2687708GY02Ju152010/11Ju15motKommittémotionmotMotion 2010/11:Ju15 av Lena Olsson m.fl. (V)MotionMotionV24JuU1502011-04-14 00:00:002011-04-19 10:32:042011-04-14 14:19:01med anledning av prop. 2010/11:107 Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvårdav Lena Olsson m.fl. (V)Ank T{909D6324-DCA7-447F-B0A7-6BECF00471BE}https://data.riksdagen.se/dokument/GY02Ju15/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GY02Ju15https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GY02Ju15
<div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div>
<div class="sidhuvud_beteckning">2010/11:Ju15</div>
<div class="MotionarLista">av Lena Olsson m.fl. (V)</div>
<h1>med anledning av prop. 2010/11:107 Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård</h1>
<hr class="sidhuvud_linje">
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<title>V024</title>
<meta name="Description" content="med anledning av prop. 2010/11:107 Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvård" />
<meta name="Author" content="ma0826aa" />
<meta name="Keywords" content="Motion2000 101012 1500 5.24" />
<!-- Document Comment: Versal/gemen i partibeteckning. Gemen i tryck för 0910, versal för 1011 och nyare -->
<!-- Operator: dockonvert -->
<meta name="lastChanged" content="Tue, 19 Apr 2011 10:10:00 CEST" />
<!-- Company : Riksdagen -->
<link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201011_Ju_15.motion.visual.css" />
</head>
<body>
<h1 class="Förslagsrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">1	</span>Förslag till riksdagsbeslut</h1>
<ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 11.34mm;">
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt 17 a § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om användning av elektroniska hjälpmedel i nya 18 § näst sista stycket lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt nya 32 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</p>
</li>
<li>
<p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt nya 17 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.</p>
</li>
</ol>
<h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">2	</span>Sluten ungdomsvård</h1>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I Sverige har de politiska partierna under lång tid varit eniga om att mycket unga personer inte bör sitta i fängelse. Fängelse anses med rätta vara en skadlig miljö, inte minst för ungdomar. Efter en lång och ganska uppslitande debatt infördes som ett alternativ sluten ungdomsvård som en åtgärd för ungdomar som begått mycket allvarliga brott.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Eftersom åtgärden sluten ungdomsvård är mycket ingripande beräknade man vid införandet att det skulle komma att krävas tio till tolv årsplatser för att fylla behovet. Det var också viktigt att hålla antalet intagna nere då åtgärden skulle vara reserverad för de mest allvarliga fallen av brott som begås av unga. I dag planerar Statens institutionsstyrelse för 70 till 80 platser per år. Det är en oerhört stor ökning, och självklart måste samhället fundera på vad som gått snett när så många barn tycks vara i behov av den mest ingripande åtgärd man kan erbjuda. Dessutom har strafftiderna ökat för varje enskild placering. Ungdomar som förut fick möjlighet till vård inom socialtjänsten eller enligt LVU döms i dag oftare till sluten ungdomsvård. Detta är en utveckling som måste brytas.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vården inom ramen för sluten ungdomsvård har också genomgått förändringar. Från början var den som sagt tänkt att endast omfatta de ungdomar som annars skulle ha dömts till fängelse. De tvångsmedel som får användas inom ramen för sluten ungdomsvård har också utökats.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I en utredning av de fem första årens LSU konstateras att de ungdomar som dömts till påföljden är mer brottsbelastade än de som tidigare dömdes till fängelse. Samtidigt får de längre straff och straffet ger inte heller möjlighet till frigivning efter två tredjedelar av straffet. Det innebär att unga personer i dag avtjänar längre straff där de är inlåsta, men resultaten är inte bättre.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett av de viktigaste momenten i den slutna ungdomsvården är att socialtjänsten har ett tydligt ansvar för uppföljningen av den mycket ingripande åtgärd som påföljden innebär. Detta ansvar har inte alltid fullföljts och det är mycket allvarligt såväl för den unge som för samhället i stort.</p>
<h2 class="heading 2,Beslutrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">2.1	</span>Elektronisk övervakning</h2>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Elektronisk övervakning som ett alternativ till fängelse infördes vid samma tid som sluten ungdomsvård. Efter långa diskussioner enades riksdagen om att fotboja som ett alternativ till fängelse skulle prövas. Riksdagen enades också om att denna övervakningsform var så pass integritetsinskränkande att den var att jämställa med frihetsberövande i form av anstalt. Den skulle alltså inte ses som ett alternativ till villkorlig dom, vård inom socialtjänsten eller för den delen bötesstraff. Detta har också framhållits vid de tillfällen frågan har varit uppe för omprövning i olika sammanhang.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Att bryta denna överenskommelse vore en mycket olycklig utveckling då trovärdigheten för verkställighet med elektronisk övervakning kan komma att urholkas.</p>
<h1 class="heading 1"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3	</span>Regeringens förslag</h1>
<h2 class="heading 2,Beslutrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3.1	</span>Nya metoder för drogtestning</h2>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Ett av de mer välbelagda faktum som finns när det gäller ungdomar inom ramen för LSU är att tilltron till vuxna är mycket skör. För att inte ytterligare försämra denna tilltro är det viktigt att rättsäkerheten inom ramen för sluten ungdomsvård håller högsta nivå. Därför är de nya metoder som regeringen nu föreslår för provtagning vid misstänkt droganvändning oacceptabla.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är självklart av yttersta vikt att ungdomar som misstänks ha nyttjat droger kan testas för detta. Det är viktigt även ur de ungas perspektiv att de ges möjlighet att visa att de inte nyttjat droger vid misstanke.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">De metoder som nu föreslås som nya metoder, nämligen saliv- och svettprov, är dock mycket olämpliga som metoder. Ingen av dessa metoder har prövats vetenskapligt och används för närvarande endast på prov inom kriminalvården, där de ännu inte utvärderats. Tunga remissinstanser som Socialstyrelsen, Barnombudsmannen och Sveriges advokatsamfund har avstyrkt regeringens förslag. Det vore mycket olämpligt att införa metoder för provtagning gällande underåriga som ännu inte ens används i reguljär verksamhet för vuxna. Förslagen bör därför avslås.</p>
<h2 class="heading 2,Beslutrubrik"><span class="upcast-HEADINGNUMBER">3.2	</span>Elektronisk övervakning</h2>
<p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår nu alltså att elektronisk övervakning ska kunna användas som kontrollmedel inom sluten ungdomsvård. Förslaget kan tolkas på två olika sätt. Antingen anser regeringen att fotboja (och jämförbara kontrollmetoder) inte längre är att jämställa med fängelse eller så anser man att även ungdomar ska omfattas av ett tvångsmedel som tidigare varit förbehållet dem som varit aktuella för internering på anstalt. Detta innebär att reformen om elektronisk övervakning som ett alternativ till fängelse riskerar att urholkas och förlora sin acceptans. Vänsterpartiet anser att förslaget om elektronisk övervakning vid verkställighet av sluten ungdomsvård ska avslås.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">I propositionen föreslås det också att individuellt utformade verkställighetsplaner ska utformas för den dömde. Vänsterpartiet delar fullt ut regeringens förslag i denna del. De undersökningar som gjorts av verkställighet inom sluten ungdomsvård visar tydligt att just individuella planer är en förutsättning för bra verkställighet. Vi förutsätter också att hemkommunerna får ett stort ansvar för dessa planer.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är vanligt att de ungdomar som avtjänar straff för brott inom sluten ungdomsvård under sina uppväxtår haft dåliga relationer till vuxna. Inte sällan saknas fullständiga grundskolebetyg och för den delen motivation för studier. Detta är viktiga delar i en rehabilitering av dessa ungdomar, och vi förutsätter att utbildning även fortsättningsvis blir en bärande del av de individuella planerna. Att bygga upp en tillit till samhället är också en viktig byggsten i sammanhanget.</p>
<p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet tillstyrker således förslaget om ett lagstadgat krav på individuellt utformade verkställighetsplaner för ungdomar som dömts till sluten ungdomsvård.</p>
<table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;">
<colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup>
<tbody>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 14 april 2011</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Lena Olsson (V)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Bengt Berg (V)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Marianne Berg (V)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Amineh Kakabaveh (V)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Eva Olofsson (V)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Mia Sydow Mölleby (V)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
11Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt 17 a § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU. AvslagAvslag2010/11:JuU25?Röstning22Riksdagen avslår regeringens förslag om användning av elektroniska hjälpmedel i nya 18 § näst sista stycket lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, förkortad LSU. AvslagAvslag2010/11:JuU25?Röstning33Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt nya 32 a § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. AvslagAvslag2010/11:JuU25?Röstning44Riksdagen avslår regeringens förslag om nya provtagningsmetoder för kontroll av narkotika, alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel enligt nya 17 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. AvslagAvslag2010/11:JuU25?RöstningINLInlämning2011-04-14 00:00:00inträffat13hanteringBBordläggning2011-04-15 00:00:00inträffat1hanvisningHÄNHänvisning2011-04-21 00:00:00inträffat2hanvisning0615338062910Lena OlssonV1undertecknare0188653245302Bengt BergV2undertecknare0679667648714Marianne BergV3undertecknare0545353563812Amineh KakabavehV4undertecknare0902086611116Eva OlofssonV5undertecknare0415959965211Mia Sydow MöllebyV6undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2010/11:1072014-11-23 18:22:50motkatMotionskategoriFöljdmotion2014-11-23 18:22:50statustextstatustextÄrendet är avslutatGY02Ju152017-10-18 14:13:52tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-23 18:22:50GY02Ju15av Lena Olsson m.fl. (V)mot_201011_ju_15.docx47363docxmed anledning av prop. 2010/11:107 Förbättrad utslussning från sluten ungdomsvårdhttps://data.riksdagen.se/fil/F4602D69-63C0-4DAA-91D8-94491E726A91GY02Ju15av Lena Olsson m.fl. (V)mot_201011_ju_15.pdf178953pdfBilaga: mot_201011_ju_15https://data.riksdagen.se/fil/C63B33AD-A6E7-450E-A1B9-3522175A2147