<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2687997</hangar_id>
 <dok_id>GY03126</dok_id>
 <rm>2010/11</rm>
 <beteckning>126</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2010/11:126</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>M</organ>
 <mottagare>FöU</mottagare>
 <nummer>126</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2011-04-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2011-04-20 09:07:24</systemdatum>
 <publicerad>2011-04-19 00:00:00</publicerad>
 <titel>Avgift enligt Studsvikslagen</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>hämtad_2</status>
 <htmlformat>saknas</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GY03126/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GY03126</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY03126</dokumentstatus_url_xml>
 <html>1 &lt;br&gt;
Regeringens proposition &lt;br&gt;
2010/11:126 &lt;br&gt;
Avgift enligt Studsvikslagen Prop. &lt;br&gt;
2010/11:126 &lt;br&gt;
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. &lt;br&gt;
Stockholm den 14 april 2011 &lt;br&gt;
Fredrik Reinfeldt &lt;br&gt;
Andreas Carlgren &lt;br&gt;
(Miljödepartementet) &lt;br&gt;
Propositionens huvudsakliga innehåll &lt;br&gt;
I propositionen föreslås att den avgift som kärnkraftsföretagen betalar för &lt;br&gt;
avvecklingen av vissa verksamheter vid bland annat Studsvik ska tas ut &lt;br&gt;
till och med utgången av 2017. &lt;br&gt;
I propositionen föreslås också att lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. (Studsvikslagen) justeras i &lt;br&gt;
några avseenden. Det föreslås vissa förtydliganden i fråga om vilka verksamheter &lt;br&gt;
och åtgärder som omfattas av Studsvikslagen. Vidare föreslås &lt;br&gt;
ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om vad som ska &lt;br&gt;
ingå i den kostnadsberäkning som ska göras enligt lagen och som används &lt;br&gt;
vid bedömningen av om inbetalade avgiftsmedel är tillräckliga för &lt;br&gt;
att finansiera avvecklingen av verksamheterna. Förslaget innebär att &lt;br&gt;
Studsvikslagen anpassas till reglerna om kärnavfallsfonden i lagen &lt;br&gt;
(2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från &lt;br&gt;
kärnteknisk verksamhet. &lt;br&gt;
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2012.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
2 &lt;br&gt;
Innehållsförteckning &lt;br&gt;
1 Förslag till riksdagsbeslut .................................................................3 &lt;br&gt;
2 Lagtext..............................................................................................4 &lt;br&gt;
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1597) &lt;br&gt;
om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. .........................................................................4 &lt;br&gt;
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:652) om &lt;br&gt;
upphävande av lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m...................8 &lt;br&gt;
3 Ärendet och dess beredning..............................................................9 &lt;br&gt;
4 Förslag ............................................................................................10 &lt;br&gt;
4.1 Avgiften enligt Studsvikslagen ........................................10 &lt;br&gt;
4.2 Kostnadsberäkning...........................................................12 &lt;br&gt;
4.3 Möjlighet att besluta om ett föreläggande m.m................14 &lt;br&gt;
5 Ikraftträdande..................................................................................16 &lt;br&gt;
6 Konsekvenser..................................................................................16 &lt;br&gt;
7 Författningskommentar...................................................................20 &lt;br&gt;
7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1597) &lt;br&gt;
om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. .......................................................................20 &lt;br&gt;
7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:652) &lt;br&gt;
om upphävande av lagen (1988:1597) om &lt;br&gt;
finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. .......................................................................23 &lt;br&gt;
Bilaga 1 Strålsäkerhetsmyndighetens lagförslag.................................24 &lt;br&gt;
Bilaga 2 Remissinstanserna ................................................................27 &lt;br&gt;
Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag.................................................28 &lt;br&gt;
Bilaga 4 Lagrådets yttrande ................................................................33 &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 april 2011 .........35 &lt;br&gt;
Rättsdatablad ..........................................................................................36&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
3 &lt;br&gt;
1 Förslag till riksdagsbeslut &lt;br&gt;
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till &lt;br&gt;
1. lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen &lt;br&gt;
av visst radioaktivt avfall m.m., &lt;br&gt;
2. lag om ändring i lagen (2006:652) om upphävande av lagen (1988:1597) &lt;br&gt;
om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
4 &lt;br&gt;
2 Lagtext &lt;br&gt;
Regeringen har följande förslag till lagtext. &lt;br&gt;
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1597) om &lt;br&gt;
finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.&lt;br&gt;
1 &lt;br&gt;
dels att 2 och 6 §§ ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 1, 3–5, 7 och 8 §§ ska ha följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 §, av följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §2 &lt;br&gt;
Avgift skall betalas till staten enligt &lt;br&gt;
denna lag som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för följande åtgärder &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
att inneha eller driva en kärnkraftsreaktor &lt;br&gt;
(reaktorinnehavare) &lt;br&gt;
ska betala en avgift till staten enligt &lt;br&gt;
denna lag som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för &lt;br&gt;
1. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik med tillhörande &lt;br&gt;
byggnader, &lt;br&gt;
1. avveckling av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik &lt;br&gt;
med isotopcentralen IC, neutronforskningslaboratoriet &lt;br&gt;
och övriga &lt;br&gt;
tillhörande byggnader, &lt;br&gt;
2. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av kraftvärmereaktorn i Ågesta, &lt;br&gt;
2. avveckling av kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta, &lt;br&gt;
3. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, fläktanläggningen ACF, &lt;br&gt;
bränslelaboratoriet HCL, van der &lt;br&gt;
Graaf-generatorn, förbränningsanläggningen &lt;br&gt;
HA, behandlingsanläggningen &lt;br&gt;
HM, förvaringsanläggningen &lt;br&gt;
FA, bergrumslagret AM, det s.k. &lt;br&gt;
aktiva tråget AT, tank- och siloanläggningen &lt;br&gt;
TS, hallen för aktivt avfall &lt;br&gt;
AU, f.d. uranförrådet UF, av3. &lt;br&gt;
avveckling av &lt;br&gt;
a) det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, &lt;br&gt;
b) fläktanläggningen ACF, &lt;br&gt;
c) bränslelaboratoriet HCL, &lt;br&gt;
d) Van de Graaff-anläggningen, &lt;br&gt;
e) förbränningsanläggningen HA, &lt;br&gt;
f) dekontamineringsanläggningen &lt;br&gt;
DK, &lt;br&gt;
g) behandlingsanläggningen HM, &lt;br&gt;
h) förvaringsanläggningen FA, &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 6 § 2008:241. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2006:651.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
5 &lt;br&gt;
fallsskjulen AS 1–4, upplagsplatsen &lt;br&gt;
UA för fast aktivt avfall och &lt;br&gt;
indunstaren ID för aktivt avfall, &lt;br&gt;
i) bergrumslagret AM, &lt;br&gt;
j) det aktiva tråget AT, &lt;br&gt;
k) tank- och siloanläggningen TS, &lt;br&gt;
l) hallen för aktivt avfall AU, &lt;br&gt;
m) f.d. uranförrådet UF, &lt;br&gt;
n) avfallsskjulen AS 1–4, &lt;br&gt;
o) upplagsplatsen UA för fast &lt;br&gt;
aktivt avfall, &lt;br&gt;
p) indunstaren ID för aktivt avfall&lt;br&gt;
, och &lt;br&gt;
q) kulvertsystemet för vätskeformigt &lt;br&gt;
aktivt avlopp från anläggningarna &lt;br&gt;
i 1 och a–p, &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämnen och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den &lt;br&gt;
30 juni 1991 har genererats till &lt;br&gt;
följd av kärnteknisk verksamhet i &lt;br&gt;
eller förvarats vid de kärntekniska &lt;br&gt;
anläggningar som avses i 1–3, &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämne och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den &lt;br&gt;
30 juni 1991 har genererats till &lt;br&gt;
följd av kärnteknisk verksamhet i &lt;br&gt;
eller förvarats vid de kärntekniska &lt;br&gt;
anläggningar som avses i 1–3, &lt;br&gt;
5. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnbränsle från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R1 i Stockholm och kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta samt av de &lt;br&gt;
bränsleelement från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R2 i Studsvik som den &lt;br&gt;
30 juni 1991 fanns i anslutning till &lt;br&gt;
reaktorn, &lt;br&gt;
5. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
a) kärnbränsle från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R1 i Stockholm, &lt;br&gt;
b) kärnbränsle från kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta, och &lt;br&gt;
c) de bränsleelement från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R2 i Studsvik som &lt;br&gt;
den 30 juni 1991 fanns i anslutning &lt;br&gt;
till reaktorn, &lt;br&gt;
6. återställning enligt lag av anläggningen i Ranstad till följd av &lt;br&gt;
tidigare bedriven kärnteknisk verksamhet, och &lt;br&gt;
7. strålskyddsåtgärder som enligt &lt;br&gt;
lag är nödvändiga till följd av &lt;br&gt;
sådan verksamhet som avses i 1–6. &lt;br&gt;
7. åtgärder som enligt lag är &lt;br&gt;
nödvändiga till följd av verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 1–6. &lt;br&gt;
3 §3 &lt;br&gt;
Avgiften är 0,3 öre för varje levererad kilowattimme elström. &lt;br&gt;
Avgiften skall betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiften ska betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiftsmedlen skall föras över &lt;br&gt;
till Kärnavfallsfonden som förvaltar &lt;br&gt;
medlen särskilt enligt 7 och &lt;br&gt;
7 a §§ lagen (1992:1537) om finansiering &lt;br&gt;
av framtida utgifter för &lt;br&gt;
använt kärnbränsle m.m. och föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
Bestämmelser om hur avgiftsmedlen &lt;br&gt;
ska förvaltas finns i lagen &lt;br&gt;
(2006:647) om finansiella åtgärder &lt;br&gt;
för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2007:356.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
6 &lt;br&gt;
stöd av 7 b § samma lag. Av 12 § &lt;br&gt;
lagen (2006:647) om finansiella &lt;br&gt;
åtgärder för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
framgår att avgiftsmedlen &lt;br&gt;
från och med den 1 januari 2008 &lt;br&gt;
förvaltas enligt den lagen. &lt;br&gt;
4 §4 &lt;br&gt;
Avgift som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för sådan verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Avgifter som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för verksamheter &lt;br&gt;
och åtgärder som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten beslutar &lt;br&gt;
om den närmare användningen &lt;br&gt;
av avgiftsmedlen. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om användningen. &lt;br&gt;
5 §5 &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
till sådan verksamhet som avses &lt;br&gt;
i 1 § – eller efter medgivande &lt;br&gt;
av Strålsäkerhetsmyndigheten annan &lt;br&gt;
juridisk person – ska upprätta &lt;br&gt;
en beräkning över kostnaderna för &lt;br&gt;
verksamheten. I de beräknade &lt;br&gt;
kostnaderna ska ingå dels en uppskattning &lt;br&gt;
av kostnaderna för samtliga &lt;br&gt;
de åtgärder som kan anses bli &lt;br&gt;
behövliga, dels kostnaderna för de &lt;br&gt;
åtgärder som avses bli vidtagna &lt;br&gt;
inom en tidsrymd av minst tre år. &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
till en verksamhet som avses i &lt;br&gt;
1 § ska till den myndighet som &lt;br&gt;
regeringen bestämmer lämna kostnadsberäkningar &lt;br&gt;
för verksamheten &lt;br&gt;
och åtgärder som avses i 1 § och &lt;br&gt;
andra uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
myndigheten ska kunna fullgöra &lt;br&gt;
sina uppgifter enligt denna lag eller &lt;br&gt;
föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Kostnadsberäkningen ska ses &lt;br&gt;
över årligen samt varje år lämnas &lt;br&gt;
till Strålsäkerhetsmyndigheten. &lt;br&gt;
En reaktorinnehavare ska till &lt;br&gt;
den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
lämna uppgifter om sin &lt;br&gt;
planerade leverans av elström. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om vad som ska ingå i en &lt;br&gt;
kostnadsberäkning som avses i &lt;br&gt;
första stycket. &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2008:241. &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2008:241.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
7 &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
får förelägga en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
eller den som har tillstånd &lt;br&gt;
enligt lagen (1984:3) om &lt;br&gt;
kärnteknisk verksamhet till en &lt;br&gt;
verksamhet som avses i 1 § att &lt;br&gt;
vidta de åtgärder som behövs för &lt;br&gt;
verkställigheten av denna lag eller &lt;br&gt;
föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Ett föreläggande får förenas &lt;br&gt;
med vite. &lt;br&gt;
7 § &lt;br&gt;
Till böter döms den som med uppsåt &lt;br&gt;
eller av grov oaktsamhet lämnar &lt;br&gt;
oriktig uppgift eller på annat &lt;br&gt;
sätt åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 5 eller 6 §, om gärningen &lt;br&gt;
inte är belagd med straff i brottsbalken&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Den som med uppsåt eller av grov &lt;br&gt;
oaktsamhet åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 5 § genom att lämna &lt;br&gt;
oriktig uppgift döms till böter, &lt;br&gt;
om gärningen inte är belagd med &lt;br&gt;
straff i brottsbalken. &lt;br&gt;
8 §6 &lt;br&gt;
Beslut av Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas &lt;br&gt;
hos regeringen. &lt;br&gt;
Ett beslut om föreläggande enligt &lt;br&gt;
6 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätt. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
6 Senaste lydelse 2008:241.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
8 &lt;br&gt;
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:652) om &lt;br&gt;
upphävande av lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att lagen (2006:652) om upphävande av lagen &lt;br&gt;
(1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m.&lt;br&gt;
1 ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut föreskrivs &lt;br&gt;
att lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. ska upphöra att &lt;br&gt;
gälla vid utgången av 2011. &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut föreskrivs &lt;br&gt;
att lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. ska upphöra att &lt;br&gt;
gälla vid utgången av 2017. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av lagen 2009:331.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
9 &lt;br&gt;
3 Ärendet och dess beredning &lt;br&gt;
Riksdagen beslutade den 19 maj 2006 att lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. (Studsvikslagen) ska &lt;br&gt;
upphöra att gälla vid utgången av 2009 (prop. 2005/06:183, bet. &lt;br&gt;
2005/06:MJU24, rskr. 2005/06:287). I Studsvikslagen regleras den avgift &lt;br&gt;
som kärnkraftsföretagen betalar för avvecklingen av viss verksamhet vid &lt;br&gt;
Studsvik. Riksdagen beslutade den 24 maj 2007 att höja denna avgift &lt;br&gt;
med 0,1 öre per levererad kilowattimme el till 0,3 öre per levererad kilowattimme &lt;br&gt;
el fr.o.m. den 1 juli 2007 (prop. 2006/07:93, bet. 2006/07:FöU7, &lt;br&gt;
rskr. 2006/07:168). Riksdagen beslutade den 22 april 2009 att flytta fram &lt;br&gt;
tidpunkten för upphävandet av Studsvikslagen till utgången av 2011, dvs. &lt;br&gt;
att den avgift som kärnkraftsföretagen betalar enligt lagen ska tas ut även &lt;br&gt;
under 2010 och 2011 (prop. 2008/09:121, bet. 2008/09:FöU8, rskr. &lt;br&gt;
2008/09:222). &lt;br&gt;
Regeringen har uppdragit till Strålsäkerhetsmyndigheten att utreda &lt;br&gt;
framtida kostnader, osäkerheter och ansvar samt att göra en grundlig utvärdering &lt;br&gt;
av vilka problem och finansiella risker som kan uppstå för &lt;br&gt;
staten med anledning av att Studsvikslagen upphör att gälla den 1 januari &lt;br&gt;
2012. Uppdraget redovisades i en rapport i mars 2010. Rapporten har remissbehandlats&lt;br&gt;
. Strålsäkerhetsmyndighetens lagförslag återges i bilaga 1. &lt;br&gt;
En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissvaren och &lt;br&gt;
en sammanställning av svaren finns tillgängliga i Miljödepartementet &lt;br&gt;
(dnr M2010/1696/Ke). &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har i augusti 2010 anmält, enligt 5 § förordningen &lt;br&gt;
(1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m., att avgiften enligt 3 § Studsvikslagen behöver ändras. Enligt &lt;br&gt;
myndigheten behöver avgiftsbeloppet höjas till 1,4 öre per levererad &lt;br&gt;
kilowattimme el per den 1 januari 2011 under förutsättning att lagen upphör &lt;br&gt;
att gälla vid utgången av 2011. Förslaget har remitterats till de instanser &lt;br&gt;
som anges i bilaga 2. Remissvaren och en sammanställning av svaren &lt;br&gt;
finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr M2010/3536/Ke). &lt;br&gt;
Lagrådet &lt;br&gt;
Regeringen beslutade den 10 mars 2011 att inhämta Lagrådets yttrande &lt;br&gt;
över de lagförslag som återges i bilaga 3. Lagrådets yttrande återges i &lt;br&gt;
bilaga 4. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren. &lt;br&gt;
Regeringen har följt Lagrådets förslag.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
10 &lt;br&gt;
4 Förslag &lt;br&gt;
4.1 Avgiften enligt Studsvikslagen &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Lagen om finansiering av hanteringen av visst &lt;br&gt;
radioaktivt avfall m.m. (Studsvikslagen) ska upphöra att gälla vid utgången &lt;br&gt;
av 2017. &lt;br&gt;
Det ska förtydligas i lagtexten att isotopcentralen IC, neutronforskningslaboratoriet &lt;br&gt;
och ytterligare några anläggningar i Studsvik omfattas &lt;br&gt;
av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens förslag överensstämmer delvis med regeringens. &lt;br&gt;
Myndigheten har i första hand föreslagit en lagändring som &lt;br&gt;
innebär att Studsvikslagen fortsätter att gälla tills vidare, utan någon tidsgräns. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Riksgäldskontoret, Ekonomistyrningsverket, Uppsala &lt;br&gt;
universitet, Statens råd för kärnavfallsfrågor, Kärnavfallsfonden, &lt;br&gt;
Statens energimyndighet, Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning &lt;br&gt;
och Studsvik Nuclear AB har tillstyrkt förslaget att Studsvikslagen ska &lt;br&gt;
fortsätta att gälla tills vidare och att ändringar görs i förordningen &lt;br&gt;
(1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
Svensk Energi, Barsebäck Kraft AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Forsmarks &lt;br&gt;
Kraftgrupp AB, Fortum Generation AB, OKG Aktiebolag, Ringhals &lt;br&gt;
AB, AB SVAFO, Svensk Kärnbränslehantering AB och Vattenfall AB &lt;br&gt;
har motsatt sig att Studsvikslagen förlängs tills vidare och föreslagit att &lt;br&gt;
den förlängs några år men att avgiften sänks. De har också motsatt sig att &lt;br&gt;
Neutronforskningslaboratoriet förs in bland de verksamheter som omfattas &lt;br&gt;
av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag &lt;br&gt;
Avgift enligt Studsvikslagen &lt;br&gt;
I Studsvikslagen regleras den avgift som kärnkraftsföretagen betalar för &lt;br&gt;
avvecklingen av viss historisk verksamhet med koppling till framväxten &lt;br&gt;
av det svenska kärnkraftsprogrammet. De verksamheter och åtgärder som &lt;br&gt;
omfattas av lagen räknas upp i 1 §. &lt;br&gt;
Tillståndshavarna för de anläggningar som omfattas av Studsvikslagen &lt;br&gt;
är skyldiga att för sina verksamheter göra en beräkning av kostnaderna &lt;br&gt;
för de avvecklingsåtgärder som anges i paragrafen. I de beräknade kostnaderna &lt;br&gt;
ska ingå dels en uppskattning av kostnaderna för samtliga de &lt;br&gt;
åtgärder som kan anses bli behövliga, dels kostnaderna för de åtgärder &lt;br&gt;
som avses bli vidtagna inom en tidsrymd av minst tre år. Kostnadsberäkningen &lt;br&gt;
ska ses över årligen och varje år lämnas till Strålsäkerhetsmyndigheten, &lt;br&gt;
som kontrollerar om avgiften ligger på rätt nivå. &lt;br&gt;
När Studsvikslagen började tillämpas uppgick avgiften till 0,1 öre per &lt;br&gt;
levererad kilowattimme elström från kärnkraftsreaktorerna. Riksdagen &lt;br&gt;
beslutade 1993, efter förslag från regeringen och Statens kärnkraftinspek&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
11 &lt;br&gt;
tion, att höja avgiften till 0,15 öre per levererad kilowattimme fr.o.m. &lt;br&gt;
1994. I prop. 2005/06:183 föreslog regeringen en höjning av avgiften till &lt;br&gt;
0,2 öre per levererad kilowattimme fr.o.m. 2007, vilket antogs av riksdagen&lt;br&gt;
. Den senaste höjningen av avgiften, till 0,3 öre per kilowattimme &lt;br&gt;
fr.o.m. den 1 juli 2007, beslutades av riksdagen efter förslag i prop. &lt;br&gt;
2006/07:93 (bet. 2006/07:FöU7, rskr. 2006/07:168). Riksdagen beslutade &lt;br&gt;
den 22 april 2009 att flytta fram tidpunkten för upphävandet av Studsvikslagen &lt;br&gt;
till utgången av 2011, dvs. att den avgift som kärnkraftsföretagen &lt;br&gt;
betalar enligt lagen ska tas ut även under 2010 och 2011 (prop. &lt;br&gt;
2008/09:121, bet. 2008/09:FöU8, rskr. 2008/09:222). &lt;br&gt;
Framtida utbetalningar av medel för avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har utrett framtida kostnader, osäkerheter och &lt;br&gt;
ansvar för verksamheter som omfattas av Studsvikslagen och gjort en &lt;br&gt;
grundlig utvärdering av vilka problem och finansiella risker som kan &lt;br&gt;
uppstå för staten med anledning av att Studsvikslagen upphör att gälla &lt;br&gt;
den 1 januari 2012. Uppdraget redovisades i en rapport i mars 2010. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har också i augusti 2010 anmält enligt 5 § &lt;br&gt;
förordningen (1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. att avgiften enligt 3 § Studsvikslagen behöver ändras. &lt;br&gt;
Av Strålsäkerhetsmyndighetens rapport framgår följande om förutsättningarna &lt;br&gt;
för att täcka kostnaderna för de avvecklingsåtgärder som omfattas &lt;br&gt;
av Studsvikslagen med medel ur Studsviksfonden. Den långa tidsrymden &lt;br&gt;
för avvecklingen av verksamheter innebär stora osäkerheter i &lt;br&gt;
kostnadsberäkningarna. Avsaknaden av genomarbetade kostnadskalkyler &lt;br&gt;
och systematiska osäkerhetsanalyser innebär att det i dagsläget inte går &lt;br&gt;
att bedöma hur stora osäkerheterna är. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har i anmälan om den årliga översynen av &lt;br&gt;
avgiften enligt 3 § Studsvikslagen föreslagit att avgiften höjs från 0,3 öre &lt;br&gt;
till 1,4 öre per levererad kilowattimme el för 2011, under förutsättning att &lt;br&gt;
lagen upphör att gälla vid utgången av 2011. Myndigheten har som skäl &lt;br&gt;
för höjningen hänvisat till de stora osäkerheter som råder om de framtida &lt;br&gt;
kostnadernas storlek. &lt;br&gt;
Underlaget i ärendet visar att osäkerheten vid bedömningen av framtida &lt;br&gt;
utbetalningar av medel ur Studsviksfonden är stor. Regeringen delar &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att de framtida utbetalningarna &lt;br&gt;
kan förväntas bli högre än vad som tidigare har angetts av tillståndshavarna &lt;br&gt;
och som legat till grund för tidigare beslut om den avgift som betalas &lt;br&gt;
enligt Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Förlängning av avgiftsskyldigheten &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut upphör Studsvikslagen att gälla vid utgången av &lt;br&gt;
2011. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Det kan antas att återstående medel i Studsviksfonden då inte kommer &lt;br&gt;
att täcka kostnaderna för de avvecklingsåtgärder som omfattas av &lt;br&gt;
Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har i rapporten föreslagit att en lagändring &lt;br&gt;
görs som innebär att Studsvikslagen fortsätter att gälla tills vidare, utan &lt;br&gt;
någon tidsgräns. Enligt regeringens bedömning bör dock andra alternativ &lt;br&gt;
i första hand övervägas för att finansiera de kvarvarande avvecklingsåt&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
12 &lt;br&gt;
gärderna. Ett alternativ för finansieringen är att förlänga avgiftsskyldigheten &lt;br&gt;
enligt Studsvikslagen några år. Ett annat alternativ är att höja avgiftsbeloppet &lt;br&gt;
väsentligt under endast ett år. &lt;br&gt;
Om upphävandet av lagen senareläggs till utgången av 2017 och avgiftsnivån &lt;br&gt;
hålls oförändrad, blir belastningen på de avgiftsskyldiga ungefär &lt;br&gt;
densamma som om avgiften för 2011 skulle ha höjts till 1,4 öre per &lt;br&gt;
levererad kilowattimme el. En förlängning med sex år ger den stabilitet &lt;br&gt;
som behövs för att i god tid kunna analysera om inbetalade avgiftsmedel &lt;br&gt;
kommer att räcka för finansiering av avvecklingsåtgärderna. Med en sådan &lt;br&gt;
förlängning kvarstår möjligheten att revidera avgiftens storlek, eftersom &lt;br&gt;
tillståndshavarna årligen ska lämna beräkningsunderlag och Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
göra nya analyser av kostnadsutvecklingen. Det är &lt;br&gt;
viktigt att avgiften inte sätts för högt, eftersom eventuella överskjutande &lt;br&gt;
medel inte återbetalas (prop. 2005/06:183 s. 32). &lt;br&gt;
Regeringen gör bedömningen att en oförändrad avgift men med inbetalningar &lt;br&gt;
till och med utgången av 2017 med stor sannolikhet innebär &lt;br&gt;
att medlen i Studsviksfonden räcker för att täcka de avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen. Statens risk minskar i motsvarande grad &lt;br&gt;
eftersom framtida beräkningar leder till en noggrannare bedömning av de &lt;br&gt;
faktiska kostnaderna. &lt;br&gt;
Neutronforskningslaboratoriet i Studsvik &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har föreslagit att Neutronforskningslaboratoriet &lt;br&gt;
i Studsvik förs in bland de verksamheter som omfattas av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
I 1 § anges att avgift ska betalas för dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av bland annat forskningsreaktorerna R2 och R2-0 i Studsvik med &lt;br&gt;
tillhörande byggnader. Regeringen gör ingen annan bedömning än Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
i frågan om Neutronforskningslaboratoriet i Studsvik &lt;br&gt;
ska anses höra till de verksamheter som omfattas av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Tillhörigheten bör förtydligas i lagtexten. &lt;br&gt;
4.2 Kostnadsberäkning &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Den som har tillstånd till verksamhet som omfattas &lt;br&gt;
av Studsvikslagen ska till den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
lämna kostnadsberäkningar och andra uppgifter som behövs &lt;br&gt;
för att myndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt lagen eller &lt;br&gt;
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. &lt;br&gt;
En reaktorinnehavare ska till den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
lämna uppgifter om sin planerade leverans av elström. &lt;br&gt;
Regeringen ska kunna meddela föreskrifter om vad som ska ingå i &lt;br&gt;
en kostnadsberäkning. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens förslag överensstämmer i huvudsak &lt;br&gt;
med regeringens. I regeringens förslag preciseras att en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
ska vara skyldig att lämna uppgifter om sin planerade leverans av elström&lt;br&gt;
.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
13 &lt;br&gt;
Remissinstanserna har inte haft några synpunkter på bestämmelsen &lt;br&gt;
om vilka uppgifter som ska lämnas av en reaktorinnehavare eller tillståndshavare&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag: I Studsvikslagen finns regler om &lt;br&gt;
skyldighet att upprätta en beräkning över kostnaderna för den verksamhet &lt;br&gt;
som omfattas av lagen. Beräkningen ska göras av den som har tillstånd &lt;br&gt;
till verksamheten enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet eller, &lt;br&gt;
efter medgivande av Strålsäkerhetsmyndigheten, av en annan juridisk &lt;br&gt;
person. I de beräknade kostnaderna ska ingå dels en uppskattning av &lt;br&gt;
kostnaderna för samtliga de åtgärder som kan anses bli behövliga, dels &lt;br&gt;
kostnaderna för de åtgärder som avses bli vidtagna inom en tidsrymd av &lt;br&gt;
minst tre år. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har föreslagit att kraven på att göra en kostnadsberäkning &lt;br&gt;
ska anges i förordningen (1988:1598) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. i stället för lagen. Myndigheten &lt;br&gt;
har också föreslagit att det förtydligas i förordningen vad som ska &lt;br&gt;
ingå i en kostnadsberäkning. &lt;br&gt;
Regeringen delar Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att det bör &lt;br&gt;
preciseras vad som ska ingå i en kostnadsberäkning. Det bör fortfarande &lt;br&gt;
uttryckligen framgå av lagtexten att tillståndshavaren ska lämna en kostnadsberäkning. &lt;br&gt;
En sådan beräkning bör som tidigare innehålla en uppskattning &lt;br&gt;
av förväntade kostnader för den verksamhet och de åtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Regeringen bör bemyndigas att meddela föreskrifter om vad som ska &lt;br&gt;
ingå i en kostnadsberäkning. Det bör på samma sätt som i dag göras en &lt;br&gt;
beräkning av den förväntade totala kostnaden för verksamheter och åtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen. I föreskrifterna får vidare preciseras &lt;br&gt;
bland annat vilka behandlings- och rivningsåtgärder som ska ingå i &lt;br&gt;
en kostnadsberäkning. Regeringen får även, utan något särskilt bemyndigande &lt;br&gt;
i lagen, meddela föreskrifter om tidpunkten för redovisningen av &lt;br&gt;
kostnadsberäkningar. Utgångspunkten bör som tidigare vara att en kostnadsberäkning &lt;br&gt;
ska redovisas varje år. &lt;br&gt;
Regeringen delar vidare Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att det &lt;br&gt;
inte behövs någon lagbestämmelse om att myndigheten ska kunna medge &lt;br&gt;
att en annan juridisk person än tillståndshavaren gör kostnadsberäkningen&lt;br&gt;
. Det räcker att det av lagen framgår att det är tillståndshavaren som &lt;br&gt;
ska lämna kostnadsräkningen. En kostnadsberäkning får alltså göras i &lt;br&gt;
samråd med en annan tillståndshavare. &lt;br&gt;
I lagen bör vidare preciseras att en reaktorinnehavare ska till den myndighet &lt;br&gt;
som regeringen bestämmer lämna uppgifter om sin planerade &lt;br&gt;
leverans av elström. Uppgifter om reaktorinnehavarnas elleveranser behövs &lt;br&gt;
när avgiften ska beräknas. Förslaget innebär ingen ändring jämfört &lt;br&gt;
med de uppgifter som i dag ska lämnas av reaktorinnehavare.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
14 &lt;br&gt;
4.3 Möjlighet att besluta om ett föreläggande m.m. &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Den myndighet som regeringen bestämmer ska &lt;br&gt;
kunna förelägga en reaktorinnehavare eller den som har tillstånd till sådan &lt;br&gt;
verksamhet som omfattas av Studsvikslagen att vidta de åtgärder &lt;br&gt;
som behövs för verkställigheten av lagen eller föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. Ett föreläggande ska kunna förenas med vite. &lt;br&gt;
Ett beslut om föreläggande ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätt&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Det ska vara straffbelagt att med uppsåt eller av grov oaktsamhet åsidosätta &lt;br&gt;
skyldigheterna att lämna kostnadsberäkning och andra uppgifter enligt &lt;br&gt;
Studsvikslagen genom att lämna oriktig uppgift. &lt;br&gt;
Avgifter som har betalats enligt Studsvikslagen ska kunna användas för &lt;br&gt;
att ersätta kostnader för verksamheter och åtgärder som omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Regeringen ska kunna meddela föreskrifter om användningen. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens förslag överensstämmer i huvudsak &lt;br&gt;
med regeringens. Enligt regeringens förslag ska det införas en bestämmelse &lt;br&gt;
om hur ett beslut om föreläggande får överklagas. &lt;br&gt;
Remissinstanserna har inte haft några synpunkter på förslaget om &lt;br&gt;
föreläggande. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag &lt;br&gt;
I lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet (finansieringslagen) finns bestämmelser &lt;br&gt;
om betalning av avgifter som hanteras i kärnavfallsfonden och som ska &lt;br&gt;
säkerställa finansiering av de skyldigheter som följer av 10–14 §§ lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Regeringen delar Strålsäkerhetsmyndighetens &lt;br&gt;
bedömning att det är lämpligt att i några avseenden anpassa &lt;br&gt;
Studsvikslagen till finansieringslagen. &lt;br&gt;
Föreläggande till en reaktorinnehavare eller tillståndshavare &lt;br&gt;
I finansieringslagen finns en bestämmelse som gör det möjligt att förelägga &lt;br&gt;
tillståndshavaren att vidta de åtgärder som behövs för tillämpningen &lt;br&gt;
av den lagen eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Ett sådant föreläggande får förenas med vite. &lt;br&gt;
Det bör vara möjligt för den myndighet som regeringen bestämmer att, &lt;br&gt;
på samma sätt som enligt finansieringslagen, förelägga en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
eller tillståndshavare att göra det som krävs enligt Studsvikslagen &lt;br&gt;
eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Ett föreläggande &lt;br&gt;
bör kunna förenas med vite. Genom ett föreläggande kan myndigheten se &lt;br&gt;
till att tillståndshavaren ger in en sådan beräkning av de förväntade kostnaderna &lt;br&gt;
för avvecklingsåtgärder som krävs enligt lagen.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
15 &lt;br&gt;
Överklagande &lt;br&gt;
I denna proposition föreslår regeringen att det i Studsvikslagen införs en &lt;br&gt;
möjlighet att förelägga en reaktorinnehavare eller tillståndshavare att &lt;br&gt;
vidta de åtgärder som behövs för verkställigheten av lagen eller föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med stöd av lagen. Det bör i lagen införas bestämmelser &lt;br&gt;
om att ett beslut om ett föreläggande, som enligt förslaget ska &lt;br&gt;
kunna förenas med vite, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. &lt;br&gt;
Enligt nuvarande 8 § får beslut av Strålsäkerhetsmyndigheten enligt &lt;br&gt;
Studsvikslagen överklagas hos regeringen. Regeringens förslag innebär &lt;br&gt;
att det i lagen inte finns någon bestämmelse om att en myndighet beslutar &lt;br&gt;
i en fråga som bör kunna överklagas till regeringen. Den nuvarande bestämmelsen &lt;br&gt;
i 8 § bör därför utgå. &lt;br&gt;
Straffbestämmelse &lt;br&gt;
Den nuvarande straffbestämmelsen i Studsvikslagen gäller den som lämnar &lt;br&gt;
oriktig uppgift eller på annat sätt åsidosätter sina skyldigheter enligt &lt;br&gt;
5 eller 6 §. Bestämmelsen innebär att det är straffbelagt att bland annat &lt;br&gt;
inte fullgöra skyldigheten att upprätta en sådan kostnadsberäkning som &lt;br&gt;
avses i 5 §. Med hänsyn till att den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
föreslås kunna förelägga vid vite att uppfylla denna skyldighet, bör &lt;br&gt;
underlåtenhet att göra en kostnadsberäkning inte längre vara straffbelagd. &lt;br&gt;
Det bör fortfarande vara straffbelagt att med uppsåt eller av grov oaktsamhet &lt;br&gt;
åsidosätta sina skyldigheter att lämna kostnadsberäkning eller &lt;br&gt;
andra uppgifter genom att lämna oriktig uppgift. Förslaget innebär att &lt;br&gt;
Studsvikslagens straffbestämmelse får samma innehåll som finansieringslagens. &lt;br&gt;
Användning av avgiftsmedel &lt;br&gt;
Avgifter som har betalats enligt Studsvikslagen bör även i fortsättningen &lt;br&gt;
få användas för att ersätta kostnader för verksamheter och åtgärder som &lt;br&gt;
omfattas av lagen. Enligt 4 § andra stycket lagen beslutar Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
om den närmare användningen av avgiftsmedlen. Bestämmelsen &lt;br&gt;
bör i stället utformas som ett bemyndigande till regeringen att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om användningen. Med stöd av bemyndigandet bör &lt;br&gt;
regeringen kunna meddela föreskrifter som preciserar hur och i vilken utsträckning &lt;br&gt;
avgiftsmedlen i Studsviksfonden får användas för verksamheter &lt;br&gt;
och åtgärder som omfattas av lagen. Föreskrifterna bör på lämpligt &lt;br&gt;
sätt anpassas till motsvarande bestämmelser om användning av avgiftsmedel &lt;br&gt;
i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet. &lt;br&gt;
Återbetalning av överskott i Studsviksfonden &lt;br&gt;
Regler om hur ett eventuellt framtida överskott i kärnavfallsfonden &lt;br&gt;
respektive Studsviksfonden ska hanteras finns i 16 och 17 §§ lagen &lt;br&gt;
(2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från &lt;br&gt;
kärnteknisk verksamhet. Reglerna innebär att ett överskott i kärnavfalls&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
16 &lt;br&gt;
fonden ska återbetalas till den avgiftsskyldige medan ett överskott i &lt;br&gt;
Studsviksfonden ska tillfalla staten. &lt;br&gt;
Regeringen avser att överväga förutsättningarna för en reglering som &lt;br&gt;
i stället innebär att ett eventuellt framtida överskott i Studsviksfonden &lt;br&gt;
ska återbetalas till de avgiftsskyldiga, i likhet med vad som gäller enligt &lt;br&gt;
reglerna om kärnavfallsfonden. Det är regeringens avsikt att avgiften &lt;br&gt;
endast ska täcka faktiska kostnader. &lt;br&gt;
5 Ikraftträdande &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Ändringarna ska träda i kraft den 1 januari &lt;br&gt;
2012. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens förslag: Strålsäkerhetsmyndigheten har &lt;br&gt;
inte föreslagit någon tidpunkt för ikraftträdande. &lt;br&gt;
Remissinstanserna har inte haft några synpunkter på ikraftträdandet. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag: Enligt nuvarande lagstiftning upphör &lt;br&gt;
Studsvikslagen att gälla vid utgången av 2011. De föreslagna ändringarna&lt;br&gt;
, som innebär en förlängning av kärnkraftsföretagens skyldighet att &lt;br&gt;
betala avgift enligt lagen, bör därför träda i kraft den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
6 Konsekvenser &lt;br&gt;
Regeringens bedömning: Förslagen har inga statsfinansiella konsekvenser. &lt;br&gt;
Förslagen har inga finansiella konsekvenser för de kommuner där verksamheter &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen är belägna. &lt;br&gt;
Förslagen berör de som är betalningsskyldiga enligt Studsvikslagen, &lt;br&gt;
dvs. reaktorinnehavarna, och de företag som har rätt till ersättning ur &lt;br&gt;
Studsviksfonden. Förslaget om att förlänga skyldigheten att betala avgift &lt;br&gt;
enligt lagen till utgången av 2017 bedöms innebära en kostnad för de betalningsskyldiga &lt;br&gt;
om sammanlagt cirka 1 200 miljoner kronor. Förslagen &lt;br&gt;
ger förutsättningar för de företag som har rätt till ersättning ur fonden att &lt;br&gt;
ta ett fortsatt ansvar för de avvecklingsåtgärder som omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens bedömning &lt;br&gt;
I Studsvikslagen regleras den avgift som kärnkraftsföretagen betalar för &lt;br&gt;
avvecklingen av viss historisk verksamhet med koppling till framväxten &lt;br&gt;
av det svenska kärnkraftsprogrammet. Strålsäkerhetsmyndigheten har utrett &lt;br&gt;
framtida kostnader, osäkerheter och ansvar samt gjort en grundlig &lt;br&gt;
utvärdering av vilka problem och finansiella risker som kan uppstå för &lt;br&gt;
staten med anledning av Studsvikslagens upphörande den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten har i promemorian pekat på att stora osäkerheter &lt;br&gt;
fortfarande finns när det gäller de framtida kostnaderna för att ta &lt;br&gt;
hand om det historiska avfallet. Om medlen i Studsviksfonden inte räcker&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
17 &lt;br&gt;
kan de företag som nu har tillstånd till verksamheten riskera att stå för &lt;br&gt;
kostnaderna. Det finns också en risk att staten får skjuta till medel. &lt;br&gt;
Förslaget innebär att Studsvikslagen ska upphöra att gälla först vid utgången &lt;br&gt;
av 2017, dvs. att kärnkraftsföretagen fortsatt ska betala en avgift &lt;br&gt;
åren 2012–2017. Det ger de företag som har tillstånd till de verksamheter &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen en möjlighet att ge in bättre underbyggda &lt;br&gt;
kostnadsberäkningar. Strålsäkerhetsmyndigheten kommer fortsatt &lt;br&gt;
göra en årlig översyn av avgiftens storlek. Myndigheten kan vid behov få &lt;br&gt;
ett förnyat uppdrag att göra en utvärdering av lagstiftningen och dess &lt;br&gt;
konsekvenser för finansieringen av avvecklingen av den historiska verksamheten. &lt;br&gt;
Statsfinansiella konsekvenser &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut upphör Studsvikslagen att gälla vid utgången av &lt;br&gt;
2011. Det kan antas att återstående medel i Studsviksfonden då inte kommer &lt;br&gt;
att täcka kostnaderna för de avvecklingsåtgärder som omfattas av &lt;br&gt;
Studsvikslagen. Om medlen i fonden inte räcker kan de företag som har &lt;br&gt;
tillstånd till de verksamheter som omfattas av Studsvikslagen riskera att &lt;br&gt;
stå för kostnaderna. Det finns också en risk att staten får skjuta till medel. &lt;br&gt;
Förslagen innebär att kärnkraftsföretagens skyldighet att betala en avgift &lt;br&gt;
förlängs till utgången av 2017. Regeringen bedömer att medlen i &lt;br&gt;
Studsviksfonden genom dessa inbetalningar med stor sannolikhet kommer &lt;br&gt;
att räcka för att täcka de avvecklingsåtgärder som omfattas av Studsvikslagen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Förslagen har inga statsfinansiella konsekvenser. &lt;br&gt;
Domstolar &lt;br&gt;
Regeringen föreslår att det i Studsvikslagen införs en bestämmelse om &lt;br&gt;
som innebär att Strålsäkerhetsmyndighetens beslut om föreläggande får &lt;br&gt;
överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut enligt lagen får i dag &lt;br&gt;
överklagas till regeringen. Det är mycket ovanligt med överklaganden &lt;br&gt;
enligt lagen. Om ett överklagande skulle göras är det mest sannolikt att &lt;br&gt;
det skulle avse ett beslut om användning av avgiftsmedel, som även i &lt;br&gt;
fortsättningen får överklagas hos regeringen. Det är inte troligt med mer &lt;br&gt;
än något enstaka överklagande till allmän förvaltningsdomstol fram till &lt;br&gt;
dess att lagen upphör att gälla vid utgången av 2017. Det skulle innebära &lt;br&gt;
en mycket liten kostnad för Sveriges Domstolar och ryms inom befintligt &lt;br&gt;
anslag. &lt;br&gt;
Kommuner &lt;br&gt;
Förslagen innebär att kärnkraftsföretagen får ett fortsatt finansiellt ansvar &lt;br&gt;
för de verksamheter som omfattas av Studsvikslagen. Förslagen har inga &lt;br&gt;
finansiella konsekvenser för de kommuner där verksamheterna är belägna. &lt;br&gt;
Alternativa lösningar &lt;br&gt;
Om ingen lagändring görs upphör Studsvikslagen att gälla den 1 januari &lt;br&gt;
2012, dvs. kärnkraftsföretagen betalar den nuvarande avgiften endast&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
18 &lt;br&gt;
under 2012. Eftersom det kan antas att återstående medel i Studsviksfonden &lt;br&gt;
inte kommer att täcka kostnaderna för de avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av lagen, kan de företag som har tillstånd till verksamheten &lt;br&gt;
få stå för de ytterligare avvecklingskostnaderna. Det finns också en risk &lt;br&gt;
att staten får skjuta till medel. &lt;br&gt;
En alternativ lösning är att lagen upphör att gälla den 1 januari 2012 &lt;br&gt;
och att avgiften ökas väsentligt. Strålsäkerhetsmyndigheten har bedömt &lt;br&gt;
att om lagen upphör vid utgången av 2011 behöver avgiften höjas från &lt;br&gt;
0,3 öre till 1,4 öre per levererad kilowattimme el. Trots en sådan kraftig &lt;br&gt;
höjning riskerar Studsviksfonden att bli underfinansierad eftersom beräkningsunderlagen &lt;br&gt;
från industrin har betydande brister. I likhet med nollalternativet &lt;br&gt;
riskerar tillståndshavarna och staten att stå för de ytterligare &lt;br&gt;
avvecklingskostnader som inte täcks av fondmedel. &lt;br&gt;
Ett tredje alternativ är att lagen får gälla tills vidare och att den nuvarande &lt;br&gt;
avgiften behålls under överskådlig tid. Ett alternativ utan en bortre &lt;br&gt;
tidsgräns för betalningsskyldigheten innebär en sämre förutsebarhet och &lt;br&gt;
större osäkerhet för de betalningsskyldiga. &lt;br&gt;
Företag som berörs av förslagen &lt;br&gt;
Förslagen berör dels de som är betalningsskyldiga enligt lagen, dvs. de &lt;br&gt;
som har tillstånd att inneha och driva en kärnkraftsreaktor, dels de som &lt;br&gt;
rätt till ersättning ur Studsviksfonden. Betalningsskyldiga är för närvarande &lt;br&gt;
Forsmarks Kraftgrupp AB, OKG Aktiebolag och Ringhals AB. De &lt;br&gt;
som har rätt till ersättning ur fonden är för närvarande AB SVAFO, &lt;br&gt;
Ranstad Industricentrum AB, Studsvik Nuclear AB, Vattenfall AB och &lt;br&gt;
Uppsala universitet. &lt;br&gt;
Kostnadsmässiga och andra konsekvenser för alternativen &lt;br&gt;
Avgiften är 0,3 öre för varje levererad kilowattimme elström. Den årliga &lt;br&gt;
kostnaden för de avgiftsskyldiga beror därför på mängden el som levereras &lt;br&gt;
från kärnkraftsverken. Elproduktionen vid dessa har varierat betydligt &lt;br&gt;
över tid. Under 2009 uppgick den till 50,2 terawattimmar. Om ett &lt;br&gt;
genomsnitt baserat på åren 2004–2008 används, kan den framtida elproduktionen &lt;br&gt;
förväntas bli 67 terawattimmar per år. Med nuvarande avgiftsnivå &lt;br&gt;
blir kostnaden då ungefär 200 miljoner kronor per år, fördelat &lt;br&gt;
på de avgiftsskyldiga. Om inbetalningstiden förlängs med sex år, dvs. &lt;br&gt;
åren 2012–2017, blir den ytterligare kostnaden för de avgiftsskyldiga &lt;br&gt;
cirka 1 200 miljoner kronor. En förlängning med sex år ger den stabilitet &lt;br&gt;
som behövs för att i god tid kunna analysera om inbetalade avgiftsmedel &lt;br&gt;
kommer att räcka för finansieringen av avvecklingsåtgärderna. Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
ska varje år anmäla till regeringen om avgiftsbeloppet &lt;br&gt;
enligt 3 § Studsvikslagen behöver ändras, jfr förordningen &lt;br&gt;
(1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Myndigheten kan under sexårsperioden anmäla att avgiften bör &lt;br&gt;
sättas ned till 0 öre per levererad kilowattimme el om återstående avgiftsmedel &lt;br&gt;
bedöms vara tillräckliga för avvecklingsåtgärderna. &lt;br&gt;
Om avgiften under ett år i stället höjs till 1,4 öre per levererad kilowattimme &lt;br&gt;
blir engångskostnaden ungefär 940 miljoner kronor för de avgiftsskyldiga. &lt;br&gt;
Alternativet med en kraftig höjning av avgiften under en&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
19 &lt;br&gt;
dast ett år bedöms mindre lämpligt eftersom den får betydande ekonomiska &lt;br&gt;
konsekvenser för de betalningsskyldiga under det året. De kvarvarande &lt;br&gt;
osäkerheterna i beräkningsunderlagen för avgiften talar också &lt;br&gt;
emot en sådan lösning. &lt;br&gt;
EU-rätten &lt;br&gt;
Förslagen är inte hänförliga till EU-rättsliga krav. &lt;br&gt;
Tidpunkten för ikraftträdande &lt;br&gt;
En reglering om den fortsatta finansieringen av de avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen behöver träda i kraft innan lagen upphör &lt;br&gt;
att gälla vid utgången av 2011. &lt;br&gt;
Utbildning och information &lt;br&gt;
Det finns inget behov av speciella informationsinsatser. &lt;br&gt;
Administrativa kostnader &lt;br&gt;
Förslagen har marginell påverkan på tidsåtgången för företagen och deras &lt;br&gt;
administrativa kostnader, eftersom företagen redan har rutiner för att hantera &lt;br&gt;
de skyldigheter som följer av Studsvikslagen. &lt;br&gt;
Konkurrensförhållanden &lt;br&gt;
Avgiften till Studsviksfonden ska finansiera kostnader för omhändertagande &lt;br&gt;
av historisk verksamhet som bidragit till företagens utveckling. Om &lt;br&gt;
företagen inte fullt ut står för dessa kostnader innebär det konkurrensmässiga &lt;br&gt;
fördelar jämfört med andra energislag som bär sina egna kostnader &lt;br&gt;
för bland annat avveckling av verksamheter. &lt;br&gt;
Små företag &lt;br&gt;
De små företag som har tillstånd till verksamhet som omfattas av Studsvikslagen &lt;br&gt;
bedöms få svårt att bära de kostnader för avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
som uppstår om Studsviksfonden är underfinansierad. Förslagen ger förutsättningar &lt;br&gt;
för företagen att ta ett fortsatt ansvar för avvecklingsåtgärderna. &lt;br&gt;
Miljön &lt;br&gt;
Miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö innebär att människors hälsa och &lt;br&gt;
den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning &lt;br&gt;
i den yttre miljön. Miljökvalitetsmålet omfattar bland annat utsläpp &lt;br&gt;
av radioaktivitet från kärnteknisk verksamhet. Förslagen innebär att kärnkraftsföretagens &lt;br&gt;
skyldighet att betala en avgift enligt Studsvikslagen förlängs &lt;br&gt;
till utgången av 2017. Medlen i Studsviksfonden bedöms genom &lt;br&gt;
dessa inbetalningar med stor sannolikhet räcka för att täcka de avvecklingsåtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av Studsvikslagen. Förslagen bidrar därför till &lt;br&gt;
att miljökvalitetsmålet om säker strålmiljö kan uppfyllas.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
20 &lt;br&gt;
Förslagen saknar betydelse för jämställdheten mellan män och kvinnor, &lt;br&gt;
för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen samt för sysselsättningen &lt;br&gt;
och den offentliga servicen. &lt;br&gt;
Regelrådet &lt;br&gt;
Regelrådet har i ett yttrande den 16 februari 2011 tillstyrkt lagförslagen i &lt;br&gt;
ett remitterat förslag till lagrådsremiss och anfört att konsekvensutredningen &lt;br&gt;
är godtagbar. &lt;br&gt;
7 Författningskommentar &lt;br&gt;
7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1597) om &lt;br&gt;
finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
I paragrafen finns en uppräkning av de verksamheter och åtgärder som &lt;br&gt;
omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Lagrådet har noterat att orden åtgärd och verksamhet används på ett &lt;br&gt;
inkonsekvent sätt i lagtexten och föreslagit att saken uppmärksammas i &lt;br&gt;
den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet. Orden verksamhet och &lt;br&gt;
åtgärd används frekvent i miljölagstiftningen för att beteckna aktiviteter &lt;br&gt;
av olika slag. Med verksamhet brukar avses en aktivitet som har en viss &lt;br&gt;
omfattning och tidsutdräkt. Med åtgärd avses ofta en handling med begränsad &lt;br&gt;
omfattning och tidsutdräkt. De aktiviteter som räknas upp i &lt;br&gt;
punkterna 1–6 bör betecknas som verksamheter medan ordet åtgärder bör &lt;br&gt;
användas i punkten 7. För att orden verksamhet och åtgärd ska användas &lt;br&gt;
på ett konsekvent sätt i lagtexten tas ordet ”övriga” bort från punkten 7 i &lt;br&gt;
lagrådsremissens förslag. Att aktiviteterna i punkterna 1–6 betecknas &lt;br&gt;
som verksamheter på ett tydligare sätt än i den nuvarande lagen innebär &lt;br&gt;
ingen ändring i sak. &lt;br&gt;
Paragrafens inledning ändras genom att det anges vem som är betalningsskyldig &lt;br&gt;
enligt lagen. Betalningsskyldig är den som har tillstånd enligt &lt;br&gt;
lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet att inneha eller driva en &lt;br&gt;
kärnkraftsreaktor (reaktorinnehavare). Detta motsvarar innehållet i 2 §, &lt;br&gt;
som upphör att gälla. &lt;br&gt;
Några ändringar görs i uppräkningen av de verksamheter och åtgärder &lt;br&gt;
som omfattas av lagen. Ändringarna i punkterna 2, 4, 5 och 7 är endast &lt;br&gt;
språkliga och innebär ingen ändring i sak. &lt;br&gt;
Orden ”dekontaminering och nedläggning” ersätts med ”avveckling” i &lt;br&gt;
de tre första punkterna. Det är en anpassning till den terminologi som &lt;br&gt;
används i annan lagstiftning på strålsäkerhetsområdet och innebär ingen &lt;br&gt;
ändring av vilken verksamhet som omfattas av de punkterna. &lt;br&gt;
Ändringen i punkten 1 innebär ett förtydligande av att även isotopcentralen &lt;br&gt;
IC och neutronforskningslaboratoriet vid forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Ändringen i punkten 3 innebär ett förtydligande av att dekontamineringsanläggningen &lt;br&gt;
DK samt kulvertsystemet för vätskeformigt aktivt av&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
21 &lt;br&gt;
lopp från anläggningarna under punkten 1 och övriga anläggningar enligt &lt;br&gt;
punkten 3 omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Punktuppställningen ändras redaktionellt för att göra den mer lättläst. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
I tredje stycket hänvisas inte längre till lagen (1992:1537) om finansiering &lt;br&gt;
av framtida utgifter för använt kärnbränsle m.m., eftersom den lagen &lt;br&gt;
har upphävts. Bestämmelser om hur avgiftsmedlen ska förvaltas finns &lt;br&gt;
sedan den 1 januari 2007 i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för &lt;br&gt;
hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (prop. &lt;br&gt;
2005/06:183). Tredje stycket har utformats i enlighet med Lagrådets &lt;br&gt;
förslag. &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
I första stycket förtydligas att avgifter som har betalats enligt lagen får &lt;br&gt;
användas för att ersätta kostnader inte bara för verksamheter som avses i &lt;br&gt;
1 § utan också för åtgärder som avses i den paragrafen. &lt;br&gt;
Bestämmelsen i andra stycket innehåller ett bemyndigande för regeringen &lt;br&gt;
att meddela föreskrifter om användningen av avgiftsmedlen. Det &lt;br&gt;
behövs ett sådant bemyndigande för att reglera hur och i vilken utsträckning &lt;br&gt;
medlen i Studsviksfonden får användas för verksamheter och åtgärder &lt;br&gt;
som avses i 1 §. De föreskrifter som får meddelas kan innebära att &lt;br&gt;
den behöriga myndigheten behöver göra prioriteringar mellan verksamheter &lt;br&gt;
och åtgärder som en tillståndshavare har ansökt om att få medel för. &lt;br&gt;
Det kan också behövas föreskrifter om skyldighet att återbetala utbetalade &lt;br&gt;
medel som inte har använts inom den tid som har bestämts och skyldighet &lt;br&gt;
att i ett sådant fall kompensera Kärnavfallsfonden, som förvaltar &lt;br&gt;
inbetalade avgiftsmedel, för förlorad avkastning. &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
I paragrafen finns bestämmelser om skyldighet för en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
och den som har tillstånd till sådan verksamhet som avses i 1 § att lämna &lt;br&gt;
kostnadsberäkningar och andra uppgifter som behövs för att den myndighet &lt;br&gt;
som regeringen bestämmer ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt &lt;br&gt;
lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Första och &lt;br&gt;
andra styckena motsvarar i huvudsak 6 §, som upphör att gälla. Bestämmelsen &lt;br&gt;
i nuvarande 5 § om vad som ska ingå i en kostnadsberäkning &lt;br&gt;
ersätts i tredje stycket med ett bemyndigande för regeringen att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om detta. &lt;br&gt;
Ändringen i första stycket innebär att tillståndshavaren har en skyldighet &lt;br&gt;
att utöver kostnadsberäkningar lämna även andra uppgifter som &lt;br&gt;
behövs för att den myndighet som regeringen bestämmer ska kunna fullgöra &lt;br&gt;
sina uppgifter. I de myndighetsuppgifter som avses i första meningen &lt;br&gt;
ingår att besluta om användningen av fondmedlen och att, enligt förordningen &lt;br&gt;
(1988:1598) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m., göra anmälan till regeringen om avgiftsbeloppet enligt &lt;br&gt;
3 § behöver ändras. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Det behövs inte längre något medgivande av Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
för att någon annan juridisk person än tillståndshavaren ska medverka&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
22 &lt;br&gt;
när kostnadsberäkningen görs. En kostnadsberäkning får alltså göras i &lt;br&gt;
samråd med exempelvis en annan tillståndshavare. Även om tillståndshavaren &lt;br&gt;
upprättar en kostnadsberäkning tillsammans med någon annan, &lt;br&gt;
är det tillståndshavaren som ansvarar för innehållet i beräkningen och att &lt;br&gt;
denna redovisas till den myndighet som regeringen bestämmer. Som &lt;br&gt;
Lagrådet har framhållit är det inte längre möjligt att överlämna det ansvaret &lt;br&gt;
till en annan juridisk person. &lt;br&gt;
I andra stycket preciseras att en reaktorinnehavare ska lämna uppgifter &lt;br&gt;
om sin planerade leverans av elström. Det motsvarar skyldigheten att &lt;br&gt;
lämna uppgifter enligt 6 §, som upphör att gälla. Uppgifter om reaktorinnehavarnas &lt;br&gt;
elleveranser behövs när avgiften ska beräknas. &lt;br&gt;
I tredje stycket bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om vad &lt;br&gt;
som ska ingå i en kostnadsberäkning. I föreskrifterna får, i likhet med &lt;br&gt;
vad som gäller i dag, anges krav på att göra en beräkning av dels den förväntade &lt;br&gt;
totala kostnaden för verksamhet och åtgärder som omfattas av &lt;br&gt;
lagen, dels de kostnader som förväntas uppkomma under vart och ett av &lt;br&gt;
de tre närmast kommande kalenderåren. Det får vidare preciseras bland &lt;br&gt;
annat vilka behandlings- och rivningsåtgärder som ska ingå i en kostnadsberäkning&lt;br&gt;
. Regeringen får även, utan något särskilt bemyndigande i &lt;br&gt;
lagen, meddela föreskrifter om tidpunkten för redovisningen av kostnadsberäkningar. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Enligt paragrafen, som är ny, får den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
förelägga en reaktorinnehavare eller den som har tillstånd enligt &lt;br&gt;
lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet till en verksamhet som avses i &lt;br&gt;
1 § att vidta de åtgärder som behövs för verkställigheten av lagen eller &lt;br&gt;
föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Genom ett föreläggande &lt;br&gt;
kan myndigheten se till att tillståndshavaren uppfyller kravet i 5 § att &lt;br&gt;
lämna en beräkning av de förväntade kostnaderna för verksamheter och &lt;br&gt;
åtgärder som omfattas av lagen. &lt;br&gt;
Ett föreläggande får enligt andra stycket förenas med vite. Allmänna &lt;br&gt;
bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten. &lt;br&gt;
Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. &lt;br&gt;
7 § &lt;br&gt;
Straffbestämmelsen ändras med anledning av de nya bestämmelserna i &lt;br&gt;
6 § om att den myndighet som regeringen bestämmer får förelägga en &lt;br&gt;
reaktorinnehavare eller tillståndshavare vid vite att vidta de åtgärder som &lt;br&gt;
behövs för verkställigheten av lagen eller föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Ändringen innebär att det inte längre är straffbelagt &lt;br&gt;
att underlåta att göra en sådan kostnadsberäkning som en tillståndshavare &lt;br&gt;
ska lämna enligt 5 §. Däremot är det straffbelagt att med uppsåt eller av &lt;br&gt;
grov oaktsamhet åsidosätta sina skyldigheter genom att lämna oriktig &lt;br&gt;
uppgift i en kostnadsberäkning eller i andra uppgifter som ska lämnas enligt &lt;br&gt;
5 §. Förslaget innebär att straffbestämmelsen får samma innehåll som &lt;br&gt;
straffbestämmelsen i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen &lt;br&gt;
av restprodukter från kärnteknisk verksamhet.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
23 &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
I första stycket införs en bestämmelse som anger att ett beslut om föreläggande &lt;br&gt;
enligt 6 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Den &lt;br&gt;
nuvarande bestämmelsen om överklagande av Strålsäkerhetsmyndighetens &lt;br&gt;
beslut hos regeringen utgår, eftersom förslaget innebär att det i lagen &lt;br&gt;
inte längre finns någon bestämmelse om att en myndighet beslutar i en &lt;br&gt;
fråga som bör kunna överklagas till regeringen. &lt;br&gt;
Enligt det nya andra stycket krävs prövningstillstånd vid överklagande &lt;br&gt;
till kammarrätt. &lt;br&gt;
7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:652) om &lt;br&gt;
upphävande av lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
Ändringen innebär att lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen &lt;br&gt;
av visst radioaktivt avfall m.m. ska tillämpas även under åren 2012–2017 &lt;br&gt;
innan den upphör.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 1 &lt;br&gt;
24 &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndighetens lagförslag &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
dels att 2, 5 och 8 §§ ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 1, 3, 4, 6 och 7 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §1 &lt;br&gt;
Avgift skall betalas till staten enligt &lt;br&gt;
denna lag som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för följande åtgärder &lt;br&gt;
Den som har tillstånd att inneha &lt;br&gt;
och driva en kärnkraftsreaktor (reaktorinnehavare) &lt;br&gt;
ska betala en avgift &lt;br&gt;
till staten som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för &lt;br&gt;
1. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik med tillhörande &lt;br&gt;
byggnader, &lt;br&gt;
1. avveckling av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik &lt;br&gt;
med isotopcentralen IC, neutronforskningslaboratoriet &lt;br&gt;
samt övriga &lt;br&gt;
tillhörande byggnader, &lt;br&gt;
2. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av kraftvärmereaktorn i &lt;br&gt;
Ågesta, &lt;br&gt;
2. avveckling av kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta, &lt;br&gt;
3. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, fläktanläggningen &lt;br&gt;
ACF, bränslelaboratoriet HCL, &lt;br&gt;
van der Graaf-generatorn, förbränningsanläggningen &lt;br&gt;
HA, behandlingsanläggningen &lt;br&gt;
HM, förvaringsanläggningen &lt;br&gt;
FA, bergrumslagret &lt;br&gt;
AM, det s.k. aktiva &lt;br&gt;
tråget AT, tank- och siloanläggningen &lt;br&gt;
TS, hallen för aktivt avfall &lt;br&gt;
AU, f.d. uranförrådet UF, avfallsskjulen &lt;br&gt;
AS 1–4, upplagsplatsen &lt;br&gt;
UA för fast aktivt avfall och &lt;br&gt;
indunstaren ID för aktivt avfall, &lt;br&gt;
3. avveckling av det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, fläktanläggningen &lt;br&gt;
ACF, bränslelaboratoriet &lt;br&gt;
HCL, van de Graaff-generatorn, &lt;br&gt;
förbränningsanläggningen HA, dekontamineringsanläggningen &lt;br&gt;
DK, &lt;br&gt;
behandlingsanläggningen HM, förvaringsanläggningen &lt;br&gt;
FA, bergrumslagret &lt;br&gt;
AM, det s.k. aktiva &lt;br&gt;
tråget AT, tank- och siloanläggningen &lt;br&gt;
TS, hallen för aktivt avfall &lt;br&gt;
AU, f.d. uranförrådet UF, avfallsskjulen &lt;br&gt;
AS 1–4, upplagsplatsen &lt;br&gt;
UA för fast aktivt avfall, indunstaren &lt;br&gt;
ID för aktivt avfall, och kulvertsystemet &lt;br&gt;
för vätskeformigt aktivt &lt;br&gt;
avlopp från dessa anläggningar &lt;br&gt;
och anläggningarna under 1, &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse 2006:651.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 1 &lt;br&gt;
25 &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämnen och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den 30 &lt;br&gt;
juni 1991 har genererats till följd &lt;br&gt;
av kärnteknisk verksamhet i eller &lt;br&gt;
förvarats vid de kärntekniska anläggningar &lt;br&gt;
som avses i 1–3, &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämne och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den 30 &lt;br&gt;
juni 1991 har genererats till följd &lt;br&gt;
av kärnteknisk verksamhet i eller &lt;br&gt;
förvarats vid de kärntekniska anläggningar &lt;br&gt;
som avses i 1–3, &lt;br&gt;
5. hantering och slutförvaring av kärnbränsle från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R1 i Stockholm och kraftvärmereaktorn i Ågesta samt av de bränsleelement &lt;br&gt;
från forskningsreaktorn R2 i Studsvik som den 30 juni 1991 &lt;br&gt;
fanns i anslutning till reaktorn, &lt;br&gt;
6. återställning enligt lag av anläggningen i Ranstad till följd av tidigare &lt;br&gt;
bedriven kärnteknisk verksamhet, och &lt;br&gt;
7. strålskyddsåtgärder som enligt &lt;br&gt;
lag är nödvändiga till följd av &lt;br&gt;
sådan verksamhet som avses i 1–6. &lt;br&gt;
7. övriga åtgärder som enligt &lt;br&gt;
lag är nödvändiga till följd av sådan &lt;br&gt;
verksamhet som avses i 1–6. &lt;br&gt;
3 §2 &lt;br&gt;
Avgiften är 0,3 öre för varje levererad kilowattimme elström. &lt;br&gt;
Avgiften skall betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiften ska betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiftsmedlen skall föras över &lt;br&gt;
till Kärnavfallsfonden som förvaltar &lt;br&gt;
medlen särskilt enligt 7 och &lt;br&gt;
7 a §§ lagen (1992:1537) om finansiering &lt;br&gt;
av framtida utgifter för &lt;br&gt;
använt kärnbränsle m.m. och föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av 7 b § samma lag. Av 12 § &lt;br&gt;
lagen (2006:647) om finansiella &lt;br&gt;
åtgärder för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
framgår att avgiftsmedlen &lt;br&gt;
från och med den 1 januari 2008 &lt;br&gt;
förvaltas enligt den lagen. &lt;br&gt;
Bestämmelser om avgiftsmedlens &lt;br&gt;
förvaltning finns i lagen &lt;br&gt;
(2006:647) om finansiella åtgärder &lt;br&gt;
för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet. &lt;br&gt;
4 §3 &lt;br&gt;
Avgift som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för sådan verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Avgifter som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för sådana åtgärder &lt;br&gt;
och sådan verksamhet som avses &lt;br&gt;
i 1 §. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2007:356. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2008:241.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 1 &lt;br&gt;
26 &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten beslutar &lt;br&gt;
om den närmare användningen &lt;br&gt;
av avgiftsmedlen. &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet &lt;br&gt;
som regeringen bestämmer får &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om användningen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Reaktorinnehavare och den som &lt;br&gt;
ska upprätta kostnadsberäkning &lt;br&gt;
enligt 5 § ska på begäran av Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
lämna de &lt;br&gt;
upplysningar och tillhandahålla de &lt;br&gt;
handlingar som behövs för Strålsäkerhetsmyndighetens &lt;br&gt;
verksamhet &lt;br&gt;
enligt denna lag. &lt;br&gt;
Reaktorinnehavare och den som &lt;br&gt;
har tillstånd till de verksamheter &lt;br&gt;
som avses i 1 § är skyldig att &lt;br&gt;
lämna de upplysningar och tillhandahålla &lt;br&gt;
de handlingar som behövs &lt;br&gt;
för att regeringen eller den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
ska kunna fullgöra sina &lt;br&gt;
uppgifter enligt denna lag. &lt;br&gt;
Den myndighet som regeringen &lt;br&gt;
bestämmer får förelägga en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
eller en tillståndshavare &lt;br&gt;
att vidta de åtgärder som &lt;br&gt;
behövs för tillämpningen av lagen &lt;br&gt;
eller föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Ett föreläggande får förenas &lt;br&gt;
med vite. &lt;br&gt;
7 § &lt;br&gt;
Till böter döms den som med uppsåt &lt;br&gt;
eller av grov oaktsamhet lämnar &lt;br&gt;
oriktig uppgift eller på annat &lt;br&gt;
sätt åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 5 eller 6 §, om gärningen &lt;br&gt;
inte är belagd med straff i brottsbalken&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Till böter döms den som med uppsåt &lt;br&gt;
eller av grov oaktsamhet lämnar &lt;br&gt;
oriktig uppgift eller på annat &lt;br&gt;
sätt åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 6 §, om gärningen inte är &lt;br&gt;
belagd med straff enligt brottsbalken&lt;br&gt;
.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
27 &lt;br&gt;
Remissinstanserna &lt;br&gt;
Riksrevisionen, Riksgäldskontoret, Ekonomistyrningsverket, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Uppsala universitet, &lt;br&gt;
Statens råd för kärnavfallsfrågor, Kärnavfallsfonden, Statens &lt;br&gt;
energimyndighet, Vattenfall AB, Svenska Naturskyddsföreningen, &lt;br&gt;
Svenskt Näringsliv, Svensk Energi, AB SVAFO, Barsebäck Kraft AB, &lt;br&gt;
E.ON Kärnkraft Sverige AB, Folkkampanjen mot Kärnkraft-Kärnvapen, &lt;br&gt;
Forsmarks Kraftgrupp AB, Fortum AB, Föreningen kärnteknik, Miljöorganisationernas &lt;br&gt;
kärnavfallsgranskning, Miljörörelsens kärnavfallssekretariat, &lt;br&gt;
Miljövänner för kärnkraft, OKG Aktiebolag, Ranstad Industricentrum&lt;br&gt;
, Ringhals AB, Studsvik Nuclear AB, Svensk Kärnbränslehantering &lt;br&gt;
AB.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
28 &lt;br&gt;
Lagrådsremissens lagförslag &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1597) om finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.&lt;br&gt;
1 &lt;br&gt;
dels att 2 och 6 §§ ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 1, 3–5, 7 och 8 §§ ska ha följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 §, av följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §2 &lt;br&gt;
Avgift skall betalas till staten enligt &lt;br&gt;
denna lag som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för följande åtgärder &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
att inneha eller driva en kärnkraftsreaktor &lt;br&gt;
(reaktorinnehavare) &lt;br&gt;
ska betala en avgift till staten enligt &lt;br&gt;
denna lag som ett bidrag till &lt;br&gt;
kostnader för &lt;br&gt;
1. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik med tillhörande &lt;br&gt;
byggnader, &lt;br&gt;
1. avveckling av forskningsreaktorerna &lt;br&gt;
R2 och R2-0 i Studsvik &lt;br&gt;
med isotopcentralen IC, neutronforskningslaboratoriet &lt;br&gt;
och övriga &lt;br&gt;
tillhörande byggnader, &lt;br&gt;
2. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av kraftvärmereaktorn i Ågesta, &lt;br&gt;
2. avveckling av kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta, &lt;br&gt;
3. dekontaminering och nedläggning &lt;br&gt;
av det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, fläktanläggningen ACF, &lt;br&gt;
bränslelaboratoriet HCL, van der &lt;br&gt;
Graaf-generatorn, förbränningsanläggningen &lt;br&gt;
HA, behandlingsanläggningen &lt;br&gt;
HM, förvaringsanläggningen &lt;br&gt;
FA, bergrumslagret AM, det s.k. &lt;br&gt;
aktiva tråget AT, tank- och siloanläggningen &lt;br&gt;
TS, hallen för aktivt avfall &lt;br&gt;
AU, f.d. uranförrådet UF, avfallsskjulen &lt;br&gt;
AS 1–4, upplagsplatsen &lt;br&gt;
UA för fast aktivt avfall och &lt;br&gt;
indunstaren ID för aktivt avfall, &lt;br&gt;
3. avveckling av &lt;br&gt;
a) det aktiva centrallaboratoriet &lt;br&gt;
ACL, &lt;br&gt;
b) fläktanläggningen ACF, &lt;br&gt;
c) bränslelaboratoriet HCL, &lt;br&gt;
d) Van de Graaff-anläggningen, &lt;br&gt;
e) förbränningsanläggningen HA, &lt;br&gt;
f) dekontamineringsanläggningen &lt;br&gt;
DK, &lt;br&gt;
g) behandlingsanläggningen HM, &lt;br&gt;
h) förvaringsanläggningen FA, &lt;br&gt;
i) bergrumslagret AM, &lt;br&gt;
j) det aktiva tråget AT, &lt;br&gt;
k) tank- och siloanläggningen TS, &lt;br&gt;
l) hallen för aktivt avfall AU, &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 6 § 2008:241. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2006:651.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
29 &lt;br&gt;
m) f.d. uranförrådet UF, &lt;br&gt;
n) avfallsskjulen AS 1–4, &lt;br&gt;
o) upplagsplatsen UA för fast &lt;br&gt;
aktivt avfall, &lt;br&gt;
p) indunstaren ID för aktivt avfall&lt;br&gt;
, och &lt;br&gt;
q) kulvertsystemet för vätskeformigt &lt;br&gt;
aktivt avlopp från anläggningarna &lt;br&gt;
i 1 och a–p, &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämnen och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den &lt;br&gt;
30 juni 1991 har genererats till &lt;br&gt;
följd av kärnteknisk verksamhet i &lt;br&gt;
eller förvarats vid de kärntekniska &lt;br&gt;
anläggningar som avses i 1–3, &lt;br&gt;
4. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnavfall, kärnämne och annat &lt;br&gt;
radioaktivt avfall som före den &lt;br&gt;
30 juni 1991 har genererats till &lt;br&gt;
följd av kärnteknisk verksamhet i &lt;br&gt;
eller förvarats vid de kärntekniska &lt;br&gt;
anläggningar som avses i 1–3, &lt;br&gt;
5. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
kärnbränsle från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R1 i Stockholm och kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta samt av de &lt;br&gt;
bränsleelement från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R2 i Studsvik som den &lt;br&gt;
30 juni 1991 fanns i anslutning till &lt;br&gt;
reaktorn, &lt;br&gt;
5. hantering och slutförvaring av &lt;br&gt;
a) kärnbränsle från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R1 i Stockholm, &lt;br&gt;
b) kärnbränsle från kraftvärmereaktorn &lt;br&gt;
i Ågesta, och &lt;br&gt;
c) de bränsleelement från forskningsreaktorn &lt;br&gt;
R2 i Studsvik som &lt;br&gt;
den 30 juni 1991 fanns i anslutning &lt;br&gt;
till reaktorn, &lt;br&gt;
6. återställning enligt lag av anläggningen i Ranstad till följd av &lt;br&gt;
tidigare bedriven kärnteknisk verksamhet, och &lt;br&gt;
7. strålskyddsåtgärder som enligt &lt;br&gt;
lag är nödvändiga till följd av &lt;br&gt;
sådan verksamhet som avses i 1–6. &lt;br&gt;
7. övriga åtgärder som enligt &lt;br&gt;
lag är nödvändiga till följd av &lt;br&gt;
verksamhet som avses i 1–6. &lt;br&gt;
3 §3 &lt;br&gt;
Avgiften är 0,3 öre för varje levererad kilowattimme elström. &lt;br&gt;
Avgiften skall betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiften ska betalas till den &lt;br&gt;
myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Avgiftsmedlen skall föras över &lt;br&gt;
till Kärnavfallsfonden som förvaltar &lt;br&gt;
medlen särskilt enligt 7 och &lt;br&gt;
7 a §§ lagen (1992:1537) om finansiering &lt;br&gt;
av framtida utgifter för &lt;br&gt;
använt kärnbränsle m.m. och föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av 7 b § samma lag. Av 12 § &lt;br&gt;
lagen (2006:647) om finansiella &lt;br&gt;
åtgärder för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verkBestämmelser &lt;br&gt;
om avgiftsmedlens &lt;br&gt;
förvaltning finns i lagen &lt;br&gt;
(2006:647) om finansiella åtgärder &lt;br&gt;
för hanteringen av restprodukter &lt;br&gt;
från kärnteknisk verksamhet. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2007:356.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
30 &lt;br&gt;
samhet framgår att avgiftsmedlen &lt;br&gt;
från och med den 1 januari 2008 &lt;br&gt;
förvaltas enligt den lagen. &lt;br&gt;
4 §4 &lt;br&gt;
Avgift som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för sådan verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Avgifter som har betalats enligt &lt;br&gt;
denna lag får användas för att ersätta &lt;br&gt;
kostnader för verksamheter &lt;br&gt;
och åtgärder som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Strålsäkerhetsmyndigheten beslutar &lt;br&gt;
om den närmare användningen &lt;br&gt;
av avgiftsmedlen. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om användningen. &lt;br&gt;
5 §5 &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
till sådan verksamhet som avses &lt;br&gt;
i 1 § – eller efter medgivande &lt;br&gt;
av Strålsäkerhetsmyndigheten annan &lt;br&gt;
juridisk person – ska upprätta &lt;br&gt;
en beräkning över kostnaderna för &lt;br&gt;
verksamheten. I de beräknade &lt;br&gt;
kostnaderna ska ingå dels en uppskattning &lt;br&gt;
av kostnaderna för samtliga &lt;br&gt;
de åtgärder som kan anses bli &lt;br&gt;
behövliga, dels kostnaderna för de &lt;br&gt;
åtgärder som avses bli vidtagna &lt;br&gt;
inom en tidsrymd av minst tre år. &lt;br&gt;
Den som har tillstånd enligt lagen &lt;br&gt;
(1984:3) om kärnteknisk verksamhet &lt;br&gt;
till en verksamhet som avses i &lt;br&gt;
1 § ska till den myndighet som &lt;br&gt;
regeringen bestämmer lämna kostnadsberäkningar &lt;br&gt;
för verksamheten &lt;br&gt;
och åtgärder som avses i 1 § och &lt;br&gt;
andra uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
myndigheten ska kunna fullgöra &lt;br&gt;
sina uppgifter enligt denna lag eller &lt;br&gt;
föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Kostnadsberäkningen ska ses &lt;br&gt;
över årligen samt varje år lämnas &lt;br&gt;
till Strålsäkerhetsmyndigheten. &lt;br&gt;
En reaktorinnehavare ska till &lt;br&gt;
den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
lämna uppgifter om sin &lt;br&gt;
planerade leverans av elström. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om vad som ska ingå i en &lt;br&gt;
kostnadsberäkning som avses i &lt;br&gt;
första stycket. &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2008:241. &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2008:241.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
31 &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Den myndighet som regeringen bestämmer &lt;br&gt;
får förelägga en reaktorinnehavare &lt;br&gt;
eller den som har tillstånd &lt;br&gt;
till en verksamhet som avses &lt;br&gt;
i 1 § att vidta de åtgärder som behövs &lt;br&gt;
för verkställigheten av denna &lt;br&gt;
lag eller föreskrifter som har meddelats &lt;br&gt;
med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Ett föreläggande får förenas &lt;br&gt;
med vite. &lt;br&gt;
7 § &lt;br&gt;
Till böter döms den som med uppsåt &lt;br&gt;
eller av grov oaktsamhet lämnar &lt;br&gt;
oriktig uppgift eller på annat &lt;br&gt;
sätt åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 5 eller 6 §, om gärningen &lt;br&gt;
inte är belagd med straff i brottsbalken&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Den som med uppsåt eller av grov &lt;br&gt;
oaktsamhet åsidosätter sina skyldigheter &lt;br&gt;
enligt 5 § genom att lämna &lt;br&gt;
oriktig uppgift döms till böter, &lt;br&gt;
om gärningen inte är belagd med &lt;br&gt;
straff i brottsbalken. &lt;br&gt;
8 §6 &lt;br&gt;
Beslut av Strålsäkerhetsmyndigheten &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas &lt;br&gt;
hos regeringen. &lt;br&gt;
Ett beslut om föreläggande enligt &lt;br&gt;
6 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätt. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
6 Senaste lydelse 2008:241.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
32 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (2006:652) om upphävande &lt;br&gt;
av lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst &lt;br&gt;
radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att lagen (2006:652) om upphävande av lagen &lt;br&gt;
(1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m.&lt;br&gt;
1 ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut föreskrivs &lt;br&gt;
att lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. ska upphöra att &lt;br&gt;
gälla vid utgången av 2011. &lt;br&gt;
Enligt riksdagens beslut föreskrivs &lt;br&gt;
att lagen (1988:1597) om finansiering &lt;br&gt;
av hanteringen av visst radioaktivt &lt;br&gt;
avfall m.m. ska upphöra att &lt;br&gt;
gälla vid utgången av 2017. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2012. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av lagen 2009:331.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
33 &lt;br&gt;
Lagrådets yttrande &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2011-03-30. &lt;br&gt;
Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson, f.d. regeringsrådet Leif &lt;br&gt;
Lindstam och justitierådet Ann-Christine Lindeblad. &lt;br&gt;
Avgift enligt Studsvikslagen &lt;br&gt;
Enligt en lagrådsremiss den 10 mars 2011 (Miljödepartementet) har &lt;br&gt;
regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till &lt;br&gt;
1. lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen &lt;br&gt;
av visst radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
2. lag om ändring i lagen (2006:652) om upphävande av lagen &lt;br&gt;
(1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anders Lillienau. &lt;br&gt;
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: &lt;br&gt;
I lagrådsremissen föreslås bl.a. att den avgift som kärnkraftsföretagen betalar &lt;br&gt;
för avvecklingen av Studsvik och vissa andra verksamheter ska tas &lt;br&gt;
ut till och med utgången av år 2017. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Paragrafen i dess nuvarande lydelse anger i första stycket att avgift ska &lt;br&gt;
betalas för vissa åtgärder som anges i punkterna 1–6. Avgift ska dessutom &lt;br&gt;
enligt punkt 7 betalas för strålskyddsåtgärder som enligt lag är &lt;br&gt;
nödvändiga till följd av sådan verksamhet som avses i punkterna 1–6. I &lt;br&gt;
nuvarande 4 § görs hänvisning till "verksamheter och åtgärder som avses &lt;br&gt;
i 1 §" och i 5 § görs hänvisning till ”verksamhet som avses i 1 §”. Lagrådet &lt;br&gt;
noterar att orden åtgärd och verksamhet används på ett inkonsekvent &lt;br&gt;
sätt. &lt;br&gt;
Denna inkonsekvens vidlåder paragrafen också i dess föreslagna lydelse. &lt;br&gt;
I punkt 7 sägs sålunda att [en tillståndshavare ska betala avgift för] &lt;br&gt;
övriga åtgärder som enligt lag är nödvändiga till följd av verksamhet &lt;br&gt;
som avses i punkterna 1–6. &lt;br&gt;
Lagrådet föreslår att saken uppmärksammas i den fortsatta beredningen &lt;br&gt;
av lagstiftningsärendet. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Lagrådet föreslår att orden ”avgiftsmedlens förvaltning” byts mot ”hur &lt;br&gt;
avgiftsmedlen ska förvaltas”.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
34 &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Paragrafen i dess nuvarande lydelse innebär att tillståndshavaren eller, &lt;br&gt;
efter Strålsäkerhetsmyndighetens medgivande, annan juridisk person ska &lt;br&gt;
upprätta en kostnadsberäkning av verksamheten. Bestämmelsen får förstås &lt;br&gt;
så att ansvaret för kostnadsberäkningen i förekommande fall övergår &lt;br&gt;
från tillståndshavaren till den andra juridiska personen. &lt;br&gt;
Paragrafen i dess föreslagna lydelse anger att tillståndshavaren ska &lt;br&gt;
lämna kostnadsberäkningar till den myndighet som regeringen bestämmer. &lt;br&gt;
Det utesluter inte att tillståndshavaren använder sig av en annan &lt;br&gt;
juridisk person för kostnadsberäkningarna, men ansvaret för att beräkningarna &lt;br&gt;
blir korrekta ligger då kvar på tillståndshavaren. Denna skillnad &lt;br&gt;
i förhållande till gällande rätt bör kommenteras i författningskommentaren&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Enligt paragrafen får bl.a. ”den som har tillstånd till en verksamhet som &lt;br&gt;
avses i 1 §” föreläggas att vidta vissa åtgärder. Det ska jämföras med formuleringen &lt;br&gt;
i 5 §: ”Den som har tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk &lt;br&gt;
verksamhet till en verksamhet som avses i 1 §”. Vid föredragningen &lt;br&gt;
har upplysts att den tillståndshavare som avses i 6 § är den som &lt;br&gt;
har tillstånd enligt 1984 års lag. Lagrådet föreslår att 6 § formuleras på &lt;br&gt;
samma sätt som 5 §, dvs. med en hänvisning till 1984 års lag.&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
35 &lt;br&gt;
Miljödepartementet &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 april 2011 &lt;br&gt;
Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, &lt;br&gt;
Olofsson, Larsson, Carlgren, Hägglund, Sabuni, Billström, Adelsohn &lt;br&gt;
Liljeroth, Tolgfors, Ohlsson, Attefall, Engström, Kristersson, Ullenhag &lt;br&gt;
Föredragande: statsrådet Carlgren &lt;br&gt;
Regeringen beslutar proposition 2010/11:126 Avgift enligt Studsvikslagen.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2010/11:126 &lt;br&gt;
36 &lt;br&gt;
Rättsdatablad &lt;br&gt;
Författningsrubrik Bestämmelser som &lt;br&gt;
inför, ändrar, upphäver &lt;br&gt;
eller upprepar &lt;br&gt;
ett normgivningsbemyndigande &lt;br&gt;
Celexnummer för &lt;br&gt;
bakomliggande EUregler &lt;br&gt;
Lag (1988:1597) om &lt;br&gt;
finansiering av &lt;br&gt;
hanteringen av visst &lt;br&gt;
radioaktivt avfall m.m. &lt;br&gt;
4 och 5 §§ &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>1. lag om ändring i lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.,
2. lag om ändring i lagen (2006:652) om upphävande av lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt avfall m.m.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2010/11:FöU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2011-04-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2011-04-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2011-04-20 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2011-04-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2011-04-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2011-05-04 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Miljödepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 20:05:40</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GY03126</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 14:28:01</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Försvarsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 20:05:40</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GY03126</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_201011__126.pdf</filnamn>
<filstorlek>246753</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Avgift enligt Studsvikslagen</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B5CE60CE-E901-4D7E-AC64-6D1F7C414534</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2010/11:FöU7</uppgift>
<ref_dok_id>GY01FöU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2010/11</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FöU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Avgift enligt Studsvikslagen</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>