2684738GY02N42010/11N4motFlerpartimotionmotMotion 2010/11:N4 av Lars Johansson m.fl. (S, MP, V)MotionMotion-S68107NU402011-03-29 00:00:002011-04-01 14:16:422011-03-29 16:21:16med anledning av prop. 2010/11:87 Utländsk näringsverksamhet i Sverigeav Lars Johansson m.fl. (S, MP, V)Ank T{74CCA4EF-C9FE-4886-A81A-466729B959EA}https://data.riksdagen.se/dokument/GY02N4/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GY02N4https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY02N4
<div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div>
<div class="sidhuvud_beteckning">2010/11:N4</div>
<div class="MotionarLista">av Lars Johansson m.fl. (S, MP, V)</div>
<h1>med anledning av prop. 2010/11:87 Utländsk näringsverksamhet i Sverige</h1>
<hr class="sidhuvud_linje">
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<title>-S68107</title>
<meta name="Description" content="med anledning av prop. 2010/11:87 Utländsk näringsverksamhet i Sverige" />
<meta name="Author" content="ma1025aa" />
<meta name="Keywords" content="Motion2000 101012 1500 5.24" />
<!-- Document Comment: Versal/gemen i partibeteckning. Gemen i tryck för 0910, versal för 1011 och nyare -->
<!-- Operator: dockonvert -->
<meta name="lastChanged" content="Fri, 01 Apr 2011 14:10:00 CEST" />
<!-- Company : Riksdagen -->
<link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201011_N_4.motion.visual.css" />
</head>
<body>
<h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag på åtgärder för att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen genom krav på behörig representant för utländska företag och näringsidkare med verksamhet i Sverige.</p>
<h1 class="heading 1">Motivering</h1>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">EU:s tjänstedirektiv införlivades i svensk lagstiftning den 27 december 2009. Detta innebar en rad lagändringar i Sverige. Bland annat avskaffade regeringen kravet på att utländska näringsidkare ska ha en i Sverige bosatt företrädare. I praktiken innebär detta att svenska fackföreningar nu i en rad fall har betydligt svårare att få kontakt med en motpart att förhandla med. Detta är mycket allvarligt och ett slag mot den svenska avtals- och förhandlingsbaserade avtalsmodellen där arbetsmarknadens parter förutsätts ta ett gemensamt ansvar för att reglera löner och andra arbetsvillkor. </p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En grundläggande förutsättning för att avtal ska komma till stånd är att den ena parten kan nå den andra för förhandlingar. Av denna anledning var också de tre fackliga centralorganisationerna mycket kritiska till regeringens förslag och i en rödgrön flerpartimotion (2009/10:NU6) ställdes bland annat krav på att utländska företag och näringsidkare och företag med verksamhet i Sverige ska ha en behörig företrädare i landet. Genom att föreslå en ny regel utan krav på att företrädaren skulle vara bosatt i Sverige skulle detta inte heller strida mot tjänstedirektivets bestämmelser om etableringsfrihet. Den borgerliga riksdagsmajoriteten valde dock att inte stödja detta förslag och en filiallagsutredning tillsattes. Utredningens betänkande har nu delvis blivit till en proposition, men den grundläggande kritiken mot regeringens politik kvarstår även med denna. Fortfarande saknas krav på behörig representant för utländska näringsidkare och företag med verksamhet i Sverige. </p>
<h2 class="heading 2,Beslutrubrik">Krav på behörig representant</h2>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringens proposition brister på en mycket central punkt. Det saknas lagförslag om krav på förhandlingsbehörig representant eller kontaktperson för utländska företag som utstationerar arbetstagare till Sverige. Enligt vår uppfattning är ett sådant krav en förutsättning för att den svenska förhandlings- och avtalsmodellen vid utstationering ska fungera. Vi delar därför de fackliga centralorganisationernas kritik mot regeringens proposition och anser att regeringen snarast ska återkomma till riksdagen med förslag på åtgärder för att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen. </p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen bör ta sin utgångspunkt i det förslag som de fackliga centralorganisationerna tidigare presenterat för regeringen men som regeringen valt att bortse ifrån. Centralt är att krav ska ställas på företag etablerade i utlandet, näringsidkare bosatta utomlands samt svenska företag vars företrädare är bosatta utomlands, att de under den tid de bedriver verksamhet i Sverige ska ha en svensk representant med behörighet att företräda deras företag i kontakter med myndigheter och vid förhandlingar med de fackliga organisationerna, t.ex. i enlighet med MBL eller för att ingå kollektivavtal. Utan närvaro av en behörig representant kan inte den svenska modellen fungera och inga kontroller kan ske av att utstationerade arbetstagare har rimliga arbets- och avtalsvillkor. Detta innebär att svenska företag som sluter kollektivavtal utsätts för osund villkorskonkurrens. </p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett krav på behörig representant är förenligt med EU-rätten så länge EU-medborgare från andra länder inte diskrimineras genom krav på bosättning i Sverige. Något sådant krav på bosättning i Sverige som fanns i den tidigare filiallagen kan därför inte ställas. Det faktum att det redan i Finland redan finns bestämmelser gällande utstationerade arbetstagare visar också att krav på behörig företrädare bör kunna rymmas inom ramen för EU-rätten.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Enligt vår mening är kravet på en behörig representant också en förutsättning för att Sverige ska kunna leva upp till utstationeringsdirektivet (96/71/EU) och försäkra utstationerade arbetstagare vissa minimivillkor. Vi delar också Filiallagsutredningens (SOU 2010:46, s. 154) uppfattning att krav på behörig representant lämpligen införs i den arbetsrättsliga utstationeringslagen i stället för i den associationsrättsliga filiallagen. </p>
<table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;">
<colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup>
<tbody>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 29 mars 2011</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Lars Johansson (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Maria Wetterstrand (MP)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Kent Persson (V)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Carina Adolfsson Elgestam (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Ann-Kristine Johansson (S)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Ingemar Nilsson (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Ingela Nylund Watz (S)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Börje Vestlund (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Karin Åström (S)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Krister Örnfjäder (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
00Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag på åtgärder för att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen genom krav på behörig representant för utländska företag och näringsidkare med verksamhet i Sverige. BifallBifall2010/11:NU19?AcklamationINLInlämning2011-03-29 00:00:00inträffat13hanteringBBordläggning2011-03-31 00:00:00inträffat1hanvisningHÄNHänvisning2011-04-01 00:00:00inträffat2hanvisning0288805051019Lars JohanssonS1undertecknare031414803913Maria WetterstrandMP2undertecknare0124035957411Kent PerssonV3undertecknare0731809135516Carina Adolfsson ElgestamS4undertecknare0960030082916Ann-Kristine JohanssonS5undertecknare0208558695314Ingemar NilssonS6undertecknare0313390540217Ingela Nylund WatzS7undertecknare0720249554818Börje VestlundS8undertecknare0699506181311Karin ÅströmS9undertecknare0573136138218Krister ÖrnfjäderS10undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2010/11:872014-11-22 18:43:03motkatMotionskategoriFöljdmotion2014-11-22 18:43:03statustextstatustextÄrendet är avslutatGY02N42017-10-18 14:15:22tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-22 18:43:03GY02N4av Lars Johansson m.fl. (S, MP, V)mot_201011_n_4.docx46115docxmed anledning av prop. 2010/11:87 Utländsk näringsverksamhet i Sverigehttps://data.riksdagen.se/fil/00BE61BD-2DBB-4224-81E5-2BBF67C8B49FGY02N4av Lars Johansson m.fl. (S, MP, V)mot_201011_n_4.pdf160961pdfBilaga: mot_201011_n_4https://data.riksdagen.se/fil/3D5B8236-56B0-43E0-A4D2-3467B13BE4D8