<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2375955</hangar_id>
 <dok_id>GY02N285</dok_id>
 <rm>2010/11</rm>
 <beteckning>N285</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Enskild motion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2010/11:N285 av Gunnar Axén och Per Bill (M)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>M1015</tempbeteckning>
 <organ>NU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>285</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2010-10-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2010-11-25 13:27:45</systemdatum>
 <publicerad>2010-10-26 14:01:00</publicerad>
 <titel>Avskaffande av exportförbudet mot svenskt snus</titel>
 <subtitel>av Gunnar Axén och Per Bill (M)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{FEAF5C17-A210-43CF-A117-607F632F690C}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GY02N285/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GY02N285</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY02N285</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2010/11:N285&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Gunnar Axén och Per Bill (M)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Avskaffande av exportförbudet mot svenskt snus&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;m1015&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Avskaffande av exportf&amp;ouml;rbudet mot svenskt snus" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="an0608aa" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 100701 1830 5.20" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: Versal/gemen i partibeteckning. Gemen i tryck f&amp;ouml;r 0910, versal f&amp;ouml;r 1011 och nyare --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Thu, 25 Nov 2010 13:10:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201011_N_285.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att Europeiska unionens f&amp;ouml;rbud mot handel med svenskt snus &amp;auml;r of&amp;ouml;renligt med de principer handelsunionen bygger p&amp;aring;.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att det &amp;auml;r angel&amp;auml;get att regeringen tydligg&amp;ouml;r riksdagens st&amp;aring;ndpunkt att avskaffa detta l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende handelshinder f&amp;ouml;r kommissionen och &amp;ouml;vriga medlemsstater.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Motivering&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Cigarette smoke is the most hazardous form of nicotine intake and medicinal nicotine is the least hazardous. Among the smokeless tobacco products on the market, products with low levels of nitrosamines, such as Swedish snus, are considerably less hazardous than cigarettes, while the risks associated with some products used in Africa and Asia approach those of smoking.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;WHO Tob. Reg. Report; Scientific Basis of Tobacco Product Regulation, March 2009.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Smokeless tobacco products are clearly less hazardous, and in relation to respiratory and cardiovascular disease substantially less hazardous, than cigarette smoking.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;European Commission’s Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks, 2008.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Citat" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;In Sweden, the availability and use by men of an oral tobacco product called snus, one of the less hazardous smokeless tobacco products, is widely recognised to have contributed to the low prevalence of smoking in Swedish men and consequent low rates of lung cancer. Sale of snus is prohibited in other countries of the European Union, but the product is available in Norway where uptake to date has been low and with no appreciable influence on smoking prevalence. However, the Swedish data provide proof of concept that substitution of smokeless for smoked tobacco can be effective as a harm reduction strategy.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;A report by the Tobacco Advisory Group of the Royal College of Physicians, September 2008.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sedan medlemskapsf&amp;ouml;rhandlingarna &amp;aring;r 1994 har det varit riksdagens st&amp;aring;ndpunkt att Europeiska unionens exportf&amp;ouml;rbud mot svenskt snus ska avskaffas. Sedan regeringen &amp;aring;terupptagit diskussionen med kommissionen om det orimliga i att ett medlemslands kulturellt f&amp;ouml;rankrade och fullt till&amp;aring;tna produkt inte ska f&amp;aring; lov att exporteras till &amp;ouml;vriga medlemsl&amp;auml;nder finns det anledning f&amp;ouml;r riksdagen att &amp;aring;ter f&amp;ouml;rtydliga sitt st&amp;auml;llningstagande; det &amp;auml;r inte f&amp;ouml;renligt med svensk frihandelstradition och avsikterna med v&amp;aring;rt medlemskap i EU att delar av v&amp;aring;rt n&amp;auml;ringsliv ska f&amp;ouml;rv&amp;auml;gras r&amp;auml;tten att konkurrera p&amp;aring; den europeiska inre marknaden.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;aring;ren 2004 (bet. 2003/04: NU12) konstaterade ett enh&amp;auml;lligt utskott att EU:s snushandelsf&amp;ouml;rbud borde avskaffas. Ett f&amp;ouml;rbud mot f&amp;ouml;rs&amp;auml;ljning av snus &amp;ouml;ver gr&amp;auml;nserna inom unionen &amp;auml;r inte, ans&amp;aring;g utskottet, f&amp;ouml;renligt med principen om den fria r&amp;ouml;rligheten av varor.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I slutet av f&amp;ouml;reg&amp;aring;ende mandatperiod anf&amp;ouml;rde n&amp;auml;ringsutskottets bet&amp;auml;nkande 2009/10:NU13, Vissa handelspolitiska fr&amp;aring;gor, f&amp;ouml;ljande: En v&amp;auml;l fungerande inre marknad &amp;auml;r s&amp;auml;rskilt viktig f&amp;ouml;r ett litet och utrikeshandelsberoende land som Sverige. F&amp;ouml;rbudet mot f&amp;ouml;rs&amp;auml;ljning av snus &amp;ouml;ver gr&amp;auml;nserna inom unionen &amp;auml;r, anser utskottet, inte f&amp;ouml;renligt med principen om den fria r&amp;ouml;rligheten av varor. Vidare kan det framst&amp;aring; som ologiskt om ett antal andra h&amp;auml;lsov&amp;aring;dliga produkter, b&amp;aring;de i form av tobak och av andra varor, kan cirkulera fritt p&amp;aring; den inre marknaden. Andra former av snusliknande produkter finns i flera EU-l&amp;auml;nder och f&amp;aring;r s&amp;auml;ljas fritt, exempelvis tuggtobak, tobakspastiller, snuspuder och luktsnus. Flera av dessa produkter har en liknande sammans&amp;auml;ttning av ingredienser som det svenska snuset. F&amp;ouml;rbudet mot export av svenskt snus ter sig d&amp;auml;rf&amp;ouml;r b&amp;aring;de diskriminerande och oproportionerligt.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det som st&amp;aring;r p&amp;aring; spel &amp;auml;r inte r&amp;auml;tten till snus utan att den handelsunion som Sverige &amp;auml;r medlem i tillm&amp;auml;ter Sverige samma r&amp;auml;ttigheter som &amp;ouml;vriga medlemsl&amp;auml;nder, och d&amp;auml;rmed tar v&amp;aring;ra legitima fr&amp;aring;gest&amp;auml;llningar om EU:s grundprinciper p&amp;aring; allvar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Tobak &amp;auml;r inte nyttigt f&amp;ouml;r brukaren, men omg&amp;auml;rdas i vissa avseenden av en politisk aktivism som inte st&amp;aring;r i proportionalitet med dess potentiella skadeverkningar. Framf&amp;ouml;r allt &amp;auml;r det stor skillnad p&amp;aring; tobaksprodukter och tobaksprodukter, och detta b&amp;ouml;r vara utg&amp;aring;ngspunkten f&amp;ouml;r varje reglering f&amp;ouml;r lagstiftare s&amp;aring;v&amp;auml;l som relevanta tillsynsmyndigheter f&amp;ouml;r n&amp;auml;ringen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Lagstiftare och politiker ska vara vaksamma p&amp;aring; tobakens skadeverkningar och agera f&amp;ouml;rebyggande d&amp;auml;r detta kan anses lovv&amp;auml;rt och kan bed&amp;ouml;mas potentiellt framg&amp;aring;ngsrikt. Men de b&amp;ouml;r akta sig f&amp;ouml;r att hindra handeln med tobak n&amp;auml;r s&amp;aring; inte &amp;auml;r ber&amp;auml;ttigat, vilket &amp;auml;r fallet med det svenska snuset.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sverige har genom Europeiska unionens f&amp;ouml;rbud mot handel med svenskt snus tvingats att b&amp;ouml;ja sig f&amp;ouml;r en l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende – och i delar svagt vetenskapligt belagt – handelspolitisk &amp;aring;tg&amp;auml;rd vilken &amp;auml;r fr&amp;auml;mmande f&amp;ouml;r grundid&amp;eacute;n med handelsgemenskapen. Detta l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende handelsf&amp;ouml;rbud f&amp;ouml;rvirrar den folkh&amp;auml;lsopolitiska debatten om tobakens roll i samh&amp;auml;llet, individens ansvar f&amp;ouml;r den egna livsf&amp;ouml;ringen och vad som kr&amp;auml;vs f&amp;ouml;r att andra l&amp;auml;nder ska f&amp;aring; mandat att besluta &amp;ouml;ver svenska f&amp;ouml;retags f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att v&amp;auml;xa och skapa syssels&amp;auml;ttning i Sverige.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Snus har traditionellt brukats av stora grupper ur befolkningen i Sverige sedan 1637 och vi konsumerar mest snus i hela v&amp;auml;rlden. En handelsreglering som f&amp;ouml;rhindrar utvecklingen av en svensk industri &amp;auml;r f&amp;ouml;rvisso en nationell angel&amp;auml;genhet, men bakgrunden till f&amp;ouml;rbudet &amp;auml;r v&amp;auml;rt att ifr&amp;aring;gas&amp;auml;ttas d&amp;aring; denna framst&amp;auml;lls som s&amp;aring; betydande att den motiverar ett totalf&amp;ouml;rbud som formar och p&amp;aring;verkar m&amp;aring;nga svenskars bild av EU och Sveriges st&amp;auml;llning inom handelsgemenskapen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det finns en uppenbar samh&amp;auml;llsekonomisk kostnad med att vara f&amp;ouml;rv&amp;auml;grad export av en konkurrenskraftig produkt. P&amp;aring; uppdrag av Svensk Handel har Handelns utredningsinstitut ber&amp;auml;knat de historiska ekonomiska konsekvenserna av snusexportf&amp;ouml;rbudet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I rapporten S121 Utf&amp;ouml;rself&amp;ouml;rbudets p&amp;aring;verkan p&amp;aring; svensk ekonomi ber&amp;auml;knas att exportf&amp;ouml;rbudet av snus kostar minst 3 miljarder kronor per &amp;aring;r i f&amp;ouml;rlorade exportint&amp;auml;kter, att ett slopat f&amp;ouml;rbud skulle kunna lyfta livsmedelsexporten till EU med 10 procent och att sedan 1995 uppg&amp;aring;r de f&amp;ouml;rlorade exportint&amp;auml;kterna till 30 miljarder kronor.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt; Om den svenska snusindustrin i dagsl&amp;auml;get producerar n&amp;auml;ra full kapacitet skulle en f&amp;ouml;rdubbling av volymen inneb&amp;auml;ra en f&amp;ouml;rdubbling i syssels&amp;auml;ttning, investeringar och annan produktionskapacitet, samt en f&amp;ouml;rdubbling av skatteint&amp;auml;kter – s&amp;aring;ledes kring tusen jobb och 1 miljard i skatteint&amp;auml;kter, enligt HUI:s ber&amp;auml;kningar. Konsekvenserna av utf&amp;ouml;rself&amp;ouml;rbudet &amp;auml;r allt annat &amp;auml;r teoretiska.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;D&amp;auml;rtill f&amp;aring;r ett f&amp;ouml;rbud som uteslutande drabbar ett medlemsland anses utmana en av h&amp;ouml;rnstenarna i Europeiska unionen: att en godk&amp;auml;nd vara i ett land ska f&amp;aring; exporteras obehindrat till den andra, en princip som Europadomstolen fastst&amp;auml;llde redan 1979. Det &amp;auml;r s&amp;auml;rskilt angel&amp;auml;get att denna princip v&amp;auml;rnas och lyfts fram av en frihandelsv&amp;auml;nlig nation som Sverige n&amp;auml;r det &amp;auml;r fr&amp;aring;ga om en produkt av viss nationell s&amp;auml;rart som straffas ut fr&amp;aring;n den fria marknaden. En princip &amp;auml;r inte en princip om det ska vara upp till godtyckliga bed&amp;ouml;mningar vad som ska vara till&amp;aring;tet och inte till&amp;aring;tet att handla med p&amp;aring; den marknad som alla medlemsstater ska ha samma r&amp;auml;tt till.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;S&amp;aring; l&amp;auml;nge som det svenska snuset &amp;auml;r till&amp;aring;tet att tillverka och s&amp;auml;lja till myndiga i Sverige ska det vara Sveriges riksdags uppfattning och m&amp;aring;l att samma f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar ska g&amp;auml;lla inom hela EU. D&amp;auml;rf&amp;ouml;r &amp;auml;r det som princip ytterst angel&amp;auml;get att den fria handeln &amp;aring;terinf&amp;ouml;rs f&amp;ouml;r snus inom EU.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Svensk tobakspolitik blandar samman alla produkter som saluf&amp;ouml;rs till konsument, b&amp;aring;de s&amp;aring;dan avsedd att r&amp;ouml;kas och s&amp;aring;dan avsedd att snusa, trots att produkterna skiljer sig v&amp;auml;sentligen &amp;aring;t betr&amp;auml;ffande k&amp;auml;nda h&amp;auml;lsorisker, inneh&amp;aring;ll och konsumtionss&amp;auml;tt. Det finns goda sk&amp;auml;l att varna konsumenterna f&amp;ouml;r cigaretter och det finns all anledning att vara vaksam p&amp;aring; nya forskningsr&amp;ouml;n om r&amp;ouml;kfri tobak som skulle fastsl&amp;aring; annat &amp;auml;n att snus &amp;auml;r betydligt mindre skadligt &amp;auml;n &amp;ouml;vriga tobaksprodukter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Politiker ska akta sig f&amp;ouml;r att uttolka vetenskapen, och det r&amp;aring;der inget tvivel om att det finns h&amp;ouml;gst skilda uppfattningar mellan forskare om h&amp;auml;lsoriskerna med snus. Ett r&amp;aring;der det dock vetenskapligt konsensus om: svenskt snus &amp;auml;r mindre h&amp;auml;lsov&amp;aring;dligt &amp;auml;n cigaretter. En expertpanel inom EU konstaterar minst 90 procent mindre h&amp;auml;lsov&amp;aring;dlig.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;S&amp;aring; l&amp;auml;nge den fullt till&amp;aring;tna cigaretten produceras och handlas med fritt &amp;ouml;ver hela Europa f&amp;ouml;refaller det orimligt att Sverige ska acceptera EU-lagstiftning som uttalat f&amp;ouml;rbjuder en form av tobak men till&amp;aring;ter alla andra. Det &amp;auml;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r helt f&amp;ouml;renligt med str&amp;auml;van att minimera antalet handelshinder f&amp;ouml;r det europeiska n&amp;auml;ringslivet att f&amp;ouml;respr&amp;aring;ka ett avskaffande av EU:s f&amp;ouml;rbud mot snusexport fr&amp;aring;n Sverige, det mest l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende handelshinder unionen har.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vid de &amp;ouml;versyner som skett av tobaksdirektivet 2001/37/EC som i artikel 8 f&amp;ouml;rbjuder snus har kommissionen brutit mot artikel 11 genom att inte konstatera dess relativt sett cigaretten l&amp;auml;gre risker. Kommissionen b&amp;ouml;r ta st&amp;auml;llning till hur tobaksdirektivet ska tolkas, och kan f&amp;ouml;rm&amp;aring;s g&amp;ouml;ra s&amp;aring; genom att Sverige som medlemsland uppm&amp;auml;rksammar den p&amp;aring; det orimliga i att export av svenskt snus &amp;auml;r f&amp;ouml;rbjudet b&amp;aring;de ur ett handelsperspektiv och utifr&amp;aring;n g&amp;auml;llande direktiv.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Europadomstolen har f&amp;ouml;rvisso pr&amp;ouml;vat huruvida det &amp;auml;r f&amp;ouml;renligt med gemenskapsr&amp;auml;tten att ett land f&amp;ouml;rbjuds exportera en produkt men aldrig tagit juridisk st&amp;auml;llning till om &amp;aring;tg&amp;auml;rden i sig kan anses proportionerlig eller om dess konsekvenser &amp;auml;r diskriminerande mot svenska f&amp;ouml;retag.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det &amp;auml;r v&amp;aring;r uppfattning att snusexportf&amp;ouml;rbudet &amp;auml;r diskriminerande och att ett exportf&amp;ouml;rbud &amp;auml;r oproportionerligt. Sverige b&amp;ouml;r verka f&amp;ouml;r att f&amp;aring; till st&amp;aring;nd en f&amp;ouml;r&amp;auml;ndring av tobaksdirektivet som inkluderar svenskt snus i en reglerad produktion och f&amp;ouml;rs&amp;auml;ljning i alla EU:s medlemsl&amp;auml;nder.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Svenskt snus &amp;auml;r beroendeframkallande, d&amp;aring; det inneh&amp;aring;ller nikotin. Nikotin i sig &amp;auml;r dock inte farligt f&amp;ouml;r kroppen i de doser som f&amp;ouml;rmedlas genom cigarrettr&amp;ouml;kning, nikotinl&amp;auml;kemedel eller snus. &amp;Auml;nd&amp;aring; var beroende ett av de tre argument som har motiverat exportf&amp;ouml;rbudet inom Europeiska unionen. De &amp;ouml;vriga &amp;auml;r att snus ger oralcancer och att det &amp;auml;r en ink&amp;ouml;rsport till r&amp;ouml;kning.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;European Commission’s Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks konstaterade att &amp;auml;ven om det i studier fr&amp;aring;n USA kunde h&amp;auml;rledas att bruk av snus kunde leda till ett senare bruk av cigaretter fann kommitt&amp;eacute;n att inga svenska studier st&amp;ouml;der detta antagande. Det finns &amp;auml;ven svenska studier som f&amp;ouml;resl&amp;aring;r det motsatta: att f&amp;ouml;rekomsten av snus har hj&amp;auml;lpt r&amp;ouml;kare sluta. En del studier f&amp;ouml;resl&amp;aring;r s&amp;aring; l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende slutsatser som att f&amp;ouml;r m&amp;auml;n i &amp;aring;ldrarna 16–44 &amp;aring;r &amp;auml;r det sex r&amp;ouml;kare som b&amp;ouml;rjar med snus p&amp;aring; varje snusare som b&amp;ouml;rjar med r&amp;ouml;kning. &amp;Aring;r 2005 var &amp;auml;ven detta en st&amp;aring;ndpunkt som framf&amp;ouml;rdes av Socialstyrelsen i deras &amp;aring;rliga Folkh&amp;auml;lsorapport.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kunskapen om snus som metod f&amp;ouml;r r&amp;ouml;kslut har f&amp;ouml;rdjupats genom att den norska tobaksforskaren Karl Erik Lund vid Statens institutt for rusmiddelforskning 30 september 2010 publicerade studien The association between use of snus and quit rates for smoking: results from seven Norwegian cross-sectional studies.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I korthet konstaterade forskarna att det som varit k&amp;auml;nt f&amp;ouml;r Sverige under betydande tid; att r&amp;ouml;kare slutar r&amp;ouml;ka med hj&amp;auml;lp av snus &amp;auml;ven g&amp;auml;ller f&amp;ouml;r Norge. ”Consistent with Swedish studies, Norwegian data shows that experience of using snus is associated with an increased probability of being a former smoker.” Denna &amp;auml;r den senaste i raden av internationella studier som sl&amp;aring;r h&amp;aring;l p&amp;aring; myten om att snusning leder till r&amp;ouml;kning. Det &amp;auml;r det omv&amp;auml;nda som g&amp;auml;ller.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De svenska erfarenheterna av ink&amp;ouml;rsportargumentet har &amp;auml;ven uppm&amp;auml;rksammats av forskare i Australien, ett land d&amp;auml;r snus &amp;auml;r totalf&amp;ouml;rbjudet men som har framst&amp;auml;llts som en av l&amp;ouml;sningarna p&amp;aring; sv&amp;aring;righeterna att f&amp;aring; r&amp;ouml;kare att sluta.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vad g&amp;auml;ller snus och muncancer kunde Scenihr-gruppen inte konstatera vetenskapligt bel&amp;auml;gg f&amp;ouml;r dessa frekvent f&amp;ouml;rekommande p&amp;aring;st&amp;aring;enden. Snarare st&amp;ouml;der denna avsaknad av vetenskapligt bel&amp;auml;gg den svenska folkh&amp;auml;lsostatistikens data &amp;ouml;ver muncancer bland svenska m&amp;auml;n, d&amp;auml;r Sverige har f&amp;auml;rre &amp;auml;n en tredjedel av EU-genomsnittet i nya cancerfall per 100&amp;nbsp;000 inv&amp;aring;nare.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;&amp;Aring;r 2001, i takt med ett v&amp;auml;xande vetenskapligt underlag, l&amp;auml;t kommissionen ta bort den obligatoriska cancervarningen p&amp;aring; svenskt snus till f&amp;ouml;rm&amp;aring;n f&amp;ouml;r texten: Denna tobaksvara kan skada din h&amp;auml;lsa och &amp;auml;r beroendeframkallande. En del av f&amp;ouml;rvirringen kring den vetenskapliga grunden f&amp;ouml;r ett totalf&amp;ouml;rbud av snus avsett att placera under l&amp;auml;ppen &amp;auml;r den bredd av varianter av muntobak som finns, m&amp;aring;nga g&amp;aring;nger med stark provinsiell och kulturell f&amp;ouml;rankring.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Med olika framst&amp;auml;llningsmetoder, ingredienser och konsumtionsmetoder f&amp;ouml;ljer ocks&amp;aring; en synnerligen skiftande riskbild; de har gemensamt att de inneh&amp;aring;ller nikotin men skillnaderna i &amp;ouml;vriga &amp;auml;mnen och substanser g&amp;ouml;r att svenskt snus tillh&amp;ouml;r de dokumenterat minst h&amp;auml;lsop&amp;aring;verkande medan det finns snusvarianter som &amp;auml;r dokumenterat upp till 130 g&amp;aring;nger farligare att anv&amp;auml;nda.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Slutsatsen &amp;auml;r att kommissionens agerande mot snus historiskt sett inte kan avf&amp;auml;rdas som folkh&amp;auml;lsopolitiskt ogrundat, utifr&amp;aring;n de varianter av muntobak som var vanligast inom gemenskapens l&amp;auml;nder innan Sverige och Finland blev medlemmar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Dock kan det konstateras att flera av de erk&amp;auml;nt h&amp;auml;lsov&amp;aring;dliga muntobaksprodukterna som asiatisk Paan och Gutka, med k&amp;auml;nt cancerogena best&amp;aring;ndsdelar som beteln&amp;ouml;tter och lime, och sudanesisk Toombak finns att k&amp;ouml;pa i stora delar av EU medan det svenska snuset &amp;auml;r f&amp;ouml;rbjudet. Nyttjare av Gutka l&amp;ouml;per en 9,9 g&amp;aring;nger s&amp;aring; h&amp;ouml;g risk och Paan-anv&amp;auml;ndare 8,4 g&amp;aring;nger s&amp;aring; h&amp;ouml;g risk att utveckla muncancer som icke-brukare. Det har historiskt funnits en vetenskapligt v&amp;auml;lgrundad oro f&amp;ouml;r ett v&amp;auml;xande bruk av muntobak inom EU, utifr&amp;aring;n de d&amp;aring; mest frekvent f&amp;ouml;rekommande produkterna, produkter som du idag kan ink&amp;ouml;pa fullt lagligt i flera av medlemsl&amp;auml;nderna – men den oron grundar sig inte p&amp;aring; data p&amp;aring; svenskt snus.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Av de tre historiska argumenten f&amp;ouml;r ett f&amp;ouml;rbud mot svenskt snus &amp;auml;r tv&amp;aring; obsoleta. Det kvarvarande – att snus &amp;auml;r beroendeframkallande – &amp;auml;r inte tillr&amp;auml;ckligt f&amp;ouml;r att motivera ett totalt handelsf&amp;ouml;rbud, s&amp;aring; l&amp;auml;nge det finns andra dokumenterat och presumtivt beroendeframkallande produkter som fritt f&amp;aring;r handlas inom unionen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det finns internationellt st&amp;ouml;d f&amp;ouml;r att Sverige kan framst&amp;auml;llas som ett f&amp;ouml;reg&amp;aring;ngsland vad g&amp;auml;ller fungerande skadereduktion p&amp;aring; tobaksomr&amp;aring;det. Detta b&amp;ouml;r vara en av utg&amp;aring;ngspunkterna f&amp;ouml;r v&amp;aring;rt f&amp;ouml;rh&amp;aring;llningss&amp;auml;tt till EU:s exportf&amp;ouml;rbud mot svenskt snus, som bidrar till att reducera effekterna p&amp;aring; svenskars folkh&amp;auml;lsa och f&amp;ouml;rminska det principiella problemet med att bel&amp;auml;gga legitima handelsvaror med extrema hinder.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Folkh&amp;auml;lsa &amp;auml;r viktigt, men l&amp;aring;ngt viktigare &amp;auml;r att principerna om alla varors likabehandlande och alla medlemsl&amp;auml;nders lika r&amp;auml;tt uppr&amp;auml;tth&amp;aring;lls. Alternativet &amp;auml;r en &amp;aring;terg&amp;aring;ng till de bilaterala handelsregleringarnas o&amp;ouml;versk&amp;aring;dliga lappt&amp;auml;cke, d&amp;auml;r utvecklingen f&amp;ouml;r varje europeiskt lands n&amp;auml;ringsliv och f&amp;ouml;retag &amp;auml;r beroende av godtyckliga handelsrestriktioner, tullar och politiskt dikterade kvoter – alla de delar som tillsammans formar protektionism; en i Europa alltf&amp;ouml;r v&amp;auml;lk&amp;auml;nd f&amp;ouml;reteelse som bidragit till att g&amp;ouml;ra oss alla fattigare.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det finns inga &amp;ouml;vertygande argument f&amp;ouml;r att uppr&amp;auml;tth&amp;aring;lla exportf&amp;ouml;rbudet av handelspolitiska sk&amp;auml;l, tv&amp;auml;rtom &amp;auml;r argumenten f&amp;ouml;r att &amp;ouml;ppna EU:s gr&amp;auml;nser f&amp;ouml;r snuset l&amp;aring;ngt mycket tyngre &amp;auml;n de eventuella h&amp;auml;lsorisker f&amp;ouml;r konsumenten som kan anses vetenskapligt belagda. Men &amp;auml;ven detta blir ovidkommande s&amp;aring; l&amp;auml;nge handeln med cigaretter och tuggtobak &amp;auml;r fullt till&amp;aring;ten utan n&amp;aring;gra som helst handelshinder.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 25 oktober 2010&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Gunnar Ax&amp;eacute;n (M)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Per Bill (M)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Europeiska unionens förbud mot handel med svenskt snus är oförenligt med de principer handelsunionen bygger på.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2010/11:NU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det är angeläget att regeringen tydliggör riksdagens ståndpunkt att avskaffa detta långtgående handelshinder för kommissionen och övriga medlemsstater.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2010/11:NU13</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2010-10-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2010-10-28 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0782242286018</intressent_id>
<namn>Gunnar Axén</namn>
<partibet>M</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0658668232410</intressent_id>
<namn>Per Bill</namn>
<partibet>M</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 04:53:05</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GY02N285</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 14:15:12</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 04:53:05</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GY02N285</dok_id>
<subtitel>av Gunnar Axén och Per Bill (M)</subtitel>
<filnamn>mot_201011_n_285.docx</filnamn>
<filstorlek>51379</filstorlek>
<filtyp>docx</filtyp>
<titel>Avskaffande av exportförbudet mot svenskt snus</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/68542406-BE78-4CA2-AA47-6A759BBF0AD2</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GY02N285</dok_id>
<subtitel>av Gunnar Axén och Per Bill (M)</subtitel>
<filnamn>mot_201011_n_285.pdf</filnamn>
<filstorlek>191144</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_201011_n_285</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/96033D04-60BA-41AA-9CDF-89E3B3C34BD4</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>