2378089 GY02N228 2010/11 N228 mot Enskild motion mot Motion 2010/11:N228 av Lars Elinderson (M) Motion Motion M1720 NU 228 0 2010-10-21 00:00:00 2010-11-25 09:05:35 2010-10-22 16:31:31 Svensk Exportkredit av Lars Elinderson (M) Ank T {445C283A-6E6E-4BA3-BDC9-F2D2421BB35D} https://data.riksdagen.se/dokument/GY02N228/text https://data.riksdagen.se/dokument/GY02N228 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY02N228 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2010/11:N228</div> <div class="MotionarLista">av Lars Elinderson (M)</div> <h1>Svensk Exportkredit</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.3 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>m1720</title> <meta name="Description" content="Svensk Exportkredit" /> <meta name="Author" content="ma0607aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 101012 1500 5.24" />   <meta name="lastChanged" content="Thu, 25 Nov 2010 09:00:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201011_N_228.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av att det görs en översyn av Svensk Exportkredits uppdrag, inriktning och övergripande mål.</p> <h1 class="heading 1">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">AB Svensk Exportkredit (SEK) bildades 1962 av staten tillsammans med ett antal svenska banker. Det ursprungliga syftet var att bolaget skulle främja svensk export i en tid då privata banker hade begränsade möjlighet att ge långfristiga krediter med stor risk och begränsade säkerheter. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">År 2000 fick bolaget en ny ägarstruktur med staten som ägare av 65 procent av aktierna och ABB Structured Finance Investment AB som ägare av resterande 35 procent. År 2003 sålde ABB sin andel av bolaget till staten, och sedan dess är staten ensam ägare av SEK. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">SEK är ett kreditmarknadsbolag och står under tillsyn av Finansinspektionen. Verksamheten omfattar exportkrediter och andra krediter i olika former. Enligt SEK:s balansräkning 2009 är SEK:s utlåning huvudsakligen exponerad mot finansiella institutioner och offentlig sektor och endast i begränsad utsträckning mot företag. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">SEK:s uppdrag är att på kommersiella grunder främja verksamhet med svenskt intresse som är direkt eller indirekt kopplad till svensk export. Bolaget finansierar verksamheten genom upplåning på den internationella kapitalmarknaden. På uppdrag av staten administrerar SEK också det svenska systemet för statsstödda exportkrediter till fast ränta. SEK har en betydande upplåningsverksamhet och likviditetsförvaltning, vilket kräver omfattande organisation för administration och avancerad riskhantering.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Under den senaste finanskrisen tillsköt staten ytterligare kapital på 3 miljarder kronor samt beviljade en ökad låneram hos Riksgäldskontoret på 100 miljarder kronor. Syftet var att förbättra tillgången till långfristiga krediter för exportföretag. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">SEK är verksam inom områden där det också finns privata aktörer. SEK bedriver också kreditgivning i sammanhang utan koppling till svenska företag och som inte heller på annat sätt kan anses stödja svensk export. SEK har också kritiserats för att likviditetsförvaltning haft en alltför framträdande roll i bolagets verksamhet.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">Riksrevisionen</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksrevisionen har nyligen genomfört en granskning av SEK. Granskningen syftade till att bedöma om verksamheten bedrivs i enlighet med riksdagens beslut. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Granskningen visade att bolagets verksamhet successivt har utökats och att bolaget tillåtits växa kraftigt. SEK har gått från att erbjuda exportkrediter till svenska företag till att även ägna sig åt annan verksamhet. Uppdraget har breddats för att inkludera i stort sett allt som har med finansiell verksamhet att göra, utom faktisk bankverksamhet gentemot privatpersoner.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Som en följd av det generöst formulerade uppdraget har SEK kunnat bli verksamt inom verksamhetsområden där det även finns privata aktörer. SEK:s breda uppdrag, kombinerat med ekonomiska mål som är lågt satta i förhållande till privata aktörer ger bolaget en relativt hög grad av handlingsfrihet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksrevisionen är mycket kritisk till SEK:s nuvarande verksamhet och noterar bland annat följande anmärkningsvärda omständigheter;</p> <ul style="list-style-type: disc; margin-left: 4.0mm;"> <li> <p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">SEK har en enorm balansräkning med totala tillgångar på ca 370 miljarder SEK. Detta motsvarar ca 30 % av statens totala upplåning och mer än 100 % av statens upplåning i utländsk valuta.</p> </li> <li> <p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">SEK:s egna kapital utgör endast ca 3,5 % av balansräkningen och resten är finansierat genom upplåning på internationella kapitalmarknader. Detta får nästan isländska proportioner och ställer betydande krav på riskhantering och administrativa system. Kvaliteten på dessa system har ifrågasatts av bolagets revisorer.</p> </li> <li> <p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">SEK:s huvudsakliga verksamhet har liten koppling till svensk export (t.ex. bara ca 20 % av balansräkningen utgör ”utlåning till allmänheten”, dvs. företag). Resten är huvudsakligen utlåning till kreditinstitut och likviditetsförvaltning, dvs. placeringar i värdepapper och finansiella instrument.</p> </li> <li> <p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">SEK betraktas som ”Kingdom of Sweden” på internationella kapitalmarknaderna, men dess upplåning och likviditetsförvaltning sker utan direkt insyn eller påverkan av Riksgälden. Det förefaller inte rimligt att bemanna två separata organisationer för hantering av internationell upplåning och likviditetshantering i Kungarikets namn.</p> </li> <li> <p class="Punktlista_Bomb,Bomb" style="margin-left: 0.0mm; margin-top: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Skenande administrationskostnader och tveksamma bonusavtal för anställda. Personal och administrationskostnader har mer än fördubblats de senaste fem åren och uppgår till ca 475 miljoner kronor under 2009.</p> </li> </ul> <p class="Normal,BeslutDnr" style="margin-bottom: 2.12mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksrevisionen föreslår att en analys bör göras av bolaget, för att bland annat se över de ekonomiska målen och säkerställa att bolaget får ett tydligare uppdrag inriktat på exportfrämjande finansieringsverksamhet.</p> <h2 class="heading 2,Beslutrubrik">SEK uppgift på lång och kort sikt</h2> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Flertalet länder kämpar för närvarande med underskott i handelsbalansen och med statliga budgetunderskott. Eftersom devalvering är ineffektivt medel för exportfrämjande i en värld där alla strävar i samma riktning kommer statligt exportstöd genom effektiva exportkreditsystem att få en ökad betydelse. Från den utgångspunkten och med hänvisning till regeringens målsättning att pröva motiven till alla statligt ägda bolag, bör riksdagen ge regeringen till känna att SEK:s verksamhet ses över i enlighet med Riksrevisionens rekommendationer och att detta sker snabbt och med högsta prioritet. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">En utdragen process som innebär flera år av oklarhet om SEK:s framtida verksamhet skulle kunna medföra att svenska företag inte får tillgång till samma typ av exportstöd eller exportkrediter som konkurrenter i andra länder. Detta skulle vara till skada för svensk exportindustri. Det är därför av stor vikt att regeringens översyn av SEK:s uppdrag, inriktning och övergripande mål sker utan fördröjning. Detta bör riksdagen ge regeringen tillkänna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 21 oktober 2010</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Lars Elinderson (M)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av att det görs en översyn av Svensk Exportkredits uppdrag, inriktning och övergripande mål. Avslag Avslag 2010/11:NU7 ? Acklamation INL Inlämning 2010-10-22 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2010-10-26 00:00:00 inträffat 7 hantering 0905755961314 Lars Elinderson M 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-22 07:07:27 statustext statustext Ärendet är avslutat GY02N228 2017-10-18 14:15:08 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-22 07:07:27 GY02N228 av Lars Elinderson (M) mot_201011_n_228.docx 46328 docx Svensk Exportkredit https://data.riksdagen.se/fil/FBF1791B-984E-4880-85E6-8BA16BE65AFB GY02N228 av Lars Elinderson (M) mot_201011_n_228.pdf 169475 pdf Bilaga: mot_201011_n_228 https://data.riksdagen.se/fil/3E496598-67C7-466B-9403-507134191F72