2375326 GY02Sf310 2010/11 Sf310 mot Enskild motion mot Motion 2010/11:Sf310 av Otto von Arnold (KD) Motion Motion KD666 SfU 310 0 2010-10-25 00:00:00 2010-12-06 10:48:41 2010-10-27 13:30:52 Arbetsmarknadsintegration över Sundet av Otto von Arnold (KD) Ank T {111FDB54-A1E1-481E-8DE7-ADA18B1F252C} https://data.riksdagen.se/dokument/GY02Sf310/text https://data.riksdagen.se/dokument/GY02Sf310 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY02Sf310 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2010/11:Sf310</div> <div class="MotionarLista">av Otto von Arnold (KD)</div> <h1>Arbetsmarknadsintegration över Sundet</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>kd666</title> <meta name="Description" content="Arbetsmarknadsintegration över Sundet" /> <meta name="Author" content="oa0908aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 101012 1500 5.24" />   <meta name="lastChanged" content="Mon, 06 Dec 2010 10:40:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201011_Sf_310.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om socialförsäkring för dem som arbetar i både Danmark och Sverige.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om arbetslöshetsförsäkring för dem som arbetar i både Danmark och Sverige.<span class="footnote reference">1</span></p> </li> </ol> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference">1</span> Yrkande 2 hänvisat till AU.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-top: 0.0mm; page-break-before: always;">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Öresundsregionen har en mycket stor potential som tillväxtsregion för både Sverige och Danmark. Möjligheten att utnyttja potentialen är dock starkt avhängig av hur man hanterar de hinder som fortfarande begränsar interaktionen över landgränserna i fråga om pendling, rekrytering och migration över Öresund.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är av stor vikt att de båda länderna blir kompatibla när det gäller lagar och system så att människor kan förflytta sig över nationsgränserna utan att drabbas av oönskade konsekvenser. Inte minst kräver detta reformer rörande arbetslöshets- och socialförsäkringarna – områden som berör såväl EG-rätten som nationell lagstiftning.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I Öresundsregionen pendlar ca 19 000 arbetare dagligen från Sverige till Danmark. I nuläget är majoriteten av dessa heltidsanställda, vilket till viss del beror på att i grupper där heltidsanställningar inte är lika vanliga finns det bestämmelser som direkt försvårar möjligheten att samtidigt arbeta på båda sidorna om Sundet.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik" style="margin-bottom: 0.0mm; margin-top: 8.47mm;">Socialförsäkringsproblematiken</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett av de största problemen i Öresundsregionen är förknippat med socialförsäkringen. EU:s förordning 1408/71 handlar om att arbetstagare ska vara socialförsäkrade i det land där de arbetar. Vid arbete i mer än ett land är personen enligt huvudregeln socialförsäkrad i boendelandet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">För den som arbetar på båda sidorna av Sundet innebär detta i nuläget att den danska arbetsgivaren får betala de betydligt högre svenska arbetsavgifterna, om den anställde bor i Sverige och har parallella anställningar hos en svensk och en dansk arbetsgivare. Särskilt drabbade är anställda inom handels-, kultur- och restaurangbranscherna eftersom de ofta är beroende av olika former av flexibla, parallella korttidsarbeten.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Förutom reducerad flexibilitet på arbetsmarknaden har följden blivit att danska arbetsgivare nu lägger in klausuler i anställningskontrakten eller på andra sätt informerar om att de anställda inte får ta ett extraarbete i Sverige under tiden de arbetar i Danmark. Flexibla jobb är en viktig resurs både för arbetsgivaren och för arbetstagaren, men att ta flera deltidsarbeten vid samma tillfälle oberoende av plats är i dagsläget en principiell omöjlighet i Öresundsregionen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Inom EU pågår arbetet med att anta en implementeringsförordning till den nya EG-förordningen 883/04 om social trygghet. Enligt den nya förordningen kommer frågan om arbete i två länder samtidigt troligen att lösas så att man betalar sociala avgifter i det land där man arbetar mest. Detta liknar dispensöverenskommelsen mellan Danmark och Sverige från 2002 som innebär att personen får tillhöra lagstiftningen i det land där arbetsgivaren har sitt säte om arbetet utförs där till minst 50 procent under en sammanhängande period av tre månader.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I avvaktan på att vi får en ny samordningsförordning borde det finnas möjlighet att utöka denna dispensöverenskommelse till att gälla även andra grupper än de som arbetar för samma arbetsgivare.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik" style="margin-bottom: 0.0mm; margin-top: 8.47mm;">A-kassa vid flexibla arbetsformer</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">En person som bor i Sverige och börjar arbeta i Danmark omfattas inte längre av den svenska arbetslöshetsförsäkringen. Detta innebär att personen ifråga inte längre ska vara medlem i svensk arbetslöshetskassa utan istället ska söka medlemskap i en dansk arbetslöshetskassa. För personer som är bosatta i Sverige, men som har flera korta anställningar i Danmark, skapar detta problem. Dessa personer ska följaktligen vara medlem i dansk arbetslöshetskassa de dagar de arbetar i Danmark och i svensk arbetslöshetskassa perioderna däremellan, det vill säga under arbetslöshetstiden. Detta innebär i vissa fall att en person behöver byta försäkringsland flera gånger under en månad.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Problemet beskrivs ingående i IAF:s (Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen) utredning Gränsarbetare i Norden som offentliggjordes i slutet av augusti 2008.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Nu är det angeläget att vi skapar en hållbar lösning för personer som bor i Sverige, men som tar korta anställningar i Danmark, när det gäller arbetslöshetsförsäkringen.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I Danmark har arbetslöshetskassorna löst motsvarande problem genom att personer som är medlemmar i en dansk arbetslöshetskassa och bor i Danmark, tillåts vara kvar som medlem vid ett tillfälligt arbete i annat land. I efterhand återbetalar a-kassan medlemsavgiften för de dagar då personen ifråga inte omfattades av den danska arbetslöshetsförsäkringen. På detta sätt säkerställs att ingen är dubbelförsäkrad i EG-rättens bemärkelse. I den svenska arbetslöshetsförsäkringen finns det ingen motsvarighet till den danska lösningen, men då man i Danmark redan utvecklat denna modell borde det vara lätt att ta efter den i Sverige.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 25 oktober 2010</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Otto von Arnold (KD)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om socialförsäkring för dem som arbetar i både Danmark och Sverige. Avslag Avslag 2011/12:SfU1 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om arbetslöshetsförsäkring för dem som arbetar i både Danmark och Sverige. Avslag Avslag 2010/11:AU9 ? Acklamation INL Inlämning 2010-10-26 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2010-10-28 00:00:00 inträffat 7 hantering 0241675049710 Otto von Arnold KD 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-23 14:22:16 statustext statustext Ärendet är avslutat GY02Sf310 2017-10-18 14:15:36 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-23 14:22:16 GY02Sf310 av Otto von Arnold (KD) mot_201011_sf_310.docx 45904 docx Arbetsmarknadsintegration över Sundet https://data.riksdagen.se/fil/D5037CEA-1D5D-4F95-82BB-50B52C1C42F4 GY02Sf310 av Otto von Arnold (KD) mot_201011_sf_310.pdf 158730 pdf Bilaga: mot_201011_sf_310 https://data.riksdagen.se/fil/98C38A79-7A94-4BCD-BA5D-F25AE8FCEC04