1515) med</SPAN></P>
<P class="p109 ft7">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p66 ft17">En utebliven anmälan får till följd att de delar av den nationella före- Prop. 2010/11:4 skriften som utgör tekniska föreskrifter saknar rättslig verkan och att de</P>
<P class="p74 ft2">därför inte kan tillämpas gentemot enskild.</P>
<P class="p46 ft2">En föreskrift som har anmälts enligt direktivet men antagits innan frys- ningstiden enligt artikel 9 har löpt ut kan inte göras gällande gentemot enskild. Att en medlemsstat underlåter att anmäla ett förslag som enligt direktivet ska anmälas eller underlåter att beakta frysningstiderna kan även utgöra skäl för kommissionen att inleda ett överträdelseförfarande enligt artikel 226 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p44 ft17">Den svenska staten kan dessutom bli skadeståndsskyldig för fel och försummelse vid myndighetsutövning enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen vid sådan underlåtenhet.</P>
<P class="p306 ft22">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG</P>
<P class="p307 ft2">Förordning (EG) nr 764/2008<A href="#page_40"><SPAN class="ft33">5 </SPAN></A>antogs den 13 maj 2009. Syftet med den aktuella förordningen är att stärka den inre marknadens funktion genom att förbättra den fria rörligheten för varor på det <NOBR>icke-harmoniserade</NOBR> området. Den är tillämplig när en myndighet fattar ett administrativt beslut om att antingen förbjuda en produkt på marknaden, beslutar om ändring eller ytterligare provning av produkten eller beslutar om återkal- lelse av produkten från marknaden, baserat på en teknisk regel. Ett sådant beslut kräver en dialog med den ekonomiska aktören, att beslutet motive- ras av tvingande hänsyn till allmänintresset och att hänsyn tas till pro- portionalitetsprincipen. Enligt förordningen ska det också framgå hur gällande bestämmelser ska kunna överklagas.</P>
<P class="p294 ft2">Förordningen har kompletterats med en svensk förordning (2009:52) om kontaktpunkt och informationsförfaranden angående tillämpning av ömsesidigt erkännande av tekniska regler för produkter. Den reglerar bl.a. de berörda myndigheternas rapporteringsskyldigheter och den kon- taktpunktsfunktion som enligt rättsakten ska inrättas.</P>
<P class="p308 ft19"><SPAN class="ft19">4.5</SPAN><SPAN class="ft69">Internationella konventioner</SPAN></P>
<P class="p298 ft22">FN:s konventioner om narkotika</P>
<P class="p309 ft38">1961 års allmänna narkotikakonvention och 1971 års konvention om psykotropa ämnen</P>
<P class="p310 ft17">Den allmänna narkotikakonventionen kontrollerar främst de traditionella, växtbaserade, narkotiska medlen som t.ex. heroin och kokain. Konven- tionen om psykotropa ämnen kontrollerar i största utsträckning syntetiska substanser, t.ex. amfetamin. Konventionerna från 1961 och 1971 använ-</P>
<P class="p311 ft71">instruktion för Regeringskansliet. Regeringskansliets interna förfaranderegler återfinns i Cirkulär 8 – ”Informationsförfarande enligt direktiv 98/34/EG m.m.”</P>
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft35">5 </SPAN>EUT L 218, 13.8.2008, s. 21, celex 32008R0764l.</P>
<P class="p75 ft7">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03441x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft17">der sig således av två olika begrepp: narkotika och psykotropa ämnen. Prop. 2010/11:4 Någon helt klar distinktion mellan begreppen låter sig inte göras på annat</P>
<P class="p312 ft17">sätt än genom att hänvisa till förteckningarna i respektive konvention. De båda konventionernas syfte är att medverka till att narkotika endast</P>
<P class="p267 ft17">används för medicinska och vetenskapliga ändamål, att förebygga miss- bruk. Konventionsparterna åtar sig att begränsa tillverkning och import till vad som behövs för den legala förbrukningen samt åläggs att genom- föra olika former av kontroll för tillverkning, handel och distribution. Det åligger parterna att straffbelägga vissa förfaranden för att motverka ille- gal narkotikahantering. Parterna har alltid rätt att införa striktare eller strängare kontrollbestämmelser än vad konventionerna föreskriver.</P>
<P class="p313 ft3">1988 års konvention om olaglig hantering av narkotika</P>
<P class="p79 ft2">1988 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> på narkotikaområdet – Narkotikabrottskonven- tionen – tillskapades för att förstärka det internationella samarbetet ytter- ligare och för att effektivisera insatserna mot den internationella narko- tikabrottsligheten. De straffbestämmelser parterna åtar sig att införa sträcker sig längre än åtagandena enligt de båda andra konventionerna. Parterna förbinder sig att straffbelägga en mängd förfaranden, bl.a. illegal produktion, tillverkning och försäljning samt förfaranden som innebär att vinsterna från den illegala narkotikamarknaden döljs eller omsätts. Kon- ventionen betonar betydelsen av bistånd mellan parterna och behandlar bl.a. frågor om internationellt rättsligt samarbete.</P>
<P class="p314 ft4">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p315 ft21"><SPAN class="ft19">5.1</SPAN><SPAN class="ft75">Systematiken i lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel</SPAN></P>
<P class="p316 ft22"><SPAN class="ft22">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft76">Lagstiftning</SPAN></P>
<P class="p317 ft24"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Systematiken i lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel bör inte ändras.</P>
<P class="p318 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p319 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>I stort sett samtliga remissinstanser som yttrat sig, bl.a. <SPAN class="ft3">Kriminalvården, Statens folkhälsoinstitut, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>samt <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, är positiva till utredningens bedömning att behålla nuvarande lagstiftningskomplex i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel.</P>
<P class="p282 ft39">Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft24">anser det vara mycket viktigt att frågan om innehav av industrihampa utreds.</SPAN></P>
<P class="p320 ft7">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p11 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Den rättsliga regleringen i Sverige av vissa varor som på grund av sina</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">annan påverkan, är uppdelad på ett antal lagar och förordningar. Det</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gäller t.ex. narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel och medel som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kan användas vid sniffning. Till följd av att antalet författningar som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">reglerar dessa olika typer av varor är stort och att de ämnen som klassifi-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ceras som narkotika anges på flera ställen kan det ibland vara svårt att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bedöma om hanteringen av en viss vara är laglig. Det har därför funnits</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">anledning att överväga om nuvarande regelsystem om kontroll av narko-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tika, dopningsmedel, prekursorer, lösningsmedel och andra hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor som används i berusningssyfte är funktionellt samt att analysera</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">om det är möjligt att göra systemet mer överskådligt.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td2"><P class="p8 ft3">Systematiken i lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr31 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft3">varor och dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Det finns en global strävan att bekämpa olovlig hantering av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Genom <NOBR>FN-konventioner</NOBR> förklaras olika substanser som narkotika. De</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">länder som ratificerat <NOBR>FN-konventionerna,</NOBR> däribland Sverige, blir bundna</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av sådana förklaringar. Konventionerna medger dock att de anslutna</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">staterna har en strängare lagstiftning och att ytterligare ämnen nationellt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förklaras som narkotika. I de fall där Sverige vill förklara en icke kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">trollerad substans som narkotika, ger narkotikastrafflagen (1968:64)</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">regeringen möjlighet till detta. De substanser som regeringen narkotika-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förklarar tas upp i bilaga 1 till förordningen (1992:1554) om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">narkotika. Läkemedelsverkets förteckningar över narkotika avser både</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana ämnen som FN förklarat som narkotika och sådana ämnen som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Sverige, i vart fall till en början, ensidigt narkotikaförklarat.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor räknar, på</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samma sätt som i fråga om narkotika, upp vilka substanser som utgör</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">När det gäller medel som omfattas av lagen (1991:1969) om förbud</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mot vissa dopningsmedel (den s.k. dopningslagen) räknas dessa inte upp</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i någon juridiskt bindande förteckning, utan de återfinns endast i en in-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">officiell förteckning som bygger på en bedömning av vad som bör be-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">traktas som dopningsmedel enligt dopningslagen. Denna bedömning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">utgår ifrån en generisk definition av medlet i fråga, vilket innebär att det</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">är medlets inneboende egenskaper som avgör hur medlet ska definieras.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Ytterligare en skillnad mellan de olika lagstiftningskomplexen är att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och dopningslagen inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">håller både straffbestämmelser och administrativa bestämmelser. För</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotikalagstiftningens del återfinns däremot straffbestämmelserna i en</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">särskild lag – narkotikastrafflagen – medan administrativa bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bl.a. återfinns i lagen om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">För att en substans ska förklaras som narkotika ska det enligt 8 § nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kotikastrafflagen vara fråga om läkemedel eller hälsofarliga varor som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">har beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter. Det</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">kan också vara fråga om varor som med lätthet kan omvandlas till varor</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft7">42</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft17">med sådana egenskaper eller effekter. Vidare krävs att FN eller rege- ringen förklarat substansen som narkotika. Även om det i lagtexten inte uttryckligen anges att substansen också kan missbrukas, får detta anses vara underförstått.</P>
<P class="p98 ft2">Rekvisiten för att en substans ska anses som narkotika eller hälsofarlig vara är relativt likartade. När det gäller narkotika är rekvisiten dock något mer preciserade, eftersom det där ska vara fråga om substanser som an- tingen har beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter. I fråga om hälsofarliga varor är definitionen mer vid. För att en substans ska förklaras som hälsofarlig vara krävs att den är farlig för människors liv eller hälsa och ska användas, eller kan antas användas, för att uppnå berusning eller annan påverkan. Avsikten med denna lagstiftning är dock att den ska ge möjlighet att ingripa mot nya hälsofarliga missbruksmedel i fall där narkotikalagstiftningen inte kan tillämpas. Lagstiftningen om hälsofarliga varor tillkom för att åstadkomma ett effektivare kontrollför- farande för nya droger eftersom det inte är möjligt att narkotikaförklara alla varor som marknadsförs eller används i berusningssyfte.</P>
<P class="p225 ft2">En utredning om beslut om kontroll av en vara enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor är normalt betydligt mindre omfattande än en utredning inför narkotikaklassificering. En ny varas egenskaper liknar många gånger de redan narkotikaklassificerade varornas. Om man i ett senare skede, efter en mer noggrann analys av varans egenskaper, kan konstatera att det finns förutsättningar för narkotikaklassificering, bör varan flyttas över till narkotikalagstiftningen. Om så inte sker kan varan även fortsättningsvis kontrolleras genom den särskilda lagen. Visar ut- redningen redan inledningsvis att det rör sig om narkotika ska naturligt- vis narkotikalagstiftningen tillämpas från början.</P>
<P class="p225 ft2">När lagen om hälsofarliga varor tillkom var det främsta syftet med lag- stiftningen att få kontroll på handeln med sådana hälsofarliga varor som i princip saknar något mera allmänt användningsområde för enskilda eller för industri, vetenskap eller sjukvård. Så är inte längre fallet i och med att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> år 2005 förklarades som hälsofarliga varor. Dessa båda substanser används för industriellt bruk i Sverige i mycket stor omfattning. Substanserna har även kommit att missbrukas i stor omfatt- ning. De särskilda problemen med GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> behandlas i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p321 ft2">Till skillnad mot vad som gäller för narkotika och hälsofarliga varor används, som nämnts, en generisk definition när det gäller att fastställa vilka dopningsmedel som är förbjudna enligt dopningslagen. Frågan blir då om denna lagstiftningsteknik innebär problem när det gäller att fast- ställa vad som omfattas av dopningslagstiftningen och hur dopningslagen förhåller sig till kontrollsystemen beträffande narkotika och hälsofarliga varor.</P>
<P class="p224 ft2">Enligt Narkotikautredningen innebär det ytterst sällan några problem för rättsväsendet att fastställa om en substans ska anses som dopnings- medel eller ej. Skälet är att dopningsmedlen klart kan definieras ur medi- cinsk och farmakologisk synpunkt. Expertgruppen för dopningspreparat enligt dopningslagen har tagit fram en inofficiell lista över substanser som bör betraktas som dopningsmedel enligt lagen, vilket underlättar den praktiska tillämpningen av lagen. Enligt expertgruppen har det dock förekommit vissa problem att fastställa om en substans ska räknas som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft2">dopningsmedel enligt 1 § a) eller 1 § b) dopningslagen. Man har även pekat på att tillämpningen av 1 § d) innebär problem, eftersom det är svårt att konstatera att kemiska substanser både ökar produktion och frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon. Expert- gruppen har framfört att det skulle räcka antingen med att de kemiska substanserna ökar produktion av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon, alternativt att de kemiska substanserna ökar frigörelse av testostron och dess derivat eller av tillväxthormon.</P>
<P class="p225 ft2">Rättssäkerheten är ett grundläggande krav. Det ska vara förutsebart vad som är tillåtet och vad som är förbjudet. En osäkerhet om ett ämnes karaktär skapar också osäkerhet i myndigheternas handläggning. Själv- fallet ska heller ingen kunna straffas för att ha hanterat ett ämne som inte har de egenskaper och effekter som anges i 8 § narkotikastrafflagen. De substanser som nu är förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor är i princip uttömmande uppräknade. Det är därför förutsebart vilka ämnen som det är straffbart att hantera. Det system som nu finns avseende nar- kotika och hälsofarliga varor uppfyller därför väl kraven på rättssäkerhet.</P>
<P class="p225 ft2">Självfallet är det av stort intresse för samhället att den procedur som leder fram till att ett ämne bestäms vara narkotika, hälsofarlig vara eller dopningsmedel är så kort som möjligt. Det är givetvis djupt olyckligt att människor hinner skadas eller dö under tiden från det att ett nytt farligt ämne upptäcks till dess att ämnet blir förbjudet att hantera. När det gäller dopningspreparaten finns, med nuvarande generiska definition, normalt inte detta problem. Som tidigare nämnts kan de ämnen som omfattas av dopningslagen klart avgränsas ur medicinsk och farmakologisk synpunkt. Sammantaget med att det i den rättsliga hanteringen av dopningsfrågor inte bedöms vara problem att bestämma vad som utgör dopningsmedel, är detta förhållande ett starkt argument för att behålla nuvarande system för att definiera förbjudna dopningsmedel.</P>
<P class="p323 ft2">Vad gäller nuvarande regler för att fastställa vad som är narkotika eller hälsofarliga varor är handläggningstiden ett problem. Handläggnings- tiden består av ett antal olika moment, däribland måste handläggande myndighet få kännedom om ämnets förekomst, ämnet måste kemiskt analyseras och definieras, ämnets egenskaper och effekter måste klarläg- gas, framställan om att ämnet ska förklaras som narkotika eller hälsofar- lig vara ska göras till regeringen, handläggning av frågan om eventuellt handelshinder enligt <NOBR>EG-lagstiftningen</NOBR> ska äga rum och ämnet ska, efter regeringsbeslut, föras in i författningstext.</P>
<P class="p224 ft2">Regeringen har för avsikt att genomföra ett flertal åtgärder för att för- korta den beskrivna processen. En sådan åtgärd är att bevakningssyste- met för nya droger som introduceras kommer att effektiviseras. Rege- ringen föreslår vidare att en lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser införs (se avsnitt 5.4). Den ger möjlighet att under vissa omständigheter i det enskilda fallet omhänderta och förstöra en substans, när det kan antas att den är avsedd att missbrukas och därvid kan förorsaka skada eller dödsfall. Härutöver anser regeringen att de möjligheter som finns att snabbare handlägga frågan om handelshinder, bör utnyttjas i avsevärt större utsträckning än i dag. Även om handlägg- ningstiden också i framtiden i en del fall kan bli relativt lång anser regeringen att rättssäkerhetsaspekten starkt talar för att behålla det nuvar- ande sättet att fastställa vad som är narkotika och hälsofarlig vara. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03445x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p14 ft17">förtjänar i detta sammanhang att påpekas att Sverige ligger i framkant när Prop. 2010/11:4 det gäller att klassificera nya substanser.</P>
<P class="p324 ft2">Ett annat krav på de nu aktuella reglerna är att de ska vara enkla och lättförståeliga. Var och en ska kunna veta vad som är tillåtet eller förbju- det. Enligt regeringens mening uppfyller gällande lagstiftning med två olika typer av system – dels en uppräkningsdefinition i fråga om narko- tika och hälsofarliga varor, dels en generisk definition i fråga om dop- ningsmedel – detta krav så långt det är möjligt. Den generiska definitio- nen beträffande dopningsmedel erbjuder självfallet inte fullständig förut- sebarhet på samma sätt som en uppräkningsdefinition men den är enligt regeringens mening fullt godtagbar.</P>
<P class="p325 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har framfört att systematiken i lagstiftningskomplexen borde kunna förenklas. Genom att substanser som används inom industrin förklaras som narkotika och den föreslagna lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser ökar dessutom, enligt Lagrådet, komplexiteten. Regeringen delar Lagrådets uppfattning men anser att uppdelningen i flera lagkomplex är motiverad. Författningarna som reglerar narkotika, dopningsmedel och hälsofarliga varor är utformade på olika sätt och definitionerna av respektive grupp skiljer sig åt. Som utred- ningen framhållit är det viktigt att upprätthålla den stora respekt som narkotikabegreppet åtnjuter i Sverige. Ansvar för narkotikabrott regleras i en särskild straffrättslig lag och straffmaximum för grovt narkotikabrott är högt Om författningarna för narkotika och hälsofarliga varor skulle slås samman riskerar narkotikabegreppet att urvattnas.</P>
<P class="p326 ft17">Mot bakgrund av det nu anförda anser regeringen att det finns sakliga skäl för att lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel inte är likartade. Det finns därför inte skäl för att ändra systematiken i dessa.</P>
<P class="p327 ft23"><SPAN class="ft22">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft77">Arbetsfördelningen mellan Läkemedelsverket och Statens folkhälsoinstitut</SPAN></P>
<P class="p328 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Arbetsfördelningen mellan Läkemedels- verket och Statens folkhälsoinstitut när det gäller att utreda och föreslå regeringen att en substans bör bli föremål för kontroll i Sverige bör inte ändras. Ansvarsfördelningen bör tydligt framgå av respektive myndighets instruktion.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr6 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">ning.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har inte haft något att</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">invända i denna del.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Läkemedelsverket och Statens</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">folkhälsoinstitut ansvarar för att utreda om en substans, som inte är nar-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">kotika enligt internationell överenskommelse, ska förklaras som narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">tika i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">Läkemedelsverket bereder ärenden som rör narkotikaförklaring av nya</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">läkemedel och av redan godkända läkemedel. Verket bereder även ären-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">den om narkotikaförklaring av andra substanser som har potentiell medi-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p329 ft2">cinsk användning. Om substansen inte har potentiell medicinsk använd-</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p10 ft7">45</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03446x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p262 ft17">ning är det Statens folkhälsoinstitut som bereder ärendet. Den myndighet Prop. 2010/11:4 som har berett ärendet anmäler sedan till regeringen att narkotikaför-</P>
<P class="p74 ft2">klaring bör ske.</P>
<P class="p99 ft2">Statens folkhälsoinstitut har till uppgift att bevaka och utreda behovet av kontroll av varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälso- farliga varor. Arbetet ska genomföras i samarbete med andra myndig- heter, däribland Läkemedelsverket, t.ex. när det gäller att ta fram fakta- underlag om oreglerade missbrukssubstanser.</P>
<P class="p279 ft2">Enligt regeringens bedömning fungerar samarbetet och arbetsfördel- ningen väl mellan Statens folkhälsoinstitut och Livsmedelsverket när det gäller att utreda om en substans bör kontrolleras som narkotika eller hälsofarlig vara i Sverige. Arbetsfördelningen mellan myndigheterna är också logisk och funktionell. Några förändringar av de båda myndig- heternas ansvarsområden i detta avseende behöver därför inte göras. Däremot bör myndigheternas instruktioner anpassas så att de korrekt återger den rådande arbetsfördelningen myndigheterna emellan när det gäller bevakning och utredning av behovet av narkotikaklassificering av varor.</P>
<P class="p330 ft17">Regeringens bedömning är vidare att Läkemedelsverket och Statens folkhälsoinstitut i huvudsak fungerar väl som tillståndsmyndigheter för legal hantering av narkotika eller hälsofarliga varor. Det finns därför inte heller i denna del anledning att göra någon förändring.</P>
<P class="p297 ft19"><SPAN class="ft19">5.2</SPAN><SPAN class="ft69">Hantering av narkotika för industriella ändamål</SPAN></P>
<P class="p331 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen om kontroll av narkotika införs en be- stämmelse som gör det möjligt att hantera narkotika för industriella ändamål. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om narkotika som används för industriella ändamål med- dela undantag från föreskrifter.</P>
<P class="p332 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna, däribland</P>
<P class="p333 ft3">Åklagarmyndigheten, Statens kriminaltekniska laboratorium, Rättsmedi- cinalverket, Kriminalvården, Statens folkhälsoinstitut, Statens institu- tionsstyrelse <SPAN class="ft2">samt flertalet </SPAN>landsting, kommuner och länsstyrelser, <SPAN class="ft2">till- styrker utredningens förslag att omklassificera GBL och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">1,4-butandiol</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> från hälsofarliga varor till narkotika. </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft2">avstyrker utredningens förslag då det enligt Regelrådet leder dels till ökade administrativa kost- nader, dels till att företagen måste betala avgifter för tillstånd att hantera dessa substanser. Flera remissinstanser har synpunkter på utformningen av bestämmelsen som gör det möjligt för företagen att hantera narkotika för industriella ändamål. </SPAN>Rättsmedicinalverket <SPAN class="ft2">söker ett klargörande i fråga om vad som ska anses vara tillståndspliktig GBL och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">1,4-butandiol.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> </SPAN>Läkemedelsverket <SPAN class="ft2">efterfrågar en definition av begreppet ”industriellt ändamål”. Verket anser också att det är otydligt vad det är för typ av undantag verket ska föreskriva om samt menar att ett tillägg bör göras i 7 § lagen om kontroll av narkotika för att möjliggöra innehav av narko- tika för industriella ändamål även om vissa kriterier inte är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p334 ft7">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p76 ft17">Regelrådet saknar en diskussion om alternativa lösningar för företagen. Prop. 2010/11:4 <SPAN class="ft38">Plast- och kemiföretagen </SPAN>understryker vikten av att de undantag som</P>
<P class="p267 ft24">gäller för beredningar kommer till stånd samt att de utformas på ett för företagen enkelt och tydligt sätt.</P>
<P class="p78 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p81 ft2">Sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> har kemikalien gammahydroxibutyrat (GHB) använts som berusningsmedel av ungdomar. GHB narkotikaklassades i Sverige år 2000 och av FN året därpå. Under senare år har två substanser som i människans kropp kan omvandlas till GHB – gammabutyrolakton (GBL) och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> – dykt upp som berusningsmedel. GBL och 1,4- butandiol är industrikemikalier som bl.a. används som lösningsmedel och rengöringsmedel samt vid plasttillverkning. Ämnena hanteras industriellt i mycket stora mängder.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr0 td54"><P class="p9 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ger samma berusningseffekt som GHB och är</P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">lika farliga att använda som berusningsmedel. Sedan GHB narkotika-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">klassades har missbruket av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ökat. För att kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">stävja detta missbruk och förhindra skador föreslår regeringen att också</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> klassificeras som narkotika. Det är dock ange-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">läget att den omfattande industriella användningen av GBL och 1,4-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">butandiol inte försvåras i onödan.</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p9 ft2">Enligt lagen om kontroll av narkotika får narkotika endast hanteras för</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">medicinska och vetenskapliga ändamål. Därför krävs en ändring av lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">som gör det möjligt att inneha och hantera narkotika också för industriellt</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">ändamål. Lagens bestämmelser om tillståndskrav, tillsyn och hantering</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">gäller självklart även narkotika som används industriellt. Enligt regering-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">ens mening bör det dock ges en möjlighet att underlätta hanteringen inom</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">industrin, om det inte medför en ökad risk för missbruk av en viss pro-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">dukt. Därför bör regeringen ges en möjlighet att föreskriva undantag från</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">lagens allmänna bestämmelser när det gäller GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">som är i en sådan form att det inte kan missbrukas, t.ex. en fullständigt</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p8 ft2">denaturerad vara</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td54"><P class="p8 ft3">Allmänt om GHB, GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P></TD>
<TD class="tr32 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><P class="p8 ft2">GHB är ett organiskt lösningsmedel och ett derivat av karboxylsyran</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">smörsyra. GHB, som är en kroppsegen substans som förekommer i de</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">flesta av kroppens vävnader, var ursprungligen ett narkosmedel med</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">primärt lugnande egenskaper. Det kom också till användning vid insom-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">nia (svårighet att somna) och narkolepsi (plötsliga attacker av sömn).</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">GHB kan syntetiseras som en flytande kemisk substans.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p9 ft2">GHB introducerades i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> bland kroppsbyggare på</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">gym och på fester. Akut förgiftning med GHB har under de senaste tio</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">åren varit ett allvarligt medicinskt och socialt problem i Sverige, framför</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">allt i Västsverige. Under <NOBR>1990-talet</NOBR> tilltog missbruket av GHB i vårt land.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">Detta ledde till att substansen nationellt kom att regleras som narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">fr.o.m. den 1 februari 2000. År 2001 beslutade the Commission on</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">Narcotic Drugs under FN att reglera GHB som narkotika enligt förteck-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p8 ft2">ning IV i 1971 års psykotropkonvention.</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p10 ft7">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är, som nyss nämnt, industrikemikalier som bl.a. används som lösningsmedel och rengöringsmedel samt vid plasttill- verkning. Båda ämnena är miljövänliga och inget av dem kan ännu ersättas med likvärdiga ämnen med samma skonsamma effekt för miljön. De ger samma berusningseffekt som GHB och är lika farliga att använda som berusningsmedel. Sedan GHB narkotikaklassades har missbruket av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ökat.</P>
<P class="p128 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är sedan den 1 september 2005 reglerade som hälsofarliga varor. Eget bruk av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är därför inte kriminaliserat. Eftersom det är svårt att se om det är GHB, GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som intagits av en person är det svårt att lagföra någon för bruk av GHB.</P>
<P class="p335 ft17">Tullverkets beslag av GBL har under 2008 varit både fler och större än tidigare. Sammanlagt beslagtogs närmare 158 liter GBL under året. Det största beslaget avsåg 100 liter GBL. Något beslag av <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> gjor- des inte år 2008.</P>
<P class="p243 ft3">Lagstiftning</P>
<P class="p270 ft17">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> omfattas både av förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p86 ft2">Kemikalieinspektionen är som regel förvaltningsmyndighet för ären- den som rör hälso- och miljörisker med kemiska produkter, varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt, och biotekniska organismer.</P>
<P class="p54 ft2">När det gäller kemiska produkter och biotekniska organismer är huvud- regeln att det inte krävs tillstånd för tillverkning eller införsel till Sverige. Endast de kemiska produkter som är särskilt farliga kräver tillstånd. Be- dömningen görs endast utifrån hälsofaran. Det tas alltså inte hänsyn till om det finns fara för miljö eller arbetslivsmiljö. Tillverkning eller inför- sel till Sverige av GBL respektive <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> kräver inget tillstånd av nu angivet slag.</P>
<P class="p271 ft2">Av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor (se avsnitt 5.1) fram- går att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer (Statens folkhälsoinstitut) får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som be- hövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under till- ståndstiden (3 § andra stycket lagen). Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd (3 § fjärde stycket lagen).</P>
<P class="p87 ft2">Statens folkhälsoinstitut har med stöd av bemyndigande meddelat före- skrifter (FHIFS 2007:01) om undantag från kravet på tillstånd enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Undantaget avser endast GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> och innefattar inte övriga ämnen som anges i bilagan till förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor (1 §). Undantag från kravet på tillstånd enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor gäller enligt 2 § föreskrifterna för den som hanterar en beredning som uppfyller följande tre kriterier:</P>
<P class="p336 ft2"><SPAN class="ft78">- </SPAN>innehåller GBL och/eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">48</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">hanteras för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft26">-</SPAN><SPAN class="ft15">är beredd på ett sådant sätt att GBL och/eller </SPAN><NOBR>1,4-butandiol</NOBR> inte lätt kan användas eller utvinnas genom metoder som är lättillämpliga eller ekonomiskt fördelaktiga.</P>
<P class="p54 ft2">Ansvaret för bedömningen om en beredning innehållande GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> uppfyller kraven för undantag från tillståndsplikt åligger den som hanterar beredningen, enligt information från Statens folk- hälsoinstitut.</P>
<P class="p86 ft2">Enligt 3 § nämnda föreskrifter gäller vidare att om det framkommer att en beredning som avses i 2 § missbrukas, eller om det föreligger risk för missbruk, krävs ett tillstånd enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälso- farliga varor.</P>
<P class="p61 ft17">Enligt 4 § i Statens folkhälsoinstituts föreskrifter kan institutet meddela undantag (dispens) från bestämmelserna i föreskrifterna.</P>
<P class="p54 ft17">Enligt sin instruktion ska Statens folkhälsoinstitut särskilt svara för till- ståndsgivning och tillsyn i enlighet med vad som anges i lagen om för- bud mot vissa hälsofarliga varor. Några bestämmelser om tillsyn finns dock inte i denna lag. I förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor finns en rubrik som lyder Tillstånds- och tillsynsmyndighet. I för- ordningen finns emellertid inga bestämmelser om tillsyn.</P>
<P class="p80 ft3">Den industriella användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P>
<P class="p64 ft2">Det finns ingen internationell statistik över hur mycket GBL och 1,4- butandiol som är i omlopp i EU eller världen. Den GBL och <NOBR>1,4-butan-</NOBR> diol som används i industrin i Sverige härrör från Europa och USA. Ingen tillverkning av de rena kemikalierna sker i Sverige. Det förekom- mer dock att man blandar produkter som innehåller GBL respektive 1,4- butandiol, vilket räknas som tillverkning, enligt gällande regler i Sverige.</P>
<P class="p61 ft2">Enligt Kemikalieinspektionen används GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> i första hand för att tillverka andra organiska baskemikalier. Övriga använd- ningsområden är tillverkning av elektriska artiklar, färg, tvättmedel och polermedel, plaster, gummiartiklar m.m. Kemikalieinspektionen bedömer att användningen i Sverige av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> har ökat under åren <NOBR>1996–2006.</NOBR> Detta gäller enligt uppgift både som råvara och i blandade produkter.</P>
<P class="p128 ft2">Enligt Statens folkhälsoinstituts rapport från 2005, som publicerades före den tidpunkt då GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> blev kontrollerade substan- ser, fanns det då cirka 25 företag i Sverige som hanterade ren GBL och/eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> i mängder över 100 kilo. Enligt Folkhälsoinstitu- tet hade substanserna för merparten av dessa företag en viktig roll i före- tagens verksamhet och det uppgavs vara svårt att hitta likvärdiga sub- stanser med samma goda miljö- och arbetsmiljöegenskaper. Enligt Statens folkhälsoinstitut hade merparten av de kontaktpersoner vid olika företag, som institutet varit i förbindelse med, stor förståelse för att någon form av reglering av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> var nödvändig, sam- tidigt som de var mycket angelägna om att denna reglering inte skulle inkräkta alltför mycket på deras verksamhet.</P>
<P class="p337 ft17">Enligt Statens folkhälsoinstitut fanns det år 2008 fyra offentliga organ och 20 bolag som hade tillstånd att hantera de aktuella hälsofarliga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p338 ft17">varorna. Av bolagen hanterade 10 enbart <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> sju enbart GBL Prop. 2010/11:4 och tre både <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> och GBL. När det gällde ändamål för hante-</P>
<P class="p339 ft17">ring av de aktuella hälsofarliga varorna hade nio bolag tillstånd för enbart industriellt ändamål, två för enbart vetenskapligt ändamål och nio för både industriellt och vetenskapligt ändamål.</P>
<P class="p340 ft3">Medger <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> att narkotika även får hanteras för industriellt ändamål?</P>
<P class="p341 ft2">I 1961 och 1971 års <NOBR>FN-konventioner</NOBR> på narkotikaområdet regleras ett antal uppräknade substanser. Tillstånd till hantering av de reglerade sub- stanserna får enligt konventionerna endast meddelas för vetenskapligt eller medicinskt ändamål. Enligt 1961 års konvention kan narkotika som allmänt används inom industrin för andra än medicinska och vetenskap- liga ändamål dock under vissa förutsättningar undantas från konventio- nens bestämmelser (artikel 2.9). Det gäller t.ex. om det narkotiska ämnet, genom denaturering eller på annat sätt, har gjorts omöjligt att missbruka eller orsaka skadeverkningar (artikel 3, paragraf 3) och de skadliga ämnena i praktiken inte kan återvinnas. Även i 1971 års konvention (artikel 4 b) finns en reglering av industriell användning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p9 ft2">Mot bakgrund av detta konstaterar regeringen att <NOBR>FN-konventionerna</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">inte utgör hinder mot att narkotika får hanteras även för industriellt</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">ändamål. Det skulle därmed inte strida mot <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> att klassi-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p8 ft2">ficera GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som narkotika.</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td52"><P class="p8 ft3">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> bör förklaras som narkotika</P></TD>
<TD class="tr33 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td52"><P class="p8 ft2">Oavsett om GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> klassificeras som hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr25 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">eller narkotika krävs ett väl fungerande kontrollsystem.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p9 ft2">För narkotika finns redan i dag ett kontrollsystem. Bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">tillstånd och tillsyn m.m. återfinns i lagen (1992:860) om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">narkotika. Där anges bl.a. att Läkemedelsverket är tillståndsmyndighet,</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">att tillstånd får förenas med de villkor som behövs och att tillstånd under</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">vissa förutsättningar får återkallas etc. Lagen anger också att Läke-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">medelsverket är tillsynsmyndighet, med rätt att begära de upplysningar</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">och handlingar som behövs för tillsynen och meddela de förelägganden</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">och förbud som behövs. Lagen föreskriver också att polismyndigheten</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">ska lämna det biträde som behövs för tillsynen.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p9 ft2">Enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika får Läke-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">medelsverket meddela ytterligare föreskrifter om narkotika om det gäller</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">tillverkning, handel, förordnande, utlämnande, förande av anteckningar</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">och, efter samråd med Tullverket, om import och export. Läkemedels-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">verket har beslutat föreskrifter om kontroll av narkotika (LVFS 1997:11)</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">som bl.a. innehåller bestämmelser om tillstånd till införsel eller utförsel i</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">varje särskilt fall (certifikat), tillverkning, partihandel, förvaring och</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">lagerhållning. Som framgår är det kontrollsystem som finns i fråga om</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">narkotika detaljerat. Om GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> förklaras som narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">kommer dessa substanser att omfattas av Läkemedelsverkets föreskrifter.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverket skulle då, med stöd av bemyndigande, behöva med-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">dela särskilda föreskrifter eller undantag för att den mycket omfattande</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td53"><P class="p10 ft7">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td52"><P class="p8 ft79"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">industriella användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> inte ska försvåras i</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p10 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">onödan. Även Tullverket skulle behöva motsvarande möjlighet.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Alternativ till att förklara GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som narkotika kan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">anföras. Man skulle t.ex. kunna höja påföljden för olovlig hantering av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor och införa ett effektivt tillsynssystem. Det skulle dock</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">innebära att straffskalan skulle höjas till en nivå som knappast är motive-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">rad för andra hälsofarliga varor än GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Man skulle</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">även kunna kriminalisera eget bruk av hälsofarliga varor rent generellt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eller enbart i fråga om GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Att kriminalisera eget</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bruk av andra hälsofarliga varor än GBL och <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> som knap-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">past har ett högre straffvärde än fängelse i ett år, har inte ansetts aktuellt.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Att ha en särreglering som enbart kriminaliserar eget bruk av GBL och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2"><NOBR>1,4-butandiol</NOBR> visar enligt regeringens mening på att GBL och <NOBR>1,4-butan-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">diol avsevärt skiljer sig från de övriga substanser som i dag är reglerade</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som hälsofarliga varor. Det måste därmed ifrågasättas om de fortsätt-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningsvis bör regleras som sådana varor. Om så är fallet skulle en ändring</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av lagen om straff för vissa trafikbrott behöva övervägas, så att det t.ex.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">blir möjligt att ådöma ansvar för rattfylleribrott även efter intag av en</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarlig vara.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">En narkotikaförklaring av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> kommer att innebära</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förändringar för de företag som får tillstånd att hantera narkotika i form</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av GBL eller <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> jämfört med vad som gäller i dag. Rege-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ringen avser emellertid att föreslå en tillsynsreglering även när det gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor. Skillnaderna i fråga om kontroll torde därmed inte bli</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">särskilt stora.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td2"><P class="p8 ft3">I lagen om kontroll av narkotika (1992:860) införs en bestämmelse som</P></TD>
<TD class="tr31 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft3">gör det möjligt att hantera narkotika för industriella ändamål</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">För att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ska kunna narkotikaförklaras behöver</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ändringar göras i lagen om kontroll av narkotika. Regeringen föreslår att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">det i 2 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika anges att narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">även får hanteras för industriellt ändamål när regeringen särskilt före-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skriver det. De narkotiska substanser som regeringen bestämmer får</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hanteras för industriellt ändamål bör anges i en särskild bilaga till förord-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningen (1992:1554) om kontroll av narkotika. Det bör införas ett bemyn-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">digande i 12 § för regeringen att meddela föreskrifter om vilken narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tika som får användas för industriellt ändamål. Det torde endast bli aktu-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ellt att ange ett fåtal substanser i denna bilaga.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Läkemedelsverket har i sitt remissyttrande efterlyst en definition av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">begreppet ”industriellt ändamål”. Enligt Läkemedelsverkets bedömning</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">är begreppet mycket vitt och skulle kunna omfatta ett otal olika verksam-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">heter både av skyddsvärd och icke skyddsvärd art. I proposition</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">2004/05:127 (sid. 24 f.) uppmärksammades frågan om ett förtydligande</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av begreppet vetenskapligt eller industriellt ändamål i samband med att</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> föreslogs klassificeras som hälsofarliga varor:</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p289 ft2">”Det går inte att i förväg förutse alla situationer där det kan vara</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p289 ft2">lämpligt att medge tillstånd. Utvecklingen i samhället, bl.a. vad</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p289 ft2">gäller ny teknik, medför också att även de situationer som i dag är</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td2"><P class="p289 ft2">möjliga att förutse kan förändras och kanske till och med helt för-</P></TD>
<TD class="tr20 td3"><P class="p342 ft7">51</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p343 ft2">svinna medan andra tillkommer. Det är därför ett område som läm- par sig väl för en ramlagstiftning med möjligheter för tillstånds- givande myndighet att använda sina expertkunskaper och rättstill- lämparen att utveckla rättspraxis för att klargöra vad som skall avses med vetenskapligt eller industriellt ändamål.</P>
<P class="p344 ft2">Även grunderna för att inte medge tillstånd är något som huvud- sakligen får lämnas upp till rättstillämparen. Risken för missbruk av ett ämne ökar dock om det är mera allmänt förekommande i sam- hället. Det är därför inte meningen att ett tillstånd skall medges så snart en sökande hävdat att ett vetenskapligt eller industriellt ända- mål är för handen. Det kan begäras att användningen kan anses nyttig och önskvärd i samhället, och att det föreligger ett faktiskt behov av att använda ämnet för att tillstånd skall beviljas. Kan ämnet på ett fullgott sätt ersättas av en annan, mindre farlig, sub- stans kan tillstånd vägras. Vid en bedömning måste det tas stor hän- syn till behov av t.ex. forskning, teknikutveckling och användning för såväl ett företags som landets nuvarande och framtida konkur- renskraft. Tillstånd kan givetvis vägras på den grunden att det kan antas att den sökande inte kommer att använda ämnet på det sätt han sökt tillstånd för. Vid tillståndsprövningen måste hänsyn tas till både den enskildes behov av ämnet och risken för att ämnet kan komma att missbrukas eller meddelade villkor inte att följas.”</P>
<P class="p206 ft2">Mot bakgrund av ovan återgivna resonemang vidhåller regeringen att det inte finns skäl att ytterligare definiera begreppet industriellt ändamål utan att det bör lämnas till tillståndsgivande myndighet och rättstillämparen att klargöra vad som ska avses med industriell användning och när ett tillstånd ska beviljas.</P>
<P class="p133 ft2">Härutöver föreslås ett tillägg i 12 § lagen om kontroll av narkotika där det framgår att regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela undantag från föreskrifter om det gäller narkotika som används för industriellt ändamål. Det är viktigt att kontrollen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> inte blir mer resurskrävande för företagen än vad som kan anses vara befogat. Hänsyn måste självfallet – så långt möjligt – tas till att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är industrikemikalier som har omfattande legal användning. Detta är inte fallet med de substanser som i dag reg- leras som narkotika.</P>
<P class="p225 ft2">I 7 § lagen om kontroll av narkotika anges vilka som får inneha narko- tika. Denna bestämmelse är utformad mot bakgrund av att narkotika i dagsläget endast får hanteras för medicinska och vetenskapliga ändamål. I och med att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> kommer att få hanteras för industri- ella ändamål kan det uppkomma situationer då någon behöver inneha dessa varor på en annan grund än de som finns uppräknade i 7 §. Så som bestämmelsen är utformad i dagsläget blir det i princip inte möjligt för den som inte har tillstånd till införsel, tillverkning eller handel att inneha varan. Det är dock inte uteslutet att det kan finnas situationer då någon kan behöva inneha dessa varor för ett industriellt ändamål utan att det rör sig om tillverkning, införsel eller handel. I 7 § bör det därför läggas till att narkotika får innehas för industriellt ändamål av den som fått särskilt tillstånd till det. Om ett sådant tillägg görs i 7 § bör ett tillägg även göras i 9 § i lagen. Det bör av 9 § framgå att även den som har särskilt tillstånd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft17">till innehav av narkotika för industriellt ändamål ska föra sådana anteck- ningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av lagen och före- skrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p98 ft2">Eftersom GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> hanteras industriellt i mycket stora mängder krävs att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer kan anpassa gällande bestämmelser till dessa särskilda förhållanden. I förordningen om kontroll av narkotika bör det därför införas ett bemyn- digande som innebär att regeringen eller den myndighet regeringen före- skriver får meddela undantag från föreskrifter i fråga om narkotika som används för industriellt ändamål.</P>
<P class="p133 ft2">Enligt regeringens mening bör det endast krävas tillstånd när det gäller GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som har euforiserande effekt och kan missbru- kas. Tyngdpunkten ligger självfallet på den rena GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som förs in i landet och som – före denaturering eller inblandning av andra ämnen – säljs vidare eller används i industriell verksamhet.</P>
<P class="p98 ft2">Rengöringsmedel som i liten mängd innehåller GBL, men som vid intag inte kan medföra berusning, bör t.ex. inte kräva tillstånd. Det- samma bör gälla produkter som innehåller GBL eller <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> men som på grund av inblandning av andra produkter inte kan användas för missbruksändamål. Det kan t.ex. gälla produkter som målarfärg. Den myndighet som regeringen bestämmer bör i föreskriftsform ange närmare bestämmelser för när en vara kan undantas från kravet på tillstånd. Ut- redningen har i lagtexten inte föreslagit någon möjlighet att göra undan- tag från kravet på tillstånd. Detta torde dock bero på förbiseende från utredningens sida. Regeringen föreslår att det införs en möjlighet att få hantera narkotika om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelat föreskrifter härom. Det ligger i linje med utredning- ens resonemang i denna del. Föreskrifterna kan t.ex. ange vilka denature- ringsmedel som accepteras samt koncentrationen av föreskrivet medel. Läkemedelsverket, som tidigare var tillsynsmyndighet enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, hade då i sin författ- ningssamling en förteckning över godkända denatureringssätt (LVFS 2005:7). Regeringen vill framhålla vikten av tydliga föreskrifter då kon- sekvenserna av att hantera narkotika i strid mot lagstiftningen kan bli mycket stora.</P>
<P class="p345 ft2">Ett tillstånd att hantera GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> kommer alltså att kunna förenas med villkor om exempelvis förvaring, redovisning och kontroll. Detta kan medföra viss olägenhet, men så snart som varan har denature- rats eller på annat sätt gjorts omöjlig att missbruka krävs inte längre till- stånd till hanteringen.</P>
<P class="p321 ft2">En följd av förslaget att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ska regleras som nar- kotika kan bli att företag som ansöker om tillstånd att hantera dessa sub- stanser kan få betala en avgift eftersom Läkemedelsverkets verksamhet är avgiftsfinansierad. Den avgift till Läkemedelsverket som normalt utgår för tillstånd kan dock av verket nedsättas eller helt eller delvis återbeta- las. Detta skulle kunna bli aktuellt om tillståndet endast avser en mindre mängd i ett mindre företag. Dessa möjligheter bör särskilt beaktas av Läkemedelsverket i syfte att begränsa de ökade kostnader för företagen som blir effekten av förslaget.</P>
<P class="p224 ft17">Det bör i detta sammanhang påpekas att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> givet- vis är narkotika även om ett företag fått tillstånd att använda dessa pro-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03454x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p262 ft17">dukter i sin verksamhet. Om de används på annat sätt eller av annan än Prop. 2010/11:4 som framgår av Läkemedelsverkets beslut om tillstånd saknar tillståndet</P>
<P class="p276 ft17">betydelse. En sådan användning ska därför bedömas på samma sätt som annan olovlig befattning med narkotika och fråga om straffansvar kan uppkomma.</P>
<P class="p297 ft19"><SPAN class="ft19">5.3</SPAN><SPAN class="ft69">Tillsynsmyndighet för hälsofarliga varor m.m.</SPAN></P>
<P class="p346 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälso- farliga varor anges att den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av lagen och de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p347 ft2">I lagen införs även en bestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbju- dande till försäljning och innehav samt förande av anteckningar och märkning. Det införs krav i lagen på att den som fått tillstånd att han- tera en hälsofarlig vara ska föra de anteckningar som behövs för till- synen och dessutom märka varan. Vidare införs straffansvar för den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kraven på att föra anteckningar eller märka varorna eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Straffet är böter.</P>
<P class="p348 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna som yttrat sig,</P>
<P class="p349 ft2">bland dem <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>och <SPAN class="ft3">Umeå kommun</SPAN>, instämmer i utredningens förslag. Även <SPAN class="ft3">Statens folkhälsoinstitut </SPAN>är positiv till utredningens förslag. För att ytterligare skapa förutsättningar för en aktiv tillsyn föreslår myn- digheten att regeringen överväger om länsstyrelserna ska ges i uppdrag att bistå Statens folkhälsoinstitut i tillsynen enligt lagen om hälsofarliga varor. <SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>ställer sig negativ till förslaget att införa regler om tillsyn i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och även förslaget att införa föreskrifter och villkor som avses meddelas med stöd av lagen, då detta får betydelse för företagen och konsekvenserna inte utretts när- mare.</P>
<P class="p350 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p299 ft17">Som nämnts prövar Statens folkhälsoinstitut frågor om tillstånd enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p99 ft2">Enligt 3 § andra – fjärde styckena lagen om förbud mot vissa hälsofar- liga varor gäller att tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden (andra stycket). Ett tillstånd får återkallas om tillståndet inte längre ut- nyttjas, eller tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i lagen (tredje stycket). Rege- ringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om undantag från kravet på tillstånd (fjärde stycket).</P>
<P class="p266 ft7">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p90 ft17">Enligt 2 § förordningen (2007:1214) med instruktion för Statens folk- Prop. 2010/11:4 hälsoinstitut ska institutet särskilt svara för tillståndsgivning och tillsyn i</P>
<P class="p267 ft2">enlighet med vad som anges i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor (punkt 5). I den lagen finns emellertid, som tidigare nämnts, inga bestämmelser om tillsyn.</P>
<P class="p282 ft17">I förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor används dock begreppet tillsynsmyndighet i den rubrik som föregår 4 §, benämnd ”Tillstånds- och tillsynsmyndighet”. Den paragrafen innehåller emellertid inte någon reglering om tillsynsmyndighet. Paragrafen har följande lydelse.</P>
<P class="p351 ft24">”Statens folkhälsoinstitut får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål enligt 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.”</P>
<P class="p210 ft2">Statens folkhälsoinstitut får i dag meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd. Statens folkhälsoinstitut bör även få meddela föreskrifter i fråga om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning och innehav. Detta bör anges i förordningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor, efter det att det i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor tagits in ett bemyndigande om att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela sådana ytterligare föreskrifter.</P>
<P class="p210 ft2">Statens folkhälsoinstitut ska, förutom rollen som tillståndsmyndighet, även vara den myndighet som utövar tillsyn över efterlevnaden av lagen. För att uppnå detta föreslår regeringen att det i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor uttryckligen anges att den myndighet som rege- ringen bestämmer har tillsyn över efterlevnaden av lagen samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen. Regeringen föreslår vidare att det i 4 § förordningen om förbud mot vissa hälsofar- liga varor läggs till att Statens folkhälsoinstitut utövar tillsyn över efter- levnaden av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen. Därtill bör lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor kompletteras med bestäm- melser om vilka befogenheter Statens folkhälsoinstitut har i sin egenskap av tillsynsmyndighet. Dessa bestämmelser utformas efter förebild av bestämmelserna i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika. Detta inne- bär bl.a.</P>
<P class="p352 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft68">att en skyldighet att föra anteckningar vid hantering av hälsofarliga varor införs,</SPAN></P>
<P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft67">att den som på närmare angivet sätt hanterar hälsofarliga varor genom märkning eller på annat sätt ska ange substansens namn på varans förpackning,</SPAN></P>
<P class="p286 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft68">att tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen,</SPAN></P>
<P class="p286 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft68">att tillsynsmyndigheten får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska efterlevas,</SPAN></P>
<P class="p353 ft7">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p289 ft2">5. att tillsynsmyndigheten har rätt till tillträde till områden,</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td64"><P class="p289 ft2">lokaler och andra utrymmen som används vid hantering av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td64"><P class="p354 ft2">hälsofarliga varor,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft67">att polismyndigheten i närmare angiven omfattning ska lämna det biträde som behövs för tillsyn samt</SPAN></P>
<P class="p296 ft24"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft80">att ett beslut om föreläggande eller förbud m.m. får förenas med vite.</SPAN></P>
<P class="p330 ft17">Regelrådet är negativt till förslaget att införa regler om tillsyn i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor, samt även till ett bemyndigande att meddela föreskrifter och villkor eftersom konsekvenserna för före- tagen inte utretts närmare. Regeringen vill här framhålla att lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor är en skyddslagstiftning. En lagstift- ning som förbjuder viss närmare angiven hantering av substanser utan möjlighet till kontroll är inte effektiv.</P>
<P class="p277 ft3">Ansvarsbestämmelse</P>
<P class="p263 ft17">Regeringen föreslår att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot bestämmelserna om krav på att föra anteckningar och märka hälso- farliga varor samt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen döms till böter.</P>
<P class="p46 ft2">Lagstiftaren har anfört att kriminalisering som metod för att försöka hindra överträdelser av olika normer i samhället bör användas med för- siktighet. Det har ansetts att följande förutsättningar skall vara uppfyllda för att kriminalisering ska anses befogad: 1) beteendet kan föranleda påtaglig skada eller fara, 2) alternativa sanktioner står inte till buds, skulle inte vara rationella eller skulle kräva oproportionerligt höga kost- nader, 3) straffsanktion krävs med hänsyn till gärningens allvar, 4) straff- sanktion ska utgöra ett effektivt medel för att motverka det icke önsk- värda beteendet och 5) rättsväsendet ska ha resurser för att klara av den eventuellt ytterligare belastning som kriminaliseringen innebär (jfr prop. 1994/95:23 s. 55 och 1994/95:JuU2 s. 6 f.).</P>
<P class="p279 ft2">Att kriminalisera underlåtenhet att föra anteckningar vid hantering av hälsofarliga varor eller att märka eller namnge en hälsofarlig vara på dess förpackning måste ses tillsammans med kriminaliseringen av hanteringen av den hälsofarliga varan som sådan. För att upprätthålla lagstiftarens intentioner är det viktigt att de operativa myndigheterna får effektiva verktyg förebygga och upptäcka brott.</P>
<P class="p44 ft2">På narkotikaområdet har Läkemedelsverket tagit fram föreskrifter för om kontroll av narkotika (LVFS 1997:11). I 16 § i föreskrifterna upp- ställs ett preciserat krav på att föra anteckningar för den som hanterar narkotika. Härigenom kan myndigheten utläsa hur en vara rör sig mellan olika aktörer samt om varan förbrukas, förstörs eller hålls i lager. Syftet härmed är att få till stånd en säker övervakning av handeln av narkotika och se till att avledning till illegal verksamhet förhindras.</P>
<P class="p330 ft17">En underlåtenhet att föra sådana anteckningar eller att märka en vara med dess rätta kemiska beteckning kan många gånger vara ett tecken på att varan inte hanteras korrekt. Regeringen anser att det är av stor vikt att den som fått tillstånd att hantera en hälsofarlig vara också följer de före-</P>
<P class="p355 ft7">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03457x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft17">skrifter som gäller på området. Därför bör brister i detta avseende föran- Prop. 2010/11:4 leda ansvar.</P>
<P class="p77 ft2">Påföljden för överträdelser kan med beaktande av ovan anförda stanna vid böter. Det bör även noteras att tillståndet att hantera en hälsofarlig vara kan dras in om föreskrifterna för hanteringen inte efterlevs. I detta sammanhang kan vidare anföras att det i 3 § andra stycket lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor fastslås att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela tillstånd till han- tering av hälsofarliga varor. Tillståndet får förenas med de villkor som behövs. Redan härigenom kan Läkemedelsverket uppställa krav på att tillståndshavaren ska föra anteckningar och märka varan. Genom att i lagen uttryckligen fastslå dessa båda krav markeras vikten av dessa instrument för kontrollen av att de hälsofarliga varorna inte avleds. Det blir dessutom enhetligt i förhållande till narkotikalagstiftningen som bygger på <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> där krav ställs på anteckningar och märk- ning. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer och rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredje- länder framhålls också vikten av dessa förfaranden för att bekämpa avledning av narkotikaprekursorer.</P>
<P class="p356 ft17">Regeringens förslag till lagändring, som innebär att den som på när- mare sätt hanterar hälsofarliga varor ska ange substansens namn på varans förpackning, måste notifieras innan det kan antas. Kravet följer av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG om ett informationsför- farande beträffande tekniska standarder och föreskrifter. Detsamma gäller om Statens folkhälsoinstitut avser att utfärda föreskrifter om märk- ning.</P>
<P class="p357 ft21"><SPAN class="ft19">5.4</SPAN><SPAN class="ft75">Förstörande av vissa farliga substanser som kan antas komma att missbrukas</SPAN></P>
<P class="p316 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft76">En ny lagstiftning behövs</SPAN></P>
<P class="p358 ft24"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>En ny lag om förstörande av vissa hälso- farliga substanser behövs.</P>
<P class="p359 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av de remissinstanser som yttrat</P>
<P class="p267 ft3"><SPAN class="ft2">sig, däribland </SPAN>Åklagarmyndigheten, Statens kriminaltekniska laborato- rium, Kriminalvården, Rättsmedicinalverket, Statens folkhälsoinstitut, Statens institutionsstyrelse <SPAN class="ft2">samt flertalet </SPAN>kommuner, landsting <SPAN class="ft2">och </SPAN>läns- styrelser<SPAN class="ft2">, är positiva till förslaget att införa en möjlighet att i skyddssyfte omhänderta substanser som kan komma att användas för missbruk men som inte enligt svensk lagstiftning ännu uppfyller kraven på att betecknas som narkotika eller hälsofarliga varor. Flera instanser anser att det kan minska risken för stort lidande och dödsfall bland framför allt ungdomar.</SPAN></P>
<P class="p360 ft24"><SPAN class="ft23">Utkastet till lagrådsremiss: </SPAN>Bedömningen överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p361 ft7">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser är positiva eller har inga synpunkter.</P>
<P class="p98 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Som redovisas närmare i avsnitt 5.1 tillämpas olika systematik när det gäller lagstiftningen om å ena sidan narkotika och hälsofarliga varor och å andra sidan dopningsmedel. Beträffande narkotika och hälsofarliga varor krävs en särskild förklaring om att substansen är narkotika respektive hälsofarlig. De substanser som utgör narkotika respektive hälsofarlig vara är således definierade direkt i författning och klassificeringen gäller först från den tidpunkt när författ- ningen träder i kraft.</SPAN></P>
<P class="p133 ft2">Nya substanser som används för missbruk upptäcks vanligen av poli- sen eller Tullverket, som ett led i deras brottsbekämpande verksamhet. Det rör sig framför allt om substanser som tas i beslag i samband med brottsutredningar på grund av misstanke om narkotikabrott. Ibland visar det sig vid närmare analys att substansen inte är klassificerad som narko- tika och att innehavet inte heller i övrigt är kriminaliserat. I sådana fall ska enligt huvudregeln beslaget hävas och det beslagtagna återlämnas.</P>
<P class="p224 ft2">Ett mer dramatiskt exempel är när polisen anträffar skadade eller avlidna personer och det finns anledning att misstänka att skadorna upp- kommit till följd av någon form av missbruk. I sådana fall beslagtar poli- sen eventuella missbrukssubstanser som kan ha samband med skadorna och överlämnar dessa till Statens kriminaltekniska laboratorium för ana- lys. Om analysen visar att det är fråga om narkotika eller en hälsofarlig vara lagförs eventuella brott, varvid det beslagtagna kan förverkas. Om det däremot skulle visa sig att ämnet som analyserats inte utgör narkotika eller en hälsofarlig vara ska, som nyss nämnts, beslaget hävas och det beslagtagna återlämnas.</P>
<P class="p362 ft17">Ett annat tänkbart scenario är att en ny farlig eller misstänkt farlig sub- stans som är ägnad för missbruk upptäckts i något annat land, och att man befarar att användningen av substansen kan sprida sig till Sverige.</P>
<P class="p132 ft2">Ibland står det redan från början klart att en substans som påträffas av polisen eller Tullverket inte tillhör dem som är klassificerade som narko- tika eller hälsofarliga, exempelvis när man påträffar en obruten karta med medicin som inte är klassificerad som narkotika i Sverige. Någon rättslig grund för att omhänderta sådana substanser finns för närvarande inte.</P>
<P class="p98 ft2">Att en viss substans inte är legalt definierad som narkotika eller hälso- farlig innebär inte att den är ofarlig; tvärtom kan den ha minst lika farliga effekter. Det dyker kontinuerligt upp nya farliga substanser på den svenska marknaden som har egenskaper som motsvarar sådana substan- ser som är klassificerade som narkotika eller som hälsofarliga varor. Det rör sig framför allt om s.k. designer drugs, där tillverkaren avsiktligt har skapat en substans som i de flesta avseenden liknar narkotika men som ännu inte har hunnit klassificeras som sådan. Sådana substanser kan ha lika skadebringande effekter som de som redan är lagligen definierade som narkotika eller hälsofarliga varor. Det har blivit ett samhällsproblem, som är angeläget att lösa, att framför allt unga människor brukar substan- ser av nu aktuellt slag.</P>
<P class="p224 ft17"><SPAN class="ft38">Lagrådet </SPAN>anser att det är en svaghet i regeringens resonemang att ett skäl för den nya lagen är att den ordinarie klassificeringsprocessen tar alltför lång tid. Lagrådet menar att det borde kunna krävas att staten till fullo utnyttjar de möjligheter till en effektivisering av klassificeringspro-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">58</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03459x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft17">ceduren som finns. Som regeringen har framhållit i avsnitt 5.1.1 är detta Prop. 2010/11:4 också avsikten. Det bör emellertid framhållas att regeringen inte ensam</P>
<P class="p267 ft2">förfogar över tidsutdräkten. Ett klassificeringsförfarande inom ramen för FN:s arbete mot narkotika kan ta avsevärd tid utan att den svenska staten har möjlighet att påverka detta. Regeringen kan inte heller påverka hur lång tid som förflyter från ett beslut om sådan klassificering till dess att Sverige har mottagit notifieringen om detta.</P>
<P class="p77 ft17">Även om det skulle gå att förkorta tiden för att klassificera substanser ytterligare något kommer det således alltid att förflyta viss tid innan en sådan ändring träder i kraft. Någon lösning på det nu aktuella problemet står således inte att finna i ett snabbare klassificeringsförfarande.</P>
<P class="p77 ft2">Det finns en lukrativ marknad för designer drugs som saluförs intensivt på Internet under en kortare period, fram till dess att ett förbud mot att sälja substansen träder i kraft. För en tid sedan omhändertog polisen i Linköping ett stort parti metedron. Arbetet med att klassificera substan- sen hade då redan initierats hos regeringen, men på grund av handlägg- ningstiden förväntades ett förbud kunna träda i kraft först någon månad senare. Värdet på det omhändertagna partiet uppskattades till cirka en halv miljon kronor. Att det i ett sådant läge inte finns något lagligt stöd för att behålla och sedermera förstöra substansen måste framstå som stötande för såväl myndigheter som allmänheten.</P>
<P class="p360 ft2">I de ovan beskriva situationerna är det enligt regeringens mening en brist att lagstiftningen inte tillåter att substansen omhändertas och senare förstörs. Regeringen anser därför, i likhet med flertalet remissinstanser, att det finns behov av en särskild reglering som gör det möjligt att för- hindra befattning med en substans eller ett ämne som kan ha lika skad- liga effekter som narkotika eller hälsofarliga varor, i avvaktan på att substansen klassificeras som narkotika eller hälsofarlig. Likaså finns det behov av att kunna omhänderta sådana substanser eller ämnen som på- träffas och som redan har hunnit förklaras som narkotika respektive hälsofarliga under den tid som förflyter mellan beslutet och att författ- ningsändringen träder i kraft. En förutsättning för att en sådan lagstift- ning ska vara godtagbar är att förfarandet är rättssäkert och att det skapas tillräckliga garantier för att den som drabbas kan få sin sak prövad.</P>
<P class="p363 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft76">Huvuddragen i regleringen</SPAN></P>
<P class="p364 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>En lag om förstörande av vissa hälsofarliga substanser som kan antas komma att användas i missbrukssyfte införs. Syftet med lagen är att skydda enskildas liv och hälsa. Lagen tillämpas på substanser som</P>
<P class="p365 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">är förklarade som narkotika eller hälsofarlig vara enligt en beslu- tad författning som ännu inte har trätt i kraft,</SPAN></P>
<P class="p366 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">är förklarade som narkotika enligt en internationell överenskom- melse som ännu inte är rättsligt bindande i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p365 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</SPAN></P>
<P class="p365 ft2">Det förhållandet att en författning genom vilken substansen förkla- ras som narkotika eller hälsofarlig vara blir gällande hindrar inte att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p8 ft2">substansen får förstöras.</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p10 ft7">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Regeringens förslag omfattar dock även sådana substanser som hunnit bli förklarade som narkotika eller hälsofarlig vara enligt lagakraft- ägande beslut.</P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser är positiva till utred- ningens förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>tillstyrker förslaget men vill utvidga tillämpningsområdet även till andra berusningsmedel, främst sådana som används för sniffning. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>är positiv till utredningens förslag men understryker att varje beslut om omhändertagande måste kunna motiveras <NOBR>EG-rättsligt.</NOBR> <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>avstyrker främst av principiella skäl förslaget, som man anser innebär en inskränk- ning av äganderätten av konfiskatorisk natur. Hovrätten kritiserar bl.a. bristen på statistik, som gör att man inte med utgångspunkt i utredningen kan bedöma behovet av åtgärder.</P>
<P class="p61 ft17"><SPAN class="ft25">Utkastet till lagrådsremiss: </SPAN>Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens förslag.</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna är över lag positiva eller fram- för inga synpunkter. <SPAN class="ft38">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser dock att det bör räcka att substansen kan användas för missbruk; något krav därutöver bör inte ställas. Både Åklagarmyndigheten och <SPAN class="ft38">Malmö tingsrätt </SPAN>förordar att för- utsättningarna för förstörande lyfts fram tydligare i lagtexten. <SPAN class="ft38">Hovrätten för Nedre Norrland </SPAN>föreslår ett annat förtydligande i lagtexten.</P>
<P class="p78 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p63 ft3">Utgångspunkter för regleringen</P>
<P class="p367 ft2">En allmän utgångspunkt för den nya regleringen bör, som utredningen anser, vara att befattningen med substanserna i fråga inte ska kriminalise- ras. Det bör således inte vara ett straffrättsligt förfarande. En konsekvens av detta är att lagen kan tillämpas oberoende av åldern på den person som substansen påträffas hos.</P>
<P class="p128 ft2">En första fråga är då om man kan åtgärda de ovan beskrivna problemen genom tillfälliga generella förbud att hantera vissa farliga substanser – i avvaktan på slutligt ställningstagande om dessa ska förklaras som narko- tika respektive hälsofarliga eller inte – eller om man, som utredningen föreslår, bör välja ett alternativ där substansen omhändertas genom ett beslut i det enskilda fallet och sedermera, om det finns grund för det, förstörs.</P>
<P class="p61 ft17">En viktig fråga är hur <NOBR>EG-rätten</NOBR> ställer sig till dessa båda alternativ. Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och före- skrifter är här av särskilt intresse.</P>
<P class="p86 ft2">Det senare av de två alternativen, beslut om omhändertagande riktat mot en enskild person i ett enskilt fall, berörs inte av regleringen i direk- tivet.</P>
<P class="p86 ft17">Det förra alternativet, ett tillfälligt generellt förbud att hantera en viss substans, innebär däremot att direktivet 98/34/EG blir tillämpligt, efter- som det skulle röra sig om en reglering som är rättsligt eller faktiskt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">60</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">tvingande i hela landet. Att ett tillfälligt förbud skulle vara tidsbegränsat har ingen betydelse för direktivets tillämpning.</P>
<P class="p54 ft2">Om direktiv 98/34/EG är tillämpligt ska ett utkast till tekniska före- skrifter alltid överlämnas till Europeiska kommissionen. Enligt huvud- regeln gäller en frysningsperiod (i regel tre månader) som räknas från den tidpunkt då kommissionen mottog den s.k. notifieringen från med- lemsstaten. Bestämmelserna om frysningsperioder ska dock inte tilläm- pas i fall där en medlemsstat av brådskande skäl, på grund av allvarliga och oförutsedda händelser som gäller bl.a. skyddet för folkhälsan, måste utarbeta tekniska föreskrifter mycket snabbt i syfte att omedelbart kunna anta och införa dem utan att samråd är möjligt. Vid tillämpningen av denna nödfallsprocedur ska medlemsstaten ange vilka skäl som gör att beslutet om åtgärder är så brådskande att en frysningsperiod inte kan tillämpas. Kommissionen ska så snart som möjligt lämna sina synpunkter på informationen. En medlemsstat kan räkna med att det tar en till två veckor innan kommissionen lämnar besked om den anser att nödfallspro- ceduren får tillämpas.</P>
<P class="p368 ft2">För att kunna införa ett tillfälligt generellt förbud mot hantering av en substans som ännu inte är lagligen definierad som narkotika eller hälso- farlig vara krävs det, enligt regeringens uppfattning, att Läkemedelsver- ket eller Statens folkhälsoinstitut känner till vilken substans det är fråga om och även har uppgifter om substansens farlighet. När det gäller far- ligheten torde det krävas kännedom eller åtminstone mycket stark miss- tanke om att substansen har förorsakat skada eller dödsfall för att ett tillfälligt förbud ska kunna bli aktuellt. Den utredning som måste göras, för att ett tillfälligt förbud ska kunna införas, torde knappast skilja sig från den utredning som krävs för att en substans direkt ska kunna förkla- ras som narkotika eller hälsofarlig vara. Att införa tillfälliga generella förbud mot en viss substans skulle därför inte i någon större utsträckning innebära en tidsvinst i jämförelse med att införa ett permanent förbud mot samma substans. Regeringen delar därför utredningens uppfattning att det inte finns skäl att överväga ett sådant system. I stället bör en sär- skild lag införas som skapar möjlighet att i enskilda fall omhänderta farliga substanser trots att dessa ännu inte är legalt definierade som nar- kotika eller hälsofarliga varor.</P>
<P class="p369 ft2">En annan utgångspunkt bör enligt regeringens mening vara att lagstift- ningen ska leda inte bara till att substansen tillfälligt kan omhändertas utan också till att den senare förstörs, om de rättsliga förutsättningarna för det är uppfyllda, exempelvis att det finns ett lagakraftvunnet beslut som anger att substansen får förstöras. Lagen bör således, tydligare än vad utredningen har förordat, ha förstörandet av de farliga substanserna som fokus.</P>
<P class="p78 ft3">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p64 ft17">Eftersom det är fråga om en lagstiftning som innebär ett ingrepp mot enskilda bör tillämpningsområdet vara tydligt avgränsat. Lagen bör till- lämpas på substanser som</P>
<P class="p54 ft24">1. enligt en beslutad författning har förklarats som narkotika eller hälsofarlig vara, men där författningen i fråga ännu inte har trätt i kraft,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p132 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">har förklarats som narkotika i en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt, men där beslutet i den frågan ännu inte är rätts- ligt bindande i Sverige, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara.</SPAN></P>
<P class="p98 ft2">Om det redan finns ett beslut av regeringen att substansen i fråga ska förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara, men beslutet ännu inte har trätt i kraft, bör det alltid finnas förutsättningar för att besluta om att substansen ska förstöras. Detsamma bör gälla när FN har förklarat ett ämne som narkotika enligt 1961 års allmänna narkotikakonvention eller 1971 års konvention om psykotropa ämnen men förklaringen inte hunnit bli rättsligt bindande i Sverige.</P>
<P class="p370 ft2">Frågan är mera svårbedömd när något beslut om klassificering av sub- stansen inte finns. Har frågan om klassificering av substansen aktualise- rats hos regeringen, utan att något beslut i frågan ännu har hunnit fattas, bör det finnas förutsättningar för förstörande. I de fallen finns det som regel ett fullgott underlag för att bedöma substansens effekter och dess- utom har den behöriga myndigheten ansett att det finns sakliga skäl att klassificera substansen som narkotika eller hälsofarlig. Även i de fall där Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har påbörjat en utred- ning angående en substans, i syfte att den ska kunna bli klassificerad, bör detta normalt vara tillräckligt för beslut om förstörande, även om någon begäran om klassificering ännu inte har getts in till regeringen. I de fallen får det nämligen normalt antas att utredningen utmynnar i en framställ- ning till regeringen. Frågan är mera svårbedömd om någon utredning angående klassificering inte ens har påbörjats. Det torde dock finnas situationer där lagen bör vara tillämplig även i dessa fall, eftersom en utredning om klassificering kan initieras först när de behöriga myndig- heterna fått kännedom om behovet av klassificering av en ny substans. I de båda sistnämnda situationerna bör som regel klarhet angående sanno- likheten för att substansen kan komma att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara kunna vinnas genom att yttrande begärs från den myndighet som har till uppgift att utreda frågan om klassificering.</P>
<P class="p345 ft2">Det är sannolikt att den föreslagna lagen främst kommer att tillämpas på substanser och ämnen som saknar legalt användningsområde. En betydande del av de nya substanser som bjuds ut på Internet är enligt uppgift designer drugs, dvs. substanser där endast smärre förändringar i molekylen gjorts i förhållande till en känd och narkotikaförklarad sub- stans. De nya substanserna behöver inte ha samma effekt och verkan som den likartade narkotikaklassificerade, men den omständigheten att man eftersträvat likhet med ett klassificerat preparat talar starkt för att sub- stansen kan komma att förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Om det framgår att substansen brukats och föranlett skada eller t.o.m. döds- fall, finns det goda skäl att anta att denna har sådana egenskaper som krävs för ett beslut om förstörande.</P>
<P class="p224 ft17">Som framgått tidigare är det nödvändigt att analysera påträffade sub- stanser för att klargöra deras status, dvs. om de är klassificerade som narkotika eller hälsofarliga eller inte. För att i möjligaste mån underlätta bedömningen av om det finns grund för förstörande är det av stor vikt att analyssvaren upplyser om huruvida den analyserade substansen liknar något som redan är klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">62</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">När det gäller frågan om en substans kan komma att bli klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara har utredningen valt sannolikhets- graden ”kan antas”. Detta är en låg grad av sannolikhet. Det räcker att det finns något som objektivt sett talar för att så kan bli fallet. Remissinstan- serna har inte haft några synpunkter på förslaget. Regeringen anser att beviskravet är rimligt, bl.a. mot bakgrund av att förslaget bygger på att de myndigheter som gör framställning om klassificering av narkotika respektive hälsofarliga varor får tillfälle att yttra sig i saken.</P>
<P class="p225 ft2">För att hanteringen av en farlig substans bör kunna hindras bör därut- över krävas att det på grund av omständigheterna i det enskilda fallet kan antas att substansen är avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och därvid kan komma att förorsaka skada eller dödsfall. Som <SPAN class="ft3">Hovrätten för Nedre Norrland </SPAN>påpekar bör det sistnämnda komma till tydligare uttryck i lagtexten. Genom dessa krav begränsas tillämpningsområdet till substanser som är avsedda att missbrukas och som dessutom har farliga egenskaper. Regeringen anser att substanser som visserligen kan användas i berusningssyfte men som är ofarliga bör falla utanför tillämpningsområdet. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft3">Åklagarmyndighetens </SPAN>uppfattning att tillämpningsområdet ska omfatta alla typer av missbrukssubstanser oberoende av deras farlighet.</P>
<P class="p371 ft2">Med skada avses i lagen personskada. Både direkta skador av substan- sen, som förgiftningsskador eller annan påverkan på inre organ, och indirekta skador som kan uppstå vid användningen bör enligt regeringens mening beaktas.</P>
<P class="p133 ft2">Utredningen föreslår samma beviskrav när det gäller frågan om sub- stansen kan komma att förorsaka skada eller dödsfall som när det gäller frågan om eventuell klassificering. Remissinstanserna har inte haft några synpunkter på detta. Syftet med den aktuella lagen är att skydda enskil- das liv och hälsa och därför bör enligt utredningen kravet inte sättas allt- för högt. Regeringen delar uppfattningen att beviskravet för att substan- sen är farlig inte bör sättas alltför högt med tanke på lagens syfte. Om en viss substans uttryckligen marknadsförs som ett berusningsmedel bör beviskravet i den delen anses uppfyllt, om det inte finns omständigheter som talar emot det. Har substansen vid det aktuella tillfället eller tidigare visat sig ha sådana skadliga effekter som lagen förutsätter bör kravet på skada anses uppfyllt.</P>
<P class="p224 ft17">Eftersom frågan om förutsättningar för förstörande har en central roll i den nya lagen bör dessa givetvis framgå tydligt. Regeringen beaktar således remissinstansernas synpunkter i denna del.</P>
<P class="p98 ft2">En viktig fråga i sammanhanget är om lagen enbart bör kunna tilläm- pas på farliga substanser som påträffas i konsumtionsledet eller om den bör ha generell tillämplighet. Även om möjligheten att hindra hantering enligt regeringens mening i första hand bör inriktas på substanser som påträffas i konsumtionsledet bör den nya lagen inte utesluta att myndig- heterna ingriper även mot större partier. Det ovan angivna exemplet med det beslagtagna partiet med metedron visar att det kan finnas behov av sådana ingripanden. Lagen bör därför utformas generellt.</P>
<P class="p133 ft17">En ytterligare förutsättning för att lagen ska få tillämpas bör enligt regeringens mening vara att substansen i fråga är fysiskt tillgänglig så att den utan någon ytterligare åtgärd kan tas om hand. Beslagtagna föremål ska enligt huvudregeln tas i förvar och finns därmed i polisens eller Tull-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p372 ft7">verkets besittning. Kravet är således uppfyllt i fråga om föremål som har varit i beslag men där beslut fattas om att beslaget ska hävas. Detsamma gäller föremål som en polisman eller tulltjänsteman påträffar, t.ex. i sam- band med en kontroll av något slag. Förfarandet bör däremot inte kunna användas beträffande något som inte är tillgängligt för omedelbart om- händertagande. Lagen bör således inte ge utrymme för att leta efter sub- stanser som är av den arten att de eventuellt – om de påträffas – kan bli föremål för omhändertagande och förstörande. Det är också viktigt att betona att lagen inte är avsedd att användas som ett substitut i situationer där det saknas tillräckligt underlag för att inleda en förundersökning om narkotikabrott eller otillåten hantering av hälsofarliga varor.</P>
<P class="p373 ft2">En särskild fråga är hur man bör förfara med sådana substanser som har omhändertagits enligt lagen och som, innan det finns ett lagakraft- vunnet avgörande, blir klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor. Varken utredningen eller remissinstanserna berör den frågan. Det förhållandet att substansen förklaras som narkotika eller hälsofarlig inne- bär inte att tidigare befattning med denna blir straffbar eller att reglerna om förverkande kan tillämpas. Samtidigt skulle, med utredningens för- slag, inte heller den föreslagna nya lagen kunna tillämpas eftersom den bara tar sikte på substanser som inte utgör narkotika eller hälsofarlig vara. Enligt regeringens mening bör lagen omfatta även nu aktuella sub- stanser.</P>
<P class="p314 ft3">Överväganden i förhållande till Europakonventionen och <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p374 ft17"><SPAN class="ft38">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har avstyrkt utredningens förslag med motiveringen att det föreslagna omhändertagandet innebär en inskränk- ning av äganderätten av konfiskatorisk natur.</P>
<P class="p86 ft2">Förfarandet att omhänderta och förstöra ett föremål är ett ingrepp i enskilds äganderätt. Enligt 2 kap. 18 § första stycket regeringsformen är varje medborgares egendom tryggad bl.a. genom att ingen kan tvingas att avstå sin egendom till det allmänna eller någon enskild genom expro- priation eller annat sådant förfogande, utom när det krävs för att till- godose angelägna allmänna intressen. Bestämmelser om skydd för äganderätten finns även i artikel 1 i första tilläggsprotokollet till den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Artikel 1 före- skriver att varje fysisk eller juridisk person ska ha rätt till respekt för sin egendom och att ingen får berövas sin egendom annat än i det allmännas intresse och under de förutsättningar som anges i lag och i folkrättens allmänna grundsatser. Artikeln gäller som svensk lag enligt lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p87 ft17">Den föreslagna lagen innebär att den enskilde fråntas en viss substans. Substansen kan därefter, om den bedöms uppfylla lagens krav, förstöras. Det är inte fråga om någon överföring av äganderätten av substansen från en enskild till det allmänna. Det allmänna får således inte någon vinning av ingreppet. Enligt regeringens mening är det inte fråga om expropria- tion eller något därmed jämställt förfarande. Det är i dessa fall i stället fråga om annan tvångsavhändelse av egendom som sker på grund av risk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">64</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft17">för liv eller hälsa och som inte faller under 2 kap. 18 § regeringsformen (jfr t.ex. prop. 1998/99:88 s. 69 f.).</P>
<P class="p98 ft2">När det gäller förhållandet till artikel 1 i första tilläggsprotokollet till Europakonventionen kan följande anföras. För att ett ingrepp i enskilds äganderätt ska vara berättigat krävs att det har stöd i lag, att denna är klar och tydlig och att den tjänar ett allmänt intresse. Vidare krävs enligt Europadomstolens praxis att ingreppet är proportionerligt. Syftet med den nya lagen är framför allt att skapa förutsättningar för omhänder- tagande av farliga substanser i situationer där det finns risk för att någon ska komma till skada. De substanser som får omhändertas och därefter eventuellt förstöras är sådana som av expertis har bedömts vara så farliga att tillföra kroppen att sannolikheten är stor att de inom en snar framtid kommer att förbjudas. Den nya lagen föreslås ge den som drabbats av ett omhändertagande möjlighet att begära domstolsprövning och att i vissa fall begära ersättning för en substans som har förstörts. Vidare finns givetvis samma möjlighet som alltid att väcka talan mot staten på skadeståndsrättslig grund, om fel har begåtts vid handläggningen. Regeringen bedömer att det ingrepp i egendomsskyddet som uppkommer vid tillämpning av den föreslagna lagen är proportionerligt och även i övrigt förenligt med de krav som följer av artikel 1 i första tilläggsproto- kollet till Europakonventionen.</P>
<P class="p375 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att frågan om skyddet för äganderätten hade förtjänat en mera ingående diskussion i remissen. Enligt regeringens mening inne- bär emellertid redan de nu angivna syftena med att införa en ny möjlighet för staten att omhänderta och förstöra vissa farliga substanser, och de begränsningar som föreslås i fråga om när en sådan åtgärd ska få vidtas, att förslaget i tillräcklig grad har belysts i förhållande till egendoms- skyddet i grundlag och utifrån Sveriges konventionsåtaganden.</P>
<P class="p323 ft2">De föreslagna reglerna om omhändertagande är enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis att betrakta som åtgärder med motsvarande verkan som kvan- titativa importrestriktioner enligt artikel 34 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Utredningen anser att den form av omhänder- tagande som den föreslagit är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Den föreslagna lagen syftar till att förbättra skyddet för liv och hälsa, särskilt när det gäller unga människor. Mot detta ska ställas intresset av skydd för enskilds egendom. Sistnämnda intresse väger enligt regeringens mening inte särskilt tungt i fråga om sådana farliga substanser som är på väg att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Regeringen delar därför utredningens uppfattning om förenligheten med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p362 ft2">Den föreslagna lagen bedöms inte vara anmälningspliktig enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG, eftersom lagen inte utgör någon teknisk föreskrift i direktivets mening. I lagen specificeras inte de substanser som kan komma att förstöras och lagen föreslås inte heller innehålla något förbud mot saluföring eller användning av en specifik substans.</P>
<P class="p376 ft17">Enligt utredningens bedömning är Europaparlamentets och rådets för- ordning nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförs i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG inte tillämplig på de beslut om förstörande som kommer att fattas enligt den föreslagna lagen, eftersom dessa beslut inte fattas på grundval av en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03466x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p226 ft17">teknisk regel enligt artikel 2.2 i förordningen. Regeringen delar denna Prop. 2010/11:4 uppfattning. Definitionen av teknisk regel i förordningen motsvarar till</P>
<P class="p377 ft24">viss del definitionen av teknisk föreskrift för produkter i artikel 1.11 i direktiv 98/34/EG.</P>
<P class="p378 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.3</SPAN><SPAN class="ft81">Förfarandet</SPAN></P>
<P class="p379 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En polisman eller en tulltjänsteman som påträf- far en substans som omfattas av lagens tillämpningsområde kan om- händerta denna i avvaktan på en åklagares beslut i frågan om förstö- rande. Beslut om omhändertagande kan även fattas i samband med att ett beslag hävs.</P>
<P class="p380 ft2">Beslut om omhändertagande ska skyndsamt anmälas till åklagare, varvid han eller hon ska pröva om omhändertagandet ska bestå. Den som berörs av beslutet får begära domstolsprövning av åklagarens beslut om omhändertagande.</P>
<P class="p381 ft2">Åklagare ska fatta beslut om förstörande. I ärenden av enkel beskaf- fenhet kan även befattningshavare vid Tullverket som utför vissa åklagaruppgifter, s.k. tullåklagare, besluta om förstörande. Beslut om förstörande ska delges och kan överklagas till allmän domstol av den som berörs av beslutet.</P>
<P class="p380 ft17">I vissa avseenden avviker förfarandet från förvaltningslagens (1986:223) bestämmelser. I lagen anges vissa bestämmelser om förfa- randet i domstol och i övrigt ska lagen (1996:242) om domstolsären- den tillämpas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr0 td52"><P class="p236 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer bara delvis med regeringens</P></TD>
<TD class="tr0 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">förslag. Regeringens förslag innehåller bl.a. delvis andra och fler be-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">stämmelser om förfarandet.</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser har synpunkter på förslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">som rör det processuella området. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>konstate-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2">rar att åklagare och domstol ska kunna begära yttrande från Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">hälsoinstitut och Läkemedelsverket vilket innebär att resurser tas från</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2">dessa myndigheter. Analys av omhändertagna material förmodas belasta</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">Statens kriminaltekniska laboratoriums och Tullverkets verksamheter</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">ytterligare. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anser att befogenhet att besluta om skyddsom-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">händertagande även bör tillkomma Tullverkets förundersökningsledare.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>har svårt att se att det finns sakliga skäl att</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">undanta beslut om omhändertagande från det generella kravet på pröv-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">ningstillstånd.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2"><SPAN class="ft22">Utkastet till lagrådsremiss: </SPAN>Överensstämmer i allt väsentligt med</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna har inget att</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">invända mot förslaget i stort. Vissa remissinstanser ifrågasätter dock</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">detaljer i detta. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>ifrågasätter bl.a. varför inte även</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2">polismän får besluta om förstörande och varför en polismans beslut om</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">omhändertagande inte ska kunna överklagas. Vidare invänder man mot</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p236 ft2">att både polisen och åklagaren ska tillställa berörda personer protokoll</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p236 ft2">över omhändertagande. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anser att det remitterade förslaget är</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p236 ft2">en förbättring i förhållande till utredningens förslag men att det innehål-</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p10 ft7">66</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p76 ft17">ler alltför många detaljerade bestämmelser av förvaltningsrättslig karak- Prop. 2010/11:4 tär, vilket gör lagtexten svårtillgänglig. <SPAN class="ft38">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar att</P>
<P class="p267 ft17">man bör se över terminologin vad gäller begrepp som skyndsamt, omedelbart och genast. Myndigheten efterlyser också ett förtydligande i lagtexten när det gäller delgivning av förstörandebeslut. <SPAN class="ft38">Hovrätten för Nedre Norrland </SPAN>förordar att regeln om åklagares omprövning bör om- fatta beslut som är uppenbart oriktiga, även om det inte förekommer några ändrade förhållanden.</P>
<P class="p78 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p382 ft3">Grunddragen i förfarandet</P>
<P class="p81 ft2">Som framgått ovan är regeringens utgångspunkt att skapa ett förfarande där man hindrar spridningen av farliga substanser som är på väg att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Detta ska ske genom att farliga substanser som påträffas ska kunna tas om hand och att frågan om substansen bör förstöras övervägs. Ett sådant förfarande kräver, som redan påpekats, en tydlig reglering av förutsättningarna för ingripanden och förfarandet samt noggranna överväganden angående vad som är rimligt.</P>
<P class="p210 ft2">En första fråga är vem som ska fatta beslut om förstörande av sådana substanser som omfattas av lagens tillämpningsområde. Det är viktigt att skapa ett förfarande där besluten kan fattas snabbt och där hanteringen är så enkel som möjligt, samtidigt som den fyller högt ställda rättssäker- hetskrav.</P>
<P class="p360 ft2">De bedömningar som behöver göras inför ett beslut om förstörande kan vara svåra och det är dessutom fråga om ett nytt juridiskt instrument. Den föreslagna lagen har till huvudsyfte att skydda allmänheten mot att far- liga substanser finns i omlopp. Det är alltså en skyddslagstiftning. Samti- digt har lagen tydliga brottsförebyggande inslag, eftersom den tar sikte på farliga substanser som redan har fått en sådan klassificering – som dock ännu inte har trätt i kraft – eller som kan komma att klassificeras som narkotika eller hälsofarliga varor. Det är därmed något som ligger nära brottsbekämpande verksamhet, utan att för den skull vara del i sådan verksamhet. De bedömningar som krävs är av samma karaktär som vid olika beslut inom straffprocessen bl.a. vid beslut om straffprocessuella tvångsmedel och beslut om förverkande. Beslut i sådana frågor fattas i stor utsträckning av åklagare. Åklagare har kunskap om och erfarenhet av sådana individuella bedömningar som förslaget förutsätter. Åklagare har vidare genom sin yrkesroll och sitt samarbete med polisen och Tull- verket ofta inblick i missbrukarsituationen och dess aktörer. Deras möj- ligheter att göra relevanta bedömningar och besluta i frågor om förstö- rande torde därför vara goda. Mot den bakgrunden anser regeringen, i likhet med utredningen, att åklagare bör fatta beslut i frågor som rör förstörande. Åklagarmyndigheten kan ge närmare anvisningar för vilka åklagare som ska handlägga frågor av detta slag.</P>
<P class="p383 ft17">Det kan förutses att åtskilliga frågor om förstörande kommer att aktua- liseras genom ingripanden av tulltjänstemän. Handeln med droger på</P>
<P class="p14 ft82">Internet sker i huvudsak genom postbefordran, vanligen från utlandet.</P>
<P class="p109 ft7">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p372 ft2">Vid Tullverket finns särskilt förordnade befattningshavare som enligt 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling utför vissa åklagarupp- gifter, s.k. tullåklagare. Enligt regeringens mening bör även tullåklagare kunna fatta beslut om förstörande enligt den nya lagen. Deras behörighet bör dock begränsas till enklare fall. En lämplig modell kan vara att be- gränsa deras behörighet på samma sätt som när det gäller deras behörig- het att utföra undersökningsledaruppgifter, nämligen till ärenden av enkel beskaffenhet. Med enkel beskaffenhet avser regeringen bl.a. omhänder- taganden som rör mindre mängder och där besluten inte är juridiskt kom- plicerade. Den närmare avgränsningen av vad som är enkel beskaffenhet bör inte anges av lagstiftaren utan får, på samma sätt som när det gäller motsvarande avgränsning enligt rättegångsbalken, närmare definieras av Åklagarmyndigheten och Tullverket i tillämpningen.</P>
<P class="p337 ft17">Regeringen anser att inte några andra tjänstemän än sådana som har åklagarbehörighet bör få besluta om förstörande, med hänsyn till beslu- tens ingripande natur och kraven på ett rättssäkert förfarande. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft38">Rikspolisstyrelsens </SPAN>uppfattning att beslut i de kompli- cerade frågor som det här är fråga om kan anförtros åt polismän. I sam- manhanget bör erinras om att polismän har mycket begränsade befogen- heter att besluta om exempelvis förverkande, vilket kan vara en närlig- gande jämförelse, och att den nu föreslagna lagen innebär betydligt mer komplicerade bedömningar.</P>
<P class="p313 ft3">Omhändertagande i avvaktan på åklagarens beslut</P>
<P class="p64 ft2">Polismän och tulltjänstemän är de som normalt kommer i kontakt med substanser som i förstone misstänks vara narkotika eller hälsofarlig vara men som senare visar sig inte tillhöra någon av dessa kategorier. Det kan t.ex. vara försändelser i brev eller paket som passerar gränsen eller något som påträffas när polisen ingriper mot köp eller försäljning vid misstanke om narkotikabrott eller annat brott. Både tullpersonal och polispersonal kan också påträffa farliga substanser när de utreder andra brott, t.ex. vid en husrannsakan eller en kroppsvisitation. Vidare kan det förekomma att skolor eller vårdinrättningar vänder sig till polisen när man påträffar ett ämne som man misstänker kan vara narkotika.</P>
<P class="p237 ft2">Farliga substanser av nu aktuellt slag kan också komma att påträffas på exempelvis kriminalvårdsanstalter i samband med kroppsvisitation eller liknande. Kriminalvården har enligt 83 § lagen (1974:203) om kriminal- vård i anstalt (kriminalvårdslagen) rätt att omhänderta och förstöra alko- holhaltiga drycker, andra berusningsmedel, dopningsmedel och hälsofar- liga varor som påträffas bl.a. hos en intagen. I det förslag till fängelselag som ska ersätta kriminalvårdslagen, se propositionen En ny fängelse- och häkteslagstiftning (prop. 2009/10:135), föreslås en motsvarande bestäm- melse men där nämns också narkotika i uppräkningen av vad som får förstöras.</P>
<P class="p237 ft17">När en polisman eller en tulltjänsteman påträffar ett ämne som kan misstänkas vara narkotika eller hälsofarlig vara beslagtar han eller hon normalt detta på grund av misstanke om brott. Det som tagits i beslag sänds därefter till Statens kriminaltekniska laboratorium eller Tullverkets laboratorium för analys. Om analysen visar att ämnet är förklarat som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">68</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">narkotika eller hälsofarlig vara förblir detta i beslag och brottsutred- ningen fortsätter med sikte på lagföring. Om analysen däremot visar att ämnet inte är klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara kan det inte längre vara föremål för beslag, eftersom ett beslag enligt 27 kap. 8 § första stycket rättegångsbalken ska hävas när det inte längre finns skäl för det. Det finns då inte någon rättslig grund för att behålla substansen. Det är främst i samband med att beslag ska hävas som frågan om det finns grund för ett omhändertagande kommer att aktualiseras. Den frågan utvecklas närmare i det följande.</P>
<P class="p56 ft2">Det händer emellertid också att en polisman eller en tulltjänsteman på- träffar en substans som han eller hon känner till inte är klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara. Som exempel kan nämnas att det före- kommer ett känt missbruk bland ungdomar på en ort av en substans som ännu inte är klassificerad och att polisen påträffar substansen. Ett annat exempel är att tullpersonal påträffar en motsvarande substans i postför- sändelser.</P>
<P class="p128 ft2">Utredningen synes utgå från att substansen alltid finns i myndigheter- nas besittning när en fråga om förstörande väcks och har därför inte före- slagit någon regel som ger polisen eller annan myndighet möjlighet att omhänderta en substans som påträffas.</P>
<P class="p56 ft2">Som framgått ovan är verkligheten mera komplicerad och vidare krävs en uttrycklig reglering för att andra befattningshavare än åklagare inte ska tvingas återlämna farliga substanser när beslag hävs. I lagen bör därför införas en bestämmelse som täcker detta behov. En polisman bör ha möjlighet att omhänderta en farlig substans i avvaktan på åklagares beslut om förstörande, om förutsättningarna för tillämpning av lagen är uppfyllda och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande kom- mer att meddelas. Motsvarande rätt bör finnas för tulltjänstemän. En förutsättning bör vara att substansen påträffas eller på annat sätt är direkt tillgänglig för omhändertagande.</P>
<P class="p128 ft17">Utredningen utgår från att substanser av nu aktuellt slag enbart kan komma att påträffas av polismän eller tulltjänstemän och har utformat sina förslag med utgångspunkt i detta. Även tjänstemän vid Kustbevak- ningen torde kunna ställas inför samma problem, vilket <SPAN class="ft38">Kustbevakningen </SPAN>har pekat på i sitt remissyttrande. Regeringen finner emellertid att det inte finns något beredningsunderlag för att nu ta upp frågan om även sådana tjänstemän ska kunna omhänderta farliga substanser.</P>
<P class="p80 ft3">Omhändertagande i samband med att beslag hävs</P>
<P class="p244 ft2">Vid sidan av fallen där substansen påträffas i samband med en kontroll eller annat ingripande finns det en annan situation där omhändertagande bör kunna beslutas. Det gäller de fall där en befattningshavare hos poli- sen eller Tullverket är förundersökningsledare och beslutar att häva ett beslag av en substans av det skälet att det inte är brottsligt att hantera substansen i fråga, eftersom den inte är klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p237 ft17">Även åklagare häver beslag av nu angivna skäl. I de fallen torde det ofta finnas förutsättningar att fatta beslut i frågan om förstörande, mot bakgrund av att substansen är analyserad. Det kan emellertid hända att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p262 ft17">det efter en analys visserligen står klart att substansen i fråga inte är Prop. 2010/11:4 klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara, men att det finns någon</P>
<P class="p349 ft2">annan fråga som måste utredas ytterligare innan åklagaren kan fatta beslut i frågan om förstörande. Vidare kan åklagaren behöva tid för att kontakta berörda personer och låta dem få del av utredningen. Åklagare bör därför också kunna besluta om omhändertagande i samband med att ett beslag hävs. Åklagare bör även kunna fatta beslut om omhänder- tagande med stöd av den föreslagna lagen i de fall där rätten har hävt ett beslag.</P>
<P class="p384 ft3">Det fortsatta förfarandet hos polisen respektive Tullverket</P>
<P class="p299 ft2">Har en polisman eller en tulltjänsteman omhändertagit en substans med stöd av den föreslagna lagen bör han eller hon vara skyldig att upprätta ett protokoll över åtgärden. Detta krävs bl.a. för att åklagaren ska ha ett underlag för att kunna ta ställning i frågan om det fortsatta förfarandet, men även för att den som berörs av beslutet ska få dokumentation av omhändertagandet. Lagen bör således innehålla regler om protokollering och om att protokollet ska tillställas berörda personer. Att dessa får del av protokollet är en viktig rättssäkerhetsfråga. Om man, som <SPAN class="ft3">Rikspolis- styrelsen </SPAN>föreslår, skulle ta bort skyldigheten att underrätta berörda per- soner i denna del av förfarandet skulle någon underrättelse över huvud taget inte ske i de fall där åklagaren inte fastställer beslutet om omhän- dertagande. Det är enligt regeringens mening inte godtagbart.</P>
<P class="p300 ft17">Vidare bör föreskrivas att substansen ska tas i förvar. Därmed inträder vårdplikt för den förvarande myndigheten.</P>
<P class="p99 ft2">Polismannen eller tulltjänstemannen bör skyndsamt överlämna beslutet om omhändertagande till en tjänsteman som är behörig att besluta om förstörande, för att han eller hon ska kunna pröva omhändertagandet. Som framgått ovan kan det, beroende på omständigheterna, vara en åkla- gare inom åklagarväsendet eller en befattningshavare vid Tullverket som fullgör vissa åklagaruppgifter. I och med att omhändertagandet har anmälts övertar vederbörande åklagare ansvaret för ärendet. Polisen eller Tullverket ansvarar dock alltjämt för förvaringen av substansen.</P>
<P class="p44 ft17"><SPAN class="ft38">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att en polismans beslut enligt lagen bör kunna överklagas och hänvisar till rättssäkerheten. Enligt den föreslagna lagen ska en polismans beslut skyndsamt anmälas till åklagaren, som omedel- bart ska pröva om omhändertagandet ska bestå. Åklagarens beslut ska kunna överklagas. Mot den bakgrunden finns det inte något behov av att införa någon bestämmelse om överklagande av polismannens beslut.</P>
<P class="p277 ft3">Förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p385 ft17">Ett ärende hos åklagaren kan alltså aktualiseras genom en anmälan från polisen eller Tullverket om att en substans har omhändertagits. Åklaga- ren bör då, på samma sätt som gäller för vissa tvångsmedel, vara skyldig att omedelbart ta ställning till om omhändertagandet ska bestå. Om åkla- garen anser att det inte finns grund för förstörande bör beslutet upphävas och det omhändertagna återlämnas till den från vilken det har tagits.</P>
<P class="p53 ft7">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">Om åklagaren fastställer ett beslut om omhändertagande bör enligt regeringens mening beslutet motiveras och den som berörs av beslutet kunna överklaga beslutet till domstol. Detsamma bör gälla om åklagaren själv beslutar om omhändertagande. Därför bör det finnas regler om hur åklagarens beslut att fastställa ett omhändertagande ska utformas och hur den berörde ska underrättas om beslutet och om sin rätt att överklaga. Regeringen återkommer till vad som bör gälla för domstolsprövningen.</P>
<P class="p225 ft17">Ett beslut om förstörande bör fattas så snart det kan ske. Det är ange- läget att frågor av detta slag avgörs så snabbt som möjligt.</P>
<P class="p98 ft2">Innan en åklagare kan besluta i frågan om förstörande kan det krävas viss utredning. Åklagaren bör ha rätt att anlita biträde av polisen eller Tullverket för detta, eftersom åklagarväsendet inte har någon egen utred- ningsresurs (här bortses från Ekobrottsmyndigheten som har särskilda uppgifter som saknar intresse här). Den utredning som kan vara aktuell rör i huvudsak två frågor. Den ena är om den omhändertagna substansen är sådan att lagen är tillämplig. För att klarlägga detta bör åklagaren kunna begära yttrande från Statens folkhälsoinstitut och Läkemedels- verket. Dessa myndigheter har inom sina respektive områden den sak- kunskap som krävs för att bedöma en substans egenskaper och effekter. Om yttrande ska begäras från båda myndigheterna eller endast från någon av dem får avgöras i det enskilda fallet. Yttrandet bör avse frågan om den aktuella substansen är av sådan art att lagen kan vara tillämplig. Vidare kan myndigheterna upplysa om huruvida det redan pågår en utredning som förberedelse till en begäran om klassificering, om man avser att påbörja en sådan eller om en framställning om klassificering har gjorts till regeringen. Om myndigheten känner till att det finns andra beslut angående den aktuella substansen, t.ex. att en fråga om omhän- dertagande eller förstörande av samma substans är föremål för domstols- prövning, är det viktigt att upplysa åklagaren om detta. Den andra frågan som kan behöva utredas är vem som var i besittning av eller ägde sub- stansen när den omhändertogs och vad substansen skulle användas till. Den frågan torde normalt inte heller kräva någon omfattande utredning. Omständigheterna bör i princip klarläggas i direkt anslutning till omhän- dertagandet (jfr den ovan föreslagna skyldigheten att upprätta protokoll över åtgärden). I vissa fall kan dock åklagaren finna behov av ytterligare uppgifter. Lagen bör därför även innehålla regler om vad som ska gälla för sådan utredning. En lämplig lösning kan vara att göra vissa bestäm- melser i rättegångsbalken tillämpliga, bl.a. regler om förhör.</P>
<P class="p386 ft2">Lagen bör ålägga åklagaren att kommunicera eventuell utredning som annan har tillfört med den eller de som berörs av beslut om förstörande, innan åklagaren fattar beslut i saken. Det bör vidare finnas särskilda regler om hur åklagarens beslut ska utformas och om möjligheten för åklagaren att ompröva tidigare beslut om det framkommer nya omstän- digheter.</P>
<P class="p387 ft2">En fråga om förstörande kan, som tidigare nämnts, även aktualiseras när åklagaren själv beslutar att häva ett beslag. I de fallen torde det inte sällan finnas det underlag som krävs för att åklagaren direkt ska kunna ta ställning i frågan om förstörande. Om så är fallet, och det inte finns någon utredning som ska kommuniceras med den berörda personen eller om ägaren är okänd, kan åklagaren besluta om omhändertagande och förstörande i samma beslut, om förutsättningarna för detta är uppfyllda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">Åklagarens beslut i frågor om förstörande bör kunna överklagas till domstol. För att underlätta domstolens handläggning bör regleringen utformas så att överklagandet ges in till åklagaren, som sedan prövar om det har kommit in i rätt tid och, om så är fallet, med eget yttrande över- lämnar handlingarna i ärendet till domstolen.</P>
<P class="p225 ft2">Åklagaren bör även kunna ompröva sitt beslut om det finns skäl för det på grund av ändrade förhållanden. En typisk situation där omprövning kan bli aktuell är om det framkommer nya fakta beträffande ett omhän- dertagande. Som <SPAN class="ft3">Hovrätten för Nedre Norrland </SPAN>påpekar bör en ompröv- ning även kunna göras om beslutet är uppenbart oriktigt. Om frågan är föremål för domstolsprövning, eller om saken har avgjorts i domstol, bör dock åklagaren inte kunna ompröva beslutet.</P>
<P class="p133 ft2">Den som berörs av ett beslut om förstörande bör delges beslutet och då även underrättas om sin rätt att överklaga beslutet och om möjligheterna till omprövning. Vid delgivning är delgivningslagen (1970:428) tillämp- lig. Enligt delgivningslagen är utgångspunkten att handlingen i första hand ska sändas med post eller lämnas till den som delgivningen avser. Delgivning får även ske genom stämningsman. I vissa fall får vid stäm- ningsmannadelgivning en handling överlämnas till någon annan än den sökte (s.k. surrogatdelgivning). Om den som söks för delgivning saknar känt hemvist inom riket och det inte kan klarläggas var han eller hon uppehåller sig sker delgivningen genom kungörelse. Kungörelsedelgiv- ning får även användas om den som söks för delgivning har känt hemvist inom riket men inte påträffas, surrogatdelgivning inte kan användas och det inte heller kan klarläggas var han eller hon uppehåller sig. Som ytter- ligare förutsättning för kungörelsedelgivning i detta fall gäller att det finns anledning att anta att personen i fråga har avvikit eller på annat sätt håller sig undan. I stället för kungörelsedelgivning kan i denna situation handlingen i slutet kuvert lämnas i den söktes hemvist eller, om detta inte kan ske, fästas på dörren till hans eller hennes bostad (s.k. spikning). Det saknas anledning att i lagen undanta någon av ovanstående delgivnings- former vid delgivning av beslut.</P>
<P class="p345 ft2">Enligt delgivningslagen får under vissa förutsättningar förenklad del- givning användas. Förenklad delgivning får, med vissa undantag som inte är aktuella här, inte avse stämningsansökningar eller andra hand- lingar genom vilka förfarandet vid myndigheten inleds. Åklagarens beslut om förstörande får anses utgöra en sådan handling. Förenklad delgivning kan därmed bara i vissa fall tillämpas vid delgivning av åkla- gares beslut om förstörande. Däremot kan upplysning om att förenklad delgivning senare kan komma att användas delges den berörde tillsam- mans med de handlingar som inleder förfarandet, t.ex. om det hålls ett förhör med honom eller henne. Genom detta förfaringssätt kan härefter förenklad delgivning användas.</P>
<P class="p371 ft2">I vissa situationer bör det dock inte krävas att delgivning sker enligt delgivningslagens bestämmelser. Det gäller när substansen har ett begränsat värde eller den som berörs av beslutet är okänd. I sådana fall bör det vara tillräckligt att beslutet anslås hos åklagaren [jfr 4 § lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m.]. Om den som berörs av ett beslut om förstörande är känd bör det dock i första hand göras ett försök att delge honom eller henne personligen. Detta bör framgå av lagtexten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft24">Regeringen har i prop. 2009/10:237 föreslagit en ny delgivningslag. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p243 ft3">Förvaltningslagens tillämplighet</P>
<P class="p244 ft2">Förvaltningslagen (1986:322) reglerar förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden och domstolarnas handläggning av förvalt- ningsärenden. Enligt 32 § förvaltningslagen gäller bestämmelserna i 8– 30 §§ inte i bl.a. polisens, Tullverkets och åklagarnas brottsbekämpande verksamhet. Eftersom det här inte är fråga om brottsbekämpande verk- samhet gäller begränsningen inte vid handläggning enligt den föreslagna lagen. Det innebär att förvaltningslagen i sin helhet kommer att bli till- lämplig på handläggning enligt den föreslagna lagen, om inte avvikande bestämmelser meddelas. I så fall gäller enligt 3 § förvaltningslagen dessa i stället för förvaltningslagen.</P>
<P class="p237 ft2">Utredningen föreslår att åklagarens handläggning i huvudsak ska följa bestämmelserna i förvaltningslagen men att också vissa bestämmelser i rättegångsbalken ska tillämpas, vid sidan av de särskilda förfarande- reglerna i den nya lagen. Utredningen utvecklar inte varför den pekat ut vissa bestämmelser i förvaltningslagen och i andra fall föreslår sär- reglering.</P>
<P class="p56 ft17">När det gäller frågan i vilken utsträckning förfarandet hos åklagaren bör följa eller i stället avvika från förvaltningslagens bestämmelser gör regeringen följande bedömning.</P>
<P class="p54 ft2">De allmänna bestämmelserna i <NOBR>4–7</NOBR> §§ förvaltningslagen om service- skyldighet, samverkan och allmänna krav på handläggningen av ärenden gäller i övrig åklagarverksamhet och bör givetvis vara tillämpliga även vid handläggning enligt den föreslagna lagen. Vidare bör reglerna i 8 § om tolk och 9 § om ombud och biträde tillämpas. Detta överensstämmer med utredningens förslag.</P>
<P class="p54 ft17">Mot bakgrund av att regeringen föreslår att överklaganden ska ges in till åklagaren bör även 10 § förvaltningslagen, som reglerar frågan när en handling anses vara inkommen, vara tillämplig.</P>
<P class="p54 ft2">Enligt regeringens mening måste även frågan om jävsregler lösas. För- valtningslagen reglerar jäv i 11 och 12 §§. Det finns också en jävsregel i 7 kap. 6 § rättegångsbalken, som gäller för de åklagare vilkas uppgifter regleras i 7 kap. rättegångsbalken, dvs. för åklagare inom åklagarväsen- det. Den jävsregeln omfattar alla typer av åklagaruppgifter, dvs. även uppgifter som regleras i annan lagstiftning än rättegångsbalken. Den blir således tillämplig även på den föreslagna lagen. Däremot bör förvalt- ningslagens jävsregler tillämpas i fråga om tullåklagare.</P>
<P class="p61 ft2">Enligt 14 § förvaltningslagen ska den som är part i ett ärende som huvudregel få tillfälle att lämna uppgifter muntligt om han eller hon vill det. Enligt regeringens mening är det lämpligt att den bestämmelsen tillämpas på handläggning som avser beslut om förstörande. Vidare bör regeln i 15 § om anteckning av uppgifter tillämpas. Utredningens förslag i denna del bör således genomföras.</P>
<P class="p128 ft17">Även 13 § förvaltningslagen bör enligt regeringens mening till viss del vara tillämplig, mot bakgrund av att åklagaren förutsätts inhämta yttran- den till underlag för sitt beslut. Som utredningen föreslår bör det dock</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft17">direkt av den nya lagen framgå att yttranden ska inhämtas från Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket,</P>
<P class="p98 ft2">När det gäller bestämmelserna i 17 § förvaltningslagen, som behandlar parters rätt att få del av uppgifter innan ett ärende avgörs, förslår utred- ningen en särreglering i den nya lagen. Regeringen anser emellertid att paragrafen i stället bör vara direkt tillämplig, dock bara på den handlägg- ning som avser beslut om förstörande. I sak motsvarar detta utredningens förslag. Den som berörs av ett beslut om förstörande ska således under- rättas om utredningen i ärendet och få tillfälle att yttra sig. Vidare bör 16 § förvaltningslagen, som reglerar den allmänna rätten till s.k. parts- insyn i ett ärende, vara tillämplig.</P>
<P class="p376 ft17">Bestämmelserna i 18 och 19 §§ förvaltningslagen, som reglerar om- röstning vid beslut som fattas av fler respektive avvikande mening, är inte aktuella i detta sammanhang och bör följaktligen inte tillämpas.</P>
<P class="p132 ft2">Reglerna om motivering av beslut i 20 § förvaltningslagen bör, som utredningen föreslår, i vissa delar tillämpas vid handläggning av den föreslagna lagen.</P>
<P class="p98 ft2">I stället för bestämmelserna i <NOBR>21–25</NOBR> §§, som reglerar underrättelse om beslut och överklagande, föreslår utredningen en viss särreglering i den nya lagen, som dock inte är heltäckande. Enligt regeringens mening bör bestämmelserna i 24 § förvaltningslagen om prövning av om ett över- klagande har kommit in i rätt tid vara tillämpliga, medan det i övrigt bör finnas särskilda bestämmelser i den föreslagna lagen.</P>
<P class="p370 ft17">I likhet med utredningen anser regeringen att 26 § förvaltningslagen om rättelse av skrivfel och liknande bör tillämpas.</P>
<P class="p132 ft2">Regeringen anser att även 30 § förvaltningslagen, som reglerar rätten att överklaga beslut om avvisning, bör vara tillämplig på förfarandet hos åklagaren.</P>
<P class="p133 ft17">Övriga regler i förvaltningslagen föreslås inte tillämpas vid åklagares handläggning.</P>
<P class="p98 ft2">Utredningen behandlar inte frågan om förvaltningslagens tillämplighet hos övriga myndigheter. Enligt regeringens mening bör den begränsade handläggning som ska förekomma hos polisen och Tullverket innan saken överlämnas till åklagare i huvudsak kunna följa bestämmelserna i förvaltningslagen. Undantag bör dock göras från vissa av bestämmel- serna för att få en tydlig och konsekvent reglering. Detta beror främst på att vissa regler som avviker från förvaltningslagen bör införas. De be- stämmelser i förvaltningslagen som inte bör tillämpas på förfarandet hos polisen och Tullverket är bl.a. bestämmelserna om partsinsyn, om be- slutsfattande och beslutens utformning samt om överklagande. Den före- slagna lagen innehåller regler om beslut om omhändertagande, doku- mentationen av sådana beslut och underrättelse till berörd person. Den innehåller också vissa bestämmelser om domstolsprövning och ompröv- ning. Som framgått ovan ska beslut om omhändertagande skyndsamt anmälas till åklagare, som omedelbart ska pröva omhändertagandet. Ett beslut om fortsatt omhändertagande ska kunna överklagas till domstol.</P>
<P class="p224 ft2">Vissa befattningshavare vid Tullverket ska enligt regeringens förslag kunna fatta de beslut som ankommer på åklagare. Givetvis bör samma regler gälla för åklagares handläggning oavsett vid vilken myndighet handläggningen sker. I fråga om jäv krävs det dock, som tidigare nämnts, en särskild lösning för befattningshavare vid Tullverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">74</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>kritiserar förslaget för att det innehåller för många detalje- rade bestämmelser av förvaltningsrättslig karaktär, vilket gör lagtexten svårtillgänglig. Regeringen har viss förståelse för Tullverkets synpunkt men vill erinra om att förfarandet i den föreslagna lagen inte är straff- rättsligt utan i huvudsak förvaltningsrättsligt. Förvaltningslagens be- stämmelser är således direkt tillämpliga på förfarandet enligt den före- slagna lagen, utom i de fall där avvikande bestämmelser införs i denna. Regeringen har med detta som utgångspunkt valt att i fråga om åklagares handläggning uttömmande ange vilka bestämmelser i förvaltningslagen som ska vara tillämpliga på förfarandet men också föreslagit vissa avvi- kande bestämmelser i de delar detta bedömts vara särskilt motiverat.</P>
<P class="p283 ft3">Domstolsprövning</P>
<P class="p367 ft2">Regeringen föreslår ett delvis annat förfarande än utredningen när det gäller preliminära åtgärder. Enligt regeringens förslag ska ett beslut av en polisman eller en tulltjänsteman om omhändertagande prövas och i före- kommande fall fastställas av åklagare. Även om åklagarens beslut att fastställa ett omhändertagande kan sägas vara preliminärt, i avvaktan på att han eller hon tar ställning till frågan om förstörande, bör den som berörs av beslutet kunna få detta prövat av domstol genom ett överkla- gande. Detsamma bör gälla i de fall där åklagaren själv har beslutat om omhändertagande enligt lagen.</P>
<P class="p237 ft2">Som framgått ovan bör vidare en åklagares beslut om förstörande kunna överklagas till domstol. Med hänsyn till dels ärendenas karaktär, dels att de bedömningar som ska göras ligger nära de bedömningar som görs i brottmålsprocessen, dels att beslut om förstörande ska fattas av åklagare, anser regeringen i likhet med utredningen att domstolspröv- ningen bör ske i allmän domstol.</P>
<P class="p128 ft2">Frågan är då vilka regler som bör gälla för handläggningen. Förfaran- det bör, som tidigare framhållits, vara enkelt. Regeringen delar därför utredningens uppfattning att lagen (1996:242) om domstolsärenden (ärendelagen) bör tillämpas vid domstolarnas handläggning av ärenden om omhändertagande och förstörande enligt lagen.</P>
<P class="p54 ft2">Enligt ärendelagen har domstolen ansvar för att ärendet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver och att inget onödigt dras in i ärendet. Om det är nödvändigt för prövningen kan domstolen begära yttrande från Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket. Ett sådant yttrande kan eventuellt behövas för att tydliggöra den berörda myndighetens stånd- punkt i frågor som den yttrat sig över till åklagaren. Domstolen kan även begära kompletterande yttrande av åklagaren.</P>
<P class="p128 ft2">Av ärendelagens reglering följer att tingsrättens beslut kan överklagas till hovrätten och att hovrättens beslut kan överklagas till Högsta dom- stolen. Det finns inte något skäl att avvika från denna ordning i fråga om den lag som nu föreslås.</P>
<P class="p56 ft17">Utredningen föreslår att det inte ska krävas prövningstillstånd för att beslut enligt lagen ska kunna prövas i hovrätten, vilket kritiseras av <SPAN class="ft38">Riks- dagens ombudsmän</SPAN>. Bestämmelserna om prövningstillstånd ändrades den 1 november 2008 i samband med att ärendelagen ändrades. Huvud- regeln är numera att prövningstillstånd krävs för att hovrätten ska pröva</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03476x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p262 ft17">tingsrättsbeslut. Skälen till att prövningstillstånd i allt högre utsträckning Prop. 2010/11:4 krävs är bl.a. att hovrättens kontrollerande funktion sätts i fokus och att</P>
<P class="p349 ft17">det ger bättre garantier för riktiga domstolsavgöranden och möjliggör en snabbare handläggning utan onödiga resursinsatser (se prop. 2004/05:131 s. 177). Regeringen anser, i likhet med Riksdagens ombudsmän, att det i detta fall inte finns skäl att frångå huvudregeln. Följaktligen bör det krä- vas prövningstillstånd för att beslut enligt den föreslagna lagen ska kunna bli föremål för prövning i hovrätt.</P>
<P class="p277 ft3">Särskilt om prövningen när ägaren till substansen är okänd</P>
<P class="p388 ft2">Det är troligt att frågor om förstörande kommer att aktualiseras i fall där det inte finns någon känd ägare till substansen. Det är t.ex. inte ovanligt att när Tullverket kontaktar den uppgivne mottagaren till en försändelse som innehåller en vara som inte får införas så förnekar han eller hon all kännedom om försändelsen. Det händer också att polisen påträffar nar- kotika eller dopningsmedel i en lokal eller på en plats där ett flertal per- soner befinner sig, varvid samtliga närvarande förnekar kännedom om substanserna. Det finns därför anledning att tro att reaktionerna kan bli likadana om Tullverket eller polisen påträffar farliga substanser som kan komma att omhändertas med stöd av den förslagna lagen. Regleringen bör ta hänsyn till detta. En åklagare bör kunna besluta om förstörande även om ägaren till substansen är okänd. Likaså bör en substans kunna omhändertas även om ägaren är okänd.</P>
<P class="p389 ft17">Som framgått bör ett beslut om förstörande delges den drabbade. I de fall där substansen har omhändertagits från en okänd ägare krävs sär- skilda regler. Besluten bör i dessa fall kungöras på lämpligt sätt, tillsam- mans med en uppmaning till den som gör anspråk på substansen att ge sig till känna inom viss tid. Om ingen gör anspråk på substansen bör den få förstöras.</P>
<P class="p297 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.4</SPAN><SPAN class="ft81">Förstörande</SPAN></P>
<P class="p390 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Enligt huvudregeln ska substansen förstöras när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft. Förstörande ska även kunna ske i vissa andra fall, bl.a. om den från vilken substansen har omhändertagits begär det. Om en substans har förstörts och detta senare visar sig vara felaktigt ska beslut om ersättning i vissa fall kunna fattas.</P>
<P class="p391 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens för- slag. Regeringens förslag innehåller bl.a. delvis andra och fler bestäm- melser om förstörande samt bestämmelser om rätt till ersättning.</P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft2">är kritisk mot att varan förstörs. Följderna om den aktuella varan inte klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara är enligt hovrätten dåligt redovisade. Staten kan exempelvis bli skadeståndsskyldig. Även om varan inte för- störs kan den enskilde lida ekonomisk skada. </SPAN>Norrköpings tingsrätt</P>
<P class="p74 ft83">ifrågasätter också att varan ska förstöras. Den bör enligt tingsrätten för-</P>
<P class="p75 ft7">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft17">varas till dess att beslut om klassificering har meddelats, varefter varan bör kunna förstöras efter särskild förverkandetalan av åklagare.</P>
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft25">Utkastet till lagrådsremiss: </SPAN>Överensstämmer i allt väsentligt med regeringens förslag.</P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte några synpunk- ter på förslaget i denna del. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Jönköping </SPAN>anser att det inte bör finnas någon möjlighet att förstöra en substans innan beslut i frågan om förstörande har fattats. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>föreslår att undan- taget för rätt till skadeståndsersättning även ska omfatta den situationen att substansen har förstörts därför att den inte har hämtats ut i tid. <SPAN class="ft3">Åkla- garmyndigheten </SPAN>undrar vem som ska betala eventuellt skadestånd och menar att åklagarväsendet inte ska behöva stå för den kostnaden eftersom man inte råder över om en substans inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Myndigheten har även ifrågasatt om det behövs en regel om preskription av rätten att begära skadestånd.</P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När ett beslut enligt lagen har vunnit laga kraft bör enligt utredningen den förvarande myndigheten, dvs. en polismyndighet eller Tullverket, ansvara för att substansen förstörs. <SPAN class="ft3">Hov- rätten för Västra Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Norrköpings tingsrätt </SPAN>kritiserar utredning- ens förslag i denna del. Norrköpings tingsrätt anser att man i vart fall inte bör förstöra en substans innan det finns ett gällande beslut om klassifice- ring av den som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p225 ft2">Regeringen delar utredningens bedömning att substansen bör förstöras om lagen är tillämplig på den samt det finns ett lagakraftvunnet beslut om att den ska förstöras. Remissynpunkterna visar emellertid att det krävs mera genomarbetade regler om förfarandet. Regeringen har över- vägt om förstörande bör tillåtas först när det finns ett gällande beslut om att substansen klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Det finns emellertid skäl som talar emot en sådan lösning. Polisen och Tullverket bör inte tvingas att förvara farliga substanser längre än vad som är abso- lut nödvändigt. Att administrera omhändertagna föremål är resurs- och kostnadskrävande, vilket bl.a. har lett till att det nyligen har införts nya regler om förfarandet med egendom som tidigare har varit beslagtagen. Det kan av olika skäl dröja innan klassificeringsförfarandet avseende en viss substans har slutförts. Om polisen och Tullverket måste avvakta det slutliga resultatet av klassificeringsförfarandet beträffande varje enskild substans måste resurser läggas på att regelbundet kontrollera hur långt processen har hunnit. Detta ska ställas mot att det i många fall torde röra sig om små mängder av substanser, varför värdet på det omhändertagna är lågt. Det förekommer också att en substans går förlorad i samband med analysen eller på grund av naturliga förändringar. Vid en samlad bedömning finner regeringen att utredningens förslag i denna del bör genomföras.</P>
<P class="p386 ft2">Regeringen anser vidare att det under vissa speciella omständigheter bör finnas ett utrymme för att förstöra det omhändertagna i förtid. Ett sådant fall bör vara om den från vilken substansen har omhändertagits begär att den ska förstöras. Det finns skäl att anta att den som ertappas med att ha farliga substanser är medveten om det olämpliga i detta och därför kan uttrycka önskemål om att substansen ska förstöras. En annan situation där det bör vara möjligt att förstöra substansen redan innan det finns ett lagakraftvunnet beslut om förstörande är om vården av substan-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">sen är förenad med alltför stora kostnader eller betydande risker. Det skulle t.ex. kunna tänkas att en viss substans har sådana egenskaper att den kräver mycket speciell eller kostsam förvaring eller att den av arbetsmiljöskäl inte bör förvaras hos polisen eller Tullverket. Regeringen har förståelse för den principiella synpunkt på förstörande i dessa fall som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Jönköping </SPAN>har framfört, men anser ändå att det av verksamhetsskäl bör finnas ett sådant utrymme. Denna möjlighet är dock avsedd att användas restriktivt, vilket återspeglas i lagtexten.</P>
<P class="p225 ft2">En regel av det nu aktuella slaget bör dock kompletteras med en möj- lighet för den som berörs av beslutet att begära ersättning för den skada som kan ha uppstått. Regeringen delar således remissinstansernas upp- fattning att frågan om ersättning bör regleras. Ägaren eller annan rätts- innehavare bör kunna begära ersättning av staten om en substans har förstörts och det sedermera inte fattas något beslut om förstörande. Det- samma bör gälla om antagandet att substansen kommer att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara sedermera visar sig inte hålla. Någon möjlighet till ersättning bör dock inte finnas om substansen har förstörts på begäran av den som den har omhändertagits hos eller, som <SPAN class="ft3">Läke- medelsverket </SPAN>påpekar, om den har förstörts därför att den inte har hämtats ut i tid efter ett beslut att häva omhändertagandet.</P>
<P class="p371 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att det kan sättas i fråga om bestämmelsen om ersätt- ning är tillräcklig. Enligt Lagrådet kan det sannolikt uppkomma situatio- ner där ett omhändertagande blir långvarigt och den enskilde till följd av det vållas skada, trots att substansen sedermera återlämnas. Enligt Lag- rådet är det angeläget att det i det fortsatta lagstiftningsarbetet övervägs om även skada som uppkommer genom omhändertagande ska ersättas och regleringen kompletteras i det avseendet.</P>
<P class="p370 ft2">Regeringen vill till att börja med understryka vikten av att den som drabbas av skada vid tillämpningen av den nya lagen har möjlighet att få ersättning i vissa fall. Redan den föreslagna ersättningsbestämmelsen sträcker sig emellertid längre än skadeståndsansvaret i allmänhet för verksamhet i statens regi.</P>
<P class="p321 ft2">För att ett omhändertagande över huvud taget ska aktualiseras krävs det att det i det enskilda fallet kan antas att substansen är avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och därvid kan komma att förorsaka skada eller dödsfall. Ett beslut om omhänder- tagande som har fattats av annan än åklagare ska omedelbart prövas av åklagaren. Frågan om omhändertagandet är juridiskt välgrundat kommer således att bedömas mycket snabbt. Åklagarens beslut att omhänderta en substans eller att fastställa ett sådant beslut kan när som helst bringas under domstolsprövning. Ärendena ska handläggas skyndsamt och åkla- garen är också skyldig att fortlöpande bevaka att det fortfarande finns grund för omhändertagande. Vid en samlad bedömning finner regeringen att sannolikheten för att någon vållas ekonomisk skada av ett omhänder- tagande som senare visar sig vara ogrundat är liten. Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte finns något behov av att komplettera ersätt- ningsmöjligheterna på det sätt som Lagrådet förordar. Om det i den praktiska tillämpningen skulle visa sig att det uppstår ett sådant behov får frågan övervägas på nytt.</P>
<P class="p392 ft17">Frågan är då vem som ska kunna besluta om ersättning. Mot bakgrund av att det är helt ny lagstiftning och att bedömningen av vad som kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">78</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03479x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft17">vara skälig ersättning i detta fall inte är okomplicerad anser regeringen Prop. 2010/11:4 att en lämplig ordning är att lägga uppgiften att för statens räkning</P>
<P class="p267 ft2">handlägga sådana anspråk på Justitiekanslern. Detta kan göras genom ett tillägg i förordningen (1995:1301) om handläggning av skadestånds- anspråk mot staten. I sista hand kan ersättningsfrågan prövas av allmän domstol inom ramen för ett dispositivt tvistemål. Regeringen bedömer att frågor om ersättning endast kommer att aktualiseras i ett fåtal fall.</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>väcker frågan om vem som slutligen ska betala ett skadestånd enligt lagen och menar att åklagarväsendet inte ska behöva göra detta eftersom man inte råder över om en substans inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Myndigheten har även ifrågasatt om inte det bör införas en regel om preskription av rätten att begära skadestånd. Enligt regeringens mening finns det inte anledning att införa någon särreglering i dessa båda avseenden.</P>
<P class="p209 ft17">Regeringen vill i sammanhanget anmärka att skadestånd kan utgå även av annat skäl än att substansen inte förklaras som narkotika eller hälso- farlig vara.</P>
<P class="p393 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.5</SPAN><SPAN class="ft76">Övriga frågor</SPAN></P>
<P class="p358 ft24"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon sekretessbestämmelse bör inte infö- ras. Frågor om underrättelse bör regleras i förordning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft7">såvitt avser behovet av sekretess. Utredningen föreslår att vissa regler om</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">underrättelse införs i lagen.</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har, med undantag av <SPAN class="ft3">Kriminalvården</SPAN>, inte yttrat</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">sig i frågan. Kriminalvården pekar, såvitt gäller sekretessfrågan, på att</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">uppgifter om att någon är intagen i anstalt eller häkte kan komma att</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">avslöjas.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Utkastet till lagrådsremiss: </SPAN>Överensstämmer med regeringens</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">bedömning.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte haft några syn-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">punkter. <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt </SPAN>anser att det bör övervägas ytterligare om inte</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">en sekretessbestämmelse till skydd för enskild ska införas. <SPAN class="ft3">Läkemedels-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2"><SPAN class="ft3">verket </SPAN>framhåller vikten av att verket får kännedom om beslut enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">lagen och att verket tillsammans med Folkhälsoinstitutet har en god</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">överblick över utvecklingen.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Eftersom det föreslagna förfa-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">randet inte är av straffrättslig natur är de sekretessbestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">normalt tillämpas i Tullverkets, polisens och åklagarnas verksamhet inte</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">tillämpliga. Regeringen delar utredningens bedömning att det i ärenden</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">om förstörande av farliga substanser knappast kommer att finnas så</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">känsliga uppgifter att det finns skäl att införa en särskild bestämmelse om</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">sekretess vare sig till skydd för verksamheten eller till skydd för enskilds</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">personliga eller ekonomiska förhållanden. Något nytt i sak som kan för-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">anleda en annan bedömning har inte framkommit.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p329 ft2">Utredningen föreslår att den nya lagen ska innehålla ett flertal regler</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p329 ft2">om underrättelse. Mot bakgrund av att Statens folkhälsoinstitut och</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p329 ft2">Läkemedelsverket har till uppgift att hos regeringen väcka frågor om</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p10 ft7">79</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03480x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p226 ft17">klassificering av narkotika och hälsofarliga varor är det viktigt att myn- Prop. 2010/11:4 digheterna får kännedom om åklagares och domstolars beslut om förstö-</P>
<P class="p227 ft17">rande. Det kan även finnas skäl att överväga behovet av underrättelser till andra myndigheter. Detta är emellertid frågor som kan regleras i förord- ning.</P>
<P class="p393 ft22"><SPAN class="ft22">5.4.6</SPAN><SPAN class="ft81">Ikraftträdande m.m.</SPAN></P>
<P class="p379 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska träda i kraft den 1 april 2011. Den ska endast tillämpas på substanser som omhändertas efter ikraft- trädandet.</P>
<P class="p394 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens förslag. <SPAN class="ft25">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat särskilt sig i frågan, men flera av dessa understryker att det är angeläget att det nya lagstiftningen träder i</P>
<P class="p14 ft2">kraft så snart som möjligt.</P>
<P class="p97 ft17"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att lagen träder i kraft så snart som möjligt, mot bakgrund av det skyddsbehov som före- ligger. Med tanke på lagstiftningens art bör den inte ges tillbakaverkande kraft utan endast kunna tillämpas på substanser som omhändertas efter ikraftträdandet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr23 td40"><P class="p110 ft19">5.5</P></TD>
<TD class="tr23 td67"><P class="p111 ft19">Skärpta straff för grovt dopningsbrott m.m.</P></TD>
<TD class="tr23 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td69"><P class="p8 ft84"> </P></TD>
<TD class="tr35 td68"><P class="p8 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Straffmaximum för grovt dopningsbrott höjs</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p192 ft2">från fängelse i fyra år till fängelse i sex år.</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p395 ft2">Dopningslagens tillämpningsområde ändras så att regleringen gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">kemiska substanser som ökar produktion eller frigörelse av testosteron</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td71"><P class="p192 ft2">och dess derivat eller av tillväxthormon.</P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Vid bedömningen av om ett dopningsbrott ska</P></TD>
<TD class="tr26 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">anses som grovt ska även dopningsmedlets farlighet särskilt beaktas.</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">Straffskalan för dopningsbrott av normalgraden ska vara fängelse i högst</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">tre år och för grovt brott fängelse i lägst ett år och högst åtta år. En ny</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">bestämmelse om smuggling av dopningsmedel förs in i lagen</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">(2000:1225) om straff för smuggling. För smuggling av dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">ska gälla samma straffskala som för dopningsbrott av normalgraden</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">respektive grovt brott. Som en följd av ändringen i straffskalan för dop-</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">ningsbrott föreslås även en ändring i 36 kap. 1 b § brottsbalken.</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av de remissinstanser</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">som yttrat sig, däribland </SPAN>Åklagarmyndigheten, Statens kriminaltekniska</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft3">laboratorium, Kriminalvården, Rättsmedicinalverket, Statens folkhälso-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft3">institut, Statens institutionsstyrelse, Riksidrottsförbundet <SPAN class="ft2">samt ett flertal</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">kommuner och länsstyrelser, </SPAN>är positiva till att straffskalorna för dop-</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">ningsbrott av normalgraden och grovt dopningsbrott ändras så att de</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">sammanfaller eller närmar sig de motsvarande straffskalorna för narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft40"><SPAN class="ft7">tikabrott. Även </SPAN>Rikspolisstyrelsen och Svenska Narkotikapolisföreningen</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">är positiva till förslaget. Svenska Narkotikapolisföreningen anser dess-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td72"><P class="p8 ft2">utom att dopningslagen bör harmoniseras med narkotikastrafflagen för</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p10 ft7">80</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p8 ft2">att komma åt det straffria utrymmet för medverkan m.m. till vissa kvali-</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p10 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ficerade former av innehav. <NOBR><SPAN class="ft3">IOGT-NTO</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>ansluter sig till utredningens</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förslag men påpekar att problemet inte endast går att lösa med hårdare</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">straff. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>ifrågasätter utredningens förslag och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anför att innan forskning visar att dopningsmedel ur farlighetssynpunkt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kan likställas med ett visst narkotikapreparat, bör inte dopningsbrott och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotikabrott likställas i straffrättsligt hänseende. Även <SPAN class="ft3">Juridiska fakul-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">tetsstyrelsen vid Lunds universitet </SPAN>ställer sig avvisande till förslaget och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anför att en höjning av straffskalan inte förefaller vara motiverad av de</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skäl som utredningen angett och föreslår i stället att maximistraffet såvitt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">avser grovt brott höjs till fängelse i sex år. <SPAN class="ft3">Örebro läns landsting </SPAN>är</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">negativt inställt till förslaget och förespråkar att de befintliga straffska-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">lorna i högre grad kombineras med vård.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr33 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft3">Ett höjt straffmaximum för grovt dopningsbrott m.m.</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Det står klart att användning av dopningsmedel kan leda till allvarliga</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fysiska, psykiska och sociala problem. Det finns också vetenskapliga</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">studier som tydligt visar att anabola androgena steroider gör hjärnan mer</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">känslig för alkohol och narkotiska preparat, vilket i många fall leder till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ett uttalat drogberoende. Användande av dopningsmedel kombineras</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">också ofta med brukande av narkotika, t.ex. amfetamin eller kokain.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Narkotika används ofta mellan perioder av dopningsmissbruk (s.k.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kurande), men även som återställare eller för att förstärka effekten av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dopningspreparatet. Det finns således ett nära samband mellan bruk av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika och bruk av dopningsmedel och skadeeffekterna är delvis de-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samma. Även alkohol och dopningspreparat är en vanlig kombination.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Det är vidare klarlagt att långvarigt användande av anabola steroider</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">medför psykiska effekter på en stor del av användarna. Depression med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ökad självmordsrisk efter avbrutet intag av preparatet är den allvarligaste</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och förmodligen även den vanligaste psykiska biverkningen. Det råder</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vidare enighet om att ökad aggressivitet och fientlighet samt ökad risk</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">för våldsbenägenhet kan ha samband med bl.a. intag av dopningsmedel,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ofta i kombination med narkotika. Det är även väl känt att missbruk av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dopningsmedel förekommer i kriminella kretsar samt att handel med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dopningsmedel förekommer i allt större omfattning och omsätter allt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">högre belopp. Det finns därför enligt regeringens mening anledning att se</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">allvarligt på hantering av dopningsmedel.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Som framkommit i utredningen och som även framhålls av <SPAN class="ft3">Hovrätten</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft3">för Västra Sverige <SPAN class="ft2">och </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds Universitet,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">är dock kunskapen om hälsoeffekterna av dopningsmedel begränsad och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">det är i dag svårt att närmare kartlägga farligheten hos olika dopnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">preparat på motsvarande sätt som gjorts i fråga om narkotika. Anabola</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">androgena steroider har med stor sannolikhet mindre beroenderisk</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kopplad till akuta fysiologiska och farmakologiska mekanismer (stimule-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ring av hjärnans belöningssystem) än t.ex. heroin, kokain eller amfeta-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">min. Dopningspreparat är med stor sannolikhet också mindre toxiska än</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotikaklassificerade substanser. Det förefaller inte heller som om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">användare av dessa preparat löper samma risk för att hamna i den typ av</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p342 ft7">81</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">svår social misär, som associeras med intensivt narkotikamissbruk. Far- ligheten hos dopningsmedel kan mot denna bakgrund inte generellt jäm- ställas med farligheten hos narkotiska preparat. Av detta skäl kan inte ett dopningsbrott av normalgraden anses lika allvarligt som ett narkotika- brott av normalgraden. Straffmaximum för dopningsbrott av normalgra- den bör således inte höjas.</P>
<P class="p271 ft2">Dopningsbrott kan emellertid också avse gärningar av mycket allvar- ligt slag. Det kan t.ex. omfatta mycket stora mängder dopningsmedel eller verksamhet som bedrivs i storskalig och organiserad form. I sådana fall kan brottet bedömas som grovt. Enligt regeringen återspeglar nu- varande straffminimum på fängelse sex månader allvaret hos de grova dopningsbrotten. En höjning av straffminimum för grovt dopningsbrott, som utredningen föreslagit, bör därför inte ske. Ett straffmaximum på fyra års fängelse kan däremot inte anses fullt ut återspegla allvaret hos de grövsta fallen av dopningsbrott. Till detta kommer den nyligen genom- förda ändringen att det vid bedömningen av straffvärdet ska beaktas som försvårande bl.a. om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt (se prop. 2009/10:147). Denna lag- ändring trädde i kraft den 1 juli 2010. Det finns därför ett behov att skapa utrymme för att kunna beakta allvaret vid mycket grova dopningsbrott. Ett straffmaximum på sex år för grovt dopningsbrott återspeglar brottets allvar och ger ett tillräckligt utrymme uppåt för att ta hänsyn till omstän- digheter som i det enskilda fallet talar i skärpande riktning.</P>
<P class="p396 ft2">Regeringen föreslår därför att straffmaximum för grovt dopningsbrott höjs från fängelse i fyra år till fängelse i sex år. Det ska i detta samman- hang också nämnas att den generella höjning av straffen för allvarliga våldsbrott som nyligen genomförts tar sikte på alla allvarliga våldsbrott, också sådana som begåtts i samband med missbruk av dopningsmedel.</P>
<P class="p335 ft2">Vid dessa bedömningar i fråga om straffskalan för grovt dopningsbrott bör inte de ändringar i lagen (2000:1225) om straff för smuggling som utredningen föreslagit genomföras. Till följd av den föreslagna ändringen i straffskalan för grovt dopningsbrott kommer huvudregeln i 36 kap. 1 b § första stycket brottsbalken gälla. En följdändring bör därför göras i paragrafens andra stycke..</P>
<P class="p128 ft17">Mot bakgrund av vad som ovan anförts om dopningsmedlens farlighet saknas skäl att särskilt beakta denna omständighet vid bedömningen av om ett dopningsbrott ska anses som grovt.</P>
<P class="p268 ft3">Utvidgat straffansvar för dopningsbrott</P>
<P class="p367 ft3">Svenska Narkotikapolisföreningen <SPAN class="ft2">anför att 2 § dopningslagen bör juste- ras så att de gärningsformer som nämns där sammanfaller eller närmar sig lydelsen i 1 § första stycket narkotikastrafflagen (1968:64). Före- ningen har pekat på att den nuvarande regleringen innebär att medhjälp, försök och förberedelse till dopningsbrott i vissa fall inte kan lagföras och att det inte finns sakliga skäl att som nu göra åtskillnad i lag, om man som gärningsman under likartade former befattar sig med narkotika eller dopningsmedel.</SPAN></P>
<P class="p368 ft24">Utredningen har inte behandlat de frågor som Svenska Narkotikapolis- föreningen tar upp i sitt remissvar. Regeringen konstaterar därför att det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">82</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p76 ft24">inte finns underlag för att i detta sammanhang överväga de ändringar i Prop. 2010/11:4 dopningslagen som föreningen föreslår.</P>
<P class="p243 ft3">Dopningslagens 1 §</P>
<P class="p207 ft2">Som tidigare nämnts använder dopningslagen en generisk definition för att definiera de substanser som omfattas av lagen. Det är därmed allmän domstol som slutligt avgör vilka substanser som omfattas. Det har bildats en expertgrupp som ska upprätta en förteckning över de substanser som anses utgöra dopningsmedel enligt dopningslagen. Denna förteckning ska utgöra ett hjälpmedel vid tillämpningen av lagen. Expertgruppen har pekat på vissa tillämpningsproblem beträffande lagens första paragraf. Det framhålls att 1 § d) är svårtillämpad eftersom det där anges att kemiska substanser som ökar produktion och frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon omfattas av lagen. Det har från expertgruppen framhållits att regleringen i stället borde gälla kemiska substanser som ökar produktion eller frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon, eftersom det är väldigt få substanser som både ökar produktion och frigörelse av dessa ämnen. Det har samtidigt påpekats att det är tillräckligt, för att en substans ska omfattas av lagen, att den antingen ökar produktionen eller frigörelsen av de uppräknade ämnena. Regeringen föreslår därför en ändring av 1 § dopningslagen i enlighet med det ovan anförda.</P>
<P class="p383 ft17">Vidare byts bokstavsbeteckningarna i paragrafens första stycke ut mot sifferbeteckningar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr23 td73"><P class="p329 ft19">5.6</P></TD>
<TD class="tr23 td16"><P class="p8 ft19">Flyktiga ämnen</P></TD>
<TD class="tr23 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td69"><P class="p8 ft84"> </P></TD>
<TD class="tr35 td74"><P class="p8 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p397 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>En ny förordning i fråga om vissa flyktiga</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p397 ft2">ämnen bör införas. Denna bör omfatta flyktiga ämnen som vid inand-</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p397 ft2">ning medför eller kan antas medföra berusning, och annan vara som</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p397 ft2">innehåller ett flyktigt ämne, om varan vid inandning medför eller kan</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p397 ft2">antas medföra berusning. Statens folkhälsoinstitut bör vara den myn-</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p397 ft2">dighet som utövar tillsyn över att förordningen och föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td71"><P class="p192 ft2">meddelas med stöd av förordningen följs.</P></TD>
<TD class="tr20 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr26 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">bedömning. Utredningen föreslog dock att föreskriftsrätten enligt den</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">nya förordningen för vissa flyktiga ämnen skulle åvila Kemikalieinspek-</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td73"><P class="p8 ft2">tionen.</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanser: </SPAN>Ett flertal remissinstanser har synpunkter på utred-</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">ningens förslag. </SPAN>Svenska Läkaresällskapet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå kommun <SPAN class="ft2">är odelat</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">positiva till att en ny förordning om flyktiga ämnen införs. <SPAN class="ft3">Statens folk-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">hälsoinstitut </SPAN>menar att det finns anledning för regeringen att överväga</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">om Statens folkhälsoinstitut ska få ansvar för tillsyn enligt förordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">om flyktiga ämnen och föreskrifter som meddelas med stöd av förord-</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">ningen. Även <SPAN class="ft3">Kemikalieinspektionen </SPAN>ifrågasätter lämpligheten i utred-</P></TD>
<TD class="tr1 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">ningens förslag vad gäller myndighetsansvaret. Statens folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">utpekas som en lämpligare kandidat. Myndigheten anser även att det kan</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td72"><P class="p8 ft2">diskuteras om rätten att meddela särskilda föreskrifter i stället bör avse</P></TD>
<TD class="tr3 td74"><P class="p10 ft7">83</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft2">rätten att meddela beslut då ett föreskriftsförfarande förefaller ta alltför lång tid. Ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">Kemisk-tek-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> niska leverantörsförbundet</SPAN>, ställer sig frågande till om förbud mot för- säljning av vissa flyktiga lösningsmedel är proportionerligt. <SPAN class="ft3">Plast- och kemiföretagen </SPAN>är tveksamma till en modell där en central tillsynsmyn- dighet meddelar särskilda föreskrifter lokalt. <SPAN class="ft3">Örebro läns landsting </SPAN>före- slår att en åldersgräns införs generellt för inköp av hälsofarliga produk- ter. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>efterfrågar ett övervägande om in- förande av åldersgräns för köp av påfyllningsbehållare med drivgas till cigarettändare. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>efterfrågar en sammanhållen ordning för överklagande av beslut enligt förordningen. Statens folk- hälsoinstitut, <SPAN class="ft3">Ungdomsstyrelsen </SPAN>och <NOBR>Kemisk-tekniska</NOBR> leverantörsförbun- det instämmer i utredningens bedömning att Statens folkhälsoinstitut ska ansvara för informationsverksamheten vad gäller sniffning. Länsstyrelsen i Stockholms län föreslår att informationsansvar även läggs på de tjänste- män i kommunerna med ansvar för tillsyn av åldersgräns vid tobaksför- säljning. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne </SPAN>län delar utredningens bedömning men vill samtidigt framhålla att information till elever bör ges med försiktig- het för att inte verka kontraproduktivt.</P>
<P class="p398 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Sniffning som fenomen blev vanligare under </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">1950-talet,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> främst bland yngre tonåringar, då man oftast inhalerade förtunningsmedel eller andra preparat som innehåller lättflyk- tiga kolväten, som t.ex. bensin, terpentin och aceton. Under senare år har butangas, som används i cigarettändare, och propangas, som ingår i gasol, fått ökad användning som sniffningsmedel, liksom aerosoler, som tjänstgör som drivgas i sprayburkar. Det har även blivit vanligt att sniffa lustgas, som finns i gräddsifoner. Gemensamt för de produkter som kan användas för sniffning är att de lätt förgasas, kan inandas och kan ge berusning.</SPAN></P>
<P class="p375 ft2">Sniffning förekommer huvudsakligen bland vissa ungdomar under ton- årstiden. Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) utför årligen enkätundersökningar för skolungdom, där man bl.a. ställer frågor om sniffningserfarenhet. Under senare år har andelen elever i årskurs 9 med sniffningserfarenhet stabiliserats på en förhållandevis låg nivå (omkring fem procent). År 2007 uppgav fyra procent av flickorna och sex procent av pojkarna att de sniffat någon gång. Sedan några år tillbaka gör CAN gymnasieundersökningar i årskurs 2. Vid 2007 års undersökning svarade fyra procent av flickorna och fem procent av poj- karna i gymnasieundersökningen att de sniffat.</P>
<P class="p321 ft17">Sniffning av olika flyktiga lösningsmedel m.m. har av myndigheter och organisationer beskrivits som ett lokalt fenomen som blossar upp på en ort under en period, men som ofta dör ut igen för att sedan på nytt kunna blossa upp.</P>
<P class="p132 ft2">Att sniffa är mycket farligt, även om det endast sker en gång. Riskerna ökar om man samtidigt använder t.ex. alkohol. I värsta fall kan stora doser vid ett enskilt rustillfälle leda till syrebrist och medvetslöshet. Vissa sniffningspreparat gör att hjärtat reagerar onormalt på de hormoner som utsöndras under stress. Den del av hjärnan som reglerar hjärtverk- samheten kan störas, så att hjärtat slår okontrollerat och i värsta fall stan- nar. Vid sniffning blir personen i fråga omtöcknad, med dålig balans och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">84</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">muskelkontroll och dämpade reflexer, vilket leder till att olyckor lätt händer.</P>
<P class="p54 ft2">Det är givetvis olyckligt när produkter som används för legala och ofta angelägna ändamål också börjar missbrukas. De produkter som kan användas för sniffning är av vitt skilda slag. De säljs dessutom på ett stort antal ställen; i tusentals detaljhandelsföretag, på byggvaruhus, i färgaffärer och på bensinstationer m.m. Regeringen anser att även om det inte är lämpligt att införa tillståndssystem för innehav av vanliga hus- hållskemikalier så bör det finnas möjlighet att vid behov ta till åtgärder för att stävja ett pågående missbruk och begränsa åtkomsten av sniff- ningsmedel.</P>
<P class="p399 ft3">Ny förordning om vissa flyktiga ämnen</P>
<P class="p64 ft2">Förordningen (1977:94) om försäljning och förvaring av vissa flyktiga lösningsmedel m.m., tillkom före Sveriges inträde i EU. Enligt företrä- dare för Läkemedelsverket har författningen inte tillämpats på det sätt som var avsikten. I mitten av <NOBR>2000-talet</NOBR> tog Läkemedelsverket fram förslag till föreskrifter om flyktiga lösningsmedel samt förslag till för- teckning över de flyktiga lösningsmedel som skulle omfattas av dessa föreskrifter. Förslaget innehöll särskilda bestämmelser om märkning, förvaring och försäljning av de flyktiga lösningsmedel som fanns an- givna i förteckningen. I det följande remissförfarandet framkom dock vissa problem med de föreslagna föreskrifterna, bl.a. pekade Kemikalie- inspektionen på att endast tre av de fem produktgrupper som skulle om- fattas av föreskrifterna är flyktiga lösningsmedel. Butan och propan, som också ingick, är drivgaser och bränsle och inte lösningsmedel. Även vissa problem av <NOBR>EU-rättslig</NOBR> art framkom i remissvaren. Mot bakgrund av de problem som framkom beslutade Läkemedelsverket inte om några föreskrifter om flyktiga lösningsmedel.</P>
<P class="p400 ft2">Regeringen ser allvarligt på sniffningsproblematiken även om den i dagsläget kan sägas ligga på en förhållandevis låg nivå. Det är självfallet en viktig uppgift för samhället att så långt det är möjligt skydda barn och ungdomar som av experimentlusta och av oförstånd sniffar flyktiga ämnen med risk för liv eller hälsa. Regeringen anser därför att 1977 års förordning bör ersättas av en ny förordning som reglerar försäljning m.m. av vissa skadliga ämnen som kan sniffas. Regeringen har genom bemyn- digande med stöd av 14 kap. 8 § första stycket 1 miljöbalken jämfört med 2 kap. 3 § balken möjlighet att besluta om en sådan förordning.</P>
<P class="p128 ft2">De substanser som kan inhaleras eller sniffas är flyktiga ämnen. Det kan vara fråga om flyktiga lösningsmedel, men behöver inte vara det. Begreppet flyktiga ämnen är ett vidare begrepp som bättre återger vilka typer av substanser som kan sniffas. Den nya förordningen bör därför gälla vissa flyktiga ämnen och detta bör framgå av den nya förordningens rubrik.</P>
<P class="p128 ft17">Gemensamt för de ämnen som den nya förordningen bör reglera är att de medför eller kan antas medföra berusning. Enligt regeringens mening bör den nya förordningen därför gälla flyktiga ämnen som vid inandning medför eller kan antas medföra berusning och annan vara som innehåller ett flyktigt ämne, om varan vid inandning medför eller kan antas medföra berusning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p132 ft2">Den nya förordningen kommer att omfatta en stor mängd produkter av skilda slag. Det skulle därför innebära problem att som i dag föreskriva att en vara ska förvaras på ett sådant sätt att dess användning i berus- ningssyfte hindras eller motverkas. Det kan t.ex. knappast bli aktuellt att hålla sådana produkter inlåsta, att enbart sälja dem över disk eller dylikt. Enligt regeringens mening är det lämpligare att föreskriva att de produk- ter som omfattas av förordningen inte får marknadsföras på ett sådant sätt att marknadsföringen kan antas inbjuda till användning i berusningssyfte. Vidare föreslås att dagens regler att en vara inte får säljas när det kan antas att den kommer att användas som berusningsmedel, fortsatt ska gälla.</P>
<P class="p371 ft2">Läkemedelsverket har med stöd av 1977 års förordning i dag rätt att meddela särskilda föreskrifter om märkning, förvaring och försäljning av varor i syfte att hindra eller motverka att varor som omfattas av förord- ningen används i berusningssyfte. Samråd inför sådana beslut ska enligt förordningen ske med Kemikalieinspektionen. Enligt 1977 års förordning får Läkemedelsverket dessutom förbjuda försäljning av visst varuslag till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p133 ft2">Narkotikautredningen har ansett att Kemikalieinspektionen bör vara den myndighet som i den nya förordningen ges rätt att meddela särskilda föreskrifter i vissa närmare angivna avseenden. Skälet bakom utredning- ens förslag var att man bedömde att Kemikalieinspektionen skulle ha bättre förutsättningar än Läkemedelsverket att hantera denna typ av frå- gor, eftersom Kemikalieinspektionen är förvaltningsmyndighet för ären- den som gäller hälso- och miljörisker med bl.a. kemiska produkter och varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt.</P>
<P class="p225 ft2">Utredningen övervägde alternativet att Statens folkhälsoinstitut skulle kunna ha föreskriftsrätten, eftersom Statens folkhälsoinstitut har till upp- gift att främja hälsa och förebygga sjukdomar och skador. Utredningen ansåg dock att Kemikalieinspektionen borde ges föreskriftsrätt, men först efter att ha samrått med Statens folkhälsoinstitut. Enligt utredningens mening var det Kemikalieinspektionens särskilda expertkunskaper i fråga om flyktiga ämnen som slutligen avgjort utredningens uppfattning om föreskriftsrättens placering.</P>
<P class="p224 ft2">Både Statens folkhälsoinstitut och Kemikalieinspektionen har i sina remissvar framfört skäl varför föreskriftsrätten bör ligga på Statens folk- hälsoinstitut i stället för på Kemikalieinspektionen. Statens folkhälso- institut menar att den föreslagna förordningen har ett starkt folkhälsoper- spektiv och att det därför finns skäl att flyktiga ämnen, liksom övriga rusmedel, hanteras av Statens folkhälsoinstitut inom ramen för institutets ansvar inom folkhälsoområdet. Kemikalieinspektionen å sin sida pekar på att myndigheten visserligen ansvarar för ärenden om hälso- och miljö- risker med kemiska produkter och varor, men att lagstiftningen i första hand är inriktad på att reglera förutsättningarna för att marknadsföra kemiska produkter och inte har någonting att göra med missbruk. Kemi- kalieinspektionen har inte ansvar för någon lagstiftning som gäller folk- hälsoaspekter på kemikalieanvändning, och har därmed inte heller någon kompetens på området.</P>
<P class="p224 ft17">Kemikalieinspektionen anser att uppgiften att meddela särskilda före- skrifter enligt den nya förordningen om vissa flyktiga ämnen i fråga om marknadsföring, försäljning samt märkning i butik närmast verkar ligga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">86</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03487x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p76 ft17">inom verksamhetsområdet för Statens folkhälsoinstitut. Detsamma gäller Prop. 2010/11:4 ansvaret för tillsynsvägledning. Statens folkhälsoinstitut har enligt sin</P>
<P class="p267 ft2">instruktion till uppgift att främja hälsa och förebygga sjukdomar och skador. Institutet ska bl.a. ansvara för övergripande tillsyn inom <NOBR>alkohol-,</NOBR> narkotika- och tobaksområdena samt i fråga om hälsofarliga varor. Statens folkhälsoinstitut ska också meddela föreskrifter inom visst om- råde och svara för viss tillståndsgivning. Statens folkhälsoinstitut ska särskilt beakta barns och ungas hälsa. Statens folkhälsoinstitut har såle- des redan i dag gedigna kunskaper i fråga om folkhälsa, missbruksmedel och missbruksproblematik samt erfarenhet av att svara för tillsyn och föreskrifter inom detta område. Det förefaller därför lämpligt att Statens folkhälsoinstitut även bör svara för tillsyn och föreskrifter när det gäller sniffningsmedel. Statens folkhälsoinstitut torde redan ha ett väl etablerat och fungerande kontaktnät på såväl regional som lokal nivå med berörda myndigheter, organisationer etc., vilket Kemikalieinspektionen däremot saknar. Kemikalieinspektionen har inte heller tillgång till de informa- tionskanaler som är nödvändiga för att tillräckligt fort kunna agera och besluta om särskilda föreskrifter inom viss kommun.</P>
<P class="p209 ft2">Regeringen delar Statens folkhälsoinstitut och Kemikalieinspektionens bedömning att uppgiften att meddela särskilda föreskrifter enligt den nya förordningen om vissa flyktiga ämnen bör ligga på Statens folkhälso- institut. Eftersom Kemikalieinspektionen har särskild expertkunskap i fråga om kemiska produkter bör dock Statens folkhälsoinstitut ha att samråda med Kemikalieinspektionen i samband med att Statens folk- hälsoinstitut meddelar föreskrifter och offentliggör vägledande förteck- ningar över de flyktiga ämnen som förordningen avser.</P>
<P class="p209 ft2">En följd av ställningstagandet att Statens folkhälsoinstitut bör få rätt att meddela föreskrifter i syfte att hindra att ämnen eller varor som omfattas av den nya förordningen används i berusningssyfte, blir att Statens folk- hälsoinstitut även bör få rätt att förbjuda försäljning av en viss vara till den som inte har fyllt 18 år. Eftersom sniffning huvudsakligen tycks vara en företeelse bland unga, torde ett sådant säljförbud kunna träffa majori- teten av dem som inom ett visst geografiskt område sysslar med sniff- ning. Vidare krävs en ändring av förordningen (1998:900) om tillsyn över miljöbalken, så att det där framgår att det är Statens folkhälsoinstitut som har tillsynsvägledningsansvar enligt den nya förordningen om vissa flyktiga ämnen.</P>
<P class="p401 ft19"><SPAN class="ft19">5.7</SPAN><SPAN class="ft60">Vissa övriga lagstiftningsfrågor</SPAN></P>
<P class="p402 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Definitionen av narkotikaprekursorer i lagen om kontroll av narkotika ska hänvisa till definitionen av samma be- grepp i narkotikastrafflagen. I 12 § lagen om kontroll av narkotika in- tas bl.a. ett bemyndigande om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter också i fråga om inne- hav av narkotika.</P>
<P class="p403 ft17">Lagen om kontroll av narkotika ändras också så att den svenska regleringen i fråga om beredningar ska stämma överens med regle- ringen om beredningar i 1961 års allmänna narkotikakonvention.</P>
<P class="p109 ft7">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03488x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p404 ft17">I lagen om kontroll av narkotika införs vidare en föreskrift om att den som får tillstånd till innehav av narkotika för utbildningsändamål, något annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget eller industriellt ändamål, ska föra sådana anteckningar som avses i 9 § nämnda lag.</P>
<P class="p405 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>delar utredningens bedömning att invändningar kan göras mot att narkotikadefinitionen använder sig av begrepp som ”hälsofarlig vara” och ”läkemedel”. Verket förespråkar i stället begreppen ”substanser” och ”varor”. Läkemedelsverket anser också att användningen av både begreppen ”införsel/import” respektive ”utförsel/export” tynger lagtexten i onödan. <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium </SPAN>stödjer utredningens förslag att ändringar införs. <SPAN class="ft3">Åklagar- myndigheten </SPAN>anser att nuvarande förordningstext i förteckningen över substanser som ska anses som narkotika enligt narkotikastrafflagen inne- bär tillämpningsproblem i de delar som gäller beredningar. Läkemedels- verket menar att otydlighet kan uppkomma när en substans som förkla- rats som narkotika i förordningen om kontroll av narkotika även blir det enligt någon av <NOBR>FN-konventionerna.</NOBR> <SPAN class="ft3">Apoteket AB </SPAN>påpekar vikten av att konsekvenserna för annan lagstiftning beaktas.</P>
<P class="p406 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p63 ft3">Narkotikaprekursorer</P>
<P class="p273 ft2">Med narkotikaprekursorer förstås i 9 § narkotikastrafflagen (1968:64) ämnen som kan användas vid framställning av narkotika och som är förtecknade enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer eller rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer. Narkotikaprekursorer definieras även i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, närmare bestämt i 7 a §. Med nar- kotikaprekursor avses i den lagen ett ämne som kan användas för olaglig framställning av narkotika och som finns upptaget i bilaga till Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer eller rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer. Vid en jäm- förelse av lydelserna i de båda lagarna framgår att dessa i stort – men inte helt – överensstämmer.</P>
<P class="p396 ft2">Regleringen i 9 § narkotikastrafflagen trädde i kraft den 1 maj 2006. Till grund för detta lagrum låg proposition 2005/06:42 om olovlig befatt- ning med narkotikaprekursorer. I propositionen övervägdes behovet av lagändringar för att genomföra EU:s rambeslut om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel. Den nuva- rande regleringen i 7 a § lagen om kontroll av narkotika trädde ikraft året innan, närmare bestämt den 18 augusti 2005, efter förslag i proposition</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">88</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p372 ft2">2004/05:127 om vissa lagändringar beträffande hälsofarliga varor och narkotikaprekursorer. Lagändringen i lagen om kontroll av narkotika tillkom med anledning av att ett direktiv och en förordning innehållande bestämmelser om narkotikaprekursorer ersattes med två nya <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningar. De båda lagstiftningsprojekten löpte tidvis parallellt.</P>
<P class="p128 ft2">Begreppet narkotika definieras i 8 § narkotikastrafflagen. Där anges att med narkotika förstås i narkotikastrafflagen läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egen- skaper eller effekter, och som på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt, eller av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt lagen. I 1 § första stycket lagen om kontroll av narkotika hänvisas till denna defini- tion i fråga om vad som avses med narkotika i sistnämnda lag. Enligt regeringens mening är det lämpligt att, på motsvarande sätt, även begreppet narkotikaprekursorer i lagen om kontroll av narkotika definie- ras genom en hänvisning till narkotikastrafflagen, närmare bestämt till 9 §.</P>
<P class="p407 ft3">Införsel och utförsel av narkotika</P>
<P class="p64 ft2">Lagen om kontroll av narkotika tillkom före Sveriges inträde i den Euro- peiska gemenskapen [sedermera den Europeiska unionen (EU)], vilket skedde 1995. Lagen innehåller bestämmelser om import och export av narkotika, vilket enligt ordalydelsen avser förhållandet till tredjeland, dvs. ett område som inte omfattas av EU:s tullområde. Däremot finns i lagen inga uttryckliga bestämmelser om införsel eller utförsel av narko- tika, som sker inom EU:s tullområde. Motsvarande förhållande gäller förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika. Utredningen föreslår att lagen om kontroll av narkotika ändras, så att det tydligt framgår att författningarna omfattar såväl import som införsel och såväl export som utförsel. Härigenom kommer lagstiftningen att språkligt anpassas till de förhållanden som råder i dag.</P>
<P class="p408 ft2">Utredningen har föreslagit att både begreppen ”import/export” och be- greppen ”införsel/utförsel” ska användas i lagen om kontroll av narkotika och i förordningen om kontroll av narkotika. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>anser att detta tynger lagtexten i onödan och att det bör räcka med att använda begreppen ”införsel/utförsel”. Det är enligt Läkemedelsverkets bedöm- ning endast nödvändigt att använda både begreppen ”införsel” och ”im- port” respektive ”utförsel” och ”export” när man vill göra skillnad mellan den situationen då en vara förs in/ut från ett land inom EES och den situationen då varan förs in/ut från ett land utanför EES. Någon sådan skillnad behöver inte göras i lagen om kontroll av narkotika. I flera andra lagar som ligger nära narkotikaområdet används begreppen ”föra in” och ”föra ut” både för den situation då en vara förs in/ut från ett land inom EES och då den förs in/ut från ett land utanför EES. Detta gäller t.ex. lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel och lagen (2000:1225) om straff för smuggling. För att tydliggöra att uttrycken ”för in” eller ”för ut” omfattar alla situationer då en vara passerar gränsen för Sveriges</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p338 ft17">territorium skulle en definition av begreppet kunna tas in i lagen om Prop. 2010/11:4 kontroll av narkotika på samma sätt som gjorts i lagen om straff för</P>
<P class="p409 ft17">smuggling. Av denna lag framgår att en vara anses ha förts in till eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt territorium.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p9 ft2">Med svenskt territorium förstås Sveriges landområden, Sveriges sjö-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">territorium med inre vatten och territorialhavet samt luftrummet över</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">landområdena och sjöterritoriet. Bestämmelsen gäller även då en vara</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">förs över en sådan del av territorialgränsen som omfattas av bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">ser angående samverkan på tullområdet.</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td52"><P class="p8 ft3">Bemyndiganden</P></TD>
<TD class="tr32 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p8 ft2">Enligt 12 § lagen om kontroll av narkotika får regeringen, eller efter</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">regeringens bemyndigande, Läkemedelsverket och Tullverket, meddela</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">ytterligare föreskrifter i fråga om import, export, transit, tillverkning,</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">handel, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteckningar och</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">märkning av narkotika. En möjlighet att med stöd av detta lagrum med-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">dela föreskrifter om innehav av narkotika saknas dock. Det är viktigt att</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">även innehav av narkotika hanteras på ett korrekt sätt. Det finns därför</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">skäl att i 12 § lagen om kontroll av narkotika föreskriva att närmare före-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">skrifter också får meddelas i fråga om innehav.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p9 ft2">Vidare införs i samma bestämmelse ett bemyndigande att meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">undantag från föreskrifter som meddelats med stöd av lagen om kontroll</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">av narkotika. Undantagen får avse vissa beredningar som är avsedda att</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">användas för medicinskt eller vetenskapligt bruk och narkotika som</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">används för industriellt ändamål. I vissa fall kan narkotika denatureras så</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">att risken för missbruk av varan blir så gott som obefintlig. Det är fram-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">för allt för fullständigt denaturerade produkter som det kan bli aktuellt att</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><P class="p8 ft2">göra undantag från hanteringskraven.</P></TD>
<TD class="tr3 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td52"><P class="p8 ft3">Beredningar</P></TD>
<TD class="tr33 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td52"><P class="p8 ft2">I 1961 års allmänna narkotikakonvention återfinns bl.a. bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr25 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">beredningar. Med begreppet beredning avses enligt konventionen en</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">blandning, fast eller flytande, vari ingår ett narkotikum (artikel 1 s).</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p9 ft2">I 2 § Läkemedelsverkets föreskrifter om förteckningar över narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">anges att till narkotika (LVFS 1997:12) hänförs inte vissa uppräknade</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">beredningar avsedda för medicinskt eller vetenskapligt bruk. Eftersom</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">beredningarna enligt verkets förteckning är undantagna från narkotika-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">definitionen tillämpas i dagsläget inga regler som gäller för narkotika på</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">beredningarna. Samtliga beredningar är dock läkemedel och omfattas</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">därför av bestämmelserna i lagen (2009:366) om handel med läkemedel,</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">läkemedelslagen (1992:859) samt föreskrifter som har meddelats med</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">stöd av dessa författningar.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p9 ft2">Bestämmelsen i 2 § Läkemedelsverkets föreskrifter om förteckningar</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">över narkotika har tillkommit för att beskriva de undantag för beredning-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">arna som finns i 1961 års allmänna narkotikakonvention. Alla bered-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">ningar som listas i 2 § Läkemedelsverkets föreskrifter, förutom tramadol</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">och dextrometorfan (DXM) som har narkotikaförklarats nationellt, åter-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">finns nämligen i förteckning III till den nyss nämnda <NOBR>FN-konventionen,</NOBR></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td53"><P class="p10 ft7">90</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">vilken innehåller beredningar som är undantagna från vissa av konven- tionens bestämmelser. I konventionen anges dock inte att dessa bered- ningar inte ska anses utgöra narkotika. Det stora flertalet av konventio- nens bestämmelser gäller även för de aktuella beredningarna. Det är därför inte korrekt att i verkets föreskrifter ange att de aktuella bered- ningarna inte är narkotika. Genom att beredningarna i Läkemedelsverkets föreskrifter om förteckningar över narkotika undantas från alla krav som gäller för hantering av narkotika, uppfylls inte heller konventionens krav på vilka hanteringsregler som ska finnas för narkotika.</P>
<P class="p321 ft2">För att Läkemedelsverkets ovan nämnda föreskrifter ska överens- stämma med konventionen, krävs att undantaget för de aktuella bered- ningarna tas bort. Läkemedelsverket har förklarat sig berett att göra en sådan ändring. Härigenom kommer beredningarna att omfattas av alla de kontroll- och ansvarsbestämmelser som gäller för narkotika. Detta är dock enligt Läkemedelsverkets bedömning inte önskvärt eftersom det skulle medföra en ökad administration för dem som hanterar beredning- arna, bl.a. apoteken, men att innebära merarbete också för verket. Att låta beredningarna omfattas av alla de kontroll- och ansvarsbestämmelser som gäller för narkotika har enligt verket hittills inte ansetts nödvändigt. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>uppger att det även krävs vissa ändringar i lagen om kontroll av narkotika respektive förordningen om kontroll av narkotika. Verket har därvid anfört att 4 § första stycket i lagen om kontroll av nar- kotika behöver ändras så att lagrummet inte längre anger att med till- verkning avses i lagen bl.a. framställning av sådan beredning som inne- håller narkotika utan att beredningen anses som narkotika. Härutöver krävs enligt verket ett bemyndigande i nyss nämnd lag som ger rege- ringen, eller efter regeringens bemyndigande Läkemedelsverket eller Tullverket, en rätt att föreskriva om att vissa beredningar får undantas från kraven i lagen när det gäller import, export, transit, tillverkning, handel osv., under förutsättning att beredningarna är avsedda för medi- cinskt eller vetenskapligt bruk. Det bör dessutom enligt verket i lagen anges, att regeringen får föreskriva vilka beredningar som kan omfattas av nu nämnda undantag. Regeringen anser att det framför allt är Läke- medelsverket i egenskap av expertmyndighet som har kompetens att avgöra vilka beredningar som det kan vara lämpligt att göra undantag för. Ett särskilt bemyndigande för regeringen att ange vilka beredningar som kan komma i fråga ges därför inte.</P>
<P class="p410 ft2">Som nämnts anser Läkemedelsverket att ändringar även behöver göras i förordningen om kontroll av narkotika. I 3 § bör enligt verket föreskri- vas att om narkotika som anges i Läkemedelsverkets föreskrifter ingår i en beredning, ska beredningen anses som narkotika enligt narkotika- strafflagen. Läkemedelsverket anser vidare att verket ska bemyndigas att föreskriva om undantag i vissa avseenden för beredningar som anges i en särskild bilaga, under förutsättning att beredningarna är avsedda att användas för medicinskt eller vetenskapligt bruk. I den särskilda bilagan föreslår verket att de beredningar som får undantas från vissa krav ska tas upp. Slutligen anför verket att bilaga 1 i förordningen, som förtecknar substanser som ska anses som narkotika enligt narkotikastrafflagen, behöver justeras så att inga undantag för beredningar görs i fråga om de nationellt narkotikaklassificerade substanserna tramadol och dextro- metorfan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p411 ft17">Regeringen anser i likhet med Läkemedelsverket att ovanstående änd- Prop. 2010/11:4 ringar krävs för att den svenska regleringen ska stämma överens med</P>
<P class="p412 ft17">regleringen av beredningar i 1961 års allmänna narkotikakonvention. Regeringen föreslår därför att ovan angivna ändringar i lagen om kontroll av narkotika ska göras.</P>
<P class="p268 ft3">Föreskrift om anteckningar vid tillstånd av innehav av narkotika</P>
<P class="p413 ft2">Enligt en lagändring som trädde i kraft den 1 april 1999 gavs Läke- medelsverket rätt att meddela tillstånd till innehav av narkotika för, för- utom utbildningsändamål, annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget. Samtidigt gjordes en ändring i 7 § lagen (1992:860) om kon- troll av narkotika av vilken framgår att narkotika får innehas av den som fått särskilt tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål. Tillägget motiverades av det samhälleliga intresset att kunna förhindra narkotikabrottslighet och behovet i det brottsförebyggande utvecklings- och utbildningsarbetet, bl.a. för att till- godose behovet av kontinuerlig tillgång av narkotikahundar (prop. 1997/98:183 s. 45). I lagen infördes dock inte någon föreskrift om att den som får tillstånd till innehav av narkotika för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget, ska föra sådana anteckningar som avses i 9 §. Sådana anteckningar är ett mycket viktigt kontrollinstrument för Läkemedelsverket vid tillsyn över hur narkotika hanteras. Att sådana föreskrifter inte infördes vid tillkomsten av möjligheten att hantera narkotika även för annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget, torde enligt Läkemedelsverket ha berott på ett förbiseende. Regeringen delar den uppfattningen. Den påta- lade bristen ska därför rättas till.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr6 td52"><P class="p9 ft2">I lagen om kontroll av narkotika införs nu en möjlighet för Läke-</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">medelsverket att meddela tillstånd till innehav av narkotika för indust-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">riellt ändamål. GBL och butandiol används inom industrin bl.a. för ren-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">göring av industriell utrustning. Det är då inte fråga om någon handel</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">med dessa varor. En ny punkt bör därför införas i 7 § med innebörd att</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">narkotika får innehas av den som fått särskilt tillstånd för det för indust-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">riellt ändamål. Även i denna situation är det angeläget att tillståndshava-</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">ren för sådana anteckningar som behövs för att Läkemedelsverket ska</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">kunna genomföra adekvat tillsyn, varför motsvarande tillägg görs i 9 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td52"><P class="p8 ft3">Ansvarsbestämmelse</P></TD>
<TD class="tr32 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><P class="p8 ft2">Enligt 13 § lagen om kontroll av narkotika döms bl.a. den till ansvar som</P></TD>
<TD class="tr8 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter föreskrift som meddelats med</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">stöd av lagen. Påföljden är böter eller fängelse högst ett år. Enligt 12 §</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">får regeringen eller efter regeringens bemyndigande Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p8 ft2">och Tullverket meddela ytterligare föreskrifter i fråga om import, export,</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">transit, tillverkning, handel, transport, förvaring, förordnande, utläm-</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">nande, anteckningar och märkning av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"><P class="p9 ft2">Läkemedelsverket har i verkets föreskrifter om kontroll av narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p8 ft2">meddelat närmare bestämmelser om bl.a. förvaring och lagerhållning av</P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p8 ft2">narkotika, krav på att föra anteckningar och rapportering av införsel och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td53"><P class="p10 ft7">92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p14 ft17">utförsel av narkotika. Dessa föreskrifter gäller för den som har ansökt om Prop. 2010/11:4 och meddelats tillstånd att hantera narkotika. Även i fortsättningen bör Läkemedelsverket ha möjlighet att utforma närmare regler på dessa</P>
<P class="p414 ft2">områden för att en effektiv tillsyn ska kunna utföras på området. Det är av stor vikt att den som fått tillstånd att hantera narkotika följer före- skrifterna kring hanteringen av denna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p9 ft2">Såvitt känt har inte någon dömts till fängelse i mål om överträdelse av</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">föreskrift som meddelats med stöd av lagen om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">Vidare är det enligt 8 § lagen om kontroll av narkotika möjligt för Läke-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">medelsverket att återkalla ett tillstånd att hantera narkotika bl.a. om till-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">ståndshavaren har åsidosatt föreskrifter som meddelats med stöd av</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">lagen, vilket får betecknas som en effektiv sanktion för överträdelser.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">Den som hanterar narkotika utan tillstånd kan om gärningen sker uppsåt-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">ligt dömas för narkotikabrott enligt narkotikastrafflagen. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">föreslår därför att straffskalan i 13 § lagen om kontroll av narkotika för</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><P class="p8 ft2">nu aktuella överträdelser begränsas till att omfatta böter.</P></TD>
<TD class="tr3 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p8 ft3">Narkotikaförteckning</P></TD>
<TD class="tr33 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td54"><P class="p8 ft2">Ett sätt att åstadkomma större tydlighet i fråga om vilka substanser som</P></TD>
<TD class="tr25 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">är förklarade som narkotika är att det i 3 § förordningen om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">narkotika, i anslutning till bemyndigandet för Läkemedelsverket att upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">rätta och kungöra förteckningar över narkotika, tas in en bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">som uttryckligen anger att Läkemedelsverkets förteckningar ska avse</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">både sådana ämnen som FN förklarat som narkotika och sådana ämnen</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">som Sverige narkotikaförklarat. För att öka överskådligheten kan Läke-</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">medelsverket dessutom vid varje ändring trycka om sina förteckningar</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">över narkotika. Detta skulle få till följd att verkets förteckningar vid varje</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">tidpunkt skulle innehålla en uttömmande uppräkning av vilka substanser</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">som är förklarade som narkotika. Det har från bl.a. <SPAN class="ft3">Statens kriminaltek-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">niska laboratorium </SPAN>även framförts önskemål om att Läkemedelsverkets</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">förteckningar i förekommande fall även bör innehålla s.k. <NOBR>CAS-nummer,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">eftersom detta skulle underlätta laboratoriets arbete med att identifiera</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">vilken substans som det i varje enskilt fall är fråga om. Regeringen kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">staterar att detta är frågor som det ankommer på Läkemedelsverket att ta</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p8 ft2">ställning till.</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td54"><P class="p8 ft3">Språklig översyn</P></TD>
<TD class="tr33 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td54"><P class="p8 ft2">Narkotikautredningen föreslår att en språklig översyn av narkotika-</P></TD>
<TD class="tr25 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">strafflagen (1968:64) görs.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p9 ft2">För att förtydliga hur de olika lagstiftningarna hänger samman föreslår</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">utredningen att en ny inledande paragraf införs och i vilken man refererar</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">till de administrativa bestämmelserna i lagen om kontroll av narkotika,</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt lagen om</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p9 ft2">Regeringen delar i och för sig utredningens bedömning att en sådan</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><P class="p8 ft2">förändring skulle innebära ett visst förtydligande men det är också så att</P></TD>
<TD class="tr1 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td54"><P class="p8 ft2">de olika lagarna reglerar olika saker och att regleringen därför inte är</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><P class="p8 ft2">överlappande. Utredningen bedömer att det lagstiftningskomplex som</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td11"><P class="p10 ft7">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03494x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p212 ft17">reglerar otillåtna substanser inte går att sammanföra eller på annat sätt Prop. 2010/11:4 systematisera. Skälet för denna slutsats, vilken delas av regeringen, är att</P>
<P class="p213 ft17">regleringarna är allt för olika. Utredningens förslag i denna del bör därför inte genomföras.</P>
<P class="p415 ft2">Narkotikautredningen föreslår vidare att begreppet ”hälsofarliga varor” i 8 § narkotikastrafflagen ersätts eftersom begreppet fått en specifik juri- disk innebörd i svensk lagstiftning i och med tillkomsten av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Vidare föreslår utredningen punktuppställning av 8 § i syfte att skapa större tydlighet.</P>
<P class="p415 ft17">Regeringen föreslår i detta sammanhang inte någon ändring av vare sig begreppen ”hälsofarliga varor” och ”läkemedel” i 8 § narkotikastraff- lagen eller den av utredningen föreslagna punktuppställningen eftersom narkotikadefinitionen är väl inarbetad och att frågan behöver belysas ytterligare.</P>
<P class="p416 ft21"><SPAN class="ft19">5.8</SPAN><SPAN class="ft20">Statens folkhälsoinstituts och Läkemedelsverkets roller</SPAN></P>
<P class="p417 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Statens folkhälsoinstitut bör få en mer aktiv och offensiv roll för att snabbare än i dag kunna identifiera nya missbrukssubstanser som bör utredas och kontrolleras som narkotika eller hälsofarlig vara. Statens folkhälsoinstitut bör kunna utreda flera missbrukssubstanser samtidigt. I den mån substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvarsområde blir aktuella för missbruk bör mot- svarande gälla för Läkemedelsverket.</P>
<P class="p418 ft2">Statens folkhälsoinstitut bör ges en förordningsreglerad rätt att köpa in varor som saluförs, på bl.a. Internet, för att låta analysera dem i syfte att undersöka innehåll och aktiv substans. Analys av inköpta substanser ska ske med medverkan av Statens kriminaltekniska labo- ratorium. I den mån substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvarsområde blir aktuella för missbruk bör motsvarande gälla för Läkemedelsverket.</P>
<P class="p419 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p420 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna som yttrat sig, däribland <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium, Statens institutionsstyrelse, Statskontoret </SPAN>samt ett flertal <SPAN class="ft3">länsstyrelser, landsting </SPAN>och <SPAN class="ft3">kommuner</SPAN>, instämmer i utredningens förslag att ge Statens folk- hälsoinstitut en förordningsreglerad rätt att från Internet köpa in varor för att låta analysera dem i syfte att undersöka innehåll och aktiv substans.</P>
<P class="p216 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser det vara viktigt att polisens roll stannar vid kunskapsöverföring så att det inte uppfattas som förtäckt brottsspaning. <SPAN class="ft3">Rättsmedicinalverket </SPAN>uttrycker en önskan att få ta del av de substanser som inhandlas över Internet. <SPAN class="ft3">Statens folkhälsoinstitut </SPAN>menar att Internet- bevakning samt inköp av preparat även skulle kunna utsträckas till dop- ningspreparat. <SPAN class="ft3">Örebro kommun </SPAN>ställer sig frågande till om Statens folk- hälsoinstituts resurser räcker till det utökade ansvaret.</P>
<P class="p421 ft7">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p9 ft2">Flertalet remissinstanser, bl.a. Rikspolisstyrelsen, Statens institutions-</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p10 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">styrelse, </SPAN>Ungdomsstyrelsen, Riksidrottsförbundet <SPAN class="ft2">och ett flertal kommu-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ner ställer sig positiva till utredningens förslag om att ge Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">hälsoinstitut ett tydligt informationsansvar för arbetet med att förebygga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">de problem som uppstår till följd av missbruk av substanser som kan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">missbrukas. Statens folkhälsoinstitut påpekar att de därigenom skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kunna ta ett helhetsgrepp över informationen om substanser som kan</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">missbrukas. Detta förutsätter dock att Statens folkhälsoinstitut även fort-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sättningsvis har ett informationsansvar gällande alkohol och tobak. <SPAN class="ft3">Stats-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">kontoret </SPAN>anser att effekterna av informationsinsatser som t.ex. hemsidan</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Drugsmart bör utredas ytterligare innan omfattande resurser satsas på den</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">typen av åtgärder. <SPAN class="ft3">Örebro läns landsting </SPAN>föreslår att Dopingjourens upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">drag avseende information och prevention förstärks.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr33 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft3">Möjlighet att köpa in missbrukssubstanser, internetbevakning m.m.</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Flera gånger per år rapporteras det om nya hälsofarliga substanser som</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">börjat missbrukas i landet. Dessa missbrukssubstanser är ofta inte kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">trollerade som narkotika eller hälsofarliga varor. Det är därmed inte</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">straffbart att hantera dem. Innan nya missbrukssubstanser har hunnit bli</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">klassificerade som narkotika eller hälsofarlig vara faller de utanför de</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">lagstiftningskomplex som reglerar narkotika respektive hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor. Detta är självfallet bekymmersamt eftersom nya missbruks-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">substanser kan förorsaka personskador eller dödsfall.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Rikskriminalpolisen har tillsammans med Statens folkhälsoinstitut och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Statens kriminaltekniska laboratorium bedrivit ett projekt om samverkan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mot försäljning av ej narkotikaförklarade droger via Internet. Projektet</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tillkom därför att den ökande användningen av Internet bl.a. inneburit</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">nya möjligheter att beställa olika typer av substanser för missbruk. För-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">säljningen av dessa substanser sker via väldesignade hemsidor på Inter-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">net, där produkterna marknadsförs som lagliga alternativ till narkotika-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förklarade substanser. Det är en lukrativ marknad där den ekonomiska</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">omsättningen ökar alltmer och antas omfatta betydande belopp. Mark-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">nadsföringen är i första hand riktad mot ungdomar som, utan vetskap av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">myndigheter och vuxna, kan beställa de olika preparaten och få dessa</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">diskret levererade till hemmet i postförsändelser. Det förekommer ingen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">myndighetskontroll av vad som erbjuds till försäljning. Vissa av de sub-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stanser som förekommer på hemsidorna är avidentifierade och i de fall</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">substanserna anges med namn finns ingen kontroll av att dessa överens-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">stämmer med produktens verkliga innehåll. Vidare har flera av substan-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">serna kemiska likheter med narkotikaförklarade droger och andra liknar</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana som är föremål för kontroll genom lagen (1999:42) om förbud</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">mot vissa hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I samverkansprojektet har man aktivt valt ut hemsidor på Internet där</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">man sökt efter preparat och substanser som erbjuds till försäljning och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som uppges vara okontrollerade. Sådana substanser har sedan köpts in</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och kemiskt analyserats för att klargöra det exakta innehållet. Man har</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">även från de aktuella hemsidorna jämfört uppgifterna om uppgivet inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">håll med de faktiska kemiska sammansättningarna.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p342 ft7">95</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p422 ft17">I stället för att agera reaktivt och ”vänta” på att giftiga och hälsovåd- Prop. 2010/11:4 liga substanser kommer ut och sprids på missbruksmarknaden och att</P>
<P class="p423 ft2">ungdomar förgiftas eller riskerar allvarlig skada för hälsan, har arbetet i samverkansprojektet bedrivits proaktivt genom att farligheten bestämts och ett eventuellt behov av kontroll genom svensk lagstiftning övervägts.</P>
<P class="p415 ft2">Det aktuella samverkansprojektet har bedrivits i mindre skala. I cirka hälften av fallen har den analyserade substansen överensstämt med den uppgivna aktiva substansen. I de fall (cirka hälften) där innehållet inte överensstämt kunde i cirka 25 procent av dessa fall ingen aktiv substans registreras, medan det i återstående fall (75 procent) registrerades andra substanser än de som uppgetts på hemsidan.</P>
<P class="p424 ft17">Några av de substanser som analyserades i projektet har senare kommit att bli kontrollerade som hälsofarliga varor eller narkotika.</P>
<P class="p420 ft2">Det är viktigt att ansvariga myndigheter kontinuerligt följer utveck- lingen på de hemsidor – framför allt svenska sådana – som säger sig erbjuda lagliga alternativ till kontrollerade substanser samt bildar sig en uppfattning om vilka droger som vid varje given tidpunkt tycks vara de mest frekvent använda.</P>
<P class="p420 ft2">Statens folkhälsoinstitut bör, inom ramen för sitt ansvar för att följa ut- vecklingen av nya missbrukssubstanser, kontinuerligt och systematiskt söka information, för att klassificeringsprocessen ska kunna bli snabbare, och arbeta mer kontinuerligt och aktivt med dessa frågor.</P>
<P class="p425 ft2">För en mer effektiv och snabb klassificeringsprocess av nya droger bör Statens folkhälsoinstitut även – på sätt som skett i samverkansprojektet mellan Rikskriminalpolisen, Statens folkhälsoinstitut och Statens krimi- naltekniska laboratorium – kunna köpa in varor som saluförs som lagliga alternativ till kontrollerade substanser på Internet och låta analysera deras innehåll och aktiva substans. Att utreda farligheten hos nya substanser måste anses vara en av Statens folkhälsoinstituts viktigaste uppgifter i klassificeringssammanhang.</P>
<P class="p426 ft2">För att kunna utreda behovet av kontroll av varor som misstänks an- vändas för missbruk är Statens folkhälsoinstitut beroende av ett nära samarbete med Statens kriminaltekniska laboratorium när det gäller att fastställa de inköpta varornas innehåll och substans. Utredningen anser därför att Statens folkhälsoinstituts arbete med analys av oreglerade dro- ger som säljs på Internet ska ske med medverkan av Statens kriminal- tekniska laboratorium. Rättsmedicinalverket (RMV), som bland annat har i uppdrag att göra analyser för att spåra kemiska substanser i männi- skokroppen, bör också få ta del av inköpta substanser för att kunna sätta upp lämpliga analysmetoder för substanserna i kroppsvätskor.</P>
<P class="p217 ft17">När det gäller kunskap om hur handeln med droger på nätet kan genomföras torde Rikskriminalpolisen, som tidigare nämnts, kunna hjälpa till. Beträffande missbruk av substanser som faller inom Läke- medelsverkets ansvarsområde så gäller samma regler för Läkemedels- verket som för Statens folkhälsoinstitutet. Läkemedelsverket sköter dock självt sina analyser av nya missbrukssubstanser.</P>
<P class="p427 ft7">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft3">En utbyggd bevakningslista över okontrollerade missbrukssubstanser</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Regeringen har i föregående avsnitt gjort bedömningen att Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsoinstitut bör få en mer aktiv och offensiv roll för att snabbare än i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dag kunna identifiera och utreda om det finns behov av klassificering av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">nya missbrukssubstanser. Avsikten är att de fortlöpande och aktivt ska</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">söka på Internet efter hemsidor som erbjuder lagliga droger, i syfte att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">utreda vilka droger som är de mest frekvent använda, vilka egenskaper</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dessa droger har och hur farliga de är. En viktig uppgift för Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsoinstitut i detta sammanhang blir att köpa in lagliga droger och låta</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">analysera dessa i fråga om innehåll och aktiv substans.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Statens folkhälsoinstitut ska dock inte, som nämnts, bara ta reda på</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vilka varor som bjuds ut till försäljning på Internet utan även genom</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">studier av tillgänglig litteratur och kontakter med myndigheter i Sverige</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och utomlands skapa sig en bild av det aktuella ämnet och dess verkan. I</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">detta arbete bör <NOBR>NADiS-nätverket</NOBR> spela en stor roll. NADiS är Nätverket</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">för den aktuella drogsituationen i Sverige. Det består av experter från</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">olika myndigheter och institutioner med direkt koppling till olika delar</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av drogområdet.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">När Statens folkhälsoinstitut utreder substanser för kontroll som nar-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kotika eller hälsofarlig vara upprättar myndigheten klassificeringsdoku-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ment för de varor som utreds. Dessa dokument bygger vanligen på den</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bevakningslista som upprättas av Statens folkhälsoinstitut. Så snart an-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vändning av en icke reglerad drog uppmärksammats i Sverige eller i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Sveriges närområde bör Statens folkhälsoinstitut, som ansvarig myndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">het, upprätta ett klassificeringsdokument och påbörja en informations-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sökning om drogen. De okontrollerade substanser som skulle vara aktu-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ella för en sådan utbyggd bevakningslista bedöms bli fler än vad som i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dag finns på den s.k. <NOBR>NADiS-gruppens</NOBR> lista över substanser som bör</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">övervägas för kontroll. Även fortsättningsvis bör, som nämnts, frågan om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">en reglering av nya missbrukssubstanser vara aktuell inom ramen för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2"><NOBR>NADiS-gruppens</NOBR> arbete.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">För att kunna hålla jämna steg med den marknad som bjuder ut nya</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">okontrollerade missbrukssubstanser till försäljning bör Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">hälsoinstitut kunna utreda flera missbrukssubstanser samtidigt. Detta</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förutsätter emellertid att <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> sammanträder oftare än i dag,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eftersom det är först efter diskussioner i denna grupp som det bestäms</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vilka substanser som bör prioriteras för utredning.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Genom en utbyggd bevakningslista kommer Statens folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att ha en beredskap för att snabbt kunna anmäla till regeringen att en</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">substans bör regleras som narkotika eller hälsofarlig vara.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I den mån substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvars-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">område blir aktuella för missbruk, bör vad som i detta avsnitt sagts om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Statens folkhälsoinstitut även gälla för Läkemedelsverket. Det ska sär-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skilt påpekas att även Läkemedelsverket bör ha möjlighet att utreda flera</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">missbrukssubstanser samtidigt.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft7">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY03498x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p429 ft21"><SPAN class="ft19">5.9</SPAN><SPAN class="ft20">Övergångsreglering i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P>
<P class="p430 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag</SPAN>: Det införs en ny bestämmelse i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika av vilken det framgår att den som har tillstånd att hantera en vara för industriellt ändamål enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor får, om varan i stäl- let förklaras som narkotika, fortsätta att hantera varan under två måna- der eller till dess att Läkemedelsverket har fattat beslut om tillstånd i enlighet med lagen om kontroll av narkotika. En hänvisning till denna bestämmelse införs i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p431 ft24">Vidare införs bestämmelser om de villkor som ska gälla innan Läkemedelsverket har avgjort frågan om tillstånd.</P>
<P class="p432 ft17"><SPAN class="ft25">Utredningens förslag</SPAN>: Överensstämmer delvis med regeringens för- slag.</P>
<P class="p132 ft17"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft38">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att förslaget till övergångsbestämmelse framstår som något oklart.</P>
<P class="p132 ft22">Det remitterade utkastet till lagrådsremiss<SPAN class="ft2">: Överensstämmer inne- hållsmässigt med regeringens förslag. Utkastet reglerar övergångsperio- den i sin helhet i lagen om kontroll av narkotika.</SPAN></P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>föreslår att övergångs- regleringen delvis tas in i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor och delvis i lagen om kontroll av narkotika. Vidare föreslår verket att det införs en bestämmelse som reglerar situationen då en <NOBR>icke-reglerad</NOBR> vara som används för industriellt ändamål blir förklarad som narkotika utan att först ha varit förklarad som en hälsofarlig vara.</P>
<P class="p370 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Den främsta anledningen till att regeringen föreslår att det ska införas bestämmelser i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika som gör det möjligt att hantera narkotika för industriellt bruk är problematiken kring GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Dessa substanser är i dag förklarade som hälsofarliga varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Det är cirka 30 företag som har fått tillstånd av Statens folkhälsoinstitut att hantera GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> för industriellt bruk. Tillståndsgivande myndighet på nar- kotikaområdet är Läkemedelsverket. Om substanserna i stället förklaras som narkotika måste företagen ansöka om nya tillstånd för att även i fortsättningen få hantera GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> för industriellt bruk. För att göra övergången för företagen smidigare föreslår regeringen att det införs en ny bestämmelse i lagen om kontroll av narkotika av vilken framgår att företagen får ett visst anstånd med att ansöka om nytt till- stånd. Den som har tillstånd att hantera en vara för industriellt ändamål enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor får, om varan i stället förklaras som narkotika, fortsätta att hantera varan med stöd av det befintliga tillståndet under en tid av högst två månader från den dag varan förklarades som narkotika eller till dess att Läkemedelsverket fattar beslut i tillståndsfrågan. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>har föreslagit att det ska infö- ras bestämmelser i lagen om kontroll av narkotika som ger den som hanterar en vara för industriellt ändamål motsvarande anstånd då en vara förklaras som narkotika även om varan inte tidigare har varit förklarad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">98</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">som hälsofarlig vara. Regeringen finner att det saknas beredningsunder- lag för att i detta sammanhang utvidga övergångsregleringen. Det bör också uppmärksammas att en vara, som tidigare nämnts, kan förklaras som narkotika antingen av FN eller av regeringen. Det bedöms som mindre sannolikt att FN förklarar en vara med stort industriellt använd- ningsområde som narkotika. En förklaring av FN föregås av en längre tids utredningsarbete (vanligtvis över ett år) som utförs av WHO. Utred- ningen presenteras för FN:s medlemsstater och därefter kan frågan bli föremål för omröstning. Under denna tid kan åtgärder vidtas nationellt för att förbereda en narkotikaförklaring. Om behov uppstår nationellt att kontrollera en vara som används inom industrin torde i första hand lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor aktualiseras eftersom den admi- nistrativa bördan för företagen då blir något mindre påtaglig. Det finns i dag inte någon övergångsreglering i denna lag. För det fall övergångs- regleringar för industrin ska införas finner regeringen att det är lämpli- gast att frågan behandlas enhetligt i de två lagarna. Vid en förklaring av en vara som används inom industrin som hälsofarlig vara eller narkotika beaktar regeringen dess användningsområde när tidpunkten för ikraftträ- dandet bestäms. Dessutom föregås en förordningsändring av en anmälan till Europeiska kommissionen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter. Härigenom ges företag möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Regeringen föreslår därför i nuläget inte några övergångsregler för substanser som inte är förklarade som hälsofarliga varor.</P>
<P class="p433 ft2">Det bör införas en bestämmelse som fastslår de villkor som företagen ska följa i avvaktan på att Läkemedelsverket har tagit ställning i frågan. Om tillståndshavaren inom tvåmånadersfristen ansöker hos Läkemedels- verket om tillstånd att hantera den narkotiska varan för industriellt ända- mål har innehavaren rätt att fortsätta hantera varan till dess att Läke- medelsverket har tagit ställning i tillståndsfrågan. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>har anfört att det är angeläget att ett avslagsbeslut i tillståndsfrågan gäller omedelbart. Anledningen till detta är att för det fall en sökande inte kan uppfylla de krav som Läkemedelsverket uppställer på en tillståndshavare enligt lagen om kontroll av narkotika ska vederbörande inte kunna fort- sätta att hantera narkotika under den tid som överprövning av beslutet pågår. Regeringen delar Läkemedelsverkets synpunkt. Sökanden har dock rätt att begära inhibition enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) i samband med överklagandet.</P>
<P class="p224 ft2">För det fall Läkemedelsverket avslår en ansökan kan det dock inte krä- vas att tillståndshavaren ska behöva göra sig av med varan samma dag som beslutet fattades. Läkemedelsverket måste ge företaget en viss tid innan det måste ha avhänt sig den narkotikaförklarade varan. Av avslagsbeslutet ska det framgå när sökanden ska ha gjort sig av med den narkotiska substansen. Beroende på vilken substans det rör sig om och kvantiteten av denna är förutsättningarna olika från fall till fall när det gäller företagets möjlighet att göra sig av med den. Det är därför svårt att i lagstiftning ange en definitiv tidsfrist för när varan ska ha avhänts. Läkemedelsverket bör – inte minst med tanke på straffskalan för narko- tikabrott – sätta en för företaget rimlig tidsfrist.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p138 ft7">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p176 ft17">Innan Läkemedelsverket har avgjort tillståndsfrågan ska den myndig- Prop. 2010/11:4 het som avses i 3 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor utöva</P>
<P class="p434 ft2">tillsyn över att tillståndshavaren hanterar varan i enlighet med de villkor som har uppställts. Det torde vara denna myndighet som i inlednings- skedet har bäst förutsättningar att utöva tillsynen innan Läkemedels- verket har hunnit sätta sig in i frågan. Det förutsätts dock att myndig- heterna har en nära dialog under denna period och håller varandra under- rättade. Det är särskilt angeläget mot bakgrund av att Läkemedelsverket under denna period har möjlighet att förordna om villkor.</P>
<P class="p435 ft2">Då det även i framtiden kan bli aktuellt att varor som är förklarade som hälsofarliga varor och används för industriellt ändamål i stället blir för- klarade som narkotika, föreslår regeringen en permanent reglering. Då en omklassificering av en vara från hälsofarlig vara till narkotika sker på förordningsnivå finns det inte någon bestämmelse i lagen om kontroll av narkotika att knyta en sedvanlig övergångsbestämmelse till. Regleringen tas därför in i lagen som en separat paragraf.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr36 td35"><P class="p436 ft19">5.10</P></TD>
<TD class="tr36 td75"><P class="p8 ft19">Formalisering av NADiS</P></TD>
<TD class="tr36 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td69"><P class="p8 ft84"> </P></TD>
<TD class="tr35 td68"><P class="p8 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p192 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Den s.k. <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> bör bestå och</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">aktivt medverka i det förberedelsearbete som Statens folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">och Läkemedelsverket bedriver när det gäller förklaring av missbruks-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p192 ft2">substanser som narkotika eller hälsofarliga varor. <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> bör</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">vara en referensgrupp. Statens folkhälsoinstituts roll som administra-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">tivt ansvarig för referensgruppen bör regleras i institutets instruktion.</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p192 ft2">Statens folkhälsoinstitut bör vara ansvarig för att referensgruppen</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">sammankallas eller på annat sätt kan bli delaktig i förberedelsearbetet</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">vid utredning och bevakning av nya missbrukssubstanser inför en</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td70"><P class="p192 ft2">eventuell förklaring som narkotika eller hälsofarlig vara. För de stat-</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">liga myndigheter som deltar i arbetet bör det i deras instruktioner</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p192 ft2">anges att de ska medverka i referensgruppen. Även Åklagarmyndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td71"><P class="p192 ft2">heten bör medverka i referensgruppen.</P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr26 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td35"><P class="p8 ft2">ning.</P></TD>
<TD class="tr1 td75"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>I stort sett samtliga remissinstanser som yttrat sig</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">tillstyrker utredningens förslag, bland dem <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen, Statens</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft3">kriminaltekniska laboratorium, Rättsmedicinalverket <SPAN class="ft2">och S</SPAN>tatens folk-</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">hälsoinstitut. Statskontoret </SPAN>anser inte att samarbetet mellan myndigheter</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p8 ft2">behöver formaliseras genom myndighetsinstruktion.</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td72"><P class="p8 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr32 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td72"><P class="p8 ft3">Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Skandinavien (NADiS)</P></TD>
<TD class="tr8 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td72"><P class="p8 ft2">Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Sverige (NADiS) har länge</P></TD>
<TD class="tr25 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">varit ett viktigt instrument i arbetet med kontroll av missbrukssubstanser.</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p8 ft2">Nätverket startade år 2000. Sedan några år tillbaka ingår även Danmark,</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td72"><P class="p8 ft2">Norge och Finland i samarbetet kring NADiS som därmed bytt namn till</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p8 ft2">Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Skandinavien (NADiS).</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p10 ft7">100</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">Syftet är att bredda kunskapen och kompetensen till en skandinavisk arena. Nätverket utbyter information om nya substanser, gamla substan- ser samt förändringar i drogmissbruk. Fokus ligger på narkotika. Läke- medelmissbruk inkluderas. En kombination av hård och mjuk informa- tion eftersträvas.</P>
<P class="p56 ft2">NADiS består av experter från olika myndigheter och institutioner med direkt koppling till olika delar av drogområdet. Det svenska nätverket består av representanter från följande myndigheter och institutioner: Läkemedelsverket, Statens folkhälsoinstitut, Livsmedelsverket, Riks- kriminalpolisen, Tullverket samt dess laboratorium, Statens kriminaltek- niska laboratorium, Rättsmedicinalverkets rättskemiska avdelning, Gift- informationscentralen, Centralförbundet för Alkohol- och Narkotika- upplysning (CAN), Avdelningen för klinisk farmakologi vid Karolinska universitetssjukhuset, Dopinglaboratoriet vid Karolinska universitets- sjukhuset, Anestesikliniken vid Sahlgrenska sjukhuset och Ungdoms- teamet Mini Maria i Göteborg.</P>
<P class="p337 ft17">Nätverken i Danmark, Norge och Finland är under uppbyggnad. Deras nationella grupper kommer att likna den svenska i sammansättning.</P>
<P class="p54 ft2">NADiS använder en sluten sida på Internet där nätverkets medlemmar informerar varandra om nya fynd och observationer. Genom kontaktnätet får man ett snabbt erfarenhetsutbyte och möjligheten ökar för berörda myndigheter att snabbt få fram väsentliga fakta och hinna agera innan missbrukets effekter blir för allvarliga.</P>
<P class="p54 ft17">Utöver den elektroniska webbkommunikationen träffas medlemmarna i det svenska nätverket på återkommande <NOBR>NADiS-möten</NOBR> med <NOBR>6–8</NOBR> måna- ders intervall. En viktig fråga vid dessa möten är att nå enighet om i vilken ordning klassificeringsdokument för nya substanser ska tas fram för vidare befordran till regeringen med anmälan om att substanserna bör kontrolleras.</P>
<P class="p80 ft3">Formalisering av den svenska delen av NADiS</P>
<P class="p64 ft2">Som angetts ovan består det s.k. <NOBR>NADiS-nätverket</NOBR> av en svensk och en skandinavisk del. Den skandinaviska delen av nätverket utbyter huvud- sakligen information via en sluten hemsida på Internet. Härutöver träffar Statens folkhälsoinstituts representant vid behov sina skandinaviska motsvarigheter. Vid de skandinaviska mötena deltar inte någon annan representant för det svenska nätverket än Statens folkhälsoinstituts repre- sentant. I detta avsnitt behandlas, enbart den svenska delen av NADiS- gruppen. Skälet till detta är de juridiska svårigheter som är förknippade med en reglering av ett skandinaviskt nätverk.</P>
<P class="p237 ft2"><NOBR>NADiS-nätverket</NOBR> har stor betydelse i arbetet med att förbereda att ämnen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Genom NADiS kan Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket snabbt få kännedom om nya ämnen på missbruksmarknaden. NADiS är en frivillig organisation där deltagarna genom sitt personliga intresse och engagemang gör en mycket betydande insats. Deltagarna i det svenska <NOBR>NADiS-nätverket</NOBR> är statligt, kommunalt eller privat anställda. Att bygga en framtida organi- sation på ett frivilligt samarbete som dels bygger på deltagarnas person- liga engagemang, dels på att de myndigheter som ingår i NADiS även i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p212 ft17">ekonomiskt eller personellt bekymmersamma situationer tillåter sina Prop. 2010/11:4 anställda att medverka i nätverket, är dock vanskligt och osäkert.</P>
<P class="p420 ft2">Regeringen bedömer att det är viktigt att det svenska <NOBR>NADiS-sam-</NOBR> arbetet fortsätter. Vad som tidigare sagts om vikten av att snabbt få kännedom om nya ämnen som bjuds ut till försäljning understryker detta än mer. Den kunskap och erfarenhet som finns inom den svenska <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> är närmast ovärderlig i detta sammanhang. En annan betydelsefull följd av <NOBR>NADiS-samarbetet</NOBR> är det kunskaps- och erfaren- hetsutbyte som är till gagn för alla deltagande myndigheter och organi- sationer.</P>
<P class="p425 ft2">Efter diskussioner i <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> bestäms vilka substanser som bör prioriteras för utredning. Det är därför en förutsättning i arbetet med kontroll av nya missbrukssubstanser att <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> sammanträder oftare än vad som är fallet i dag. Det är ockå viktigt att <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> vid behov snabbt kan kallas till sammanträde.</P>
<P class="p426 ft2">Det är regeringens uppfattning att <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> fortsatt bör vara en grupp för diskussion av frågor om klassificeringen av nya substanser som narkotika eller hälsofarliga varor. Som i dag bör gruppen aktivt med- verka i det förberedelsearbete som Statens folkhälsoinstitut och Läke- medelsverket bedriver när det gäller förklaring av missbrukssubstanser som narkotika eller hälsofarliga varor. Statens folkhälsoinstitut bör ansvara för att gruppen sammankallas eller på annat sätt görs delaktig i förberedelsearbetet vid utredning och bevakning av nya missbrukssub- stanser inför en eventuell förklaring som narkotika eller hälsofarlig vara. Liksom nu är det självfallet av stor betydelse att även företrädare för andra än statliga myndigheter kan delta i gruppen, t.ex. Dopinglabora- toriet och CAN samt landstingskommunala organ. Det ankommer på Statens folkhälsoinstitut att ta ställning till vilka aktörer utöver statliga sådana som bör delta i samarbetet.</P>
<P class="p438 ft2">Statens folkhälsoinstituts roll som administrativt ansvarig för gruppen bör regleras i institutets instruktion. Vidare bör för vissa statliga myndig- heter – främst de som nu deltar i arbetet – i deras instruktioner anges att de ska medverka i referensgruppen. Det bör dock än en gång betonas att Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket är ansvariga för arbetet med att få missbrukssubstanser kontrollerade som narkotika eller hälso- farliga varor, vilket innebär att gruppen självfallet inte behöver samman- träda för att en anmälan ska kunna ges in till regeringen. Remissinstan- serna har överlag varit positiva till förslaget att formalisera <NOBR>NADiS-nät-</NOBR> verkets arbete i berörda myndigheters instruktioner och att stärka grup- pens roll som referensgrupp. Detta bedöms vara viktigt för att undvika att göra gruppens arbete beroende av enskilda deltagares engagemang och prioriteringar och uppnå långsiktighet i gruppens arbete.</P>
<P class="p218 ft17">Med anledning av vad som nu anförts bör den svenska delen av <NOBR>NADiS-nätverket</NOBR> bli en referensgrupp.</P>
<P class="p415 ft17">Mot bakgrund bl.a. av regeringens förslag om en ny lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser (se avsnitt 5.4), bör även Åklagarmyndigheten vara representerad i referensgruppen för den aktu- ella drogsituationen i Sverige, vilket också bör anges i Åklagarmyndig- hetens instruktion.</P>
<P class="p439 ft7">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr21 td31"><P class="p31 ft4">6</P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p440 ft4">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr21 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft19"><SPAN class="ft19">6.1</SPAN><SPAN class="ft60">Allmänt om konsekvenserna av förslagen</SPAN></P>
<P class="p442 ft2">Varje år skadas eller dödas ett antal barn och ungdomar till följd av att de experimenterar med olika typer av droger som är eller bör bli klassifice- rade som narkotika eller hälsofarlig vara. Den vanligaste missbruks- drogen är fortfarande cannabis men det blir vanligare att man via Internet marknadsför substanser som påstås ha samma egenskaper som narko- tikaklassade ämnen fast de är lagliga, underförstått att de också är ofar- liga. Många av dessa preparat är av sådant slag att de bör bli föremål för utredning om klassificering. Att även dopningsmedlen leder till stora skador blir allt mera uppenbart. Utbudet av nya droger sker nu på ett mera utstuderat och hänsynslöst sätt än tidigare. Risken att barn och ungdomar ska lockas att använda nya och ännu inte klassificerade varor har ökat radikalt genom utbudet på Internet. Även problem med sniffning bland ungdomar förekommer.</P>
<P class="p443 ft2">Regeringens förslag syftar till att få till stånd ett effektivt system för bevakning av utvecklingen så att de ämnen som bör kontrolleras kan bli klassificerade i ett så tidigt skede som möjligt. Detta kan bidra till ett minskat utbud och minskat missbruk av narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel och flyktiga ämnen som används vid sniffning.</P>
<P class="p444 ft2">För att kunna möta ett utbud av nya droger, dopningsmedel och en för- ändrad missbruksmiljö krävs många olika åtgärder. En åtgärd som regeringen föreslår är att skärpa straffen i fråga om vissa missbruks- ämnen, t.ex. dopningsmedel, GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Regeringen föreslår att de båda sistnämnda ämnena ska bli förklarade som narkotika, vilket leder till ett utvidgat tillstånds- och kontrollsystem. För de legala bru- karna av ämnena innebär detta en viss ökad administration. Höjda straff kan vara en relativt verksam åtgärd för att inskärpa allvaret hos såväl köpare som säljare i fråga om redan kända missbrukssubstanser.</P>
<P class="p443 ft2">Försäljning och annan hantering av nya ännu inte klassificerade medel kan inte bemötas med höjda straff eftersom hanteringen ännu inte är straffbar. För att komma åt denna hantering krävs andra åtgärder. De förslag som regeringen i detta avseende redovisar är en aktiv och kon- struktiv folkhälso- och informationsverksamhet, en starkt ökad beredskap i fråga om nya ämnen för att på kort tid få ämnena klassificerade som narkotika eller hälsofarlig vara, och därmed straffbara att hantera, samt en skyddsreglering som innebär att i vissa fall får substanser som kan antas komma att bli missbrukade, men ännu inte är klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor, omhändertas och förstöras. Framför allt de senaste åtgärderna innebär ökade kostnader för staten. De föreslagna åtgärderna är att se som olika delar i ett förbättrat system för att minska skador och dödsfall. Exempelvis torde förfarandet enligt den föreslagna nya lagen om förstörande av vissa farliga missbrukssubstanser bli i det närmaste helt meningslöst och ineffektivt om det inte finns tillräckliga resurser för vidgad kunskap och beredskap i fråga om nya missbruks- ämnen.</P>
<P class="p445 ft17">Nedan redovisas regeringens bedömning av de kostnader som rege- ringens förslag innebär för berörda myndigheter.</P>
<P class="p75 ft7">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft19"><SPAN class="ft19">6.2</SPAN><SPAN class="ft69">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p190 ft22">Statens folkhälsoinstitut</P>
<P class="p64 ft2">Statens folkhälsoinstitut kommer att få en mer aktiv och offensiv roll för att snabbare än i dag kunna identifiera nya missbrukssubstanser som bör utredas och eventuellt kontrolleras som narkotika eller hälsofarlig vara. En viktig uppgift för Statens folkhälsoinstitut i detta sammanhang blir att köpa in lagliga droger och låta analysera dessa i fråga om innehåll och aktiv substans.</P>
<P class="p87 ft2">Statens folkhälsoinstitut bör vidare utreda flera missbrukssubstanser samtidigt, i stället för som i dag endast en i taget med köbildning som följd. Ett sådant arbetssätt krävs för att försöka hålla jämna steg med den marknad som bjuder ut nya okontrollerade missbrukssubstanser till försäljning. Utöver det nu anförda bör Statens folkhälsoinstitut vara administrativt ansvarig för den referensgrupp för den aktuella drogsitua- tionen i Sverige, som i dag verkar i form av ett nätverk. Detsamma gäller för den expertgrupp som bedömer vilka medel som torde omfattas av lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel. Arbetet med dessa båda grupper sköts dock redan i dag av Statens folkhälsoinstitut och torde inte kräva några resurstillskott.</P>
<P class="p56 ft2">Statens folkhälsoinstitut har redan i dag ett informationsansvar i fråga om narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel, sniffningsmedel och nya ämnen som kan antas bli förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor. Till detta kommer att regeringen föreslår att Statens folkhälso- institut ska bidra med information i ärenden som rör omhändertagande och förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser som (ännu) inte är klassificerade som narkotika eller hälsofarlig vara. Dessa uppgif- ter kan innebära ett visst merarbete men bör kunna rymmas inom ordina- rie budgetramar.</P>
<P class="p337 ft2">Statens folkhälsoinstitut kommer vidare att få ett tillsynsväglednings- ansvar i fråga om vissa flyktiga ämnen som bjuds ut till försäljning och som vid inandning kan antas medföra berusning. Statens folkhälsoinsti- tuts arbete med tillsyn enligt den nya förordningen över exponering och försäljning torde i och för sig innebära ett visst merarbete men eftersom det till stora delar kan inrymmas inom institutets generella uppdrag att följa missbruksutvecklingen så bör även denna uppgift kunna inrymmas i de ordinarie budgetramarna.</P>
<P class="p56 ft17">Statens folkhälsoinstitut tillförs inte enbart uppgifter. Genom förslagen kommer även vissa arbetsuppgifter att övergå till Läkemedelsverket. Det gäller i fråga om hanteringen av industrikemikalier som blir reglerade som narkotika.</P>
<P class="p268 ft22">Läkemedelsverket</P>
<P class="p273 ft17">Läkemedelsverket föreslås få ett tillstånds- och tillsynsansvar i fråga om de narkotiska ämnen som ska kunna användas för industriella ändamål. Härutöver får verket ett motsvarande ansvar som åläggs Statens folk- hälsoinstitut, nämligen att ha en förhöjd beredskap att utreda och identi- fiera nya missbrukssubstanser som eventuellt bör kontrolleras som nar- kotika, liksom en rätt att köpa in lagliga droger och analysera dessa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">104</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p76 ft17">ifråga om innehåll och aktiv substans. Läkemedelsverkets ansvar gäller i Prop. 2010/11:4 denna del de substanser som har potentiell medicinsk användning.</P>
<P class="p267 ft2">Regeringen bedömer att detta ansvar torde bli mindre omfattande än Statens folkhälsoinstituts. Skälet till detta är att fler substanser bedöms bli kontrollerade som narkotika utan att ha potentiell medicinsk använd- ning samt som hälsofarlig vara, vilket faller inom Statens folkhälsoinsti- tuts ansvarsområde.</P>
<P class="p281 ft17">En viktig uppgift för Läkemedelsverket kommer även att bli att, liksom Statens folkhälsoinstitut, bidra med information vid omhändertagande och förstöring av sådana substanser som (ännu) inte är klassificerade som narkotika.</P>
<P class="p77 ft17">Regeringens bedömning är att Läkemedelsverket kan finansiera sina ökade kostnader för tillstånd och tillsyn av narkotiska ämnen som används av industrin genom avgifter varför övriga insatser kan rymmas inom ramen för vad som myndigheten utför i dag.</P>
<P class="p80 ft22">Åklagarmyndigheten</P>
<P class="p81 ft17">Åklagarmyndigheten kommer också att påverkas av förslagen. Rege- ringen bedömer dock att den straffskärpning som föreslås endast margi- nellt kommer att påverka åklagarnas arbetsuppgifter.</P>
<P class="p77 ft2">För Åklagarmyndighetens del krävs viss utbildning av åklagare med anledning av ny lagstiftning vilket får betraktas som en normal uppgift för myndigheten. Detsamma gäller eventuella behov av nya administra- tiva system för att lösa nya arbetsuppgifter. Regeringens bedömning är att Åklagarmyndigheten kommer ha engångskostnader initialt för upp- byggnad av <NOBR>IT-system</NOBR> och utbildning, preliminärt beräknat till två miljo- ner kronor. Detta ska finansieras genom anslaget 2:7 Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder, utgiftsområde 9.</P>
<P class="p360 ft2">Vad gäller ärenden som inkommer till Åklagarmyndigheten med anledning av förslaget till lag om förstörande av vissa hälsofarliga miss- brukssubstanser bedömer regeringen att det merarbete som detta kommer att medföra för åklagarna ryms inom ordinarie budgetramar. Regeringen kommer dock att följa utvecklingen.</P>
<P class="p84 ft22">De allmänna domstolarna</P>
<P class="p79 ft2">I vilken utsträckning som domstolarna på sikt kommer att påverkas av förslagen beror dels på hur många beslut om omhändertagande och för- störande som såväl åklagarna som tullåklagarna kommer att fatta, dels i vilken utsträckning dessa beslut kommer att överklagas. Det är således mycket svårt att förutse hur konsekvenserna kommer att bli för domsto- larna. Med hänsyn till att de flesta beslut sannolikt kommer att gälla varor av ringa värde och att överklagandefrekvensen därmed kan väntas bli låg, gör regeringen sammantaget bedömningen att förslagen inte kommer att få märkbara konsekvenser för domstolarnas arbetsbelastning. Under denna förutsättning kan kostnaderna hanteras inom ramen för Sveriges Domstolars befintliga anslag. Regeringen avser dock att följa utvecklingen.</P>
<P class="p446 ft7">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p8 ft22">Statens kriminaltekniska laboratorium och Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p11 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft22">laboratorium</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">För att åklagarna ska få snabb hjälp med analyser av substanser samt vid</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tolkningen av analysbesked kan i vissa fall den nya lagen om förstörande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser innebära ett merarbete för</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">laboratoriernas del. Uppgiften för laboratorierna blir i normalfallet att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">utreda vad för slags substans som polisen eller Tullverket har omhän-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dertagit. Det är emellertid först i nästa led, när det visat sig att det inte</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">handlar om någon kontrollerad substans, som frågan om omhänder-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">tagande uppkommer varför direkta merkostnader inte beräknas uppstå.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft22">Polisväsendet</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Regeringen bedömer att den föreslagna lagen om förstörande av vissa</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga missbrukssubstanser inte innebär nya arbetsuppgifter för</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">polisväsendets del i någon nämnvärd omfattning. De ytterligare arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uppgifter som kan komma att genereras med anledning av förslagen blir</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">rätt begränsade. Förslaget har ju bland annat tillkommit på förslag från</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">polisen som saknat ett sådant instrument. Från polishåll har det fram-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hållits som oacceptabelt att man varit tvungen att lämna tillbaka miss-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">brukssubstanser till ungdomar då det visat sig att det inte varit någon</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kontrollerad substans. Regeringen anser att eventuella merkostnader för</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">polisväsendet ryms inom ordinarie budgetramar.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft22">Tullverket</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Vad gäller ärenden som kommer att hanteras av Tullverket med anled-</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ning av den föreslagna lagen om förstörande av vissa hälsofarliga miss-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">brukssubstanser bedömer regeringen att det merarbete som detta kommer</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">att medföra för tullåklagarna ryms inom ordinarie budgetramar.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft22">Kriminalvården</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Regeringen föreslår höjt straff för grovt dopningsbrott. Dessutom innebär</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">en omklassificering av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> från hälsofarliga varor till</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika att straffen för olovlig hantering av dessa båda substanser blir</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">avsevärt högre än i dag. Under år 2008 dömdes 12 personer till fängelse</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">för dopningsbrott. Regeringens bedömning är därför i nuläget att de</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kostnadsökningar som kan föranledas av förslagen bör kunna inrymmas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">inom ramen för befintliga resurser.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Justitiekanslern</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">I den nya lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">föreslår regeringen att det ska införas en möjlighet att begära ersättning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">för förstörda substanser i vissa fall. Sådana ersättningsanspråk föreslås</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">handläggas av Justitiekanslern. Regeringen bedömer att det merarbete</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">som detta kan föranleda ryms inom myndighetens ordinarie budget.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td63"><P class="p10 ft7">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td2"><P class="p8 ft37"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p110 ft19">6.3</P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p15 ft19">Reglernas effekter för företag</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p447 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget att narkotikaklassade ämnen ska kunna användas för industriellt ändamål underlättar för företagen, eftersom hanteringen annars skulle bli totalförbjuden om en vara klassificeras om från hälsofarlig vara till narkotika. Förslaget om till- syn över efterlevnaden av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor samt av föreskrifter och villkor som meddelas med stöd av lagen medför viss ökad administration och något ökade kostnader för före- tagen. Den ökade bördan för företagen är tämligen begränsad samti- digt som samhällsintresset av ökat skydd vid hanteringen av vissa varor väger tungt.</P>
<P class="p448 ft22">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Som framgår av avsnitt 5.2 så har GBL och 1,4 butandiol, som i dag är klassificerade som hälsofarliga varor, samma effekter som GHB som är narkotikaklassad. De omvandlas också till GHB i kroppen efter intag. Ämnena är svårdoserade och flera dödsfall har inträffat. Tyvärr har det visat sig att den kontroll som sker inom ramen för lagen om hälsofarliga varor inte har varit tillräcklig för att förhindra läckage till personer som använder dessa ämnen i berus- ningssyfte. Regeringen föreslår därför att lagen om kontroll av narkotika (1992:860) ändras så att det ges en möjlighet att använda narkotiska ämnen för industriellt ändamål.</SPAN></P>
<P class="p449 ft2">I avsnitt 5.2 finns en beskrivning av den industriella användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som i huvudsak används som lösningsmedel, rengöringsmedel samt vid plasttillverkning. Läkemedelsverket, som redan i dag har kontakt med många av dessa företag och deras bransch- organisationer, uppskattar att det i dag finns ca <NOBR>35–40</NOBR> företag som hante- rar GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> i ren form och som kommer att beröras av de nya reglerna.</P>
<P class="p450 ft2">Syftet med regeländringen är som tidigare nämnts att få till stånd en strängare kontroll av dessa ämnen för att förhindra att de kommer ut på missbruksmarknaden. Detta innebär med nödvändighet att kraven på de företag som hanterar dessa ämnen kommer att öka. GBL och <NOBR>1,4-butan-</NOBR> diol är i dag klassificerade som hälsofarliga varor vilket innebär att de också omfattas av kontrollregler som omfattar bl.a. tillstånd från Statens folkhälsoinstitut och krav på handhavandet så som lagring m.m. De ökade administrativa kraven är att ansökan i stället ska ställas till Läke- medelsverket som är ansvarig myndighet för narkotikatillsynen. Själva ansökan är dock inte mer omfattande än ansökan till Statens folkhälso- institut. Avgiften är i dag 20 000 kronor för ett sådant tillstånd. Det är dock viktigt att notera att om ämnena ingår i sådana beredningar eller blandningar, så som i t.ex. färger eller plaster, kommer de inte att omfat- tas av några kontrollåtgärder. I samband med tillståndsgivningen har företagen möjlighet att diskutera möjliga alternativa lösningar som finns och hur respektive företag på ett tidigt stadium kan bereda ämnena på ett sådant sätt att de inte längre är möjliga att missbruka och därmed heller inte omfattas av tillståndskravet. Den avgift till Läkemedelsverket som normalt utgår för tillstånd kan av verket nedsättas eller helt eller delvis</P>
<P class="p451 ft7">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<P class="p262 ft17">återbetalas. Detta skulle kunna bli aktuellt om tillståndet endast avser en Prop. 2010/11:4 mindre mängd i ett mindre företag.</P>
<P class="p99 ft2">Ytterligare administrativa krav är att det på företaget ska finnas en ut- pekad narkotikaansvarig, att företaget löpande, årligen och kvartalsvis, redovisar hantering och lagerstatus av de aktuella substanserna samt krav på att förvaring och lagerhållning sker på ett ur säkerhetssynpunkt betryggande sätt.</P>
<P class="p99 ft17">Hur stor effekten blir för de enskilda företagen avgörs i stor omfattning av hur de agerar när de nya reglerna ska genomföras och vilka alternativ som står till buds och om det kan komma att utvecklas miljövänliga alternativ till de aktuella substanserna.</P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft3">Plast- och kemiföretagen </SPAN>har inte ställt sig avvisande till förslaget i sitt remissvar men har samtidigt betonat att regelsystemet måste utformas på ett för den praktiska tillämpningen enkelt och tydligt sätt. Detta har också varit en utgångspunkt för regeringens förslag.</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>har i sitt remissyttrande avstyrkt utredningens förslag med hänvisning till att de kommer att medföra ökade administrativa kostnader och avgifter för de företag som hanterar GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Rege- ringen bedömer dock att dessa ökade kostnader för företagen uppvägs av det skyddsintresse som finns för att stärka kontrollen av ämnen som missbrukas av framför allt ungdomar och som årligen orsakar dödsfall.</P>
<P class="p279 ft2">Även de föreslagna reglerna i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor om en tillsynsmyndighet för hälsofarliga varor (avsnitt 5.3) kommer att ställa vissa ökade administrativa krav på företag som hanterar sådana ämnen. Statens folkhälsoinstitut får en tydlig roll som tillsynsmyndighet och bemyndigas att utfärda sådana föreskrifter som behövs för att få till stånd en god efterlevnad av lagens regler. Även här bedömer regeringen att de skärpningar som föreslås är väl motiverade utifrån skyddsintresset.</P>
<P class="p452 ft19"><SPAN class="ft19">6.4</SPAN><SPAN class="ft69">Brottslighet och brottsförebyggande arbete</SPAN></P>
<P class="p453 ft17">Regeringens förslag syftar generellt till att motverka brottslighet och flertalet av förslagen innebär åtgärder för att förebygga brott.</P>
<P class="p454 ft19"><SPAN class="ft19">6.5</SPAN><SPAN class="ft69">Miljökonsekvenser</SPAN></P>
<P class="p298 ft2">Förslagen bedöms inte ha några miljökonsekvenser.</P>
<P class="p279 ft2">Förslaget att införa en möjlighet att använda narkotikaklassade ämnen inom industrin har sin grund i att det inte finns några fullgoda och miljö- vänliga alternativ till GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> En narkotikaklassning med nuvarande regler skulle totalförbjuda dessa medel utom för vetenskapligt och medicinskt ändamål.</P>
<P class="p455 ft7">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr4 td40"><P class="p110 ft19">6.6</P></TD>
<TD class="tr4 td76"><P class="p15 ft19">Kommunal självstyrelse, jämställdhet och integration <SPAN class="ft2">Prop. 2010/11:4</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p456 ft24">Den kommunala självstyrelsen påverkas inte av förslagen. Detsamma gäller jämställdheten mellan kvinnor och män samt integrationen i det svenska samhället.</P>
<P class="p457 ft4">7 Ikraftträdande</P>
<P class="p458 ft17">Regeringens förslag till ny lag om förstörande av vissa hälsofarliga miss- brukssubstanser samt ändringarna i brottsbalken, lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, lagen (1992:860) om kontroll av nar- kotika och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor bör träda i kraft den 1 april 2011.</P>
<P class="p459 ft4">8 Författningskommentar</P>
<P class="p460 ft21"><SPAN class="ft19">8.1</SPAN><SPAN class="ft75">Förslaget till lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</SPAN></P>
<P class="p456 ft17">Lagrådet har förordat att det i rubriken till lagen enbart talas om hälso- farliga substanser. Regeringen anser att en sådan lydelse kan innebära en risk för förväxling med annan lagstiftning, t.ex. lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor och väljer därför att behålla den rubrik som föreslagits i lagrådsremissen.</P>
<P class="p461 ft22">Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p33 ft22">1 §</P>
<P class="p462 ft2">Syftet med den föreslagna lagen anges i denna inledande paragraf, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Av paragrafen framgår att lagen innehåller bestämmelser som syftar till att förebygga att människor missbrukar vissa hälsofarliga substanser, som anges närmare i 2 §. Med substans avses här grundämnen, kemiska föreningar, blandningar och andra beredningar. I lagen används begreppet substans såväl för preparat eller medel som kan komma att klassificeras som narkotika som för ämnen eller varor som kan komma att klassificeras som hälsofarliga. När begreppet substans används i denna lag åsyftas inte bara de aktiva beståndsdelarna i den kemiska föreningen, blandningen eller beredningen utan hela produkten i form av exempelvis tabletter, kapslar eller lik- nande.</P>
<P class="p463 ft22">2 §</P>
<P class="p464 ft17">Paragrafen, som reglerar tillämpningsområdet har behandlats i den all- männa motiveringen (avsnitt 5.4.2).</P>
<P class="p172 ft2">I paragrafen regleras lagens tillämpningsområde. I tre punkter anges</P>
<P class="p465 ft82">närmare vilka substanser som kan komma ifråga för beslut om förstö-</P>
<P class="p75 ft7">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p262 ft17">rande. Det rör sig enligt <SPAN class="ft38">punkt 1 </SPAN>om sådana substanser som har klassifice- Prop. 2010/11:4 rats som narkotika eller som hälsofarliga varor enligt en författning som</P>
<P class="p349 ft2">har beslutats men som ännu inte har trätt i kraft. Vidare gäller det enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>substanser som är föremål för motsvarande förklaring enligt en internationell överenskommelse. Uttrycket ”internationell överenskom- melse som Sverige har tillträtt” syftar på de <NOBR>FN-konventioner</NOBR> som Sverige har anslutit sig till; 1961 års allmänna narkotikakonvention (SÖ 1964:59) med tilläggsprotokoll (SÖ 1972:41) och 1971 års konvention om psykotropa ämnen (SÖ 1972:42). Bestämmelsen är generellt utfor- mad så att både framtida nya överenskommelser och tillägg till de redan befintliga överenskommelserna omfattas.</P>
<P class="p330 ft2">I <SPAN class="ft3">punkt 3 </SPAN>regleras substanser som det kan antas att regeringen kommer att förklara som narkotika enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarlig vara enligt förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. För att lagen ska kunna tillämpas på sådana substanser krävs det inte att man med säkerhet vet att substansen kommer att klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Det räcker att det finns objektiva skäl att anta att en sådan förklaring kan komma till stånd. Beviskravet har diskuterats i avsnitt 5.4.2.</P>
<P class="p350 ft22">Förutsättningar för förstörande</P>
<P class="p50 ft22">3 §</P>
<P class="p466 ft2">Enligt paragrafen får beslut meddelas om förstörande av en substans som, på grund av omständigheterna i det enskilda fallet, kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och därvid kan komma att förorsaka skada eller dödsfall. Om så är fallet ska bedömas utifrån omständigheterna i varje enskilt ärende. En substans som marknadsförs som ett berusningsmedel får normalt anses uppfylla kraven i fråga om berusningseffekt. Detsamma torde gälla en substans som tidigare har visat sig ge sådana effekter. Det räcker emellertid inte att substansen i sig kan ha berusningseffekt. Det krävs även en bedöm- ning med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet att substansen kan antas vara avsedd att brukas för att uppnå berusning. Utgångspunk- ten för den bedömningen kan bl.a. vara i vilken situation substansen har anträffats, på vilket sätt den har levererats, vem som har hanterat den och vad som är känt om mottagare och avsändare i de fall där det är fråga om en försändelse. En utgångspunkt för bedömningen kan också vara de uppgifter kring innehavet som lämnas av den från vilken substansen omhändertagits. Om exempelvis den aktuella substansen påträffats på en plats där missbruk förekommer kan detta tala för att den är avsedd att missbrukas. Ett annat exempel är att substansen påträffats vid en samling eller tillställning med drogpåverkade personer, exempelvis en s.k. rave- fest. Ytterligare ett exempel är att substansen har beställts via Internet eller på annat sätt från någon som marknadsför substanser så att de fram- står som alternativ till förbjudna ämnen eller varor. Om den aktuella substansen däremot anträffats hos ett företag som i sin yrkesverksamhet legitimt hanterar sådana torde det sällan finnas grund för att anta att sub- stansen varit avsedd att missbrukas på det sätt som lagen förutsätter för</P>
<P class="p467 ft7">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p76 ft17">förstörande. Motsvarande torde gälla när substanser hanteras av t.ex. Prop. 2010/11:4 sjukhus eller myndigheter.</P>
<P class="p77 ft2">Ett ytterligare krav som ställs är att substansen kan förorsaka skada eller dödsfall. Med skada avses här personskada. Både direkta skador och indirekta skador som kan bli följden av att substansen används omfattas. Skador kan uppstå på olika sätt. Direkta skador kan bestå i bl.a. toxika- tion på grund av att substansen har feldoserats eller intagits tillsammans med t.ex. dryck eller läkemedel som förstärker effekten. Även skada i form av psykisk ohälsa ska beaktas. Till indirekta skador bör räknas olyckshändelser och våld som direkt kan hänföras till användningen av substansen. Som exempel kan nämnas att personen får hallucinationer och under inflytande av dessa skadar sig själv eller angriper andra eller att vederbörande under inflytande av substansen försöker ta sitt eller andras liv. Även risken för att någon oavsiktligt dör ska beaktas. Sådan risk kan framför allt föreligga om substansen tidigare har orsakat dödsfall eller om den är känd för att vara svårdoserad och därigenom kan orsaka dödsfall.</P>
<P class="p468 ft22">Vem som beslutar om förstörande</P>
<P class="p275 ft22">4 §</P>
<P class="p267 ft17">Paragrafen reglerar vem som får besluta om förstörande, medan det framgår av 11 § i vilka situationer ett sådant beslut får fattas. Frågan om vem som får fatta beslut har behandlats i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p77 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får beslut om förstörande fattas av åklagare. Med detta avses åklagare inom åklagarväsendet.</P>
<P class="p77 ft2">Även sådana befattningshavare inom Tullverket som med stöd av 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling utför vissa åklagaruppgifter, s.k. tullåklagare, får enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>besluta om förstörande. Deras behörighet omfattar dock endast ärenden som är av enkel beskaffenhet. Med enkel beskaffenhet avses bl.a. omhändertaganden som rör mindre mängder. Sådana ärenden är i allmänhet inte juridiskt komplicerade. Var gränsen för mindre mängder ska dras får utvecklas i tillämpningen. En- bart mängden bör dock inte vara avgörande. Om i ett enskilt fall ärendet är juridiskt komplicerat, trots att det rör sig om mindre mängder, bör saken inte anses vara av enkel beskaffenhet. Ett ärende kan t.ex. vara juridiskt komplicerat på grund av att flera personer gör anspråk på att äga substansen eller på grund av att det görs en invändning om substansens användningsområde som är av den arten att den kan kräva omfattande utredning.</P>
<P class="p209 ft17">För tullåklagares handläggning gäller i allt väsentligt samma regler som för åklagarväsendets åklagare. Det innebär t.ex. att vid tillämpning av bestämmelserna i 16 § ska beslutet anslås hos Tullverket i stället för hos Åklagarmyndigheten. Av 18 § tredje stycket framgår dock att olika jävsregler tillämpas för åklagare inom åklagarväsendet och tullåklagare. Vidare gäller inte 14 § första stycket för tullåklagare.</P>
<P class="p469 ft7">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p470 ft23">Omhändertagande av en substans i avvaktan på beslut om förstörande</P>
<P class="p471 ft22">5 §</P>
<P class="p472 ft17">Paragrafen, som reglerar möjligheten för polismän och tulltjänstemän att omhänderta en substans som de påträffar, har kommenterats i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p86 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>skapar förutsättningar för att hindra att sådana farliga substanser som anges i 2 och 3 §§ som påträffas kommer i omlopp innan åklagaren har hunnit fatta beslut om förstörande, genom att polismannen eller tulltjänstemannen får omhänderta substansen. Med påträffas avses här att substansen är tillgänglig för tjänstemannen på sådant sätt att ett beslut om omhändertagande kan verkställas omedelbart på platsen. Det kan t.ex. vara fråga om ett brev som påträffas vid tull- kontroll och som innehåller en substans som omfattas av lagen. Ett annat exempel är att en sådan substans påträffas när polisen genomför en hus- rannsakan eller kroppsvisitation med anledning av misstanke om ett brott.</P>
<P class="p473 ft2">Förutsättningen för omhändertagande är att det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande kan komma att meddelas. I detta ligger dels att det skäligen kan antas att substansen är av det slag som anges i 2 och 3 §§, dels att omständigheterna i övrigt är sådana att det finns skäl att anta att beslut om förstörande kommer att meddelas. Beviskravet ”skäli- gen kan antas”, som motsvarar vad som krävs bl.a. för beslag i brottmål, är förhållandevis lågt. Det är tillräckligt att det finns objektiva skäl som talar för att ett beslut om förstörande kan komma att meddelas, men polismannen eller tulltjänstemannen behöver inte göra någon närmare bedömning av substansen eller av sannolikheten för att den kommer att förstöras. Om det skäligen kan antas att beslut om förstörande kommer att meddelas får alltså polismannen eller tulltjänstemannen omhänderta substansen i avvaktan på åklagarens beslut. Det har ingen betydelse om substansen påträffas under en utredning av brott, i samband med ingrip- anden mot ordningsstörningar, vid gränskontroll eller i något annat sam- manhang.</P>
<P class="p396 ft2">Beslutar polismannen eller tulltjänstemannen att omhänderta substan- sen ska han eller hon också se till att den tas i förvar enligt 8 § samt upp- rätta protokoll enligt 9 § och skyndsamt anmäla åtgärden till åklagare enligt 10 §.</P>
<P class="p61 ft17">Eftersom beslut om förstörande enligt 11 § tredje stycket kan rikta sig mot okända kan ett omhändertagande enligt förevarande paragraf avse en substans vars ägare inte är känd.</P>
<P class="p54 ft2">I förvaltningslagen (1986:223) regleras förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden och domstolarnas handläggning av förvalt- ningsärenden. Enligt 32 § förvaltningslagen gäller <NOBR>8–30</NOBR> §§ inte i bl.a. polisens och Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Eftersom hand- läggning av frågor om omhändertagande och förstörande ligger utanför den brottsbekämpande verksamheten gäller begränsningen inte vid handläggning enligt förevarande lag.</P>
<P class="p54 ft24">I <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>anges i vilken utsträckning förvaltningslagen inte ska tillämpas på förfarandet hos polisen och Tullverket. Flertalet av förvalt- ningslagens bestämmelser ska tillämpas, om inte förevarande lag inne-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">håller särregler. För tydlighetens skull anges därför i denna paragraf vilka bestämmelser som inte ska tillämpas. Det gäller bl.a. bestämmelserna om parts rätt att få del av uppgifter, om beslutsfattande och beslutens ut- formning samt om överklagande. Förevarande lag innehåller vissa sär- regler om beslut om omhändertagande och dokumentationen av sådana beslut. Som framgår av 10 § ska beslut om omhändertagande skyndsamt anmälas till åklagare, som omedelbart ska pröva om omhändertagandet ska bestå. Ett beslut om fortsatt omhändertagande är överklagbart enligt 19 §.</P>
<P class="p128 ft17">För Tullverkets del kommer andra stycket att vara tillämpligt i tull- tjänstemännens verksamhet, medan 18 § tillämpas i tullåklagares verk- samhet.</P>
<P class="p188 ft22">6 §</P>
<P class="p474 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar vilken utredning som får göras i samband med ett omhändertagande enligt 5 §.</P>
<P class="p54 ft2">Vid en brottsutredning får förhör hållas med var och en som kan antas ha upplysningar att lämna. I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges uttömmande vilka personer som får förhöras när en substans påträffas. En tjänsteman som avser att fatta ett beslut enligt 5 § får hålla förhör med den person hos vilken substansen påträffas, i syfte att klarlägga om förutsättningar för omhändertagande av substansen är för handen. Förhör får även hållas med andra personer som är närvarande när substansen påträffas. Om substansen påträffas vid någons inresa i landet får således förhör hållas med andra personer i sällskapet. Detsamma gäller om den påträffas i en lokal där det finns flera personer och ingen av dessa vill kännas vid sub- stansen. Om substansen påträffas i en försändelse får förhör hållas med både avsändaren och mottagaren av försändelsen. Om den som ska höras vägrar uttala sig får något tvång inte utövas.</P>
<P class="p237 ft2">Av bestämmelsen framgår att förhöret ska hållas i omedelbar anslut- ning till ingripandet. Bestämmelsen ger således inte tjänstemannen stöd för att i efterhand hålla förhör med den som innehade substansen eller med någon annan.</P>
<P class="p54 ft2">Vid ett förhör bör framför allt klarläggas i vilket syfte personen inne- hade substansen, dennes personuppgifter och om någon annan är ägare till substansen. Det kan i sistnämnda fall vara aktuellt att hålla telefon- förhör med den uppgivna ägaren, om han eller hon inte är närvarande vid ingripandet.</P>
<P class="p56 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska vissa bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken tillämpas vid förhör enligt paragrafen. Det gäller 4 § som slår fast kravet på objektivitet, 10 § som anger vem som har rätt att närvara vid förhör samt 12 § som innehåller ett förbud mot otillbörliga åtgärder under för- hör.</P>
<P class="p128 ft2">Bestämmelsen i 23 kap. 4 § rättegångsbalken gäller endast den som är misstänkt för brott. Vid tillämpningen av denna lag förekommer inte någon brottsmisstanke. Därför ska enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>i förevarande paragraf det som sägs om den misstänkte i stället avse den från vilken substansen kan komma att omhändertas.</P>
<P class="p61 ft17">Eftersom det här inte är fråga om brottsbekämpning ska eventuell per- sonuppgiftsbehandling ske med stöd av bestämmelserna i personupp- giftslagen (1998:204).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">7 §</P>
<P class="p474 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar möjligheten att omhänderta sådana substanser som anges i 2 och 3 §§ när ett beslag hävs. Sådana beslut får bl.a. fattas av tjänstemän inom polisväsendet och Tull- verket. Vilka personer som får fatta sådana beslut framgår av myndig- hetens delegationsbestämmelser. Även åklagare fattar beslut om att häva beslag.</P>
<P class="p87 ft2">Ett beslut om omhändertagande kan aktualiseras exempelvis när en förundersökningsledare vid polisen eller Tullverket häver ett beslag av misstänkt narkotika därför att det vid analys visat sig att det inte är fråga om en narkotikaklassad substans och att den inte heller i övrigt är otillå- ten att inneha. I sådana fall finns det inte längre någon rättslig grund för beslag, eftersom misstanken om narkotikabrott då fallit bort. Paragrafen öppnar en möjlighet att besluta om omhändertagande av substansen med stöd av denna lag, om förutsättningarna i 5 § är för handen. Det ska alltså även i dessa fall skäligen kunna antas att ett beslut om förstörande kom- mer att meddelas.</P>
<P class="p87 ft17">Detsamma gäller när åklagare beslutar att häva beslag i motsvarande situation. Med åklagare avses i paragrafen såväl åklagare inom åklagar- väsendet som befattningshavare vid Tullverket som utför vissa åklagar- uppgifter (se närmare om sådana åklagare i kommentaren till 4 §). Det förekommer också att rätten häver beslag av nu aktuella substanser. Åklagare kan då besluta om omhändertagande enligt lagen om förutsätt- ningarna för det är uppfyllda.</P>
<P class="p168 ft22">8 §</P>
<P class="p83 ft2">Av paragrafen framgår att ett beslut om omhändertagande gäller omedel- bart. Detta är en förutsättning för att substansen inte ska behöva återläm- nas till den enskilde i avvaktan på beslut om förstörande och att det be- slutet vinner laga kraft. I andra meningen föreskrivs att en omhänder- tagen substans ska tas i förvar, på motsvarande sätt som ett beslaget föremål (jfr 27 kap. 10 § rättegångsbalken). Genom förvarstagandet övergår plikten att vårda det omhändertagna från tjänstemannen som har verkställt omhändertagandet till den förvarande myndigheten.</P>
<P class="p399 ft22">9 §</P>
<P class="p83 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar i <SPAN class="ft38">första stycket </SPAN>skyldigheten att upprätta protokoll över omhändertaganden med stöd av 5 och 7 §§.</P>
<P class="p86 ft2">För att åklagaren ska kunna ta ställning i frågan om omhändertagandet ska bestå (se 10 §) behövs dokumentation som redovisar bl.a. vilket beslut som har fattats, grunden för detta, vilka personer som berörs av beslutet, när ingripandet skedde och övriga omständigheter av betydelse för bedömningen av frågan om förstörande. Protokollet behövs också som underlag för den händelse domstolsprövning begärs av omhänder- tagandet. Ett protokoll ska därför upprättas i omedelbar anslutning till åtgärden. I paragrafen anges i sju punkter vad protokollet ska innehålla. Bestämmelsen har utformats efter mönster av bl.a. 27 § polislagen (1984:387).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">114</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<P class="p90 ft17">Protokollet ska upprättas av den som beslutat om omhändertagande. Prop. 2010/11:4 Skyldigheten att upprätta protokoll gäller även för åklagare som fattar</P>
<P class="p14 ft2">beslut om omhändertagande enligt 7 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p9 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, ska</P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">protokollet överlämnas till den eller dem som berörs av beslutet, till-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">sammans med upplysning om på vilket sätt omhändertagandet kan prö-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">vas om den enskilde är missnöjd med det. Om beslutet om omhänder-</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">tagande har fattats av någon annan än en åklagare kommer en automatisk</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">omprövning av beslutet att göras, eftersom ett sådant beslut ska faststäl-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">las av en åklagare. Om beslutet om omhändertagande har fattats av en</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">åklagare kan den som berörs av beslutet överklaga detta på samma sätt</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">som ett beslut om fastställande, eller begära att åklagaren omprövar</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">beslutet enligt 17 §.</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p9 ft2">Med den som berörs av beslutet avses den person från vilken substan-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">sen har omhändertagits. Om det är känt att någon annan berörs av beslu-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">tet, t.ex. att någon annan är ägare till substansen, ska även han eller hon</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">underrättas. Protokollet behöver inte överlämnas vid själva omhänder-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">tagandet, även om den berörde är närvarande då. Det är tillräckligt att det</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">översänds per post till den berörde. Detta kan ske samtidigt som omhän-</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">dertagandet anmäls till åklagaren för prövning enligt 10 §, om det krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p8 ft2">beslut om fastställande.</P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td77"><P class="p8 ft22">Förfarandet hos åklagaren</P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td77"><P class="p8 ft2">Rubriken närmast före 10 § har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr25 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td77"><P class="p8 ft3">Prövning av beslut om omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr32 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td77"><P class="p8 ft22">10 §</P></TD>
<TD class="tr25 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">I paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 5.4.3, regleras fastställande</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">av omhändertagandebeslut.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p9 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>åläggs den polisman eller tulltjänsteman som</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">beslutat om ett omhändertagande enligt 5 eller 7 § att skyndsamt anmäla</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">detta till åklagare. Med åklagare avses här såväl åklagare inom åklagar-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">väsendet som sådan befattningshavare vid Tullverket som utför vissa</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">åklagaruppgifter (se närmare om sådana åklagare i kommentaren till 4 §).</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">Om det redan vid denna tidpunkt kan förutses att ärendet inte är av enkel</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">beskaffenhet, dvs. att befattningshavare inom Tullverket inte kommer att</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">vara behörig att besluta i frågan om förstörande, kan det vara lämpligt att</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">anmäla ärendet direkt till Åklagarmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p9 ft2">Anmälan kan lämpligen ske genom att det protokoll som anges i 9 §</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">överlämnas, tillsammans med övriga handlingar som exempelvis analys-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">besked och eventuella förhörsanteckningar. När åklagaren har fått till-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">gång till handlingarna ska han eller hon omedelbart pröva om omhän-</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">dertagandet ska bestå eller inte. Att åklagaren omedelbart ska ta ställning</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">i saken innebär inget krav på att beslut måste fattas utanför ordinarie</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td77"><P class="p8 ft2">tjänstetid utan endast att beslutet ska fattas så snabbt som möjligt.</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p9 ft2">Åklagarens ställningstagande är preliminärt och ska bygga på den in-</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td77"><P class="p8 ft2">formation som finns tillgänglig, i detta fall protokollet och eventuell</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td77"><P class="p8 ft2">annan information. Om åklagaren anser att det saknas grund för förstör-</P></TD>
<TD class="tr3 td78"><P class="p10 ft7">115</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">ande, ska han eller hon häva beslutet och ombesörja att den omhänder- tagna substansen återlämnas till den från vilken den har omhändertagits (se 24 §). Finner åklagaren att det kan bli aktuellt med ett beslut om för- störande bör han eller hon fastställa beslutet om omhändertagande.</P>
<P class="p86 ft2">Ett beslut om omhändertagande som har fattats av åklagare behöver inte fastställas, vilket uttryckligen framgår av paragrafen.</P>
<P class="p54 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska åklagarens beslut vara skriftligt och ska, om beslutet fastställs, ange de skäl som detta grundas på. Syftet med be- stämmelsen är att beslutet ska kunna tjäna som underlag för domstols- prövningen, om det överklagas.</P>
<P class="p475 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>föreskrivs att den som berörs av beslutet ska underrättas om detta och om möjligheten att begära omprövning av beslutet och om rätten till överklagande. I kommentaren till 9 § anges vad som avses med uttrycket ”den som berörs”. Beslutet ska således innehålla en fullföljds- hänvisning som anger vad den enskilde har att göra om han eller hon vill överklaga och till vilken adress överklagandet ska sändas. Som framgår av 19 § första stycket får ett beslut av detta slag överklagas utan begräns- ning till viss tid. Till beslutet ska fogas en kopia av protokollet över om- händertagandet. Hur den berörde ska underrättas bestämmer åklagaren. Underrättelsen kan t.ex. skickas i vanligt brev om det anses tillräckligt.</P>
<P class="p283 ft3">Beslut i fråga om förstörande av en omhändertagen substans</P>
<P class="p275 ft2">Rubriken har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p476 ft22">11 §</P>
<P class="p83 ft17">Denna paragraf reglerar, tillsammans med 12 §, åklagarens beslut om förstörande enligt lagen. Den har kommenterats i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p54 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges förutsättningarna för att åklagare ska få besluta om förstörande. Den grundläggande förutsättningen är att det är fråga om en sådan substans som anges i 2 § och att kraven i 3 § är uppfyllda. Vidare ska frågan om förstörande ha aktualiserats antingen genom att åklagaren har fastställt ett omhändertagandebeslut eller att åklagaren själv har fattat beslut om ett omhändertagande.</P>
<P class="p86 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket, </SPAN>som utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, klargörs att det förhållandet att en författning varigenom substansen förklaras som nar- kotika eller hälsofarlig vara hunnit träda i kraft inte hindrar beslut om att substansen får förstöras. Förfarandet enligt lagen kan således fortsätta oberoende av detta.</P>
<P class="p335 ft17">Av <SPAN class="ft38">tredje stycket </SPAN>framgår att en åklagare får besluta om omhänder- tagande även om ägaren till substansen är okänd. I sådana fall ska för- farandet som anges 16 § andra stycket tillämpas. Frågan har kommente- rats i den allmänna motiveringen.</P>
<P class="p188 ft22">12 §</P>
<P class="p242 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar dels de formella kraven på åklagarens beslut, dels när beslut ska meddelas.</P>
<P class="p54 ft17">I <SPAN class="ft38">första stycket, </SPAN>som utformats enligt <SPAN class="ft38">Lagrådets </SPAN>förslag, föreskrivs att åklagaren ska meddela beslut i frågan om förstörande så snart det kan ske. Beslut ska således fattas så snart som möjligt efter det att åklagaren har prövat en polismans eller en tulltjänstemans beslut om omhänder-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">116</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">tagande eller själv beslutat om ett omhändertagande. Det vanligaste torde bli att frågan väcks i samband med att åklagaren enligt 10 § ska pröva ett beslut om omhändertagande. Oavsett om åklagaren fastställer omhän- dertagandet eller inte ska han eller hon så snart som möjligt ta ställning även till frågan om förstörande.</P>
<P class="p87 ft2">Regleringen innebär att beslutet ska fattas så snart det finns ett komp- lett underlag i form av protokoll, analysbesked, eventuella yttranden och andra uppgifter. Eftersom lagen sannolikt i viss utsträckning kommer att tillämpas på substanser som redan är kända kan åklagaren i en del fall fatta beslut på det underlag som presenteras när polismannen eller tull- tjänstemannen anmäler frågan om omhändertagande. Detsamma gäller om åklagaren själv häver ett beslag och konstaterar att förevarande lag är tillämplig och att det finns tillräckligt underlag för att fatta beslut i fråga om förstörande. Det finns inget som hindrar att åklagaren samtidigt fast- ställer ett beslut om omhändertagande – eller själv beslutar om omhän- dertagande – och beslutar om förstörande av substansen, om förutsätt- ningarna för det är uppfyllda. Som exempel kan nämnas att det är fråga om en känd substans och att ägaren är okänd.</P>
<P class="p128 ft17">Om åklagaren anser att det saknas grund för omhändertagande innebär det att det inte heller finns några förutsättningar för beslut om förstör- ande. Ett beslut om att substansen inte ska förstöras kan då meddelas i anslutning till beslutet att omhändertagandet ska upphöra.</P>
<P class="p54 ft2">Det förhållandet att åklagarens beslut om omhändertagande har över- klagats (se 19 §) hindrar inte att åklagaren fattar beslut i frågan om för- störande, eftersom det rör sig om två olika frågor.</P>
<P class="p54 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges de formella kraven på en åklagares beslut om förstörande. Beslutet ska vara skriftligt. Av beslutet ska framgå om sub- stansen ska förstöras eller inte. Vidare ska det framgå från vem den har omhändertagits och om det finns andra personer som berörs av beslutet, exempelvis om någon annan person är ägare till substansen. Vidare ska åklagaren ange skälen för beslutet. Slutligen ska möjligheten till om- prövning i vissa fall (se 17 §) framgå samt hur beslutet kan överklagas (se 19 §). Beslutet ska således innehålla en uppgift om möjligheten till omprövning och en fullföljdshänvisning som anger vad den enskilde har att göra om han eller hon vill överklaga och till vilken adress överkla- gandet ska sändas.</P>
<P class="p477 ft22">13 §</P>
<P class="p83 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar yttranden till åklagaren.</P>
<P class="p54 ft2">Enligt paragrafen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, kan åklagaren begära yttrande från Statens folkhälsoinstitut och Läkemedels- verket angående substansen. Yttrandet ska avse frågan om substansen är av sådant slag som anges i 2 §, dvs. om det pågår arbete med klassifice- ring av substansen eller om den är sådan att klassificering som narkotika eller hälsofarlig vara kan bli aktuell. Åklagaren kan begära yttrande från båda myndigheterna samtidigt, t.ex. i fall där det är oklart vilken typ av substans som det är fråga om, eller från endast en av myndigheterna. Eftersom åklagaren enligt 12 § första stycket ska fatta beslut så snart som möjligt är det viktigt att han eller hon snabbt tar ställning till vilka ytt- randen som behövs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">117</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft2">Något yttrande från Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket behövs som regel inte i de fall där åklagaren redan har kännedom om substansen och vet att denna är föremål för utredning hos någon av myn- digheterna. Det behövs inte heller något yttrande om regeringen redan har beslutat att ämnet ska klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara men författningen ännu inte har trätt i kraft. Detsamma gäller i de fall där substansen enligt beslut i en internationell överenskommelse har förklarats som narkotika, men där förklaringen ännu inte gäller i Sverige. Givetvis bör åklagaren inte heller begära yttrande om han eller hon anser att det inte finns skäl för förstörande.</P>
<P class="p478 ft22">14 §</P>
<P class="p372 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges att åklagare inom åklagarväsendet får anlita biträde av en polismyndighet eller Tullverket vid utredning av frågor om förstörande. En sådan utredning torde främst aktualiseras om det är oklart vem som innehade eller ägde substansen eller om frågan om substansen kunde antas komma att användas i berusningssyfte behöver utredas närmare. Eftersom förfarandet enligt lagen inte är straffrättsligt krävs det särskilda regler om utredningsförfarandet.</P>
<P class="p271 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska vissa bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken tillämpas vid utredning av frågor om förstörande. Det gäller 4 §, som slår fast kravet på objektivitet. Vidare hänvisas till 23 kap. 6 §, som anger att förhör får hållas med var och en som kan antas kunna lämna upplys- ningar av betydelse för utredningen. Förevarande paragraf ger alltså vidare möjligheter att hålla förhör än 6 § förevarande lag. Åklagaren kan t.ex. finna det nödvändigt att hålla förhör med en expert angående sub- stansen, till komplettering av eventuella yttranden. Om den som ska höras vägrar att uttala sig får något tvång inte utövas. Även 23 kap. 10 § rättegångsbalken, som anger vem som har rätt att närvara vid förhör, och 12 §, som föreskriver förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör, ska tillämpas.</P>
<P class="p400 ft17">Eftersom 23 kap. 4 § rättegångsbalken endast gäller den som är miss- tänkt för brott klargörs i <SPAN class="ft38">tredje stycket </SPAN>att det som sägs om den miss- tänkte i stället ska avse den från vilken substansen har omhändertagits.</P>
<P class="p479 ft22">15 §</P>
<P class="p83 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar tillsammans med 16 § delgivning av beslut om förstörande.</P>
<P class="p86 ft2">Enligt paragrafen ska den som berörs av ett beslut om förstörande del- ges beslutet. Ett åklagarbeslut om att en viss substans inte ska förstöras behöver således inte delges. Däremot ska, som framgår av 24 § tredje stycket, åklagarens beslut att den omhändertagna substansen får avhäm- tas delges den berörde. Det kan förekomma situationer där flera personer berörs av ett beslut. Har beslutet om förstörande föregåtts av ett beslag har normalt frågan om vem som berörs avgjorts i samband med beslaget. Det kan således i vissa situationer bli aktuellt att delge flera personer samma beslut om förstörande. Det gäller t.ex. om en person uppger att han eller hon äger varan och en annan person innehade den. Den som hävdar rätt till substansen får normalt anses berörd. Delgivning ska ske enligt delgivningslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">118</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">16 §</P>
<P class="p14 ft2">Paragrafen reglerar delgivning i vissa fall.</P>
<P class="p56 ft2">Huvudregeln är, som framgår av 15 §, att om ägaren till substansen är känd ska beslutet delges honom eller henne. Det är emellertid inte ovan- ligt att delgivning på vanligt sätt misslyckas. I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>föreskrivs därför att en förenklad form av kungörelsedelgivning får tillämpas om substansen är av ringa värde. I sådana fall får delgivning ske genom att beslutet anslås hos åklagaren. Förfarandet får tillämpas om ett försök till delgivning enligt 15 § har misslyckats eller ett sådant delgivningsförsök bedöms som utsiktslöst. Ett försök till delgivning har misslyckats om t.ex. ägaren inte bekräftar mottagandet av beslutet när det sänds till honom eller henne med post. Det bör således inte krävas att alla andra former av delgivning har prövats innan förfarandet enligt detta stycke får användas. Något delgivningsförsök behöver dock inte göras om det är utsiktslöst.</P>
<P class="p480 ft2">Med värde avses här substansens faktiska värde, inte det belopp som den berörde kan ha betalat för den på en illegal marknad. Om det t.ex. är fråga om ett läkemedel eller en kemisk substans som har legalt mark- nadsvärde i det land från vilket det har införts bör beslutsfattaren kunna utgå från det värdet.</P>
<P class="p128 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>regleras förfarandet hos åklagaren när ägaren till sub- stansen är okänd och det inte heller finns någon annan person som be- slutet kan riktas till. Enligt 11 § tredje stycket får ett beslut om förstör- ande fattas även om man saknar uppgift om vem som äger substansen. Beslutet ska enligt förevarande paragraf anslås hos åklagaren. Åklagaren ska ange inom vilken tid eventuella anspråk på substansen ska framstäl- las. Görs inga anspråk vinner beslutet om förstörande laga kraft. Ett an- språk kan föranleda omprövning enligt 17 §, eftersom förhållandena har förändrats. Om någon framställer anspråk på substansen har han eller hon också möjlighet att överklaga åklagarens beslut, så länge tiden för det inte har löpt ut (se 19 §).</P>
<P class="p283 ft3">Omprövning</P>
<P class="p63 ft22">17 §</P>
<P class="p242 ft17">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, reglerar möjligheten till omprövning.</P>
<P class="p54 ft2">Under ett ärendes handläggning, eller efter ett lagakraftvunnet beslut, kan det ibland komma fram nya omständigheter som, om de hade varit kända tidigare, skulle ha kunnat leda till en annan utgång i saken. Det kan t.ex. komma fram att det inte längre är aktuellt att klassificera en substans som narkotika eller hälsofarlig vara. Det kan vidare komma anspråk från en tidigare okänd person som anser sig vara drabbad av ett beslut om förstörande. Även i de fall där ett beslut är uppenbart oriktigt kan en omprövning ske. Som exempel kan nämnas att beslutet har riktats mot fel person därför att han eller hon uppgav en oriktig identitet.</P>
<P class="p61 ft17">En åklagare kan ompröva ett beslut som har fattats av honom eller henne eller av en annan åklagare. Sådan prövning kan ske både på initia- tiv av åklagaren själv och på begäran av den som har drabbats av beslu-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">tet. Omprövning kan avse såväl beslut om omhändertagande som beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p11 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om förstörande.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Åklagaren kan däremot inte ompröva ett beslut om omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">eller förstörande i de fall där ärendet är föremål för domstolsprövning</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eller det finns ett beslut av domstol varigenom saken har avgjorts. Att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">rätten i vissa fall kan ompröva ett beslut följer av 34 § lagen (1996:242)</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">om domstolsärenden.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Förvaltningslagens tillämplighet</P></TD>
<TD class="tr33 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft22">18 §</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">I förvaltningslagen (1986:223) regleras förvaltningsmyndigheternas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">handläggning av ärenden och domstolarnas handläggning av förvalt-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningsärenden. Enligt 32 § förvaltningslagen gäller bestämmelserna i 8–</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">30 §§ inte i bl.a. åklagarmyndigheternas och Tullverkets brottsbekämp-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ande verksamhet. Eftersom handläggning av frågor om omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och förstörande ligger utanför den brottsbekämpande verksamheten</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gäller begränsningen inte vid handläggning enligt förevarande lag.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, anges i vilken ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sträckning förvaltningslagen ska tillämpas vid åklagares handläggning av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">frågor om omhändertagande och förstörande. Bestämmelsen gäller oav-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sett om ärendet handläggs inom åklagarväsendet eller av en tullåklagare.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges genom en uppräkning vilka bestäm-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">melser i förvaltningslagen som ska tillämpas vid åklagares handläggning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av omhändertagande och förstörande av substanser och i <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vilka ytterligare bestämmelser som ska tillämpas vid handläggningen av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">frågor om förstörande. Uppräkningarna är uttömmande. I övrigt regleras</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förfarandet genom särskilda bestämmelser i lagen som avviker från för-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">valtningslagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>klargörs att hänvisningen i första stycket till reglerna</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om jäv i 11 och 12 §§ förvaltningslagen bara gäller för befattningshavare</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vid Tullverket som utför åklagaruppgifter. För åklagarväsendet ska</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">regeln i 7 kap. 6 § rättegångsbalken, som gäller för alla typer av åklagar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uppgifter, tillämpas. Begreppet allmän åklagare syftar alltså här inte på</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">åklagare inom åklagarväsendet med viss behörighet utan på allmänna</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">åklagare i motsats till särskilda åklagare (jfr 7 kap. 8 § rättegångsbalken).</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Överklagande</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft22">19 §</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Genom paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.3, öppnas en möjlig-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">het att överklaga en åklagares beslut om omhändertagande eller förstör-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ande. En polismans eller tulltjänstemans beslut om omhändertagande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">enligt 5 eller 7 § kan däremot inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Den som berörs av beslutet, vilket normalt är den som innehade sub-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stansen, får enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>överklaga åklagarens beslut. Detsamma</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">gäller om någon annan person berörs av detta, exempelvis om substansen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ägs av någon annan än den hos vilken den påträffades. Ett överklagande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ska göras skriftligen och ges in till åklagaren inom tre veckor från det att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">klaganden fick del av åklagarens beslut. Detta gäller dock inte över-</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft7">120</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">klagande av åklagares beslut om omhändertagande. Undantaget gäller dels sådana beslut om omhändertagande som åklagaren själv fattar enligt 7 §, dels åklagares beslut att fastställa ett omhändertagande enligt 10 §. I de fallen får besluten överklagas utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p54 ft2">Som framgår av kommentaren till 12 § ska åklagarens beslut innehålla en fullföljdshänvisning som anger vart överklagandet ska sändas.</P>
<P class="p54 ft2">Åklagaren ska, vilket framgår av hänvisningen i 18 § första stycket till 24 § förvaltningslagen (1986:223), pröva om skrivelsen har kommit in i rätt tid. I samband med överklagandet kan det finnas anledning för åkla- garen att överväga om det finns skäl för omprövning enligt 17 §.</P>
<P class="p61 ft2">Om åklagaren finner att överklagandet har kommit in i rätt tid, ska han eller hon enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>överlämna överklagandet och handlingarna i ärendet till tingsrätten för prövning. Detta behöver naturligtvis inte ske om åklagaren omprövat ärendet och beslutat helt i enlighet med klagan- dens yrkanden. I 20 § anges vilken tingsrätt som är behörig. Till över- klagandet ska åklagaren foga ett eget yttrande. Syftet med detta är att domstolen redan från början ska ha ett så fullständigt underlag som möj- ligt.</P>
<P class="p56 ft17">Några särskilda regler om förfarandet vid prövningen har inte föreskri- vits, utan lagen (1996:242) om domstolsärenden ska tillämpas. Vad detta innebär redovisas närmare i kommentaren till 21 §.</P>
<P class="p188 ft22">20 §</P>
<P class="p242 ft24">Paragrafen innehåller en forumregel. Den tingsrätt inom vars domkrets det överklagade beslutet har fattats är behörig att pröva överklaganden.</P>
<P class="p188 ft22">21 §</P>
<P class="p83 ft17">I paragrafen finns bestämmelser om domstolsprövningen av åklagarens beslut om omhändertagande och förstörande. I avsnitt 5.4.3 har frågor om domstolsprövningen behandlats.</P>
<P class="p54 ft2">Av paragrafen framgår att lagen (1996:242) om domstolsärenden ska tillämpas vid domstolens handläggning av ärenden om omhändertagande och förstörande. Av 7 § lagen om domstolsärenden framgår vilka upp- gifter ett överklagande ska innehålla. Det ska innehålla uppgift om vilket beslut som överklagas, i vilken del detta överklagas och vilken ändring som yrkas, de omständigheter som åberopas till stöd för överklagandet, de bevis som åberopas samt det som ska styrkas med varje särskilt bevis. Skriftliga bevis ska ges in samtidigt med överklagandet. Det är, som framgår av 19 § andra stycket, åklagaren som ska överlämna ärendet, dvs. handlingarna i ärendet om överklagande, till behörig domstol.</P>
<P class="p61 ft2">Hänvisningen till lagen om domstolsärenden innebär bl.a. att förfaran- det som huvudregel är skiftligt. Domstolen ska se till att ärendet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver (12 § lagen om domstolsärenden). Domstolens avgörande sker genom beslut. Tingsrättens beslut kan över- klagas till hovrätt, men då krävs prövningstillstånd (39 § lagen om dom- stolsärenden).</P>
<P class="p128 ft17">I paragrafen anges vidare att åklagaren är motpart till den som överkla- gar när ärendet har överlämnats till domstol. Regleringen motsvarar vad som gäller för åklagaruppgifter i övrigt, nämligen att det är åklagaren och inte åklagarmyndigheten som är motpart.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p63 ft22">22 §</P>
<P class="p472 ft2">Paragrafen ålägger Statens folkhälsoinstitut respektive Läkemedelsverket att, när de ska yttra sig enligt 13 §, skyndsamt ta ställning till om det finns skäl att hos regeringen begära att substansen förklaras som narko- tika respektive hälsofarlig vara. Något sådan ställningstagande krävs givetvis inte om utredning om klassificering av substansen redan har påbörjats. Det krävs inte heller att den berörda myndigheten kan lämna in en framställan till regeringen inom den tid inom vilken åklagaren begärt att myndigheten ska yttra sig, men myndigheten ska ta ställning till om en utredning av substansen bör inledas. Vidare bör myndigheten över- väga om en påbörjad utredning av substansen ska prioriteras.</P>
<P class="p477 ft22">23 §</P>
<P class="p372 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Om Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har yttrat sig till åklagaren angå- ende frågan om substansen kan komma att förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara, ska myndigheten skyndsamt underrätta åklagaren om ändrade förhållanden som kan påverka hans eller hennes beslut om omhändertagande eller förstörande. En utredning om klassificering av en substans som narkotika eller hälsofarlig vara kan utmynna i att myndig- heten anser att det inte finns tillräckliga skäl för en sådan förklaring. I en sådan situation finns det inte skäl för vare sig omhändertagande eller förstörande, eftersom det inte längre kan antas att substansen kan komma att förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Den berörda myndig- heten ska i ett sådant fall genast underrätta åklagaren, för att han eller hon ska kunna ändra sitt beslut. Skyldigheten att underrätta åklagaren omfattar även den situationen att myndigheten har fått besked om att regeringen inte förklarar substansen som narkotika eller hälsofarlig vara, dvs. när regeringen inte delar myndighetens bedömning.</P>
<P class="p369 ft17">Enligt <SPAN class="ft38">andra stycket </SPAN>ska åklagaren – när han eller hon har fått en sådan underrättelse – i sin tur genast underrätta domstolen, om ärendet är före- mål för domstolsprövning. Härigenom tillförsäkras domstolen aktuell och korrekt information till grund för sitt beslut.</P>
<P class="p168 ft22">24 §</P>
<P class="p474 ft17">Paragrafen reglerar i vilka fall en omhändertagen substans ska återlämnas och förfarandet i dessa fall.</P>
<P class="p86 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges i två olika punkter när en omhändertagen sub- stans ska återlämnas. Det första fallet är om åklagaren inte fastställer ett beslut om omhändertagande som har fattats av en polisman eller en tull- tjänsteman eller om rätten efter ett överklagande av ett beslut om omhän- dertagande finner att detta ska upphöra. Det andra fallet är om åklagaren eller rätten beslutar att substansen inte ska förstöras. Substansen ska återlämnas till den person från vilken den har omhändertagits.</P>
<P class="p56 ft17">I <SPAN class="ft38">andra stycket </SPAN>föreskrivs att när något ska återlämnas så ska den från vilken substansen har omhändertagits underrättas om att den får hämtas. Han eller hon ska också upplysas att om den inte hämtas inom viss tid så kommer substansen att förstöras (se 25 § andra stycket 2). Om det är känt att någon annan också berörs av beslutet ska även han eller hon under-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">122</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">rättas om att omhändertagandet har upphört och till vem substansen kommer att lämnas ut.</P>
<P class="p54 ft17">Underrättelsen ska, enligt <SPAN class="ft38">tredje stycket</SPAN>, delges den eller de berörda personerna, varvid delgivningslagen ska tillämpas. I många fall kan för- enklad delgivning användas.</P>
<P class="p188 ft22">25 §</P>
<P class="p14 ft2">Paragrafen reglerar förstörande. Den har kommenterats i avsnitt 5.4.4.</P>
<P class="p61 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges huvudregeln, nämligen att substansen ska förstö- ras av den myndighet som förvarar den när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft. Stycket har förtydligats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>för- slag. Ett åklagarbeslut vinner laga kraft om inte domstolsprövning begärs inom den tid som anges i 19 § första stycket eller om, i de fall där ägaren är okänd, anspråk inte framställs inom den tid som anges i 16 § andra stycket. Ett beslut om förstörande kan fattas eller vinna laga kraft även om substansen under processens gång har hunnit bli klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara (jfr 11 § andra stycket).</P>
<P class="p128 ft17">I <SPAN class="ft38">andra stycket </SPAN>anges i tre punkter när en substans får förstöras i andra fall. I dessa fall kan förstörande bli aktuellt även om det inte finns något beslut av åklagare eller domstol om detta.</P>
<P class="p54 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>får den förstöras om den från vilken substansen har om- händertagits begär det. Den som ertappas med att inneha en substans som omfattas av lagen är som regel väl medveten om att substansen kan vara förbjuden eller på väg att bli förbjuden. Det kan då inträffa att han eller hon under ett förhör ber polismannen eller tulltjänstemannen att förstöra substansen. Om den berörde begär att substansen ska förstöras, t.ex. i nyss angivna fall eller i samband med att personen underrättas om möj- ligheten att återfå substansen enligt 24 § andra stycket, kan den således förstöras.</P>
<P class="p56 ft2">Vidare får, enligt <SPAN class="ft3">punkt 2</SPAN>, en substans förstöras om den inte hämtas ut av den person från vilken den har omhändertagits efter det att han eller hon har underrättats enligt 24 § andra stycket om att substansen är till- gänglig för avhämtning.</P>
<P class="p61 ft17">I <SPAN class="ft38">punkt 3 </SPAN>klargörs att en substans får förstöras om vården av den leder till särskilda problem i form av särskilt höga kostnader för förvaringen eller betydande risker. Det kan t.ex. röra sig om en substans som är extremt farlig för människor och som därför kräver onormala säkerhets- arrangemang eller vars lagring innebär betydande hälsorisker. Bestäm- melsen är avsedd att tillämpas restriktivt.</P>
<P class="p168 ft22">26 §</P>
<P class="p372 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 5.4.4, reglerar i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>möjligheten att under vissa omständigheter kunna få ersättning för en substans som har förstörts. Eftersom en substans i vissa fall får förstöras redan innan det finns ett lagakraftvunnet beslut kan det senare visa sig att åklagaren eller rätten finner att det saknas rättslig grund för förstörande. Ersättning kan även utges om substansen har förstörts och det senare visar sig att den inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. I nu angivna fall ska ersättning kunna utges på den enskildes begäran.</P>
<P class="p237 ft17">Ersättning ska utges för sakskada som uppkommer till följd av att sub- stansen har förstörts. Begreppet sakskada har samma betydelse som i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p437 ft7">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p226 ft17">bl.a. skadeståndslagen (1972:207). Beloppet bör normalt räknas ut med Prop. 2010/11:4 utgångspunkt i substansens faktiska värde, inte det värde som den drab-</P>
<P class="p227 ft2">bade kan ha betalat för den, eftersom de substanser som lagen reglerar ofta bara förekommer på en illegal marknad. Se även kommentaren till 16 § första stycket.</P>
<P class="p481 ft17">Rätten till ersättning gäller dock, som anges i <SPAN class="ft38">andra stycket</SPAN>, inte om den person från vilken substansen har omhändertagits själv har begärt att substansen ska förstöras eller om vederbörande inte har hämtat ut den i tid efter att ha underrättats om att omhändertagandet har upphört.</P>
<P class="p62 ft22">Ikraftträdande m.m.</P>
<P class="p482 ft17">Enligt punkten 2 ska lagen enbart tillämpas på substanser som har om- händertagits för förstöring efter ikraftträdandet. Substansen kan ha be- slagtagits tidigare och om beslaget hävs efter ikraftträdandet kan lagen bli tillämplig. Om däremot ett beslag har hävts före ikraftträdandet men substansen av något skäl finns kvar i myndigheternas vård får något omhändertagande enligt lagen inte ske.</P>
<P class="p483 ft19"><SPAN class="ft19">8.2</SPAN><SPAN class="ft69">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p190 ft22">36 kap. 1 b §</P>
<P class="p484 ft2">I första stycket regleras möjligheten att förverka utbyte av brottslig verk- samhet när någon döms för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer. Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>kan förverkande också tillgripas när någon döms för vissa särskilt angivna brott, som inte träffas av straff- skaleavgränsningen, bl.a. grovt dopningsbrott enligt 3 a § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel. Eftersom regeringen föreslår att straffmaximum för sådant brott ska vara fängelse sex år kommer detta brott att i stället omfattas av första stycket. Hänvisningen till 3 a § dopningslagen i andra stycket punkten 3 ska därför utgå. Ingen ändring i sak är avsedd.</P>
<P class="p485 ft21"><SPAN class="ft19">8.3</SPAN><SPAN class="ft20">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p8 ft22">1 §</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p8 ft2">Bokstavsbeteckningarna i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>byts ut mot sifferbeteckningar.</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p8 ft2">Bestämmelsen i 1 § 4, som har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, ändras</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><P class="p8 ft2">så att lagens tillämpningsområde utvidgas. Lagen omfattar härigenom</P></TD>
<TD class="tr1 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p8 ft2">kemiska substanser som ökar produktion eller frigörelse av testosteron</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p8 ft2">och dess derivat eller av tillväxthormon. Motiveringen till förslaget finns</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td79"><P class="p8 ft2">i avsnitt 5.5.</P></TD>
<TD class="tr3 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td79"><P class="p8 ft22">3 a §</P></TD>
<TD class="tr39 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td79"><P class="p8 ft2">Motiveringen till straffskärpningen i fråga om grovt dopningsbrott finns i</P></TD>
<TD class="tr1 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p8 ft2">avsnitt 5.5. Straffskalan innefattar fängelse lägst sex månader och högst</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><P class="p8 ft2">sex år.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td58"><P class="p10 ft7">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td79"><P class="p8 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<P class="p90 ft17">Den övre delen av straffskalan bör enligt regeringen förbehållas sådana Prop. 2010/11:4 brott som avses i 1 § första stycket 1 och 2, dvs. brott avseende synte-</P>
<P class="p14 ft2">tiska anabola steroider och testosteron och dess derivat.</P>
<P class="p486 ft64"><SPAN class="ft19">8.4</SPAN><SPAN class="ft86">Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P>
<P class="p63 ft22">2 §</P>
<P class="p14 ft2">Paragrafen har i huvudsak utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p77 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>har orden ”importeras” och ”exporteras” ersatts med ”föras in till eller ut från landet”. På <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>inrådan har bestämmelsen ställts upp i punktform. Vidare har det gjorts ett tillägg med innebörd att narkotika även får hanteras för industriellt ändamål om regeringen särskilt föreskriver det eller undantag från kravet på tillstånd har meddelats enligt 12 § fjärde stycket. I 12 § första stycket ges ett bemyndigande till regeringen att föreskriva vilken narkotika som får användas för industriellt ändamål och i fjärde stycket ett bemyndigande till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela undantag från kravet på tillstånd, se kommentaren till 12 §.</P>
<P class="p487 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår vad som enligt förevarande lag ska förstås med införsel och utförsel. Vad som föreskrivs stämmer överens med definitionen i tullagen (2000:1281) och lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Med svenskt territorium förstås Sveriges landområden, Sveriges sjöterritorium med inre vatten och territorialhavet samt luft- rummet över landområdena och sjöterritoriet. Införsel och utförsel har skett även då en vara har förts över en sådan del av territorialgränsen som omfattas av bestämmelser angående samverkan på tullområdet.</P>
<P class="p477 ft22">3 §</P>
<P class="p267 ft24">Frågan behandlas i avsnitt 5.7. Se också kommentaren till 2 §. Direkt- delegationen i <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>tas bort.</P>
<P class="p168 ft22">4 §</P>
<P class="p488 ft17">I <SPAN class="ft38">första stycket </SPAN>har regleringen att framställning av sådan beredning som innehåller narkotika utan att beredningen anses som narkotika utgått ur lagtexten. Ändringen föranleds av att bestämmelsen ska stämma överens med FN:s konvention om narkotika, se avsnitt 5.7.</P>
<P class="p188 ft22">7 §</P>
<P class="p489 ft2">Frågan behandlas i avsnitt 5.2. Se vidare kommentaren till 2 §. Ordet ”särskilt” har tagits bort i <SPAN class="ft3">punkten 5</SPAN>. Ändringen är redaktionell och någon ändring i sak avses inte. En ny <SPAN class="ft3">punkt 6 </SPAN>har lagts till i bestämmel- sen av vilken framgår att tillstånd till innehav av narkotika även kan ges för industriellt ändamål.</P>
<P class="p490 ft22">7 a §</P>
<P class="p491 ft2">Frågan har behandlats i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p492 ft7">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">9 §</P>
<P class="p372 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 5.2. Se kommentaren till 2 § om införsel och utförsel. Paragrafen, som i huvudsak har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, har kompletterats med en regel om att sådana anteck- ningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av lagen och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska föras även av den som fått tillstånd till innehav av narkotika för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget och av den som fått tillstånd till det för industriellt ändamål. I konsekvens med andra bestämmelser som föreslås i lagrådsremissen och rör tillsyn har regeringen dock valt att behålla uttrycket ”föreskrifter som har med- delats i anslutning till lagen”, i stället för ”föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen”, som Lagrådets förslag till justerad lydelse kommit att innehålla. Genom den i förhållande till nuvarande rätt ändrade skriv- ningen om föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen omfattas även föreskrifter enligt 8 kap. 13 § regeringsformen.</P>
<P class="p369 ft17">Utöver det nu anförda har även vissa språkliga justeringar av lagrum- met skett.</P>
<P class="p188 ft22">9 a §</P>
<P class="p493 ft24">Frågan behandlas i avsnitt 5.7. Se även kommentaren till 2 §. Utöver det nu anförda har även en språklig justering skett.</P>
<P class="p188 ft22">11 §</P>
<P class="p83 ft17">Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft38">Lagrådets </SPAN>förslag. I <SPAN class="ft38">första, tredje och fjärde styckena </SPAN>har språkliga justeringar skett. Avseende ändringarna i <SPAN class="ft38">andra stycket </SPAN>se kommentaren till 2 §. Det femte stycket har delats upp i tre stycken. Frågan behandlas i avsnitt 5.7. Uttrycket ”med stöd av lagen” har ersatts med ”i anslutning till lagen”, se kommentaren till 9 §.</P>
<P class="p168 ft22">12 §</P>
<P class="p474 ft2">Skälen till ändringsförslagen har behandlats i avsnitt 5.2 och 5.7. I be- stämmelsens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>införs ett nytt bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om vilken narkotika som får användas för indust- riellt ändamål.</P>
<P class="p335 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>(tidigare första stycket) bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter även i fråga om innehav av narkotika. Direktdelegationen av föreskriftsrätten tas bort. Angående införsel och utförsel, se kommentaren till 2 §.</P>
<P class="p54 ft17">Det <SPAN class="ft38">tredje stycket </SPAN>är nytt. En möjlighet ges för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att undanta vissa beredningar för medicinskt eller vetenskapligt bruk och narkotika som används för industriellt ändamål från kraven på hantering av narkotika.</P>
<P class="p54 ft2">I <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>ges ett nytt bemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd. Ett sådant undantag kan ges för varor som inne- håller en mycket liten andel narkotika och där risk för missbruk inte föreligger. Det narkotiska ämnet ska genom denaturering eller på annat sätt ha gjorts omöjligt att missbruka och ämnet ska i praktiken inte kunna återvinnas. Föreskrifter kan t.ex. tydligt ange vilket denatureringsmedel en produkt ska innehålla samt vilken koncentration det föreskrivna med-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft7">126</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p76 ft24">let ska uppgå till. De produkter som kan var aktuella att undanta från Prop. 2010/11:4 kravet på tillstånd är t.ex. vissa rengöringsmedel och målarfärg.</P>
<P class="p168 ft22">13 §</P>
<P class="p488 ft17">Skälen till ändringsförslaget har behandlats i avsnitt 5.7. Ett nytt <SPAN class="ft38">andra stycke </SPAN>förs in med anledning av att straffskalan ändras för brott mot före- skrifter som meddelats med stöd av denna lag. En omnumrering görs så att punkten 4 i första stycket blir punkt 3.</P>
<P class="p188 ft22">15 §</P>
<P class="p488 ft2">Bestämmelsen blir tillämplig när en substans som används för industriellt ändamål är förklarad som hälsofarlig vara enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor och denna förklaring upphävs sam- tidigt som substansen i stället förklaras som narkotika. För det fall näringsidkaren vill fortsätta att hantera varan, måste denne senast två månader efter det att den förordningsändring genom vilken varan narko- tikaförklarades trädde i kraft hos Läkemedelsverket ansöka om tillstånd att få fortsätta hantera varan för industriellt ändamål. Har en ansökan kommit in i rätt tid, får sökanden fortsätta att hantera varan fram till dess att Läkemedelsverket har fattat beslut i frågan. Läkemedelsverket har under handläggningen av tillståndsärendet rätt att besluta om villkor för hanteringen som ska gälla fram till dess att tillståndsfrågan avgjorts.</P>
<P class="p208 ft2">Läkemedelsverkets beslut gäller omedelbart. För det fall Läkemedels- verket avslår en ansökan ska myndigheten i beslutet ange inom vilken tid som sökanden ska ha gjort sig av med den narkotikaförklarade varan. Sökanden kan enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) i ett över- klagande begära inhibition av beslutet att varan ska ha avhänts senast en viss dag. Vidare ska Läkemedelsverket i ett avslagsbeslut ange de villkor som ska gälla fram till dess att varan ska ha förstörts eller sålts. Villkoren kan t.ex. föreskriva hur varan ska förvaras under denna tid.</P>
<P class="p360 ft17">Fram till dess att Läkemedelsverket slutligt har avgjort ärendet är det den myndighet som utövar tillsyn enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor som ansvarar för tillsynen. Ett förtydligande har gjorts i sista stycket i enlighet med vad <SPAN class="ft38">Lagrådet </SPAN>har föreslagit.</P>
<P class="p494 ft21"><SPAN class="ft19">8.5</SPAN><SPAN class="ft75">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN></P>
<P class="p229 ft22">2 §</P>
<P class="p488 ft2">Ett tillägg har gjorts i den första punkten med anledning av övergångs- regleringen i 15 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika. Punkten har i språkligt hänseende utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Av nämnda bestämmelse framgår bl.a. att tillsynsbestämmelserna i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor under en övergångs- period är tillämpliga för narkotika som används för industriellt ändamål om substansen förklarats som narkotika efter att först ha varit förklarad som en hälsofarlig vara.</P>
<P class="p495 ft7">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p8 ft22">3 §</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Skälen till förslaget återfinns i avsnitt 5.3. Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">endast språklig.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>införs en bestämmelse om att regeringen eller den</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om inför-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">försäljning, innehav, anteckningar och märkning av hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2"><SPAN class="ft3">Femte stycket</SPAN>, som är nytt, innehåller ett bemyndigande för regeringen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att utse en myndighet som har tillsyn över efterlevnaden av lagen samt av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td2"><P class="p8 ft22">3 a §</P></TD>
<TD class="tr39 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Paragrafen, som är ny, har sin förebild i 9 § lagen (1992:860) om kontroll</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av narkotika och har tillkommit för att efterlevnaden av lagen om förbud</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mot vissa hälsofarliga varor och av de föreskrifter som har meddelats i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anslutning till lagen ska kunna kontrolleras. Bestämmelsen har i huvud-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sak utformats enligt vad <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har föreslagit. Se vidare kommentaren</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">till 9 § lagen om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I övrigt hänvisas till avsnitt 5.3, där bl.a. frågan om tillsyn vid hante-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ring av hälsofarliga varor behandlas.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">3 b §</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Paragrafen, som är ny, har 9 a § lagen (1992:860) om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika som förebild. Den tillgodoser behovet av att tillskapa bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">melser för tillsyn enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. De</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor som har förklarats som hälsofarliga varor finns upptagna i bilagan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">till förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">är den substansens namn enligt bilagan som ska framgå av märkningen.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I övrigt hänvisas till avsnitt 5.3, där bl.a. frågan om tillsyn vid hante-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ring av hälsofarliga varor behandlas.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">3 c §</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Paragrafen, som är ny, har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, motsvaras</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av 11 § lagen (1992:860) om kontroll av narkotika. Liksom i fråga om</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">3 a och 3 b§§ har paragrafen tillkommit för att möjliggöra tillsyn enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I övrigt hänvisas till avsnitt 5.3, där bl.a. frågan om tillsyn vid hante-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ring av hälsofarliga varor behandlas.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">3 d §</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">I paragrafen, som är ny, görs en hänvisning till lagen (1992:860) om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kontroll av narkotika. Bestämmelsen blir tillämplig när en substans har</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">varit förklarad som en hälsofarlig vara enligt lagen och denna förklaring</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">upphävs samtidigt som substansen i stället förklaras som narkotika.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p496 ft7">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft22">4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Paragrafen har behandlats i den allmänna motiveringen i avsnitt 5.3. I</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs ändringar av redaktionell karaktär för att tydliggöra att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">det räcker att uppsåtligen bryta mot någon av punkterna för att kunna</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dömas till ansvar. Det har i lagtexten lagts till att den hänvisning till 3 §</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som görs avser paragrafens första stycke.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>införs ansvarsbestämmelser för den som bryter mot de</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">nya bestämmelserna om förande av anteckningar i 3 a § och om märk-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ning i 3 b § samt för den som bryter mot eller åsidosätter föreskrift som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">meddelats med stöd av lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p497 ft7">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p498 ft87">Sammanfattning av betänkandet Bättre kontroll av missbruksmedel, En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m. (SOU 2008:120)</P>
<P class="p244 ft17">Detta betänkande behandlar ett antal olika frågor som rör narkotika, narkotikaprekursorer, hälsofarliga varor, dopningsmedel och s.k. flyktiga ämnen. Bland utredningens frågor kan nämnas följande:</P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">Bör nuvarande system för klassificering av narkotika, dopnings- medel och hälsofarliga varor ändras?</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">Hur kan bevakningen och utredningen av nya missbruksmedel förbättras?</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft67">Bör GBL och </SPAN><NOBR>1,4-butandiol</NOBR> narkotikaförklaras?</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft67">Bör påföljderna för dopningsbrott höjas?</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft91">Finns möjlighet till ett system med omhändertagande av nya miss- bruksmedel?</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft19">Bakgrund</P>
<P class="p168 ft22">Narkotika</P>
<P class="p482 ft2">I tusentals år har narkotika använts som läkemedel och som rusgivande medel. Som narkotika anses varor med skiftande ursprung: växter och växtmaterial (t.ex. cannabis), svampar, kemiska ämnen som förekommer i växtmaterial (t.ex. morfin), syntetiskt tillverkade droger (t.ex. amfeta- min) och bruksfärdiga beredningar (t.ex. tabletter).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr20 td80"><P class="p9 ft2">I Sverige har narkotikamissbruket ökat under <NOBR>1900-talet.</NOBR> Någon narko-</P></TD>
<TD class="tr20 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">tikalagstiftning i egentlig mening fick vi inte i Sverige förrän 1923. På</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2"><NOBR>1930-talet</NOBR> förekom avgränsade grupper som missbrukade centralstimu-</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">lerande medel och opiater. I slutet av <NOBR>1930-talet</NOBR> fanns ett <NOBR>70-tal</NOBR> kända</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">narkotikamissbrukare i landet. Ungdomsnarkomani eller gängnarkomani</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">började uppträda i slutet av <NOBR>1950-talet.</NOBR> På <NOBR>1960-talet</NOBR> började amfetamin</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">att användas i missbrukssyfte i allt större omfattning och vanan att inji-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">cera drogen spreds. Under samma decennium introducerades LSD på</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">marknaden och haschrökning blev populärt i vissa ungdomsgrupper.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">Heroinmissbruket nådde Sverige på allvar 1975 men förekom fram till</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">1992 främst i storstadsområdena.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">På <NOBR>1990-talet</NOBR> har konsumtionen av syntetisk narkotika ökat bl.a. i</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">Sverige. Det är särskilt unga människor som står för denna ökade kon-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">sumtion. Cannabis är dock fortfarande det vanligast förekommande</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p8 ft2">missbruksmedlet.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td80"><P class="p8 ft22">Hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr37 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td80"><P class="p8 ft2">Som nyss nämnts ökade konsumtionen av syntetisk narkotika bl.a. i</P></TD>
<TD class="tr8 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">Sverige på <NOBR>1990-talet.</NOBR> För att åstadkomma ett effektivare kontrollför-</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">farande för nya droger infördes den 1 april 1999 lagen (1999:42) om</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">förbud mot vissa hälsofarliga varor. Lagen utgör ett regelverk som är mer</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">begränsat men har ett vidare tillämpningsområde än narkotikalagstift-</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p8 ft2">ningen. Avsikten med lagen var att den skulle ge möjlighet att ingripa</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p10 ft2">130</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft24">mot nya hälsofarliga missbruksmedel i de fall där gällande regler var otillräckliga.</P>
<P class="p62 ft22">Dopningsmedel</P>
<P class="p273 ft2">Doping har sedan länge använts i samband med idrottsutövning. Idrotts- utövaren försöker genom doping att förbättra sin prestationsförmåga på ett konstlat sätt. Doping är ingen ny företeelse utan finns beskriven redan från antiken.</P>
<P class="p61 ft2">De farmakologiska medlen har hittills dominerat. De ursprungliga dopingmedlen användes i direkt samband med tävlingar för att öka prestationsförmågan. Först under <NOBR>1960-talet</NOBR> kom anabola steroider i bruk med syfte att under träningsperioder inför tävlingar bygga upp idrotts- utövarens muskulatur. Numera används även medel som har till uppgift att dölja att ett dopingpreparat har använts.</P>
<P class="p61 ft2">Begreppet doping är ett inom idrotten väletablerat begrepp. Med doping avses inom idrottsrörelsen fusk genom tillsatser av otillåtna pre- parat eller användning av otillåtna metoder. Riksidrottsförbundet, som är en ideell förening, består av specialidrottsförbund med till dem anslutna ideella föreningar som bedriver idrottslig verksamhet. I Riksidrotts- förbundets stadgar anges bl.a. att specialidrottsförbunden aktivt ska arbeta för en dopingfri verksamhet inom förbundet och anslutna före- ningar samt upprätta en plan för antidopingarbetet.</P>
<P class="p237 ft2">Riksidrottsförbundets regler mot doping har till syfte att tillvarata idrottsutövarnas grundläggande rätt att delta i en dopingfri idrott och på så sätt främja god hälsa och rättvisa för idrottsutövare. Doping i samband med idrottsutövning är förbjudet. Med doping menas de förseelser som anges i Idrottens dopingreglemente. Den som gör sig skyldig till doping kan enligt Riksidrottsförbundets stadgar bestraffas enligt detta regle- mente.</P>
<P class="p61 ft2">Idrottens dopingreglemente är baserat på World <NOBR>Anti-Doping</NOBR> Code (WADC) som beslutas av World <NOBR>Anti-Doping</NOBR> Agency (WADA). I Idrottens dopingreglemente anges vad som avses med doping, regle- mentets omfattning, idrottsutövares och ledares ansvar, vad som utgör dopingförseelser, m.m.</P>
<P class="p56 ft2">Listan över förbjudna substanser och metoder (den s.k. dopinglistan) antas årligen av WADA och gäller alla idrotter. WADA:s dopinglista omfattar bl.a. följande förbjudna substanser, nämligen anabola androgena steroider (AAS), tillväxthormon, urindrivande och andra maskerande substanser, amfetamin, efedrin, kokain, hasch och marijuana. Enligt dopinglistan är även alkohol en förbjuden substans inom vissa idrotter. Bland förbjudna metoder enligt dopinglistan återfinns bloddoping och gendoping.</P>
<P class="p128 ft17">När utredningen i detta betänkande använder sig av begreppet doping avses fusk inom idrottsrörelsen genom tillsatser av otillåtna preparat eller användning av otillåtna metoder i syfte att höja sin prestationsförmåga.</P>
<P class="p54 ft17">Med begreppet dopning avser Narkotikautredningen otillåten hantering av sådana medel som omfattas av lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel (den s.k. dopningslagen). De dopningsmedel som är förbjudna enligt dopningslagen är syntetiska anabola steroider, testoste-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p499 ft2">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">ron och dess derivat, tillväxthormon och kemiska substanser som ökar</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">produktion och frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxt-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hormon. Dopningsbrott kan i dag medföra fängelsestraff i upp till fyra år.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Ett brott mot idrottens regler mot doping kan också utgöra ett brott mot</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i Sverige gällande lag.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I dag sägs i huvudsak tre grupper använda dopningsmedel utanför</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">idrotten; det gäller personer som vill öka muskelstyrkan inom kraftspor-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ter, det gäller esteter, som vill öka muskelvolymen vid kroppsbyggande,</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och det gäller kriminella, som använder dopningsmedel som hjälpmedel</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">för att bli känslomässigt avtrubbade i samband med planering och</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genomförande av brott.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen kommer i detta betänkande huvudsakligen att uppehålla</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">sig kring de enligt lag förbjudna dopningsmedlen enligt ovan.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Sniffning</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Sniffning som fenomen blev vanligare under <NOBR>1950-talet,</NOBR> främst bland</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">yngre tonåringar. Då var sniffning oftast liktydigt med inhalering av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">förtunningsmedel eller andra lättflyktiga kolväten, t ex toluen och xylen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">(finns i thinner), trikloretylen, bensen (finns i bensin), terpentin och ace-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ton. Butangas, som används i cigarettändare, samt propangas, som ingår i</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">gasol, har emellertid fått ökad användning som sniffningsmedel under</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">senare år, liksom aerosoler, som tjänstgör som drivgas i sprayburkar.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Även sniffning av lustgas i gräddsifoner är i dag vanligt förekommande.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p9 ft2">Sniffning uppges vara ett lokalt fenomen som kommer och går.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Handel av narkotika m.m. via Internet</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">På senare år har handel via Internet med substanser som är klassificerade</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som narkotika eller hälsofarliga varor blivit mer vanligt förekommande.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Detsamma gäller i fråga om dopningsmedel, liksom substanser som</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">(ännu) inte förklarats som narkotika eller hälsofarliga varor. Det har</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genom handeln via Internet – jämfört med tidigare – blivit lättare dels att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">komma över sådana substanser som angetts ovan, dels att handla sådana</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">substanser mer anonymt.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utbudet av lagliga och olagliga droger på Internet är omfattande.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Marknadsföringen är i första hand riktad mot ungdomar som utan om-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">givningens vetskap kan beställa hem preparaten via sin dator. Preparaten</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">levereras diskret till hemmet i postförsändelser.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td2"><P class="p8 ft19">Omfattningen av missbruket</P></TD>
<TD class="tr40 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td2"><P class="p8 ft22">Narkotika</P></TD>
<TD class="tr23 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Det är svårt att få grepp om det tunga eller mest problematiska narko-</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tikamissbruket i Sverige. Olika skattningar har under årens lopp gjorts av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hur många individer som injicerar narkotika eller tar narkotika dagligen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eller så gott som dagligen, oavsett preparat. Den senaste skattningen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">gäller år 2003 och ligger på närmare 26 000 individer, vilket innebär en</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td63"><P class="p10 ft2">132</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">minskning i förhållande till perioden <NOBR>2000–2002.</NOBR> Även om viss osäker-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">het redovisas i fråga om denna skattning är dock bedömningen att tren-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">den är fallande sedan år 2001.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Statistik om i vilken omfattning hälsofarliga varor missbrukas finns,</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">såvitt känt, inte. Även om statistik inte finns tillgänglig är det dock bl.a.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genom uppgifter från polis samt hälso- och sjukvården klarlagt att miss-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bruk av de hälsofarliga varorna GBL och <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> som i stor om-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fattning även används för industriellt ändamål i Sverige, regionalt i lan-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">det är ett allvarligt problem som lett till ett antal dödsfall.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Osäkerhet råder i fråga om omfattningen av missbruk av dopningsmedel.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Enligt en artikel i the Lancet den 31 maj 2008, skriven av professor eme-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ritus Folke Sjöqvist, professor Anders Rane samt chefskemisten och</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">enhetschefen Mats Garle, beräknas antalet personer i Sverige som miss-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">brukat anabola steroider till mellan 50 <NOBR>000–100</NOBR> 000 personer.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Docenten och överläkaren Ingemar Thiblin har gjort en försiktig be-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">räkning av antalet personer som vid en given tidpunkt har någorlunda</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">aktuell erfarenhet av anabola androgena steroider (AAS). Han har vid</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">denna beräkning kommit fram till att det kan röra sig om 8 <NOBR>000–40</NOBR> 000</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">personer. Ingemar Thiblin har utifrån en tolkning av olika data kommit</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fram till att vi i dag har minst ca 10 000 mer eller mindre frekventa an-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vändare av AAS.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Statistik i fråga om ungdomars erfarenhet av anabola steroider har pre-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">senterats av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (se</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">kapitel 2).</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Sniffningsmedel</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Kunskaper om omfattningen av missbruk av sniffningsmedel bland</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vuxna är tämligen begränsad<A href="#page_133"><SPAN class="ft33">19</SPAN></A>. Däremot finns kunskap om ungdomars</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sniffningsvanor. De bästa kunskapskällorna om sniffningens utveckling</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och omfattning bland ungdomar utgörs av Centralförbundets för alkohol-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och narkotikaupplysning (CAN) regelbundna skolundersökningar samt</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av CAN:s mönstringsundersökning bland <NOBR>18-åriga</NOBR> män. Sedan några år</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tillbaka gör CAN istället för mönstringsundersökningar gymnasieunder-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sökningar i årskurs 2.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Av CAN:s undersökningar framgår bl.a. följande. Under hela 1970-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">talet skedde en markant nedgång av sniffningen, vilken fortsatte även</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">under <NOBR>1980-talet.</NOBR> Omkring 1990 var sniffningserfarenheter tämligen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ovanliga; då svarade ca fem procent av eleverna att de prövat att sniffa.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td2"><P class="p8 ft36"><SPAN class="ft35">19 </SPAN>Det har under utredningens arbete inte framkommit några uppgifter om att sniffning</P></TD>
<TD class="tr41 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td2"><P class="p8 ft36">bland vuxna skulle vara ett utbrett problem.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td63"><P class="p10 ft2">133</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td2"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">Tio år senare var andelen fördubblad, men under <NOBR>2000-talet</NOBR> har sniff-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningen åter gått tillbaka och 2007 uppger runt fyra procent av eleverna</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana erfarenheter.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">AV CAN:s undersökningar framgår även bl.a. följande. Mellan 1970</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och 1980 tillfrågades de mönstrande om de någon gång sniffat och 1998</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">återinfördes frågan. Liksom för skoleleverna sjönk nivåerna relativt kraf-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tigt mot slutet av <NOBR>1970-talet.</NOBR> Åren <NOBR>1998–2006</NOBR> har andelarna legat klart</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lägre än på <NOBR>1970-talet,</NOBR> och dessutom minskat – från ca åtta till fem pro-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">cent. I CAN:s gymnasieundersökningar i årskurs 2 från <NOBR>2004–2006</NOBR> är det</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">cirka sju procent av pojkarna och fem procent av flickorna som svarar att</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">de sniffat, varav ca hälften bara gjort det en gång samtidigt som någon</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enstaka procent säger att de fortfarande sniffar. Vid 2007 års</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">undersökning sjönk andelen till fem procent hos pojkarna och fyra pro-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">cent hos flickorna.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p500 ft21">Lagstiftningens utformning i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr25 td80"><P class="p8 ft22">Narkotika</P></TD>
<TD class="tr25 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p8 ft2">I 8 § narkotikastrafflagen (1968:64) definieras vad som avses med nar-</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p8 ft2">kotika. Där anges följande.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p501 ft2">Med narkotika förstås i denna lag läkemedel eller hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p9 ft2">varor med beroendeframkallande egenskaper eller euforiserande</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med så-</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">dana egenskaper eller effekter och som</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p501 ft2"><SPAN class="ft88">- </SPAN>på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">överenskommelse som Sverige har biträtt, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p501 ft2"><SPAN class="ft90">- </SPAN>av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p9 ft2">lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p9 ft2">Olika typer av olovlig befattning med narkotika är enligt 1 § narkotika-</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">strafflagen straffbar. I lagen (2000:1225) om straff för smuggling finns</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">bestämmelser om ansvar för gärningar som rör införsel till eller utförsel</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">från landet av bl.a. narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">Administrativa bestämmelser, som rör den legala användningen av</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">narkotika, återfinns dels i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">dels i förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p9 ft2">Förenta Nationerna har genom konventioner beslutat att ett antal</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">ämnen ska förklaras som narkotika (se 8 § punkten 1 narkotikastrafflagen</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">ovan). Ett stort antal länder, däribland Sverige, är bundna av dessa kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">ventioner.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p9 ft2">I dag är tre <NOBR>FN-konventioner</NOBR> gällande på narkotikaområdet. Det är bl.a.</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">1961 års allmänna narkotikakonvention och 1971 års konvention om</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">psykotropa ämnen. Den allmänna narkotikakonventionen kontrollerar</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">främst de traditionella, växtbaserade, narkotiska medlen som t.ex. heroin</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">och kokain. Konventionen om psykotropa ämnen kontrollerar i största</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">utsträckning syntetiska substanser, t.ex. amfetamin. Konventionerna från</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">1961 och 1971 använder sig således av två olika begrepp: narkotika och</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p8 ft2">psykotropa ämnen. Någon helt klar distinktion mellan begreppen låter sig</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td81"><P class="p10 ft2">134</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td80"><P class="p8 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">inte göras på annat sätt än genom att hänvisa till förteckningarna i</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">respektive konvention.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">De båda konventionernas syfte är att medverka till att narkotika endast</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">används för medicinska och vetenskapliga ändamål, att förebygga miss-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bruk och att i vart fall begränsa de skadliga effekterna av missbruk. Kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ventionsparterna åtar sig att begränsa tillverkning och import till vad som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">behövs för den legala förbrukningen samt åläggs att genomföra olika</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">former av kontroll för tillverkning, handel och distribution. Det åligger</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">parterna att straffbelägga vissa förfaranden för att motverka illegal nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kotikahantering. Parterna har alltid rätt att införa striktare eller strängare</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kontrollbestämmelser än vad konventionerna föreskriver.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">1988 års <NOBR>FN-konvention</NOBR> på narkotikaområdet – narkotikabrotts-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">konventionen – tillskapades för att förstärka det internationella samarbe-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tet ytterligare och för att effektivisera insatserna mot den internationella</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotikabrottsligheten. De straffbestämmelser parterna åtar sig att införa</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sträcker sig längre än åtagandena enligt de båda andra konventionerna.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Parterna förbinder sig att straffbelägga en mängd förfaranden, bl.a. illegal</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">produktion, tillverkning och försäljning samt förfaranden som innebär att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vinsterna från den illegala narkotikamarknaden döljs eller omsätts.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Konventionen betonar betydelsen av bistånd mellan parterna och be-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">handlar bl.a. frågor om internationellt rättsligt samarbete.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Även regeringen kan förklara en substans som narkotika ( se 8 §</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">punkten 2 ovan). I bilaga 1 till förordningen (1992:1554) om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika anger regeringen de substanser som nationellt ska anses som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">narkotika enligt narkotikastrafflagen.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Den svenska definitionen av narkotika bygger alltså på en uppräkning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av enskilda ämnen, dels de som finns förtecknade i FN:s konventioner</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">från 1961 och 1971, dels de som finns förtecknade i bilaga 1 till förord-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningen om kontroll av narkotika. Med stöd av bemyndigande upprättar</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och kungör Läkemedelsverket förteckningar över narkotika. Läke-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">medelsverkets förteckningar avser både sådana ämnen som FN förklarat</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som narkotika och sådana ämnen som Sverige narkotikaförklarat. För-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">teckningarna innehöll i november 2008 knappt 280 ämnen.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Enligt 1 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor gäller</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">följande.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p501 ft2">Denna lag gäller varor som på grund av sina inneboende egenska-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">per medför fara för människors liv eller hälsa och som används eller</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p501 ft2">Regeringen föreskriver på vilka varor lagen skall tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p9 ft2">2 § anger begränsningar för lagen om förbud mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">varor. Där anges att lagen inte ska tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p501 ft2">1. varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64),</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p501 ft2">2. sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">vissa dopningsmedel, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p501 ft2">3. läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td63"><P class="p10 ft2">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td2"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">Varor som avses i lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor får,</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enligt 3 §, inte utan tillstånd hanteras på i lagrummet närmare angivet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sätt. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Om</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">straff för olovlig införsel m.m. finns bestämmelser i lagen (2000:1225)</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om straff för smuggling.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Som framgått ovan av 1 § andra stycket lagen om förbud mot vissa</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor, föreskriver regeringen på vilka varor lagen ska tilläm-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">pas. Enligt 2 § förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">varor ska de varor som anges i bilagan till förordningen anses som hälso-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">farliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Bilagan</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">upptog i november 2008 drygt 20 varor.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Enligt 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel gäller</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">denna</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p102 ft2">a)syntetiska anabola steroider,</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p102 ft2">b)testosteron och dess derivat,</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p102 ft2">c)tillväxthormon,</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p102 ft2">d)kemiska substanser som ökar produktion och frigörelse av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p9 ft2">testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">Medel som anges i 1 § dopningslagen får, enligt 2 §, inte på där när-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mare angivet sätt hanteras för annat än medicinskt eller vetenskapligt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ändamål. Om straff för olovlig införsel m.m. finns bestämmelser i lagen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">(2000:1225) om straff för smuggling.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Dopningsmedlen definieras på ett annat sätt än narkotika och hälsofar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">liga varor. Det sker generiskt, genom att man i lag anger vad som omfat-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tas, nämligen syntetiska anabola steroider, testosteron och dess derivat,</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tillväxthormon och kemiska substanser som ökar produktion och fri-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">görelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon. Någon</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uppräkning i förordning av vilka ämnen (kemiskt definierade substanser)</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som är dopningsmedel finns inte. Det är istället allmän domstol som mot</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bakgrund av definitionen av dopningsmedel har att bedöma vilka sub-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stanser som omfattas av lagens tillämpningsområde. Som hjälpmedel</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">finns en förteckning över vilka substanser som skulle kunna omfattas av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">lagen om förbud mot vissa dopningsmedel som ett nätverk – Expert-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gruppen för dopningspreparat enligt dopningslagen – tagit fram. Förteck-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningen, som inte är juridiskt bindande, administreras sedan 2006 av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Statens folkhälsoinstitut. Även substanser som inte finns upptagna i den</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">angivna förteckningen kan omfattas av lagen. Expertgruppens förteck-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ning upptog i november 2008 drygt 60 substanser, varav merparten ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">görs av anabola androgena steroider.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft19">Narkotikautredningens direktiv i korthet</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td2"><P class="p8 ft2">Den rättsliga regleringen i Sverige av vissa varor som på grund av sina</P></TD>
<TD class="tr21 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">inneboende egenskaper medför fara för människors liv eller hälsa och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td63"><P class="p10 ft2">136</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td2"><P class="p8 ft94"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft2">som används eller kan antas användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan, är fördelad på ett antal lagar och förordningar. Det gäller t.ex. narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel och medel som kan användas vid sniffning. På grund av dels att antalet författningar som reglerar dessa olika typer av varor är omfattande, dels att de ämnen som klassificeras som narkotika anges på flera ställen, kan det ibland vara omständligt att bedöma om hanteringen av en viss vara är laglig.</P>
<P class="p225 ft2">Enligt Narkotikautredningens direktiv (dir. 2006:97) ska utredningen göra en översyn av narkotikalagstiftningen, varvid nuvarande systems funktion, effektivitet och efterlevnad ska utvärderas. Utredningen ska analysera hur nuvarande regelsystem om kontroll av narkotika, dop- ningsmedel och prekursorer samt lösningsmedel och andra hälsofarliga varor som används i berusningssyfte, förhåller sig till varandra och om regleringen i de olika författningarna är enhetlig. Enligt direktiven ska utredningen vidare undersöka möjligheten att göra systemen mer över- skådliga dels genom att minska antalet författningar som reglerar områ- det, dels genom att göra uppräkningen av de varor som klassificeras mer lättöverskådlig. Utredningen ska även undersöka möjligheten att be- gränsa åtkomsten av sådana hälsofarliga varor som inte regleras av något av kontrollsystemen men som används i missbrukssyfte samt kartlägga hur kontrollsystemen tillämpas i praktiken, framför allt när det gäller vilket regelsystem som olika varor omfattas av. Utredningen ska enligt direktiven också överväga om nuvarande reglering av dopningsmedel i jämförelse med exempelvis narkotika och hälsofarliga varor i tillräcklig utsträckning beaktar dopningspreparatens farlighet. I uppdraget ingår slutligen att vid behov lämna förslag till förbättringar av nuvarande system samt att lämna förslag på författningsändringar.</P>
<P class="p502 ft2">Nya hälsofarliga ämnen eller substanser dyker kontinuerligt upp på marknaden. Dessa kan orsaka stora skador och mycket lidande innan deras egenskaper har hunnit utredas och ämnena kan klassificeras som narkotika eller hälsofarliga varor. Ansvaret för att utreda behovet av narkotikaklassificering av varor som inte har potentiell medicinsk an- vändning åvilar Statens folkhälsoinstitut (FHI), som även ansvarar för att utreda behovet av klassificering av hälsofarliga varor. Läkemedelsverket ansvarar i likhet med FHI för att utreda klassificering av ämnen som narkotika, dock med den skillnaden att Läkemedelsverkets ansvars- område omfattar läkemedelssubstanser eller substanser med potentiell medicinsk användning. Mot bakgrund av de personskador och dödsfall som ett nytt hälsofarligt ämne kan orsaka innan det kan klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara kan utredningen och beredningsprocessen förefalla alltför tidskrävande. Innan klassificering har hunnit ske faller nya varor utanför lagarnas tillämpningsområde och under denna tid är t.ex. tillverkning och försäljning straffri. Det finns också exempel på att polisen varit tvungen att häva beslag av hälsofarliga varor som påträffats hos påverkade personer och återlämna varorna till deras ägare eftersom varorna ännu inte har hunnit klassificeras som narkotika eller hälsofarliga varor. För att komma till rätta med dessa problem har regeringen beslutat om tilläggsdirektiv för Narkotikautredningen, genom vilka utredningens uppdrag har utvidgats.</P>
<P class="p503 ft17">Enligt tilläggsdirektiven (dir. 2007:26) ska Narkotikautredningen även se över möjligheterna att införa ett förfarande, som inte bygger på krimi-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p504 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p505 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p499 ft2">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">nalisering, men som ändå förhindrar befattning med ett ämne som kan</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">antas bli klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara. En sådan åt-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gärd, exempelvis någon form av omhändertagande av ämnet, bör enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">direktiven kunna vidtas i avvaktan på att det har utretts om varan ska</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Utredningen ska enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tilläggsdirektiven också belysa vilka <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> krav av primärrättslig</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och sekundärrättslig natur, när det gäller informationsförfaranden och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">särskilt underlag, som kan behöva ställas med hänsyn till förbud eller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">andra hinder mot att tillverka, importera, saluföra eller använda en pro-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dukt. Utredningen ska dessutom uppskatta hur lång tid det skulle ta att</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">låta ett ämne omfattas av ett sådant nytt förfarande i jämförelse med hur</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lång tid det tar att klassificera ett ämne som narkotika eller hälsofarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">vara.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p84 ft19">Narkotikautredningens arbete</P>
<P class="p506 ft2">Narkotikautredningen har i sitt arbete haft omfattande externa kontakter med myndigheter, organisationer, nätverk och enskilda, som på olika sätt berörs av utredningens uppdrag. Det kan härvid framhållas att utred- ningen en eller flera gånger har sammanträffat med totalt ett <NOBR>30-tal</NOBR> myn- digheter och organisationer. Utöver detta har utredningen sammanträffat med samverkansgrupper, expertgrupper och nätverk. Det bör särskilt framhållas att utredningens arbete genomgående har mötts av stort intresse och att utredningen har fått mycket värdefull information genom nu nämnda kontakter.</P>
<P class="p507 ft2">Utredningen har även deltagit i ett antal konferenser, seminarier och temamöten. Dessutom har ett studiebesök hos ett företag som hanterar industrikemikalien GBL genomförts. Utredningen har vidare i stor om- fattning kontaktats dels av massmedia som engagerat sig i olika typer av missbruksfrågor, dels av organisationer och enskilda som lämnat syn- punkter i olika frågor med anknytning till utredningens uppdrag.</P>
<P class="p508 ft24">Utöver det nu anförda har utredningen haft 18 utredningssammanträ- den till vilka samtliga experter varit kallade. Härutöver har ett antal möten med olika experter hållits.</P>
<P class="p509 ft21">Analys av om regleringen av de olika kontrollsystemen är likartad och hur systemen förhåller sig till varandra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p8 ft2">Narkotikalagstiftningen och lagstiftningen om förbud mot vissa hälso-</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">farliga varor företer både likheter och olikheter i förhållande till var-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">andra. På likartat sätt som i fråga om narkotika anges genom uppräkning</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">vilka substanser som utgör hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p9 ft2">För narkotikalagstiftningens del görs dock uppräkningen både i en</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">bilaga till en förordning och i FN:s konventioner på narkotikaområdet</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">från år 1961 och 1971. Läkemedelsverkets förteckningar över narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">innehåller både de substanser som finns med i FN:s konventioner och de</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">som framgår av bilagan till förordningen. I fråga om hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">sker uppräkningen däremot enbart i en bilaga till en förordning. Skälet</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p8 ft2">till denna skillnad är att narkotikaförklaring kan ske på två olika sätt</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p10 ft2">138</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">medan förklaring som hälsofarlig vara enbart kan ske på ett sätt (se av-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">snittet Lagstiftningens utformning i fråga om narkotika, hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor och dopningsmedel ovan). Både narkotikadefinitionen och defini-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tionen av hälsofarliga varor är dock en uppräkningsdefinition, som har</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sluten definitionsmängd.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Om Sverige vill förklara ett ämne som narkotika eller hälsofarlig vara</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">krävs enligt <NOBR>EG-lagstiftningen</NOBR> en prövning av frågan om åtgärden är</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anmälningspliktig enligt Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tekniska standarder och föreskrifter.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Narkotika och hälsofarliga varor definieras således genom en uppräk-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsdefinition med sluten definitionsmängd. Annorlunda förhåller det</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sig med de medel som omfattas av lagen (1991:1969) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vissa dopningsmedel (den s.k. dopningslagen). De medel som är för-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bjudna enligt dopningslagen räknas, som nämnts, inte upp i någon juri-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">diskt bindande förteckning utan återfinns endast i en inofficiell förteck-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ning som bygger på en bedömning av vad som bör betraktas som dop-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsmedel enligt dopningslagen. Definitionen av dopningsmedel enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dopningslagen är en generisk definition, som har en öppen definitions-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mängd.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Ytterligare en skillnad mellan de olika lagstiftningskomplexen bör på-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">pekas. Lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor och dop-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningslagen innehåller både straffbestämmelser och administrativa be-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stämmelser. För narkotikalagstiftningens del återfinns däremot straff-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bestämmelserna i en lag – narkotikastrafflagen (1968:64) – medan admi-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">nistrativa bestämmelser bl.a. återfinns i lagen (1992:860) om kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Regleringen av narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel är så-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ledes inte likartad. Inte heller straffskalorna är identiska. Utredningen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">återkommer nedan till frågan om det finns sakliga skäl för att regleringen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">av narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel inte är helt likartad.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">När det gäller frågan hur de olika kontrollsystemen förhåller sig till</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varandra vill utredningen anföra följande.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen kan konstatera att rekvisiten för att en substans ska anses</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som narkotika eller hälsofarlig vara är relativt likartade. I fråga om nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kotika anges dock något mer preciserade rekvisit, eftersom det där ska</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vara fråga om substanser som har antingen beroendeframkallande egen-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skaper eller euforiserande effekter. Att en substans är beroendefram-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kallande torde det ta längre tid att fastställa, än att fastställa att substan-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sen har euforiserande effekt. I fråga om hälsofarliga varor är definitionen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mer vid.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Trots att rekvisiten för att en substans ska anses som narkotika respek-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tive hälsofarlig vara är relativt likartade, torde det i princip aldrig upp-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">komma problem att fastställa om en viss kontrollerad substans omfattas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av narkotikalagstiftningen eller lagstiftningen om hälsofarliga varor. En i</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">huvudsak uttömmande uppräkning görs av vad som faller under det ena</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">respektive andra begreppet<A href="#page_139"><SPAN class="ft33">20</SPAN></A>. När det gäller hälsofarliga varor anges</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td2"><P class="p8 ft74"><SPAN class="ft95">20 </SPAN>I fråga om vad som är att anse som narkotika eller hälsofarliga varor förekommer dock</P></TD>
<TD class="tr39 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td2"><P class="p8 ft36">några få generiska definitioner.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td63"><P class="p10 ft2">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td2"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft17">dessutom i lagtexten (2 § lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor) att lagen inte ska tillämpas på varor som är narkotika enligt narkotika- strafflagen, sådana medel som avses i dopningslagen eller läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen.</P>
<P class="p132 ft2">Till skillnad mot vad som gäller för narkotika och hälsofarliga varor används, som nämnts, en generisk definition när det gäller att fastställa vilka dopningsmedel som är förbjudna enligt dopningslagen. Frågan blir då om denna lagstiftningsteknik innebär problem när det gäller att fast- ställa vad som omfattas av dopningslagstiftningen och hur dopningslagen förhåller sig till kontrollsystemen beträffande narkotika och hälsofarliga varor.</P>
<P class="p370 ft2">Enligt den information som utredningen fått förekommer det ytterst sällan några tillämpningsproblem för rättsväsendet när det gäller att fast- ställa om en substans ska anses som dopningsmedel eller ej. Skälet till att så är fallet är att dopningsmedlen anses klart kunna definieras ur medi- cinsk och farmakologisk synpunkt. Tillkomsten av den inofficiella listan över substanser som bör betraktas som dopningsmedel enligt dopnings- lagen underlättar den praktiska tillämpningen av lagen.</P>
<P class="p370 ft17">Gränsdragningsproblem i fråga om dopningsmedel i förhållande till narkotika eller hälsofarliga varor tycks vara sällsynta.</P>
<P class="p132 ft2">Frågan blir då om sakliga skäl motiverar att regleringen av narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel inte är likartad och om det finns skäl för förändringar i detta avseende. Den fråga som då först bör ställas är vilka krav som regleringen bör uppfylla, dvs. vilka krav bör gälla för de system som fastställer vilka ämnen som är förbjudna och straffbara att hantera?</P>
<P class="p321 ft2">Ett grundläggande krav är rättssäkerheten. Det ska vara förutsebart vad som är tillåtet och vad som är förbjudet. Detta anser utredningen vara ett grundläggande och oeftergivligt krav. Detta gäller inte bara för den en- skilde utan även för t.ex. polis, tull, åklagare, domstolar och sociala myndigheter. En osäkerhet om ett ämnes karaktär skapar också osäkerhet i myndigheternas handläggning. Självfallet ska heller ingen kunna straf- fas för att ha hanterat ett ämne som inte har de egenskaper och effekter som anges i 8 § narkotikastrafflagen. De substanser som nu är förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor är i princip uttömmande uppräk- nade . Det är därför förutsebart vilka ämnen som det är straffbart att hantera. Det system som nu finns såvitt avser narkotika och hälsofarliga varor uppfyller därför enligt utredningens uppfattning väl kraven på rättssäkerhet.</P>
<P class="p224 ft2">Självfallet är det av stort intresse för samhället att den procedur som leder fram till bestämmande av ett ämne som narkotika, hälsofarlig vara eller dopningsmedel är så kort som möjligt. Det är givetvis djupt olyck- ligt att människor hinner skadas eller dö under tiden från det att ett nytt farligt ämne upptäcks till dess att ämnet blir förbjudet att hantera. Som förut angetts anses de ämnen som omfattas av dopningslagen klart kunna avgränsas ur medicinsk och farmakologisk synpunkt. Såvitt gäller dop- ningspreparaten finns därför med nuvarande generiska definition inte problemet med tidsutdräkt. Detta – liksom det förhållandet att det i den rättsliga hanteringen av dopningsfrågor inte bedöms vara problem att bestämma vad som utgör dopningsmedel – framstår givetvis som ett starkt argument för att behålla nuvarande system för att definiera för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p510 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">140</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">bjudna dopningsmedel. Vad gäller nuvarande regler för att fastställa vad</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som är narkotika eller hälsofarliga varor är självfallet handläggningstiden</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ett problem. Utredningen kommer nedan att föreslå ett flertal åtgärder</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som syftar till att förkorta den beskrivna processen. Även om handlägg-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningstiden också i framtiden i en del fall kan bli relativt lång anser utred-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningen dock – inte minst med hänsyn till de åtgärder som kommer att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">föreslås nedan – att rättssäkerhetsaspekten starkt talar för att även behålla</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">det nuvarande sättet att fastställa vad som är narkotika och hälsofarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vara. Det förtjänar i detta sammanhang att påpekas att Sverige ligger i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">framkant när det gäller att klassificera nya substanser.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Som tidigare sagts är de förbjudna dopningsmedlen en relativt enhetlig</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">grupp såvitt avser framställning, effekt och risker med missbruk. Narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tika, och i viss mån även hälsofarliga varor, är i alla dessa avseenden</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mycket mer olika. Detta gäller i hög grad effekter och typ av skador vid</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">missbruk. Även i fråga om ursprung och framställning finns mycket stora</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">skillnader mellan t.ex. växtbaserade ämnen och rent syntetiskt fram-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ställda sådana. Skillnader i farlighet mellan olika typer av narkotika kan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">också vara betydande. Vad som nu sagts visar ytterligare på behovet av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">en noggrann bedömning av ett ämne innan det föreslås bli narkotika-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förklarat.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Ett annat krav på de nu aktuella reglerna är att de ska vara enkla och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">lättförståeliga. Var och en ska kunna veta vad som är tillåtet eller förbju-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">det. Enligt utredningens mening uppfyller gällande lagstiftning med två</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">olika typer av system – dels en uppräkningsdefinition i fråga om narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tika och hälsofarliga varor, dels en generisk definition i fråga om dop-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsmedel – detta krav så långt det kan anses möjligt. Den generiska</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">definitionen erbjuder självfallet inte fullständig förutsebarhet på samma</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sätt som en uppräkningsdefinition men är enligt utredningens mening</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dock fullt godtagbar.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Mot bakgrund av det nu anförda anser utredningen att det finns sakliga</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">skäl för att lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor och dopningsmedel inte är likartade. Det finns därför inte skäl för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">förändringar av systematiken i dessa.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p512 ft19">Kan kontrollsystemen göras mer överskådliga?</P>
<P class="p513 ft22">Bör antalet författningar minskas?</P>
<P class="p514 ft17">Enligt direktiven ska utredningen överväga om kontrollsystemen kan göras mer överskådliga genom att antalet författningar, som reglerar området, minskas.</P>
<P class="p37 ft2">Som angetts ovan är de kontrollsystem som reglerar narkotika, dop- ningsmedel och hälsofarliga varor utformade på olika sätt. Som framgått har olikheterna sina logiska förklaringar. Enligt utredningens mening finns det därför inte skäl att ha en gemensam lag och en gemensam för- ordning som reglerar kontrollerade substanser i form av narkotika, dop- ningsmedel och hälsofarliga varor, eftersom en sådan reglering skulle definiera de kontrollerade substanserna på olika sätt; antingen genom en uppräkningsdefinition eller genom en generisk definition. Till detta</P>
<P class="p465 ft96">kommer – vilket mycket starkt betonats av myndigheter och enskilda</P>
<P class="p515 ft2">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">som utredningen varit i kontakt med – att det är viktigt att upprätthålla</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">den stora respekt som narkotikabegreppet åtnjuter i Sverige. Detta skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enligt utredningens mening knappast kunna ske om man reglerade nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kotika i samma lagstiftning som dopningsmedel och hälsofarliga varor. I</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">detta sammanhang kan nämnas att ett brott enligt narkotikastrafflagen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">(1968:64) har ett straffmaximum på fängelse i tio år, medan straffmaxi-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">mum för att bryta mot förbudet att hantera en hälsofarlig vara endast är</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fängelse i ett år.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Ett annat sätt att minska antalet författningar kan vara att reglera nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kotika och hälsofarliga varor i en lag och en förordning. Även om både</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika och hälsofarliga varor regleras genom uppräkning, kvarstår</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dock det problem som utredningen pekat på ovan i fråga om att samman-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">föra narkotika, dopningsmedel och hälsofarliga varor i en lag, nämligen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att respekten för narkotikabegreppet inte torde kunna upprätthållas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genom en sådan konstruktion.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Enligt utredningen mening är det inte heller lämpligt att i en gemensam</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lag sammanföra regleringen i narkotikastrafflagen och lagen (1992:860)</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om kontroll av narkotika. Straffbestämmelserna i fråga om narkotika är</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">mycket centrala i svensk straffrätt. Det vore enligt utredningens mening</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">inte lyckat att betunga den regleringen även med administrativa bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">melser som i huvudsak tar sikte på den legala användningen av narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tika.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Av ovan anförda skäl föreslår utredningen ingen minskning av antalet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">författningar.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Kan uppräkningen av kontrollerade substanser göras mera</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft22">lättöverskådlig, m.m.?</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Ett sätt att åstadkomma större tydlighet i fråga om vilka substanser som</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">är förklarade som narkotika, som utredningen föreslår, är att det i förord-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningen (1992:1554) om kontroll av narkotika tas in en bestämmelse som</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uttryckligen anger att Läkemedelsverkets förteckningar över narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ska avse både sådana ämnen som FN förklarat som narkotika och sådana</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ämnen som Sverige narkotikaförklarat.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">För att uppnå större överskådlighet i fråga om vilka lagar som reglerar</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">olika kontrollerade substanser i Sverige, bör det i narkotikastrafflagen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">(1968:64) anges att bestämmelser om straff för olovlig befattning med</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dopningsmedel respektive hälsofarliga varor finns i lagen (1991:1969)</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om förbud mot vissa dopningsmedel (den s.k. dopningslagen) respektive</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Motsvarande</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hänvisning bör tas in i dopningslagen. I lagen om förbud mot vissa hälso-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">farliga varor anges i 2 § att lagen inte ska tillämpas på bl.a. varor som är</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">narkotika enligt narkotikastrafflagen och sådana medel som avses i lagen</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om förbud mot vissa dopningsmedel. Någon hänvisning i lagen om för-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bud mot vissa hälsofarliga varor motsvarande den som föreslås i narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tikastrafflagen respektive lagen om förbud mot vissa dopningsmedel</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">krävs därför inte.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">För att öka överskådligheten föreslår utredningen vidare att det i nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">kotikastrafflagen även bör tas in en hänvisning till lagen (1992:860) om</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p10 ft2">142</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">kontroll av narkotika, som innehåller administrativa bestämmelser i fråga</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">För att ytterligare öka överskådligheten kan Läkemedelsverket vid</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">varje ändring i fråga om vilka substanser som är narkotikaklassificerade,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">trycka om sina förteckningar över narkotika så att dessa vid varje tid-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">punkt innehåller en uttömmande uppräkning av vilka substanser som är</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">förklarade som narkotika. Läkemedelsverkets förteckningar över narko-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tika skulle vidare i förekommande fall kunna innehålla s.k. <NOBR>CAS-num-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mer, vilket underlättar arbetet med att identifiera en enskild substans.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Dessa frågor ankommer det dock slutligt på Läkemedelsverket att ta</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ställning till.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p516 ft21">Bör förteckningen över hälsofarliga varor ses som en väntelista?</P>
<P class="p517 ft2">En bärande tanke bakom införandet av lagstiftningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor var att kunna kontrollera vissa kemiska ämnen som används i berusningssyfte, men som vid tiden för förslag om kon- troll inte uppfyller de kriterier som krävs för narkotikaklassificering och kanske heller aldrig skulle komma att göra detta. Att se lagstiftningen om hälsofarliga varor huvudsakligen som en väntelista inför en senare nar- kotikaförklaring är därmed inte aktuellt, eftersom vissa av de reglerade substanserna inte har potential att bli förklarade som narkotika. Detta hindrar dock inte att det kan förekomma situationer där ett ämne som förklarats som hälsofarlig vara, i ett senare skede anses ha förutsättningar att klassificeras som narkotika. Varan bör i ett sådant fall flyttas över till narkotikalagstiftningen. Detta förhållande förtar dock enligt Narkotika- utredningen inte den bärande tanken bakom lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, att lagen utgör ett komplement till narko- tikastrafflagen (1968:64).</P>
<P class="p457 ft19">Är det möjligt att generellt kontrollera växtdroger m.m.?</P>
<P class="p518 ft17">Enligt Narkotikautredningens mening innebär det svårigheter att inom ramen för den lagstiftningsteknik som vi i dag i Sverige tillämpar och som utredningen bedömt att vi även fortsättningsvis bör använda oss av, generellt kontrollera växtdroger som narkotika eller hälsofarliga varor. Detta gäller även i fråga om sekret eller dyl. från djur, som kan ha en narkotisk effekt.</P>
<P class="p519 ft19">Problemen med GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P>
<P class="p513 ft22">Allmänt om GBL, <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> och GHB</P>
<P class="p514 ft17">Gammahydroxibutyrat (GHB) är ett organiskt lösningsmedel och ett derivat av karboxylsyran smörsyra. GHB, som är en kroppsegen substans som förekommer i de flesta av kroppens vävnader, var ursprungligen ett</P>
<P class="p465 ft96">narkosmedel med primärt lugnande egenskaper. Det kom också till an-</P>
<P class="p515 ft2">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft17">vändning vid insomnia (svårighet att somna) och narkolepsi (plötsliga attacker av sömn). GHB kan syntetiseras som en flytande kemisk sub- stans.</P>
<P class="p132 ft2">GHB introducerades i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> bland kroppsbyggare på gym samt på fester. Akut förgiftning med GHB har under de senaste tio åren varit ett allvarligt medicinskt och socialt problem i Sverige, framför allt i Västsverige.</P>
<P class="p132 ft2">Under <NOBR>1990-talet</NOBR> tilltog missbruket av GHB i vårt land. Detta ledde till att substansen nationellt kom att regleras som narkotika fr.o.m. den 1 februari 2000. År 2001 beslutade the Commission on Narcotic Drugs under FN att reglera GHB som narkotika enligt förteckning IV i 1971 års psykotropkonvention.</P>
<P class="p132 ft17">GHB förekommer i dag legalt endast i läkemedlet Xyrem som är god- känt i Sverige. Xyrem är avsett för behandling av kataplexi (plötslig muskelspänningsförlust i emotionella situationer), som i vissa fall är ett delsymtom vid narkolepsi (se definition ovan i detta avsnitt).</P>
<P class="p132 ft2">Illegalt tillverkad GHB konsumeras som berusningsmedel bland ung- domar, framför allt i Västsverige. Utredningen har vid kontakter med bl.a. media fått uppgifter om att denna missbruksproblematik även före- kommer på andra håll, t.ex. i Sundsvallsområdet. Detta bekräftas även av beslag som Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) analyserat.</P>
<P class="p98 ft2">GHB är en drog som verkar <NOBR>CNS-deprimerande</NOBR> med sedativa (lugnande) och anestetiska (sövande) egenskaper. Effekten är varierande och dosberoende. Efter intag av drogen är det vanligt med motorisk oro och stökighet. Ibland förekommer konfusion, aggressivitet och halluci- nationer. Drogen är lätt att överdosera, och akut förgiftning med GHB kan utgöra ett livshotande tillstånd, som medför djup medvetslöshet, bradykardi, hypotermi och andningsdepression. Enstaka dödsfall före- kommer, oftast efter intag av GHB i kombination med andra droger, alkohol eller läkemedel.</P>
<P class="p362 ft17">Enligt Drug Enforcement Administration (DEA) i USA är GHB där ofta omnämnd som en våldtäktsdrog. Om substansen intas tillsammans med alkohol eller andra droger anges effekten bli förstärkt.</P>
<P class="p98 ft2">Två substanser som i människans kropp kan omvandlas till GHB – GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> – har under de senaste åren dykt upp som berus- ningsmedel. Intoxikation av GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> har visat sig vara lika farligt som intoxikation av GHB. GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är industri- kemikalier.</P>
<P class="p98 ft2">För att få samma effekt som vid missbruk av GHB men undgå riskerna för straff, kom missbruket av de till GHB snarlika substanserna GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> att öka efter det att GHB narkotikaförklarats. GBL används som lösningsmedel, rengöringsmedel samt för inblandning i olika pro- dukter. <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är en synteskemikalie som används vid plasttill- verkning. Båda ämnena är miljövänliga och inget av ämnena kan ännu ersättas med likvärdiga ämnen med samma skonsamma effekt för miljön.</P>
<P class="p321 ft17">GBL används av missbrukare tillsammans med kaustiksoda för att syntetisera GHB. GBL kan också förtäras som berusningsmedel i ren lösning, men har en frätande effekt på slemhinnorna. GBL är en lakton som ”tvättar ur” magslemhinnan och ger upphov till slemhinneskada och magont. GBL är svårare och mindre aptitligt att konsumera än GHB. Väl i kroppen omvandlas GBL till GHB. Även <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> metaboliseras i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p510 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">144</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">kroppen till GHB. Intag av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ger ett liknande rus som GHB. Till följd av den metabolisering som sker i kroppen är det svårt att se om det är GHB, GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som intagits.</P>
<P class="p54 ft2">Sedan den 1 september 2005 är GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> reglerade som hälsofarliga varor.</P>
<P class="p54 ft2">Som nämnts har akut förgiftning med GHB under de senaste tio åren varit ett allvarligt medicinskt och socialt problem framför allt i Västsve- rige. GHB är enligt uppgift vid Sahlgrenska sjukhuset i Göteborg den drog som orsakat flest allvarliga förgiftningar under varje år de senaste tio åren <NOBR>(1997–2007).</NOBR></P>
<P class="p61 ft2">Som nämnts är GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> sedan den 1 september 2005 reglerade som hälsofarliga varor. Eget bruk av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är dock inte kriminaliserat. Eftersom GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> i kroppen metaboliseras till GHB och eget bruk av de båda förstnämnda substan- serna inte är kriminaliserat, uppger bl.a. poliser som Narkotikautred- ningen varit i kontakt med att det är vanligt att den som misstänks ha missbrukat GHB säger att han eller hon intagit GBL eller <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> Detta kan komma att innebära att missbruket av GHB i dessa fall blir straffritt, eftersom det till följd av den metabolisering som sker i kroppen är svårt att se om det är GHB, GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som intagits. Motsvarande förhållande uppges gälla i fråga om misstänkta rattfylleri- brott, där den som fört ett motorfordon efter intag av GHB kan uppge att det är GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som intagits. Ansvar för rattfylleri enligt den s.k. presumtionsregeln kan nämligen endast ådömas den som är påverkad av alkoholhaltiga drycker eller narkotika (4 § och 4 a § lagen [1951:649] om straff för vissa trafikbrott), däremot inte av hälsofarliga varor.</P>
<P class="p520 ft2">Det är ett välkänt faktum att ren GBL marknadsförs öppet på Internet under förevändning om att medlet lämpar sig mycket bra för rengöring av nedsmutsade fälgar. Det finns exempel på att kemikalien säljs i för- packningar om 150 cl för 650 kr per förpackning, dvs. för drygt 4 kr per cl. I annonserna utlovas snabb leverans och att varan skickas i diskret kuvert direkt hem i brevlådan. Att denna typ av hantering är förbjuden och vetskapen om att GBL kan förorsaka skador och dödsfall, tycks inte påverka säljarna.</P>
<P class="p128 ft2">Som tidigare nämnts är GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> sedan 2005 klassifice- rade som hälsofarliga varor. De omfattas därmed av regleringen i bl.a. lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. I fråga om GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som hälsofarliga varor är Statens folkhälsoinstitut den myndighet som meddelar tillstånd till legal hantering.</P>
<P class="p128 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> omfattas i egenskap av kemiska produkter av förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska orga- nismer. Enligt den förordningen ska bl.a. kemiska produkter som yrkes- mässigt tillverkas i eller förs in till Sverige registreras i det s.k. produkt- registret. Produktregistret förs av Kemikalieinspektionen.</P>
<P class="p521 ft22">Den industriella användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P>
<P class="p64 ft24">Det finns ingen internationell statistik över hur mycket GBL och 1,4- butandiol som är i omlopp i EU eller världen. Den GBL och <NOBR>1,4-butan-</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p499 ft2">145</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p212 ft17">diol som används i industrin i Sverige härrör från Europa och USA. Prop. 2010/11:4 Ingen tillverkning av de rena kemikalierna sker i Sverige. Däremot före- Bilaga 1 kommer det att man i Sverige blandar produkter som innehåller GBL</P>
<P class="p213 ft2">respektive <NOBR>1,4-butandiol,</NOBR> vilket räknas som tillverkning enligt gällande regelverk i Sverige.</P>
<P class="p415 ft2">Narkotikautredningen har från Kemikalieinspektionen bl.a. fått upp- gifter om årliga anmälda kvantiteter GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som förts in till Sverige. Det bör här framhållas att den som årligen yrkesmässigt tillverkar eller till Sverige för in mindre än 100 kilogram av en kemisk produkt eller bioteknisk organism, inte behöver anmäla produkten eller organismen, om inte Kemikalieinspektionen föreskriver annat. Så har inte skett.</P>
<P class="p522 ft2">Kemikalieinspektionen har alltså till Narkotikautredningen lämnat uppgifter om årliga anmälda kvantiteter GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> som förts in till Sverige eller tillverkats i landet. Med tillverkning avses här bered- ningar eller blandningar där GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ingår. Av Kemi- kalieinspektionens siffror framgår att GBL med en halt på 90 procent eller mer år 2006 hanterades i drygt 172 ton och att GBL för samma år med en halt på mindre än 90 procent hanterades i drygt 80 ton. Av Kemikalieinspektionens siffror framgår vidare att <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> med en halt på 90 procent eller mer år 2006 hanterades i cirka 74 ton, medan substansen i en halt på mindre än 90 procent för samma år hanterades i 153 ton. Viss osäkerhet i fråga om denna statistik får anses råda.</P>
<P class="p523 ft25">Vilka handlingsalternativ finns för att försöka åstadkomma en begränsning av användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> för missbruksändamål?</P>
<P class="p524 ft17">Utredningen bedömer att det finns två alternativ för att försöka begränsa användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> för missbruksändamål; antingen att kontrollsystemet för hantering av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> skärps inom ramen för lagstiftningen om förbud mot vissa hälsofarliga varor eller att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> regleras som narkotika istället för som hälso- farliga varor.</P>
<P class="p525 ft23">Medger <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> att narkotika även får hanteras för industriellt ändamål?</P>
<P class="p526 ft2">Enligt Narkotikautredningens mening utgör 1961 års och 1971 års FN- konventioner i fråga om narkotika (se avsnittet Narkotika under huvud- rubriken Lagstiftningens utformning i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel ovan) inte hinder mot att narkotika får hanteras även för industriellt ändamål. Det skulle därmed inte strida mot <NOBR>FN-kon-</NOBR> ventionerna om GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> skulle klassificeras som narko- tika.</P>
<P class="p527 ft2">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft22">Är det praktiskt möjligt att narkotikaförklara substanser med stor</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft22">industriell användning och, om så är fallet, bör GBL och 1,4-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft22">butandiol förklaras som narkotika?</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Oavsett om GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> klassificeras som hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">eller narkotika krävs att det finns ett väl fungerande kontrollsystem. I</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fråga om narkotika finns i dag ett detaljerat sådant. För det fall att GBL</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> förklaras som narkotika kommer dessa substanser att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">omfattas av Läkemedelsverkets föreskrifter om narkotika. För att den</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mycket omfattande industriella användningen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i ett sådant fall inte ska försvåras mer än vad som kan krävas för att upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">rätthålla en tillfredsställande kontroll av substanserna, skulle Läke-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">medelsverket med stöd av bemyndigande behöva meddela särskilda</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">föreskrifter eller undantag. Även Tullverket skulle i ett sådant fall behöva</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">motsvarande möjlighet. Det är således praktiskt möjligt att narkotika-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förklara även substanser som har stor industriell användning.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Narkotikautredningen anser att starka argument kan anföras för att</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ska regleras som narkotika. Alternativ till en</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådan reglering finns också. Argumenten för en narkotikaförklaring har</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dock en sådan tyngd att de inte kan frångås. Utredningen föreslår därför</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> ska regleras som narkotika.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Det är viktigt att kontrollen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> inte blir mer</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">långtgående än vad som kan krävas. Hänsyn måste – så långt möjligt –</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tas till att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> är industrikemikalier som har stor legal</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">användning. Detta är inte fallet med de substanser som i dag regleras som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Mot bakgrund av att GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> hanteras industriellt i</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mycket stora mängder krävs att Läkemedelsverket och Tullverket får</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">möjlighet att anpassa gällande bestämmelser till dessa särskilda förhål-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">landen. För att möjliggöra detta föreslås ett bemyndigande av regeringen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att dessa båda myndigheter, i fråga om narkotika som används för indust-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">riellt ändamål, får meddela undantag från föreskrifter.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Enligt utredningens mening är det endast GBL eller <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> i en</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådan form som har narkotisk effekt och som i denna form kan komma</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">att missbrukas, som bör vara tillståndspliktig.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p528 ft64">Hur kan Statens folkhälsoinstituts och Läkemedelsverkets sätt att arbeta med okontrollerade missbrukssubstanser förbättras?</P>
<P class="p529 ft23">Narkotikaförklaring nationellt samt förklaring av en substans som hälsofarlig vara</P>
<P class="p530 ft2">Som framgått ovan är det Läkemedelsverket och Statens folkhälsoinstitut (FHI) som ansvarar för utredningen av om en substans, som inte är nar- kotika enligt internationell överenskommelse, ska förklaras som narko- tika i Sverige.</P>
<P class="p531 ft2">Den närmare arbetsfördelningen mellan Läkemedelsverket och FHI, när det gäller förklaring av en substans som narkotika, är följande. Läkemedelsverket bereder ärenden om narkotikaförklaring dels av nya läkemedel, dels av redan godkända läkemedel. Läkemedelsverket bereder</P>
<P class="p532 ft2">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">även ärenden i fråga om narkotikaförklaring av andra substanser, om det gäller en substans som har potentiell medicinsk användning. Om sub- stansen inte har potentiell medicinsk användning bereder istället FHI ärendet. Den myndighet som har berett ärendet anmäler sedan till rege- ringen att narkotikaförklaring bör ske.</P>
<P class="p87 ft2">Som anförts ovan är det FHI som har till uppgift att bevaka och utreda behovet av kontroll av varor enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Detta är en uppgift som FHI haft sedan lagen trädde i kraft den 1 april 1999. Även om ansvaret rent formellt åvilar FHI, krävs det att FHI har kontakt med och hjälp av andra myndigheter, däribland Läkemedelsverket, t.ex. när det gäller att ta fram faktaunderlag i fråga om oreglerade missbrukssubstanser.</P>
<P class="p61 ft2">Ett viktigt instrument i arbetet med kontroll av missbrukssubstanser är Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Sverige (NADiS). Nätver- ket startade i november 2000. Sedan några år tillbaka ingår även Danmark, Norge och Finland i samarbetet kring NADiS som därmed bytt namn till Nätverket för den Aktuella Drogsituationen i Skandinavien (NADiS). Syftet är att bredda kunskapen och kompetensen till en skandi- navisk arena. Nätverket utbyter information om nya substanser, gamla substanser samt förändringar i drogmissbruk. Fokus ligger på narkotika. Läkemedelsmissbruk inkluderas. En kombination av hård och mjuk in- formation eftersträvas.</P>
<P class="p337 ft2">Enligt de uppgifter som utredningen inhämtat från företrädare för Läkemedelsverket och FHI fungerar samarbetet och arbetsfördelningen mellan de båda myndigheterna väl, när det gäller att utreda om en sub- stans bör bli föremål för kontroll i Sverige. Av detta skäl och eftersom utredningen anser att den faktiska arbetsfördelningen mellan Läke- medelsverket och FHI är logisk och funktionell när det gäller att utreda om en substans bör kontrolleras som narkotika eller hälsofarlig vara, föreslår utredningen ingen förändring av myndigheternas ansvarsområ- den i denna del.</P>
<P class="p533 ft22">Internetbevakning m.m.</P>
<P class="p270 ft2">Nya tider och nya sätt att komma över droger kräver nya arbetssätt från myndigheternas sida, i en ambition att försöka hålla jämna steg med samhällsutvecklingen. Internet är en viktig del av dagens samhälle, som erbjuder många stora fördelar i fråga om bl.a. informationssökning och informationshantering. Internet har dock även negativa sidor, t.ex. ett omfattande utbud av både lagliga och olagliga droger samt vad som när- mast är att ses som reklam för sådana varor. En viktig och angelägen uppgift för samhället blir då att hantera dessa negativa sidor.</P>
<P class="p335 ft2">Internet i drogsammanhang är inte enbart av ondo. Internet erbjuder ju nämligen myndigheterna möjlighet att få kännedom om vad som är ”på gång”. Detta förutsätter dock självfallet att berörda myndigheter intar ett aktivt förhållningssätt i förhållande till Internet och att de kontinuerligt, aktivt och systematiskt söker sådan information som är värdefull och användbar i kampen mot droger.</P>
<P class="p56 ft24">Narkotikautredningen föreslår att Statens folkhälsoinstitut (FHI) får en mer aktiv och offensiv roll för att snabbare än i dag kunna identifiera nya</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">148</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">missbrukssubstanser som bör utredas och kontrolleras som narkotika eller hälsofarlig vara. I detta arbete är det viktigt att FHI kontinuerligt följer utvecklingen på de hemsidor – framför allt svenska sådana – som säger sig erbjuda lagliga alternativ till kontrollerade substanser samt bildar sig en uppfattning om vilka droger som vid varje given tidpunkt tycks vara de mest frekvent använda. Det är vidare viktigt att FHI konti- nuerligt besöker olika chattfora på Internet där personliga erfarenheter av användning av olika droger rapporteras och utbyts. Information om dro- ger bör även sökas i vetenskapliga publikationer och medicinska tid- skrifter m.m.</P>
<P class="p237 ft2">Narkotikautredningen föreslår att FHI får en författningsreglerad rätt att från Internet köpa in varor som saluförs som lagliga alternativ till kontrollerade substanser för att låta analysera dem i syfte att undersöka innehåll och aktiv substans. Ett sådant förfarande krävs för att klassifice- ringsprocessen i fråga om nya droger ska bli mer effektiv och snabb. I detta arbete bör FHI samverka med andra myndigheter, närmare bestämt Statens kriminaltekniska laboratorium och Rikskriminalpolisen.</P>
<P class="p128 ft2">Det förekommer oftare att en substans kommer under kontroll efter ut- redning och anmälan av FHI än efter utredning och anmälan av Läke- medelsverket. Skälet till detta är att framställningen av s.k. designer drugs fått stort genomslag på senare år och att dessa designer drugs huvudsakligen omfattas av FHI:s ansvarsområde. I den mån substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvarsområde blir aktuella för missbruk, gäller vad som ovan sagts om FHI i tillämpliga delar även för Läkemedelsverket.</P>
<P class="p533 ft22">En utbyggd bevakningslista över okontrollerade substanser</P>
<P class="p64 ft2">Statens folkhälsoinstitut (FHI) upprättar i dag klassificeringsdokument för varor som utreds för kontroll som narkotika eller hälsofarlig vara. Dessa dokument bygger vanligen på den bevakningslista som upprättas av FHI. Narkotikautredningen bedömer att, så snart användning av en icke reglerad drog uppmärksammats i Sverige eller i Sveriges närområde, FHI bör med utgångspunkt i sitt ansvar att utreda substanser för kontroll som narkotika eller hälsofarliga varor upprätta ett klassificeringsdoku- ment och påbörja en informationssökning om drogen. De okontrollerade substanser som är under utredning och som torde komma att omfattas av FHI:s utbyggda bevakningslista, bedöms bli fler än vad som i dag är fallet med den lista över substanser som den s.k. <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> (se avsnittet Narkotikaförklaring nationellt samt förklaring av en substans som hälsofarlig vara ovan) har under observation för övervägande av eventuell kontroll. Även fortsättningsvis bör frågan om en reglering av nya missbrukssubstanser bli aktuell inom ramen för <NOBR>NADiS-gruppens</NOBR> arbete.</P>
<P class="p337 ft17">För att försöka hålla jämna steg med den marknad som bjuder ut nya okontrollerade missbrukssubstanser till försäljning bör FHI utreda flera missbrukssubstanser samtidigt.</P>
<P class="p54 ft17">I den mån substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvars- område blir aktuella för missbruk, gäller vad som sagts om FHI även för Läkemedelsverket. Det förtjänar särskilt att påpekas att – i den mån flera</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p491 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p534 ft2">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">substanser som faller inom Läkemedelsverkets ansvarsområde blir aktu-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ella för missbruk – även Läkemedelsverket bör ha möjlighet att utreda</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">flera missbrukssubstanser samtidigt.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Ett mer institutionaliserat <NOBR>NADiS-samarbete</NOBR></P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Narkotikautredningen föreslår att den s.k. <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> (se avsnittet</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Narkotikaförklaring nationellt samt förklaring av en substans som hälso-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">farlig vara ovan) ska bestå och aktivt medverka i det förberedelsearbete</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som Statens folkhälsoinstitut (FHI) och Läkemedelsverket har ansvar för</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">när det gäller förklaring av missbrukssubstanser som narkotika eller</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarliga varor.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Narkotikautredningen föreslår att <NOBR>NADiS-gruppen</NOBR> i framtiden ska vara</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">en referensgrupp. FHI:s roll som administrativt ansvarig för referens-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gruppen ska regleras i institutets instruktion. FHI ska vara ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">att referensgruppen sammankallas eller på annat sätt kan bli delaktig i</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förberedelsearbetet vid utredning och bevakning av nya missbrukssub-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stanser inför en eventuell förklaring som narkotika eller hälsofarlig vara.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">För vissa statliga myndigheter – främst de som nu deltar i arbetet – ska i</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">deras instruktioner anges att de ska medverka i referensgruppen. Även</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Åklagarmyndigheten föreslås medverka i referensgruppen.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Liksom i dag är det självfallet av stor betydelse att även företrädare för</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">andra än statliga myndigheter i framtiden kan delta i gruppen, t.ex. Gift-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">informationscentralen, Dopinglaboratoriet och Centralförbundet för</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) samt landstingskommunala</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">organ. Det bör ankomma på FHI att ta ställning till vilka andra aktörer än</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">statliga sådana som ska delta i samarbetet.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Tillståndsmyndigheter samt tillstånds- och tillsynsverksamhet m.m.</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft22">vid hantering av narkotika och hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft3">Tillståndsmyndigheter vid hantering av narkotika och hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Det har inte framkommit annat än att Läkemedelsverket och Statens</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">folkhälsoinstitut (FHI) som tillståndsmyndigheter för legal hantering av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotika eller hälsofarliga varor i huvudsak fungerar väl. Det finns där-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">för inte anledning att överväga någon förändring i denna del.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft3">Tillstånds- och tillsynsverksamhet vid hantering av narkotika</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Enligt vad Narkotikautredningen inhämtat fungerar regelverket kring</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverkets tillstånds- och tillsynsverksamhet vid hantering av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">narkotika i huvudsak väl. Det finns därför inte skäl till ändringar i detta.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Föreskrifter samt tillsyn vid hantering av hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr33 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Statens folkhälsoinstitut (FHI) får i dag meddela föreskrifter om undan-</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tag från kravet på tillstånd vid hantering av hälsofarliga varor. Narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">tikautredningen föreslår att FHI även får meddela ytterligare föreskrifter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr23 td63"><P class="p10 ft2">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td2"><P class="p8 ft84"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">vid sådan hantering. Detta ska gälla i fråga om införsel, överlåtelse,</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">innehav.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Narkotikautredningen anser att det är uppenbart att lagstiftarens avsikt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varit att FHI, förutom rollen som tillståndsmyndighet, även ska vara den</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">myndighet som utövar tillsyn över efterlevnaden av lagen (1999:42) om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">förbud mot vissa hälsofarliga varor, trots att detta inte framgår av lag-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stiftningen. För att kunna åstadkomma detta ska i nyss nämnd lag ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tryckligen anges att den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">över efterlevnaden av lagen samt av de föreskrifter och villkor som har</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">meddelats med stöd av lagen. I förordningen (1999:58) om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vissa hälsofarliga varor föreslås vidare en reglering om att FHI utövar</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tillsyn över efterlevnaden av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varor samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lagen. Härutöver föreslår Narkotikautredningen att lagen om förbud mot</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vissa hälsofarliga varor ska kompletteras med bestämmelser om vilka</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">befogenheter FHI har i sin egenskap av tillsynsmyndighet. Dessa be-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stämmelser föreslås utformas efter förebild av bestämmelserna i lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">(1992:860) om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft21">Överväganden om skyddsregleringar i fråga om narkotika och hälsofarliga varor, m.m.</P>
<P class="p536 ft22">Utgångspunkter i tilläggsdirektiven</P>
<P class="p514 ft2">Enligt tilläggsdirektiven ska Narkotikautredningen dels se över möjlig- heterna att införa ett förfarande, som inte bygger på kriminalisering, men som ändå förhindrar befattning med ett ämne som kan antas bli klassifi- cerat som narkotika eller hälsofarlig vara, dels belysa vilka <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> krav av primärrättslig och sekundärrättslig natur, när det gäller informa- tionsförfaranden och särskilt underlag som kan behöva ställas med hän- syn till förbud eller andra hinder mot att tillverka, importera, saluföra eller använda en produkt, dels uppskatta hur lång tid det skulle ta att låta ett ämne omfattas av ett sådant nytt förfarande i jämförelse med hur lång tid det tar att klassificera ett ämne som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p463 ft22">Närmare överväganden om skyddsregleringar</P>
<P class="p537 ft17">Nya hälsofarliga ämnen dyker kontinuerligt upp på marknaden. Dessa ämnen kan, som anförts, orsaka stora skador och mycket lidanden innan deras egenskaper, av ansvarig myndighet, hunnit utredas och ämnena kan klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p37 ft2">Enligt Narkotikautredningen är det viktigt att poängtera att de personer som använder sig av ämnen som är oreglerade, dvs. ämnen som inte är förklarade som narkotika eller hälsofarlig varor men som marknadsförs för sina narkotikaliknande effekter, självfallet har ett ansvar för sina egna handlingar när de intar dessa ämnen. Att ett ämne inte är klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara är inte liktydigt med att ämnet är</P>
<P class="p465 ft2">ofarligt. Eftersom oklassificerade substanser även används av minder-</P>
<P class="p515 ft2">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">åriga, har även deras vårdnadshavare ett ansvar. Det nu sagda innebär</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dock inte att samhället inte ska försöka skydda sina medborgare från</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana ämnen. Narkotikautredningen vill dock betona att det är viktigt att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">den enskildes ansvar i sammanhanget inte glöms bort.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Enligt Narkotikautredningens mening bör ett system med tillfälliga</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">generella beslut om omhändertaganden av ett ämne i avvaktan på för-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">klaring av ämnet som narkotika eller hälsofarlig vara inte införas, efter-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som den utredning som måste föreligga för att ett sådant tillfälligt förbud</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ska kunna införas knappast torde komma att skilja sig från den utredning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som nu krävs för att en substans direkt ska förklaras som narkotika eller</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsofarlig vara. Till detta kommer att Europaparlamentets och rådets</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">beträffande tekniska standarder och föreskrifter blir tillämpligt, trots att</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">det i detta fall enbart är fråga om ett tillfälligt generellt förbud . Detta</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">innebär att medlemsstaten enligt huvudregeln omedelbart till kommissio-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">nen ska överlämna alla utkast till tekniska föreskrifter (dvs. utkast i fråga</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om att utfärda ett tillfälligt generellt förbud mot en viss substans) och att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">medlemsstaten också till kommissionen ska redovisa skälen till varför det</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">är nödvändigt att utfärda en teknisk föreskrift, om dessa inte framgår av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förslaget. Kommissionen ska omedelbart underrätta de övriga medlems-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">staterna om utkastet och alla dokument som lämnats in. Enligt direktivet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">får en medlemsstat inte anta ett utkast till teknisk föreskrift före utgången</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av tre månader från den tidpunkt då kommissionen mottog informationen</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enligt ovan. Eftersom syftet med den inre marknaden är att skapa en</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">miljö som stärker företagens konkurrensförmåga, utgör en ökad tillgång</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">till information ett sätt att hjälpa företagen att bättre utnyttja fördelarna</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">med denna marknad. Av detta skäl har det bedömts nödvändigt att ge</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">aktörerna på marknaden möjlighet att ta ställning till de nationella tek-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">niska föreskrifter som föreslås av andra medlemsstater genom att försla-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">gens rubriker regelbundet offentliggörs.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Av det ovan anförda framgår att någon tidsvinst vid införandet av till-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fälliga generella beslut mot en viss substans knappast skulle uppnås i</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">jämförelse med att direkt införa ett permanent förbud mot samma sub-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">stans. Det finns därför inte skäl att överväga ett sådant system.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td2"><P class="p8 ft22">Åberopande av den s.k. nödfallsproceduren enligt direktiv 98/34/EG</P></TD>
<TD class="tr45 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft22">i fler notifieringsärenden än i dag</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">Om användningen av en ny substans lett till allvarliga och oförutsedda</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">händelser kan den s.k. nödfallsproceduren enligt Europaparlamentets och</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsför-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">farande beträffande tekniska standarder och föreskrifter åberopas, när</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tekniska föreskrifter snabbt måste utarbetas och omedelbart antas utan att</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samråd med kommissionen och de övriga medlemsstaterna först skett.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Inför klassificeringen av en ny substans som narkotika eller hälsofarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vara bör regeringen vid notifiering hos Europeiska kommissionen i varje</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enskilt fall överväga huruvida en tillämpning av den s.k. nödfallsproce-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">duren kan åberopas.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td2"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr46 td63"><P class="p10 ft2">152</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft22">Konsekvenser av att notifieringsbestämmelserna inte tillämpas</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft22">korrekt</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft2">Om en medlemsstat inte uppfyller kravet att anmäla sitt utkast till teknisk</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">föreskrift till kommissionen eller att iaktta de frysningsperioder som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">fastställts i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standar-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">der och föreskrifter, kan Europeiska kommissionen inleda ett överträ-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">delseförfarande mot medlemsstaten. Om den berörda medlemsstaten inte</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uppfyller kraven kommer förfarandet att leda till att <NOBR>EG-domstolen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">meddelar en dom om fördragsbrott.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Tekniska föreskrifter som enskilda måste uppfylla, men som inte blivit</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anmälda, kan inte göras gällande mot de enskilda. Även en åtgärd som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anmälts men som senare antas under en frysningsperiod enligt artikel 9 i</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">direktivet, kan inte göras gällande mot enskilda.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Det ovan anförda belyser vikten av att direktivet 98/34/EG tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ett korrekt sätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">I detta sammanhang vill Narkotikautredningen framhålla att det före-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kommer uppgifter om att flertalet <NOBR>EU-länder</NOBR> inte tillämpar direktivet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">98/34/EG inför klassificering av nya substanser som narkotika och alltså</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">inte notifierar sådana utkast till tekniska föreskrifter hos kommissionen.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Denna fråga har från svensk sida på tjänstemannanivå vid ett antal till-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fällen tagits upp med kommissionen. Kommissionen har därvid enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">uppgift alltid svarat att anmälningsplikt föreligger. Utredningen anser att</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">regeringen bör ta upp frågan med kommissionen, då det anförda är ett</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">trovärdighetsproblem som bör behandlas i kommissionen.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Ett system med s.k. skyddsomhändertaganden införs</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft3">Allmänt</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Det stora utbudet av nya missbruksämnen utgör ett stort samhälls-</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">problem, som det är av största vikt att försöka lösa. Ett avsevärt antal</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">unga människor har under senare år avlidit eller fått allvarliga skador</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">p.g.a. användningen av nya ämnen. Det finns all anledning att försöka</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hindra att de nya missbruksämnena, även under tiden fram till dess att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ämnet kan förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara, når ut till an-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vändarna och att detta sker på det sätt som kan förväntas leda till ett gott</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">resultat.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft3">Förutsättningar för skyddsomhändertaganden, m.m.</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Som angetts ovan dyker nya hälsofarliga ämnen kontinuerligt upp på</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">marknaden. Dessa ämnen kan, som anförts, orsaka stora skador och</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mycket lidanden innan deras egenskaper, av ansvarig myndighet, hunnit</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">utredas och ämnena kan klassificeras som narkotika eller hälsofarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">vara.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Enligt Narkotikautredningen är det, som ovan nämnts, viktigt att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">poängtera att de personer som använder sig av ämnen som är oreglerade,</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">dvs. ämnen som inte är förklarade som narkotika eller hälsofarlig varor</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr47 td63"><P class="p10 ft2">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td2"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft2">men som marknadsförs för sina narkotikaliknande effekter, självfallet har ett ansvar för sina egna handlingar när de intar dessa ämnen. Att ett ämne inte är klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara är, som Narko- tikautredningen anfört, inte liktydigt med att ämnet är ofarligt. Eftersom oklassificerade substanser även används av minderåriga, har även deras vårdnadshavare ett ansvar. Det nu sagda innebär dock inte att samhället inte ska försöka skydda sina medborgare från sådana ämnen. Narkotika- utredningen vill dock betona att det är viktigt att den enskildes ansvar i sammanhanget inte glöms bort.</P>
<P class="p376 ft2">Narkotikautredningen föreslår att en lag om individuella skydds- omhändertaganden av icke kontrollerade missbrukssubstanser införs till skydd för enskildas liv och hälsa mot skador av sådana varor som rege- ringen kan antas komma att förklara som narkotika eller hälsofarlig vara. Detsamma gäller för varor som är förklarade som narkotika eller hälso- farliga varor enligt en författning som ännu inte har trätt i kraft, eller som är förklarade som narkotika enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt, men där beslutet om tillägg till den internatio- nella överenskommelsen ännu inte har trätt i kraft i Sverige. En sådan lag bedöms inte komma i konflikt med Europakonventionens reglering om skyddet för äganderätten.</P>
<P class="p224 ft2">Reglerna om skyddsomhändertagande är enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> rätts- praxis att betrakta som åtgärder med motsvarande verkan som kvantita- tiva importrestriktioner enligt artikel 28 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Enligt utredning- ens mening är den form för skyddsomhändertagande som valts förenlig med <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Åtgärderna är nödvändiga för att skydda människors liv och hälsa. De är också proportionerliga eftersom utredningen – jämfört med allmänna förbud – valt ett system med omhändertagande i enskilda fall.</P>
<P class="p225 ft2">En lagstiftning om skyddsomhändertagande bedöms inte som anmäl- ningspliktig enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter. Europaparlamentets och rådets förordning nr 764/2008 av den 9 juli 2008 om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförs i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG, bedöms inte heller vara tillämplig på de beslut om omhändertagande av varor som kommer att fattas enligt den föreslagna lagen.</P>
<P class="p224 ft2">Ett skyddsomhändertagande föreslås gälla en vara som inte är förklarad som narkotika eller hälsofarlig vara enligt en författning som har trätt i kraft, eller som är förklarad som narkotika enligt en internationell över- enskommelse som Sverige har biträtt men som ännu inte har trätt i kraft här i landet. En sådan vara får omhändertas, om det kan antas att varan har sådana egenskaper eller effekter som avses i 8 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller att varan har sådana egenskaper som avses i 1 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, och det av omständig- heter i det enskilda fallet kan antas att varan är avsedd att brukas så att den kan förorsaka skada eller dödsfall. Med skada avses personskada. För att omfattas av den nya lagstiftningen ska varan tillföras kroppen. Detta behöver enligt utredningens mening dock inte regleras uttryckligen utan är underförstått.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p510 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">154</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p132 ft2">En fördel är att skyddsomhändertagande sker i de fall där det kan antas att varan kan antas komma att brukas så att den kan förorsaka skada eller dödsfall. Huruvida så kan bli fallet får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Utgångspunkt för sådana bedömningar kan vara t.ex. i vilken situation varan anträffas, på vilket sätt varan levererats och vad som är känt om mottagare och avsändare av varan. Ett ställningstagande i det enskilda fallet måste alltså göras. Anträffas den aktuella varan t.ex. hos ett företag som i sin yrkesmässiga verksamhet sysslar med varor av här aktuellt slag, föreligger knappast grund för att hävda att det kan antas att varan är avsedd att brukas så att den kan förorsaka skada eller döds- fall. Detsamma torde även gälla för ett sjukhus eller en myndighet. Anträffas den aktuella varan däremot hos en känd missbrukare eller langare eller är varan avsedd att överlämnas till en sådan person, torde det kunna antas att varan är avsedd att brukas på ovan angivet sätt. Samma gäller om varan via Internet eller på annat sätt införskaffats från en person eller ett företag som tidigare levererat narkotika, hälsofarliga varor eller sådana varor som avses i lagen om skyddsomhändertaganden.</P>
<P class="p392 ft2">Som tidigare nämnts är intresset för och missbruket av nya och okända droger i huvudsak ett ungdomsproblem. Det är huvudsakligen tonåringar eller något äldre ungdomar som skadats eller avlidit till följd av nya droger. De personer som berörs av de nu aktuella drogerna kan ha kom- mit i kontakt med varorna på olika sätt. Som tidigare nämnts finns det ett betydande utbud på Internet av varor som anges ha samma effekter som narkotika men som inte är klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor. De är därmed inte straffbara att hantera och många unga männi- skor uppfattar dem därmed som ofarliga. Varor som inte kan antas ha narkotisk eller liknande effekt kan inte heller bli föremål för skydds- omhändertagande. Givetvis kommer även många ungdomar i kontakt med narkotika på andra sätt än via Internet, t.ex. vid sammanträffanden med andra ungdomar eller efter andra typer av kontakter med säljare.</P>
<P class="p225 ft2">I första hand får det antas att det är polis och tulltjänstemän som kom- mer i kontakt med varor som kan misstänkas vara narkotika eller hälso- farlig vara. Det kan vara fråga om försändelser som i brev eller paket passerar tullen, men givetvis också varor som polis påträffar i olika sammanhang kan misstänkas tillhöra denna grupp. Det kan vara sådant som påträffas vid köp eller langning på gatan men också sådant som påträffas utomhus eller i bostäder eller andra utrymmen dit polis kommit p.g.a. misstanke om narkotikabrott eller annat brott. Det kan också tänkas att exempelvis skolor eller vårdinrättningar vänder sig till polis när man påträffat ett ämne som kan misstänkas vara narkotika.</P>
<P class="p375 ft17">Narkotikautredningen föreslår att allmän åklagare ska fatta beslut om skyddsomhändertaganden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p538 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p534 ft2">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p539 ft3">Val av sannolikhetsgrad beträffande huruvida en vara kan misstänkas bli klassificerad som narkotika eller hälsofarlig vara och beträffande miss- tanke om att varan kan brukas så att den kan förorsaka skada eller dödsfall</P>
<P class="p540 ft2">Både när det gäller frågan huruvida en vara kan misstänkas bli klassifice- rad som narkotika eller hälsofarlig vara och när det gäller misstanken om att varan kan brukas så att den kan förorsaka skada eller dödsfall, har utredningen valt sannolikhetsgraden ”kan antas”. Utredningen är med- veten om att detta är en relativt låg grad av sannolikhet men anser att vikten av att denna typ av bruk, som så uppenbart äventyrar människors liv och hälsa, hindras så långt det är möjligt, motsvarar valet av miss- tankegrad. Utredningen har övervägt att föreslå att det ska vara sannolikt att varan har angivna egenskaper eller effekter, men har stannat för det lägre kravet. Skyddet för enskildas liv och hälsa, som är syftet med den aktuella lagen, talar nämligen enligt utredningen för att kravet inte bör sättas alltför högt. Det kan givetvis komma att hända att åklagare häver ett skyddsomhändertagande sedan utredningen visat att det inte funnits tillräcklig anledning till ingripande. Utredningen anser dock att den olägenhet detta innebär får vägas mot det ändamål som föranlett lagstift- ningen. Det kan också föreligga situationer där frågan om ersättning till rättsinnehavaren kan bli aktuell.</P>
<P class="p541 ft3">I vilka situationer kan beslut om skyddsomhändertaganden fattas?</P>
<P class="p64 ft2">Det ligger i sakens natur att ett beslut om skyddsomhändertagande måste fattas snabbt och i direkt anslutning till att beslaget av varan hävs. Om åklagaren anser att förutsättningar för skyddsomhändertagande föreligger bör han eller hon meddela ett tillfälligt beslut om skyddsomhänder- tagande. Tidigare har diskuterats vilka omständigheter som kan vara vägledande för huruvida ett ämne kan antas bli brukat på ett sätt som kan leda till skada eller dödsfall. Vid bedömningen av om det i detta läge kan antas att ett ämne kan komma att bli klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara kan flera situationer tänkas.</P>
<P class="p368 ft2">Om det finns ett beslut av regeringen att ämnet ska förklaras som nar- kotika eller hälsofarlig vara men beslutet ännu inte trätt i kraft, kan ingen tvekan råda huruvida förutsättningar för skyddsomhändertagande före- ligger. Detsamma gäller även när FN har förklarat ett ämne som narko- tika enligt 1961 års allmänna narkotikakonvention eller 1971 års psyko- tropkonvention men förklaringen ännu inte trätt i kraft. Inte heller om ärendet om klassificering har aktualiserats hos regeringen utan att något beslut hunnit fattas kan någon tvekan råda att förutsättningar för skydds- omhändertagande föreligger. Om någon begäran från Statens folkhälso- institut (FHI) eller Läkemedelsverket om klassificering av en substans som narkotika eller hälsofarliga vara inte getts in till regeringen men det hos FHI eller Läkemedelsverket påbörjats en utredning om att ämnet ska begäras bli klassificerat, är en uppgift om detta förhållande tillräckligt för att det ska kunna antas att ämnet kommer att klassificeras och således – om övriga förutsättningar föreligger – bli föremål för skyddsomhänder- tagande. Samma är förhållandet om någon av myndigheterna – sedan Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) eller Tullverkets laborato-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">156</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft17">rium analyserat och identifierat ämnet – förklarat att man känner till ämnet och avser att genast inleda arbetet med att få ämnet förklarat som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p54 ft2">En annan situation är om ämnet efter analys hos SKL eller Tullverkets laboratorium visar sig vara helt okänt hos FHI och Läkemedelsverket. Denna situation torde – med hänsyn till den bevakning av nya ämnen som myndigheterna enligt utredningens förslag ska bedriva – bli ovanlig. Om varan i den senast beskrivna situationen påträffats under sådana förhållanden att det framgår att den brukats och föranlett skada eller t.o.m. dödsfall, måste det mot bakgrund av detta och av SKL:s eller tull- laboratoriets yttrande kunna antas att varan har sådana egenskaper som krävs för ett skyddsomhändertagande. För att i möjligaste mån underlätta åklagarens bedömning är det av stor vikt att SKL och Tullverkets labo- ratorium i sitt analyssvar lämnar upplysning om huruvida det analyserade ämnet företer likhet med ett redan klassificerat ämne.</P>
<P class="p78 ft3">Det fortsatta förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p64 ft2">Efter det att åklagare fattat ett tillfälligt beslut om skyddsomhänder- tagande måste han eller hon få viss tid för den utredning som krävs för ett slutligt beslut. Narkotikautredningen anser att denna tid kan bestäm- mas till två månader, men att giltighetstiden för beslutet får förlängas med två månader om det är nödvändigt. Om synnerliga skäl föreligger får det tillfälliga beslutet om skyddsomhändertagande förlängas ytter- ligare. Den som drabbas av ett omhändertagande ska delges det tillfälliga beslutet om skyddsomhändertagande, liksom senare det slutliga beslutet. Den som drabbas av ett omhändertagande ska också i enlighet med för- valtningslagens reglering underrättas om uppgifter som tillförts ärendet av annan än honom eller henne själv och få tillfälle att yttra sig över dessa.</P>
<P class="p237 ft2">Berörd polismyndighet eller berörd enhet inom Tullverket som ansva- rar för den omhändertagna varan samt FHI och Läkemedelsverket ska underrättas om åklagarens tillfälliga och slutliga beslut om skydds- omhändertaganden. Även Rikspolisstyrelsen (RPS) ska underrättas i motsvarande omfattning.</P>
<P class="p128 ft2">FHI och Läkemedelsverket, som är de myndigheter som utreder klassi- ficering av nya droger, ska enligt lagen, om det inte är obehövligt, före- läggas att yttra sig inom en viss tid efter det att åklagaren fattat ett tillfäl- ligt beslut om skyddsomhändertagande. Det är FHI:s eller Läkemedels- verkets uppgift att ta ställning till en aktuell varas egenskaper eller effekter. För att myndigheterna ska kunna fullgöra den uppgift som de åläggs i den föreslagna lagen – nämligen att yttra sig huruvida man anser att ett slutligt beslut om skyddsomhändertagande bör fattas och att ange skälen för detta – krävs att de har god kunskap om nya missbruksämnen. De yttranden som FHI och Läkemedelsverket ska avge och den kunskap om nya ämnen som bör finnas hos myndigheterna, ska ses mot bakgrund av vad utredningen tidigare föreslagit ovan om de båda myndigheternas övervakning och granskning av nya ämnen. FHI:s eller Läkemedels- verkets ställningstagande ska grundas på om man anser att det ifråga- varande ämnet är sådant att en utredning bör inledas huruvida ämnet ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p499 ft2">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">klassificeras som narkotika eller hälsofarlig vara. Läkemedelsverkets</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eller FHI:s bedömning att varan bör omhändertas och utredas för att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ställning ska tas till klassificeringsfrågan innebär för åklagaren att det bör</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kunna antas att varan blir föremål för klassificering. Ofta kan det – om de</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kända fallen av skada är begränsade – i vart fall i ett utredningsskede bli</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fråga om att varan förslås bli förklarad som hälsofarlig vara. Självfallet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ska en utredning – i enlighet med vad Narkotikautredningen tidigare</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">anfört – göras så snart det är möjligt. Om en vara således kan antas ha</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana egenskaper eller effekter som anges i lagen, ankommer det på</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">åklagare att göra en bedömning av om det i det enskilda fallet kan antas</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att varan är avsedd att brukas så att den kan förorsaka skada eller döds-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fall.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Yttrande från FHI och Läkemedelsverket behöver inte begäras i de fall</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">då åklagaren p.g.a. tidigare yttranden har kännedom om ämnet och vet att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ämnet är föremål för utredning hos myndigheten. Inte heller behövs ytt-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">randen då regeringen redan beslutat att ämnet ska klassificeras som nar-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kotika eller hälsofarlig vara men författningen ännu inte trätt i kraft. Inte</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">heller i de fall där varan enligt beslut av FN förklarats som narkotika,</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">men där beslutet ännu inte trätt i kraft, krävs något yttrande. Det åligger</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">givetvis FHI och Läkemedelsverket att genast underrätta åklagaren om</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">man funnit skäl att avbryta en utredning om klassificering av ett ämne</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som narkotika eller hälsofarlig vara. Åklagaren ska också underrättas om</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att regeringen, sedan FHI eller Läkemedelsverket föreslagit att ett ämne</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ska förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara, beslutat att så inte ska</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">ske.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Domstolsprövning av skyddsomhändertaganden</P></TD>
<TD class="tr33 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Åklagarens beslut om skyddsomhändertagande bör kunna bli föremål för</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">prövning i domstol. Med hänsyn till ärendenas karaktär och vem som är</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">beslutsfattare anser Narkotikautredningen att denna domstolsprövning</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bör ske i allmän domstol. Denna lösning överensstämmer med den som</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">valts i två närliggande författningar, nämligen lagen (1988:688) om be-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">söksförbud och lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarrange-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">mang.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen anser att för domstolarnas handläggning av prövning av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">beslut om skyddsomhändertagande bör lagen (1996:242) om domstols-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">ärenden (den s.k. ärendelagen) tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Destruktion av omhändertagen vara</P></TD>
<TD class="tr33 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Berörd polismyndighet eller berörd enhet inom Tullverket ska enligt</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Narkotikautredningens förslag ansvara för att den omhändertagna varan</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">förstörs, när ett beslut om skyddsomhändertagande vunnit laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft3">Behov av sekretess?</P></TD>
<TD class="tr32 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Utredningen bedömer att det i ärenden om skyddsomhändertaganden inte</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">finns tillräckliga skäl att införa en särskild bestämmelse om sekretess</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">vare sig i fråga om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">158</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p8 ft19">Särskilt om narkotikaprekursorn efedrin</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td2"><P class="p8 ft2">En reglering av efedrin – ibland i folkmun kallad ”amfetamin light” –</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td63"><P class="p8 ft85"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som narkotika istället för som narkotikaprekursor (dvs. en kemikalie som</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kan användas för att tillverka narkotika) skulle innebära att man skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">åstadkomma en skärpning i fråga om påföljder både för brott av</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">normalgraden samt grovt och ringa brott. En sådan straffskärpning skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vara välkommen, dels för att markera att det handlar om en substans som</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">det är viktigt att bekämpa – inte minst mot bakgrund av att den kan an-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vändas för att tillverka den i förhållande till amfetamin avsevärt starkare</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">narkotiska drogen metamfetamin – dels för att intresset för att bekämpa</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">denna drog skulle bli större. Eftersom efedrin är en reglerad narkotika-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">prekursor kan den dock inte narkotikaförklaras av en enskild medlems-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">stat inom den Europeiska unionen. Det är alltså inte möjligt för Sverige</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">att ensamt reglera efedrin som narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utifrån den situation som gäller i dag krävs andra vägar för att åtmin-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">stone i vissa fall kunna komma åt den illegala hanteringen av efedrin.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Narkotikautredningen anser att åklagarna därvid vid större beslag av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">efedrin bör överväga att i första hand åtala för förberedelse till grovt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">narkotikabrott och i andra hand för grov olovlig befattning med narko-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tikaprekursorer. I tredje hand kan brott mot lagen (1996:1152) om handel</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">med läkemedel m.m. komma ifråga. På motsvarande sätt bör åklagarna</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">överväga om det kan anses möjligt med en skärpt rubricering vid grovt</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">smugglingsbrott. Det ligger nämligen nära till hands att tro att efedrin vid</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stora beslag är avsett för <NOBR>metamfetamin-tillverkning.</NOBR> Åklagarna bör där-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">för i första hand försöka leda detta i bevis. Det ankommer sedan på dom-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stolarna att pröva om de finner att åklagaren kunnat styrka påstått brott.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Skulle domstolarna anse att så är fallet skulle de tilltalade kunna dömas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">till stängare påföljder än vad som är fallet vid grov olovlig befattning</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">med narkotikaprekursorer.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft19">Beaktar gällande lagstiftning i tillräcklig grad farligheten hos</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td2"><P class="p8 ft19">dopningsmedel, m.m.?</P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Missbruk av dopningsmedel är ett omfattande och stort problem. På</P></TD>
<TD class="tr25 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samma sätt som i fråga om narkotika finns på Internet ett omfattande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">utbud av dopningspreparat och en omfattande diskussion av preparaten.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Sannolikt köps en stor del av dopningsmedlen via Internet. Enligt uppgift</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">från polis och åklagare är lönsamheten vid olovlig hantering av dop-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningspreparat ofta väl i nivå med motsvarande hantering av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Dopningspreparat kombineras ofta med narkotika, t.ex. amfetamin</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">eller kokain. Även alkohol och dopningspreparat uppges ofta kombine-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ras. Dopningsmedel kan vara en inkörsport till annat missbruk. Narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">används ofta mellan perioder av dopningsmissbruk (s.k. kurande) men</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">används även som återställare eller för att förstärka effekten av dop-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningspreparatet. En genomgående uppfattning är att en person som tar en</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">missbruksdos av dopningspreparat inte kan veta vilka effekter medlet har</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i olika avseenden beträffande honom själv, om det t.ex. leder till djup</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">depression eller aggressivitet.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p86 ft2">Missbruk av dopningspreparat kan leda till mycket allvarliga fysiska och psykiska skador. Vissa av dessa skador kan vara irreparabla. Reha- bilitering av dopningsmissbrukare är en långvarig process där möjlig- heten till återgång till ett normalt socialt liv är relativt liten. I stor ut- sträckning hänger detta samman med att dopningsmissbruk ofta förenas med annan missbruksproblematik. Det finns vetenskapligt utförda studier som klart bestyrker att anabola androgena steroider känsliggör hjärnan för alkohol och narkotiska preparat, vilket i många fall leder till ett uttalat drogberoende.</P>
<P class="p87 ft2">Att dopningsmissbruk ofta leder till ökad aggressivitet och fientlighet samt även kan leda till ökad våldsbenägenhet råder det enighet om, lik- som att ett antal mycket grova våldsbrott begåtts av personer som varit påverkade av dopningsmedel. En svårighet vid bedömningen av i vad mån dopningspåverkan föranlett våldsbrottet är som nyss sagts att dop- ningsmissbruk ofta förenas med annat missbruk.</P>
<P class="p542 ft2">Det är väl känt att dopningsmissbruk förekommer i kriminella kretsar. De skador – sociala, fysiska och psykiska – som dopningsmissbruk kan leda till för den missbrukande eller andra, har stora likheter med motsva- rande skador vid narkotikamissbruk. Missbruket av dopningsmedel är vidare betydande. Det finns därför goda skäl att se allvarligt på sådant missbruk. En straffskärpning för dopningsbrottens del bör komma i fråga, eftersom den nuvarande dopningslagstiftningen enligt utredning- ens mening inte i tillräcklig grad beaktat dopningsmedlens farlighet och</P>
<P class="p471 ft2">skadeverkningar.</P>
<P class="p54 ft17">Narkotikautredningen föreslår att straffskalan i fråga om dopningsbrott av normalgraden och grovt dopningsbrott fastställs så att den samman- faller eller närmar sig den för motsvarande narkotikabrott.</P>
<P class="p54 ft2">För dopningsbrott av normalgraden föreslår utredningen att fängelse i högst tre år ska komma ifråga. Straffmaximum är i dag fängelse i högst två år. Detta kan jämföras med straffskalan i fråga om narkotikabrott av normalgraden, som är fängelse i högst tre år.</P>
<P class="p86 ft2">Vid grovt dopningsbrott bör straffskalan justeras till fängelse lägst ett och högst åtta år. Vid bedömningen av om ett brott är att anses som grovt bör – förutom de omständigheter som i dag gäller vid sådant brott – sär- skilt beaktas dopningsmedlets farlighet. Den övre delen av straffskalan bör därvid enligt utredningen förbehållas sådana brott som avses i 1 § första stycket a) och b), dvs. syntetiska anabola steroider och testosteron och dess derivat, vilka anses farligare än tillväxthormon och kemiska substanser som ökar produktion och frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon. Den föreslagna straffskalan för grovt dopningsbrott kan jämföras med den skala som gäller i dag, nämligen fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. I detta sammanhang kan även nämnas att straffskalan för grovt narkotikabrott är fängelse i lägst två och högst tio år.</P>
<P class="p237 ft2">Det finns enligt utredningens mening inte skäl att ändra straffskalan i fråga om ringa dopningsbrott. Den bör vara densamma som i dag, dvs. böter eller fängelse i högst sex månader. Straffskalan överensstämmer med vad som gäller vid ringa narkotikabrott.</P>
<P class="p271 ft17">I analogi med att påföljderna för dopningsbrott av normalgraden samt grovt dopningsbrott enligt lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dop- ningsmedel föreslås bli höjda, anser utredningen att även påföljderna för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p511 ft2">160</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">smuggling av dopningsmedel bör justeras. För att åstadkomma detta</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">föreslås i lagen (2000:1225) om straff för smuggling en särskild reglering</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i fråga om smuggling av dopningsmedel. Denna reglering bör gälla</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">istället för den generella reglering av smugglingsbrott som smuggling av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dopningspreparat i dag omfattas av.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I fråga om smugglingsbrott av normalgraden kan i dag fängelse i högst</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">två år komma i fråga och beträffande grovt smugglingsbrott kan fängelse</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i högst sex år ådömas. För smuggling som bedöms som ringa brott kan i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dag endast penningböter komma i fråga. En särreglering i fråga om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">smuggling av dopningsmedel motiveras av förslaget att höja straffmaxi-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mum för dopningsbrott från fängelse fyra år till fängelse åtta år. Utred-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningen anser att det höga straffvärde som kommer att gälla för dopnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">brott även bör få påverkan på bedömningen av smugglingsbrott i fråga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">om dopningsmedel.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Påföljden för smuggling av dopningsmedel föreslås sammanfalla med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">påföljden för dopningsbrott. Detta överensstämmer med motsvarande</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förhållande mellan narkotika och narkotikasmugglingsbrott.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen föreslår vidare att dopningslagens tillämpningsområde i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">fråga om 1 § d) ändras på så sätt att den kommer att gälla kemiska sub-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stanser som ökar produktion eller frigörelse av testosteron och dess deri-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vat eller av tillväxthormon.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Enligt utredningens bedömning kommer de problem som dopnings-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">missbruk leder till att vara ett bestående samhällsproblem. Det är därför</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av stor vikt att resurserna för forskning så långt möjligt är sådana att de</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">motsvarar behovet. Detta anses från många håll inte vara fallet i dag. Det</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">har exempelvis påpekats att det i dag är relativt lite känt om de skador</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som missbruket leder till efter en längre tid. Från flera håll har det upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">getts att det föreligger svårigheter att få anslag till forskning angående</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dopningsfrågor. Det har också påpekats att vård och behandling av dop-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsmissbrukare är mycket bristfällig och att t.ex. framställningar från</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bl.a. Dopingjouren om ekonomiskt stöd för sådan verksamhet ännu inte</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">föranlett några åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft21">Ny rubrik på lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel?</P>
<P class="p544 ft2">Det har bl.a. från olika myndigheter och organisationer med anknytning till dopningsområdet framförts synpunkter på att de hormonsubstanser o. dyl., som lagen om förbud mot vissa dopningsmedel reglerar, kallas just dopningsmedel. Den huvudsakliga invändning som görs är att den olag- liga hanteringen av hormonsubstanser o. dyl. rent begreppsmässigt bör skiljas från det otillåtna fuskande inom idrotten, som är förbjudet enligt den särskilda lista som World <NOBR>Anti-Doping</NOBR> Agency (WADA) årligen upprättar, men som inte nödvändigtvis behöver innehålla olagliga sub- stanser eller preparat enligt lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dop- ningsmedel. Den listan omfattar även t.ex. amfetamin, vilket som bekant är narkotika.</P>
<P class="p545 ft17">Utredningen har efter övervägande stannat för att inte lämna något för- slag till ändrad rubrik för dopningslagen. Skälet till detta är att det från</P>
<P class="p154 ft2">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">många olika håll anförts att ”dopningslagen” är ett väl inarbetat namn</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">och att det därför inte finns tillräckligt stöd för en ändring.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p546 ft21">Behov av utbildning inom rättsväsendet i fråga om dopningsmedel och dessa medels verkningar</P>
<P class="p547 ft2">Ett särskilt problem vid rättstillämpningen i fråga om dopningsbrott är hur straffvärdet ska bedömas. Allmänna domstolar, åklagare och polis är inte vana att hantera dopningsbrott i samma omfattning som narkotika- brott och vägledande praxis vid bedömning av dopningsbrott är knapp- händig. Enligt uppgifter som utredningen inhämtat förekommer det dock relativt ofta att både narkotika och dopningsmedel påträffas vid tillslag. Mot bakgrund av gällande straffskala för dopningsbrott uppges åklagarna i dessa fall ofta göra bedömningen att det sammanlagda straffvärdet inte torde komma att påverkas av dopningsbrottet. Med hänsyn till rätte- gångsbalkens regelverk om förundersökningsbegränsning och åtals- underlåtelse begränsas ofta förundersökningarna till att enbart avse nar- kotikabrott. Genom detta förfaringssätt uppnår Åklagarmyndigheten en effektivare resursanvändning.</P>
<P class="p389 ft2">Om åklagaren inte åtalar för dopningsbrott kommer givetvis inte heller domen att ange något om dopningsmedel. Förekomsten av dopnings- medel i sammanhanget blir därmed vanligtvis inte känd. Detta leder på ett olyckligt sätt till att samhällets samt därmed även Kriminalvårdens och socialtjänstens kunskaper om förekomsten av dopningsmissbruk liksom effekterna av missbruk blir bristfälliga. Den översyn av dop- ningsbrottens straffvärde som utredningen föreslagit ovan bör enligt utredningens bestämda uppfattning leda till ökade centrala utbildnings- insatser för domare, åklagare, poliser och kriminalvårdstjänstemän i fråga om dopningsmedel och dessa medels verkningar.</P>
<P class="p350 ft19">Vissa frågor om flyktiga ämnen</P>
<P class="p43 ft22">Utgångspunkt i direktiven</P>
<P class="p388 ft2">I Narkotikautredningens direktiv anges att det fortfarande finns åtskilliga kemiska substanser som används i berusningssyfte, som inte omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Det gäller t.ex. flera inandningsbara kemikalier. Flera av dessa kemikalier är mycket vanligt förekommande i hushållet t.ex. lim, thinner, färg och bensin. En vara som regleras av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor får inte hanteras utan tillstånd. Tillstånd får meddelas för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Enligt direktiven är det med nuvarande lag- stiftning inte lämpligt att införa tillståndssystem för innehav av vanliga hushållskemikalier. Det är enligt direktiven inte heller alltid möjligt att införa restriktioner eller föreskrifter om bl.a. förvaring.</P>
<P class="p300 ft17">Enligt uppdraget i direktiven ska utredaren undersöka möjligheten att begränsa åtkomsten av hälsofarliga varor som används i missbrukssyfte när de hälsofarliga varorna samtidigt har stora legala användningsområ-</P>
<P class="p74 ft70">den i t.ex. hushållen. En bedömning ska göras av om det är lämpligt att</P>
<P class="p75 ft2">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">ge någon myndighet rätten att meddela detaljföreskrifter för handeln med</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana ämnen och om så är fallet ska förslag lämnas på lämplig myndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">het.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Tillståndssystem för innehav av vanliga hushållskemikalier?</P></TD>
<TD class="tr37 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Det är givetvis olyckligt när produkter, som används för legala och ofta</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">även angelägna ändamål, också börjar missbrukas. De produkter som kan</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bli föremål för sniffning är, som framgått i bakgrundsavsnittet om sniff-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ning, av vitt skilda slag. De säljs dessutom på ett stort antal ställen; i</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tusentals detaljhandelsföretag, på byggvaruhus, i färgaffärer och på ben-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sinstationer m.m. I likhet med vad regeringen anfört i direktiven anser</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">utredningen att det inte är lämpligt att införa tillståndssystem för innehav</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av vanliga hushållskemikalier.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Frågan blir då om det är möjligt att på annat sätt begränsa åtkomsten av</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">sniffningsmedel.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Behov av information om sniffning</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Enligt de uppgifter som från olika håll lämnats till utredningen är med-</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vetenheten om förekomsten av sniffning och dess skadeverkningar gene-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">rellt sett låg i Sverige. Ett skäl till detta kan vara att missbruket i vart fall</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">för närvarande befinner sig på en jämförelsevis låg nivå. Ett annat skäl</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kan vara att missbruket ”kommer och går” och inte är lätt att upptäcka.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Utredningen instämmer i den uppfattning som framförts av <NOBR>Kemisk-Tek-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">niska Leverantörförbundet (KTF) och Centralförbundet för alkohol- och</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">narkotikaupplysning (CAN), nämligen att det är viktigt med kunskap</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">som grund innan och om sniffningsproblem uppstår. Genom sådan kun-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skap kan problemet snabbare identifieras. Dessutom kan adekvata åtgär-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">der snabbare sättas in.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen föreslår i detta betänkande (se nedan) att Statens folk-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">hälsoinstitut (FHI) får ett uttalat informationsansvar såvitt avser sniff-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsproblematiken. I detta ansvar ligger att verka för att information når</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">de grupper som berörs av frågorna, t.ex. föräldrar och butiksanställda.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">När det gäller uppgiften att lokalt föra ut information om sniffning har</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skolan en viktig roll. Enligt utredningens mening bör information om</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">sniffning och de skador som sniffningen kan ge, föras ut till elever</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genom skolans försorg. I den drogförebyggande undervisningen i skolan</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">bör, förutom information om alkohol, narkotika och tobak, även infor-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">mation om sniffning ingå. Som tidigare nämnts bör FHI kunna lämna</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">underlag för en sådan information. Detta kan ske i samråd med andra</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">berörda, t.ex. CAN.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">När det gäller dagligvaruhandelns möjligheter att nå ut med informa-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tion om sniffning har Svensk Dagligvaruhandel (SDVH) förklarat sig</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">villig att tillhandahålla adekvat information till sina medlemmar. Med-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">lemmar i SDVH är ICA, Coop, Axfood, Bergendahlgruppen och Vi-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">butikerna. SDVH är enligt utredningens uppfattning en mycket viktig</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">informationskanal eftersom dagligvaruhandeln säljer många olika typer</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">av produkter som även kan användas för sniffningsändamål och ett</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td63"><P class="p10 ft2">163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td2"><P class="p8 ft97"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">mycket stort antal butiker kan nås genom denna organisation. Hos SDVH</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">finns dessutom redan kunskap och erfarenhet av att föra ut viktig infor-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">mation till detaljhandelsföretagen, vilket sker genom det samarbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">program rörande 18 års åldersgräns för inköp av folköl och tobaks-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">produkter som finns mellan handeln, bryggerinäringen och tobaksbran-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">schen.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Även enskilda företag som framställer flyktiga ämnen eller använder</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sådana i sina produkter har behov av information om sniffningsproblemet</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">och sniffningens skadeverkningar. Detta informationsbehov kan numera</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tillgodoses genom KTF:s försorg.</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Ett samarbete mellan KTF och CAN har bl.a. lett till att en informa-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tionsbroschyr respektive en lathund om sniffning tagits fram. Broschyren</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">är avsedd för personer som arbetar med ungdomar och vill veta mer om</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sniffning. Lathunden riktar sig till butikspersonal och innehåller kortfat-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">tad och viktig information om vad man ska göra när det gäller att före-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">bygga och ingripa mot sniffning. KTF och CAN har dessutom arrangerat</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ett par seminarier om sniffning på olika platser i landet. Samarbetet mel-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lan KTF och CAN är enligt utredningens mening ett gott exempel på hur</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">angelägen information kan tas fram och spridas till olika målgrupper</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">genom enskilda aktörers försorg.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Slutligen vill utredningen peka på att information om sniffning i dags-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">läget även finns att tillgå på olika webbplatser för den som själv söker</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">sådant material, bl.a. hos CAN, KTF och Giftinformationscentralen.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Ytterligare åtgärder för att motverka sniffning</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Enligt utredningens mening bör information i första hand komma i fråga</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">för att motverka sniffning. Möjlighet att vidta andra åtgärder krävs</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">emellertid också.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Sedan den 1 december 1977 gäller förordningen (1977:994) om för-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">säljning och förvaring av vissa flyktiga lösningsmedel m.m. Förord-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ningen gäller i fråga om</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p501 ft2">1. flyktiga lösningsmedel som vid inandning medför eller kan</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">befaras medföra berusning, och</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p501 ft2">2. annan vara som innehåller ett flyktigt lösningsmedel, om</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">varan vid inandning medför eller kan befaras medföra berusning (1 §</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p9 ft2">första stycket förordningen).</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">En vara som avses i 1 § ska förvaras på sådant sätt att dess användning</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">i berusningssyfte hindras eller motverkas. Varan får inte försäljas, när det</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">kan antas att den förvärvas för att användas som berusningsmedel (2 §</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">första stycket förordningen). I syfte att hindra eller motverka att varor</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">som avses i 1 § används i berusningssyfte, får Läkemedelsverket med-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">dela särskilda föreskrifter om märkning, förvaring och försäljning efter</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samråd med Kemikalieinspektionen. Verket får också förbjuda försälj-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ning av visst varuslag till den som inte har fyllt 18 år. (2 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">förordningen.)</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">1977 års förordning om försäljning och förvaring av vissa flyktiga lös-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ningsmedel m.m. tillkom före Sveriges inträde i EG (senare EU). Enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">uppgift från företrädare för Läkemedelsverket har författningen inte</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td63"><P class="p10 ft2">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td2"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">kommit att tillämpas på sätt som avsetts. I mitten av <NOBR>2000-talet</NOBR> tog</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverket fram förslag till föreskrifter om flyktiga lösnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">medel samt förslag till förteckning över de flyktiga lösningsmedel som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">avsågs omfattas av nyss nämnda föreskrifter. Mot bakgrund av vissa</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">problem av rättslig art kom Läkemedelsverkets inte att besluta om några</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">föreskrifter om flyktiga lösningsmedel.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen ser allvarligt på sniffningsproblematiken även om den i</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">dagsläget kan sägas ligga på en förhållandevis låg nivå. Det är självfallet</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">en viktig uppgift för samhället att så långt det är möjligt skydda barn och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ungdomar som av experimentlusta och av oförstånd sniffar flyktiga</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ämnen med risk för liv eller hälsa.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen anser att 1977 års förordning bör ersättas av en ny förord-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ning som reglerar försäljning m.m. av vissa skadliga ämnen som kan</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">sniffas. Denna ska, för att svara mot det missbrukssätt som nu finns,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">omfatta flyktiga ämnen som vid inandning medför eller kan antas med-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">föra berusning, och annan vara som innehåller ett flyktigt ämne, om</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">varan vid inandning medför eller kan antas medföra berusning. Enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">förordningen ska Kemikalieinspektionen utöva tillsynen över att denna</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och föreskrifter som meddelas med stöd av förordningen följs.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Utredningen föreslår att ett ämne eller en vara som avses enligt ovan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vid försäljning inte får marknadsföras på ett sådant sätt att marknads-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">föringen kan antas inbjuda till användning i missbrukssyfte. Med detta</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uttryckssätt avses att reklam inte får användas för att främja försäljningen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">av produkten på ett sådant sätt som kan antas inbjuda till användning i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">berusningssyfte. Ämnet eller varan får vidare enligt förslaget inte säljas,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">när det kan antas att den förvärvas för att användas som missbruksmedel.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">I syfte att hindra eller motverka att ämnen eller varor som avses i för-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ordningen används i berusningssyfte, föreslår utredningen att Kemika-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lieinspektionen under viss tid i en eller flera kommuner får meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">särskilda föreskrifter om marknadsföring och försäljning samt märkning i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">butik, efter samråd med Statens folkhälsoinstitut. Kemikalieinspektionen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">får även under viss tid i en eller flera kommuner förbjuda försäljning av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">visst varuslag till den som inte har fyllt 18 år.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Narkotikautredningen föreslår även att Kemikalieinspektionen efter</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samråd med Statens folkhälsoinstitut även ska offentliggöra vägledande</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">förteckningar över ämnen och varor som avses i förordningen.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p548 ft64">Informationsansvar i fråga om narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel och vissa flyktiga ämnen m.m.</P>
<P class="p549 ft2">Narkotikautredningen föreslår att Statens folkhälsoinstitut ges ett tydligt informationsansvar för arbetet med att förebygga de problem som upp- står till följd av missbruk av narkotika, vissa hälsofarliga varor, vissa dopningsmedel, sådana flyktiga ämnen som kan bli föremål för sniffning samt varor som marknadsförs som om de har narkotiska, euforiserande, berusande eller liknande egenskaper. Skälet för detta är att utredningen anser att frågan om information och kunskapsspridning inom ovan nämnda områden bör ges avsevärt högre prioritet och större resurser för att minska skadeverkningarna och öka medvetenheten om riskerna.</P>
<P class="p550 ft2">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td82"><P class="p9 ft2">Som ett led</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td83"><P class="p8 ft2">i det nu anförda föreslår utredningen</P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p12 ft2">att hemsidorna</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p8 ft2">Drugsmart</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p8 ft2">(http://www.drugsmart.com)</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p8 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p11 ft2">Drogportalen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p349 ft2">(http://www.drogportalen.se), som med stöd av bl.a. myndigheter och regering under flera år arbetat med att informera om alkohol och droger, också ges en tydlig resursförstärkning. Detta är nödvändigt för att i högre grad än i dag kunna bevaka drogområdet, de nya missbruksmedel som marknadsförs och de nya influenser och påverkansmetoder som bl.a. Internet erbjuder. En resursförstärkning är också nödvändig för att bättre kunna nå ut med information, redovisa fakta och besvara frågor som gäller nya typer av droger och preparat som marknadsförs på Internet.</P>
<P class="p279 ft2">Utredningen anser att det även finns ett påtagligt behov av ett centralt kunskapscentrum i Sverige med samlad kunskap om FN:s konventioner på narkotikaområdet. Narkotikautredningen bedömer att det är lämpligt att SAMANT – <NOBR>ANT-sekretariatet</NOBR> inom Regeringskansliet ges uppdraget att vara sådant kunskapscentrum.</P>
<P class="p551 ft64">Vissa svårigheter för Tullverket att fullgöra sitt brottsbekämpande uppdrag</P>
<P class="p263 ft2">Tullverket har i uppdrag att effektivt bekämpa smuggling i alla dess former. Bekämpning av <NOBR>narkotika-,</NOBR> alkohol- och cigarettsmuggling är prioriterade områden. Samtidigt som smugglingen effektivt ska bekäm- pas, ska varuflödet mellan olika länder störas så lite som möjligt.</P>
<P class="p99 ft2">Tullverkets arbete med att bekämpa narkotikasmuggling är av stor vikt för att förhindra att narkotika kommer in i landet. För att arbetet ska kunna bedrivas effektivt krävs ett väl fungerande regelsystem. Det har från olika delar inom Tullverket för utredningen påtalats att svårigheter med personkontroll har uppkommit i samband med Sveriges anslutning till Schengenkonventionen. Tidigare kunde tulltjänstemän få information om en persons identitet via polisens personkontroll (passkontroll). Detta är inte längre möjligt.</P>
<P class="p300 ft2">Enligt uppgifter från anställda inom Tullverket förekommer det i flera andra <NOBR>EU-länder</NOBR> att en varukontroll vid inre gräns får inledas genom att den enskildes identitet efterhörs. För att även Tullverket på ett tillfreds- ställande sätt ska kunna arbeta med brottsbekämpande verksamhet på bl.a. narkotikaområdet, krävs att verket inom givna ramar har tillgång till effektiva verktyg. Mot bakgrund av vad som ovan anförts om andra EU- länders möjligheter att begära identitetskontroll vid passage av inre gräns, bör denna fråga för svensk del utredas närmare. Utredningen före- slår alltså att så sker.</P>
<P class="p552 ft19">Övriga frågor</P>
<P class="p72 ft17">Utöver det som anförts ovan har utredningen i ytterligare ett antal frågor gjort bedömning och lämnat förslag till regleringar. Huvuddelen av dessa frågor återfinns i kapitel 27 i betänkandet.</P>
<P class="p553 ft2">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft19">Konsekvenser av utredningens förslag</P>
<P class="p58 ft2">Utredningens grundläggande uppdrag kan sägas vara att lämna sådana förslag som leder till minskat utbud och minskat missbruk av narkotika, hälsofarliga varor, dopningsmedel och flyktiga ämnen som används vid sniffning. Bakgrunden till uppdraget är bl.a. att ett antal barn och ung- domar varje år skadas eller dödas av missbruk av sådant som är eller bör bli klassificerat som narkotika eller hälsofarlig vara. Att även dopnings- medlen leder till stora skador blir allt mera uppenbart. Utbudet av nya droger sker nu på ett mera utstuderat och hänsynslöst sätt än tidigare. Risken att barn och ungdomar ska lockas att använda nya och ännu inte klassificerade varor har ökat radikalt genom utbudet på Internet. Även problem med sniffning bland ungdomar förekommer.</P>
<P class="p237 ft2">För att kunna möta ett utbud av nya droger, dopningsmedel och en för- ändrad missbruksmiljö krävs många åtgärder. En åtgärd som utredningen föreslår är att skärpa straffen i fråga om vissa missbruksämnen, t.ex. dopningsmedel, GBL och <NOBR>1,4-butandiol.</NOBR> De båda sistnämnda ämnena föreslås bli förklarade som narkotika, vilket leder till ett utvidgat till- stånds- och kontrollsystem. För de legala brukarna av ämnena innebär detta en viss kostnadsökning. Höjda straff kan vara en relativt verksam åtgärd för att inskärpa allvaret hos såväl köpare som säljare i fråga om redan kända missbrukssubstanser.</P>
<P class="p56 ft2">Försäljning och annan hantering av nya ännu inte klassificerade medel kan inte bemötas med höjda straff eftersom hanteringen ännu inte är straffbar. För att komma åt denna hantering krävs andra åtgärder. De förslag som utredningen i detta avseende redovisar är en aktiv och kon- struktiv informationsverksamhet, en starkt ökad beredskap i fråga om nya ämnen för att på kort tid få ämnena klassificerade som narkotika eller hälsofarlig vara och därmed straffbara att hantera, samt slutligen en skyddsreglering som innebär att varor som kan antas komma att bli miss- brukade som narkotika eller hälsofarliga varor men ännu inte är klassifi- cerade som sådana kan omhändertas (skyddsomhändertagande). Framför allt de senast föreslagna åtgärderna innebär ökade kostnader för staten. De föreslagna åtgärderna är att se som olika delar i ett förbättrat system för att minska skador och dödsfall. Exempelvis torde det föreslagna skyddsomhändertagandet bli i det närmaste helt meningslöst och in- effektivt om inte resurser tillskapas för vidgad kunskap och beredskap i fråga om nya missbruksämnen.</P>
<P class="p400 ft2">De myndigheter som direkt kommer att påverkas av utredningens för- slag är främst Statens folkhälsoinstitut, Läkemedelsverket, Åklagarmyn- digheten och de allmänna domstolarna. Förslagen i betänkandet torde indirekt komma att innebära stora konsekvenser för Kriminalvården. Någon närmare beräkning av ökade kostnader för Kriminalvården anser sig utredningen inte ha möjlighet att göra. Utredningen bedömning är dock att Kriminalvården totalt sett kommer att drabbas av de största kostnadsökningarna till följd av Narkotikautredningens förslag i detta betänkande.</P>
<P class="p237 ft17">Utredningen hänvisar till kapitel 28 i betänkandet för att ta del av den närmare redogörelsen av utredningens bedömning i fråga om ekono- miska konsekvenser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p499 ft2">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p12 ft2">Utredningen är väl medveten om att direktiven för denna utredning lik-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">som för andra föreskriver att om förslagen innebär kostnader för staten</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">ska förslag lämnas till hur dessa ska finansieras. Kostnaden som förkla-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">ringen av GBL och <NOBR>1,4-butandiol</NOBR> leder till finansieras i huvudsak genom</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">företagens avgifter. Att finna finansieringsmöjligheter för de övriga för-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">slagen, som innebär ökat skydd för främst ungdomar, finns inte inom</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">ramen för utredningens uppdrag. Självfallet innebär dock ett minskat</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">utbud och ett minskat missbruk av olika droger stora besparingar även ur</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">samhällsekonomisk synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p11 ft2">Konsekvenser av utredningens förslag i förhållande till brottslighet och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">brottsförebyggande arbete, reglers effekter för små företag osv. framgår</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">av kapitel 28 i betänkandet. Utredningen hänvisar dit.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p554 ft19">Ikraftträdande</P>
<P class="p555 ft24">Ett ikraftträdande av de lagar som ska beslutas av riksdagen samt därtill hörande förordningar torde kunna ske senast den 1 juli 2010.</P>
<P class="p556 ft2">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Utredningens författningsförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft4"><SPAN class="ft4">1</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p557 ft87">lag om skyddsomhändertaganden av vissa varor som inte är förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor</P>
<P class="p558 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p559 ft22">Inledande bestämmelse</P>
<P class="p560 ft17">1 § Denna lag gäller till skydd för enskildas liv och hälsa mot skador av sådana varor som</P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft99">regeringen kan antas komma att förklara som narkotika i förord- ningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarliga varor</SPAN></P>
<P class="p137 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">är förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor enligt författning som ännu inte har trätt i kraft, eller</SPAN></P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">är föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt, men där beslutet om tillägg till den internationella överenskommelsen ännu inte har trätt i kraft i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p561 ft22">Förutsättningar för skyddsomhändertaganden, m.m.</P>
<P class="p562 ft2">2 § En vara</P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft49">som inte är förklarad som narkotika eller hälsofarlig vara enligt en författning som har trätt i kraft, eller</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft89">som är förklarad som narkotika enligt en internationell överens- kommelse som Sverige har biträtt men som ännu inte har trätt i kraft här i landet,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">får omhändertas, om det kan antas</P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft49">att den har sådana egenskaper eller effekter som avses i 8 § narko- tikastrafflagen (1968:64) eller</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft28">att den har sådana egenskaper som avses i 1 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p37 ft17">och det av omständigheter i det enskilda fallet kan antas att varan är avsedd att brukas så att den kan förorsaka skada eller dödsfall (skydds- omhändertagande).</P>
<P class="p563 ft2">3 § Beslut om skyddsomhändertaganden fattas av allmän åklagare.</P>
<P class="p564 ft17">4 § I avvaktan på ett slutligt ställningstagande får ett tillfälligt beslut meddelas. Ett sådant beslut får gälla under högst två månader. Åklagaren får förlänga beslutets giltighetstid med två månader, om ytterligare ut- redning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt. Om synnerliga skäl föreligger får ytterligare förlängning beslutas.</P>
<P class="p565 ft2">169</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft22">Förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p566 ft2">5 § När åklagare fattat ett tillfälligt beslut om skyddsomhändertagande ska</P>
<P class="p567 ft2">1 a) berörd polismyndighet eller</P>
<P class="p88 ft2">1 b) berörd enhet inom Tullverket,</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2)</SPAN><SPAN class="ft18">Statens folkhälsoinstitut,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">3)</SPAN><SPAN class="ft18">Läkemedelsverket och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4)</SPAN><SPAN class="ft18">Rikspolisstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p88 ft2">genast underrättas om beslutet.</P>
<P class="p54 ft17">Om det inte är obehövligt ska Statens folkhälsoinstitut och Läke- medelsverket föreläggas att inom viss tid till åklagaren yttra sig om huruvida varan slutligt bör omhändertas och att ange skälen för detta.</P>
<P class="p54 ft24">Av 18 § framgår att åklagaren i vissa fall ska underrättas om det inte längre finns skäl för ett skyddsomhändertagande.</P>
<P class="p58 ft17">6 § Åklagare får anlita biträde av polismyndighet eller Tullverket för utredning av frågor om skyddsomhändertaganden. I fråga om utredning tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken:</P>
<P class="p479 ft2">4 § om objektivitet,</P>
<P class="p151 ft2">6 § om rätt att hålla förhör,</P>
<P class="p151 ft2">10 § om vilka som får närvara vid förhör, och</P>
<P class="p490 ft2">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</P>
<P class="p568 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken varan har om- händertagits.</P>
<P class="p55 ft2">7 § Innan frågan om ett skyddsomhändertagande slutligen avgörs av åklagaren, ska den som är part underrättas om uppgift som tillförts ärendet genom någon annan än parten och få tillfälle att yttra sig över den. Frågan får dock avgöras utan att så har skett, om åtgärderna är uppenbart obehövliga.</P>
<P class="p185 ft2">Åklagaren bestämmer hur underrättelsen ska ske.</P>
<P class="p569 ft17">8 § När åklagaren slutligt avgör ett ärende om skyddsomhändertagande ska beslutet vara skriftligt och ange</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">part,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft27">om ett skyddsomhändertagande har beslutats och innebörden av detta,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">de skäl som bestämt utgången,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">de bestämmelser som åberopas, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft24"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft100">möjligheten att begära omprövning enligt 11 § och domstolspröv- ning enligt 13 §.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr0 td87"><P class="p8 ft2">Utöver part ska även</P></TD>
<TD class="tr0 td85"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td87"><P class="p9 ft2">1 a) polismyndigheten eller</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td85"><P class="p10 ft2">170</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td87"><P class="p8 ft58"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p88 ft2">1 b) Tullverket,</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2)</SPAN><SPAN class="ft18">Statens folkhälsoinstitut,</SPAN></P>
<P class="p570 ft17"><SPAN class="ft2">3)</SPAN><SPAN class="ft57">Läkemedelsverket och 4)Rikspolisstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p14 ft2">underrättas om åklagarens beslut.</P>
<P class="p571 ft17">9 § Vid åklagarens handläggning av ärenden om skyddsomhändertagan- den tillämpas i övrigt endast följande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P>
<P class="p123 ft2">4 och 5 §§ om myndigheternas serviceskyldighet,</P>
<P class="p490 ft2">6 § om samverkan mellan myndigheter,</P>
<P class="p151 ft2">7 § om allmänna krav på handläggningen av ärenden,</P>
<P class="p151 ft2">8 § om tolk,</P>
<P class="p490 ft2">9 § om ombud och biträde,</P>
<P class="p151 ft2">14 § om muntlig handläggning,</P>
<P class="p151 ft2">15 § om anteckning av uppgifter,</P>
<P class="p571 ft24">20 § första stycket andra meningen 1 och 4 och andra stycket om att beslutsskäl får utelämnas, och</P>
<P class="p188 ft2">26 § om rättelse av skrivfel och liknande.</P>
<P class="p568 ft17">10 § Den som drabbats av ett skyddsomhändertagande ska delges det beslut som skyddsomhändertagandet grundar sig på. Vid delgivning tillämpas delgivningslagen (1970:428).</P>
<P class="p55 ft2">11 § Om det på grund av ändrade förhållanden finns skäl till det, får åklagaren på eget initiativ eller efter begäran av part häva eller ändra ett slutligt beslut om skyddsomhändertagande som har fattats av åklagaren eller domstolen. Detta gäller dock inte om ärendet om skyddsomhänder- tagande är föremål för domstolsprövning.</P>
<P class="p128 ft17">Om åklagaren enligt 18 § underrättas om att det inte längre finns skäl för ett skyddsomhändertagande, ska åklagaren genast underrätta dom- stolen om detta om ärendet är föremål för domstolsprövning.</P>
<P class="p59 ft17">12 § Åklagaren ska omedelbart häva ett tillfälligt beslut om skydds- omhändertagande, om han eller hon bedömer att förutsättningar för ett slutligt beslut om skyddsomhändertagande inte föreligger.</P>
<P class="p283 ft22">Domstolsprövning</P>
<P class="p64 ft24">13 § Tingsrätten ska pröva ett beslut av åklagare om skyddsomhänder- tagande på begäran av part, om beslutet har gått honom eller henne emot.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">En sådan begäran ska göras skriftligen hos åklagaren, som ska överlämna</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ärendet till tingsrätten.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Behörig domstol att pröva ett beslut om skyddsomhändertagande är</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">den tingsrätt där den åklagare som har prövat frågan om skyddsom-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">händertagande ska föra talan i brottmål i allmänhet.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Begäran om prövning av ett tillfälligt beslut om skyddsomhänder-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">tagande får göras utan begränsning i tid. I fråga om ett slutligt beslut om</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">skyddsomhändertagande ska begäran om prövning ha kommit in till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft2">14 § Domstolen ska begära yttrande av åklagaren, om det inte är</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">obehövligt. Domstolen får begära yttrande av Statens folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">eller Läkemedelsverket, om ett sådant yttrande kan ha betydelse för ut-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">redningen.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft2">15 § Vid domstolens handläggning av skyddsomhändertagande tilläm-</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">pas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden. I fråga om begäran</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">om prövning enligt 13 § tillämpas vad som sägs i den lagen om ansökan.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p572 ft2">16 § Utöver åklagare och annan part ska även</P>
<P class="p573 ft2">1 a) polismyndigheten eller</P>
<P class="p574 ft2">1 b) Tullverket,</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2)</SPAN><SPAN class="ft18">Statens folkhälsoinstitut,</SPAN></P>
<P class="p575 ft17"><SPAN class="ft2">3)</SPAN><SPAN class="ft57">Läkemedelsverket och 4)Rikspolisstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p74 ft2">underrättas om domstolens avgörande.</P>
<P class="p576 ft22">Övrigt</P>
<P class="p48 ft17">17 § När Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket får före- läggande från åklagaren om yttrande enligt 5 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om den avser att hos regeringen anmäla att varan ska förklaras som narkotika, eller, för Statens folkhälsoinstituts del, som hälsofarlig vara.</P>
<P class="p577 ft17">18 § Om Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har yttrat sig till åklagaren och angett att varan slutligt bör omhändertas, ska myndig- heten genast underrätta åklagaren om myndigheten senare anser att det inte längre finns skäl för ett skyddsomhändertagande. Samma gäller för myndigheten om regeringen beslutat att inte förklara den aktuella varan för narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p578 ft24">19 § Ett beslut om skyddsomhändertagande börjar gälla omedelbart, om inte annat bestämts.</P>
<P class="p72 ft17">20 § När ett beslut om skyddsomhändertagande har vunnit laga kraft ansvarar polismyndigheten eller Tullverket för att den omhändertagna varan förstörs.</P>
<P class="p579 ft2">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034173x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p109 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p361 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</SPAN></P>
<P class="p444 ft24"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft101">Lagen tillämpas endast på varor som tagits i beslag efter den 30 juni 2010.</SPAN></P>
<P class="p580 ft2">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034174x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel </SPAN><SPAN class="ft38">eller grovt dopningsbrott enligt 3 a § samma lag,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft17">4. narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">2</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p581 ft4">lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p582 ft24">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken att 36 kap. 1 b § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p583 ft22">36 kap.</P>
<P class="p584 ft2">1 b §<A href="#page_174"><SPAN class="ft33">21</SPAN></A></P>
<P class="p44 ft2">Döms någon för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer och har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, ska även i annat fall än som avses i 1 § egendom förklaras förverkad, om det fram- står som klart mera sannolikt att den utgör utbyte av brottslig verksamhet än att så inte är fallet. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.</P>
<P class="p294 ft17">Har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, gäller första stycket också om någon döms för</P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">människohandel enligt 4 kap. 1 a § fjärde stycket, koppleri, ocker som är grovt, olovlig befattning med falska pengar som är grovt, eller grovt dobbleri,</SPAN></P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">narkotikabrott enligt 1 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller olovlig befattning med narkotikaprekursorer enligt 3 b § första stycket samma lag,</SPAN></P>
<P class="p585 ft17">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</P>
<P class="p586 ft2">4. narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, <SPAN class="ft3">smugg- ling av dopningsmedel enligt 6 a § första stycket samma lag, </SPAN>eller</P>
<P class="p44 ft17">5. människosmuggling enligt 20 kap. 8 § första stycket utlänningslagen (2005:716) eller organiserande av människosmuggling enligt 20 kap. 9 § första stycket samma lag.</P>
<P class="p46 ft2">Vad som sägs om förverkande i första och andra styckena gäller också om någon döms för försök, förberedelse eller stämpling till ett brott som avses där.</P>
<P class="p587 ft2">Förverkande enligt denna paragraf får inte beslutas om det är oskäligt.</P>
<P class="p588 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p589 ft36"><SPAN class="ft35">21 </SPAN>Senaste lydelse 2008:370.</P>
<P class="p75 ft2">174</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">3</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p590 ft1">lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64)</P>
<P class="p591 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om narkotikastrafflagen (1968:64) <SPAN class="ft38">dels </SPAN>att 8 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 1 a §, med följande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr20 td88"><P class="p8 ft2">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr20 td89"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr20 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr20 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr20 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td88"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td91"><P class="p592 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr26 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td89"><P class="p8 ft2">1 a §</P></TD>
<TD class="tr26 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td92"><P class="p10 ft3">Administrativa bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td92"><P class="p10 ft3">narkotika finns i lagen (1992:860)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td93"><P class="p592 ft3">om kontroll av narkotika.</P></TD>
<TD class="tr2 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p102 ft3">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p29 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr1 td90"><P class="p8 ft3">straff</P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p10 ft3">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td92"><P class="p10 ft3">olovlig befattning med dopnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td92"><P class="p10 ft3">medel finns i lagen (1991:1969)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td92"><P class="p10 ft3">om förbud mot vissa dopnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p592 ft3">medel.</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td15"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p102 ft3">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p29 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr1 td90"><P class="p8 ft3">straff</P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p10 ft3">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td92"><P class="p10 ft3">olovlig befattning med hälso-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p592 ft3">farliga varor</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft3">finns</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td94"><P class="p10 ft3">i lagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p593 ft39">(1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p594 ft103">8 §<A href="#page_175"><SPAN class="ft102">22</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft2">Med narkotika förstås i denna lag läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper <SPAN class="ft3">eller </SPAN>euforiserande effekter eller varor som med lätt- het kan omvandlas till varor med <SPAN class="ft3">sådana </SPAN>egenskaper eller effekter och som</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p163 ft17">Med narkotika förstås i denna lag</P>
<P class="p595 ft2"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft104">läkemedel eller hälsofarliga varor med beroendeframkallande egenskaper,</SPAN></P>
<P class="p595 ft3"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft105">läkemedel eller hälsofarliga varor med </SPAN><SPAN class="ft2">euforiserande effekter, eller</SPAN></P>
<P class="p595 ft2"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft104">varor som med lätthet kan omvandlas till varor med </SPAN><SPAN class="ft3">bero- endeframkallande </SPAN>egenskaper eller <SPAN class="ft3">euforiserande </SPAN>effekter, och som</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">på sådan grund är föremål för kontroll enligt en internationell över- enskommelse som Sverige har biträtt, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">av regeringen har förklarats vara att anse som narkotika enligt lagen.</SPAN></P>
<P class="p596 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p597 ft36"><SPAN class="ft35">22 </SPAN>Senaste lydelse 1999:43.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Är ett brott som avses i 3 § första stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fängelse, lägst </SPAN><SPAN class="ft40">ett år </SPAN><SPAN class="ft7">och högst </SPAN><SPAN class="ft40">åtta </SPAN><SPAN class="ft7">år. Vid bedömningen av om brottet är grovt </SPAN><SPAN class="ft40">ska </SPAN><SPAN class="ft7">särskilt beaktas </SPAN><SPAN class="ft40">dop- ningsmedlets farlighet, </SPAN><SPAN class="ft7">om </SPAN><SPAN class="ft40">gär- ningen </SPAN><SPAN class="ft7">har utgjort led i en verk-</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">4</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p598 ft1">lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel</P>
<P class="p261 ft24">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel att 1, 3 och 3 a §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr49 td46"><P class="p9 ft2">1 § Denna lag gäller</P></TD>
<TD class="tr8 td1"><P class="p599 ft2">1 §</P></TD>
<TD class="tr8 td86"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td96"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td1"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr43 td86"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr43 td95"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr43 td96"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p9 ft2">a) syntetiska anabola steroider,</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td96"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p9 ft2">b) testosteron och dess derivat,</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr28 td39"><P class="p600 ft2">c) tillväxthormon, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p9 ft2">c) tillväxthormon,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p9 ft2">d) kemiska substanser som ökar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">d) kemiska substanser som ökar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">produktion </SPAN>och frigörelse <SPAN class="ft2">av</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">produktion av testosteron och dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">testosteron och dess derivat eller</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p24 ft2">derivat</P></TD>
<TD class="tr1 td86"><P class="p601 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td97"><P class="p10 ft2">av tillväxthormon,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft2">av tillväxthormon</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">eller kemiska substanser som ökar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">frigörelse av testosteron och dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td39"><P class="p24 ft3">derivat eller av tillväxthormon.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p600 ft3">Om</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p8 ft3">straff</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p602 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p10 ft40">narkotikabrott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">finns bestämmelser i narkotika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td39"><P class="p24 ft3">strafflagen (1968:64).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">Om straff för olovlig befattning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft3">med hälsofarliga varor finns be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td39"><P class="p10 ft3">stämmelser i lagen (1999:42) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p24 ft3">förbud</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p603 ft3">mot</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft3">vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p10 ft3">hälsofarliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td1"><P class="p24 ft3">varor.</P></TD>
<TD class="tr3 td86"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr50 td46"><P class="p9 ft2">Den som uppsåtligen bryter mot</P></TD>
<TD class="tr39 td1"><P class="p20 ft2">3 §<SPAN class="ft33">23</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td86"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td96"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">Den som uppsåtligen bryter mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft2">2 § <NOBR>2–7</NOBR> döms för dopningsbrott till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">2 § <NOBR>2–7</NOBR> döms för dopningsbrott till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">fängelse i högst <SPAN class="ft3">två </SPAN>år</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td39"><P class="p24 ft2">fängelse i högst <SPAN class="ft3">tre </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft2">Är ett brott som avses i första stycket med hänsyn till mängden dop- ningsmedel samt övriga omständigheter att anse som ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p54 ft24">Om straff för olovlig införsel m.m. finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p604 ft2">3 a §<A href="#page_176"><SPAN class="ft33">24 </SPAN></A>Är ett brott som avses i 3 §</P>
<P class="p605 ft2">första stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fängelse, lägst <SPAN class="ft3">sex månader </SPAN>och högst <SPAN class="ft3">fyra </SPAN>år. Vid bedömningen av om brottet är grovt <SPAN class="ft3">skall det </SPAN>sär- skilt beaktas om <SPAN class="ft3">det </SPAN>har utgjort led i en verksamhet som har bedrivits i</P>
<P class="p483 ft36"><SPAN class="ft43">23</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2000:1245.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">24</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste ändring 1999:44.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">176</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft17">större omfattning eller yrkesmässigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hän- synslös art.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p8 ft2">samhet som har bedrivits i större</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">omfattning eller yrkesmässigt,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">avsett särskilt stor mängd dop-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">ningsmedel eller annars varit av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><P class="p8 ft2">särskilt farlig eller hänsynslös art.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p172 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p606 ft2">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p607 ft1">lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P>
<P class="p591 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av nar- kotika</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2, 3, 4, 7, 7 a, 9, 9 a, 11 och 12 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p176 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att närmast före 3 och 12 §§ nya rubriker ska införas av föl¬jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p608 ft103">2 §<A href="#page_178"><SPAN class="ft102">25</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">Narkotika får importeras, till- verkas, exporteras, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för medicinskt, vetenskap- ligt eller annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft2">Narkotika får importeras, <SPAN class="ft3">föras in</SPAN>, tillverkas, exporteras, <SPAN class="ft3">föras ut</SPAN>, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för medi- cinskt, vetenskapligt eller annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget.</P>
<P class="p321 ft38">När regeringen särskilt föreskri- ver det, får narkotika hanteras på i första stycket närmare angivet sätt även för industriellt ändamål.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr0 td46"><P class="p609 ft2">Import och export</P></TD>
<TD class="tr0 td39"><P class="p10 ft2">Import/<SPAN class="ft3">införsel </SPAN>och export/ <SPAN class="ft3">ut-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p24 ft3">försel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr50 td46"><P class="p10 ft2">Narkotika får importeras <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td39"><P class="p610 ft2">3 §<SPAN class="ft33">26</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">Narkotika får importeras, <SPAN class="ft3">föras</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">exporteras endast av den som har</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">in</SPAN>, exporteras eller <SPAN class="ft3">föras ut </SPAN>endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td46"><P class="p611 ft2">tillstånd till det.</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p24 ft2">av den som har tillstånd till det.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft2">Om inte regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Läke- medelsverket föreskriver något annat, får dock resande utan tillstånd föra in narkotiska läkemedel i Sverige och föra ut sådana läkemedel från landet, om de är avsedda för medicinskt ändamål och den resandes per- sonliga bruk.</P>
<P class="p54 ft2">Narkotika får inte utan tillstånd sändas genom landet eller, i annat fall än som avses i andra stycket, föras ut ur landet. I övrigt gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr0 td45"><P class="p612 ft2">varor, m.m.</P></TD>
<TD class="tr0 td98"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr50 td45"><P class="p21 ft2">Med tillverkning avses i denna</P></TD>
<TD class="tr39 td98"><P class="p613 ft2">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Med tillverkning avses i denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td45"><P class="p21 ft2">lag framställning, omvandling,</P></TD>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">lag framställning, omvandling,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><P class="p21 ft2">bearbetning, avvägning, uppräk-</P></TD>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">bearbetning, avvägning, uppräk-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p614 ft36"><SPAN class="ft43">25</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">26</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2000:539.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">178</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft47">Med </SPAN><SPAN class="ft48">narkotikaprekursorer </SPAN><SPAN class="ft47">avses i denna lag </SPAN><SPAN class="ft48">detsamma som i 9 § narkotikastrafflagen (1968:64).</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td39"><P class="p8 ft2">ning, förpackning eller ompack-</P></TD>
<TD class="tr0 td46"><P class="p8 ft2">ning, förpackning eller ompack-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td99"><P class="p8 ft2">ning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td100"><P class="p23 ft3"><SPAN class="ft2">av narkotika </SPAN>samt framställ-</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">ning av narkotika.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td99"><P class="p8 ft3">ning</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p601 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p8 ft3">sådan beredning</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p23 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td94"><P class="p8 ft3">innehåller</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p9 ft3">narkotika utan</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p19 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td39"><P class="p8 ft3">beredningen anses som narkotika.</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft17">Tillverkning av narkotika får bedrivas endast av den som har tillstånd till det. Tillstånd behövs dock inte för att på apotek göra en beredning med narkotiskt ämne som verksam beståndsdel eller för att i vetenskap- ligt syfte framställa narkotika vid en vetenskaplig institution, som ägs eller stöds av staten.</P>
<P class="p615 ft2">7 §<A href="#page_179"><SPAN class="ft33">27</SPAN></A></P>
<P class="p130 ft2">Narkotika får innehas endast av</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den som har rätt att handla med varan,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">en föreståndare för en vetenskaplig institution som ägs eller stöds av staten eller en kommun, i den mån varan behövs för vetenskaplig forsk- ning, undersökning eller undervisning,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en befattningshavare vid försvarsmakten enligt särskilda bestämmel-</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">ser,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p19 ft2">4. den som fått varan utlämnad</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">4. den som fått varan utlämnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">till sig enligt 6 § första stycket</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">till sig enligt 6 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p19 ft2">eller medgetts import enligt 3 §</P></TD>
<TD class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">eller medgetts import <SPAN class="ft3">eller införsel</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p616 ft2">första stycket, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p20 ft2">enligt 3 § första stycket, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft24">5. den som fått särskilt tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål.</P>
<P class="p617 ft2">7 a §<A href="#page_179"><SPAN class="ft33">28</SPAN></A></P>
<P class="p618 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN>narkotikaprekursor <SPAN class="ft2">avses i denna lag </SPAN>ett ämne som kan an- vändas för olaglig framställning av narkotika och som finns upp- taget i bilaga till Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 feb- ruari 2004 om narkotikaprekurso- rer eller rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredje- länder<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr4 td103"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td99"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td39"><P class="p610 ft103">9 §<A href="#page_179"><SPAN class="ft102">29</SPAN></A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">Den som importerar, exporterar,</P></TD>
<TD class="tr1 td39"><P class="p10 ft2">Den som importerar, <SPAN class="ft3">för in</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td103"><P class="p8 ft2">transiterar, tillverkar</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p8 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p10 ft2">handlar</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">exporterar, <SPAN class="ft3">för ut</SPAN>, transiterar, till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td103"><P class="p8 ft2">med narkotika <SPAN class="ft3">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p619 ft2">föra</P></TD>
<TD class="tr3 td40"><P class="p10 ft2">sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p10 ft2">verkar eller handlar med narkotika</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p620 ft36"><SPAN class="ft43">27</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p85 ft52"><SPAN class="ft43">28</SPAN><SPAN class="ft107">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">29</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">179</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td39"><P class="p8 ft2">anteckningar som behövs för att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td38"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>föra sådana anteckningar som</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">kontrollera efterlevnaden av be-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">behövs för att kontrollera efterlev-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">stämmelserna i denna lag och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">naden av bestämmelserna i denna</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft2">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td106"><P class="p23 ft2">meddelats med</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">lag och föreskrifter som meddelats</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">stöd av lagen. Föreståndare för en</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">med stöd av lagen. <SPAN class="ft3">Sådana an-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">vetenskaplig institution där narko-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">teckningar ska även föras av den</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">tika används i vetenskapligt syfte</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">som fått särskilt tillstånd till inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>föra sådana anteckningar som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">hav av narkotika för utbildnings-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">behövs för kontrollen av använd-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">ändamål eller något annat sam-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft2">ningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">hällsnyttigt ändamål som är sär-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p8 ft3">skilt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td108"><P class="p603 ft2"><SPAN class="ft3">angeläget. </SPAN>Föreståndare</P></TD>
<TD class="tr1 td105"><P class="p290 ft2">för</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p8 ft2">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td109"><P class="p8 ft2">vetenskaplig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td110"><P class="p8 ft2">institution</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p290 ft2">där</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">narkotika används i vetenskapligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">syfte <SPAN class="ft3">ska </SPAN>föra sådana anteckningar</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">som behövs för kontrollen av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td111"><P class="p8 ft2">användningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td115"><P class="p621 ft2">9 a §<SPAN class="ft33">30</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td107"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">Den som yrkesmässigt importe-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">Den som yrkesmässigt importe-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">rar, exporterar, transiterar, tillver-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">rar, <SPAN class="ft3">för in</SPAN>, exporterar, <SPAN class="ft3">för ut</SPAN>, tran-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">kar eller handlar med narkotika</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">siterar, tillverkar eller handlar med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>på varans förpackning genom</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">narkotika <SPAN class="ft3">ska </SPAN>på varans förpack-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">märkning eller på annat sätt ange</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">ning genom märkning eller på</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td48"><P class="p8 ft2">narkotikans namn.</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td38"><P class="p8 ft2">annat sätt ange narkotikans namn.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td104"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td115"><P class="p622 ft2">11 §<SPAN class="ft33">31</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td107"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">Läkemedelsverket har rätt att på</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">Läkemedelsverket har rätt att på</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">begäran få de upplysningar och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">begäran få de upplysningar och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">handlingar som behövs för tillsy-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">handlingar som behövs för tillsy-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">nen och får meddela de föreläg-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">nen och får meddela de föreläg-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">ganden och förbud som behövs för</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">ganden och förbud som behövs för</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">att förordning (EG) nr 273/2004,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">att förordning (EG) nr 273/2004,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft2">förordning</P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft2">(EG)</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p623 ft2">nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p23 ft2">111/2005,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td118"><P class="p8 ft2">förordning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p103 ft2">(EG)</P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p342 ft2">nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p290 ft2">111/2005,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">denna lag eller föreskrifter som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">denna lag eller föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">har meddelats med stöd av lagen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">har meddelats med stöd av lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td48"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>efterlevas.</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td111"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>efterlevas.</P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td105"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p19 ft2">För tillsyn har Läkemedelsver-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">För tillsyn har Läkemedelsver-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">ket rätt till tillträde dels till områ-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">ket rätt till tillträde dels till områ-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">den, lokaler och andra utrymmen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">den, lokaler och andra utrymmen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">som används i samband med im-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">som används i samband med im-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">port, export, transit, agerande som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">port, </SPAN>införsel, <SPAN class="ft2">export, </SPAN>utförsel<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td104"><P class="p8 ft2">mellanhand,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td109"><P class="p624 ft2">tillverkning,</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p19 ft2">handel,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">transit, agerande som mellanhand,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td121"><P class="p8 ft2">transport, förvaring</P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr1 td78"><P class="p23 ft2">annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td111"><P class="p8 ft2">tillverkning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><P class="p342 ft2">handel,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td120"><P class="p290 ft2">transport,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">hantering av narkotika eller för-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">förvaring eller annan hantering av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td48"><P class="p8 ft2">packningsmaterial</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td106"><P class="p19 ft2">till narkotika,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td118"><P class="p8 ft2">narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p8 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td123"><P class="p290 ft2">förpackningsmate-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td39"><P class="p8 ft2">dels till utrymmen där prövning av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">rial till narkotika, dels till utrym-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><P class="p8 ft2">narkotikans</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p625 ft7">egenskaper</P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p19 ft2">utförs.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td38"><P class="p8 ft2">men där prövning av narkotikans</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p626 ft36"><SPAN class="ft35">30 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p74 ft52"><SPAN class="ft35">31 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p75 ft2">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Regeringen, eller efter regering- ens bemyndigande, Läkemedels- verket och Tullverket får i fråga om import, </SPAN><SPAN class="ft3">införsel</SPAN><SPAN class="ft2">, export, </SPAN><SPAN class="ft3">utför- sel</SPAN><SPAN class="ft2">, transit, tillverkning, handel, </SPAN><SPAN class="ft3">innehav</SPAN><SPAN class="ft2">, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck- ningar och märkning av narkotika meddela ytterligare föreskrifter.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Regeringen, eller efter regering- ens bemyndigande Läkemedels- verket och Tullverket, får före- skriva om att vissa beredningar får undantas från krav i denna lag i fråga om import, införsel, export, utförsel, transit, tillverkning han- del, innehav, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck-</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p322 ft2">Detsamma gäller sådana utrym- men som används i samband med import, export, transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport och förvaring av narkotikaprekursorer eller andra utgångsämnen till narkotika. Ver- ket får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Läkemedelsverket har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p627 ft17">Polismyndigheten <SPAN class="ft38">skall </SPAN>lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p98 ft7">På begäran <SPAN class="ft40">skall </SPAN>den som förfo- gar över sådana varor som avses i andra stycket lämna nödvändigt biträde vid undersökningen. För uttaget prov betalas inte ersättning. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga vite.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td124"><P class="p8 ft2">egenskaper</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p603 ft2">utförs.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td17"><P class="p290 ft2">Detsamma</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">gäller sådana utrymmen som an-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">vänds i samband med import,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">införsel</SPAN>, export, <SPAN class="ft3">utförsel</SPAN>, transit,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">agerande som mellanhand, till-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td125"><P class="p8 ft2">verkning,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td89"><P class="p601 ft2">handel, transport</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p290 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td125"><P class="p8 ft2">förvaring</P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p8 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td127"><P class="p290 ft2">narkotikaprekursorer</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">eller andra utgångsämnen till nar-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">kotika. Verket får i sådana utrym-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">men göra undersökningar och ta</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p8 ft2">prover.</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td89"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p290 ft2">har</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">dock inte med stöd av denna lag</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td129"><P class="p8 ft2">rätt till tillträde till bostäder.</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">Polismyndigheten <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna det</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">biträde som behövs för tillsyn</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td56"><P class="p8 ft2">enligt denna paragraf.</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">På begäran <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den som förfogar</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">över sådana varor som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td86"><P class="p8 ft2">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td130"><P class="p8 ft2">stycket lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td17"><P class="p290 ft7">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p8 ft2">biträde</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><P class="p26 ft2">vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td131"><P class="p8 ft2">undersökningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p290 ft2">För</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p628 ft17">uttaget prov betalas inte ersättning. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga vite.</P>
<P class="p257 ft3">Bemyndiganden</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p629 ft2">12 §<A href="#page_181"><SPAN class="ft33">32 </SPAN></A>Regeringen, eller efter regering-</P>
<P class="p630 ft2">ens bemyndigande, Läkemedels- verket och Tullverket får i fråga om import, export, transit, till- verkning, handel, transport, förva- ring, förordnande, utlämnande, anteckningar och märkning av narkotika meddela ytterligare föreskrifter.</P>
<P class="p631 ft36"><SPAN class="ft35">32 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p515 ft2">181</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034182x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p632 ft3">ningar och märkning under förut- sättning att beredningarna är avsedda att användas för medi- cinskt eller vetenskapligt bruk. Regeringen får föreskriva vilka beredningar som kan omfattas av dessa undantag.</P>
<P class="p633 ft40">Regeringen eller efter regering- ens bemyndigande, Läkemedels- verket och Tullverket, får i fråga om narkotika som används för industriellt ändamål meddela undantag från föreskrifter i fråga om import, införsel, export, utför- sel, transit, tillverkning, handel, innehav, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck- ningar och märkning av narkotika.</P>
<P class="p634 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">Ansökan om tillstånd att hantera sådan narkotika som avses i 2 § första stycket ska ha inkommit till Läkemedelsverket inom två månader efter det att lagen trätt i kraft.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">182</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">6</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p635 ft1">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p591 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 och 4 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p176 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i lagen ska införas nya paragrafer, 3 <NOBR>a–3</NOBR> c §§, av föl¬jande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p608 ft103">3 §<A href="#page_183"><SPAN class="ft102">33</SPAN></A></P>
<P class="p636 ft2">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">införas till landet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">överlåtas,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">framställas,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">förvärvas i överlåtelsesyfte,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">bjudas ut till försäljning, eller</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft15">innehas.</SPAN></P>
<P class="p77 ft2">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får med¬dela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål. Tillstånd får förenas med de villkor som behövs, såväl i samband med beslutet om tillstånd som senare under tillståndstiden.</P>
<P class="p130 ft2">Ett tillstånd får återkallas, om</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p143 ft17">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd</P>
<P class="p478 ft36"><SPAN class="ft35">33 </SPAN>Senaste lydelse 2005:472.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p637 ft3">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får i fråga om införsel, överlåtelse, framställ- ning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning och innehav meddela ytterligare före- skrifter.</P>
<P class="p638 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får vidare i fråga om införsel, över- låtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning och innehav meddela ytterligare föreskrifter om förande av anteckningar och märkning.</P>
<P class="p639 ft17">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får <SPAN class="ft38">även </SPAN>meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
<P class="p640 ft2">183</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p187 ft38">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efter- levnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som med- delats med stöd av lagen.</P>
<P class="p168 ft3">3 a §</P>
<P class="p641 ft3">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska föra sådana anteckningar som behövs för att kontrollera efterlev- naden av bestämmelserna i denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Föreståndare för en vetenskaplig institution där varor enligt denna lag används i vetenskapligt syfte ska föra sådana anteckningar som behövs för kon- trollen av användningen.</P>
<P class="p478 ft3">3 b §</P>
<P class="p642 ft3">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska på varans förpackning genom märkning eller på annat sätt ange substansens namn.</P>
<P class="p151 ft3">3 c §</P>
<P class="p641 ft3">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsy- nen och får meddela de föreläg- ganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska efterlevas.</P>
<P class="p643 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig- heten rätt till tillträde dels till områden, lokaler och andra ut- rymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, fram- ställning, förvärv i överlåtelse- syfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt denna lag, dels till utrymmen där prövning av varornas egenskaper utförs. Detsamma gäller sådana</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p491 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p644 ft2">184</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034185x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft17">2–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft17"> döms till böter eller fäng- else i högst ett år.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p632 ft3">utrymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, fram- ställning, förvärv i överlåtelse- syfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt denna lag. Tillsynsmyndigheten får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Tillsynsmyndigheten har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p645 ft38">Polismyndigheten ska lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p180 ft3">På begäran ska den som för- fogar över sådana varor som avses i andra stycket lämna nöd- vändigt biträde vid undersök- ningen. För uttaget prov betalas inte ersättning. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får tillsyns- myndigheten också förelägga vite.</P>
<P class="p646 ft103">4 §<A href="#page_185"><SPAN class="ft102">34</SPAN></A></P>
<P class="p647 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § <SPAN class="ft38">första stycket </SPAN><NOBR>2–6</NOBR> döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p180 ft3">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a § eller 3 b § döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p180 ft3">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot eller åsido- sätter föreskrift som meddelats med stöd av denna lag döms till böter.</P>
<P class="p648 ft24">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p649 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p650 ft36"><SPAN class="ft35">34 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1260.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034186x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p651 ft1">lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P>
<P class="p261 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft2">6 a §</P>
<P class="p180 ft3">Om en gärning som avses i 3 § gäller sådana dopningsmedel som omfattas av lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, döms för smuggling av dopnings- medel till fängelse i högst tre år.</P>
<P class="p653 ft38">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p180 ft3">Om brottet är att anse som grovt, döms för grov smuggling av dopningsmedel till fängelse, lägst ett och högst åtta år. Vid bedöm- ningen av om brottet är grovt ska särskilt beaktas dopningsmedlets farlighet, om gärningen avsett en särskilt stor mängd dopnings- medel, om gärningen ingått som ett led i en verksamhet som bedri- vits i större omfattning eller yrkesmässigt, eller om verksam- heten eller gärningen annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art.</P>
<P class="p654 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">186</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034187x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">8</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag</SPAN></P>
<P class="p655 ft1">till förordning om försäljning m.m. av vissa flyktiga ämnen</P>
<P class="p656 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p490 ft2">1 § Denna förordning gäller i fråga om</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft49">flyktiga ämnen som vid inandning medför eller kan antas medföra berusning, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">annan vara som innehåller ett flyktigt ämne, om varan vid inandning medför eller kan antas medföra berusning.</SPAN></P>
<P class="p54 ft24">Ytterligare bestämmelser finns i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer.</P>
<P class="p374 ft17">2 § Ett ämne eller en vara som avses i 1 § får vid försäljning inte mark- nadsföras på ett sådant sätt att marknadsföringen kan antas inbjuda till användning i berusningssyfte. Ämnet eller varan får inte säljas, när det kan antas att den förvärvas för att användas som berusningsmedel.</P>
<P class="p59 ft2">3 § I syfte att hindra eller motverka att ämnen eller varor som avses i 1 § används i berusningssyfte, får Kemikalieinspektionen under viss tid i en eller flera kommuner meddela särskilda föreskrifter om marknadsföring, försäljning samt märkning i butik, efter samråd med Statens folkhälso- institut. Kemikalieinspektionen får även under viss tid i en eller flera kommuner förbjuda försäljning av visst varuslag till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p657 ft2">4 § Kemikalieinspektionen utövar tillsynen över att denna förordning och föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen följs. Efter samråd med Statens folkhälsoinstitut ska Kemikalieinspektionen offentliggöra vägledande förteckningar över ämnen och varor som avses i 1 §.</P>
<P class="p151 ft2">5 § Beslut om föreskrifter som Kemikalieinspektionen meddelat enligt</P>
<P class="p476 ft2">3 § får överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p54 ft24">I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om över- klagande hos allmän förvaltningsdomstol av annat beslut.</P>
<P class="p55 ft17">6 § Bestämmelser om tillsyn finns i 26 kap. miljöbalken och bestämmel- ser om ansvar och förverkande finns i 29 kap. samma balk.</P>
<P class="p54 ft17">Av 26 kap. 26 § miljöbalken framgår att en tillsynsmyndighet får be- stämma att ett beslut av myndigheten ska gälla omedelbart, även om det överklagas.</P>
<P class="p658 ft17">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010, då förordningen (1977:994) om försäljning och förvaring av vissa flyktiga lösningsmedel m.m. upphör att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">9</SPAN><SPAN class="ft98">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p659 ft1">förordning om ändring i förordningen (1978:677) med instruktion för Statens kriminaltekniska laboratorium</P>
<P class="p369 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1978:677) med instruktion för Statens kriminaltekniska laboratorium att 2 § ska ha föl- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td132"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td136"><P class="p103 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td126"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td137"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr50 td22"><P class="p9 ft2">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr50 td111"><P class="p623 ft2">laboratoriet</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr50 td30"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">skall </SPAN>utföras</P></TD>
<TD class="tr39 td138"><P class="p29 ft2">2 §</P></TD>
<TD class="tr39 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td107"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td126"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td137"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td138"><P class="p440 ft2">Vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td96"><P class="p288 ft2">laboratoriet</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p192 ft2">ska</P></TD>
<TD class="tr2 td137"><P class="p10 ft2">utföras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td140"><P class="p8 ft2">laboratorieundersökningar</P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p21 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td141"><P class="p103 ft2">laboratorieundersökningar</P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p10 ft2">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">föranleds av misstanke om brott,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft2">föranleds av misstanke om brott,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft2">samt</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft2">bedrivas</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td40"><P class="p660 ft7">annan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td58"><P class="p21 ft2">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr2 td138"><P class="p103 ft2">samt</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft2">bedrivas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td142"><P class="p10 ft2">annan verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td45"><P class="p8 ft2">som står i samband därmed</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td98"><P class="p103 ft2">som står i samband därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p8 ft2">(kriminaltekniska</P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td58"><P class="p21 ft2">undersök-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p103 ft2">(kriminaltekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td62"><P class="p10 ft2">undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">ningar). Om laboratoriets utrust-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft3"><SPAN class="ft2">ningar). </SPAN>Laboratoriet ska med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td45"><P class="p8 ft2">ning och förhållandena i övrigt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td98"><P class="p103 ft3">verka vid analys av sådana sub-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">medger det, får även andra under-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft3">stanser eller varor som Statens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p8 ft2">sökningar utföras.</P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft40">folkhälsoinstitut enligt sin instruk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td98"><P class="p103 ft3">tion får köpa in från Internet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft3">syfte att fastställa innehåll och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td138"><P class="p103 ft3">aktiv</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p661 ft3">substans.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td142"><P class="p10 ft2">Om laboratoriets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td63"><P class="p103 ft2">utrustning och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td142"><P class="p10 ft2">förhållandena i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft2">övrigt medger det, får även andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td40"><P class="p624 ft40">skall</P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td141"><P class="p103 ft2">undersökningar utföras.</P></TD>
<TD class="tr2 td137"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p9 ft2">Laboratoriet</P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p619 ft2">inom</P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p21 ft2">sitt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">Laboratoriet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inom sitt verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p8 ft2">verksamhetsområde</P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td58"><P class="p21 ft2">bedriva</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p103 ft2">samhetsområde</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td142"><P class="p10 ft2">bedriva kriminal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">kriminalteknisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td30"><P class="p288 ft2">forskning</P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p21 ft2">samt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p103 ft2">teknisk forskning</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p619 ft2">samt</P></TD>
<TD class="tr2 td137"><P class="p10 ft2">samla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">samla, bearbeta</P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p662 ft2">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td30"><P class="p21 ft2">offentliggöra</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td98"><P class="p103 ft2">bearbeta och offentliggöra resultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td45"><P class="p8 ft2">resultat inom verksamhetsområdet.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td141"><P class="p103 ft2">inom verksamhetsområdet.</P></TD>
<TD class="tr2 td137"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p10 ft3">Laboratoriet ska medverka i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td63"><P class="p103 ft3">referensgrupp</P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p602 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p29 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr1 td137"><P class="p10 ft40">aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p103 ft40">drogsituationen</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p663 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td62"><P class="p10 ft3">Sverige, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td98"><P class="p103 ft3">Statens folkhälsoinstitut är admi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td134"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td135"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td141"><P class="p103 ft3">nistrativt ansvarigt för.</P></TD>
<TD class="tr3 td137"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">188</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">10</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p664 ft1">förordning om ändring i förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr51 td46"><P class="p18 ft2">Utöver vad som följer av</P></TD>
<TD class="tr4 td143"><P class="p602 ft103">2 §<A href="#page_189"><SPAN class="ft102">35</SPAN></A></P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td138"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p10 ft2">Utöver vad som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td35"><P class="p8 ft2">polislagen</P></TD>
<TD class="tr1 td115"><P class="p12 ft2">(1984:387),</P></TD>
<TD class="tr1 td119"><P class="p18 ft2">polisför-</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p24 ft2">polislagen</P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p12 ft2">(1984:387),</P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p10 ft2">polisför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p8 ft2">ordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p18 ft2">(1998:1558),</P></TD>
<TD class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">polis-</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p24 ft2">ordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td60"><P class="p17 ft2">(1998:1558),</P></TD>
<TD class="tr2 td138"><P class="p10 ft2">polis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p8 ft2">utbildningsförordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td141"><P class="p24 ft2">utbildningsförordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td138"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">(1999:740) eller av andra före-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td39"><P class="p24 ft2">(1999:740) eller av andra före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td46"><P class="p8 ft2">skrifter <SPAN class="ft3">skall </SPAN>Rikspolisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p24 ft2">skrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td145"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">ska </SPAN>Rikspolisstyrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td35"><P class="p8 ft2">särskilt</P></TD>
<TD class="tr1 td115"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p24 ft2">särskilt</P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">verka för ett förtroendefullt förhållande mellan Polisen och allmän- heten,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft27">utveckla och precisera de mål och riktlinjer som riksdagen och regeringen lägger fast för polisverksamheten samt förmedla detta till polisorganisationen,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">utarbeta planer för Polisens beredskapsplanläggning,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">föra centrala polisregister, och</SPAN></P>
<P class="p61 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft49">organisera en nationell insatsstyrka med huvuduppgift att bekämpa terroraktioner i landet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td146"><P class="p8 ft2">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>även</P></TD>
<TD class="tr2 td147"><P class="p8 ft7">Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft40">ska </SPAN>även</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vara nationell enhet för den internationella kriminalpolisorganisatio- nen (Interpol) och för den europeiska polisbyrån (Europol) samt vara ansvarig för den nationella delen av Schengens informationssystem (SIS) och vara nationell kontaktpunkt för SIS genom Sirenekontoret,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">vara sådan centralbyrå när det gäller penningförfalskning som före- skrivs i den internationella konventionen för bekämpande av penning- förfalskning av den 20 april 1929 (SÖ 2001:6),</SPAN></P>
<P class="p61 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">organisera en styrka inom Polisen för tjänstgöring utomlands i freds- främjande verksamhet (Polisens utlandsstyrka) i samarbete med För- svarsmakten och andra berörda myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft67">upprätthålla de förbindelser som behövs med utländska brotts- bekämpande myndigheter, utländska gränskontrollmyndigheter och internationella organ,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">i samråd med den nationella </SPAN><NOBR>OPC-koordinatorn</NOBR> delta i arbetet i den operativa kommittén (OPC), som är en del av Aktionsgruppen mot organiserad brottslighet i Östersjöområdet,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p143 ft17"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">biträda Regeringskansliet i det internationella arbetet på polis- området, </SPAN><SPAN class="ft38">och</SPAN></P>
<P class="p143 ft24"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft109">svara för organisation och samordning av verksamhet för</SPAN></P>
<P class="p168 ft36"><SPAN class="ft35">35 </SPAN>Senaste lydelse 2006:1303.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p595 ft17"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">biträda Regeringskansliet i det internationella arbetet på polis- området,</SPAN></P>
<P class="p595 ft24"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft110">svara för organisation och samordning av verksamhet för</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">189</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034190x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">eftersök av trafikskadat vilt.</P>
<P class="p665 ft2">Rikspolisstyrelsen får ingå över- enskommelse om samarbete med en utländsk brottsbekämpande myndighet eller utländsk gräns- kontrollmyndighet i länder som är medlemmar i Europeiska unionen eller som har slutit avtal enligt konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985 om samarbete med konven- tionsländerna. Detta gäller dock inte om överenskommelsen kräver riksdagens eller Utrikesnämndens medverkan. Innan en sådan över- enskommelse ingås <SPAN class="ft3">skall </SPAN>Rege- ringskansliet (Justitiedepartemen- tet) underrättas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td38"><P class="p8 ft2">eftersök av trafikskadat vilt, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft3">8. medverka i den referensgrupp</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">för den aktuella drogsituationen i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">Sverige, som Statens folkhälso-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft40">institut är administrativt ansvarigt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p8 ft3">för.</P></TD>
<TD class="tr2 td148"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">Rikspolisstyrelsen får ingå över-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">enskommelse om samarbete med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p8 ft2">en utländsk</P></TD>
<TD class="tr2 td148"><P class="p290 ft2">brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">myndighet eller utländsk gräns-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">kontrollmyndighet i länder som är</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">medlemmar i Europeiska unionen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">eller som har slutit avtal enligt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p8 ft2">konventionen</P></TD>
<TD class="tr2 td148"><P class="p290 ft2">om tillämpning av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">Schengenavtalet av den 14 juni</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">1985 om samarbete med konven-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p8 ft2">tionsländerna.</P></TD>
<TD class="tr2 td148"><P class="p290 ft2">Detta gäller dock</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">inte om överenskommelsen kräver</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">riksdagens eller Utrikesnämndens</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">medverkan. Innan en sådan över-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p290 ft2">enskommelse ingås <SPAN class="ft3">ska </SPAN>Rege-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p8 ft2">ringskansliet</P></TD>
<TD class="tr1 td148"><P class="p290 ft2">(Justitiedepartemen-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft2">tet) underrättas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p574 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p666 ft2">190</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">11</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p667 ft1">förordning om ändring i förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika</P>
<P class="p591 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1992:1554) om kon- troll av narkotika</P>
<P class="p668 ft17"><SPAN class="ft38">dels </SPAN>att 2, 3, 4, 6, 11, 12 och 14 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft38">dels </SPAN>att bilaga 1 ska följande lydelse,</P>
<P class="p176 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas två bilagor, bilaga 3 och 4, med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p669 ft103">2 §<A href="#page_191"><SPAN class="ft102">36</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">De substanser som anges i bilaga 1 till denna förordning <SPAN class="ft38">skall </SPAN>anses som narkotika enligt narko- tikastrafflagen (1968:64).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft17">De substanser som anges i bilaga 1 till denna förordning <SPAN class="ft38">ska </SPAN>anses som narkotika enligt narko- tikastrafflagen (1968:64).</P>
<P class="p98 ft38">Förutom för medicinskt, veten- skapligt eller annat samhälls- nyttigt ändamål som är särskilt angeläget, får de substanser som anges i bilaga 3 även användas för industriellt ändamål.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p98 ft17">Läkemedelsverket <SPAN class="ft38">skall </SPAN>upprätta och kungöra förteckningar över narkotika.</P>
<P class="p670 ft17">För import <SPAN class="ft38">och </SPAN>export av narko- tika krävs tillstånd i varje särskilt fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p671 ft2">3 §</P>
<P class="p672 ft2">Läkemedelsverket ska upprätta och kungöra förteckningar över narkotika. <SPAN class="ft3">Om narkotika som anges i Läkemedelsverkets före- skrifter ingår i en beredning, ska beredningen anses som narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64).</SPAN></P>
<P class="p673 ft3">Läkemedelsverkets förteck- ningar ska avse både sådana sub- stanser som anges i 2 § och sådana substanser som är föremål för kontroll enligt en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt.</P>
<P class="p490 ft2">4 §<A href="#page_191"><SPAN class="ft33">37</SPAN></A></P>
<P class="p673 ft17">För import, <SPAN class="ft38">införsel</SPAN>, export <SPAN class="ft38">och utförsel </SPAN>av narkotika krävs till- stånd i varje särskilt fall. <SPAN class="ft38">Läke-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">36</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2006:273.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">37</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 1993:784.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr0 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td150"><P class="p24 ft3">medelsverket får föreskriva</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p290 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft3">undantag från detta krav för nar-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">kotika som inte är föremål för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p24 ft40">kontroll</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td122"><P class="p192 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p674 ft40">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td152"><P class="p290 ft3">internationell</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft3">överenskommelse som Sverige har</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td73"><P class="p24 ft3">biträtt.</P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr27 td46"><P class="p10 ft2">Tullverket får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr26 td73"><P class="p675 ft2">6 §<SPAN class="ft33">38</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p290 ft2">Tullverket får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">skrifter om att narkotika i vissa fall</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">skrifter om att narkotika i vissa fall</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td19"><P class="p8 ft2">importeras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td90"><P class="p603 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p10 ft2">exporteras</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft2">får importeras, <SPAN class="ft3">föras in, </SPAN>exporteras</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">endast över de orter som anges av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">eller föras ut </SPAN>endast över de orter</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">myndigheten. Tullverket får efter</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft2">som anges av myndigheten. Tull-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p8 ft2">samråd</P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p26 ft2">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td59"><P class="p10 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">verket får efter samråd med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p8 ft2">utfärda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td110"><P class="p8 ft2">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p10 ft2">förvaring</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td153"><P class="p24 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td154"><P class="p8 ft2">utfärda</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p290 ft2">före-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">av narkotika på tullupplag och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft2">skrifter om förvaring av narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td155"><P class="p8 ft2">tullager samt i frihamn.</P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">på tullupplag och tullager samt i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td111"><P class="p24 ft2">frihamn.</P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td156"><P class="p676 ft2">11 §<SPAN class="ft33">39</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td42"><P class="p9 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p10 ft2">får meddela</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td153"><P class="p600 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p677 ft2">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><P class="p290 ft2">meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">ytterligare föreskrifter om narko-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">ytterligare föreskrifter om narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">tika såvitt avser tillverkning, han-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft2">tika såvitt avser tillverkning, han-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft2">del,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td3"><P class="p663 ft2">förordnande,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p10 ft2">utlämnande,</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">del, <SPAN class="ft3">innehav</SPAN>, förordnande, utläm-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td46"><P class="p10 ft2">förande av anteckningar och, efter</P></TD>
<TD class="tr1 td73"><P class="p24 ft2">nande,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td122"><P class="p602 ft2">förande</P></TD>
<TD class="tr1 td112"><P class="p26 ft2">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td152"><P class="p290 ft2">anteckningar</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">samråd med Tullverket, om import</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">och, efter samråd med Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td157"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">och </SPAN>export.</P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft2">om import, <SPAN class="ft3">införsel</SPAN>, export <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td111"><P class="p24 ft3">utförsel<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td153"><P class="p600 ft3">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr1 td116"><P class="p21 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><P class="p290 ft3">också</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">föreskriva om undantag från krav</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td111"><P class="p24 ft3">avseende</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td62"><P class="p678 ft40">tillverkning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><P class="p290 ft3">handel,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td158"><P class="p24 ft3">förordnande,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td159"><P class="p679 ft40">innehav,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><P class="p290 ft3">utläm-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p24 ft3">nande,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td122"><P class="p8 ft3">förande</P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p680 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td152"><P class="p290 ft3">anteckningar,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">märkning och, efter samråd med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td111"><P class="p24 ft3">Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p661 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td159"><P class="p677 ft3">import,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><P class="p290 ft3">införsel,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">export, utförsel och transit för de</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">beredningar som anges i bilaga 4,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft3">under förutsättning att beredning-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">arna är avsedda att användas för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td111"><P class="p24 ft3">medicinskt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td122"><P class="p623 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td152"><P class="p290 ft3">vetenskapligt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td73"><P class="p24 ft3">bruk.</P></TD>
<TD class="tr1 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td112"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td116"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p290 ft3">Läkemedelsverket får i fråga om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">narkotika som används för indust-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td151"><P class="p24 ft3">riellt ändamål meddela undantag</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">från föreskrifter i fråga om till-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td151"><P class="p24 ft3">verkning, handel, innehav, trans-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td113"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p24 ft3">port,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td110"><P class="p602 ft3">förvaring,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td152"><P class="p290 ft3">förordnande,</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p681 ft36"><SPAN class="ft43">38</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 1999:516.</SPAN></P>
<P class="p70 ft46"><SPAN class="ft43">39</SPAN><SPAN class="ft111">Senaste lydelse 2005:642.</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="id_1">
<P class="p198 ft38">utlämnande, anteckningar och <SPAN class="ft17">Prop. 2010/11:4 </SPAN>märkning av narkotika och, efter <SPAN class="ft17">Bilaga 2 </SPAN>samråd med Tullverket, om</P>
<P class="p682 ft3">import, införsel, export, utförsel och transit.</P>
<P class="p82 ft2">Läkemedelsverket får meddela ytterligare föreskrifter om narkotika- prekursorer när det gäller</P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft68">särskilda tillstånd för apotek eller myndigheter att inneha eller släppa ut narkotikaprekursorer på marknaden, och</SPAN></P>
<P class="p77 ft24"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft100">särskild registrering för apotek eller myndigheter att släppa ut nar- kotikaprekursorer på marknaden.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr4 td160"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td161"><P class="p683 ft2">12 §<SPAN class="ft33">40</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td160"><P class="p8 ft2">Avgift <SPAN class="ft3">skall </SPAN>betalas</P></TD>
<TD class="tr1 td161"><P class="p10 ft2">Avgift <SPAN class="ft3">ska </SPAN>betalas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">för narkotika av den som ansöker om tillstånd eller har fått tillstånd</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">för narkotikaprekursorer av den som ansöker om tillstånd eller regi- strerar sig enligt förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer eller rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotika- prekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft2">Årsavgift för narkotika <SPAN class="ft3">skall </SPAN>betalas från och med månaden efter den då Läkemedelsverket meddelat tillstånd att importera, exportera, tillverka eller driva handel till och med den månad då tillståndet upphör att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p98 ft2">Årsavgift för narkotika <SPAN class="ft3">ska </SPAN>be- talas från och med månaden efter den då Läkemedelsverket medde- lat tillstånd att importera, <SPAN class="ft3">föra in, </SPAN>exportera, <SPAN class="ft3">föra ut, </SPAN>tillverka eller driva handel till och med den månad då tillståndet upphör att gälla.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr4 td162"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr4 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td164"><P class="p684 ft2">14 §<SPAN class="ft33">41</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td162"><P class="p9 ft2">Avgifter betalas med</P></TD>
<TD class="tr2 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p685 ft2">följande</P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p288 ft2">Avgifter betalas</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p8 ft2">med följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td162"><P class="p8 ft2">belopp.</P></TD>
<TD class="tr1 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td73"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p8 ft2">belopp.</P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td162"><P class="p8 ft2">Avgiften</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td165"><P class="p661 ft2">Avgift</P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p8 ft2">Avgiften</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p686 ft2">Avgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td162"><P class="p8 ft2">avser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td165"><P class="p661 ft2">i kronor</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p8 ft2">avser</P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p686 ft2">i kronor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td162"><P class="p8 ft2">Narkotika</P></TD>
<TD class="tr39 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td73"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td89"><P class="p8 ft2">Narkotika</P></TD>
<TD class="tr39 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td162"><P class="p8 ft2">– tillstånd att importera</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td165"><P class="p661 ft2">20 000</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">– tillstånd att importera/<SPAN class="ft3">föra in</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td162"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p686 ft2">20 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td162"><P class="p8 ft2">– tillstånd att exportera</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td165"><P class="p661 ft2">20 000</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><P class="p8 ft2">– tillstånd att exportera/<SPAN class="ft3">föra ut</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td162"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td89"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p686 ft2">20 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td162"><P class="p8 ft2">årsavgift</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td165"><P class="p661 ft2">20 000</P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p8 ft2">årsavgift</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p686 ft2">20 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p8 ft2">avgift per <NOBR>import-/export-</NOBR> tillfälle</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><P class="p8 ft2">avgift per <NOBR>import-/<SPAN class="ft3">införsel-/export</SPAN>-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td162"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td73"><P class="p289 ft2">800</P></TD>
<TD class="tr3 td89"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">utförsel</SPAN>tillfälle</P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p687 ft2">800</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td162"><P class="p8 ft2">– tillstånd att tillverka</P></TD>
<TD class="tr36 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td164"><P class="p688 ft2">20 000</P></TD>
<TD class="tr36 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td166"><P class="p8 ft2">– tillstånd att driva handel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td164"><P class="p688 ft2">20 000</P></TD>
<TD class="tr1 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td162"><P class="p8 ft2">årsavgift</P></TD>
<TD class="tr7 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td164"><P class="p688 ft2">20 000</P></TD>
<TD class="tr7 td30"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p689 ft36"><SPAN class="ft43">40</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2005:642.</SPAN></P>
<P class="p137 ft46"><SPAN class="ft43">41</SPAN><SPAN class="ft111">Senaste lydelse 2005:642.</SPAN></P>
<P class="p515 ft2">193</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td145"><P class="p8 ft2">Narkotikaprekursorer</P></TD>
<TD class="tr6 td143"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr6 td168"><P class="p690 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td145"><P class="p8 ft2">– tillstånd för:</P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p690 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td143"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td167"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">import/</SPAN>införsel</P></TD>
<TD class="tr43 td168"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td145"><P class="p8 ft2">import</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr1 td168"><P class="p691 ft2">15 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td145"><P class="p8 ft2">export</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">export/</SPAN>utförsel</P></TD>
<TD class="tr1 td168"><P class="p691 ft2">15 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p8 ft2">handel</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td145"><P class="p8 ft2">tillverkning</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p8 ft2">förvaring</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p19 ft2">2 000</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td145"><P class="p8 ft2">transport</P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p19 ft2">2 000</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td145"><P class="p8 ft2">– Registrering av:</P></TD>
<TD class="tr39 td143"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td145"><P class="p8 ft2">import</P></TD>
<TD class="tr24 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr24 td167"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">import/</SPAN>införsel</P></TD>
<TD class="tr24 td168"><P class="p691 ft2">15 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p8 ft2">export</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">export/</SPAN>utförsel</P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p691 ft2">15 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td145"><P class="p8 ft2">handel</P></TD>
<TD class="tr1 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p8 ft2">tillverkning</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p19 ft2">15 000</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p8 ft2">förvaring</P></TD>
<TD class="tr2 td143"><P class="p19 ft2">2 000</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td145"><P class="p8 ft2">transport</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p19 ft2">2 000</P></TD>
<TD class="tr3 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td39"><P class="p8 ft2">avgift per <NOBR>import-/exporttillfälle</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td51"><P class="p8 ft2">avgift per <NOBR>import-/<SPAN class="ft3">införsel</SPAN>-/export-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td145"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p19 ft2">1 000</P></TD>
<TD class="tr3 td167"><P class="p8 ft2">/<SPAN class="ft3">utförsel</SPAN>tillfälle</P></TD>
<TD class="tr3 td168"><P class="p692 ft2">1 000</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p693 ft2">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p694 ft2">Bilaga 1<A href="#page_195"><SPAN class="ft112">42</SPAN></A></P>
<P class="p695 ft24">Förteckning över substanser som ska anses som narkotika enligt narko- tikastrafflagen</P>
<P class="p188 ft2">Centralstimulerande medel</P>
<P class="p696 ft113">etylamfetamin <NOBR>(2-etylamino-1-fenylpropan)</NOBR> fenetyllin <NOBR>[1-fenyl-1-piperidyl-(2)-metyl]acetat</NOBR> <NOBR>1-fenyl-2-butylamin</NOBR></P>
<P class="p697 ft113"><NOBR>N-hydroxiamfetamin</NOBR> propylhexedrin <NOBR>4-metyltioamfetamin</NOBR> <NOBR>(4-MTA)</NOBR> modafinil</P>
<P class="p698 ft114"><NOBR>4-metoxi-N-metylamfetamin</NOBR> (PMMA, <NOBR>4-MMA)</NOBR> <NOBR>2,5-dimetoxi-4-etyltiofenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-T-2)</NOBR> <NOBR>2,5-dimetoxi-4-(n)-propyltiofenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-T-7)</NOBR> <NOBR>4-jodo-2,5-dimetoxifenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-I)</NOBR> <NOBR>2,4,5-trimetoxiamfetamin</NOBR> <NOBR>(TMA-2)</NOBR> Hallucinogener</P>
<P class="p123 ft2"><NOBR>2-amino-1-(4-brom-2,5-dimetoxifenyl)propan</NOBR> <NOBR>(brom-STP)</NOBR></P>
<P class="p699 ft24"><NOBR>hydroxi-3-pentyl-6,6,9-trimetyl-6a,7,10,10a-tetrahydro-6H-dibenso[b,d]</NOBR> <NOBR>pyranol-(1)</NOBR> (hydroxitetrahydrocannabinoler)</P>
<P class="p700 ft113">ibogain levonantradol nabilon</P>
<P class="p479 ft2"><NOBR>4-jod-2,5-dimetoxiamfetamin</NOBR> (DOI)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p465 ft36"><SPAN class="ft35">42 </SPAN>Senaste lydelse 2008:743.</P>
<P class="p515 ft2">195</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p74 ft2"><NOBR>4-klor-2,5-dimetoxiamfetamin</NOBR> (DOC)</P>
<P class="p701 ft2">brombensodifuranylisopropylamin <NOBR>(Bromo-Dragonfly)</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr6 td169"><P class="p9 ft2">dextrometorfan</P></TD>
<TD class="tr6 td24"><P class="p8 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p19 ft3">undantag</P></TD>
<TD class="tr6 td111"><P class="p8 ft2">dextrometorfan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td169"><P class="p8 ft3">för beredningar</P></TD>
<TD class="tr1 td24"><P class="p8 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr1 td170"><P class="p19 ft40">medicinskt</P></TD>
<TD class="tr1 td111"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p702 ft38">eller vetenskapligt bruk i form av lösningar som inte innehåller mer än 3 mg/ml</P>
<P class="p43 ft2">Smärtstillande medel</P>
<P class="p701 ft2">karfentanil</P>
<P class="p701 ft2">karisoprodol</P>
<P class="p701 ft2">remifentanil</P>
<P class="p703 ft2"><NOBR>gamma-hydroxi-butyrat</NOBR> (GHB)</P>
<P class="p704 ft3">gammabutyrolakton (GBL)</P>
<P class="p705 ft3"><NOBR>1,4-butandiol</NOBR> <NOBR>(1,4-BD)</NOBR></P>
<P class="p701 ft2">ketamin</P>
<P class="p706 ft17">tramadol <SPAN class="ft38">med undantag för </SPAN>tramadol <SPAN class="ft38">beredningar för medicinskt eller vetenskapligt bruk som innehåller</SPAN></P>
<P class="p707 ft38">högst 400 mg tramadol per avdelad dos i blandning med en eller flera andra ingredienser eller som innehåller högst 10 procent tramadol om beredningarna inte är avdelade i doser</P>
<P class="p298 ft2">Sömnmedel och lugnande medel</P>
<P class="p701 ft2">allobarbital</P>
<P class="p701 ft2">aprobarbital</P>
<P class="p703 ft2">brallobarbital</P>
<P class="p701 ft2">brotizolam</P>
<P class="p701 ft2">butalbarbital</P>
<P class="p703 ft2">pyrityldion <NOBR>(3,3-dietyl-2,4-dioxotetrahydropyridin)</NOBR></P>
<P class="p701 ft2">heptabarbital</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">196</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">hexapropymat</P>
<P class="p151 ft2">hexobarbital</P>
<P class="p151 ft2">klometiazol</P>
<P class="p490 ft2">kloralhydrat</P>
<P class="p151 ft2">kloralodol</P>
<P class="p151 ft2">metohexital</P>
<P class="p151 ft2">metylpentynol</P>
<P class="p490 ft2">midazolam</P>
<P class="p151 ft2">tybamat</P>
<P class="p151 ft2">vinbarbital</P>
<P class="p490 ft2">zolpidem</P>
<P class="p151 ft2">zopiclone</P>
<P class="p151 ft2">fenazepam</P>
<P class="p571 ft2">Som narkotika enligt narkotikastrafflagen ska även anses de ovanjordiska delarna av växten kat (Catha edulis) samt svamparna Psilocybe semilanceata (toppslätskivling) och Psilocybe cubensis. Detsamma ska gälla andra svampar som innehåller ämnena psilocybin eller psilocin, om svamparna är framodlade eller om de har torkats eller på annat sätt beretts.</P>
<P class="p708 ft2">Vidare ska vid tillämpning av lagen med cannabis förstås de ovan- jordiska delarna av varje växt av släktet Cannabis (med undantag av frön), från vilka hartset icke blivit extraherat och oavsett under vilka benämningar de förekommer. Med cannabis ska dock inte förstås hampa som</P>
<P class="p709 ft2">1. är av sort som kan berättiga till stöd enligt rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jord- brukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 och rådets förordning (EG) nr 1673/2000 av den 27 juli 2000 om den gemensamma organisationen av marknaderna för lin och hampa som odlas för fiberproduktion och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p338 ft24">2. odlas efter det att ansökan om direktstöd för sådan odling enligt rådets förordning (EG) nr 1782/2003 givits in till behörig myndig¬het.</P>
<P class="p188 ft3">Salter av ämnena när sådana kan förekomma.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">198</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr0 td38"><P class="p8 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><P class="p288 ft3">Förteckning över substanser</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">som får användas för industriellt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><P class="p8 ft3">ändamål</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td38"><P class="p288 ft3">gammabutyrolakton (GBL)</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td38"><P class="p288 ft3"><NOBR>1,4-butandiol</NOBR> <NOBR>(1,4-BD)</NOBR></P></TD>
<TD class="tr28 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p710 ft2">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p711 ft39">Beredningar som får undantas från vissa krav</P>
<P class="p712 ft3">Beredningar av opium eller morfin, som i blandning innehåller högst 0,2 procent morfin, beräknat som vattenfri morfinbas, i bland- ning med ett eller flera andra terapeutiskt verksamma, icke nar- kotiska ämnen.</P>
<P class="p643 ft3">Beredningar, som i blandning med en eller flera andra ingredi- enser innehåller ett av ämnena acetyldihydrokodein, dihydro- kodein, etylmorfin, folkodin, kodein, nikodikodin, nikokodin eller norkodein till en mängd av högst 100 milligram i varje avde- lad dos eller till en halt av högst 2,5 procent, om beredningarna ej är avdelade i doser.</P>
<P class="p643 ft3">Beredningar av difenoxin, som i varje avdelad dos inte innehåller mer än 0,5 milligram difenoxin och en mängd atropinsulfat, som motsvarar minst 5 procent av difenoxindosen.</P>
<P class="p642 ft38">Beredningar av difenoxylat, som i varje avdelad dos inte innehåller mer än 2,5 milligram difenoxylat, beräknat som bas, och en mängd atropinsulfat, som motsvarar minst 1 procent av difenoxylat- dosen.</P>
<P class="p713 ft3">Beredningar av propiram, som i varje avdelad dos inte innehåller mer än 100 milligram propiram i blandning med minst samma mängd metylcellulosa.</P>
<P class="p641 ft3">Beredningar till intagning, som av narkotiska ämnen endast inne- håller dextropropoxifen i en mängd av högst 135 milligram i varje avdelad dos eller till en halt av högst 2,5 procent, om bered- ningarna ej är avdelade i doser samt att inga ämnen upptagna i 1971 års psykotropkonvention ingår i beredningarna.</P>
<P class="p714 ft3">Beredningar av tramadol som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">200</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034201x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p715 ft3">innehåller högst 400 mg tramadol per avdelad dos i blandning med en eller flera andra ingredienser eller som innehåller högst 10 procent tramadol om beredning- arna inte är avdelade i doser.</P>
<P class="p716 ft38">Beredningar av dextrometorfan i form av lösningar som inte inne- håller mer dextrometorfan än 3 mg/ml.</P>
<P class="p314 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p491 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p534 ft2">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">2. frågor enligt 14 kap. miljö- balken som rör tillverkning, inför- sel, utförsel eller annat utsläp- pande på marknaden av kemiska produkter, varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt, biotekniska orga- nismer samt allmänhetens hante- ring av sådana produkter eller varor, med undantag för</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">12</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p717 ft1">förordning om ändring i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken</P>
<P class="p718 ft24">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken att 13 e och 13 g §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p719 ft2">13 e §<A href="#page_202"><SPAN class="ft33">43</SPAN></A></P>
<P class="p720 ft17">Kemikalieinspektionen har det centrala ansvaret för tillsynsvägled- ningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i</P>
<P class="p721 ft17">1. genteknikfrågor enligt 13 kap. miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och</P>
<P class="p722 ft3">2. frågor enligt förordningen (2010:000) om försäljning m.m. av vissa flyktiga ämnen, och</P>
<P class="p722 ft2">3. frågor enligt 14 kap. miljö- balken som rör tillverkning, inför- sel, utförsel eller annat utsläp- pande på marknaden av kemiska produkter, varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt, biotekniska orga- nismer samt allmänhetens hante- ring av sådana produkter eller varor, med undantag för</P>
<P class="p330 ft17"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">produkters och varors brandfarliga, oxiderande och explosiva egen- skaper,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">drivmedel och bränslen,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft18">ämnen som bryter ned ozonskiktet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft18">batterier, och</SPAN></P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft16">fluorerade växthusgaser enligt artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluore- rade växthusgaser.</SPAN></P>
<P class="p723 ft2">13 g §<A href="#page_202"><SPAN class="ft33">44</SPAN></A></P>
<P class="p720 ft17">Läkemedelsverket har det centrala ansvaret för tillsynsvägledningen när det gäller miljöbalkens tillämpning i</P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft49">genteknikfrågor enligt 13 kap. miljöbalken inom det område som anges i bilagan till denna förordning, och</SPAN></P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft115">frågor enligt förordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td171"><P class="p8 ft3">(1977:994) om försäljning</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p289 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr2 td172"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td30"><P class="p8 ft3">förvaring av</P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p603 ft3">vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p8 ft3">flyktiga</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p676 ft3">lös-</P></TD>
<TD class="tr2 td172"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td103"><P class="p8 ft3">ningsmedel m.m., och</P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td34"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td172"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><P class="p9 ft2">3. frågor</P></TD>
<TD class="tr7 td90"><P class="p8 ft2">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td59"><P class="p289 ft2">förordningen</P></TD>
<TD class="tr7 td172"><P class="p8 ft2">2. frågor enligt förordningen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p724 ft36"><SPAN class="ft43">43</SPAN><SPAN class="ft106">Senaste lydelse 2007:847.</SPAN></P>
<P class="p70 ft46"><SPAN class="ft43">44</SPAN><SPAN class="ft111">Senaste lydelse 2007:847.</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">202</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034203x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p8 ft2">(1993:1283) om kosmetiska och</P></TD>
<TD class="tr6 td38"><P class="p8 ft2">(1993:1283) om kosmetiska och</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p8 ft2">hygieniska produkter.</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p8 ft2">hygieniska produkter.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p725 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p726 ft2">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">13</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p727 ft1">förordning om ändring i förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att bilagan till förordningen ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p669 ft103">4 §<A href="#page_204"><SPAN class="ft102">45</SPAN></A></P>
<P class="p728 ft17">Statens folkhälsoinstitut får meddela tillstånd till hantering för ett vetenskapligt eller industriellt ändamål enligt 3 § lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p98 ft17">Statens folkhälsoinstitut får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p98 ft3">Statens folkhälsoinstitut får i fråga om införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i över- låtelsesyfte, utbjudande till för- säljning och innehav meddela ytterligare föreskrifter.</P>
<P class="p98 ft3">Statens folkhälsoinstitut får vidare i fråga om införsel, över- låtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning och innehav meddela ytterligare föreskrifter om förande av anteckningar och märkning.</P>
<P class="p133 ft17">Statens folkhälsoinstitut får <SPAN class="ft38">även </SPAN>meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
<P class="p98 ft38">Statens folkhälsoinstitut har till- syn över efterlevnaden av lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor samt av de föreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft35">45 </SPAN>Senaste lydelse 2006:154.</P>
<P class="p75 ft2">204</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p729 ft2">Bilaga<A href="#page_205"><SPAN class="ft112">46</SPAN></A></P>
<P class="p695 ft24">Förteckning över varor som ska anses som hälsofarliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p730 ft113"><NOBR>N-metyl-1-(3,4-metylendioxifenyl)-2-butylamin</NOBR> (MBDB) <NOBR>1-(3,4-metylendioxifenyl)-2-butylamin</NOBR> (BDB) <NOBR>N-bensylpiperazin</NOBR></P>
<P class="p731 ft116"><NOBR>5-metoxi-N,N-dimetyltryptamin</NOBR> <NOBR>(5-MeO-DMT)</NOBR> <NOBR>5-metoxi-N,N-diisopropyltryptamin</NOBR> <NOBR>(5-MeO-DIPT)</NOBR> <NOBR>5-metoxi-alfametyltryptamin</NOBR> <NOBR>(5-MeO-AMT)</NOBR> <NOBR>2,5-dimetoxi-4-etylfenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-E)</NOBR> <NOBR>alfa-metyltryptamin</NOBR> (AMT) <NOBR>2,5-dimetoxi-4-klorfenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-C)</NOBR> <NOBR>2,5-dimetoxi-4-metylfenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-D)</NOBR> <NOBR>4-acetoxi-N,N-diisopropyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-AcO-DIPT)</NOBR> <NOBR>4-hydroxi-N,N-diisopropyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-HO-DIPT)</NOBR> <NOBR>3,4-metylendioximetkatinon</NOBR> (Metylon) <NOBR>4-acetoxi-N,N-metylisopropyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-AcO-MIPT)</NOBR> <NOBR>4-hydroxi-N,N-metylisopropyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-HO-MIPT)</NOBR> <NOBR>4-acetoxi-N,N-dietyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-AcO-DET)</NOBR> <NOBR>4-hydroxi-N,N-dietyltryptamin</NOBR> <NOBR>(4-HO-DET)</NOBR> <NOBR>1-(3-trifluormetylfenyl)piperazin</NOBR> (TFMPP) <NOBR>2,5-dimetoxi-4-isopropyltiofenetylamin</NOBR> <NOBR>(2C-T-4)</NOBR> salvinorin A</P>
<P class="p732 ft24">alla delar av växten Salvia divinorum från vilka salvinorin A inte blivit extraherat och oavsett under vilka benämningar de förekommer</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p733 ft71"><SPAN class="ft35">46 </SPAN>Senaste lydelse 2008:908. Ändringen innebär att orden ”gammabutyrolakton (GBL)” och <NOBR>”1,4-butandiol</NOBR> <NOBR>(1,4-BD)”</NOBR> tagits bort ur bilagan.</P>
<P class="p734 ft2">205</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034206x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Salter av ämnena när sådana kan förekomma.</P>
<P class="p735 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">206</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034207x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">14</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p736 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:782) med instruktion för Tullverket</P>
<P class="p718 ft24">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:782) med instruktion för Tullverket att 3 § ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p188 ft3">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p737 ft2">3 §<A href="#page_207"><SPAN class="ft33">47</SPAN></A></P>
<P class="p443 ft2">Tullverket ska bedriva viss utrednings- och åklagarverksamhet i fråga om brott mot bestämmelser om in- och utförsel av varor. Tullverket får, efter samråd med Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten, med- dela föreskrifter om hur denna åklagarverksamhet ska utövas.</P>
<P class="p172 ft2">Tullverket ska även bedriva viss verksamhet i fråga om rattfylleribrott.</P>
<P class="p738 ft38">Tullverket ska medverka i den referensgrupp för den aktuella drogsituationen i Sverige, som Statens folkhälsoinstitut är admi- nistrativt ansvarigt för</P>
<P class="p739 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p740 ft36"><SPAN class="ft35">47 </SPAN>Senaste lydelse 2008:334.</P>
<P class="p515 ft2">207</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034208x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">15</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p664 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten</P>
<P class="p369 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:971) med instruktion för Åklagarmyndigheten att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 2 a §, med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr20 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p669 ft2">2 a §</P>
<P class="p741 ft48">Åklagarmyndigheten ska med- verka i den referensgrupp för den aktuella drogsituationen i Sverige, som Statens folkhälsoinstitut är administrativt ansvarigt för.</P>
<P class="p649 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">208</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034209x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">16</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p664 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:976) med instruktion för Rättsmedicinalverket att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p742 ft17">2 § Myndigheten ska särskilt svara för</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">rättspsykiatriska undersökningar i brottmål och läkarintyg som avses</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">7 § lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m.,</SPAN></P>
<P class="p61 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft91">rättsmedicinska obduktioner och andra rättsmedicinska undersök- ningar,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft89">verksamhet med utfärdande av sådana intyg som avses i lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft89">rättsmedicinsk medverkan i övrigt på begäran av domstol, läns- styrelse, allmän åklagare eller polismyndighet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">rättskemiska och rättsgenetiska undersökningar,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft91">information inom sitt ansvarsområde till andra myndigheter och enskilda,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft15">internationellt samarbete inom sitt ansvarsområde,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft27">utvecklingsarbete och stöd åt forskning av betydelse för verksam- heten, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft49">utredningar om risk för återfall i brottslighet enligt lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid.</SPAN></P>
<P class="p743 ft48">Rättsmedicinalverket ska med- verka i den referensgrupp för den aktuella drogsituationen i Sverige, som Statens folkhälsoinstitut är administrativt ansvarigt för.</P>
<P class="p744 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034210x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">17</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p664 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:1043) med instruktion för Livsmedelsverket</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1043) med instruktion för Livsmedelsverket att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p745 ft2">2 §</P>
<P class="p130 ft2">Myndigheten ska</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">utarbeta regler inom livsmedelsområdet,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">utöva offentlig kontroll enligt livsmedelslagen (2006:804) samt leda och samordna livsmedelskontrollen,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">verka för en effektiv och likvärdig livsmedelskontroll i hela landet,</SPAN></P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">verka för att exporterande livsmedelsföretag uppfyller sådana sär- skilda krav som mottagarlandet kan ställa,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft27">bedriva undersökningar om livsmedel och matvanor samt utföra analyser, utveckla metoder och utföra riskvärderingar på livsmedels- området,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">vara nationellt referenslaboratorium inom sitt verksamhetsområde,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">informera konsumenter, företag och andra intressenter i livsmedels- kedjan om gällande regelverk, kostråd och andra viktiga förhållanden på livsmedelsområdet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft18">medverka i genomförandet av politiken för regional tillväxt,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">samordna frågor som rör spädbarnsnutrition inklusive amning,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">ha ett särskilt sektorsansvar för miljömålsarbetet, samt</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft27">främja konsumenternas, särskilt barns och ungdomars, förutsätt- ningar att göra medvetna val avseende hälsosam och säker mat.</SPAN></P>
<P class="p743 ft38">Livsmedelsverket ska medverka i den referensgrupp för den aktuella drogsituationen i Sverige, som Statens folkhälsoinstitut är admi- nistrativt ansvarigt för.</P>
<P class="p649 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p511 ft2">210</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">18</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p664 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:1205) med instruktion för Läkemedelsverket</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1205) med instruktion för Läkemedelsverket att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p745 ft2">2 §</P>
<P class="p130 ft2">Läkemedelsverket ska särskilt</P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft117">svara för kontrollen och tillsynen enligt läkemedelslagen (1992:859), lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 februari 2004 om narkotikaprekursorer, rådets förordning (EG) nr 111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotika- prekursorer mellan gemenskapen och tredjeländer, lagen (1996:1152) om handel med läkemedel m.m. och övriga läkemedelsförfattningar i fråga om tillverkare, importörer, distributörer, detaljister och andra som tar befattning med läkemedel,</SPAN></P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">svara för tillsyn i fråga om medicintekniska produkter i enlighet med lagen (1993:584) om medicintekniska produkter och förordningen (1993:876) om medicintekniska produkter samt de föreskrifter som ver- ket meddelat med stöd av lagen,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft99">svara för kontrollen och tillsynen i fråga om vissa produkter som med hänsyn till egenskaper eller användning står läkemedel nära,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft49">svara för kontrollen och tillsynen i fråga om teknisk sprit, alkohol- haltiga preparat samt kosmetiska och hygieniska produkter,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft27">svara för föreskrifter och allmänna råd i fråga om läkemedel och andra produkter som omfattas av myndighetens kontroll eller tillsyn,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft15">delta i internationellt samarbete inom sitt verksamhetsområde,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft99">svara för information inom sitt ansvarsområde till andra myndig- heter och enskilda,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft28">svara för stöd till Socialstyrelsens tillsynsverksamhet och styrelsens beredskapsplanering på läkemedelsområdet,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft27">svara för forskning på områden av betydelse för den kontroll och tillsyn som ska bedrivas,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft28">fullgöra de uppgifter som ankommer på behörig myndighet enligt rådets förordning (EG) nr 953/2003 av den 26 maj 2003 om förhindrande av att handeln med vissa viktiga mediciner avleds till Europeiska unio- nen, ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1662/2005 av den 11 oktober 2005 om ändring av bilaga I till rådets förordning (EG) nr 953/2003 om förhindrande av att handeln med vissa viktiga mediciner avleds till Europeiska unionen,</SPAN></P>
<P class="p56 ft17"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft49">fullgöra de uppgifter som ankommer på behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen, i fråga om efterlevna-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">den av sådana regler som verket har tillsyn över,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft28">fullgöra de uppgifter som ankommer på behörig myndighet enligt artiklarna 14 och 16.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 816/2006 av den 17 maj 2006 om tvångslicensiering av patent för tillverkning av läkemedelsprodukter för export till länder med folkhälso- problem, och</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">13.</SPAN><SPAN class="ft18">ha ett sektorsansvar för miljömålsarbetet.</SPAN></P>
<P class="p722 ft3">Läkemedelsverket ska aktivt bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av sådana varor som utgör läkemedel eller varor som har potentiell medicinsk användning. I detta arbete får Läkemedelsverket köpa in sub- stanser eller varor från Internet och låta analysera dem i syfte att fastställa innehåll och aktiv sub- stans.</P>
<P class="p746 ft40">Läkemedelsverket ska medverka i den referensgrupp för den aktu- ella drogsituationen i Sverige som Statens folkhälsoinstitut är admi- nistrativt ansvarigt för och som utgör ett hjälpmedel även vid Läkemedelsverkets bevakning av behovet av narkotikaklassificering.</P>
<P class="p747 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p748 ft2">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft4">19</SPAN><SPAN class="ft108">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p749 ft1">förordning om ändring i förordningen (2007:1214) med instruktion för Statens folkhälsoinstitut</P>
<P class="p255 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1214) med instruktion för Statens folkhälsoinstitut att 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p742 ft17">2 § Statens folkhälsoinstitut ska särskilt</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">analysera utvecklingen av folkhälsan med utgångspunkt i de faktorer som påverkar denna,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">förse regeringen med information och med underlag för beslut,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">beakta barns, ungas och äldres hälsa,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">ställa samman och till kommuner, landsting och den ideella sektorn sprida forskningsresultat om metoder och strategier inom folkhälsoområ- det,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft34">svara för tillståndsgivning och tillsyn i enlighet med vad som anges i alkohollagen (1994:1738) och lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">6. bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av sådana varor som inte <SPAN class="ft38">utgör läkemedel </SPAN>samt behovet av kontroll av varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</P>
<P class="p750 ft17"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft68">svara för tillsyn i enlighet med vad som anges i forskarlagen (1993:581),</SPAN></P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft28">främja tillgången på statistik av god kvalitet inom alkohol- narkotika- och tobaksområdena,</SPAN></P>
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft99">följa det internationella folk- hälsoarbetet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p595 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft118">aktivt </SPAN>bevaka och utreda behovet av narkotikaklassificering av sådana varor som inte <SPAN class="ft3">har potentiell medicinsk användning </SPAN>samt behovet av kontroll av varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor,</P>
<P class="p595 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft42">ha ett informationsansvar i fråga om narkotika, vissa hälso- farliga varor enligt lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor, vissa dopningsmedel enligt lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, s.k. flyktiga ämnen som vid inandning medför eller kan antas medföra berusning samt nya ämnen som kan antas bli förklarade som narkotika eller hälsofarliga varor,</SPAN></P>
<P class="p751 ft17"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft68">svara för tillsyn i enlighet med vad som anges i forskarlagen (1993:581),</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft28">främja tillgången på statistik av god kvalitet inom alkohol- narkotika- och tobaksområdena,</SPAN></P>
<P class="p85 ft17"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft99">följa det internationella folk- hälsoarbetet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p499 ft2">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR height=0>
<TD width=248px></TD>
<TD width=23px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=13px></TD>
<TD width=11px></TD>
<TD width=8px></TD>
<TD width=20px></TD>
<TD width=10px></TD>
<TD width=14px></TD>
<TD width=44px></TD>
<TD width=86px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr6 td2"><P class="p11 ft2">Statens folkhälsoinstitut ska ha ansvar för kontrollen av dokument</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p11 ft2">m.m. för vintransporter i enlighet med vad som anges i förordningen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td12"><P class="p8 ft2">(1999:1148) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter.</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td173"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">I arbetet med att bevaka och ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">reda behovet av narkotikaklassi-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">ficering av sådana varor som inte</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">har potentiell medicinsk använd-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">ning samt behovet av kontroll av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">varor enligt lagen (1999:42) om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td175"><P class="p752 ft3">förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td102"><P class="p601 ft3">mot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td116"><P class="p8 ft3">vissa</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td82"><P class="p290 ft3">hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">varor, får Statens folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">köpa in substanser eller varor från</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">Internet och låta analysera dem i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">syfte att fastställa innehåll och</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td176"><P class="p752 ft3">aktiv substans.</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td163"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td173"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td177"><P class="p753 ft3">Statens</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td152"><P class="p754 ft40">folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p290 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td12"><P class="p752 ft3">vara administrativt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td82"><P class="p290 ft3">ansvarigt för</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">den referensgrupp för den aktuella</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td178"><P class="p752 ft3">drogsituationen</P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p602 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td11"><P class="p21 ft3">Sverige,</P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p290 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">utgör ett hjälpmedel dels vid</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">institutets bevakning av behovet av</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td179"><P class="p752 ft3">narkotikaklassificering</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td180"><P class="p755 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p290 ft3">varor</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">som inte har potentiell medicinsk</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">användning samt behovet av kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">troll av varor enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr1 td2"><P class="p290 ft3">(1999:42) om förbud mot vissa</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">hälsofarliga varor, dels vid Läke-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">medelsverkets bevakning av beho-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td175"><P class="p752 ft3">vet av</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr1 td141"><P class="p290 ft40">narkotikaklassificering av</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">sådana varor som utgör läkemedel</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">eller varor som har potentiell</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td177"><P class="p752 ft3">medicinsk</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td62"><P class="p677 ft40">användning.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td94"><P class="p290 ft3">Statens</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td178"><P class="p752 ft3">folkhälsoinstitut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td149"><P class="p8 ft3">ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p21 ft3">vidare</P></TD>
<TD class="tr2 td114"><P class="p290 ft3">vara</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td176"><P class="p752 ft3">administrativt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td53"><P class="p679 ft3">ansvarigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td94"><P class="p290 ft3">för den</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td177"><P class="p752 ft3">expertgrupp</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td86"><P class="p192 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td11"><P class="p342 ft40">bedömer</P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p290 ft3">vilka</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=10 class="tr2 td2"><P class="p290 ft3">medel som torde omfattas av lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td177"><P class="p752 ft3">om förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td95"><P class="p29 ft3">mot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td86"><P class="p619 ft3">vissa</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td165"><P class="p290 ft40">dopnings-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p756 ft3">medel.</P>
<P class="p721 ft24">Statens folkhälsoinstitut ska vara nationell enhet för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN).</P>
<P class="p757 ft2">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p758 ft2">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p759 ft87">Bättre kontroll av missbruksmedel – En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m.</P>
<P class="p14 ft4">(SOU 2008:120)</P>
<P class="p59 ft2">Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Hovrätten för Västra Sverige, Norrköpings tingsrätt, Malmö tingsrätt, Göteborgs tingsrätt, Kammar- rätten i Jönköping, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Gävleborgs län, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolis- styrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL), Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Rättsmedicinalverket, Kommerskollegium, Kustbevakningen, Socialstyrelsen, Läkemedelsverket, Statens folk- hälsoinstitut (FHI), Statens institutionsstyrelse, Apoteket AB, Gift- informationscentralen, Tullverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Uppsala universitet, Lunds universitet, Stockholms universitet, Karolinska institutet, Statens vete- rinärmedicinska anstalt (SVA), Livsmedelsverket, Konkurrensverket, Ungdomsstyrelsen, Stockholms kommun, Helsingborgs kommun, Malmö kommun, Göteborgs kommun, Örebro kommun, Sundsvall kommun, Härnösand kommun, Umeå kommun, Stockholms läns lands- ting, Östergötlands läns landsting, Skåne läns landsting, Örebro läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Läkaresällskapet, Sveriges Advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Riksidrottsförbundet, Näringslivets regelnämnd, Föräldraföreningen mot narkotika, FMN, <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR> Karolinska universitetssjukhuset (Klinisk farmakologi), Kemikalieinspektionen, <NOBR>Kemisk-tekniska</NOBR> leverantörsförbundet (KTF), Kvinnoorganisationernas Samarbetsråd i Alkohol- och Narkotikafrågor, KSAN, Plast- och kemiföretagen, Riksförbundet för Hjälp åt Läke- medelsmissbrukare, RFHL, Riksförbundet Narkotikafritt Samhälle, RNS, Sahlgrenska universitetssjukhuset, Svensk Dagligvaruhandel, Svenska narkotikapolisföreningen samt SWEDAC.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p465 ft19">Yttranden utanför remisslistan:</P>
<P class="p760 ft2">Svensk förening för allmänmedicin och Regelrådet.</P>
<P class="p761 ft2">215</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Utkastets till lagrådsremiss lagförslag</P>
<P class="p762 ft21"><SPAN class="ft19">1.1</SPAN><SPAN class="ft119">Förslag till lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</SPAN></P>
<P class="p763 ft22">Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p64 ft17">1 § Denna lag innehåller bestämmelser som syftar till att skydda männi- skors liv eller hälsa mot skador av vissa hälsofarliga missbrukssubstan- ser.</P>
<P class="p123 ft2">2 § Denna lag tillämpas på substanser som</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">har förklarats som narkotika enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarlig vara enligt förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor enligt en författning som har beslutats men ännu inte trätt i kraft,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">har förklarats som narkotika i en internationell överenskommelse som Sverige har biträtt men som helt eller delvis inte har trätt i kraft här i landet, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara enligt någon av de i punkt 1 angivna förordning- arna.</SPAN></P>
<P class="p161 ft2">Om en substans som avses i första stycket på grund av omständigheter</P>
<P class="p474 ft17"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft16">det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påverkan och därvid förorsaka skada eller dödsfall, får beslut meddelas om att substansen ska förstöras.</SPAN></P>
<P class="p283 ft22">Vem som beslutar om förstörande</P>
<P class="p275 ft2">3 § Beslut om förstörande fattas av en åklagare.</P>
<P class="p54 ft17">Om ärendet är av enkel beskaffenhet får beslut om förstörande även fattas av en sådan befattningshavare hos Tullverket som anges i 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Vad som i denna lag före- skrivs om åklagare gäller även en sådan befattningshavare, om inte annat anges.</P>
<P class="p62 ft22">Omhändertagande i avvaktan på beslut om förstörande</P>
<P class="p64 ft2">4 § Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att om- händerta substansen, i avvaktan på åklagarens beslut.</P>
<P class="p61 ft24">Bestämmelserna i <NOBR>16–25</NOBR> och <NOBR>27–30</NOBR> §§ förvaltningslagen (1986:223) tillämpas inte på förfarandet hos polisen respektive Tullverket.</P>
<P class="p55 ft17">5 § Vid ett omhändertagande enligt 4 § får polismannen eller tulltjänste- mannen hålla förhör med den som innehar substansen, annan som är närvarande när substansen påträffas, samt den som äger eller är motta-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p511 ft2">216</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">gare av substansen, i syfte att utreda om det finns förutsättningar för ett</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">omhändertagande.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Vid ett sådant förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rätte-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">gångsbalken:</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">– 4 § om objektivitet,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td102"><P class="p9 ft2">– 10</P></TD>
<TD class="tr2 td181"><P class="p8 ft2">§ om vem som får närvara vid förhör, och</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td102"><P class="p9 ft2">– 12</P></TD>
<TD class="tr1 td181"><P class="p8 ft2">§ om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft24">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen kan komma att omhändertas.</P>
<P class="p514 ft17">6 § När en polismyndighet, Tullverket eller en åklagare häver ett beslag av en sådan substans som anges i 2 § får den som häver beslaget besluta att omhänderta substansen, om förutsättningarna enligt 4 § är uppfyllda. En åklagare får även besluta att omhänderta en substans i de fall där rätten häver ett beslag.</P>
<P class="p764 ft24">7 § Ett beslut i fråga om omhändertagande gäller omedelbart. En omhän- dertagen substans ska tas i förvar.</P>
<P class="p518 ft17">8 § Protokoll ska föras över omhändertagandet. Av protokollet, som ska upprättas omedelbart, ska det framgå</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vad som har omhändertagits,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">vem som har fattat beslutet om omhändertagande,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">grunden för beslutet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som åtgärden berör,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som varit närvarande vid åtgärden,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft15">tidpunkten för åtgärden, samt</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft15">övriga omständigheter vid ingripandet.</SPAN></P>
<P class="p36 ft17">Protokollet ska överlämnas till den som berörs av beslutet, tillsammans med en upplysning om rätten till domstolsprövning i de fall där åklagaren beslutar om eller fastställer ett omhändertagande och vad som gäller i fråga om omprövning och överklagande.</P>
<P class="p461 ft22">Förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p33 ft3">Beslut att fastställa ett omhändertagande</P>
<P class="p514 ft17">9 § Ett beslut om omhändertagande, som har fattats av någon annan än en åklagare, ska skyndsamt anmälas till åklagaren, som omedelbart ska pröva om omhändertagandet ska bestå.</P>
<P class="p37 ft2">Åklagarens beslut ska vara skriftligt och, om omhändertagandet fast- ställs, innehålla de skäl som detta grundas på.</P>
<P class="p37 ft17">Den som berörs av beslutet ska underrättas dels om beslutet och om möjligheten att begära omprövning enligt 16 §, dels om hur beslutet kan överklagas enligt 18 §. Protokollet över omhändertagandet ska fogas till beslutet. Åklagaren bestämmer hur underrättelsen ska ske.</P>
<P class="p765 ft2">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Beslut om förstörande</P>
<P class="p64 ft17">10 § Åklagaren får besluta om förstörande av en substans, om förutsätt- ningarna enligt 2 § är uppfyllda och åklagaren</P>
<P class="p88 ft2">2. beslutat om ett omhändertagande enligt 6 §, eller</P>
<P class="p88 ft2">1. fastställt ett omhändertagande enligt 9 §.</P>
<P class="p54 ft2">Har, sedan ett förfarande enligt denna lag inletts, den författning trätt i kraft genom vilken substansen förklarats som narkotika eller hälso¬farlig vara, hindrar detta inte att åklagaren beslutar om förstörande.</P>
<P class="p61 ft24">Ett beslut om förstörande får meddelas även om ägaren till substansen är okänd.</P>
<P class="p188 ft2">11 § Beslut om förstörande ska fattas så snart det kan ske.</P>
<P class="p88 ft2">Ett beslut i fråga om förstörande ska vara skriftligt och ange</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">om substansen ska förstöras eller inte,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">från vem substansen omhändertagits och annan som berörs av be- slutet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">vilka skäl beslutet grundas på, och</SPAN></P>
<P class="p54 ft24"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft101">möjligheten att begära omprövning enligt 16 § samt hur beslutet kan överklagas enligt 18 §.</SPAN></P>
<P class="p55 ft17">12 § Om det inte är obehövligt ska, på åklagarens begäran, Statens folk- hälsoinstitut och Läkemedelsverket inom viss tid yttra sig i frågan om substansen är av sådant slag som anges i 2 §.</P>
<P class="p55 ft17">13 § En åklagare får anlita biträde av en polismyndighet eller Tullverket vid utredning av frågor om förstörande enligt denna lag.</P>
<P class="p54 ft17">Vid ett sådant förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken:</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">4 § om objektivitet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">6 § om rätt att hålla förhör,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">10 § om vem som får närvara vid förhör, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</SPAN></P>
<P class="p54 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen kan komma att omhändertas.</P>
<P class="p766 ft17">14 § Den som berörs av ett beslut om förstörande ska delges beslutet. Har det inte kunnat utredas vem som är ägare till den substans som be-</P>
<P class="p83 ft2">slutet om förstörande avser, ska åklagaren anslå beslutet hos myndig- heten med uppgift om under vilka omständigheter substansen har anträf- fats. Åklagaren ska ange en viss tid, som inte understiger en månad, under vilken den som vill göra anspråk på substansen ska ge sig till känna. Om det inte framställs något sådant anspråk, vinner beslutet laga kraft.</P>
<P class="p56 ft17">Om värdet av substansen är mindre än en tiondel av det prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde då åklagarens beslut meddelades, får delgivning ske genom att beslutet anslås hos åkla- garmyndigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">218</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">15 § Har åklagaren underrättats enligt 22 §, ska han eller hon genast</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">meddela domstolen, om ärendet är föremål för domstolsprövning.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p767 ft3">Omprövning</P>
<P class="p514 ft17">16 § Om det på grund av ändrade förhållanden finns skäl för det, får åklagaren på eget initiativ, eller efter begäran av den som berörs av ett beslut om omhändertagande eller förstörande, häva eller ändra beslutet. Detta gäller dock inte om frågan är föremål för domstolsprövning eller har avgjorts av domstol.</P>
<P class="p767 ft3">Förvaltningslagens tillämplighet</P>
<P class="p514 ft17">17 § Vid åklagarens handläggning enligt denna lag tillämpas endast föl- jande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">4 och 5 §§ om myndigheternas serviceskyldighet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">6 § om samverkan mellan myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">7 § om allmänna krav på handläggningen av ärenden,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">8 § om tolk,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">9 § om ombud och biträde,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">10 § om inkommande handlingar,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">11 och 12 §§ om jäv,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">16 § om parters rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p36 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">20 § första stycket andra meningen 1 och 4 och andra stycket om att beslutsskäl får utelämnas,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">24 § om rättidsprövning av överklagande,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">26 § om rättelse av skrivfel och liknande, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">30 § om överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN></P>
<P class="p768 ft2">Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande bestämmelser i förvaltningslagen:</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">13 § första stycket om remiss,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">14 § om muntlig handläggning, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">17 § om parters rätt att få del av uppgifter innan ett ärende avgörs.</SPAN></P>
<P class="p36 ft24">I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.</P>
<P class="p512 ft22">Överklagande</P>
<P class="p514 ft2">18 § Åklagarens beslut om omhändertagande eller förstörande får över- klagas hos tingsrätt av en enskild som berörs av beslutet. Ett överkla- gande ska vara skriftligt och ges in till åklagaren. Överklagandet ska ha kommit in till åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslut om omhändertagande får dock överklagas utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p443 ft17">Åklagaren ska med eget yttrande överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till tingsrätten.</P>
<P class="p769 ft2">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">19 § Behörig tingsrätt är den domstol inom vars domkrets det överkla-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">gade beslutet har fattats.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft2">20 § Vid domstolens handläggning tillämpas lagen (1996:242) om dom-</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">stolsärenden. Åklagare är motpart till den enskilde sedan handlingarna i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ärendet har överlämnats till domstol.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td2"><P class="p8 ft22">Övriga bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr37 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">21 § När Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket ska yttra sig</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enligt 12 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om det</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">finns skäl att hos regeringen anmäla att substansen bör förklaras som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">narkotika eller hälsofarlig vara, om så inte redan har skett.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td2"><P class="p8 ft2">22 § Om Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har yttrat sig</P></TD>
<TD class="tr39 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">enligt 12 §, ska myndigheten genast underrätta åklagaren om ändrade</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">förhållanden som kan påverka ett beslut enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p770 ft17">23 § En omhändertagen substans ska återlämnas till den från vilken den har omhändertagits om</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att ett omhändertagande inte ska bestå,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">eller</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att substansen inte ska förstöras.</SPAN></P>
<P class="p481 ft2">När något ska återlämnas enligt första stycket ska den från vilken sub- stansen har omhändertagits så snart som möjligt underrättas om att sub- stansen kan hämtas och att den, om den inte hämtas inom viss tid som inte understiger en månad, kommer att förstöras. Om det är känt att någon annan också berörs av beslutet ska även denne underrättas om att omhändertagandet har upphört och till vem substansen kommer att ut- lämnas.</P>
<P class="p508 ft17">Underrättelse om att substansen får avhämtas ska delges berörd person. Egendomen ska finnas tillgänglig för avhämtning hos den förvarande myndigheten under minst den tid som angetts i underrättelse enligt andra stycket.</P>
<P class="p771 ft17">24 § Den myndighet som förvarar substansen ska ombesörja att den för- störs</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">om den från vilken substansen har omhändertagits begär det,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft,</SPAN></P>
<P class="p97 ft17"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft49">om vården av substansen är förenad med särskilt höga kostnader eller betydande risker, eller</SPAN></P>
<P class="p231 ft24"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft29">om den till vilken substansen ska återlämnas inte hämtar den inom angiven tid.</SPAN></P>
<P class="p772 ft17">25 § Den som orsakas sakskada till följd av att en substans har förstörts har rätt till ersättning</P>
<P class="p97 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">om åklagaren eller rätten därefter finner att det saknas grund för för- störande, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">om substansen har förstörts med stöd av 2 § första stycket 3 och den</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr7 td182"><P class="p8 ft2">därefter inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td97"><P class="p10 ft2">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td182"><P class="p8 ft79"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">Rätt till ersättning föreligger dock inte om substansen har förstörts med</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">stöd av 24 § 1.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p773 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</SPAN></P>
<P class="p774 ft24"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft109">Lagen tillämpas endast på substanser som omhändertagits för förstöring efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p775 ft2">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p776 ft21"><SPAN class="ft19">1.2</SPAN><SPAN class="ft119">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P>
<P class="p502 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av nar- kotika att det ska införas två nya paragrafer, 15 och 16 §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr25 td183"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr25 td184"><P class="p777 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr25 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr25 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td25"><P class="p777 ft3">15 §</P></TD>
<TD class="tr36 td6"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td173"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td185"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr36 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td186"><P class="p10 ft3">Den som har tillstånd att han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">tera en hälsofarlig vara för indust-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p777 ft3">riellt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td73"><P class="p29 ft3">ändamål</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p192 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td119"><P class="p10 ft3">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td186"><P class="p777 ft3">(1999:42) om förbud mot vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">hälsofarliga varor har rätt att, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p777 ft3">varan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td73"><P class="p602 ft3">förklaras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td60"><P class="p10 ft3">som narkotika,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td186"><P class="p777 ft3">med stöd av det befintliga tillstån-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">det under en tid av högst två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">månader från den dag varan för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td97"><P class="p777 ft3">klarades</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td135"><P class="p778 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td94"><P class="p778 ft40">narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td119"><P class="p10 ft3">fortsätta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">hantera varan på det sätt och de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td186"><P class="p777 ft3">villkor som följer av tillståndet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td25"><P class="p777 ft3">16 §</P></TD>
<TD class="tr39 td6"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td173"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td149"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td185"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td40"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr39 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p779 ft3">Om</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p8 ft3">en</P></TD>
<TD class="tr2 td173"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td136"><P class="p10 ft3">tillståndshavare inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr1 td186"><P class="p777 ft3">den i 15 § angivna tidsfristen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p777 ft3">ansökt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td113"><P class="p602 ft3">hos</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td136"><P class="p10 ft3">Läkemedelsverket om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td97"><P class="p777 ft3">tillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p778 ft40">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td94"><P class="p624 ft40">fortsätta</P></TD>
<TD class="tr2 td119"><P class="p10 ft3">hantera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td25"><P class="p777 ft3">varan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td113"><P class="p661 ft3">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td62"><P class="p26 ft3">industriellt</P></TD>
<TD class="tr1 td119"><P class="p10 ft40">ändamål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">enligt denna lag, har innehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td186"><P class="p777 ft3">rätt till det fram till dess att ären-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td183"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr1 td187"><P class="p777 ft3">det har avgjorts slutligt.</P></TD>
<TD class="tr1 td119"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p780 ft3">Fram till dess att tillståndsären- det har avgjorts slutligt ska sökanden, om inte annat förord- nas, följa de villkor som gäller enligt det tillstånd som meddelats enligt lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P>
<P class="p781 ft38">För det fall en ansökan enligt första stycket avslås ska den in- stans som prövat ärendet i beslutet ange den dag då sökanden senast ska ha avhänt sig varan.</P>
<P class="p496 ft2">222</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p782 ft1">Utkastet till lagrådsremiss om en effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m.</P>
<P class="p244 ft2">Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Nedre Norrland, Hovrätten för Västra Sverige, Norrköpings tingsrätt, Malmö tingsrätt, Attunda tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitie- kanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Statens folkhälsoinsti- tut, Tullverket, Sveriges advokatsamfund, <NOBR>Kemisk-tekniska</NOBR> Leverantör- förbundet och Plast- och kemiföretagen.</P>
<P class="p56 ft2">Vid Socialdepartementets remissmöte den 25 maj 2010 över utkast till lagrådsremiss om en effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m. deltog företrädare från följande remissinstanser: Åklagarmyndig- heten, Tullverket, Rikspolisstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Läke- medelsverket, Polismyndigheten i Stockholms län och <NOBR>Kemisk-Tekniska</NOBR> Leverantörförbundet.</P>
<P class="p56 ft2">Följande remissinstanser har lämnat skriftliga synpunkter: Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Nedre Norrland, Malmö tingsrätt, Attunda tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Tullverket, Sveriges Advokatsamfund samt Läkemedelsverket.</P>
<P class="p128 ft17">Hovrätten för Västra Sverige, Norrköpings tingsrätt och Plast- och kemiföretagen var inbjudna till remissmötet men avstod från att delta vid mötet och från att lämna skriftliga synpunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p499 ft2">223</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">1 Lagtext</P>
<P class="p123 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p783 ft21"><SPAN class="ft19">1.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</SPAN></P>
<P class="p763 ft22">Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p273 ft17"><SPAN class="ft25">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser som syftar till att skydda männi- skors liv eller hälsa mot skador till följd av hälsofarlig användning av vissa substanser.</P>
<P class="p479 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Denna lag gäller för substanser som</P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">har förklarats som narkotika enligt förordningen (1992:1554) om kontroll av narkotika eller som hälsofarlig vara enligt förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor enligt en förordning som har beslutats men ännu inte trätt i kraft,</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">har förklarats som narkotika enligt en internationell överens- kommelse som Sverige har tillträtt men där förklaringen ännu inte har trätt i kraft här i landet, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft16">kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller som hälsofarlig vara enligt någon av de i punkt 1 angivna förordning- arna.</SPAN></P>
<P class="p407 ft22">Förutsättningar för förstörande</P>
<P class="p64 ft17"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>Om en substans som avses i 2 § på grund av omständigheter i det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berus- ning eller annan påverkan och då kan komma att förorsaka skada eller dödsfall, får beslut fattas om att substansen ska förstöras.</P>
<P class="p283 ft22">Vem som beslutar om förstörande</P>
<P class="p275 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Beslut om förstörande fattas av en åklagare.</P>
<P class="p54 ft17">Om ärendet är av enkel beskaffenhet får beslut om förstörande även fattas av en sådan befattningshavare hos Tullverket som anges i 32 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Vad som i denna lag före- skrivs om åklagare gäller även en sådan befattningshavare, om inte annat anges.</P>
<P class="p784 ft23">Omhändertagande av en substans i avvaktan på beslut om förstörande</P>
<P class="p785 ft17"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Om en polisman eller tulltjänsteman påträffar en substans och det skäligen kan antas att ett beslut om förstörande av substansen kan komma att meddelas enligt denna lag, får han eller hon besluta att om- händerta substansen i avvaktan på åklagarens beslut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">224</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft17">Bestämmelserna i <NOBR>16–25</NOBR> och <NOBR>27–30</NOBR> §§ förvaltningslagen (1986:223) tillämpas inte på förfarandet hos polisen eller på förfarandet hos Tullver- ket i frågor som gäller omhändertagande i avvaktan på beslut om förstör- ande.</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Vid ett omhändertagande av en substans enligt 5 § får polismannen eller tulltjänstemannen hålla förhör med den som innehar substansen, annan som är närvarande när substansen påträffas, samt den som äger eller är avsändare eller mottagare av substansen, i syfte att utreda om det finns förutsättningar för ett omhändertagande.</P>
<P class="p128 ft17">Vid ett sådant förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken:</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">4 § om objektivitet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">10 § om vem som får närvara vid förhör, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</SPAN></P>
<P class="p54 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen kan komma att omhändertas.</P>
<P class="p58 ft17"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>När en polismyndighet, Tullverket eller en åklagare häver ett beslag av en sådan substans som avses i 2 § får den som häver beslaget besluta att omhänderta substansen, om förutsättningarna enligt 5 § är uppfyllda. En åklagare får även besluta att omhänderta en substans i de fall där rätten häver ett beslag.</P>
<P class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Ett beslut i fråga om omhändertagande gäller omedelbart. En omhän- dertagen substans ska tas i förvar.</P>
<P class="p55 ft17"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Protokoll ska föras över omhändertagandet. Av protokollet, som ska upprättas omedelbart, ska det framgå</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">vad som har omhändertagits,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">vem som har fattat beslutet om omhändertagande,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">grunden för beslutet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft28">vem eller vilka som omhändertagandet berör,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">vem eller vilka som varit närvarande vid omhändertagandet,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">tidpunkten för omhändertagandet, samt</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft28">övriga omständigheter vid omhändertagandet.</SPAN></P>
<P class="p271 ft17">Protokollet ska överlämnas till den som berörs av beslutet, tillsammans med en upplysning om rätten till domstolsprövning i de fall där åklagaren beslutar om eller fastställer ett omhändertagande och vad som gäller i fråga om omprövning och överklagande.</P>
<P class="p62 ft22">Förfarandet hos åklagaren</P>
<P class="p63 ft3">Beslut att fastställa ett omhändertagande</P>
<P class="p64 ft17"><SPAN class="ft25">10 § </SPAN>Ett beslut om omhändertagande, som har fattats av någon annan än en åklagare, ska skyndsamt anmälas till åklagaren, som omedelbart ska pröva om omhändertagandet ska bestå.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">Åklagarens beslut ska vara skriftligt och, om omhändertagandet fast-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ställs, innehålla de skäl som beslutet grundas på.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Den som berörs av beslutet ska underrättas dels om beslutet och om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">möjligheten att begära omprövning enligt 17 §, dels om hur beslutet kan</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">överklagas enligt 19 §. Protokollet över omhändertagandet ska fogas till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">beslutet. Åklagaren bestämmer hur underrättelsen ska ske.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td2"><P class="p8 ft3">Beslut om förstörande</P></TD>
<TD class="tr32 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Åklagaren får besluta om förstörande av en substans, om förutsätt-</P></TD>
<TD class="tr8 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningarna enligt 3 § är uppfyllda och åklagaren har</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">1. beslutat om ett omhändertagande enligt 7 §, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">2. fastställt ett omhändertagande enligt 10 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Har, sedan ett förfarande enligt denna lag inletts, den författning trätt i</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kraft genom vilken substansen förklarats som narkotika eller hälsofarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">vara, hindrar detta inte att åklagaren beslutar om förstörande.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">Ett beslut om förstörande får fattas även om ägaren till substansen är</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">okänd.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Beslut om förstörande ska fattas så snart det kan ske.</P>
<P class="p573 ft2">Ett beslut i fråga om förstörande ska vara skriftligt och ange</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">om substansen ska förstöras eller inte,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">från vem substansen omhändertagits och annan som berörs av beslu-</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">tet,</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft28">vilka skäl beslutet grundas på, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft24"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft29">möjligheten att begära omprövning enligt 17 § samt hur beslutet kan överklagas enligt 19 §.</SPAN></P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft25">13 § </SPAN>Om det inte är onödigt ska Statens folkhälsoinstitut och Läke- medelsverket på åklagarens begäran inom viss tid yttra sig i frågan om substansen är av sådant slag som anges i 2 §.</P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft25">14 § </SPAN>Åklagare inom åklagarväsendet får anlita biträde av en polismyn- dighet eller Tullverket vid utredning av frågor om förstörande enligt denna lag.</P>
<P class="p46 ft17">Vid ett förhör tillämpas följande bestämmelser i 23 kap. rättegångs- balken:</P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft67">4 § om objektivitet,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft67">6 § om rätt att hålla förhör,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft67">10 § om vem som får närvara vid förhör, och</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft67">12 § om förbud mot otillbörliga åtgärder under förhör.</SPAN></P>
<P class="p46 ft17">Vid tillämpningen av 23 kap. 4 § rättegångsbalken ska bestämmelserna om den som är misstänkt i stället avse den från vilken substansen har omhändertagits.</P>
<P class="p786 ft17"><SPAN class="ft25">15 § </SPAN>Den som berörs av ett beslut om förstörande ska delges beslutet. Om ett försök till delgivning enligt första stycket har misslyckats, eller</P>
<P class="p276 ft17">ett delgivningsförsök bedöms som utsiktslöst, och värdet av substansen kan antas vara mindre än en tiondel av det prisbasbelopp enligt lagen</P>
<P class="p787 ft2">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">(1962:381) om allmän försäkring som gällde när åklagarens beslut med-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">delades, får delgivning ske genom att beslutet anslås hos åklagaren.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">Har det inte kunnat utredas vem som är ägare till den substans som be-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">slutet om förstörande avser, ska åklagaren anslå beslutet hos myndig-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">heten med uppgift om under vilka omständigheter substansen har anträf-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">fats. Åklagaren ska ange en viss tid, som inte understiger en månad,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">under vilken den som vill göra anspråk på substansen ska ge sig till</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">känna. Om det inte framställs något sådant anspråk, vinner beslutet laga</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">kraft.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>Har åklagaren underrättats enligt 23 § ska han eller hon skyndsamt</P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">underrätta domstolen, förutsatt att ärendet är föremål för domstolspröv-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">ning.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Omprövning</P></TD>
<TD class="tr33 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Om det på grund av ändrade förhållanden finns skäl för det, eller om</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">beslutet är uppenbart oriktigt, får åklagaren på eget initiativ eller efter</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">begäran av den som berörs av beslutet, häva eller ändra ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">omhändertagande eller förstörande. Detta gäller dock inte om frågan är</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">föremål för domstolsprövning eller har avgjorts av domstol.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td2"><P class="p8 ft3">Förvaltningslagens tillämplighet</P></TD>
<TD class="tr33 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Vid åklagarens handläggning enligt denna lag tillämpas endast föl-</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">jande bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223):</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">4 och 5 §§ om myndigheternas serviceskyldighet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">6 § om samverkan mellan myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">7 § om allmänna krav på handläggningen av ärenden,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">8 § om tolk,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">9 § om ombud och biträde,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">10 § om inkommande handlingar,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">11 och 12 §§ om jäv,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">15 § om anteckning av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">16 § om parters rätt att få del av uppgifter,</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">20 § första stycket andra meningen 1 och 4 och andra stycket om att beslutsskäl får utelämnas,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">24 § om rättidsprövning av överklagande,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">26 § om rättelse av skrivfel och liknande, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">30 § om överklagande av avvisningsbeslut.</SPAN></P>
<P class="p768 ft2">Vid handläggning av en fråga om förstörande tillämpas även följande bestämmelser i förvaltningslagen:</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">13 § första stycket om remiss,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft88">-</SPAN><SPAN class="ft89">14 § om muntlig handläggning, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft90">-</SPAN><SPAN class="ft89">17 § om parters rätt att få del av uppgifter innan ett ärende avgörs.</SPAN></P>
<P class="p768 ft17">I fråga om allmän åklagare ska dock bestämmelsen om jäv i 7 kap. 6 § rättegångsbalken tillämpas.</P>
<P class="p788 ft2">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">Överklagande</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>Åklagarens beslut om omhändertagande eller förstörande får över- klagas hos tingsrätt av en enskild som berörs av beslutet. Ett över- klagande ska vara skriftligt och ges in till åklagaren. Överklagandet ska ha kommit in till åklagaren inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Beslut om omhändertagande får dock överklagas utan begränsning till viss tid.</P>
<P class="p56 ft17">Om åklagaren inte avvisar överklagandet enligt 24 § förvaltningslagen (1986:223), ska han eller hon tillsammans med eget yttrande överlämna överklagandet och övriga handlingar i ärendet till tingsrätten.</P>
<P class="p59 ft24"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Behörig tingsrätt är den domstol inom vars domkrets det över- klagade beslutet har fattats.</P>
<P class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Vid domstolens handläggning tillämpas lagen (1996:242) om dom- stolsärenden. Åklagare är motpart till den enskilde sedan handlingarna i ärendet har överlämnats till domstol.</P>
<P class="p84 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p64 ft17"><SPAN class="ft25">22 § </SPAN>När Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket ska yttra sig enligt 13 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om det finns skäl att hos regeringen ansöka om att substansen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara, om så inte redan har skett.</P>
<P class="p59 ft17"><SPAN class="ft25">23 § </SPAN>Om Statens folkhälsoinstitut eller Läkemedelsverket har yttrat sig enligt 13 §, ska myndigheten skyndsamt underrätta åklagaren om änd- rade förhållanden som kan påverka ett beslut enligt denna lag.</P>
<P class="p59 ft17"><SPAN class="ft25">24 § </SPAN>En omhändertagen substans ska återlämnas till den från vilken den har omhändertagits om</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att ett omhändertagande inte ska bestå,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">eller</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagaren eller rätten beslutar att substansen inte ska förstöras.</SPAN></P>
<P class="p86 ft2">När något ska återlämnas enligt första stycket ska den från vilken sub- stansen har omhändertagits så snart som möjligt underrättas om att sub- stansen får hämtas och att den, om den inte hämtas inom viss tid som inte understiger en månad, kommer att förstöras. Om det är känt att någon annan också berörs av beslutet ska även han eller hon underrättas om att omhändertagandet har upphört och till vem substansen kommer att ut- lämnas.</P>
<P class="p128 ft17">Underrättelse om att substansen får avhämtas ska delges berörd person. Egendomen ska finnas tillgänglig för avhämtning hos den förvarande myndigheten under minst den tid som angetts i underrättelse enligt andra stycket.</P>
<P class="p58 ft17"><SPAN class="ft25">25 § </SPAN>Den myndighet som förvarar substansen ska ombesörja att den för- störs när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p88 ft2">Förstörande får även ske om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">228</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034229x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p9 ft2">1. den från vilken substansen har omhändertagits begär det,</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p9 ft2">2. den till vilken substansen ska återlämnas inte hämtar den inom angi-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">ven tid, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p9 ft2">3. vården av substansen är förenad med särskilt höga kostnader eller</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">betydande risker.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p789 ft17"><SPAN class="ft25">26 § </SPAN>Den som orsakas sakskada till följd av att en substans har förstörts har rätt till ersättning</P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">om åklagaren eller rätten därefter finner att det saknas grund för för- störande, eller</SPAN></P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">om substansen har förstörts med stöd av 2 § första stycket 3 och den därefter inte förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</SPAN></P>
<P class="p37 ft24">Rätt till ersättning föreligger dock inte om substansen har förstörts med stöd av 25 § andra stycket 1 eller 2.</P>
<P class="p790 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</SPAN></P>
<P class="p444 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Lagen tillämpas endast på substanser som omhändertagits för förstöring efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p791 ft2">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034230x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></DIV>
<P class="p792 ft19">1.2 Förslag till lag om ändring i brottsbalken <SPAN class="ft2">Prop. 2010/11:4 Bilaga 6</SPAN></P>
<P class="p793 ft24">Härigenom föreskrivs att 36 kap. 1 b § brottsbalken att ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p572 ft3">Lydelse enligt bet. 2009/10:JuU35 Föreslagen lydelse</P>
<P class="p794 ft22">36 kap.</P>
<P class="p795 ft2">1 b §</P>
<P class="p45 ft2">Döms någon för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i sex år eller mer och har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, ska även i annat fall än som avses i 1 § egendom förklaras förverkad, om det fram- står som klart mera sannolikt att den utgör utbyte av brottslig verksamhet än att så inte är fallet. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat.</P>
<P class="p44 ft17">Har brottet varit av beskaffenhet att kunna ge utbyte, gäller första stycket också om någon döms för</P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">människohandel enligt 4 kap. 1 a § tredje stycket, koppleri, ocker som är grovt, olovlig befattning med falska pengar som är grovt, eller grovt dobbleri,</SPAN></P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">narkotikabrott enligt 1 § narkotikastrafflagen (1968:64) eller olovlig befattning med narkotikaprekursorer enligt 3 b § första stycket samma lag,</SPAN></P>
<P class="p796 ft2">3. dopningsbrott enligt 3 § första stycket lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel <SPAN class="ft3">eller grovt dopningsbrott enligt 3 a § samma lag,</SPAN></P>
<P class="p99 ft17"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">narkotikasmuggling enligt 6 § första stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">människosmuggling enligt 20 kap. 8 § första stycket utlänningslagen (2005:716) eller organiserande av människosmuggling enligt 20 kap. 9 § första stycket samma lag.</SPAN></P>
<P class="p99 ft17">Vad som sägs om förverkande i första och andra styckena gäller också om någon döms för försök, förberedelse eller stämpling till ett brott som avses där.</P>
<P class="p68 ft2">Förverkande enligt denna paragraf får inte beslutas om det är oskäligt.</P>
<P class="p588 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p797 ft2">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034231x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Är ett brott som avses i 3 § för- sta stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst </SPAN><SPAN class="ft3">sex </SPAN><SPAN class="ft2">år. Vid bedömningen av om brottet är grovt </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">särskilt beaktas om </SPAN><SPAN class="ft3">gärningen </SPAN><SPAN class="ft2">har utgjort led i en verksamhet som har bedri- vits i större omfattning eller yrkesmässigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hän- synslös art.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p798 ft21"><SPAN class="ft19">1.3</SPAN><SPAN class="ft75">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel</SPAN></P>
<P class="p799 ft24">Härigenom föreskrivs att 1 och 3 a §§ lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p88 ft2">Denna lag gäller</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft18">syntetiska anabola steroider,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft18">testosteron och dess derivat,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft18">tillväxthormon,</SPAN></P>
<P class="p164 ft17"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft16">kemiska substanser som ökar produktion </SPAN><SPAN class="ft38">och frigörelse </SPAN>av tes- tosteron och dess derivat eller av tillväxthormon.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">syntetiska anabola steroider,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">testosteron och dess derivat,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">tillväxthormon, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p169 ft17"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft49">kemiska substanser som ökar produktion av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon, </SPAN><SPAN class="ft38">eller kemiska substanser som ökar frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p800 ft2">3 a §<A href="#page_231"><SPAN class="ft33">1 </SPAN></A>Är ett brott som avses i 3 § för-</P>
<P class="p630 ft2">sta stycket att anse som grovt döms för grovt dopningsbrott till fängelse, lägst sex månader och högst <SPAN class="ft3">fyra </SPAN>år. Vid bedömningen av om brottet är grovt <SPAN class="ft3">skall det </SPAN>sär- skilt beaktas om <SPAN class="ft3">det </SPAN>har utgjort led i en verksamhet som har bedrivits i större omfattning eller yrkesmäs- sigt, avsett särskilt stor mängd dopningsmedel eller annars varit av särskilt farlig eller hänsynslös art.</P>
<P class="p801 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p802 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 1999:44.</P>
<P class="p515 ft2">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p803 ft21"><SPAN class="ft19">1.4</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</SPAN></P>
<P class="p804 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:860) om kontroll av nar- kotika</P>
<P class="p176 ft17"><SPAN class="ft38">dels </SPAN>att <NOBR>2–4,</NOBR> 7, 7 a, 9, 9 a och <NOBR>11–13</NOBR> §§ samt rubriken närmast före 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p805 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 15 §, samt närmast före 12 och 15 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p8 ft40">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p115 ft2">2 §<A href="#page_232"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">Narkotika får <SPAN class="ft38">importeras</SPAN>, till- verkas, <SPAN class="ft38">exporteras</SPAN>, bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för medicinskt, vetenskap- ligt eller annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft2">Narkotika får <SPAN class="ft3">föras in, </SPAN>tillverkas, <SPAN class="ft3">föras ut, </SPAN>bjudas ut till försäljning, överlåtas eller innehas endast för medicinskt, vetenskapligt eller annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget, <SPAN class="ft3">samt i de fall regeringen särskilt föreskriver om det för industriellt ändamål eller om undantag från kravet på tillstånd har meddelats enligt 12 § fjärde stycket.</SPAN></P>
<P class="p224 ft38">Vid tillämpning av denna lag ska en vara anses ha förts in till eller ut från landet när den har förts över gränsen för svenskt territorium.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td97"><P class="p8 ft3">Import <SPAN class="ft2">och </SPAN>export</P></TD>
<TD class="tr8 td188"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td38"><P class="p806 ft3">Införsel <SPAN class="ft2">och </SPAN>utförsel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td170"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr50 td167"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">får </SPAN>importeras <SPAN class="ft2">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td38"><P class="p661 ft2">3 §<SPAN class="ft33">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p9 ft2">Narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p32 ft2">Narkotika får <SPAN class="ft3">föras in </SPAN>eller <SPAN class="ft3">föras</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td189"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">exporteras </SPAN>endast av den som har</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p806 ft2"><SPAN class="ft3">ut </SPAN>endast av den som har tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td97"><P class="p8 ft2">tillstånd till det.</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p806 ft2">till det.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td189"><P class="p17 ft2">Om inte regeringen eller, efter</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p32 ft2">Om inte regeringen <SPAN class="ft3">eller den</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td170"><P class="p8 ft2">regeringens</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td188"><P class="p17 ft2">bemyndigande,</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p806 ft3">myndighet som regeringen be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td97"><P class="p8 ft2">Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p17 ft2">föreskriver</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p806 ft2"><SPAN class="ft3">stämmer </SPAN>föreskriver något annat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td189"><P class="p8 ft2">något annat, får dock resande utan</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p806 ft2">får dock resande utan tillstånd föra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td189"><P class="p8 ft2">tillstånd föra in narkotiska läke-</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p806 ft2">in narkotiska läkemedel i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td189"><P class="p8 ft2">medel i Sverige och föra ut sådana</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p806 ft2">och föra ut sådana läkemedel från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td189"><P class="p8 ft2">läkemedel från landet, om de är</P></TD>
<TD class="tr2 td38"><P class="p806 ft2">landet, om de är avsedda för medi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td170"><P class="p8 ft2">avsedda för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td167"><P class="p17 ft2">medicinskt ändamål</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p806 ft2">cinskt ändamål och den resandes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td189"><P class="p8 ft2">och den resandes personliga bruk.</P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p806 ft2">personliga bruk.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft24">Narkotika får inte utan tillstånd sändas genom landet eller, i annat fall än som avses i andra stycket, föras ut ur landet. I övrigt gäller lagen</P>
<P class="p807 ft36"><SPAN class="ft43">1</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">2</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2000:539.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">232</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft47">Med </SPAN><SPAN class="ft48">narkotikaprekursorer </SPAN><SPAN class="ft47">avses i denna lag </SPAN><SPAN class="ft48">detsamma som i 9 § narkotikastrafflagen (1968:64).</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Med tillverkning avses i denna lag framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, uppräk- ning, förpackning eller ompack- ning av narkotika.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p338 ft24">(1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.</P>
<P class="p808 ft2">4 §</P>
<P class="p127 ft2">Med tillverkning avses i denna lag framställning, omvandling, bearbetning, avvägning, uppräk- ning, förpackning eller ompack- ning av narkotika <SPAN class="ft3">samt framställ- ning av sådan beredning som innehåller narkotika utan att be- redningen anses som narkotika.</SPAN></P>
<P class="p128 ft17">Tillverkning av narkotika får bedrivas endast av den som har tillstånd till det. Tillstånd behövs dock inte för att på apotek göra en beredning med narkotiskt ämne som verksam beståndsdel eller för att i vetenskap- ligt syfte framställa narkotika vid en vetenskaplig institution, som ägs eller stöds av staten.</P>
<P class="p129 ft2">7 §<A href="#page_233"><SPAN class="ft33">3</SPAN></A></P>
<P class="p130 ft2">Narkotika får innehas endast av</P>
<P class="p131 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">den som har rätt att handla med varan,</SPAN></P>
<P class="p54 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">en föreståndare för en vetenskaplig institution som ägs eller stöds av staten eller en kommun, i den mån varan behövs för vetenskaplig forsk- ning, undersökning eller undervisning,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en befattningshavare vid försvarsmakten enligt särskilda bestämmel-</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">ser,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft27">den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första stycket eller medgetts </SPAN><SPAN class="ft3">import </SPAN>enligt 3 § första stycket, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p98 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft49">den som fått </SPAN><SPAN class="ft38">särskilt </SPAN>tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft27">den som fått varan utlämnad till sig enligt 6 § första stycket eller medgetts </SPAN><SPAN class="ft3">införsel </SPAN>enligt 3 § första stycket,</P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">den som fått tillstånd till det för utbildningsändamål eller något annat samhällsnyttigt ändamål, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p133 ft39"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft50">den som fått tillstånd till det för industriellt ändamål.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p134 ft2">7 a §<A href="#page_233"><SPAN class="ft33">4</SPAN></A></P>
<P class="p809 ft38"><SPAN class="ft17">Med </SPAN>narkotikaprekursor <SPAN class="ft17">avses i denna lag </SPAN>ett ämne som kan an- vändas för olaglig framställning av narkotika och som finns upp- taget i bilaga till Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 273/2004 av den 11 feb- ruari 2004 om narkotikaprekurso- rer eller rådets förordning (EG) nr</P>
<P class="p810 ft36"><SPAN class="ft43">3</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 1999:55.</SPAN></P>
<P class="p137 ft36"><SPAN class="ft43">4</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">Den som yrkesmässigt, </SPAN><SPAN class="ft38">för in, för ut, </SPAN><SPAN class="ft17">transiterar, tillverkar eller handlar med narkotika </SPAN><SPAN class="ft38">ska </SPAN><SPAN class="ft17">på varans förpackning genom märk- ning eller på annat sätt ange narko- tikans namn.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p139 ft38">111/2005 av den 22 december 2004 om regler för övervakning av handeln med narkotikaprekursorer mellan gemenskapen och tredje- länder.</P>
<P class="p811 ft2">9 §<A href="#page_234"><SPAN class="ft33">5</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft2">Den som </SPAN>importerar, exporte- rar, <SPAN class="ft2">transiterar, tillverkar eller handlar med narkotika </SPAN>skall <SPAN class="ft2">föra </SPAN>sådana <SPAN class="ft2">anteckningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna i denna lag och föreskrifter som meddelats </SPAN>med stöd av <SPAN class="ft2">lagen. Föreståndare för en vetenskaplig institution där narko- tika används i vetenskapligt syfte </SPAN>skall <SPAN class="ft2">föra sådana anteckningar som behövs för kontrollen av använd- ningen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft2">Den som <SPAN class="ft3">för in, för ut, </SPAN>transite- rar, tillverkar eller handlar med narkotika <SPAN class="ft3">ska </SPAN>föra <SPAN class="ft3">de </SPAN>anteckningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna i denna lag och föreskrifter som <SPAN class="ft3">har </SPAN>meddelats <SPAN class="ft3">i anslutning till </SPAN>lagen.</P>
<P class="p812 ft3">Sådana anteckningar ska även föras av den som fått tillstånd till innehav av narkotika enligt 7 § 5 eller 6. <SPAN class="ft2">Föreståndare för en veten- skaplig institution där narkotika används i vetenskapligt syfte </SPAN>ska <SPAN class="ft2">föra sådana anteckningar som behövs för kontrollen av använd- ningen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p813 ft2">9 a §<A href="#page_234"><SPAN class="ft33">6 </SPAN></A>Den som yrkesmässigt <SPAN class="ft3">importe-</SPAN></P>
<P class="p605 ft2"><SPAN class="ft3">rar, exporterar, </SPAN>transiterar, tillver- kar eller handlar med narkotika <SPAN class="ft3">skall </SPAN>på varans förpackning genom märkning eller på annat sätt ange narkotikans namn.</P>
<P class="p814 ft2">11 §<A href="#page_234"><SPAN class="ft33">7</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p143 ft2">Läkemedelsverket har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för till- synen och får meddela de föreläg- ganden och förbud som behövs för att förordning (EG) nr 273/2004, förordning (EG) nr 111/2005, denna lag eller föreskrifter som har meddelats <SPAN class="ft3">med stöd av </SPAN>lagen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>efterlevas.</P>
<P class="p815 ft17">För tillsyn har Läkemedelsver- ket rätt till tillträde dels till områ- den, lokaler och andra utrymmen</P>
<P class="p816 ft36"><SPAN class="ft43">5</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
<P class="p85 ft52"><SPAN class="ft43">6</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
<P class="p85 ft36"><SPAN class="ft43">7</SPAN><SPAN class="ft44">Senaste lydelse 2005:471.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p98 ft2">Läkemedelsverket har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för till- synen och får meddela de föreläg- ganden och förbud som behövs för att förordning (EG) nr 273/2004, förordning (EG) nr 111/2005, denna lag eller föreskrifter som har meddelats <SPAN class="ft3">i anslutning till </SPAN>lagen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>efterlevas.</P>
<P class="p371 ft17">För tillsyn har Läkemedelsver- ket rätt till tillträde dels till områ- den, lokaler och andra utrymmen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">234</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p322 ft2">som används i samband med <SPAN class="ft3">im- port, export, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport, förvaring eller annan hantering av narkotika eller för- packningsmaterial till narkotika, dels till utrymmen där prövning av narkotikans egenskaper utförs. Detsamma gäller sådana utrym- men som används i samband med <SPAN class="ft3">import, export, </SPAN>transit, agerande som mellanhand, tillverkning, handel, transport och förvaring av narkotikaprekursorer eller andra utgångsämnen till narkotika. Ver- ket får i sådana utrymmen göra undersökningar och ta prover. Läkemedelsverket har dock inte med stöd av denna lag rätt till tillträde till bostäder.</P>
<P class="p817 ft17">Polismyndigheten <SPAN class="ft38">skall </SPAN>lämna det biträde som behövs för tillsyn enligt denna paragraf.</P>
<P class="p98 ft7">På begäran <SPAN class="ft40">skall </SPAN>den som för- fogar över sådana varor som avses i andra stycket lämna nödvändigt biträde vid undersökningen. För uttaget prov betalas inte ersättning. Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga vite.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR height=0>
<TD width=34px></TD>
<TD width=12px></TD>
<TD width=26px></TD>
<TD width=6px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=42px></TD>
<TD width=38px></TD>
<TD width=86px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td126"><P class="p8 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td114"><P class="p8 ft7">används</P></TD>
<TD class="tr0 td24"><P class="p12 ft2">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td1"><P class="p8 ft2">samband</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p818 ft2">med</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">införsel, utförsel, <SPAN class="ft2">transit, agerande</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td126"><P class="p8 ft2">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td143"><P class="p601 ft2">mellanhand,</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td115"><P class="p290 ft2">tillverkning,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td138"><P class="p8 ft2">handel,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td1"><P class="p602 ft2">transport,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td1"><P class="p602 ft2">förvaring</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p818 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">annan hantering av narkotika eller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td190"><P class="p8 ft2">förpackningsmaterial</P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p290 ft2">till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">narkotika, dels till utrymmen där</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td124"><P class="p8 ft2">prövning</P></TD>
<TD class="tr2 td191"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p12 ft2">av</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td115"><P class="p290 ft2">narkotikans</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td124"><P class="p8 ft2">egenskaper</P></TD>
<TD class="tr2 td191"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p8 ft2">utförs.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td115"><P class="p818 ft2">Detsamma</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">gäller sådana utrymmen som an-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">vänds i samband med <SPAN class="ft3">införsel,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p8 ft3">utförsel,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td1"><P class="p12 ft2">transit,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td1"><P class="p8 ft2">agerande</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p290 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td124"><P class="p8 ft2">mellanhand,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td127"><P class="p290 ft2">tillverkning, handel,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">transport och förvaring av narko-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">tikaprekursorer eller andra ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">gångsämnen till narkotika. Verket</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">får i sådana utrymmen göra under-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">sökningar och ta prover. Läke-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">medelsverket har dock inte med</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">stöd av denna lag rätt till tillträde</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td124"><P class="p8 ft2">till bostäder.</P></TD>
<TD class="tr2 td191"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">Polismyndigheten <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna det</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">biträde som behövs för tillsyn</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td190"><P class="p8 ft2">enligt denna paragraf.</P></TD>
<TD class="tr2 td90"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p290 ft2">På begäran <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den som förfogar</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr2 td38"><P class="p8 ft2">över sådana varor som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td126"><P class="p8 ft2">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p601 ft2">stycket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p192 ft2">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td115"><P class="p290 ft2">nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td138"><P class="p8 ft2">biträde</P></TD>
<TD class="tr1 td192"><P class="p8 ft2">vid</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td74"><P class="p8 ft2">undersökningen.</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p290 ft2">För</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr1 td38"><P class="p8 ft2">uttaget prov betalas inte ersättning.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p819 ft17">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga vite.</P>
<P class="p190 ft3">Bemyndiganden</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft17">Regeringen, eller <SPAN class="ft38">efter regering- ens bemyndigande, Läkemedels- verket och Tullverket </SPAN>får <SPAN class="ft38">i fråga </SPAN>om <SPAN class="ft38">import, export, </SPAN>transit, till- verkning, handel, transport, förva- ring, förordnande, utlämnande,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft2">12 §<A href="#page_235"><SPAN class="ft33">8</SPAN></A></P>
<P class="p820 ft38">Regeringen får meddela före- skrifter om vilken narkotika som får användas för industriellt ändamål.</P>
<P class="p821 ft17">Regeringen eller <SPAN class="ft38">den myndighet som regeringen bestämmer </SPAN>får <SPAN class="ft38">meddela föreskrifter </SPAN>om <SPAN class="ft38">införsel, utförsel, </SPAN>transit, tillverkning, han- del, <SPAN class="ft38">innehav</SPAN>, transport, förvaring, förordnande, utlämnande, anteck-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p465 ft36"><SPAN class="ft35">8 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p515 ft2">235</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft17">f) att underrätta om sina trans- aktioner, </SPAN><SPAN class="ft38">eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft38">3</SPAN><SPAN class="ft17">. lämnar oriktig uppgift i ärende om tillstånd eller registre- ring av verksamhet enligt denna lag eller enligt förordning (EG) nr</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p8 ft2">anteckningar och märkning av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td51"><P class="p8 ft2">ningar och märkning av narkotika. Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft3"><SPAN class="ft2">narkotika </SPAN>meddela ytterligare</P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td170"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p329 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p8 ft3">föreskrifter.</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr26 td51"><P class="p822 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td39"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p8 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr7 td58"><P class="p778 ft40">regeringen</P></TD>
<TD class="tr7 td170"><P class="p601 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr7 td167"><P class="p822 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">meddela föreskrifter om undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">från kraven i fråga om införsel,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td51"><P class="p8 ft3">utförsel, transit, tillverkning han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">del, innehav, transport, förvaring,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">förordnande, utlämnande, anteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td51"><P class="p8 ft3">ningar och märkning när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft3">gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p822 ft3">1. beredningar som uteslutande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td51"><P class="p8 ft3">är avsedda att användas för medi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p8 ft3">cinskt eller vetenskapligt ändamål,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td51"><P class="p822 ft3">2. narkotika som används för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td168"><P class="p8 ft3">industriellt ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p822 ft3">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p8 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr1 td58"><P class="p778 ft40">regeringen</P></TD>
<TD class="tr1 td170"><P class="p601 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr1 td167"><P class="p822 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p8 ft3">även</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p660 ft40">meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p8 ft3">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr2 td167"><P class="p822 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td51"><P class="p8 ft3">undantag från kravet på tillstånd.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p823 ft2">13 §<A href="#page_236"><SPAN class="ft33">9</SPAN></A></P>
<P class="p279 ft2">Till böter eller fängelse i högst ett år döms, om gärningen inte är be- lagd med straff enligt narkotikastrafflagen (1968:64) eller enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling, den som uppsåtligen eller av oakt- samhet</P>
<P class="p45 ft17"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">bedriver sådan verksamhet som avses i förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005 utan erforderligt tillstånd eller utan att föreskriven registrering av verksamheten gjorts,</SPAN></P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">bryter mot 6 § andra stycket, 9 § eller 9 a §, eller mot bestämmel- serna i förordning (EG) nr 273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005 om</SPAN></P>
<P class="p824 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">att utse, anmäla och uppdatera uppgifter om ansvarig person,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">att uppdatera adressuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft18">kundförsäkringar,</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft18">dokumentation,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft18">märkning, eller</SPAN></P>
<P class="p825 ft17">f) att underrätta om sina trans- aktioner,</P>
<P class="p826 ft3">3. åsidosätter föreskrift som meddelats med stöd av denna lag, eller</P>
<P class="p826 ft17"><SPAN class="ft38">4</SPAN>. lämnar oriktig uppgift i ärende om tillstånd eller registre- ring av verksamhet enligt denna lag eller enligt förordning (EG) nr</P>
<P class="p701 ft36"><SPAN class="ft35">9 </SPAN>Senaste lydelse 2005:471.</P>
<P class="p515 ft2">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034237x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft24">273/2004 eller förordning (EG) nr 111/2005.</P>
<P class="p827 ft24">I ringa fall <SPAN class="ft39">skall </SPAN>inte dömas till ansvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td38"><P class="p8 ft2">273/2004 eller förordning (EG) nr</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td84"><P class="p8 ft2">111/2005.</P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">Till böter döms den som uppsåt-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">ligen eller av oaktsamhet åsido-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td194"><P class="p8 ft3">sätter</P></TD>
<TD class="tr1 td159"><P class="p8 ft3">föreskrift</P></TD>
<TD class="tr1 td193"><P class="p290 ft3">som meddelats</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">med stöd av denna lag<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p818 ft2">I ringa fall <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte dömas till</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td194"><P class="p8 ft2">ansvar.</P></TD>
<TD class="tr7 td159"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td194"><P class="p8 ft3">Övrigt</P></TD>
<TD class="tr24 td159"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr24 td193"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td194"><P class="p8 ft3">15 §</P></TD>
<TD class="tr26 td159"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td193"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">Den som har tillstånd att han-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">tera en vara för industriellt ända-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">mål enligt 3 § lagen (1999:42) om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td194"><P class="p8 ft3">förbud</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td161"><P class="p290 ft3">mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">varor har, om varan förklaras som</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">narkotika, rätt att fortsätta han-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">tera varan under ytterligare två</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">månader eller om tillståndshava-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">ren inom denna tidsfrist ansöker</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">om tillstånd enligt 8 § denna lag</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">fram till dess att Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">slutligt har avgjort ärendet om</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">tillstånd. Läkemedelsverket får</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">besluta om villkor för hanteringen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">som ska gälla under tiden fram till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">dess att ärendet har avgjorts.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p290 ft3">Läkemedelsverkets beslut gäller</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">omedelbart. För det fall en ansö-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">kan enligt första stycket avslås ska</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">i beslutet anges den dag då sökan-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">den senast ska ha avhänt sig varan</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">och de villkor som ska gälla under</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td194"><P class="p8 ft3">tiden.</P></TD>
<TD class="tr1 td159"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td193"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">Fram till dess att Läkemedels-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td194"><P class="p8 ft3">verket</P></TD>
<TD class="tr1 td159"><P class="p619 ft3">slutligt</P></TD>
<TD class="tr1 td193"><P class="p290 ft3">avgjort ärendet</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft38">gäller betämmelserna om tillsyn i lagen om förbud mot vissa hälso- farliga varor i stället för bestäm- melserna i denna lag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p172 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
<P class="p828 ft2">237</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Nuvarande lydelse</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Lagen </SPAN><SPAN class="ft3">skall </SPAN><SPAN class="ft2">inte tillämpas på</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft24">1. varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p174 ft21"><SPAN class="ft19">1.5</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</SPAN></P>
<P class="p175 ft17">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att <NOBR>2–4</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p176 ft24"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 3 <NOBR>a–3</NOBR> d §§, av föl- jande lydelse.</P>
<P class="p177 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p178 ft2">2 §</P>
<P class="p179 ft2">Lagen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte tillämpas på</P>
<P class="p180 ft2">1. varor som är narkotika enligt narkotikastrafflagen (1968:64) <SPAN class="ft3">om inte annat anges i 15 § lagen (1992:860) om kontroll av narko- tika.</SPAN></P>
<P class="p181 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft57">sådana medel som avses i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, eller</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">läkemedel som är godkända inom Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p829 ft2">3 §<A href="#page_238"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A></P>
<P class="p183 ft2">Varor som avses i denna lag får inte utan tillstånd</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft28">införas till landet,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft28">överlåtas,</SPAN></P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft28">framställas,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p830 ft2">10.</P></TD>
<TD class="tr1 td195"><P class="p831 ft2">förvärvas i överlåtelsesyfte,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p830 ft2">11.</P></TD>
<TD class="tr1 td195"><P class="p831 ft2">bjudas ut till försäljning, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td109"><P class="p830 ft2">12.</P></TD>
<TD class="tr1 td195"><P class="p831 ft2">innehas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr42 td39"><P class="p19 ft83">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td46"><P class="p10 ft83">Regeringen eller den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p19 ft2">regeringen bestämmer får meddela</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft3">som </SPAN>regeringen</P></TD>
<TD class="tr1 td130"><P class="p10 ft2">bestämmer får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">tillstånd till hantering för ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">meddela tillstånd till hantering för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">vetenskapligt eller industriellt</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">ett vetenskapligt</P></TD>
<TD class="tr2 td130"><P class="p10 ft2">eller industriellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p23 ft2">ändamål. Tillstånd får förenas med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td46"><P class="p18 ft2">ändamål. Tillstånd får förenas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">de villkor som behövs, såväl i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">de villkor som behövs, såväl i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p19 ft2">samband med beslutet om tillstånd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><P class="p10 ft2">samband med beslutet om tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p676 ft7">som senare under tillståndstiden.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td46"><P class="p8 ft2">som senare under tillståndstiden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p436 ft2">Ett tillstånd får återkallas, om</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td130"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">tillståndet inte längre utnyttjas, eller</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">tillståndshavaren i väsentlig mån brutit mot ett meddelat villkor eller inte följer bestämmelserna i denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p98 ft17">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag från kravet på tillstånd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p98 ft17">Regeringen eller den myndighet <SPAN class="ft38">som </SPAN>regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om <SPAN class="ft38">införsel, överlåtelse, framställning, förvärv i överlåtelsesyfte, utbjudande till försäljning, innehav, anteckningar</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:472.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p511 ft2">238</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p186 ft38">och märkning samt om <SPAN class="ft17">undantag från kravet på tillstånd</SPAN>.</P>
<P class="p187 ft38">Den myndighet som regeringen bestämmer har tillsyn över efter- levnaden av denna lag samt av de föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p188 ft3">3 a §</P>
<P class="p54 ft3">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska föra de anteckningar som behövs för att kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna i denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Föreståndare för en vetenskaplig institution där varor enligt denna lag används för vetenskapligt ändamål ska föra sådana anteck- ningar som behövs för kontrollen av användningen.</P>
<P class="p478 ft3">3 b §</P>
<P class="p642 ft3">Den som för in, överlåter, fram- ställer, i överlåtelsesyfte förvär- var, till försäljning bjuder ut eller innehar varor enligt denna lag ska på varans förpackning genom märkning eller på annat sätt ange substansens namn.</P>
<P class="p151 ft3">3 c §</P>
<P class="p61 ft40">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsy- nen och får meddela de föreläg- ganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas.</P>
<P class="p643 ft3">För tillsyn har tillsynsmyndig- heten rätt till tillträde dels till områden, lokaler och andra ut- rymmen som används i samband med införsel, överlåtelse, fram- ställning, förvärv i överlåtelse- syfte, utbjudande till försäljning eller innehav av varor enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p491 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p534 ft2">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td38"><P class="p8 ft3">denna lag, dels till utrymmen där</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">prövning av varornas egenskaper</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td196"><P class="p8 ft3">utförs. Detsamma gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p290 ft40">sådana</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">utrymmen som används i samband</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">med införsel, överlåtelse, fram-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">ställning, förvärv i överlåtelse-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p8 ft3">syfte,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td188"><P class="p8 ft3">utbjudande till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td198"><P class="p290 ft3">försäljning</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">eller innehav av varor enligt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p8 ft3">denna</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p192 ft3">lag.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td153"><P class="p290 ft3">Tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">får i sådana utrymmen göra</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td131"><P class="p8 ft3">undersökningar</P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p832 ft40">och</P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p832 ft40">ta</P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p290 ft3">prover.</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">Tillsynsmyndigheten har dock inte</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">med stöd av denna lag rätt till</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td121"><P class="p8 ft3">tillträde till bostäder.</P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">Polismyndigheten ska lämna det</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">biträde som behövs för tillsyn</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td121"><P class="p8 ft40">enligt denna paragraf.</P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p290 ft3">På begäran ska den som för-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">fogar över sådana varor som av-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">ses i andra stycket lämna nödvän-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p8 ft3">digt biträde</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p8 ft3">vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td97"><P class="p290 ft3">undersökningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">För uttaget prov betalas inte er-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">sättning. Ett beslut om föreläg-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">gande eller förbud får förenas med</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">vite. Om tillträde eller biträde</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td197"><P class="p8 ft3">vägras</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p806 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td153"><P class="p290 ft3">tillsynsmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td121"><P class="p8 ft3">också förelägga vite.</P></TD>
<TD class="tr7 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td197"><P class="p8 ft3">3 d §</P></TD>
<TD class="tr26 td102"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td26"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td107"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td95"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td139"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr26 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td131"><P class="p288 ft3">Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p601 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td198"><P class="p290 ft3">vad som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">gäller när en vara enligt denna lag</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td38"><P class="p8 ft3">som får hanteras för industriellt</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td38"><P class="p8 ft3">ändamål i stället förklaras som</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td131"><P class="p8 ft3">narkotika finns</P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p624 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr1 td95"><P class="p833 ft3">15 §</P></TD>
<TD class="tr1 td139"><P class="p290 ft3">lagen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p834 ft39">(1992:860) om kontroll av narko- tika.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p98 ft17">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § <NOBR>2–6</NOBR> döms till böter eller fäng- else i högst ett år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p14 ft2">4 §<A href="#page_240"><SPAN class="ft33">2</SPAN></A></P>
<P class="p835 ft2">Den som uppsåtligen bryter mot 3 § <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>2<SPAN class="ft3">, 3, 4, 5 eller </SPAN>6 döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p836 ft38">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 a eller 3 b § eller föreskrift som medde- lats med stöd av denna lag döms till böter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft35">2 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1260.</P>
<P class="p75 ft2">240</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034241x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p176 ft24">Om straff för olovlig införsel finns bestämmelser i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</P>
<P class="p649 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p499 ft2">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr6 td199"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td2"><P class="p8 ft4">Lagrådets yttrande</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td199"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td199"></TD>
<TD class="tr44 td2"><P class="p8 ft94"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td199"></TD>
<TD class="tr6 td2"><P class="p8 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-09-03</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td199"></TD>
<TD class="tr24 td2"><P class="p8 ft2"><SPAN class="ft22">Närvarande</SPAN>: F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Eskil Nord</P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td199"></TD>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">och justitierådet <NOBR>Ann-Christine</NOBR> Lindeblad.</P></TD>
<TD class="tr7 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td199"></TD>
<TD class="tr40 td2"><P class="p8 ft19">En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m.</P></TD>
<TD class="tr40 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td199"></TD>
<TD class="tr25 td2"><P class="p8 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 10 juni 2010 (Socialdepartementet) har</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td199"></TD>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p837 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft120">lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,</SPAN></P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</SPAN></P>
<P class="p46 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Helena Rosén och överåklagaren Gunnel Lindberg.</P>
<P class="p68 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p73 ft2">I lagrådsremissen görs en översyn av regleringen beträffande narkotika, narkotikaprekursorer, dopningsmedel och hälsofarliga varor. Någon ändring i lagstiftningens systematik föreslås emellertid inte. För att göra det möjligt att narkotikaklassa bl.a. GBL föreslås att det i lagen om kon- troll av narkotika (narkotikakontrollagen) införs en bestämmelse om narkotika som används för industriella ändamål.</P>
<P class="p45 ft2">Vidare innehåller remissen förslag till en ny lag som ska göra det möj- ligt att omhänderta och förstöra substanser som kan antas komma att användas i missbrukssyfte. Det gäller substanser som kan antas komma att bli klassade som narkotika eller hälsofarliga. Remissen innehåller vidare förslag om att vidga dopningslagens tillämpningsområde och att skärpa straffskalan för grovt dopningsbrott från nuvarande högst fyra år till högst sex år. Slutligen föreslås ett antal lagändringar som syftar till att förbättra kontrollsystemet.</P>
<P class="p330 ft2">Antalet författningar som reglerar narkotika, dopningsmedel och pre- kursorer samt lösningsmedel och andra hälsofarliga varor som används i berusningssyfte är omfattande och de ämnen som klassificeras som nar- kotika anges på flera ställen. Det kan därför ibland vara svårt att bedöma om hanteringen av en viss vara är laglig. Mot denna bakgrund inleddes år 2006 ett utredningsarbete med sikte på att få till stånd ett mera överskåd- ligt kontrollsystem för dessa varor. Det är detta utredningsarbete som ligger till grund för lagrådsremissen.</P>
<P class="p294 ft2">Förhoppningarna om ett mera funktionellt och överskådligt kontroll- system har emellertid kommit på skam. Regeringen har funnit att syste- matiken i lagstiftningskomplexen i fråga om narkotika, hälsofarliga varor och dopningsmedel inte bör ändras. De remitterade förslagen innebär i</P>
<P class="p74 ft2">själva verket att lagstiftningens komplexitet ökar ytterligare. Narkotika-</P>
<P class="p75 ft2">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">kontrollagen som idag godtar hantering av narkotika endast för medi- cinskt, vetenskapligt eller annat samhällsnyttigt ändamål föreslås ändrad så att narkotika också ska få hanteras för industriellt ändamål. Det rim- mar illa med legaldefinitionen i 8 § narkotikastrafflagen (1968.89) som idag endast 3 omfattar läkemedel eller hälsofarliga varor med beroende- framkallande egenskaper eller euforiserande effekter eller varor som med lätthet kan omvandlas till varor med sådana egenskaper eller effekter. Till narkotikabegreppet, som redan idag kan kritiseras för att det omfattar så många och väsensskilda varor, förs nu också industrivaror, något som inte ökar överskådligheten i kontrollsystemet.</P>
<P class="p337 ft2">När det gäller narkotika och hälsofarliga varor finns förteckningar över vilka varor som omfattas av kontrollen i narkotikakontrollagen respek- tive lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Därmed tillgodoses grundläggande rättssäkerhetskrav. Genom den föreslagna lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser blir emellertid gränsen mellan kontrollerade och fria varor mindre tydlig. Substanser som kan antas komma att förklaras som narkotika eller hälso- farlig vara ska få förstöras, om substansen i det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas i syfte att uppnå berusning eller annan påver- kan. Dessa dubbla antaganden gör det svårt att bedöma vad som är tillåtet och vad som är förbjudet.</P>
<P class="p56 ft2">Till skillnad mot vad som gäller för narkotika och hälsofarliga varor används en generisk definition när det gäller att fastställa vilka dop- ningsmedel som är förbjudna enligt dopningslagen. Det finns emellertid en inofficiell lista över substanser som bör betraktas som dopningsmedel enligt lagen. Denna lista har tagits fram av Expertgruppen för dopnings- preparat och används i den praktiska tillämpningen av dopningslagen. Lagrådet menar att lagstiftningen skulle vinna i rättssäkerhet om dop- ningsmedlen reglerades medsamma teknik som narkotika och hälsofar- liga varor. Med en författningsreglerad förteckning skulle fullständig klarhet råda om vad som är dopningsmedel och vad som inte är det.</P>
<P class="p337 ft2">I lagrådsremissen (avsnitt 5.5) finns en redogörelse för de skadeverk- ningar som användning av anabola androgena steroider och andra dop- ningsmedel kan leda till. Skadeverkningarna är så stora att det väcker frågan varför dopningsmedlen inte behandlas som hälsofarliga varor enligt 1999 års lag. En sådan nyordning, som i så fall måste förenas med en översyn av straffsatserna i 1999 års lag, skulle öka kontrollsystemets överskådlighet och öka rättssäkerheten. Detta bör övervägas i det fort- satta lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p533 ft22">Lagen om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser</P>
<P class="p64 ft17">Förstörandelagen väcker frågan om den innebär ett otillåtet ingrepp i skyddet för äganderätten och om den utgör ett hinder för den fria rörlig- heten av varor som inte är försvarbart.</P>
<P class="p54 ft2">Lagförslaget tar sin utgångspunkt i den strikta kontroll som gäller ämnen och substanser som är klassade som narkotika, dvs. ämnen vars skadlighet sedan länge är allmänt erkänd.</P>
<P class="p54 ft24">De ingrepp i äganderätten och rörligheten som kan beslutas med stöd av reglerna om narkotikakontroll har ansetts godtagbara i båda de per-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p491 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p534 ft2">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p322 ft17">spektiv som nu diskuteras. Dessa ingrepp bygger på att ämnen och sub- stanser är klassificerade på ett öppet och transparent sätt och att klassifi- ceringen är tillgänglig och tydlig för envar som önskar ta del av den.</P>
<P class="p98 ft2">I det nu aktuella ärendet ligger det inte till på det sättet. Här är det fråga om att staten ska kunna ingripa mot en substans innan det står klart att narkotikalagstiftningen kan tillämpas, men där t.ex. en substans kan antas komma att av regeringen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara.</P>
<P class="p838 ft2">Vad som i så fall kan beslutas är att substansen ska omhändertas genom ett beslut som gäller omedelbart. Om detta beslut sedermera fast- ställs av åklagare kan det beslutet överklagas och inhibition kan begäras. Under förutsättning att ett beslut om omhändertagande har fattats ska beslut fattas om att den omhändertagna substansen ska förstöras. Även detta beslut kan överklagas. Om det i slutändan visar sig att förstörandet av substansen saknade grund ska ersättning för sakskada normalt utgå.</P>
<P class="p321 ft2">Det ska således finnas en viss grund för ingreppet i äganderätten. Det första beslutet som en polisman eller tulltjänsteman kan fatta förutsätter att ”det skäligen kan antas” att ett beslut om förstörande kan komma att meddelas (5 §). Ett därefter fattat förstörandebeslut ska bygga på en bedömning av bl.a. om substansen i fråga ”kan antas komma” att av regeringen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara (2 §). En ytter- ligare förutsättning är att substansen på grund av ”omständigheterna i det enskilda fallet kan antas vara avsedd att användas” i visst syfte och då komma att orsaka skada eller dödsfall (3 §).</P>
<P class="p839 ft17">Det är alltså fråga om en kedja av förutsättningar som ska föreligga sam- tidigt, där var och en av dessa är tämligen vagt angiven. Det är i själva verket fråga om en kombination av antaganden. En sådan konstruktion inger betänkligheter från rättssäkerhetssynpunkt och kan sättas i fråga.</P>
<P class="p98 ft2">Till bilden hör dock att de föreslagna reglerna innebär att den enskilde har rätt att få frågan prövad i domstol och har också möjlighet att där få verkställigheten inhiberad. Slutligen finns viss rätt till ersättning för sak- skada.</P>
<P class="p132 ft2">Det är tydligt att det är fråga om ett ingrepp i äganderätten. Den frågan diskuteras både i lagrådsremissen och i den remissrunda som föregick den, varvid det också rests principiella invändningar mot att staten får en möjlighet att ta andras egendom om hand och dessutom förstöra den innan det slutligt är avgjort ifall grunden för en sådan åtgärd faktiskt föreligger genom t.ex. en klassificering i enlighet med reglerna därom. Med hänsyn härtill kan Lagrådet inte finna annat än att frågan om skyd- det för äganderätten hade förtjänat en mera utförlig diskussion i det remitterade materialet.</P>
<P class="p362 ft2">Lagrådet anser också att det är en svaghet i resonemanget att ett av flera skäl till den föreslagna lagen är att den ordinarie klassificeringspro- cessen tar alltför lång tid. Lagrådet sätter i fråga om det inte borde krävas att staten till fullo utnyttjar de möjligheter till effektivisering av klassifi- ceringsproceduren som finns, jfr regeringens avsiktsförklaring härom i avsnitt 5.1.1. En stabilare grund för ingreppet i äganderätten hade nämli- gen funnits om möjligheterna att effektivisera processen uttömts och det då kan beläggas att inte ens den kortast möjliga handläggningen förhind- rar de skador man vill förebygga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p510 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p511 ft2">244</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p674 ft2">Å andra sidan finns ett angeläget skyddsintresse, dvs. ett intresse som</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">talar för att åtgärder ska kunna vidtas omedelbart, nämligen skyddet för</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">människors liv och hälsa.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p674 ft2">Mot bakgrund av vad som ovan redovisats om hur den nya lagen är</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">uppbyggd finner Lagrådet sammantaget att den tekniskt sett tillgodoser</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">grundläggande krav på när och hur ingrepp i äganderätten får beslutas</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">och att det hinder för den fria rörligheten av varor som lagen också utgör</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">kan godtas, eftersom åtgärden får anses vara proportionerlig i förhållande</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">till det eftersträvade syftet.</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p674 ft2">Lagrådet anser dock att reglerna om ersättning bör kompletteras i ett</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">visst avseende som Lagrådet återkommer till i kommentaren till 26 §.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td2"><P class="p8 ft22">Lagens rubrik</P></TD>
<TD class="tr38 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td2"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att rubriken ges följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr8 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p9 ft2">Lag om förstörande av vissa hälsofarliga substanser.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td2"><P class="p8 ft22">1 §</P></TD>
<TD class="tr39 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p674 ft2">Denna lag syftar till att förebygga att människor missbrukar vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p592 ft2">hälsofarliga substanser.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">2 §</P></TD>
<TD class="tr26 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Av vad Lagrådet har anfört inledningsvis beträffande värdet av förteck-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">ningar över vilka varor som omfattas av kontrollen i narkotikakontroll-</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">lagen respektive lagen om förbud mot vissa hälsofarliga varor framgår att</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">punkten 3 i förevarande paragraf ligger på gränsen till vad som kan god-</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p8 ft2">tas från rättssäkerhetssynpunkt.</P></TD>
<TD class="tr3 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td2"><P class="p8 ft22">5 §</P></TD>
<TD class="tr39 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att andra stycket förtydligas genom att ges följande</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">lydelse:</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p674 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>16–25</NOBR> och <NOBR>27–30</NOBR> §§ förvaltningslagen</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p592 ft2">(1986:223) tillämpas inte på förfarandet hos Tullverket i frågor som</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p592 ft2">gäller omhändertagande i avvaktan på beslut om förstörande eller</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p592 ft2">på förfarandet hos polisen.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">9 §</P></TD>
<TD class="tr26 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p8 ft2">Lagen förutsätter att det kan finnas mer än en som berörs av ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p8 ft2">omhändertagande. Lagrådet föreslår därför att ordet ”den” i andra stycket</P></TD>
<TD class="tr1 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">ersätts med ”den eller dem”.</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td2"><P class="p8 ft22">10 §</P></TD>
<TD class="tr26 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td2"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att paragrafrubriken ges följande lydelse:</P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p32 ft2">Prövning av beslut om omhändertagande.</P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td2"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr52 td63"><P class="p10 ft2">245</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">11 §</P>
<P class="p372 ft17">Som paragrafrubriken är formulerad gäller den inte beslut att inte förstöra en omhändertagen substans. Lagrådet föreslår därför att orden ”Beslut om” byts mot ”Beslut i fråga om” och att paragrafrubriken ges följande lydelse:</P>
<P class="p14 ft2">Beslut i fråga om förstörande av en omhändertagen substans.</P>
<P class="p54 ft24">Lagrådet föreslår vidare att orden ”den författning” i andra stycket byts mot ”en författning”.</P>
<P class="p190 ft22">12 §</P>
<P class="p242 ft17">Som andra stycket är formulerat lämnar det öppet när beslut att inte för- störa en omhändertagen substans ska fattas. Lagrådet föreslår att orden ”Beslut om” byts mot ”Beslut i fråga om”.9</P>
<P class="p479 ft22">13 §</P>
<P class="p83 ft24">Lagrådet föreslår att orden ”om det inte är onödigt” stryks såsom över- flödiga och att paragrafen ges följande lydelse:</P>
<P class="p840 ft17">Statens folkhälsoinstitut och Läkemedelsverket ska yttra sig inom viss tid i frågan om substansen är av sådant slag som anges i 2 §, om åklagaren begär det.</P>
<P class="p188 ft22">16 §</P>
<P class="p242 ft17">Lagrådet föreslår att paragrafen redigeras om och placeras som ett nytt andra stycke i 23 §.</P>
<P class="p188 ft22">17 §</P>
<P class="p242 ft17">Lagrådet menar att, om det finns skäl för det, åklagaren ska häva eller ändra ett beslut om omhändertagande som inte borde ha fattats eller som har blivit olämpligt på grund av ändrade förhållanden. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att ordet ”får” i paragrafen byts mot ”ska”.</P>
<P class="p168 ft22">18 §</P>
<P class="p242 ft17">I första stycket behandlas handläggning av alla ärenden enligt lagen, såväl omhändertagande- som förstörandeärenden. Andra stycket innebär att vissa andra bestämmelser dessutom ska tillämpas i ärenden om förstö- rande. Detta bör klarläggas i författningskommentaren.</P>
<P class="p168 ft22">22 §</P>
<P class="p242 ft24">Lagrådet finner att orden ”om så inte redan har skett” är överflödiga och föreslår att de utgår.</P>
<P class="p188 ft22">23 §</P>
<P class="p83 ft17">Lagrådet föreslår att paragrafen tillförs ett nytt andra stycke av följande lydelse (jfr ovan under 16 §).</P>
<P class="p239 ft17">Har åklagaren underrättats enligt första stycket och är ärendet föremål för domstolsprövning, ska åklagaren skyndsamt överlämna en kopia av underrättelsen till domstolen.</P>
<P class="p168 ft22">25 §</P>
<P class="p491 ft2">Lagrådet föreslår att första stycket förtydligas genom att ges följande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p511 ft2">246</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">lydelse:</P>
<P class="p841 ft24">Den myndighet som förvarar en omhändertagen substans ska ordna så att substansen förstörs när ett beslut om förstörande har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p168 ft22">26 §</P>
<P class="p842 ft17">Paragrafen är utformad så att den ger utrymme för ersättning endast när en substans har förstörts, om förstörandet visar sig inte borde ha utförts.</P>
<P class="p54 ft2">Med hänsyn till vad Lagrådet tidigare anfört om det ingrepp i ägande- rätten som det är fråga om kan det sättas i fråga om förevarande bestäm- melse är tillräcklig.</P>
<P class="p54 ft2">Såvitt Lagrådet kan bedöma är det sannolikt att det kan uppkomma situationer då redan omhändertagandet kan bli långvarigt. Om detta sedermera hävs ska substansen återlämnas. Men substansen kan vid återlämnandet ha minskat i kvalitet eller på annat sätt förstörts, t.ex. om substansen finns i ett ämne som inte klarar längre tids lagring. Vidare kan det inträffa att den tid som den enskilde förlorar genom omhändertagan- det av vad som sedermera visar sig vara en laglig substans innebär att den enskilde lidit skada av ekonomisk natur. Det är rimligt att även skada som kan uppkomma redan genom omhändertagandet ska ersättas. Enligt Lagrådets mening är det angeläget att en sådan möjlighet övervägs i det fortsatta lagstiftningsarbetet och att förevarande paragraf kompletteras i enlighet med det anförda.</P>
<P class="p189 ft22">Lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p63 ft22">36 kap. 1 b §</P>
<P class="p843 ft17">Lagrådet noterar att paragrafens senaste lydelse återfinns i SFS 2010:637, något som bör beaktas i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p844 ft23">Lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel</P>
<P class="p471 ft22">1 §</P>
<P class="p242 ft17">Lagrådet anser att den föreslagna lydelsen av punkten 4 är svårförståelig och föreslår att punkten förenklas och förtydligas genom att ges följande lydelse:</P>
<P class="p845 ft24">4. kemiska substanser som ökar produktion eller frigörelse av testosteron och dess derivat eller av tillväxthormon.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p465 ft22">Lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika</P>
<P class="p33 ft22">2 §</P>
<P class="p846 ft24">Lagrådet föreslår att första stycket förtydligas genom att ges följande lydelse:</P>
<P class="p847 ft2">247</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p288 ft2">Narkotika får föras in, tillverkas, föras ut, bjudas ut till försälj-</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p8 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td64"><P class="p8 ft2">ning,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td64"><P class="p288 ft2">överlåtas eller innehas endast för</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td64"><P class="p288 ft2">1.medicinskt ändamål,</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td64"><P class="p288 ft2">2.vetenskapligt ändamål,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">annat samhällsnyttigt ändamål som är särskilt angeläget, samt</SPAN></P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">industriellt ändamål,</SPAN></P>
<P class="p848 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">i de fall regeringen särskilt föreskriver det eller</SPAN></P>
<P class="p848 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft27">om undantag från kravet på tillstånd har meddelats enligt</SPAN></P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">12</SPAN><SPAN class="ft18">§ fjärde stycket.</SPAN></P>
<P class="p151 ft22">9 §</P>
<P class="p377 ft24">Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att ges följande lydelse:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr0 td80"><P class="p102 ft2">Den som för in, för ut, transiterar, tillverkar eller handlar med</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p592 ft2">narkotika ska föra de anteckningar som behövs för att Läkemedels-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">verket ska kunna kontrollera att denna lag och föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">meddelats med stöd av lagen efterlevs. Sådana anteckningar ska</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p592 ft2">föras också av den som fått tillstånd enligt 7 § 5 eller 6 att inneha</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">narkotika. Föreståndare för en vetenskaplig institution där narkotika</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">används i vetenskapligt syfte ska föra sådana anteckningar som</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p592 ft2">behövs för att Läkemedelsverket ska kunna kontrollera använd-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p592 ft2">ningen av narkotikan.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td80"><P class="p8 ft22">11 §</P></TD>
<TD class="tr26 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">Lagrådet finner att orden ”på begäran” i första stycket är överflödiga och</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">föreslår att de stryks.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p9 ft2">När det gäller sista stycket menar Lagrådet att begränsningen till ”nöd-</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">vändigt” biträde lämnar öppet om det är Läkemedelsverket eller den som</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">förfogar över varorna som ska avgöra vad som är nödvändigt. Lagrådet</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p8 ft2">föreslår att ordet ”nödvändigt” utgår och att sista stycket förtydligas och</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p8 ft2">delas upp på tre stycken enligt följande:</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p102 ft2">Den som förfogar över sådana varor som avses i andra stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p592 ft2">ska lämna det biträde vid undersökningen som Läkemedelsverket</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">begär.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p102 ft2">För prov som Läkemedelsverket har tagit betalas inte ersättning.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td80"><P class="p102 ft2">Ett beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Om</P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p592 ft2">tillträde eller biträde vägras får Läkemedelsverket också förelägga</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><P class="p592 ft2">vite.</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td80"><P class="p8 ft22">15 §</P></TD>
<TD class="tr26 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att orden ”om tillsyn” införs i sista stycket omedelbart</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p8 ft2">före ”i denna lag”.</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td80"><P class="p8 ft22">Lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga</P></TD>
<TD class="tr45 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p8 ft22">varor</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p8 ft22">2 §</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p8 ft2">Lagrådet föreslår att orden ”anges i” byts mot ”följer av”.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td81"><P class="p10 ft2">248</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p8 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft22">3 §</P>
<P class="p491 ft2">I författningskommentaren är hänvisningarna till stycken delvis felaktiga.</P>
<P class="p123 ft22">3 a §</P>
<P class="p242 ft24">Lagrådet föreslår att paragrafen utformas i överensstämmelse med vad Lagrådet ovan har föreslagit beträffande 9 § narkotikakontrollagen.</P>
<P class="p188 ft22">3 b §</P>
<P class="p83 ft17">I paragrafen föreskrivs att substansens namn ska anges på varans för- packning. Vid föredragningen har upplysts att namnet ska anges med användande av den beteckning som förekommer i bilaga till förordningen (1999:58) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Detta bör komma till uttryck i författningskommentaren.</P>
<P class="p168 ft22">3 c §</P>
<P class="p242 ft17">Lagrådet föreslår att paragrafen utformas i överensstämmelse med vad Lagrådet ovan har föreslagit beträffande 11 § narkotikakontrollagen.</P>
<P class="p283 ft22">Övriga lagförslag</P>
<P class="p275 ft2">Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p476 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p499 ft2">249</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GY034250x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Socialdepartementet</P>
<P class="p123 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 28 oktober 2010</P>
<P class="p849 ft17">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt</P>
<P class="p479 ft2">Föredragande: statsrådet Larsson</P>
<P class="p850 ft24">Regeringen beslutar proposition En effektivare narkotika- och dopnings- lagstiftning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2010/11:4</P>
<P class="p89 ft2">250</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr28 td200"><P class="p661 ft4">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr28 td37"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr28 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr28 td201"><P class="p9 ft2">Prop. 2010/11:4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td202"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td203"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr8 td204"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr25 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td200"><P class="p661 ft54">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr39 td37"><P class="p9 ft54">Bestämmelser som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td205"><P class="p8 ft54">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td37"><P class="p9 ft54">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td205"><P class="p8 ft54">bakomliggande EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td200"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p9 ft54">häver eller upprepar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td205"><P class="p8 ft54">regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td200"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td37"><P class="p9 ft54">ett normgivnings-</P></TD>
<TD class="tr7 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr7 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td37"><P class="p9 ft54">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td202"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr43 td203"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr43 td204"><P class="p8 ft93"> </P></TD>
<TD class="tr29 td201"><P class="p8 ft37"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td200"><P class="p661 ft7">Lag om ändring i lagen</P></TD>
<TD class="tr53 td37"><P class="p9 ft7">12 §</P></TD>
<TD class="tr53 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr53 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td200"><P class="p661 ft121">(1992:860) om kontroll</P></TD>
<TD class="tr42 td37"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr42 td56"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr42 td201"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><P class="p661 ft7">av narkotika</P></TD>
<TD class="tr1 td37"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td200"><P class="p661 ft7">Lag om ändring i lagen</P></TD>
<TD class="tr21 td37"><P class="p9 ft7">3 §</P></TD>
<TD class="tr21 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr21 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td200"><P class="p661 ft121">(1999:42) om vissa</P></TD>
<TD class="tr42 td37"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr42 td56"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
<TD class="tr42 td201"><P class="p8 ft92"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td200"><P class="p661 ft7">hälsofarliga varor</P></TD>
<TD class="tr1 td37"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr1 td201"><P class="p8 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p851 ft2">251</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser,
2. lag om ändring i brottsbalken,
3. lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel,
4. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,
5. lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. BifallBifall2010/11:SoU5?RöstningINLInlämning2010-11-03 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-11-03 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2010-11-04 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2010-11-04 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2010-11-09 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2010-11-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 08:33:55statustextstatustextÄrendet är avslutatGY0342017-10-18 14:28:05tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-24 08:33:55GY034prop_201011__4.pdf1260285pdfEn effektivare narkotika- och dopningslagstiftninghttps://data.riksdagen.se/fil/4714C2EF-497B-4BCB-A7B9-2B6A5A41D7C3behandlas_i2010/11:SoU5GY01SoU5bet2010/11SoU5En effektivare narkotika- och dopningslagstiftning m.m.Betänkandeföljdmotionav Per Ramhorn och Mattias Karlsson (SD)<br/>
med anledning av prop. 2010/11:4<br/>
En effektivare narkotika- och dopningslagstiftningGY02So1mot2010/11So1En effektivare narkotika- och dopningslagstiftningav Per Ramhorn och Mattias Karlsson (SD)Motion