2685108 GY03118 2010/11 118 prop prop prop Proposition 2010/11:118 Proposition Proposition N FiU 118 0 2011-04-04 00:00:00 2013-02-18 19:04:55 2011-04-04 00:00:00 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GY03118/text https://data.riksdagen.se/dokument/GY03118 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY03118 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1352px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 1037px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:131px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 1037px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_6 #dimg1z{position:absolute;top:406px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:720px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:720px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:325px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:367px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:367px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:549px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:19px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:19px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:365px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:45px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:373px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:373px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:598px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:475px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:426px;height:980px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:426px;height:980px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:131px;height:967px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:131px;height:967px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:130px;height:883px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:130px;height:883px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:427px;height:967px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:427px;height:967px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:1px;z-index:-1;width:130px;height:980px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:130px;height:980px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:84px;z-index:-1;width:38px;height:16px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:38px;height:16px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 95px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;height: 392px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:84px;z-index:-1;width:267px;height:390px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:267px;height:390px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 63px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:84px;z-index:-1;width:38px;height:16px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:38px;height:16px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:703px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:202px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -1px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: -1px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft41{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 16px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 15px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft47{font: 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 13px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: -1px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;color: #081686;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;color: #081686;l-h: 13px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft65{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft66{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 16px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 4px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 15px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 3px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 14px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 14px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 14px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 14px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -2px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: -2px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 14px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 15px;} .ft101{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft104{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: -1px;} .ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft109{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: -2px;} .ft111{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: -1px;} .ft112{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft113{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft115{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p33{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;margin-top: 317px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p68{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p85{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p88{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p138{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p197{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p210{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p214{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p230{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p234{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p236{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p270{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 294px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.123px;} .p272{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p279{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p286{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p289{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p292{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.34px;} .p329{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p361{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p371{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p397{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p398{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p404{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p405{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p406{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p410{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p412{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p414{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p415{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;margin-top: 287px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p440{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 274px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p443{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 535px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 493px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td38{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td39{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td40{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td48{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td52{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;} .td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td55{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td58{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td59{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td60{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 528px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 528px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td68{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td69{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td70{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td77{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td78{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td79{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td80{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td81{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td82{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td83{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td84{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td85{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td86{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td88{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td90{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td91{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td95{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td96{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td98{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td114{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td117{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 22px;} .tr6{heightzzz: 15px;} .tr7{heightzzz: 16px;} .tr8{heightzzz: 17px;} .tr9{heightzzz: 20px;} .tr10{heightzzz: 1012px;} .tr11{heightzzz: 0px;} .tr12{heightzzz: 5px;} .tr13{heightzzz: 25px;} .tr14{heightzzz: 28px;} .tr15{heightzzz: 30px;} .tr16{heightzzz: 7px;} .tr17{heightzzz: 41px;} .tr18{heightzzz: 45px;} .tr19{heightzzz: 8px;} .tr20{heightzzz: 26px;} .tr21{heightzzz: 9px;} .tr22{heightzzz: 29px;} .tr23{heightzzz: 10px;} .tr24{heightzzz: 6px;} .tr25{heightzzz: 24px;} .tr26{heightzzz: 3px;} .tr27{heightzzz: 46px;} .tr28{heightzzz: 12px;} .tr29{heightzzz: 36px;} .tr30{heightzzz: 13px;} .tr31{heightzzz: 31px;} .tr32{heightzzz: 33px;} .tr33{heightzzz: 14px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 995px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:18px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;margin-leftZ: 134px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-leftZ: 1px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 543px;margin-leftZ: 12px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 543px;margin-leftZ: 145px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;margin-leftZ: 134px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-leftZ: 134px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 556px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 752px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 751px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 305px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 39px;f:italic 10px 'Verdana' !important;} .t21{width: 601px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 22px;f:11px 'Verdana' !important;} .t22{width: 601px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 20px;f:11px 'Verdana' !important;} .t23{width: 557px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY031181x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2010/11:118</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">kollektivtrafiktjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 31 mars 2011</P> <P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p6 ft3">Hillevi Engström</P> <P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft4">I propositionen lämnas förslag till en ny lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p10 ft2">Lagen avser att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av den 23 april 2009 om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon. I den nya lagen föreslås att upphandlande myndigheter och enheter vid köp och leasing av bilar ska beakta den energi- och miljöpåverkan som är kopplad till driften under hela användningstiden. Energi- och miljöpåverkan kan ges ett värde i pengar som tas med vid utvärderingen av anbuden. Om denna metod används ska beräkningen av kostnaderna, som är kopplade till fordonets livslängd, följa de regler som anges i direktivet.</P> <P class="p11 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2011.</P> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2">vissa kollektivtrafiktjänster...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft6">Bakgrund ..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p15 ft7">Gällande rätt ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft2">Allmänt om upphandling .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft2">Miljöhänsyn vid upphandling ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft2">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">Upphandlingspraxis.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Nya upphandlingsregler ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft2">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft2">Myndigheters köp av bilar och bilresor............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p15 ft2">Överväganden och förslag ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft2">Allmänna utgångspunkter ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Rättslig grund..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Författningsform och författningsstruktur.......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft2">Inledande bestämmelse ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Syfte .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Bestämmelser om upphandling .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft2">Lagens tillämpningsområde .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Köp och leasing av bilar..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Tillhandahållande av vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">persontransporttjänster ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Undantag från lagens tillämpningsområde......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft2">Andra krav vid upphandling.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft2">Definitioner......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Bil .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Leasing............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">Livslängd.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Upphandlande myndigheter och enheter.........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">och avtal om allmän trafik...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft2">Tröskelvärden ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft2">Köp av rena och energieffektiva bilar ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft2">7.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">Tillvägagångssätt vid beaktande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">energi- och miljöpåverkan...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft2">7.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft2">Vissa övriga frågor...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2">Ikraftträdandebestämmelser............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p18 ft2">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p16 ft2">9 Konsekvenser.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft8">Ekonomiska konsekvenser för myndigheter och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p20 ft2">enheter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft9">.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p20 ft2">9.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft10">Myndigheterna under regeringen –</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">upphandling ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p16 ft10">9.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">Ekonomiska konsekvenser för andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft11">.........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">upphandlande myndigheter och enheter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p16 ft10">9.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">Transportstyrelsen, Konkurrensverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">Ekonomistyrningsverket och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft11">..........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft10">Miljöstyrningsrådet – information m.m</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft10">9.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">Ekonomiska .............................konsekvenser för företag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft10">9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">Ekonomiska .................konsekvenser för privatpersoner</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft10">9.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">Konsekvenser .................................................för miljön</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td12"><SPAN class="p16 ft10">10 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">den 23 april .................................................................2009</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 2 Lagförslaget ....................................................i Ds 2010:31</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 3 Förteckning .........................................över remissinstanser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">Lagrådsremissens ................................................lagförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p16 ft10">Lagrådets ................................................................yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td12"><SPAN class="p16 ft10">Utdrag ur protokoll vid . .......regeringssammanträde den 31 mars 2011</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p14 ft11">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft12">Rättsdatablad..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p16 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p14 ft12">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft10">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p22 ft10">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p26 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p23 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td22"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till lag om miljökrav vid upphandling <SPAN class="ft14">Prop. 2010/11:118</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p24 ft1">av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft15">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p28 ft16">Inledande bestämmelse</P> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft17">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon och till att förbättra transportsektorns bidrag till Europeiska unionens gemensamma <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik.</P> <P class="p30 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft17">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, om upphandlingen avser</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">köp eller leasing av bilar, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">köp av persontransporttjänster som tillhandahålls av ett kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik.</SPAN></P> <P class="p33 ft2">Lagen gäller inte köp eller leasing av bilar som</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är konstruerade och tillverkade för användning av Försvarsmakten, det civila försvaret, räddningstjänsten eller ordningsmakten, eller</SPAN></P> <P class="p10 ft21"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">används uteslutande inom inhägnade </SPAN><NOBR>järnvägs-,</NOBR> industri- eller tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden.</P> <P class="p34 ft4"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>Lagen hindrar inte att en upphandlande myndighet eller enhet ställer andra eller längre gående krav på den upphandlade varan eller tjänsten än som följer av denna lag.</P> <P class="p30 ft16">Definitioner</P> <P class="p35 ft2"><SPAN class="ft16">4 § </SPAN>I denna lag betyder</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft22">bil: </SPAN>ett fordon som i 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner betecknas som personbil, buss eller lastbil,</P> <P class="p36 ft2"><SPAN class="ft3">leasing: </SPAN>hyra med en bestämd hyrestid på minst ett år, och</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">livslängd: </SPAN>den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift.</P> <P class="p10 ft4">Andra termer och uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p37 ft24"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN><SPAN class="ft21">Med </SPAN>kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt <SPAN class="ft21">och </SPAN>avtal om allmän trafik <SPAN class="ft21">avses detsamma som i Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN></P> <P class="p38 ft26"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av den 23 april 2009 om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon (EUT L 120, 15.5.2009, s. 5, Celex 32009L0033).</P> <P class="p39 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY031186x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p40 ft4">(EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg Prop. 2010/11:118 och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och</P> <P class="p41 ft2">(EEG) nr 1107/70<SPAN class="ft15">2</SPAN>.</P> <P class="p42 ft16">Hur bilars energi- och miljöpåverkan ska beaktas</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft17">6 § </SPAN>Upphandlande myndigheter och enheter ska, vare sig de använder sig av tekniska specifikationer eller ett kriterium för tilldelning av ett kontrakt (tilldelningskriterium), när de genomför upphandlingar som omfattas av denna lag, beakta energi- och miljöpåverkan vid drift under bilens hela livslängd.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft16">7 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att beakta energi- och miljöpåverkan som avses i 6 § som ett tilldelningskriterium, ska driftskostnaderna under bilens hela livslängd för energianvändning och utsläpp av koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och partiklar omvandlas till ett belopp i pengar.</P> <P class="p45 ft4">Bestämmelser om tekniska specifikationer finns i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p45 ft4">Bestämmelser om tilldelningskriterier finns i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § lagen om offentlig upphandling och i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p46 ft21">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011, men tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P> <P class="p47 ft28"><SPAN class="ft25">2 </SPAN>EUT L 315, 3.12.2007, s. 1 (Celex 32007R1370).</P> <P class="p48 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p23 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft4">Den 23 april 2009 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon<SPAN class="ft29">1</SPAN>. Den svenska versionen av direktivet finns i <SPAN class="ft22">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p10 ft2">Under vintern 2009 och våren 2010 utarbetades inom Näringsdepartementet promemorian Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster (Ds 2010:31) i vilken bl.a. lämnas förslag till vilka lag- och förordningsändringar som bör genomföras i anledning av direktivet. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementets ärende N2008/948/TE.</P> <P class="p28 ft3">Lagrådet</P> <P class="p29 ft4">Regeringen beslutade den 3 mars 2011 att inhämta Lagrådets yttrande över det förslag som finns i <SPAN class="ft22">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft22">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets yttrande. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 7.2.1, 7.2.2, 7.7 och 7.7.1. Dessutom har vissa redaktionella justeringar gjorts i lagtexten.</P> <P class="p50 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p51 ft2">Det finns ett samhällsintresse i att minska utsläpp av olika luftföroreningar och att effektivisera användningen av energi. I Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/50/EG av den 21 maj 2008 om luftkvalitet och renare luft i Europa<SPAN class="ft15">2 </SPAN>sägs att det, för att kunna skydda människors hälsa och miljön som helhet, är särskilt viktigt att bekämpa utsläpp av föroreningar vid källan samt att fastställa och genomföra de mest effektiva åtgärderna för minskning av utsläpp. Utsläpp av skadliga luftföroreningar bör därför undvikas, förebyggas eller minskas.</P> <P class="p52 ft2">FN:s vetenskapliga klimatpanel (IPCC) har slagit fast att människans utsläpp av växthusgaser och andra aktiviteter mycket starkt har bidragit till att den globala medeltemperaturen ökat med drygt 0,7 grader Celsius de senaste 100 åren. En fortsatt utveckling med ökade utsläpp av koldioxid, CO<SPAN class="ft27">2</SPAN>, och andra växthusgaser kommer att orsaka förändringar i det globala klimatsystemet som på sikt leder till allvarliga konsekvenser för människa, natur och samhälle. Halten koldioxid ökar vid förbränning av fossila bränslen. Omfattande begränsningar av växthusgasutsläpp krävs för att minska risken för allvariga konsekvenser. De globala utsläppen kommer att behöva halveras till år 2050 för att vid seklets slut vara nära noll.</P> <P class="p53 ft21">Merparten av kväveoxidutsläppen härrör från trafiken, främst från person- och lastbilar men också från fartyg. Kväveoxider, NO<SPAN class="ft30">X</SPAN>, är giftiga</P> <P class="p54 ft28"><SPAN class="ft31">1</SPAN><SPAN class="ft32">EUT L 120, 15.5.2009, s. 5, Celex 32009L0033.</SPAN></P> <P class="p55 ft34"><SPAN class="ft31">2</SPAN><SPAN class="ft33">EUT L 152, 11.6.2008, s. 1, Celex 32008L0050.</SPAN></P> <P class="p56 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft2">gaser som bildas vid förbränning i luft. En minskning av utsläppen av kväveoxider bidrar till minskad övergödning, försurning och minskat bildande av marknära ozon. En del av kväveoxiderna förekommer som kvävedioxid (NO<SPAN class="ft27">2</SPAN>), där höga halter har negativa effekter på luftvägarna, som irritation och nedsatt lungfunktion, inte minst för personer med astma.</P> <P class="p58 ft4">Även utsläppen av <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) har en klimatpåverkande miljöeffekt. <NOBR>Icke-metankolväten</NOBR> bildas vid ofullständig förbränning och medverkar till bildandet av marknära ozon, som bl.a. reagerar med slemhinnorna i luftvägarna.</P> <P class="p59 ft2">Partiklar i utomhusluft uppkommer såväl på naturlig väg som antropogent, dvs. genom mänsklig verksamhet som vägtrafik och vedeldning. De partikelhalter som förekommer i utomhusluften i tätorter i dag är i många fall skadliga, i synnerhet för känsliga personer. Partiklar i utomhusluft har visats vara en bidragande orsak till ökad sjuklighet och dödlighet i bl.a. hjärt- och kärlsjukdomar samt sjukdomar i luftvägarna.</P> <P class="p59 ft2">Även en effektiv användning av energi är ett samhällsintresse. Varken fossila bränslen eller biobränslen finns i oändliga mängder och energieffektivitet är därför viktig, oavsett vilken typ av bränsle ett fordon drivs med.</P> <P class="p58 ft2">Den totala offentliga upphandlingen står för cirka <NOBR>17–18</NOBR> procent av EU:s BNP. Offentliga organ inom EU upphandlar varje år ungefär 110 000 personbilar, 110 000 lätta nyttofordon, 35 000 lastbilar och 17 000 bussar. Det motsvarar en marknadsandel på strax under 1 procent för personbilar, cirka 6 procent för lätta och tunga lastbilar och ungefär 33 procent för bussar.</P> <P class="p60 ft2">Den offentliga upphandlingen kan därför lämna väsentliga bidrag till miljöutmaningarna på ett kostnadseffektivt sätt, samtidigt som den kan driva på framtagandet och den verkliga användningen av ny mer miljöanpassad och ofta säkrare teknik. Regeringen presenterade i mars 2007 en handlingsplan Miljöanpassad offentlig upphandling (skr. 2006/07:54) för att öka miljökraven vid offentlig upphandling. Bland annat fick Miljöstyrningsrådet (se avsnitt 6.2.1) ökade resurser för att stödja offentliga upphandlare som ställer miljökrav.</P> <P class="p58 ft2">Ett tidigare förslag till direktiv om främjande av rena vägtransportfordon genom offentlig upphandling [KOM(2005) 634] lades fram av <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> 2005. Detta förslag mötte stark kritik och många invändningar från flera medlemsstater, bl.a. Sverige. Det dåvarande förslaget förkastades av Europaparlamentets utskott för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, ENVI. Förslaget var begränsat till tunga nyttofordon och innebar att kollektivtrafiktjänsterna måste anslå en viss kvot (25 procent) av sin offentliga upphandling till fordon som uppfyllde normen för ”miljövänligare fordon” (Enhanced Environmentally friendly Vehicle, EEV).</P> <P class="p61 ft2">Kommissionen lade i december 2007 fram ett ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon [KOM(2007) 817 slutlig]. Förslaget var då inte begränsat till tunga fordon och innebar heller inget krav på en viss kvot miljövänligare fordon. I stället fokuserade förslaget på att vid utvärdering av fordons- och kollektivtjänstupphandling skulle, utöver fordonets inköpspris, även externa kostnader för energiförbrukning,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p18 ft2">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p62 ft4">koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar inkluderas genom att livs- Prop. 2010/11:118 cykelkostnaderna redovisas och beaktas. Det ändrade förslaget remitte-</P> <P class="p63 ft2">rades. Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementets ärende N2008/948/TR. En faktapromemoria upprättades och överlämnades till riksdagen, 2007/08:FPM77.</P> <P class="p64 ft2">Ytterligare förhandlingar i rådsarbetsgruppen och i Europaparlamentet resulterade i betydande förändringar och den 23 april 2009 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon. Förändringarna innebär bl.a. en större flexibilitet för hur beaktandet av miljö- och energihänsyn ska fullgöras.</P> <P class="p65 ft2">Syftet med direktivet är att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon samt att förbättra transportsektorns bidrag till Europeiska unionens <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik. Det ska ske genom att upphandlande myndigheter och enheter samt vissa andra vid inköp av vägtransportfordon beaktar energi- och miljöpåverkan vid användning under hela den tid fordonet är i drift, däribland energianvändning samt utsläpp av koldioxid och vissa luftföroreningar. Åtminstone ska påverkan från energianvändning samt utsläpp av koldioxid, kväveoxider, <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> och partiklar beaktas. Även andra typer av miljöpåverkan får beaktas.</P> <P class="p65 ft2">Genom samordnade insatser på unionsnivå för fordonsupphandling kan fordonsindustrin uppmuntras till de investeringar som är nödvändiga för att tillverkningen av renare och mer energieffektiva fordon ska ta fart. Ökad efterfrågan främjar marknader som är tillräckligt stora för att tillverkarna ska överväga att använda den miljövänligaste tekniken vid större serier i en mer kostnadseffektiv produktion.</P> <P class="p66 ft2">Givetvis kommer effekterna att bli störst i medlemsstater där höga miljökrav inte ställts tidigare eller inte varit vanliga vid offentlig upphandling. I Sverige, där många aktörer redan ställer miljökrav vid upphandling och andra inköp, blir effekterna sannolikt mindre. Direktivet kan ändå här ge en viss verkan, dels genom att aktörer som hittills inte ställt miljökrav börjar göra det, dels genom att bilindustrin får det lättare att svara upp mot mer harmoniserade krav inom <NOBR>EU-området.</NOBR> För bilindustrin blir det då ekonomiskt intressant att satsa på framtagandet av mer miljöanpassade fordonsmodeller.</P> <P class="p67 ft36"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft35">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG</SPAN></P> <P class="p68 ft4">Upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och vissa operatörer ska enligt <SPAN class="ft22">artikel 1 </SPAN>beakta energi- och miljöpåverkan under hela livscykeln när de köper in vägtransportfordon.</P> <P class="p64 ft2">Medlemsstaterna får enligt <SPAN class="ft3">artikel 2 </SPAN>bevilja undantag från kraven i direktivet för inköp av vissa fordon. Artikeln hänvisar till artikel 2.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG om fastställande av</P> <P class="p13 ft37">en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon</P> <P class="p48 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p40 ft4">samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är Prop. 2010/11:118 avsedda för sådana fordon<SPAN class="ft29">3</SPAN>, det s.k. ramdirektivet. De fordon som får</P> <P class="p69 ft4">undantas är av väldigt speciell karaktär och framförs sällan på väg. Enligt <SPAN class="ft22">artikel 3 </SPAN>ska direktivet tillämpas på avtal om inköp av väg-</P> <P class="p13 ft2">transportfordon.</P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 4 </SPAN>innehåller definitioner.</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 5 </SPAN>ålägger medlemsstaterna att se till att energi- och miljöpåverkan beaktas vid inköp av vägtransportfordon. Vid inköpet ska åtminstone energianvändning, koldioxidutsläpp samt utsläpp av NO<SPAN class="ft27">X </SPAN>(kväveoxider), NMHC (kolväten) och partiklar beaktas. Andra typer av miljöpåverkan får dock också övervägas då ett av två tillvägagångssätt som anges i direktivet ska användas. Man ska antingen ange energi- och miljöprestanda som tekniska specifikationer i förfrågningsunderlaget eller beakta energi- och miljöpåverkan i inköpsbeslutet. Vid övervägningen i inköpsbeslutet ska en särskilt angiven metod användas. Metoden beskrivs närmare i <SPAN class="ft3">artikel 6</SPAN>.</P> <P class="p71 ft4">Av <SPAN class="ft22">artikel 7 </SPAN>och <SPAN class="ft22">9 </SPAN>följer att kommissionen ska anpassa de uppgifter som används för att beräkna driftskostnaderna under hela livscykeln till inflationen och den tekniska utvecklingen och detta ska ske av den kommitté som ska biträda kommissionen.</P> <P class="p45 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 8 </SPAN>ska kommissionen underlätta och strukturera medlemsstaternas utbyte av kunskap om och bästa praxis för främjande av sådana inköp som avses i direktivet.</P> <P class="p45 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 10 </SPAN>ska kommissionen vartannat år sammanställa en rapport om direktivets tillämpning, dess effekter och behovet av ytterligare åtgärder samt, om nödvändigt, lämpliga förslag. I samband med den första rapporten ska kommissionen presentera en utvärdering av den metod som avses i artikel 6 och vid behov föreslå lämpliga anpassningar.</P> <P class="p71 ft4">Av <SPAN class="ft22">artikel 11 </SPAN>framgår att medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet, som ska vara genomfört hos medlemsstaterna senast den 4 december 2010.</P> <P class="p70 ft2">Av <SPAN class="ft3">artikel 13 </SPAN>framgår att direktivet riktar sig till medlemsstaterna.</P> <P class="p72 ft1">6 Gällande rätt</P> <P class="p73 ft38"><SPAN class="ft38">6.1</SPAN><SPAN class="ft39">Allmänt om upphandling</SPAN></P> <P class="p44 ft2">Bestämmelser om upphandling finns i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU, och i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, förkortad LUF. Genom LOU genomfördes Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster<SPAN class="ft15">4 </SPAN>(det klassiska direktivet). Genom LUF genomfördes Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av</P> <P class="p74 ft28"><SPAN class="ft31">3</SPAN><SPAN class="ft32">EUT L 263, 9.10.2007, s. 1, Celex 32007L0046.</SPAN></P> <P class="p57 ft34"><SPAN class="ft31">4</SPAN><SPAN class="ft33">EUT L 134, 30.4.2004, s. 114, Celex 32004L0018.</SPAN></P> <P class="p75 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p62 ft4">förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och Prop. 2010/11:118 posttjänster (försörjningsdirektivet)<SPAN class="ft29">5</SPAN>.</P> <P class="p64 ft2">LOU reglerar förfarandena m.m. för offentlig upphandling som görs av myndigheter, kommuner, landsting samt sådana bolag, föreningar, delägarförvaltningar, samfälligheter och stiftelser som tillgodoser ett behov i det allmännas intresse under förutsättning att behovet inte är av kommersiell eller industriell karaktär (offentligt styrda organ), 2 kap. 12 och 19 §§ LOU.</P> <P class="p66 ft4">LUF reglerar förfarandena m.m. för upphandling som görs av myndigheter och offentligt styrda organ men också av dels företag vilka en myndighet har ett bestämmande inflytande över (offentliga företag), dels privata företag som bedriver verksamheter med stöd av en särskild rättighet eller ensamrätt inom försörjningssektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster, 2 kap. 12, 20 och 21 §§ LUF.</P> <P class="p76 ft38"><SPAN class="ft38">6.2</SPAN><SPAN class="ft39">Miljöhänsyn vid upphandling</SPAN></P> <P class="p77 ft4">För upphandlingar gäller enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> fem grundläggande principer: <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> likabehandling, transparens, proportionalitet och ömsesidigt erkännande.</P> <P class="p64 ft2">Principen om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> innebär att det är förbjudet att direkt eller indirekt diskriminera leverantörer på grund av nationalitet. Den upphandlande myndigheten eller enheten får t.ex. inte ge ett lokalt företag företräde med anledning av dess geografiska läge. Principen om likabehandling innebär att alla leverantörer ska behandlas lika och ges lika förutsättningar. Alla måste exempelvis få samma information och vid samma tillfälle. Principen om transparens medför främst skyldighet för den upphandlande myndigheten eller enheten att skapa öppenhet, att lämna information om upphandlingen och det praktiska tillvägagångssättet vid denna. Med proportionalitetsprincipen avses att kraven på leverantören och kraven i kravspecifikationen måste ha ett naturligt samband med och stå i rimlig proportion till det som upphandlas. De krav som ställs ska vara både lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. Principen om ömsesidigt erkännande innebär att intyg och certifikat som har utfärdats av en medlemsstats behöriga myndigheter ska gälla också i övriga <NOBR>EU/EES-länder.</NOBR> Vid upphandlingen kan en upphandlande myndighet eller enhet redan i dag på olika sätt och i olika faser av upphandlingen ta hänsyn till miljön. Miljökraven måste dock uppfylla dessa grundläggande <NOBR>EU-principer.</NOBR></P> <P class="p78 ft2">Av 6 kap. 3 § första stycket LOU och 6 kap. 3 § första stycket LUF framgår vidare att miljöegenskaper kan ingå som <SPAN class="ft3">en teknisk specifikation </SPAN>vid upphandlingen. Bestämmelserna motsvarar artikel 23.3 <NOBR>b–d</NOBR> i det klassiska direktivet respektive artikel 34.3 <NOBR>b–d</NOBR> i försörjningsdirektivet. Enligt båda lagrummen ska man uppge den önskade effekten med de ställda kraven. Samma tydlighetskrav som för andra tekniska specifikationer gäller således. Ett anbud där varan inte motsvarar de begärda</P> <P class="p79 ft28"><SPAN class="ft25">5 </SPAN>EUT L 134, 30.4.2004, s. 1, Celex 32004L0017.</P> <P class="p80 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p40 ft4">prestanda- eller funktionskraven får inte antas och det anbudet kommer Prop. 2010/11:118 följaktligen inte ens att utvärderas.</P> <P class="p45 ft2">Den upphandlande myndigheten eller enheten har två alternativa grunder för att välja leverantör. Antingen kan det anbud antas som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten eller enheten, eller också ska det anbud antas som har det lägsta priset. För att en upphandlande myndighet eller enhet ska kunna använda tilldelningsgrunden ”det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet” måste samtliga s.k. <SPAN class="ft3">tilldelningskriterier </SPAN>anges redan i förfrågningsunderlaget för att den leverantör som vill lämna ett anbud ska kunna veta vilka kriterier som ska ligga till grund för utvärderingen, 12 kap. 1 § LOU och 12 kap. 1 § LUF. Sådana kriterier kan vara exempelvis kvalitet, leverans- eller genomförandetid, miljöegenskaper, driftkostnader, kostnadseffektivitet, pris, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper eller service och tekniskt stöd. Tilldelningskriterierna ska vara förenliga med de grundläggande EU- rättsliga principerna. En upphandlande myndighet eller enhet kan också ställa särskilda sociala, miljömässiga och andra villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras, 6 kap. 13 § LOU och 6 kap. 14 § LUF. Villkoren får dock inte vara direkt eller indirekt diskriminerande och inte utgöra hinder för en väl fungerande inre marknad. Villkoren får avgöras i varje enskilt fall och kan endast gälla den del av leverantörens verksamhet som omfattas av det som upphandlas. De särskilda villkoren får varken ha något inflytande på bedömningen av anbudsgivarens kapacitet eller på uppfyllelse av tilldelningskriterierna. Villkoren ska anges i annonsen om upphandling eller i förfrågningsunderlaget. Bestämmelserna motsvarar artikel 26 i det klassiska direktivet respektive artikel 38 i försörjningsdirektivet. De särskilda kontraktsvillkoren får dock inte vara tekniska specifikationer, urvalskriterier eller tilldelningskriterier och kan alltså inte användas som grund för att tilldela eller inte tilldela en viss leverantör ett kontrakt, se propositionen 2006/07:128, Ny lagstiftning om offentlig upphandling och upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, s. 352.</P> <P class="p81 ft16"><SPAN class="ft16">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Upphandlingspraxis</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Europeiska kommissionen har publicerat en handbok, Att köpa grönt! Handbok om miljöanpassad offentlig upphandling (2005). I handboken beskrivs möjligheterna att i enlighet med upphandlingsdirektiven ställa miljökrav vid upphandling.</P> <P class="p71 ft21">Handboken ger handfasta råd om hur man kan genomföra en miljöanpassad upphandling. Bland annat sägs följande:</P> <P class="p83 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft42">”Leta efter exempel på miljövänliga egenskaper i databaser eller med anknytning till miljömärken.</SPAN></P> <P class="p84 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft42">Utgå från andra upphandlande myndigheters ”bästa metoder”; bilda nätverk för att inhämta och sprida information.</SPAN></P> <P class="p84 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft42">Utgå från en vetenskapligt sund beräkning av livscykelkostnaderna; undvik att överföra miljöpåverkan från ett skede i livscykeln till ett annat.</SPAN></P> <P class="p85 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft42">Använd prestandabaserade eller funktionella specifikationer för att uppmuntra innovativa miljöanpassade anbud.</SPAN></P> <P class="p86 ft2"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft43">Ta hänsyn till miljöprestanda, t.ex. användning av råmaterial, hållbara produktionsmetoder (om det är relevant för slutprodukten), energieffektivitet, förnybara energikällor, utsläpp, avfall, återvinningsbarhet, farliga kemikalier osv.</SPAN></P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft41">•</SPAN><SPAN class="ft42">Om du är osäker på om det finns miljöanpassade varor eller tjänster eller på deras pris eller kvalitet, fråga efter miljöanpassade alternativ.”</SPAN></P> <P class="p88 ft2">Handboken föreslår således bl.a. att en upphandlande myndighet eller enhet ska kunna ”utgå från en vetenskapligt sund beräkning av livscykelkostnaderna”. Man måste då i förfrågningsunderlaget tydligt beskriva de parametrar som ska ingå i beräkningen samt den dokumentation och de mätmetoder som kommer att tillämpas. Det måste klart framgå vilken information anbudsgivaren ska tillhandahålla.</P> <P class="p58 ft2">För att uppnå detta, och för att miljökraven verkligen ska uppfylla de grundläggande unionsprinciperna, kan en upphandlande myndighet eller enhet använda Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier. Miljöstyrningsrådet har tagit fram förslag på olika miljökrav som kan ingå i ett förfrågningsunderlag.</P> <P class="p89 ft2">Aktiebolaget Svenska Miljöstyrningsrådet bildades 1995 och ägs gemensamt av staten, Svenskt Näringsliv och Sveriges Kommuner och Landsting. Miljöstyrningsrådet har bl.a. i uppdrag att utveckla och administrera verktyg för en hållbar utveckling och att stödja näringsliv och offentlig förvaltning att vidareutveckla miljöarbete på ett systematiskt och kostnadseffektivt sätt. Miljöstyrningsrådet administrerar tre frivilliga sådana system: EMAS (Eco Management and Audit Scheme), EPD (Environmental Product Declaration) och Miljöstyrningsrådets Upphandlingskriterier (tidigare EKU). Upphandlingskriterierna för fordon innehåller exempelvis följande parametrar: avgasemissioner, fordonsbuller, växlingsindikator, alternativa drivmedel, livscykelkostnader, koldioxidutsläpp och energianvändning. Ytterligare exempel på kriterier är bullerkrav på och PAH (polycykliska aromatiska kolväten) i däck. Miljöstyrningsrådets verksamhet har utretts inom Statskontorets uppdrag att utreda och lämna förslag på hur bl.a. stabsstödet till regeringen och Regeringskansliet på upphandlingsområdet bör utvecklas, se promemorian Ett utvecklat upphandlingsstöd, <NOBR>2011-01-04,</NOBR> dnr <NOBR>2010/95-5.</NOBR></P> <P class="p90 ft2">Många myndigheter, landsting, kommuner och andra upphandlande myndigheter och enheter har antagit en policy eller riktlinjer för miljöhänsyn i upphandlingsverksamheten. För att se i vilken utsträckning miljökrav ställs i offentliga upphandlingar i Sverige låter Naturvårdsverket regelbundet genomföra enkätundersökningar. Målgruppen för undersökningen är samtliga upphandlingsansvariga inom offentlig sektor, kommuner, landsting och myndigheter. Undersökningen har i denna form genomförts åren 2004, 2007 och nu senast 2009. Av den senaste undersökningen framgår bl.a. att 82 procent av organisationerna uppger att de har en policy eller riktlinjer för att beakta miljöhänsyn i offentlig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p91 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p40 ft4">upphandling. Vidare svarar 57 procent att de alltid eller oftast ställer Prop. 2010/11:118 miljökrav vid upphandlingar.</P> <P class="p45 ft4">Det finns således ett gott stöd av olika verktyg och vägledningar när det gäller att bestämma hur upphandlande myndigheter och enheter ska integrera miljöhänsyn i sina upphandlingar. Flertalet upphandlande myndigheter och enheter har en hög ambition och beredskap när det gäller att beakta miljöhänsyn i sina upphandlingar.</P> <P class="p92 ft16"><SPAN class="ft16">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft40">Nya upphandlingsregler</SPAN></P> <P class="p82 ft4">Den 15 juli 2010 trädde nya bestämmelser i kraft i LOU och LUF (prop. 2009/10:180 bet. 2009/10:FiU22, rskr. 2009/10:311). Bl. a. har två nya paragrafer införts: 1 kap. 9 a § LOU och 1 kap. 24 a § LUF. I prop. 2009/10:180, Nya rättsmedel på upphandlingsområdet, sägs i författningskommentaren till 1 kap. 9 a §, s. 317 följande.</P> <P class="p93 ft4">”Bestämmelsen är ny och anger att upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art medger detta. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets föreslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p94 ft2">Bestämmelsen har karaktären av målsättningsstadgande och är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">avsedd att framhålla vikten av att myndigheter beaktar miljöhänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">och sociala hänsyn vid upphandling. Den anger att den upphand-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">lande myndigheten bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">upphandlingar i vissa fall och överlåter till myndigheten att utifrån</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">bestämmelserna i lagen bedöma på vilket sätt och i vilket skede i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">upphandlingen sådana hänsyn ska tas. Bestämmelsen ger i sig inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">något stöd för att påkalla domstolsprövning av en upphandling där</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p96 ft2">myndigheten inte har tagit några miljöhänsyn eller sociala hänsyn.”</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p94 ft2">Författningskommentaren till 1 kap. 24 a § LUF hänvisar till samma</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p16 ft2">kommentar, se propositionen s. 376.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p94 ft2">I Upphandlingsutredningens slutbetänkande Nya upphandlingsregler 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">(SOU 2006:28) gjordes en omfattande genomgång av de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">förutsättningarna och <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis rörande miljöhänsyn och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">sociala hänsyn i offentlig upphandling. I prop. 2009/10:180, s. 267 f.,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">konstaterade regeringen att varken unionsrätten eller nationell rätt hindrar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">bestämmelser av den karaktären som nu är aktuella i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">upphandlingslagarna. Frågan gällde i stället om det var lämpligt att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">det och hur bestämmelserna, om sådana skulle införas, borde vara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p16 ft2">utformade.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p94 ft2">Mot införandet av en sådan regel, menade regeringen, kan anföras att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">lagstiftning inte ska användas för att ställa upp moraliska eller etiska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">uppföranderegler. I motiven till regeringsformen uttalas att lagbegreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">endast kan omfatta rättsregler, och att sådana regler i princip känne-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">tecknas av att de är bindande för myndigheter och enskilda (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p95 ft2">1973:90 s. 203). I doktrinen har dock konstaterats att det också före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">kommer lagregler som är formulerade som rekommendationer, vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p95 ft2">brukar markeras genom användningen av ordet ”bör”. Vidare har det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p95 ft2">under senare år blivit allt vanligare att en lag innehåller s.k. målsättnings-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td24"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p16 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft4">staganden som inte är rättsligt bindande utan endast anger mål för den offentliga verksamheten. Det torde dock vara svårt för riksdag och regering att finna någon annan form än författningsformen, om man vill meddela ”mjukare” direktiv och samtidigt ge dem tillräcklig publicitet.</P> <P class="p59 ft2">Regeringen bedömde att det finns skäl som talar för att sådana bestämmelser införs i upphandlingslagarna, inte minst mot bakgrund av den ökade betoningen av miljöaspekter [och sociala aspekter] i unionsrätten och Sveriges inställning i dessa frågor. Under lagstiftningsarbetet med de nya upphandlingsdirektiven intogs från svensk sida ståndpunkten att miljöhänsyn [och sociala hänsyn] ska integreras i upphandlingsprocessen så att det framgår i vilken utsträckning man kan väga in sådana hänsyn i de olika faserna i upphandlingsförfarandet.</P> <P class="p59 ft2">Svagheten med en regel av denna karaktär är naturligtvis att den enbart är ett målsättningsstadgande. Det finns därför inte någon möjlighet att med stöd av en sådan regel kräva av upphandlande myndigheter och enheter att de ska ställa miljökrav [eller sociala krav] eller att framgångsrikt klandra en upphandling för att sådana krav inte har ställts.</P> <P class="p89 ft2">Regeringen ansåg trots detta att det fanns starka skäl att skapa incitament för de upphandlande myndigheter och enheter som ännu inte prövar möjligheten att integrera miljöhänsyn i sina upphandlingar. Mot denna bakgrund ansåg regeringen sammanfattningsvis att en bestämmelse som framhåller vikten av att upphandlande myndigheter och enheter ställer miljöhänsyn i sina upphandlingar borde införas i LOU och LUF.</P> <P class="p60 ft2">Några remissinstanser föreslog en obligatorisk regel i upphandlingslagarna. Enligt förslaget skulle underlåtenheten att göra en bedömning av vilka miljökrav som myndigheten eller enheten ska ställa kunna bli föremål för prövning i domstol. Det skulle emellertid enligt regeringens mening inte vara möjligt att följa upp och kontrollera om den upphandlande myndigheten eller enheten har gjort en sådan bedömning. Med hänsyn till det anförda ansåg regeringen att en sådan bestämmelse inte borde införas i upphandlingslagstiftningen.</P> <P class="p89 ft2">För att skapa harmoni med redan befintliga regler i LOU och LUF om hur miljöhänsyn [och sociala hänsyn] får beaktas valde regeringen att utforma bestämmelsen på ett delvis annat sätt än utredningens förslag. Den föreslagna bestämmelsen var också utformad som ett målsättningsstadgande. Den föreslogs därför tas in i det inledande kapitlet med allmänna bestämmelser.</P> <P class="p89 ft2">Att miljöhänsyn bör beaktas om upphandlingens art motiverar detta innebär framför allt att eventuella krav ska vara förenliga med principerna i 1 kap. 9 § LOU och 1 kap. 24 § LUF samt att kraven i fråga är relevanta. Vidare ska sådana krav vara uppföljningsbara och kontrollerbara. Krav som inte följs upp och kontrolleras av den upphandlande myndigheten eller enheten är inte förenliga med EU- domstolens praxis, se prop. 2009/10:180, s. 269. Den upphandlande myndigheten och enheten bör ha förvissat sig om att krav som övervägs är förenliga med de allmänna principerna. För närmare redogörelser hänvisas till nämnda proposition.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p91 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p97 ft38">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p98 ft38">Myndigheters köp av bilar och bilresor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft2">De personbilar som, med vissa undantag, myndigheter under regeringen köper eller leasar ska, enligt förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor, vara miljöbilar. Förordningen ersatte förordningen (2004:1364) om myndigheters inköp och leasing av miljöbilar. Kraven i den äldre förordningen hade successivt skärpts under åren och bestämmelserna om miljökrav och trafiksäkerhetskrav i den nya förordningen gäller för fler kategorier än miljöbilar. Bestämmelserna gäller vid myndigheters inköp, leasing och användning av bilar samt vid upphandling av taxiresor och hyrbilar. I förordningen anges vilka kriterier som myndigheten ska ta hänsyn till vid inköpet. Enligt förordningen ska samtliga myndigheter senast den 1 mars varje år lämna en redogörelse till Transportstyrelsen för sina inköp, sin leasing och sina upphandlingar under det föregående kalenderåret. Av Transportstyrelsens redovisning för 2009 framgår att 74 procent av de 238 myndigheter som finns upptagna hos Ekonomistyrningsverket som myndigheter i den statliga redovisningsorganisationen lämnat sådan information. Av dessa har 24 procent köpt eller leasat miljöbilar under året. Med miljöbilar avses personbilar som tillhör miljöklass 2005, miljöklass El eller miljöklass Hybrid enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, och som uppfyller angivna krav på utsläpp samt bränsle- och elenergiförbrukning.</P> <P class="p100 ft1">7 Överväganden och förslag</P> <P class="p101 ft38"><SPAN class="ft38">7.1</SPAN><SPAN class="ft39">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p102 ft16"><SPAN class="ft16">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Rättslig grund</SPAN></P> <P class="p103 ft2">Det nu aktuella direktivet baseras på artikel 175.1 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, numera artikel 192.1 i fördraget om EU:s funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Det innebär att direktivet är ett minimidirektiv med en gemensam lägsta nivå för att uppnå de miljömål som anges i artikel 191.</P> <P class="p104 ft2">Medlemsstaterna får emellertid under vissa förutsättningar ha strängare regler i sin nationella lagstiftning och kan behålla eller införa strängare regler än de som följer av direktivet. Införlivandet av direktivet i svensk rätt innebär således inte att de höga svenska ambitionerna på miljöområdet sänks, utan tvärtom kommer införlivandet att kunna bidra till en fortsatt allt mer ambitiös svensk miljöpolitik. Exempelvis innehåller förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor mer detaljerade regler avseende avgasrening, låga utsläpp och låg bränsleförbrukning. Kraven i förordningen, även om de endast gäller statliga myndigheter, får anses strängare än de krav som ställs i direktivet, jfr avsnitt 6.3. Förordningen ska fortsätta att gälla.</P> <P class="p105 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311817x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p106 ft16">7.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p107 ft16">Författningsform och författningsstruktur</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR> 2009/33/EG bör genomföras i</P> <P class="p109 ft2">Sverige genom en ny lag.</P> <P class="p110 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft22">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det bör övervägas om</P> <P class="p111 ft2">de krav i direktivet som anses kräva en lagreglering kan inarbetas i någon av de befintliga lagarna på upphandlingsområdet samt om de bestämmelser som inte kräver lagform kan inarbetas i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. Även <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>anser att man bör överväga om de nya bestämmelserna kan inarbetas i gällande upphandlingslagar. Transportstyrelsen påpekar vidare att det finns en klar risk att fel begås och att tillämpningen blir felaktig eftersom det är oklart i förslaget hur de olika lagarna förhåller sig till varandra. Med den valda lösningen finns det en inbyggd konflikt mellan å ena sidan lagarnas s.k. börregel om miljöhänsyn och förslagets regler som säger att man måste ta miljöhänsyn vid upphandling av bilar och viss kollektivtjänster. <NOBR><SPAN class="ft3">Scania-Bilar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Sverige AB </SPAN>anser att den lagtekniska lösningen, att skriva in direktivets principer i en lag men att ta in de mer detaljerade föreskrifterna om beräkningsmetoder i en förordning, är väl funnen.</P> <P class="p112 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Av </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 11 </SPAN><SPAN class="ft2">och </SPAN><SPAN class="ft3">13 </SPAN><SPAN class="ft2">framgår att direktivet riktar sig mot medlemsstaterna och är bindande. Det åligger medlemsstaterna att sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.</SPAN></P> <P class="p113 ft2">Direktivet innehåller regler för upphandlande myndigheter och enheter samt operatörer (se vidare 7.3). Reglerna riktar sig således till såväl statliga som kommunala myndigheter, vissa företag med statligt och kommunalt inflytande samt verksamhet som kan bedrivas av privata företag.</P> <P class="p114 ft2">Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, reglerar hur en upphandling ska genomföras, inte vad som ska upphandlas. Det får därför anses olämpligt att föra in de nya reglerna i gällande upphandlingslagstiftning. Regeringen föreslår därför att direktivet genomförs i en ny lag. En upplysning bör tas in i den nya lagen om att det finns bestämmelser om upphandling i LOU respektive LUF, se vidare nedan under 7.2.2. Därigenom klargörs sambandet mellan den nya lagen och upphandlingslagarna. Enligt regeringens mening borde konstruktionen inte vålla några problem vid tillämpningen av bestämmelserna.</P> <P class="p115 ft38"><SPAN class="ft38">7.2</SPAN><SPAN class="ft39">Inledande bestämmelse</SPAN></P> <P class="p116 ft16"><SPAN class="ft16">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Syfte</SPAN></P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Lagens syfte anges i en inledande paragraf.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 1 </SPAN><SPAN class="ft2">syftar direktivet till</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft2">att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon och till att förbättra transportsektorns bidrag till Europeiska unionens <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik. Den nya lagen inleds med en syftesparagraf med i princip samma ordalydelse som i direktivet.</P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft22">Lagrådet </SPAN>har ifrågasatt om paragrafen behövs och menat att den inte torde få någon betydelse för den praktiska tillämpningen av lagens bestämmelser. Regeringen delar Lagrådets åsikt att paragrafen inte torde få någon praktisk betydelse men anser, med hänsyn till lagens karaktär, att paragrafen ändå är berättigad.</P> <P class="p120 ft16">7.2.2 Bestämmelser om upphandling</P> <P class="p121 ft2">Av ett flertal beaktandesatser framgår att direktivets syfte ska uppnås genom att på olika sätt stödja den offentliga upphandlingen av rena fordon. Av <SPAN class="ft3">beaktandesats 5</SPAN>, framgår att Europeiska kommissionen har för avsikt att fortsätta sina ansträngningar för att utveckla marknader för renare, smartare, säkrare och mer energieffektiva fordon genom offentlig upphandling och genom att öka medvetenheten kring dessa frågor. Vidare framgår av <SPAN class="ft3">beaktandesats 6 </SPAN>att kommissionen avser stimulera miljövänlig innovation, särskilt genom fler s.k. <NOBR>Euro-normer<SPAN class="ft15">6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft15"> </SPAN>och genom att främja offentlig upphandling av rena fordon.</P> <P class="p122 ft2">Regeringen beslutade den 9 september 2010 att ge en särskild utredare i uppdrag att utvärdera upphandlingslagsregelverket bl.a. ur ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv. Syftet är att utreda om upphandlingsreglerna i tillräcklig utsträckning möjliggör för upphandlande myndigheter och enheter att göra goda ekonomiska affärer genom att tillvarata konkurrensen på marknaden och samtidigt använda sin köpkraft till att förbättra miljön, [ta sociala och etiska hänsyn samt verka för ökade affärsmöjligheter för små och medelstora företag], se prop. 2010/11:1, Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, Avsnitt 4 Effektiv offentlig upphandling, s. 46. Tanken är att den offentliga upphandlingen ska kunna användas för att nå politiska målsättningar, däribland miljöhänsyn.</P> <P class="p123 ft2">Bestämmelserna i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, gäller vid upphandlingar enligt denna lag. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att detta inte behöver komma till uttryck i en särskild paragraf. Regeringen delar Lagrådets uppfattning.</P> <P class="p124 ft46"><SPAN class="ft45">6 </SPAN><NOBR>Euro-normer</NOBR> är fastställda gränsvärden för utsläpp av förorenande utsläpp från vägmotorfordon, jfr Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av den 20 juni 2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon, EUT L 171, 29.6.2007, s. 1, Celex 32007R0715.</P> <P class="p125 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311819x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft38"><SPAN class="ft38">7.3</SPAN><SPAN class="ft39">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p126 ft16"><SPAN class="ft16">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft40">Köp och leasing av bilar</SPAN></P> <P class="p127 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen gäller vid upphandling, om upphandlingen avser köp eller leasing av bilar.</P> <P class="p128 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft22">Transportstyrelsen </SPAN>menar att det skulle bli</P> <P class="p129 ft2">tydligare med en hänvisning till LOU och LUF i 3 § som innebär att den nya lagen ska tillämpas vid upphandling enligt LOU/LUF av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster som görs av upphandlande myndigheter och enheter. <SPAN class="ft3">Kammarkollegiet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Trafikverket </SPAN>ser positivt på att leasing inkluderas i lagen. Trafikverket anser vidare att det vore värdefullt om regeringen som ett nästa steg återkommer med förslag som innebär att den nya lagstiftningen även omfattar godstransporter, taxirespektive hyrbilstjänster och trafiksäkerhetskrav samt att ytterligare samordning sker med kraven i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. <SPAN class="ft3">Statens väg- och transportforskningsinstitut, VTI </SPAN>anser att en komplettering av lagens omfattning skulle kunna göras med uthyrningsfordon om dessa står för en betydande del av de utsläpp som genereras av myndigheters biltransporter. <SPAN class="ft3">Trafikanalys </SPAN>menar att lagstiftningen också bör omfatta upphandling av hyrbilsavtal, där den upphandlande myndigheten senare avropar avtalet för hyra av fordon under enstaka dygn eller kortare perioder.</P> <P class="p130 ft4"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I likhet med Transportstyrelsen anser regeringen att det tydligt bör framgå att den nya lagen gäller om upphandlingen avser köp av bilar och köp av vissa tjänster, jfr avsnitt 7.3.2.</P> <P class="p131 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">artikel 3 </SPAN>ska bestämmelserna tillämpas på avtal om inköp av vägtransportfordon. För att den nya lagen inte ska göra den offentliga upphandlingen otydligare, bör lagen i största möjliga utsträckning ha samma omfattning som redan gällande bestämmelser. Reglerna i LOU, respektive LUF, omfattar inte bara köp utan även leasing, hyra eller hyrköp av varor, jfr 2 kap. 21 § LOU och 2 kap. 24 § LUF. På liknande sätt gäller förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor såväl vid inköp som leasing av bilar.</P> <P class="p132 ft2">Det finns inga uppgifter om i vilken utsträckning statliga myndigheter hyr eller hyrköper bilar. Dessa förvärv torde dock dels avse kortare tidsperioder, dels utgöra en begränsad del av marknaden. Däremot är det betydligt vanligare med leasing av bilar inom den statliga sektorn. Leasing är ett slags hyra som innebär att en leasingtagare ges rätt att, på avtalade villkor under en avtalad period, använda en tillgång mot att en avgift betalas till ett leasingbolag. Ett tidsbegränsat behov av en bil löses enkelt genom leasing: man slipper exempelvis kostnader för registrering av fordonet, fordonsskatt och försäljning vid periodens slut. Regeringen anser därför att det är rimligt att lagen, förutom köp, även omfattar leasing.</P> <P class="p133 ft4">En leasingperiod kan i princip vara hur lång, eller kort, som helst. I förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor definieras emellertid leasing som ”hyra av en bil med en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p91 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311820x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p40 ft4">bestämd hyrestid på minst ett år”. Den som köper respektive säljer ett Prop. 2010/11:118 fordon ska enligt förordningen (2001:650) om vägtrafikregister anmäla</P> <P class="p134 ft4">ägarbytet till Transportstyrelsen. Vid leasing sker visserligen inget ägarbyte men ett leasingavtal som gäller för en bestämd tid om minst ett år ska ändå anges i vägtrafikregistret. Det är därför rimligt att lagen gäller vid leasingperioder om minst ett år. Däremot bör kortare leasingperioder inte omfattas.</P> <P class="p92 ft16"><SPAN class="ft16">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft40">Tillhandahållande av vissa persontransporttjänster</SPAN></P> <P class="p135 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska gälla vid köp av sådana persontransporttjänster som tillhandahålls av ett kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p136 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">I promemorian föreslogs att även tjänstekoncessioner skulle omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p137 ft2">de nya bestämmelserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Miljöstyrningsrådet </SPAN>anser att den valda lösningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">för att nå kollektivtrafikföretagen är lämplig under rådande förutsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">ningar. Miljöstyrningsrådet anser samtidigt att det i förslaget är något</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">otydligt vilka kollektiva transporter som omfattas. Miljöstyrningsrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">ser små möjligheter att utnyttja möjligheten av ett tilldelningskriterium i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">form av driftkostnader vid upphandling av sådana transporttjänster. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">detta ska rekommenderas i lag så bör det tydligare beskrivas hur ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">sådant tilldelningskriterium kan se ut. Miljöstyrningsrådet har sedan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">2007 arbetat med att ta in <NOBR>LCC-kriterier</NOBR> (totalkostnadsberäkningar) vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">upphandling och har märkt ett stort behov av konkret hjälp för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">upphandlarna ska kunna genomföra upphandlingar som innehåller sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">kriterier. Förkortningen LCC står för Life Cycle Cost. <SPAN class="ft3">Trafikverket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">stödjer förslaget i promemorian att rikta kravet mot upphandlande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">myndigheter i stället för operatörerna. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>liksom <SPAN class="ft3">Malmö</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2"><SPAN class="ft3">kommun </SPAN>anser att det tydligare bör framgå att den föreslagna lagen enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">kommer omfatta upphandling av kollektivtrafiktjänster för trafik av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">allmänt intresse, dvs. vid ingående av ett avtal om allmän trafik enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">3 kap. 3 § lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">anser att det är oklart om färdtjänsten betraktas som kollektivtrafik och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">därmed omfattas av direktivet. <SPAN class="ft3">Norrköpings kommun </SPAN>anser att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">behöver förtydligas huruvida miljökraven ska gälla när kollektivtrafik</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">bedrivs utanför allmän trafikplikt, det vill säga med tjänstekoncessions-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">avtal. <SPAN class="ft3">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>delar bedömningen i promemorian att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">inte är möjligt att överföra direktivets krav till de trafikföretag som utför</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">upphandlad trafik eftersom det saknas möjligheter till insyn och över-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">prövning. <SPAN class="ft3">Bussbranschens riksförbund </SPAN>(BR) anser att det vore olyckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">om inte även övrig kollektivtrafik, såsom exempelvis skolskjuts, skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">omfattas av lagen. Det skulle innebära en ytterligare fragmentiserad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">kravbild gällande krav på bussar, något som skulle verka starkt kostnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p136 ft2">drivande. <SPAN class="ft3">Taxiförbundet </SPAN>är medvetet om att det över huvud taget råder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">osäkerhet om hur kollektivtrafiken kommer att organiseras enligt den nya</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p136 ft2">lagen om kollektivtrafik och hur det kommer att fungera både med ny lag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p136 ft2">och ny kollektivtrafikmyndighet. Enligt 4 kap. 1 § lagen om kollektiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p62 ft4">trafik ska ett kollektivtrafikföretag, som har för avsikt att på kommersiell Prop. 2010/11:118 grund bedriva kollektivtrafik, anmäla detta till berörd regional kollektiv-</P> <P class="p63 ft2">trafikmyndighet. Anmälan torde kunna omfatta en sträcka där upphandlad trafik redan finns. Taxiförbundet menar att av det som framgår av förslaget inte går att förutsäga i vilken omfattning ett trafikföretag kommer att omfattas av de krav på energi- och miljöpåverkan som eventuellt ställdes när trafiken i det aktuella området upphandlades. Ett klarläggande i berört avseende vore önskvärt. I vart fall kunde en vägledande diskussion ha presenterats.</P> <P class="p138 ft16">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p139 ft3">Terminologin i direktivet</P> <P class="p140 ft21">Enligt <SPAN class="ft24">artikel 3 b) </SPAN>ska direktivet tillämpas även vid inköp av vägtransportfordon som görs av vissa ”operatörer”, nämligen</P> <P class="p141 ft4">”…operatörer som tillhandahåller allmännyttiga tjänster inom ramen för avtal om allmän trafik enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg<SPAN class="ft29">7 </SPAN>på en nivå över ett tröskelvärde som ska fastställas av medlemsstaterna och som inte överskrider tröskelvärdena i direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG”.</P> <P class="p142 ft2">I den engelska versionen av direktivet används ordet ”operator”:</P> <P class="p143 ft4">”…operators for the discharge of public service obligations under a public service contract within the meaning of [EU:s kollektivtrafikförordning]...”.</P> <P class="p144 ft21">På motsvarande sätt används begreppen ”Betreiber” och ”opérateur(s)” i den tyska respektive den franska versionen.</P> <P class="p145 ft3">Terminologin i EU:s kollektivtrafikförordning</P> <P class="p140 ft2">EU:s kollektivtrafikförordning reglerar hur behöriga myndigheter kan ingripa på området för kollektivtrafik för att se till att det tillhandahålls kollektivtrafiktjänster av allmänt intresse som bland annat är tätare, säkrare, av bättre kvalitet eller billigare än den fria marknaden skulle kunna erbjuda, se prop. 2009/10:200, Ny kollektivtrafiklag, s. 28.</P> <P class="p146 ft4">I den svenska versionen av kollektivtrafikförordningen förekommer inte ordet ”operatör” och följaktligen inte någon definition. I stället används ”kollektivtrafikföretag”. I den engelska versionen av kollektivtrafikförordningen motsvaras ”kollektivtrafikföretag” av ”public service operator”. I den tyska respektive franska versionen av förordningen används ”Betreiber eines öffentlichen Dienstes” respektive ”opérateur de service public”.</P> <P class="p138 ft28"><SPAN class="ft25">7 </SPAN>EUT L 315, 3.12.2007, s. 1, Celex 32007R1370.</P> <P class="p80 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p147 ft4">Enligt kollektivtrafikförordningen, och enligt den nya lagen Prop. 2010/11:118 (2010:1065) om kollektivtrafik som hänvisar till förordningen, avses</P> <P class="p13 ft2">vidare med följande uttryck.</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">Allmän trafikplikt: </SPAN>krav som en behörig myndighet definierar eller fastställer för att sörja för kollektivtrafik av allmänt intresse som ett kollektivtrafikföretag inte skulle ha något eget kommersiellt intresse av att bedriva utan att få ersättning, eller åtminstone inte i samma omfattning eller på samma villkor.</P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft3">Avtal om allmän trafik</SPAN>: ett eller flera dokument som är rättsligt bindande och som bekräftar att en behörig myndighet och ett kollektivtrafikföretag har enats om att låta detta kollektivtrafikföretag sköta och tillhandahålla kollektivtrafik som omfattas av allmän trafikplikt. Beroende på medlemsstatens lagstiftning kan avtalet också bestå i ett beslut som har fattats av den behöriga myndigheten och</P> <P class="p148 ft2"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft48">som utgörs av en lag eller någon annan författning, eller</SPAN></P> <P class="p149 ft4"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft49">som innehåller de villkor på vilka den behöriga myndigheten själv tillhandahåller tjänsterna eller låter något internt företag tillhandahålla tjänsterna.</SPAN></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft22">Kollektivtrafikföretag: </SPAN>ett offentligt eller privat företag, eller en offentlig eller privat företagsgrupp, som bedriver kollektivtrafik, eller ett offentligt organ som tillhandahåller kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p150 ft3">Genomförande</P> <P class="p43 ft2">Det framgår inte varför man i direktivet valt att använda ett uttryck som inte korresponderar med terminologin i EU:s kollektivtrafikförordning – ”operatör” är knappast synonymt med ”kollektivtrafikföretag”. Även om risken för sammanblandning inte är uppenbar, vore det oklokt att införa ett nytt uttryck, ”operatör”, i den föreslagna nya lagen. Uttrycket förekommer redan i ett antal författningar och förknippas snarare med elektronisk kommunikation än med annan kommunikation. I lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation definieras exempelvis operatör som ”den som innehar eller på annat sätt råder över ett allmänt kommunikationsnät eller tillhörande installation”. Möjligen har man vid översättningen av kollektivtrafikförordningen resonerat på liknande sätt och därför i stället valt uttrycket ”kollektivtrafikföretag”. Regeringen förslår därför att ”kollektivtrafikföretag” används även i den nya lagen.</P> <P class="p151 ft4">Av ovanstående framgår att det är svårt att urskilja vilka ”operatörer” som avses i direktivet. Det går heller inte att på förhand klart fastställa vilka företag som skulle komma att omfattas av de nya bestämmelserna. I direktivets <SPAN class="ft22">beaktandesats 5 </SPAN>sägs emellertid:</P> <P class="p152 ft4">”I kommissionens meddelande av den 19 oktober 2006 ’Handlingsplan för energieffektivitet: Att förverkliga möjligheterna’ bekräftades att kommissionen kommer att fortsätta sina ansträngningar för att utveckla marknader för renare, smartare, säkrare och mer energieffektiva fordon genom offentlig upphandling och genom att öka medvetenheten kring dessa frågor.”</P> <P class="p153 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p154 ft4">Ändamålen med direktivet är tydliga och om man ska kunna uppnå Prop. 2010/11:118 dem, måste det finnas något sätt att kontrollera att alla aktörer efterlever</P> <P class="p63 ft2">gällande regelverk för offentlig upphandling. Bestämmelser om detta finns i två direktiv om rättsmedel vid överträdelse av reglerna om offentlig upphandling och upphandling inom försörjningssektorerna, 89/665/EEG<SPAN class="ft15">8 </SPAN>respektive 92/13/EEG<SPAN class="ft15">9 </SPAN>samt ändringsdirektivet 2007/66/EG<SPAN class="ft15">10</SPAN>. Till följd av dessa s.k. rättsmedelsdirektiv har medlemsstaterna skyldighet att säkerställa möjligheter till en effektiv och skyndsam rättslig prövning av en upphandlande myndighets eller enhets beslut. Vidare åligger det medlemsstaterna att i sina nationella rättsordningar införa bestämmelser om att skadestånd ska kunna utgå till den som har lidit skada på grund av överträdelser vid offentlig upphandling. Bestämmelserna är genomförda i svensk rätt genom LOU och LUF, se prop. 2009/10:180.</P> <P class="p155 ft2">Upphandlingslagstiftningen omfattar upphandlande myndigheter och enheter. Upphandlande enheter innefattar bl.a. sådana företag som upphandlande myndigheter kan utöva ett bestämmande inflytande över, jfr 2 kap. 20 § LUF. Leverantörer av kollektivtrafik utgör inte nödvändigtvis företag som en upphandlande myndighet har ett bestämmande inflytande över. Dessa företag omfattas därmed inte automatiskt av lagstiftningen. När sådana företag gör inköp finns det med andra ord ingen möjlighet till exempelvis insyn eller överprövning. För att garantera de grundläggande unionsrättsliga upphandlingsprinciperna <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> likabehandling, transparens, proportionalitet och ömsesidigt erkännande skulle antingen ”operatörerna” behöva jämställas med upphandlande myndigheter och enheter eller ett parallellt kontrollsystem behöva införas.</P> <P class="p78 ft2">Regeringens bedömning är att det är inte möjligt att låta privata företag, ”operatörerna”, omfattas av LOU respektive LUF. Å andra sidan torde införandet av ett system parallellt med LOU och LUF vara förenat med avsevärda kostnader och administrativa olägenheter.</P> <P class="p146 ft2">I stället föreslår regeringen att de nya bestämmelserna ska omfatta upphandling av den tjänst som kollektivtrafikföretagen tillhandahåller. Således ska upphandlande myndigheter och enheter beakta kraven i den nu föreslagna lagen vid upphandling av vissa kollektivtrafiktjänster. Regeringen gör bedömningen att minimikraven i direktivet väl tillgodoses genom en sådan lösning. Det innebär att den som ansvarar för kollektivtrafiken, dvs. den verkliga beslutsfattaren, kan ställa krav i upphandlingen på företagets fordonspark. Existerande regler för upphandlingsprocessen kan tillämpas och inga ytterligare regler för kontroll krävs.</P> <P class="p156 ft51"><SPAN class="ft31">8</SPAN><SPAN class="ft50">Rådets direktiv 89/665/EEG av den 21 december 1989 om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggningsarbeten. EGT L 395, 30.12.1989, s. 33, Celex 31989L0665.</SPAN></P> <P class="p157 ft26"><SPAN class="ft31">9</SPAN><SPAN class="ft52">Rådets direktiv 92/13/EEG av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom </SPAN><NOBR>vatten-,</NOBR> <NOBR>energi-,</NOBR> transport- och telekommunikationssektorerna. EGT L 76, 23.3.1992, s. 14, Celex 31992L0013.</P> <P class="p158 ft46"><SPAN class="ft31">10</SPAN><SPAN class="ft53">Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/66/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling. EUT L 335, 20.12.2007, s. 31, Celex 32007L0066.</SPAN></P> <P class="p159 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311824x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft4">För att inte i onödan göra bestämmelserna svårlästa föreslås att en hänvisning görs till den terminologi som används i EU:s kollektivtrafikförordning. Lagen ska därmed tillämpas på upphandling av tjänster som tillhandahålls av kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik. Språkbruket överensstämmer också bättre med direktivets <SPAN class="ft22">beaktandesats 17</SPAN>:</P> <P class="p160 ft2">”I linje med tillämpningsområdet för direktiv 2004/17/EG och direktiv 2004/18/EG och med respekt för genomförandet i nationell lagstiftning av dessa direktiv, bör det här direktivet omfatta vägtransportfordon som köps in av upphandlande myndigheter och upphandlande enheter, oavsett om dessa myndigheter och enheter är offentliga eller privata. Dessutom bör det här direktivet omfatta inköp av vägtransportfordon som används för att tillhandahålla kollektivtrafiktjänster inom ramen för ett avtal om allmännyttiga tjänster, varvid medlemsstaterna får utesluta mindre inköp för att undvika en onödig administrativ börda.”</P> <P class="p133 ft2">Lagen kommer därmed indirekt att omfatta alla företag som bedriver kollektivtrafik eller tillhandahåller kollektivtrafiktjänster för trafik av allmänt intresse. I promemorian sägs utan närmare analys att den nya lagen kommer att omfatta alla företag som bedriver den angivna trafiken, oavsett om tjänsterna är upphandlade i enlighet med LOU eller LUF eller om de tilldelats som en tjänstekoncession.</P> <P class="p161 ft2">Enligt kollektivtrafikförordningen kan ett avtal om allmän trafik även tilldelas som en tjänstekoncession. Tjänstekoncessioner är i princip undantagna från bestämmelserna i LOU och LUF. Enligt förordningen gäller emellertid en övergångsperiod på tio år, vilket innebär att reglerna för sådan tilldelning inte behöver tillämpas förrän december 2019. Vid genomförandet av förordningen konstaterade regeringen att lagstiftningsåtgärder som syftar till att samordna upphandlingsförfaranden för koncessioner för närvarande är under övervägande hos <NOBR>EU-kommissio-</NOBR> nen. Regeringen ansåg det lämpligt att invänta utfallet av översynen innan mer detaljerade regler om tilldelningsförfarandet eller om överprövning i anslutning till tilldelningsbestämmelserna i art. <NOBR>5.2–5.6</NOBR> i EU:s kollektivtrafikförordning införs i svensk rätt. Regeringen gör ingen annan bedömning nu och anser i motsats till promemorian att tjänstekoncessioner inte ska omfattas av den nya lagen och att man bör avvakta utvecklingen hos <NOBR>EU-kommissionen.</NOBR> Någon uttrycklig bestämmelse om detta i den nya lagen synes dock inte nödvändig.</P> <P class="p162 ft16"><SPAN class="ft16">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft40">Undantag från lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p163 ft4"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen gäller inte vid köp eller leasing av bilar som</P> <P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är konstruerade och tillverkade för användning av Försvarsmakten, det civila försvaret, räddningstjänsten eller ordningsmakten, eller</SPAN></P> <P class="p164 ft21"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">används uteslutande inom inhägnade </SPAN><NOBR>järnvägs-,</NOBR> industri- eller tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">24</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p56 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p166 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft22">Konkurrensverket </SPAN>uppmärksammar att undan-</P> <P class="p167 ft2">tagen i lagförslaget skiljer sig från undantagen i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. Informationsuppdraget till Transportstyrelsen bör särskilt uppmärksamma detta.</P> <P class="p167 ft22">Energigas Sverige <SPAN class="ft4">och </SPAN>E.ON Gas Sverige <SPAN class="ft4">anser att personbilar med fler än fyra sittplatser ej bör undantas och att övriga undantag bara ska medges efter prövning från fall till fall.</SPAN></P> <P class="p30 ft16">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p168 ft3">Undantag enligt direktivet</P> <P class="p29 ft2">Direktivet ger utrymme för vissa undantag. Enligt <SPAN class="ft3">artikel 2 </SPAN>får medlemsstaterna bevilja undantag från kraven i direktivet för inköp av fordon enligt artikel 2.3 Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, ”ramdirektivet”, jfr avsnitt 5. De fordon som omfattas är:</P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft19">fordon som är konstruerade och tillverkade för användning huvudsakligen på byggplatser, i stenbrott, i hamnar eller på flygplatser,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft18">fordon som är konstruerade och tillverkade för användning av försvarsmakten, civilförsvaret, brandförsvaret och ordningsmakten och</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft48">mobila maskiner.</SPAN></P> <P class="p170 ft3">Genomförande av undantagen</P> <P class="p29 ft2">Utrymmet för undantag från bestämmelserna för de fordon som räknas upp i ramdirektivet artikel 2.3 bör införas. Vid införandet av ramdirektivet i svensk rätt, se promemorian Godkännande av motorfordon m.m. (Ds 2008:8), s. 138 f., konstaterades att undantagen i den då gällande fordonsförordningen (2002:925) var förenliga med undantagen i ramdirektivet. Bestämmelserna överfördes till 1 kap. 2 § i den nya fordonsförordningen (2009:211). De fordon som räknas upp i ramdirektivet artikel 2.3 punkten a motsvaras av bestämmelserna i gällande 1 kap. 2 § punkt 3 fordonsförordningen: <SPAN class="ft3">fordon som används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller industriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden. </SPAN>Regeringen föreslår därför att undantaget i <SPAN class="ft3">punkten a </SPAN>införs i den nya lagen i form av en bestämmelse med samma innebörd som i fordonsförordningen, men med en viss språklig justering. Regeringen förslår att undantaget införs med följande lydelse: <SPAN class="ft3">bilar som används uteslutande inom inhägnade </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">järnvägs-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> industri- eller tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden.</SPAN></P> <P class="p52 ft2">Regeringen föreslår däremot att undantag för de fordon som listas i <SPAN class="ft3">punkten b </SPAN>införs med i princip samma ordalydelse som i direktivet. Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor reglerar hur den s.k. räddningstjänsten ska vara utformad. Med räddningstjänst avses de räddningsinsatser som staten eller kommunerna ska ansvara för vid olyckor och överhängande fara för olyckor för att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljön. Här ingår bl.a. insatser för</P> <P class="p171 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311826x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p16 ft2">förebyggande och bekämpning av bränder – ”räddningstjänsten” är</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">därmed ett bättre uttryck än ”brandförsvaret”. Begreppet ”civilförsvar”</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft2">används inte i svensk lagstiftning. I stället används ”civilt försvar”, jfr exempelvis lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Regeringen förslår att undantaget införs med följande lydelse: <SPAN class="ft3">bilar som är konstruerade och tillverkade för användning av Försvarsmakten, det civila försvaret, räddningstjänsten eller ordningsmakten. </SPAN>Förteckningen torde omfatta de fordon som räknas upp i 1 kap. 2 § punkt 1 fordonsförordningen: bilar som tillhör staten och som tillverkats för särskilda militära ändamål. Förteckningen i direktivet är dock något mer preciserat.</P> <P class="p104 ft4">De fordon som nämns i direktivet punkten c, mobila maskiner, är inte aktuella i detta sammanhang. Undantag för sådana fordon föreslås därför inte.</P> <P class="p119 ft4">De undantag som införs bör vara generella. Undantagen är inte så omfattande att det synes motiverat att medge undantag endast efter prövning från fall till fall. Det framstår också som onödigt krångligt.</P> <P class="p172 ft38"><SPAN class="ft38">7.4</SPAN><SPAN class="ft39">Andra krav vid upphandling</SPAN></P> <P class="p173 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagen hindrar inte att en upphandlande myndighet eller enhet ställer andra eller längre gående krav på den upphandlade varan eller tjänsten.</P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</P> <P class="p119 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Av </SPAN><SPAN class="ft3">beaktandesats 24 </SPAN><SPAN class="ft2">framgår att tvingande tillämpning av kriterierna i direktivet vid upphandling av rena och energieffektiva fordon inte ska hindra tillämpning av andra relevanta tilldelningskriterier. Eftersom det här rör sig om ett minimidirektiv bör det framgå att upphandlande myndigheter och enheter har möjlighet att ställa andra eller längre gående krav på det som upphandlas. De krav som ställs ska naturligtvis vara förenliga med principerna för offentlig upphandling enligt 1 kap. 9 § LOU och 1 kap. 24 § LUF. Regeringen föreslår att bestämmelserna i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor behålls.</SPAN></P> <P class="p175 ft38"><SPAN class="ft38">7.5</SPAN><SPAN class="ft39">Definitioner</SPAN></P> <P class="p176 ft16"><SPAN class="ft16">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft40">Bil</SPAN></P> <P class="p177 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppet bil ska ha samma betydelse som i lagen om vägtrafikdefinitioner</P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p179 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311827x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p180 ft4"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft22">Kommerskollegium </SPAN>gör bedömningen att anmäl- Prop. 2010/11:118 ningsplikt enligt direktiv 98/34/EG<SPAN class="ft29">11 </SPAN>kan vara aktuell i förevarande för-</P> <P class="p111 ft2">slag vad gäller ett vidare fordonsbegrepp. <SPAN class="ft3">AB Volvo </SPAN>anser att användningen av begreppet bil i den det svenska genomförandet av direktivet är förvirrande, eftersom begreppet avser att, utöver personbilar, även täcka in tunga fordon som bussar och lastbilar.</P> <P class="p113 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I direktivet används begreppet ”vägtransportfordon” som ett samlande begrepp för fordon vilka tillhör kategorierna M och N enligt direktivet 2007/46/EG, ramdirektivet. Kategorin M omfattar personbilar och bussar medan kategorin N avser lastbilar. I ramdirektivet används dock inte samlingsbegreppet vägtransportfordon.</P> <P class="p114 ft2">Vid införandet av ramdirektivet i svensk lag, se Godkännande av motorfordon m.m. (Ds 2008:8), s. 142 f., slogs det bl.a. fast att den EG- rättsliga (numera <NOBR>”EU-rättsliga”)</NOBR> definitionen av motorfordon endast avser motordrivna fordon som har minst fyra hjul och en maximal konstruktionshastighet som överstiger 25 kilometer i timmen, medan motsvarande definition i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner, förkortad LDEF, i princip täcker in alla typer av motordrivna fordon utom traktorer och motorredskap. Vidare nämndes att den svenska definitionen av lastbil är betydligt vidare än dess <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> motsvarighet: fordon av kategori N<SPAN class="ft27">3</SPAN>. I promemorian, Ds 2008:8 gjordes den bedömningen att det inte är möjligt att fullt ut harmoniera de svenska fordonsdefinitionerna med dem som återfinns i ramdirektivet. Någon annan bedömning görs inte nu.</P> <P class="p181 ft2">Enligt LDEF är en bil ett motorfordon med tre eller flera hjul eller medar eller med band och som inte anses som en motorcykel eller en moped. Bilar delas in i personbilar, lastbilar och bussar. I förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor har begreppet bil samma definition som i LDEF. Att begreppet bil omfattar personbilar, lastbilar och bussar är sedan länge vedertaget och fordonsbegreppen bör även i den nya lagen korrespondera med bestämmelserna i LDEF. Genom hänvisningen till LDEF klargörs detta.</P> <P class="p182 ft16"><SPAN class="ft16">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft40">Leasing</SPAN></P> <P class="p117 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Med leasing avses en hyrestid på minst ett år.</P> <P class="p183 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</P> <P class="p113 ft4"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen har tidigare redovisat förslaget att den nya lagen ska omfatta även leasing av bilar, jfr avsnitt 7.3.1. En definition av ordet leasing tas in i lagen. Med leasing avses en hyrestid på minst ett år.</P> <P class="p184 ft26"><SPAN class="ft25">11 </SPAN>Europaparlamentets och Rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 31998L0034.</P> <P class="p185 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311828x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft16"><SPAN class="ft16">7.5.3</SPAN><SPAN class="ft40">Livslängd</SPAN></P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift ska benämnas ”livslängd”.</P> <P class="p187 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer till viss del med regeringens. I promemorian föreslås att begreppet ”hela livscykeln” tas in som en definition i lagen och att begreppet ska avse den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift.</P> <P class="p188 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>konstaterar att begreppet ”hela livscykeln” inte är definierat i direktivet. Kommerskollegium ser en fara i att olika medlemsstater använder sig av olika definitioner av livscykelbegreppet och anser att en enhetlig definition bör utarbetas för hela inre marknaden för att skapa konkurrensneutralitet och undvika fragmentering av marknaden. Kommerskollegium gör vidare bedömningen att en anmälningsplikt enligt direktiv 98/34/EG kan vara aktuell i förevarande förslag vad gäller införandet av en definition av begreppet ”hela livscykeln”. <SPAN class="ft3">Statens väg- och transportforskningsinstitut, VTI </SPAN>anser att definitionen av ”hela livscykeln” i författningsförslaget avviker från svensk standard <NOBR>(SS-EN</NOBR> ISO 14040:2006). Definitionen enligt denna är: ”På varandra följande och sammanhängande stadier i ett produktsystem, från anskaffning av råmaterial eller framställning ur naturresurser till slutlig kvittblivning”. Därmed avviker definitionen i författningsförslaget betydligt från svensk standard. Åtminstone skulle ordet ”hela” kunna exkluderas ur benämningen. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>anser att det är mycket viktigt att det finns en definition av begreppet ”hela livscykeln” i lagen.</P> <P class="p189 ft3"><NOBR>Scania-Bilar</NOBR> Sverige AB (Scania) <SPAN class="ft2">anser att det kan leda till missuppfattning, att begreppet ”livscykelkostnad” används i skrivelsen, lagtexten och den svenska versionen av direktivet på det sätt det görs. Miljökostnader under en varas livscykel innefattar all miljöbelastning för varan från tillverkning till slutligt omhändertagande och därutöver reparationer, underhåll och drift. Termen bör bytas mot ”livstidskostnad”. I den engelska direktivstexten används det mer korrekta ”lifetime cost” vilket refererar till kostnader för utsläpp och energiåtgång under fordonets schablonberäknade livstid.</SPAN></P> <P class="p161 ft16">Skälen för regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft2">Upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och vissa operatörer ska enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 1 </SPAN><SPAN class="ft2">beakta energi- och miljöpåverkan under ”hela livscykeln” när de köper in vägtransportfordon. I </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 5 </SPAN><SPAN class="ft2">sägs att medlemsstaterna ska se till att upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och operatörer ”...beaktar energi- och miljöpåverkan vid drift under hela livscykeln...”. </SPAN><SPAN class="ft3">Artikel 6 </SPAN><SPAN class="ft2">har rubriken ”Metod för beräkning av driftskostnaderna under hela livscykeln”. I direktivet används genomgående begreppet ”hela livscykeln”.</SPAN></P> <P class="p190 ft2">I den engelska versionen används, som Scania konstaterat, begreppet ”lifetime cost”. I Article 6 finns tillägget ”operational [lifetime cost]”. I den tyska används endast ”gesamten Lebensdauer”. I den franska versionen används två olika begrepp: ”au long de [leur] cycle de vie” (Article 1) och ”tout [leur] durée de vie” (bl.a. Article 5 och 6). I den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">28</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311829x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p191 ft4">danska versionen, används ”hele driftslevetiden”. Respektive begrepp är Prop. 2010/11:118 inte synonyma vilket gör det än svårare att hitta ett adekvat uttryck för</P> <P class="p192 ft2">den svenska lagen.</P> <P class="p113 ft2">Någon definition av ”hela livscykeln” finns inte i den svenska versionen av direktivet eller i dess utländska motsvarigheter. Av beaktandesatserna, artiklarna och beräkningsmodellen kan man dock slå fast att den tidsrymd som enligt direktivet ska beaktas sträcker sig från tidpunkten då bilen tas i bruk hos den upphandlande myndigheten (eller motsvarande) fram till dess att bilen avyttras eller förstörs. Energi- och miljöpåverkan under framställningsprocessen och den slutliga s.k. kvittblivningen ska således inte ingå.</P> <P class="p114 ft2">Regeringen delar åsikten att begreppet ”hela livscykeln” är mindre lämpligt. För att minimera risken för sammanblandning med svensk standard och de vedertagna begreppen ”livscykel” och ”livscykelkostnad” föreslår regeringen att begreppet ”livslängd” används i stället. Ordet ”livslängd” beskriver bättre vilken tidsperiod som faktiskt avses. Det överensstämmer också bättre med vad flera andra länder valt. Någon risk för förväxling torde därmed inte föreligga.</P> <P class="p193 ft21">Med ”livslängd” avses den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift.</P> <P class="p194 ft16"><SPAN class="ft16">7.5.4</SPAN><SPAN class="ft40">Upphandlande myndigheter och enheter</SPAN></P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Andra termer och uttryck som används i den nya lagen ska ha samma betydelse som i lagen om offentlig upphandling och lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Artikel 4 hänvisar till definitionerna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p197 ft2">av upphandlande myndighet i artikel 2.1 a Europaparlamentets och rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">farandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p197 ft2">posttjänster (försörjningsdirektivet) och artikel 1.9 Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p197 ft2">tjänster respektive upphandlande enhet i artikel 2.2. försörjningsdirek-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">tivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">De båda upphandlingsdirektiven genomfördes i svensk lag genom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p197 ft2">lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, respektive lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">(2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">och posttjänster, LUF. I regeringens prop. 2006/07:128, Ny lagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p197 ft2">om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">posttjänster, s. <NOBR>144–149,</NOBR> redogörs för de överväganden regeringen gjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">vid införandet av definitionerna upphandlande myndighet och upphand-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">lande enhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">De begrepp som i den nya lagen hör samman med själva upphand-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">lingen bör ha samma betydelse som i LOU respektive LUF. En hänvis-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft2">ning görs därför till dessa bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311830x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr1 td33"><SPAN class="p198 ft16">7.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td34"><SPAN class="p199 ft16">Kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt och avtal om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p199 ft16">allmän trafik</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt och avtal om allmän trafik ska ha samma betydelse som i Europaparlamentets och rådets förordning om kollektivtrafik på järnväg och väg.</P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen har tidigare redogjort för förslaget att låta den nya lagen omfatta köp av vissa persontrafiktjänster, jfr avsnitt 7.3.2. Eftersom <SPAN class="ft3">artikel 3 </SPAN>i direktivet hänvisar till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 är det rimligt att orden kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt och avtal om allmän trafik har samma betydelse som i den förordningen. En hänvisning görs därför till förordningen.</P> <P class="p201 ft38"><SPAN class="ft38">7.6</SPAN><SPAN class="ft39">Tröskelvärden</SPAN></P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om tröskelvärde för tilldelning av kontrakt i lagen om offentlig upphandling respektive lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster gäller för upphandling även enligt den föreslagna lagen. Något särskilt tröskelvärde behöver därför inte fastställas.</P> <P class="p202 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</P> <P class="p119 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 3 </SPAN><SPAN class="ft2">ska medlemsstaterna fastställa ett tröskelvärde över vilket operatörer, som tillhandahåller allmännyttiga tjänster inom ramen för avtal om allmän trafik enligt EU:s kollektivtrafikförordning, ska tillämpa bestämmelserna. Tröskelvärdet får inte överskrida tröskelvärdena i försörjningsdirektivet och det klassiska direktivet</SPAN></P> <P class="p119 ft2">Det är rimligt att samma nivåer, som vid upphandling av andra varor respektive tjänster, ska gälla. Enligt den föreslagna 2 § gäller bestämmelserna i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, respektive lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, vid upphandling enligt denna lag. Eftersom regeringens förslag endast omfattar operatörerna indirekt, jfr 7.3.2, behövs inte någon särskild bestämmelse om fastställande av ett tröskelvärde som operatörer skulle tillämpa.</P> <P class="p203 ft2">Enligt 3 kap. 1 § LOU ska lagen tillämpas på kontrakt vilkas värde uppgår till de tröskelvärden som Europeiska kommissionen beslutar. I 1 § första stycket 1 a och 1 b anges de kontrakt, varor respektive tjänster, som upphandlas av en central statlig myndighet. I 1 § första stycket 2 anges de varu- och tjänstekontrakt som avses i andra fall än under 1. Motsvarande bestämmelser i LUF finns i 3 kap. 1 §.</P> <P class="p204 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311831x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p180 ft4">Tröskelvärdena fastställs av regeringen och tillkännages i Svensk Prop. 2010/11:118 författningssamling. Senast bestämdes tröskelvärdena den 21 januari</P> <P class="p111 ft4">2010 genom tillkännagivande (2010:53) av tröskelvärden vid offentlig upphandling.</P> <P class="p113 ft2">Värdena för kontrakt enligt 3 kap. 1 § första stycket 1 a och 1 b LOU bestämdes då till 125 000 euro respektive 1 243 375 kronor och för kontrakt enligt 3 kap. 1 § första stycket 2 LOU bestämdes värdena till 193 000 euro respektive 1 919 771 kronor. För kontrakt enligt 3 kap. 1 § första stycket 1 LUF bestämdes värdena till 387 000 euro respektive 3 849 489 kronor.</P> <P class="p205 ft2">Genom den nya lagens hänvisning till LOU och LUF innebär regeringens förslag att den nya lagen ska omfatta även upphandlingar som inte är direktivreglerade. I 15 kap. LOU och i 15 kap. LUF finns bestämmelser som reglerar upphandlingar som inte omfattas av försörjningsdirektivet och det klassiska direktivet. Sådana upphandlingar är exempelvis offentliga upphandlingar som avser kontrakt vars värde understiger de tröskelvärden som anges i respektive lag, jfr ovan. Statliga myndigheter som avser att köpa ett enstaka eller några få fordon eller en tjänst där det sammanlagda värdet av upphandlingen understiger 1 243 375 kronor ska således tillämpa bestämmelserna i den nya lagen. Motsvarande kommer att gälla för övriga upphandlande myndigheter och enheter (t.ex. kommuner, landsting, allmännyttiga bolag, föreningar och stiftelser) där upphandlingen understiger 1 919 771 kronor.</P> <P class="p206 ft2">Vid upphandlingar under tröskelvärdena är de nya bestämmelserna för s.k. direktupphandling naturligtvis tillämpliga. Bestämmelserna infördes den 15 juli 2010, jfr SFS 2010:571 och SFS 2010:572, se vidare prop. 2009/10:180, s. 285 f. Detta innebär att upphandlande myndigheter och enheter kan använda sig av ett något enklare upphandlingsförfarande. Vid upphandlingar enligt LOU får direktupphandling användas om kontraktets värde uppgår till högst 15 procent av det tröskelvärde som gäller för kommuner och landsting vid upphandling av varor och tjänster, som i dag uppgår till 1 919 771 kronor, dvs. ca 287 000 kronor. För upphandlingar enligt LUF är motsvarande belopp högst 15 procent av det tröskelvärde som gäller vid upphandling av varor och tjänster som i dag uppgår till 3 849 489 kronor, dvs. ca 577 000 kronor.</P> <P class="p115 ft38"><SPAN class="ft38">7.7</SPAN><SPAN class="ft39">Köp av rena och energieffektiva bilar</SPAN></P> <P class="p207 ft17">Regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft4">Direktivets principer för inköp av bilar införs i svensk lag. Vid upphandling av bilar ska den upphandlande myndigheten eller enheten beakta energi- och miljöpåverkan under bilens hela livslängd.</SPAN></P> <P class="p208 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. Regeringens förslag innebär dock en annan lagteknisk lösning.</P> <P class="p113 ft16">Remissinstansernas allmänna synpunkter <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN><SPAN class="ft2">föreslår att förslaget ändras så att det endast blir möjligt att ange bilens energi- och miljöprestanda som en teknisk specifikation. </SPAN><SPAN class="ft3">Norrköpings kommun </SPAN><SPAN class="ft2">anser att det är bra att man kan välja att beakta energi- och</SPAN></P> <P class="p75 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft2">miljöpåverkan genom en teknisk specifikation eller via ett tilldelningskriterium. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>avstyrker förslaget med nuvarande innehåll och omedelbar implementering. Skälen är att utvärderingsmodellen inte styr mot politiskt beslutade miljömål, den monetära utvärderingsmodellen kan inte användas till alla fordon, den monetära modellen är otydlig hur man ska räkna pris på drivmedel, tekniska specifikationer och kontraktsvillkor återstår att ta fram. <SPAN class="ft3">Sveriges kommuner och landsting (SKL) </SPAN>stödjer syftet med <NOBR>EU-direktivet</NOBR> men anser att de krav som redovisas i promemorian är otydliga och svåra att tillämpa. <SPAN class="ft3">BIL Sweden </SPAN>anser att det i lagtexten bör tydliggöras att energi- och miljöpåverkan kan beaktas med hjälp av de två alternativa metoderna, teknisk specifikation eller tilldelningskriterium. <NOBR><SPAN class="ft3">Scania-Bilar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Sverige AB (Scania) </SPAN>anser att det är bra att upphandlande myndigheter har möjligheten att ange fordonets miljö- eller energiprestanda som en teknisk specifikation i förfrågningsunderlaget. Scania anser att användning av tekniska specifikationer är den upphandlingsmetod som mest liknar den som upphandlare i svenska myndigheter redan använder. <SPAN class="ft3">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>bedömer det som möjligt att vid trafikupphandling tillämpa de upphandlingskrav som anges i direktivet genom att använda tekniska specifikationer såsom redan rekommenderas i det branschgemensamma miljöprogrammet, medan man ser det som omöjligt att använda den föreslagna monetära modellen för energi- och miljöprestanda som tilldelningskriterier i trafikupphandling. Användning av den monetära modellen försvåras ytterligare av att trafikavtal avseende kollektivtrafik ofta löper över lång tid. Svensk Kollektivtrafik efterlyser en möjlighet att använda tilldelningskriterier i trafikupphandlingar för att kunna skapa teknikneutrala upphandlingskrav som värderar nettoutsläpp av klimatpåverkande gaser. <SPAN class="ft3">Svenska Taxiförbundet </SPAN>anser att det behövs ett förtydligande av lagförslagets krav på att upphandlare ska ”beakta” energi- och miljöpåverkan ur ett perspektiv som omfattar hela fordonets användningstid. <SPAN class="ft3">Trafikverket </SPAN>anser att vid statliga myndigheters upphandling (inköp och leasing) av lätta fordon (personbilar och lätta lastbilar upp till 3,5 ton) är en tillämpning av förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor tillräcklig. Detta bör tydliggöras t.ex. genom ett tillägg i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor samt genom en text i propositionen. Vid upphandling av tunga fordon liksom av kollektivtrafiktjänster däremot, måste den nya lagstiftningen tillämpas, eftersom man inte ställer några miljökrav för dessa fordon i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>menar att statliga myndigheter ska fortsätta att tillämpa förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor för lätta fordon och att det också bör framgå i den förordningen att detta är tillräckligt, dvs. att kraven i den nya lagen därmed har beaktats också för lätta fordon. <SPAN class="ft3">BIL Sweden </SPAN>anser att det är mycket viktigt att klargöra hur redan befintliga miljökrav (t.ex. förordningen om miljö- och säkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor) gäller vid denna typ av upphandling i förhållande till de föreslagna lagtexterna, exempelvis när och för vilken typ av fordon de ska gälla. <SPAN class="ft3">Trafikverket </SPAN>betonar vikten av att Sverige bevakar och aktivt deltar i den utvärdering av den <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> metoden som enligt artikel 10 ska ske vartannat år med start 2012.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft55">Trafikverket har bl.a. noterat att om upphandlaren väljer att uppfylla direktivets krav genom alternativet med tilldelningskriterier så är den <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> metodens värdering av miljöeffekter låg jämfört med normal svensk värdering. Trafikverket, <SPAN class="ft54">Stockholms kommun, BIL Sweden </SPAN>och <SPAN class="ft54">Scania </SPAN>lyfter fram att Sverige bör vara pådrivande för att EU- kommissionen ska ta fram en allmänt accepterad testmetod även för tunga fordon, jfr beaktandeskäl 29. Även <SPAN class="ft54">VTI </SPAN>och <SPAN class="ft54">Trafikanalys </SPAN>påpekar att värderingarna av de olika ämnena ligger långt under vad som används i svenska samhällsekonomiska kalkyler. Trafikanalys menar att det kan finnas skäl att ifrågasätta om det är nödvändigt att fastställa gemensamma kostnadsintervall för samtliga <NOBR>EU-länder.</NOBR> Det är särskilt tveksamt avseende utsläpp som i första hand har en lokal miljö- och hälsopåverkan. <SPAN class="ft54">Energimyndigheten </SPAN>anser att beräkningsmodellen som ska användas som underlag för tilldelningskriterier är konstruerad på ett sätt som gör att den inte kommer att spegla den verkliga driftskostnaden eftersom priset ska sättas efter den billigaste bränslet på marknaden, utan skatt, vilket är diesel – även om fordonet inte kan köras på diesel. Energimyndigheten saknar dessutom en genomgång av hur el- och laddhybridfordon ska hanteras i beräkningsmodellen. Energimyndigheten påpekar också att de värden för energiinnehåll som ska användas som underlag i viss mån skiljer sig från de bränslen som saluförs i Sverige, eftersom hänsyn inte är tagen till hur stor andel biodrivmedel bensinen har. <SPAN class="ft54">Tillväxtverket </SPAN>anser att det är bra att beräkningsmetoden ska utvärderas senast december 2012. Vid en sådan utvärdering är det viktigt att ha både ett upphandlar- och ett leverantörsperspektiv. <SPAN class="ft54">Stockholms kommun </SPAN>konstaterar att med direktivets beräkningsmodell spelar mängden utsläpp i praktiken ingen roll för resultatet. Det som i promemorian benämns som livscykelkostnader är enligt kommunens mening (samt enligt den engelska språkversionen av direktivet) att anse som livstidskostnader. Stockholms kommun anser att Sverige bör vara pådrivande gentemot kommissionen, som i enlighet med artikel 10 i direktivet ska utvärdera metoden vartannat år med start 2012, för att utveckla metoden och i framtiden få fram rättvisande och mer miljöanpassade sätt att räkna fram miljöprestanda. <SPAN class="ft54">Linköpings kommun </SPAN>konstaterar att biogas och etanolfordon värderas lågt i beräkningsmodellen. Detta överensstämmer i sin tur dåligt med EU:s, de nationella och de för Linköpings del lokala klimatmålen rörande att öka andelen förnybart bränsle inom transportsektorn. <SPAN class="ft54">Norrköpings kommun </SPAN>uppfattar att lagförslaget prioriterar energieffektivitet och att bilar och kollektivtrafiktjänster som drivs med förnybara drivmedel delvis kan missgynnas med den beräkningsmodell som lagförslaget innehåller. Det är därför både viktigt och bra att man avser utvärdera metoden senast 2012. <SPAN class="ft54">BIL Sweden </SPAN>konstaterar att när det gäller alternativet med att ange energi- och miljöprestanda som ett tilldelningskriterium tas inte hänsyn till de lägre klimateffekterna vid användning av biobränsle. Denna synpunkt bör framföras vid den planerade översynen av direktivet i december 2012. <SPAN class="ft54">Energigas Sverige </SPAN>är starkt kritiskt till att förnyelsebara bränslen inte har beaktats. Utsläpp av koldioxid ska specificeras för olika bränslen och värderas utifrån detta. Det är speciellt viktigt avseende biogas som i dag är under utveckling. Lokalt producerat förnyelsebart drivmedel ska kunna väljas med visst undantag för teknikneutralitet. Energigas Sverige anser även att värde-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p91 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p16 ft2">ringen av de hälsofarliga utsläppen är för låg för att ha avsedd styreffekt i</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">utvärderingen. <SPAN class="ft3">Scania </SPAN>delar promemorians bedömning att den EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">gemensamma beräkningsmetoden värderar utsläpp av koldioxid och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">andra emissioner för lågt samt att de mindre klimateffekterna av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">biodrivmedel förbises. Dessutom tar direktivet inte ställning till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">skillnader i koldioxidutsläpp mellan fossila och förnybara bränslen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">Scania ser också andra svagheter med beräkningsmetoden. Bränsle-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">kostnaden är dock, till skillnad från miljökostnader, en reell kostnad som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">upphandlare redan idag för det mesta tar hänsyn till och väger in i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">kalkylen vid en upphandling. Det finns således redan ett incitament för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">energieffektivitet. Scania, och <SPAN class="ft3">Bussbranschens riksförbund, BR</SPAN>, påpekar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">att det finns en provisorisk modell för att ange bränsleförbrukning för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">stadsbussar. Modellen har utarbetats genom en överenskommelse mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">branschorganisationen ACEA (The European Automobile Manufacturers</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">Association) och den internationella kollektivtrafikunionen UITP (The</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">International Association of Public Transport). I de fall upphandlaren</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">väljer att ange miljö- och energiprestanda som ett tilldelningskriterium</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">bör användandet av den metoden tills vidare uppmuntras. Scania anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">en ytterligare svaghet är att beräkningsmetoden är synnerligen mekanisk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">och schablonartad. Scania önskar att regeringen tar med synpunkterna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">om de olika svagheterna med beräkningsmetoden när direktivet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">utvärderas i december 2012. <SPAN class="ft3">Svensk Kollektivtrafik </SPAN>för fram ett antal</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">synpunkter, framför allt på beräkningsmodellen. Bland annat är värde-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">ringen av energi instabil på grund av de stora variationer i drivmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">priser som ständigt förekommer. Svensk Kollektivtrafik avvisar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">dessutom bestämt icke verifierade värden från fordonstillverkare efter-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">som det ökar risken för angivande av godtyckliga värden. Svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">Kollektivtrafik menar att det är absolut nödvändigt att använda standardi-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">serade testförfaranden som inte kan manipuleras och att dessa är verifie-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">rade av en ackrediterad och oberoende part. <SPAN class="ft3">BR </SPAN>anser att det är minst sagt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">otydligt på vilka grunder en fordonstillverkare ska ange bränsleför-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">brukning och hur jämförbarheten mellan olika anbud ska säkerställas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">Det är BR:s förhoppning att regeringen medverkar till att kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">tar fram en allmänt accepterad testmetod för tunga fordon som är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">rättvisande och utgår från bränsleförbrukning i förhållande till utfört</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p16 ft2">transportarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td30"><SPAN class="p16 ft16">Skälen för regeringens bedömning och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p16 ft3">Direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p16 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 5 </SPAN>anges att upphandlande myndigheter, upphandlande enheter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">och operatörer vid inköp av vägtransportfordon ska beakta energi- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">miljöpåverkan vid drift under hela livscykeln. Den energi- och miljöpå-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">verkan som ska beaktas ska omfatta åtminstone</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p196 ft2">a. energianvändning,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p196 ft2">b. koldioxidutsläpp, och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p196 ft2">c. utsläpp av NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>, NMHC och partiklar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p196 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 6 </SPAN>beskrivs den metod som ska användas, om den upphand-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">lande myndigheten eller enheten väljer att ange vägtransportfordons</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p16 ft2">energi- och miljöprestanda som ett tilldelningskriterium.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft2">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td29"><SPAN class="p209 ft3">Genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p209 ft2">Remissinstanserna är överlag positiva till att större hänsyn tas till miljön</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">vid upphandling och påpekar att många upphandlande myndigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">enheter redan i dag tar sådan hänsyn. Flera av remissinstanserna har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">emellertid lämnat kritiska synpunkter på såväl beräkningsmetoden som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">beräkningsvärdena: beräkningsmetoden är krånglig och de värden som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">används är för låga för att uppnå någon verklig miljöeffekt. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">delar vissa synpunkter men konstaterar att syftet med direktivet är att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">tillhandahålla en <NOBR>EU-harmoniserad</NOBR> beräkningsmetod. Någon ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">modellen kan således inte göras. Regeringens avsikt är att i en förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">närmare beskriva själva beräkningsmetoden.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p210 ft2">Regeringen föreslår att bestämmelsen i artikel 5 överförs till den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">svenska lagen med en språklig justering. Vid köp eller leasing av bilar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">ska således den upphandlande myndigheten eller enheten beakta energi-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">och miljöpåverkan vid drift under bilens hela livslängd, jfr 7.5.3. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">energi- och miljöpåverkan som ska beaktas är energianvändning, utsläpp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">av koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p209 ft2">partiklar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p211 ft16">7.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p16 ft16">Tillvägagångssätt vid beaktande av energi- och</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft16">miljöpåverkan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p16 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p212 ft16">Regeringens bedömning och förslag: <SPAN class="ft2">Den upphandlande myndig-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p212 ft2">heten eller enheten ska beakta energi- och miljöpåverkan genom att i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p212 ft2">annonsen om upphandling eller i förfrågningsunderlaget ange krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p212 ft2">bilens energi- och miljöprestanda. Om den upphandlande myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p212 ft2">heten eller enheten väljer att beakta energi- och miljöpåverkan som ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p212 ft2">tilldelningskriterium, ska driftskostnaderna under bilens hela livslängd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p212 ft2">för energianvändning och utsläpp av koldioxid, kväveoxider, icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p212 ft2">metankolväten och partiklar omvandlas till ett belopp i pengar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p213 ft2">I paragrafen ges också en upplysning om att det finns bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p212 ft2">om tekniska specifikationer och tilldelningskriterier i upphandlings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p212 ft2">lagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td29"><SPAN class="p210 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">Regeringens förslag innebär dock en annan lagteknisk lösning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p210 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Statens väg- och Transportforskningsinstitut, VTI</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">påpekar att det inte framgår av departementspromemorian om FFV-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">teknik kan utgöra en teknisk specifikation. FFV är en förkortning av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">Flexible Fuel Vehicle, flexbränslebilar. De kan köras på enbart bensin</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">eller etanol eller blandningar av dessa drivmedel. <SPAN class="ft3">Energimyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">saknar en tydlighet kring vilka tekniska specifikationer och nivåer på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">krav som ska ställas om metoden används. Energimyndigheten anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">det hade varit bättre att peka ut en nivå, exempelvis att tillämpa nivåerna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">i förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">och bilresor. <SPAN class="ft3">AB Volvo </SPAN>anser att även om upphandlarna väljer att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p209 ft2">sig av tekniska specifikationer som prestanda- eller funktionskrav bör en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p209 ft2">harmonisering eftersträvas, minst på nationell nivå och på sikt även en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p209 ft2"><NOBR>EU-nivå.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td35"><SPAN class="p14 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p131 ft2"><SPAN class="ft3">VTI </SPAN>anser att alternativet tilldelningskriterium inte klarar att hantera elbilar på ett meningsfullt sätt. VTI anser vidare att det finns oklarheter i texten avseende hur höga värderingar som kan väljas. Det framgår inte om 4 § ska uppfattas som att högre värderingar än de angivna skulle kunna väljas. <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>konstaterar att metoden med tilldelningskriterium, där påverkan omvandlas till monetära värden, innebär att energikostnaden beräknas utifrån det lägsta priset av bensin och diesel, i praktiken diesel. För en bil som drivs av biodrivmedel innebär det att metoden ger en missvisande bild av kostnaden eftersom biodrivmedel än så länge är skattebefriade i Sverige. <SPAN class="ft3">Trafikanalys </SPAN>tillstyrker förslaget att kostnaden för bilens energianvändning över dess livscykel beräknas före skatt. Det är svårt att se några motiv till varför det skulle vara önskvärt att eftersträva en likriktning av dessa värden, så länge som de grundläggande principerna för offentlig upphandling inte åsidosätts. <SPAN class="ft3">AB Volvo </SPAN>framför att den största miljönyttan uppnås genom användning och prissättning av tilldelningskriterierna energiförbrukning och reglerade emissioner under fordonets hela livscykel för att representera fordonets miljöprestanda vid upphandlingar. AB Volvo anser att en enhetlig tillämpning av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> tilldelningskriterier energiförbrukning och emissioner beräknade enligt den metod som anges under fordonets livscykel bör vara ett mål och att det på sikt blir tvingande lagstiftning. AB Volvo påpekar att det finns en accepterad och etablerad standard, testcykel och metodik som tagits fram gemensamt av tillverkare, operatörer och huvudmän för att bestämma bränsleförbrukningen för bussar. Inom EU pågår ett arbete i syfte att optimera metodiken för att bestämma bränsleförbrukningen och utsläpp av CO<SPAN class="ft27">2 </SPAN>och utforma en lämplig testcykel för tunga fordon, både lastbilar och bussar. Tills det pågående arbetet inom EU slutförts kan användning av tillverkarens uppgifter för bränsleförbrukning avseende lastbilar accepteras.</P> <P class="p214 ft16">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P> <P class="p215 ft2">Den upphandlande myndigheten eller enheten ska ha möjlighet att välja mellan två tillvägagångssätt. Antingen kan den upphandlande enheten eller myndigheten välja att ange bilens energi- och miljöprestanda som en <SPAN class="ft3">teknisk specifikation </SPAN>eller som ett <SPAN class="ft3">tilldelningskriterium</SPAN>. Direktivet medger inte att ett av alternativen utelämnas.</P> <P class="p132 ft2">En upphandlande myndighet eller enhet får redan i dag enligt 6 kap. 3 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, och 6 kap. 3 § lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, ange tekniska specifikationer som prestanda- eller funktionskrav, jfr avsnitt 6.2. De nu föreslagna reglerna utgör ingen ändring av gällande regler rörande tekniska specifikationer.</P> <P class="p161 ft4">Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att ange bilens energi- och miljöprestanda som en grund för tilldelning av ett kontrakt, dvs. som ett tilldelningskriterium, kommer tillvägagångssättet att vara direktivstyrt. Densamma blir situationen när själva kollektivtransporttjänsten ska upphandlas. Driftskostnaderna under bilens hela livslängd för energianvändning, koldioxidutsläpp och utsläpp av vissa föroreningar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft21">ska omvandlas till ett värde i pengar. Respektive driftskostnad ska beräknas med hjälp av den i direktivet särskilt angivna metoden.</P> <P class="p145 ft3">Beskrivning av den <NOBR>EU-harmoniserade</NOBR> beräkningsmetoden</P> <P class="p216 ft2">Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att uppfylla direktivets krav genom tilldelningskriterier enligt <SPAN class="ft3">artikel 5 punkt 3 b</SPAN>, ska den beräkningsmetod som beskrivs i <SPAN class="ft3">artikel 6 </SPAN>tillämpas. Metoden går ut på att man ska beakta energi- och miljöpåverkan genom att omvandla energi- och miljöprestanda för bilens användningstid i drift till ett värde i pengar som tas med vid utvärderingen av anbuden.</P> <P class="p130 ft2">Avsikten är att beaktandet ska ske på ett för hela <NOBR>EU/EES-området</NOBR> mer likartat sätt, om än med vissa flexibla inslag. Det innebär bl.a. att de monetära värdena för energianvändning samt utsläpp av koldioxid och föroreningarna kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och partiklar måste framräknas strikt enligt metoden och inte på något annat sätt. Däremot föreskriver inte direktivet hur eventuella andra tilldelningskriterier ska räknas fram eller hur olika kriterier ska viktas inbördes. I de delarna får den upphandlande myndigheten eller enheten hämta ledning i upphandlingslagstiftningen.</P> <P class="p130 ft2">Eftersom man i direktivet eftersträvar en harmonisering innebär metoden att värderingen av miljöeffekter ska ske inom relativt snäva intervall, desamma för upphandlande myndigheter och enheter i alla medlemsstater. I Sverige strävar man efter att låta klimat- och annan miljöpåverkan avspeglas i bränsle- och fordonsskatter. Dessa typer av skatter skiljer sig dock åt i betydande grad till såväl nivå som utformning mellan medlemsstaterna. Att utgå från bränslepriser inklusive miljö- och energiskatter skulle innebära betydande skillnader länderna emellan vilket inte är önskvärt.</P> <P class="p161 ft2">Sammanfattningsvis ska man enligt metoden i stället utgå från ett enhetligt bränslepris före skatt för den mängd energi som beräknas användas under bilens användningstid i drift. Till denna framräknade kostnad läggs beräknade miljökostnader för koldioxid och de nämnda föroreningarna, baserade på en i direktivet fastställd <NOBR>EU-harmoniserad</NOBR> värdering av dessa miljökostnader. Värderingen framgår av artikel 6 och tabeller i bilagan till direktivet.</P> <P class="p217 ft2">Energianvändningen beror av den aktuella bilens bränsleförbrukning, den aktuella bränsletypens energiinnehåll och den beräknade körsträckan under drifttiden. Kostnaden för energianvändningen beräknas genom att man multiplicerar bilens energianvändning per kilometer med kostnaden per energienhet och med antalet kilometer under drifttiden.</P> <P class="p132 ft4">För att man ska kunna räkna fram energianvändningen på grundval av bränsleförbrukningen, finns det omvandlingsfaktorer baserade på olika bränsletypers energiinnehåll i en särskild tabell i bilagan till direktivet.</P> <P class="p131 ft2">För bränsletyper för vilka det inte anges några omräkningsfaktorer i tabellen, exempelvis dimetyleter (DME), metanol och syntetisk diesel, får i stället uppgifter från respektive tillverkare användas.</P> <P class="p131 ft4">För att åstadkomma den eftersträvade harmoniseringen ska den beräknade energimängden kostnadssättas efter lägsta gällande pris på bensin eller diesel före skatt. Till denna framräknade energikostnad läggs</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p91 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p40 ft4">sedan miljökostnader under bilens drifttid för koldioxid och kväveoxider Prop. 2010/11:118 (NO<SPAN class="ft58">X</SPAN>), icke metankolväten (NMHC) och partiklar enligt direktivets</P> <P class="p13 ft2">värdering i angivna intervall.</P> <P class="p45 ft2">Metoden är resultatet av förhandlingar och kompromisser mellan EU- kommissionen, medlemsstaterna och <NOBR>EU-parlamentet.</NOBR> Den svenska regeringen hade önskat, att metoden på ett bättre sätt hade tagit hänsyn till biobränslenas mindre klimatpåverkande effekt, likaså att kostnadsvärderingen av koldioxid och föroreningar varit högre och därvid bättre speglat svenska värderingar, vilket även hade inneburit ett större incitament för renare och mer miljöanpassade fordon. Denna uppfattning delas också av ett stort antal remissinstanser. Genom förhandlingarna infördes intervall, vilket inneburit att värderingen av miljöpåverkan fördubblats jämfört med kommissionens ursprungliga förslag. Metoden ska, enligt <SPAN class="ft3">artikel 10</SPAN>, utvärderas senast december 2012 av kommissionen, som vid behov ska föreslå lämpliga anpassningar. Regeringen kommer att noga följa kommissionens arbete.</P> <P class="p218 ft2">Regeringen kommer vidare, i enlighet med <SPAN class="ft3">beaktandesatserna 12 </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">30–37</SPAN>,</NOBR> att ge lämplig myndighet i uppdrag att informera om direktivet och underlätta för upphandlande myndigheter och enheter och andra berörda att tillämpa metoden, som får anses komplicerad. I sammanhanget kan nämnas att kommissionen har utarbetat två webbplatser<SPAN class="ft15">12 </SPAN>för att underlätta vid tillämpningen av direktivet. En av webbplatserna kommer även att innehålla en marknadsöversikt.</P> <P class="p218 ft2">Vid utvärderingen av anbud ska bränsleförbrukning, koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar i första hand baseras på standardiserade gemenskapstestförfaranden för typgodkännande. Till följd av Lissabonfördraget borde testet numera kallas ”unionstestförfarande”, men eftersom direktivet inte är ändrat kommer ordet ”gemenskapstestförfarande” att användas tills vidare. För fordon som ännu inte omfattas av sådana testförfaranden, dvs. främst tunga fordon, ska jämförbarheten mellan olika anbud säkerställas genom allmänt vedertagna testförfaranden eller resultat från tester som utförts för den berörda myndigheten eller, i avsaknad av detta, information från tillverkaren. I <SPAN class="ft3">beaktandesats 29 </SPAN>anges att standardiserade gemenskapstestförfaranden för dessa ytterligare fordonskategorier, främst tunga fordon, bör tas fram. Motsvarande intentioner anges i <SPAN class="ft3">beaktandesats 16 </SPAN>i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av den 18 juni 2009 om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiven 80/1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG<SPAN class="ft15">13</SPAN>. Flera remissinstanser har påpekat vikten av att en harmoniserad och standardiserad testmetod för tunga fordon tas fram. Regeringen delar denna uppfattning.</P> <P class="p219 ft4">För upphandlingen ska i övrigt bestämmelserna i LOU respektive LUF gälla. I paragrafen lämnas upplysning om att det finns bestämmelser om</P> <P class="p220 ft61"><SPAN class="ft31">12</SPAN><SPAN class="ft59">http://ec.europa.eu/transport/urban/vehicles/directive/directive_en.htm </SPAN><SPAN class="ft60">och http://cleanvehicle.eu.</SPAN></P> <P class="p57 ft34"><SPAN class="ft31">13</SPAN><SPAN class="ft62">EUT L 188, 18.7.2009, s. 1, Celex 32009R0595.</SPAN></P> <P class="p75 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311839x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p191 ft4">tilldelningskriterier i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § LOU och i Prop. 2010/11:118 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § LUF. <SPAN class="ft22">Lagrådet </SPAN>har påpekat att det</P> <P class="p111 ft2">bör anges i lagen att den upphandlande myndigheten eller enheten ska beakta energi- och miljöpåverkan oavsett om upphandlingen görs genom att man anger tekniska specifikationer eller tilldelningskriterier för det som upphandlas. Regeringen delar Lagrådets synpunkt och paragrafen kompletteras därför med ett stycke som lämnar upplysning om bestämmelserna om tekniska specifikationer i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ LOU och i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ LUF.</P> <P class="p221 ft2">Vidare ska bestämmelserna om information till anbudsgivarna gälla: när tilldelningsbeslutet har fattats ska den upphandlande myndigheten eller enheten snarast möjligt underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna skriftligen. En skriftlig underrättelse ska snarast möjligt lämnas även vid ett beslut att avbryta en upphandling eller att en upphandling ska göras om. Likaså ska bestämmelserna om överprövning av upphandlingen och den nya bestämmelsen om överprövning av avtals giltighet naturligtvis tillämpas.</P> <P class="p181 ft2">De nu föreslagna bestämmelserna, att den upphandlande myndigheten eller enheten ska beakta energi- och miljöpåverkan vid drift under fordonets hela livslängd, är konkreta. Antingen väljer man att ange sina miljökrav för fordon som tekniska specifikationer eller som tilldelningskriterier. Båda alternativen är möjliga. Om den som upphandlar också använder sig av de redskap som redan finns bör dessa upphandlingar kunna bli både tydliga och transparenta för anbudsgivarna. De nu föreslagna bestämmelserna överensstämmer med de börkrav som trädde i kraft den 15 juli 2010 och torde heller inte strida mot de sedan tidigare gällande upphandlingsreglerna.</P> <P class="p115 ft38"><SPAN class="ft38">7.8</SPAN><SPAN class="ft39">Vissa övriga frågor</SPAN></P> <P class="p222 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Artiklarna 7, 8, 9, 10 och 12 i direktiv 2009/33/EG behöver inte genomföras i svensk rätt.</P> <P class="p223 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i denna del.</P> <P class="p113 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft22">Artikel 7 </SPAN><SPAN class="ft4">Anpassning av den tekniska utvecklingen, </SPAN><SPAN class="ft22">artikel 8 </SPAN><SPAN class="ft4">Utbyte av bästa praxis, </SPAN><SPAN class="ft22">artikel 9 </SPAN><SPAN class="ft4">Kommittéförfarande, </SPAN><SPAN class="ft22">artikel 10 </SPAN><SPAN class="ft4">Rapport och omprövning och </SPAN><SPAN class="ft22">artikel 12 </SPAN><SPAN class="ft4">Ikraftträdande innehåller inte några materiella bestämmelser som behöver genomföras i svensk rätt.</SPAN></P> <P class="p224 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311840x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p23 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft1">Ikraftträdandebestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft21"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen träder i kraft den 1 juli 2011. Lagen tillämpas inte på upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</P> <P class="p226 ft4"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslogs att den nya författningen, i enlighet med bestämmelserna i direktivet, skulle träda i kraft den 4 december 2010.</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarkollegiet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Trafikverket <SPAN class="ft2">önskar ett förtydligande av vilka upphandlingar som kommer att omfattas av de nya bestämmelserna.</SPAN></P> <P class="p45 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><SPAN class="ft3">artikel 11 </SPAN><SPAN class="ft2">ska medlemsstaterna ha satt i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Bestämmelserna skulle ha trätt i kraft den 4 december 2010. Det är därför angeläget att de föreslagna bestämmelserna träder i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 juli 2011.</SPAN></P> <P class="p227 ft4">Bestämmelserna ska gälla för upphandlingar som påbörjas efter lagens ikraftträdande. De nya bestämmelserna ska således inte tillämpas på upphandlingar som påbörjats före ikraftträdandet. En upphandling får anses påbörjad när den upphandlande myndigheten eller enheten beslutat om vilket upphandlingsförfarande som ska tillämpas eller senast när myndigheten eller enheten genom annons eller på annat sätt beslutat att begära in anbud (prop. 2006/07:128 del I, s. 447 och s. 568).</P> <P class="p228 ft1">9 Konsekvenser</P> <P class="p229 ft64"><SPAN class="ft38">9.1</SPAN><SPAN class="ft63">Ekonomiska konsekvenser för myndigheter och enheter</SPAN></P> <P class="p230 ft2">Upphandlande myndigheter och enheter berörs direkt av förändringarna i lagstiftningen vid inköp och leasing av bilar. I en upphandling där kontraktet tilldelas det anbud som är ekonomiskt mest fördelaktigt för den upphandlande myndigheten eller enheten, innebär direktivet ett visst merarbete eftersom utvärderingen och beräkningarna måste utföras på ett sätt som fastställs i direktivet. Det är emellertid svårt att uppskatta merarbetet och merkostnaderna.</P> <P class="p227 ft4">Direktivet kan sammanfattningsvis innebära vissa ökade administrationskostnader. Eftersom myndigheter och enheter redan har rutiner för upphandling bör kostnaderna bli marginella. Samtidigt kan inköps- och bränslekostnaderna för fordon komma att minska.</P> <P class="p231 ft16"><SPAN class="ft16">9.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Myndigheterna under regeringen – upphandling</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p16 ft2">Den statliga inköpssamordningen och de statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td42"><SPAN class="p232 ft2">ramavtalen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p197 ft55">bedöms</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td31"><SPAN class="p197 ft2">bidra till att hålla eventuella extrakostnader nere. Alla myndigheter under</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft2">regeringen omfattas av förordningen (1998:796)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p232 ft2">om statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p197 ft2">inköps-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p62 ft4">samordning och av förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhets- Prop. 2010/11:118 krav för myndigheters bilar och bilresor. Några ökade kostnader för</P> <P class="p13 ft2">dessa myndigheter förväntas inte uppkomma.</P> <P class="p233 ft23"><SPAN class="ft16">9.1.2</SPAN><SPAN class="ft65">Ekonomiska konsekvenser för andra upphandlande myndigheter och enheter</SPAN></P> <P class="p234 ft4">Kommuner och landsting omfattas också av förslaget. Eftersom de föreslagna bestämmelserna inte tar sikte på enbart kommunal verksamhet, omfattas bestämmelserna inte av den kommunala finansieringsprincipen. Sammantaget bedöms dock de kostnader som kan uppstå vara av ringa omfattning.</P> <P class="p235 ft17"><SPAN class="ft16">9.1.3</SPAN><SPAN class="ft66">Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Ekonomistyrningsverket och Miljöstyrningsrådet – information m.m.</SPAN></P> <P class="p236 ft2">Transportstyrelsen har en skyldighet att följa upp de upphandlande myndigheternas redogörelser för sina respektive inköp enligt förordningen om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. De nya bestämmelserna beräknas inte medföra några ökade kostnader för denna del.</P> <P class="p146 ft2">Förslaget innebär att Transportstyrelsen ges uppdraget att tillhandahålla information om innehållet i den nya lagen. Som Malmö kommun påpekat kan informationsuppdraget omfatta att exemplifiera alternativa utvärderingsmodeller avseende andra relevanta utvärderingskriterier än det som lagförslaget avser dvs. energi- och miljöpåverkan. Informationen kan även komma att omfatta konkreta exempel avseende beräkning av energianvändning och utsläpp av koldioxid och föroreningar. Informationsåliggandet bör dock samordnas med Konkurrensverket och Kammarkollegiet, vars ansvarsområden omfattar bl.a. upphandling. Fr.o.m. den 1 januari 2011 har Kammarkollegiet ett utökat ansvar för statliga ramavtalsupphandlingar. Kammarkollegiet övertog då bl.a. den centrala samordningsfunktionen inom statlig inköpssamordning som tidigare åvilade Ekonomistyrningsverket. Transportstyrelsen bör också samarbeta med Miljöstyrningsrådet, MSR, som redan har accepterade och väl fungerande modeller för upphandling med miljökrav och livscykelkostnadsanalyser för just personbilar. De ökade kostnaderna för dessa myndigheter, jämte MSR, är svåra att uppskatta, men bör i huvudsak vara koncentrerade till inledningsfasen för genomförande av direktivet. Kostnaderna bedöms vara begränsade och kunna hanteras inom myndigheternas befintliga ramar.</P> <P class="p237 ft4">Information om de nya bestämmelserna bör även finnas tillgänglig på den gemensamma webbplatsen för statlig inköpssamordning, www.avropa.se.</P> <P class="p238 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p97 ft38">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p98 ft38">Ekonomiska konsekvenser för företag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft2">Eftersom direktivets syfte är att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon inom hela <NOBR>EU/EES-området</NOBR> kommer även tillverkare av sådana fordon att gynnas. Detta innebär en stimulans för miljöanpassad teknik och innovationer inom området. Det i sin tur bidrar till en ekonomi som är koldioxidsnål och resurseffektiv och som baseras på en hållbar produktion, ett hållbart boende och ett hållbart transportsystem.</P> <P class="p203 ft2">Eftersom upphandlare av kollektivtrafiktjänster, liksom i dag, kommer att kunna ställa relevanta krav vid upphandlingstillfället, måste företagarna fortsättningsvis vara beredda på att de ska kunna erbjuda fordon som motsvarar höga och allt högre ställda miljö- och energikrav. Företagen bör därför på ett lämpligt sätt kunna dokumentera att de, i samband med införskaffandet av de fordon som erbjuds för utförande av tjänsterna, beaktat fordonets energi- och miljöpåverkan vid drift. Kollektivtrafikföretag som tillhandahåller persontransporttjänster inom ramen för ett avtal om allmän trafik kommer därmed att beröras indirekt av förändringarna i lagstiftningen. Direktivet kan eventuellt innebära vissa ökade administrationskostnader för berörda företag. Genom att direktivets krav riktas mot upphandlande myndigheter och enheter av kollektivtrafiktjänster i stället för mot företagen, bör kostnadsökningen bli obetydlig.</P> <P class="p203 ft4">Den nya lagen omfattar inte s.k. särskild kollektivtrafik, exempelvis färdtjänst och skolskjuts. Mindre företag, t.ex. inom taxibranschen, kommer således inte att beröras.</P> <P class="p240 ft38"><SPAN class="ft38">9.3</SPAN><SPAN class="ft39">Ekonomiska konsekvenser för privatpersoner</SPAN></P> <P class="p241 ft4">Privatpersoner omfattas inte av direktivets krav och berörs inte av några ökade administrationskostnader. Däremot bör privatpersoner komma att gynnas genom att utbudet av rena och energieffektiva bilar ökar, såväl på nybilsmarknaden som, på sikt, på andrahandsmarknaden. Energieffektivare fordon bör innebära lägre bränslekostnader.</P> <P class="p242 ft38"><SPAN class="ft38">9.4</SPAN><SPAN class="ft39">Konsekvenser för miljön</SPAN></P> <P class="p241 ft2">När upphandlande myndigheter och enheter måste beakta energi- och miljöpåverkan under fordonets drifttid vid upphandling och andra inköp kommer miljöbelastningen att minska, jämfört med om sådana krav inte hade ställts.</P> <P class="p104 ft4">Som tidigare nämnts, kommer effekterna troligtvis att bli störst i medlemsstater där höga miljökrav inte ställts tidigare eller inte varit så vanligt förekommande vid offentlig upphandling. I Sverige, där många aktörer redan ställer miljökrav vid upphandling och andra inköp blir effekterna sannolikt mindre.</P> <P class="p243 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p13 ft1">10 Författningskommentar <SPAN class="ft14">Prop. 2010/11:118</SPAN></P> <P class="p244 ft67">Förslaget till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster</P> <P class="p245 ft16">1 §</P> <P class="p246 ft21">Genom paragrafen genomförs artikel 1 i direktivet. Paragrafen anger syftet med lagen. Formuleringen överensstämmer med direktivtexten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft16">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p16 ft2">Genom paragrafen genomförs artiklarna 2 och 3 i direktivet. Lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">(2007:1091) om offentlig upphandling och i lagen (2007:1092) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">gäller vid upphandling enligt denna lag. Lagen ska tillämpas på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">upphandling av bilar och vissa persontransporttjänster som tillhandahålls</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">av ett kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen har i övrigt behandlats i avsnitt 7.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p16 ft16">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p16 ft2">Genom paragrafen genomförs artikel 5.2. Direktivet är ett s.k. minimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">direktiv vilket innebär att det anger de lägsta gemensamma kraven för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">uppnå miljökraven i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Även andra faktorer som påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">utsläpp av olika ämnen och energianvändning får beaktas. Upphandlande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">myndigheter och enheter ska ha möjlighet att ställa såväl andra som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">hårdare krav än som framgår av lagstiftningen, allt under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">reglerna för upphandling följs, bl.a. de grundläggande unionsrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">principerna om <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> likabehandling, transparens, propor-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">tionalitet och ömsesidigt erkännande. Förordningen (2009:1) om miljö-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor ska fort-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">farande gälla. I förordningen finns detaljerade regler för avgasrening,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">låga utsläpp och låg bränsleförbrukning. Reglerna är på vissa punkter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft2">också strängare än i den nu föreslagna lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p16 ft16">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p16 ft2">Artikel 4 i direktivet innehåller definitioner. Denna paragraf motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft2">delvis artikeln.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p16 ft3">Bil</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft2">Begreppet ”bil” ska ha samma betydelse som i lagen (2001:559) om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">vägtrafikdefinitioner, där det sägs att en bil är ett motorfordon som är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft2">försett med tre eller flera hjul eller medar eller med band och som inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">att anse som en motorcykel eller en moped. Bilar delas in i personbilar,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">lastbilar och bussar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p196 ft2">En ”personbil” är en bil som är försedd med högst åtta sittplatser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft2">utöver förarplatsen och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p196 ft2">1. är inrättad huvudsakligen för personbefordran eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p14 ft2">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p16 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p247 ft4">2. är permanent försedd med ett karosseri som är inrättat som bostadsutrymme och utrustat med åtminstone</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft48">fast monterade sittplatser,</SPAN></P> <P class="p131 ft4"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft19">fast monterade sovplatser som kan utgöras av sittplatser som kan omvandlas till sovplatser,</SPAN></P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft48">fast monterad utrustning för matlagning och lagring och</SPAN></P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft18">bord.</SPAN></P> <P class="p131 ft4">Personbilar delas in i klass I och klass II. En personbil klass I är en personbil som inte tillhör klass II.</P> <P class="p131 ft2">En personbil klass II är en personbil som är permanent försedd med ett karosseri som är inrättat som bostadsutrymme och utrustat med åtminstone</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft48">fast monterade sittplatser,</SPAN></P> <P class="p131 ft4"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft19">fast monterade sovplatser som kan utgöras av sittplatser som kan omvandlas till sovplatser,</SPAN></P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft48">fast monterad utrustning för matlagning och lagring och</SPAN></P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft18">bord.</SPAN></P> <P class="p70 ft2">En ”lastbil” är</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">En bil som är inrättad huvudsakligen för godsbefordran.</SPAN></P> <P class="p249 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">En annan bil som inte är att anse som en personbil eller en buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar. En lätt lastbil har en total-</SPAN></P> <P class="p13 ft2">vikt av högst 3,5 ton och en tung lastbil har en totalvikt över 3,5 ton.</P> <P class="p131 ft2">En ”buss” är en bil som är inrättad huvudsakligen för personbefordran och är försedd med fler än åtta sittplatser utöver förarplatsen. Bussar delas in i lätta och tunga bussar. En lätt buss har en totalvikt av högst 3,5 ton och en tung buss har en totalvikt över 3,5 ton.</P> <P class="p131 ft4">Av detta framgår att de flesta vanliga motorfordon omfattas av definitionen ”bil” och följaktligen ska upphandlas med beaktande av bestämmelserna i denna lag.</P> <P class="p250 ft3">Leasing</P> <P class="p251 ft2">Med ”leasing” avses hyra med en bestämd hyrestid på minst ett år. Enligt 10 kap. 1 § förordningen (2001:650) om vägtrafikregister ska den som köper respektive säljer ett fordon anmäla ägarbytet till Transportstyrelsen. Enligt 10 kap. 7 § samma förordning ska man i samband med ägarbytet i förekommande fall lämna uppgift om att överlåtelsen är förenad med ett förbehåll om återtaganderätt eller att säljaren upplåtit fordonet med nyttjanderätt för en bestämd tid om minst ett år. Vid leasing sker inget ägarbyte men ett leasingavtal som gäller minst ett år ska således anges i vägtrafikregistret. Det är därför rimligt att lagen gäller vid leasingperioder om minst ett år. Kortare leasingperioder ska inte ska anmälas till vägtrafikregistret och bör därför inte omfattas av de nya bestämmelserna.</P> <P class="p252 ft3">Livslängd</P> <P class="p215 ft4">Med ”livslängd” avses den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift. Av beräkningsmodellen som presenteras i direktivet framgår att det endast är den period som bilen är i drift som avses. Den perioden ska benämnas livslängd till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p62 ft21">undvikande bl.a. av sammanblandning med tidigare vedertagna begrepp Prop. 2010/11:118 som livscykel respektive livscykelkostnad.</P> <P class="p253 ft3">Andra termer och uttryck</P> <P class="p254 ft2">Andra termer och uttryck som används har samma betydelse som i lagen om offentlig upphandling, LOU, och i lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF. Det innebär bl.a. att definitionerna av upphandlande myndigheter och upphandlande enheter i LOU respektive LUF gäller.</P> <P class="p66 ft4">Enligt 2 kap. 19 § LOU avses med upphandlande myndighet statliga och kommunala myndigheter. Vid tillämpning av LOU ska med myndighet jämställas</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">beslutande församlingar i kommuner och landsting, och</SPAN></P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">offentligt styrda organ som avses i 12 §, samt</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2.</SPAN></P> <P class="p64 ft2">Enligt 2 kap. 12 § LOU avses med offentligt styrda organ sådana bolag, föreningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade samfällighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och</P> <P class="p146 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">som till största delen är finansierade av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet,</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter är utsedda av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet.</SPAN></P> <P class="p146 ft4">Enligt 2 kap. 20 § LUF avses med upphandlande enheter dels upphandlande myndigheter enligt 21 §, dels sådana företag som</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">en upphandlande myndighet kan utöva ett bestämmande inflytande över på det sätt som anges i andra stycket, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">bedriver verksamhet som omfattas av lagens tillämpningsområde enligt 1 kap. </SPAN><NOBR>4–10</NOBR> §§ med stöd av en särskild rättighet eller ensamrätt enligt tredje stycket.</P> <P class="p64 ft2">Ett bestämmande inflytande ska anses finnas om en upphandlande myndighet, direkt eller indirekt, i förhållande till ett företag innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan.</P> <P class="p255 ft4">Med upphandlande myndighet avses enligt 2 kap. 21 § LUF statliga och kommunala myndigheter.</P> <P class="p64 ft4">Innehållet i paragrafen har behandlats i avsnitten 7.5.1, 7.5.2, 7.5.3 och 7.5.4.</P> <P class="p256 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p257 ft16">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p258 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p259 ft2">I den nya lagen ska vissa persontransporttjänster som tillhandahålls av kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik upphandlas. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 finns definitioner av orden kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt och avtal om allmän trafik. Orden har samma betydelse som i förordningen. Paragrafen har behandlats i avsnittet 7.5.5.</P> <P class="p260 ft16">6 §</P> <P class="p261 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 5.1. Paragrafen innebär en skyldighet för upphandlande myndigheter och enheter att beakta energi- och miljöpåverkan under bilens hela livslängd när de genomför upphandlingar som omfattas av lagen.</P> <P class="p119 ft4">Upphandling kan ske med användande av antingen tekniska specifikationer eller tilldelningskriterier. Det vanligaste torde dock bli att man i upphandlingen anger tekniska specifikationer. Oavsett vilken metod som används ska upphandlande enheter beakta energi- och miljöpåverkan. Detta bör framgå och paragrafen har utformats enligt Lagrådets förslag. Paragrafen har behandlats i avsnitt 7.7.</P> <P class="p262 ft16">7 §</P> <P class="p263 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 5.3.a och 5.3.b i direktivet. Paragrafens <SPAN class="ft22">första stycke </SPAN>beskriver på vilket sätt energi- och miljöpå-</P> <P class="p118 ft2">verkan ska beaktas om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att ange energi- och miljöpåverkan som ett tilldelningskriterium.</P> <P class="p119 ft2">Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer energi- och miljöprestanda som ett tilldelningskriterium, ska driftskostnaderna under bilens hela livslängd för energianvändning och utsläpp av koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och partiklar beaktas. Närmare bestämmelser om beräkningsmetod för omvandlingen meddelas i form av verkställighetsföreskrifter på lägre normgivningsnivå än lag.</P> <P class="p119 ft2">Av lagen om offentlig upphandling, LOU, och lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LUF, följer att en upphandlande myndighet eller enhet också kan ställa krav på det som ska upphandlas genom att ange en teknisk specifikation, vilket går att kombinera med användningen av tilldelningskriterier.</P> <P class="p104 ft4"><SPAN class="ft22">Andra stycket </SPAN>innehåller en upplysning om att bestämmelser om tekniska specifikationer finns i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ LOU och i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ LUF.</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft22">Tredje stycket </SPAN>innehåller en upplysning om att bestämmelser om tilldelningskriterier finns i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § LOU och i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § LUF.</P> <P class="p265 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 7.7.1.</P> <P class="p266 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311847x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p267 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft2">L 120/5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft68">DIREKTIV</P> <P class="p271 ft69">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2009/33/EG av den 23 april 2009</P> <P class="p272 ft16">om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon</P> <P class="p273 ft70">(Text av betydelse för EES)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p274 ft28">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p275 ft2">med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1,</P> <P class="p214 ft2">med beaktande av kommissionens förslag,</P> <P class="p275 ft2">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit<SPAN class="ft71">­ </SPAN>téns yttrande (<SPAN class="ft72">1</SPAN>),</P> <P class="p214 ft2">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft72">2</SPAN>),</P> <P class="p276 ft2">i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (<SPAN class="ft72">3</SPAN>), och</P> <P class="p276 ft2">av följande skäl:</P> <P class="p277 ft2"><SPAN class="ft46">(1)</SPAN><SPAN class="ft73">Naturresurser, beträffande vilka det i artikel 174.1 i för</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>draget krävs att de ska användas varsamt och rationellt, inbegriper olja, som är den huvudsakliga energikällan inom den Europeiska unionen och även är en stor källa till utsläpp av förorenande ämnen.</P> <P class="p278 ft55"><SPAN class="ft46">(2)</SPAN><SPAN class="ft74">I kommissionens meddelande av den 15 maj 2001 ”Håll</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>bar utveckling i Europa för en bättre värld: En strategi för hållbar utveckling i Europeiska unionen”, som lades fram vid Europeiska rådets toppmöte i Göteborg den 15 och</P> <P class="p279 ft51">(<SPAN class="ft76">1</SPAN>) EUT C 195, 18.8.2006, s. 26. (<SPAN class="ft76">2</SPAN>) EUT C 229, 22.9.2006, s. 18.</P> <P class="p280 ft28">(<SPAN class="ft76">3</SPAN>) Europaparlamentets yttrande av den 22 oktober 2008 (ännu ej of<SPAN class="ft77">­ </SPAN>fentliggjort i EUT) och rådets beslut av den 30 mars 2009.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p281 ft2">16 juni 2001, angavs att utsläpp av växthusgaser och föroreningar från transporter utgör ett av de största hind<SPAN class="ft71">­ </SPAN>ren för hållbar utveckling.</P> <P class="p282 ft55"><SPAN class="ft46">(3)</SPAN><SPAN class="ft74">I Europaparlamentets och rådets beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om fastställande av gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram (</SPAN><SPAN class="ft78">4</SPAN>) erkändes behovet av sär<SPAN class="ft75">­ </SPAN>skilda åtgärder för att förbättra energieffektiviteten och öka energisparandet och för att integrera klimatföränd<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ringsmålen i transport- och energipolitiken, samt behovet av specifika åtgärder inom transportsektorn för att ta itu med frågorna om energianvändning och utsläpp av växt<SPAN class="ft75">­ </SPAN>husgaser.</P> <P class="p283 ft37"><SPAN class="ft46">(4)</SPAN><SPAN class="ft79">I kommissionens meddelande av den 10 januari 2007 ”En energipolitik för Europa” föreslogs att Europeiska unionen bör åta sig att till 2020 uppnå en minskning på minst 20 % av växthusgaserna jämfört med 1990. Det har dessutom föreslagits bindande mål som innebär en ytterligare förbättring av energieffektiviteten med 20 % samt en ökning av andelen energi från förnybara energi</SPAN><SPAN class="ft80">­ </SPAN>källor till 20 % av de totala energikällorna och andelen energi från förnybara energikällor inom transportsektorn i gemenskapen till 10 % till 2020, bland annat i syfte att ytterligare trygga energiförsörjningen genom att diversi<SPAN class="ft80">­ </SPAN>fiera bränslemixen.</P> <P class="p284 ft2"><SPAN class="ft46">(5)</SPAN><SPAN class="ft73">I kommissionens meddelande av den 19 oktober 2006 ”Handlingsplan för energieffektivitet: Att förverkliga möj</SPAN><SPAN class="ft81">­ </SPAN>ligheterna” bekräftades att kommissionen kommer att fortsätta sina ansträngningar för att utveckla marknader för renare, smartare, säkrare och mer energieffektiva for<SPAN class="ft81">­ </SPAN>don genom offentlig upphandling och genom att öka medvetenheten kring dessa frågor.</P> <P class="p285 ft2"><SPAN class="ft46">(6)</SPAN><SPAN class="ft73">I halvtidsöversynen av kommissionens transportvitbok från 2001 ”Hållbara transporter för ett rörligt Europa” av den 22 juni 2006 bekräftades att unionen kommer att stimulera miljövänlig innovation, särskilt genom fler </SPAN><NOBR>Euro-normer</NOBR> och genom att främja offentlig upphandling av rena fordon.</P> <P class="p286 ft28">(<SPAN class="ft76">4</SPAN>) EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311848x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft2">L 120/6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td60"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p287 ft37"><SPAN class="ft46">(7)</SPAN><SPAN class="ft79">I sitt meddelande av den 7 februari 2007 ”Resultat av översynen av gemenskapens strategi för minskade kol</SPAN><SPAN class="ft80">­ </SPAN>dioxidutsläpp från personbilar och lätta nyttofordon” lade kommissionen fram en omfattande ny strategi för att unionen till 2012 ska kunna uppnå det mål som innebär att alla nya personbilar ska ha ett koldioxidut<SPAN class="ft80">­ </SPAN>släpp under 120 g/km. Det föreslogs en rättslig ram för att säkerställa fordonstekniska förbättringar. Komplette<SPAN class="ft80">­ </SPAN>rande åtgärder bör främja upphandlingen av bränslesnåla fordon.</P> <P class="p288 ft85"><SPAN class="ft46">(8)</SPAN><SPAN class="ft83">I kommissionens grönbok om kollektivtrafiken i städer av den 25 september 2007 ”Mot en ny kultur för rör</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>lighet i städer” konstateras att intressenterna stöder mark<SPAN class="ft84">­ </SPAN>nadsintroduktionen av rena och energieffektiva fordon genom grön offentlig upphandling. Enligt grönboken skulle en möjlig strategi kunna vara baserad på interna<SPAN class="ft84">­ </SPAN>liseringen av externa kostnader genom att använda livs<SPAN class="ft84">­ </SPAN>cykelkostnader för energianvändning, koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar som är kopplade till driften av de fordon som ska upphandlas som tilldelningskrite<SPAN class="ft84">­ </SPAN>rier, utöver fordonspriset. Dessutom skulle den offentliga upphandlingen kunna ge företräde för de nya <NOBR>Euro-nor<SPAN class="ft84">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft84"> </SPAN>merna. En tidigare användning av renare fordon skulle också kunna förbättra luftkvaliteten i stadsområden.</P> <P class="p289 ft2"><SPAN class="ft46">(9)</SPAN><SPAN class="ft73">Högnivågruppen ”Cars 21” stödde i sin rapport av den</SPAN></P> <P class="p290 ft2">12 december 2005 kommissionens initiativ att främja rena och energieffektiva fordon på villkor att det sker på ett integrerat, teknikneutralt och prestandabaserat sätt som omfattar fordonstillverkare, olje- eller bränslele<SPAN class="ft71">­ </SPAN>verantörer, verkstäder, kunder eller förare och offentliga myndigheter.</P> <P class="p291 ft55"><SPAN class="ft46">(10)</SPAN><SPAN class="ft86">I sin rapport av den 27 februari 2007 rekommenderade högnivågruppen för konkurrenskraft, energi och miljö att man vid privat och offentlig upphandling bör ta hänsyn till kostnaderna över hela livscykeln med betoning på energieffektivitet. Medlemsstaterna och gemenskapen bör utarbeta och offentliggöra riktlinjer för offentlig upp</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>handling om hur man går över från upphandling med lägsta pris som tilldelningskriterium till upphandling av mera hållbara halvfabrikat, i linje med Europaparlamen<SPAN class="ft75">­ </SPAN>tets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjäns<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ter (<SPAN class="ft78">1</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentrepre<SPAN class="ft75">­ </SPAN>nader, varor och tjänster (<SPAN class="ft78">2</SPAN>).</P> <P class="p292 ft28">(<SPAN class="ft76">1</SPAN>) EUT L 134, 30.4.2004, s. 1. (<SPAN class="ft76">2</SPAN>) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p293 ft85"><SPAN class="ft46">(11)</SPAN><SPAN class="ft87">Målet med detta direktiv är att stimulera utvecklingen på marknaden för rena och energieffektiva vägtransportfor</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>don, särskilt marknaden för standardiserade fordon som produceras i större antal – såsom personbilar, bussar och lastbilar – eftersom detta skulle ha betydande miljöeffek<SPAN class="ft84">­</SPAN></P> <P class="p294 ft2">ter, genom att säkerställa en efterfrågan på rena och energieffektiva vägtransportfordon som är tillräckligt hög för att tillverkarna och industrin ska uppmuntras att satsa på och vidareutveckla fordon med låg energi<SPAN class="ft71">­ </SPAN>användning samt låga koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar.</P> <P class="p295 ft55"><SPAN class="ft46">(12)</SPAN><SPAN class="ft86">Medlemsstaterna bör informera nationella, regionala eller lokala upphandlande myndigheter och upphandlande en</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>heter och operatörer som tillhandahåller kollektivtrafik<SPAN class="ft75">­ </SPAN>tjänster om bestämmelserna om upphandling av rena och energieffektiva vägtransportfordon.</P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft46">(13)</SPAN><SPAN class="ft88">Rena och energieffektiva fordon är i inledningsskedet dyrare än konventionella fordon. Om man skapar en tillräcklig efterfrågan på sådana fordon kan de åtföljande stordriftsfördelarna komma att leda till kostnadsminsk</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>ningar.</P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft46">(14)</SPAN><SPAN class="ft88">Detta direktiv behandlar behovet av att stödja medlems</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>staterna genom att underlätta och strukturera utbyte av kunskap och bästa praxis för främjande av uppköp av rena och energieffektiva fordon.</P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft46">(15)</SPAN><SPAN class="ft88">Upphandlingen av fordon för kollektivtrafiktjänster kan få betydande marknadseffekter, förutsatt att harmonise</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>rade kriterier tillämpas på gemenskapsnivå.</P> <P class="p298 ft55"><SPAN class="ft46">(16)</SPAN><SPAN class="ft86">De största marknadseffekterna och det bästa förhållandet mellan kostnader och fördelar uppnås genom tvingande tillämpning av livscykelkostnader för energianvändning, koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar som krite</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>rier för tilldelning av kontrakt inom upphandlingen av fordon för kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p299 ft37"><SPAN class="ft46">(17)</SPAN><SPAN class="ft89">I linje med tillämpningsområdet för direktiv 2004/17/EG och direktiv 2004/18/EG och med respekt för genom</SPAN><SPAN class="ft80">­ </SPAN>förandet i nationell lagstiftning av dessa direktiv, bör det här direktivet omfatta vägtransportfordon som köps in av upphandlande myndigheter och upphandlande enheter, oavsett om dessa myndigheter och enheter är offentliga eller privata. Dessutom bör det här direktivet omfatta inköp av vägtransportfordon som används för att tillhan<SPAN class="ft80">­ </SPAN>dahålla kollektivtrafiktjänster inom ramen för ett avtal om allmännyttiga tjänster, varvid medlemsstaterna får utesluta mindre inköp för att undvika en onödig admi<SPAN class="ft80">­ </SPAN>nistrativ börda.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311849x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p267 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft2">L 120/7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p300 ft37"><SPAN class="ft46">(18)</SPAN><SPAN class="ft89">I linje med Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släp</SPAN><SPAN class="ft80">­ </SPAN>vagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (ramdirektiv) (<SPAN class="ft72">1</SPAN>) och i syfte att undvika en onödig administrativ börda, bör medlemsstaterna kunna undanta myndigheter och operatörer från kraven i detta direktiv vid inköp av fordon som konstruerats och tillverkats för särskilda ändamål.</P> <P class="p301 ft2"><SPAN class="ft46">(19)</SPAN><SPAN class="ft88">Detta direktiv bör erbjuda en uppsättning olika möjlig</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>heter för att beakta energi- och miljöpåverkan. Detta skulle göra det möjligt för de myndigheter och operatö<SPAN class="ft71">­ </SPAN>rer som redan har utarbetat metoder för att tillmötesgå lokala behov och förhållanden att även i fortsättningen tillämpa dessa metoder.</P> <P class="p302 ft85"><SPAN class="ft46">(20)</SPAN><SPAN class="ft87">Det medför inte högre totalkostnader att låta energian</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>vändning, koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar ingå i tilldelningskriterierna, utan det leder snarare till att driftskostnaderna under hela livscykeln kan beaktas i upphandlingsbeslutet. Denna strategi fungerar som ett komplement till lagstiftningen om <NOBR>Euro-normer,</NOBR> som sät<SPAN class="ft84">­ </SPAN>ter maximala utsläppsgränsvärden, och ger det aktuella utsläppet ett monetärt värde och kräver inget ytterligare fastställande av normer.</P> <P class="p303 ft2"><SPAN class="ft46">(21)</SPAN><SPAN class="ft88">När kraven på beaktande av energi- och miljöpåverkan har uppfyllts genom att tekniska specifikationer har fast</SPAN><SPAN class="ft81">­ </SPAN>ställts, uppmanas upphandlande myndigheter, upphand<SPAN class="ft81">­ </SPAN>lande enheter och operatörer att fastställa specifikationer på en högre energi- och miljöprestandanivå än i gemen<SPAN class="ft81">­ </SPAN>skapslagstiftningen, med beaktande av exempelvis Euronormer som redan antagits men som ännu inte blivit obligatoriska.</P> <P class="p304 ft85"><SPAN class="ft46">(22)</SPAN><SPAN class="ft87">Undersökningen ExternE (</SPAN><SPAN class="ft78">2</SPAN>), kommissionens <NOBR>CAFE-pro<SPAN class="ft84">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft84"> </SPAN>gram (Clean air for Europe) (<SPAN class="ft78">3</SPAN>) och undersökningen HEATCO (<SPAN class="ft78">4</SPAN>) har tillhandahållit information om kostna<SPAN class="ft84">­</SPAN></P> <P class="p305 ft2">derna för utsläpp av koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft90">x</SPAN>), ickemetankolväten (NMHC) och partiklar. För att tilldelnings<SPAN class="ft71">­ </SPAN>förfarandet ska bli enklare kommer det nu gällande kost<SPAN class="ft71">­ </SPAN>nadsvärdet att användas.</P> <P class="p302 ft55"><SPAN class="ft46">(23)</SPAN><SPAN class="ft86">Detta direktiv bör fastställa ett intervall för koldioxidkost</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>nader och kostnader för utsläpp av föroreningar som, å</P> <P class="p306 ft55">ena sidan, medger flexibilitet för att beakta upphandlande myndigheters, upphandlande enheters och operatörers</P> <P class="p307 ft28">(<SPAN class="ft76">1</SPAN>) EUT L 263, 9.10.2007, s. 1.</P> <P class="p308 ft26">(<SPAN class="ft76">2</SPAN>) Bickel, P., Friedrich, R., ExternE Externalities of Energy. Methodology 2005, update, Europeiska kommissionen, Publikationsbyrån, Luxem<SPAN class="ft91">­ </SPAN>burg, 2005.</P> <P class="p308 ft26">(<SPAN class="ft76">3</SPAN>) Holland, M., et al., (2005a). Methodology for the <NOBR>Cost-Benefit</NOBR> Ana<SPAN class="ft91">­ </SPAN>lysis for CAFE: Volume 1: Overview of Methodology. AEA Techno<SPAN class="ft91">­ </SPAN>logy Environment, Didcot, 2005.</P> <P class="p309 ft28">(<SPAN class="ft76">4</SPAN>) Bickel, P., et al., HEATCO Deliverable 5. Proposal for Harmonised Guidelines, Stuttgart, 2006.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p310 ft2">lokala situation, och, å andra sidan, säkerställer en till<SPAN class="ft71">­ </SPAN>räcklig harmoniseringsnivå.</P> <P class="p311 ft55"><SPAN class="ft46">(24)</SPAN><SPAN class="ft86">Tvingande tillämpning av dessa kriterier vid upphandling av rena och energieffektiva fordon hindrar inte tillämp</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>ning av andra relevanta tilldelningskriterier. Det hindrar inte heller att man väljer eftermonterade fordon som uppgraderats för att uppfylla kraven på högre miljöpres<SPAN class="ft75">­ </SPAN>tanda. Sådana andra relevanta tilldelningskriterier kan också tillämpas vid upphandlingar enligt direktiven 2004/17/EG eller 2004/18/EG, förutsatt att dessa krite<SPAN class="ft75">­ </SPAN>rier är kopplade till föremålet för upphandlingen, inte ger obegränsad valfrihet till den upphandlande myndigheten eller den upphandlande enheten, är uttryckligen angivna och överensstämmer med de grundläggande principerna i fördraget.</P> <P class="p312 ft55"><SPAN class="ft46">(25)</SPAN><SPAN class="ft86">Metoden för beräkning av livscykelkostnaderna vid drift för utsläpp av föroreningar när det gäller beslut om for</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>donsupphandling, inklusive de numeriska värden som fastställs i detta direktiv, påverkar inte annan gemen<SPAN class="ft75">­ </SPAN>skapslagstiftning där externa kostnader behandlas.</P> <P class="p313 ft2"><SPAN class="ft46">(26)</SPAN><SPAN class="ft88">Vid översyn och revidering av den beräkningsmetod som fastställs i detta direktiv bör man beakta relevanta ge</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>menskapsbestämmelser som hör samman härmed och syfta till samstämmighet med dessa.</P> <P class="p314 ft85"><SPAN class="ft46">(27)</SPAN><SPAN class="ft87">Tilldelningskriterierna avseende energi och miljö bör fin</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>nas med bland de tilldelningskriterier som de upphand<SPAN class="ft84">­</SPAN></P> <P class="p315 ft2">lande myndigheterna eller upphandlande enheterna ska beakta när de fattar beslut om upphandling av rena och energieffektiva vägtransportfordon.</P> <P class="p311 ft85"><SPAN class="ft46">(28)</SPAN><SPAN class="ft87">Detta direktiv bör inte hindra upphandlande myndigheter och enheter från att tillämpa de senaste </SPAN><NOBR>Euro-normerna</NOBR> för utsläpp vid upphandling av fordon för kollektivtrafik<SPAN class="ft84">­ </SPAN>tjänster redan innan de normerna blir obligatoriska. Det bör inte heller hindra upphandlande myndigheter och upphandlande enheter från att ge företräde åt alternativa drivmedel, såsom vätgas, motorgas (<SPAN class="ft46">LPG</SPAN>), komprimerad naturgas (<SPAN class="ft46">CNG</SPAN>) och biodrivmedel, förutsatt att energi- och miljöpåverkan under hela livscykeln beaktas.</P> <P class="p316 ft55"><SPAN class="ft46">(29)</SPAN><SPAN class="ft86">Standardiserade gemenskapstestförfaranden för ytterligare fordonskategorier bör tas fram för att förbättra jämför</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>barheten och öppenheten när det gäller tillverkarnas upp<SPAN class="ft75">­ </SPAN>gifter. Tillverkarna bör uppmuntras att lämna uppgifter om energianvändning, koldioxidutsläpp och utsläpp av föroreningar under hela livscykeln.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311850x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft2">L 120/8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td60"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p317 ft55"><SPAN class="ft46">(30)</SPAN><SPAN class="ft86">Möjligheten att erhålla offentligt stöd för upphandling av rena och energieffektiva vägtransportfordon, inbegripet eftermontering av motorer och reservdelar, som går utö</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>ver de obligatoriska miljökraven, erkänns i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd (<SPAN class="ft78">1</SPAN>) och i kom<SPAN class="ft75">­ </SPAN>missionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augu<SPAN class="ft75">­ </SPAN>sti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artik<SPAN class="ft75">­ </SPAN>larna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsför<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ordning) (<SPAN class="ft78">2</SPAN>). Relevanta i detta sammanhang är också rikt<SPAN class="ft75">­ </SPAN>linjerna som ingår i kommissionens meddelande ”Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till järnvägsföre<SPAN class="ft75">­ </SPAN>tag” (<SPAN class="ft78">3</SPAN>), särskilt fotnot 1 till punkt 34 och fotnot 3 till punkt 36. Bestämmelserna i fördraget och särskilt artik<SPAN class="ft75">­ </SPAN>larna 87 och 88 i detta kommer emellertid att fortsätta att gälla för sådant offentligt stöd.</P> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft46">(31)</SPAN><SPAN class="ft88">Möjligheten att erhålla offentligt stöd för att främja upp</SPAN><SPAN class="ft81">­ </SPAN>byggnad av nödvändig infrastruktur för distribution av alternativa bränslen erkänns i ovannämnda gemenskaps<SPAN class="ft81">­ </SPAN>riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd. Bestämmelserna i fördraget och särskilt artiklarna 87 och 88 i detta kom<SPAN class="ft81">­ </SPAN>mer emellertid att fortsätta att gälla för sådant offentligt stöd.</P> <P class="p319 ft2"><SPAN class="ft46">(32)</SPAN><SPAN class="ft88">Inköp av rena och energieffektiva vägtransportfordon är en möjlighet för städer som vill profilera sig som miljö</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>medvetna. Det är i detta avseende viktigt att information om offentlig upphandling enligt detta direktiv offentlig<SPAN class="ft71">­ </SPAN>görs på Internet.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft46">(33)</SPAN><SPAN class="ft88">Offentliggörandet på Internet av relevant information om de ekonomiska styrmedel som finns tillgängliga i varje enskild medlemsstat för rörlighet i städer och för främ</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>jande av rena och energieffektiva vägtransportfordon bör uppmuntras.</P> <P class="p321 ft2"><SPAN class="ft46">(34)</SPAN><SPAN class="ft88">De åtgärder som är nödvändiga for att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens ge</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>nomförandebefogenheter (<SPAN class="ft72">4</SPAN>).</P> <P class="p320 ft37"><SPAN class="ft46">(35)</SPAN><SPAN class="ft89">Kommissionen bör särskilt ges befogenhet att anpassa uppgifterna för beräkning av driftskostnaderna under</SPAN></P> <P class="p322 ft2">hela livscykeln för vägtransportfordon till inflationen och till tekniska framsteg. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv måste de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i be<SPAN class="ft71">­ </SPAN>slut 1999/468/EG.</P> <P class="p76 ft2"><SPAN class="ft46">(36)</SPAN><SPAN class="ft88">Eftersom målen med detta direktiv, nämligen att gynna</SPAN></P> <P class="p323 ft2">och stimulera marknaden för rena och energieffektiva</P> <P class="p324 ft51">(<SPAN class="ft76">1</SPAN>) EUT C 82, 1.4.2008, s. 1. (<SPAN class="ft76">2</SPAN>) EUT L 214, 9.8.2008, s. 3.</P> <P class="p325 ft28">(<SPAN class="ft76">3</SPAN>) EUT C 184, 22.7.2008, s. 13. (<SPAN class="ft76">4</SPAN>) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p326 ft37">fordon och förbättra transportsektorns bidrag till gemen<SPAN class="ft80">­ </SPAN>skapens <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de där<SPAN class="ft80">­ </SPAN>för, för att uppnå den kritiska massa av fordon som krävs för en kostnadseffektiv utveckling från den euro<SPAN class="ft80">­ </SPAN>peiska industrins sida, bättre kan uppnås på gemenskaps<SPAN class="ft80">­ </SPAN>nivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</P> <P class="p327 ft85"><SPAN class="ft46">(37)</SPAN><SPAN class="ft87">Medlemsstaterna och kommissionen bör fortsätta att främja rena och energieffektiva vägtransportfordon. I detta sammanhang kan de nationella och regionala ope</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>rativa programmen, såsom de definierats i rådets förord<SPAN class="ft84">­ </SPAN>ning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om all<SPAN class="ft84">­ </SPAN>männa bestämmelser för Europeiska regionala utveck<SPAN class="ft84">­ </SPAN>lingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhåll<SPAN class="ft84">­ </SPAN>ningsfonden (<SPAN class="ft78">5</SPAN>) spela en viktig roll. Gemenskapsprogram såsom Civitas och Intelligent energi – Europa kan dess<SPAN class="ft84">­ </SPAN>utom bidra till att förbättra rörligheten i städerna och samtidigt minska rörlighetens negativa effekter.</P> <P class="p328 ft55"><SPAN class="ft46">(38)</SPAN><SPAN class="ft86">I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (</SPAN><SPAN class="ft78">6</SPAN>) uppmanas medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överensstäm<SPAN class="ft75">­ </SPAN>melsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller.</P> <P class="p329 ft28">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p330 ft3">Artikel 1</P> <P class="p331 ft16">Syfte och mål</P> <P class="p332 ft2">Enligt detta direktiv ska upphandlande myndigheter, upphand<SPAN class="ft81">­ </SPAN>lande enheter och vissa operatörer beakta energi- och miljöpå<SPAN class="ft81">­ </SPAN>verkan under hela livscykeln, däribland energianvändning och koldioxidutsläpp, liksom utsläpp av vissa föroreningar, när de köper in vägtransportfordon, i syfte att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon och förbättra transportsektorns bidrag till gemenskapens <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik.</P> <P class="p333 ft3">Artikel 2</P> <P class="p334 ft16">Undantag</P> <P class="p335 ft55">Medlemsstaterna får bevilja undantag från kraven i detta direktiv för inköp av fordon enligt artikel 2.3 i direktiv 2007/46/EG för vilka det på den berörda medlemsstatens territorium inte krävs något typgodkännande eller enskilt godkännande.</P> <P class="p336 ft28">(<SPAN class="ft76">5</SPAN>) EUT L 210, 31.7.2006, s. 25. (<SPAN class="ft76">6</SPAN>) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311851x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p267 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft2">L 120/9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p337 ft3">Artikel 3</P> <P class="p338 ft16">Tillämpningsområde</P> <P class="p339 ft2">Detta direktiv ska tillämpas på avtal om inköp av vägtransport<SPAN class="ft71">­ </SPAN>fordon som görs av</P> <P class="p340 ft2"><SPAN class="ft55">a)</SPAN><SPAN class="ft92">upphandlande myndigheter eller upphandlande enheter, i den mån dessa omfattas av skyldigheter att tillämpa upp</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>handlingsförfarandena i direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG,</P> <P class="p341 ft2"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft93">operatörer som tillhandahåller allmännyttiga tjänster inom ramen för avtal om allmän trafik enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg (</SPAN><SPAN class="ft72">1</SPAN>) på en nivå över ett tröskelvärde som ska fastställas av medlemsstaterna och som inte överskrider tröskelvärdena i direktiven 2004/17/EG och 2004/18/EG.</P> <P class="p342 ft3">Artikel 4</P> <P class="p343 ft16">Definitioner</P> <P class="p139 ft2">I detta direktiv avses med</P> <P class="p344 ft3"><SPAN class="ft2">1)</SPAN><SPAN class="ft94">upphandlande myndighet: </SPAN><SPAN class="ft2">upphandlande myndighet enligt de</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN><SPAN class="ft2">finitionerna i artikel 2.1 a i direktiv 2004/17/EG och arti</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN><SPAN class="ft2">kel 1.9 i direktiv 2004/18/EG,</SPAN></P> <P class="p345 ft2"><SPAN class="ft2">2)</SPAN><SPAN class="ft94">upphandlande enhet: </SPAN>upphandlande enhet i den mening som avses i artikel 2.2 i direktiv 2004/17/EG,</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">3)</SPAN><SPAN class="ft94">vägtransportfordon: </SPAN>ett fordon som ingår i de fordonskatego<SPAN class="ft71">­ </SPAN>rier som anges i tabell 3 i bilagan.</P> <P class="p347 ft3">Artikel 5</P> <P class="p348 ft16">Inköp av rena och energieffektiva vägtransportfordon</P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft95">Medlemsstaterna ska senast den 4 december 2010 se till att alla upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och operatörer som avses i artikel 3 vid inköp av vägtransportfor</SPAN><SPAN class="ft81">­ </SPAN>don beaktar energi- och miljöpåverkan vid drift under hela livs<SPAN class="ft81">­ </SPAN>cykeln enligt punkt 2 och använder sig av minst ett av de alternativ som anges i punkt 3.</P> <P class="p350 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft95">Den energi- och miljöpåverkan vid drift som ska beaktas ska omfatta åtminstone följande:</SPAN></P> <P class="p351 ft2"><SPAN class="ft55">a)</SPAN><SPAN class="ft92">Energianvändning,</SPAN></P> <P class="p231 ft2"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft93">koldioxidutsläpp, och</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft55">c)</SPAN><SPAN class="ft92">utsläpp av NO</SPAN><SPAN class="ft90">x</SPAN>, NMHC och partiklar.</P> <P class="p352 ft28">(<SPAN class="ft76">1</SPAN>) EUT L 315, 3.12.2007, s. 1.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p353 ft2">Utöver den energi- och miljöpåverkan vid drift som avses i första stycket får upphandlande myndigheter, upphandlande en<SPAN class="ft71">­ </SPAN>heter och operatörer också överväga andra typer av miljöpå<SPAN class="ft71">­ </SPAN>verkan.</P> <P class="p354 ft2">3. Kraven i punkterna 1 och 2 ska uppfyllas i enlighet med följande alternativ:</P> <P class="p355 ft55"><SPAN class="ft55">a)</SPAN><SPAN class="ft96">Fastställande av tekniska specifikationer för energi- och mil</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>jöprestanda i dokumentationen för inköp av vägtransportfor<SPAN class="ft75">­ </SPAN>don för varje typ av påverkan som beaktats, samt eventuella ytterligare typer av miljöpåverkan, eller</P> <P class="p356 ft2"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft93">beaktande av energi- och miljöpåverkan i inköpsbeslutet, varvid</SPAN></P> <P class="p357 ft2"><SPAN class="ft55">—</SPAN><SPAN class="ft92">detta ska ske genom att dessa typer av påverkan används som kriterier för tilldelning av kontrakt, när ett upphand</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>lingsförfarande tillämpas, och</P> <P class="p358 ft2"><SPAN class="ft55">—</SPAN><SPAN class="ft92">den metod som anges i artikel 6 ska användas, när dessa typer av påverkan omvandlas till ett monetärt värde och tas med vid inköpsbeslutet.</SPAN></P> <P class="p359 ft3">Artikel 6</P> <P class="p360 ft16">Metod för beräkning av driftskostnaderna under hela livscykeln</P> <P class="p361 ft55">1. För tillämpningen av artikel 5.3 b andra strecksatsen ska de driftskostnader under hela livscykeln för energianvändning, liksom kostnader för koldioxidutsläpp och utsläpp av förore<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ningar enligt tabell 2 i bilagan, vilka är knutna till driften av de fordon som ska köpas in omvandlas till ett monetärt värde och beräknas med hjälp av den metod som anges i följande led:</P> <P class="p362 ft2"><SPAN class="ft55">a)</SPAN><SPAN class="ft92">Driftskostnaden under hela livscykeln för energianvänd</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>ningen för ett fordon ska beräknas enligt följande metod:</P> <P class="p363 ft55"><SPAN class="ft55">—</SPAN><SPAN class="ft96">Fordonets bränsleförbrukning per kilometer enligt punkt 2 i denna artikel ska beräknas i antal enheter energi som används per kilometer, oavsett om siffran anges direkt – såsom för exempelvis eldrivna fordon – eller inte. Om bränsleförbrukningen anges i någon annan enhet ska den omräknas till energianvändning per kilometer med hjälp av omräkningsfaktorerna i tabell 1 i bilagan, som anger de olika bränsletypernas energiinnehåll.</SPAN></P> <P class="p364 ft2"><SPAN class="ft55">—</SPAN><SPAN class="ft92">Vid beräkningen ska ett enhetligt penningvärde per energienhet användas. Detta enhetliga värde ska utgöras av den kostnad per energienhet för bensin eller diesel som är lägst före skatt, när dessa används som trans</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>portbränsle.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311852x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft2">L 120/10</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td60"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p365 ft2"><SPAN class="ft55">—</SPAN><SPAN class="ft93">Driftskostnaden under hela livscykeln för energianvänd</SPAN><SPAN class="ft81">­ </SPAN>ningen för ett fordon ska beräknas genom att det totala antalet kilometer under hela livscykeln enligt punkt 3, vid behov med beaktande av antalet redan tillryggalagda kilometer, multipliceras med energianvändningen per ki<SPAN class="ft81">­ </SPAN>lometer enligt första strecksatsen i denna punkt, samt med kostnaden per energienhet enligt andra strecksatsen i denna punkt.</P> <P class="p366 ft55"><SPAN class="ft28">b)</SPAN><SPAN class="ft96">Driftskostnaden under hela livscykeln för koldioxidutsläppen för ett fordon ska beräknas genom att det totala antalet kilometer under hela livscykeln enligt punkt 3, vid behov med beaktande av antalet redan tillryggalagda kilometer, multipliceras med koldioxidutsläppen i kg per kilometer en</SPAN><SPAN class="ft75">­ </SPAN>ligt punkt 2, samt med kostnaden per kg enligt det intervall som anges i tabell 2 i bilagan.</P> <P class="p367 ft85"><SPAN class="ft46">c)</SPAN><SPAN class="ft97">Driftskostnaden under hela livscykeln för utsläpp av förore</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>ningar enligt tabell 2 i bilagan för ett fordon ska beräknas genom addering av de respektive driftskostnaderna under</P> <P class="p368 ft55">hela livscykeln för utsläpp av NO<SPAN class="ft98">x</SPAN>, NMHC och partiklar. Driftskostnaden under hela livscykeln för varje förorenande ämne ska beräknas genom att det totala antalet kilometer under hela livscykeln enligt punkt 3, vid behov med beak<SPAN class="ft75">­ </SPAN>tande av antalet redan tillryggalagda kilometer, multipliceras med utsläppen i gram per kilometer enligt punkt 2, samt med respektive kostnad per gram. Kostnaden ska tas från de gemenskapsmedelvärden som anges i tabell 2 i bilagan.</P> <P class="p369 ft2">Upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och ope<SPAN class="ft71">­ </SPAN>ratörer som avses i artikel 3 får tillämpa högre kostnader, förutsatt att dessa kostnader inte överskrider de relevanta värden som anges i tabell 2 i bilagan multiplicerat med en faktor 2.</P> <P class="p370 ft85"><SPAN class="ft85">2.</SPAN><SPAN class="ft99">Bränsleförbrukningen, samt koldioxidutsläppen och ut</SPAN><SPAN class="ft84">­ </SPAN>släppen av föroreningar enligt tabell 2 i bilagan, per kilometer vid fordonsdrift ska baseras på standardiserade gemenskapstest<SPAN class="ft84">­ </SPAN>förfaranden för de fordon för vilka sådana testförfaranden defi<SPAN class="ft84">­ </SPAN>nieras i gemenskapens lagstiftning för typgodkännande. För for<SPAN class="ft84">­ </SPAN>don som inte omfattas av standardiserade gemenskapstestförfar<SPAN class="ft84">­ </SPAN>anden ska jämförbarheten mellan olika anbud säkerställas ge<SPAN class="ft84">­ </SPAN>nom allmänt vedertagna testförfaranden eller resultaten från test som utförts för den berörda myndigheten eller, i avsaknad av detta, information från tillverkaren.</P> <P class="p371 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft100">Det totala antalet tillryggalagda kilometer för ett fordon under hela livscykeln ska, om inte annat anges, hämtas från tabell 3 i bilagan.</SPAN></P> <P class="p372 ft3">Artikel 7</P> <P class="p373 ft16">Anpassning till den tekniska utvecklingen</P> <P class="p374 ft55">Kommissionen ska till inflationen och den tekniska utvecklingen anpassa de uppgifter som används för att beräkna driftskostna<SPAN class="ft75">­</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p375 ft2">derna under hela livscykeln för vägtransportfordon i enlighet med bilagan. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 9.2.</P> <P class="p333 ft3">Artikel 8</P> <P class="p376 ft16">Utbyte av bästa praxis</P> <P class="p335 ft55">Kommissionen ska underlätta och strukturera medlemsstaternas utbyte av kunskap om och bästa praxis för främjande av sådana inköp av rena och energieffektiva vägtransportfordon som görs av de upphandlande myndigheter, upphandlande enheter och operatörer som avses i artikel 3.</P> <P class="p333 ft3">Artikel 9</P> <P class="p377 ft16">Kommittéförfarande</P> <P class="p378 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft100">Kommissionen ska biträdas av en kommitté.</SPAN></P> <P class="p379 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft95">När det hänvisas till denna punkt ska artikel </SPAN><NOBR>5a.1–5a.4</NOBR> och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.</P> <P class="p380 ft3">Artikel 10</P> <P class="p381 ft16">Rapport och omprövning</P> <P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft95">Vartannat år, med verkan från den 4 december 2010 ska kommissionen sammanställa en rapport om tillämpningen av detta direktiv och om de åtgärder som enskilda medlemsstater vidtagit för att främja inköp av rena och energieffektiva väg</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>transportfordon.</P> <P class="p383 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft100">Rapporterna ska innehålla en bedömning av direktivets</SPAN></P> <P class="p375 ft2">effekter, särskilt när det gäller de alternativ som avses i arti<SPAN class="ft71">­ </SPAN>kel 5.3, och behovet av ytterligare åtgärder samt, om nödvän<SPAN class="ft71">­ </SPAN>digt, lämpliga förslag.</P> <P class="p384 ft37">I rapporterna ska kommissionen jämföra både det nominella och det relativa antalet inköpta fordon som motsvarar det bästa alternativet på marknaden sett till energi- och miljöpåverkan under hela livscykeln, inom var och en av de fordonskategorier som anges i tabell 3 i bilagan, med den totala marknaden för dessa fordon samt göra en bedömning av hur de alternativ som anges i artikel 5.3 har påverkat marknaden. Kommissionen ska utvärdera behovet av ytterligare åtgärder, och i förekommande fall inkludera förslag.</P> <P class="p385 ft2">3. Senast den dag då den första rapporten läggs fram ska kommissionen undersöka de alternativ som avses i artikel 5.3, presentera en utvärdering av den metod som avses i artikel 6 och vid behov föreslå lämpliga anpassningar.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311853x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p267 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p16 ft2">L 120/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td51"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p386 ft3">Artikel 11</P> <P class="p343 ft16">Införlivande</P> <P class="p387 ft2">1. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra för<SPAN class="ft71">­ </SPAN>fattningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 4 december 2010. De ska genast underrätta kommissionen om detta.</P> <P class="p388 ft55">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ning när det offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvis<SPAN class="ft75">­ </SPAN>ningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p389 ft2">2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p386 ft3">Artikel 12</P> <P class="p390 ft16">Ikraftträdande</P> <P class="p391 ft55">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft54">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P> <P class="p392 ft3">Artikel 13</P> <P class="p393 ft16">Adressater</P> <P class="p139 ft2">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P> <P class="p252 ft2">Utfärdat i Strasbourg den 23 april 2009.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p394 ft101">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p395 ft101">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p394 ft46"><NOBR>H.-G.</NOBR> PÖTTERING</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p396 ft103">P. NE<SPAN class="ft102">C</SPAN>AS</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td66"><SPAN class="p397 ft101">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p396 ft101">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311854x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft2">L 120/12</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p268 ft28">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p269 ft2">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft2">15.5.2009</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td58"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td59"><SPAN class="p16 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td60"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td61"><SPAN class="p16 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p398 ft104">BILAGA</P> <P class="p399 ft70">Uppgifter för beräkning av driftskostnaderna under hela livscykeln för vägtransportfordon</P> <P class="p400 ft104">Tabell 1: Energiinnehållet i motorbränslen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p401 ft46">Bränsle</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p402 ft46">Energiinnehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td72"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p209 ft28">Diesel</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p21 ft28">36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p209 ft28">Bensin</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p21 ft28">32</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td76"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p209 ft28">Naturgas/biogas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td76"><SPAN class="p404 ft28"><NOBR>33–38</NOBR> MJ/Nm<SPAN class="ft72">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p209 ft28">Motorgas (LPG)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p21 ft28">24</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td72"><SPAN class="p16 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p209 ft28">Etanol</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p21 ft28">21</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p209 ft28">Biodiesel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p21 ft28">33</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td72"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p209 ft28">Emulsionsbränsle</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p21 ft28">32</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p403 ft46">MJ/liter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td76"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td70"><SPAN class="p209 ft28">Väte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td76"><SPAN class="p405 ft28">11 MJ/Nm<SPAN class="ft72">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p406 ft104">Tabell 2: Kostnader för utsläpp inom vägtransporter (i 2007 års priser)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p407 ft46">CO<SPAN class="ft106">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p408 ft46">NO<SPAN class="ft106">x</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td81"><SPAN class="p199 ft46">NMHC</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p2 ft46">Partiklar</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td93"><SPAN class="p16 ft107">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p409 ft28"><NOBR>0,03–0,04</NOBR> EUR/kg</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p396 ft46">0,0044 EUR/g</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p410 ft46">0,001 EUR/g</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td101"><SPAN class="p411 ft46">0,087 EUR/g</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td102"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td94"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr27 td105"><SPAN class="p16 ft101">Tabell 3: Totalt antal km för vägtransportfordon under hela livscykeln</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td107"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td112"><SPAN class="p412 ft108">Fordonskategori</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td101"><SPAN class="p411 ft46">Totalt antal km under hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td115"><SPAN class="p413 ft103">(Kategorierna M och N enligt direktiv 2007/46/EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td113"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td100"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td101"><SPAN class="p411 ft108">livscykeln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td108"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td116"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td89"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td110"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p16 ft105">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p209 ft28">Personbilar (M<SPAN class="ft110">1</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td110"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p414 ft28">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p16 ft28">km</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td118"><SPAN class="p209 ft28">Lätta fordon i förvärvstrafik (N<SPAN class="ft110">1</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p414 ft28">250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p16 ft28">km</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p209 ft28">Tunga lastbilar (N<SPAN class="ft111">2</SPAN>, N<SPAN class="ft111">3</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td110"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td93"><SPAN class="p409 ft28">1 000 000 km</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p209 ft28">Bussar (M<SPAN class="ft110">2</SPAN>, M<SPAN class="ft110">3</SPAN>)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td89"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td110"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p414 ft28">800 000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p16 ft28">km</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Lagförslaget i Ds 2010:31</P> <P class="p415 ft1">Författningsförslag</P> <P class="p416 ft64">Förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p41 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p36 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft15">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p28 ft16">Inledande bestämmelser</P> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft17">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon och till att förbättra transportsektorns bidrag till Europeiska unionens <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft17">2 § </SPAN>Bestämmelser om upphandling finns i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p30 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p29 ft4"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>Denna lag ska tillämpas på upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster som görs av upphandlande myndigheter och enheter.</P> <P class="p417 ft4"><SPAN class="ft17">4 § </SPAN>Bestämmelserna hindrar inte att en upphandlande myndighet eller enhet ställer högre relevanta krav på den upphandlade varan eller tjänsten än vad som anges i denna lag.</P> <P class="p30 ft16">Lagens omfattning</P> <P class="p418 ft4"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>Lagen omfattar köp och leasing av bilar som görs av upphandlande myndigheter och enheter.</P> <P class="p10 ft2">Lagen omfattar även upphandling av sådana persontransporttjänster där kollektivtrafikföretag fullgör allmän trafikplikt inom ramen för ett avtal om allmän trafik.</P> <P class="p36 ft2">Lagen gäller inte bilar som</P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft112">är konstruerade och tillverkade för användning av försvarsmakten, civilförsvaret, brandförsvaret och ordningsmakten, eller</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller industriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden.</SPAN></P> <P class="p419 ft26"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av den 23 april 2009 om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon (EUT L 120, 15.5.2009, s. 5, Celex 32009L0033).</P> <P class="p39 ft2">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311856x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft16">Definitioner</P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft16">6 § </SPAN>I denna lag avses med</P> <P class="p132 ft4"><SPAN class="ft22">upphandlande myndighet </SPAN>detsamma som i 2 kap. 19 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, och</P> <P class="p131 ft21"><SPAN class="ft24">upphandlande enheter </SPAN>detsamma som i 2 kap. 20 § lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p215 ft4"><SPAN class="ft17">7 § </SPAN>I denna lag avses med <SPAN class="ft22">bil </SPAN>ett fordon som i enlighet med 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner betecknas som personbil, buss eller lastbil.</P> <P class="p420 ft22"><SPAN class="ft17">8 § </SPAN><SPAN class="ft4">Med </SPAN>kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt <SPAN class="ft4">och </SPAN>avtal om allmän trafik <SPAN class="ft4">avses detsamma som i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70.</SPAN></P> <P class="p250 ft2"><SPAN class="ft16">9 § </SPAN>Med <SPAN class="ft3">leasing </SPAN>avses hyra med en bestämd hyrestid på minst ett år.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p41 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p118 ft4"><SPAN class="ft17">10 § </SPAN>Med <SPAN class="ft22">hela livscykeln </SPAN>avses i denna lag den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att bilen köps in till dess att den tas ur drift.</P> <P class="p261 ft4"><SPAN class="ft17">11 § </SPAN>Om det inte nämns särskilt har andra beteckningar som används i denna lag samma betydelse som i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p421 ft16">Köp och leasing av rena och energieffektiva bilar</P> <P class="p103 ft2"><SPAN class="ft16">12 § </SPAN>Vid köp eller leasing av bilar och vid upphandling av sådana persontransporttjänster där kollektivtrafikföretag fullgör allmän trafikplikt inom ramen för ett avtal om allmän trafik ska upphandlande myndigheter och enheter beakta energi- och miljöpåverkan vid drift under bilens hela livscykel.</P> <P class="p104 ft2">Den energi- och miljöpåverkan som ska beaktas ska omfatta åtminstone</P> <P class="p422 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">energianvändning,</SPAN></P> <P class="p423 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">utsläpp av koldioxid, och</SPAN></P> <P class="p119 ft21"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft113">utsläpp av kväveoxider (NO</SPAN><SPAN class="ft30">x</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och partiklar.</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft17">13 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om hur själva beräkningen av energi- och miljöpåverkan ska göras vid köp, leasing och upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p178 ft2">Denna lag träder i kraft den 4 december 2010.</P> <P class="p424 ft2">56</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p420 ft2">Följande remissinstanser har inkommit med yttranden: Regelrådet, Rikspolisstyrelsen, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Aktiebolaget Svenska Miljöstyrningsrådet, Trafikverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Transportstyrelsen, Trafikanalys, Konkurrensverket, Statens energimyndighet, Tillväxtverket, Stockholms kommun, Linköpings kommun, Norrköpings kommun, Malmö kommun, Göteborgs kommun, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), AB Volvo, BIL Sweden, Energigas Sverige, E.ON Gas Sverige AB, <NOBR>Scania-Bilar</NOBR> Sverige AB, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Svenska Petroleum Institutet, Svenska Taxiförbundet, Sveriges Transportindustriförbund.</P> <P class="p425 ft4">Naturvårdsverket har svarat men inte lämnat några synpunkter. Följande remissinsatser har inte svarat: Örebro kommun, FordonsGas</P> <P class="p426 ft21">Sverige AB, Gröna Bilister, Saab Automobile AB, Svensk Etanolkemi AB, Volvo Personvagnar AB.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p41 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p427 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p428 ft36">Förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster</P> <P class="p429 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft15">1 </SPAN>följande.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p41 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p430 ft16">Inledande bestämmelser</P> <P class="p103 ft21"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att främja och stimulera marknaden för rena och energieffektiva fordon och till att förbättra transportsektorns bidrag till Europeiska unionens gemensamma <NOBR>miljö-,</NOBR> klimat- och energipolitik.</P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft17">2 § </SPAN>Bestämmelser om upphandling finns i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P> <P class="p421 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>Denna lag gäller vid upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, om upphandlingen avser</P> <P class="p431 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">köp eller leasing av bilar, eller</SPAN></P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">köp av persontransporttjänster som tillhandahålls av ett kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik.</SPAN></P> <P class="p423 ft2">Lagen gäller inte köp eller leasing av sådana bilar som</P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är konstruerade och tillverkade för användning av Försvarsmakten, det civila försvaret, räddningstjänsten eller ordningsmakten, eller</SPAN></P> <P class="p119 ft21"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">används uteslutande inom inhägnade </SPAN><NOBR>järnvägs-,</NOBR> industri- eller tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden.</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft17">4 § </SPAN>Lagen hindrar inte att en upphandlande myndighet eller enhet ställer andra eller längre gående krav på den upphandlade varan eller tjänsten än vad som följer av denna lag.</P> <P class="p421 ft16">Definitioner</P> <P class="p432 ft2"><SPAN class="ft16">5 § </SPAN>I denna lag betyder</P> <P class="p104 ft4"><SPAN class="ft22">bil: </SPAN>ett fordon som enligt 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner betecknas som personbil, buss eller lastbil,</P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft3">leasing: </SPAN>hyra med en bestämd hyrestid på minst ett år, och</P> <P class="p119 ft21"><SPAN class="ft24">livslängd: </SPAN>den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift.</P> <P class="p433 ft26"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av den 23 april 2009 om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon (EUT L 120, 15.5.2009, s. 5, Celex 32009L0033).</P> <P class="p434 ft2">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p196 ft2">Andra termer och uttryck som används i denna lag har samma</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">betydelse som i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">(2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft2">och posttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft16">6 § </SPAN><SPAN class="ft2">Med </SPAN>kollektivtrafikföretag, allmän trafikplikt <SPAN class="ft2">och </SPAN>avtal om allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">trafik </SPAN>avses detsamma som i Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">(EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft2">(EEG) nr 1107/70<SPAN class="ft15">2</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr29 td30"><SPAN class="p16 ft16">Hur bilars energi- och miljöpåverkan ska beaktas</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft16">7 § </SPAN>Upphandlande myndigheter och enheter ska beakta energi- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">miljöpåverkan vid drift under bilens hela livslängd när de genomför</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p16 ft2">upphandlingar som omfattas av denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td30"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft16">8 § </SPAN>Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att beakta</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">energi- och miljöpåverkan som avses i 7 § som ett kriterium för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">tilldelning av ett kontrakt (tilldelningskriterium), ska driftskostnaderna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">under bilens hela livslängd för energianvändning och utsläpp av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>), <NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">partiklar omvandlas till ett belopp i pengar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p196 ft2">Bestämmelser om tilldelningskriterier finns i 12 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ samt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">15 kap. 16 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i 12 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>1–2</NOBR> §§ samt 15 kap. 16 § lagen (2007:1092) om upphandling inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft2">områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td119"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td120"><SPAN class="p16 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td21"><SPAN class="p16 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p196 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2011, men tillämpas inte på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p16 ft2">upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p435 ft28"><SPAN class="ft25">2 </SPAN>EUT L 315, 3.12.2007, s. 1 (Celex 32007R1370).</P> <P class="p80 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p286 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2011-03-24</NOBR></P> <P class="p436 ft21"><SPAN class="ft23">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Bo Svensson, f.d. regeringsrådet Leif Lindstam och justitierådet <NOBR>Ann-Christine</NOBR> Lindeblad.</P> <P class="p145 ft16">Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster</P> <P class="p215 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 3 mars 2011 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.</P> <P class="p420 ft21">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga Susanna Broms.</P> <P class="p250 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p131 ft4">I lagrådsremissen lämnas förslag till en ny lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster. Lagen avser att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/33/EG av den 23 april 2009 om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon. I den föreslagna lagen föreskrivs att upphandlande myndigheter och enheter vid köp och leasing av bilar ska beakta den energi- och miljöpåverkan som är kopplad till driften under hela användningstiden.</P> <P class="p253 ft2">1 §</P> <P class="p436 ft4">Paragrafen, som nära överensstämmer med sista ledet i artikel 1 i direktivet, anger lagens syfte men torde inte få någon betydelse för den praktiska tillämpningen av lagens bestämmelser. Lagrådet ifrågasätter om paragrafen behövs.</P> <P class="p415 ft2">2 §</P> <P class="p437 ft4">Paragrafen innehåller en upplysning om att det finns bestämmelser om upphandling i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Detta framgår emellertid direkt av inledningen till 3 §. Lagrådet föreslår att 2 § utgår såsom överflödig.</P> <P class="p250 ft2">7 §</P> <P class="p436 ft4">Upphandling enligt den föreslagna lagen kan ske med användande av antingen tekniska specifikationer eller tilldelningskriterier. Av lagrådsremissen framgår att det vanligaste torde bli upphandling med tekniska kriterier. Oavsett vilken metod som används ska upphandlande enheter enligt förevarande paragraf beakta energipåverkan. Det bör framgå av lagtexten. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse:</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p41 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p438 ft2">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p20 ft2">Upphandlande myndigheter och enheter ska, vare sig de använder</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p20 ft2">sig av tekniska specifikationer eller ett kriterium för tilldelning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">ett kontrakt (tilldelningskriterium) när de genomför upphandlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">som omfattas av denna lag, beakta energi- och miljöpåverkan vid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">drift under bilens hela livslängd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p196 ft2">Godtas detta förslag bör orden ”kriterium för tilldelning av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft2">kontrakt” strykas i 8 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p16 ft2">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td30"><SPAN class="p16 ft2">Av skäl som framgår av vad som anförts under 7 § föreslår Lagrådet att</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">paragrafen kompletteras med ett stycke som innehåller upplysningar om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">att det finns bestämmelser om tekniska specifikationer i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">(2007:1091) om offentlig upphandling och lagen (2007:1092) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p196 ft2">På grund härav föreslår Lagrådet att paragrafen ges följande lydelse:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td30"><SPAN class="p20 ft2">Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att beakta</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p20 ft2">energi- och miljöpåverkan som avses i 6 § som ett tilldelnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">kriterium, ska driftskostnaderna under bilens hela livslängd för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p20 ft2">energianvändning och utsläpp av koldioxid, kväveoxider (NO<SPAN class="ft27">X</SPAN>),</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2"><NOBR>icke-metankolväten</NOBR> (NMHC) och partiklar omvandlas till ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">belopp i pengar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p439 ft2">Bestämmelser om tekniska specifikationer finns i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p20 ft2">lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och i 6 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">transporter och posttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p439 ft2">Bestämmelser om tilldelningskriterier finns i 12 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ samt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">15 kap. 16 § lagen om offentlig upphandling och i 12 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p20 ft2">samt 15 kap. 16 § lagen om upphandling inom områdena vatten,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p20 ft2">energi, transporter och posttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p440 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GY0311862x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p286 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31 mars 2011.</P> <P class="p436 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Olofsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Ullenhag, Hatt.</P> <P class="p138 ft2">Föredragande: Statsrådet Engström.</P> <P class="p441 ft21">Regeringen beslutar proposition 2010/11:118 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2010/11:118</P> <P class="p165 ft2">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr31 td121"><SPAN class="p442 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td123"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td124"><SPAN class="p196 ft2">Prop. 2010/11:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p442 ft115">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td122"><SPAN class="p16 ft115">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td127"><SPAN class="p16 ft115">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p16 ft115">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td127"><SPAN class="p16 ft115">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p16 ft115">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td127"><SPAN class="p16 ft115">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p16 ft115">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p16 ft115">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td116"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td126"><SPAN class="p16 ft109">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td124"><SPAN class="p16 ft114">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td121"><SPAN class="p442 ft55">Lag om miljökrav vid</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td127"><SPAN class="p16 ft55">Celex 32009L0033</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td121"><SPAN class="p442 ft85">upphandling av bilar och</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td122"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td124"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td121"><SPAN class="p442 ft85">vissa kollektivtrafik-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td122"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td124"><SPAN class="p16 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p442 ft55">tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td124"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p443 ft2">63</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster. Bifall, Bifall Bifall 2010/11:FiU37 ? Acklamation INL Inlämning 2011-04-04 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2011-04-04 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2011-04-05 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2011-04-05 00:00:00 planerat 60 hantering HÄN Hänvisning 2011-04-06 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2011-04-20 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-23 18:39:58 statustext statustext Ärendet är avslutat GY03118 2017-10-18 14:28:00 tilldelat Tilldelat Finansutskottet 2014-11-23 18:39:58 GY03118 prop_201011__118.pdf 1155684 pdf Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster https://data.riksdagen.se/fil/C944A7B9-A7E8-4AF4-9544-655EEF3DB7B7 behandlas_i 2010/11:FiU37 GY01FiU37 bet 2010/11 FiU37 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster Betänkande följdmotion av Jonas Eriksson m.fl. (MP)<br/> med anledning av prop. 2010/11:118<br/> Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster GY02Fi5 mot 2010/11 Fi5 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster av Jonas Eriksson m.fl. (MP) Motion följdmotion av Josef Fransson (SD)<br/> med anledning av prop. 2010/11:118<br/> Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster GY02Fi6 mot 2010/11 Fi6 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster av Josef Fransson (SD) Motion följdmotion av Siv Holma m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2010/11:118<br/> Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster GY02Fi4 mot 2010/11 Fi4 Miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster av Siv Holma m.fl. (V) Motion