2435726GXB386200986sousouStatens offentliga utredningar 2009:86Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar8602009-10-19 00:00:002016-03-16 08:35:002009-10-19 00:00:00Strategi för myndigheternas arbete med e-förvaltningtitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GXB386/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GXB386https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GXB386
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Strategi för myndigheternas arbete med e-förvaltning</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 187px 0px 0px 94px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 72px 0px 0px 474px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_2 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_2 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 454px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 90px 0px 488px 302px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_15 #dimg1 {position:absolute;top:603px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_21 #dimg1 {position:absolute;top:443px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_24 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1 {position:absolute;top:495px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 264px 0px 733px 112px;padding: 0px;border: none;width: 343px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:110px;left:136px;z-index:-1;width:250px;height:142px;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:250px;height:142px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_34 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 73px;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 #dimg1 {position:absolute;top:76px;left:0px;z-index:-1;width:418px;height:668px;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:418px;height:668px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_40 #dimg1 {position:absolute;top:97px;left:344px;z-index:-1;width:132px;height:224px;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:132px;height:224px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_44 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_45 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_48 #dimg1 {position:absolute;top:165px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:46px;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:413px;height:46px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_49 #dimg1 {position:absolute;top:118px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:614px;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:415px;height:614px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_50 #dimg1 {position:absolute;top:445px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:287px;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:416px;height:287px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:303px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:417px;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:415px;height:417px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_54 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 209px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 40px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:92px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:599px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:413px;height:599px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #dimg1 {position:absolute;top:291px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:561px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_59 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_60 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_61 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:654px;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:654px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:609px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_65 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_68 #dimg1 {position:absolute;top:375px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:345px;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:416px;height:345px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 73px;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 720px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 715px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 43px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 69px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 226px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 27px;padding: 0px;border:none;width: 18px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 #id_2_4 {float:left;border:none;margin: 43px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 368px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_69 #dimg1 {position:absolute;top:233px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:511px;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:424px;height:511px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:646px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:416px;height:646px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_72 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:441px;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:441px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_73 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:598px;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:415px;height:598px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_74 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:634px;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:416px;height:634px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_76 #dimg1 {position:absolute;top:291px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:453px;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:416px;height:453px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 78px;padding: 0px;border:none;width: 480px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 12px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 7px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 255px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 115px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 29px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 #id_2_4 {float:left;border:none;margin: 49px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 178px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:90px;left:72px;z-index:-1;width:424px;height:251px;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:424px;height:251px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:411px;left:0px;z-index:-1;width:431px;height:54px;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:431px;height:54px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_82 #dimg1 {position:absolute;top:375px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:290px;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:413px;height:290px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_86 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_87 #dimg1 {position:absolute;top:511px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:233px;}
#page_87 #dimg1 #img1 {width:415px;height:233px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_89 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:220px;}
#page_89 #dimg1 #img1 {width:413px;height:220px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_90 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:727px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:407px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:324px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:413px;height:324px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:636px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #dimg1 {position:absolute;top:624px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_101 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_105 #dimg1 {position:absolute;top:442px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:237px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:413px;height:237px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:643px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_110 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:457px;left:69px;z-index:-1;width:409px;height:258px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:409px;height:258px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_116 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 73px;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:81px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:270px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:416px;height:270px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 71px;padding: 0px;border: none;width: 723px;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:170px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:249px;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:416px;height:249px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 236px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 344px;padding: 0px;border:none;width: 450px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 108px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 93px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 92px;padding: 0px;border:none;width: 157px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_3 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:430px;left:308px;z-index:-1;width:408px;height:309px;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:408px;height:309px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:654px;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:415px;height:654px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:514px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_132 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:419px;height:679px;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:419px;height:679px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:407px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:203px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:286px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:422px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:415px;height:422px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_144 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:286px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:341px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:413px;height:341px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 73px;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 62px;padding: 0px;border:none;width: 659px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 11px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 648px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_3 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_149 #dimg1 {position:absolute;top:246px;left:74px;z-index:-1;width:324px;height:231px;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:324px;height:231px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 264px 0px 819px 231px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_159 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_159 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:210px;left:68px;z-index:-1;width:363px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:363px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_193 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_193 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_207 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_207 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_208 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:239px;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:415px;height:239px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_213 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_213 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_216 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:254px;left:0px;z-index:-1;width:417px;height:478px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:417px;height:478px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_218 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_219 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:686px;}
#page_219 #dimg1 #img1 {width:415px;height:686px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:68px;z-index:-1;width:419px;height:286px;}
#page_220 #dimg1 #img1 {width:419px;height:286px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:418px;height:560px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:418px;height:560px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 #dimg1 {position:absolute;top:334px;left:64px;z-index:-1;width:413px;height:296px;}
#page_222 #dimg1 #img1 {width:413px;height:296px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_223 #dimg1 {position:absolute;top:263px;left:3px;z-index:-1;width:409px;height:297px;}
#page_223 #dimg1 #img1 {width:409px;height:297px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_224 #dimg1 {position:absolute;top:60px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:293px;}
#page_224 #dimg1 #img1 {width:413px;height:293px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 75px;padding: 0px;border:none;width: 384px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 12px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 248px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 114px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 29px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_4 {float:left;border:none;margin: 50px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_3 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_226 #dimg1 {position:absolute;top:43px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:689px;}
#page_226 #dimg1 #img1 {width:416px;height:689px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:237px;left:69px;z-index:-1;width:412px;height:278px;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:412px;height:278px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 21px;padding: 0px;border:none;width: 381px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 91px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 290px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_3 {border:none;margin: 52px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_231 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:8px;z-index:-1;width:410px;height:277px;}
#page_231 #dimg1 #img1 {width:410px;height:277px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:690px;left:0px;z-index:-1;width:421px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:421px;height:1px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 78px;padding: 0px;border:none;width: 404px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 203px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:202px;left:66px;z-index:-1;width:415px;height:306px;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:415px;height:306px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:117px;left:62px;z-index:-1;width:414px;height:263px;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:414px;height:263px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 74px;padding: 0px;border:none;width: 484px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 84px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 47px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 39px;padding: 0px;border:none;width: 388px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_4 {border:none;margin: 18px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:67px;z-index:-1;width:412px;height:262px;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:412px;height:262px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:151px;left:0px;z-index:-1;width:421px;height:198px;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:421px;height:198px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:66px;z-index:-1;width:417px;height:300px;}
#page_256 #dimg1 #img1 {width:417px;height:300px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_257 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_257 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_258 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 83px;padding: 0px;border:none;width: 711px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 79px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 632px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_3 {border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_259 #dimg1 {position:absolute;top:355px;left:75px;z-index:-1;width:421px;height:331px;}
#page_259 #dimg1 #img1 {width:421px;height:331px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_261 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:302px;}
#page_261 #dimg1 #img1 {width:415px;height:302px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_265 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:417px;height:312px;}
#page_265 #dimg1 #img1 {width:417px;height:312px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 79px;padding: 0px;border:none;width: 479px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 197px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 142px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 128px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_3 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_266 #dimg1 {position:absolute;top:281px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:391px;}
#page_266 #dimg1 #img1 {width:416px;height:391px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:59px;z-index:-1;width:461px;height:659px;}
#page_276 #dimg1 #img1 {width:461px;height:659px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:0px;z-index:-1;width:462px;height:668px;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:462px;height:668px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_278 #dimg1 {position:absolute;top:260px;left:59px;z-index:-1;width:461px;height:401px;}
#page_278 #dimg1 #img1 {width:461px;height:401px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_280 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:59px;z-index:-1;width:461px;height:635px;}
#page_280 #dimg1 #img1 {width:461px;height:635px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:480px;height:585px;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:480px;height:585px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:59px;z-index:-1;width:480px;height:572px;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:480px;height:572px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:0px;z-index:-1;width:462px;height:674px;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:462px;height:674px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #dimg1 {position:absolute;top:253px;left:59px;z-index:-1;width:461px;height:454px;}
#page_284 #dimg1 #img1 {width:461px;height:454px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_285 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:0px;z-index:-1;width:462px;height:225px;}
#page_285 #dimg1 #img1 {width:462px;height:225px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_286 #dimg1 {position:absolute;top:63px;left:59px;z-index:-1;width:461px;height:609px;}
#page_286 #dimg1 #img1 {width:461px;height:609px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 103px 0px 0px 131px;padding: 0px;border:none;width: 549px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 136px;padding: 0px;border:none;width: 544px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_288 #id_1 {float:left;border:none;margin: 101px 0px 0px 136px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {float:left;border:none;margin: 102px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_288 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_288 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 103px 0px 0px 129px;padding: 0px;border:none;width: 551px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 129px;padding: 0px;border:none;width: 551px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 238px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 95px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 313px;overflow: hidden;}
#page_289 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_289 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 680px;height: 971px;}
#page_290 #id_1 {float:left;border:none;margin: 100px 0px 0px 130px;padding: 0px;border:none;width: 235px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {float:left;border:none;margin: 103px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_290 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:680px;height:971px;}
#page_290 #dimg1 #img1 {width:680px;height:971px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 37px 'Arial';line-height: 49px;}
.ft1{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft3{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft5{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft7{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft9{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft10{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft11{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft12{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft15{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft16{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft17{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft18{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft20{font: bold 2px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft21{font: bold 5px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft22{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft23{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 18px;}
.ft24{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft25{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft26{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft27{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft28{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft29{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft30{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft31{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft32{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft33{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft34{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft35{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft36{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft37{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 37px;line-height: 19px;}
.ft38{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft39{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft40{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft41{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft43{font: italic bold 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft44{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft45{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft46{font: italic bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft47{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft48{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft49{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft50{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft51{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft52{font: 14px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft53{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft54{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft55{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft56{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 18px;}
.ft57{font: 34px 'Arial';line-height: 42px;}
.ft58{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft59{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft60{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft61{font: bold 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft62{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft63{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft64{font: bold 11px 'Arial';color: #00004e;line-height: 14px;}
.ft65{font: bold 10px 'Arial';color: #00004e;line-height: 12px;}
.ft66{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft67{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft68{font: bold 10px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft69{font: bold 8px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 10px;}
.ft70{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft71{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft72{font: bold 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft73{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft74{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft76{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft77{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft78{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft79{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft80{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft81{font: italic 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft82{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft83{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft84{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft85{font: 10px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft86{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft87{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft88{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft89{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft90{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft91{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft92{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft93{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft94{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft95{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft96{font: bold 11px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft97{font: bold 8px 'Calibri';line-height: 10px;}
.ft98{font: bold 7px 'Calibri';line-height: 9px;}
.ft99{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft100{font: 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft101{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft102{font: bold 10px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft103{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft104{font: bold 8px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 10px;}
.ft105{font: 9px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft106{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft107{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft108{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft109{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft110{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft111{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft112{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft113{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft114{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft115{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft116{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft117{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft118{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft119{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft120{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft121{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft122{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft123{font: 9px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft124{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft125{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft126{font: italic 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft127{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft128{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft129{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft130{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft131{font: bold 12px 'Arial';color: #7e7e7e;line-height: 15px;}
.ft132{font: italic 8px 'Arial';color: #777777;line-height: 11px;}
.ft133{font: 9px 'Arial';color: #777777;line-height: 12px;}
.ft134{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;}
.ft135{font: bold 9px 'Arial';color: #000050;margin-left: 25px;line-height: 11px;}
.ft136{font: bold 9px 'Arial';color: #000050;line-height: 11px;}
.ft137{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;position: relative; bottom: -2px;}
.ft138{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft139{font: bold 8px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft140{font: 8px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 10px;}
.ft141{font: bold 8px 'Arial';color: #000050;line-height: 10px;}
.ft142{font: bold 8px 'Arial';color: #000050;line-height: 7px;}
.ft143{font: bold 7px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 7px;}
.ft144{font: bold 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft145{font: bold 9px 'Arial';color: #000050;margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft146{font: bold 8px 'Arial';color: #000050;line-height: 9px;}
.ft147{font: bold 8px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 9px;}
.ft148{font: bold 8px 'Arial';color: #000050;line-height: 8px;}
.ft149{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft150{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft151{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft152{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft153{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft154{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft155{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 29px;line-height: 18px;}
.ft156{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft157{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft158{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft159{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 59px;line-height: 17px;}
.ft160{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 61px;line-height: 16px;}
.ft161{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft162{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 61px;line-height: 15px;}
.ft163{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 62px;line-height: 16px;}
.ft164{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 62px;line-height: 17px;}
.ft165{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft166{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft167{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft168{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft169{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 16px;}
.ft170{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 18px;}
.ft171{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft172{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft173{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft174{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft175{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft176{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft177{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft178{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft179{font: 13px 'Calibri';line-height: 15px;}
.ft180{font: 15px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft181{font: 11px 'Calibri';line-height: 13px;}
.ft182{font: 11px 'Calibri';line-height: 13px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft183{font: 10px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft184{font: 23px 'Calibri';line-height: 28px;}
.ft185{font: 13px 'Calibri';color: #ffffff;line-height: 15px;}
.ft186{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft187{font: 9px 'Cambria';line-height: 14px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft188{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft189{font: 7px 'Cambria';line-height: 16px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft190{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft191{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft192{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft193{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft194{font: 9px 'Cambria';line-height: 11px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft195{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft196{font: 6px 'Cambria';line-height: 7px;}
.ft197{font: 7px 'Cambria';line-height: 9px;}
.ft198{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft199{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft200{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: -1px;}
.ft201{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft202{font: 6px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft203{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft204{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft205{font: bold 9px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft206{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft207{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft208{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft209{font: 8px 'Arial';color: #b7e1da;line-height: 10px;}
.ft210{font: bold 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft211{font: 35px 'Arial';line-height: 40px;}
.ft212{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft213{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft214{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft215{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 1px;line-height: 17px;}
.ft216{font: 19px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft217{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft218{font: 21px 'Arial';line-height: 24px;}
.ft219{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft220{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft221{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft222{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft223{font: 12px 'Arial';margin-left: 18px;line-height: 15px;}
.ft224{font: 12px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft225{font: 12px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft226{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft227{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft228{font: 12px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft229{font: 12px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft230{font: 12px 'Arial';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft231{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft232{font: 12px 'Arial';margin-left: 21px;line-height: 15px;}
.ft233{font: 12px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 15px;}
.ft234{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft235{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft236{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft237{font: bold 12px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 15px;}
.ft238{font: bold 12px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft239{font: bold 9px 'Arial';color: #002060;margin-left: 25px;line-height: 11px;}
.ft240{font: bold 9px 'Arial';color: #002060;line-height: 11px;}
.ft241{font: bold 8px 'Arial';color: #002060;line-height: 10px;}
.ft242{font: bold 8px 'Arial';color: #002060;line-height: 8px;}
.ft243{font: bold 7px 'Arial';color: #002060;line-height: 7px;}
.ft244{font: bold 8px 'Arial';color: #002060;margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft245{font: bold 6px 'Arial';color: #002060;line-height: 6px;}
.ft246{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft247{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft248{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft249{font: bold 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;}
.ft250{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft251{font: italic bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft252{font: italic bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft253{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft254{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft255{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft256{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft257{font: 1px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft258{font: 12px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft259{font: 12px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft260{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft261{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft262{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft263{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft264{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft265{font: 11px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 14px;}
.ft266{font: bold 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 11px;}
.ft267{font: italic bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft268{font: italic bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft269{font: bold 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft270{font: bold 10px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft271{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft272{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft273{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft274{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft275{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft276{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft277{font: 15px 'Symbol';line-height: 19px;}
.ft278{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft279{font: italic 15px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft280{font: 15px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft281{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft282{font: italic 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft283{font: italic 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft284{font: 12px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft285{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft286{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft287{font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 11px;}
.ft288{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft289{font: 11px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft290{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft291{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft292{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft293{font: italic 9px 'Arial';color: #b2b2b2;line-height: 12px;}
.ft294{font: 12px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft295{font: 11px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft296{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft297{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft298{font: 13px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 16px;}
.ft299{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft300{font: 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;}
.ft301{font: 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft302{font: 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft303{font: 12px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft304{font: 11px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft305{font: 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft306{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft307{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft308{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft309{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft310{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft311{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft312{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft313{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 18px;}
.ft314{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft315{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft316{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft317{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 17px;}
.ft318{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft319{font: bold 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft320{font: bold 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 18px;}
.ft321{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft322{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft323{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft324{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 15px;}
.ft325{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 18px;}
.ft326{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft327{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft328{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft329{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft330{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft331{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 15px;}
.ft332{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 18px;}
.ft333{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft334{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft335{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft336{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft337{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 15px;}
.ft338{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft339{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft340{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft341{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 18px;line-height: 17px;}
.ft342{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft343{font: 13px 'Symbol';line-height: 17px;}
.ft344{font: 13px 'Symbol';line-height: 16px;}
.ft345{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft346{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft347{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft348{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft349{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft350{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft351{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft352{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft353{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft354{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft355{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;margin-top: 466px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-left: 93px;padding-right: 229px;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: justify;padding-left: 93px;padding-right: 492px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 93px;padding-right: 451px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 93px;padding-right: 213px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 379px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p29{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 165px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 479px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p46{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-right: 347px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p79{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 594px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 47px;padding-right: 311px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p89{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 215px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 122px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: center;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 364px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p155{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p194{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: justify;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 471px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 23px;}
.p206{text-align: center;padding-left: 102px;padding-right: 486px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: center;padding-left: 94px;padding-right: 493px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 3px;padding-right: 302px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 3px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 406px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 86px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 308px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p225{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 361px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 30px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 30px;}
.p239{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 305px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 277px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 343px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 104px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p258{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 329px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 285px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-right: 93px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: center;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: center;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: center;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-left: 53px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: justify;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 90px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p289{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 306px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p294{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p300{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-right: 338px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 254px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 134px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 312px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 47px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 334px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 179px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 2px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p324{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:89px;height:12px;}
.p326{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:80px;height:11px;}
.p327{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:90px;height:10px;}
.p328{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:81px;height:8px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 89px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 363px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 217px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 319px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p343{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 123px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 140px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p360{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -28px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 142px;padding-right: 150px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -75px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:206px;height:12px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-left: 33px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:36px;height:10px;}
.p372{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:16px;height:7px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p374{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:14px;height:7px;}
.p375{text-align: center;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p376{text-align: center;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p377{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: center;padding-left: 19px;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p380{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -8px;}
.p382{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:31px;height:33px;}
.p383{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:19px;height:8px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p386{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 27px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 27px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 27px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 391px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 28px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 411px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 28px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 93px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p404{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p405{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 333px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p412{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 165px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p444{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p445{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 74px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 74px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 48px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 93px;padding-right: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -44px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 91px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 160px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -46px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -44px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 73px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 115px;padding-right: 74px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 73px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 73px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 300px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p487{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 349px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 21px;padding-right: 302px;margin-top: 322px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 3px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 3px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 302px;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 5px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 402px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 364px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 364px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 264px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 157px;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -30px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 116px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 90px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 103px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 170px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: right;padding-right: 254px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 187px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p557{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p561{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 372px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p567{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 313px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p607{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 663px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 452px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p613{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:219px;height:11px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p616{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p617{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p618{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p619{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p620{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p621{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p622{text-align: center;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p623{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p625{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p626{text-align: center;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p627{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: right;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 3px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 3px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 400px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 373px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p638{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: right;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p649{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 134px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p665{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 593px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: right;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;margin-top: 625px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p684{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 190px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p699{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 86px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;margin-top: 517px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 374px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: right;padding-right: 244px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p722{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p723{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p725{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p726{text-align: right;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p727{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p728{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 351px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: justify;padding-left: 23px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p733{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: center;padding-left: 167px;padding-right: 468px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: center;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p747{text-align: center;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p748{text-align: center;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p749{text-align: center;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p750{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p754{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p755{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p759{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p760{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-right: 317px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 333px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 331px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 321px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 33px;padding-right: 334px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p789{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 177px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 92px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 97px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 46px;padding-right: 324px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 69px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 310px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 315px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p818{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:202px;height:12px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 32px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:32px;height:10px;}
.p827{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:15px;height:8px;}
.p828{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:33px;height:10px;}
.p829{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:14px;height:8px;}
.p830{text-align: center;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p831{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: center;padding-left: 18px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p833{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p834{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:25px;height:10px;}
.p835{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:9px;height:10px;}
.p836{text-align: left;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p846{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p847{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p848{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p849{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 9px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p854{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p855{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 217px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 123px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p861{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 306px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p867{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p868{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p872{text-align: left;padding-right: 305px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 83px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 332px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: right;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p879{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p880{text-align: center;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p881{text-align: center;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p882{text-align: center;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p883{text-align: left;padding-left: 122px;padding-right: 7px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 10px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p888{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 17px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p889{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p894{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p895{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p896{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p897{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p898{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p899{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p900{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p901{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p902{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p903{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 342px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p907{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p908{text-align: center;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p909{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: left;padding-left: 72px;padding-right: 117px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -72px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -36px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p914{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p918{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p926{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p932{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p934{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p937{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: justify;padding-left: 94px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p944{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p945{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p952{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p953{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 316px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: left;padding-left: 116px;padding-right: 349px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -107px;}
.p960{text-align: left;padding-left: 116px;padding-right: 319px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: left;padding-left: 116px;padding-right: 304px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p974{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p975{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 306px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p986{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 306px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p987{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: right;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: left;padding-left: 80px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 87px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: justify;padding-left: 97px;padding-right: 320px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p996{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p997{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p998{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1005{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1012{text-align: center;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1013{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: right;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1015{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p1017{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1018{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1019{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 27px;padding-top: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 27px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 7px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1026{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1027{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 24px;}
.p1030{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1031{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1032{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1035{text-align: left;padding-left: 24px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1037{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1039{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1041{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: right;padding-right: 262px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1052{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 45px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1057{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1060{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 272px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1065{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 272px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1066{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 272px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1070{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: left;padding-left: 90px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1076{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1077{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 110px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 253px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1088{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: justify;padding-left: 32px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: justify;padding-left: 56px;padding-right: 253px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1091{text-align: justify;padding-left: 55px;padding-right: 253px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 53px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1097{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 45px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 56px;padding-right: 313px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: left;padding-left: 56px;padding-right: 289px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 54px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: justify;padding-left: 55px;padding-right: 286px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1110{text-align: justify;padding-left: 55px;padding-right: 292px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1111{text-align: justify;padding-left: 55px;padding-right: 309px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 64px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1115{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1117{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1118{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1120{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1121{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1122{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 38px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1123{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1124{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 48px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1125{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 77px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1126{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1127{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 56px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1129{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 73px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1132{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 117px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1133{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 95px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 93px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1135{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1136{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 102px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1137{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 115px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 99px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1140{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 124px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1141{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 97px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1142{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1147{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 46px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1148{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1150{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1151{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 47px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1153{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 45px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1154{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 107px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1155{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 103px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 106px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1157{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 108px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1159{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1161{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1162{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 23px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 87px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 60px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1168{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 48px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1172{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 95px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 23px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1178{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 122px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 115px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1180{text-align: left;padding-right: 96px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1181{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 92px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1184{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 119px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1185{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 145px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1186{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 123px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1188{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 141px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1190{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 106px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1191{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 117px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1192{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 123px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1193{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1194{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1195{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1196{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 49px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1197{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 37px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1199{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1201{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1204{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1206{text-align: left;padding-right: 124px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1207{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1208{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1209{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: left;padding-right: 91px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 61px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1212{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1217{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1218{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 146px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1219{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: left;padding-right: 124px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-right: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td110{border-right: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td111{border-right: #c0c0c0 1px solid;border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td112{border-right: #10469d 1px solid;border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td113{border-bottom: #042388 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #042388;}
.td114{border-bottom: #042388 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;background: #042388;}
.td115{border-right: #10469d 1px solid;border-bottom: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #10469d;}
.td116{border-right: #dddddd 1px solid;border-top: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td117{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td118{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td119{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td120{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td121{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td122{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td123{border-right: #dddddd 1px solid;border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td124{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td125{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td126{border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td127{border-right: #dddddd 1px solid;border-top: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td128{border-right: #c0c0c0 1px solid;border-top: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td131{border-right: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-right: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td133{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td134{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td139{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td140{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td141{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-right: #dddddd 1px solid;border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td149{border-right: #c0c0c0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td152{border-right: #dddddd 1px solid;border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td153{border-bottom: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;background: #10469d;}
.td154{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td155{border-bottom: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #10469d;}
.td156{border-bottom: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #10469d;}
.td157{border-right: #c0c0c0 1px solid;border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td158{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td159{border-right: #10469d 1px solid;border-bottom: #10469d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;background: #10469d;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #dddddd;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td166{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #f9fd43;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-right: #000000 1px solid;border-top: #b7e1da 1px solid;border-bottom: #b7e1da 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td204{border-right: #000000 1px solid;border-top: #2d919e 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td205{border-right: #2d919e 1px solid;border-top: #2d919e 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td206{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td207{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-right: #2d919e 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td209{border-right: #000000 1px solid;border-top: #2d919e 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td210{border-right: #000000 1px solid;border-top: #f9fd43 1px solid;border-bottom: #f9fd43 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #f9fd43;}
.td211{border-right: #000000 1px solid;border-top: #b7e1da 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td212{border-right: #000000 1px solid;border-top: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td213{border-right: #000000 1px solid;border-top: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td214{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td215{border-right: #000000 1px solid;border-top: #f9fd43 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #f9fd43;}
.td216{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #b7e1da 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #b7e1da;}
.td217{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td218{border-right: #2d919e 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td219{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td220{border-right: #2d919e 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td221{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #2d919e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #2d919e;}
.td222{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #f9fd43 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #f9fd43;}
.td223{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td224{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td225{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td246{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td247{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td251{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 482px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;background: #bfd9e6;}
.td282{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td283{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td284{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td285{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td286{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td300{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td306{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td307{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td308{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td310{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td312{border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td315{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td316{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td317{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td318{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td319{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td320{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td321{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td322{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #a6a6a6;}
.td323{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #00b0f0;}
.td324{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td325{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #0070c0;}
.td326{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #002060;}
.td327{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td328{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #a6a6a6;}
.td329{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #00b0f0;}
.td330{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td331{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td332{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td333{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td334{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td335{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td336{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td337{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td338{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td339{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td340{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td341{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td342{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td343{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td344{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td345{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td346{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td347{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td348{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td349{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td350{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td351{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td352{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;background: #c0c0c0;}
.td353{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td354{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td355{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td356{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #006699 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td357{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td358{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td359{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td360{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td361{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td362{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td363{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td364{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td365{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td366{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td367{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td368{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td369{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td370{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td371{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td372{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td373{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td374{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td375{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td376{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td377{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td378{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td379{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td380{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td381{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td382{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td383{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td384{border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td385{border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td386{border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td387{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td388{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td389{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td390{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td391{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td392{border-right: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td393{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td394{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td395{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td396{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td397{border-left: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td398{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td399{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td400{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td401{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-top: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #e6e6e6;}
.td402{border-left: #9a9a9a 1px solid;border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td403{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td404{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td405{border-right: #9a9a9a 1px solid;border-bottom: #9a9a9a 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td406{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td407{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td408{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td409{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td410{border-bottom: #dddddd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td411{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td412{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td413{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td414{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td415{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td416{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td417{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td418{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td419{border-right: #000000 1px solid;border-top: #006699 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #006699;}
.td420{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #00659a;}
.td421{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td422{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td423{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #00659a;}
.td424{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td425{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td426{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td427{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td428{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;background: #00659a;}
.td429{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td430{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td431{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td432{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td433{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td434{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td435{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td436{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td437{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td438{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td439{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td440{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td441{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td442{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td443{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td444{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td445{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td446{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td447{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td448{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td449{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td450{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td451{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td452{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td453{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td454{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td455{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td456{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td457{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td458{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td459{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 22px;}
.tr1{height: 50px;}
.tr2{height: 51px;}
.tr3{height: 21px;}
.tr4{height: 38px;}
.tr5{height: 28px;}
.tr6{height: 19px;}
.tr7{height: 37px;}
.tr8{height: 44px;}
.tr9{height: 29px;}
.tr10{height: 17px;}
.tr11{height: 18px;}
.tr12{height: 16px;}
.tr13{height: 20px;}
.tr14{height: 54px;}
.tr15{height: 27px;}
.tr16{height: 14px;}
.tr17{height: 35px;}
.tr18{height: 61px;}
.tr19{height: 34px;}
.tr20{height: 10px;}
.tr21{height: 5px;}
.tr22{height: 7px;}
.tr23{height: 6px;}
.tr24{height: 9px;}
.tr25{height: 8px;}
.tr26{height: 11px;}
.tr27{height: 24px;}
.tr28{height: 15px;}
.tr29{height: 23px;}
.tr30{height: 30px;}
.tr31{height: 31px;}
.tr32{height: 12px;}
.tr33{height: 13px;}
.tr34{height: 89px;}
.tr35{height: 4px;}
.tr36{height: 3px;}
.tr37{height: 63px;}
.tr38{height: 62px;}
.tr39{height: 90px;}
.tr40{height: 2px;}
.tr41{height: 32px;}
.tr42{height: 53px;}
.tr43{height: 26px;}
.tr44{height: 41px;}
.tr45{height: 25px;}
.tr46{height: 33px;}
.tr47{height: 42px;}
.tr48{height: 64px;}
.t0{width: 339px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t1{width: 415px;margin-top: 148px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t2{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 482px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t5{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t6{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t7{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t8{width: 381px;margin-left: 34px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 381px;margin-left: 34px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t11{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t12{width: 381px;margin-left: 34px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 415px;margin-top: 8px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t15{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t16{width: 321px;margin-top: 16px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t17{width: 411px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t18{width: 415px;margin-top: 14px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t19{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t20{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 13px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 410px;margin-left: 76px;margin-top: 15px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 417px;margin-left: 66px;margin-top: 29px;font: bold 8px 'Arial';}
.t23{width: 487px;margin-left: 3px;font: bold 9px 'Arial';}
.t24{width: 392px;margin-left: 70px;margin-top: 42px;font: 9px 'Arial';}
.t25{width: 424px;margin-left: 65px;margin-top: 7px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t26{width: 380px;margin-left: 30px;font: bold 7px 'Calibri';}
.t27{width: 376px;margin-left: 32px;font: 9px 'Arial';}
.t28{width: 487px;margin-left: 2px;font: bold 9px 'Arial';}
.t29{width: 408px;margin-top: 16px;font: bold 10px 'Arial';}
.t30{width: 226px;font: 9px 'Arial';}
.t31{width: 18px;font: 9px 'Arial';}
.t32{width: 237px;margin-top: 8px;font: bold 7px 'Arial';color: #ffffff;}
.t33{width: 85px;margin-left: 9px;font: bold 8px 'Arial';color: #000050;}
.t34{width: 487px;margin-left: 8px;font: bold 9px 'Arial';}
.t35{width: 487px;margin-left: 5px;font: bold 9px 'Arial';}
.t36{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t37{width: 348px;font: 6px 'Arial';}
.t38{width: 440px;font: bold 9px 'Arial';}
.t39{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 61px;font: bold 16px 'Arial';}
.t40{width: 477px;margin-left: 78px;margin-top: 147px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t41{width: 365px;margin-left: 67px;margin-top: 152px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t42{width: 416px;margin-left: 76px;margin-top: 148px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t43{width: 416px;margin-left: 76px;margin-top: 146px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t44{width: 453px;font: bold 9px 'Arial';}
.t45{width: 348px;margin-left: 38px;margin-top: 30px;font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;}
.t46{width: 396px;margin-left: 9px;margin-top: 9px;font: 11px 'Arial';}
.t47{width: 453px;margin-left: 1px;font: bold 9px 'Arial';}
.t48{width: 231px;margin-top: 7px;font: bold 7px 'Arial';color: #ffffff;}
.t49{width: 82px;margin-left: 8px;margin-top: 16px;font: bold 7px 'Arial';color: #ffffff;}
.t50{width: 391px;margin-left: 82px;margin-top: 7px;font: 9px 'Arial';}
.t51{width: 290px;font: 9px 'Arial';}
.t52{width: 421px;margin-top: 48px;font: 15px 'Arial';}
.t53{width: 187px;font: bold 12px 'Arial';color: #ffffff;}
.t54{width: 382px;margin-left: 77px;margin-top: 4px;font: bold 9px 'Arial';color: #ffffff;}
.t55{width: 217px;margin-left: 62px;margin-top: 5px;font: bold 10px 'Arial';color: #ffffff;}
.t56{width: 367px;margin-left: 19px;margin-top: 15px;font: 9px 'Arial';}
.t57{width: 453px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t58{width: 421px;margin-left: 65px;margin-top: 48px;font: italic 15px 'Arial';}
.t59{width: 421px;margin-top: 48px;font: italic 13px 'Arial';}
.t60{width: 396px;margin-left: 78px;margin-top: 19px;font: 12px 'Arial';}
.t61{width: 419px;margin-top: 37px;font: italic bold 15px 'Arial';}
.t62{width: 65px;margin-left: 241px;margin-top: 26px;font: italic 9px 'Arial';color: #b2b2b2;}
.t63{width: 375px;margin-left: 102px;margin-top: 91px;font: 12px 'Arial';}
.t64{width: 482px;margin-left: 68px;margin-top: 18px;font: italic 13px 'Arial';}
.t65{width: 430px;margin-left: 66px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Arial';}
.t66{width: 306px;margin-left: 56px;margin-top: 23px;font: 13px 'Arial';}
.t67{width: 395px;margin-left: 11px;font: italic 12px 'Arial';}
.t68{width: 397px;margin-left: 78px;margin-top: 6px;font: bold 12px 'Arial';}
.t69{width: 166px;font: 12px 'Arial';}
.t70{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 148px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t71{width: 461px;margin-left: 59px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t72{width: 462px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t73{width: 461px;margin-left: 59px;margin-top: 47px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 461px;margin-left: 59px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 461px;margin-top: 47px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t76{width: 461px;margin-left: 59px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 461px;margin-left: 59px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t78{width: 480px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 481px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 480px;margin-left: 59px;margin-top: 47px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 480px;margin-left: 59px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 462px;margin-top: 47px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t83{width: 462px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 461px;margin-left: 59px;margin-top: 1px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB3861x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p1 ft1">Betänkande av <NOBR>E-delegationen</NOBR></P>
<P class="p2 ft1">Stockholm 2009</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft2">SOU 2009:86</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB3862x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p5 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p6 ft3">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p7 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p8 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p9 ft3">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P>
<P class="p9 ft3">Tryckt av Edita Sverige AB</P>
<P class="p10 ft3">Stockholm 2009</P>
<P class="p9 ft3">ISBN <NOBR>978-91-38-23302-3</NOBR></P>
<P class="p10 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p3 ft6">Till statsrådet Mats Odell</P>
<P class="p11 ft7">Vid regeringssammanträdet den 26 mars 2009 bemyndigade regeringen statsrådet Mats Odell att tillkalla en delegation med högst femton ledamöter med uppdrag att samordna myndig- heternas <NOBR>IT-baserade</NOBR> utvecklingsprojekt och skapa goda möjlig- heter för myndighetsövergripande samordning (dir. 2009:19).</P>
<P class="p12 ft7">Generaldirektören Mats Sjöstrand förordnades att vara ordförande i Delegationen för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> (Fi 2009:01) från och med den 26 mars 2009. Som ledamöter i delegationen förordnades från och med samma dag generaldirektörerna Angeles Bermudez- Svankvist, Annika Bränström, Stig Jönsson, Adriana Lender, Helena Lindberg, Claes Ljungh, Christina Lugnet, Mats Persson, Karin Starrin och Staffan Widlert samt riksarkivarien Tomas Lidman, rikspolischefen Bengt Svenson och verkställande direktören Håkan Sörman. Generaldirektören Dan Eliasson förordnades som ledamot i delegationen från och med den 1 september 2009.</P>
<P class="p13 ft7">Delegationen har antagit namnet <NOBR>E-delegationen.</NOBR></P>
<P class="p14 ft7">Som experter i delegationen förordnades från och med den 14 april 2009 kanslirådet Magnus Enzell och överdirektören Roland Höglund.</P>
<P class="p15 ft8">Som sekreterare i delegationen anställdes från och med den 1 maj 2009 juristen Dano Kostovski.</P>
<P class="p14 ft7">Delegationen överlämnar härmed betänkandet <SPAN class="ft9">Strategi för myndigheternas arbete med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-förvaltning</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>(SOU 2009:86).</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p16 ft7">Delegationen fortsätter nu med sitt arbete i enlighet med direktivet.</P>
<P class="p17 ft7">Stockholm i oktober 2009</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p18 ft9">Mats Sjöstrand</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p18 ft9">Angeles <NOBR>Bermudez-Svankvist</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p18 ft11">Annika Bränström</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p18 ft9">Dan Eliasson</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p18 ft9">Stig Jönsson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p18 ft9">Adriana Lender</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p18 ft9">Tomas Lidman</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p18 ft9">Helena Lindberg</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p18 ft9">Claes Ljungh</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p18 ft9">Christina Lugnet</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p18 ft9">Mats Persson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><P class="p18 ft9">Karin Starrin</P></TD>
<TD class="tr2 td1"><P class="p18 ft9">Staffan Widlert</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><P class="p18 ft9">Bengt Svenson</P></TD>
<TD class="tr1 td1"><P class="p18 ft9">Håkan Sörman</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft9">/Dano Kostovski</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p3 ft6">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td2"><P class="p18 ft12">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p20 ft12">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td2"><P class="p18 ft12">Författningsförslag .............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p20 ft12">19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p18 ft7">1</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p21 ft7">Förslag till förordning om ändring i förordningen</P></TD>
<TD class="tr5 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p21 ft7">(2007:780) med instruktion för Skatteverket ........................</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p20 ft7">19</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft8"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till förordning om ändring i förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p23 ft14">informationsutbyte ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p24 ft7">22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p18 ft12">1</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p23 ft15">Delegationens uppdrag och arbete ...............................</P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p24 ft12">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">1.1</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft14">Delegationens uppdrag............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">1.2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft14">Delegationens arbete ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><P class="p18 ft12">Strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p18 ft12">2</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p23 ft12">Introduktion...............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p24 ft12">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><P class="p18 ft7">2.1</P></TD>
<TD class="tr9 td7"><P class="p23 ft14">Strategins struktur ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p24 ft7">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">2.2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft14"><NOBR>E-förvaltningens</NOBR> utveckling ....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">2.3</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft16">Tredje generationens <NOBR>e-förvaltning.........................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">35</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p23 ft7">2.3.1 En behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> som minskar</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p25 ft7">företagens administrativa börda, förenklar</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p25 ft7">vardagen och ökar Sveriges utvecklingskraft ..............</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p20 ft7">38</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p23 ft7">2.3.2 En styrmodell för koordinerad samverkan .................</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p24 ft7">39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td7"><P class="p23 ft7">2.3.3 Förbättrade rättsliga och tekniska förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td7"><P class="p25 ft14">för <NOBR>e-förvaltning............................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p24 ft7">41</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft17">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td10"><P class="p18 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr12 td11"><P class="p18 ft19"> </P></TD>
<TD class="tr12 td8"><P class="p20 ft20">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><P class="p27 ft12">3</P></TD>
<TD class="tr2 td11"><P class="p18 ft12">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p20 ft21">............43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><P class="p27 ft7">3.1</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p18 ft14">Inledning...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p20 ft7">43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p27 ft7">3.2</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p18 ft16">Prioriterade utvecklingsområden ............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p20 ft7">44</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p27 ft7">3.3</P></TD>
<TD class="tr5 td11"><P class="p18 ft7">Otydligt förädlingsansvar för myndigheter............................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p20 ft7">48</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft7"><SPAN class="ft7">3.4</SPAN><SPAN class="ft22">Ökat erfarenhetsutbyte och samverkan med relevanta</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><P class="p18 ft7">aktörer stimulerar <NOBR>e-förvaltningsutvecklingen .......................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p20 ft7">49</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">3.5</SPAN><SPAN class="ft22">Bastjänster för informationsförsörjning för att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p30 ft7">effektivisera informationshantering........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft7">50</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft7">3.6</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p30 ft7"><NOBR>E-inkludering</NOBR> med användarnas behov i fokus ......................</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft7">51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><P class="p18 ft12">4</P></TD>
<TD class="tr7 td7"><P class="p30 ft12">Styrning och finansiering av en behovsdriven e-</P></TD>
<TD class="tr7 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p30 ft12">förvaltning .................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p20 ft12">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft7">4.1</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p30 ft14">Inledning...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft7">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p18 ft7">4.2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p30 ft7">Problem vid finansiering av <NOBR>e-förvaltningsprojekt.................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p20 ft7">54</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft8"><SPAN class="ft7">4.3</SPAN><SPAN class="ft23">Myndigheternas utvecklingsprojekt och verksamhetsplanering för </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> ska vara</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p20 ft7">behovsdrivna.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p20 ft7">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft7">4.4 Mallar för samverkansprojekt..................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p20 ft7">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">4.5</SPAN><SPAN class="ft22">Utvecklingsansvariga myndigheter koordinerar e-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><P class="p18 ft16">förvaltningen på sektorsnivå....................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p20 ft7">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft7"><SPAN class="ft7">4.6</SPAN><SPAN class="ft22">Delegationen koordinerar utvecklingen på</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p20 ft7">förvaltningsgemensam nivå......................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td13"><P class="p20 ft7">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p20 ft7">4.7 Regeringen löser tvister ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p20 ft7">61</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft7"><SPAN class="ft7">4.8</SPAN><SPAN class="ft22">En förordning ökar tydligheten och höjer ambitionen på</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p32 ft14"><NOBR>e-förvaltningsområdet..............................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p20 ft7">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p18 ft7">4.9</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p32 ft7">Expertkunskaper vidgar perspektivet......................................</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p20 ft7">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><P class="p18 ft7">4.10</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p32 ft7">Översyn av registerförfattningarna.........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p20 ft7">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft17">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td9"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr12 td18"><P class="p20 ft18">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><P class="p18 ft12">5</P></TD>
<TD class="tr2 td7"><P class="p23 ft12">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel</P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p23 ft12">infrastruktur ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p34 ft12">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">5.1</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft14">Inledning...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p34 ft7">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p23 ft7">Robusta och effektiva lösningar för informationsdelning ....</P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p34 ft7">68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft7"><SPAN class="ft7">5.3</SPAN><SPAN class="ft24">Standardiserat informationsutbyte förenklar samarbetet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p18 ft7">såväl nationellt som internationellt.........................................</P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p20 ft7">70</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft7">5.4</SPAN><SPAN class="ft24">Stegvis, behovsdriven och återanvändbar semantisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p24 ft7">utveckling .................................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p20 ft7">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><P class="p24 ft7">5.5 Öppna standarder är självklara förstahandsval.......................</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p20 ft7">72</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft7">5.6</SPAN><SPAN class="ft24">Öppen programvara ska alltid övervägas vid val av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><P class="p18 ft14">lösning ......................................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p20 ft7">73</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft7"><SPAN class="ft7">5.7</SPAN><SPAN class="ft24">Framtidssäkrad teknik används för att säkerställa</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p23 ft7">effektivitetsvinster och låg risk</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p20 ft25">............................................... 74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p18 ft12">6</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p23 ft12">Effektivare stödprocesser ............................................</P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p20 ft12">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">6.1</P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p23 ft14">Inledning...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p20 ft7">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft7"><SPAN class="ft7">6.2</SPAN><SPAN class="ft24">Inför gemensamma administrativa verksamhetsstöd</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td23"><P class="p37 ft16">stegvist och baserat på erfarenheter........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p24 ft7">76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft7">Styrning av genomförande utifrån ett koncernperspektiv ....</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">81</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">6.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft7">Effektivisera myndigheternas försörjning av <NOBR>IT-tjänster ......</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">82</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><P class="p18 ft12">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><P class="p37 ft12"><NOBR>E-legitimationer .........................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td8"><P class="p24 ft12">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft14">Dagens lösning.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p20 ft7">85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">7.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft14">Bedömning och förslag............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">7.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft14">En samordningsfunktion.........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft14">En reglering i författning.........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft7">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><P class="p37 ft14">Det samordnade området ........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p24 ft7">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p37 ft7">7.5.1</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p38 ft14">Utgångspunkter............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p24 ft7">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td23"><P class="p37 ft7">7.5.2 Det område som samordnas ........................................</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p24 ft7">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p37 ft7">7.5.3</P></TD>
<TD class="tr11 td25"><P class="p38 ft14">Teknisk strategi.............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p24 ft7">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr14 td24"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr14 td8"><P class="p24 ft17">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p3 ft18">Innehåll SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td11"><P class="p23 ft7">7.5.4 Delegationens allmänna bedömning av en</P></TD>
<TD class="tr3 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">federationslösning.........................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p23 ft7">7.5.5 Delegationens förslag till inriktning............................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">99</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td6"><P class="p18 ft7">7.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td11"><P class="p23 ft14">Genomförande........................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td14"><P class="p20 ft7">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p23 ft7">7.6.1</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">Förslag till strategi ......................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.6.2</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft7">Förutsättningar för införandet...................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><P class="p23 ft7">7.6.3 Etableringen av ett samordningsfunktion .................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p23 ft7">7.6.4</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">En federationslösning .................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.6.5</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">Regleringen..................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><P class="p23 ft7">7.6.6 Juridisk struktur för en federationslösning...............</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.6.7</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft7">Kontroller genom utkontraktering............................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td6"><P class="p18 ft7">7.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td11"><P class="p23 ft14"><NOBR>E-tjänstelegitimationer...........................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr15 td14"><P class="p20 ft7">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.7.1</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">Bakgrund .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><P class="p23 ft7">7.7.2 Ändrade förutsättningar till följd av en</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">federationslösning.......................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">126</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.7.3</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">Bedömning ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">7.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft7">Bevarande av underskrivna elektroniska handlingar ............</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">7.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft14">Upphandling och affärsmodell ..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">133</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p23 ft7">7.9.1</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">Utgångspunkter ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">133</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p23 ft7">7.9.2</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">Kostnadsfördelning.....................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.9.3</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">Upphandlingsfrågan....................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p23 ft7">7.9.4</P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">Affärsmodellen............................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td6"><P class="p18 ft7">7.10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td11"><P class="p23 ft7">Persondataskydd och informationssäkerhet.........................</P></TD>
<TD class="tr15 td14"><P class="p20 ft7">141</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">7.11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft14">En internationell anpassning .................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">7.12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft14">En plan för genomförandet....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p18 ft12">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><P class="p23 ft15">Genomförande och konsekvenser................................</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p20 ft12">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">8.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft14">Genomförande........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft7">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p23 ft14">Konsekvenser..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td14"><P class="p20 ft7">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p23 ft7">8.2.1 Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov.....</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p23 ft7">8.2.2</P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft7">Styrning och finansiering av en behovsdriven e-</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td27"><P class="p38 ft14">förvaltning ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft7">151</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td11"><P class="p23 ft7">8.2.3 Teknisk förutsättningar för en ny flexibel</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td27"><P class="p38 ft14">infrastruktur ................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">152</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft17">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p3 ft18">SOU 2009:86 Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td28"><P class="p40 ft7">8.2.4</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p38 ft16">Effektivare stödprocesser...........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p20 ft7">153</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><P class="p40 ft7">8.2.5</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p38 ft14"><NOBR>E-legitimationer..........................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p20 ft7">154</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft26">Bilagor</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td31"><P class="p18 ft14"><SPAN class="ft27">Bilaga 1 </SPAN>Kommittédirektiv .............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p20 ft7">159</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><P class="p18 ft16"><SPAN class="ft11">Bilaga 2 </SPAN>Delegationens ledamöter..................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><P class="p18 ft14"><SPAN class="ft27">Bilaga 3 </SPAN>Arbetsgruppen ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">173</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><P class="p18 ft9">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p18 ft14">Referensgruppen...............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><P class="p18 ft9">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p18 ft7">Förslag på prioriterade <NOBR>e-tjänster ....................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><P class="p18 ft9">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p18 ft7">Koncentration av gemensamma verksamhetsstöd..........</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">205</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><P class="p18 ft9">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr5 td33"><P class="p18 ft14">Genomförandeplan...........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td30"><P class="p20 ft7">275</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft17">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p3 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p43 ft7"><NOBR>E-delegationens</NOBR> uppdrag är att lämna förslag till en strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Den strategi som delegationen föreslår redovisar hur myndigheterna kan öka sin produktivitet och effektivitet samt öka samhällets utvecklings- förmåga och innovationskraft genom <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Delegationen föreslår att dessa mål ska uppnås genom de åtgärder som beskrivs i strategin. Strategin kan i stora delar omedelbart börja genomföras eftersom delegationen genom sitt uppdrag har fått en central roll i utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> fram till slutet av 2014. Strategin innehåller därför både ställningstaganden om hur delegationen avser att genomföra sitt uppdrag i övrigt och förslag som kräver beslut från regeringen.</P>
<P class="p44 ft9">Avsnitt 2: Introduktion</P>
<P class="p45 ft7">Svensk <NOBR>e-förvaltning</NOBR> har en relativt lång historia och är i dag bland de främsta i världen. Myndigheterna har dock fört fram krav på en tydligare styrning, finansiering och koordinering av <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> projekten samt ökade möjligheter för automatiserad samverkan och samverkan med tredje part. Det finns också indikationer om att det inte är tillräckligt många som använder de <NOBR>e-tjänster</NOBR> som myndigheterna producerar för att det ska vara möjligt att realisera förväntade besparingar. Det finns en spänning inbyggd i dagens finansieringsmodell för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> som leder till att nytta för tredje part inte prioriteras i tillräckligt hög grad inom utvecklings- projekt. Regeringen aviserade därför i budgetpropositionen för 2007 att styrningen skulle stärkas och utvecklingen snabbas på. En handlingsplan för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> beslutades i januari 2008 och delegationen tillsattes i mars 2009.</P>
<P class="p46 ft8">Delegationen anser att handlingsplanens målsättning, <SPAN class="ft28">så enkelt som möjligt för så många som möjligt</SPAN>, bör breddas till att innefatta</P>
<P class="p47 ft17">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft9"><SPAN class="ft7">en målsättning som rör </SPAN>samhällets samlade utvecklingsförmåga och innovationskraft. <SPAN class="ft7">Genom att fokusera på det omgivande samhällets behov kan mål som att reducera företagens administrativa börda och förenkla medborgarnas vardag uppnås. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">E-förvaltning</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> bör alltså inte längre betraktas som en intern angelägenhet för myndig- heterna utan något som har stor potentiell påverkan på hela sam- hället. Genom att skapa tydliga och standardiserade förutsättningar för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> kan samhällets aktörer dessutom bjudas in för att i samverkan med myndigheter utveckla </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> som skapar ytterligare nytta för det omgivande samhället.</SPAN></P>
<P class="p49 ft7">Strategin lägger grunden för en stegvis och efterfrågedriven utveckling av den svenska <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Med en sådan bredare målsättning och högre ambitionsnivå leder strategin enligt delega- tionens uppfattning till den tredje generationens <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p50 ft9">Avsnitt 3: Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P>
<P class="p51 ft7">För att säkerställa en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> föreslår delegationen att regeringen ska ge Bolagsverket, Skatteverket, Lantmäteriet och Transportstyrelsen ett särskilt utvecklingsansvar för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Ansvaret innebär att leda samverkan och utveckling inom följande intressent- och målgruppsområden: företag och företagande, privatpersoner, geografisk information och fastighetsinformation samt fordon och förare. Dessa s.k. utvecklingsansvariga myndigheter ska dessutom tillhandahålla bastjänster för informationsförsörjning. Delegationen kommer löpande att identifiera och till regeringen föreslå fler intressent- och målgruppsområden och prioritera mellan dem samt utvärdera lämpliga myndigheter som bör få ett relaterat utvecklingsansvar.</P>
<P class="p49 ft7">Delegationen kommer inom ramen för sitt uppdrag att koordinera denna utveckling. Dessutom kommer delegationen att sätta upp och driva elektroniska forum för behovsfångst och för erfarenhetsutbyte mellan verksamhetsutvecklare i den offentliga sektorn, näringsliv och medborgare. Delegationen ska också initiera en process för samverkan och överenskommelser med relevanta aktörer (bl.a. näringslivet samt Sveriges Kommuner och Landsting, SKL) för att åstadkomma en behovsdriven och flexibel <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p52 ft8">Att anpassa tjänster och information efter användarnas behov ställer krav på myndigheterna i fråga om <NOBR>e-inkludering.</NOBR></P>
<P class="p53 ft17">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td36"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td37"><P class="p18 ft29">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">Delegationen ska därför utveckla Vägledningen 24- timmarswebben. Denna ska anpassas till kraven i WCAG 2.0. Vidare ska Kammarkollegiet få i uppdrag att dels redovisa hur arbetet går med att ställa krav på användandet och tillgänglighet i upphandlingarna, dels delta i arbetet med framtagandet av den nya europeiska standarden för upphandling av tillgänglig informationsteknologi.</P>
<P class="p55 ft9">Avsnitt 4: Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">För att säkerställa styrning och finansiering av de olika aktivi- teterna inom och mellan de olika intressent- och behovsområdena föreslår delegationen en styrmodell med extern finansiering från Vinnovas forsknings- och utvecklingsmedel. Finansieringsfrågor ska dessutom kunna lyftas av delegationen för avgörande av regeringen. Delegationen ska därför ta fram en kalkylmodell för att beräkna nytta av och kostnad för strategiska <NOBR>e-förvaltningsprojekt.</NOBR></P>
<P class="p57 ft7">Delegationen föreslår att regeringen ska ge Bolagsverket, Lantmäteriet, Skatteverket och Tillväxtverket i uppdrag att i sam- råd med SKL ta fram mallar för överenskommelser i samverkans- projekt. De föreslagna utvecklingsansvariga myndigheterna ska få i uppdrag att årligen samordna strategiprocesser inom sina respek- tive intresse- och målgruppsområden. Detta uppdrag ska omfatta samordning, erfarenhetsutbyte och behovsidentifiering inom sektorn. Vid behov kan sådana myndigheter bidra till att samverkansöverenskommelser kommer till stånd mellan parter som har svårigheter att upprätta sådana.</P>
<P class="p58 ft7">Delegationen ska ta fram en vägledning för myndigheternas verksamhetsplanering för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> och följa upp denna planering. När myndigheterna redovisar sina verksamhetsplaner och genomför arbete inom <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> ska åtgärder och initiativ följa en indelning av tjänsterna i fyra grupper: infrastrukturella tjänster, bastjänster för informationsförsörjning, egenproducerade tjänster och gemensamt producerade tjänster. Kategoriseringen grundar sig på ansvarsförhållanden och behov av standardisering. Syftet är att underlätta samverkan och kommunikation mellan myndigheter och den kommunala sektorn.</P>
<P class="p59 ft8">Delegationen kommer att analysera medborgarnas behov ur ett helhetsperspektiv och verka för att de vägs in i verksamhets- planeringen. Delegationen ska årligen koordinera en sektorsöver-</P>
<P class="p60 ft17">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft7">gripande strategiprocess. För att vidga delegationens perspektiv på arbetet kommer den att inrätta expertgrupper som ska bereda underlag och på annat sätt bistå delegationen i att utföra sitt uppdrag. Delegationen kommer genom sitt uppdrag att redovisa underlag och lämna förslag till regeringen så att den kan lösa eventuella frågor som hindrar utveckling av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> eller ett enskilt projekt.</P>
<P class="p62 ft7">Reglering i förordning ska öka tydligheten och höja ambitionen på <NOBR>e-förvaltningsområdet.</NOBR> Skatteverket genom en nämnd ska få rätt att meddela föreskrifter. Delegationen föreslår att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att göra en översyn av registerförfattningarna.</P>
<P class="p63 ft9">Avsnitt 5: Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P>
<P class="p64 ft7">Myndigheterna behöver en grundläggande infrastruktur där ut- gångspunkten är att samverkan ska ske mellan oberoende enheter. Delegationens förslag leder till att myndigheterna i hög grad själva ska kunna bestämma sina egna processer och arkitekturer samtidigt som den föreslagna standardiserade och meddelandebaserade lösningen anger tydliga ansvarsgränser för informationsutbyte. Förslagen ökar således även informationssäkerheten.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationen föreslår att en nämnd inom Skatteverket ska få rätt att meddela föreskrifter i fråga om bl.a. standarder som ska vara gemensamma för elektroniskt informationsutbyte för myndigheter under regeringen och att Kammarkollegiet får i uppdrag att se till att ramavtal för standardiserad meddelande- hantering finns.</P>
<P class="p62 ft7">Delegationen ska utveckla en vägledning för automatiserad samverkan och föreslår att den ska utgöra grund för en föreskrift. Vägledningen ska fastställa att olikheter i data, begrepp och semantik ska hanteras då de uppstår samt skapa förutsättningar för</P>
<P class="p66 ft17">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38615x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td36"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td37"><P class="p18 ft29">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft7">att återanvända befintliga lösningar, att öppna standarder<A href="#page_15"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A>är förstahandsval vid val av teknisk lösning samt att öppen programvara alltid ska övervägas vid val av lösning.</P>
<P class="p17 ft9">Avsnitt 6: Effektivare stödprocesser</P>
<P class="p68 ft7">Utvecklingen inom <NOBR>IT-området</NOBR> har numera skapat förutsättningar för att effektivisera stödprocesser genom att låta flera myndigheter med likartade behov tillsammans nyttja tjänster från gemensamma verksamhetsstöd. Det är främst inom mer transaktionsintensiva stödprocesser inom ekonomi- och personaladministration som samordning kan leda till stora fördelar</P>
<P class="p12 ft7">Delegationen föreslår att regeringen därför ska ge Skatteverket och Rikspolisstyrelsen i uppdrag att i försöksverksamhet utveckla s.k. gemensamma administrativa verksamhetsstöd. Initialt ska verksamhetsstöden omfatta ekonomi- och personaladministration. På sikt bör även andra stödprocesser inkluderas. Dessutom ska regeringen ge Ekonomistyrningsverket i uppdrag att parallellt med försöksverksamheten på ett standardiserat sätt mäta kostnaderna för ekonomi- och personaladministrationen inom vissa myndig- heter för bedömning av en framtida anslutning eller möjlighet att vara värdmyndighet.</P>
<P class="p69 ft7">Delegationen kommer att följa upp försöksverksamheten och Kammarkollegiets nuvarande stöd inom ekonomi- och personal- administration. Med hänsyn till uppföljningsresultaten kommer delegationen att överväga vilka ytterligare myndigheter som är lämpliga att tillhandahålla gemensamma administrativa verksam- hetsstöd. Delegationen kommer dessutom att utreda när förutsät- tningar föreligger för att skyndsamt frikoppla ett gemensamt verksamhetsstöd från värdmyndigheten.</P>
<P class="p70 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Med en ”öppen standard” avses en standard som uppfyller de kriterier som lagts fast i EU:s interoperabilitetsramverk EIF version 1.0, <http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=19529>. Detta innebär att en ”öppen standard” definieras på följande sätt:</P>
<P class="p71 ft33">”1. The standard is adopted and will be maintained by a <NOBR>not-for-profit</NOBR> organisation, and its ongoing development occurs on the basis of an open <NOBR>decision-making</NOBR> procedure available to all interested parties (consensus or majority decision etc.);</P>
<P class="p72 ft33"><SPAN class="ft32">2.</SPAN><SPAN class="ft34">The standard has been published and the standard specification document is available either freely or at a nominal charge. It must be permissible to all to copy, distribute and use it for no fee or at a nominal fee;</SPAN></P>
<P class="p73 ft33"><SPAN class="ft32">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Intellectual property – i.e. patents possibly present – of (parts of) the standard is irrevocably made available on a </SPAN><NOBR>royalty-free</NOBR> basis;</P>
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft32">4.</SPAN><SPAN class="ft35">There are no constraints on the </SPAN><NOBR>re-use</NOBR> of the standard.”</P>
<P class="p75 ft17">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft7">Delegationen föreslår också att regeringen ska ställa krav på att myndigheterna tar fram en strategi för sin försörjning av IT- tjänster, en s.k. sourcingstrategi. Kammarkollegiet ska säkerställa att planering och genomförande av ramavtalsupphandlingar görs så att dessa stimulerar myndigheternas strategier. Kammarkollegiet ska också utarbeta riktlinjer avseende kravställning och nyttokalkyl för externt köpta <NOBR>IT-tjänster,</NOBR> genomföra en systematisk uppföljning av avropad volym och andra uppföljningsparametrar i ramavtalen samt utveckla former för kunskaps- och erfarenhets- utbyte inom området.</P>
<P class="p77 ft9">Avsnitt 7: <NOBR>E-legitimationer</NOBR></P>
<P class="p51 ft7">Dagens lösning för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> har varit relativt framgångsrik, men har vissa problem. Affärsmodellen har i vissa fall lett till att förlitande parter får höga kostnader. Brister finns i modellens flexibilitet och olika tekniska frågor har uppkommit. Användning av <NOBR>e-legitimation</NOBR> på publika datorer och datorer på arbetsplatser är svårt. Vidare utfärdas inte <NOBR>e-legitimationer</NOBR> för personer som inte stadigvarande vistas i landet och endast i begränsad omfattning till underåriga. Användarna har i bland svårt att använda tjänsterna. Det saknas möjligheter för bärare av tjänstekort att använda dagens lösningar i publika tjänster som tillhandahålls av myndigheter.</P>
<P class="p78 ft7">Delegationen föreslår därför att det inrättas en samordnings- funktion för <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter och anknytande tjänster. En självständigt beslutande nämnd inom Skatteverket, Nämnden för <NOBR>e-samordning,</NOBR> ska inrättas och dess verksamhet regleras i författning. Nämnden får rätt att meddela föreskrifter.</P>
<P class="p79 ft7">Nämnden tillhandahålla tjänster åt anslutna statliga och kom- munala myndigheter mot ersättning, t.ex. legitimering, underskrift och stämpling m.m. Samtidigt ges stöd för motsvarande utveckling inom näringslivet. Lösningarna ska omfatta även den som är under- årig eller saknar personnummer. Nämnden ska styra identitets- intygsgivarnas hantering så att t.ex. personnummer lämnas endast till de myndigheter och andra aktörer som ges rätt att få del av uppgiften.</P>
<P class="p52 ft8">Genom <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> kan personnummer utmönstras ur de <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som används i tjänsten. Förutsättningar ges också för företag och myndigheter att ansöka om elektroniska</P>
<P class="p80 ft17">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td36"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td37"><P class="p18 ft29">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">legitimationshandlingar för sina anställda och uppdragstagare. E- tjänstelegitimationer utformas så att de kan användas inom hela den offentliga sektorn och näringslivet. De anpassas också för en federationslösning som på sikt ska kunna ge stöd även för juridisk behörighetskontroll.</P>
<P class="p82 ft7">Riksarkivet bör utveckla en strategi för bevarande med inrikt- ning på elektroniskt underskrivna handlingar. Riksarkivet bör dess- utom vidareutveckla sina föreskrifter på området och i samverkan med andra myndigheter ta fram en vägledning.</P>
<P class="p83 ft17">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p3 ft6">Författningsförslag</P>
<P class="p84 ft26"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p85 ft38">förordning om ändring i förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket</P>
<P class="p86 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket</P>
<P class="p87 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 1 och 24 a §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 20 <NOBR>e–20</NOBR> h §§, av följande lydelse,</P>
<P class="p89 ft8"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det närmast före 20 e §, ska införas en ny mellanrubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr11 td38"><P class="p18 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr11 td39"><P class="p18 ft11">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p90 ft39">Uppgifter</P>
<P class="p91 ft7">1 §</P>
<P class="p89 ft7">Om inte något annat föreskrivs ansvarar Skatteverket för frågor om</P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft40">skatter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft40">socialavgifter,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft40">vägavgift för vissa tyngre fordon,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft40">mervärdesskattebaserad avgift till </SPAN><NOBR>EU-budgeten,</NOBR></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft40">fastighetstaxering,</SPAN></P>
<P class="p93 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft40">folkbokföring,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft40">registrering av bouppteckningar,</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft41">brottsutredningar enligt lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p95 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft42">borgenärsuppgifter m.m. 9. borgenärsuppgifter m.m. enligt lagen (2007:324) om enligt lagen (2007:324) om</SPAN></P>
<P class="p96 ft7">Skatteverkets hantering av vissa Skatteverkets hantering av vissa</P>
<P class="p97 ft17">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td40"><P class="p18 ft7">borgenärsuppgifter<SPAN class="ft9">, och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td41"><P class="p30 ft7">borgenärsuppgifter<SPAN class="ft9">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td40"><P class="p98 ft7">10. utfärdande m.m. av iden-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td43"><P class="p20 ft7">10. utfärdande m.m. av iden-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft7">titetskort</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft7">enligt</P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p98 ft7">förordningen</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p30 ft7">titetskort</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p18 ft7">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><P class="p20 ft7">förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft7">(2009:284)</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p99 ft7">om</P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p98 ft7">identitetskort</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p30 ft7">(2009:284)</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p100 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><P class="p20 ft7">identitetskort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td40"><P class="p18 ft7">för folkbokförda i Sverige.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td43"><P class="p30 ft7">för folkbokförda i Sverige, <SPAN class="ft9">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td41"><P class="p101 ft9">11. samordning m.m.</P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p20 ft9">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td48"><P class="p30 ft9">myndigheternas</P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p18 ft11">hantering</P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p20 ft9">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td37"><P class="p30 ft9">elektronisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><P class="p102 ft9">identifiering,</P></TD>
<TD class="tr11 td42"><P class="p20 ft11">elek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p30 ft9">troniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td10"><P class="p103 ft9">underskrifter</P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p20 ft9">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td48"><P class="p30 ft9">gemensamma</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><P class="p20 ft9">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p30 ft9">tjänster.</P></TD>
<TD class="tr10 td46"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft7">Skatteverket är dessutom förvaltningsmyndighet för frågor om pensionsgrundande inkomst.</P>
<P class="p105 ft7">Skatteverket ska utöva marknadskontroll över varor som gjorts tillgängliga på marknaden och som faller inom myndighetens ansvarsområde i syfte att säkerställa att dessa varor uppfyller gällande krav.</P>
<P class="p106 ft43">Nämnden för <NOBR>e-samordning</NOBR></P>
<P class="p107 ft9">20 e §</P>
<P class="p108 ft9">I förordningen (2003:770) om samordning av elektronisk identi- fiering och gemensamma elek- troniska tjänster finns be- stämmelser om att Skatteverkets beslut i sådana frågor i vissa fall ska fattas av en särskild nämnd (Nämnden för <NOBR>e-samordning).</NOBR> Enligt bestämmelser i förordningen får nämnden också meddela föreskrifter i sådana frågor.</P>
<P class="p109 ft9">20 f §</P>
<P class="p108 ft9">I Nämnden för <NOBR>e-samordning</NOBR> ska det finnas en ordförande och ytterligare åtta ledamöter.</P>
<P class="p110 ft44">För ordföranden ska det fin- nas en ersättare, vice ordförande.</P>
<P class="p111 ft17">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38621x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td16"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p18 ft29">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft9">20 g §</P>
<P class="p113 ft9">Nämnden för <NOBR>e-samordning</NOBR> är beslutför när ordföranden eller vice ordföranden och ytterligare fem övriga ledamöter är när- varande.</P>
<P class="p114 ft9">20 h §</P>
<P class="p113 ft9">I 18 och 19 §§ förvaltnings- lagen (1986:223) finns bestäm- melser om omröstning och av- vikande mening.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr0 td51"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td53"><P class="p115 ft7">24 a §</P></TD>
<TD class="tr0 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><P class="p116 ft7">Ledamöterna</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p117 ft7">i</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p118 ft7">SPAR-</P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p116 ft7">Ledamöterna</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p117 ft7">i</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p20 ft7">SPAR-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td38"><P class="p18 ft7">nämnden utses av regeringen.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td56"><P class="p18 ft9"><SPAN class="ft7">nämnden </SPAN>och Nämnden för e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><P class="p116 ft7">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p119 ft7">utser</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p118 ft7">även</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td56"><P class="p18 ft7"><SPAN class="ft9">samordning </SPAN>utses av regeringen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td57"><P class="p18 ft7">ordförande i <SPAN class="ft9">nämnden</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td51"><P class="p116 ft7">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p119 ft7">utser</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p20 ft7">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td51"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td57"><P class="p18 ft7">ordförande i <SPAN class="ft9">nämnderna</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p121 ft17">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft26"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft37">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p123 ft38">förordning om ändring i förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte</P>
<P class="p124 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte</P>
<P class="p125 ft7"><SPAN class="ft9">dels </SPAN>att nuvarande 3 och 4 §§ ska betecknas 5 och 6 §§, <SPAN class="ft9">dels </SPAN>att rubriken till förordningen ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 2 § samt nya 5 och 6 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas två nya paragrafer, <NOBR>3–4</NOBR> §§, av följande lydelse.</P>
<P class="p127 ft7">Förordningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag denna förordning träder i kraft.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr0 td38"><P class="p18 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td58"><P class="p18 ft9">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p116 ft39">Förordning (2003:770) om</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p116 ft39">Förordning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td39"><P class="p20 ft39">(2003:770) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><P class="p18 ft45">statliga myndigheters <SPAN class="ft39">elek-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td60"><P class="p18 ft45">samordning</P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p18 ft45">av</P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p20 ft45">elektronisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><P class="p18 ft45"><SPAN class="ft39">troniska </SPAN>informationsutbyte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td58"><P class="p18 ft45">identifiering och</P></TD>
<TD class="tr10 td59"><P class="p20 ft46">gemensamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td38"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td62"><P class="p18 ft47">elektroniska tjänster</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft7"><SPAN class="ft39">1 § </SPAN>Denna förordning gäller för myndigheter under regeringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td63"><P class="p129 ft7">2 §</P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td38"><P class="p130 ft9">En myndighet skall i sin</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td66"><P class="p116 ft9">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p131 ft9">ska</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p20 ft11">främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p18 ft9">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr11 td67"><P class="p130 ft11">främja utvecklingen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td59"><P class="p18 ft9">utveckling</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td54"><P class="p132 ft11">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td68"><P class="p20 ft11">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td38"><P class="p18 ft9">av ett säkert och effektivt</P></TD>
<TD class="tr10 td69"><P class="p18 ft11">tjänster</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td32"><P class="p133 ft9">inom</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p20 ft9">sina respektive</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft9">elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p130 ft9">informationsutbyte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td66"><P class="p18 ft11">verksamhetsområden</P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p133 ft9">och</P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p20 ft9">sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td38"><P class="p18 ft9">inom den offentliga förvalt-</P></TD>
<TD class="tr11 td69"><P class="p18 ft9">ordna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td71"><P class="p18 ft9">elektroniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td68"><P class="p20 ft9">tjänster som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft9">ningen.</P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td72"><P class="p18 ft9">myndigheterna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td70"><P class="p20 ft9">tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td59"><P class="p18 ft9">gemensamt.</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td66"><P class="p116 ft9">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p103 ft9">ska</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p20 ft9">också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td59"><P class="p18 ft9">samordna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td54"><P class="p134 ft11">sina</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td68"><P class="p20 ft11">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td59"><P class="p18 ft9">tjänster för</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td62"><P class="p116 ft11">1. legitimering, underskrift och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td59"><P class="p18 ft9">stämpling,</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td59"><P class="p116 ft11">2. kontroll</P></TD>
<TD class="tr10 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft9">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td68"><P class="p20 ft11">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td62"><P class="p18 ft9">legitimationshandlingar <NOBR>(e-legi-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><P class="p18 ft17">22</P></TD>
<TD class="tr18 td67"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td69"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr18 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td16"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p18 ft29">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p135 ft9">timationer), underskrifter, stämplar och uppgifter om be- hörighet i elektronisk form, och</P>
<P class="p136 ft9">3. intyg om identitet, äkthet och behörighet (identitetsfedera- tion).</P>
<P class="p137 ft9">3 §</P>
<P class="p138 ft48">Beslut i frågor som avses i 4 § ska fattas av en särskild nämnd inom Skatteverket (Nämnden för <NOBR>e-samordning).</NOBR> Nämnden får meddela föreskrifter i frågor som anges i 5 §.</P>
<P class="p139 ft9">Närmare bestämmelser om nämnden, dess ledamöter och nämndens beslutförhet finns i förordningen (2007:780) med in- struktion för Skatteverket.</P>
<P class="p140 ft9">4 §</P>
<P class="p141 ft9">I fråga om elektroniska tjänster för</P>
<P class="p141 ft9">a) intyg om identitet, äkthet och behörighet (identitetsfedera- tion), och</P>
<P class="p136 ft9">b) elektroniskt underskrivna eller stämplade intyg (identitets- intyg),</P>
<P class="p142 ft9">prövar nämnden om de villkor eller liknande krav som nämnden meddelar i föreskrift enligt 5 § är uppfyllda.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr0 td73"><P class="p18 ft9">3 §</P></TD>
<TD class="tr0 td74"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td75"><P class="p30 ft9">5 §</P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td73"><P class="p116 ft9">Verket för</P></TD>
<TD class="tr10 td74"><P class="p98 ft11">förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td1"><P class="p101 ft9">Nämnden</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft7">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><P class="p20 ft7">meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td43"><P class="p18 ft7"><SPAN class="ft9">utveckling </SPAN>får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr10 td75"><P class="p30 ft7">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr10 td76"><P class="p143 ft7">i</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td65"><P class="p144 ft16">fråga</P></TD>
<TD class="tr10 td28"><P class="p20 ft7">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td43"><P class="p18 ft7">skrifter i fråga om standarder</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p30 ft7">standarder</P></TD>
<TD class="tr11 td76"><P class="p18 ft7">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><P class="p24 ft7">liknande</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p20 ft7">krav</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td43"><P class="p18 ft7">eller liknande krav som ska vara</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td43"><P class="p30 ft7">som ska vara gemensamma för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft7">gemensamma för</P></TD>
<TD class="tr10 td74"><P class="p98 ft7">elektroniskt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td1"><P class="p30 ft7">elektroniskt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td78"><P class="p20 ft7">informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td73"><P class="p18 ft7">informationsutbyte</P></TD>
<TD class="tr11 td74"><P class="p98 ft7">för myn-</P></TD>
<TD class="tr11 td75"><P class="p30 ft7">utbyte för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td79"><P class="p144 ft7">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr11 td28"><P class="p20 ft7">under</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p145 ft17">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38624x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr3 td80"><P class="p18 ft7">digheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td81"><P class="p146 ft7">under</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p98 ft7">regeringen.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td43"><P class="p30 ft9"><SPAN class="ft7">regeringen. </SPAN>Nämnden får också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td72"><P class="p18 ft7">Föreskrifterna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td83"><P class="p147 ft7">ska utarbetas i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td43"><P class="p30 ft9">meddela föreskrifter i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft7">samråd</P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p100 ft7">med</P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><P class="p147 ft7">Riksarkivet.</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft11">de villkor och liknande krav som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td40"><P class="p18 ft7">Samråd ska även ske med andra</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft11">gäller för elektroniska tjänster för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td51"><P class="p18 ft7">särskilt berörda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td82"><P class="p147 ft7">myndigheter.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td84"><P class="p30 ft9">identifiering</P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p18 ft9">m.m.</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft11">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td40"><P class="p18 ft9">Verket skall <SPAN class="ft7">när </SPAN>det <SPAN class="ft7">meddelar</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft9">föreskrifter om vem som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td40"><P class="p18 ft7">föreskrifter beakta nationell och</P></TD>
<TD class="tr10 td32"><P class="p30 ft11">utfärda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td85"><P class="p21 ft11">identitetsintyg.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td86"><P class="p20 ft7">Före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td87"><P class="p18 ft7">internationell standard.</P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td88"><P class="p30 ft7">skrifterna ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td45"><P class="p20 ft7">utarbetas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td32"><P class="p30 ft7">samråd</P></TD>
<TD class="tr10 td90"><P class="p100 ft7">med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td91"><P class="p23 ft7">Riksarkivet</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p20 ft9">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td84"><P class="p30 ft9">Myndigheten</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft9">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td45"><P class="p20 ft9">samhällsskydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td43"><P class="p30 ft16"><SPAN class="ft11">och beredskap</SPAN>. Samråd ska även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft7">ske med andra särskilt berörda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft7">myndigheter. <SPAN class="ft9">Nämnden ska </SPAN>när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p30 ft9">den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p18 ft7">meddelar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td45"><P class="p20 ft7">föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft7">beakta nationell och inter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td92"><P class="p30 ft7">nationell standard.</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td80"><P class="p18 ft9">4 §</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td55"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p30 ft9">6 §</P></TD>
<TD class="tr19 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p116 ft9">Verket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td81"><P class="p143 ft9">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><P class="p98 ft9">förvaltnings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td84"><P class="p101 ft9">Nämnden</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p18 ft7">får</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p148 ft7">efter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td86"><P class="p20 ft7">ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><P class="p18 ft11">utveckling</P></TD>
<TD class="tr11 td64"><P class="p21 ft7">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td86"><P class="p149 ft7">efter</P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p98 ft7">ansökan</P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p30 ft7">besluta</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p150 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td91"><P class="p146 ft7">undantag</P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p20 ft7">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft7">besluta</P></TD>
<TD class="tr10 td64"><P class="p18 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td83"><P class="p98 ft7">undantag från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td84"><P class="p30 ft7">föreskrifterna</P></TD>
<TD class="tr10 td8"><P class="p99 ft7">i</P></TD>
<TD class="tr10 td52"><P class="p151 ft7">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td86"><P class="p20 ft7">enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td72"><P class="p18 ft7">föreskrifterna</P></TD>
<TD class="tr10 td3"><P class="p18 ft7">i</P></TD>
<TD class="tr10 td89"><P class="p149 ft7">det</P></TD>
<TD class="tr10 td55"><P class="p147 ft7">enskilda</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td43"><P class="p30 ft7">fallet om det finns särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td40"><P class="p18 ft7">fallet om det finns särskilda</P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p30 ft7">skäl.</P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td40"><P class="p18 ft9"><SPAN class="ft7">skäl. </SPAN>Förordning (2005:863).</P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft7">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p153 ft17">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p154 ft50"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft49">Delegationens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p155 ft26"><SPAN class="ft26">1.1</SPAN><SPAN class="ft51">Delegationens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p45 ft7">Vid regeringssammanträdet den 26 mars 2009 bemyndigade rege- ringen det statsråd som ansvarar för allmänna frågor om stats- förvaltningen att tillkalla en delegation med högst femton leda- möter med uppdrag att samordna myndigheternas <NOBR>IT-baserade</NOBR> utvecklingsprojekt och skapa goda möjligheter för myndighets- övergripande samordning. Delegationens uppdrag framgår av kommittédirektivet (dir. 2009:19), se <SPAN class="ft9">bilaga 1. </SPAN>Delegationens leda- möter framgår av <SPAN class="ft9">bilaga 2</SPAN>. Delegationen biträds av två experter, kanslirådet Magnus Enzell och överdirektören Roland Höglund.</P>
<P class="p57 ft7">Delegationen, som har antagit namnet <NOBR>E-delegationen,</NOBR> ska enligt direktivet som första uppgift utforma ett förslag till strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Enligt direktivet ska strategin baseras på bl.a. följande utgångspunkter. Förenklad kontakt mellan förvaltning och medborgare som präglas av tillgänglighet och användbarhet. Förenklingar i företagens vardag avseende former för uppgiftslämnande och möjlighet att ta del av data ur offentliga register. Användning av öppna standarder samt frigöra förvaltningens beroende av enskilda plattformar och lösningar (genom användning av öppen källkod). Stärka det långsiktiga digitala bevarandet.</P>
<P class="p156 ft8">Strategin ska innehålla uppföljningsbara mål och delmål som ska uppnås på fem års sikt. Delegationen ska ange de viktigaste utvecklingsprojekten i statsförvaltningen som behöver prioriteras. Strategin ska innefatta följande områden:</P>
<P class="p157 ft7"><SPAN class="ft52">-</SPAN><SPAN class="ft53">hur samverkan mellan myndigheter, kommuner och landsting samt näringsliv och organisationer kan förbättras och hur</SPAN></P>
<P class="p158 ft17">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Delegationens uppdrag och arbete</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft7">ansvaret mellan dessa ska fördelas, bl.a. ska sektorsvisa sam- verkansansvariga myndigheter föreslås,</P>
<P class="p160 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur den offentliga sektorns försörjning av elektroniska legitima- tioner, dvs. hanteringen av identifiering och underskrifter, bör genomföras i framtiden med utgångspunkt i rapporten Säkert elektroniskt informationsutbyte och säker hantering av elektroniska handlingar (Verva 2008:12),</SPAN></P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft56">hur teknisk samverkansförmåga mellan olika system, s.k. inter- operabilitet, kan komma till stånd på förvaltningsgemensam nivå och på sektorsnivå,</SPAN></P>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft56">hur standardisering och eventuella systemväxlar (växlar för automatisk konvertering mellan standarder och format) bör användas vid utvecklingen av </SPAN><NOBR>e-förvaltning,</NOBR></P>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft56">hur den offentliga sektorns utveckling av </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> bör stödja övergången till ny teknik som t.ex. övergången till ”IPv6”, dvs. ett nytt system för tilldelning av Internets <NOBR>IP-adresser,</NOBR></P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur en koncentration av administrativa stödtjänster kan ske inom statsförvaltningen,</SPAN></P>
<P class="p163 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur myndigheterna i framtiden bör driva, utbyta eller köpa och sälja </SPAN><NOBR>IT-tjänster</NOBR> inom den statliga sektorn samt i samband med tjänsteexport,</P>
<P class="p163 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur samverkan kring </SPAN><NOBR>e-förvaltningsarbete</NOBR> inom sektorer kan främjas,</P>
<P class="p160 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur fler </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> för medborgare och företagare kan utvecklas, framför allt sådana tjänster som integrerar flera myndigheters processer i användarvänliga gränssnitt, och hur myndigheters servicenivå för <NOBR>e-tjänster</NOBR> bör regleras, samt</P>
<P class="p161 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">hur </SPAN><NOBR>IT-utvecklingen</NOBR> kan skapa möjligheter till förbättrad service för medborgare och näringsliv i gles- och landsbygd, med beakt- ande av lokala förutsättningar samt medborgares olika behov.</P>
<P class="p164 ft7">Delegationen redovisar i detta betänkande sitt uppdrag att ta fram en strategi enligt ovan. Det ska noteras att strategin också innehåller delegationens ställningstaganden i fråga om genom- förande av delegationens uppdrag enligt kommittédirektivet. Dessa ställningstaganden ska förstås som delegationens redovisning av hur den i dessa delar avser att utföra sitt arbete för att fullgöra uppdraget enligt direktivet. Vissa ställningstaganden är avhängiga att regeringen beslutar i enlighet med delegationens förslag.</P>
<P class="p165 ft17">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td93"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p18 ft29">Delegationens uppdrag och arbete</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">1.2</SPAN><SPAN class="ft51">Delegationens arbete</SPAN></P>
<P class="p167 ft7">Delegationen höll sitt konstituerande sammanträde den 15 april 2009 och har därefter haft ytterligare fyra sammanträden.</P>
<P class="p168 ft7">Delegationen har enligt direktivet tillkallat en arbetsgrupp som består av ansvariga för strategiska <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> inom de myndigheter och den organisation som är representerade i dele- gationen. En förteckning av representanterna i arbetsgruppen finns i <SPAN class="ft9">bilaga 3</SPAN>. Delegationen har vidare enligt direktivet tillkallat en referensgrupp bestående av företrädare för näringsliv, forskare och brukare för att ta del av deras kunskaper och vidgade perspektiv på delegationens arbete. Delegationen har valt att i referensgruppen också inkludera de myndigheter med vilka delegationen ska eller bör samråda. Representanterna i referensgruppen framgår av <SPAN class="ft9">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p169 ft7">Roland Höglund har haft delegationens uppdrag att ta fram underlag för avsnittet som avser <NOBR>e-legitimationer.</NOBR></P>
<P class="p94 ft7">Delegationen har haft ovärderlig hjälp av experterna och representanterna i arbetsgruppen. De har kontinuerligt lämnat synpunkter och i övrigt aktivt deltagit med att utforma förslaget till strategi och genomförandeplanen. Delegationen har även fått värdefulla synpunkter från de representanter som ingår i referens- gruppen.</P>
<P class="p170 ft17">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p171 ft57">Strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p3 ft6">2 Introduktion</P>
<P class="p172 ft7">Den strategi som delegationen föreslår kan i stora delar omedelbart börja genomföras eftersom delegationen genom uppdraget i kommittédirektivet har fått en central roll för utveckling av e- förvaltningen fram till slutet av 2014. Strategin innehåller därför många ställningstaganden om hur delegationen avser att utföra sitt arbete för att fullgöra uppdraget enligt direktivet. Strategin inne- håller dock även förslag som kräver beslut från regeringen. Det gäller framför allt förslagen om utvecklingsansvariga myndigheter, gemensamma administrativa verksamhetsstöd och <NOBR>e-legitimationer.</NOBR></P>
<P class="p82 ft7"><NOBR>E-förvaltning</NOBR> är en form av verksamhetsutveckling genom vilken myndigheter kontinuerligt förbättrar sin kärnverksamhet med hjälp av informationsteknologi (IT). Att kontinuerligt bli mer produktiv och effektiv är en central och naturlig del av myndig- heternas uppdrag. IT är ett viktigt verktyg för att uppnå det målet. Produktivitet och effektivitet är också centrala ämnen i delega- tionens strategi och leder även till positiva effekter för samhället.</P>
<P class="p57 ft8">Benämningen <NOBR>e-förvaltning</NOBR> används också för att beskriva statsförvaltningens användning av IT för utbyte av information och tjänster med medborgare, företag och andra delar av förvaltningen.</P>
<P class="p173 ft26"><SPAN class="ft26">2.1</SPAN><SPAN class="ft51">Strategins struktur</SPAN></P>
<P class="p68 ft8">Strategin är i huvudsak strukturerad efter regeringens handlings- plan för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> från januari 2008 (dnr Fi 2008/491). Strategin innehåller dock ett särskilt avsnitt om styrning som också behandlar rättsliga förutsättningar och ett särskilt avsnitt om e- legitimationer.</P>
<P class="p174 ft17">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38632x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Introduktion SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td68"><P class="p18 ft58">Figur 2.1</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td95"><P class="p18 ft59">Strategins struktur</P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td101"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td103"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td104"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td105"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td106"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td107"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr21 td108"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr21 td109"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td110"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td111"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td112"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td113"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr12 td114"><P class="p143 ft61">STYRNING OCH FINANSIERING (AVSNITT 4)</P></TD>
<TD class="tr12 td115"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr23 td116"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td117"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td118"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td119"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td120"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td121"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td122"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td123"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td124"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td125"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td126"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td127"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td128"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td129"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p175 ft64">Regering</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td95"><P class="p99 ft64">E <NOBR>-delegation</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td130"><P class="p18 ft65">Ut vecklingsm yn digheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td131"><P class="p176 ft64">Pr ojektkontor</P></TD>
<TD class="tr10 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td133"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td134"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td135"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td136"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td137"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td138"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td139"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td140"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td141"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td142"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td111"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td101"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td80"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td102"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td143"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td6"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td144"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td79"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td96"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td97"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td98"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td45"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td105"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td145"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td146"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td147"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td148"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td149"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td97"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td150"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td151"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td110"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td132"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td152"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td153"><P class="p177 ft68">FÖ RUTSÄ TT NINGA R</P></TD>
<TD class="tr10 td154"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td155"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td156"><P class="p178 ft69">PRO C ES S ER</P></TD>
<TD class="tr10 td157"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td158"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td159"><P class="p177 ft68">RES ULTAT</P></TD>
<TD class="tr10 td111"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td105"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td145"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td146"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td147"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td148"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td149"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td97"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td150"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td151"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td110"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td132"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td105"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td160"><P class="p179 ft70">Tekniska förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td79"><P class="p180 ft71">Effektivare</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td150"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><P class="p181 ft70">Flexibel</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td105"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td160"><P class="p182 ft70">för en ny</P></TD>
<TD class="tr26 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td161"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td79"><P class="p180 ft70">stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr26 td149"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td150"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td10"><P class="p183 ft70"><NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån</P></TD>
<TD class="tr26 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td152"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td160"><P class="p177 ft70">flexibel infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr20 td135"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td154"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td157"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td158"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td10"><P class="p182 ft70">användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr20 td111"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td105"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td160"><P class="p184 ft72">(Avsnitt 5)</P></TD>
<TD class="tr20 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td161"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td150"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td10"><P class="p185 ft71">(Avsnitt 3)</P></TD>
<TD class="tr20 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td105"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td160"><P class="p177 ft70"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td79"><P class="p119 ft71">(Avsnitt 6)</P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td150"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td152"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td160"><P class="p177 ft71">(Avsnitt 7)</P></TD>
<TD class="tr28 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td154"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td157"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td158"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td105"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td106"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td107"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td162"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td161"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td147"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td148"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td97"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td150"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td151"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td110"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td132"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p186 ft74">I avsnitt 3 presenteras hur utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> kan påskyndas och bli tydligare driven av yttre behov. Konceptet <SPAN class="ft73">utvecklingsansvarig myndighet </SPAN>presenteras, dvs. en myndighet som har i uppdrag att driva samverkan och utveckling inom ett utpekat intressent- eller målgruppsområde. I avsnittet behandlas också prioriterade utvecklingsområden och prioriterade utvecklings- initiativ som svar på medborgarnas och företagens efterfrågan. De redovisade initiativen bidrar till att skapa nya drivkrafter och incitament inom utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p78 ft74">I avsnitt 4 beskrivs den styrning och finansiering delegationen föreslår för att säkra en snabb och effektiv utveckling. Bl.a. föreslås att planeringen av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> inom myndigheter och sektorer stärks samt att de rättsliga förutsättningarna förbättras.</P>
<P class="p187 ft75">I avsnitt 5 behandlas de tekniska förutsättningar som krävs för att etablera en flexibel och behovsdriven <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p188 ft74">I avsnitt 6 behandlas hur samordnade och gemensamt hanterade administrativa stödprocesser kan realiseras för att öka effektivi- teten, kvaliteten och flexibiliteten i myndigheternas verksamhet.</P>
<P class="p188 ft74">I avsnitt 7 behandlas, mer utförligt än i övrigt, en ny lösning för <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> En svensk identifieringslösning med <NOBR>e-legitima-</NOBR> tion och <NOBR>e-underskrift</NOBR> är en efterfrågad bastjänst för informations- försörjning.</P>
<P class="p65 ft75">I avsnitt 8 finns en översiktlig genomförandeplan och konse- kvenserna av delegationens föreslagna strategi.</P>
<P class="p189 ft76">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td163"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft29">Introduktion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">2.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft51">E-förvaltningens</SPAN></NOBR> utveckling</P>
<P class="p190 ft7">Svenska myndigheter har använt IT för att utveckla sin verksamhet sedan <NOBR>1950-talet.</NOBR> Välfärdsstatens socialförsäkringsprogram förutsatte bl.a. en registerföring av hög klass. Myndigheterna byggde därför tidigt upp olika typer av dataregister som blev centrala i deras kärnverksamhet. Under <NOBR>1980-talet</NOBR> skapade regeringen ett rationaliseringstryck på myndigheterna genom att i praktiken minska deras förvaltningsbudgetar med ett visst antal procent. Detta var en konsekvens av debatten kring den stora staten och det höga skattetrycket. Därigenom hamnade bl.a. IT i fokus som ett medel för att öka myndigheternas produktivitet och effektivitet. Den politiska utmaningen uppfattades som att leverera mer för mindre och medborgarens roll i utvecklingen var huvudsakligen som skattebetalare. Sverige blev därmed tidigt ett föregångsland för digitalisering av offentlig förvaltning. Vi kan kalla denna utveckling för första generationens <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p69 ft7">En andra fas i utvecklingen av myndigheternas verksamhet inleddes när Internet introducerades under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Myndig- heterna hade redan då en relativt hög teknikmognad och <NOBR>e-tjänster</NOBR> blev ett sätt att underlätta kontakten utåt, men även effektivisera informationsutbytet mellan myndigheter. Regeringen lade 2000 fast en strategi för att skapa s.k. <NOBR>24-timmarsmyndigheter</NOBR> i proposi- tionen <SPAN class="ft9">Ett informationssamhälle för alla </SPAN>(prop. 1999/2000:86). Syftet var att myndigheterna skulle öka tjänsteutbudets effektivitet och tillgänglighet. Medborgaren betraktades nu som en kund och utmaningen låg i att leverera användarcentrerade och interaktiva e- tjänster.</P>
<P class="p191 ft7">Allt eftersom fler <NOBR>e-tjänster</NOBR> presenterades höjdes röster för att myndigheterna borde koppla ihop sina <NOBR>e-tjänster</NOBR> och utforma dessa efter medborgarnas livssituationer, en s.k. medborgarcentrerad eller förvaltningsdriven strategi för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Idealet var att med- borgarna i princip bara skulle behöva besöka <SPAN class="ft9">en </SPAN>portal för att kunna uträtta alla sina ärenden. En stark internationell trend pekade mot denna s.k. <NOBR>”<SPAN class="ft9">whole-of-government</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> approach</SPAN>”. Strategin dominerades av stora centrala initiativ med gemensamma lösningar för hela förvaltningen. Många länder har t.ex. byggt upp nationella medborgarportaler. I Sverige fanns sedan en tid tillbaka Sverige.se som avsågs fungera som medborgarnas ingångsdörr till förvalt- ningens samlade tjänsteutbud.</P>
<P class="p192 ft17">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38634x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Introduktion</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft7">Denna strategi har dock i många fall visat sig vara en relativt svårframkomlig och kostsam väg. Den decentraliserade svenska förvaltningsmodellen har också visat sig mindre lämpad för en sådan centralistisk strategi. I stället växte sektorsvisa samverkans- projekt fram som ett sätt att driva utvecklingen framåt i Sverige. Initiativ som <SPAN class="ft9">Nationell </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">IT-strategi</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> för vård och omsorg</SPAN>, <SPAN class="ft9">Geodata- rådet</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft9">RIF-rådet</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft9">Verksamt.se</SPAN>, <SPAN class="ft9">TIFOS </SPAN>(en utökning av tillhanda- hållandet av fokbokföringsuppgifter i samhället), <SPAN class="ft9">Minpension.se</SPAN>, <SPAN class="ft9">E- legitimation.se </SPAN>och <SPAN class="ft9">Krisinformation.se </SPAN>kan ses som exempel på en utveckling som bygger på tätare samverkan mellan myndigheter utan att för den skull kräva alltför stora centrala initiativ<A href="#page_34"><SPAN class="ft30">1</SPAN></A>. Sverige har också klarat sig bra i internationella jämförelser. Bl.a. var svensk <NOBR>e-förvaltning</NOBR> den bästa i världen 2008 enligt FN och tog därmed för första gången över förstaplatsen från USA<A href="#page_34"><SPAN class="ft30">2</SPAN></A>. I <SPAN class="ft9">The Economist’s </SPAN>ranking klättrade Sverige från en tredje plats till en andra plats mellan 2008 och 2009, medan Danmark tog första platsen<A href="#page_34"><SPAN class="ft30">3</SPAN></A>.</P>
<P class="p194 ft7">Allt oftare har dock myndigheterna fört fram krav på en tydligare styrning, finansiering och koordinering av <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> projekt och ökade möjligheter för samverkan med tredje part. Det finns också indikationer om att det inte är tillräckligt många som använder de <NOBR>e-tjänster</NOBR> som myndigheterna producerar för att det ska vara möjligt att realisera förväntade besparingar. Det finns också en spänning inbyggd i dagens finansieringsmodell för e- förvaltningsprojekt som leder till att nyttan för tredje part inte prioriteras i tillräckligt hör grad av myndigheterna.</P>
<P class="p195 ft80"><SPAN class="ft77">1</SPAN><SPAN class="ft78">Se t.ex. VERVAR 2008:14: </SPAN>69 myndigheter redovisar 915 strategiska insatser för utveckling av <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Analys och sammanställning<SPAN class="ft79">.</SPAN></P>
<P class="p196 ft79"><SPAN class="ft77">2</SPAN><SPAN class="ft78">UN </SPAN><NOBR>E-government</NOBR> Survey. From <NOBR>E-government</NOBR> to Connected Governance. ST/PAD/SER.E/112, s. 20.</P>
<P class="p197 ft82"><SPAN class="ft77">3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft81">E-readiness</SPAN></NOBR> rankings 2009. The usage imperative. A report from the Economist Intelligence unit<SPAN class="ft36">, s. 5.</SPAN></P>
<P class="p198 ft17">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td163"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft29">Introduktion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft9">Utvecklingen sedan 2006</P>
<P class="p45 ft7">Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2007 (prop. 2006/07:1) att den avsåg att stärka styrningen och snabba på utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Beslutet om en koncerngemensam lösning för <NOBR>e-faktura</NOBR> togs i december 2007 (Fi2005/6414 delvis) och innebär att alla myndigheter sedan den 1 juli 2008 kan hantera fakturor elektroniskt. I mars 2008 tillsatte regeringen en särskild statssekreterargrupp för strategiska frågor inom <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Under denna grupps ledning arbetades fram en handlingsplan för e- förvaltning. Den lade fast vissa principiella utgångspunkter för e- förvaltningsarbetet. Stabsutredningen, <SPAN class="ft9">Ett stabsstöd i tiden </SPAN>(SOU 2008:22), föreslog att Verket för förvaltningsutveckling (Verva) borde avvecklas och att en delegation för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> skulle tillsättas för att i nära samverkan med regeringskansliet driva arbetet med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Verva avvecklades den 31 december 2008. I mars 2009 fattade regeringen så beslut om direktiv till delegationen.</P>
<P class="p200 ft26"><SPAN class="ft26">2.3</SPAN><SPAN class="ft51">Tredje generationens </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p68 ft7">Produktivitet och effektivitet är och bör förbli viktiga utgångs- punkter i <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Delegationen anser dock att handlings- planens målsättning, <SPAN class="ft9">så enkelt som möjligt för så många som möjligt</SPAN>, bör breddas till att innefatta en målsättning som rör <SPAN class="ft9">samhällets samlade utvecklingsförmåga och innovationskraft. </SPAN>Detta skulle tydligare beskriva en förvaltning med hög omställningsförmåga och flexibilitet som har en förmåga att kontinuerligt utvecklas efter t.ex. medborgarnas, företagarnas, EU:s och regeringens behov.</P>
<P class="p201 ft7">Genom att fokusera på det omgivande samhällets behov kan mål som att reducera företagens administrativa börda samt förenkla medborgarnas vardag uppnås. <NOBR>E-förvaltning</NOBR> bör alltså inte längre betraktas som en intern angelägenhet för myndigheterna. Förvalt- ningen och dess resurser bör i stället betraktas som en gemensam resurs som bör ställas till förfogande för den övergripande samhällsutvecklingen.</P>
<P class="p57 ft7">I dag kan vi dessutom se att många medborgare blivit allt mer kompetenta användare av Internet. Dessa nya ”Internetborgare” kan använda Internet på ett aktivt sätt för att söka och ta till sig avancerad information på ett sätt som kompletterar och även i vissa</P>
<P class="p202 ft17">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38636x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Introduktion</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">fall utmanar förvaltningens kunskap. Detta har blivit speciellt synligt inom t.ex. sjuk- och hälsovården. I dag ser vi också en ny utvecklingsfas där organisationer och företag använder offentlig information för att bygga egna tjänster.</P>
<P class="p65 ft7">Genom att skapa tydliga och standardiserade förutsättningar för <NOBR>e-tjänster</NOBR> kan samhällets aktörer bjudas in för att i samverkan med förvaltningen utveckla <NOBR>e-tjänster</NOBR> som skapar ytterligare nytta för hela samhället. Den kreativitet som individer, organisationer och företag besitter kan komplettera förvaltningens utbud av bas- tjänster. Ett mer nischat och personifierat tjänsteutbud som vidare- utnyttjar samt förädlar offentlig information och <NOBR>e-tjänster</NOBR> inom ramen för andra verksamheter kan därmed utvecklas.</P>
<P class="p78 ft7">Svenska myndigheter har i dag inlett ett tiotal sådana samverkansprojekt med tredje part<A href="#page_36"><SPAN class="ft30">4</SPAN></A>. Några exempel är Bolags- verkets samarbete med FAR/SRS och XBRL Sweden, PPM:s samarbete med Minpension.se, Skogsstyrelsens <NOBR>”e-avverka”</NOBR> som utvecklats tillsammans med skogsnäringen samt Jordbruksverkets samarbete med privata veterinärer kring vaccinationsregister för blåtungevirus och datavaruhus för djursjukdata. I sammanhanget bör även nämnas Försäkringskassans automatiserade samverkan med tandläkare inom ramen för den nya tandvårdsförsäkringen.</P>
<P class="p78 ft7">Genom att betrakta <NOBR>e-tjänster</NOBR> som gemensamma resurser som kan återanvändas inom ramen för andra aktörers aktiviteter kan förvaltningen bidra med ökad utvecklingskraft åt hela samhället. Det kan gälla återanvändande av offentliga informationstjänster i kommersiella sammanhang som t.ex. kartbaserade tjänster eller en statlig <NOBR>e-legitimation</NOBR> inom ramen för kommersiell verksamhet. Ytterligare exempel är en statlig tillståndstjänst inom ramen för en kommuns portal eller en bidragstjänst inom ramen för en ideell organisations portal.</P>
<P class="p78 ft7">I ett internationellt perspektiv kan denna utveckling beskrivas som att förvaltningen är på väg in i en tredje utvecklingsfas där e- förvaltning inte längre är fokuserat på intern nytta i form av produktivitet och effektivitet utan att fokus också omfattar den samlade nytta för samhället som helhet – en <NOBR>”<SPAN class="ft9">whole-of-society-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> approach</SPAN>”. Målet med verksamhetsutvecklingen är att skapa största möjliga total nytta för samhället i samverkan med andra aktörer och inte bara att öka den interna nyttan eller nyttan för användare av <NOBR>e-tjänsterna.</NOBR></P>
<P class="p203 ft82"><SPAN class="ft83">4 </SPAN><SPAN class="ft36">Se t.ex. VERVAR 2008:14: </SPAN>69 myndigheter redovisar 915 strategiska insatser för utveckling av <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Analys och sammanställning<SPAN class="ft36">, s. 19.</SPAN></P>
<P class="p198 ft17">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38637x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr16 td163"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft29">Introduktion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft58">Figur 2.2 Tredje generationens <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p205 ft84">3. Flexiblare förvaltning: Maximera nytta för hela samhället Medborgare som medverkande.</P>
<P class="p206 ft84">2. Enklare förvaltning: Minskad administrativ börda Medborgare som kund.</P>
<P class="p207 ft85">1. Effektivare förvaltning: Mer förvaltning pengarna Medborgare=skattebetalare.</P>
<P class="p208 ft74">Att delegationen utgår från en bredare målsättning i sin strategi beror på att dagens utveckling ställer nya krav på förvaltningen. Den ökade Internetkompetensen hos medborgare och företag i kombination med myndigheternas vilja att samverka med tredje- partsaktörer, samt dessa aktörers efterfrågan och kapacitet för att vidareutnyttja offentlig information och offentliga <NOBR>e-tjänster,</NOBR> pekar i riktning mot en utökad samverkan mellan olika typer av aktörer med det gemensamma syftet att utveckla <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Den föreslagna strategin bygger på antagandet att en sådan utveckling bör stödjas.</P>
<P class="p209 ft74">Den tredje generationens <NOBR>e-förvaltning</NOBR> bidrar till att utveckla relationen mellan myndigheterna och det omgivande samhället på ett positivt sett. I en sådan utveckling ses medborgare och företagare inte bara som ”skattebetalare” eller ”kunder” utan som kompetenta medborgare – i samma betydelse som medarbetare eller medverkare. En sådan relation kan utvecklas inom ramen för de nya sociala eller interaktiva medier som växt fram de senaste åren<A href="#page_37"><SPAN class="ft86">5</SPAN></A>. Genom att medborgare, företagare och organisationer agerar medskapare i eller vidareutnyttjare av myndigheternas information och <NOBR>e-tjänster</NOBR> kan deras och samhällets samlade utvecklingskraft och innovationsförmåga förstärkas. Dessutom minskar risken att medborgaren eller företagaren upplever det offentliga som något verklighetsfrånvänt. Konsekvenserna av den tredje generationens e- förvaltning sträcker sig bortom myndigheternas verksamhets-</P>
<P class="p210 ft88"><SPAN class="ft87">5 </SPAN>I bland benämns denna utveckling som Webb 2.0.</P>
<P class="p211 ft76">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Introduktion</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">utveckling och kan komma att förändra hur relationen mellan staten och det omgivande samhället utformas i framtiden.</P>
<P class="p187 ft7">Strategin lägger grunden för en stegvis och efterfrågedriven utveckling av den svenska <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> i en riktning som delegationen bedömer bäst uppfyller en sådan bredare målsättning. Den ska ses som en tredje generationens <NOBR>e-förvaltningsstrategi</NOBR> som utvecklar ambitionen för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> och de tidigare målsättning- arna om effektivitet, enkelhet och synsätten på medborgaren som skattebetalare och kund. Strategin lägger därmed grunden för en <SPAN class="ft9">behovsdriven </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-förvaltning</SPAN>.</NOBR></P>
<P class="p212 ft12"><SPAN class="ft12">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft89">En behovsdriven </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> som minskar företagens administrativa börda, förenklar vardagen och ökar Sveriges utvecklingskraft</P>
<P class="p213 ft7">Strategins nyckelord är behovsdriven och flexibel utveckling i samverkan. Utgångspunkten är att utvecklingen av <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska utgå från samhällets behov och produceras i samverkan med en rad olika aktörer. Främst bör medborgarnas och företagarnas behov fångas för att säkerställa att rätt <NOBR>e-tjänster</NOBR> utvecklas på rätt sätt så att de också används och skapar de nyttor som antas. <NOBR>E-tjänster</NOBR> kan också krävas som en följd av nya regler eller beslut. Då krävs en hög utvecklings- och omställningsförmåga för att snabbt kunna svara mot dessa nya förutsättningar. Tredjepartsutvecklare (t.ex. kommuner, landsting, företag och organisationer) av tjänster kan dessutom ha behov av att få tillgång till offentliga <NOBR>e-tjänster</NOBR> för vidareutnyttjande.</P>
<P class="p52 ft7">Det är angeläget att behovsfångst och drivkraft finns på såväl förvaltningsgemensam nivå som sektorsnivå och myndighetsnivå. Den grundläggande drivkraften i arbetet måste dock ligga kvar på myndighets- och projektnivå. Strategin bygger på att behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> kontinuerligt lyfter fram användarnas problem och försöker lösa dem. Detta sker utifrån deras behov och ett lång- siktigt tänkande bortom kortsiktiga överväganden. De viktigaste aktörerna i verksamhetsutvecklingen är därför medarbetarna som måste vara de som involveras tidigt och bör vara de som bäst kan tolka de olika behoven utifrån sin erfarenhet av verksamheten. En behovsdriven utveckling förutsätter därför ett medarbetarcentrerat arbetssätt. Detta nya och mer flexibla sätt att arbeta är viktigt för</P>
<P class="p214 ft17">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td163"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft29">Introduktion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">att kunna attrahera kompetenta medarbetare som vill vara med och utveckla framtidens förvaltning.</P>
<P class="p94 ft7">Nära samverkan med samhällets aktörer är viktigt i många fall och kommer att bli allt viktigare i framtiden, ibland krävs en utvecklad automatiserad samverkan för att klara av t.ex. elektro- niskt informationsutbyte. Samverkan kan vara mellan</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft24">myndighet och myndighet (även kommunala myndigheter),</SPAN></P>
<P class="p216 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft22">myndighet och medborgare (även organisationer), och</SPAN></P>
<P class="p217 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft24">myndighet och företag.</SPAN></P>
<P class="p218 ft7">Tredje generationens <NOBR>e-förvaltning</NOBR> bygger på att dessa samverk- ansrelationer ska ske i nära konstellationer i syfte att producera e- tjänster. En statlig informationstjänst eller <NOBR>e-tjänst</NOBR> ska t.ex. med enkelhet kunna användas inom ramen för ett kommunalt e- förvaltningsprojekt, en intresseorganisations hemsida eller som del av ett företags tjänsteutbud. Krishantering är ett exempel där många olika typer av aktörer (t.ex. länsstyrelser, kommunala räddningstjänster, landstingskommunal sjukvård, frivilligorganisa- tioner och kommersiella aktörer) snabbt måste kunna etablera ett djupgående samarbete. Hantering av pandemier är ett aktuellt ämne. Underlättande av nyföretagande, forskning och utveckling är ett annat. Migration är ett område som involverar många olika nivåer inom offentlig förvaltning. Denna typ av utveckling bör stimuleras och mallar för hur samverkan ska regleras bör utvecklas.</P>
<P class="p219 ft12"><SPAN class="ft12">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft89">En styrmodell för koordinerad samverkan</SPAN></P>
<P class="p56 ft7">För att klara en behovsdriven utveckling i nära samverkan mellan olika typer av aktörer krävs en tydligare koncernstyrning för att balansera behov som involverar flera aktörers processer. Den behovsdrivna <NOBR>e-förvaltningen,</NOBR> vars utvecklingsmodell har visat sig framgångsrik även utanför den offentliga förvaltningen, ligger väl i linje med den svenska förvaltningsmodellen.</P>
<P class="p220 ft17">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38640x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Introduktion</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p221 ft58">Figur 2.3 <NOBR>E-förvaltningens</NOBR> utveckling</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr29 td165"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr29 td166"><P class="p103 ft76">Myndighetsdriven</P></TD>
<TD class="tr29 td167"><P class="p103 ft76">Förvaltningsdriven</P></TD>
<TD class="tr29 td168"><P class="p21 ft76">Behovsdriven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td165"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td166"><P class="p179 ft71"><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr28 td167"><P class="p179 ft71"><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr28 td168"><P class="p148 ft71"><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td169"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td170"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td172"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td165"><P class="p147 ft91">Utvecklingsmodell</P></TD>
<TD class="tr29 td166"><P class="p179 ft92">Individuella</P></TD>
<TD class="tr29 td167"><P class="p179 ft92">Integrerade</P></TD>
<TD class="tr29 td168"><P class="p179 ft92">Portabla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td165"><P class="p147 ft91"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td166"><P class="p179 ft92"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p179 ft92"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td168"><P class="p148 ft92"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td165"><P class="p147 ft91">Publiceringsmodel</P></TD>
<TD class="tr30 td166"><P class="p148 ft92">Många</P></TD>
<TD class="tr30 td167"><P class="p179 ft92"><NOBR>One-stop-shop</NOBR></P></TD>
<TD class="tr30 td168"><P class="p179 ft92">Konfigurerbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td165"><P class="p147 ft91"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td166"><P class="p179 ft92">webbsajter</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p179 ft92">webbsajt</P></TD>
<TD class="tr12 td168"><P class="p148 ft92">webbsajter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td165"><P class="p147 ft91">Styrningsmodell</P></TD>
<TD class="tr31 td166"><P class="p179 ft92">Individuella</P></TD>
<TD class="tr31 td167"><P class="p179 ft92">Central</P></TD>
<TD class="tr31 td168"><P class="p148 ft92">Koordinerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td165"><P class="p147 ft91"><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td166"><P class="p148 ft92">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td167"><P class="p179 ft92">koncernstyrning</P></TD>
<TD class="tr12 td168"><P class="p179 ft92">samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td166"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td167"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td168"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft74">Genom att välja en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> och därmed till stor del hoppa över den förvaltningsdrivna <NOBR>e-förvaltningen,</NOBR> kan svensk förvaltning ta en genväg som kan öka utvecklingstakten. Den långa svenska traditionen av självständiga myndigheter är till fördel för att etablera en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Framgångsfaktorerna för denna typ av utveckling är närhet till användarna, många självständiga aktörer, öppenhet, innovation, dynamik, anpassnings- barhet och mindre resurser. Fokus hamnar då på innovativa lös- ningar med hjälp av bl.a. externa parter. Den ställer dock inte lika stora krav på tung central styrning utan kräver i stället tydligare regelverk, ansvarsfördelning och möjlighet att lyfta problem uppåt i förvaltningen.</P>
<P class="p52 ft74">Den nuvarande finansieringsmodellen för utveckling av e- förvaltningstjänster utformades för den första generationens rationaliseringsprojekt. Finansieringsmodellen bygger på principen att myndigheter ska låna till utvecklingsprojekt för att sedan betala tillbaka lånet med uppnådda rationaliseringsvinster. En investe- ringsparadox uppstår om en investering borde göras, men nyttan tillfaller någon annan. Incitamenten för utveckling hämmas och utvecklingen av <NOBR>e-tjänster,</NOBR> som leder till t.ex. reducerad admini- strativ börda för företagen, minskar.</P>
<P class="p49 ft74">En strategi som inriktar sig på en behovsdriven utveckling behöver därför lösa denna investeringsparadox. Delegationen före-</P>
<P class="p80 ft76">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38641x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td163"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft29">Introduktion</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">slår en styrmodell som bygger på koordinering och vid behov kan finansieringsfrågor avgöras på politisk nivå. Denna modell kan dock vara något trögrörlig och därför föreslås även att separata utvecklingsmedel öronmärks för vissa utvecklingsprojekt som syftar till att minska företagens administrativa börda och förenkla deras och medborgarnas vardag. Ny extern finansiering kan ytterligare skynda på utvecklingen av projekt där nyttan tillfaller tredje part: kommuner, landsting, företagare, ideella organisationer och medborgare.</P>
<P class="p224 ft12"><SPAN class="ft12">2.3.3</SPAN><SPAN class="ft89">Förbättrade rättsliga och tekniska förutsättningar för e- förvaltning</SPAN></P>
<P class="p225 ft7">För att lyckas med behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> krävs att myndig- heterna arbetar på ett mer flexibelt sätt när de utvecklar <NOBR>e-tjänster.</NOBR> <NOBR>E-tjänsterna</NOBR> behöver utformas mer som enkla och självständiga moduler som kan användas i flera sammanhang och kunna byggas ihop till mer komplicerade tjänster. En liknelse med legobitar kan användas för att förklara strategin. Legobitar är standardiserade moduler som kan sättas ihop till allt mer avancerade och integrerade moduler<A href="#page_41"><SPAN class="ft30">6</SPAN></A>. Legobitarna är även flyttbara eller portabla så att dessa kan delas ut till andra legobyggare. Delegationen föreslår därför en enhetlig indelning av tjänstetyper efter ansvarsgränser. Detta förtydligar både utförar- och finansieringsansvar samt lägger grunden för en enklare samverkansmodell.</P>
<P class="p226 ft36"><SPAN class="ft83">6 </SPAN>På engelska kallas denna typ av funktionalitet för <NOBR>”mash-ups”.</NOBR></P>
<P class="p75 ft17">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p227 ft50"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft49">Flexibel </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P>
<P class="p155 ft26"><SPAN class="ft26">3.1</SPAN><SPAN class="ft51">Inledning</SPAN></P>
<P class="p167 ft7">Delegationen anser att utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> ska fokusera på ett antal utpekade områden. För varje sådant utvecklingsområde ska en utpekad utvecklingsansvarig myndighet ansvara för att ta fram förslag till mål för området, koordinera planeringsprocessen samt ansvara för publicering av basinformationstjänster inom området. I detta avsnitt beskrivs de utvecklingsområden som före- slås prioriteras under strategiperioden. För att säkra dynamiken ska delegationen löpande identifiera och prioritera behovsområden samt föreslå nya utvecklingsansvariga myndigheter.</P>
<P class="p59 ft7">I avsnittet beskrivs också hur förutsättningar ska skapas för att utveckla och tillgängliggöra effektiva och efterfrågade <NOBR>e-tjänster</NOBR> som stödjer näringslivets och civilsamhällets samlade utvecklings- förmåga. För att förbättra servicen krävs förstärkt samverkan och tjänster som utgår från användarnas perspektiv och samtidigt inte- grerar flera myndigheters och tredjepartsaktörers processer i användarvänliga gränssnitt. Myndigheterna ska alltid beakta olika lokala förutsättningar, integritetsfrågor samt medborgares olika behov. Utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR> är inte ett mål i sig utan ska alltid föregås av användar- och behovsanalyser där även kostnads- och nyttoaspekter utreds grundligt.</P>
<P class="p191 ft7">Utvecklingen framåt ska lägga grunden för den nya relationen mellan de kompetenta medborgarna och myndigheterna som tillgängliggör efterfrågade tjänster och information.</P>
<P class="p228 ft17">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38644x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft26"><SPAN class="ft26">3.2</SPAN><SPAN class="ft51">Prioriterade utvecklingsområden</SPAN></P>
<P class="p229 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska ge Bolagsverket, Skatte- verket, Lantmäteriet och Transportstyrelsen i uppdrag att inom befintliga ekonomiska ramar vara utvecklingsansvariga myndig- heter fram till och med 2014.</P>
<P class="p230 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Regeringens handlingsplan för e- förvaltning pekar på behovet av ett antal utvecklingsansvariga myndigheter för att koordinera det </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">IT-baserade</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> utvecklingsarbetet. I delegationens direktiv ingår att lämna förslag på utvecklings- ansvariga myndigheter för specifika sektorer.</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Med sektor avses här ett intressent- eller målgruppsområde. Området är i linje med den utvecklingsansvariga myndighetens ordinarie verksamhet, men kan vara snävare eller sträcka sig utanför detta om intressent- eller målgruppsindelningen kräver det. Sektorn är därmed inte begränsad till de politiska sakområdena. Det koordinerande ansvaret inom sektorn omfattar förutom myndigheter även kommuner, landsting, intresseorganisationer, branschföreningar, företag och medborgare.</P>
<P class="p78 ft7">De föreslagna utvecklingsansvariga myndigheterna förväntas fullgöra sin roll och medföljande ansvar inom ramen för myndig- heternas befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p187 ft7">Inledningsvis föreslås följande myndigheter bli utvecklings- ansvariga myndigheter:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td173"><P class="p231 ft39">Utvecklingsansvarig</P></TD>
<TD class="tr6 td174"><P class="p18 ft39">Sektor/utvecklingsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td175"><P class="p231 ft39">myndighet</P></TD>
<TD class="tr10 td176"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p231 ft7">1.</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p232 ft7">Bolagsverket</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p18 ft7">Företag och företagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p231 ft7">2.</P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p232 ft7">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p18 ft7">Privatpersoner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td89"><P class="p231 ft7">3.</P></TD>
<TD class="tr11 td177"><P class="p232 ft7">Lantmäteriet</P></TD>
<TD class="tr11 td178"><P class="p18 ft7">Geografisk information och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td89"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td177"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td178"><P class="p131 ft7">fastighetsinformation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td179"><P class="p231 ft7">4.</P></TD>
<TD class="tr11 td180"><P class="p232 ft7">Transportstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr11 td176"><P class="p18 ft7">Fordon och förare</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft7">Urvalet av utvecklingsansvariga myndigheter har skett utifrån de intressent- och målgruppsområden som har bedömts som centrala. Även den bedömda informationsintensiteten hos myndigheterna har vägts in. Vid genomförande av utvecklingsansvaret är det viktigt att dynamiken beaktas och främjas. Identifierade intressent- och målgruppsområden är överlappande eftersom syftet inte är att etablera statiska områden med fast anslutna aktörer. Med förslaget</P>
<P class="p234 ft17">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38645x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft29">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft7">vill delegationen i stället skapa dynamiska arenor där aktörerna över tiden naturligt kommer att variera. En enskild aktör kan komma att delta i flera sektorers arbete och en utvecklingsansvarig myndighet kan bli en bidragande aktör i en annan sektor. Det är också viktigt att myndigheter som i sitt uppdrag i dag arbetar tvär- funktionellt, t.ex. Riksarkivet och Tillväxtverket, inte hämmas av denna nya indelning utan att sådan tvärfunktionalitet stimuleras. I sina kontakter med kommuner och landsting ska respektive utvecklingsansvarig myndighet i första hand samordna sin verksamhet med SKL.</P>
<P class="p236 ft7">En myndighet som inte är en utvecklingsansvarig myndighet i den bemärkelse som avses ovan, men som verkar för att skapa förutsättningar för genomförande av <NOBR>e-förvaltningen,</NOBR> är Riks- arkivet<A href="#page_45"><SPAN class="ft30">1</SPAN></A>. Sådana frågor som är gemensamma för alla myndigheter och rör formatval, standarder, <NOBR>e-arkivlösning</NOBR> m.m. kommer därför att behöva hanteras i samarbete med Riksarkivet.</P>
<P class="p237 ft7">Delegationen kommer att fokusera på intressent- och målgruppsområden som möter medborgarnas och företagens behov och där myndighetssamverkan är en förutsättning för att realisera efterfrågad utveckling. Behovsdriven utveckling som bidrar till att lösa förvaltningens samverkansutmaningar prioriteras.</P>
<P class="p238 ft7">Nedan sammanfattas identifierade utvecklingsområden som utgår från medborgares och företags behov. Delegationen kommer löpande att identifiera fler specifika intressent- och målgrupps- områden och prioritera mellan dem. Exempel på sådana områden är socialförsäkringar, pensioner, arbetsmarknad, miljö, livsmedel, jordbruk, samhällsskydd och studier. Delegationen kommer att utvärdera lämpliga myndigheter för ett utvecklingsansvar. Bland dessa kan ingå t.ex. Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Arbetsförmedlingen, Naturvårdsverket, Jordbruksverket och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.</P>
<P class="p59 ft8">Nedan följer en redovisning av hur prioriterade behov hos företagare, medborgare och myndigheterna bör mötas enligt delegationens bedömning.</P>
<P class="p239 ft33"><SPAN class="ft83">1 </SPAN>Med stöd av arkivförordningen (1991:446) utfärdar Riksarkivet föreskrifter om bl.a. materiel och metoder för framställning av elektroniska handlingar. Ett exempel på sådana föreskrifter är <SPAN class="ft93">Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om elektroniska handlingar (upptagningar för automatiserad behandling)</SPAN>, <NOBR>RA-FS</NOBR> 2009:1.</P>
<P class="p75 ft17">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38646x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">Företagarens behov möts genom förenklingar</P>
<P class="p51 ft7">Företagare efterfrågar enkelhet, tids- och kostnadsbesparing i sina kontakter med förvaltningen. Företagen upplever att <NOBR>e-tjänst-</NOBR> användningen medför ett mervärde i form av mindre pappers- hantering, bättre och enklare kontroll/översikt, enklare kommunikation med myndigheter, snabbare återkoppling, bättre information och i viss mån även ny kunskap<A href="#page_46"><SPAN class="ft30">2</SPAN></A>. Det är efterfrågan på dessa mervärden som förvaltningen behöver möta.</P>
<P class="p65 ft7">Företagare ser ett behov av att kontakter med offentlig sektor vid startande, drivande, utvecklande och avvecklande av företag underlättas. De behöver särskilt stöd att fatta beslut inför företags- start. Vidare behöver statsförvaltningen koordineras och effektivi- seras i mötet med företagare.</P>
<P class="p78 ft7">Ett sätt att minska företagens totala uppgiftslämnande och administrativa börda är att samordna mottagning och lagring av uppgifter som företag lämnar in till statsförvaltningen. En förut- sättning är en tydlig ansvarsfördelning inom statsförvaltningen. En effektiv lösning möjliggör för företagare, och deras ombud, programvaruleverantörer m.fl. aktörer att föra över och ta emot elektronisk information till och från en gemensam lösning inom statsförvaltningen.</P>
<P class="p65 ft7">Såväl privata företag som andra aktörer och förvaltningen har ett behov av samlad, lättillgänglig och elektronisk basinformation om företag, exempelvis kontaktuppgifter och vilka som får företräda företaget.</P>
<P class="p187 ft7">Affärstransaktioner blir säkrare och tryggare med snabb och korrekt tillgång till konkursinformation. Vidare kan förvaltningens hanteringsprocesser effektiviseras.</P>
<P class="p65 ft7">Lantbrukare efterfrågar högre service och minskad pappers- och blanketthantering i handläggningen av jordbruksstödsärenden hos länsstyrelser och Jordbruksverket. Detta kan åstadkommas genom automatisering, effektivisering och en samlad bild av relevant information och pågående ärenden.</P>
<P class="p65 ft7">De privata företag, myndigheter och kommuner som använder geodata (data som direkt eller indirekt avser en viss plats eller ett visst geografiskt läge, t.ex. kartdata eller registerinformation) har ett behov av en nationell infrastruktur för geodataområdet, föräd- lade geodata och webbtjänster.</P>
<P class="p241 ft36"><SPAN class="ft83">2 </SPAN>Nutek och Verva, Offentliga <NOBR>e-tjänster</NOBR> för företag. Avrapportering av uppdrag N2006/6304/ITFoU. November 2007.</P>
<P class="p198 ft17">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft29">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft9">Medborgarnas behov möts genom förenklad och ökad tillgänglighet till förvaltningen</P>
<P class="p225 ft7">Medborgare efterfrågar kundorientering, enkelhet, tidsbesparing och tillgänglighet i sina kontakter med förvaltningen. Det finns en efterfrågan på att förvaltningen ska agera sömlöst och myndighets- övergripande utifrån medborgarnas process och att det ska vara lättare att identifiera vägen in till förvaltningen.</P>
<P class="p201 ft7">Medborgarna har kontakt med ett flertal myndigheter, men också med kommuner och landsting. De efterfrågar därför en samlad och översiktlig bild av sina myndighetsärenden, utan att behöva kontakta ett flertal kundtjänster och handläggare.</P>
<P class="p94 ft7">Medborgare lämnar kontaktuppgifter och önskemål om kontaktvägar till ett flertal myndigheter samt kommuner och landsting. Denna basinformation kan samlas för att underlätta för medborgarna att uppdatera informationen och säkra att hela förvaltningen har korrekta uppgifter.</P>
<P class="p201 ft7">Förare efterfrågar möjligheten att själva kontrollera sina behörigheter och utföra enklare ärenden när de själva önskar samt att effektivisera myndighetsutövandet genom ett minskat antal samtal och minskat pappersutskick. Målgruppen, förarna, är i första hand webbmogna ungdomar som har sina första kontakter med statsförvaltningen på detta sätt.</P>
<P class="p58 ft7">De som är sjukskrivna efterfrågar kortare handläggningstider inom vården (såväl landsting som privata vårdproducenter) och Försäkringskassan. Detta i kombination med bättre uppföljnings- möjligheter kan resultera i kortare sjukskrivningstider.</P>
<P class="p111 ft9">Myndigheternas behov möts genom automatiserad samverkan</P>
<P class="p167 ft7">Ett område i den offentliga informationshanteringen som ständigt ökar i omfattning är uppgiftslämnande/statistikredovisning på individnivå. I princip är det kommuner och landsting som står för uppgiftslämnandet medan staten tillhandahåller bearbetade sammanställningar för olika analysändamål. Detta samarbete mellan statlig och kommunal sektor är redan genomfört inom vissa sektorer, t.ex. på geodataområdet, men behöver utvecklas inom andra. Utvecklingsbehovet här är att i största möjliga mån göra detta till föremål för automatiserad samverkan mellan statliga myndigheter, kommuner, landsting och regioner. Det finns också</P>
<P class="p243 ft17">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38648x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">ett behov av att ytterligare effektivisera tillhandahållandet av folkbokföringsuppgifter i samhället och att öka kvaliteten i dessa uppgifter.</P>
<P class="p245 ft26"><SPAN class="ft26">3.3</SPAN><SPAN class="ft51">Otydligt förädlingsansvar för myndigheter</SPAN></P>
<P class="p246 ft94">Delegationens ställningstagande<SPAN class="ft8">: Delegationen ska belysa frågor om myndigheters ansvar att utveckla </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">e-tjänster.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p241 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft7">Utvecklingen av nya </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> kan enligt förslagen i strategin göras av olika aktörer. Möjligheten finns inte bara hos de enskilda myndigheterna utan fler aktörer kan delta och utforma </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> efter de specifika behov olika grupper har. När förvaltningen rör sig mot en flexibel och standardiserad utveckling av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> i samverkan uppstår frågan om var ansvaret för utveckling av avancerade </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> bör ligga. Förvaltningen har ett självklart ansvar att utveckla grund- läggande förvaltningstjänster, men hur långt myndigheternas ansvar för att utveckla mer avancerade tjänster sträcker sig är oklart. I vissa fall kan myndigheternas tjänster komma att konkurrera med tjänster utvecklade på marknaden eller inom ramen för civilsamhällets organisationer. Historiskt har staten föredragit att lägga ut förädlingsansvaret för bl.a. rättsinformation på marknaden. Detta oklara förädlingsansvar för förvaltningen behöver behandlas mer utförligt. Delegationen kommer därför i sitt arbete belysa frågor om myndigheternas ansvar att utveckla e- tjänster.</SPAN></P>
<P class="p247 ft17">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38649x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft29">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p248 ft38"><SPAN class="ft26">3.4</SPAN><SPAN class="ft95">Ökat erfarenhetsutbyte och samverkan med relevanta aktörer stimulerar </SPAN><NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> utvecklingen</P>
<P class="p249 ft39">Delegationens ställningstaganden<SPAN class="ft7">: Delegationen ska sätta upp och driva elektroniska forum för behovsfångst och för erfaren- hetsutbyte mellan verksamhetsutvecklare i den offentliga sektorn, näringsliv och medborgare. Delegationen ska initiera en process för samverkan och överenskommelser med relevanta aktörer för att åstadkomma en behovsdriven och flexibel e- förvaltning.</SPAN></P>
<P class="p250 ft39">Skälen för delegationens ställningstaganden: <SPAN class="ft7">Till sitt stöd i arbetet med att underlätta och stärka ett kontinuerligt erfarenhets- utbyte kommer delegationen etablera elektroniska forum för erfarenhetsutbyte och behovsfångst. Den plattform Verva utveck- lade inom ramen för regeringsuppdraget om automatiserad ärende- hantering</SPAN><A href="#page_49"><SPAN class="ft30">3 </SPAN></A><SPAN class="ft7">och den amerikanska Govloop.com (ett socialt nätverk för intressenter inom förvaltning och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-förvaltning)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> kommer utgöra förebilder för sådana forum. En utgångspunkt för behovs- fångst bör också vara det metodutvecklingsarbete som pågår hos Tillväxtverket.</SPAN></P>
<P class="p236 ft7">Utvecklingen av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> stimuleras av samverkan med relevanta aktörer, bl.a. SKL och näringslivet. Detta bör ske som en del av de utvecklingsansvariga myndigheternas ansvar och delega- tionen kan underlätta samverkan genom att initiera en sådan process. Privata tjänsteutvecklingsinitiativ och tredjepartsaktörer ska stimuleras för att utvecklingen av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> ska skyndas på och fler tjänster som stödjer användarnas verkliga behov ska utvecklas. Företag har ofta daglig kontakt med medborgare och företag i sin verksamhet och har därför lättare att direkt se och möta behov av <NOBR>e-tjänster</NOBR> med omedelbar affärs- och slutanvändar- nytta.</P>
<P class="p191 ft7">Som ett led i en sådan process kan delegationen komma att anordna en årlig tävling där målet är att utse den tredjepartsaktör som bäst har använt en offentlig <NOBR>e-tjänst</NOBR> för vidareutnyttjande inom ramen för bl.a. de föreslagna utvecklingsområdena. En grund- läggande utgångspunkt med delegationens strategi är att</P>
<P class="p251 ft36"><SPAN class="ft83">3 </SPAN>Uppdrag att samordna automatisering av viss ärendehantering m.m. Fi2007/1399 (delvis), Fi2004/4657.</P>
<P class="p252 ft17">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38650x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">förvaltningens tjänster och informationsresurser bör ses i ett större sammanhang. En behovsdriven utveckling där tredjepartsaktörer som kommuner, landsting, företag, organisationer eller enskilda vidareutnyttjar statliga <NOBR>e-tjänster</NOBR> bör därför stimuleras. Det s.k. <NOBR>PSI-direktivet<A href="#page_50"><SPAN class="ft30">4</SPAN></A></NOBR><A href="#page_50"><SPAN class="ft30"> </SPAN></A>bygger på tanken att offentliga informations- resurser bör behandlas som en samhällsgemensam resurs och därför tillgängliggöras i möjligaste mån och på lika villkor. Syftet är att stimulera vidareutnyttjande av offentliga handlingar inom ramen för kommersiell eller ideell verksamhet. Den tanken kan föras vidare till att inkludera andra relevanta och lämpliga <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Förvaltningen bör sträva efter största möjliga spridning av sina tjänster. Om de kan publiceras och användas inom ramen för andra aktörers tjänsteutbud bör det stimuleras. Offentliga <NOBR>e-tjänster</NOBR> bör t.ex. kunna integreras inom ramen för ett tjänsteutbud där banker presenterar <NOBR>e-tjänster</NOBR> för att underlätta nyföretagande.</P>
<P class="p253 ft7">Ett sätt att stimulera en sådan utveckling är att inom ramen för delegationens uppdrag utlysa en tävling för bästa implementering av offentliga <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p254 ft38"><SPAN class="ft26">3.5</SPAN><SPAN class="ft95">Bastjänster för informationsförsörjning för att effektivisera informationshantering</SPAN></P>
<P class="p255 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag</SPAN>: Regeringen ska reglera i instruktionen för respektive utvecklingsansvarig myndighet att myndigheten ska tillhandahålla bastjänster för informationsförsörjning som följer myndighetens informationsförsörjningsplikt och att myndigheten ska samordna utvecklingen av bastjänster inom sin sektor.</P>
<P class="p256 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">En bastjänst för informations- försörjning (i fortsättningen kallad bastjänst) är en tjänst där infor- mation tillhandahålls av en myndighet så att den kan användas av andra myndigheter och organisationer, direkt eller som en del- komponent i en </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänst.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> Enligt delegationens bedömning är dessa ”pusselbitar” en förutsättning för nödvändig modularitet och portabilitet. Med bastjänster kan informationshanteringen effekt- iviseras.</SPAN></P>
<P class="p230 ft36"><SPAN class="ft83">4 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/98/EG av den 17 november 2003 om vidarenyttjande av information från den offentliga sektorn.</P>
<P class="p198 ft17">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38651x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft29">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft7">Bastjänster leder till att informationshanteringen hos myndig- heter kan bli mer effektiv och informationen mer konsistent mellan myndigheter och den kommunala sektorn.</P>
<P class="p12 ft7">Bastjänsterna bidrar inte alltid direkt till verksamheten hos den myndighet där de ska utvecklas, utan är en investering som hela förvaltningen kan dra nytta av. Därför får de utvecklingsansvariga myndigheterna också i uppdrag att driva på utvecklingen av bas- tjänster från andra myndigheter inom sin sektor. Tillgänglig- görande av offentlig information för vidareutnyttjande är en av flera grundförutsättningar för att myndigheterna ska kunna effekt- ivisera sitt arbete och möjliggöra privat tjänsteutveckling.</P>
<P class="p258 ft26"><SPAN class="ft26">3.6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft51">E-inkludering</SPAN></NOBR> med användarnas behov i fokus</P>
<P class="p259 ft39">Delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft7">Delegationen ska utveckla </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">Vägledningen24-timmarswebben</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> med utgångspunkt i standarden WCAG 2.0. Regeringen ska ge Kammarkollegiet i uppdrag att redovisa krav på användbarhet och tillgänglighet i upphandlingarna. Kammarkollegiet ska också få i uppdrag att delta i arbetet inom standardiseringsprojektet Mandat 376.</SPAN></P>
<P class="p260 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft7">Tjänster och information ska anpassas efter användarnas behov så att medborgare och företag kan använda de kanaler och tjänster som passar dem bäst. Detta ställer krav på myndigheterna avseende e- inkludering, dvs. att se till att medborgare oavsett förutsättningar kan ta del av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänsterna.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">E-inkluderingens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> kärna är att skapa förutsättningar för medborgarna att delta jämlikt i informations- samhället. Jämlikheten gagnar samhällsutvecklingen i stort och utifrån ett demokratiskt perspektiv är det viktigt att medborgarna kan ta del av de fördelar som ges. </SPAN><A href="#page_51"><SPAN class="ft30">5</SPAN></A></P>
<P class="p59 ft7">Delegationen ska därför utveckla Vägledningen <NOBR>24-timmars-</NOBR> webben och anpassa den till de nya rekommenderade kraven på tillgänglighet från W3C (World Wide Web Consortium). W3C:s nya vägledning för utveckling av tillgängliga webbplatser, WCAG 2.0, kommer att vara utgångspunkt för den europeiska</P>
<P class="p261 ft32"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>En sammanställning av information rörande de insatser som har gjorts och görs av olika aktörer för att minska de s.k. digitala klyftorna och vilken forskning som bedrivs på området har genomförts av Statens institut för kommunikationsanalys, SIKA (dnr. IJ2007/2713/D).</P>
<P class="p262 ft17">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">uppföljningen av hur tillgängligheten på offentliga webbplatser utvecklas. Även av det skälet ska delegationen utgå från WCAG 2.0 i det arbetet.</P>
<P class="p187 ft7">Det är viktigt att de svenska erfarenheterna av att ställa krav på tillgänglighet i offentlig upphandling tas till vara. Delegationen anser därför att regeringen ska ge Kammarkollegiet i uppdrag att dels redovisa till regeringen arbetet med att ställa krav på använd- barhet och tillgänglighet i upphandlingarna, dels att delta i arbetet med framtagandet av den nya europeiska standarden för upphandling av tillgänglig IT inom standardiseringsprojektet Mandat 376.</P>
<P class="p263 ft17">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p264 ft50"><SPAN class="ft6">4</SPAN><SPAN class="ft49">Styrning och finansiering av en behovsdriven </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p155 ft26"><SPAN class="ft26">4.1</SPAN><SPAN class="ft51">Inledning</SPAN></P>
<P class="p190 ft7">Detta avsnitt innehåller förslag som sammantaget leder till att koordineringen av myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> för- stärks. Styrningsmodellen bygger på att delegationen börjar verka utifrån de direktiv som den redan har dels på antagandet att det huvudsakliga ansvaret för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> ligger kvar på de indi- viduella myndigheterna och deras utvecklingsprojekt. Planeringen av utvecklingsprojekten bör dock koordineras på sektorsnivå av speciellt utpekade myndigheter med ett sektorsvist utvecklings- ansvar, s.k. utvecklingsansvariga myndigheter. Delegationen ansva- rar för att koordinera utvecklingen på förvaltningsgemensam nivå. Regeringen ansvarar för de övergripande regelverken samt att slita tvister vid koordinering och finansiering av utveckling. Detta ger en styrmodell med fyra nivåer med följande aktörer: utvecklings- projekt, utvecklingsansvarig myndighet, delegationen och reger- ingen.</P>
<P class="p265 ft17">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38654x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft58">Figur 4.1 Föreslagen styrmodell</P>
<P class="p266 ft96">Regeringen</P>
<P class="p267 ft96"><NOBR>E-delegationen</NOBR></P>
<P class="p268 ft97">Arbetsgrupp och expertgrupper</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft71">Beslutsfattare för övergripande regelverk:</P>
<P class="p269 ft92">Regeringen beslutar för hela strategiområdet. Styrdokument: Handlingsplan & förordning.</P>
<P class="p270 ft71">Programkoordinering av total strategi:</P>
<P class="p271 ft92">Ansvarar på förvaltningsgemensam nivå för genomförandet av strategin.</P>
<P class="p3 ft92">Styrdokument: Betänkanden & vägledningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr12 td86"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td62"><P class="p18 ft71">Sektorsvis koordinering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td86"><P class="p272 ft98">UM</P></TD>
<TD class="tr32 td49"><P class="p273 ft98">UM</P></TD>
<TD class="tr32 td183"><P class="p274 ft98">UM</P></TD>
<TD class="tr32 td62"><P class="p18 ft70">verksamhetsplaneringen: <SPAN class="ft99">Utvecklingsansvariga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p272 ft98">Företag</P></TD>
<TD class="tr20 td49"><P class="p273 ft98">Medborgare</P></TD>
<TD class="tr20 td183"><P class="p275 ft98">Utbildning</P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p18 ft100">myndigheter ansvarar för koordinering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td86"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td62"><P class="p18 ft101">sektorsvis planering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td86"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td62"><P class="p18 ft92">Styrdokument: Sektorsvis utvecklingsplan.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p276 ft96">Utvecklingsansvarig</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr16 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td184"><P class="p134 ft102">myndighet</P></TD>
<TD class="tr16 td185"><P class="p277 ft71">Strategiska utvecklingsprojekt: <SPAN class="ft92">Myndigheter</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td52"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td184"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td185"><P class="p277 ft99">driver utvecklingsprojekt enskilt eller inom ramen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td52"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td184"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td185"><P class="p277 ft101">för samverkansprojekt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td52"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td184"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td185"><P class="p277 ft92">Styrdokument: Projektplaner och överenskom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td52"><P class="p18 ft104">Projekt</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td184"><P class="p278 ft104">Projekt</P></TD>
<TD class="tr24 td185"><P class="p277 ft105">melser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td185"><P class="p18 ft104">Projekt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p279 ft106"><SPAN class="ft106">4.2</SPAN><SPAN class="ft107">Problem vid finansiering av </SPAN><NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR></P>
<P class="p280 ft108">Delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft74">Delegationen ska ta fram en modell för att beräkna nyttan av och kostnaden för ett strategiskt utvecklingsprojekt. Enligt modellen ska frågor om finansiering vid behov lyftas för avgörande av regeringen. Regeringen ska reservera en del av Vinnovas forsknings- och utvecklingsmedel att användas för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft74">e-förvaltningsprojekt</SPAN></NOBR><SPAN class="ft74"> där nyttan beräknas tillfalla tredje part eller där samverkan sker med tredje part.</SPAN></P>
<P class="p281 ft108">Skälen för delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft74">Om en anslagsfinansierad myndighet planerar en investering där nyttan tillfaller någon annan myndighet eller tredje part, t.ex. medborgare</SPAN></P>
<P class="p282 ft76">54</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">eller företagare, är incitamenten för att genomföra investeringen allt för svaga. Delegationen kallar detta för <SPAN class="ft9">investeringsparadoxen</SPAN>. Paradoxen kan hindra projekt med ett uttalat företagar- eller medborgarfokus från att komma till stånd. Den nuvarande finansieringsmodellen är huvudsakligen utformad för den första generationens <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> där myndigheter lånar för att investera i informationsteknik som leder till rationalisering av verksamheten, vilket skapar utrymme för att betala tillbaka lånen. Modellen förutsätter projekt där nyttan tillfaller den myndighet som gör den initiala investeringen. Om nyttan i stället tillfaller tredje part t.ex. företag, medborgare, kommun eller annan myndig- het finns få eller inga incitament att genomföra projektet. Detta leder till en prioritering av utvecklingsprojekt som skapar intern nytta och en nedprioritering av utvecklingsprojekt som t.ex. reducerar företagens administrativa börda eller förenklar vardagen för medborgare. Detta kan bl.a. leda till en snedprioritering genom att <NOBR>e-tjänster</NOBR> produceras som inte nödvändigtvis är de som kommer att användas eller efterfrågas mest. Detta leder i sin tur till svårigheter för myndigheterna att realisera utlovade besparingar då användandet blir för lågt för att kunna avveckla äldre och dyrare manuella servicetjänster.</P>
<P class="p283 ft7">Om <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> ska bli mer behovsdriven måste finansi- eringsmekanismerna utvecklas i motsvarande grad. Incitament eller styrmekanismer måste skapas i syfte att få tillstånd utvecklings- projekt där nyttan tillfaller tredje part. Delegationen föreslår därför en styrmodell där finansieringsproblem som härstammar från investeringsparadoxen kan lyftas uppåt för avgörande av regeringen. I kombination med att ansvaret för utveckling av olika typer av <NOBR>e-tjänster</NOBR> förtydligas enligt föreslagen modell innebär detta att en del av finansieringsproblemen kan undanröjas. T.ex. innebär s.k. egenproducerade tjänster självfinansiering (se avsnitt 4.3 om tjänsteindelning). Om egenproducerade tjänster kombineras till mer komplicerade tjänster inom ramen för sam- verkansprojekt kan dock problem uppstå. Frågan om hur nyttorna som skapas i projektet bör fördelas inom ramen för samverkans- projektet kan dock lyftas uppåt enligt modellen. Frågan om finansi- ering av viktiga bastjänster och infrastrukturtjänster kan också lyftas uppåt för prioritering av regeringen. Delegationens förslag i denna del påverkar inte möjligheten för myndigheter att utveckla avgiftsfinansierade tjänster. Vissa bastjänster för informations- försörjning kommer därför antagligen att bli avgiftsfinansierade.</P>
<P class="p284 ft17">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38656x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft7">Nackdelen med denna finansieringsmodell ligger självfallet i den tid som det kan förväntas ta innan viktiga frågor är avgjorda. För att skynda på utvecklingen av behovsdrivna tjänster där nyttan tillfaller tredje part bör alltså medel omprioriteras för detta syfte. Delegationen föreslår därför att en del av Vinnovas forsknings- och utvecklingsmedel reserveras för denna typ av utvecklingsprojekt. Skulle det visa sig att dessa medel inte täcker behoven bör regeringen överväga även andra former för att tillgodose behoven.</P>
<P class="p285 ft38"><SPAN class="ft26">4.3</SPAN><SPAN class="ft95">Myndigheternas utvecklingsprojekt och verksamhetsplanering för </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> ska vara behovsdrivna</P>
<P class="p286 ft94">Delegationens ställningstaganden: <SPAN class="ft8">Delegationen ska ta fram en vägledning för myndigheternas verksamhetsplanering för e- förvaltning. Delegationen ska följa upp myndigheternas verksamhetsplaner för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">e-förvaltning.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p287 ft39">Skälen för delegationens ställningstaganden: <SPAN class="ft7">Delegationen anser att det av myndigheternas verksamhetsplanering tydligt ska framgå hur </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-förvaltningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> ska utvecklas och förvaltas under planerings- perioden, vilka resurser som ska reserveras för detta samt vilken kanalstrategi myndigheten har. Det bör särskilt framgå hur myndigheten ska tillgängliggöra offentlig information för vidareutnyttjande samt hur myndigheten avser möjliggöra och stimulera privata initiativ av tjänsteutveckling.</SPAN></P>
<P class="p65 ft7">Myndigheternas kanalstrategi ska beskriva den väg som väljs för att nå ut med informationen. En kanal kan vara en teknisk kanal (t.ex. elektroniska sociala nätverk, mobiltelefoni eller en webbsida), men det kan också vara traditionella kanaler som brev och möten eller kontaktytor inom t.ex. kommuner och företag.</P>
<P class="p65 ft7">När myndigheterna redovisar sina verksamhetsplaner och genomfört arbete inom <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> ska åtgärder och initiativ redovisas i enlighet med indelningen i tjänsterna i olika typer.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationens förslag till kategorisering av tjänsterna bygger på ansvarsförhållande och behov av standardisering. Syftet är att underlätta samverkan och kommunikation mellan myndigheter och den kommunala sektorn genom att effektivisera och tydliggöra de interna diskussionerna. Nedan är indelningen i fyra tjänstetyper.</P>
<P class="p53 ft17">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38657x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft109">Infrastrukturella tjänster </SPAN>– t.ex. <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> SHS.</P>
<P class="p288 ft39"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft110">Bastjänster för informationsförsörjning </SPAN><SPAN class="ft7">– Dessa tjänster tas fram av myndigheter med information som ska kunna nyttjas av alla andra myndigheter. Den producerande myndigheten beslutar om innehåll men gränssnitt är standardiserade i enlighet med angivna vägledningar.</SPAN></P>
<P class="p157 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft110">Egenproducerade tjänster </SPAN>– Varje myndighet är ansvarig för sin egen information och process. Det är önskvärt med standardi- sering utifrån publicerings- och kanalstrategier så att tjänsterna kan återanvändas av andra myndigheter och lättare anpassas när behov uppstår.</P>
<P class="p289 ft39"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft110">Gemensamt producerade tjänster </SPAN><SPAN class="ft7">– Varje myndighet är ansvarig för sina egna komponenter, dock måste det finnas ett tydligt ansvar för helheten, enskilt eller gemensamt, för att hela processen ska fungera. Denna typ av tjänster ställer krav på standardisering avseende kommunikation, information, kompo- nenter samt publicerings- och kanalstrategier.</SPAN></P>
<P class="p290 ft7">De tre första tjänstetyperna kan i de flesta fall produceras som moduler eller ”legobitar”. Dessa tjänster kan sedan användas för att bygga mer komplicerade tjänster i samverkan med andra. Nyckeln till ökad flexibilitet är därför att fokusera på ett fåtal stabila öppna standarder, ha tydliga tekniska ansvarsgränser, tillgängliggöra infor- mation samt möjliggöra samverkan mellan myndigheter, landsting, kommuner, organisationer och näringsliv.</P>
<P class="p258 ft26"><SPAN class="ft26">4.4</SPAN><SPAN class="ft51">Mallar för samverkansprojekt</SPAN></P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska ge Bolagsverket, Lantmäteriet, Skatteverket och Tillväxtverket i uppdrag att i samråd med SKL ta fram mallar för samverkan i <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningsprojekt.</P>
<P class="p250 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Samverkan mellan myndigheter, landsting, kommuner och andra aktörer i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-förvaltningsarbetet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> är ofta utmanande. Hinder kan bestå av en myndighets fokusering på egna mål, konkurrens om resurser vid egen verksamhetsutveckling och lagstiftning. Att få till stånd överenskommelser är ett existe-</SPAN></P>
<P class="p291 ft17">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">rande arbetssätt i förvaltningen. Det finns mycket att vinna på om arbetssättet med överenskommelser fastställs och därmed blir utgångspunkt för all utveckling av gemensamma <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p188 ft7">Delegationens förslag är att samverkan ska bygga på överens- kommelser mellan samverkande parter. Ansvaret för att nå en överenskommelse ligger på parterna med stöd av de utvecklings- ansvariga myndigheterna och SKL.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationen kommer att, som en del i sitt koordinerande upp- drag och i sin redovisning av goda förebilder, lägga särskild vikt vid att redovisa att överenskommelser mellan samverkande parter kommer till stånd. Kan parterna inte nå en överenskommelse kan delegationen lyfta fram detta i sin redovisning till regeringen.</P>
<P class="p187 ft7">Det finns i dagsläget inga gemensamma former för avtal eller överenskommelser för samverkan i gemensamma <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> projekt, vilket försvårar samverkan. Det är av vikt att göra sam- verkan lättare genom att ge förutsättningar för att etablera en överenskommelse. Detta bidrar till att minska osäkerheten i starten av projekt och skyndar på genomförandet samt underlättar uppfölj- ningen.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationens förslag innebär att Bolagsverket, Lantmäteriet, Skatteverket och Tillväxtverket, i samråd med SKL, ska ta fram mallar för överenskommelser som inkluderar metoder för att komma överens. Arbetet ska vara baserat på myndigheternas erfarenheter att arbeta tillsammans med många aktörer i e- tjänsteutveckling. I detta arbete ska en långsiktig förvaltningsmodell tas fram som även löser finansiella frågor.</P>
<P class="p78 ft7">Andra myndigheters och SKL:s erfarenheter ska tas tillvara. Parterna ska gemensamt förvalta och vidareutveckla materialet till 2014. Även delegationen ska tillhandahålla det framtagna materialet.</P>
<P class="p292 ft17">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38659x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft38"><SPAN class="ft26">4.5</SPAN><SPAN class="ft95">Utvecklingsansvariga myndigheter koordinerar e- förvaltningen på sektorsnivå</SPAN></P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska ge utvecklingsansvariga myndigheter i uppdrag att årligen samordna strategiprocesser inom sina respektive intresse- och målgruppsområden.</P>
<P class="p294 ft94">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft8">Myndigheternas </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">e-förvaltnings-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> projekt och verksamhetsplanering för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> måste koordineras på sektorsnivå för att synliggöra den bredare behovsbilden. Koordinering är också nödvändig för att undvika dubbelarbete och överlappning samt för att kunna se synergieffekter mellan olika projekt. Delegationen föreslår därför att de utvecklingsansvariga myndigheterna ska:</SPAN></P>
<P class="p295 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Driva på, stödja och samordna arbetet inom sektorn.</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Fånga behov på sektorsnivå.</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Driva på erfarenhetsutbytet inom sektorn.</SPAN></P>
<P class="p289 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Vid behov underlätta att samverkansöverenskommelser kommer till stånd mellan parter som har svårigheter att upprätta sådana.</SPAN></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Säkerställa tillgången till information från den egna myndig- heten, s.k. informationsförsörjningsplikt. Det innebär att till- handahålla bastjänster för informationsförsörjning som andra aktörer kan nyttja i utvecklingen av egna </SPAN><NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p298 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Verka för att andra aktörer inom sektorn också tillhandahåller bastjänster för informationsförsörjning för väsentlig informa- tion.</SPAN></P>
<P class="p299 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Samordna och utföra teknik- och trendbevakning inom för sektorn relevanta områden.</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Återrapportera utfört arbete till delegationen genom en sektors- vis utvecklingsplan.</SPAN></P>
<P class="p300 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Initiera samverkan med marknadens aktörer.</SPAN></P>
<P class="p301 ft8">De i sektorn medverkande myndigheterna bör delta i strategi- processen och samverkan.</P>
<P class="p302 ft17">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38660x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p303 ft38"><SPAN class="ft26">4.6</SPAN><SPAN class="ft95">Delegationen koordinerar utvecklingen på förvaltningsgemensam nivå</SPAN></P>
<P class="p255 ft39">Delegationens ställningstaganden: <SPAN class="ft7">Delegationen ska analysera medborgarnas behov ur ett helhetsperspektiv och verka för att de vägs in i verksamhetsplaneringen. Delegationen ska årligen koordinera en sektorsövergripande strategiprocess.</SPAN></P>
<P class="p230 ft39">Skälen för delegationens ställningstaganden: <SPAN class="ft7">Delegationen har fått i uppgift att koordinera myndigheternas arbete inom </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-förvalt-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> ning på en myndighetsövergripande nivå. Vidare har delegationen i uppdrag att inventera och vid behov utveckla den tidigare </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">E-nämn-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> dens och Vervas vägledningar och rapporter. Båda ovanstående uppgifter innebär att delegationen behöver etablera processer och arbetssätt för att på bästa sätt stödja myndigheterna i deras verk- samhetsutveckling och förändringsprocesser.</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Behovs- och användarundersökningar bör genomföras i kombi- nation med analyser av kostnads- och nyttoaspekter av myndig- heternas tjänster. Mer frekvent och riktad slutanvändarkommuni- kation och analys av användarprocesser kommer att krävas. Detta för att tillse att de tjänster prioriteras som skapar en långsiktig ekonomisk utveckling och en förbättrad service till medborgare och företag.</P>
<P class="p79 ft7">Delegationens koordinerande uppgift underlättas och stärks genom att de utvecklingsansvariga myndigheterna får i uppdrag att, inom sina respektive intresse- och målgruppsområden, samordna och driva årliga strategiprocesser. Delegationen kommer att i nära samarbete med de utvecklingsansvariga myndigheterna ta tillvara erfarenheter och säkerställa en sektorsövergripande ansats.</P>
<P class="p78 ft7">Strategiprocessen syftar till att bl.a. identifiera gemensamma myndighetsövergripande satsningar, prioritera initiativ, identifiera regelförändringar och fånga upp behov av nya riktlinjer och insatser.</P>
<P class="p79 ft7">Resultaten från strategiprocessen kan utgöra underlag till förslag på förändringar av handlingsplanen för <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> regleringsbrev, regeringsuppdrag, vägledningar, etc. Strategin har en planeringshorisont om <NOBR>3–5</NOBR> år, men måste uppdateras kontinuerligt för att hållas aktuell. Den föreslagna processen tillser att så sker.</P>
<P class="p304 ft17">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38661x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">4.7</SPAN><SPAN class="ft51">Regeringen löser tvister</SPAN></P>
<P class="p259 ft39">Delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft7">Delegationen ska i sin redo- visning av uppdraget till regeringen inkludera underlag som underlättar för regeringen att lösa tvister.</SPAN></P>
<P class="p305 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft7">I riktlinjerna till statssekreterargruppen för elektronisk förvaltning</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A><SPAN class="ft7">framgår att regleringsbrev och andra styrverktyg ska hanteras och samordnas för en effektivare användning.</SPAN></P>
<P class="p201 ft7">Enligt den föreslagna strategin ska parter som är inblandade i utveckling av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> i första hand själva komma överens om ett samverkansprojekt. Om parterna inte kan komma överens, t.ex. med hänsyn till risk för framtida resurskonflikter, kommer delegationen när den redovisar sitt uppdrag till regeringen inklu- dera underlag som underlättar för regeringen att lösa tvister. Underlaget kan vara baserat på myndigheternas rapportering och den analys som delegationen utför som en del av sitt koordinerande uppdrag. Delegationen kommer tydligt ange de samverkansprojekt som bör omfattas av regleringsbrev eller prioriteras på annat sätt. Delegationens redovisning kan också komma att innehålla underlag för att lösa en uppkommen situation som delegationen identifierat när den löpande får information som en del av sitt koordinerande uppdrag. Delegationens redovisning i denna del kan stärka styr- ningen av <NOBR>e-förvaltningsutvecklingen</NOBR> och underlätta samverkan.</P>
<P class="p306 ft36"><SPAN class="ft83">1 </SPAN>Riktlinjer för statssekreterargrupp och interdepartemental arbetsgrupp för arbetet med elektronisk förvaltning, Fi2007/1981, delvis.</P>
<P class="p252 ft17">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38662x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p307 ft115"><SPAN class="ft26">4.8</SPAN><SPAN class="ft114">En förordning ökar tydligheten och höjer ambitionen på </SPAN><NOBR>e-förvaltningsområdet</NOBR></P>
<P class="p286 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska i förordning reglera att myndigheter under regeringen ska främja utvecklingen av elektroniska tjänster inom sina respektive verksamhetsområden och samordna elektroniska tjänster som myndigheterna till- handahåller gemensamt. I förordning ska också regleras att samordning ska ske av elektroniska tjänster för <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> En nämnd inom Skatteverket ska få rätt att meddela före- skrifter.</P>
<P class="p308 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">I dag finns ingen reglering av myndigheternas ansvar för utveckling av elektroniska tjänster. I förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte föreskrivs bara att ”en myndighet ska främja utvecklingen av ett säkert och effektivt elektroniskt informations- utbyte inom den offentliga förvaltningen”. Det numera avvecklade Verket för förvaltningsutveckling (Verva) har enligt förordningen rätt att meddela föreskrifter i fråga om standarder eller liknande krav som ska vara gemensamma för elektroniskt informations- utbyte för myndigheter under regeringen.</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Delegationen anser att det krävs ökad tydlighet i fråga om att myndigheterna ska främja utvecklingen av elektroniska tjänster inom sina respektive verksamhetsområden och samordna elek- troniska tjänster som myndigheterna tillhandahåller gemensamt. En reglering visar regeringens vilja att öka ambitionsnivån för att utveckla <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> så att medborgare och företagare snabbare får del av de nyttor som en sådan utveckling för med sig. En sådan ökad ambitionsnivå kan uppnås genom en författningsreglering som utgör en precisering av bestämmelserna i 6 § myndighetsförordningen (2007:515) om att myndigheten ska fortlöpande utveckla verksamheten och verka för att genom samarbete med myndigheter och andra ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda samt för staten som helhet.</P>
<P class="p253 ft7">Delegationens författningsförslag tillgodoser en inledande reglering i ovannämnda riktning. Författningsförslaget utgår från ovannämnda förordning om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte. De föreslagna bestämmelserna är nödvändiga för att möta delegationens förslag i strategin. Enligt</P>
<P class="p309 ft17">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38663x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">författningsförslaget får en självständig nämnd inom Skatteverket, Nämnden för <NOBR>e-samordning,</NOBR> motsvarande rätt att meddela föreskrifter som Verva hade. Nämnden föreslås också samordna m.m. elektroniska tjänster för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och få rätt att meddela föreskrifter inom det området (se avsnitt 7.6.5).</P>
<P class="p82 ft8">Enligt delegationen bör övervägas att i förordning tydligare än vad delegationen nu föreslagit reglera</P>
<P class="p310 ft8"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft116">att en myndighet ska samverka med andra myndigheter för att tillhandahålla gemensamma elektroniska tjänster, och</SPAN></P>
<P class="p311 ft8"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft56">att en myndighet utformar sina elektroniska informations- system så att myndigheten vid samverkan med andra myndig- heter i en gemensam elektronisk tjänst</SPAN></P>
<P class="p312 ft117"><SPAN class="ft117">1.</SPAN><SPAN class="ft118">har förmåga att använda standardiserade och automati- serade elektroniska meddelanden, och</SPAN></P>
<P class="p312 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">upprätthåller säkerhet och integritet av det elektroniska informationssystemet i förhållande till övriga myndigheters system.</SPAN></P>
<P class="p190 ft7">För att ge effekt åt en reglering med nu föreslaget innehåll behöver alltså en myndighet få rätt att meddela föreskrifter. Delegationen anser att Skatteverket, genom den föreslagna nämnden, är mest lämpat att meddela föreskrifter i frågor som omfattas av ovanstående reglering. Sådana föreskrifter bör i enlighet med vad som gällde för Verva utarbetas och fastställas efter samråd med bl.a. Riksarkivet men även med föreslagna Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Den vägledning för automatiserad samverkan som delegationen avser att ta fram (se avsnitt 5.3) bör tjäna som underlag för en föreskrift med stöd av en sådan rätt.</P>
<P class="p258 ft26"><SPAN class="ft26">4.9</SPAN><SPAN class="ft51">Expertkunskaper vidgar perspektivet</SPAN></P>
<P class="p259 ft94">Delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft8">För att vidga delegationens perspektiv på arbetet kommer expertgrupper inrättas som ska bereda underlag och på annat sätt bistå delegationen.</SPAN></P>
<P class="p290 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft7">Delegationen har i enlighet med direktivet redan tillkallat en arbetsgrupp bestående av ansvariga för strategiska </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-förvaltningsprojekt,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> eller motsvarande verksamhetsutvecklare, som arbetar på de myndigheter och den</SPAN></P>
<P class="p313 ft17">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">organisation som deltar i delegationens arbete. Arbetsgruppens uppgift kommer vara att bereda underlag och på annat sätt bistå delegationen. För att vidga perspektivet på arbetet kommer delega- tionen också ha behov av annan sakkunskap. Det finns stor kunskap inom den svenska förvaltningen som kan användas i delegationens arbetet. Detta ger också strategin en bred förankring inom offentlig sektor. Sådan sakkunskap bör kompletteras med den som finns representerad inom näringsliv och i forskarvärlden.</P>
<P class="p78 ft7">Delegationen kommer därför att inrätta flera expertgrupper. En expertgrupp som besitter sakkunskaper inom bl.a. <NOBR>it-arkitektur</NOBR> kommer få delegationens uppdrag att ta fram underlag till en vägledning för automatiserad samverkan (se avsnitt 5). En sådan vägledning kan förväntas underlätta genomförande av <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningsprojekt och lägga grunden till den nya gemensamma infrastrukturen.</P>
<P class="p79 ft7">En flexibel och behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> förutsätter en anpassning av dagens regelverk. Fram till dess att centrala bestäm- melser som rör <NOBR>e-förvaltning</NOBR> har fått en modern utformning behöver dock rättsliga frågor hanteras allteftersom de uppstår. En effektiv lösning är att inom delegationen inrätta en expertgrupp med jurister som är bekanta med de rättsliga utmaningar som finns inom <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Den expertgruppens arbete kan leda till minskad osäkerhet om hur gällande rätt ska tillämpas.</P>
<P class="p78 ft7"><NOBR>E-förvaltningen</NOBR> påverkas i hög grad av det internationella arbetet inom området. Inom EU pågår många projekt som har betydelse för den svenska <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Delegationen har som särskild uppgift att bistå regeringen i <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> och i det internationella arbetet med frågor om <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> För att full- göra sitt uppdrag i den delen kommer delegationen i sin tur behöva bistånd av sakkunniga inom internationell <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Den expertgruppen kommer stödja delegationen i att utföra en samman- ställning av planerade, pågående eller nyligen avslutade inter- nationella <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> och myndigheters deltagande i sådana projekt. En samlad och överskådlig sammanställning under- lättar en effektivare svensk närvaro i internationella <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> projekt som är av betydelse för de enskilda myndigheterna och förvaltningen i stort. En koordinerad svensk medverkan i inter- nationella sammanhang ökar således förutsättningarna för en bättre påverkan inom ett dynamiskt utvecklingsområde.</P>
<P class="p314 ft17">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38665x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td186"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td187"><P class="p18 ft29">Styrning och finansiering av en behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">4.10</SPAN><SPAN class="ft119">Översyn av registerförfattningarna</SPAN></P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska tillsätta en utredning med uppdrag att göra en översyn av registerförfattningarna och lämna förslag till bestämmelser som är samordnade, enhetliga och tydliga. I uppdraget ska ingå att lämna förslag till hur regel- konflikter inom register- och sekretesslagstiftningen ska lösas.</P>
<P class="p294 ft39">Skälen för delegationens förslag<SPAN class="ft7">: De för närvarande cirka 200 registerförfattningarna saknar en sinsemellan enhetlig struktur även om många av författningarna påminner om varandra. Olika begrepp används för att beskriva samma företeelse (t.ex. databas och register) samtidigt som samma begrepp förekommer i olika betydelser (t.ex. direktåtkomst och gallring). Det har mot denna bakgrund under lång tid framförts att det behövs en översyn av registerförfattningarna, bl.a. av 2005 års informationsutbytes- utredning (SOU 2007:45 s. 393). Integritetsskyddsutredningen har framfört att skyddet för den personliga integriteten skulle förbättras väsentligt om registerförfattningarna utformas enhet- ligare, tydligare och mer i överensstämmelse med bestämmelserna i framför allt sekretesslagen (SOU 2008:3 s. 193).</SPAN></P>
<P class="p315 ft7">Delegationen delar dessa uppfattningar. För att möjliggöra en utveckling i riktning mot en flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> anser delega- tionen att det krävs att registerförfattningarna är samordnade, enhetliga och tydliga. I en elektronisk förvaltning måste olika intressen balanseras mot varandra, nämligen intresset av effekti- vitet, integritet och öppenhet. Dessa tre begrepp bör vara ledord för en översyn av registerförfattningarna. Det är viktigt att befint- liga registerförfattningar analyseras och att en utredning lämnar förslag till hur registerförfattningar bör struktureras och vilka begrepp som bör användas. Delegationen anser således att rege- ringen ska tillsätta en utredning med nämnda uppdrag. Delega- tionen anser att en sådan utredning också ska få i uppdrag att analysera vilka regelkonflikter som kan uppstå mellan register- lagstiftning och sekretessregleringen vid utbyte av elektronisk information mellan myndigheter och lämna förslag på hur sådana konflikter ska lösas.</P>
<P class="p316 ft17">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p317 ft50"><SPAN class="ft6">5</SPAN><SPAN class="ft49">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</SPAN></P>
<P class="p155 ft26"><SPAN class="ft26">5.1</SPAN><SPAN class="ft51">Inledning</SPAN></P>
<P class="p167 ft7">I detta avsnitt behandlas hur myndigheterna ska kunna samverka automatiserat, mer effektivt och i högre utsträckning än i dag. Myndigheterna behöver en grundläggande infrastruktur där utgångspunkten är att samverkan ska ske mellan oberoende enheter. Myndigheterna har i hög grad frihet att själva bestämma sina egna processer och arkitekturer samtidigt som delegationen föreslår standardiserade och meddelandebaserade lösningen anger tydliga ansvarsgränser för informationsutbyte, vilket även ökar informationssäkerheten.</P>
<P class="p59 ft7">Den automatiserade samverkan sker på tre olika nivåer: organisatorisk, semantisk och teknisk. Följande exempel kan illu- strera dessa nivåer och vilken typ av överenskommelser som är nödvändiga. Låt oss anta att det finns en standardiserad meddel- andehantering som löser den tekniska nivån. Om ett meddelande avsett för någon myndighet innehåller begreppet ”svininfluensa” kan en ”systemväxel” tolka detta meddelande som giltigt för Jordbruksverket eftersom verket är ansvarigt för smittsamma djursjukdomar. Avsändaren av meddelandet avser dock i själva verket influensa orsakad av virus A(H1N1), den nya influensan, som drabbar människor och med sjukvården som rätt mottagare. Exemplet illustrerar varför överenskommelser på semantisk nivå också är nödvändiga. Inom ett landssting kan all information avseende den nya influensan hanteras inom en infektionsklinik medan ett annat landsting hanterar denna fråga inom en nyskapad specifik enhet. Detta illustrerar behovet av överenskommelse på den organisatoriska nivån. Ovanstående beskrivning visar att samverkan mellan myndigheter förutom lösningar på teknisk nivå även måste omfatta frågor avseende semantik och organisation.</P>
<P class="p284 ft17">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38668x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft7">Delegationens förslag medför skapande av en lärande organi- sation som löser varje fråga när den uppstår, lagrar denna lösning och återanvänder den vid behov. Detta betyder att grunden läggs till en ny flexibel infrastruktur som möjliggör portabilitet och åter- användning. För att förvalta en lärande organisation kommer delegationen låta en expertgrupp inom detta teknikområde bistå med sakkunskaper för att öka genomförandetakten av förslagen.</P>
<P class="p65 ft7">För att uppnå högsta möjliga effektivitet anser delegationen att myndigheterna bör utnyttja öppna standarder<A href="#page_68"><SPAN class="ft30">1</SPAN></A>så att inlåsningar i tekniska lösningar undviks. Modern teknik som stöder sådana lösningar behöver introduceras i takt med att behov uppstår.</P>
<P class="p65 ft8">I en väl fungerade teknisk samverkanslösning bör även kommu- ner och landsting ingå. Det skapar möjligheter för deltagande i e- förvaltningens utveckling på likvärdiga villkor.</P>
<P class="p318 ft38"><SPAN class="ft26">5.2</SPAN><SPAN class="ft95">Robusta och effektiva lösningar för informationsdelning</SPAN></P>
<P class="p255 ft8"><SPAN class="ft94">Delegationens föreslag: </SPAN>Att elektroniskt informationsutbyte mellan myndigheter ska baseras på standardiserad meddelande- hantering.</P>
<P class="p287 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Myndigheter har olika uppfatt- ning om vad en </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänst</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> är och vad teknisk samverkansförmåga innebär. Det har resulterat i olika lösningar som i sin tur medför svårigheter att integrera </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> och lösningar såväl mellan som inom myndigheter. En bra lösning måste tillse att olika arkitekturer kan samverka utan krav på större investeringar i en gemensam arkitektur.</SPAN></P>
<P class="p62 ft7">Interaktion mellan oberoende parter kräver tydlig ansvars- fördelning och val av kommunikationssätt. För att säkerställa att ett informationsutbyte sker på ett standardiserat och teknikobero- ende sätt föreslår delegationen att informationsöverföring mellan myndigheter ska baseras på standardiserad meddelandehantering. Som framgår av avsnitt 4.8 föreslår delegationen att en nämnd inom Skatteverket ska få rätt att meddela föreskrifter i sådana frågor.</P>
<P class="p319 ft36"><SPAN class="ft83">1 </SPAN><SPAN class="ft82">Europeean Interoperability framework </SPAN>version 1.0 definition på öppna standarder <http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=19529>. Öppna standarder inkluderar även öppna format.</P>
<P class="p320 ft17">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38669x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr16 td188"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td189"><P class="p18 ft29">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p321 ft7">Den standardiserade lösningen säkerställer kommunikationen med bakomliggande system och omvärlden. Ansvaret för att utveckla och tillhandahålla information enligt ett fastställt gränssnitt ligger hos den informationsägande myndigheten (myndighet A i illustra- tionen). På samma sätt är det den myndighet som erhåller informa- tion enligt samma fastställda gränssnitt som vid behov omvandlar informationen till ett för myndigheten användbart format (myndighet B i illustrationen).</P>
<P class="p322 ft58">Figur 5.1 Föreslagen standardiserad lösning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr20 td96"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr13 td190"><P class="p133 ft76">Myndighet A</P></TD>
<TD class="tr20 td191"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td51"><P class="p100 ft76">Överenskommelse</P></TD>
<TD class="tr20 td52"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td191"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr13 td192"><P class="p133 ft71">Myndighet B</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td193"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td194"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td52"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td195"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td193"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td194"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td51"><P class="p100 ft76">mellan A och B</P></TD>
<TD class="tr21 td52"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td195"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td96"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td190"><P class="p323 ft76">Gränssnitt</P></TD>
<TD class="tr25 td191"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr9 td66"><P class="p18 ft76">Gränssnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td191"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td51"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft120">Applikationer/</P>
<P class="p324 ft120">system</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD rowspan=5 class="tr34 td196"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-74px;margin-top:0px;margin-right:-3px;margin-bottom:0px;" class="p325 ft92"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-80px;margin-bottom:77px;" class="p325 ft92"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-36px;margin-top:39px;margin-right:-41px;margin-bottom:38px;" class="p325 ft92"><![endif]>systemgränssnitt</P></TD>
<TD rowspan=5 class="tr34 td197"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-69px;margin-top:-9px;margin-right:0px;margin-bottom:9px;" class="p326 ft101"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:0px;margin-top:-9px;margin-right:-69px;margin-bottom:78px;" class="p326 ft101"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-35px;margin-top:26px;margin-right:-34px;margin-bottom:43px;" class="p326 ft101"><![endif]><NOBR>/-Applikation</NOBR></P></TD>
<TD class="tr35 td42"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr36 td198"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td199"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td200"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr35 td201"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td45"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td201"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr36 td200"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td199"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td198"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td202"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr24 td203"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td204"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td205"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td206"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr26 td207"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr24 td208"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td209"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td204"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td210"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td202"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr36 td211"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td212"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td213"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr35 td214"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td207"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td214"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr36 td213"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td212"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td215"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td202"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr23 td216"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td217"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td218"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td219"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr22 td207"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr23 td220"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td221"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td217"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td222"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td42"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td223"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td224"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td225"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr37 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td95"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td225"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td224"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr38 td223"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td196"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td197"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td42"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td45"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td144"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr39 td96"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-80px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:0px;" class="p327 ft100"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-80px;margin-bottom:80px;" class="p327 ft100"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-40px;margin-top:40px;margin-right:-40px;margin-bottom:40px;" class="p327 ft100"><![endif]>systemgränssnitt</P></TD>
<TD class="tr39 td99"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:-73px;margin-top:-9px;margin-right:0px;margin-bottom:9px;" class="p328 ft123"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:0px;margin-top:-9px;margin-right:-73px;margin-bottom:82px;" class="p328 ft123"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-37px;margin-top:28px;margin-right:-36px;margin-bottom:45px;" class="p328 ft123"><![endif]><NOBR>/-Applikation</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_4">
<P class="p3 ft120">Applikationer/</P>
<P class="p324 ft120">system</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p329 ft74">Delegationens förslag leder till att respektive myndighetssystem öppnas mot omvärlden på ett kontrollerat sätt. Överenskom- melserna mellan myndigheterna fungerar genom att respektive myndighet hämtar in information och/eller lämnar ut information på ett standardiserat sätt enligt illustrationen ovan. Förslaget minskar behovet för myndigheterna att göra stora interna förändringar och möjliggör samtidigt för behöriga myndigheter att få tillgång till information från andra myndigheter.</P>
<P class="p236 ft74">Befintliga lösningar som används av bl.a. Skatteverket, Försäkringskassan och Tillväxtverket är i stor utsträckning utvecklade i enlighet med förslaget. Det är alltså fråga om teknik som är verifierad. Vidare är förslagen helt i linje med EU:s inter- operabilitetsramverk, <SPAN class="ft73">European Interoperability Framework for </SPAN><NOBR><SPAN class="ft73">Pan-European</SPAN></NOBR><SPAN class="ft73"> eGoverment Services </SPAN>(EIF 1.0)<A href="#page_69"><SPAN class="ft86">2</SPAN></A>, vilket skapar förut- sättningar för en god samverkansförmåga i paneuropeiska utveck- lingsprojekt.</P>
<P class="p330 ft88"><SPAN class="ft87">2 </SPAN>EIF version 1.0 <http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=19529>.</P>
<P class="p75 ft76">69</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38670x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p331 ft115"><SPAN class="ft26">5.3</SPAN><SPAN class="ft114">Standardiserat informationsutbyte förenklar samarbetet såväl nationellt som internationellt</SPAN></P>
<P class="p286 ft39">Delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft7">Delegationen ska utveckla en vägledning för automatiserad samverkan. Vägled- ningen ska utgöra grund för en föreskrift.</SPAN></P>
<P class="p230 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande och förslag: <SPAN class="ft7">En meddelandestandard utgör basen för ett väl fungerande informa- tionsutbyte mellan oberoende parter. I dag finns ingen obligatorisk myndighetsövergripande meddelandestandard för teknisk auto- matiserad samverkan inom dess redovisade nivåer. I Vervas rapport Nationellt ramverk för interoperabilitet (Rapport 2008:19) hän- visas till en standard som bör användas som utgångspunkt för att definiera och fastställa en generell meddelandestandard. Meddelandestandarden som föreslagits i Vervas rapport har stöd i ovannämnda ramverk inom EU (EIF version 1.0). Ett arbete pågår med att ytterligare bredda och fördjupa ramverket i en uppdaterad version, EIF version 2.0</SPAN><A href="#page_70"><SPAN class="ft30">3</SPAN></A><SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p52 ft7">Delegationen kommer vidareutveckla denna rapport till en väg- ledning för automatiserad samverkan. I syfte att uppnå delega- tionens målsättningar med förslagen föreslås att vägledningen ska utgöra grund för en föreskrift (se avsnitt 4.8).</P>
<P class="p65 ft7">Genom att etablera en standard för meddelandestrukturen skapas förutsättningar för en snabbare utveckling. Fokusering kan ske på <SPAN class="ft9">vad </SPAN>som ska lösas i stället för <SPAN class="ft9">hur </SPAN>det ska lösas. En standardisering av meddelandestrukturen minimerar risken för dubbelarbete och skapar förutsättningar att återanvända specifika meddelanden vid utveckling av nya tjänster. I meddelandestand- arden ska regler för informationssäkerhet tas i beaktande liksom hantering av de säkerhetskrav som ställs i Vervas föreskrift om statliga myndigheters arbete med säkert elektroniskt informations- utbyte, LIS <A href="http://edelegationen.se/foreskrift/vervas-foreskrift-om-statliga-myndigheters-arbete-med-sakert-elektroniskt">(2007:2)</A>.</P>
<P class="p332 ft36"><SPAN class="ft83">3 </SPAN>Läs mer om revisionen av EIF här: <http://ec.europa.eu/idabc/en/document/7728>.</P>
<P class="p240 ft17">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38671x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td188"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td189"><P class="p18 ft29">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft38"><SPAN class="ft26">5.4</SPAN><SPAN class="ft95">Stegvis, behovsdriven och återanvändbar semantisk utveckling</SPAN></P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Att olikheter i data, begrepp och semantik ska hanteras enligt delegationens kommande väg- ledning för automatiserad samverkan.</P>
<P class="p305 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Det finns i dagsläget ingen gemensam eller samordnad hantering av semantiska lösningar eller informationsstrukturer mellan myndigheter. Detta innebär att myndigheterna har olika begrepp för samma företeelse och informationen är strukturerad på olika sätt. Olikheter i semantik och informationsstrukturer är ett av de större generella problemen vid utveckling av gemensamma lösningar med oberoende parter.</SPAN></P>
<P class="p58 ft7">Genom att lösa semantiska och datastrukturella problem då de uppstår och skapa förutsättningar för att återanvända befintliga lösningar kan en stegvis utveckling skapas som över tiden leder till en alltmer komplett lösning. Inom ramen för ansvaret som följer med informationsförsörjningsplikten (se avsnitt 3.5) ska myndig- heterna säkerställa att man använder samma publicerings- och dokumentationsstandarder. Resultaten från detta arbete kommer att utgöra en återanvändbar erfarenhetsbas för semantiska lösningar. I vägledningen för automatiserad samverkan kommer finnas riktlinjer för hur dessa frågor bör hanteras. Detta handlingssätt kommer att byggas ut och förfinas ju mer det används. En allt mer komplett struktur kommer att växa fram över tiden.</P>
<P class="p334 ft7">Semantiken bör fokusera på den tänkta användarens behov och begreppsvärld. Detta ställer krav på att man för gemensamma e- tjänster genomför en grundlig målgruppsanalys.</P>
<P class="p335 ft17">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38672x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft26"><SPAN class="ft26">5.5</SPAN><SPAN class="ft51">Öppna standarder är självklara förstahandsval</SPAN></P>
<P class="p229 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationen förslag: </SPAN>Delegationens kommande vägledning för automatisk samverkan ska slå fast att öppna standarder<A href="#page_72"><SPAN class="ft30">4 </SPAN></A>är förstahandsval vid val av teknisk lösning.</P>
<P class="p230 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Inom EU finns ett starkt ställningstagande för användning av öppna standarder vilket fram- går bl.a. av interoperabilitetsramverket, EIF 1.0. Det finns en stor acceptans för öppna standarder inom den offentliga sektorn, både inom EU och i övriga världen. I Nederländerna ställs i dag krav på användning av öppna standarder</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft30">5 </SPAN></A><SPAN class="ft7">(samt öppen programvara) och i Norge införs stegvist öppna format</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft30">6 </SPAN></A><SPAN class="ft7">(en typ av öppna standarder) som ska användas av kontorsapplikationer mellan offentliga myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p52 ft7">Delegationen anser att det finns goda möjligheter att långsiktigt sänka kostnaderna genom användning av öppna standarder. Risken för felinvesteringar minskar liksom risken för inlåsningseffekter i slutna standarder. Öppna standarder minskar också beroendet till enskilda leverantörer.</P>
<P class="p65 ft7">Att öppna standarder är förstahandsval betyder att öppna standarder förordas. I vägledningen för automatiserad samverkan kommer finnas en förteckningen över rekommenderade öppna standarder.</P>
<P class="p336 ft32"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Med en ”öppen standard” avses en standard som uppfyller de kriterier som lagts fast i EU:s interoperabilitetsramverk EIF version 1.0, <http://ec.europa.eu/idabc/servlets/Doc?id=19529>. Detta innebär att en ”öppen standard” definieras på följande sätt:</P>
<P class="p337 ft33">”1. The standard is adopted and will be maintained by a <NOBR>not-for-profit</NOBR> organisation, and its ongoing development occurs on the basis of an open <NOBR>decision-making</NOBR> procedure available to all interested parties (consensus or majority decision etc.);</P>
<P class="p338 ft33"><SPAN class="ft32">2.</SPAN><SPAN class="ft34">The standard has been published and the standard specification document is available either freely or at a nominal charge. It must be permissible to all to copy, distribute and use it for no fee or at a nominal fee;</SPAN></P>
<P class="p339 ft33"><SPAN class="ft32">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Intellectual property – i.e. patents possibly present – of (parts of) the standard is irrevocably made available on a </SPAN><NOBR>royalty-free</NOBR> basis;</P>
<P class="p340 ft33"><SPAN class="ft32">4.</SPAN><SPAN class="ft124">There are no constraints on the </SPAN><NOBR>re-use</NOBR> of the standard.”</P>
<P class="p196 ft79"><SPAN class="ft77">5</SPAN><SPAN class="ft78">För en översikt av den nationella handlingsplanen, se ”The Netherlands in Open Connection”, <http://appz.ez.nl/publicaties/pdfs/07ET15.pdf>.</SPAN></P>
<P class="p341 ft33"><SPAN class="ft77">6</SPAN><SPAN class="ft124">Som exempel kan nämnas dokumentformatet ODF, Open Document Format version 1.1 </SPAN><NOBR><http://www.regjeringen.no/en/dep/fad/press-centre/press-releases/2009/new-obligatory-</NOBR> <NOBR>it-standards-for-the-stat.html?id=570650></NOBR> och <http://www.regjeringen.no/upload/FAD/Vedlegg/IKT- politikk/Referansekatalogen_versjon2.pdf>.</P>
<P class="p198 ft17">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38673x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td188"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td189"><P class="p18 ft29">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p342 ft38"><SPAN class="ft26">5.6</SPAN><SPAN class="ft95">Öppen programvara ska alltid övervägas vid val av lösning</SPAN></P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationen förslag: </SPAN>Delegationens kommande vägledning för automatiserad samverkan ska slå fast att öppen programvara alltid ska övervägas vid val av lösning.</P>
<P class="p343 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Många myndigheter beaktar inte öppen programvara vid avrop eller upphandling och strategier på området saknas.</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft30">7 </SPAN></A><SPAN class="ft7">I sitt arbete kommer delegationen redovisa vilka möjligheter inom området som myndigheterna bör överväga. Det finns i dag goda exempel</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft30">8 </SPAN></A><SPAN class="ft7">på hur myndigheter använder öppen programvara och dessa erfarenheter bör tas tillvara. Inom EU utvecklas nu riktlinjer för införande av öppen programvara och i vissa europeiska länder finns specifika vägledningar</SPAN><A href="#page_73"><SPAN class="ft30">9</SPAN></A><SPAN class="ft7">. Området behandlas även i EIF 1.0.</SPAN></P>
<P class="p191 ft7">Delegationen anser att det finns möjligheter att sänka kostnader genom att använda öppen programvara. Att öppen programvara ska övervägas innebär att öppen programvara alltid är ett alternativ och att all programvara ska utvärderas baserat på TCO<A href="#page_73"><SPAN class="ft30">10</SPAN></A>. Detta innebär att hela kostnaden för hanteringen av en öppen programvara ska jämföras med hela kostnaden för övervägda alternativ.</P>
<P class="p344 ft93"><SPAN class="ft125">7</SPAN><SPAN class="ft126">Statens användning av öppen programvara</SPAN><SPAN class="ft33">, VERVAR 2008:18.</SPAN></P>
<P class="p216 ft33"><SPAN class="ft125">8</SPAN><SPAN class="ft34">Exempelvis inom Rikspolisstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p216 ft79"><SPAN class="ft125">9</SPAN><SPAN class="ft127">The Netherlands in Open Connection, <http://appz.ez.nl/publicaties/pdfs/07ET15.pdf>.</SPAN></P>
<P class="p345 ft36"><SPAN class="ft125">10</SPAN><SPAN class="ft128">Total, Cost of Ownership innebär att alla kostnader under lösningens eller produktens livscykel ska utvärderas.</SPAN></P>
<P class="p252 ft17">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38674x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p346 ft115"><SPAN class="ft26">5.7</SPAN><SPAN class="ft114">Framtidssäkrad teknik används för att säkerställa effektivitetsvinster och låg risk</SPAN></P>
<P class="p286 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska ge Kammarkollegiet i uppdrag att tillhandahålla ett ramavtal för standardiserad meddelandehantering enligt delegationens kommande väg- ledning för automatiserad samverkan. Regeringen ska ge utveck- lingsansvariga myndigheter i uppdrag att samordna tester och erfarenhetsutbyte av teknik inom respektive sektor.</P>
<P class="p347 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Delegationen anser att myndigheterna bör utveckla en plan för att säkerställa att de har kostnadseffektiva och driftssäkra lösningar som tillgängliggör den information som myndigheten ansvarar för. Lösningar som ska bevaras bör hanteras med en livscykelsyn.</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft30">11</SPAN></A></P>
<P class="p187 ft7">Myndigheterna bör planera övergång till ny teknik vid rätt tidpunkt och med lämpliga övergångsåtgärder. De bör i första hand välja modern och beprövad teknik. Adekvat teknik ökar möjlig- heten att använda standardiserad meddelandehantering utan större tekniska ingrepp.</P>
<P class="p187 ft7">För att myndigheterna ska ha tillgång till nödvändig och adekvat teknik ska regeringen ge Kammarkollegiet i uppdrag att tillhandahålla ramavtal för standardiserad meddelandehantering enligt delegationens kommande vägledning för automatiserad samverkan. Myndigheterna bör sträva efter samordnade lösningar där investeringar kan delas mellan flera myndigheter.</P>
<P class="p78 ft7">Att systematiskt och samordnat bevaka teknikutvecklingen, testa ny teknik och bedriva erfarenhetsutbyte skapar förut- sättningar för myndigheterna att göra väl underbyggda teknikval. Delegationen anser därför att de utvecklingsansvariga myndig- heterna ska få i uppdrag att samordna tester och erfarenhetsutbyte av teknik inom sina respektive sektorer.</P>
<P class="p348 ft36"><SPAN class="ft83">11 </SPAN>En plan för hur länge man räknar med att lösningen ska existera och kalkyler på hur stora investeringar som krävs för att driva lösningen</P>
<P class="p198 ft17">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p3 ft6">6 Effektivare stödprocesser</P>
<P class="p84 ft26"><SPAN class="ft26">6.1</SPAN><SPAN class="ft51">Inledning</SPAN></P>
<P class="p68 ft7">I den svenska förvaltningsmodellen är huvudregeln att varje myndighet ansvarar för helheten i sitt uppdrag. Detta innebär organisatoriskt att alla myndigheter bygger upp sina egna lednings- processer, kärnprocesser och administrativa stödprocesser. Detta avsnitt innehåller förslag som leder till en effektivisering av myndigheternas administrativa stödprocesser och <NOBR>IT-stöd.</NOBR></P>
<P class="p94 ft7">Utvecklingen inom <NOBR>IT-området</NOBR> har skapat förutsättningar att effektivisera stödprocesser genom att låta flera myndigheter med likartade behov tillsammans nyttja tjänster från ett gemensamt verksamhetsstöd. Fördelar med en samordning finns främst avseende transaktionsintensiva stödtjänster inom ekonomi- och personaladministration. Tjänsterna kan levereras till anslutande myndigheter utan att tjänsterna fysiskt behöver produceras inom myndigheten. En sådan koncentration av tjänsteleverans skapar betydande skalfördelar. Stödtjänsterna kan produceras till lägre kostnad och även ofta till högre kvalitet än när tjänsterna produceras vid varje enskild myndighet.</P>
<P class="p57 ft7"><NOBR>IT-utvecklingen</NOBR> har även gjort det möjligt för myndigheter att i större utsträckning köpa mer färdiga och standardiserade IT- tjänster från externa leverantörer, i stället för att myndigheterna producerar dem på egen hand. Utvecklingen sammanfaller med att statsförvaltningen står inför stora pensionsavgångar. Frågan om myndigheternas framtida <NOBR>IT-försörjning</NOBR> är därför central.</P>
<P class="p58 ft7">Erfarenheten visar att betydande kostnadsbesparingar kan göras genom att öka inslaget av externt köpta <NOBR>IT-tjänster.</NOBR> Det ger även möjlighet till att snabbt anpassa volym och innehåll av tjänster efter myndigheternas behov. En av flera skäl till en relativt låg nivå av externt köpta tjänster inom den svenska förvaltningen kan antas vara att myndigheternas applikationer och tekniska plattformar</P>
<P class="p243 ft17">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38676x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Effektivare stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">ofta är egenutvecklade. En annan förklaring kan vara bristen på beställarkompetens. För att dra fördelar av den kompetens, kvalitet och kostnadsreducering som marknaden erbjuder behöver myndigheterna i större utsträckning utveckla sina <NOBR>IT-system</NOBR> mot mer standardbaserade applikationer och tekniska plattformar samt skapa en mer skalbar och modulär lösning. Genom att ställa krav på att myndigheterna utvecklar en sourcingstrategi kan myndig- heterna bättre planera för en sådan utveckling.</P>
<P class="p349 ft38"><SPAN class="ft26">6.2</SPAN><SPAN class="ft95">Inför gemensamma administrativa verksamhetsstöd stegvist och baserat på erfarenheter</SPAN></P>
<P class="p255 ft39">Delegationens förslag och ställningstaganden: <SPAN class="ft7">Regeringen ska ge Skatteverket och Rikspolisstyrelsen i uppdrag att under 2010 i en försöksverksamhet var för sig tillhandahålla tjänster för ekonomi- och personaladministration i s.k. gemensamma administrativa verksamhetsstöd. Regeringen ska ge Ekonomi- styrningsverket i uppdrag att parallellt med försöksverk- samheten på ett standardiserat sätt mäta myndigheternas kostnader inom ekonomi- och personaladministration. Delega- tionen ska följa upp försöksverksamheten och Kammar- kollegiets nuvarande stöd inom ekonomi- och personal- administration samt med hänsyn till uppföljningsresultat överväga vilka ytterligare myndigheter som är lämpliga att tillhandahålla gemensamma administrativa verksamhetsstöd. Delegationen ska skyndsamt utreda förutsättningarna för att frikoppla ett gemensamt administrativt verksamhetsstöd från värdmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p350 ft39">Skälen för delegationens förslag och ställningstaganden<SPAN class="ft7">: Dele- gationen har i uppdrag att föreslå hur en koncentration av administrativa stödprocesser bör ske. Att det finns en betydande effektiviseringspotential och kvalitativa fördelar med en koncentration av framförallt ekonomi- och personaladministration har konstateras bl.a. i en rapport från Ekonomistyrningsverket. </SPAN><A href="#page_76"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A><SPAN class="ft7">Enligt delegationen bör en koncentration av administrativa stödtjänster ske för att stödja följande syften:</SPAN></P>
<P class="p351 ft82"><SPAN class="ft83">1 </SPAN><SPAN class="ft36">ESV 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td7"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td226"><P class="p18 ft29">Effektivare stödprocesser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p353 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Öka kostnadseffektiviteten i processerna</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Höja kvaliteten i stödtjänsterna</SPAN></P>
<P class="p354 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Bidra till att möta den resursbrist som väntas uppkomma till följd av framtida pensionsavgångar</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Skapa större flexibilitet för myndigheter att snabbare anpassa sig till förändringar i efterfrågan av stödtjänster</SPAN></P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Använda frigjorda resurser från stödverksamheterna till att stärka myndigheternas kärnverksamhet</SPAN></P>
<P class="p356 ft7">Delegationen konstaterar att det redan i dag finns exempel på myndigheter som tillhandahåller stödtjänster till andra myndig- heter. Kammarkollegiet har som en av sina kärnverksamheter att tillhandahålla administrativa tjänster till myndigheter och betjänar i dag ca 80 myndigheter med lönetjänster och ca 70 myndigheter med olika ekonomitjänster. Skatteverket erbjuder via sitt verksamhetsstöd liknande tjänster till Kronofogdemyndigheten och Lantmäteriet. Detsamma gör Rikspolisstyrelsen genom sitt verksamhetsstöd till bl.a. de 21 polismyndigheterna. Jordbruks- verket planerar för en sådan lösning.</P>
<P class="p69 ft7">För att ta tillvara existerande kompetens och infrastruktur samt minimera risker och införandekostnader anser delegationen att dessa befintliga stödtjänster i en försöksverksamhet ska utvecklas till s.k. gemensamma administrativa verksamhetsstöd för ekonomi- och personaladministration. Också etablering av ytterligare sådana verksamhetsstöd och utveckling av det befintliga inom Kammar- kollegiet bör baseras på befintliga strukturer hos Skatteverket och Rikspolisstyrelsen samt beakta erfarenheter från försöksverksam- heten. En sådan stegvis etablering bygger på lärdomar av införandet i Danmark av gemensamma verksamhetsstöd. I Danmark valde man att nyetablera verksamhetsstöd, vilket var den huvudsakliga orsaken till att det inte blev en förväntad besparing.</P>
<P class="p69 ft7">Delegationen har, med stöd av Accenture AB (se <SPAN class="ft9">bilaga 7</SPAN>), uppskattat besparingspotentialen för gemensamma administrativa verksamhetsstöd till <NOBR>500–1</NOBR> 200 Mkr per år. Detta motsvarar ungefär 30 % effektivitetsförbättring av de arbetsuppgifter som föreslås samlas hos sådana verksamhetsstöd. Kostnaden för att införa gemensamma verksamhetsstöd uppskattas till drygt 200 Mkr per år fram t.o.m. 2015. Dock förväntas investeringarna under <NOBR>2010–2011</NOBR> bli lägre eftersom befintliga systemstöd kan användas vid Skatteverket och Rikspolisstyrelsen. Ungefär en tredjedel av</P>
<P class="p357 ft17">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Effektivare stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">investeringarna är omstruktureringskostnader. I de fall frigjord personal kan täcka upp för kommande pensionsavgångar sjunker omstruktureringskostnaderna avsevärt.</P>
<P class="p187 ft7">Utvecklingen och etableringen av gemensamma administrativa verksamhetsstöd samt anslutningen av myndigheter till dem bör ske stegvist och anslutningstakten bör baseras på de första årens erfarenheter. Delegationen bedömer att det är avgörande för den fortsatta etableringen att man kan visa en tillräcklig besparings- potential. Delegationen föreslår därför att regeringen ger Skatte- verket och Rikspolisstyrelsen i uppdrag att i försöksverksamhet upplåta befintligt verksamhetsstöd för ytterligare minst en myndighet vardera. Försöket bör påbörjas i början av 2010. Syftet är att utnyttja befintliga strukturer och generera erfarenheter och resultat som grund för att dels bedöma möjligheten att uppnå förväntade kostnadsbesparingar, dels utveckla verksamhetsstödens uppbyggnad och arbetsprocesser. Delegationen kommer att göra en uppföljning tidigt och i den även omfatta Kammarkollegiets och eventuellt andra verksamhetsstöd.</P>
<P class="p52 ft7">Om erfarenheterna av försöksverksamheten är goda och uppföljningen kan bekräfta att det finns en tillräcklig besparings- potential kommer delegationen att överväga vilka ytterligare myndigheter som är lämpliga att tillhandahålla verksamhetsstöd.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationen kommer också att initiera en process för att identifiera myndigheter som kan vara lämpliga att ansluta sig till befintliga och nya verksamhetsstöd. Denna process inbegriper utveckling av metoder för att upprätta nyttokalkyler avseende kostnad och kvalitet vid anslutning till ett verksamhetsstöd. Dele- gationen anser därför att regeringen snarast ska ge Ekonomi- styrningsverket i uppdrag att på ett standardiserat sätt mäta myndigheternas kostnader inom ekonomi- och personal- administration. Metod och mätningar bör ligga till grund för myndigheternas nyttokalkyler (se vidare avsnitt 6.3). En myndig- het som kan visa att en anslutning inte medför några fördelar bör kunna avstå, men utgångspunkten ska vara att anslutning ska ske om det inte finns särskilda skäl. Delegationens förslag kommer att utarbetas i samråd med berörda myndigheter, Ekonomistyrnings- verket och regeringen. Delegationen kommer även att föreslå en enhetlig modell för hur de gemensamma administrativa verksamhetsstöden ska styras. Förslagen ska läggas så att etablering av ytterligare verksamhetsstöd kan ske i en andra etapp under <NOBR>2011–2012.</NOBR></P>
<P class="p358 ft17">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td7"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td226"><P class="p18 ft29">Effektivare stödprocesser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft7">Delegationen kommer parallellt med att försöksverksamheten utvärderas också utreda förutsättningar för och konsekvenser av att särskilja ett gemensamt verksamhetsstöd från värdmyndighet. Att en sådan utredning bör göras skyndsamt anser såväl Skatteverket som Rikspolisstyrelsen. En frikoppling av gemensamma verk- samhetsstöd från värdmyndigheterna är önskvärd för att</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft24">renodla myndigheternas verksamheter,</SPAN></P>
<P class="p216 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft22">möjliggöra tydligare styrning av verksamhetsstöden, och</SPAN></P>
<P class="p359 ft8"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft129">undvika att generaldirektörer har potentiellt motverkande ansvarsuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p356 ft7">Delegationen kommer löpande följa de gemensamma admini- strativa verksamhetsstödens resultat för att föreslå korrigerande åtgärder. En särskild uppföljning ska göras av etapp två. Om den analysen visar på goda resultat kommer delegationen att planera för gemensamma verksamhetsstöd för merparten av statsförvaltningen. Detta kan förmodligen genomföras tidigast <NOBR>2013–2014.</NOBR> Det kan då bli möjligt att ett gemensamt verksamhetsstöd omfattar stöd- tjänster för annat än ekonomi och personal.</P>
<P class="p360 ft9">Modell för ett gemensamt administrativt verksamhetsstöd</P>
<P class="p68 ft7">Delegationen har, med stöd av Accenture AB, utarbetat en modell för ett gemensamt administrativt verksamhetsstöd. Modellen ska prövas först i samband med att försöksverksamheten utvärderas.</P>
<P class="p94 ft7">Enligt modellen är ett gemensamt administrativt verksamhets- stöd en fristående organisatorisk enhet som levererar admini- strativa stödtjänster till flera myndigheter. Modellen bygger på följande huvudkomponenter:</P>
<P class="p361 ft7"><SPAN class="ft16">A.</SPAN><SPAN class="ft130">Flera gemensamma verksamhetsstöd etableras och frikopplas från kärnverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p362 ft7"><SPAN class="ft16">B.</SPAN><SPAN class="ft22">Kundmyndigheter ansluter sig till gemensamma verksamhets- stöd för att uppnå kvalitativa och kvantitativa nyttor.</SPAN></P>
<P class="p363 ft8"><SPAN class="ft7">C.</SPAN><SPAN class="ft113">Externa leverantörer bör utifrån behov utgöra en strategisk del i tjänsteleveransen från gemensamma verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p364 ft8"><SPAN class="ft7">D.</SPAN><SPAN class="ft113">Fristående och övergripande styrning förstärks för att möjlig- göra och skapa incitament för utbyte av administrativa stöd- tjänster inom statsförvaltningen.</SPAN></P>
<P class="p365 ft17">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38680x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Effektivare stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p366 ft58">Figur 6.1 Föreslagen modell för gemensamma administrativa verksamhetsstöd</P>
<P class="p367 ft131">Föreslagen modell för gemensamma verksamhetsstöd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-194px;margin-bottom:0px;" class="p368 ft133"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-194px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:194px;" class="p368 ft133"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-97px;margin-top:97px;margin-right:-97px;margin-bottom:97px;" class="p368 ft133"><![endif]><SPAN class="ft132">Små </SPAN>Myndighetsstorlek <SPAN class="ft132">Stora</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p369 ft136"><SPAN class="ft134">D</SPAN><SPAN class="ft135">Övergripande styrning och koordinering</SPAN></P>
<P class="p370 ft69">Regering, departement, ESV och <NOBR>E-delegationen</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD colspan=9 class="tr0 td70"><P class="p119 ft136"><SPAN class="ft134">B </SPAN>Kund/Myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td78"><P class="p20 ft136"><SPAN class="ft137">A </SPAN>Verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td100"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD class="tr40 td100"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD class="tr40 td100"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr40 td47"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr40 td100"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD class="tr40 td90"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr20 td78"><P class="p100 ft69">Verksamhetsstöd per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr25 td47"><P class="p38 ft139">Myndighetsgrupp</P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr26 td47"><P class="p32 ft70">(stora/medelstora )</P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td90"><P class="p98 ft140">behov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td50"><P class="p150 ft69">myndighetskluster</P></TD>
<TD class="tr26 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr32 td26"><P class="p18 ft69">Myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr32 td26"><P class="p151 ft69">Myndighet</P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td4"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td227"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td201"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=4 class="tr7 td4"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:10px;margin-top:-1px;margin-right:-36px;margin-bottom:1px;" class="p371 ft141"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-16px;margin-top:-1px;margin-right:-10px;margin-bottom:27px;" class="p371 ft141"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-3px;margin-top:12px;margin-right:-23px;margin-bottom:14px;" class="p371 ft141"><![endif]>Support</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td227"><P class="p148 ft141">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr25 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr9 td201"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-13px;margin-right:-9px;margin-bottom:13px;" class="p372 ft142"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-9px;margin-top:-13px;margin-right:0px;margin-bottom:22px;" class="p372 ft142"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-5px;margin-top:-8px;margin-right:-4px;margin-bottom:17px;" class="p372 ft142"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td15"><P class="p103 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td6"><P class="p102 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td3"><P class="p38 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td14"><P class="p146 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td90"><P class="p98 ft140">service</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td227"><P class="p179 ft141">HR</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td90"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td44"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td227"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr26 td68"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td227"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr24 td68"><P class="p182 ft144">Små myndigheter</P></TD>
<TD class="tr24 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td227"><P class="p179 ft69">Verksamhetsstöd</P></TD>
<TD class="tr24 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td15"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr24 td68"><P class="p182 ft144">som uppfyller</P></TD>
<TD class="tr36 td90"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td4"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td201"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td15"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr16 td90"><P class="p98 ft140">behov</P></TD>
<TD class="tr23 td4"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td227"><P class="p177 ft69">små myndigheter</P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td15"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=3 class="tr32 td68"><P class="p183 ft70">standardkrav</P></TD>
<TD class="tr21 td4"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td201"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td15"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td4"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td227"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td201"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td228"><P class="p131 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr35 td90"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=6 class="tr4 td4"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:10px;margin-top:-2px;margin-right:-36px;margin-bottom:2px;" class="p371 ft141"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-16px;margin-top:-2px;margin-right:-10px;margin-bottom:28px;" class="p371 ft141"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-3px;margin-top:11px;margin-right:-23px;margin-bottom:15px;" class="p371 ft141"><![endif]>Support</P></TD>
<TD class="tr35 td227"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td201"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td6"><P class="p21 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td3"><P class="p175 ft143">M</P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr26 td89"><P class="p373 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr23 td90"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td227"><P class="p179 ft141">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td15"><P class="p38 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr21 td90"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD rowspan=4 class="tr5 td201"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-14px;margin-right:-7px;margin-bottom:14px;" class="p374 ft142"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-7px;margin-top:-14px;margin-right:0px;margin-bottom:21px;" class="p374 ft142"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-4px;margin-top:-10px;margin-right:-3px;margin-bottom:17px;" class="p374 ft142"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td89"><P class="p375 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td90"><P class="p98 ft140">service</P></TD>
<TD class="tr24 td227"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td228"><P class="p18 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td6"><P class="p376 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr16 td89"><P class="p373 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td227"><P class="p179 ft141">HR</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td100"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td3"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td90"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td14"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td90"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td227"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p377 ft140">behov</P>
<P class="p378 ft140">service</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_4">
<P class="p379 ft136"><SPAN class="ft134">C</SPAN><SPAN class="ft145">Extern part som delleverantör av stödtjänster</SPAN></P>
<P class="p380 ft69">Extern(a)</P>
<P class="p381 ft147">leverantör(er) <SPAN class="ft146">Ekonomi</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr41 td229"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:5px;margin-top:-1px;margin-right:-3px;margin-bottom:1px;" class="p382 ft141"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:7px;margin-top:-1px;margin-right:-5px;margin-bottom:-1px;" class="p382 ft141"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:6px;margin-top:-2px;margin-right:-4px;margin-bottom:0px;" class="p382 ft141"><![endif]>Support</P></TD>
<TD class="tr41 td65"><P class="p18 ft141">HR</P></TD>
<TD class="tr41 td99"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-13px;margin-right:-11px;margin-bottom:13px;" class="p383 ft148"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-11px;margin-top:-13px;margin-right:0px;margin-bottom:24px;" class="p383 ft148"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-6px;margin-top:-7px;margin-right:-5px;margin-bottom:18px;" class="p383 ft148"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p384 ft74">Tjänsterna definieras i en tjänstekatalog och levereras enligt exempelvis serviceöverenskommelser. Verksamhetsstödet styrs av ett styrforum där verksamhetsstödet, departement och kund- myndigheterna finns representerade. Även representanter utanför dessa organisationer kan finnas i styrforumet för att tillföra särskild kompetens.</P>
<P class="p385 ft74">Ett verksamhetsstöd bör utföra merparten av administrativa och transaktionsorienterade aktiviteter inom processerna redo- visning och rapportering, leverantörsreskontra, kundreskontra och löneadministration. Ett verksamhetsstöd bör utföra endast en mindre andel av processerna rekrytering, kompetensplanering och personalsupport (t.ex. rekryteringsadministration). Övriga delar av processerna ligger kvar hos kundmyndigheterna. Verksamhets- stödet kan välja att lägga ut delar av sin tjänsteleverans på en extern part, förutsatt att aktiviteterna kan genomföras mer effektivt och/eller med högre kvalitet. Frågan om vilket systemstöd som bäst uppfyller de behov som finns bör respektive verksamhetsstöd utreda tillsammans med sina kunder. Det bör dock beaktas att Ekonomistyrningsverket leder ett pågående arbete med att ta fram ramavtal för ett nytt ekonomisystem, vilket framtida gemensamma verksamhetsstöd bör ta hänsyn till. Den föreslagna modellen är skalbar för att i framtiden kunna innefatta även andra funktionella</P>
<P class="p386 ft76">80</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38681x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr16 td7"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td226"><P class="p18 ft29">Effektivare stödprocesser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p387 ft7">områden, men omfattar initialt endast ekonomi- och personal- administration.</P>
<P class="p388 ft8">En koncentration av administrativa stödtjänster bör ske till <SPAN class="ft28">flera </SPAN>gemensamma verksamhetsstöd av följande skäl.</P>
<P class="p389 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Specifika behov</SPAN>: Vissa grupper av myndigheter har specifika behov med hänsyn till t.ex. myndighetsstorlek, informations- säkerhet och finansieringsform.</P>
<P class="p390 ft28"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Effektivt och kontrollerat införande</SPAN><SPAN class="ft8">: Två till sex kundmyndig- heter uppskattas kunna anslutas till ett verksamhetsstöd per år.</SPAN></P>
<P class="p391 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Riskspridning och valbarhet: </SPAN>Etablering av flera gemensamma verksamhetsstöd minskar risken i införandet och ökar valbar- heten för kundmyndigheterna.</P>
<P class="p390 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Utnyttjande av skalfördelar</SPAN>: För att uppnå skalfördelar inom ett verksamhetsstöd krävs en viss kritisk massa.</P>
<P class="p392 ft38"><SPAN class="ft26">6.3</SPAN><SPAN class="ft95">Styrning av genomförande utifrån ett koncernperspektiv</SPAN></P>
<P class="p393 ft39">Delegationens ställningstagande: <SPAN class="ft7">Delegationen ska koordinera och följa upp genomförandet av gemensamma administrativa verksamhetsstöd i samråd med Ekonomistyrningsverket.</SPAN></P>
<P class="p394 ft39">Skälen för delegationens ställningstagande<SPAN class="ft7">: Delegationen kommer att svara för den övergripande koordineringen och uppföljningen av genomförandet av gemensamma administrativa verksamhetsstöd. En viktig utgångspunkt i koordineringen är att se till statens samlade nytta, dvs. att anlägga ett koncerngemensamt perspektiv. Det innebär att delegationen kommer att utgå från de skalfördelar som kan nyttjas för staten. Ett sådant perspektiv i genomförandet är av betydelse för att kunna realisera förväntade kostnadsbesparingar.</SPAN></P>
<P class="p395 ft7">Delegationens uppdrag i denna del är omfattande och på sikt av relativt operativ karaktär. Koordineringen omfattar bl.a. ansvaret att utfärda riktlinjer för utformning av överenskommelse mellan verksamhetsstöd och kundmyndighet, men också att utveckla en prissättningsmodell som främjar ett effektivt och utvecklande tjänsteutbyte. Arbetet bör säkerställa möjligheten att genom utvärdering genomföra en transparent uppföljning, kontinuerligt</P>
<P class="p396 ft17">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38682x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Effektivare stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">förbättringsarbete samt erfarenhetsutbyte mellan gemensamma verksamhetsstöd och myndigheter.</P>
<P class="p188 ft7">Arbetet bör koordineras av delegationen i samråd med Ekonomistyrningsverket. Utvärderingen kan utgå från de struk- turer som Ekonomistyrningsverket redan tillämpar.</P>
<P class="p397 ft7">I syfte att främja myndigheternas effektivisering av ekonomi- och personaladministration bör regeringen ställa krav på produk- tivitetsutveckling eller effektiviseringsinsatser som baseras på en myndighetsspecifik nyttoanalys (se avsnitt 6.2) Enligt delegationen bör utgångspunkten vara att myndigheten ska ansluta sig till ett gemensamt verksamhetsstöd såvida inte nyttoanalysen visar att det finns särskilda skäl för en alternativ lösning. Sådana särskilda skäl kan vara att myndigheten uppvisar en högre effektivitet och kvalitet genom intern leverans eller befintlig outsourcing.</P>
<P class="p398 ft38"><SPAN class="ft26">6.4</SPAN><SPAN class="ft95">Effektivisera myndigheternas försörjning av IT- tjänster</SPAN></P>
<P class="p286 ft7"><SPAN class="ft39">Delegationens förslag: </SPAN>Regeringen ska ställa krav på myndig- heterna att ta fram en strategi för sin försörjning av <NOBR>IT-tjänster,</NOBR> en s.k. sourcingstrategi. Regeringen ska förtydliga att Kammar- kollegiets uppdrag som ansvarig för samordningen av upphand- lingen för den offentliga förvaltningen inom området informa- tionsteknik innefattar att</P>
<P class="p399 ft7"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft150">säkerställa att planering och genomförande av ramavtals- upphandlingar görs så att dessa understödjer och stimulerar myndigheternas strategier,</SPAN></P>
<P class="p399 ft7"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft150">utarbeta riktlinjer avseende kravställning och nyttokalkyl för externt köpta </SPAN><NOBR>IT-tjänster,</NOBR></P>
<P class="p400 ft7"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft150">utveckla en systematisk uppföljning av avropad volym och andra uppföljningsparametrar i ramavtalen,</SPAN></P>
<P class="p400 ft8"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft151">utveckla former för och genomföra kunskaps- och erfarenhetsutbyte inom området, och</SPAN></P>
<P class="p401 ft7"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft150">halvårsvis rapportera arbetet till regeringen.</SPAN></P>
<P class="p402 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">I dag har de flesta myndigheter egna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">IT-avdelningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> som producerar huvuddelen av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">IT-tjänsterna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> för den egna myndigheten, dvs. försörjningen är till stor del intern.</SPAN></P>
<P class="p358 ft17">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38683x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td7"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td226"><P class="p18 ft29">Effektivare stödprocesser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p403 ft7">Stora pensionsavgångar kommer att ske under perioden 2011– 2014<A href="#page_83"><SPAN class="ft30">2</SPAN></A>. Rekrytering av personal för att ersätta de anställda som går i pension är därför en utmaning. Samtidigt finns det allt större möjligheter för myndigheter att, för tjänster där marknaden är mogen och leverantörerna kan dra nytta av storskalighet, nyttja de tjänster som olika <NOBR>IT-företag</NOBR> kan erbjuda. Myndigheterna bör mot den bakgrunden utveckla strategier för försörjningen av IT- tjänster.</P>
<P class="p404 ft7">Delegationen anser att regeringen ska ställa krav på myndig- heterna att ta fram en s.k. sourcingstrategi. Strategin ska bl.a. hantera den framtida kompetensförsörjningen, men också leda till ett effektivare utnyttjande av marknadens tjänster. Sourcing- strategin bör vara en del av myndighetens årliga planeringsprocess. En strategi ska alltid tas fram, även i de fall det inte är aktuellt att vända sig till marknaden.</P>
<P class="p201 ft7">Det är viktigt att varje myndighets specifika situation vägs in i strategin och att övervägandena tydligt redovisas. Långsiktiga <NOBR>effektivitets-,</NOBR> kvalitets- och kompetenskonsekvenser ska belysas och eventuella risker beskrivas. Det slutliga valet mellan intern eller extern leverans av <NOBR>IT-tjänster</NOBR> ska göras baserat på flera parametrar av vilka total kostnad, kvalitet och flexibilitet är några av de viktigaste. Varje myndighet har själv att göra denna bedömning utifrån sin unika situation.</P>
<P class="p57 ft7">Steget från att producera <NOBR>IT-tjänster</NOBR> själv till att köpa dem externt är stort. Erfarenheter från myndigheter och företag som har tagit detta steg visar att det initialt kan vara en utmaning att styra och hantera leverans av externa <NOBR>IT-tjänster.</NOBR> En säker och kostnadseffektiv lösning av externa inköp gynnas i regel av att vissa förutsättningar är uppfyllda. Några av dessa är:</P>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Beställarkompetens</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Transparens i tjänsteinnehåll för beställare och leverantör</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Standardiserade och modulära applikationer och plattformar</SPAN></P>
<P class="p354 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Köp av funktioner i stället för enskilda produkter och kompe- tenser</SPAN></P>
<P class="p405 ft9"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Tydliga </SPAN>Service Level Agreements <SPAN class="ft7">(SLA)</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Tydliga krav på informationssäkerhet.</SPAN></P>
<P class="p407 ft82"><SPAN class="ft83">2 </SPAN><SPAN class="ft36">Verva 2008:05 </SPAN>Statsförvaltningens kompetensförsörjning ur ett demografiskt perspektiv<SPAN class="ft36">, sid 18.</SPAN></P>
<P class="p75 ft17">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Effektivare stödprocesser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">När en myndighet beslutar att köpa externa <NOBR>IT-tjänster</NOBR> är det alltså av stor vikt att myndigheten får stöd av upphandlande myndighet i själva avropet samt i hur myndigheten på bästa sätt hanterar och styr den framtida leveransen av <NOBR>IT-tjänsterna.</NOBR></P>
<P class="p65 ft7">Kammarkollegiet har en central roll när det gäller utvecklingen av myndigheternas försörjning av <NOBR>IT-tjänster.</NOBR> Delegationen anser därför att regeringen ska förtydliga att Kammarkollegiets uppdrag som ansvarig för samordningen av upphandlingen för den offentliga förvaltningen inom området informationsteknik inne- fattar att säkerställa att planering och genomförande av ramavtals- upphandlingar görs så att dessa understödjer, men också stimulerar, myndigheterna när de utarbetar sina sourcingstrategier. Vidare ska Kammarkollegiet utarbeta riktlinjer avseende kravställning och nyttokalkyl för myndigheternas analys av nyttan och effekten av externt köpta <NOBR>IT-tjänster.</NOBR> I dag saknas möjligheter att på ett mer utvecklat sätt använda uppföljningsparametrar för ramavtalen. Kammarkollegiet ska inom uppdraget också utveckla sitt stöd till myndigheterna. Stödet ska inriktas mot dels erfarenhetsutbyte, dels kunskap avseende avrop, inköp och hantering av externt köpta IT- tjänster. Kammarkollegiet ska halvårsvis rapportera arbetet till regeringen.</P>
<P class="p194 ft7">Delegationen anser att det är lämpligt att ovanstående uppgifter genomförs i nära samarbete med de utvecklingsansvariga myndig- heterna.</P>
<P class="p408 ft17">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<P class="p3 ft6">7 <NOBR>E-legitimationer</NOBR></P>
<P class="p43 ft7">I detta avsnitt behandlar delegationen frågor som dagens lösningar med <NOBR>e-legitimationer</NOBR> fört med sig och hur nya lösningar ska kunna utvecklas så att myndigheter, medborgare och näringsliv får tillgång till de funktioner som behövs på området. Vidare beskrivs målet för en svensk infrastruktur på området. Avsnittet innehåller delega- tionens förslag för en långsiktigt hållbar lösning för elektronisk identifiering och elektroniska underskrifter.</P>
<P class="p258 ft26"><SPAN class="ft26">7.1</SPAN><SPAN class="ft51">Dagens lösning</SPAN></P>
<P class="p190 ft7">Dagens lösning för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> har varit framgångsrik. Nära nog varje vuxen svensk har smidigt via nät kunnat anskaffa det som behövs för legitimering och underskrift i elektronisk miljö. Myndigheterna har också, i samverkan med dem som utfärdar e- legitimationer, infört dialoger och användargränssnitt för <NOBR>e-legiti-</NOBR> mering som är enkla att använda och delvis självförklarande. En samsyn har vidare vuxit fram på området kring bl.a. rättsfrågor och administrativa frågor. Dessa bedömningar har redovisats i vägled- ningar och anknytande material och nya tjänster har stegvis införts så att medborgare och företag kunnat uträtta allt fler ärenden via e- tjänster. Motsvarande lösningar används dessutom inom närings- livet.</P>
<P class="p191 ft7">Samtidigt har emellertid den nuvarande försörjningsmodellen lösningar har fört med sig en affärsmodell och lösningar för upphandlingar som inte getts en tillräckligt långsiktig och öppen utformning. Brister finns också dessutom i flexibilitet genom att hänsyn inte har tagits till behov av olika säkerhetslösningar för olika typer av <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Som en följd av försörjningsmodellen har också tekniska frågor uppkommit. Nuvarande utfärdare har infört delvis olika lösningar som inte följer en enhetlig standard. Därför</P>
<P class="p243 ft17">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38686x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">måste <NOBR>e-tjänsterna</NOBR> anpassas för olika dialoger och skilda tekniska lösningar. Affärsmodellen har i vissa fall lett till att förlitande parter drabbats av höga kostnader.</P>
<P class="p188 ft7">Ett annat område rör användningen av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> Lös- ningen med nedladdning av mjuka <NOBR>e-legitimationer</NOBR> motverkar användningen av publika datorer och datorer på arbetsplatser. Vidare utfärdas inte <NOBR>e-legitimation</NOBR> för personer som inte stadig- varande vistas i landet och endast i begränsad omfattning till under- åriga. Till detta kommer att olika gränssnitt mot användare har införts för legitimering och underskrift i olika <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Använd- arna har därför svårt att känna igen sig och att använda tjänsterna.</P>
<P class="p65 ft7">Det saknas vidare möjligheter för de grupper av identifierade användare som finns t.ex. inom hälso- och sjukvårdens område eller är bärare av tjänstekort av något slag, att använda dessa lösningar i publika tjänster som tillhandahålls av myndigheter. Ytterligare en fråga är hur anställda och uppdragstagare ska kunna legitimera sig för att företräda en organisation.</P>
<P class="p78 ft7">Det är dessutom rimligt att en och samma <NOBR>e-legitimation</NOBR> ska kunna användas för kontakter med hela den offentliga sektorn och i <NOBR>e-tjänster</NOBR> som tillhandahålls av näringslivet. Tjänsterna behöver också kunna användas oberoende av funktionshinder.</P>
<P class="p409 ft26"><SPAN class="ft26">7.2</SPAN><SPAN class="ft51">Bedömning och förslag</SPAN></P>
<P class="p410 ft7">Det behövs en tydlig målsättning för en svensk infrastruktur på området och en teknisk strategi som går i linje med den utveckling mot bl.a. federationer<A href="#page_86"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A>som blivit starkt uttalad efter det att Verva lämnade sin rapport. Delegationen har därför kompletterat under- laget utifrån sin syn på en samordningsfunktions roll och en orientering om vilken inriktning som framstår som lämplig för en svensk infrastruktur inom det område som bör samordnas.</P>
<P class="p78 ft7">Målet för en svensk infrastruktur bör vara att befintlig och ny teknik ska användas för att, på det sätt som är mest effektivt, förse myndigheter och användare med de funktioner som behövs och göra dessa rutiner enkla att förstå och förenliga med gällande rätt. Detta mål bör omfatta lösningar för både fysiska och juridiska per- soner, såväl med svensk som med utländsk hemvist.</P>
<P class="p347 ft36"><SPAN class="ft83">1 </SPAN>En identitetsfederation eller kort och gott en <SPAN class="ft82">federation </SPAN>kan beskrivas som en infrastruktur som gör det möjligt för förlitande parter att ha tilltro till uppgifter om identitet m.m. som lämnas i elektroniska intyg (se avsnitt 7.6.5).</P>
<P class="p320 ft17">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38687x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p411 ft7">Delegationen föreslår därför en strategi för en långsiktigt hållbar användning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter. Förslaget innebär i huvudsak att en funktion inom Skatteverket ska upphandla och administrera nödvändiga lösningar för elektronisk identifiering m.m. inom hela den offentliga sektorn. Genom en sådan samordning kan hanteringen av identifiering effektiviseras i myndigheternas <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Utöver denna effektivisering av den statliga administrationen föreslås att nuvarande bristande harmoni- sering av den tekniska och praktiska hanteringen åtgärdas genom en federationslösning. Inom ramen för en federation kan också enklare lösningar än <NOBR>PKI-baserade<A href="#page_87"><SPAN class="ft30">2</SPAN></A></NOBR><A href="#page_87"><SPAN class="ft30"> </SPAN></A><NOBR>e-legitimationer</NOBR> tillhandahållas, där ett sådant skydd anses räcka.</P>
<P class="p58 ft7">En närmare redovisning av skälen för dessa förslag ges i det följande för att bedöma om lösningen kan förväntas leda till en långsiktigt hållbar användning av <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektronisk identifiering, elektroniska underskrifter och identitetsfederationer. Det finns också en beskrivning av hur lösningen kan genomföras.</P>
<P class="p82 ft7">Här bör noteras att delegationen – när det står om personliga e- legitimationer och <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> – endast avser sådana som samordningsfunktionen godtar för myndighetsområdet, om inte annat framgår av sammanhanget.</P>
<P class="p82 ft7">Delegationen föreslår följande strategi för en långsiktigt hållbar användning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter.</P>
<P class="p412 ft26"><SPAN class="ft26">7.3</SPAN><SPAN class="ft51">En samordningsfunktion</SPAN></P>
<P class="p413 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p414 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">En nämnd inrättas som ett självständigt beslutande organ inom Skatteverket med uppgift att samordna myndigheternas befattning med </SPAN><NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster (Nämnden för <NOBR>e-sam-</NOBR> ordning).</P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Nämnden ansvarar för sin verksamhet inför myndighetens ledning, men har ett självständigt ansvar för de beslut som den fattar.</SPAN></P>
<P class="p415 ft36"><SPAN class="ft83">2 </SPAN>Om PKI, se kap 7.6.2.</P>
<P class="p75 ft17">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Det finns en bred enighet om att en funktion behövs för att samordna myndigheternas hantering av elektronisk identifiering och befattning med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-legitimationer,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> elektroniska underskrifter och anknytande tjänster. På motsvar- ande sätt behövs en samordning av gemensamma elektroniska tjänster, så att de kan utformas på ett enhetligt och juridiskt gångbart sätt. En sådan samordningsfunktion bör bedrivas i myn- dighetsform och inrättas med särskilt hänsynstagande till skyddet för enskildas personliga integritet och skyddet för informa- tionssäkerhet.</SPAN></P>
<P class="p52 ft7">Med beaktande av den tid det tar och de kostnader det medför att bygga upp en fristående sådan samordningsfunktion bör den knytas till en befintlig myndighet med särskild kompetens på området. Hänsyn bör också tas till behovet av tillgång till regis- teruppgifter så att manipulationer och vilseledanden kan försvåras. På detta område för Skatteverket register, bl.a. över befolkningen. Dessutom utfärdar Skatteverket identitetskort enligt förordningen (2009:284) om identitetskort för folkbokförda i Sverige.</P>
<P class="p65 ft7">Funktioner för kontroll i elektronisk miljö av behörighet kan också behöva knytas till en samordningsfunktion. Innehållet i register som Bolagsverket och vissa andra myndigheter för över be- höriga företrädare för olika kategorier av juridiska personer blir här av central betydelse.</P>
<P class="p187 ft7">Delegationen föreslår att en sådan samordningsfunktion inrättas som en särskild nämnd under Skatteverket (Nämnden för <NOBR>e-sam-</NOBR> ordning) med uppgift att samordna myndigheternas befattning med <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster.</P>
<P class="p65 ft7">Skatteverket har lång erfarenhet av att hantera berörda frågor och god kompetens på området samtidigt som verket för register som blir av betydelse för verksamheten. Några hinder mot samord- ning genom utlämnande av uppgifter till Skatteverket från de publicitetsregister som förs av Bolagsverket m.fl. myndigheter torde inte uppkomma.</P>
<P class="p62 ft8">Delegationen har valt att i betänkandet huvudsakligen använda begreppet ”samordningsfunktion” och däri inbegripa såväl den Nämnd för <NOBR>e-samordning</NOBR> som föreslås som den organisatoriska del av Skatteverket som svarar för de operativa uppgifterna i samord- ningsarbetet och vars verksamhet regleras i arbetsordning eller liknande.</P>
<P class="p416 ft17">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38689x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">7.4</SPAN><SPAN class="ft51">En reglering i författning</SPAN></P>
<P class="p417 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> regleras i författning. Regleringen ska i huvudsak bygga på att Skatteverket sluter avtal med utfärdare och andra som tillhandahåller tjänster inom området och att verket tillhandahåller funktioner för identifiering åt anslutna myndigheter.</P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Normgivningskompetens delegeras till Nämnden för e- samordning beträffande nämndens verksamhet, vilka tjänster för identifiering som ska finnas och godtas av myndigheter samt om den närmare hanteringen.</SPAN></P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Vissa beteckningar skyddas från sådan användning som kan vilseleda allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p419 ft39">Skälen för delegationens förslag: <SPAN class="ft7">Myndigheternas befattning med elektronisk identifiering, elektroniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster bör regleras i författning. Detta gäller för såväl Nämnden för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-samordning</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> som för de funktioner som nämnden tillhandahåller (punkt B 1 i avsnitt.7.6.1). Regle- ringen bör utformas så att dagens komplexa elektroniska hantering hos varje myndighet av funktioner för identifiering, elektronisk underskrift, elektronisk stämpling samt och kontroller härav kan ersättas med centralt tillhandahållna smidiga funktioner, till vilka myndigheterna kan ansluta </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> (punkt B 2 i avsnitt. 7.6.1).</SPAN></P>
<P class="p69 ft7">För detta behövs en struktur som är anpassad till myndigheter- nas sakliga och lokala kompetens. Nämnden ska inte handlägga andra myndigheters ärenden utan endast ge hjälp och stöd för att myndigheter ska kunna införa <NOBR>e-tjänster</NOBR> och för att samverkande kluster av myndigheter ska kunna ta förenklade förfaranden i bruk utan hinder av bristande eller oförenliga lösningar för identifiering eller äkthets- eller behörighetskontroll.</P>
<P class="p57 ft7">Här räcker det inte att enas kring tekniska och administrativa lösningar och vem som ska ta fram dem. En samordning behövs också av de juridiska förutsättningarna, för att villkor i upphand- lingar, vägledningar och riktlinjer m.m. ska kunna ersättas med regler i författning. En redovisning behövs därför av hur funktioner för elektronisk identifiering, elektroniska underskrifter och an- knytande tjänster ska kunna ges en fungerande författningsregle- ring, inom en struktur där en samordningsfunktion dels sluter avtal</P>
<P class="p420 ft17">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38690x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">med tillhandahållare av tjänster för identifiering (s.k. identi- tetsintygsgivare) och utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> m.fl., dels till- handahåller funktioner för elektronisk identifiering, elektronisk underskrift samt äkthets och behörighetskontroll m.m. åt myndig- heter som ansluts till dessa tjänster (a. och b. i punkt B 2 i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p79 ft7">En fördel med den föreslagna lösningen är att varje myndighet som tillhandahåller funktioner som stöds av federationstjänster, e- legitimationer och dylikt inte längre behöver sluta avtal med flera olika tillhandahållare av tjänster. Samordningsfunktionen upphand- lar dessa tjänster och tillhandahåller dem åt de myndigheter som ansluts till samordningsfunktionen. Eftersom anslutning sker enligt regler i författning behöver avtal eller andra överenskommelser endast undantagsvis träffas mellan samordningsfunktionen och an- slutna myndigheter.</P>
<P class="p78 ft7">Författningsregleringen och de automatiserade funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller behöver dock utformas så att en till samordningsfunktionen ansluten myndighet i juridisk mening anses tillhandahålla de samordnade funktionerna åt dem som använder myndighetens <NOBR>e-tjänst.</NOBR> Dessa funktioner ska också utformas så att en ansluten myndighet, som tillhandahåller en e- tjänst, i juridisk mening själv anses utföra en åtgärd som vidtas i ett ärende med stöd av samordningsfunktionen (c. i punkt B 2 i avsnitt 7.6.1). Sådana lösningar förekommer redan genom den utkon- traktering som sker inom ramen för den s.k. Infratjänsten<A href="#page_90"><SPAN class="ft30">3</SPAN></A>. Dessa upphandlade möjligheter att avropa tjänster löper emellertid ut inom kort och lösningen omfattar inte federationstjänster.</P>
<P class="p49 ft7">Genom att endast en myndighet – enligt delegationens förslag – behöver komma överens med berörda privaträttsliga aktörer och sluta avtal med dem blir hanteringen enkel och genomskinlig för övriga aktörer. Samtidigt kan verkningarna av de tekniska kom- plikationer som Verva beskrivit – bl.a. krav på att införa flera olika leverantörsanknutna programvaror och gränssnitt – begränsas till den hantering som sker med stöd av samordningsfunktionen. I denna del bör samordningsfunktionen kunna anpassa de lösningar som anslutna myndigheter ska använda så att endast sam- ordningsfunktionens personal behöver möta mer än ett gränssnitt och en teknik när de brukar funktioner för elektronisk identifie-</P>
<P class="p402 ft36"><SPAN class="ft83">3 </SPAN>Infratjänstavtalen utgör ett tjänste- eller <NOBR>ASP-avtal</NOBR> (Application Service Provider). Avtalen ger tillgång till funktioner i form av tjänster, som behövs för att utveckla och driva e- tjänster.</P>
<P class="p320 ft17">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38691x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">ring, elektroniska underskrifter och kontroll av elektroniska under- skrifter. Detsamma bör gälla för anknytande tjänster som kan komma att upphandlas av samordningsfunktionen.</P>
<P class="p12 ft7">Som ett resultat av samordningen bör också enklare och mera överskådliga regler kunna införas. Regelförenkling behövs på flera plan – dels för vanliga användare av <NOBR>e-tjänster</NOBR> och myndigheter som tillhandahåller dessa <NOBR>e-tjänster,</NOBR> dels för dem som är verk- samma inom området och på detaljnivå behöver veta vad som gäller beträffande olika lösningar. Grundläggande och enkla regler kan genom författningsreglering ges av de frågor som möter vanliga användare. Samtidigt kan regler av detaljerad art göras mera lättillgängliga för tillhandahållare av tjänster och andra aktörer som i detalj har att anpassa sig till den infrastruktur som byggs upp. Förslag bör tas fram till en sådan reglering. Rätt utformad kan den ge stöd för en långsiktigt hållbar användning av funktioner för identifiering och elektroniska underskrifter där anslutna myn- digheter kan ta i bruk de nya funktionerna utan omfattande förhandlingar och avtalsslut. Frågan om avtalsslut med utfärdare m.fl. kan begränsas till de mellanhavanden som sam- ordningsfunktionen avses ha med leverantörer av tjänster på området (d. i punkt B 2 i avsnitt. 7.6.1).</P>
<P class="p169 ft7">Eftersom samordningsfunktionen föreslås utgöra en del av Skatteverket kommer anslutna myndigheter under regeringen att utgöra delar av samma juridiska person. Även av detta skäl framstår det som naturligt att inte varje myndighet ska behöva sluta avtal med varje utfärdare om tjänster för identifiering och underskrift. Förslag till författningsreglering av området bör utformas utifrån en struktur av beskrivet slag.</P>
<P class="p57 ft7">Verva har övervägt en författningsreglering utifrån två alternativ och förordat att föreskrifter för såväl kvalificerade certifikat som certifikat för att skapa avancerade elektroniska signaturer ska ges i signaturlagen<A href="#page_91"><SPAN class="ft30">4 </SPAN></A>eller – i andra hand – i förvaltningslagen<A href="#page_91"><SPAN class="ft30">5</SPAN></A>. Enligt delegationens mening bör en reglering dock utformas från andra utgångspunkter. Det finns skillnader i affärsmodell mellan kvalificerade certifikat enligt signaturlagen, som tillhandahållas i s.k. öppna system, respektive dagens <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som tillhandahålls så att förlitande part behöver sluta avtal med utfärdaren; i s.k. slutna system. Federationstjänster kan på liknande</P>
<P class="p421 ft33"><SPAN class="ft125">4</SPAN><SPAN class="ft124">Lag (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer (signaturlagen).</SPAN></P>
<P class="p217 ft36"><SPAN class="ft125">5</SPAN><SPAN class="ft128">Förvaltningslag (1986:223).</SPAN></P>
<P class="p75 ft17">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38692x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">sätt sägas utgöra slutna system. Verva har visserligen i sin rapport (fotnot 21 s. 30) hävdat att utgivningen av Svensk <NOBR>e-legitimation</NOBR> inte skulle utgöra ett slutet system, trots att avtal om spärrkontroll m.m. kan förekomma mellan utfärdare och förlitande part (dvs. myndigheterna). Regeringen synes dock ha gjort motsatt bedömning i motiven till signaturlagen (prop. 1999/2000:117 s. 35– 36). Till detta kommer dels att signaturlagen inte reglerar legitime- ring och identifiering utan endast frågor rörande underskrifter (se Skatteverkets remissvar), dels de risker för tröghet i det fortsatta utvecklingsarbetet som kan uppkomma om Svensk <NOBR>e-legitimation</NOBR> skulle regleras i signaturlagen även för fall där lösningarna inte uppfyller nivån för kvalificerat certifikat och kvalificerad elektronisk signatur (se remissvar av Statskontoret). Enligt delegationens mening bör en författningsreglering istället, så långt det är möjligt, ges på lägre nivå än i lag; i förordning och genom myndighetsföreskrifter, efter delegation av normgivnings- kompetens till samordningsfunktionen.</P>
<P class="p422 ft7">Utvecklingen på området för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter är snabb. Detaljerade regler kan därför knappast ges i lag om vilka <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och federationstjänster m.m. som ska finnas. Endast i den mån det är nödvändigt till följd av reglerna om normgivningskompetensens fördelning bör en lagreglering väljas,<A href="#page_92"><SPAN class="ft30">6 </SPAN></A>t.ex. om grunderna för kommunernas verksamhetsformer skulle beröras eller om ett skydd för vissa beteckningar skulle behövas i lagform. Delegationen föreslår därför att en grundläggande regler ges i förordning men att regeringen i övrigt – utifrån beslut om inriktning för verksamheten – överlåter åt samordningsfunktionen att meddela föreskrifter om bl.a. vilka federationstjänster, <NOBR>e-legi-</NOBR> timationer, <NOBR>e-tjänstelegitimationer,</NOBR> servercertifikat och stämpel- certifikat som ska användas på myndighetsområdet och om hanteringen i övrigt. En rätt att meddela föreskrifter bör även i övrigt delegeras till samordningsfunktionen. Dessutom bör vissa beteckningar skyddas från användning som kan vilseleda allmänheten.</P>
<P class="p423 ft7">Den tid som stått till buds har varit kort. Delegationen har emellertid funnit det centralt att lägga fram förslag till övergripande regler i förordning utifrån tydliga ställningstaganden till in- riktningen för den fortsatta samordningen. <SPAN class="ft9">Konkreta </SPAN>lösningar kan</P>
<P class="p241 ft36"><SPAN class="ft83">6 </SPAN>Regler i lag har föreslagits av <NOBR>IT-utredningen</NOBR> om bl.a. elektroniska underskrifter; se betänkandet Elektronisk dokumenthantering (SOU 1996:40) och det där framlagda förslaget till ändring i förvaltningslagen. Förslaget har emellertid inte lett till lagstiftning.</P>
<P class="p320 ft17">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38693x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft7">därmed införas utan tidsutdräkt. Utöver den redovisade strukturen</P>
<P class="p425 ft7">– där samordningsfunktionen sluter avtal med utfärdare m.fl. om tjänster och tillhandahåller dessa åt anslutna myndigheter som i sin tur svarar för dessa funktioner gentemot användare av <NOBR>e-tjänster</NOBR> – behöver alltså <SPAN class="ft9">en tydlig inriktning och avgränsning </SPAN>beslutas för det område som ska samordnas.</P>
<P class="p201 ft7">I linje med ett sådant beslut om inriktning kan en reglering in- föras som från tid till annan kan genomföra den lösning som regeringen bestämt. Viss ledning torde kunna hämtas från redan utfört arbete inom ramen för det s.k. <NOBR>SAMSET-projektet</NOBR> och de vägledningar som antagits av den Nämnd för elektronisk för- valtning <NOBR>(e-nämnden)</NOBR> som tidigare hanterat berörda frågor; se bl.a. <NOBR>e-nämndens</NOBR> grundläggande vägledning för myndigheternas användning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter (e- nämnden 04:02).</P>
<P class="p236 ft7">Dessutom bör vissa beteckningar skyddas från användning som kan vilseleda allmänheten (f. i punkt B 2 i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p412 ft26"><SPAN class="ft26">7.5</SPAN><SPAN class="ft51">Det samordnade området</SPAN></P>
<P class="p413 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Samordningsfunktionen upphandlar och utformar system och tjänster för det samordnade området, föreskriver eller annars bestämmer regler för området, vilka </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> som godtas som Svensk <NOBR>e-legitimation,</NOBR> Svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation,</NOBR> Svenskt servercertifikat och Svenskt stämpelcertifikat och utvecklar enhetliga användargränssnitt. Samordningsfunktionen tillhandahåller dessutom funktioner åt myndigheter – inom hela den offentliga sektorn – för legitimering, underskrift och stämp- ling. Samtidigt ges stöd för motsvarande utveckling inom näringslivet.</P>
<P class="p426 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Lösningarna ska omfatta även den som är underårig eller saknar personnummer. Det föreslagna samordningsfunktionen ska dessutom ha tillgång till teknisk och juridisk kompetens på området och verka för att använda programvaror görs enhetliga.</SPAN></P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Statliga myndigheter ska normalt använda de funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller. Detsamma bör kunna gälla för kommunala och landstingskommunala myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p427 ft17">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft12"><SPAN class="ft12">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft89">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p51 ft7">Som framgår av avsnitt 7.1 har dagens försörjningsmodell fört med sig frågor om brister i affärsmodellen och lösningarna för upp- handling. Verva har i sitt arbete sammanfattat dessa frågor under rubrikerna ”Funktion och legitimitet”, ”Affärsmässig mångsidig- het” och ”Teknisk mångsidighet. Med funktion och legitimitet menas här att alla ska kunna anskaffa en <NOBR>e-legitimation,</NOBR> att e- legitimationen ska vara välkänd, lättanvänd, ha hög legitimitet, gå att använda även utanför Sverige, vara öppen för privata <NOBR>e-tjänster,</NOBR> vara känd för hög kvalitet och säkerhet samt ge skydd för användares personliga integritet. Med affärsmässig mångsidighet menas att lösningen ska vara öppen för olika finansieringsmodeller och olika klasser av legitimationer medan teknisk mångsidighet betyder att lösningarna ska följa öppna standarder, kunna användas för kommunikation över nationsgränser, vara anpassade för skyddet av användares personliga integritet och för användning av personer med funktionsnedsättningar samt kunna införas för e- tjänster utan att förlitande myndigheter behöver anpassa sina gränssnitt och hantera kompletterande information om användare, t.ex. om behörighet. Stöd ska ges för såväl kvalificerade som avan- cerade elektroniska signaturer och begreppen Svensk <NOBR>e-legitimation</NOBR> och Svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation</NOBR> ska införas och definieras.</P>
<P class="p429 ft7">En samordningsfunktion <SPAN class="ft14">kan </SPAN>delvis lösa berörda komplikation- er. Samordningsfunktionen ska ta fram och tillhandahålla funk- tioner och tjänster åt anslutna myndigheter, hantera förhållandet till utfärdare på ett för såväl förvaltningen som användarna sam- manhållet sätt och utgöra en europeisk kontaktpunkt; en s.k. Trusted Node. Nya och attraktiva <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska införas. En och samma <NOBR>e-legitimation</NOBR> ska kunna användas för kontakter med hela den offentliga sektorn och i <NOBR>e-tjänster</NOBR> som tillhandahålls av näringslivet. Det behövs ett användarcentrerat synsätt för att lyckas med detta och <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska kunna användas oberoende av funktionshinder.</P>
<P class="p430 ft12"><SPAN class="ft12">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft89">Det område som samordnas</SPAN></P>
<P class="p64 ft7">Det behöver klargöras vad som ska omfattas av en samordning – i det följande ”det samordnade området” – för att beslut ska kunna fattas om en samordningsfunktion, vilka tjänster som en sådan</P>
<P class="p221 ft17">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">funktion ska tillhandahålla och hur myndigheterna i övrigt ska hantera federationstjänster och <NOBR>e-legitimationer</NOBR> m.m. på ett långsiktigt hållbart sätt.</P>
<P class="p12 ft7">Delegationen uppmärksammar behovet av en tydlig målsättning för svensk infrastruktur på området. Delegationen föreslår, som redovisas i avsnitt 7.2, att målsättningen för arbetet med en svensk infrastruktur bör vara att befintlig och ny teknik ska användas för att – på det sätt som är mest effektivt – förse myndigheter och an- vändare med de funktioner som behövs och att dessa rutiner ska kunna göras enkla att förstå och förenliga med gällande rätt, utan omfattande författningsändringar och utbildningsinsatser. Denna målsättning bör omfatta lösningar för både fysiska och juridiska personer, såväl med svensk hemvist respektive etableringsort, som med utländsk sådan när aktörer som hör hemma utanför Sverige har behov av att nå svenska myndigheters <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p58 ft7">Samordningsfunktionen bör ges uppgiften att upphandla och utforma system och tjänster för det område som samordnas samt föreskriva eller annars bestämma de regler som ska gälla och vilka <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som ska finnas.</P>
<P class="p82 ft7">Samordningsfunktionen bör dessutom se till att de användar- gränssnitt som myndigheter använder för legitimering, underskrift och stämpling m.m. blir enhetliga. Dessa gränssnitt och funktioner bör användas inom hela den offentliga sektorn och vara möjliga att bruka även inom näringslivet. Samordningsfunktionen ska också tillhandahålla funktioner åt myndigheter för legitimering, under- skrift och stämpling som kan tas i bruk i deras <NOBR>e-tjänster</NOBR> samt utföra tidsstämpling åt anslutna myndigheter.</P>
<P class="p58 ft7">Samordningsfunktionen ska vidare ha tillgång till teknisk och juridisk kompetens på området och verka för att använda program- varor görs enhetliga. Statliga myndigheter ska normalt använda de funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller. Detsamma bör gälla för kommunala och landstingskommunala myndigheter.</P>
<P class="p431 ft12"><SPAN class="ft12">7.5.3</SPAN><SPAN class="ft89">Teknisk strategi</SPAN></P>
<P class="p225 ft7">En teknisk strategi för <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter och anknytande funktioner bör förverkligas i Sverige med stöd av den föreslagna samordningsfunktionen, genom i huvudsak följande åtgärder.</P>
<P class="p192 ft17">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft9">Fortsatt drift av befintliga system: <SPAN class="ft7">De system som finns för legiti- mering och elektronisk underskrift bör bibehållas och utvecklas så att nuvarande och framtida behov tillgodoses. Befintliga system synes för närvarande – med undantag för komplikationer rörande personer som inte har hemvist här samt alternativa krav på affärsmodell – kunna täcka de behov som finns av personliga </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-legi-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> timationer och stämpelcertifikat inom offentlig sektor. Ett fortsatt stöd för befintliga system bör emellertid inte medföra att nya lösningar från marknaden hindras, om de kan accepteras av en samordningsfunktion. Samtidigt bör hanteringen av befintliga system förenklas och moderniseras med stöd av funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller, t.ex. federationer.</SPAN></P>
<P class="p49 ft7"><SPAN class="ft9">Federationer: </SPAN>Tjänster för identifiering med stöd av federationer bör införas. Samordningsfunktionen ska införa funktioner och rutiner för att stödja myndigheternas identitetskontroller, godta tekniker för elektronisk legitimering och identifiering som samordningsfunktionen har godkänt som ”svensk <NOBR>e-legitimering”</NOBR> och utfärda elektroniska intyg enligt lämplig öppen standard för federationstjänster, om (a) fysisk persons identitet, (b) juridisk persons identitet och (c) anknytning till organisation och behörig- het m.m.</P>
<P class="p62 ft9">Harmoniserade rutiner för kontroll: <SPAN class="ft7">Samordningsfunktionen ska sträva efter att identiteter, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-legitimationer</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> och elektroniska under- skrifter ska kunna kontrolleras med hjälp av en enhetlig teknisk infrastruktur så att infrastrukturen för federationer kan användas inte bara vid legitimering utan även för kontroller av elektroniskt underskrivna eller stämplade handlingar.</SPAN></P>
<P class="p187 ft7"><SPAN class="ft9">Svensk </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-tjänstelegitimation:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>Samordningsfunktionen ska upp- handla en lösning för svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation,</NOBR> med informa- tion om organisationstillhörighet, så att sådana kan ges ut till personer som har anknytning till företag och organisationer som är registrerade i Sverige. Själva legitimationen ska inte innehålla uppgift om behörighet att företräda organisationen eftersom sådana uppgifter kan hanteras genom den föreslagna federationen. Till lösningen ska höra sådana reservrutiner att användare kan sköta sina arbetsuppgifter även vid tillfällig eller varaktig förlust av e- tjänstelegitimationen.</P>
<P class="p52 ft7"><SPAN class="ft9">Enhetliga användargränssnitt: </SPAN>Samordningsfunktionen ska verka för att användare i olika <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska möta enhetliga användar- gränssnitt för federationstjänster, elektronisk legitimering och elektroniska underskrifter. Denna samordning ska i huvudsak ske</P>
<P class="p432 ft17">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38697x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">genom att samordningsfunktionen utreder i vilken mån mark- nadens standardlösningar för klientgränssnitt kan tillämpas<A href="#page_97"><SPAN class="ft30">7 </SPAN></A>och förmår aktörerna eller i upphandlingar kräver att de ska införa en gemensam klient för dessa funktioner. Samtidigt bör arbetet för enhetliga användargränssnitt fördjupas med avseende på dialogen mellan <NOBR>e-tjänster</NOBR> och användarna av dem. Det bör övervägas om e- legitimationer på sikt kan förenas med en användarvänlig visuell presentation så att bl.a. användningsområde, utfärdare och innehavare kan utläsas intuitivt och begripligt.</P>
<P class="p58 ft7"><SPAN class="ft9">Internationell samverkan: </SPAN>Samordningsfunktionen skall verka för internationell samverkan och utveckling av standardisering samt verka för att de svenska lösningarna i möjligaste mån anpassas så att svenska <NOBR>e-tjänster</NOBR> kan tillhandahållas åt medborgare i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och att t.ex. personer i Sverige kan ges tillgång till e- tjänster i andra <NOBR>EU-länder.<A href="#page_97"><SPAN class="ft30">8</SPAN></A></NOBR></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft9">Standardisering: </SPAN>En harmoniserad infrastruktur för <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner och elektroniska underskrifter bör bygga på befintliga öppna standarder, profiler för tillämpning av befintliga standarder samt utveckling av nya öppna standarder där det behövs för att uppnå långsiktiga mål.</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft9">Tidsstämpling: </SPAN>Samordningsfunktionen ska säkerställa tillgång till en tidsstämplingstjänst för att visa ett dokuments eller en elek- tronisk underskrifts existens vid en viss tidpunkt, t.ex. i samband med mottagning och kontroll av elektroniska underskrifter eller stämplar. Denna funktion ska utformas för att förenkla långtids- lagring och möjliggöra enhetliga och förutsägbara rutiner.</P>
<P class="p433 ft79"><SPAN class="ft125">7</SPAN><SPAN class="ft127">Flera medlemmar av ”Information Card Foundation” har utvecklat s.k. Information Card klienter, s.k. ”Selector” program. En svaghet med dessa klienter är att de enbart inriktar sig på legitimering, bygger på idén om den aktiva användaren som aktivt väljer vilka identitetsattribut som ska styrkas (claims) samt tillämpar </SPAN><NOBR>WS-Trust</NOBR> som protokoll istället för ren SAML. Det är viktigt att noga väga behovet av skräddarsydda lösningar mot nödvändigheten att till viss del acceptera de lösningar som marknadsledande IT leverantörer enas om.</P>
<P class="p434 ft36"><SPAN class="ft125">8</SPAN><SPAN class="ft128">De strategiska EU projekten STORK, PEPPOL or epSOS bör följas i syfte att anpassa den svenska infrastrukturen till dessa projekt och dess piloter samt till strategiska projekt i grannländer.</SPAN></P>
<P class="p435 ft17">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB38698x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p436 ft12"><SPAN class="ft12">7.5.4</SPAN><SPAN class="ft89">Delegationens allmänna bedömning av en federationslösning</SPAN></P>
<P class="p437 ft7">Ett antal projekt och aktiviteter inom Europa använder federa- tionstjänster som en gemensam bas för att skapa teknisk inter- operabillitet i den komplexa floran av lösningar för elektronisk identifiering.<A href="#page_98"><SPAN class="ft30">9 </SPAN></A>Funktioner av detta slag gör det möjligt att införa en enhetlig lösning i Sverige för identifiering i <NOBR>e-tjänster</NOBR> och att uppnå den flexibilitet som aktörerna efterfrågar. Med stöd av den föreslagna samordningsfunktionen blir det samtidigt möjligt att in- föra en gemensam infrastruktur som gör det möjligt att bibehålla och utveckla nuvarande lösningar, medan användarna utifrån en federationslösning kan ges ett enhetligt användargränssnitt för identifiering i <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Användarna kan härvid tillåtas att legi- timera sig med många olika typer av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> Symmetriska lösningar, t.ex. med dosa för engångslösenord, kan också godtas om de administreras så att de ger en tillräcklig säkerhetsnivå.<A href="#page_98"><SPAN class="ft30">10 </SPAN></A>En federationslösning kan dessutom tillgodose användarnas behov av reservrutiner genom att t.ex. en tillfällig <NOBR>e-legitimation</NOBR> enkelt kan kopplas till en individ. Den standardiserade hanteringen inom federationstjänster av intyg om identitet kan också användas för anknytande uppgifter om t.ex. behörighet eller reglerad befattning såsom läkare eller advokat och därmed hantera kontroller oberoende av om användaren agerar för egen eller för en orga- nisations räkning.</P>
<P class="p429 ft7">En utmaning är emellertid hur behovet av elektroniska under- skrifter ska kunna tillgodoses. Kan federationslösningen inte an- vändas för kontroll av underskrifter måste en annan, parallell teknisk lösning samtidigt införas. Den lösning som skapas bör både ta tillvara på den federationslösning som införs samtidigt som man beaktar krav på långtidslagring av elektroniska underskrifter. Här kan ledning hämtas från det arbete som bedrivs i Norge och</P>
<P class="p438 ft32"><SPAN class="ft125">9</SPAN><SPAN class="ft154">Exempelvis har ledande IT företag under senare år utvecklat lösningar för den s.k. Infor- mation Card tekniken – en teknik som bygger på federation med användaren i centrum. EU- kommissionens ansträngningar på området för identifiering genom pilotförsök inom </SPAN><NOBR>STORK-projektet</NOBR> är helt baserade på federationer. Vidare har universiteten genom projektet Shibboleth, som är byggt på federationer, varit framgångsrika i sina ansträngningar att skapa en gemensam infrastruktur för identifiering. Som Verva redovisat stöds dessa rutiner numera av en standardiserad och spridd teknisk lösning betecknad SAML 2.0.</P>
<P class="p439 ft32"><SPAN class="ft125">10</SPAN><SPAN class="ft154">Med symmetrisk lysning menas här att den som utfärdar den elektroniska identiteten åt användaren också har tillgång till den hemlighet – t.ex. ett lösenord, en s.k. skrapkod eller ett engångslösenord från en dosa – som användaren brukar för att visa sin identitet; jfr däremot de asymmetriska lösningarna för </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> med en publik och en privat nyckel.</P>
<P class="p440 ft17">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">Nederländerna samt pågående standardiseringsarbete inom inter- nationella organ. Särskilt intressant är möjligheten att med stöd av tidsstämpling och notariatsfunktioner kunna begränsa behovet av att på nytt, efter en tid, kontrollera den elektroniska underskriftens äkthet. Här kan det räcka med ett elektroniskt stämplat intyg om att underskriften har kontrollerats initialt och redan då visat sig vara äkta. En förnyad kontroll vid en senare tidpunkt kan grundas på stämpeln, istället för en mängd olika utfärdares <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> spärrkontrollfunktioner och anknytande information som myn- digheter knappast kan bevara på sikt, i vart fall inte sett ur ett inter- nationellt perspektiv. En sådan lösning är delvis densamma som förordas av Riksarkivet i rapporten Elektroniskt underskrivna handlingar <NOBR>(RA-rapport</NOBR> 2006:1).</P>
<P class="p219 ft12"><SPAN class="ft12">7.5.5</SPAN><SPAN class="ft89">Delegationens förslag till inriktning</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Med utgångspunkt från den redovisade bedömningen av vilken tek- nisk strategi som drivs internationellt och har valts av utvecklings- projekt inom Europeiska unionen återstår det att avgöra hur det samordnade området bör avgränsas för svensk del och vilken inriktning <NOBR>e-förvaltningens</NOBR> arbete bör ges på området. En strategi för en långsiktigt hållbar infrastruktur på området kräver ett samlat grepp där regeringen – utöver ett införande av en samord- ningsfunktion och en reglering i författning – tar ställning till vissa grundläggande frågor.</P>
<P class="p236 ft7">Med hänsyn till den centrala roll som den föreslagna samord- ningsfunktionen avses ha och att regeringens beslut om inriktning för arbetet måste ges en konkret utformning, framstår det som lämpligt att delvis beskriva det samordnade området utifrån vad samordningsfunktionen ska göra. En uppgift för denna funktion bör vara att upphandla system och tjänster som ska tillhandahållas i enlighet med den i avsnitt 7.4 berörda författningsregleringen. Härigenom undgås den omväg, kring avrop och avtalsslut för <SPAN class="ft9">varje </SPAN>myndighet, som har fört med sig en omfattande och kostsam admi- nistration. Genom att samordningsfunktionen tillhandahåller dessa funktioner i enlighet med regler i författning förenklas hanteringen.</P>
<P class="p169 ft8">Uppgiften för samordningsfunktionen att upphandla sådan funktionalitet bör tydligt framgå av ett strategibeslut, som utifrån vad som redan nu är bekant, kan preciseras till att avse system och</P>
<P class="p262 ft17">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">tjänster för identitetsfederationer, <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> <NOBR>e-tjänstelegi-</NOBR> timationer elektronisk underskrift och elektronisk stämpling samt kontroll av juridisk behörighet. Eftersom det inte går att i alla delar förutse vad samordningsfunktionen behöver tillhandahålla åt anslutna myndigheter bör uppräkningen dessutom kompletteras med en allmänt formulerad skyldighet att upphandla stödjande infrastruktur (punkt C 1. a. i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p65 ft7">Samordningsfunktionen ska, som framgått, tillhandahålla detta stöd så att anslutna myndigheter i juridisk mening anses tillhanda- hålla funktionerna åt användare och själva anses utföra åtgärder i ärenden som vidtas med stöd av samordningsfunktionen. En central del blir här att även från ett regelperspektiv tillhandahålla enhetliga och samordnade funktioner (jfr punkt B 2. e. i avsnitt 7.6.1). Samordningsfunktionen ska därför föreskriva eller annars, med utgångspunkt från vad som i det enskilda fallet utgör det lämpligaste styrmedlet, bestämma regler och rutiner för vad som utgör en godkänd legitimering, vilka identitetsintygsgivare som ska godtas, hur ett intyg från en identitetsleverantör ska vara beskaffat, vilka nivåer som ska finnas för <NOBR>identitets-,</NOBR> äkthets- och behörig- hetskontroll samt vilka regler som ska tillämpas när sam- ordningsfunktionen eller någon som upphandlats av denna funktion utfärdar intyg från en identitetsfederation (punkt C 1. b. i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p422 ft7">Detta regelarbete behöver knytas till samordningsfunktionens utveckling och anskaffning av konkreta tekniska och administrativa lösningar för anslutna myndigheters <NOBR>e-tjänster</NOBR> (jfr SAMSET- projektets arbetssätt och de av <NOBR>e-nämnden</NOBR> antagna vägledning- arna). Här blir det betydelsefullt att samordningsfunktionen ges den normgivningskompetens som funktionen behöver för att effektivt kunna utföra sina uppgifter. Den tröghet vid författnings- regleringen som Statskontoret varnat för i sitt remissvar får inte bli verklighet. Med hänsyn till den snabba utvecklingen på området bör samordningsfunktionen dessutom ges rätt att bestämma och föreskriva vilka federationstjänster och <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som ska godtas av myndigheter och vad som utgör Svensk <NOBR>e-legitimation,</NOBR> Svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation,</NOBR> Svenskt servercertifikat och Svenskt stämpelcertifikat (punkt C 1. c. i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p194 ft7">En annan betydelsefull del i samordningsfunktionens uppdrag är att fortsätta den utveckling som inletts för att utveckla användar-</P>
<P class="p442 ft17">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">gränssnitt som är begripliga och förenliga med gällande rätt (punkt C 1. d. i avsnitt 7.6.1).<A href="#page_101"><SPAN class="ft30">11</SPAN></A></P>
<P class="p14 ft7">Samordningsfunktionen ska dessutom tillhandahålla utvecklade och upphandlade funktioner åt anslutna myndigheter (punkt C 1. e. i avsnitt 7.6.1). Dessa lösningar ska vara långsiktigt hållbara och utformas så att skillnader i olika leverantörers tekniska lösningar – enkelt uttryckt – byggs bort sett från anslutna myndigheters och användares perspektiv.</P>
<P class="p443 ft7">För att säkerställa en sund och hållbar utveckling av regler och funktioner behöver samordningsfunktionen tillgång till erforderlig teknisk, administrativ och juridisk kompetens. Detta är en självklarhet och behöver inte anges särskilt i ett strategibeslut. Däremot kan anslutna myndigheters, domstolars och andras aktörers behov av sakkunnigt biträde behöva uppmärksammas, t.ex. när en identifierings riktighet eller en handlings äkthet ifrågasätts. En felaktig hantering av en bevisfråga kan – t.ex. vid en obefogad invändning eller ett missvisande påstående som får spridning – riskera allmänhetens tillit till en hel infrastruktur. Detsamma kan bli följden av privata sakkunnigas påståenden, om de sprider en missvisande bild och får stå oemotsagda. Genom att säkerställa erforderlig kompetens för att snabbt kunna möta nya påståenden och förutsättningar kan erforderligt stöd ges till anslutna myndig- heter och till t.ex. domstolar om de behöver sådan sakkunskap i ett mål eller ett ärende (punkt C 2. i avsnitt 7.6.1). Förebyggande åtgärder kan också visa sig viktiga för att inte rubba allmänhetens tillit till en lösning som från sakliga utgångspunkter är tillräcklig för de tillämpningar där den används.</P>
<P class="p444 ft7">De funktioner som samordningsfunktionen utformar och upp- handlar ska vidare ges en sådan generell och allmänt användbar ut- formning att de kan brukas inom hela den offentliga sektorn. Detta gäller särskilt för federationstjänster, personliga <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> e- tjänstelegitimationer och den föreslagna funktionen för tidsstämp- ling. Lösningarna bör samtidigt utformas så att de kan användas inom näringslivet eller i vart fall ge stöd för en sund och kostnadseffektiv utveckling av sådana lösningar för privaträttsliga mellanhavanden (punkt C 3. i avsnitt 7.6.1). Lösningarna ska också</P>
<P class="p445 ft33"><SPAN class="ft83">11 </SPAN>Jfr <NOBR>SAMSET-projektets</NOBR> arbete med en vägledning för användargränssnitt som uppfyller legala krav <NOBR>(e-nämnden</NOBR> 04:03). Denna vägledning är utformad som ett komplement till den grundläggande vägledningen och syftar till att samordna myndigheternas användargränssnitt så att medborgaren känner igen sig i olika <NOBR>e-tjänster</NOBR> och till att tydliggöra juridiskt relevanta punkter i processen så att de elektroniska tjänsterna stämmer överens med de juridiska kraven.</P>
<P class="p446 ft17">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">innefatta möjligheter för den som är underårig eller saknar person- nummer att identifiera sig och skriva under elektroniskt – utan att denne måste vända sig till någon viss, t.ex. en bank.</P>
<P class="p188 ft7">För att effektivisera samordningen av statliga myndigheter som tillhandahåller <NOBR>e-tjänster</NOBR> som stöds av federationstjänster för identifiering eller där användare med annat stöd legitimerar sig eller skriver under elektroniskt, bör det dessutom göras obligatoriskt att använda de funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller. Undantag bör gälla endast om det inte finns särskilda skäl för att identifiera och kontrollera äkthet eller behörighet i annan ordning. Detta bör beträffande statliga myndigheter kunna föreskrivas i förordning (punkt C 4. i avsnitt 7.6.1). Detsamma bör i princip kunna gälla för kommunala och landstingskommunala myndigheter. Med hänsyn till de stora skillnaderna mellan det statliga och det kommunala området och förutsättningarna för en sådan reglering på lägre nivå än i lag bör ett strategibeslut i denna del dock formuleras mera försiktigt (punkt C 5. i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p253 ft7">För den samordning som föreslås är det dessutom viktigt att de programvaror som används för användarnas kontakter med myndigheternas <NOBR>e-tjänster</NOBR> samt infrastrukturtjänster för identitets- federation, underskriftshantering, utfärdande av <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> spärrkontroll och tidsstämpling utformas så att de blir förenliga med öppna standarder och i övrigt ger stöd för teknisk inter- operabilitet. Även detta bör framgå av ett strategibeslut (punkt C 6. i avsnitt 7.6.1).</P>
<P class="p430 ft26"><SPAN class="ft26">7.6</SPAN><SPAN class="ft51">Genomförande</SPAN></P>
<P class="p447 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.1</SPAN><SPAN class="ft155">Förslag till strategi</SPAN></P>
<P class="p448 ft7">Delegationen föreslår således följande för elektronisk identifiering och elektroniska underskrifter m.m.</P>
<P class="p449 ft9"><SPAN class="ft9">A.</SPAN><SPAN class="ft156">En nämnd för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR></P>
<P class="p450 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">En funktion ska inrättas för att samordna myndigheternas befattning med identitetsfederationer, </SPAN><NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elek- troniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster, m.m.</P>
<P class="p451 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft113">Funktionen ska inrättas som ett självständigt beslutande nämnd inom Skatteverket (Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning).</NOBR> Någon ny</P>
<P class="p452 ft17">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p453 ft7">myndighet bildas inte.</P>
<P class="p454 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft112">Nämnden ska ansvara för sin verksamhet inför Skatteverkets ledning men ha ett självständigt ansvar för de beslut som fattars.</SPAN></P>
<P class="p455 ft9"><SPAN class="ft9">B.</SPAN><SPAN class="ft157">Författningsreglering</SPAN></P>
<P class="p454 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft113">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> och de funktioner som nämnden tillhandahåller åt myndigheter ska regleras i författning.</P>
<P class="p300 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">En reglering ska införas byggd på följande förutsättningar:</SPAN></P>
<P class="p456 ft158">a. Nämnden sluter avtal med tillhandahållare av tjänst- er för identifiering (s.k. identitetsintygsgivare, IdP), utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> m.fl. som tillhandahåller tjänster inom det</P>
<P class="p457 ft7">område som ska samordnas.</P>
<P class="p456 ft7"><SPAN class="ft7">b.</SPAN><SPAN class="ft159">Nämnden säkerställer tillgång till relevanta funk- tioner för identifiering, elektronisk underskrift samt äkthets- och behörighetskontroll åt myndigheter som ansluts till dessa tjänster.</SPAN></P>
<P class="p458 ft117"><SPAN class="ft14">c.</SPAN><SPAN class="ft160">En ansluten myndighet anses i juridisk mening själv tillhandahålla funktioner åt användare och i juridisk mening</SPAN></P>
<P class="p459 ft117">utföra en åtgärd som vidtas i ett ärende med stöd av samordningsfunktionen.</P>
<P class="p456 ft158">d. Nämnden och nämndens mellanhavanden med an- slutna myndigheter författningsregleras så att avtal eller över- enskommelser endast undantagsvis behöver träffas med myndigheter.</P>
<P class="p456 ft158"><SPAN class="ft161">e.</SPAN><SPAN class="ft162">Regeringen överlåter åt nämnden att meddela före- skrifter om bl.a. nämndens verksamhet och vilka identitets- intygsgivare, </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> m.m. som ska finnas och godtas av myndigheter samt om den närmare hanteringen i övrigt.</P>
<P class="p456 ft117"><SPAN class="ft117">f.</SPAN><SPAN class="ft163">Beteckningarna Svensk </SPAN><NOBR>e-legitimation</NOBR> och Svensk e- tjänstelegitimation ges skydd mot användning som kan</P>
<P class="p460 ft7">vilseleda allmänheten.</P>
<P class="p461 ft9"><SPAN class="ft9">C.</SPAN><SPAN class="ft164">Det samordnade området</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> ska</P>
<P class="p462 ft7">a. <SPAN class="ft9">upphandla </SPAN>system och tjänster för</P>
<P class="p463 ft7"><SPAN class="ft7">i.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft165">e-legitimationer</SPAN></NOBR> och <NOBR>e-tjänstelegitimationer,</NOBR></P>
<P class="p464 ft7"><SPAN class="ft7">ii.</SPAN><SPAN class="ft22">elektronisk underskrift och elektronisk stämpling,</SPAN></P>
<P class="p465 ft7"><SPAN class="ft7">iii.</SPAN><SPAN class="ft53">identitetsfederationer,</SPAN></P>
<P class="p466 ft7">vi. kontroll av juridisk behörighet, och</P>
<P class="p467 ft7">v. stödjande teknisk infrastruktur och gemensamma elek- troniska tjänster,</P>
<P class="p468 ft17">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p469 ft7"><SPAN class="ft7">b.</SPAN><SPAN class="ft166">föreskriva </SPAN>eller annars bestämma regler för</P>
<P class="p470 ft7"><SPAN class="ft7">i.</SPAN><SPAN class="ft167">vad som utgör en godkänd legitimering,</SPAN></P>
<P class="p470 ft7"><SPAN class="ft7">ii.</SPAN><SPAN class="ft22">vilka identitetsintygsgivare som godtas,</SPAN></P>
<P class="p471 ft117"><SPAN class="ft117">iii.</SPAN><SPAN class="ft168">hur ett intyg från en identitetsintygsgivare ska vara beskaffat,</SPAN></P>
<P class="p472 ft117">vi. vilka nivåer som ska finnas för <NOBR>identitets-,</NOBR> äkthets- och behörighetskontroll, och</P>
<P class="p471 ft117"><SPAN class="ft117">v.</SPAN><SPAN class="ft169">vilka regler som ska tillämpas när nämnden eller någon som upphandlats av nämnden utfärdar intyg från en identitetsfederation,</SPAN></P>
<P class="p473 ft8"><SPAN class="ft14">c.</SPAN><SPAN class="ft170">bestämma vilka </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> som ska godtas som Svensk <NOBR>e-legitimation,</NOBR> Svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation,</NOBR> Svenskt server- certifikat och Svenskt stämpelcertifikat,</P>
<P class="p474 ft8"><SPAN class="ft7">d.</SPAN><SPAN class="ft113">verka för enhetliga användargränssnitt och hand- lingsmönster för legitimering och elektronisk underskrift</SPAN></P>
<P class="p475 ft7"><SPAN class="ft7">m.m.</SPAN><SPAN class="ft171">och samordna och reglera funktioner för kontroll av identitet, </SPAN><NOBR>e-legitimationer,</NOBR> certifikat och juridisk behörig- het, så att dessa funktioner blir enkla att förstå och förenliga med gällande rätt, och</P>
<P class="p476 ft8"><SPAN class="ft16">e.</SPAN><SPAN class="ft170">tillhandahålla funktioner åt myndigheter för legitimering, underskrift och stämpling och andra gemensamma elektro- niska tjänster.</SPAN></P>
<P class="p477 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> ska ha tillgång till teknisk och juridisk kompetens för att – på begäran – kunna ge sakkunnigt biträde genom utlåtande om en åtgärds riktighet, en handlings äkthet eller annan fråga som rör funktioner och tillit inom det samordnade området.</P>
<P class="p478 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft113">Personliga </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> och <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> ska kunna användas inom hela den offentliga sektorn och utformas för att kunna användas även inom näringslivet.</P>
<P class="p477 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft112">Statliga myndigheter som tillhandahåller </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> där an- vändare legitimerar sig eller skriver under med stöd av e- legitimation, ska använda de funktioner som Nämnden för e- samordning tillhandahåller, om det inte finns särskilda skäl för att identifiera och kontrollera äkthet eller behörighet eller utföra någon annan samordnad funktion i annan ordning.</P>
<P class="p478 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft112">Kommunala och landstingskommunala myndigheter, som har eller inför </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> där användare legitimerar sig eller skriver</P>
<P class="p309 ft17">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386105x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p479 ft7">under med stöd av <NOBR>e-legitimation,</NOBR> bör också kunna använda de funktioner som samordningsfunktionen tillhandahåller.</P>
<P class="p454 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft112">Programvaror för användarnas kontakter med myndigheternas </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> samt infrastrukturtjänster för identitetsfederation, underskriftshantering, utfärdande av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och spärrkontroll och gemensamma elektroniska tjänster m.m. ska utformas så att de görs förenliga med öppna standarder och i övrigt ger stöd för teknisk interoperabilitet.</P>
<P class="p480 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft112">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> ska upphandla tjänster för kontroll av elektronisk identitet och elektronisk underskrift utifrån motsvarande principer för valfrihet som tillämpas enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Samordningsfunktionen ska tillhandahålla dessa tjänster åt myndigheter enligt författning.</P>
<P class="p481 ft9">D. Integritetsskydd och informationssäkerhet, m.m.</P>
<P class="p482 ft7"><NOBR>E-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter, identitetsfedera- tioner och tillhörande funktioner ska utformas med ut- gångspunkt från att ett starkt skydd ska ges för den personliga integriteten och för informationssäkerheten.</P>
<P class="p431 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.2</SPAN><SPAN class="ft89">Förutsättningar för införandet</SPAN></P>
<P class="p483 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning,</NOBR> federationslösningen och anknytande funktioner som delegationen föreslagit behöver regleras i författning. Dessa och en enhetlig terminologi behöver närmare redovisas i de författningsförslag som utarbetas.</P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Nämnden för </SPAN><NOBR>e-samordning</NOBR> etableras genom en ändring i förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket. Där föreskrivs att Skatteverkets beslut i vissa frågor ska fattas av en särskild nämnd.</P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">I förordningen ges regler om nämndens sammansättning och under vilka förutsättningar den är beslutför samt information om vissa regler i förvaltningslagen.</SPAN></P>
<P class="p290 ft8">Delegationens föreslag till strategi för myndigheternas fortsatta arbete och förslaget att i förordning ge grundläggande föreskrifter för området behöver förenas med konkreta förslag till författnings-</P>
<P class="p484 ft17">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">ändringar. Detta gäller för såväl samordningsfunktionen som federationslösningen och anknytande funktioner som delegationen i förenklingssyfte föreslår att myndigheter ska kunna ta i bruk, utan att respektive myndighet behöver sluta avtal med de privat- rättsliga subjekt som tillhandahåller de grundläggande tjänsterna.</P>
<P class="p65 ft7">Från praktiska utgångspunkter framträder här en icke önskvärd bild utifrån en jämförelse med de hinder och den tidsutdräkt som följde när tekniker, verksamhetsutvecklare, jurister och beslutsfattare m.fl. skulle förstå och skapa en gemensam bild av e- legitimationer och tillhörande infrastruktur. Federationslösningen befinner sig på motsvarande sätt i stöpsleven och för denna typ av lösning finns inte ens några vedertagna svenska begrepp. Variationsmöjligheterna vid ett införande är betydande. Därför behöver vissa avgränsningar göras för att kunna föreslå regler på området.</P>
<P class="p52 ft7">Den från författnings- och begriplighetssynpunkt enklaste fråg- an tas upp först, nämligen hur en reglering för att etablera den föreslagna samordningsfunktionen bör utformas. Därefter ges en beskrivning av federationer och föreslås en terminologi för området, följd av ett förslag till reglering i förordning.</P>
<P class="p409 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.3</SPAN><SPAN class="ft89">Etableringen av ett samordningsfunktion</SPAN></P>
<P class="p213 ft7">Behoven av en samordningsfunktion har redan redovisats. Det har också föreslagits att en sådan funktion ska inrättas som en själv- ständigt beslutande nämnd inom Skatteverket, att nämnden bör - svara inför Skatteverkets ledning men att det bör ha ett självständigt ansvar för fattade beslut. Samordningsfunktionen bör etableras genom ändringar i förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket, där det bör föreskrivas att Skatteverkets beslut i vissa frågor ska fattas av en särskild nämnd, Nämnden för <NOBR>e-samordning.</NOBR> Av betydelse för hur en sådan funktion ska regleras blir bl.a. myndighetsförordningen (2007:515), det av Utredningen om översyn av verksförordningen avlämnade betänkandet <SPAN class="ft9">Från verksförordning till myndighetsförordning</SPAN></P>
<P class="p197 ft8">(SOU 2004:23) samt 2006 års förvaltningskommittés slutbetänk- ande <SPAN class="ft28">Styra och ställa – förslag till en effektivare statsförvaltning</SPAN></P>
<P class="p485 ft7">(SOU 2008:118).</P>
<P class="p188 ft8">Härav framgår att det inte finns några generella instruktioner för i vilka fall en enhet bör ges formen av en egen myndighet</P>
<P class="p53 ft17">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft7">respektive när den bör utformas som en egen funktion eller organ inom en myndighet. Enligt den bedömning som 2006 års förvaltningskommitté gjort i sitt slutbetänkande ska särskilda beslutsorgan användas restriktivt, först efter att fördelarna noga vägts mot nackdelarna.<A href="#page_107"><SPAN class="ft30">12 </SPAN></A>Utredningen om översyn av verksförord- ningen uppmärksammade endast i förbigående att exempel finns på organ inom myndigheter där uppgifterna är av sådan karaktär att det kunde ha varit lämpligt att organet utgjort en självständig myndighet.<A href="#page_107"><SPAN class="ft30">13 </SPAN></A>Det nämndes bl.a. att det kan vara mindre lämpligt att ett organ inom en myndighet har ett uppdrag som inte omfattas av myndighetens övergripande uppdrag, utövar tillsyn över myndig- heten<A href="#page_107"><SPAN class="ft30">14 </SPAN></A>eller ger instruktioner till eller på liknande sätt griper in i myndighetens verksamhet.<A href="#page_107"><SPAN class="ft30">15 </SPAN></A>Som skäl för att det skulle vara mera passande med ett organ inom en myndighet jämfört med en egen myndighet nämns när kollektivt beslutsfattande bör införas och att en organisation som särskilt organ under en myndighet ger möjlig- het för organet att koncentrera sig på sakfrågor.<A href="#page_107"><SPAN class="ft30">16</SPAN></A></P>
<P class="p486 ft7">Som redovisats finns det betydande fördelar med att placera de aktuella funktionerna under en befintlig myndighet som har erfor- derlig teknisk infrastruktur och specialistkompetens för uppgifter av berört slag. Dessa effektivitets- och kostnadsvinster med en funktion inordnad under Skatteverket måste anses överväga eventuella vinster bestående i det oberoende som skulle motivera ett nytt opartiskt organ.</P>
<P class="p404 ft7">Det övergripande regelverket för alla centrala förvaltningsmyn- digheter är myndighetsförordningen (2007:515). Utöver vad som där sägs om personalansvarsnämnd finns emellertid inga före- skrifter om särskilda organ under en myndighet. Istället anges normalt i myndighets instruktion att det organet ska finnas, vilka uppgifter och vilket ansvar det ska ha samt antal ledamöter i organet och hur dessa utses.</P>
<P class="p58 ft7">Regeringens styrning av särskilda organ varierar. Det före- kommer att regeringen inte bara bestämmer organets uppgifter</P>
<P class="p487 ft36"><SPAN class="ft125">12</SPAN><SPAN class="ft128">SOU 2008:118 s. 138.</SPAN></P>
<P class="p216 ft36"><SPAN class="ft172">13</SPAN><SPAN class="ft35">SOU 2004:23 s. 158.</SPAN></P>
<P class="p329 ft79"><SPAN class="ft125">14</SPAN><SPAN class="ft127">Som framgått ovan är en avgörande skillnad mellan en myndighet och ett organ inom en myndighet att en myndighet, till skillnad från ett organ inom myndigheten, ansvarar inför regeringen.</SPAN></P>
<P class="p329 ft79"><SPAN class="ft125">15</SPAN><SPAN class="ft127">Som exempel kan nämnas att det för att öka rättsäkerheten och säkra likabehandlingen skapats en egen myndighet fristående från Arbetsmarknadsstyrelsen för att utöva tillsyn över arbetslöshetsförsäkringen (prop. 2001/02:151 s. 52 och Ds 2001:75).</SPAN></P>
<P class="p74 ft36"><SPAN class="ft125">16</SPAN><SPAN class="ft128">Jfr SOU 2004:23 s. 129.</SPAN></P>
<P class="p488 ft17">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p489 ft7">utan även utser ledamöter och ordförande.<A href="#page_108"><SPAN class="ft30">17 </SPAN></A>Ett sätt för regeringen att försäkra sig om en särskild sammansättning vid visst besluts- fattande, som 2006 års förvaltningskommitté nämner, är att i berörd myndighets instruktion ange den sammansättning i vilken en fråga ska hanteras eller att samråd ska ske med vissa berörda intressenter.<A href="#page_108"><SPAN class="ft30">18</SPAN></A></P>
<P class="p490 ft7">Av vikt för här aktuella frågor är att samordningsfunktionens ledamöter har tillräcklig sakkunskap och kompetens på området. Detta gäller för hela det område som organet föreslås svara. Bland ledamöterna bör dessutom finnas representanter från såväl statliga som kommunala organ, liksom representanter med olika erfarenhet och bakgrund. Som berörts ovan har arbetet med frågor kring e- legitimationer krävt omfattande tid och resurser. I ljuset härav finns skäl att föreskriva att nämndens ledamöter ska ha särskild sakkunskap och erfarenhet från berört område. En lämplig sammansättning är enligt <NOBR>e-delegationens</NOBR> mening att minst två ledamöter ska vara jurister eller verksamhetsansvariga med särskilda kunskaper och erfarenheter från att införa regler på området och att två ska ha särskilda kunskaper och erfarenheter rörande tekniska tillämpningar på området.</P>
<P class="p52 ft7">En av de frågor som 2006 års förvaltningskommitté uppmärk- sammade var att problem kan uppkomma i relationen mellan en myndighets ledning och den särkskilda beslutsfunktion som är organiserat under myndigheten, bland annat på grund av att funktionen fattar egna beslut, medan myndigheten ytterst ansvarar för dess verksamhet.<A href="#page_108"><SPAN class="ft30">19 </SPAN></A>För att förebygga detta bör relationen och ansvarsfördelningen mellan myndigheten och den särskilda funktionen regleras tydligt i myndighetens instruktion.<A href="#page_108"><SPAN class="ft30">20</SPAN></A></P>
<P class="p78 ft7">Nämnden bör ansvara för och fatta beslut i frågor som regleras i en särskild förordning; den föreslagna ändringen i förordningen (2003: 770) om statliga myndigheters elektroniska informations- utbyte. Detta bör framgå av förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket. Nämndens ansvarsområde blir genom denna hänvisning tydligt avgränsat, utan att dess uppgifter behöver specificeras i Skatteverkets instruktion.</P>
<P class="p78 ft8">Utredningen om översyn av verksförordningen föreslog att det i verksförordningen skulle föreskrivas följande:</P>
<P class="p491 ft33"><SPAN class="ft125">17</SPAN><SPAN class="ft34">SOU 2008:118, bilaga 7 s. 244.</SPAN></P>
<P class="p492 ft33"><SPAN class="ft125">18</SPAN><SPAN class="ft34">SOU 2008:118, bilaga 7 s. 246.</SPAN></P>
<P class="p492 ft79"><SPAN class="ft125">19</SPAN><SPAN class="ft127">SOU 2008:118, bilaga 7 s. 245.</SPAN></P>
<P class="p492 ft36"><SPAN class="ft125">20</SPAN><SPAN class="ft128">SOU 2008:118.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p493 ft14">Om regeringen har föreskrivit att det inom myndigheten skall finnas ett särskilt organ, beslutande eller rådgivande, är organet ansvarigt för sin verksamhet inför myndighetens ledning. Det särskilda organet har dock ett självständigt ansvar för de beslut som fattas inom organet. Myndighetens ledning är inför regeringen ansvarig för att det särskilda organet tilldelas medel och resurser i övrigt för sin verksamhet samt för att verksamheten bedrivs på sätt som anges i 6 §.</P>
<P class="p68 ft7">Bestämmelsen kom emellertid inte att inflyta i verksförordningen. Skälet till detta torde ha varit att frågan ansågs behöva regleras separat i varje myndighets instruktion. Som Utredningen om över- syn av verksförordning påpekar behövs dock en sådan regel, vilket stämmer överens med 2006 års förvaltningskommittés påpekanden om vikt av tydlighet i ansvarshänseende. På motsvarande sätt bör det uttryckligen framgå om nämnden är rådgivande eller beslutande.<A href="#page_109"><SPAN class="ft30">21 </SPAN></A>Regler av detta slag bör alltså tas in i Skatteverkets instruktion.</P>
<P class="p191 ft7">Slutligen bör det uttryckligen anges när nämnden är beslutför. Med beaktande av vad som sagts ovan om behov av kompetens och sakkunskap bör nämnden inte vara beslutför om inte ordförande eller vice ordförande är närvarande. I övrigt föreslås att förvaltningslagens regler om omröstning m.m. gälla.</P>
<P class="p258 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.4</SPAN><SPAN class="ft89">En federationslösning</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">Arbetet med frågor om identifiering i elektronisk miljö har blivit alltmer intensivt. En expertgrupp inom OECD på området för in- formationssäkerhet och persondataskydd har tagit fram en rapport om elektronisk identitetshantering där de generella koncept och frågor som aktualiserats vid elektronisk identitetshantering har redovisats (DSTI/ICCP/REG(2008)10/FINAL). Här finns inte utrymme för en sådan generell genomgång. Beskrivningen begränsas därför till den syn på federationer som föreslås för svenska myndighetstjänster.</P>
<P class="p156 ft7">För att underlätta förståelsen för redan aktiva på området lämnar vi en kort jämförelse med dagens användning av <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner.</P>
<P class="p494 ft36"><SPAN class="ft83">21 </SPAN>Jfr SOU 2004:23 s. 156 ff.</P>
<P class="p488 ft17">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39"><NOBR>E-legitimationer</NOBR> och PKI jämfört med en federationslösning</P>
<P class="p51 ft7">En förenklad beskrivning av skillnader mellan traditionell använd- ning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> – en s.k. Public Key Infrastructure (PKI) – och den struktur för federationer som föreslås visar det sig att det centrala för PKI är elektroniska legitimationshandlingar; s.k. <NOBR><SPAN class="ft9">e-legi-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> timationer </SPAN>eller certifikat som de kallas med en mera teknisk term. De ges ut av s.k. <SPAN class="ft9">certifikatutfärdare </SPAN>(CA), som med hjälp av e- legitimationen knyter individen till ett för individen unikt nyckelpar. Detta nyckelpar gör det, förenklat beskrivet, möjligt att identifiera användaren elektroniskt. En CA identifierar emellertid innehavare endast när legitimationen ges ut. Därefter tillhandahål- ler CA funktioner för spärrkontroll, t.ex. spärrlistor eller en kon- trollfunktion <NOBR>on-line</NOBR> så att den <SPAN class="ft9">förlitande parten </SPAN>kan kontrollera att individen är den han eller hon utger sig för att vara; jfr att kontrollera identitet genom att granska någons utseende mot en vanlig legitimation.</P>
<P class="p422 ft7">Vid identifiering med stöd av en federationstjänst tar förlitande part däremot inte del av någon legitimation för att avgöra vem an- vändaren är. Tillhandahållaren av federationstjänsten gör kon- trollerna åt förlitande part och lämnar ett <SPAN class="ft9">elektroniskt intyg i varje enskilt fall </SPAN>med uppgift om vem som identifierats. Förlitande part behöver endast ta del av intyget och överväga om uppgifterna från federationstjänsten kan anses trovärdiga. På motsvarande sätt identifierar sig individen i varje enskilt fall för den som tillhanda- håller federationstjänsten – inte för den som tillhandahåller t.ex. en <NOBR>e-tjänst</NOBR> – och identitetskontrollen utförs genom federations- tjänsten.</P>
<P class="p495 ft7">Till dessa skillnader kommer att signaturdirektivet<A href="#page_110"><SPAN class="ft30">22 </SPAN></A>och signa- turlagen tar sikte på elektroniska underskrifter – inte identifiering (eller, mera korrekt beskrivet, legitimering för att förlitande part ska kunna identifiera innehavaren med stöd av den av CA utfärdade <NOBR>e-legitimationen).</NOBR> För federationer gäller istället att intygen från en federationstjänst vanligtvis inte har utformats för att stödja elek- tronisk underskrift utan endast för att den som levererar tjänsten på ett enkelt och standardiserat sätt ska kunna lämna en elektronisk handling till förlitande part med vissa uppgifter rörande viss individ. Detta utesluter emellertid inte att en federationstjänst</P>
<P class="p496 ft36"><SPAN class="ft83">22 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG av den 13 december 1999 om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer.</P>
<P class="p198 ft17">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">skulle kunna ge visst stöd även för elektronisk underskrift eller rättshandlingar genom identifiering för uppgiftslämnande.</P>
<P class="p94 ft7">Som ett resultat av att införa federationstjänster skulle myn- digheter som tillhandahåller <NOBR>e-tjänster</NOBR> enkelt kunna införa olika lösningar för att identifiera användaren i sin tjänst, såväl <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner som t.ex. dosor för engångslösenord och kodbrickor. För förlitande part räcker det att kunna hantera de intyg som översänds från federationstjänsten i varje enskilt fall.</P>
<P class="p360 ft39">Begrepp och beskrivningar</P>
<P class="p45 ft7">För att delegationen ska kunna lämna tydliga och konkreta förslag behövs begrepp för de funktioner som ska finnas inom en federa- tionslösning och gemensamma beskrivningar så att en enhetlig förståelse kan nås. Delegationen förordar följande begrepp och beskrivningar för en svensk federationslösning.</P>
<P class="p360 ft9">Identitetsfederation</P>
<P class="p167 ft7">En identitetsfederation eller kort och gott en <SPAN class="ft9">federation </SPAN>kan be- skrivas som en infrastruktur som gör det möjligt för förlitande parter att ha tilltro till uppgifter om identitet m.m. som lämnas i elektroniska intyg. Det är alltså fråga om en samordnad funktion för identifiering av individer inom en gemensam identitetsstruktur.</P>
<P class="p82 ft7">Varje identitetsfederation behöver ha ett regelverk som gäller för de <SPAN class="ft9">identitetsintygsgivare </SPAN>och <SPAN class="ft9">förlitande parter </SPAN>som ingår i federa- tionen. Inom en federation ska dessutom en <SPAN class="ft9">gemensam profil </SPAN>användas för att beskriva identitet m.m. För att stödja <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska federationer skapas för identifiering av individer</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">som agerar för egen räkning, respektive</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">är knutna till organisationer.</SPAN></P>
<P class="p497 ft8">Dessa federationer ska tillhandahålla federationstjänster för identifiering och bör samtidigt kunna utvidgas till att stödja kontroller av elektroniska underskrifter.</P>
<P class="p498 ft17">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">Federationssamordnare</P>
<P class="p410 ft174">Högst i den hierarki som styr en federation finns den s.k. federations- samordnaren; dvs. den som bestämmer vilka regler och vilka identitetsprofiler som ska tillämpas inom federationen. Bland de regler och kr<SPAN class="ft8">av som ska bestämmas kan nämnas vad som</SPAN></P>
<P class="p499 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft175">utgör en godkänd identifiering, med eller utan </SPAN><NOBR>e-legitimation,</NOBR> av individ,</P>
<P class="p500 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">är en för federationen godkänd </SPAN><NOBR>e-legitimation,</NOBR></P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft175">krävs av en förlitande </SPAN><NOBR>e-tjänsteleverantörer</NOBR> för att ta del av identitetsintyg – s.k. biljetter enligt standarden SAML<A href="#page_112"><SPAN class="ft176">23 </SPAN></A>– från identitetsintygsgivare (IdP) som är anslutna till federationen</P>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft175">kan användas som identitetsprofil i form av en specifikation för att beskriva den legitimerade individens identitet m.m.,</SPAN></P>
<P class="p501 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft173">krävs av identitetsintygsgivare (IdP) som utfärdar identitets- intyg inom federationen, och</SPAN></P>
<P class="p163 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft173">krävs av en anvisningstjänst (Discovery Service) som dirigerar användare till lämplig identitetsintygsgivare för att bli identifierad mot en </SPAN><NOBR>e-tjänst.</NOBR></P>
<P class="p347 ft7">Federationssamordnaren ska även säkerställa att det grundläggande behovet av identitetsintygsgivare, anvisningstjänster och register över godkända identitetsintygsgivare, anvisningstjänster och <NOBR>e-tjän-</NOBR> steleverantörer finns tillgängliga så att federationen kan tillhandahålla lämpliga federationstjänster.</P>
<P class="p50 ft9">Registerhållare</P>
<P class="p64 ft7">En registerhållare för ett register över ett eller flera attribut som definieras i federationens identitetsprofil, t.ex. SPAR för person- nummer och Aktiebolagsregistret för uppgift om firmatecknare i aktiebolag.</P>
<P class="p65 ft7">Vid kontroll av om en person som innehar en <NOBR>e-tjänstelegi-</NOBR> timation är firmatecknare i ett aktiebolag bör som exempel Bolags- verket utgöra registerhållare eftersom verket enligt lag för det register som har rättsverkan. Ska innehavaren av <NOBR>e-tjänste-</NOBR></P>
<P class="p502 ft36"><SPAN class="ft83">23 </SPAN>Security Assertion Markup Language (SAML 2.0) är en <NOBR>XML-baserad</NOBR> standard för utbyte av information för identifiering och bemyndiganden mellan en IdP och en förlitande part (tillhandahållare av elektroniska tjänster).</P>
<P class="p320 ft17">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">legitimationen istället agera med stöd av fullmakt kan registret istället föras av någon som på civilrättsliga grunder hanterar fullmakten, t.ex. återkallelser. Här kan register av annat slag också aktualiseras, t.ex. över läkare eller andra med roller som för sär- skilda fall för med sig viss verkan.</P>
<P class="p111 ft9">Identitetsintygsgivare (IdP)</P>
<P class="p225 ft7">Under federationssamordnaren finns identitetsintygsgivare (IdP) som har till uppgift att på uppdrag av en <NOBR>e-tjänsteleverantör</NOBR> utfärda elektroniska identitetsintyg. Procedurerna skiljer sig mellan federationstjänster som stöder identifiering respektive kontroll av elektroniska underskrifter eller juridisk behörighet och liknande.</P>
<P class="p58 ft7">Vid identifiering specificerar <NOBR>e-tjänsteleverantören</NOBR> vilka upp- gifter om identitet m.m. som ska intygas samt vad som krävs för att en godtagbar identifiering ska anses ha skett. Identitetsintygs- givaren identifierar användaren med en godkänd lösning och in- hämtar när så efterfrågas identitetsattribut från lämplig registerhål- lare och returnerar dessa i ett identitetsintyg. Den som till- handahåller en <NOBR>e-tjänst</NOBR> som stöds av en federation kan välja mellan att i samverkan med användaren av <NOBR>e-tjänsten</NOBR> identifiera lämplig identitetsintygsgivare eller att hänvisa användaren till en anvis- ningstjänst med uppgift att dirigera användaren till en lämplig identitetsintygsgivare.</P>
<P class="p191 ft7">När stöd ska ges för kontroll av elektroniska underskrifter specificerar <NOBR>e-tjänsteleverantören</NOBR> vilken <NOBR>e-legitimation</NOBR> som använts för att kontrollera den elektroniska underskriften samt vilka identitetsattribut som ska intygas i det begärda identitetsintyget. Identitetsintygsgivaren hämtar om så behövs efterfrågade identi- tetsattribut från registerhållare och tar in dem i identitetsintyget.</P>
<P class="p111 ft9">Förlitande part (FP)</P>
<P class="p190 ft7">Förlitande part tillhandahåller elektroniska tjänster <NOBR>(e-tjänster)</NOBR> och är den enda part som, med undantag av användaren själv, får begära och erhålla identitetsintyg. En <NOBR>e-tjänsteleverantör</NOBR> måste godtas av federationen för att få vara mottagare av identitetsintyg. Det ska dessutom finnas regler och rutiner så att identitetsuppgifter lämnas</P>
<P class="p503 ft17">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">ut endast till förlitande parter som hanterar personuppgifter på ett godtagbart sätt.</P>
<P class="p504 ft9">Användare</P>
<P class="p64 ft8">Användaren är den individ som för egen räkning eller som företrädare för annan identifieras eller lämnar en elektroniskt underskriven handling till en <NOBR>e-tjänsteleverantör.</NOBR></P>
<P class="p440 ft9">Anvisningstjänst</P>
<P class="p64 ft7">Den som tillhandahåller en <NOBR>e-tjänst</NOBR> som stöds av en federation kan välja mellan att i samverkan med användaren av <NOBR>e-tjänsten</NOBR> identifiera lämplig identitetsintygsgivare eller att hänvisa använda- ren till en anvisningstjänst med uppgift att dirigera användaren till en lämplig identitetsintygsgivare.</P>
<P class="p505 ft39">En samlad bild över begrepp och aktörer</P>
<P class="p64 ft7">Med utgångspunkt från dessa beskrivningar kan föreslagna begrepp ställas samman på följande sätt.</P>
<P class="p506 ft17">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Praktiskt genomförande</P>
<P class="p507 ft9">Flöde – identifiering</P>
<P class="p508 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft177">Användaren ansluter till en </SPAN><NOBR>e-tjänst</NOBR> och accepterar <NOBR>e-tjänstens</NOBR> begäran om legitimering.</P>
<P class="p355 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">Användaren vidarebefordras av </SPAN><NOBR>e-tjänsten</NOBR> till en anvisnings- tjänst.</P>
<P class="p299 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Anvisningstjänsten bestämmer, utifrån användarens förmåga och </SPAN><NOBR>e-tjänstens</NOBR> krav, vilken identitetsintygsgivare som är bäst lämpad för legitimering och anvisar användaren till denna intygsgivare.</P>
<P class="p299 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft173">Användaren legitimerar med en </SPAN><NOBR>e-legitimation</NOBR> eller identifierar sig på annat sätt för anvisad identitetsintygsgivare och erhåller ett elektroniskt stämplat identitetsintyg efter det att identitets- intygsgivaren har verifierat användarens <NOBR>e-legitimation</NOBR> samt när så behövs har inhämtat uppgifter från en registerhållare.</P>
<P class="p509 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft178">Identitetsintyget överlämnas till </SPAN><NOBR>e-tjänsten</NOBR> som bevis om att en godkänd identifiering ägt rum.</P>
<P class="p17 ft39">Identifiering av individ med stöd av identitetsintygsgivare (IdP)</P>
<P class="p167 ft7">En identitetsintygsgivare inrättas som kan kontrollera alla typer av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som myndigheterna godtar idag. Denna IdP sluter avtal med utfärdarna av dessa <NOBR>e-legitimationer</NOBR> för att med stöd av dem kunna identifiera användare och kontrollera underskrifter. Denna IdP ges i uppdrag att också sluta avtal med andra utfärdare av <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> identitetsintygsgivare och registerhållare som ska ingå i den federationslösning som införs.</P>
<P class="p360 ft39">Identifiering av individ som företräder annan</P>
<P class="p68 ft7">Situationen blir mer komplicerad när den individ som identifieras agerar i egenskap av företrädare för annan, t.ex. en juridisk person eller en släkting. Vid <NOBR>e-tjänstelegitimering</NOBR> bör en rad olika e- legitimationer av delvis skiftande art godtas – allt från personliga e- legitimationer utgivna av nuvarande ramavtalsleverantörer, befint- liga lösningar inom myndigheter och organisationer som exempel-</P>
<P class="p510 ft17">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386116x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p489 ft7">vis <NOBR>SITHS-certifikat<A href="#page_116"><SPAN class="ft30">24</SPAN></A></NOBR><A href="#page_116"><SPAN class="ft30"> </SPAN></A>till nya <NOBR>e-tjänstelegitimationer,</NOBR> som införs för att tillgodose behovet av <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> för såväl små som stora organisationer.</P>
<P class="p187 ft7">En av de uppgifter som identitetsintygsgivaren ska förmedla är en juridiskt relevant ”koppling” till en organisation. Uppgifter av detta slag behöver tillhandahållas från olika källor. Uppgift om firmatecknare lämnas normalt av registerförande myndighet. I andra fall kan uppgifter tillhandahållas av en aktör som har fullmakter i sitt förvar (eller av organisationen själv). Antalet informationskällor kan leda till att många identitetsintygsgivare kan behöva delta i federationen. Detta ställer speciella krav på anvisningstjänster.</P>
<P class="p62 ft7">Med elektronisk identifiering i tjänsten följer dessutom behov av reservförfaranden, t.ex. när en anställd glömt sin legitimation hemma, och ett tillfälligt reservkort behöver registreras.</P>
<P class="p188 ft7">Elektronisk identifiering för att agera för en juridisk persons räkning för med sig ytterligare identitetsattribut där bl.a. personlig identifierare kan ersättas med organisationsnummer i förening med anställningsnummer eller liknande. Här uppkommer juridiska och administrativa frågor rörande bl.a. behörighet att företräda annan.</P>
<P class="p65 ft7">En federation behöver kunna ge alla företag en möjlighet att låta medarbetare identifiera sig inom ramen för federationens tjänster. Det behöver därför finnas lämpliga tjänster för att förse såväl små som stora organisationer med <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> samt att ge dessa en möjlighet att registrera medarbetare hos identitets- intygsgivare (IdP) som ingår i federationen.</P>
<P class="p511 ft36"><SPAN class="ft83">24 </SPAN>SITHS: Säker <NOBR>IT-användning</NOBR> i Hälso- och Sjukvården.</P>
<P class="p352 ft17">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft39">Flöde – kontroll av elektronisk underskrift</P>
<P class="p512 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft178">Användaren undertecknar en elektronisk handling och sänder den till </SPAN><NOBR>e-tjänsten.</NOBR></P>
<P class="p513 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">Den elektroniska underskriften kontrolleras i </SPAN><NOBR>e-tjänsten.</NOBR></P>
<P class="p514 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft173">E-tjänsten</SPAN></NOBR> begär kompletterande identitetsintyg för innehavaren av det certifikat som används för att kontrollera att underskriften är äkta.</P>
<P class="p515 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft175">Identitetsintygsgivaren utfärdar identitetsintyg med efterfrågade identitetsuppgifter som vid behov hämtats från en extern registerhållare.</SPAN></P>
<P class="p516 ft7">Flödet vid kontroll av elektronisk underskrift skiljer sig från identi- fiering främst genom att användaren, efter det att handlingen undertecknats och skickats till <NOBR>e-tjänsteleverantören,</NOBR> inte längre är inblandad i processen.</P>
<P class="p517 ft7">Vid identifiering måste användarens identitet kontrolleras av identitetsintygsgivaren för att denne ska kunna utfärda ett intyg. Vid elektronisk underskrift med stöd av <NOBR>e-legitimation</NOBR> är använda- ren bunden till den elektroniska underskriften och behöver därför inte legitimera sig ytterligare. Vid kontroll av underskrift brukas användarens <NOBR>e-legitimation.</NOBR> Om underskriften överensstämmer med <NOBR>e-legitimationen</NOBR> är användaren bunden till den genom sin e-</P>
<P class="p518 ft17">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">legitimation. Om <NOBR>e-tjänsteleverantören</NOBR> inte på egen hand kan verifiera <NOBR>e-legitimationen,</NOBR> eller om <NOBR>e-legitimationen</NOBR> inte innehåller tillräcklig identitetsinformation, kan <NOBR>e-tjänsteleverantören</NOBR> begära identitetsintyg från lämplig identitetsintygsgivare som kontrollerar användarens <NOBR>e-legitimation</NOBR> och utfärdar identitetsintyg med de identitetsuppgifter som efterfrågas.</P>
<P class="p409 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.5</SPAN><SPAN class="ft89">Regleringen</SPAN></P>
<P class="p51 ft7">Vid ett införande av en federationslösning och den samordning som delegationen i övrigt föreslår behöver ett antal övergripande frågor om bl.a. roller, organisatorisk form och ansvar klarläggas från juridiska utgångspunkter. En federationssamordnare avses fylla sådana övergripande och principiella funktioner att verksam- heten bör drivas av det allmänna. Detsamma gäller för samordningen i övrigt. Federationssamordnaren bör därmed utgöra en del av den samordningsfunktion som föreslagits.</P>
<P class="p65 ft7">De grundläggande reglerna om federationssamordnaren och om hanteringen av identifiering, kontroll av elektroniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster bör ges i förordning. Delegationen föreslår att en nämnd, Nämnden för <NOBR>e-samordning,</NOBR> inrättas inom Skatteverket. Därför föreslås en reglering dels i förordningen (2007:780) med instruktion för Skatteverket, dels i förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte. Uppräkningen i Skatteverkets instruktion av ansvarsområden föreslås bli kompletterad så att Skatteverket ska svara även för frågor om samordning m.m. av myndigheternas hantering av elektronisk identifiering, elektroniska underskrifter och gemensamma elektroniska tjänster. Efter förebild av vad som gäller för <NOBR>SPAR-nämnden</NOBR> föreslås även bestämmelser i samma förordning om nämndens sammansättning och beslutförhet m.m. (förslagen till 20 <NOBR>e–20</NOBR> h §§) samt ändring i 24 a §.</P>
<P class="p194 ft7">Delegationen föreslår att regleringen av den föreslagna nämndens beslutanderätt och uppgifter i övrigt ges i förordningen om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte. I den förordningen föreskrivs nu att myndigheter under regeringen i sin verksamhet ska främja utvecklingen av ett säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte inom den offentliga förvaltningen, att Verva får meddela föreskrifter i fråga om standarder eller liknande krav som ska vara gemensamma för elektroniskt</P>
<P class="p452 ft17">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft7">informationsutbyte för myndigheter under regeringen och att Verva efter ansökan får besluta om undantag från föreskrifterna i det enskilda fallet om det finns särskilda skäl. Några föreskrifter om standarder eller liknande krav för interoperabilitet vid elektroniskt informationsutbyte har inte meddelats av Verva. Däremot har Verva utfärdat föreskrifter om statliga myndigheters arbete med säkert elektroniskt informationsutbyte (VERVAFS 2007:2) som i korthet innebär att myndighet i sitt arbete för ett säkert elektroniskt informationsutbyte ska tillämpa ett lednings- system för informationssäkerhet.</P>
<P class="p58 ft7">Verva är numera avvecklat och det finns ingen myndighet som kan meddela de föreskrifter som anges i förordningen. Delegationen anser därför att nämnden ska få motsvarande rätt att meddela föreskrifter som Verva hade. Nämnden ska också få rätt att meddela föreskrifter om de villkor och liknande krav som gäller för elektroniska tjänster för identifiering m.m. samt föreskrifter om vem som får utfärda identitetsintyg. När den utarbetar föreskrifter ska nämnden förutom med Riksarkivet också samråda med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Delegationen föreslår vidare att rubriken till förordningen ändras till förordning om samordning av elektronisk identifiering och gemensamma elektroniska tjänster. I den föreslagna förordningen bör särskilda regler ges om att Skatteverkets beslut i vissa frågor ska fattas av nämnden och vilka dessa uppgifter är. Delegationens författningsförslag behandlas också i avsnitt 4.8.</P>
<P class="p519 ft7">De närmare regler som behövs på området, t.ex. för en federa- tionslösning – om bl.a. identitetsprofiler, identitetsintyg, register- hållare och anvisningstjänster – bör ges i föreskrifter. Därigenom kan regleringen från tid till annan smidigt anpassas till förändrade förutsättningar. Som exempel kan nämnas hur det i en föreskrift skulle kunna räknas upp vilka identitetsintygsgivare och vilka e- legitimationer som myndigheter godtar. De lösningar som tas i bruk för identifiering och elektronisk underskrift skulle dessutom</P>
<P class="p520 ft7">– när så anses lämpligt – kunna sorteras utifrån säkerhetsnivåer och användningsområden liksom utifrån om de kan användas endast för att identifiera användare eller även för elektronisk underskrift eller för kontroll av juridisk behörighet.</P>
<P class="p82 ft7">Införs en struktur där normgivningskompetensen på området delegeras till den föreslagna nämnden skulle federationssamordna- ren kunna utgöra en funktion under samordningsorganet för att bereda och samordna aktiviteterna på området för identifiering och</P>
<P class="p521 ft17">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">underskrift m.m. När förslag till författningsreglering har utarbe- tats skulle federationssamordnaren lämna det för beslut till Nämnden för <NOBR>e-samordning.</NOBR></P>
<P class="p187 ft7">I arbetet med att standardisera och i övrigt utveckla federations- lösningar brukar visserligen policydokument nämnas som den tänkta formen för att skapa regler för området. Det finns emellertid inga hinder mot att välja det för myndighetsområdet mera naturliga, att införa regler genom författning. På liknande sätt skulle det genom övergripande regler i förordning och en närmare reglering i myndighetsföreskrifter kunna anges vad som ska gälla för användare, identitetsintygsgivare, registerhållare, förlitande parter och anvisningstjänster. Ledning för detta arbete torde delvis kunna hämtas från vad som redan utförts inom det s.k. SAMSET- projektet; se den grundläggande vägledningen för myndigheternas användning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter (e- nämnden 04:02).</P>
<P class="p522 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.6</SPAN><SPAN class="ft89">Juridisk struktur för en federationslösning</SPAN></P>
<P class="p213 ft7">En författningsreglering av en federationslösning behöver bygga på en allmänt accepterad juridisk syn på den roll identitetsintygsut- färdaren ska ha. Medan dagens utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> endast tillhandahåller legitimationer och tjänster för spärr och spärrkontroll så att <SPAN class="ft9">förlitande part </SPAN>kan identifiera den som legi- timerar sig (och kontrollera att en elektronisk underskrift är äkta) avses identitetsintygsutgivaren lämna ett intyg i varje enskilt fall – efter kontroller – där förlitande part får besked om vem personen som identifierat sig är. Ett sådant intyg kan också innehålla andra uppgifter, t.ex. om juridisk behörighet eller roll som läkare.</P>
<P class="p49 ft7">Används en vanlig struktur för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> ska en förlitan- de myndighet ha slutit avtal med de aktörer som erbjuder spärrkontroll av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som myndigheten godtar; dvs. Telia, Nordea och endera av Handelsbanken eller Swedbank för <NOBR>Bank-ID.</NOBR> Stöd för detta ges genom de ramavtal som slutits och från vilka myndigheterna kan avropa tjänster och avtala om dem i enlighet med villkor från upphandlingen. I praktiken brukar myndigheterna dessutom utkontraktera hela hanteringen så att en underleverantör i myndighetens namn utför de kontroller som ska göras vid legitimering (jfr. Infratjänsten). Något förenklat kan avtalsrelationerna alltså se ut så att <NOBR>X-myndigheten</NOBR> som</P>
<P class="p523 ft17">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p524 ft7">tillhandahåller en <NOBR>e-tjänst</NOBR> har slutit avtal med en bank, t.ex. Handelsbanken får att få tillgång till de <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som kallas BankID samt med Nordea och Telia.</P>
<P class="p525 ft12"><SPAN class="ft12">7.6.7</SPAN><SPAN class="ft89">Kontroller genom utkontraktering</SPAN></P>
<P class="p526 ft7">Denna hantering kan förenklas genom tjänster som bygger på federationsteknik och identitetsintyg. I praktiken torde emellertid sådana förenklingar ha skett så att identitetsintygsgivaren juridiskt fungerat endast som en underleverantör till förlitande part. Den förlitande parten ersätter därmed egna kontrollåtgärder med kontroller som underleverantören utför för förlitande parts räkning. Underleverantören använder det tekniska stöd som en identitetsintygsgivare avses använda, byggt på identitetsintyg enligt en standardiserad lösning. Dagens juridiska strukturer synes emellertid inte ge en identitetsintygsgivare någon självständig roll som utfärdare i juridisk mening av intygen.</P>
<P class="p527 ft7">Såvitt vi har kunnat finna finns det idag inte heller federations- samordnare (Fo) i Sverige; jfr hur teorins <NOBR>Policy-CA,</NOBR> som skulle ha motsvarande samordnande och godkännande funktion för under- ordnade CA, inte omsatts i några praktiska lösningar.</P>
<P class="p528 ft7">I stället för att varje förlitande myndighet ska sluta avtal med respektive utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som myndigheten godtar</P>
<P class="p529 ft17">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GXB386/GXB386122x1.jpg" style="width:425px;height:322px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">bör enligt vårt förslag en enda samordnande myndighet – Skatte- verket – sluta dessa avtal inom ramen för ett under verket inrymt samordningsfunktions verksamhet. Vi föreslår att verket därefter – i egenskap av underleverantör – ska tillhandahålla funktioner för identifiering och kontroll av elektronisk underskrift åt anslutna myndigheter. Hit bör också höra anvisningstjänster och tjänster för att få uppgifter från registerhållare.</P>
<P class="p78 ft7">För att undgå komplexa avtal mellan förlitande myndigheter och Skatteverket – eller överenskommelser mellan myndigheter som utgör samma juridiska person – bör dessa mellanhavanden regleras i författning. Samordningsfunktionens roll blir här att förse anslutna myndigheter med identitetsintyg, antingen genom att själv agera som identitetsintygsgivare (IdP) eller genom att från privaträttsliga identitetsintygsgivare upphandla tjänsten att lämna identitetsintyg till samordningsfunktionen, som i sin tur ska lämna dem vidare till respektive förlitande myndighet enligt regler som föreslås i författning; se följande figur.</P>
<P class="p234 ft39">Underleverantör till förlitande myndigheter</P>
<P class="p530 ft179">Leverantörer av</P>
<P class="p531 ft179">spärrkontroll (eID)</P>
<P class="p532 ft180">Skatteverket</P>
<P class="p533 ft181">Förlitande</P>
<P class="p534 ft183">Samordningsorgan <SPAN class="ft182">avtal </SPAN>och</P>
<P class="p535 ft183">Federationssamordnare</P>
<P class="p536 ft181">Avtal om <NOBR>e-leg</NOBR></P>
<P class="p537 ft181">Anvisnings-</P>
<P class="p538 ft181">tjänst</P>
<P class="p539 ft181">Användare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft184">IdP</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p171 ft185">Stort antal Myndigheter med <NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p3 ft184">IdP</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p540 ft179">Registerhållare</P>
<P class="p541 ft76">122</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">För att en lösning av detta slag ska kunna bli verklighet behöver Skatteverket, som framgår av figuren ovan, upphandla olika funk- tioner – bl.a. förlitandetjänster av <NOBR>e-legitimationsutfärdare</NOBR> (som en fortsättning av dagens lösning) och tjänster av identi- tetsintygsgivare (IdP), i den mån Skatteverket inte också tillhanda- hålla en egen IdP som betjänar myndigheter.</P>
<P class="p12 ft7">I praktiken kan det, i avvaktan på att en sund marknad växer fram på området, komma att krävas att Skatteverket – utöver att fungera som federationssamordnare (Fo) <NOBR>– ,</NOBR> även kan behöva agerar som identitetsintygsgivare (IdP) åt övriga myndigheter.</P>
<P class="p82 ft7">Det har inte inom den tid som stått till vårt förfogande varit möjligt att i detalj klarlägga vilka föreskrifter och avtal som behövs för denna nya infrastruktur. Förslag ska emellertid ges till grundläggande regler i förordning, som bygger på det synsätt som redovisas i det följande.</P>
<P class="p15 ft7">Identitetsintygsgivarens ska – i anknytning till att ha utfört erforderliga kontroller – gå myndigheter till handa med att <SPAN class="ft9">i intyg bestyrka </SPAN>identitet eller elektronisk underskrift eller bekräfta att en person är behörig att vidta vissa tjänsteåtgärder, har en viss tjänsteställning eller kompetens eller är behörig att företräda någon annan. Dessa formuleringar, som delvis är hämtade ur lagen (1981:1363) om notarius publicus, tydliggör den roll vi föreslår för identitetsintygsgivare (IdP). En sådan intygsgivare avses alltså fylla motsvarande funktion som den notarius publicus har tilldelats enligt författning, nämligen att gå allmänheten tillhanda med officiella bevis om vissa faktiska föhållanden.<A href="#page_123"><SPAN class="ft30">25</SPAN></A></P>
<P class="p59 ft7">En skillnad är visserligen att en juridisk person inte kan förord- nas till notarius publicus – rollen som IdP är tänkt att fullgöras av juridisk person (myndighet eller privaträttsligt subjekt) – en annan att det i allt väsentligt blir fråga om helt automatiserade kontroller där intyg förses med en elektronisk stämpel. Den juridiska modellen blir emellertid i allt väsentligt densamma och det kan inte uteslutas att en identitetsintygsgivare i undantagsfall, när en funktion fallerat eller ifrågasatts, kan behöva utföra manuella åtgärder och upprätta elektroniskt underskrivna intyg eller intyg på papper.</P>
<P class="p542 ft33"><SPAN class="ft83">25 </SPAN>Genom förordningen (1982:327) om notarius publicus säkerställs dessutom att det finns tillgång till sådana befattningshavare (de förordnas av länsstyrelsen) och att de som för- ordnas har tillräcklig kompetens och är lämpliga för uppdraget. Det föreskrivs också att Notarius publicus skall fullgöra sitt uppdrag med redlighet, noggrannhet och opartiskhet och inte får befatta sig med ett ärende, om det angår honom själv eller om någon annan särskild omständighet föreligger som är ägnad att rubba förtroendet till hans opartiskhet.</P>
<P class="p446 ft17">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft7">Genom att beskriva identitetsintygsgivare som en slags mot- svarighet till notarius publicus och knyta an till de rättsregler om gäller för notarius publicus verksamhet kan införandet förenklas samtidigt som beskrivningar av funktionen underlättas.</P>
<P class="p65 ft7">Vid avgörandet av vilka som myndigheterna ska godta som identitetsleverantörer enligt systemet för federationer respektive som utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> enligt en användning mot- svarande dagens system för PKI uppkommer frågan om federa- tionssamordnarens (Fo) roll. Här kan affärsmodellen inverka på så sätt att dagens system förutsätter förlitandeavtal medan ett in- förande av kvalificerade certifikat enligt signaturlagen ska ske inom ramen för ett öppet system; dvs. att förlitande parter inte har avtal med utfärdaren. Även fortsättningsvis finns det skäl att anta att Skatteverket, den myndighet under vilken samordningsfunktionen inordnas, kommer att sluta förlitandeavtal med de allra flesta aktörerna. Samtidigt avses dock kvalificerade certifikat och andra lösningar som är ”öppna” för förlitande part godtas även på myndighetsområdet. Federationssamordnarens roll bör här vara att utarbeta regler för bedömningen av om myndigheter ska godta en identitetsintygsgivare eller en utfärdare av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> De som godtas bör räknas upp i en myndighetsföreskrift.</P>
<P class="p253 ft7">Federationssamordnaren bör även utarbeta regler för identitets- profiler och anvisningstjänster samt verka för generella lösningar för behörighetskontroller m.m. – i samverkan med registerhållare – som kan utformas så att kontrollerna kan automatiseras och samtidigt göras förenliga med gällande rätt.</P>
<P class="p65 ft7">Under ett inledande skede behöver det, som framgått, inrättas en identitetsintygsgivare i offentlig regi, i syfte att kunna etablera dessa rutiner utan att avvakta att en marknad växer fram för sådana tjänster. Till bilden hör som framgått, att användning av lösningar för federationer i dagsläget synes ha begränsats till att identitets- intygsgivaren (IdP) juridiskt fungerar endast som underleverantör till förlitande part, inte som någon som intygar uppgifter på mot- svarande sätt som t.ex. notarius publicus. För att få en praktiskt gångbar lösning till stånd nu bör det allmänna gå före genom att utforma och införa konkreta lösningar.</P>
<P class="p543 ft17">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">7.7</SPAN><NOBR><SPAN class="ft51">E-tjänstelegitimationer</SPAN></NOBR></P>
<P class="p417 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Genom </SPAN><NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> kan personnummer ut- mönstras ur <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som används i tjänsten.</P>
<P class="p414 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Förutsättningar ges också för företag och myndigheter att ansöka om elektroniska legitimationshandlingar för sina anställda och uppdragstagare, förse dem med sådana legitima- tioner, sätta upp ramar för hur de får användas och vid behov spärra dem.</SPAN></P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft153">E-tjänstelegitimationer</SPAN></NOBR> utformas så att de kan användas inom hela den offentliga sektorn och näringslivet. De anpassas också för en federationslösning, som på sikt ska kunna ge stöd även för juridisk behörighetskontroll.</P>
<P class="p544 ft12"><SPAN class="ft12">7.7.1</SPAN><SPAN class="ft89">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p545 ft7">Det har gjorts flera försök att få <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> att fungera på ett samordnat sätt inom myndigheter och företag. Med e- tjänstelegitimation menas i Kammarkollegiets förstudie organisa- tionslegitimering en <NOBR>e-legitimation</NOBR> som knyts till en organisation (med namn och organisationsnummer) och till en fysisk person (med namn och unikt beteckning). Förlitande part behöver i många fall veta inte bara <SPAN class="ft9">vem </SPAN>en användare är utan även om denne är <SPAN class="ft9">behörig </SPAN>att agera för t.ex. ett visst aktiebolags eller en viss myn- dighets räkning. En samordnad syn på sådana elektroniska förfaranden har visat sig svårare att finna än för identifiering och underskrift för egen räkning med personlig <NOBR>e-legitimation.</NOBR></P>
<P class="p59 ft188">Betydande insatser har gjorts för att utarbeta begrepp och administrativt relaterade beskrivningar. Kammarkollegiet har an- vänt uttrycket <SPAN class="ft186">organisationslegitimering </SPAN>men kallat själva legitima- tionen för <SPAN class="ft186">Svensk tjänstelegitimation. </SPAN>I andra sammanhang har bl.a. uttrycket organisationslegitimation – med eller utan personan- givelse – använts. Bakom dessa begrepp döljer sig komplexa frågor om bl.a. juridisk behörighet att företräda annan och fördelning av risk vid vilseledanden.<A href="#page_125"><SPAN class="ft187">26 </SPAN></A>Dessutom finns ett antal tekniska</P>
<P class="p546 ft190"><SPAN class="ft189">26 </SPAN>Dessa frågor har berörts av SAMSET i en rapport den 17 maj 2006, Elektroniska företags- legitimationer – förenklade förfaranden.</P>
<P class="p547 ft17">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">alternativ. Det har visat sig svårt att enas kring begrepp så länge det är oklart vilka frågor som ska lösas med <NOBR>e-tjänstelegitimation.</NOBR></P>
<P class="p188 ft7">Tre behov har varit föremål för särskilda diskussioner. Ett <SPAN class="ft9">första behov </SPAN>är att <NOBR>e-tjänstelegitimationen</NOBR> krävs för att utmönstra person- nummer ur de <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som används i tjänsten så att tjänstemän m.fl. ska kunna skriva under handlingar utan att deras personnummer därigenom exponeras. Ett <SPAN class="ft9">andra behov </SPAN>är att e- tjänstelegitimationen i sig, genom kompletterande information i själva legitimationen, ger stöd för förenklade, automatiserade rutiner så att förlitande part kan dels kontrollera att innehavaren är <SPAN class="ft9">juridiskt behörig </SPAN>att agera för det i legitimationen angivna organets räkning. Ett <SPAN class="ft9">tredje behov </SPAN>är att företag och myndigheter för sina anställda och uppdragstagare ska kunna ansöka om elektroniska legitimationshandlingar, förse berörda personer med sådana legitimationer, sätta upp ramar för hur de får användas och ges rätt att spärra legitimationen, t.ex. när anställningen eller uppdraget upphört.</P>
<P class="p548 ft7">Här behövs en helhetssyn där behoven av såväl persondataskydd som behörighetskontroller och en fungerande administration av legitimationer som används i tjänsten kan tillgodoses så att e- tjänster fungerar på ett smidigt och juridiskt korrekt sätt.</P>
<P class="p549 ft12"><SPAN class="ft12">7.7.2</SPAN><SPAN class="ft89">Ändrade förutsättningar till följd av en federationslösning</SPAN></P>
<P class="p550 ft9">Generellt</P>
<P class="p551 ft8">Genom en federationslösning ändras förutsättningarna för och behoven av <NOBR>e-tjänstelegitimationer.</NOBR> Federationslösningar för näm- ligen med sig att</P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">olika typer av </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> – med eller utan personnummer – kan användas för att identifiera individer mot berörda <NOBR>e-tjänster</NOBR> genom ett enhetligt gränssnitt,</P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">all den information om en användare som krävs för att an- vändaren ska få bruka en </SPAN><NOBR>e-tjänst</NOBR> inte måste finnas i den e- legitimation som brukas för legitimering eller underskrift – identitetsintygsgivaren (IdP) kan, efter att ha identifierat användaren, tillföra uppgifter om individen i det intyg som lämnas till förlitande part, t.ex. uppgifter om behörighet</P>
<P class="p552 ft17">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p553 ft7">hämtade från aktiebolagsregistret eller något annat sådant register, och</P>
<P class="p288 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">flexibla reservförfaranden kan införas, med stöd av tjänster som identitetsintygsgivaren tillhandahåller, som innebär att en användare kan agera även vid tillfällig eller permanent förlust av en </SPAN><NOBR>e-legitimation.</NOBR></P>
<P class="p554 ft7">Den elektroniska legitimationens användbarhet inom ramen för en identitetsfederation bestäms av bl.a.</P>
<P class="p555 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">den förtroendenivå som </SPAN><NOBR>e-legitimationen</NOBR> erbjuder,</P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">vilka identitetsintygsgivare som kan verifiera </SPAN><NOBR>e-legitimationen,</NOBR></P>
<P class="p354 ft192"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft191">hur tillförlitligt identitetsintygsgivaren kan knyta identitets- attribut som </SPAN><NOBR>e-tjänsten</NOBR> behöver till <NOBR>e-legitimationen,</NOBR></P>
<P class="p298 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">vilken exponering av personuppgifter – t.ex. av personnummer – som följer med en användning av den aktuella </SPAN><NOBR>e-legitimationen,</NOBR></P>
<P class="p556 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft116">vilket stöd som ges för att kontrollera innehavarens juridiska behörighet att företräda annan, och</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">om reservförfaranden medger att användaren kan utföra sina arbetsuppgifter även om </SPAN><NOBR>e-legitimationen</NOBR> gått förlorad.</P>
<P class="p557 ft7">Inom en öppen infrastruktur skulle Identitetsintygsgivare kunna erbjuda identitetsintyg av olika slag för att uppgifter som behövs för de kontroller som krävs i <NOBR>e-tjänster</NOBR> ska kunna lämnas. De intygsgivare som godtas måste dessutom vara betrodda och ha förmåga att både kontrollera använda <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och lämna de uppgifter som tillhandahållaren av en <NOBR>e-tjänst</NOBR> efterfrågar.</P>
<P class="p360 ft9">Legitimering i tjänsten</P>
<P class="p558 ft7">En personlig <NOBR>e-legitimation</NOBR> kan erbjuda den funktionalitet som behövs för legitimering i <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Samtidigt behövs emellertid ett ökat skydd för den personliga integriteten, särskilt som användningen och spridningen av personnummer kan bli utbredd. Införande av <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> utan personnummer är ett alternativ. Mot en sådan lösning måste emellertid ställas att användningen av <NOBR>e-tjänster</NOBR> kan kompliceras när personnummer inte finns med i <NOBR>e-legitimationerna,</NOBR> men behövs i en <NOBR>e-tjänst</NOBR> för att den ska fungera så som avsetts. I sådana fall behövs funktioner för att knyta alternativa identitetsuppgifter till användare; jfr hur det</P>
<P class="p559 ft17">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">inom hälso- och sjukvården har införts s.k. ”primärcertifikat” med personnummer och ”sekundärcertifikat” med en ren organisations- relaterad identitet.</P>
<P class="p188 ft7">Här för federationslösningar med sig nya möjligheter genom de identitetsintyg som utfärdas vid varje identifieringstillfälle. Intygens innehåll kan anpassas så att de endast innehåller de identitetsuppgifter som behövs i <NOBR>e-tjänsten.</NOBR> Skulle t.ex. person- nummer inte behövas kan det utelämnas i identitetsintyget även om personnummer ingår i den <NOBR>e-legitimation</NOBR> som använts av identitetsintygsgivaren för att identifiera individen.</P>
<P class="p65 ft7">Identitetsintygsgivaren kommer härigenom att fylla en viktig och känslig funktion från bl.a. tillförlitlighets- och persondata- skyddssynpunkt. Om denne ska kunna tillföra identitets- eller behörighetsuppgifter som inte ingår i den <NOBR>e-legitimation</NOBR> som an- vändaren legitimerat sig med måste uppgifter från register kunna kopplas till uppgifter i användarens <NOBR>e-legitimation</NOBR> och föras in i identitetsintyg. Finns uppgifter om t.ex. organisations- eller per- sonnummer inte i <NOBR>e-legitimationen</NOBR> kan denna koppling behöva skapas genom särskilda register och flera identitetsintygsgivare kan behöva föra eller ha tillgång till sådana register.</P>
<P class="p49 ft7">I praktiken kan det visa sig vara ett svårlöst problem att knyta viktiga identitetsuppgifter så som personnummer och organisa- tionstillhörighet till en användare om inte dessa ingår i användarens <NOBR>e-legitimation.</NOBR> Det behöver också övervägas i vilka situationer det kan godtas att uppgifter om användaren, som inte ingår i använd- arens <NOBR>e-legitimation,</NOBR> lämnas ut. Den organisation som användaren knyts till i <NOBR>e-tjänstelegitimationen</NOBR> kan komma att tillhandahålla vissa uppgifter, t.ex. om vilka medarbetare som ska ha rätt identifiera sig elektroniskt med anknytning till organisationen. Frågor om behörighet och hur de bör lösas i elektronisk miljö blir här av intresse. I juridiska sammanhang menas med behörighets- kontroll en kontroll av att den som agerar har rätt att med bindande verkan rättshandla för en viss huvudman; i det följande kontroll av juridisk behörighet. I teknisk mening avser behörig- hetskontroll istället kontroll av tillgång till en organisations IT- resurser; i det följande åtkomstkontroll. En lösning för åtkomst- kontroll är till för alla som använder en organisations <NOBR>IT-resurser</NOBR> medan juridisk behörighet att rättshandla för en organisations räkning endast ges vissa särskilt betrodda personer.</P>
<P class="p423 ft7">Till detta kommer att information om vem som är firmateck- nare lämnas med rättsverkan genom vissa myndighetsregister –</P>
<P class="p234 ft17">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">t.ex. det av Bolagsverket förda aktiebolagsregistret. Kontroller av att den som påstår sig agera med stöd av fullmakt är juridiskt behörig att företräda angiven huvudman blir på motsvarande sätt beroende av att hanteringen görs förenlig med bestämmelserna i bl.a. avtalslagen om fullmakt m.m. så att juridisk behörighet verkligen föreligger.</P>
<P class="p560 ft7">Dessa frågor tas sällan upp när nya tekniska system övervägs. I en dansk lösning för identitetsfederationer, som redan finns i drift, får varje organisation på egen hand registrera de användare som har rätt att företräda organisationen, samt med vilken <NOBR>e-legitimation</NOBR> som respektive användare identifieras. Dessa uppgifter används av identitetsfederationen för att skapa identitetsintyg som motsvarar <NOBR>e-tjänsternas</NOBR> krav. Modellen medger även ett reservförfarande genom att organisationen tillfälligt eller permanent kopplar en alternativ <NOBR>e-legitimation</NOBR> till en befintlig användarprofil. En sådan lösning kan fungera för hantering och inlämning av vissa typer av information – t.ex. när det räcker att kunna konstatera att det finns en anknytning till en viss organisation. I andra sammanhang kan lösningen emellertid ifrågasättas från juridiska utgångspunkter. Be- dömningar av detta slag kräver därför en närmare förståelse för såväl teknik som juridik.</P>
<P class="p561 ft9">Elektronisk underskrift i tjänsten</P>
<P class="p562 ft7">När en personlig <NOBR>e-legitimation</NOBR> eller en <NOBR>e-tjänstelegitimation</NOBR> används för att skriva under en elektronisk handling i tjänsten gäller samma förhållanden som vid legitimering i tjänsten med undantag för att kontrollen av elektronisk underskrift följer ett annat flöde.</P>
<P class="p563 ft12"><SPAN class="ft12">7.7.3</SPAN><SPAN class="ft89">Bedömning</SPAN></P>
<P class="p545 ft7"><NOBR>E-tjänstelegitimationer</NOBR> bör tas i bruk för att tillgodose vissa grund- läggande behov. Personnummer bör kunna utmönstras i <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner för anställda och uppdragstagare. Myndigheter och företag bör dessutom på ett enhetligt och smidigt sätt kunna förse anställda och uppdragstagare med elektroniska legitimationshand- lingar så att personliga <NOBR>e-legitimationer</NOBR> inte behöver användas i</P>
<P class="p564 ft17">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">tjänsten. Ansökan om att utfärda en <NOBR>e-tjänstelegitimation</NOBR> bör härvid göras av behörig företrädare för organisationen, som bör kunna bestämma om användningen av legitimationen samt spärra den när anställningen eller uppdraget har upphört eller innehavaren annars inte längre avses ha tillgång till den.</P>
<P class="p65 ft7">Till dessa grundläggande behov kommer frågor om <SPAN class="ft9">juridisk be- hörighet </SPAN>och om roller m.m. Genom en federationslösning kommer frågan om att ta in sådana uppgifter i själva legitimationen i ett nytt läge. Kompletterande information om juridisk behörighet att agera för i legitimationen angivet organs räkning kan lämnas i identitetsintyg som utfärdas inom ramen för en federationslösning. Därmed bör frågor om behörighet skiljas från <NOBR>e-tjänstelegitima-</NOBR> tionerna på så vis att <NOBR>e-tjänstelegitimationens</NOBR> funktion blir begränsad till att identifiera individ och dennes koppling till en organisation, men utelämnar uppgifter om individens behörighet. Identitetsintygsgivarna kan, om <NOBR>e-tjänsten</NOBR> så kräver, inhämta sådana uppgifter från t.ex. register över firmatecknare som myndig- heter enligt lag för med rättsverkan. På liknande sätt öppnas mera flexibla möjligheter att införa funktioner baserade på fullmakter som förvaras och dokumenteras i register eller yttre kännetecken som kan ge juridisk grund för s.k. ställningsfullmakt.</P>
<P class="p422 ft7">Dessa komplexa frågor bör emellertid enligt <NOBR>e-delegationens</NOBR> mening inte tillåtas försena införandet av <NOBR>e-tjänstelegitimationens</NOBR> grundläggande funktioner utan bör hanteras i särskild ordning. Bland dessa frågor bör nämnas om en federationslösning för e- tjänstelegitimering bör utformas så att varje organisation ges möjlighet att tillföra organisationsuppgifter till federationen, som federationen sedan lämnar vidare i identitetsintyg, eller om förfar- andet närmare bör knyta an till de metoder som när används av jurister när de ska bedömer om en individ är behörighet att företräda annan.</P>
<P class="p52 ft7">Oavsett vilka begränsningar som görs, t.ex. av praktiska skäl när en lösning för Svensk <NOBR>e-tjänstelegitimation</NOBR> tas fram, bör det redan i den inledande fasen säkerställas att anknytande funktioner för identitetsintygsgivare utformas så att de – med stöd av e- legitimationen – kan koppla identitetsuppgifter som <NOBR>e-tjänster</NOBR> behöver till respektive användare. Dessutom bör vissa större organisationer och myndigheter redan inledningsvis kunna ges möjlighet att agera som identitetsintygsgivare för sina medarbetare. På så sätt kan behoven av <NOBR>e-tjänstelegitimering</NOBR> delvis tillgodoses</P>
<P class="p565 ft17">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">genom redan införda lösningar, förutsatt att de utformats och administreras på ett tillförlitligt sätt.</P>
<P class="p14 ft7">Resterande organisationer behöver ha tillgång till identitetsin- tygsgivare som, med stöd av nödvändiga uppgifter från anslutna organisationer och andra tillämpliga register, kan utfärda identi- tetsintyg för respektive organisations medarbetare. I samverkan mellan identitetsintygsgivare och anslutna organisationer fastställs vilka <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som godtas för legitimering och vid behov vilka alternative <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som kan godtas vid tillfällig förlust av <NOBR>e-legitimation.</NOBR></P>
<P class="p58 ft7">På motsvarande sätt är det en förutsättning för en effektiv tjänstelegitimering att såväl stora organisationer och myndigheter som mindre sådana, ges möjlighet att ge ut eller anskaffa <NOBR>e-tjänste-</NOBR> legitimationer, som uppfyller ställda kvalitetskrav, till sina medarbetare så att dessa kan användas inom ramen för en svensk identitetsfederation.</P>
<P class="p58 ft7">Frågan om upphandling får från dessa utgångspunkter avgöras utifrån bl.a. vilken affärsmodell som etableras på området.</P>
<P class="p94 ft7">Vi föreslår alltså att <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> ska utformas så att de kan användas inom hela den offentliga sektorn och näringslivet samt att de anpassas för en federationslösning som på sikt ska kunna ge stöd även för juridisk behörighetskontroll.</P>
<P class="p566 ft38"><SPAN class="ft26">7.8</SPAN><SPAN class="ft95">Bevarande av underskrivna elektroniska handlingar</SPAN></P>
<P class="p483 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Riksarkivet utvecklar en strategi för bevarande med inriktning på elektroniskt underskrivna handlingar.</SPAN></P>
<P class="p414 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Riksarkivet vidareutvecklar sina föreskrifter på området och tar i samverkan med andra myndigheter fram en vägledning.</SPAN></P>
<P class="p567 ft39">Skälen för delegationens förslag<SPAN class="ft7">: När </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tjänster</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> införs ersätts traditionella arkiv av elektroniska arkiv. Därmed ändras förutsät- tningar för bevarande och gallring samtidigt som nya hot och risker framträder från informationssäkerhetssynpunkt. För att stats- förvaltningens informationstillgångar ska säkerställas över tid behöver bevarandet av elektroniska handlingar integreras med myndigheternas </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-strategier.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p568 ft17">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft7">Myndigheterna behöver ta ställning till frågor om bevarande och gallring redan på förhand så att inkomna och upprättade allmänna elektroniska handlingar kan presenteras i ursprungligt skick under bevarandetiden. Åtgärder bör vidtas så tidigt som möjligt i handlingarnas livscykel. Detta behov blir särskilt framträdande när handlingar skrivs under elektroniskt. En snabb och säker åtkomst över tiden till en myndighets informationstillgångar är en förutsätt- ning för en väl fungerande <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p65 ft7">Många myndigheter skulle kunna hantera sina elektroniska handlingar på ett bättre sätt. Väl fungerande och rättsligt anpassade system för bevarande – <NOBR>e-arkivsystem</NOBR> – behöver främjas. Riks- arkivet bör därför ges i uppdrag att ta fram vägledningar som möj- liggör och underlättar myndigheternas framtagande av strategi och system för bevarande samt att integrera dessa med de egna e- strategierna. Härvid bör särskilt uppmärksammas hur elektroniskt underskrivna handlingar ska framställas, hanteras och bevaras. Vägledningarna bör lyfta fram goda exempel från myndigheter som har kommit långt inom området och utarbetas i samverkan med berörda myndigheter, bl.a. Bolagsverket, Försäkringskassan och Skatteverket.</P>
<P class="p253 ft7">Under 2009 har Riksarkivets utfärdat föreskrifter rörande bl.a. arkivredovisning, elektroniska handlingar och tekniska krav för elektroniska handlingar som har anpassats till <NOBR>e-förvaltningens</NOBR> krav.<A href="#page_132"><SPAN class="ft30">27 </SPAN></A>Dessa föreskrifter kan sägas utgöra ett kvalitetssystem för myndigheternas dokumenthantering. Genom en kombination av krav på klassificering av handlingar, dokumentation och strategier, standardiserade format och informationssäkerhet är föreskrifterna avsedda att bidra till effektivare informationsflöden och säker- ställande av informationens tillgänglighet. Riksarkivet bör vidareutveckla sina föreskrifter om <NOBR>e-handlingar</NOBR> med avseende på elektroniskt underskrivna handlingar.</P>
<P class="p569 ft33"><SPAN class="ft83">27 </SPAN>Föreskrifter om ändring i Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd <NOBR>(RA-FS</NOBR> 1991:1) om arkiv hos statliga myndigheter, <NOBR>RA-FS</NOBR> 2008:4, Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om elektroniska handlingar (upptagningar för automatiserad behandling), <NOBR>RA-FS</NOBR> 2009:1 och Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om tekniska krav för elektroniska handlingar (upptagningar för automatiserad behandling), <NOBR>RA-FS</NOBR> 2009:2.</P>
<P class="p240 ft17">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GXB386/GXB386133x1.jpg" style="width:436px;height:707px" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft26">7.9</SPAN><SPAN class="ft51">Upphandling och affärsmodell</SPAN></P>
<P class="p417 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Samordningsfunktionen tillhandahåller funktioner åt anslutna myndigheter mot ersättning.</SPAN></P>
<P class="p414 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Ett system motsvarande det som tillhandahålls enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem införs på området för elektronisk identifiering. Samordningsfunktionen fyller motsva- rande reglerande och kontrollerande funktion som en myndig- het som beslutat att tillämpa valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem.</SPAN></P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">De som tillhandahåller berörda tjänster på marknaden ska behandlas på ett likvärdigt och </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt.</P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Affärsmodellen för legitimering av privatpersoner bör delvis skiljas från en affärsmodell för tjänstelegitimering.</SPAN></P>
<P class="p570 ft12"><SPAN class="ft12">7.9.1</SPAN><SPAN class="ft89">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p56 ft7">Det har i och med de nya regler som införts på upphandlings- området klarlagts att det knappast torde vara möjligt att bygga på ramavtal där flera aktörer parallellt tillhandahåller tjänster för elektronisk identifiering och elektronisk underskrift m.m. Därför har <NOBR>e-delegationen</NOBR> förordat vissa förenklingar och anpassningar av strukturen, som något förenklat framgår av följande figur.</P>
<P class="p571 ft17">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft150">Den samordningsfunktion, som föreslås som en självständigt be- slutande nämnd inom Skatteverket, ska sluta civilrättsliga avtal (de blå pilarna) med de identitetsintygsgivare och utfärdare av </SPAN><NOBR>e-legi-</NOBR> timationer som uppfyller uppställda krav (såväl dagens leverantörer av <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> som leverantörer som kan tillkomma inom ramen för en framtida försörjningsmodell där påtalade tekniska och affärsmässiga komplikationer avses bli utmönstrade).</P>
<P class="p213 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Avtalen ska bygga på ett regelverk för denna infrastruktur som avses tillgodose myndigheternas behov; jfr </SPAN><NOBR>e-nämndens</NOBR> grundläg- gande vägledning för myndigheternas användning av <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner och elektroniska underskrifter <NOBR>(e-nämnden</NOBR> 04:02). Denna struktur bör samtidigt utformas för att, så långt möjligt, fungera på motsvarande sätt inom näringslivet. Regelverket bör för myndighetsområdet införas i förordning och myndighets- föreskrifter, så att mellanhavandena mellan samordningsfunktionen och förlitande myndigheter hanteras genom författningsreglering, inte genom ett omfattande och kostsamt avtalsskrivande mellan offentligrättsliga subjekt.<A href="#page_134"><SPAN class="ft30">28 </SPAN></A>De regler som behövs på detaljnivå bör utarbetas inom samordningsfunktionen, bl.a. i dess egenskap av federationssamordnare.<A href="#page_134"><SPAN class="ft30">29</SPAN></A></P>
<P class="p572 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft178">Skatteverket kan, i egenskap av samordningsfunktion, behöva agera även som Identitetsintygsgivare så att en fungerande hante- ring snabbt kommer igång på området. Eftersom identitetsintygen vanligtvis kommer att grundas på kontroller med </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> behöver verket förlitandeavtal med berörda leverantörer av spärrkontrolltjänster.</P>
<P class="p573 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft178">Skatteverket kommer – enligt författning – att </SPAN><SPAN class="ft9">tillhandahålla identitetsintyg </SPAN>till berörda myndigheter, utfärdade antingen av en egen tjänst eller av ett privaträttsligt subjekt som enligt avtal lämnar identitetsintyg till Skatteverket. Dessa identitetsintyg föreslås kunna innefatta också uppgifter som rör juridisk be- hörighet. Hit kan komma att höra såväl att hämta och infoga uppgifter från andra myndigheters register (t.ex. Bolagsverkets register över firmatecknare) som att föra ett register, t.ex. över full- makter som lämnats elektroniskt. Så länge denna hantering inte</P>
<P class="p574 ft7">berör privaträttsliga subjekt utan endast myndigheters mellan-</P>
<P class="p319 ft79"><SPAN class="ft125">28</SPAN><SPAN class="ft193">Jfr vad som sagts om att anslutna myndigheter under regeringen utgör delar av samma juridiska person och därmed inte kan sluta civilrättsligt bindande avtal.</SPAN></P>
<P class="p575 ft36"><SPAN class="ft125">29</SPAN><SPAN class="ft128">Se avsnitt 7.6.5, under rubriken ”Federationssamordnare”.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p576 ft7">havanden bör det vara möjligt att ge även denna reglering i förordning och genom myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p577 ft12"><SPAN class="ft12">7.9.2</SPAN><SPAN class="ft89">Kostnadsfördelning</SPAN></P>
<P class="p578 ft8">Samordningsfunktionen ska tillhandahålla funktioner åt anslutna myndigheter mot ersättning.</P>
<P class="p579 ft7">Myndigheter som redan tillhandahåller <NOBR>e-tjänster</NOBR> som stöds av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> bör inom ramen för en framtida lösning kunna betala motsvarande ersättning till samordningsfunktionen som de idag betalar till utfärdare av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> Risker för oförut- sedda utgifter bör kunna hanteras genom att samordnings- funktionen avtalar om, samt svarar för kostnaderna för, kontroll av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och därefter fördelar dessa på ett balanserat sätt. För att förenkla dessa mellanhavanden bör en reglering ges i författning.</P>
<P class="p580 ft7">I den mån kvalificerade certifikat används i öppna system be- höver berörda myndigheter emellertid, med hänsyn till signatur- lagen, kunna göra spärrkontroll utan överenskommelser på för- hand. Därmed synes ingen avgift kunna tas ut för sådana kontroller.</P>
<P class="p581 ft12"><SPAN class="ft12">7.9.3</SPAN><SPAN class="ft89">Upphandlingsfrågan</SPAN></P>
<P class="p582 ft7">Förslaget innebär som framgått att Skatteverket genom sitt sam- ordningsfunktion <SPAN class="ft9">ska fungera som förlitande part </SPAN>även när kontrol- ler av identitet och av underskrifters äkthet inte avser verkets e- tjänster utan sker som en följd av legitimering eller underskrift med användning av någon <SPAN class="ft9">annan myndighets </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">e-tjänst.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>Det är således Skatteverket som genom ett upphandlingsförfarande ska teckna avtal med identitetsintygsgivare och utfärdare av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> En fråga är emellertid hur en sådan upphandling ska kunna ske utan risk för att någon av de påtalade olägenheterna uppkommer; t.ex. att en utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som kan tillhandahålla identifiering av ett stort antal medborgare råkar missa ett s.k. skall- krav och därmed inte kan brukas för myndigheters <NOBR>e-tjänster,</NOBR> att nya aktörer med användbara tjänster för identifiering har svårt att komma in på myndighetsområdet eller att reglerna om offentlig</P>
<P class="p583 ft17">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386136x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">upphandling lägger hinder i vägen för att flera tillhandahållare av tjänster används parallellt.</P>
<P class="p187 ft7">Andra frågor är om samordningsfunktionens funktion att till- handahålla tjänster åt övriga myndigheter för med sig komplika- tioner från upphandlingssynpunkt och om Skatteverket behöver vidta särskilda åtgärder för att hålla isär sina olika roller, bl.a. som federationssamordnare och identitetsintygsgivare.</P>
<P class="p505 ft7"><SPAN class="ft9">Skatteverkets </SPAN>upphandling <SPAN class="ft9">från </SPAN>privaträttsliga <SPAN class="ft9">aktörer</SPAN></P>
<P class="p437 ft7">Det finns uppenbara likheter mellan de tjänster som tillhandahålls enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) och de tjänster som behöver upphandlas för att en samordningsfunktion ska kunna fylla sin funktion.</P>
<P class="p187 ft7">Ett kontrakt inom ramen för ett valfrihetssystem enligt LOV anses utgöra en tjänstekoncession. Med tjänstekoncession avses enligt 2 kap. 17 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) ett kontrakt av samma slag som ett tjänstekontrakt men som innebär att ersättningen för tjänsterna helt eller delvis utgörs av rätt att utnyttja tjänsten. Sådana koncessioner tilldelas genom ett upphandlingsförfarande men är, enligt 1 kap. 2 § femte stycket LOU, i princip undantagna från lagens tillämpningsområde.<A href="#page_136"><SPAN class="ft30">30</SPAN></A></P>
<P class="p78 ft7">Valfrihetssystemet enligt LOV innebär att <SPAN class="ft9">den enskilde har rätt att välja </SPAN>den leverantör som ska utföra tjänsten, om en upp- handlande myndighet godkänt och tecknat kontrakt med leve- rantören. På motsvarande sätt väljer idag den enskilde vilken utfärdare av <NOBR>e-legitimation</NOBR> som denne anlitar som utfärdare, förutsatt att leverantören är en av dem som myndigheterna godtar i sina <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Motsvarande valfrihet föreslås gälla när identitetsin- tygsgivare ska användas. En myndighet kan därmed i praktiken inte begränsa en <NOBR>e-tjänst</NOBR> så att varje användare måste ha <NOBR>e-legitimation</NOBR> från en viss utfärdare. I så fall skulle alla användare som inte har e- legitimation från den utfärdaren uteslutas från användningen av den tjänsten.</P>
<P class="p584 ft7">Det föreslås vidare att samordningsfunktionen ska fylla mot- svarande <SPAN class="ft9">reglerande och kontrollerande funktion </SPAN>som en myndighet som beslutat att tillämpa valfrihetssystem enligt LOV. Att de som tillhandahåller berörda tjänster på marknaden ska behandlas på ett</P>
<P class="p585 ft36"><SPAN class="ft83">30 </SPAN>Detsamma gäller enligt 2 kap. 18 § lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster.</P>
<P class="p198 ft17">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">likvärdigt och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt och att samordnings- funktionen ska iaktta principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet är härvid en självklarhet.</P>
<P class="p12 ft7">Till detta kommer den likheten med LOV att utfärdare av e- legitimationer och identitetsintygsgivare ska <SPAN class="ft9">bära den ekonomiska risken </SPAN>för att etablera och driva sin verksamhet. Ett viktigt led i uppbyggnaden av en nationell infrastruktur på området är att utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och identitetsintygsgivare till- handahåller samma tjänster åt företag och andra privaträttsliga subjekt mot betalning av förlitande part och eventuellt även av dem som identifieras. Utfärdare och intygsgivare avses använda tjänsterna även för egen del så som t.ex. banker som tillhandahåller <NOBR>e-legitimation</NOBR> på aktivt kort numera själva använder dessa legitimationer för att identifiera sina kunder och låta dem skriva under elektroniskt när de använder banktjänster. Den för vilken e- legitimationen är utfärdad bidrar härigenom till utfärdarens kostna- der genom bl.a. prissättningen av de banktjänster där e- legitimationen används. Ansluter sig inte användare till tjänsten eller blir den inte använd med någon frekvens får tillhandahållaren inte sina kostnader täckta eftersom ersättningen är relaterad till användning.</P>
<P class="p586 ft7">På motsvarande sätt som det står klart att utföraren av tjänster inom ramen för ett valfrihetssystem enligt LOV avses stå risken ska alltså utfärdare av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och identitetsintygsgivare stå den ekonomiska risken. De enskilda kontrakten avses utformas från dessa utgångspunkter bl.a. så att ersättningens storlek görs beroende av hur många som leverantören av tjänsten för <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner eller identitetsintyg lyckas få att använda den och med vilken frekvens. På motsvarande sätt som t.ex. en sjukgymnast som inte får några patienter inte får ersättning drabbas alltså en leverantör av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> eller identitetsintyg om kunderna inte strömmar till eller om kunder upphör att använda tjänsten.</P>
<P class="p69 ft7">En lösning utformad med LOV som förebild bör därmed vara möjlig även på området för elektronisk identifiering. För genom- förandet av en sådan lösning torde en ny författning som motsvarar LOV inte krävas.</P>
<P class="p587 ft17">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">Skatteverkets leverans av tjänster till myndigheter</P>
<P class="p437 ft7">Nästa fråga är om myndigheter (förlitande parter) åt vilka samord- ningsfunktionen ska tillhandahålla tjänster för identifiering och elektronisk underskrift m.m. måste upphandla dessa tjänster i kon- kurrens. Frågan behöver bedömas med avseende på <SPAN class="ft9">dels </SPAN>andra statliga myndigheter än Skatteverket, <SPAN class="ft9">dels </SPAN>kommunala myndig- heter.</P>
<P class="p79 ft7">I vart fall initialt torde samordningsfunktionen tillhandahålla dessa tjänster främst åt andra myndigheter under regeringen; t.ex. Bolagsverket och Försäkringskassan. Dessa myndigheter utgör en del av samma rättssubjekt. De kan därför varken sluta avtal sins- emellan eller få en tvist prövad i domstol eller av skiljemän. Upphandlingskontrakt synes därmed inte kunna slutas mellan dem.<A href="#page_138"><SPAN class="ft30">31</SPAN></A></P>
<P class="p62 ft7">Till detta kommer att lagen om offentlig upphandling inte gäller för tjänstekontrakt som en upphandlande myndighet tilldelar en annan upphandlande myndighet som på grund av lag eller annan författning har ensamrätt att utföra tjänsten (1 kap. 7 § LOU). På detta område föreslår vi att samordningsfunktionen ges en särskild roll. Syftet är att från främst rättssäkerhets- och person- dataskyddssynpunkt se till att en enhetlig och korrekt kontroll utförs av användares identitet och elektroniska underskrifter, sam- tidigt som berörda uppgifter om identitet m.m. skyddas från an- vändning som inte har varit avsedd.</P>
<P class="p62 ft7">Här krävs särskild kompetens och utbildning för en rättssäker hantering, särskilt när en legitimering eller en underskrift faller utanför ramen för den automatiserade hantering som byggs upp; jfr hur Statens kriminaltekniska laboratorium genom en särskild enhet granskar bl.a. underskrifters och urkunders äkthet och lämnar sak- kunnigutlåtanden. På detta område behövs också regler och strukturer för att förhindra att <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> identitetsintyg eller anknytande uppgifter användas för att t.ex. kartlägga individers eller företags förehavanden, för marknadsföring eller för andra icke avsedda behandlingar.</P>
<P class="p52 ft7">Den föreslagna hanteringen genom en samordningsfunktion av- ses alltså ytterst fungera som ett <SPAN class="ft9">styrinstrument </SPAN>för att uppnå de mål för rättssäkerhet och persondataskydd m.m. som ska prägla det allmännas användning av säkra lösningar för identifiering m.m.</P>
<P class="p588 ft36"><SPAN class="ft83">31 </SPAN>Jfr dock Falk, <NOBR>Jan-Erik,</NOBR> Lag om offentlig upphandling – en kommentar, s. 124f.</P>
<P class="p352 ft17">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">Detta stöd från samordningsfunktionen till förlitande myndigheter föreslås som en tjänst som finansieras med offentliga medel och som inte bedrivs i ekonomiskt vinstsyfte. Denna tjänst avses stödja statliga och kommunala myndigheter vid elektronisk identifiering och kontroll av elektronisk underskrift, vid användning av e- tjänster och för motsvarande tekniska och administrativa hantering i anhängiggjorda mål och ärenden. Till samordningsfunktionens uppgifter bör också höra att utveckla rutiner och metoder samt att utbilda handläggare så att elektronisk identifiering, elektroniska underskrifter och anknytande tjänster införs och används på ett enhetligt sätt – anpassat till skilda juridiska krav i olika kategorier av ärenden och varierande hot och risker från informa- tionssäkerhetssynpunkt.</P>
<P class="p191 ft9"><SPAN class="ft7">Det föreslås därmed att en </SPAN>författningsreglerad icke ekonomisk tjänst av allmänt intresse <SPAN class="ft7">ska tillskapas</SPAN>. <SPAN class="ft7">Sådana tjänster och funk- tioner synes inte vara omfattade av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">EG-fördraget</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> och inte heller av upphandlingsdirektiven och LOU.</SPAN><A href="#page_139"><SPAN class="ft30">32</SPAN></A></P>
<P class="p82 ft7">En smidig myndighetssamverkan bör därmed kunna komma till stånd inom ramen för den författningsreglering som avses tas fram på området. Det bör särskilt påpekas att dessa bedömningar inte gäller för de tjänster som samordningsfunktionen föreslås upphandla från privaträttsliga aktörer, bl.a. utfärdare av e- legitimationer.</P>
<P class="p589 ft12"><SPAN class="ft12">7.9.4</SPAN><SPAN class="ft89">Affärsmodellen</SPAN></P>
<P class="p590 ft7">Affärsmodellen för elektronisk identifiering m.m. får därmed be- handlas som en fråga om <SPAN class="ft9">dels </SPAN>hur myndigheternas inbördes mellan- havanden bör utformas och finansieras, <SPAN class="ft9">dels </SPAN>hur det allmännas anskaffning av erforderliga tjänster från privaträttsliga subjekt bör utformas och betalas.</P>
<P class="p58 ft7">Myndigheter som redan tillhandahåller <NOBR>e-tjänster</NOBR> som stöds av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> bör inom ramen för en framtida lösning kunna betala motsvarande ersättning till samordningsfunktionen som de idag betalar till utfärdare av <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> Risker för oförut- sedda utgifter som befarats till följd av oväntat höga trans- aktionsvolymer, t.ex. vid en plötslig framgång för en <NOBR>e-tjänst,</NOBR> bör kunna hanteras genom att samordningsfunktionen avtalar om, samt svarar för kostnaderna för, kontroll av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och därefter</P>
<P class="p41 ft36"><SPAN class="ft83">32 </SPAN>Se Kammarrättens i Stockholm, avdelning 1, dom den 19 maj 2009 i mål nr <NOBR>8101-08</NOBR> m.fl.</P>
<P class="p488 ft17">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">fördelar dessa på ett balanserat sätt. För att förenkla dessa mellanhavanden bör en reglering ges i författning.</P>
<P class="p188 ft7">Affärsmodellen för legitimering av privatpersoner bör härvid separeras från en affärsmodell för tjänstelegitimering, till följd av de skillnader som föreligger. Vid identifiering av privatpersoner är utrymmet begränsat för att ta ut avgifter av användarna. Identi- tetsintygen begränsas dessutom till uppgifter om personen såsom namn och personnummer. Vid tjänstelegitimering finns dessutom en koppling till organisation som kan integreras med rutiner för reservförfaranden för att hantera förluster av <NOBR>e-tjänstelegitima-</NOBR> tioner. Kostnader för denna hantering kan på ett naturligt sätt belasta användarens organisation och i en del fall motivera att användarens organisation sätter upp en egen tjänst som identitetsintygsgivare. Detta bör vägas in när olika typer av identi- tetsintygsgivare ska anslutas till en gemensam identitetsfederation för tjänstelegitimering.</P>
<P class="p422 ft7">Till samordningsfunktionens uppgifter bör också höra att utveckla modeller för kostnadsfördelning som kan stimulera e- tjänster som stöds av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och identitetsfederationer. En del i detta arbete bör vara att förenkla för mindre myndigheter att ta sådana lösningar i bruk. Synpunkter som är värda att ta under övervägande har framförts av bl.a. Sveriges Kommuner och Lands- ting (SKL), som går ut på att det inte ska vara någon transaktionskostnad förenad med kontroll av spärrlistor vid legiti- mering. Här bör mera förutsägbara lösningar kunna införas genom att ge samordningsfunktionen en sådan roll att kostnader för bl.a. oförutsedda volymer kan bäras och fördelas på ett balanserat och prognostiserbart sätt. Lösningarna bör kunna utvecklas efter hand</P>
<P class="p591 ft7">– i takt med att samordningsfunktionen etableras och tar fram alltmer förfinade lösningar.</P>
<P class="p187 ft7">I arbetet med att ta fram vårt förslag har förutom kontakterna med SKL, ett stort antal andra kontakter tagits med berörda intressenter. Det har varit betydelsefullt för delegationen att få acceptans för grunddragen i förslaget. Bland annat har delegationen mött representanter för de som huvudsakligen ansvarar för försörjningen av dagens <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> nämligen de svenska affärsbankerna. Även om inte alla deltagit i detta samråd, är det delegationens bedömning att förslaget om framtida lösningar för e- legitimationer har fått ett i huvudsak positivt bemötande.</P>
<P class="p78 ft7">Vad härefter beträffar samordningsfunktionens anskaffning av erforderliga tjänster från privaträttsliga subjekt kan den föreslagna</P>
<P class="p234 ft17">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">lösningen byggd på tjänstekoncession ge utrymme för den affärsmodell som redan eftersträvats av myndigheter som börjat an- vända <NOBR>e-legitimationer.</NOBR> Denna modell har gått ut på att trovärdiga aktörer som redan har identifierat ett antal enskilda så att denna identifiering kan återanvändas i elektronisk miljö ska få ersättning för de tjänster de tillhandahåller.</P>
<P class="p201 ft7">Affärsmodellen bygger vidare på att de funktioner som ut- vecklas ska användas också utanför myndighetsområdet så att tillhandahållarnas kostnader kan fördelas genom att en infrastruk- tur växer fram som blir gemensam för myndigheter och näringsliv. Möjligheterna för tillhandahållarna att även utanför myndighets- området nyttja de lösningar som tas fram utgör härvid en viktig del. Det blir därmed de som utfärdar <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och tillhanda- håller tjänster för att kunna lita på sådana som får stå den ekonomiska risken. Blir en utfärdares <NOBR>e-legitimationer</NOBR> inte använda ska i princip ingen ersättning utgå. Motsvarande modell bör tilläm- pas för identitetsintygsgivare.</P>
<P class="p592 ft26"><SPAN class="ft26">7.10</SPAN><SPAN class="ft119">Persondataskydd och informationssäkerhet</SPAN></P>
<P class="p413 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p414 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Den spridning av personnummer och andra personuppgifter som nuvarande hantering av personliga </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> fört med sig ska minimeras.</P>
<P class="p593 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Samordningsfunktionen ska styra identitetsintygsgivarnas hantering så att t.ex. personnummer lämnas endast till de myndigheter och andra aktörer som ges rätt att få del av uppgiften.</SPAN></P>
<P class="p249 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">En säkerhetsgranskning ska göras av de tekniska och organisatoriska förslagen utifrån en tydligt och detaljerad genomförandeplan.</SPAN></P>
<P class="p594 ft7"><SPAN class="ft39">Skälen för delegationens förslag</SPAN>: De lösningar som utvecklas ska utformas med särskilt beaktande av skyddet för registrerades personliga integritet. En central tanke bakom förslagen om en samordningsfunktion, en federationslösning och en <NOBR>e-tjänstelegi-</NOBR> timation är att</P>
<P class="p595 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">minimera den spridning av personnummer som de personliga e- legitimationerna har fört med sig, och</SPAN></P>
<P class="p596 ft17">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">begränsa användningen av andra personuppgifter vid identifi- ering, elektronisk underskrift och kontroll av juridisk behörig- het m.m. så att endast sådana uppgifter behandlas som är adekvata och relevanta i förhållande till berörda ändamål.</SPAN></P>
<P class="p164 ft7">Genom en övergång till <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> utmönstras person- numren och identitetsintygen kan anpassas utifrån berörd <NOBR>e-tjänst</NOBR> så att endast uppgifter som krävs finns med; jfr 22 § person- uppgiftslagen (1998:204) där det föreskrivs att uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas utan samtycke bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl. Samordningsfunktionen kan härvid styra identi- tetsintygsgivarnas hantering så att t.ex. personnummer lämnas endast till de myndigheter och andra aktörer som ges rätt att få del av uppgiften.</P>
<P class="p52 ft7">Det skulle, utifrån den infrastruktur som föreslås, dessutom vara möjligt att införa en slags personliga <NOBR>e-legitimationer</NOBR> utan personnummer, knutna till någon annan identifierare – t.ex. ett löpnummer – som hanteras av samordningsfunktionen. Vilka sådana lösningar som bör införas hör till de uppgifter som samord- ningsfunktionen behöver genomlysa redan inledningsvis. Dessa frågor behöver dessutom övervägas redan när en reglering tas fram av bl.a. samordningsfunktionens verksamhet och informations- utbytet. Här behöver bl.a. registeransvaret klargöras i respektive led. Det behöver också övervägas om en s.k. registerförfattning krävs för området, jfr den kritik mot sådana författningar som delegationen berört.</P>
<P class="p52 ft7">Frågor om säkerhet kommer härvid i fokus – dvs. vikten av att säkert identifiera bl.a. individer och att kontrollera deras roller och behörigheter. Mot detta får ställas det grundläggande syftet med reglerna om persondataskydd, nämligen att undgå att uppgifter knyts till individ. Även i personuppgiftslagen tas emellertid behovet av säkerhet upp; se 30 §. Dessa avvägningar mellan motstå- ende intressen behöver dock göras utifrån de konkreta lösningar som ges i en kommande förordning och genom myndighets- föreskrifter, efter delegation av normgivningskompetens på området. Som exempel på behovet av att utgå från den konkreta lösningen kan nämnas om en enda <NOBR>e-legitimation</NOBR> ska användas för alla behov och om hela legitimationens innehåll ska lämnas ut från samordningsfunktionen till den förlitande myndigheten eller om en</P>
<P class="p598 ft17">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7"><NOBR>e-legitimation</NOBR> med begränsat innehåll ska användas för vissa eller samtliga fall. En annan skillnad är om lösningen särskiljer identitet respektive roll eller behörighet.</P>
<P class="p12 ft7">Härvid krävs en säkerhetsgranskning av de tekniska och orga- nisatoriska förslagen utifrån en tydligt och detaljerad genomföran- deplan. En sådan granskning finns också med i Myndighetens för samhällsskydd och beredskap (MSB) nationella handlingsplan för informationssäkerhet. Genom denna analys klarläggs om lösningen uppfyller rimliga krav på säkerhet samtidigt som den blir en utgångspunkt för arbetet med en författningsreglering av området.</P>
<P class="p258 ft26"><SPAN class="ft26">7.11</SPAN><SPAN class="ft119">En internationell anpassning</SPAN></P>
<P class="p417 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Strategin för elektronisk legitimering och elektroniska underskrifter m.m. ska främja utbyte av information och elektroniska tjänster över nationsgränser.</SPAN></P>
<P class="p418 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Erfarenheter från pilotprojekt som PEPPOL och STORK ska tas tillvara.</SPAN></P>
<P class="p343 ft195">Skälen för delegationens förslag<SPAN class="ft16">: </SPAN><SPAN class="ft7">En viktig del i strategin för elektronisk legitimering och elektroniska underskrifter är att befrämja utbyte av information och elektroniska tjänster över nationsgränser. Strategin bör vidare stödja införandet av det s.k. tjänstedirektivet, enligt vilket medlemsstaterna senast vid utgången av 2009</SPAN><A href="#page_143"><SPAN class="ft194">33 </SPAN></A><SPAN class="ft7">ska se till att alla förfaranden och formaliteter för att få tillträde till och utöva en tjänsteverksamhet ska kunna fullgöras enkelt, på distans och på elektronisk väg. För detta krävs bland annat att det är möjligt att identifiera tjänsteleverantörer över nationsgränserna och att det är möjligt att verifiera de uppgifter som skickas.</SPAN></P>
<P class="p156 ft7">EU kommissionens Handlingsplan för bättre <NOBR>e-signaturer</NOBR> och <NOBR>e-legitimationer</NOBR> för att förenkla tillhandahållandet av gränsöver- skridande offentliga tjänster på den inre marknaden<A href="#page_143"><SPAN class="ft194">34 </SPAN></A>pekar på en rad viktiga åtgärder som skall befrämja användningen av <NOBR>e-legi-</NOBR> timering och elektroniska underskrifter mellan medlemsstater. Som</P>
<P class="p167 ft79"><SPAN class="ft196">33</SPAN><SPAN class="ft127">Artikel 8 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden. Sista dag för att genomföra direktivet är den 28 december 2009.</SPAN></P>
<P class="p599 ft36"><SPAN class="ft196">34</SPAN><SPAN class="ft128">KOM(2008) 798 från den 28 november, 2008.</SPAN></P>
<P class="p488 ft17">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">ett led i denna handlingsplan ska erfarenheter och resultat från ett antal pilotprojekt tas tillvara. De viktigaste av dem är PEPPOL<A href="#page_144"><SPAN class="ft30">35 </SPAN></A>och STORK<A href="#page_144"><SPAN class="ft194">36</SPAN></A>. Projektet PEPPOL ska i huvudsak bidra till lösningar för användning och hantering av elektroniska underskrifter medan STORK förväntas bidra med avgörande lösningar för elektronisk legitimering. Sverige deltar genom Skatteverket i <NOBR>STORK-projektet</NOBR> och bidrar aktivt i ett pilotprojekt som syftar till att ta fram en lösning för adressändringar mellan medlemsstater.</P>
<P class="p79 ft7">Det är en uttalad avsikt att STORK och PEPPOL ska komplet- tera varandra. Trots detta saknas emellertid viktiga komponenter för att resultaten från dessa projekt skall kunna föras samman till en gemensam infrastruktur för <NOBR>e-legitimering</NOBR> och elektroniska underskrifter. Bland annat saknas en uttalad strategi för hur en infrastruktur för <NOBR>e-legitimering</NOBR> skall kunna användas för att på ett lämpligt sätt identifiera den som undertecknat en elektronisk handling.</P>
<P class="p79 ft7">Det Europeiska standardiseringsorganet ETSI avser att inom kort uppdatera de standards som har utvecklats för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och elektroniska underskrifter, i syfte att tillgodose de krav som kan utläsas ur Europeiska kommissionens tjänstedirektiv. Det ska bl.a. utvecklas standards för att underlätta tolkningen av e- legitimationer som används för att verifiera elektroniska underskrifter inom en öppen internationell infrastruktur. Denna lösning avses kunna användas för att koppla <NOBR>e-legitimationer</NOBR> för verifiering av elektroniska underskrifter till en modell för beskrivning av medborgares identiteter som är under utveckling inom ramen för <NOBR>STORK-projektet.</NOBR> För att uppnå internationell interoperabillitet för <NOBR>e-legitimering</NOBR> behöver vissa grundläggande funktioner tillföras, bl.a. sådana anpassningar av olika länders e- tjänster att de kan hantera de identitetsbegrepp som används inom andra medlemsstater och en teknisk infrastruktur som gör det möjligt att översätta och utväxla dessa identitetsattribut mellan ländernas infrastrukturer för <NOBR>e-legitimering.</NOBR></P>
<P class="p423 ft7">Den tekniska infrastrukturen som utvecklas inom ramen för STORK kopplar samman medlemsstaternas olika lösningar för e- legitimering så att en medborgare kan använda infrastrukturen för <NOBR>e-legitimering</NOBR> i sitt hemland för att legitimera sig mot en tjänst i ett annat land. Denna tekniska infrastruktur bygger på teknik för</P>
<P class="p600 ft33"><SPAN class="ft125">35</SPAN><SPAN class="ft34">Pan European Public Procurement Online, <http://www.peppol.eu>.</SPAN></P>
<P class="p601 ft36"><SPAN class="ft197">36</SPAN><SPAN class="ft35">Secure idenTity acrOss boRders linKed, </SPAN><NOBR><http://eid-stork.eu>.</NOBR></P>
<P class="p352 ft17">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">identitetsfederationer enligt standarden SAML 2.0. En svensk infrastruktur för <NOBR>e-legitimering,</NOBR> som är baserad på identitets- federationer, skulle alltså ligga i linje med såväl Europeiska kommissionens handlingsplan för gränsöverskridande tjänster som de aktiviteter som syftar till att genomföra den. En sådan lösning skulle också underlätta en framtida anpassning till en internationell infrastruktur. Det är samtidigt viktigt att en internationell anpassning inte bara omfattar <NOBR>e-legitimering</NOBR> utan även elektroniska underskrifter. Här är det viktigt att följa utvecklingen av standards såväl internationellt som inom Europa.</P>
<P class="p592 ft26"><SPAN class="ft26">7.12</SPAN><SPAN class="ft119">En plan för genomförandet</SPAN></P>
<P class="p417 ft39">Delegationens förslag:</P>
<P class="p418 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Som ett första steg etableras en samordningsfunktion och en identitetsfederation, med funktioner för federationssamordnare och identitetsintygsgivare (IdP), så att identitetsintyg kan utfärdas för användare som legitimerar sig med personlig e- legitimation i myndigheters </SPAN><NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p593 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">I ett andra steg ska skapas en anvisningstjänst (s.k. discovery service) som förenklar </SPAN><NOBR>e-tjänsternas</NOBR> uppgift att hänvisa respektive användare till den för användaren mest lämpade IdP- tjänsten och möjliggöra en effektiv utbyggnad av en federa- tionslösning.</P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Som ett tredje steg anpassas regelverk och affärsmodell för nya identitetsintygsgivare samtidigt som. Vidare uppdateras bl.a. de tekniska specifikationerna och standardprofilerna uppdateras så att fler identitetsintygsgivare och </SPAN><NOBR>e-legitimationer</NOBR> kan anslutas.</P>
<P class="p259 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">I ett fjärde steg tillgodoses behoven av </SPAN><NOBR>e-tjänste-</NOBR> legitimationer samtidigt som federationslösningen anpassas för sådana.</P>
<P class="p602 ft7"><SPAN class="ft39">Skälen för delegationens förslag</SPAN>: En närmare angivelse behövs av vad som krävs för att de föreslagna lösningarna ska bli verklighet. Den kortfattade genomförandeplan som redovisats rörande elektronisk identifiering och elektroniska underskrifter m.m. behöver kompletteras med närmare angivelser av vad som krävs för att de föreslagna lösningarna ska bli verklighet. Som ett första steg</P>
<P class="p603 ft17">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">vid ett genomförande behöver samordningsfunktionen etableras samt en identitetsfederation och en första identitetsintygsgivare (IdP) skapas, så att identitetsintyg kan utfärdas för användare som legitimerar sig med någon av de personliga <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som i dag kan användas i myndigheters <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Därmed kan <NOBR>e-tjänster</NOBR> successivt ansluta sig till identitetsfederationen så att motsvarande grad av identifiering uppnås som genom dagens användning av e- legitimationer. I takt med att <NOBR>e-tjänster</NOBR> anpassas till identitets- federationen öppnas möjligheter att bygga ut identitetsfedera- tionen med ytterligare funktionalitet.</P>
<P class="p49 ft7">Den första identitetsintygsgivaren bör tillhandahållas som en gemensam publik tjänst för att säkerställa att en identitetsfedera- tion etableras. Den ska kunna användas av berörda myndigheter och kontrollera alla typer av personliga <NOBR>e-legitimationer</NOBR> som en federationssamordnaren godkänner för offentlig sektor. Detta första steg omfattar bl.a. att</P>
<P class="p28 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">skapa en teknisk specifikation för </SPAN><NOBR>IdP-tjänsten,</NOBR></P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft175">etablera ett regelverk för </SPAN><NOBR>IdP-tjänsten</NOBR> (författningsreglering samt avtal med marknadens aktörer, förenliga med gällande rätt och den affärsmodell som väljs),</P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft173">etablera en identitetsintygsgivare som utfärdar identitetsintyg för individer som legitimerar sig med sina personliga </SPAN><NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner,</P>
<P class="p604 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft175">upphandla de programvaror och det stöd som behövs för att bygga upp och driva federationstjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p500 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft173">ansluta </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> till identitetsfederationen.</P>
<P class="p233 ft7">I ett andra steg skapas en anvisningstjänst (s.k. discovery service) som förenklar <NOBR>e-tjänsternas</NOBR> uppgift att hänvisa respektive använda- re till den för användaren mest lämpade <NOBR>IdP-tjänsten.</NOBR> Denna uppgift, som är enkel i steg 1, men blir alltmer komplex i takt med att antalet <NOBR>IdP-tjänster</NOBR> och godkända <NOBR>e-legitimationer</NOBR> ökar på marknaden. Anvisningstjänsten behövs för att möjliggöra en effektiv utbyggnad av en federationslösning. Detta andra steg omfattar att</P>
<P class="p605 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">skapa en teknisk specifikation för anvisningstjänsten,</SPAN></P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft175">etablera regelverk för anvisningstjänsten (författningsreglering samt avtal med marknadens aktörer, förenliga med gällande rätt och den affärsmodell som väljs),</SPAN></P>
<P class="p50 ft17">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td230"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td77"><P class="p18 ft29"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft173">etablera en anvisningstjänst,</SPAN></P>
<P class="p606 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft173">upphandla de programvaror och det stöd som behövs för att bygga upp och driva anvisningstjänsten, och</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft173">ansluta </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> till anvisningstjänsten.</P>
<P class="p607 ft7">I ett tredje steg ansluts fler identitetsintygsgivare och <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner i takt med att identitetsfederationen öppnas för dem. Nya aktörer och personliga <NOBR>e-legitimationer,</NOBR> som godkänts för federa- tionen, ska kunna anslutas så snart steg ett och två har slutförts. Sådana anpassningar bör också kunna ske stegvis i takt med fram- växten av ny i steg 1 och 2. Detta tredje steg omfattar att</P>
<P class="p595 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">anpassa regelverken och affärsmodellen för nya identitets- intygsgivare, och</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">uppdatera tekniska specifikationer och standardprofiler.</SPAN></P>
<P class="p497 ft7">Som ett fjärde steg i genomförandet anpassas federationen så att den ger stöd för legitimering i tjänsten med stöd av <NOBR>e-tjänste-</NOBR> legitimationer. Detta innefattar att öppna den nya infrastrukturen för identitetsfederation så att <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> och organisa- tioners egna <NOBR>IdP-tjänster</NOBR> kan användas. Därigenom ska mark- nadens behov av <NOBR>e-tjänstelegitimationer</NOBR> kunna tillgodoses. Det fjärde steget omfattar att</P>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">etablera regelverk för att</SPAN></P>
<P class="p608 ft7"><SPAN class="ft14">a.</SPAN><SPAN class="ft42">intyga relationer till organisationer och uppgifter om juridisk behörighet,</SPAN></P>
<P class="p609 ft8"><SPAN class="ft7">b.</SPAN><SPAN class="ft177">hämta uppgifter från externa registerhållare och från berörda organisationer,</SPAN></P>
<P class="p92 ft7"><SPAN class="ft14">c.</SPAN><SPAN class="ft173">lämna ut uppgifter till förlitande parter,</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">uppdatera tekniska specifikationer och standardprofiler,</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft173">anpassa affärsmodellen till den lösning som växer fram,</SPAN></P>
<P class="p606 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft173">ansluta större företag och myndigheters egna </SPAN><NOBR>IdP-tjänster</NOBR> som utfärdar intyg för egen personal,</P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft173">upphandla </SPAN><NOBR>e-tjänstelegitimationer,</NOBR></P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft175">etablera en IdP för </SPAN><NOBR>e-tjänstelegitimering</NOBR> av personer knutna till organisationer utan egen IdP, och anpassa och ansluta <NOBR>e-tjänster</NOBR> till federationen för <NOBR>e-tjänstelegitimering.</NOBR></P>
<P class="p610 ft17">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">Det är inte enkelt att på detta stadium ytterligare precisera erforderliga åtgärder vid ett införande. Svaren är delvis beroende av ställningstaganden till en <NOBR>e-förvaltningsstrategi</NOBR> utanför området för <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och frågorna är av komplex natur, såväl tekniskt som juridiskt.</P>
<P class="p611 ft17">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p612 ft50"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft49">Genomförande och konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p613 ft58">Figur 8.1 Genomförande av strategin</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-208px;margin-bottom:0px;" class="p614 ft71"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-208px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:208px;" class="p614 ft71"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-104px;margin-top:104px;margin-right:-104px;margin-bottom:104px;" class="p614 ft71"><![endif]><NOBR>E-delegationen</NOBR> Regeringen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr12 td71"><P class="p38 ft71">Ny grund läggs</P></TD>
<TD class="tr12 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr12 td231"><P class="p144 ft70">Flexibel infrastruktur byggs</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td58"><P class="p18 ft70">3:e generations förvaltning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td71"><P class="p615 ft199">Översyn av</P></TD>
<TD class="tr20 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr20 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr20 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td232"><P class="p180 ft199">Uppdatering av</P></TD>
<TD class="tr20 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td79"><P class="p133 ft70">Behovsdriven e-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td71"><P class="p615 ft199">registerförfatt-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td102"><P class="p175 ft199">Medel reserverade</P></TD>
<TD class="tr20 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td232"><P class="p119 ft199">regelverk pågår</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td60"><P class="p175 ft199">Hög samverkan <SPAN class="ft200">förvaltning</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td71"><P class="p30 ft199">Remissningar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr25 td233"><P class="p175 ft199">för strategiska projekt</P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td234"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td235"><P class="p100 ft199">Gemensamma</P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td61"><P class="p24 ft71">2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td71"><P class="p30 ft199">strategi</P></TD>
<TD class="tr23 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td234"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td3"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td95"><P class="p616 ft201"><NOBR><SPAN class="ft199">e-förvaltning</SPAN></NOBR><SPAN class="ft199"> </SPAN>Beslut om pilot</P></TD>
<TD class="tr25 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td234"><P class="p144 ft199">Uppföljning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td235"><P class="p100 ft199"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr25 td3"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td95"><P class="p616 ft202">för <NOBR>gem.v-stöd</NOBR></P></TD>
<TD class="tr35 td14"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td30"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td99"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td234"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td17"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td236"><P class="p146 ft202">Egenproducera</P></TD>
<TD class="tr35 td61"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td71"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td8"><P class="p18 ft199">Initiera</P></TD>
<TD class="tr23 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td65"><P class="p18 ft199">Uppföljning</P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td234"><P class="p102 ft199">Vägledningar</P></TD>
<TD class="tr23 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td236"><P class="p146 ft199">de tjänster som</P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr28 td61"><P class="p20 ft71">2013</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr24 td71"><P class="p143 ft199">Förordning för e-</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td237"><P class="p18 ft199">samarbete</P></TD>
<TD class="tr36 td99"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td17"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td234"><P class="p100 ft199">uppdaterade</P></TD>
<TD class="tr23 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td238"><P class="p146 ft199">använts av</P></TD>
<TD class="tr23 td3"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td71"><P class="p617 ft199">förvaltning</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr20 td78"><P class="p18 ft199"><SPAN class="ft201">med SKL </SPAN>Utvärdering av pilot för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td50"><P class="p618 ft199">Tjänster för e-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td236"><P class="p146 ft199">privata aktörer</P></TD>
<TD class="tr20 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td71"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr24 td77"><P class="p30 ft199">gem <NOBR>v-stöd</NOBR> samt beslut</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td50"><P class="p618 ft199">leg kan</P></TD>
<TD class="tr24 td238"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p619 ft92">t</P></TD>
<TD class="tr24 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td71"><P class="p615 ft199">Författnings</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr24 td233"><P class="p146 ft199">Vägledning <NOBR>–<SPAN class="ft201">om</SPAN></NOBR><SPAN class="ft201"> nya</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td130"><P class="p618 ft199">avropas***Frikoppling av värd-</P></TD>
<TD class="tr24 td3"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td71"><P class="p615 ft202">reglering <NOBR>e-leg</NOBR></P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr24 td102"><P class="p620 ft199">automatiserad</P></TD>
<TD class="tr35 td30"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td99"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td234"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr35 td60"><P class="p23 ft202">myndighet för gem. <NOBR>v-stöd</NOBR></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td61"><P class="p20 ft205">2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td30"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td99"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td234"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr33 td235"><P class="p232 ft199">Bastjänster utvecklade</P></TD>
<TD rowspan=10 class="tr14 td3"><P class="p621 ft199">utvecklingsprojek</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td71"><P class="p622 ft199">Beslut strategi</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td102"><P class="p150 ft199">samverkan</P></TD>
<TD class="tr25 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td232"><P class="p117 ft199">Benchmarking av</P></TD>
<TD class="tr25 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td8"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td14"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td30"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td232"><P class="p623 ft199">gem. <NOBR>v-stöd</NOBR></P></TD>
<TD class="tr35 td17"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td238"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td61"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td71"><P class="p622 ft199"><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr21 td8"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=3 class="tr20 td54"><P class="p620 ft199"><NOBR>E-forum</NOBR> för</P></TD>
<TD class="tr21 td30"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td17"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td238"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
<TD class="tr21 td61"><P class="p18 ft206"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td8"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td30"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td99"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td234"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td17"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td238"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td61"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td71"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td8"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td30"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td99"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td234"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td17"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td238"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td61"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr25 td239"><P class="p624 ft199">Vägledningar för e- <SPAN class="ft208">erfarenhet och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr25 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td234"><P class="p23 ft199">Upphandling av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td235"><P class="p21 ft199">Sourcingstrategi</P></TD>
<TD class="tr25 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td71"><P class="p25 ft199">förvaltning</P></TD>
<TD class="tr25 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td14"><P class="p38 ft199">framtid</P></TD>
<TD class="tr25 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td234"><P class="p23 ft199">tjänster <NOBR>e-leg***</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td235"><P class="p21 ft199">är framtagen**</P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr6 td61"><P class="p20 ft71">2011</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td71"><P class="p625 ft199">Etablera</P></TD>
<TD class="tr40 td8"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td21"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td30"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td99"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td237"><P class="p175 ft199">Initiera</P></TD>
<TD class="tr24 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td240"><P class="p18 ft199">Samordnings-</P></TD>
<TD class="tr24 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td238"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td71"><P class="p150 ft199">expertgrupper</P></TD>
<TD class="tr23 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr20 td240"><P class="p18 ft199">organ inrättat</P></TD>
<TD class="tr23 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr23 td238"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=8 class="tr42 td3"><P class="p619 ft92">Prioriterade</P></TD>
<TD class="tr23 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td71"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td237"><P class="p175 ft199">bastjänster</P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td17"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td238"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td61"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td71"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td30"><P class="p18 ft199">för <NOBR>e-leg</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr32 td232"><P class="p144 ft199">Årlig utvecklings-</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr32 td235"><P class="p21 ft199">Pilotmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr35 td61"><P class="p18 ft203"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr12 td71"><P class="p626 ft199">Etablera kansli</P></TD>
<TD class="tr25 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr25 td233"><P class="p18 ft199">På uppdrag av regeringen är</P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr25 td234"><P class="p18 ft199">process inrättad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td235"><P class="p21 ft199">för <NOBR>gem.v-stöd</NOBR></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td61"><P class="p20 ft71">2010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td71"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td102"><P class="p18 ft199">utvecklingsansvariga</P></TD>
<TD class="tr22 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td234"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td238"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td71"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr24 td233"><P class="p18 ft199">myndigheter fastställda</P></TD>
<TD class="tr24 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td234"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr24 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td238"><P class="p18 ft199">Kanalstrategi</P></TD>
<TD class="tr24 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td71"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td8"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td14"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td30"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td234"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr22 td61"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p627 ft199">framtagen</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr11 td82"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td241"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p628 ft71">2009</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td82"><P class="p18 ft99"><SPAN class="ft209">•</SPAN>*ESV</P></TD>
<TD class="tr6 td241"><P class="p18 ft70">Utvecklingansvariga myndigheter/</P></TD>
<TD class="tr6 td56"><P class="p629 ft71">Myndigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td241"><P class="p18 ft71">ansvarig <NOBR>e-leg***</NOBR></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td56"><P class="p20 ft210">* bastjänster = bastjänster för informationsförsörjning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td82"><P class="p18 ft99"><SPAN class="ft209">•</SPAN>** värdmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr26 td241"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p18 ft99"><SPAN class="ft209">•</SPAN>*** Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr16 td241"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p630 ft106"><SPAN class="ft106">8.1</SPAN><SPAN class="ft107">Genomförande</SPAN></P>
<P class="p631 ft74">Delegationens föreslagna strategi ska genomföras under en femårsperiod. Av figuren ovan framgår på en övergripande nivå hur strategin ska genomföras. Genomförandeplanen innehåller tre distinkta steg. Under de första åren skapas förutsättningar för att myndigheterna effektivt ska kunna bygga en behovsdriven e- förvaltning. Nästa steg blir att bygga upp en flexibel och återanvändbar infrastruktur. Därigenom kan nya tjänster inom e-</P>
<P class="p632 ft76">149</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">förvaltningen stegvis byggas ut och arbetet leda till synliga resultat. I den senare delen av femårsperioden vidareutvecklas tjänster utifrån den nya etablerade infrastrukturen och en behovsdriven e- förvaltning börjar ta form. En detaljerad genomförandeplan finns i <SPAN class="ft9">bilaga 7</SPAN>.</P>
<P class="p633 ft26"><SPAN class="ft26">8.2</SPAN><SPAN class="ft51">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p410 ft7">I avsnittet behandlas konsekvenserna av delegationens förslag i den mån dessa konsekvenser inte tydligt framgår av betänkandet i övrigt. Redovisningen sker i enlighet med <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommitté- förordningen (1998:1474). Sålunda har också <NOBR>6–7</NOBR> §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning beaktats.</P>
<P class="p65 ft7">Generellt sett medför delegationens förslag inte några kostnads- ökningar, bortsett från ett genomförande i sin helhet av de förslag som avser gemensamma administrativa verksamhetsstöd och e- legitimationer. Delegationens bedömning är alltså att strategin för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> i stort sett kan realiseras inom befintliga ekonomiska ramar. Delegationen förslår dock att regeringen ska reservera en del av Vinnovas forsknings- och utvecklingsmedel för utveckling av strategiska <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR> projekt där nyttan tillfaller tredje part.</P>
<P class="p78 ft7">Förslagen leder i första hand till etablering av processer för bättre styrning och samordning av utvecklingen av <NOBR>e-tjänster,</NOBR> bättre informationsöverföring mellan myndigheter och koncentra- tion av administrativa verksamhetsstöd. Delegationens förslag leder också till förbättrad och enklare service för medborgare och näringsliv. Fler <NOBR>e-tjänster</NOBR> kan utvecklas med ett innehåll som är samordnat med flera myndigheter. Den ökade samordningen av informationsutbyte mellan myndigheter kommer dock ställa högre krav på myndigheternas informationssystem utifrån säkerhets- och integritetsaspekter.</P>
<P class="p430 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft89">Flexibel </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR> utifrån användarnas behov</P>
<P class="p51 ft7">Delegationens förslag i avsnitt 3 medför inte några kostnads- ökningar. Att vissa myndigheter blir utvecklingsansvariga och får till uppgift att tillhandahålla bastjänster för informations- försörjning och samordning av bastjänster förutsätter emellertid att</P>
<P class="p523 ft17">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td242"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td243"><P class="p18 ft29">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">berörda myndigheter gör omprioriteringar av sina resurser eftersom arbetet ska utföras inom befintliga ekonomiska ramar. En process för samverkan och överenskommelser med relevanta aktörer för att åstadkomma en behovsdriven och flexibel e- förvaltning syftar till att underlätta gemensam identifiering, samordning och utveckling av <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Samordningsmöjligheten bidrar till att den totala kostnaden minskar.</P>
<P class="p201 ft7">Kostnaden för att utveckla <NOBR>e-tjänster</NOBR> beror på vilka tjänster som ska utvecklas och vilka lösningar myndigheterna väljer. Tjänste- utveckling ska alltid föregås av behovs- och nyttoanalyser i kombi- nation med sunda ekonomiska kalkyler. Alla <NOBR>e-tjänster</NOBR> bör, ur ett samhällsekonomiskt perspektiv, betala sig. En förutsättning vid utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR> är därför att myndigheterna upprättar en nyttokalkyl med ekonomiska konsekvenser och en plan för nytto- realisering. Enligt delegationens förslag ska sådana nyttoanalyser alltid göras.</P>
<P class="p59 ft7">Delegationens förslag medför att myndigheterna får stöd i att använda metoder för att identifiera verkliga behov och starta projekt för utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR> i samverkan med andra myndig- heter. Hela förvaltningen kan därmed dra nytta av enskilda myndigheters erfarenheter och eventuella hinder kan identifieras på ett tidigt stadium.</P>
<P class="p634 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft89">Styrning och finansiering av en behovsdriven </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p635 ft7">Delegationens förslag i avsnitt 4 medför i sig inga kostnads- ökningar. Genom förslagen får myndigheterna stöd för bättre och effektivare utveckling av <NOBR>e-tjänster,</NOBR> utvecklingstiderna kan förkortas och utgifterna minska. Verksamhetsplanering av e- förvaltningen ger bättre förutsättningar för att <NOBR>e-tjänster</NOBR> prioriteras och kan utvecklas för att tillfredställa användarnas verkliga behov. Med bättre kanalstrategier kommer tjänster att tillgängliggöras där användarna verkligen finns och en modernisering av förvaltningen kommer till stånd. Delegationens förslag leder till att ansvarsfördelningen mellan aktörerna i <NOBR>e-förvaltningsarbetet</NOBR> blir tydligare. Utvecklingsansvariga myndigheter fångar upp efterfrågan på <NOBR>e-tjänster</NOBR> inom sina målgrupps- och intresseområden och möjliggör därmed utveckling av målgruppsanpassade <NOBR>e-tjänster</NOBR> över myndighetsgränserna. Samverkansöverenskommelser mellan</P>
<P class="p603 ft17">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">myndigheterna underlättas. På lång sikt bedömer delegationen att förslagen leder till att den totala kostnaden för förvaltningen minskar eftersom hinder för effektiv utveckling undanröjs.</P>
<P class="p636 ft7">Den modell för kostnads- och nyttoberäkning som delega- tionen kommer att ta fram ska möjliggöra utvärdering av nyttan för medborgare, företag och den utvecklande myndigheten samt den effektivisering som inblandade myndigheter kan uppnå. För gemensamt producerade tjänster bestäms finansieringen genom överenskommelser. Om den kalkylerade nyttan av en tjänst inte är tillräckligt hög för de enskilda myndigheterna, men tjänsten har en stor samhällsnytta redovisar delegationen detta till regeringen. Kostnaderna för att utveckla bastjänster för informationsförsörj- ning kommer att variera beroende på myndigheternas existerande lösningar och teknik. Myndigheter med likartade behov och likartad kravbild bör finna möjligheter till gemensamma initiativ. Om den kalkylerade nyttan av en bastjänst för informations- försörjning inte är tillräckligt hög för de enskilda myndigheterna kommer delegationen likaså redovisa det till regeringen. Delega- tionen föreslår dock att vissa strategiska <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> ska finansieras genom del av Vinnovas medel för forskning och utveck- ling.</P>
<P class="p548 ft7">En ökad ambitionsnivå för <NOBR>e-förvaltningsutvecklingen</NOBR> ställer höga krav på regeringen att hantera de frågor som delegationen halvårsvis kommer att redovisa.</P>
<P class="p245 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft89">Teknisk förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</SPAN></P>
<P class="p51 ft7">Delegationens förslag i avsnitt 5 leder till avsevärda fördelar för myndigheter, men även för medborgare och näringsliv.</P>
<P class="p188 ft7">Delegationens förslag utgår från att myndigheterna ska komma överens när behov uppstår och på så sätt lägga grunden till en ny infrastruktur för en lärande organisation. Genom att hantera olikheter i semantik och datastrukturer i enlighet med förslagen kommer det över tiden att växa fram en allt mer komplett semantisk beskrivning. I och med att lösningarna dokumenteras på ett likartat sätt kommer de att kunna återanvändas. Ju fler lösningar som tas fram desto snabbare kan kommande lösningar utvecklas. Därmed ökar takten i utvecklingen av behovsdrivna <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p637 ft8">Investering i modern teknik är ett allmängiltigt ställnings- tagande för varje myndighet som behöver erbjuda tjänster som är</P>
<P class="p53 ft17">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td242"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td243"><P class="p18 ft29">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">anpassade till en modern förvaltning och medborgares olikartade krav. Delegationens förslag i denna del kan därför underlätta för myndigheterna att fatta sådana beslut. Vissa myndigheter har redan tillgång till adekvat teknik. Förslagens genomförande kan däremot i vissa fall leda till ekonomiska överväganden för myndigheterna. De ekonomiska konsekvenserna beror på hur en myndighet i dag hanterar interoperabilitet samt vilka krav som ställs i fråga om t.ex. säkerhet, funktionalitet och kapacitet. Kostnaden för tekniken vägs dock upp av de effektivitetsvinster och nyttoeffekter som de totalt utvecklade tjänsterna skapar. Myndigheter med likartade behov och likartad kravbild bör finna möjligheter till gemensamma initiativ där kostnaderna fördelas mellan myndigheterna. Oavsett vilket ska myndighetens kostnad lösas inom befintlig ekonomisk ram.</P>
<P class="p219 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft89">Effektivare stödprocesser</SPAN></P>
<P class="p638 ft9">Koncentration av administrativa stödtjänster</P>
<P class="p56 ft7">Delegationens förslag har främst konsekvenser för myndigheterna eftersom de avser myndigheternas interna stödprocesser. Konse- kvenserna för medborgare och näringsliv är försumbara. En full- ständig beskrivning av konsekvenserna av förslagen i denna del finns i <SPAN class="ft9">bilaga 6 </SPAN>(underlag framtaget av Accenture AB).</P>
<P class="p639 ft7">Enligt beräkningar gjorda av Accenture AB kan delegationens förslag medföra en besparing om <NOBR>500–1</NOBR> 200 Mkr per år. Delega- tionens förslag medför också att myndigheterna kan fokusera mer på sina kärnverksamhet och bli mindre personalberoende för utförande av de aktuella tjänsterna. De administrativa stöd- tjänsterna kan också antas öka i kvalitet och bli kontinuerligt utvecklade. Genom förslagen kan även kommande pensions- avgångar hanteras.</P>
<P class="p236 ft7">Delegationens bedömning är att förslagens genomförande kommer att ta tid och i viss mån påverka myndigheternas verksam- heter. Vidare kan det bli minskad flexibilitet för den enskilda myndigheten och nuvarande arbetsflöden inom myndigheter kommer att brytas upp. Förslagen ställer också högre krav på hantering av myndigheternas informationssäkerhet. Slutligen kan kompetens komma att gå förlorad vid geografisk flytt av verksam- heten.</P>
<P class="p640 ft17">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">Effektivisera myndigheternas försörjning av <NOBR>IT-tjänster</NOBR></P>
<P class="p51 ft7">Genom delegationens förslag kan de tekniska framsteg som sker och den prispress marknaden sätter på aktörerna leda till att myndigheterna sänker sina <NOBR>IT-kostnader</NOBR> och samtidigt få tillgång till bästa möjliga teknik. Ett genomförande av förslagen kan alltså medföra kortare ledtider, bättre kvalitet och sänkta kostnader samtidigt som myndigheterna kan koncentrera sina resurser på sin kärnverksamhet.</P>
<P class="p62 ft7">Kostnader för köp av <NOBR>IT-tjänster</NOBR> ska uppvägas av lägre kost- nader eller andra effektivitetsvinster, t.ex. snabbare utveckling av tjänster. Om så inte är fallet är det troligen inte motiverat att göra någon förändring i försörjningen av <NOBR>IT-tjänster.</NOBR> Myndigheter med likartade behov och likartad kravbild bör finna möjligheter till gemensamma initiativ där kostnaderna fördelas mellan myndig- heterna.</P>
<P class="p641 ft12"><SPAN class="ft12">8.2.5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft89">E-legitimationer</SPAN></NOBR></P>
<P class="p51 ft7">Delegationens förslag innebär i huvudsak att en samordnings- funktion ska upphandla och administrera nödvändiga lösningar för elektronisk identifiering inom hela den offentliga sektorn. Genom denna samordning kan dessutom hanteringen av identifiering effektiviseras i myndigheters <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p187 ft7">Förslaget om att införa en samordningsfunktion kommer visserligen initialt att föranleda kostnader. Dagens splittrade bild med en mångfald av civilrättsliga avtal, med i vissa fall oöverblick- bara ekonomiska konsekvenser för enskilda myndigheter, föreslås bli ersatta med en offentligrättsligt reglerad modell med överblick- bara kostnader som fördelas på ett smidigt och balanserat sätt. Samtidigt skapas förutsättningar för att kostnadseffektivt utnyttja nya standardiserade lösningar på myndighetsområdet. Dessa lösningar kan förenkla de enskilda myndigheternas vardag genom att dagens komplexa särlösningar knyts till en samordnings- funktion, Nämnden för <NOBR>e-samordning,</NOBR> inom Skatteverket.</P>
<P class="p253 ft7">Genom att nämnden upphandlar erforderliga funktioner för identifiering m.m. och övriga myndigheter ansluts i enlighet med författningsregler blir det möjligt att hantera oväntade ekonomiska effekter och underlätta införandet av nya <NOBR>e-tjänster</NOBR> inom bl.a. mindre statliga myndigheter och betydande delar av den</P>
<P class="p642 ft17">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td242"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td243"><P class="p18 ft29">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">kommunala sektorn. Det blir därmed fråga om att omfördela resurser, inom ramen för de kostnader som det allmänna redan lägger ned på området, och att styra kostnader och nytta så att utvecklingen blir så gynnsam som möjligt. De föreslagna lösningarna, baserade på identitetsfederationer, ligger också i linje med <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> handlingsplan för gränsöverskridande tjänster.</P>
<P class="p404 ft7">Delegationens bedömning är att förslagen bidrar till en sund utveckling av en fungerande nationell infrastruktur för elektronisk identifiering och elektroniska underskrifter inom näringslivet. För- slagen kan också förväntas vara konkurrensneutrala i den meningen att nya möjligheter kan tas tillvara av var och en samt användas parallellt med nuvarande infrastruktur. Genom att nämnden säkerställer tillgång till <NOBR>e-legitimationer</NOBR> och federationslösningar för alla typer av organisationer drabbas inte små företag av några särskilda kostnader.</P>
<P class="p59 ft7">Genom att införa smidigare lösningar, en utökad konkurrens och en effektivare upphandling förenad med en omfördelning av kostnaderna för dagens modell kan negativa ekonomiska konse- kvenser undgås.</P>
<P class="p643 ft9">Kostnaden för samordningsfunktionen</P>
<P class="p545 ft7">Kostnaden för etablering av en samordningsfunktion inom Skatte- verket består dels av uppbyggnaden av organisationen i form av personella resurser, lokaler och <NOBR>IT-resurser,</NOBR> dels kostnader för avskrivning av den initiala uppbyggnaden och därefter nämndens verksamhet i ett driftsskede.</P>
<P class="p57 ft7">För att finansiera investeringen i uppbyggnadsfasen måste Skatteverkets låneram ökas med 10 Mkr. Uppbyggande av organi- sationen kan ske successivt under en period av cirka tre månader varvid kostnaderna för egen personal och konsulter kan beräknas till ca 7 Mkr och övriga investeringar till 3 Mkr.</P>
<P class="p82 ft7">Driftskostnaden för samordningsfunktionen kommer huvud- sakligen utgöras av materiella och immateriella avskrivnings- kostnader samt kostnader för personal och nämndens ledamöter, inkluderande overheadkostnader. Den årliga driftskostnaden bör rymmas inom en årlig ram om 5 Mkr. Avsikten är att samordningsfunktionens arbete ska bedrivas med full kostnads-</P>
<P class="p644 ft17">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Genomförande och konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">täckning och avgifter för de tjänster som samordningsfunktionen tillhandahåller ska därför beräknas med denna utgångspunkt.</P>
<P class="p187 ft7">Löpande utbetalningar som behövs för att driva verksamheten bör kunna täckas av Skatteverkets räntekontokredit. Att Skatte- verket får bestämma avgifternas storlek och behålla intäkterna bör framgå av verkets regleringsbrev.</P>
<P class="p645 ft17">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<P class="p3 ft211">Bilagor</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386159x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p646 ft18">Bilaga 1</P>
<P class="p647 ft6">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr29 td244"><P class="p102 ft212">Delegation för <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr29 td245"><P class="p648 ft212">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td244"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr13 td245"><P class="p648 ft212">2009:19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td246"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td247"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft74">Beslut vid regeringssammanträde den 26 mars 2009.</P>
<P class="p650 ft108">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p651 ft74">Offentliga tjänster måste kontinuerligt utvecklas för att möta nya krav och förväntningar. <NOBR>E-förvaltningen</NOBR> utgör en viktig del i denna utveckling. För att stärka utvecklingen av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> och skapa goda möjligheter för myndighetsövergripande samordning inrättas en delegation för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p652 ft74">Delegationens första uppgift är att utforma ett förslag till strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Förslaget ska redovisas till regeringen senast den 30 september 2009.</P>
<P class="p579 ft74">Därefter ska delegationen koordinera de statliga myndig- heternas <NOBR>IT-baserade</NOBR> utvecklingsprojekt samt följa upp dess effekter för medborgare, företagare och medarbetare. Delegationen ska vidare koordinera vissa <NOBR>IT-standardiseringsfrågor</NOBR> samt bistå regeringen i det internationella arbetet på området.</P>
<P class="p652 ft75">Delegationen ska årligen lämna delrapporter med underlag och förslag till regeringen. En slutrapport ska lämnas senast den 31 december 2014.</P>
<P class="p653 ft108">Bakgrund</P>
<P class="p651 ft74">Regeringen framhöll i budgetpropositionen för 2007 (prop. 2006/07:1 utg.omr. 2, bilaga 1, avsnitt 2) sin avsikt att stärka styrningen av den förvaltningsgemensamma utvecklingen genom att</P>
<P class="p654 ft75"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft214">säkerställa att förvaltningen utvecklar gemensamma principer för hur statlig registerinformation enklare ska kunna utbytas,</SPAN></P>
<P class="p655 ft76">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">se till att myndigheter använder enhetliga format för övrig informationsöverföring och kommunikation när det krävs,</SPAN></P>
<P class="p501 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">se till att statsförvaltningen i samverkan med kommuner och landsting utvecklar och tillämpar förvaltningsgemensamma metoder för säker elektronisk kommunikation och dokumenthantering,</SPAN></P>
<P class="p604 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">identifiera angelägna pilotprojekt som ska samfinansieras, samt utveckla former för en sådan finansiering och fördela samordningsansvaret för dessa projekt, samt</SPAN></P>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">stärka uppföljningen och granskningen av myndigheternas IT- baserade utvecklingsarbete.</SPAN></P>
<P class="p502 ft7">Den 15 mars 2007 beslutade regeringen att tillsätta en stats- sekreterargrupp med uppgift att stärka samordningen i Regeringskansliet av frågor som är av strategisk betydelse för utvecklingen av elektronisk förvaltning, med målsättningen att förenkla företags och enskildas kommunikation med myndigheter, höja kvaliteten på myndigheternas beslut samt effektivisera användningen av varje satsad skattekrona.</P>
<P class="p65 ft7">Den 14 januari 2008 fastställde regeringen en handlingsplan för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> (dnr Fi2008/491). Regeringen beslutade att handlingsplanen skulle ligga till grund för den fortsatta hanteringen och samordningen på området.</P>
<P class="p65 ft7"><NOBR>E-förvaltning</NOBR> definieras i handlingsplanen som en del av verk- samhetsutvecklingen i offentlig förvaltning där man inte bara drar nytta av informations- och kommunikationsteknik, utan även ser till att utvecklingen på området leder till nödvändiga organisa- toriska förändringar och vidareutbildning av medarbetare.</P>
<P class="p187 ft7">Målet för <NOBR>e-förvaltningsarbetet</NOBR> är att det ska vara så enkelt som möjligt för så många som möjligt att utöva sina rättigheter och fullgöra sina skyldigheter samt ta del av förvaltningens service. Där det är till fördel för medborgare och företagare samt där kvaliteten, säkerheten och produktiviteten kan höjas ska myndigheterna samverka sektorsvis. Därigenom ska Sverige återta en ledande position inom området elektronisk förvaltning.</P>
<P class="p78 ft7">För att nå detta mål måste de goda erfarenheter som gjorts inom förvaltningen tas till vara samtidigt som möjligheterna till myndig- hetsövergripande samverkan och integration förbättras. Den ökade samordningen av <NOBR>e-förvaltningsarbetet</NOBR> som behövs för att uppnå detta bör enligt handlingsplanen företrädesvis ske inom vissa</P>
<P class="p452 ft17">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">angivna sektorer där regeringen utser samverkansansvariga myndigheter. För närvarande finns sektorsvisa arbeten med att förbättra informationshanteringen och utöka det elektroniska informationsutbytet, t.ex. inom området geografisk information och fastighetsinformation (Geodatarådet), Rättsväsendets Infor- mationsförsörjning <NOBR>(RIF-rådet),</NOBR> IT i vård- och omsorgssektorn.</P>
<P class="p12 ft7">I handlingsplanen anges också att kommunernas <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningsarbete är av stor betydelse för utvecklingen av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> i stort. Det är därför viktigt att det statliga utvecklingsarbetet löpande samordnas med Sveriges kommuner och landsting (SKL).</P>
<P class="p201 ft7">I mars 2008 överlämnade den s.k. stabsutredningen sitt slutbetänkande Ett stabsstöd i tiden (SOU 2008:22). Utredningen föreslog bl.a. att en delegation skulle inrättas med uppgift att säkra att förvaltningens samlade resurser kommer till användning i den fortsatta utvecklingen av <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR></P>
<P class="p12 ft7"><NOBR>IT-standardiseringsutredningen</NOBR> överlämnade i juni 2007 sitt betänkande Den osynliga infrastrukturen – om förbättrad samor- dning av offentlig <NOBR>IT-standardisering</NOBR> (SOU 2007:47). I betänk- andet, som har remissbehandlats, föreslogs bl.a. att en kansli- funktion skulle inrättas för att utveckla, samordna, förankra, pub- licera och underhålla förvaltningsgemensamma kravspecifikationer samt ge metod- och expertstöd i <NOBR>IT-standardiseringsfrågor</NOBR> inom den offentliga förvaltningen. Vidare föreslogs att ett <NOBR>IT-standardi-</NOBR> seringsråd skulle inrättas i syfte att bistå regeringen när svenska ståndpunkter i internationella <NOBR>IT-standardiseringsfrågor</NOBR> tas fram. Förslagen har fått ett brett stöd av remissinstanserna.</P>
<P class="p59 ft7">Utredningen pekar på behovet av att använda format och tillämpningar i gemensamma strukturer samt av att tydliggöra ansvaret inom myndigheterna när det gäller informationsutbyte med andra myndigheter. Utredningen lyfter vidare fram behovet av ökad teknisk samverkansförmåga. Andra områden som behandlats av utredningen är användningen av öppna standarder i upphandling, öppna programvaror och samordning av <NOBR>IT-upphandling.</NOBR></P>
<P class="p201 ft7">Enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) rätten att utfärda föreskrifter om ledningssystem för informationssäkerhet (LIS) enligt bl.a. standard för ledningssystem för informationssäkerhet.</P>
<P class="p201 ft8">I budgetpropositionen för 2009 (utg.omr. 2, avsnitt 3 och 5) anges att Verket för förvaltningsutveckling (Verva) ska avvecklas den 31 december 2008 och att regeringen avser att inrätta en e-</P>
<P class="p559 ft17">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">delegation som ska genomföra regeringens handlingsplan för e- förvaltning. Som ett led i regeringens tillväxtsatsning (prop 2008/09:01, utg.omr. 2, avsnitt 4) ska arbetet med att öka användningen av elektronisk upphandling intensifieras. Kammar- kollegiet har fått i uppdrag att utveckla arbetet inom området.</P>
<P class="p50 ft39">Behovet av en delegation</P>
<P class="p51 ft7">Myndigheterna ansvarar för att fortlöpande utveckla sin verk- samhet samt för att ta till vara de fördelar som kan vinnas för enskilda och för staten som helhet genom samarbete med andra myndigheter och organisationer. Myndigheterna har en generell serviceskyldighet och dessutom ett ansvar för att främja utveck- lingen av ett säkert och effektivt elektroniskt informationsutbyte.</P>
<P class="p78 ft7">Det finns dock vissa styrnings- och samordningsproblem inom statsförvaltningen. Det förekommer t.ex. visst dubbelarbete när skilda myndigheter utvecklar och upphandlar olika lösningar inom likartade områden. Ibland sker utveckling utan att nyttan för användarna tydliggörs. Samverkansprojekt kan försvåras av oklara finansiella, organisatoriska och rättsliga förutsättningar. De tekniska systemens samverkansförmåga varierar.</P>
<P class="p65 ft7">För att förverkliga den förbättrings- och effektivitetspotential som en utvecklad <NOBR>e-förvaltning</NOBR> rymmer, krävs ett strategiskt synsätt på <NOBR>e-förvaltning</NOBR> som omfattar staten som helhet. Därför behövs ett myndighetsövergripande arbete i delegationsform som koordinerar enskilda myndigheters insatser.</P>
<P class="p65 ft8">Syftet med delegationen för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> är mot denna bakgrund att effektivisera och utveckla arbetet med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> inom den offentliga sektorn.</P>
<P class="p440 ft39">Utgångspunkter för delegationens arbete</P>
<P class="p657 ft9">Inledning</P>
<P class="p64 ft7">Samhället förändras på olika områden såväl ekonomiskt och tekniskt som demografiskt och kulturellt. Steg för steg sker en anpassning till ett integrerat Europa och ett globalt samhälle. Rörligheten av arbetskraft och kapital ökar.</P>
<P class="p65 ft7">Statsförvaltningen behöver kunna leva upp till de nya krav och villkor som denna utveckling för med sig och ha en god föränd-</P>
<P class="p505 ft17">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">ringsförmåga. En viktig aspekt i detta sammanhang är medlem- skapet i EU som gör att statsförvaltningen behöver arbeta mer sammanhållet och ta hänsyn till förändringar och krav på admini- strativt samarbete. Även kommuner och landsting berörs av denna tekniska och administrativa utveckling. Samarbetet i EU styr allt mer de krav som ställs på myndigheter, kommuner och landsting avseende elektroniskt informationsutbyte med <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> och andra <NOBR>EU-länder.</NOBR></P>
<P class="p236 ft7">Den statliga förvaltningspolitiken syftar till att skapa bästa möjliga förutsättningar för att genomföra regeringens politik till nytta för medborgare och företag (prop. 2008/09:1, utg.omr. 2, avsnitt 3.1). <NOBR>E-förvaltning</NOBR> är ett viktigt verktyg för att uppnå detta.</P>
<P class="p111 ft9">Utgångspunkter</P>
<P class="p167 ft7">När delegationen utför sina uppgifter ska den basera sitt arbete på följande utgångspunkter.</P>
<P class="p168 ft7">Medborgare ska kunna utöva sina rättigheter och fullgöra sina skyldigheter samt ta del av förvaltningens service på ett enkelt sätt. <NOBR>E-förvaltningen</NOBR> ska bidra till att förenkla kontakten mellan förvaltning och medborgare och ska präglas av tillgänglighet och användbarhet. Det är mycket viktigt att denna utveckling sker med ett bibehållet starkt skydd för den personliga integriteten. Delegationen ska även beakta den utveckling som sker inom området <NOBR>e-demokrati,</NOBR> dvs. användning av IT i demokratiska processer.</P>
<P class="p443 ft7"><NOBR>E-förvaltningen</NOBR> ska bidra till att minska företagens admini- strativa kostnader och även i övrigt åstadkomma en märkbar förbättring i företagens vardag. Näringslivet ska stödjas genom förenklingar för företagen, när det gäller formerna för uppgifts- lämnande och möjligheterna att kunna ta del av data från offentliga register och andra uppgifter. Delegationen ska i sin verksamhet främja konkurrens i enlighet med nationella och gemenskaps- rättsliga regler om konkurrens. Den offentliga förvaltningens e- tjänster bör i så stor utsträckning som möjligt bygga på öppna standarder samt använda sig av programvara som bygger på öppen källkod och lösningar som stegvis frigör förvaltningen från beroendet av enskilda plattformar och lösningar.</P>
<P class="p46 ft8">Elektronisk förvaltning, som syftar till att förenkla kontakten med medborgare och företagare, bör alltid ske utifrån användarnas</P>
<P class="p658 ft17">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">behov och nytta i kombination med beräkningar av den interna produktiviteten.</P>
<P class="p188 ft7">Delegationen bör beakta behovet av att tillgängliggöra offentlig information bl.a. för vidareutnyttjande. Sverige har i dag en i stora delar digitalt baserad förvaltning. En mer tillgänglig offentlig information kan bidra till utvecklingen av ekonomin, men också underlätta vardagen för medborgare och företag.</P>
<P class="p78 ft7">Det är av stor vikt att det långsiktiga digitala bevarandet stärks inom <NOBR>e-förvaltningen,</NOBR> både för system och enskilda handlingar. För att detta ska vara möjligt är det nödvändigt att bevarande- perspektivet beaktas när nya system byggs upp.</P>
<P class="p50 ft39">Delegationens uppdrag</P>
<P class="p657 ft9">Allmänt</P>
<P class="p64 ft7">Regeringen prioriterar <NOBR>e-förvaltningsfrågorna</NOBR> genom att skapa en delegation inriktad på att bl.a. bidra till genomförandet av regeringens handlingsplan för <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Delegationen ska, så som föreslogs i betänkandet Ett stabsstöd i tiden (SOU 2008:22), i nära samspel med statssekreterargruppen för <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> samordna och utveckla det fortsatta arbetet med <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR> Delegationen ska också, så som föreslogs i betänkandet Den osynliga infrastrukturen (SOU 2007:47), samordna den offentliga sektorns deltagande i det internationella <NOBR>IT-standardiseringsarbetet</NOBR> avseende <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p62 ft7">Delegationen ska ansvara för samordningen på den myndighets- övergripande nivån. Detta innebär dels samordning av <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningsprojekt som är av strategisk natur, dvs. individuella projekt som påverkar förvaltningens samlade utvecklingsinriktning, dels samordning av de myndigheter som har ett eget ansvar att utveckla ett arbete eller en sektor så att respektive sektor väger in intresset för staten som helhet i sitt utvecklingsarbete.</P>
<P class="p659 ft7">Delegationen ska ha följande huvuduppdrag.</P>
<P class="p660 ft28">Utformning av en strategi för myndigheternas arbetet med e- förvaltning</P>
<P class="p661 ft7">Utifrån de utgångspunkter som angivits ovan samt de mål som lades fast i handlingsplanen för <NOBR>e-förvaltning,</NOBR> ska delegationen</P>
<P class="p505 ft17">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">inledningsvis lämna förslag till en strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> till regeringen. Strategin ska innehålla uppföljningsbara mål och delmål som ska uppnås på fem års sikt. Delegationen ska i förslaget ange de viktigaste utvecklings- projekten i statsförvaltningen som behöver prioriteras. Strategin ska innefatta följande områden:</P>
<P class="p662 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur samverkan mellan myndigheter, kommuner och landsting samt näringsliv och organisationer kan förbättras och hur ansva- ret mellan dessa ska fördelas, bl.a. ska sektorsvisa samverkans- ansvariga myndigheter föreslås,</SPAN></P>
<P class="p663 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">hur den offentliga sektorns försörjning av elektroniska legiti- mationer, dvs. hanteringen av identifiering och underskrifter, bör genomföras i framtiden med utgångspunkt i rapporten Säkert elektroniskt informationsutbyte och säker hantering av elektroniska handlingar (Verva 2008:12),</SPAN></P>
<P class="p664 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur teknisk samverkansförmåga mellan olika system, s.k. inter- operabilitet, kan komma till stånd på förvaltningsgemensam nivå och på sektorsnivå,</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur standardisering och eventuella systemväxlar (växlar för automatisk konvertering mellan standarder och format) bör användas vid utvecklingen av </SPAN><NOBR>e-förvaltning,</NOBR></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur den offentliga sektorns utveckling av </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> bör stödja övergången till ny teknik som t.ex. övergången till ”IPv6”, dvs. ett nytt system för tilldelning av Internets <NOBR>IP-adresser,</NOBR></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur en koncentration av administrativa stödtjänster kan ske inom statsförvaltningen,</SPAN></P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur myndigheterna i framtiden bör driva, utbyta eller köpa och sälja </SPAN><NOBR>IT-tjänster</NOBR> inom den statliga sektorn samt i samband med tjänsteexport,</P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur samverkan kring </SPAN><NOBR>e-förvaltningsarbete</NOBR> inom sektorer kan främjas,</P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur fler </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR> för medborgare och företagare kan utvecklas, framför allt sådana tjänster som integrerar flera myndigheters processer i användarvänliga gränssnitt, och hur myndigheters servicenivå för <NOBR>e-tjänster</NOBR> bör regleras samt</P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">hur </SPAN><NOBR>IT-utvecklingen</NOBR> kan skapa möjligheter till förbättrad service för medborgare och näringsliv i gles- och landsbygd, med beakt- ande av lokala förutsättningar samt medborgares olika behov.</P>
<P class="p484 ft17">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">Koordinering av arbetet med <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p64 ft7">Delegationen ska löpande samla in information om planerade och pågående <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> som är av strategisk natur, dvs. projekt som påverkar förvaltningens samlade utvecklingsinriktning. En utgångspunkt i detta arbete ska vara den rapport som Verva, på uppdrag av regeringen, tog fram på området – 69 myndigheter redovisar 915 strategiska insatser för utveckling av <NOBR>e-förvaltning</NOBR> (Verva 2008:14). Delegationen ska utifrån denna information sammanställa och analysera myndigheternas <NOBR>e-förvaltningsprojekt.</NOBR> Delegationen ska verka för att regeringens förvaltningspolitiska mål vägs in i planeringen och genomförandet av de viktigaste e- förvaltningsprojekten och verka för att dubbelarbete undviks. Delegationen ska årligen redovisa en sammanställning av myndigheternas planerade och pågående <NOBR>e-förvaltningsprojekt</NOBR> samt bedöma om de projekten understöder de förvaltningspolitiska mål som regeringen har satt upp. Delegationen ska vidare i sina rapporter redovisa goda förebilder inom <NOBR>e-förvaltningen.</NOBR></P>
<P class="p165 ft9">Uppföljning av det samlade arbetet med <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p51 ft7">Delegationen ska från och med 2010, utifrån de förvaltnings- politiska målen, och de mål som regeringen kan komma att besluta på området, följa upp myndigheternas samlade arbete med e- förvaltning. Arbetets konsekvenser för brukarna ska beskrivas och analyseras.</P>
<P class="p79 ft7">Indikatorer för uppföljning ska utarbetas. Vid utarbetandet av indikatorer angående service, förvaltningens interna effektivitet och administrativ börda ska samråd ske med Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser (TUA). Vad gäller indikatorer på andra områden ska delegationen samråda med andra berörda myndigheter.</P>
<P class="p78 ft8">Delegationen ska ta fram förslag på metoder för hur planerade besparingar i myndigheternas <NOBR>e-förvaltningsarbete</NOBR> i högre grad kan realiseras och tas till vara.</P>
<P class="p440 ft9">Koordinering av <NOBR>IT-standardiseringsarbete</NOBR></P>
<P class="p64 ft7">Delegationen ska samordna den statliga förvaltningens <NOBR>IT-stan-</NOBR> dardiseringsarbete avseende <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Delegationen ska se till</P>
<P class="p505 ft17">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">att metod- och expertstöd i <NOBR>IT-standardiseringsfrågor</NOBR> inom den statliga förvaltningen tillhandahålls, också när det gäller begrepps- standarder. Arbetet ska utföras i samverkan med SKL. Samord- ningen av <NOBR>IT-standardiseringsarbetet</NOBR> ska främja användningen av öppna standarder. Delegationen ska beakta det <NOBR>IT-standardi-</NOBR> seringsarbete som pågår på internationell nivå.</P>
<P class="p111 ft9">Stöd till regeringen i det internationella arbetet</P>
<P class="p167 ft7">Delegationen ska bistå regeringen i <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> och i det internationella arbetet med frågor om <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p12 ft7">Delegationen ska bistå regeringen vid beredningen av svenska ståndpunkter i EU och andra mellanstatliga organ i ärenden som rör standarder och standardisering på <NOBR>IT-området.</NOBR> Delegationen ska leda och samordna ett <NOBR>IT-standardiseringsråd</NOBR> med företrädare för de viktigaste intressenterna i staten, kommuner och landsting samt i intresseorganisationer och företag. Delegationen ska följa utvecklingen på området och delta i diskussioner och informations- utbyte om frågor som rör det internationella arbetet med stan- dardiseringsfrågor på <NOBR>IT-området.</NOBR> Dessa ärenden kan beröra olika samhällssektorer och delegationens uppdrag kan i denna del komma att beröra frågor som inte enbart avser <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p665 ft9"><NOBR>E-nämndens</NOBR> och Vervas vägledningar och rapporter</P>
<P class="p167 ft8">Delegationen ska inventera och vid behov utveckla den tidigare E- nämndens och dåvarande Vervas vägledningar och rapporter på det aktuella området.</P>
<P class="p666 ft39">Uppdragets genomförande</P>
<P class="p45 ft7">I frågor som rör den strategiska utvecklingen av elektronisk förvaltning ska delegationen löpande rapportera till den inter- departementala arbetsgruppen för elektronisk förvaltning (dnr Fi2007/1981) och vid behov även till statssekreterargruppen för e- förvaltning.</P>
<P class="p404 ft7">Delegationen ska tillkalla en arbetsgrupp bestående av ansvariga för strategiska <NOBR>e-förvaltningsprojekt,</NOBR> eller motsvarande verksam-</P>
<P class="p644 ft17">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">hetsutvecklare, som arbetar på myndigheter eller organisationer som deltar i delegationens arbete.</P>
<P class="p187 ft7">Vid behov ska delegationen även tillkalla en referensgrupp bestående av företrädare för näringsliv, forskare och brukare för att ta del av deras kunskaper och vidgade perspektiv på delegationens arbete.</P>
<P class="p187 ft7">Det är angeläget att utvecklingsarbetet avseende <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> sker i samverkan med SKL. Samarbetet ska inriktas mot att nå en samsyn mellan staten, landsting och kommuner kring strategiskt viktiga <NOBR>e-förvaltningsfrågor.</NOBR> Samverkan ska också ske med näringslivet bl.a. inom standardiseringsarbetet i likhet med vad som anges i Riktlinjerna till statssekreterargruppen för <NOBR>e-förvaltning</NOBR> (Fi2007/1981).</P>
<P class="p79 ft7">I syfte att koordinera det strategiska <NOBR>e-förvaltningsarbetet</NOBR> och för att stärka pågående reformer inom <NOBR>e-förvaltningen,</NOBR> ska delegationen föra en dialog kring samordning av pågående insatser med berörda myndigheter.</P>
<P class="p65 ft7">Delegationens arbete ska genomföras i samråd med de myndigheter som har särskilda uppgifter inom IT- säkerhetsområdet, bl.a. MSB samt Post- och telestyrelsen (PTS). Delegationen ska också samråda med MSB i frågor om elektronisk identifiering och underskrift.</P>
<P class="p505 ft9">Redovisning</P>
<P class="p51 ft7">Delegationen ska inledningsvis ta fram förslag till en strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> som ska lämnas till regeringen senast den 30 september 2009 (Finansdepartementet).</P>
<P class="p187 ft7">Delegationen ska med början 2010 redovisa sitt arbete till regeringen (Finansdepartementet) senast den 20 mars respektive den 1 oktober varje år.</P>
<P class="p65 ft7">Ett förslag till hur arbetet kan föras vidare i ett längre perspektiv ska lämnas senast den 20 mars 2014.</P>
<P class="p188 ft7">En slutredovisning av arbete ska lämnas senast den 31 december 2014.</P>
<P class="p188 ft7">Delegationen ska, utöver vad som i kommittéförordningen (1998:1474) föreskrivs om konsekvensbedömningar, beskriva konsekvenser för användare av <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p65 ft8">Delegationen ska också redovisa till regeringen om den i sitt arbete identifierar regelverk som på ett olämpligt sätt hindrar elek-</P>
<P class="p53 ft17">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">troniskt informationsutbyte. Vid behov ska delegationen lämna förslag till författningsändringar.</P>
<P class="p14 ft7">Delegationen ska hålla berörda centrala arbetsorganisationer informerade om arbetet och ge dem möjlighet att framföra syn- punkter.</P>
<P class="p82 ft8">Det är regeringens avsikt att utvärdera delegationens verk- samhet innan 2014.</P>
<P class="p667 ft7">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p668 ft17">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
</DIV>
<DIV id="page_171">
<P class="p669 ft18">Bilaga 2</P>
<P class="p649 ft6">Delegationens ledamöter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr0 td249"><P class="p18 ft7">Mats Sjöstrand, ordförande</P></TD>
<TD class="tr0 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Skatteverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Angeles <NOBR>Bermudez-Svankvist</NOBR></P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Arbetsförmedlingen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Annika Bränström</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Bolagsverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Dan Eliasson</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Migrationsverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td249"><P class="p18 ft7">Stig Jönsson</P></TD>
<TD class="tr31 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Lantmäteriet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Adriana Lender</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Försäkringskassan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Tomas Lidman</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Riksarkivarie, Riksarkivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Helena Lindberg</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Myndigheten för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td249"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td250"><P class="p18 ft7">samhällsskydd och beredskap</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td249"><P class="p18 ft7">Claes Ljung</P></TD>
<TD class="tr15 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Kammarkollegiet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Christina Lugnet</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Tillväxtverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Mats Persson</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Jordbruksverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Karin Starrin</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Generaltulldirektör, Tullverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td249"><P class="p18 ft7">Bengt Svenson</P></TD>
<TD class="tr31 td250"><P class="p18 ft7">Rikspolischef, Rikspolisstyrelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td249"><P class="p18 ft7">Håkan Sörman</P></TD>
<TD class="tr30 td250"><P class="p18 ft7">Verkställande direktör, Sveriges Kommuner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td249"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td250"><P class="p18 ft7">och Landsting</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td249"><P class="p18 ft7">Staffan Widlert</P></TD>
<TD class="tr43 td250"><P class="p18 ft7">Generaldirektör, Transportstyrelsen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p670 ft17">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386173x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p669 ft18">Bilaga 3</P>
<P class="p649 ft6">Arbetsgruppen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr3 td251"><P class="p102 ft9">Myndighet/organisation</P></TD>
<TD class="tr3 td252"><P class="p18 ft9">Representant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Lena Tollerz Törn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Arbetsförmedlingen</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Nicolay Beck</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Bolagsverket</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Monica Grahn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Lantmäteriet</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Anders Olsson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Försäkringskassan</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Göran Lindberg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Riksarkivet</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Torbjörn Hörnfelt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Myndigheten för samhällsskydd</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Halldor Stolt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td188"><P class="p102 ft7">och beredskap</P></TD>
<TD class="tr11 td253"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Kammarkollegiet</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Martin Sundelius</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Tillväxtverket</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Magnus Lövgren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Jordbruksverket</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Carina Arnesson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Tullverket</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Peter Arvidsson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td188"><P class="p102 ft7">Rikspolisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr13 td253"><P class="p18 ft7">Ola Öhlund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p102 ft7">Sveriges kommuner och landsting</P></TD>
<TD class="tr3 td253"><P class="p18 ft7">Bengt Svenson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td251"><P class="p102 ft7">Transportstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr13 td252"><P class="p18 ft7">Per Ängmo</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p671 ft17">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p669 ft18">Bilaga 4</P>
<P class="p649 ft6">Referensgruppen</P>
<P class="p672 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">Svenskt Näringsliv</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft173">Företagarna</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Svenska Bankföreningen</SPAN></P>
<P class="p674 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft173">Näringslivets Regelnämnd</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft173">FAR SRS</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft173">SIS, Swedish Standards Institute</SPAN></P>
<P class="p674 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft173">Terminologicentrum TNC</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft173">Konsumentverket</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft173">Konsumenternas Bank- & Finansbyrå</SPAN></P>
<P class="p674 ft7"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft215">Verket för innovationssystem, Vinnova</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft215">Handisam, Myndigheten för handikappolitisk samordning</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">12.</SPAN><SPAN class="ft215">Kommerskollegium</SPAN></P>
<P class="p674 ft7"><SPAN class="ft7">13.</SPAN><SPAN class="ft215">Datainspektionen</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">14.</SPAN><SPAN class="ft215">Post- och telestyrelsen, PTS</SPAN></P>
<P class="p673 ft7"><SPAN class="ft7">15.</SPAN><SPAN class="ft215">Ekonomistyrningsverket, ESV</SPAN></P>
<P class="p675 ft7">16.Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Tillväxtanalys</P>
<P class="p676 ft7"><NOBR>17.IT-universitetet</NOBR></P>
<P class="p677 ft7">18.Kungliga Tekniska högskolan, KTH</P>
<P class="p676 ft7">19.Chalmers tekniska högskola</P>
<P class="p676 ft7">20.Göteborgs universitet</P>
<P class="p677 ft7">21.Stockholms universitet</P>
<P class="p676 ft7">22.Kungl. Ingenjörsvetenskapsakademin, IVA</P>
<P class="p676 ft7">23.Dataföreningen</P>
<P class="p677 ft7">24.Nätverket <NOBR>24-timmarswebben/Peter</NOBR> Krantz</P>
<P class="p676 ft7">25.Nätverket för arkitektur/Jörgen Hultin</P>
<P class="p678 ft17">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft7">26.Länsstyrelserna/Göran Bengtsson</P>
<P class="p679 ft7"><NOBR>27.E-offentlighetskommittén</NOBR> (Ju 2008:06)</P>
<P class="p679 ft7">28.Open Source Sweden</P>
<P class="p680 ft7">29.Socialstyrelsen</P>
<P class="p679 ft7">30.Uppsala universitet</P>
<P class="p679 ft7">31.Föreningen för en fri informationsinfrastruktur, FFII</P>
<P class="p681 ft17">176</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<P class="p646 ft18">Bilaga 5</P>
<P class="p649 ft6">Förslag på prioriterade <NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
<P class="p682 ft216">(sammanställning av Gartner Sverige AB)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p18 ft12">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_178">En myndighetsgemensam informationsmottagningstjänst..........</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_178">178</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft14"><A href="#page_180">Företagsregister...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_180">180</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_182">Gemensam medborgarinformation (digital</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><P class="p683 ft14"><A href="#page_182">medborgarportfölj)................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_182">182</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_184">Geodataprojektet – Nationell Geodatastrategi .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_184">184</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft16"><A href="#page_186">Informationsdelning vid kris..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_186">186</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_188">Informationsväg Försäkringskassan – Vården ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_188">188</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft16"><A href="#page_191">Mina sidor – status på mina ärenden..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_193">Minskat uppgiftslämnande för företag (UKR) .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_193">193</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_195">Papperslös handläggning av jordbruksstöd ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_195">195</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft14"><A href="#page_197">Sammanhållen konkursprocess ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_197">197</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_200">Vidareutveckling av verksamt.se till ett fullödigt stöd för</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p683 ft14"><A href="#page_200">företagare................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_200">200</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft7"><A href="#page_202">Åtkomst egen information – Förare..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_202">202</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p684 ft17">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7"><NOBR>E-delegationen</NOBR> har i Kommittédirektivet fått i uppgift att ange de viktigaste utvecklingsprojekten i statsförvaltningen som behöver prioriteras. Ett prioriterat initiativ är alltså ett initiativ som utvecklar svensk förvaltningen i den strategiska riktning som fastställts i denna strategi. De viktigaste prioriterade områdena för att kunna förbättra myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning</NOBR> och nå målen. <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbetsgrupp har sammanställt tolv förslag på konkreta prioriterade <NOBR>e-tjänsteinitiativ</NOBR> som har identi- fierats som goda exempel på strategiska <NOBR>e-förvaltningsinitiativ</NOBR> och som är under utveckling eller som kan initieras inom kort. Dessa <NOBR>e-tjänsteinitiativ</NOBR> presenteras nedan i bokstavsordning.</P>
<P class="p78 ft7">De föreslagna initiativen kräver ytterligare detaljering, exempelvis nyttokalkyler och mera detaljerade projektplaner, men bygger på verkliga behov som fångats upp av myndigheterna. Eventuella samordningsmöjligheter mellan de olika initiativen måste också analyseras närmare och koordineras.</P>
<P class="p78 ft7">De initiativ som presenteras i detta dokument ligger av naturliga skäl, i ett första steg, nära områden som täcks av organisationer ingående i <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbetsgrupp. Dessa initiativ ska ses som exempel på olika typer av initiativ som kan vara till fördel för medborgare, företag och hela förvaltningen. I <NOBR>E-delegationens</NOBR> uppdrag ingår det att löpande samla information om <NOBR>e-förvalt-</NOBR> ningsprojekt som är av strategisk natur, d.v.s. projekt som påverkar förvaltningens samlade utvecklingsinriktning. I arbetet i de före- slagna sektorerna och i den föreslagna årligt återkommande <NOBR>e-tjänstestrategiprocessen</NOBR> kommer myndigheterna och andra aktörer i sektorerna att få komma till tals och diskutera utveck- lingsmöjligheter som framkommit i kontakter mellan medborgare, företag, myndigheter, kommuner och landsting.</P>
<P class="p432 ft26">En myndighetsgemensam informationsmottagningstjänst</P>
<P class="p410 ft7">Initiativet strävar efter att skapa en myndighetsgemensam informa- tionsmottagningstjänst så att företagare bara behöver lämna information en gång till alla myndigheterna. Från denna tjänst kan myndigheterna sedan hämta information, alternativt kan informa- tionen distribueras ut till de myndigheter som behöver den.</P>
<P class="p685 ft17">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p686 ft39">Syfte</P>
<P class="p582 ft7">Att underlätta för företagare och myndigheter (genom standard- isering) och minska den administrativa bördan för företagare.</P>
<P class="p650 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p687 ft7">Tjänsten är myndighetsövergripande och sprungen ur ett tydligt användarbehov. Krav ställs på en väl fungerande samverkan med samverkansavtal som bas. Lösningen visar på en tjänst som effekti- viserar både myndighetsutövningen och underlättar för slutanvänd- aren.</P>
<P class="p688 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p689 ft7">Företagen lämnar i dag samma information flera gånger i olika format till myndigheterna. Skatteverket får kontinuerligt syn- punkter på detta genom Skatteupplysningen, dels genom kvantita- tiva och kvalitativa studier av företagarnas situation (framförallt småföretagare).</P>
<P class="p580 ft8">Denna typ av tjänst finns i dag i flera länder, bl.a. i Norge där den heter alltin.no. Se även Skatteverkets och Bolagsverkets för- studie gällande XBRL och UKR.</P>
<P class="p653 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p582 ft7">Val av affärsmodell samt bekostandet i den initiala utvecklingen är i dagsläget oklar. Frågan kring vem som ska sköta denna tjänst och hur den ska ledas och styras måste också redas ut. Vem ska vara huvudman? Hur skapas en koncernstyrning? Vad händer med ägarskap och ansvar för information?</P>
<P class="p652 ft7">Juridiska frågor, som exempel integritetsfrågan, måste redas ut samt hur man ska hantera olika myndigheters olika grad av sekretess.</P>
<P class="p690 ft17">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p64 ft7">Huvudmålet är att minska den administrativa bördan för företagare genom att de endast sänder in information till ett ställe.</P>
<P class="p187 ft7">Detta initiativ kommer även att leda till högre kvalitet på och effektivare myndighetsutövning (bättre överblick över företagare, mindre risk för fusk, m.m.) och snabbare ärendehantering. I och med att man rationaliserar den egna myndighetens verksamhet och inhämtande av data minskar får myndigheter ett minskat resurs- behov.</P>
<P class="p65 ft7">För att initiativet ska bli lyckat finns dock ett behov av myndig- hetsövergripande förvaltningslösningar. En öppen lösning skapar möjlighet till fler leverantörer och producenter av service till företagare.</P>
<P class="p50 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p64 ft7">Detta är ett omfattande initiativ som bör genomföras etappvis. Lagstiftningen måste också genomlysas innan detta dras igång. Vid planering av detta initiativ så bör samordningsmöjligheter med andra initiativ undersökas.</P>
<P class="p50 ft26">Företagsregister</P>
<P class="p410 ft7">Företagsregister är ett initiativ som ska underlätta för myndigheter, kommuner och landsting att kunna hämta, vidarebefordra och kontrollera uppgifter kring företag (grunddatahantering). <NOBR>PSI-direktivet</NOBR> medför att inte enbart myndigheter är tjänstekonsu- menter.</P>
<P class="p79 ft7">Detta är en bastjänst och tjänsten ska byggas på standard- meddelanden som tillhandahålls av informationsansvarig. Tjänste- producent är Bolagsverket och tjänstekonsumenter är i första hand myndigheter samt kommuner och landsting.</P>
<P class="p50 ft39">Syfte</P>
<P class="p64 ft7">Förbättra tillgänglighet och kvaliteten av information avseende företag genom att effektivisera hanteringen av densamma.</P>
<P class="p691 ft17">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p167 ft7">Tjänsten är en bastjänst för informationsförsörjning och bidrar till att bygga upp ett basutbud av sådana tjänster och testa konceptet. Tjänsten är också direkt kopplad till en informationsförsörj- ningsplikt och bidrar därmed till en snabbare och enklare utveck- ling av andra tjänster där bolagsinformation utgör en bas. Dess- utom skapas effektivitetsvinster på sikt då dubbellagring kan minskas.</P>
<P class="p55 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p45 ft7">Många myndigheter bygger upp egna företagsregister och kund- databaser när man i stället skulle kunna göra kontroller av grund- data kring ett företag (namn, adress, företagsföreträdare och dylikt) från en bastjänst för att sedan endast lagra det som är unikt för den egna myndighetens verksamhet. Verva har i dialog med myndigheter kommit fram till att detta är den bästa lösning för att effektivisera hantering av information.</P>
<P class="p360 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p190 ft7">Finansieringsformen för den producerande myndigheten är i dags- läget inte löst. Bolagsverkets verksamhet är avgiftsfinansierad och försäljning av information är en viktig del, samtidigt som denna typ av infrastrukturella tjänster kanske borde ha en gemensam finansi- eringsmodell och inte vara för dyra, för att skapa incitament till användning och skapa besparingar för förvaltningen som helhet.</P>
<P class="p82 ft7">Mottagande myndigheter kan ha svårighet att hantera informa- tionen p.g.a. låg teknisk mognadsgrad och det är svårt att uppskatta mottagande myndigheters behov av arbetsinsats (den kan vara relativt stor). Andra problem är avsaknad av direktiv för använd- ning och eventuell avsaknad av incitament för den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p404 ft7">Hur detta ska fungera i praktiken måste analyseras djupare, t.ex. vad gäller gränsdragningar. Skatteverket har t.ex. i dag hand om företagsuppgifter, såväl basuppgifter som skatteuppgifter. Det måste alltså beslutas om Bolagsverket ska bli uppgiftslämnare till t.ex. myndigheter, kommuner och företag även för de uppgifter som Skatteverket i dag handhar.</P>
<P class="p692 ft17">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p51 ft7">Detta initiativ leder till högre informationskvalitet och en snabbare ärendehantering. Ett generellt utdatagränssnitt skulle underlätta förvaltningen för den producerande och mottagande myndigheten, och bör diskuteras.</P>
<P class="p65 ft7">Initiativet leder också till att den egna myndighetens verk- samhet rationaliseras och blir mindre sårbar genom att t.ex. bero- endet av nyckelpersoner minskar med en automatiserad lösning, eftersom hanteringen blir mindre personberoende.</P>
<P class="p50 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p410 ft7">Lösningen finns till viss del redan hos Bolagsverket och borde inte vara alltför tidskrävande att vidareförädla. Se även YTT, Yrkes- trafiktillstånd, som är uppbyggt utifrån denna princip.</P>
<P class="p693 ft38">Gemensam medborgarinformation (digital medborgarportfölj)</P>
<P class="p64 ft7">Initiativet Gemensam medborgarinformation leder till ett gemen- samt register för alla myndigheter med statens kontaktinformation (basinformation) till privatpersoner som tillgängliggörs för andra. En bastjänst som produceras av en myndighet som även bör lagra informationen.</P>
<P class="p505 ft39">Syfte</P>
<P class="p64 ft7">Effektivisera informationshantering i offentlig sektor genom att alla myndigheter inte behöver lagra och underhålla dubbletter av information. Den leder också till underlättade myndighets- kontakter för medborgare, då de endast behöver ange t.ex. adress- uppgifter en gång. Bedömningen är att de totala kostnaderna för att lagra och underhålla information minskar samt att kvaliteten på informationen kommer att öka vilket leder till lägre administrativa kostnader.</P>
<P class="p694 ft17">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p167 ft7">Tjänsten är en bastjänst för informationsförsörjning och bidrar till att bygga upp ett basutbud av sådana tjänster och bidrar därmed till snabbare och enklare utveckling av andra tjänster där person- information utgör en del. Tjänsten ger omedelbart besparingar och effektivitetsvinster i form av minskade utgifter för tillgång till persondata från privata aktörer, dessutom skapas effektivitets- vinster på sikt då dubbellagring kan minskas. Denna tjänst gör det enklare för medborgare att registrera sina uppgifter och enklare för myndigheter att dela på information och bidrar därmed starkt till att göra det så enkelt som möjligt för så många som möjligt.</P>
<P class="p695 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p225 ft7">Generellt hanterar varje myndighet och aktör inom offentlig sektor sin egen medborgarinformation och har dessa lagrade med olika struktur, aktualitet och kvalitet. Vissa uppgifter köper en del myndigheter från privata aktörer. De privata aktörerna har ofta hämtat uppgifterna från Skatteverket, vilket innebär att staten med dagens system köper sin egen information från privata aktörer.</P>
<P class="p57 ft7">Skatteverket gjorde 2007 en framställan om att få initiera ett uppdrag inom området (Skatteverket ”Framställan om uppdrag att för Skatteverket att utveckla framtidens folkbokföring” dnr 131 721 567 06 113), vilken kan tjäna som utgångspunkt för vidare arbete.</P>
<P class="p55 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p167 ft7">För att detta initiativ ska lyckas kommer regelverk att behöva ändras. En genomgång av hur integriteten påverkas behöver genomföras så att det säkerställs att lagar och normer kan följas och lösningen kan tillse att den integritetsnivå som är önskvärd i samhället bevaras.</P>
<P class="p560 ft7">Hinder inom regelverk och teknik kommer att behöva över- vinnas och en övergripande styrning över myndighetsgränser krävs för att säkerställa finansiering och ett uthålligt, prioriterat genom- förande. Initiativet är långsiktigt – i Skatteverkets framställan var horisonten för en full förändring cirka åtta år.</P>
<P class="p696 ft17">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p64 ft7">Initiativet är intressant då det möjliggör informationsförsörjning av grundläggande nyckelinformation i samhället. Nyttan för intressenterna bedöms som hög. Det omfattar många myndigheter och kommer att kräva samverkan inom och mellan sektorer samt med kommun, landsting och näringsliv.</P>
<P class="p65 ft7">Kostnader för att samla, lagra och underhålla informationen minskar. Kvaliteten på informationen kommer också att öka, vilket leder till minskade administrativa kostnader i offentlig sektor. Ett införande kan kräva arbete inom varje aktörs systemflora vars omfattning i nuläget är svår att överblicka.</P>
<P class="p50 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p697 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Genomför en förstudie under första delen av 2010 som belyser frågorna ovan och skapar ett beslutsunderlag för framtida genomförande</SPAN></P>
<P class="p698 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Genomför pilot inom ett begränsat område </SPAN><NOBR>2010–2011,</NOBR> exempelvis nyanländandeprocessen (invandring)</P>
<P class="p699 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Baserat på förstudie och erfarenheter från piloten genomför förändringen i offentlig sektor </SPAN><NOBR>2011–2017.</NOBR></P>
<P class="p504 ft26">Geodataprojektet – Nationell Geodatastrategi</P>
<P class="p410 ft8">Geodata är en grundläggande informationsresurs i <NOBR>e-samhället</NOBR> och initiativet syftar till att åstadkomma en nationell infrastruktur för geodataområdet.</P>
<P class="p440 ft39">Syfte</P>
<P class="p64 ft7">Regeringen har uppdragit åt Lantmäteriet att med stöd av geodata- rådet ta fram och årligen följa upp och revidera en nationell geodatastrategi. Målet med geodatastrategin är att åstadkomma en nationell infrastruktur för geodataområdet, att bidra till utvecklingen av den svenska <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> och att främja en nära samverkan mellan offentlig och privat sektor för att skapa goda förutsättningar för vidareförädling av geodata. Som en del i arbetet med en svensk infrastruktur för geodata ingår det svenska</P>
<P class="p53 ft17">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">genomförandet av Inspiredirektivet. Geodataprojektet har initierats för att stegvis realisera den Nationella Geodatastrategin.</P>
<P class="p17 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p167 ft7">Tjänsten är en bastjänst för informationsförsörjning och bidrar till att bygga upp ett basutbud av sådana tjänster och bidrar därmed till snabbare och enklare utveckling av andra tjänster där geodata utgör en del.</P>
<P class="p111 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p167 ft7">Geodata har stor betydelse för många samhällsfunktioner som t.ex. miljöanalyser, transportplanering, samhällsplanering, lednings- system för räddningstjänst, navigering och positionering. Det utgör en viktig grundsten i myndigheters ärendehandläggning och är även en viktig vardagsinformation för allmänheten.</P>
<P class="p201 ft7">Geodata samlas i dag in av ett antal statliga verk och av Sveriges kommuner. Användningen sker i hela offentliga Sverige och i stor omfattning i näringslivet. Det är i dag svårt att överblicka vilken information som finns då den är spridd på många huvudmän. Vid nyttjandet finns betydande svårigheter då en gemensam informa- tionsstruktur saknas vilket leder till höga kostnader för att sammanföra information från olika källor. Slutligen saknas en enhetlig modell för prissättning av informationen då de olika organisationerna har varierande finansieringsmodeller för insamling och förvaltning av informationen.</P>
<P class="p695 ft39">Hinder och Risker</P>
<P class="p68 ft7">Inblandade myndigheter och organisationer bedriver sin verk- samhet under olika förutsättningar bland annat vad gäller finansi- eringsform och registerlagstiftning. Vidare leder förenklad åtkomst till sammanställningar av Geodata till möjliga konflikter rörande såväl rikets säkerhet som den personliga integriteten, varför ett samlat grepp kring dessa frågor behövs för att genomföra projektet. Slutligen finns här ett behov av att skapa tydligare förut- sättningar för en myndighet att agera som ombud för andra</P>
<P class="p700 ft17">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">myndigheters räkning rörande såväl betaltjänster som informa- tionskvalitet.</P>
<P class="p504 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p51 ft7">Målet är att skapa en samhällsgemensam infrastruktur för Geodata i syfte att göra viktig information tillgänglig så enkelt som möjligt för så många som möjligt.</P>
<P class="p65 ft7">Detta initiativ kommer att leda till att transaktionskostnaderna för åtkomst till informationen minskar. Vidare skapas betydligt bättre förutsättningar för såväl miljöarbete (Inspiredirektivet) som förädling av offentlig information <NOBR>(PSI-direktivet).</NOBR> Projektet inne- håller dessutom de flesta möjligheter och svårigheter som före- ligger i skapandet av en modern <NOBR>e-förvaltning.</NOBR></P>
<P class="p505 ft39">Övergripande Genomförandeplan</P>
<P class="p64 ft7">Projektet pågår och har hittills tagit fram en demoversion av teknisk infrastruktur och förslag till en gemensam affärs- och verksamhetsmodell. Till halvårsskiftet 2010 ska en första version av den tekniska lösningen vara driftsatt och tillhörande affärs- och verksamhetsmodell vara implementerad. Inspiredirektivet imple- menteras därefter stegvis under perioden <NOBR>2010–2019.</NOBR></P>
<P class="p505 ft26">Informationsdelning vid kris</P>
<P class="p64 ft7">Initiativet ”informationsdelning vid kris” ska förbättra möjligheten att åtkomstliggöra och distribuera information över myndighets- gränser i krissituationer. Tjänsten är en gemensamt producerad tjänst där MSB bör ha huvudansvaret för att initiera, koordinera och genomföra projektet. Andra aktörer ska involveras avseende sina ansvarsområden, vilka de är kommer att vara beroende på valt typfall.</P>
<P class="p62 ft7">Tjänsten är i sig inte en service till allmänheten. Tjänstekonsu- menter är myndigheter och företag med behov av information i krissituationer. Slutmålet är dock att allmänheten ska få bättre service genom att myndigheterna har bättre information och kan ta snabbare beslut.</P>
<P class="p63 ft17">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Syfte</P>
<P class="p167 ft7">Skapa möjlighet till ett flexibelt och mer koordinerat agerande vid kriser och allvarliga händelser med stor påverkan på samhället. Genom att skapa förutsättningar för snabbare beslut baserade på en större informationsmängd med högre kvalitet från fler myndig- heter och aktörer kan man tillhandahålla en högre servicegrad mot privatpersoner och företag.</P>
<P class="p360 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p167 ft7">Eftersom informationsdelning vid kris ska vara baserad på samma information som finns tillgänglig då det ej är kris kan denna tjänst påvisa inom vilka områden behov finns för informationsförsörj- ningsplikt och bastjänster för informationsförsörjning. Tjänsten kräver ett distribuerat och evolutionärt arbetssätt som stegvis kan byggas ut och förbättras.</P>
<P class="p360 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p225 ft7">I olika krissituationer uppstår behov av information. I dag hanterar respektive myndighet sin egen information och informations- delning sker fördefinierat i den utsträckning det sker. Genom att identifiera informationsbehovet vid olika krissituationer skapas möjlighet att dela information mer flexibelt och respektive myndighet kan fatta beslut baserat på en större mängd och mer fullständig information än vad som är möjligt i dag.</P>
<P class="p82 ft7">Utveckling av denna tjänst är svår att mäta i affärsnytta utan ska mer ses som en försäkring för tillgång till beslutsunderlag av hög kvalitet.</P>
<P class="p12 ft7">I detta initiativ kan andra aktörer än myndigheter bidra med information, t.ex. aktörer inom näringslivet, och dessa kommer i förekommande fall även att kunna utnyttja tjänsten.</P>
<P class="p82 ft8">Behovet av tjänsten har framkommit då MSB har koordinerat informationshantering vid krisövningar och vid verkliga kriser.</P>
<P class="p701 ft17">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p64 ft7">Krisinformation kan omfatta stora informationsmängder med många inblandade parter, både myndigheter och privata aktörer och det leder till en stor risk att det första steget blir alltför omfattande. Viss information är sekretessbelagd och det finns begränsningar i registerlagarna som inskränker möjligheterna för myndigheter att utlämna information. Även om varje enskild del faller inom lagen, kan den samlade informationsmängden vara olaglig. Sekretessregler bör ses över så att detta inte är något hinder och avtalsfrågor bör ses över mellan berörda parter och hur delning av information ska ske.</P>
<P class="p77 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p64 ft7">Snabbare tillgång till information av relevans för hantering av en kris/allvarlig händelse, vilket kan leda till minskade konsekvenser av en kris. Ökad samordning och bättre beslutsunderlag inför och vid kris skapar en samhällsnytta.</P>
<P class="p50 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p410 ft7">Initiera en förstudie där man utreder vilka tjänster som existerar i dag, vilka som redan påbörjats, samt vilka typfall som ska priori- teras.</P>
<P class="p702 ft26">Informationsväg Försäkringskassan – Vården</P>
<P class="p410 ft7">Initiativet ”Informationsväg Försäkringskassan – Vården” strävar efter ett förbättrat informationsutbyte mellan Försäkringskassan och vården främst avseende information vid sjukskrivningar, t.ex. läkarintyg och komplettering av läkarintyg. Tjänsten är en gemensamt producerad tjänst som involverar Försäkringskassan, landsting, privata vårdproducenter och producenter av sjukvårds- system.</P>
<P class="p543 ft17">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Syfte</P>
<P class="p225 ft7">Det övergripande syftet är att nå besparingar genom minskade handläggningstider både inom vården och Försäkringskassan och dessutom få bättre uppföljningsmöjligheter. Beräknade besparingar är påtagliga.</P>
<P class="p82 ft7">Initiativet syftar även till kortare sjukskrivningstider och kalkyler visar även inom detta område på en mycket stor besparingspotential.</P>
<P class="p643 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p45 ft7">Detta är en tjänst som påvisar behovet av att elektroniskt kommunicera utanför myndighetssfären för att kunna ge enskilda och företag smarta <NOBR>e-tjänster</NOBR> och samtidigt effektivisera verk- samheten på myndigheter. Det är ett exempel på ett stort sam- verkansprojekt där det krävs samsyn och koordinering från flera parter. Initiativet kan snabbt bidra med erfarenheter till andra projekt eftersom det rullar i begränsad skala redan under hösten 2009. Initiativet kan också fungera som ett test på hur <NOBR>e-legitima-</NOBR> tioner ska utvecklas eftersom man här använder dem i praktiken. Även teknik och samverkansavtal kan testas i detta initiativ och föreslagna lösningar kan därefter fastslås eller förbättras.</P>
<P class="p665 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p167 ft7">I dagsläget finns det tydlig förbättringspotential avseende sam- verkan mellan olika vård- och försäkringsinstanser. Exempelvis visar tidigare undersökningar på att om Försäkringskassan begär in en komplettring av ett läkarintyg så förlängs sjukskrivningstiden i genomsnitt med 22 dagar. Effekten beräknas fullt utbyggt bli betydligt mer än 1 miljard kronor per år i minskade sjukskrivnings- kostnader. Till detta tillkommer effektiviseringar inom vård och Försäkringskassan på cirka <NOBR>40–50</NOBR> miljoner per år.</P>
<P class="p703 ft17">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p64 ft7">Ett breddinförande involverar många aktörer vilket leder till stora utmaningar kring samverkan och styrning. En stor mängd system är inblandade vilket leder till en hög teknisk komplexitet. Vid ett breddinförande kommer antalet användare att bli högt vilket i sin tur ställer höga krav på införandet.</P>
<P class="p65 ft7">Bland de mer konkreta utmaningarna återfinns identifiering och införande av styrningsprinciper för projektet och den färdiga lösningen, finansiering av utveckling och förvaltning, upprättandet av samverkansavtal, genomförandet av kostnads- nyttoberäkning samt definition och fastställande av meddelandehantering</P>
<P class="p50 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p51 ft7">Initiativet är mycket intressant då det har en tydlig nytta för både för medborgare och vård- och omsorgssektorn. Det sträcker sig över myndigheter, landsting och näringsliv. Förutom den tydliga identifierade nyttan finns det stora erfarenhetsvinster att göra kring samverkan mellan myndigheter, landsting och näringsliv.</P>
<P class="p78 ft7">Ett brett införande leder till kortare handläggningstider vid sjukskrivning samt kortare sjukskrivningstider. Landsting, privata vårdgivare och producenter av vårdsystem behöver göra kopplingar till och eventuellt viss vidareutveckling av sina patientadmini- strativa system.</P>
<P class="p65 ft7">När lösningen finns på plats skapar den även möjligheter till flera automatiserade processer då den tekniska lösningen för samverkan finns på plats.</P>
<P class="p504 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p410 ft7">Prov genomförs under 2009/2010 för att verifiera den tänkta lösningen. Lösningen bygger på delar som redan finns hos intressenterna som anpassas och kopplas ihop för detta syfte. Hösten 2009 finns lösningen bland annat i provdrift i Öster- götlands län. Efter provdriften ska ett breddinförande värderas och underlag för beslut skapas 2010. Ett eventuellt breddinförande involverar en stor skara intressenter inom landstingen, privata vårdgivare och tillverkare av sjukvårdssystem efter analys och beslut <NOBR>2010–2013.</NOBR></P>
<P class="p704 ft17">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft26">Mina sidor – status på mina ärenden</P>
<P class="p190 ft7">Initiativet ”Mina sidor – status på mina ärenden” syftar till att tillhandahålla en sida som personer kan logga in på för att få samlad bild av status för alla ärenden för den personen hos myndigheterna. Detta är en gemensamt producerad tjänst som potentiellt innefattar många myndigheter. Tjänsten bör baseras på bastjänster från myndigheterna för att kunna förvaltas effektivt.</P>
<P class="p111 ft39">Syfte</P>
<P class="p190 ft7">Syftet är att tillhandahålla en ökad servicegrad genom att ge enkel tillång till uppdaterad information om myndighetsärenden. Syftet är också att uppnå effektivisering av myndigheternas arbete genom minskat antal samtal till kundtjänst och handläggare.</P>
<P class="p111 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p45 ft7">Genom att tjänsten kräver information från många parter ställs höga krav på samverkansavtal mellan många parter och är ett steg på vägen för att få en enhetligare och enklare tjänsteutveckling med utgångspunkt i slutanvändaren. Tjänsten tydliggör behov av bastjänster för informationsförsörjning, vilket är tätt kopplat till informationsförsörjningsplikten. Detta initiativ kan fungera som grund för vidareutveckling av riktlinjer och standarder. Samma lösning bör kunna användas för att visa både privatpersoners och företags ärenden.</P>
<P class="p695 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p56 ft7">Det finns i dag ingen samlad bild över en persons myndighets- ärenden, vilket betyder att alla måste kontakta alla respektive myndigheter för att själv sammanställa informationen och få en enhetlig bild av ett ärende. Den föreslagna tjänsten ska ge helheten och en överblick över alla ärenden en personen har. När tjänsten är införd kan den utökas till att även omfatta andra aktörer, exempelvis <NOBR>a-kassor</NOBR> och socialtjänst.</P>
<P class="p236 ft8">Tjänsten skulle kunna jämföras med möjligheten att spåra postpaket. En del myndigheter har tjänster där man kan följa sina</P>
<P class="p692 ft17">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">ärenden, andra saknar sådana tjänster. Exempelvis får Försäkrings- kassan ofta frågan: När kommer pengarna?</P>
<P class="p504 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p51 ft7">Det främsta hindret för genomförande kommer troligen att uppstå i form av en ovilja hos de samverkande parterna att finansiera de gemensamma delarna och att finansiera den egna uppkopplingen mot tjänsten. Särskilt då den enskilda myndigheten redan har en egen liknande tjänst. Om denna situation uppstår bör <NOBR>E-delega-</NOBR> tionen bereda ärendet för beslut av regeringen.</P>
<P class="p78 ft7">En bred spridning av <NOBR>e-legitimationer</NOBR> är också en förutsättning för att tjänsten ska nå stor spridning. Användare måste legitimera sig elektroniskt för att få tillgång till sin information. Nuvarande hinder för en bred spridning behöver undanröjas.</P>
<P class="p50 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p64 ft7">Privatpersoner får ökad kontroll på sina myndighetsärenden och transparensen hos myndigheternas arbete ökar. Myndigheterna och andra aktörer kan effektivisera sitt arbete genom minskad belastning på handläggare och kundtjänster.</P>
<P class="p187 ft7">Tjänsten är intressant då den till sin själva natur är myndighets- och sektorsöverskridande. Etablerandet av tjänsten skulle ge ett synbart resultat i <NOBR>e-förvaltningens</NOBR> utveckling.</P>
<P class="p65 ft7">Utvecklingen kommer att kräva samverkan mellan många myndigheter. Om samverkande parter inte snabbt kan komma överens om hur utvecklingen ska gå till behöver ärendet snabbt beredas av <NOBR>E-delegationen</NOBR> och föredras för regeringen för beslut. Avgränsning om anslutning till tjänsten bör ske baserat på kostnads- och nyttoanalyser.</P>
<P class="p705 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p51 ft7">Genomför en förstudie under första delen av 2010 med fokus på att planera att snabbt realisera en enkel skalbar lösning, ett gemensamt fundament.</P>
<P class="p65 ft7">Genomför under andra delen av 2010 en pilot inom ett begränsat område, exempelvis offentliga utbetalningar från</P>
<P class="p505 ft17">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386193x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">Centrala Studiemedelsnämnden och Försäkringskassan. Planera och skapa förutsättningar för myndigheternas och andra aktörers, exempelvis <NOBR>a-kassornas,</NOBR> breda anslutande till och utnyttjande av tjänsten under första delen av 2011.</P>
<P class="p82 ft7">Vid planering av detta initiativ så bör samordningsfördelar med andra initiativ undersökas. Samma infrastrukturella lösning bör kunna användas för att visa både privatpersoners och företags ärenden (över 90 % av Sveriges företag är fåmansföretag, vilket gör att det även är en fördel om personer känner igen sig).</P>
<P class="p111 ft26">Minskat uppgiftslämnande för företag (UKR)</P>
<P class="p190 ft7">Initiativet ”Minskat uppgiftslämnande för företag” leder till införandet av en sammanhållen, myndighetsgemensam infrastruk- tur för samordning av statliga uppgiftskrav som riktas mot näringslivet. Detta är en bastjänst där tjänstekonsumenten är företag.</P>
<P class="p55 ft39">Syfte</P>
<P class="p167 ft7">Minska uppgiftslämnarbördan för näringslivet gentemot statliga myndigheter.</P>
<P class="p17 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p68 ft7">Genom att förenkla för företag bidrar tjänsten till att nå målet med minskade kostnader för företag, samtidigt som behov av bastjänster för informationsförsörjning tydliggörs.</P>
<P class="p17 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p706 ft7">I rapporten ”Minskat uppgiftslämnande för företag”<A href="#page_193"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A>har Bolagsverket, på regeringens uppdrag<A href="#page_193"><SPAN class="ft30">2</SPAN></A>, redovisat vilka åtgärder som krävs för att en struktur och en organisation ska kunna etableras som medför att uppgiftslämnarbördan för näringslivet gentemot statliga myndigheter kan behandlas, och därmed sannolikt</P>
<P class="p707 ft33"><SPAN class="ft125">1</SPAN><SPAN class="ft34">AD </SPAN><NOBR>62-1047/2008.</NOBR></P>
<P class="p217 ft36"><SPAN class="ft125">2</SPAN><SPAN class="ft128">N2007/8915/MK.</SPAN></P>
<P class="p488 ft17">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">reduceras, på ett koordinerat, strukturerat och enhetligt sätt. Nödvändiga samt grundläggande förutsättningar torde därmed skapas för att vissa lättnader i företagens befintliga uppgifts- lämnarbörda ska kunna genomföras i syfte att därmed sänka de såväl direkta som indirekta kostnader som är förknippade med detta.</P>
<P class="p490 ft7">En central fråga under senare tid i såväl Sverige som andra europeiska länder har varit vikten av att förenkla för företagen. Ett tilltalande företagsklimat utan onödig och omständlig byråkrati leder i förlängningen till fler arbetstillfällen och ökat välstånd. Det anses vara av stor betydelse att Sverige kan konkurrera med andra länder när det gäller genomtänkta och välavvägda regler för företagen, så att Sverige både kan behålla befintliga företag samt möjliggöra för nya att etablera sig här.</P>
<P class="p65 ft7">Näringslivets erfarenheter är dock att det finns onödiga hinder för såväl etableringen av företag som påföljande drift av desamma. Många företagare upplever att de tvingas ha kontakt med en mängd olika myndigheter i sin dagliga vardag för att kunna fullgöra sina åligganden. De anser det således vara både tidskrävande och irriterande att vara tvungna att lämna samma uppgift till flera olika statliga myndigheter. Till detta kommer att många företagare upplever att reglerna är krångliga och belastar med en onödig administrativ börda. I syfte att förändra denna bild har regeringen satt som mål att minska företagens administrativa kostnader för de statliga regelverken med 25 procent till hösten 2010 och samtidigt skapa en märkbar förändring i företagens vardag .</P>
<P class="p253 ft7">Som ett led i uppfyllelsen av detta mål har Bolagsverket i sin rapport föreslagit att ett samordningsorgan liknande det norska Oppgaveregisteret snarast ska etableras. Med samordningsorgan förstås en organisatorisk enhet med uppgift att besluta om åtgärder som innebär att företagens uppgiftslämnande förenklas och begränsas bl.a. genom återanvändning av redan insamlad information. En myndighet som har behov av en viss uppgift föreslås således vända sig till annan myndighet som redan samlat in denna, i stället för att som i dag, begära in den från företagen på nytt. Till stöd för detta arbete ska föras ett referensregister över näringslivets uppgiftslämnande innehållande s.k. referensinforma- tion om myndigheternas befintliga uppgiftskrav och den informa- tion som myndigheterna därmed samlar in.</P>
<P class="p253 ft7">Samordningsorganets verksamhet föreslås omfatta förpliktelser som följer av lag eller förordning för företag att lämna uppgifter till</P>
<P class="p234 ft17">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">myndigheter under regeringen förutsatt att uppgifterna ska lämnas i strukturerad form och med viss regelbundenhet eller efter att en viss åtgärd har vidtagits eller viss händelse inträffat. Detta innebär att även sådant uppgiftslämnande inkluderas som är konsekvensen av en i sig frivillig handling, exempelvis ansökan om visst tillstånd eller bidrag, där det för myndighetens behandling av ärendet stadgas att vissa uppgifter ska lämnas.</P>
<P class="p360 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p167 ft8">Detta är initialt ett stort arbete samt därmed förenade kostnader och minskade intäkter för de myndigheter som berörs av föreslagen samordningsstruktur.</P>
<P class="p666 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p167 ft7">En minskad uppgiftslämnarbörda för näringslivet skapar, förutom en primär kostnadsreduktion i form av minskade administrativa kostnader, utrymme för att företagen ska kunna reallokera resurser för en fokusering mot sin kärnverksamhet, vilket i nästa led torde skapa förutsättningar för ökad konkurrenskraft.</P>
<P class="p111 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p68 ft7">Se Bolagsverkets rapport (avsnitten <NOBR>16.2–16.4).</NOBR> Vid planering av detta initiativ så bör samordningsfördelar med <SPAN class="ft9">En gemensam myndighetsinformationsmottagningstjänst </SPAN>och andra initiativ undersökas.</P>
<P class="p111 ft26">Papperslös handläggning av jordbruksstöd</P>
<P class="p68 ft7">Initiativet ”Papperslös handläggning av jordbruksstöd” är en tjänst som syftar till att effektivisera handläggningen av ansökan av jord- bruksstöd. Detta är en egenproducerad tjänst av Jordbruksverket där länsstyrelser och jordbrukare är de huvudsakliga tjänstekonsu- menterna.</P>
<P class="p708 ft17">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Syfte</P>
<P class="p64 ft8">Öka servicen mot lantbrukare genom att effektivisera och auto- matisera handläggningen av jordbrukarstödsärenden och samtidigt minska ledtider.</P>
<P class="p440 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p64 ft7">Påvisar behov av lagändringar samt behovet av att kunna använda bastjänster för informationsförsörjning från part som inte är myndighet. Tjänsten påvisar även behovet av verksamhetsutveck- ling vid utveckling av <NOBR>e-tjänster.</NOBR></P>
<P class="p50 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p51 ft7">Trots att en hög andel av ansökningar för jordbruksstöd är elektro- niska (ca 60 %) så sker all övrig kommunikation via brev som lagras i pappersarkiv. Detta leder till en tröghet med långa ledtider i handläggningen, då det är tidskrävande att skicka runt en ”pappersakt” mellan t.ex. länsstyrelser.</P>
<P class="p78 ft7">För kundens del är det svårt att följa sitt eget ärende, veta var det finns just nu samt att få korrekt information om ärendet, t.ex. via helpdesk eller ”mina sidor” på nätet, eftersom inte all information finns digitalt. Detta är ett högt prioriterat projekt med stort generell värde för offentlig förvaltning.</P>
<P class="p50 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p410 ft7">Nuvarande lagar hindrar det informationsutbyte som krävs för att initiativet ska fungera, eftersom de förhindrar länsstyrelserna från att se varandras information eller lämna över ärenden sinsemellan. För att realisera tjänsten krävs en översyn av lagstiftningen som reglerar länsstyrelsernas möjligheter att hantera och överlämna information.</P>
<P class="p79 ft7">Initiativet kommer också att kräva en organisationsförändring med nya arbetssätt, vilket är en omställning som kräver beteende- och rutinförändring i ärendehanteringen.</P>
<P class="p709 ft17">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p167 ft7">Initiativet kommer att leda till en stor effektiviserings- och förenklingspotential hos såväl Jordbruksverket och länsstyrelser som jordbrukare. Den innebär också en enhetlig process och bedömning – att alla behandlas lika. För att nå full effekt förutsätts att lagändringar genomförs.</P>
<P class="p111 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p68 ft7">Tjänsten ”Mina Sidor” för jordbrukare kommer att startas i september. Det kommer att ske en central scanning av alla handlingar och ärendet som i dag inte kommer in elektroniskt för att skapa möjlighet för en helt elektronisk handläggning. Organisationen kan vara klar 2011.</P>
<P class="p643 ft26">Sammanhållen konkursprocess</P>
<P class="p68 ft7">Initiativet ”Sammanhållen konkursprocess” strävar efter att samordna och effektivisera inrapportering och hantering av konkursinformation. Detta är en gemensamt producerad tjänst där tjänsteproducenter är Kronofogden, Domstolsverket, länsstyrel- serna och Bolagsverket. Företagen är i första hand tjänstekonsu- menter. Denna tjänst skulle kunna ingå som en deltjänst i verksamt.se.</P>
<P class="p55 ft39">Syfte</P>
<P class="p167 ft7">En snabb och korrekt tillgång till konkursinformation ger bättre förutsättningar för säkrare affärer. Syftet är också ett effektivisera hanteringen och minska den totala kostnaden för konkurs- hantering.</P>
<P class="p710 ft17">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p64 ft7">Konkursprocessen är ett exempel på en lång sammanhållen process där flera olika aktörer ingår. Tjänsten innehåller inslag av både bas- tjänster för informationsförsörjning och specifika överenskom- melser för att åstadkomma en gemensam tjänst.</P>
<P class="p50 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p51 ft7">Konkursprocessen är i dag inte sammanhållen. Processen startar när någon lämnar in en ansökan om konkurs till en tingsrätt. Själva konkursen avslutas i och med tingsrättens beslut om avskrivning eller fastställelse av utdelningsförslag. Den administrativa hante- ringen förutsätter dock att bland annat konkursförvaltarna har en överblick över processen eftersom de ska hantera eventuella utbetalningar, inkomma med slutanmälan samt arkivera insamlat material,</P>
<P class="p52 ft7">I konkursprocessen hanteras i dagsläget cirka 10 000 öppna konkurser per år. Förvaltningen av dessa konkurser genererar en stor mängd dokumentation och beslut av olika slag som kommuni- ceras och lagras hos de olika aktörerna i processen i form av pappersdokument. Ett flertal aktörer tar alltså emot och hanterar samma dokument. För de inblandade aktörerna innebär detta en resurskrävande administrativ hantering där rutinartade arbets- moment dubbleras, bland annat i form av posthantering, inmatning av uppgifter och lagring av dokument. Kostnaderna för den admini- strativa hanteringen är höga och tillgängligheten till informationen som skapas i processen är låg.</P>
<P class="p78 ft7">Betydande värden hanteras varje år i konkursförvaltningen och det finns ett stort intresse av att både kunna tillgängliggöra informationen i enskilda ärenden samt att kunna sammanställa och analysera information om konkursförvaltning på ett mer över- gripande sätt. Olika sammanställningar och analyser är av stort intresse både för borgenärskollektivet och ur ett bredare samhälls- perspektiv.</P>
<P class="p62 ft7">I det nyläge som har arbetats fram under processanalys föreslås en portal för konkurshanteringen. Portalen ska dels vara en plats för allmän information om konkurshanteringen riktad främst till borgenärer och gäldenärer och dels en plats genom vilken de olika aktörerna i processen utbyter information i elektronisk form med</P>
<P class="p642 ft17">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">varandra. Utöver detta ska portalen även ge tillgång till ett antal olika tjänster som i dag hanteras med hjälp av manuella rutiner eller enbart kan nås genom någon av de olika aktörernas speciellt framtagna verksamhetsstöd.</P>
<P class="p82 ft7">I nyläget föreslås också utbyte av så kallad strukturerad infor- mation mellan processens aktörer. Utbyte av strukturerad informa- tion är dels en förutsättning för automatisering av manuella rutiner och dels för att informationen i processen ska kunna bearbetas och förädlas på olika sätt.</P>
<P class="p82 ft7">Redan den begränsade potentialanalys som har genomförts visar på en trolig besparingspotential i processen på cirka 40 miljoner kronor per år.</P>
<P class="p17 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p68 ft7">Hanteringen av konkurser är en process som omfattar en rad olika aktörer såsom tingsrätter, konkursförvaltare, länsstyrelser, åklagar- myndigheter, borgenärer och gäldenärer, förutom myndigheter som Bolagsverket och Tillsynsmyndigheten i konkurs (TSM), vilket leder till att initiativet blir komplext, med så många aktörer. För fler hinder och risker, se förstudiematerial från Bolagsverket.</P>
<P class="p111 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p68 ft7">En samlad databas med konkursinformation är en förutsättning för snabb statistikinhämtning som i sin tur ger en god grund för fram- tida planering av konkurshanteringsprocessen samt framtida lag- stiftningsarbete. Snabb och korrekt tillgång till konkursinforma- tion ger förutsättningar för säkrare affärer. Bolagsverkets hantering av konkursinformation i registren samt PoIT kommer att under- lättas.</P>
<P class="p55 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p507 ft7">Se förstudiematerial från Bolagsverket</P>
<P class="p711 ft17">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p712 ft38">Vidareutveckling av verksamt.se till ett fullödigt stöd för företagare</P>
<P class="p51 ft7">Initiativet strävar efter att vidareutveckla företagarportalen verksamt.se så att den blir ett än mer aktivt processtöd för hela företagarprocessen. Initiativet strävar efter att samla och integrera information och tjänster riktade mot företagare utifrån dennes behov.</P>
<P class="p79 ft7">Detta är en gemensamt producerad tjänst, i dagsläget framtagen av Bolagsverket, Skatteverket och Tillväxtverket. För vidare- utveckling krävs samarbete med fler aktörer och myndigheter. Mottagare är i första hand företagare.</P>
<P class="p50 ft39">Syfte</P>
<P class="p410 ft7">Att göra det enklare för medborgare och företagare att starta och driva företag samtidigt som man underlättar för myndigheterna genom effektiviseringar och automatiseringar.</P>
<P class="p504 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p410 ft7">Den befintliga tjänsten är producerad och implementerad med arbetssätt och tekniker som ligger nära strategin för myndig- heternas arbete med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Tjänsten är ett bra exempel på en gemensamt producerad tjänst och tydliggör de behov som uppstår vid utveckling och förvaltning av en gemensamt produ- cerad tjänst och kan fungera som grund för vidareutveckling av tjänster, riktlinjer, teknikval och strategin i sig.</P>
<P class="p505 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p64 ft7">Trots att portalen finns i dag och det kommer att göras en omfattande leverans av ny funktionalitet redan i juni 2010, så krävs mycket vidareutveckling innan processtödet når sin fulla potential. I dagsläget finns inte någon sammanhållen tjänst som stöder företagaren i samtliga steg och en fullödig analys av vilka tjänster som skulle krävas för att tillfredställa hela processen finns inte heller.</P>
<P class="p442 ft17">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p45 ft7">Det finns inte någon central finansiering för detta initiativ och frågor kring ledning och styrning är ett problem eftersom det är ett helt och hållet myndighetsinitierat. En fortsatt utveckling kan ställa krav på en samordning inom regeringskansliet, men det finns i dag en bristfällig förståelse och kunskap avseende detta där.</P>
<P class="p82 ft7">Det uppdagades i det första steget av projektet att det saknades tekniska lösningar att ”bygga” verksamt.se med, vilket har lett till att obeprövad teknik nyttjas i dag.</P>
<P class="p12 ft7">Juridiken har varit och är ett ständigt problem eftersom lagstiftningen i dag inte är anpassad för <NOBR>e-världen.</NOBR> Ett exempel på detta är tolkningen av när informationsutlämning och kommuni- kation i en <NOBR>e-tjänst</NOBR> i det s.k. serviceläget övergår till att bli myndig- hetsutövning. Avsaknaden av en myndighetsgemensam (och även myndighetsintern) tolkning eller någon dokumentation av tidigare tolkningar av gällande lagstiftning leder till onödiga återkommande diskussioner och fördröjning av projektet. Myndigheterna brottas även med att myndigheterna har olika grad av sekretesskrav.</P>
<P class="p58 ft7">Eftersom myndighetsövergripande samarbeten på detta sätt inte är någon standardprocess och medborgardriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR> är någonting nytt måste nya idéer kring behovsfångst fram. Hur fångar myndigheterna företagarens hela process och hur vet man när man har lyckats?</P>
<P class="p111 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p225 ft7">Initiativet ger högre kvalitet på servicen till företag med en tydligare koppling till företagarens processer och snabbare ärendehantering. Bättre service skapar bättre förutsättningar för fler livskraftiga företag genom att företagaren får stöd tidigare i processen och får bättre information.</P>
<P class="p58 ft7">Genom att skapa automatiserade och standardiserade ärende- processer rationaliseras även den egna myndighetens verksamhet. Denna typ av myndighetsövergripande förvaltningslösning skapar också mindre risk för att saker hamnar ”mellan stolarna”.</P>
<P class="p713 ft17">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p51 ft7">Full funktionalitet avseende Tillväxtverkets, Bolagsverkets och Skatteverkets delar inom processerna fundera och starta företag planeras vara klar den 30 juni 2010. Därefter återstår att komplet- tera med delar inom processerna driva, utveckla respektive avveckla företag, samt att bygga ut portalen med tjänster från ytterligare myndigheter och andra parter som är av vikt i företagarens kontakt med förvaltningen.</P>
<P class="p78 ft7">Inom Verksamt.se planeras att bygga en gemensam funktio- nalitet för ”Säkra meddelanden” mellan företag och offentlig sektor. Den bör utvecklas och tillhandahållas som en gemensam lösning som helst även kan användas i förhållande till privat- personer. Det är viktigt att utse ansvarig myndighet för den funktionen (som ligger nära funktionalitet inom ”Mina sidor/Min sida”).</P>
<P class="p77 ft26">Åtkomst egen information – Förare</P>
<P class="p64 ft7">Initiativet ”Åtkomst egen information för förare” leder till att privatpersoner får åtkomst till egen information om körkorts- behörigheter och uppgifter relaterade till körkortet via sin <NOBR>e-legiti-</NOBR> mation (se transportstyrelsen.se/Mina sidor för fordonsuppgifter).</P>
<P class="p65 ft7">Detta är en egenproducerad tjänst som kan fungera som pilot för att tillgängliggöra information lättare till dem den berör likväl som till andra myndigheter. Tjänstekonsumenterna är i detta fall privatpersoner eller yrkesförare som tar körkort eller har körkort med olika behörighet, samt andra myndigheter med behov att genomföra kontroller av behörighet.</P>
<P class="p50 ft39">Syfte</P>
<P class="p410 ft7">Syftet är att öka servicegraden för privatpersoner och företag genom ökad tillgänglighet, snabbare distribution av beslut samt åtkomst av information. Myndighetsutövandet effektiviseras också genom ett minskat antal samtal till kundtjänst och ett minskat pappersutskick eftersom förare ges möjlighet att själva kontrollera sina behörigheter och utföra enklare ärenden, dessutom när de själva önskar.</P>
<P class="p714 ft17">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Strategiskt bidrag</P>
<P class="p167 ft7">Tjänsten riktar sig till många olika målgrupper som använder sig av olika kanaler. Det är ungdomar som använder sig av mer moderna kommunikationskanaler som exempelvis Twitter och social communities, såväl som företag med en mer traditionell syn, med krav på struktur, tillgänglighet och säkerhet.</P>
<P class="p111 ft39">Nuläge och överväganden</P>
<P class="p167 ft7">I dag är hanteringen av förarinformation en manuell process. Exempelvis skickas förarbevis som krävs för övningskörning ut med post på papper och endast pappret är bevis på rättigheten att övningsköra. Tappas pappret bort måste man ansöka om att ett nytt skickas och det måste finnas till hands om man stoppas i en poliskontroll. Polisen bör ha möjlighet att slå i ett register på personen och få besked om behörigheter.</P>
<P class="p82 ft7">Åtkomst till egen information ska fungera från man är 16 år då en stor grupp börjar övningsköra. Det diskuteras om servicen kan förbättras genom att körkortstillstånd kan skickas ut via andra kanaler än post, t.ex. via email eller SMS och att t.ex. polisen bör få uppgifter om förarbevis och vem som har rätt att handleda en persons övningskörning.</P>
<P class="p58 ft7">Problem med den nuvarande hanteringen har uppmärksammats av kundtjänst som har telefonkontakt med ivriga <NOBR>16-åringar</NOBR> som är vana vid digital kommunikation och vill ha sina tillstånd snabbt. Behovet av tjänsten har även framkommit när tillståndsgivning för körkort nu ska flyttas från länsstyrelserna till Transportstyrelsen. I samband med detta behöver hanteringen effektiviseras.</P>
<P class="p360 ft39">Hinder och risker</P>
<P class="p167 ft7">Lagen om Vägtrafikregistret – åtkomstparagrafen. I dag får inte all information avseende behörighet lämnas ut till medborgare.</P>
<P class="p715 ft17">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft39">Konsekvenser</P>
<P class="p716 ft7">Det kommer att bli enklare för förare att utföra ärenden, samt att hämta egen information och möjligheten finns att skriva ut informationen själv i stället för att få utskick via post. Denna typ av tjänst bör kunna fungera som pilot för att sedan appliceras på andra behörigheter inom ex. luft, sjö och spår.</P>
<P class="p111 ft39">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p717 ft7">Initiera en förstudie där processer utreds samtidigt som man tittar på vad som är möjligt att genomföra med dagens lagstiftning och vilka lagar som behöver ändras för ökad servicegrad och effekti- visering.</P>
<P class="p718 ft17">204</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<P class="p669 ft18">Bilaga 6</P>
<P class="p719 ft217">Koncentration av gemensamma verksamhetsstöd</P>
<P class="p720 ft218">(underlag framtaget av Accenture AB)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr27 td31"><P class="p721 ft12">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr27 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td31"><P class="p20 ft14"><A href="#page_207">Inledning..........................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr44 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_207">207</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_207">Sammanfattning .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_207">207</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_208">Bakgrund och syfte ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_208">208</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_209">Varför gemensamma verksamhetsstöd? ...............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_209">209</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_211">Övergripande metod..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_211">211</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_212">Dokumentets struktur...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_212">212</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><P class="p24 ft14"><A href="#page_212">Nulägesanalys..................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr15 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_212">212</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_212">Trender inom statlig förvaltning...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_212">212</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_213">Metod för framtagandet av nulägesanalysen ........................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_213">213</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_214">Generella observationer.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_214">214</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p683 ft7"><A href="#page_216">Huvudsakliga observationer inom området</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_216">Ekonomiadministration .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_216">216</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p683 ft7"><A href="#page_219">Huvudsakliga observationer inom området HR-</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_219">administration.............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_219">219</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p20 ft7"><A href="#page_222">Strategisk vägledning från </A><NOBR><A href="#page_222">E-delegationen ...........................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_222">222</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><P class="p24 ft14"><A href="#page_224">Lösningsmodell ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr15 td61"><P class="p20 ft7"><A href="#page_224">224</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_224">Övergripande lösningsmodell ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_224">224</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p683 ft7"><A href="#page_226">Flera gemensamma verksamhetsstöd etableras och</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_226">frikopplas från kärnverksamheten.............................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_226">226</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p683 ft7"><A href="#page_239">Kundmyndigheter ansluter sig till gemensamma</A></P></TD>
<TD class="tr10 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p722 ft7"><A href="#page_239">verksamhetsstöd för att uppnå kvantitativa och</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_239">kvalitativa nyttor.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td61"><P class="p24 ft7"><A href="#page_239">239</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p723 ft17">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr12 td35"><P class="p20 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td34"><P class="p724 ft7"><A href="#page_240">Externa leverantörer bör utifrån behov utgöra en</A></P></TD>
<TD class="tr1 td35"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p725 ft7"><A href="#page_240">strategisk del i tjänsteleveransen från</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p725 ft14"><A href="#page_240">gemensamma verksamhetsstöd ..................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_240">240</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td254"><P class="p726 ft7"><A href="#page_241">Fristående och övergripande styrning etableras med</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td254"><P class="p725 ft7"><A href="#page_241">syfte att möjliggöra och skapa incitament för</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p725 ft7"><A href="#page_241">utbyte av administrativa stödtjänster inom</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p725 ft14"><A href="#page_241">statsförvaltningen........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_241">241</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_243">Genomförandeplan..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_243">243</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_243">Övergripande genomförandeplan..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_243">243</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_245">Genomförandeplan </A><NOBR><A href="#page_245">2009–2010..............................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_245">245</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_249">Genomförandeplan för 2011 .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_249">249</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_251">Genomförandeplan för 2012 .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_251">251</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_252">Genomförandeplan för 2013 .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_252">252</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_252">Genomförandeplan för 2014 .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_252">252</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_253">Uppföljning av genomförande ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_253">253</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_255">Konsekvensanalys............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_255">255</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_255">Kvantitativa konsekvenser.....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_255">255</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_267">Kvalitativa konsekvenser........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_267">267</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_268">Risker och riskminimering ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_268">268</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td254"><P class="p727 ft7"><A href="#page_272">Ordlista för strategiområde koncentration av administrativa</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><P class="p20 ft7"><A href="#page_272">stödtjänster .............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p20 ft7"><A href="#page_272">272</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p728 ft17">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386207x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft26"><A href="/C/Users/DKI0505/AppData/Local Settings/Temporary Internet Files/Content.Outlook/Local Settings/Temporary Internet Files/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary Internet Files/Content.Outlook/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">Inledning</A></P>
<P class="p68 ft7">Accenture AB har haft delegationens uppdrag att ta fram underlag för den del av <NOBR>E-delegationens</NOBR> totala strategi som avser hur en koncentration av administrativa stödtjänster kan ske inom stats- förvaltningen. Strategiunderlaget avser koncentration av admini- strativa stödtjänster inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration.</NOBR> Denna bilaga beskriver detta strategiområde i sin helhet. Bilagan har en högre detaljnivå än huvuddokumentet. Vidare, presenteras även metod för framtagande av strategi samt nulägesanalys.</P>
<P class="p360 ft12"><A href="/C/Users/DKI0505/AppData/Local Settings/Temporary Internet Files/Content.Outlook/Local Settings/Temporary Internet Files/AppData/Local/Microsoft/Windows/Temporary Internet Files/Content.Outlook/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">Sammanfattning</A></P>
<P class="p590 ft7">Den globala trenden att koncentrera administrativa stödtjänster till gemensamma verksamhetsstöd gäller även för Sveriges stats- förvaltning. Fokusområden för denna strategiska ansats är Ekonomi- och <NOBR>HR-administration.</NOBR> Föreslagen modell för gemensamma verksamhetsstöd är dock skalbar och kan i framtiden med fördel innefatta även andra funktionella områden.</P>
<P class="p729 ft7">Genom att etablera gemensamma verksamhetsstöd möjliggörs</P>
<P class="p730 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft40">frigörande av medel och resurser till kärnverksamheten,</SPAN></P>
<P class="p731 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">ökad kvalitet i stödverksamheten, samt</SPAN></P>
<P class="p731 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft40">öppning för flexibel hantering av framtida pensionsavgångar.</SPAN></P>
<P class="p445 ft7">Omfattande nyttor förväntas uppnås genom att koncentrera administrativa stödtjänster inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> till myndighetsgemensamma verksamhetsstöd. Förväntad bespar- ingspotential uppskattas till ca 850 <NOBR>(500-1</NOBR> 200) Mkr per år baserat på etablerat grundscenario. Detta motsvarar ca 30 % effektivitets- förbättring för de arbetsuppgifter som enligt rekommendation överförs till gemensamma verksamhetsstöd. Besparingen är i samma storleksordning som vad tidigare utredningar inom området<A href="#page_207"><SPAN class="ft30">1 </SPAN></A>har indikerat.</P>
<P class="p732 ft7">Utöver angiven besparingspotential och möjlighet att skifta resurser från administration till kärnverksamhet förväntas etableringen av gemensamma verksamhetsstöd medföra kvalitativa förbättringar inom de administrativa stödprocessorerna. Exempel på förväntade positiva effekter är bl.a.</P>
<P class="p733 ft82"><SPAN class="ft83">1 </SPAN><SPAN class="ft36">ESV 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p488 ft17">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386208x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p734 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft150">minskad risk för individberoende,</SPAN></P>
<P class="p735 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft150">ökad kvalitet och tillförlitlighet i tjänsteleverans, samt</SPAN></P>
<P class="p736 ft8"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft219">kontinuerlig verksamhetsutveckling genom koncentration av kompetenser och ökat kunskapsutbyte.</SPAN></P>
<P class="p233 ft7">Att beakta är att etablering av gemensamma verksamhetsstöd är en omfattande förändring som kommer att ta tid och kräva fokus från nuvarande verksamheter samt skapa personalpolitiska konsekven- ser. Införandet av gemensamma verksamhetsstöd ställer även högre krav på organisation och administration, t.ex. inom områdena informationssäkerhet och styrning av tjänsteutbytet. Genom ett sekventiellt och iterativt införande med tydlig initiering av Regeringen anses införandet av gemensamma verksamhetsstöd kunna påbörjas under 2010 och initialt utgå från breddning av existerande verksamhetsstöd.</P>
<P class="p234 ft12">Bakgrund och syfte</P>
<P class="p64 ft7">Den globala trenden att koncentrera administrativa stödtjänster till gemensamma verksamhetsstöd är aktuell även inom Sveriges statsförvaltning. Tidigare rapporter<A href="#page_208"><SPAN class="ft30">2 </SPAN></A>har konstaterat att det finns betydande effektiviseringspotential och kvalitativa fördelar med koncentration av Ekonomi- och <NOBR>HR-administration.</NOBR> Den strategi som utgörs av detta dokument har tagit fram förslag på <SPAN class="ft9">hur </SPAN>Sveriges myndigheter kan uppnå dessa fördelar genom att definiera ett lösningskoncept och konkret genomförandeplan samt validera och detaljera konsekvensanalysen. Lösningen omfattar administra- tiva stödtjänster inom Ekonomi och HR samt tillhörande IT- system men föreslagen modell är skalbar för att i framtiden även kunna innefatta andra funktionella områden om detta är önskvärt.</P>
<P class="p737 ft7">Införandet av gemensamma verksamhetsstöd möjliggör</P>
<P class="p738 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft40">frigörande av medel och resurser till kärnverksamheten</SPAN></P>
<P class="p739 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">ökad kvalitet i stödverksamheten samt</SPAN></P>
<P class="p740 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft40">öppning för flexibel hantering av framtida pensionsavgångar.</SPAN></P>
<P class="p741 ft82"><SPAN class="ft83">2 </SPAN><SPAN class="ft36">ESV 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">Med flexibel hantering av pensionsavgångar avses underlättad kompetensförsörjning i ett framtidsperspektiv med relativt stora pensionsavgångar i de berörda personalkategorierna.</P>
<P class="p12 ft7">Förväntad besparingspotential uppskattas till ca 850 <NOBR>(500–1</NOBR> 200) Mkr per år baserat på etablerat grundscenario. Detta motsvarar ca 30 % effektivitetsförbättring för de arbetsuppgifter som rekom- menderas tas över av gemensamma verksamhetsstöd. Nuvarande uppskattning är att införandekostnaderna uppgår till drygt 200 Mkr per år fram t.o.m. 2015. Under <NOBR>2010–2011</NOBR> förväntas dock investe- ringarna bli något lägre. Ungefär en tredjedel av investeringarna härrör från omstruktureringskostnader. Positivt årligt kassaflöde förväntas fr.o.m. 2013.</P>
<P class="p57 ft7">Att beakta är att etablering av gemensamma verksamhetsstöd är en omfattande förändring som ställer högre krav på organisation och administration. Krav på informationssäkerhet och effektivitet är förutsättningar för välfungerande gemensamma verksamhets- stöd. Genom ett sekventiellt och iterativt införande med tydlig initiering anses införandet av gemensamma verksamhetsstöd kunna påbörjas under 2010 och primärt utgå från breddning av existerande verksamhetsstöd. Rekommendationen att primärt bygga på existerande strukturer stärks även av den analys som genomförts av införandet av gemensamma verksamhetsstöd inom IT i Danmark. I Danmark valde man att nyetablera verksamhets- stöd, vilket enligt en aktuell analys var huvudsaklig anledning till att prognostiserad besparing inte uppnåddes.</P>
<P class="p561 ft12">Varför gemensamma verksamhetsstöd?</P>
<P class="p56 ft7">Målet att uppnå effektivare stödtjänster med högre kvalitet kan principiellt ske på flera sätt. Förenklat kan önskade effekter nås via standardisering och effektivisering av den egna verksamheten och/eller outsourcing. Standardisering innebär att en verksamhet arbetar enligt enhetliga processer, organisation och system. Med effektivisering avses en förbättring av processer, organisation och system. En verksamhet kan således ha ett standardiserat men ej effektivt arbetssätt. På samma sätt kan en verksamhet vara effektiv men ej standardiserad. I båda fallen finns möjligheter till förbättring. Ytterligare kostnadseffektivisering kan realiseras genom outsourcing där en extern part utnyttjar stordrift för att</P>
<P class="p742 ft17">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386210x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">kunna erbjuda kostnadseffektiva tjänster (genom effektivisering och standardisering av sin verksamhet).</P>
<P class="p188 ft7">En målbildsbeskrivning inom Sveriges statsförvaltning är att gå mot en helhetssyn på verksamheten (”koncerntänk”). I en koncernmodell kan naturligtvis respektive enhet, i detta fall Sveriges myndigheter, enskilt effektivisera, standardisera och/eller outsourca delar sin verksamhet. För att uppnå den högsta graden av effektivitet och kvalitet för stödtjänsterna i Sveriges stats- förvaltning är dock tanken att även möjliggöra ökad grad av effektivisering, standardisering och/eller outsourcing mellan myndigheter. En samverkan mellan myndigheter möjliggör en högre grad av effektivitet och kvalitet än optimering på enbart myndighetsnivå. Koordinering innebär stordriftfördelar som t.ex. en stärkt upphandlingsposition mot externa leverantörer samt möjliggör ett mer effektivt resursutnyttjande och en högre grad av standardisering.</P>
<P class="p548 ft7">Att öka graden av samverkan mellan myndigheter har påtalats i flera tidigare studier. Inom ramen för bl.a. förstudien om ”<SPAN class="ft9">Ramavtal och effektivare administration</SPAN>”<A href="#page_210"><SPAN class="ft30">3 </SPAN></A>lyfts en högre grad av samverkan över myndighetsgränserna fram som ett medel för att effektivisera den administrativa hanteringen inom Sveriges stats- förvaltning.</P>
<P class="p743 ft36"><SPAN class="ft83">3 </SPAN>FRAM – förstudien; ESV dnr <NOBR>53-724/2007.</NOBR></P>
<P class="p352 ft17">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386211x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p424 ft12">Övergripande metod</P>
<P class="p744 ft131">Metod för framtagande av strategi för gemensamma verksamhetsstöd</P>
<P class="p745 ft134">Nulägesanalys och benchmarking</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr6 td256"></TD>
<TD class="tr6 td257"><P class="p746 ft61">Strategisk</P></TD>
<TD class="tr6 td258"><P class="p747 ft134">Framtida</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td259"><P class="p182 ft134">Konsekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td256"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td257"><P class="p748 ft134">målbild</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td258"><P class="p749 ft68">lösningsmodell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td256"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td259"><P class="p177 ft61">analys</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td256"></TD>
<TD class="tr21 td257"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td258"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p750 ft134">Genomförande-</P>
<P class="p751 ft134">plan</P>
<P class="p752 ft74">Den övergripande metoden för genomförandet av detta strategi- arbete består av fem grundstenar: strategisk målbild, nulägesanalys och benchmarking, effektanalys, framtida verksamhetsstöd och genomförandeplan (se bild ovan). Metoden fokuserar initialt på datainsamling och därefter lösningsdesign enligt följande:</P>
<P class="p753 ft75"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft220">En </SPAN><SPAN class="ft221">strategisk målbild </SPAN>definieras med vägledning från <NOBR>E-delega-</NOBR> tionens generaldirektörer för att förstå viktiga prioriteringar för en möjlig framtida lösning med gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p754 ft75"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft220">Parallellt med insamling av strategisk vägledning genomförs en </SPAN><SPAN class="ft221">nulägesanalys </SPAN>av ett urval av myndigheter. Syftet med nuläges- analysen är att förstå hur verksamheterna fungerar idag samt identifiera framtida värdepotential. Som komplement till denna datainsamling har existerande datakällor, t.ex. BESTA (arbets- givarstatistik), använts för validering av data.</P>
<P class="p755 ft75"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft220">Utifrån insamlad och analyserad information etableras tillsammans med </SPAN><NOBR>E-delegationens</NOBR> arbetsgrupp en <SPAN class="ft221">lösningsmodell </SPAN>som beskriver målbilden för hur gemensamma verksamhetsstöd i praktiken föreslås fungera på såväl kort som lång sikt.</P>
<P class="p756 ft74"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft222">Utifrån framtagen målbild utvecklas sedan en </SPAN><SPAN class="ft73">genomförandeplan </SPAN>som beskriver utvecklingen från dagens situation till framtida lösningsmodell. Genomförandeplanen beskrivs på en mer detaljerad nivå för 2009 och 2010. Genomförandeplanen inne-</P>
<P class="p757 ft76">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft7">fattar även delmål med tillhörande indikatorer för att säkerställa uppföljningsbarhet vid ett införande.</P>
<P class="p758 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Avslutningsvis utvecklas en kvantitativ och kvalitativ </SPAN><SPAN class="ft28">konsekvensanalys </SPAN>som beskriver konsekvenserna av att införa föreslagen modell enligt genomförandeplanen.</P>
<P class="p440 ft12">Dokumentets struktur</P>
<P class="p51 ft7">Efter detta inledande kapitel presenteras en analys av den nuvar- ande situationen kring administration av stödtjänster inom Sveriges statsförvaltning. Därefter följer en presentation av föreslagen lösningsmodell samt en genomförandeplan. Slutligen, presenteras en analys av konsekvenser samt risker och riskhantering.</P>
<P class="p505 ft26">Nulägesanalys</P>
<P class="p410 ft7">I detta kapitel presenteras en analys av den nuvarande situationen inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration.</NOBR> Nulägesanalysen omfattar observationer som ligger till grund för framtagandet av en strategi för koncentration av administrativa stödtjänster. Särskild hänsyn har tagits till erfarenheter från redan etablerade verksamhetsstöd inom statsförvaltningen.</P>
<P class="p50 ft12">Trender inom statlig förvaltning</P>
<P class="p64 ft7">Det finns en tydlig trend inom offentlig sektor att koncentrera administrativa stödprocesser till gemensamma verksamhetsstöd för att förbättra kostnadseffektivitet och servicenivåer. Inom Norden har verksamhetsstöd för myndighetsgemensamma administrativa tjänster har skapats i bl.a. Danmark, Finland och Norge. I Finland beräknas koncentrationen av administrativa tjänster resultera i att det totala antalet årsarbetskrafter inom administration reduceras från 7 500 till 5 000. Erfarenheter från etablering av gemensamma verksamhetsstöd i Danmark visar en liknande effektiviserings- potential. För funktionsområdena Ekonomiadministration och löneadministration har införandet varit framgångsrikt, dock har införandet av gemensamma verksamhetsstöd inom IT varit mer problematiskt. Huvudsaklig anledning till att prognostiserad</P>
<P class="p523 ft17">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386213x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">besparing inte uppnåddes inom IT var enligt en aktuell analys ett skifte i lösningsmodell, från att initialt planerat att bygga på existerande strukturer till att istället nyetablera.</P>
<P class="p759 ft7">Den främsta anledningen till att gå mot gemensamma administrativa tjänster är trycket på myndigheter att kontinuerligt utvecklas för att möta nya krav och förväntningar. Global forskning<A href="#page_213"><SPAN class="ft30">4 </SPAN></A>visar att myndigheter som lyckas att uppnå dessa mål ofta uppvisar följande egenskaper:</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Ökad fokus på kärnverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Tydligt definierad målbild som kontinuerligt följs upp i syfte att skapa högre medborgarvärde.</SPAN></P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Tydlig fokus på kostnadseffektivitet, dvs. hur existerande till- gångar utnyttjas på bästa möjliga sätt.</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Transparens, flexibilitet och innovation i verksamheten under- lättar arbetet med kontinuerliga förbättringar.</SPAN></P>
<P class="p355 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Delaktighet i större system i syfte att hitta nya möjligheter till samarbeten mellan myndigheter, organisationer och intressenter.</SPAN></P>
<P class="p643 ft12">Metod för framtagandet av nulägesanalysen</P>
<P class="p45 ft7">Nulägesanalysen har genomförts utifrån ett kvalitativt och ett kvantitativt perspektiv. Den kvalitativa analysen har genomförts i två steg, inledningsvis genom enkäter och därefter genom djup- intervjuer. Kvalitativ data har samlats in och därefter har en analys genomförts för att identifiera huvudsakliga observationer utifrån ett <NOBR>process-,</NOBR> organisations- och systemperspektiv.</P>
<P class="p201 ft7">Den kvantitativa datainsamlingen har genomförts på motsvar- ande sätt. Som komplement har enkäter skickats ut till ytterligare myndigheter representerade i <NOBR>E-delegationen.</NOBR> Kvantitativa data användes sedan som grund för en översiktlig benchmarking- undersökning, där myndigheterna jämfördes dels inbördes och dels med externa högpresterande organisationer. Kvantitativa data har tillsammans med arbetsgivarstatistik legat till grund för den kvantitativa analysen. Under datainsamlingsfasen samlades totalt 47 enkäter in från 12 myndigheter. Dessutom genomfördes 24 intervjuer.</P>
<P class="p760 ft36"><SPAN class="ft83">4 </SPAN>Driving High Performance in Government: Maximizing the Value of <NOBR>Public-Sector</NOBR> Shared Services, Accenture (2005).</P>
<P class="p761 ft17">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p352 ft12">Generella observationer</P>
<P class="p51 ft7">För hantering av Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> finns idag ett par verksamhetsstöd etablerade inom Sveriges statsförvaltning. Inom ramen för <NOBR>E-delegationen,</NOBR> återfinns verksamhetsstöd hos Skatteverket, Rikspolisstyrelsen, Arbetsförmedlingen, Försäkrings- kassan och Kammarkollegiet. Bland övriga myndigheter finns en blandning av centraliserade och decentraliserade funktioner för Ekonomi- och <NOBR>HR-administration.</NOBR></P>
<P class="p78 ft7">Tjänsteutbytet av stödtjänster mellan myndigheter är generellt begränsat. Det finns dock ett par exempel på samarbeten mellan myndigheter. Kammarkollegiet levererar t.ex. stödtjänster inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> till ett flertal mindre myndigheter<A href="#page_214"><SPAN class="ft30">5 </SPAN></A>oberoende av departementstillhörighet. Det verksamhetsstöd som finns etablerat inom Skatteverket levererar likartade tjänster till Kronofogdemyndigheten och Lantmäteriet. Rikspolisstyrelsen har etablerat ett verksamhetsstöd som levererar ekonomitjänster till bland annat 21 polismyndigheter. Vidare har Försäkringskassan ett verksamhetsstöd som i närtid ska börja leverera administrativa stödtjänster till den nyetablerade Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p704 ft39">Huvudsakliga upplevda möjligheter och utmaningar</P>
<P class="p64 ft7">En majoritet av myndigheterna i referensgruppen ser klara fördelar med gemensamma verksamhetsstöd. Förklaringen till att modellen ej införts i högre omfattning anses vara bristen på incitament för, och styrning av, samverkan mellan myndigheter.</P>
<P class="p187 ft7">Majoriteten av myndigheter ser en koncentration av administrativa stödtjänster som naturlig och i vissa fall som nödvändig. Framförallt då detta möjliggör frigörande av resurser till kärnverksamheten. De flesta anser även att processer inom framförallt Ekonomi- och löneadministration bör koncentreras eftersom det finns uppenbara stordriftsfördelar och kvalitetsvinster att uppnå inom dessa områden.</P>
<P class="p62 ft8">Myndigheter med redan etablerade verksamhetsstöd anses vara lämpliga som utgångspunkt för framtida gemensamma verk- samhetsstöd. Den samlade synen är att etablera dessa kring de</P>
<P class="p762 ft36"><SPAN class="ft83">5 </SPAN>I denna analys har små myndigheter definierats som myndigheter med mindre än 100 årsarbetsverk (medelstora myndigheter <NOBR>100–10</NOBR> 000 samt stora myndigheter över 10 000).</P>
<P class="p198 ft17">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">myndigheter som har utvecklade verksamhetsstöd med en relativt hög processeffektivitet och dessutom en uttalad vilja att erbjuda tjänster till andra myndigheter. Storlek, typ av kärnverksamhet och säkerhet uppfattas vara de viktigaste komponenterna att ta hänsyn till i bildandet av verksamhetsstöd.</P>
<P class="p82 ft8">Ett antal utmaningar bör beaktas vid bildandet av verksamhets- stöd:</P>
<P class="p763 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft41">myndighetsspecifika krav, drivna av t.ex. olika löneavtal och finansieringsform,</SPAN></P>
<P class="p764 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">vikten av styrning i syfte att förebygga dubbelarbete,</SPAN></P>
<P class="p765 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft41">delning av redan etablerade verksamhetsstöd med en bredare funktionsomfattning,</SPAN></P>
<P class="p764 ft7"><SPAN class="ft7">4)</SPAN><SPAN class="ft40">ökad grad av komplexitet kring informationssäkerhet, samt</SPAN></P>
<P class="p766 ft7"><SPAN class="ft7">5)</SPAN><SPAN class="ft40">specifika </SPAN><NOBR>IT-lösningar.</NOBR></P>
<P class="p441 ft7">De huvudsakliga utmaningar som myndigheterna identifierat rör införandet av en kundmyndighet med olika versioner av <NOBR>IT-stöd</NOBR> samt att bristande kommunikation kan medföra missnöje bland medarbetarna inom myndigheten. Vidare är en utmaning att föra in avsedda årsarbetskrafter i ett gemensamt verksamhetsstöd utan att riskera dubbelarbete. Rikspolisstyrelsen har exempelvis reducerat antalet årsarbetskrafter inom verksamhetsstödet med 7 personer fler än utsatt mål men har 25 årsarbetskrafter fler än förväntat kvar inom kundmyndigheterna.</P>
<P class="p767 ft94">Upplevd effektiviseringspotential och kvalitativa fördelar med användandet av verksamhetsstöd</P>
<P class="p590 ft7">Flera av myndigheterna arbetar med att förbättra kvaliteten och effektiviteten inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> genom att harmonisera processer och utveckla verksamhetsstödsliknande strukturer. Trots myndighetsspecifika åtgärder för att öka effektiviteten indikeras ytterligare potential till effektivitetsvinster. Inom respektive process finns effektivitetspotentialer på <NOBR>20–50</NOBR> %. En liknande besparingspotential visas även i Ekonomistyrnings- verkets rapport 2007:33 <SPAN class="ft9">Gemensamma lösningar för effektivare administration</SPAN>.</P>
<P class="p59 ft7">Skatteverket har genom etableringen av sitt verksamhetsstöd inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> uppnått en kostnads-</P>
<P class="p768 ft17">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">besparing på ca 60 %. Det bör dock noteras att en del av denna besparing härrör från införandet av <NOBR>e-fakturor.</NOBR> Skatteverket har genom koncentration av Ekonomi- och löneadministration minskat antalet årsarbetskrafter från 137 till 65. Lantmäteriet uppnådde ca 35 % årlig kostnadsbesparing när Skatteverket tog över Lantmäteriets lönefunktion (från 170 till 110 kr per löne- specifikation). För Skatteverket och Lantmäteriet har förändringen även inneburit kvalitativa förbättringar i form av t.ex. ökad tydlighet för rutiner och processer. För medarbetarna inom Lant- mäteriet har det inte inneburit någon direkt förändring, förutom att det är ett nytt telefonnummer för frågor kring lön.</P>
<P class="p49 ft7">Kammarkollegiet har, till skillnad från Skatteverket, administra- tiva stödtjänster som en del av sin kärnverksamhet. Kammar- kollegiet gör en genomsnittlig årlig besparing på 0,5 Mkr åt respektive myndighet som beställer ett fullserviceavtal<A href="#page_216"><SPAN class="ft30">6</SPAN></A>. Utöver besparingen reduceras även risken för kundmyndigheterna genom samarbetet med Kammarkollegiet eftersom personberoendet av de små myndigheterna minskar.</P>
<P class="p50 ft12">Huvudsakliga observationer inom området</P>
<P class="p485 ft12">Ekonomiadministration</P>
<P class="p51 ft7">Bedömningen är att transaktionsorienterade processer inom Ekonomiadministration i hög grad är standardiserade men ofta brister i uppföljningen av t.ex. processernas effektivitet och efter- levnad. Effektiviteten varierar kraftigt mellan myndigheter vilket indikerar att det finns stora möjligheter till effektivitetsvinster genom att utnyttja stordriftsfördelar och förbättra <NOBR>IT-stöd.</NOBR> Vidare varierar den organisatoriska tillhörigheten, vilket innebär att aktiviteter ofta utförs inom olika funktioner och är spridda mellan verksamhetsstöd, centraliserade och decentraliserade organisa- tioner.</P>
<P class="p52 ft7">Processområdet redovisning och rapportering innefattar bl.a. aktiviteter som transaktionsregistrering, kontoavstämning och analys, periodmässig redovisning och rapportering samt underhåll av anläggningsregister och andra grunddata. Processområdet karaktäriseras generellt av en hög grad av standardisering inom myndigheterna (dock med specifika (högre) krav från intäkts-</P>
<P class="p504 ft36"><SPAN class="ft83">6 </SPAN>Fullserviceavtal innefattar ekonomitjänster samt löneadministration.</P>
<P class="p352 ft17">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">finansierade myndigheter), låg grad av uppföljning, samt stora skillnader i organisatorisk tillhörighet.</P>
<P class="p12 ft7">Processområdet leverantörsreskontra innefattar hantering av inkomna leverantörsdokument, registrering, godkännande, schemaläggning och handläggning av betalningar, hantering av leverantörsregister, samt hantering av leverantörsfrågor. Processen är standardiserad men med brister i uppföljningen av effektivitet. Generellt utförs processen hos etablerade verksamhetsstöd eller inom central ekonomifunktion. Antalet årsarbetskrafter som arbetar med processen styrs huvudsakligen av automatiserings- graden.</P>
<P class="p769 ft131">Antal leverantörsfakturor per årsarbetskraft och år*</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr10 td64"><P class="p20 ft120">30.000</P></TD>
<TD class="tr10 td260"><P class="p20 ft2">28.000</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p770 ft2">25.000</P>
<P class="p770 ft2">20.000</P>
<P class="p771 ft2">15.000</P>
<P class="p771 ft2">10.000</P>
<P class="p772 ft2">5.000</P>
<P class="p773 ft2">0</P>
<P class="p774 ft2">M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7** M8 M9 M10 M11 HP***</P>
<P class="p775 ft2"><SPAN class="ft120">*</SPAN><SPAN class="ft223">1 myndighet är ej medräknad på grund av det saknas heltäckande data för antalet fakturor inom myndigheten</SPAN></P>
<P class="p776 ft2"><SPAN class="ft120">**</SPAN><SPAN class="ft224">Endast 0,5 årsarbetare</SPAN></P>
<P class="p777 ft2"><SPAN class="ft120">***</SPAN><SPAN class="ft225">Extern referenspunkt för högpresterande verksamheter (Accenture research)</SPAN></P>
<P class="p260 ft75">Diagrammet ovan visar att det finns ett par myndigheter som i nuläget kan jämföras med högpresterande organisationer inom processen leverantörsreskontra. Det råder dock stora skillnader i effektivitet mellan myndigheterna vilket indikerar att det finns en stor förbättringspotential hos flera myndigheter jämfört med högpresterande organisationer såväl internt som externt<A href="#page_217"><SPAN class="ft226">7</SPAN></A>. Inom processområdet leverantörsreskontra pågår och planeras även ett par initiativ som kommer att ha påverkan på processen framtida effektivitet, ett exempel på sådant initiativ är införandet av</P>
<P class="p68 ft88"><SPAN class="ft87">7 </SPAN>Numreringen <NOBR>M1–M11</NOBR> syftar på den relativa placeringen i diagrammet. M1 i ett diagram är således inte samma myndighet som M1 i ett annat diagram.</P>
<P class="p761 ft76">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386218x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft8">elektroniska inköpsprocesser. Initiativet innebär att myndigheterna ska kunna hantera sina beställningar elektroniskt vid utgången av 2013, något som i sin tur kommer att minska resursbehovet inom processen leverantörsreskontra. Dessutom kan <NOBR>e-fakturor</NOBR> hanteras mer rationellt i en lösning med gemensamma verksamhetsstöd. Positiva synergier finns således mellan en ökad digitalisering av processer och en koncentrerad hantering. Samma resonemang gäller en utveckling mot elektronisk inköpshantering<A href="#page_218"><SPAN class="ft176">8</SPAN></A>.</P>
<P class="p188 ft7">Processområdet kundreskontra innefattar fakturering, hantering och handläggning av inbetalningar, hantering av kundregister, samt hantering av frågor gällande kundfakturor. Generellt sett är processen relativt liten och antalet kundfakturor lågt, dock med undantag för intäktsfinansierade myndigheter där processen utgör en betydande del av ekonomifunktionen. Vissa aktiviteter utförs inom myndigheternas kärnverksamhet, vilket medför en risk för underskattning av antalet årsarbetskrafter och kan därmed påverkar nedanstående nyckeltal i positiv riktning. Antalet årsarbetskrafter inom denna process styrs huvudsakligen av automatiseringsgraden. Antalet kundfakturor per årsarbetskraft och år varierar stort mellan myndigheterna vilket indikerar en stor förbättringspotential. Spridningen i effektivitet är stor och kan hänföras till en kraftigt varierande automatiseringsgrad samt till att ett flertal myndigheter har ett lågt antal kundfakturor.</P>
<P class="p778 ft82"><SPAN class="ft83">8 </SPAN><SPAN class="ft36">ESV 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386219x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p779 ft131">Antal kundfakturor per årsarbetskraft och år*</P>
<P class="p780 ft2">20.000</P>
<P class="p531 ft2">16.000</P>
<P class="p781 ft2">15.000</P>
<P class="p782 ft2">10.000</P>
<P class="p783 ft2">5.000</P>
<P class="p784 ft2">0</P>
<P class="p785 ft2">M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7** M8 HP<SPAN class="ft227">***</SPAN></P>
<P class="p786 ft2"><SPAN class="ft2">*</SPAN><SPAN class="ft228">4 myndigheter är ej medräknade på grund av osäkerhet i datapunkter</SPAN></P>
<P class="p787 ft2"><SPAN class="ft120">**</SPAN><SPAN class="ft229">Endast 0,5 årsarbetare</SPAN></P>
<P class="p788 ft2"><SPAN class="ft120">***</SPAN><SPAN class="ft230">Extern referenspunkt för högpresterande verksamheter (Accenture research)</SPAN></P>
<P class="p789 ft74">Ca 95 % av alla myndigheter och organisationer inom statsförvalt- ningen använder Agresso<A href="#page_219"><SPAN class="ft86">9 </SPAN></A>som ekonomisystem. Majoriteten använder en standardversion, men flertalet myndigheter har vidare- utvecklat funktionaliteten i Agresso och/eller sidosystem med gränssnitt mot Agresso. Vidareutvecklad funktionalitet och komplexa gränssnitt driver drift- och uppgraderingskostnader. Gällande existerande systemlösningar inom ekonomiområdet finns en viss oro att det genom att bygga vidare och expandera existerade systemlösningar riskeras att låsa in sig i lösningar som på sikt eventuellt inte utgör det mest kostnadseffektiva alternativet. Alternativa systemlösningar för framtida gemensamma verksamhetsstöd bör således ut<SPAN class="ft108">värderas.</SPAN></P>
<P class="p561 ft231">Huvudsakliga observationer inom området <NOBR>HR-administration</NOBR></P>
<P class="p225 ft74"><NOBR>HR-administration</NOBR> anses ha ett mer komplext gränssnitt mot kärnverksamheten än Ekonomiadministration. Detta beror framförallt på att flertalet aktiviteter ses som strategiska och utförs lokalt inom myndigheternas kärnverksamhet. Undantaget är</P>
<P class="p790 ft88"><SPAN class="ft87">9 </SPAN><NOBR>ESV-systeminventering:</NOBR> av 216 inventerade myndigheter och organisationer använder 207 Agresso, 7 Raindance och 2 FS.</P>
<P class="p761 ft76">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">löneadministration som är en standardiserad process som ofta utförs inom verksamhetsstöd eller annan centraliserad enhet.</P>
<P class="p636 ft7">Ett viktigt generellt förbättringsområde inom HR- administration är avsaknaden av effektivt anpassade systemstöd, framförallt inom processen rekrytering och kompetensplanering där systemkartan är särskilt fragmenterad.</P>
<P class="p791 ft131">Antal medarbetare inom myndigheten per årsarbetskraft inom HR*</P>
<P class="p792 ft2">M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 HP <SPAN class="ft227">**</SPAN></P>
<P class="p793 ft2"><SPAN class="ft120">*</SPAN><SPAN class="ft232">1 myndighet är ej medräknad på grund av brist på data beträffande det totala antalet medarbetare inom HR</SPAN></P>
<P class="p794 ft2"><SPAN class="ft120">**</SPAN><SPAN class="ft233">Extern referenspunkt för högpresterande verksamheter (Accenture research)</SPAN></P>
<P class="p287 ft74">Diagrammet illustrerar ett vanligt nyckeltal för mätning av effektivitet inom <NOBR>HR-administration:</NOBR> antal medarbetare (totalt inom myndigheten) per årsarbetskraft inom <NOBR>HR-organisationen.</NOBR> Ett par myndigheter är jämförbara med högpresterande organisa- tioner. Det råder dock relativt stora skillnad<SPAN class="ft7">er i effektivitet mellan my</SPAN>ndigheter. Diagrammet indikerar att det finns effektivitets- vinster att uppnå hos flertalet myndigheter.</P>
<P class="p795 ft74">Processområdet rekrytering och kompetensplanering innefattar administration kring rekrytering, kompetensplanering, arbets- kraftsplanering samt successionsplanering. Nulägesanalysen visar på skillnader i mognadsgrad mellan myndigheter och begränsad tillgång till processanpassade systemstöd. Rekrytering är en sär<SPAN class="ft7">skilt resu</SPAN>rsintensiv proce<SPAN class="ft7">s</SPAN>s och karaktäriseras av en stark koppling mellan central <NOBR>HR-funktion</NOBR> och decentraliserad <NOBR>HR-personal.</NOBR></P>
<P class="p795 ft74">Processområdet löneadministration innefattar hantering av medarbetardata samt administration av löneutbetalningar,</P>
<P class="p796 ft76">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p797 ft7">förmåner, pensioner samt tid- och utläggsrapportering. Denna process är relativt standardiserad men även inom denna process finns det brister i uppföljningen. Det sker en viss samordning mellan myndigheterna för att utnyttja uppenbara stordriftsfördelar. Löneadministration utförs generellt antingen inom etablerade verksamhetsstöd eller inom centraliserade lönefunktioner.</P>
<P class="p798 ft131">Antal löneutbetalningar per årsarbetskraft inom löneadministration*</P>
<P class="p799 ft235">M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 HP <SPAN class="ft234">**</SPAN></P>
<P class="p800 ft235"><SPAN class="ft236">*</SPAN><SPAN class="ft237">1 myndighet är ej medräknad på grund av att lön är outsourcad</SPAN></P>
<P class="p801 ft235"><SPAN class="ft236">**</SPAN><SPAN class="ft238">Extern referenspunkt för högpresterande verksamheter (Accenture research)</SPAN></P>
<P class="p802 ft74">Diagrammet ovan visar att det finns mycket stora skillnader mellan myndigheterna avseende effektivitet i hanteringen av löneadmini- stration. De mest effektiva myndigheterna är jämf<SPAN class="ft7">örbara med hög</SPAN>presterande organisationer vilket indikerar potential för effektivitetsvinster hos majoriteten av myndigheterna.</P>
<P class="p803 ft74">Processområdet <NOBR>HR-support</NOBR> omfattar medarbetarsupport såsom medarbetarrelationer, disciplinärenden, förflyttningar, tjänstledighet, frånvarohantering, utträde samt hälsa och säkerhet. Generellt är graden av standardisering lå<SPAN class="ft7">g. Delar av processen utfö</SPAN>rs både av central HR och av decentraliserade handläggare med varierande kontaktkanaler för <NOBR>HR-frågor.</NOBR></P>
<P class="p804 ft74">Ca 75 % av alla myndigheter och organisationer inom stats- förvaltningen använder Palasso för löneadministration<A href="#page_221"><SPAN class="ft86">10</SPAN></A>. De flesta myndigheter köper <NOBR>ASP-tjänster</NOBR> (Application Service Provider, applikationsuthyrning) eller har egenutvecklade system för</P>
<P class="p805 ft88"><SPAN class="ft87">10 </SPAN>ESV systeminventering – av 204 myndigheter och organisationer använder 147 Palasso, 50 Agresso (även för Ekonomiadministration) och 4 Palett.</P>
<P class="p806 ft76">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386222x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">rekrytering och kompetensplanering. Gällande existerande system- lösningar, främst inom löneadministration, finns det en viss oro att det genom att bygga vidare och expandera existerande system- lösningar riskeras att låsa in sig i lösningar som på sikt eventuellt inte utgör det mest kostnadseffektiva alternativet. Alternativa systemlösningar för framtida gemensamma verksamhetsstöd bör således utvärderas per verksamhetsstöd.</P>
<P class="p505 ft12">Strategisk vägledning från <NOBR>E-delegationen</NOBR></P>
<P class="p51 ft7">Synpunkter kring strategiska riktlinjer har samlats in via E- delegationens generaldirektörer och pekar på ett antal principer att beakta vid framtagandet av strategin för koncentration av administrativa stödtjänster.</P>
<P class="p807 ft131">Viktigaste fokusområden för framtida gemensamma verksamhetsstöd</P>
<P class="p808 ft74">Den första ledande principen indikerar att de primära fokus- områdena anses vara att bygga en lösningsmodell för gemensamma verksamhetsstöd som möjliggör fokus på kvalitet och kostnads- effektivitet. Ett pa<SPAN class="ft7">r myndigheter poängterar även vikten av att</SPAN></P>
<P class="p809 ft76">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386223x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">jobba med kontinuerliga förbättringar inom framtida gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p94 ft7">Den andra principen indikerar att typ av kärnverksamhet är en viktig aspekt för gruppering av myndigheter som kunder till ett gemensamt verksamhetsstöd. Genom att gruppera myndigheter med avseende på kärnverksamhet anses myndighetsöverskridande samarbete främjas. Likartad systemlösning och likartad storlek på kundmyndigheterna anses vidare kunna harmonisera arbetssättet för ett gemensamt verksamhetsstöd. Myndigheternas departe- mentstillhörighet uppfattas av vissa som en begränsning för myndighetsöverskridande samarbete på kort sikt.</P>
<P class="p810 ft131">Viktigaste aspekter för gruppering av myndighetskluster</P>
<P class="p811 ft74">Den tredje ledande principen gäller vikten av styrning och koordinering mellan verksamhetsstöd. Verksamhetsstöd bör rent operativt drivas som enskilda verksamheter. Det råder emeller<SPAN class="ft7">tid en samsyn bland myndigheterna att ett koordinerande forum för styrning är nödvändigt, bl.a. för att säkra erfarenhetsutbyte.</SPAN></P>
<P class="p812 ft76">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386224x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p813 ft131">Behov av styrning för framtida gemensamma verksamhetsstöd</P>
<P class="p814 ft74">Den fjärde principen att beakta vid framtagandet av strategin är att extern konkurrensutsättning gynnar flexibilitet, anpassning och kostnadseffektivitet. Majoriteten av alla myndigheter anser att delar av de administrativa tjänsterna bör utsättas för konkurrens om de anses kunna levereras mer effektivt av en extern part. Detta motiveras med att konkurrens, flexibilitet, anpassning och kostnadseffektivitet därmed gynnas. Säkerhetsdimensionen betonas även som viktig att beakta i en framtida lösning med gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p77 ft106"><A href="/C/Users/DKI0505/AppData/Local Settings/Temporary Internet Files/AppData/Local/Microsoft/Windows/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">Lösningsmodell</A></P>
<P class="p657 ft231"><A href="/nygren/program/Local Settings/Temporary Internet Files/AppData/Local/Microsoft/Windows/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">Övergripande </A>lösningsmodell</P>
<P class="p64 ft74">Följande övergripande principer har definierats med stöd från E- delegationen och dess arbetsgrupp och har varit styrande vid framtagandet av föreslagen modell för koncentration av administrativa stödtjänster inom statsförvaltningen.</P>
<P class="p815 ft76">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p816 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft178">Modellen ska möjliggöra högre effektivitet och ökad kvalitet i tjänsteleveransen genom stordriftsfördelar samtidigt som hänsyn ska tas till myndigheternas delvis olika kravbilder.</SPAN></P>
<P class="p817 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft178">Målbilden karaktäriseras av valbarhet och departements- oberoende.</SPAN></P>
<P class="p755 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft178">Målbilden uppnås genom att i första hand bygga vidare på etablerade verksamhetsstöd och modeller för att uppnå bäst nytta per investerad krona samt minimera införanderisken. Av samma anledning sker införandet sekventiellt med erfarenhets- utbyte mellan myndigheter över tiden.</SPAN></P>
<P class="p754 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft178">På kort sikt säkras införandet genom att etablerade styr- mekanismer används. I dialog mellan departement, myndig- heter, verksamhetsstöd och koordineringsorgan bör det fastställas vilka myndigheter som ska etablera gemensamma verksamhetsstöd och vilka myndigheter som är lämpliga kandidater att ansluta till dessa verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p818 ft8">Föreslagen modell för gemensamma verksamhetsstöd inom statsförvaltningen bygger på följande huvudkomponenter:</P>
<P class="p819 ft7"><SPAN class="ft7">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Flera gemensamma verksamhetsstöd etableras och frikopplas från kärnverksamheten (se avsnitt 7.3.2).</SPAN></P>
<P class="p820 ft7"><SPAN class="ft7">b)</SPAN><SPAN class="ft53">Kundmyndigheter ansluter sig till gemensamma verksamhets- stöd för att uppnå kvantitativa och kvalitativa nyttor (se avsnitt 7.3.3).</SPAN></P>
<P class="p821 ft7"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Externa leverantörer bör utifrån behov utgöra en strategisk del i tjänsteleveransen från gemensamma verksamhetsstöd (se avsnitt 7.3.4).</SPAN></P>
<P class="p820 ft7"><SPAN class="ft7">d)</SPAN><SPAN class="ft53">Fristående och övergripande styrning förstärks för att möjliggöra och skapa incitament för utbyte av administrativa stödtjänster inom statsförvaltningen (se avsnitt 7.3.5).</SPAN></P>
<P class="p822 ft17">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GXB386/GXB386226x1.jpg" style="width:433px;height:718px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p823 ft131">Föreslagenmodell för gemensamma verksamhetsstöd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-190px;margin-bottom:0px;" class="p824 ft133"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-190px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:190px;" class="p824 ft133"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-95px;margin-top:95px;margin-right:-95px;margin-bottom:95px;" class="p824 ft133"><![endif]><SPAN class="ft132">Små </SPAN>Myndighetsstorlek <SPAN class="ft132">Stora</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p369 ft240"><SPAN class="ft134">D</SPAN><SPAN class="ft239">Övergripande styrning och koordinering</SPAN></P>
<P class="p825 ft69">Regering, departement, ESV och <NOBR>E-delegationen</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD colspan=8 class="tr0 td261"><P class="p119 ft240"><SPAN class="ft134">B </SPAN>Kund/Myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td82"><P class="p20 ft240"><SPAN class="ft137">A </SPAN>Verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td50"><P class="p38 ft70">Myndighetsgrupp</P></TD>
<TD class="tr20 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td82"><P class="p100 ft69">Verksamhetsstöd per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr26 td50"><P class="p38 ft70">(stora/medelstora)</P></TD>
<TD class="tr26 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td65"><P class="p40 ft140">behov</P></TD>
<TD class="tr26 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td35"><P class="p18 ft69">myndighetsgrupp</P></TD>
<TD class="tr26 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr26 td54"><P class="p18 ft69">Myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr26 td54"><P class="p151 ft69">Myndighet</P></TD>
<TD class="tr36 td98"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td21"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td35"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td99"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr25 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=4 class="tr7 td21"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:6px;margin-top:-5px;margin-right:-28px;margin-bottom:5px;" class="p826 ft241"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-16px;margin-top:-5px;margin-right:-6px;margin-bottom:27px;" class="p826 ft241"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-5px;margin-top:6px;margin-right:-17px;margin-bottom:16px;" class="p826 ft241"><![endif]>Service</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td35"><P class="p181 ft241">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr25 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td262"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td6"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr9 td99"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-14px;margin-right:-7px;margin-bottom:14px;" class="p827 ft242"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-7px;margin-top:-14px;margin-right:0px;margin-bottom:21px;" class="p827 ft242"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-4px;margin-top:-10px;margin-right:-3px;margin-bottom:17px;" class="p827 ft242"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td15"><P class="p103 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td262"><P class="p102 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td3"><P class="p38 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td6"><P class="p99 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr12 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td65"><P class="p40 ft140">service</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td35"><P class="p181 ft243">HR</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td98"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td65"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td15"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr23 td184"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td98"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td65"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td21"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td35"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td77"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td77"><P class="p179 ft70">Små myndigheter</P></TD>
<TD class="tr20 td65"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td35"><P class="p181 ft143">Verksamhetsstöd</P></TD>
<TD class="tr20 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td15"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr24 td77"><P class="p179 ft144">som uppfyller</P></TD>
<TD class="tr36 td65"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td21"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td99"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td15"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td65"><P class="p98 ft140">behov</P></TD>
<TD class="tr23 td21"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td35"><P class="p181 ft69">små myndigheter</P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr26 td77"><P class="p182 ft210">standardkrav</P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr22 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td228"><P class="p131 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr35 td65"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=5 class="tr19 td21"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:6px;margin-top:-1px;margin-right:-29px;margin-bottom:1px;" class="p828 ft241"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-17px;margin-top:-1px;margin-right:-6px;margin-bottom:24px;" class="p828 ft241"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-6px;margin-top:11px;margin-right:-17px;margin-bottom:12px;" class="p828 ft241"><![endif]>Service</P></TD>
<TD class="tr35 td35"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td99"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td100"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td262"><P class="p21 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td3"><P class="p175 ft143">M</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr20 td263"><P class="p37 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr23 td65"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td35"><P class="p182 ft241">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr23 td99"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td15"><P class="p38 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr35 td65"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr27 td99"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:-10px;margin-right:-6px;margin-bottom:10px;" class="p829 ft242"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-6px;margin-top:-10px;margin-right:0px;margin-bottom:16px;" class="p829 ft242"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-3px;margin-top:-7px;margin-right:-3px;margin-bottom:13px;" class="p829 ft242"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td262"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td263"><P class="p375 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td65"><P class="p40 ft140">service</P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td228"><P class="p18 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr20 td262"><P class="p830 ft143">M</P></TD>
<TD class="tr20 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td263"><P class="p37 ft143">M</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td35"><P class="p183 ft241">HR</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td262"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td3"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td65"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td99"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td100"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td15"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td262"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td3"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td6"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td98"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td65"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td21"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td35"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td99"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p377 ft140">behov</P>
<P class="p831 ft140">service</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_4">
<P class="p832 ft241"><SPAN class="ft61">C</SPAN><SPAN class="ft244">Extern part som delleverantör av stödtjänster</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr33 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td236"><P class="p833 ft143">Extern(a)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td236"><P class="p833 ft143">leverantör(er)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr45 td3"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:7px;margin-top:0px;margin-right:-22px;margin-bottom:0px;" class="p834 ft245"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-8px;margin-top:0px;margin-right:-7px;margin-bottom:15px;" class="p834 ft245"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-1px;margin-top:8px;margin-right:-14px;margin-bottom:7px;" class="p834 ft245"><![endif]>Service</P></TD>
<TD class="tr16 td236"><P class="p132 ft243">Ekonomi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td236"><!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:55px;margin-top:-2px;margin-right:-54px;margin-bottom:2px;" class="p835 ft241"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:56px;margin-top:-2px;margin-right:-55px;margin-bottom:1px;" class="p835 ft241"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:56px;margin-top:-3px;margin-right:-55px;margin-bottom:2px;" class="p835 ft241"><![endif]>IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td236"><P class="p117 ft243">HR</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p836 ft231">Flera gemensamma verksamhetsstöd <A href="/nygren/program/Local Settings/Temporary Internet Files/Local Settings/AppData/Local/Microsoft/Windows/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">etableras </A>och frikopplas från kärnverksamheten</P>
<P class="p837 ft74">Detta avsnitt beskriver inledningsvis struktur för ett gemensamt verksamhetsstöd och sedan varför flera verksamhetsstöd föreslås. Under den senare delen av kapitlet beskrivs även hur verksamhets- stöden förslagsvis bör frikopplas från värdmyndighetens kärnverksamhet.</P>
<P class="p111 ft108">Etablering och utveckling av respektive verksamhetsstöd</P>
<P class="p716 ft74">Ett verksamhetsstöd föreslås leverera administrativa stödtjänster till en grupp av kundmyndigheter<A href="#page_226"><SPAN class="ft86">11</SPAN></A>. Vidare rekommenderas att verksamhetsstödet på sikt drivs som en fristående enhet. Syftet med detta är att separera stödverksamheten från kärnverksamheten. Rekommendationen att separera gemensamt verksamhetsstöd från värdmyndigheten poängteras även i 2007:33 <SPAN class="ft73">Gemensamma lösningar för effektivare administration</SPAN>. I rapporten konstateras att bibehållande av verksamhetsstödet inom myndigheten kan innebära risker i form av t.ex. försämrad kvalitet av leveranser, att lednings- kapacitet tas i anspråk samt problem med att få myndigheter att</P>
<P class="p838 ft88"><SPAN class="ft87">11</SPAN>Köp mellan två statliga myndigheter omfattas inte av LOU. Detta beror på att köpet görs inom staten, dvs. inom samma rättssubjekt.</P>
<P class="p839 ft17">226</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">ansluta sig. Vilken associationsform som etableras bör utvärderas parallellt med etableringen av gemensamt verksamhetsstöd.</P>
<P class="p12 ft7">För att ett verksamhetsstöd ska kunna leda sin verksamhet på ett effektivt sätt är graden av standardisering inom verksamhets- stödet kritisk. Verksamhetsstödet kan förvisso leverera olika tjänster till sina kunder men tjänsterna bör levereras på ett så likartat sätt som möjligt. I praktiken innebär detta att det inom ramen för ett verksamhetsstöd t.ex. endast bör finnas en system- lösning och en uppsättning processer.</P>
<P class="p58 ft7">Nedan beskrivs de huvudsakliga lösningsdimensionerna inom respektive gemensamt verksamhetsstöd: Styrmodell, Lokalisering och sourcing, Leveransområde och processer, Organisation, IT och Kundservice. De beskrivna lösningsdimensionerna bör ses som möjliga inspel samt stödjande principer vid etablering och utveckling av gemensamma verksamhetsstöd. Respektive verksam- hetsstöd avgör sedan vilka lösningar som är applicerbara (samt i vilken omfattning) för det enskilda verksamhetsstödet.</P>
<P class="p360 ft9">Styrmodell</P>
<P class="p167 ft7">Verksamhetsstödet styrs av ett styrforum där verksamhetsstödet, departement och kundmyndigheterna finns representerade. I detta styrforum sker bl.a. strategisk dialog kring tjänsteomfattning etc. Till styrforumet kan i syfte att tillföra annan kompetens, även inkallas representanter utanför dessa organisationer. Skatteverkets verksamhetsstöd har t.ex. en positiv erfarenhet av användandet av en ägarstyrelse. Föreslagen styrmodell utvärderas och detaljeras förslagsvis under kommande strategiarbete. Uppföljning sker även mellan gemensamt verksamhetsstöd och respektive kund- myndighet med fokus på att säkra att tjänsterna levereras enligt överenskomna villkor samt driva kontinuerligt förbättringsarbete. Tjänsteleveransöverenskommelser, tjänsterapportering enligt överenskomma nyckeltal, samt prissättningsmodell används som verktyg för styrning och koordinering av leverans av administrativa stödtjänster från verksamhetsstöd till kundmyndighet. Målet med denna styrning är att ge kunden önskad leverans genom att leverera</P>
<P class="p840 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft40">i rätt tid (leveransförmåga),</SPAN></P>
<P class="p766 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">på rätt sätt (leveranskvalitet) och</SPAN></P>
<P class="p766 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft40">till rätt pris (kostnadseffektivt).</SPAN></P>
<P class="p841 ft17">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">Ytterligare är målet med denna leveransstyrning att skapa incita- ment för samarbete mellan kund och leverantör för gemensamt förbättringsarbete. Kundmyndighetens incitament är i detta fall att få samma tjänst levererad till en lägre kostnad och/eller en mer kvalitativ tjänst levererad till samma kostnad. Verksamhetsstöd tar tillsammans med kund fram tydliga leveransspecifikationer, definierar överenskomna servicenivåer och uppföljningsstrukturer, aktivt arbetar med gemensamma kontinuerliga förbättringar, definierar överenskomna eskaleringsprocesser, samt kontinuerligt utvecklar sin egen leveranskompetens.</P>
<P class="p234 ft9">Lokalisering och sourcing</P>
<P class="p64 ft7">Gällande geografisk placering bör det initialt ej göras några omfördelningar av resurser mellan orter inom redan etablerade verksamhetsstöd. Detta för att minimera potentiella störnings- moment under införandefasen av gemensamma verksamhetsstöd. Erfarenheter från Danmark pekar på att den huvudsakliga anledningen till att prognostiserad besparing inte uppnåddes inom IT var ett skifte i lösningsmodell, från att initialt ha planerat att bygga på existerande strukturer till att istället nyetablera. På sikt bör dock respektive verksamhetsstöd utvärdera möjliga fördelar genom geografisk konsolidering som ett led i att effektivisera verksamheten.</P>
<P class="p52 ft7">Gällande sourcingmodell är outsourcing en möjliggörare för effektivisering som bör undersökas per verksamhetsstöd. En förutsättning för utvärdering av denna möjlighet är att en lämplig grad av mognad redan har etablerats hos verksamhetsstödet. Lämplig grad av mognad innefattar bl.a. att verksamhetsstödet arbetar efter väldefinierade och efterlevda processer.</P>
<P class="p65 ft7">Graden av outsourcing kan variera mellan verksamhetsstöd givet de olika krav och förutsättningar som respektive verksamhetsstöd arbetar utifrån. I praktiken innebär detta att vissa verksamhetsstöd har all verksamhet inom den egna organisationen medan andra gemensamma verksamhetsstöd har majoriteten av den operativa verksamheten hos en extern part. I det senare fallet agerar verksamhetsstödet primärt central inköpsfunktion. Andelen tjänster som blir föremål för outsourcing kan även förändras över tiden om det finns en kvantitativ eller kvalitativ nytta. Oavsett fördelning av operativt ansvar mellan verksamhetsstöd och extern</P>
<P class="p452 ft17">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft7">part bör det gemensamma verksamhetsstödet agera mellan- part/beställarkontor mellan kundmyndighet och extern leverantör.</P>
<P class="p94 ft7">Respektive gemensamt verksamhetsstöd bör, i samråd med koordinerande organ, i en sourcingstrategi utvärdera förutsätt- ningarna för att utnyttja tjänster från externa leverantörer. Se avsnitt <SPAN class="ft9">Externa leverantörer bör utifrån behov utgöra en strategisk del i tjänsteleveransen från gemensamma verksamhetsstöd </SPAN>för mer detaljerad beskrivning.</P>
<P class="p360 ft9">Leveransområde och processer</P>
<P class="p167 ft7">Processer som är aktuella för statsförvaltningen att koncentrera i gemensamma verksamhetsstöd ska vara repetitiva, av transaktions- inriktad karaktär och genom koncentration kunna dra nytta av stordriftsfördelar. Processerna bör med fördel kunna utföras utan större krav på specifik myndighetsförståelse samt kunna genom- föras utan krav på geografisk närhet till verksamheten. Processer som föreslås omfattas av ett gemensamt administrativt verksam- hetsstöd ska också vara av sådan karaktär att stordriftsfördelar med tydlig ekonomisk rational samt ökad kvalitet kan uppnås genom t.ex.:</P>
<P class="p842 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Effektivare transaktionshantering</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Standardisering och uppföljning</SPAN></P>
<P class="p406 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Kompetensöverföring och minskad sårbarhet</SPAN></P>
<P class="p218 ft7">Med ovanstående i beaktande rekommenderas att transaktions- orienterade processer inom Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> innefattas i gemensamma verksamhetsstöd. Dessa områden ut- trycks i Ekonomistyrningsverket 2007:33 <SPAN class="ft9">Gemensamma lösningar för effektivare administration </SPAN>som områdena med störst besparings- potential. Det bör dock betonas att föreslagen lösning är skalbar och om framtida utvärderingar visar att även andra funktions- områden, t.ex. inköp och IT, bör samordnas, är denna lösning applicerbar även på dessa funktionsområden.</P>
<P class="p59 ft7">Inom <SPAN class="ft9">Ekonomiadministration </SPAN>rekommenderas att den absoluta majoriteten av aktiviteterna inom processerna redovisning och rapportering, leverantörsreskontra och kundreskontra utförs i ett gemensamt verksamhetsstöd. Resterande aktiviteter ligger kvar hos kundmyndigheterna. Exempel på aktiviteter inom redovisning och</P>
<P class="p843 ft17">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386230x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">rapportering som förslagsvis utförs av gemensamma verksamhets- stöd är att registrera transaktioner, stämma av konton, stänga och konsolidera redovisningen samt genomföra rapportering. Inom leverantörsreskontra rekommenderas verksamhetsstödet ansvara för att t.ex. registrera, godkänna och schemalägga betalning, adressera leverantörsfrågor och avstämma leverantörsreskontra & bokslutsaktiviteter. Exempel på aktiviteter inom kundreskontra som verksamhetsstödet föreslås ansvara för är att auktorisera och hantera krediter, fakturera kunden och underhålla huvudboken för kundreskontra och kassa samt underhålla masterdata.</P>
<P class="p844 ft131">Illustration av möjlig aktivitetsuppdelning inom Ekonomiadministration</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr3 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr3 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td258"><P class="p18 ft2">Myndighet 50%</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td265"><P class="p845 ft2">50% <NOBR>V-stöd</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td267"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td264"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td143"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td233"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td42"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr36 td267"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td96"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td268"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td269"><P class="p846 ft120">10%</P></TD>
<TD class="tr16 td270"><P class="p847 ft120">90%</P></TD>
<TD class="tr16 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td240"><P class="p18 ft246">Redovisning &</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td258"><P class="p30 ft92">T.ex. skapa kompletterande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td265"><P class="p32 ft92">T.ex. registrera transaktioner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td240"><P class="p18 ft247">Rapportering</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr33 td258"><P class="p30 ft92">underlag för koncernredovisning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td265"><P class="p32 ft92">analysera & stäm av konton,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td265"><P class="p32 ft92">stäng redovisning & konsolidera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td264"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td143"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td233"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td226"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td96"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td15"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td266"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td267"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td96"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td268"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td264"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td233"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td226"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td266"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td267"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td268"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td264"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td143"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td233"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr36 td15"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td266"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td267"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td96"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td268"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td271"><P class="p24 ft120">5%</P></TD>
<TD class="tr16 td272"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td270"><P class="p848 ft120">95%</P></TD>
<TD class="tr16 td273"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td233"><P class="p18 ft134">Leverantörs-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr28 td258"><P class="p30 ft92">T.ex. registrera inköp</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td265"><P class="p32 ft92">T.ex. hantera dokument,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td233"><P class="p18 ft247">reskontra</P></TD>
<TD class="tr33 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td265"><P class="p32 ft92">registrera, godkänn, schemalägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td265"><P class="p32 ft92">och handlägg betalning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td264"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td233"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td226"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td266"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td267"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td268"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td264"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td233"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td226"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td15"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td267"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td268"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td264"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td143"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td233"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr35 td15"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td266"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td267"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td96"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td268"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td271"><P class="p24 ft120">5%</P></TD>
<TD class="tr16 td272"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td270"><P class="p848 ft120">95%</P></TD>
<TD class="tr16 td273"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td240"><P class="p18 ft248">Kund-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr32 td258"><P class="p30 ft92">T.ex. underlag för fakturering</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td265"><P class="p32 ft92">T.ex. hantera kontrakt, fakturera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td264"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr11 td240"><P class="p18 ft134">reskontra</P></TD>
<TD class="tr26 td226"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td96"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td15"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td266"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr26 td265"><P class="p32 ft101">kund, underhåll huvudbok för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td264"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td226"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td15"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td266"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr32 td265"><P class="p32 ft92">kundreskontra, underhåll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td264"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td233"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td226"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td96"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td15"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td265"><P class="p32 ft92">master data</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p256 ft74">Inom <NOBR><SPAN class="ft73">HR-administration</SPAN></NOBR><SPAN class="ft73"> </SPAN>rekommenderas att den absoluta majoriteten av aktiviteterna inom löneadministration utförs i ett gemensamt verksamhetsstöd. Vidare är rekommendationen att endast en mindre andel, med fokus på administrativa och repetitiva delar, av processerna rekrytering och kompetensplanering samt <NOBR>HR-support</NOBR> utförs av gemensamma verksamhetsstöd. Exempel på rekommenderade aktiviteter att placera i verksamhetsstöd inom löneadministration är hantering av medarbetardata, administration och utbetalning av lön, administration av förmåner och administra- tion av tid och utlägg. Inom rekrytering och kompetensplanering rekommenderas att bl.a. följande aktiviteter placeras i verksamhetsstöd: administration av kandidatinformation, plats-</P>
<P class="p165 ft76">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386231x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">annonser, ansökningar och utbildningar, samt utförande av initial utvärdering av utbildningar. Exempel på aktiviteter inom HR- support som utförs av verksamhetsstöd är administration av HR- relaterade ärenden som internförflyttning, tjänstledighet och frånvarohantering samt hantering av <NOBR>HR-relaterade</NOBR> förfrågningar i form av <NOBR>HR-helpdesk</NOBR> (första linjens support).</P>
<P class="p849 ft131">Illustration av möjlig aktivitetsuppdelning inom <NOBR>HR-administration</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p850 ft61">Rekrytering & Kompetens- planering</P>
<P class="p851 ft249">Löne- administration</P>
<P class="p852 ft134"><NOBR>HR-support</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td274"><P class="p18 ft2">Myndighet 50%</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td275"><P class="p853 ft2">50%</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td64"><P class="p18 ft2"><NOBR>V-stöd</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr41 td276"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td238"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td277"><P class="p854 ft120">70%</P></TD>
<TD class="tr16 td271"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p133 ft120">30%</P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr33 td274"><P class="p30 ft92">T.ex. strategiska delar av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td275"><P class="p103 ft92">T.ex. administration kring</P></TD>
<TD class="tr33 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td274"><P class="p30 ft99">rekrytering, kompetensutveckling,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr26 td190"><P class="p103 ft101">rekrytering, kompetensutveckling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td274"><P class="p30 ft101">Arbetskraftsplanering och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr26 td275"><P class="p103 ft99">och arbetskraftsplanering</P></TD>
<TD class="tr26 td263"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td264"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr32 td274"><P class="p30 ft92">Successionsplanering</P></TD>
<TD class="tr32 td238"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td276"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr20 td15"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td238"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td15"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td26"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td263"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td264"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td271"><P class="p20 ft120">5%</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td279"><P class="p848 ft120">95%</P></TD>
<TD class="tr16 td280"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr28 td274"><P class="p30 ft92">T.ex. kompletterande underlag</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td275"><P class="p103 ft92">T.ex. administration av</P></TD>
<TD class="tr28 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td274"><P class="p30 ft101">för löneutbetalningar</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr26 td190"><P class="p103 ft101">medarbetardata, lön, förmåner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td276"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr32 td190"><P class="p103 ft92">pensioner och av tid & utlägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr46 td234"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td183"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td238"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td281"><P class="p118 ft120">60%</P></TD>
<TD class="tr16 td271"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p625 ft120">40%</P></TD>
<TD class="tr16 td271"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td274"><P class="p30 ft92">T.ex. medarbetarrelationer,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td275"><P class="p103 ft92">T.ex. Administration av</P></TD>
<TD class="tr16 td263"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr16 td264"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr26 td274"><P class="p30 ft101">disciplinärenden & klagomål och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr26 td190"><P class="p103 ft101">internförflyttning, tjänstledighet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr32 td274"><P class="p30 ft92">hälsa & säkerhet</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr32 td190"><P class="p103 ft99">frånvarohantering och <NOBR>HR-helpdesk</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft73">Organisation</P>
<P class="p45 ft74">Organisatoriskt leds respektive gemensamt verksamhetsstöd av en ledare som har det övergripande ansvaret att leverera överens- komna tjänster till kundmyndigheterna. Under tiden som verksam- hetsstöden organisatoriskt tillhör en myndighet rapporterar ledaren för ett verksamhetsstöd till generaldirektören för den myndighet som innefattar enheten för gemensamt verksamhets- stöd. En separat utredning föreslås för att definiera lämplighet samt associationsform för frikoppling av verksamhetsstöd från värdmyndighet. Frikoppling av verksamhetsstöd är trolig tidigast under 2011. Respektive verksamhetsstöd består i huvudsak av fyra organisatoriska element:</P>
<P class="p842 ft74"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft250">Ledning och styrning av gemensamt verksamhetsstöd</SPAN></P>
<P class="p406 ft74"><SPAN class="ft213">•</SPAN><SPAN class="ft250">Kundservice</SPAN></P>
<P class="p564 ft76">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386232x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p428 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Tjänsteleverans (Ekonomi- och </SPAN><NOBR>HR-administration)</NOBR></P>
<P class="p575 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft153">IT-stöd</SPAN></NOBR> till gemensamt verksamhetsstöd</P>
<P class="p50 ft9">IT</P>
<P class="p64 ft7">Ett verksamhetsstöd för Ekonomi- och <NOBR>HR-administration</NOBR> använder flera <NOBR>IT-system</NOBR> för sin verksamhet. De huvudsakliga systemen utgörs initialt av de system som används inom de funk- tioner som tas över från myndigheterna. Utöver de huvudsakliga ekonomi- och <NOBR>HR-systemen</NOBR> finns interna system för styrning och uppföljning av verksamheten samt <NOBR>telefoni-,</NOBR> ärendehanterings- och webbsupportsystem.</P>
<P class="p65 ft7">Rekommendationen är att ett verksamhetsstöd arbetar i endast en instans av respektive <NOBR>IT-system<A href="#page_232"><SPAN class="ft30">12</SPAN></A></NOBR><A href="#page_232"><SPAN class="ft30"> </SPAN></A>med gränssnitt mot de olika kundmyndigheternas system. Detta görs både för att driva standardisering av stödprocesserna och för att uppnå kostnads- effektivitet inom IT. Om ett verksamhetsstöd arbetar i flera instanser av respektive <NOBR>IT-system</NOBR> ökar kostnaderna inom IT, men framför allt finns risk att systemen divergerar över tiden och leder därmed till minskade vinster i verksamheten, längre och dyrare ställkostnader, mindre möjlighet att driva ut stordriftsfördelar samt ytterligare ökade kostnader inom IT.</P>
<P class="p49 ft7">Från <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbetsgrupp har det påtalats ett behov av en analys av framtida systemstöd i relativ närtid för att undvika inbindning i nuvarande systemlösningar som på sikt eventuellt inte utgör kostnadseffektiva alternativ. I detta arbete bör hänsyn tas till verksamhetsstödets funktionella krav men också till dess gränssnitt mot kärnverksamheten. Vidare bör hänsyn även tas till säkerhets- skyddslagstiftningen eftersom gemensamma verksamhetsstöd innebär ytterligare en dimension av komplexitet kring informa- tionssäkerhet, t.ex. gällande sekretess mellan två myndigheter. Förslaget är att respektive verksamhetsstöd tillsammans med sina kunder utreder vilket systemstöd som bäst uppfyller de behov som finns. Dock bör beaktas att Ekonomistyrningsverket leder ett pågående arbete med att ta fram ramavtal för ett nytt ekonomi- system, vilket framtida gemensamma verksamhetsstöd bör ta hänsyn till.</P>
<P class="p855 ft36"><SPAN class="ft83">12 </SPAN>En instans syftar på en specifik konfigurering av <NOBR>IT-systemet</NOBR> så att verksamhetsstödet alltid interagerar mot samma version, gränssnitt, intern affärslogik, etc. av systemet.</P>
<P class="p198 ft17">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft9">Kundservice</P>
<P class="p225 ft7">På operativ nivå innefattar kundservicefunktionen den enhet som hanterar första linjens kundkontakt (med användare i kund- myndigheterna), dvs. en supportdesk. Supportdesken föreslås vara gemensam för de olika funktionella områdena och utgör en central kontaktpunkt för de kunder och användare som vill komma i kontakt med gemensamt verksamhetsstöd. Beroende på komplexiteten i de ärenden som hanteras slussas vissa ärenden vidare i organisationen till ämnesspecialister samt i vissa fall även verksamhetsutvecklare. Målet med kundkontaktmodellen är att lösa så stor andel av alla ärenden så tidigt som möjligt i processen för att säkra en snabb och kvalitativ återkoppling till kunden samtidigt som kostnadseffektivitet säkras. Idealt sett löses ärenden redan före första linjens support genom självbetjäning.</P>
<P class="p46 ft7">Gällande strategisk och taktisk kundkontakt stödjer kund- servicefunktionen ledningen för gemensamt verksamhetsstöd i att tillsammans med kundmyndigheterna definiera den tjänst som ska levereras, följa upp leveransen, rapportera utkomst samt i kontinuerliga förbättringsarbetet. Vidare rekommenderas bench- marking som ett verktyg i arbetet med kontinuerliga förbättringar inom respektive verksamhetsstöd.</P>
<P class="p57 ft7">Centrala dokument som förvaltas av kundservicefunktionen är tjänstekatalogen och tjänsteleveransöverenskommelser. Dessa dokument tecknas mellan kundmyndigheterna och gemensamt verksamhetsstöd och ligger till grund för samarbetet. Serviceavtalen bör initialt gälla under ett par år för att säkra kontinuitet under införandet av gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p201 ft7">Kundserviceenheten ansvarar vidare för prissättningsmodellen, i form av en tjänstekatalog som inkluderar självkostnadspris inklusive kostnader för verksamhetsutveckling.</P>
<P class="p856 ft17">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p857 ft39">Kontinuerligt förbättringsarbete för ökad effektivitet och kvalitet i verksamhetsstödens tjänsteleverans</P>
<P class="p64 ft7">Respektive gemensamt verksamhetsstöd förväntas under och efter införandet aktivt arbeta med att effektivisera sin verksamhet genom kontinuerligt förbättringsarbete. Förbättringsarbetet föreslås ske utifrån bl.a. ledande principer (s.k. best practice) samt bench- marking med målet att skapa bättre effektivitet och högre kvalitet i tjänsteleveransen. Aningen förenklat sker denna utveckling per gemensamt verksamhetsstöd förslagsvis i tre huvudsakliga faser:</P>
<P class="p697 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft173">Etableringsfas – fokus på harmonisering av processer, organisa- tion och system för att kunna leverera enhetliga och kvalitativa stödtjänster till flera myndigheter. Vanligtvis fokus under det första året av etablering.</SPAN></P>
<P class="p858 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Effektiviseringsfas – fokus på att effektivisera existerade processer, organisation och system. Vanligtvis fokus under år 2– 3 efter etablering av verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft175">Optimeringsfas – fokus på att optimera existerade processer, organisation och system. Vanligtvis fokus från år 4 efter etablering av verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p502 ft7">Kontinuerligt förbättringsarbete sker förslagsvis i samtliga lösningsdimensioner inom verksamhetsstödet. Illustrativa exempel på fokusområden för att nå är bättre effektivitet och högre kvalitet i tjänsteleveransen återfinns i tabellen nedan.</P>
<P class="p859 ft17">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386235x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr6 td282"><P class="p23 ft251">Dimension</P></TD>
<TD class="tr6 td283"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td284"><P class="p18 ft252">Exempel på vanliga förbättringar</P></TD>
<TD class="tr6 td285"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr6 td286"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p23 ft253">Styrmodell</P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p846 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td290"><P class="p32 ft2">Skapa tydlig och väl förankrad vision och strategi för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td289"><P class="p846 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td291"><P class="p32 ft2">det enskilda verksamhetsstödet.</P></TD>
<TD class="tr10 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td294"><P class="p32 ft120">Kontinuerligt</P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p177 ft254">följa</P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p18 ft253">upp</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td297"><P class="p147 ft120">verksamhetsstödets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p32 ft2">nyttokalkyl.</P></TD>
<TD class="tr10 td299"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p103 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td300"><P class="p32 ft255">Skapa kundfokuserad servicekultur.</P></TD>
<TD class="tr11 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p23 ft254">Lokalisering och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td302"><P class="p32 ft120">Samlokalisera verksamhetsstöd geografiskt.</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td301"><P class="p23 ft253">sourcing</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td303"><P class="p32 ft2">Utnyttja externa leverantörer för effektivare och mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td268"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td304"><P class="p32 ft2">kvalitativ tjänsteleverans.</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td305"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td71"><P class="p103 ft254"><SPAN class="ft256">- </SPAN>Säkerställa</P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td307"><P class="p147 ft254">att det finns tydliga OLA (operativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td268"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td302"><P class="p32 ft120">leverantörsavtal) mot externa leverantörer.</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p23 ft254">Leveransområde</P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p103 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td290"><P class="p32 ft254">Tydliggöra processutvecklingsansvar som del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p23 ft253">och processer</P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td300"><P class="p32 ft254">linjeansvar för processområdeschefer.</P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p846 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td290"><P class="p32 ft120">Utveckla totala processflöden (t.ex. inköp till betalning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td287"><P class="p18 ft257"> </P></TD>
<TD class="tr12 td288"><P class="p18 ft257"> </P></TD>
<TD class="tr12 td289"><P class="p18 ft257"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td290"><P class="p32 ft2">istället för endast leverantörsreskontra) i samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td308"><P class="p32 ft253">med kundmyndighet.</P></TD>
<TD class="tr11 td296"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td289"><P class="p103 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td300"><P class="p32 ft2">Utnyttja best practice och benchmarking.</P></TD>
<TD class="tr11 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p23 ft253">Organisation</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td302"><P class="p32 ft2">Etablera processorienterad organisation.</P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td303"><P class="p32 ft2">Etablera tydlig karriärs- och kompensationsmodell.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td303"><P class="p32 ft120">Etablerad tydlig och väl förankrad utbildningsplan per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td268"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p32 ft253">individ.</P></TD>
<TD class="tr10 td306"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td184"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td305"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p23 ft253">IT</P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p103 ft74">-</P></TD>
<TD class="tr10 td298"><P class="p32 ft253">Etablera</P></TD>
<TD class="tr10 td299"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p151 ft120">gemensam</P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p143 ft254">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td297"><P class="p147 ft253">standardiserad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td289"><P class="p846 ft74">-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td308"><P class="p32 ft253">systemplattform.</P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td290"><P class="p32 ft2">Utnyttja tilläggslösningar för att nå högre effektivitet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td290"><P class="p32 ft2">t.ex. självservice, workflows, OCR (optical character</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td294"><P class="p32 ft120">recognition).</P></TD>
<TD class="tr10 td295"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td309"><P class="p103 ft254"><SPAN class="ft256">- </SPAN>Skapa tydlig</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td310"><P class="p147 ft254">och efterlevd strategi för hantering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td287"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td288"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td289"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td308"><P class="p32 ft2">masterdata (grunddata).</P></TD>
<TD class="tr10 td296"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td292"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td293"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td301"><P class="p23 ft253">Kundservice</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td4"><P class="p146 ft74">-</P></TD>
<TD class="tr11 td35"><P class="p32 ft253">Etablera</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td51"><P class="p18 ft254">prissättningsmodell</P></TD>
<TD class="tr11 td305"><P class="p23 ft253">som</P></TD>
<TD class="tr11 td80"><P class="p147 ft120">stimulerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td268"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td303"><P class="p32 ft254">gemensam (kund och leverantör) utveckling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td301"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td201"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td268"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td304"><P class="p32 ft253">verksamhetsstödet.</P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td305"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p860 ft259"><SPAN class="ft74">-</SPAN><SPAN class="ft258">Etablera funktion för uppföljning av nyckeltal kopplat till såväl SLA som kontinuerligt förbättringsarbete.</SPAN></P>
<P class="p861 ft253"><SPAN class="ft74">-</SPAN><SPAN class="ft260">Etablera tvärfunktionell och gemensam första linjens kundsupport karaktäriserad av servicekultur och självservice.</SPAN></P>
<P class="p862 ft76">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft39">Varför flera verksamhetsstöd?</P>
<P class="p64 ft7">I linje med de övergripande lösningsprinciperna beskrivna tidigare föreslås 1) att flera gemensamma verksamhetsstöd etableras, 2) att man primärt bygger vidare på etablerade verksamhetsstöd och kompetenser samt 3) att lämplig tidpunkt, form och behov för att frikoppla verksamhetsstöd från myndigheter utreds.</P>
<P class="p50 ft9">Etablering av flera verksamhetsstöd</P>
<P class="p410 ft7">Som tidigare konstaterats finns stora möjligheter för samordning mellan myndigheter inom utvalda processer baserat på att myndig- heterna har lika behov samt att processerna kan standardiseras för att öka effektivitet. Det finns dock vissa grupper av myndigheter med specifika krav. Lämpligen skapas verksamhetsstöd och/eller avdelningar inom verksamhetsstöd som specialiseras mot dessa myndigheter. De grupper som initialt har identifierats är:</P>
<P class="p858 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft166">Små myndigheter. </SPAN>Det primära behovet är snarare tillgång till kompetens och riskreduktion än effektivisering och kostnads- reduktion. Små myndigheter har behov av mer flexibla lösningar och av mer kvalificerad kompetens eftersom personerna i fråga hanterar hela funktioner.</P>
<P class="p863 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Myndigheter med höga informationssäkerhetskrav </SPAN><SPAN class="ft8">har specifika krav och eventuellt annan infrastruktur baserat på känsligheten i den information myndigheten hanterar.</SPAN></P>
<P class="p161 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Intäktsfinansierade myndigheter </SPAN><SPAN class="ft8">har en mer komplex redovisning och annan fokus på vissa processer som till exempel hantering av kundfakturor. Vidare har de delvis ett mer komplext gräns- snitt mot verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p864 ft8">I tillägg till en något differentierad behovsbild, finns ytterligare ett par faktorer som talar för att etablera flera verksamhetsstöd:</P>
<P class="p161 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Effektivt och kontrollerat införande</SPAN><SPAN class="ft8">: Ca 2 till 6 kundmyndigheter uppskattas kunna anslutas till ett verksamhetsstöd per år. Då det finns ca 200 myndigheter att ansluta krävs således parallella införanden av verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p865 ft17">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p866 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Riskspridning och valbarhet: </SPAN>Etablering av flera gemensamma verksamhetsstöd minskar risken i införandet och ökar valbar- heten för kundmyndigheterna.</P>
<P class="p157 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Utnyttjande av skalfördelar</SPAN>: För att uppnå skalfördelar krävs en viss kritisk massa inom respektive processområde, vilket medför en begränsning av antalet gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p157 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Departementstillhörighet. </SPAN>P.g.a. departementstillhörighet kan det eventuellt vara lämpligt att verksamhetsstöd och kundmyndig- heter initialt tillhör samma departement om inte andra tydliga samarbetsformer existerar. Detta skulle således medföra att flera verksamhetsstöd behövs för att inte begränsa införandet.</P>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft262">IT-system</SPAN>.</NOBR> Det kan finnas behov av specifika <NOBR>IT-lösningar.</NOBR></P>
<P class="p867 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Geografisk närhet </SPAN>har visat sig ha en viss betydelse för upp- starten av ett samarbete. Det är dock ej en primär styrparameter.</P>
<P class="p445 ft7">Införandet av gemensamma verksamhetsstöd sker lämpligen sekventiellt för att säkra erfarenhetsutbyte samt minimera risk och införandekostnader. Exakt hur många verksamhetsstöd som bör etableras visar sig bäst över tiden baserat på erfarenheter från införanden, mått på effektivitet, övriga initiativ inom statsförvalt- ningen samt andelen outsourcing. Uppskattat antal verksamhets- stöd baseras på vad som normalt är kritisk storlek för att uppnå stordrift samt storlek då stordriftseffekter börjar avta, balanserat med behovet av diversifiering av tjänsteutbud och ett effektivt införande med låg riskprofil.</P>
<P class="p695 ft9">Bygg primärt vidare på etablerade verksamhetsstöd och kompetenser</P>
<P class="p45 ft7">För att tillvarata kompetens och existerande infrastruktur samt minimera risk och införandekostnader bör gemensamma verksam- hetsstöd i första hand baseras på existerande verksamhetsstöd. Följande myndigheter har utvärderats för att identifiera vilka som bör etablera verksamhetsstöd under det initiala införandet 2010: Arbetsförmedlingen, Bolagsverket, Försäkringskassan, Jordbruks- verket, Kammarkollegiet, Rikspolisstyrelsen samt Skatteverket. Myndigheternas lämplighet har bedömts utifrån följande faktorer:</P>
<P class="p595 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Storlek/skalbarhet. </SPAN>Större verksamheter har generellt sett enklare att ta över uppgifter från små myndigheter jämfört med motsatt</P>
<P class="p768 ft17">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p868 ft7">scenario. Skalbarheten bedöms utifrån möjligheten att anpassa stödtjänster till andra myndigheter. En väldigt specifik verksamhet har oftast lägre skalbarhet än en verksamhet av mer generell karaktär.</P>
<P class="p758 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Mognadsgrad. </SPAN>En högre mognadsgrad gör införande av andra myndigheter enklare eftersom det redan finns en etablerad struktur, kompetens och ett etablerat arbetssätt.</P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Vilja/förändringstryck. </SPAN>Uttalad vilja att agera verksamhetsstöd, möjlighet att allokera interna resurser samt möjlighet att skapa förändringstryck gör införandet enklare.</P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Nuvarande effektivitet. </SPAN>En redan effektiv verksamhet har bättre förutsättningar att uppnå de kvalitativa och kvantitativa mål som är uppsatta för införande av avsedd modell.</P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Den </SPAN><SPAN class="ft28">gruppering av verksamhetsstöd </SPAN>som etableras initialt bör ha en spridning mellan departement och ha delvis olika krav från sina respektive kärnverksamheter.</P>
<P class="p233 ft7">Baserat på utvärderingen, bedöms följande myndigheter vara primärt lämpade att etablera initiala verksamhetsstöd kring under 2010:</P>
<P class="p869 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Skatteverket (Finansdepartementet)</SPAN><SPAN class="ft8">: stor myndighet med ett etablerat verksamhetsstöd. Tillhandahåller idag vissa administra- tiva stödtjänster till andra myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p161 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Rikspolisstyrelsen (Justitiedepartementet)</SPAN><SPAN class="ft8">: stor myndighet med etablerat verksamhetsstöd. Tillhandahåller idag stödtjänster till landets 21 polismyndigheter.</SPAN></P>
<P class="p161 ft9"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft166">Kammarkollegiet (Finansdepartementet)</SPAN><SPAN class="ft7">: levererar idag admini- strativa stödtjänster till en stor andel mindre myndigheter som del av kärnverksamheten och är därmed redan ett etablerat verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p437 ft7">Utöver ovanstående myndigheter finns även eventuellt behov av att under 2010 etablera ett verksamhetsstöd med specialisering mot intäktsfinansierad verksamhet. Myndigheter som kan vara aktuella är Bolagsverket och Jordbruksverket. Utöver ovanstående bedöms även Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan vara lämpliga kandidater för att i framtiden kunna utgöra gemensamma verksamhetsstöd. Båda myndigheterna bedöms dock på kort sikt ha</P>
<P class="p50 ft17">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">en mer komplex införandeprocess jämfört med Skatteverket och Rikspolisstyrelsen. Försäkringskassan har idag en verksamhetsbas för att expandera sin tjänsteleverans, men givet övriga pågående och planerade initiativ under 2010 bedöms etablering av gemensamt verksamhetsstöd under 2010 vara alltför resurskrävande. Givet rådande arbetslöshet och utökande uppdrag har även Arbets- förmedlingen utmaningar i att avsätta resurser till etableringen av ett gemensamt verksamhetsstöd.</P>
<P class="p360 ft39">Utred lämplig form för frikoppling av verksamhetsstöd</P>
<P class="p167 ft8">En tydligare frikoppling av gemensamma verksamhetsstöd från nuvarande värdmyndigheter är önskvärd för att</P>
<P class="p870 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft40">renodla myndigheternas verksamheter,</SPAN></P>
<P class="p766 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">möjliggöra tydligare styrning av verksamhetsstöden och</SPAN></P>
<P class="p871 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft150">undvika att generaldirektörer har potentiellt motverkande ansvarsuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p441 ft7">I dagsläget är generaldirektören för verksamhetsstöden (värd- myndigheten) i praktiken både leverantör till sig själv och ytterst ansvarig för fördelning av medel till, samt styrning av, verksamhetsstödet. En separat utredning föreslås utreda lämplig form för frikoppling av verksamhetsstöd från värdmyndigheterna.</P>
<P class="p872 ft263">Kundmyndigheter ansluter sig till gemensamma verksamhetsstöd för att uppnå kvantitativa och kvalitativa nyttor</P>
<P class="p56 ft7">Utifrån regeringsbeslut föreslås krav årligen ställas på respektive myndighets effektivitet och kvalitet inom Ekonomi- och HR- administration. En myndighetsspecifik nyttokalkyl bör upprättas för att utreda hur dessa mål uppnås. Analysen bör ställa nuläget och potentialen för förbättringar inom myndigheten mot kvalitativ och kvantitativ potential genom att ansluta sig till lämpligt verksamhetsstöd. Analysen bildar underlag för dialog mellan myndighet, departement, verksamhetsstöd och centralt koordiner- ande organ t.ex. kring lämplig tidpunkt för myndigheter att börja använda gemensamt verksamhetsstöd. Förslaget innebär att myn- digheten bör ansluta sig till ett gemensamt verksamhetsstöd såvida inte nyttoanalysen visar särskilda anledningar för en annan lösning.</P>
<P class="p873 ft17">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft7">För att kundmyndigheter effektivt ska kunna utnyttja verk- samhetsstöd bör beställarkompetens säkerställas inom kund- myndigheten. Beställarkompetens avser i detta fall myndighetens förmåga att kunna agera aktiv köpare av administrativa stödtjänster inom Ekonomi och HR som komplement till de Ekonomi- och <NOBR>HR-aktiviteter</NOBR> som ligger kvar inom myndigheten. Beställar- kompetens är en betydande faktor för en framgångsrikt utnyttjande av gemensamma verksamhetsstöd där fokus ligger på att skapa tydlighet i tjänsteleveransen och incitament för gemensam utveckling mot överenskomna mål. Förutom att agera som beställare gentemot verksamhetsstöden i det dagliga arbetet bör myndighetens beställarfunktion även medverka i att ta fram tydliga leveransspecifikationer, definiera överenskomna service- nivåer och uppföljningsstruktur, aktivt arbeta med gemensamma kontinuerliga förbättringar, definiera överenskomna eskalerings- processer, samt kontinuerligt utveckla sin egen beställarkompetens.</P>
<P class="p874 ft264">Externa leverantörer bör utifrån behov utgöra en strategisk del i tjänsteleveransen från gemensamma verksamhetsstöd</P>
<P class="p51 ft7">Gemensamma verksamhetsstöd föreslås kunna välja att outsourca delar av sin verksamhet och rekommenderas att i en sourcing- strategi utvärdera förutsättningarna för att utnyttja tjänster från externa leverantörer. I verksamhetsstödets sourcingstrategi bör verksamhetsstöden även överväga att upphandla färdiga tjänster till kundmyndigheterna. En sådan lösning innebär att det upphandlade företaget blir en 3:e partsleverantör och att verksamhetsstödet alltjämt bär det fulla ansvaret för tjänsten gentemot den tjänste- mottagande kundmyndigheten.</P>
<P class="p78 ft7">Ett generellt motiv för att outsourca delar av verksamhets- stödens verksamhet till extern part är kostnadseffektivitet, men också att ett utnyttjande av externa leverantörer kan ge verksamhetsstödet en flexibilitet i sin produktions- och leverans- kapacitet. Verksamhetsstödet kan på så sätt snabbare möta förändringar i efterfrågan från kundmyndigheterna.</P>
<P class="p78 ft7">Genom möjligheten att outsourca delar av sin verksamhet kan verksamhetsstöden och dess kundmyndigheter på ett koordinerat sätt, med storskalighet i upphandlingen och genom specialiserad upphandlingskompetens, dra nytta av de möjligheter som marknaden kan erbjuda. Outsourcing föreslås vidare ske först när</P>
<P class="p309 ft17">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">tillräcklig processmognad har uppnåtts. De huvudsakliga anled- ningarna till att outsourcing till extern leverantör under införandet bör ske via verksamhetsstöden är främst att:</P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft153">Outsourcing kräver hög processmognad.</SPAN></P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft153">Skalfördelar kräver homogena processer.</SPAN></P>
<P class="p817 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft116">Hög processmognad och homogena processer möjliggör kostnadseffektivitet genom verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p509 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft116">Verksamhetsstöden kommer att effektivisera processerna innan delar eventuellt läggs ut till extern leverantör.</SPAN></P>
<P class="p497 ft7">Efter införandet av gemensamma verksamhetsstöd föreslås att verksamhetsstöd konkurrensutsätts av externa leverantörer för att säkra att de uppnår tillräcklig effektivitet och kvalitet i tjänste- leveransen.</P>
<P class="p201 ft7">Lämplig modell och tidpunkt för outsourcing och form för konkurrensutsättning bör utredas av <NOBR>E-delegationen</NOBR> parallellt med utredningen om frikoppling av verksamhetsstöd från värdmyndig- heter. Vidare bör denna utredning även ta hänsyn till hur lagen om offentlig upphandling påverkar samordningsmöjligheterna samt om det kan finnas skäl att eventuellt föreslå justeringar av lagtexten utifrån behov som införande av fristående, konkurrensutsatta och gemensamma verksamhetsstöd kan motivera.</P>
<P class="p875 ft12">Fristående och övergripande styrning etableras med syfte att möjliggöra och skapa incitament för utbyte av administrativa stödtjänster inom statsförvaltningen</P>
<P class="p876 ft7">Förslaget är att Regeringen årligen (samt vid behov) ställer krav på myndigheter och verksamhetsstöd att effektivisera och öka kvaliteten inom Ekonomi och <NOBR>HR-administration.</NOBR> En viktig utgångspunkt i styrningen är att se till statens samlade nytta, dvs. ett koncerngemensamt perspektiv, vilket innebär en strävan att bl.a. se till de skalfördelar som kan nyttjas för staten. Det är i detta sammanhang därför viktigt att hålla kvar koncernperspektivet i genomförandet för att kunna realisera förväntade kostnads- besparingar eftersom dessa besparingar förväntas finansiera stora delar av utvecklingen av <NOBR>e-förvaltningen</NOBR> inom staten.</P>
<P class="p732 ft7">Hur respektive myndighet på bästa sätt ska uppnå definierade effektiviseringsmål fastställs förslagsvis i dialog mellan myndighet,</P>
<P class="p568 ft17">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">verksamhetsstöd, departement och övergripande koordinerings- organ. Primära koordineringsorgan som föreslås är <NOBR>E-delegationen</NOBR> och Ekonomistyrningsverket. Dialogen baseras på en myndighets- specifik nyttoanalys. Utgångspunkten föreslås vara att myndig- heten bör ansluta sig till ett gemensamt verksamhetsstöd såvida inte nyttoanalysen visar på särskilda anledningar för en alternativ lösning. Sådan särskild anledning kan vara att myndigheten uppvisar en högre effektivitet och kvalitet genom intern leverans.</P>
<P class="p877 ft131">Styrmodell för gemensamma verksamhetsstöd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr0 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td311"><P class="p179 ft134">Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><P class="p878 ft134">5</P></TD>
<TD class="tr4 td228"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr4 td79"><P class="p879 ft134">4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td37"><P class="p182 ft61">Departement</P></TD>
<TD class="tr28 td228"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td79"><P class="p880 ft134"><NOBR>E-delegation</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td228"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td79"><P class="p880 ft134">och ESV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td77"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td228"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td100"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr40 td312"><P class="p18 ft138"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td228"><P class="p881 ft134">1</P></TD>
<TD class="tr36 td79"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr45 td77"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr45 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr47 td77"><P class="p148 ft134">Myndighet</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr47 td228"><P class="p881 ft134">2</P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p880 ft61">Gemensamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td79"><P class="p880 ft134"><NOBR>v-stöd</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td100"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td77"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td228"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td100"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td77"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td228"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td79"><P class="p882 ft134">3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p883 ft134">Extern leverantör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p884 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft225">Regeringen ställer krav på myndigheter och </SPAN><NOBR>v-stöd</NOBR> att effektivisera samt öka kvalitet</P>
<P class="p885 ft120"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft265">Myndigheter uppnår uppställda mål företrädelsevis genom nyttjande av gemensamma </SPAN><NOBR>v-stöd</NOBR></P>
<P class="p886 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft225">Gemensamma </SPAN><NOBR>v-stöd</NOBR> uppnår uppställda mål genom egen effektivisering och eventuell outsourcing</P>
<P class="p887 ft120"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft265">E-delegationen</SPAN></NOBR> bereder rekommendationer till Regeringen samt koordinerar och följer upp införandet tillsammans med ESV</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft225">Departementen är delaktiga i dialog kring hur myndigheter på bästa sätt kan uppnå mål</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p384 ft74"><NOBR>E-delegationen</NOBR> föreslås för sin koordinerande roll få ett tilläggs- direktiv att fram t.o.m. 2014 löpande detaljera strategin, bereda rekommendationer till Regeringen samt på en övergripande nivå koordinera och följa upp genomförandet. Detta inkluderar även att säkerställa att kompetensöverföring mellan delprojekt och koordinering med andra initiativ sker. För att kunna utföra detta uppdrag föreslås <NOBR>E-delegationen</NOBR> tillsätta ett projektkontor. Detta projektkontor föreslås samarbeta med Ekonomistyrningsverket för operativ koordinering av genomförandet. Den operativa koordineringen av införandet av gemensamma verksamhetsstöd innefattar bl.a. ansvar för att utfärda riktlinjer för utformning av tjänsteleveranser med syfte att skapa transparens i överens- kommelser mellan verksamhetsstöd och kundmyndighet.</P>
<P class="p889 ft76">242</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p890 ft7">För att möjliggöra transparent uppföljning, kontinuerligt förbättringsarbete samt erfarenhetsutbyte mellan gemensamma verksamhetsstöd och myndigheter föreslås ett aktivt arbete med benchmarking. Benchmarking bör koordineras av centralt organ och bygga vidare på redan etablerade strukturer. Centralt organ kan vara <NOBR>E-delegationen</NOBR> eller Ekonomistyrningsverket. Givet exister- ande erfarenhet inom området rekommenderas Ekonomistyrnings- verket som mest lämpad part i närtid.</P>
<P class="p58 ft7">De styrmedel som bör användas för att säkerställa en effektiv styrning är myndighetsinstruktioner, regleringsbrev, budget- allokering samt tjänsteleveransöverenskommelser. Riktlinjer och effektiviseringskrav bör kommuniceras till respektive myndighet genom uppdaterade myndighetsinstruktioner och regleringsbrev. Tjänsteleveransöverenskommelser definierar tjänsten mellan kund och leverantör och bör utformas så att de ger kunden önskad leverans i rätt tid (leveransförmåga), utförd på rätt sätt (leveranskvalitet) till bästa pris på marknaden (kostnads- effektivitet). Vidare bör tjänsteleveransöverenskommelser främja benchmarking och kontinuerliga förbättringar. Utformningen av prissättningsmodellen är av strategisk vikt och bör ske så att ett effektivt och utvecklande tjänsteutbyte främjas.</P>
<P class="p665 ft26"><A href="/C/Users/DKI0505/AppData/Local Settings/Temporary Internet Files/Content.Outlook/Local Settings/Temporary Internet Files/OLK3F/l">Genomförandeplan</A></P>
<P class="p190 ft7">I detta kapitel presenteras genomförandeplanen för koncentration av administrativa stödtjänster. Planen är relativt detaljrik för 2009– 2010 eftersom planen ska vara klar för genomförande. Genom- förandeplanen är ett levande dokument som bör uppdateras över tiden i en iterativ process i takt med att ny information inkommer. Genomförandeplanen kan således komma att förändras, detta får då i sin tur effekt på nyttokalkylen.</P>
<P class="p360 ft12">Övergripande genomförandeplan</P>
<P class="p167 ft7">För att säkerställa samordning, kompetensöverföring och erfarenhetsutbyte över tiden samt mellan verksamhetsstöd och myndigheter föreslås ett sekventiellt införande. Vidare föreslås att ett myndighetsövergripande forum upprättas med syfte att stödja koordineringen av införandet av gemensamma verksamhetsstöd i</P>
<P class="p891 ft17">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">samråd med <NOBR>E-delegationen.</NOBR> Ett sekventiellt införande, där ett urval av myndigheter påbörjar införandet, medför att övriga myndigheter kan dra nytta av lärdomarna från dessa införanden.</P>
<P class="p892 ft131">Förslag på övergripande genomförandeplan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr13 td90"><P class="p893 ft236">2009</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td313"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td26"><P class="p846 ft236">2010</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr13 td69"><P class="p37 ft236">2011</P></TD>
<TD class="tr26 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr13 td102"><P class="p854 ft236">2012</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td232"><P class="p894 ft236">2013</P></TD>
<TD class="tr26 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td101"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td32"><P class="p895 ft236">2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td314"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td315"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr24 td316"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr25 td314"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td315"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td313"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=15 class="tr0 td317"><P class="p178 ft69">Övergripande koordinering, planering, uppföljning och beslutsfattande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr27 td71"><P class="p102 ft266">Detaljera</P></TD>
<TD class="tr27 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td232"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td101"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr27 td32"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr32 td71"><P class="p146 ft266">strategi</P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td232"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td101"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td32"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr28 td90"><P class="p896 ft71">Strategi</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr36 td318"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td201"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td266"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td28"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td96"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td8"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td143"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td49"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td143"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td143"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td232"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td266"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td101"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td32"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr32 td49"><P class="p23 ft267">Etapp 1</P></TD>
<TD class="tr32 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td49"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td232"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td101"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td32"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td201"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td319"><P class="p32 ft72">för</P></TD>
<TD class="tr20 td313"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td143"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr10 td232"><P class="p23 ft266">Etablera</P></TD>
<TD class="tr20 td266"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr10 td231"><P class="p150 ft266">Utöka och effektivisera</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr10 td231"><P class="p893 ft266">Optimera leveransmodell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr32 td90"><P class="p896 ft71">gemen-</P></TD>
<TD class="tr22 td313"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td266"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td313"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td26"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td268"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td201"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td96"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td8"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td49"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td232"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td101"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr26 td90"><P class="p896 ft71">samma</P></TD>
<TD class="tr23 td313"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td26"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td268"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td28"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td8"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td49"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td232"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td101"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td313"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td26"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td268"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td201"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr26 td69"><P class="p18 ft267">Etapp 2</P></TD>
<TD class="tr21 td8"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td49"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td143"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td232"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td101"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td32"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr32 td90"><P class="p896 ft71"><NOBR>v-stöd</NOBR></P></TD>
<TD class="tr23 td313"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td26"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td268"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td8"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td49"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td232"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td101"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td313"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td26"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td268"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr6 td232"><P class="p897 ft266">Etablera</P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr6 td320"><P class="p898 ft266">Utöka och effektivisera</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td32"><P class="p130 ft266">Opt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td313"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr33 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td201"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td96"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td61"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td313"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td143"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td26"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td268"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td201"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td266"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td28"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td96"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td8"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td143"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr24 td232"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td232"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td266"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td101"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td32"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td313"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr26 td49"><P class="p899 ft268">Etapp 3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td306"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr29 td231"><P class="p900 ft266">Utöka och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td61"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td313"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td268"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td266"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td96"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td8"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr6 td232"><P class="p101 ft266">Etablera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td201"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td61"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td313"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td26"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td268"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td201"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td266"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td28"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td8"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr33 td231"><P class="p901 ft266">effektivisera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td61"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td313"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td26"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td268"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td266"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td28"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td96"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td8"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td49"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td143"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td201"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD colspan=8 rowspan=2 class="tr10 td321"><P class="p103 ft92">= Strategifas och koordinering</P></TD>
<TD class="tr22 td96"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr10 td233"><P class="p100 ft92">= Etableringsfas</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr10 td231"><P class="p24 ft92">= Regeringsbeslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td201"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td322"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td323"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td201"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td96"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=6 rowspan=3 class="tr6 td324"><P class="p32 ft92">= Effektiviseringsfas</P></TD>
<TD class="tr21 td266"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td28"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td96"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=3 class="tr6 td233"><P class="p102 ft92">= Optimeringsfas</P></TD>
<TD colspan=4 rowspan=3 class="tr6 td231"><P class="p902 ft69">Valbarhet (marknad)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td201"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td325"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td266"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td28"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td326"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td201"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td96"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td266"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td28"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td96"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p903 ft74">Genomförandeplanen föreslås starta under hösten 2009 med att den övergripande strategin och lösningsförslaget detaljeras. Under detaljeringen valideras vilka verksamhetsstöd som ska etableras under etapp 1. Myndigheter som ska etablera gemensamma verksamhetsstöd under etapp 1 inleder sedan förberedande aktiviteter. Exempel på förberedande aktiviteter är att identifiera möjliga kunder samt kartlägga förutsättningar att leverera stödtjänster till dessa kunder.</P>
<P class="p52 ft74">Under 2010 startar etableringen av gemensamma verksamhets- stöd med en pilotfas (etapp 1) vars resultat sedan ligger till grund för det fortsatta införandet. Under perioden 2011 till 2014 fortsätter (om nytta kan påvisas) etableringen av verksamhetsstöd parallellt med effektivisering och expansion av redan etablerade verksamhetsstöd, samt ett ökat utnyttjande av externa leverantörer. Nyttokalkyl analyseras kontinuerligt och ligger till grund för beslut om framtida expansion av gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p78 ft74">Efter etableringen av ett verksamhetsstöd ansluts kundmyndig- heter till verksamhetsstödet. Målbilden är att respektive myndighet över tiden ska kunna välja tjänsteleverantör vilka i sin tur aktivt använder sig av externa partner för tjänsteleverans.</P>
<P class="p904 ft76">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft7">Genomförandeplanen är indikativ och iterativ vilket bl.a. medför att vilka och hur många verksamhetsstöd ska etableras och vilka och hur många myndigheter som ska anslutas till verksamhetsstöd årligen beslutas utifrån rådande situation. Genomförandeplanen i detta dokument beskriver således metod för införande samt förslag på övergripande aktiviteter per år. Omfattningen av respektive aktivitet beror på rådande situation.</P>
<P class="p360 ft12">Genomförandeplan <NOBR>2009–2010</NOBR></P>
<P class="p56 ft7">Under 2009 och 2010 föreslås fokus, efter regeringsbeslut, ligga på att detaljera övergripande strategi och lösningsmodell för att under 2010 kunna etablera första etappen av gemensamma verksamhets- stöd. Centralt koordinerade aktiviteter innefattar även bl.a. identifikation och validering av möjliga verksamhetsstöd inom samtliga departement samt initiera kartläggning av lagen om offentlig upphandlings påverkan på samordning mellan myndigheter. Vidare, genomför verksamhetsstöden i etapp 1 en genomlysning av den egna organisationen för att få en överblick över förutsättningarna för att leverera tjänster till andra myndigheter. De bör t.ex. kartlägga potentiella kunder för verksamhetsstödet. Parallellt med etableringen av första etappens verksamhetsstöd inleds i slutet av 2010 eventuell även förberedande aktiviteter för införande av etapp 2 och 3. Följande aktiviteter föreslås:</P>
<P class="p905 ft17">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft131">Förslag på genomförandedeplan <NOBR>2009-2010</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td76"><P class="p906 ft236">2009</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td26"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td143"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td321"><P class="p20 ft235">2010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td314"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><P class="p907 ft134">1</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td327"><P class="p908 ft68">2) Detaljera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td76"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td327"><P class="p908 ft68">strategi och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft61">lösningsmodell</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p171 ft269">Definiera övergrip- ande strategi</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p910 ft61">3) <NOBR>E-delegationens</NOBR> koordinerande uppföljning</P>
<P class="p911 ft270">4)Förbered och etablera första vågens gemensamma verksamhetsstöd (pilot)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p912 ft270">5) Mät nuvärden för stora och medelstora myndigheter inom etapp1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr32 td328"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td130"><P class="p38 ft92">= Strategifas och koordinering</P></TD>
<TD class="tr32 td329"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr32 td239"><P class="p146 ft92">= Införande/etableringsfas</P></TD>
<TD class="tr32 td318"><P class="p18 ft99">= Regeringsbeslut</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p913 ft221">1. Regeringen beslutar om genomförande av gemensamma verksamhetsstöd samt genomförandeplan 2010 <NOBR>(oktober–november</NOBR> 2009):</P>
<P class="p914 ft74">Regeringen föreslås besluta om etablering av gemensamma verk- samhetsstöd samt kommunicera detta beslut i ett särskilt inrikt- ningsbeslut och i ett tilläggsdirektiv. Det särskilda inriktnings- beslutet föreslås innehålla följande:</P>
<P class="p915 ft75"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft220">Myndigheternas Ekonomi- och </SPAN><NOBR>HR-administration</NOBR> ska effektiviseras i enlighet med denna strategi.</P>
<P class="p916 ft75"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft220">Skatteverket och Rikspolisstyrelsen utses att börja etablera gemensamma verksamhetsstöd under 2010.</SPAN></P>
<P class="p917 ft75"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft220">Kammarkollegiet fortsätter att leverera stödtjänster som del av sin kärnverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p916 ft75"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft220">Införandet ska kontinuerligt mätas och följas upp enligt definierade mätetal.</SPAN></P>
<P class="p918 ft74">Tilläggsdirektivet föreslås fastställa att:</P>
<P class="p916 ft75"><SPAN class="ft271">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft220">E-delegationen</SPAN></NOBR> ska detaljera strategin samt koordinera och följa upp införandet.</P>
<P class="p919 ft76">246</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p920 ft44"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft272">E-delegationen</SPAN></NOBR> inleder och koordinerar förberedande aktiviteter, analyser och detaljering av strategi och lösningsmodell för gemen- samma verksamhetsstöd <NOBR>(oktober-mars</NOBR> 2010):</P>
<P class="p356 ft7">Aktiviteten syftar till att efter regeringsbeslut detaljera framtagen strategi för att förbereda första införandeetappen under 2010. Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter och utföras genom <NOBR>E-delegationen:</NOBR></P>
<P class="p354 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Planera för etablering av verksamhetsstöd för etapp 1, inklusive bl.a. framtagande av målbild för gemensamma verksamhetsstöd och nyttoeffekter för initiala verksamhetsstöd samt system- utvärdering vid behov.</SPAN></P>
<P class="p354 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Genomför nödvändiga kompletterande analyser för införande av gemensamma verksamhetsstöd, t.ex. initial kartläggning av legala former för samverkan och lagen om offentlig upphand- lings påverkan på samordning mellan myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p921 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Med stöd från departementen koordinera kartläggning och validering av eventuella ytterligare potentiella verksamhetsstöd (utanför </SPAN><NOBR>E-delegationen)</NOBR> samt vilka kundmyndigheter som ska anslutas till gemensamma verksamhetsstöd under 2010.</P>
<P class="p74 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Definiera initial styr- och kostnadsallokeringsmodell.</SPAN></P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Detaljera modell för mätning av nuvärden och uppföljning av nyttokalkyl.</SPAN></P>
<P class="p355 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Detaljera stödjande generisk lösningsmodell för ett verksam- hetsstöd att utgå ifrån vid etablering av verksamhetsstöd. Modellen inkluderar principer för styrmodell, sourcing, process- omfattning, organisation, IT samt kundservice.</SPAN></P>
<P class="p354 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Definiera tidpunkt för analys av eventuell utökning av funktionellt omfattning för gemensamma verksamhetsstöd (dvs. områden utanför Ekonomi- och </SPAN><NOBR>HR-administration).</NOBR></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Detaljera strategi för hantering av personalfrågor och kommunikation med personalorganisationer och andra intresseorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p297 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Eventuell inleda förberedande aktiviteter inför planering av etapp 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p498 ft17">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p597 ft9"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft273">E-delegationen</SPAN></NOBR> koordinerar och följer upp genomföranden samt säkrar kompetensöverföring (2010):</P>
<P class="p922 ft7">Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter:</P>
<P class="p500 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Kontinuerligt följa upp genomförandet.</SPAN></P>
<P class="p163 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Inleda uppföljning av nyttokalkyl som grund till framtida beslut om expansion av gemensamma verksamhetsstöd efter pilot- införande (etapp 1).</SPAN></P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Vara sammankallande till forum för erfarenhetsutbyte mellan delprojekt, myndigheter och verksamhetsstöd (och härvidlag bygga vidare på erfarenhet etablerad av bl.a. Ekonomistyr- ningsverket).</SPAN></P>
<P class="p604 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Koordinera genomförandet med andra initiativ såsom t.ex. initiativet </SPAN><NOBR>”e-beställningar”.</NOBR></P>
<P class="p923 ft44"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft274">Respektive värdmyndighet förbereder och etablerar första etappens gemensamma verksamhetsstöd (oktober </SPAN><NOBR>2009–december</NOBR> 2010):</P>
<P class="p233 ft7">Aktiviteten syftar till att förbereda och etablera första etappens gemensamma verksamhetsstöd och myndighetsgrupp kring primärt Skatteverket och Rikspolisstyrelsen.</P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Genomlysning av den egna organisationen för att få en över- blick över förutsättningarna för att leverera tjänster till andra myndigheter. De bör även kartlägga vilka potentiella kunder som är lämpliga för verksamhetsstödet.</SPAN></P>
<P class="p698 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Förändringsledning: Ledning av införandet inklusive bl.a. defini- tion av styrgrupp och arbetsgrupp med representanter för planerade kundmyndigheter.</SPAN></P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Strategi och design: Insamling av kravbild per specifikt verk- samhetsstöd. Detaljering av framtida modell för verksamhets- stöd utifrån kravbild samt interna och externa ledande principer. Utveckling av verksamhetsstödsspecifik etableringsplan, nytto- kalkyl och konsekvensanalys.</SPAN></P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Lösning: Byggande av utformad specifik lösning (med inspel från generisk lösningsmodell) för gemensamt verksamhetsstöd. Rekrytering och utveckling av utbildnings- och kommunika- tionsplaner.</SPAN></P>
<P class="p698 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Utrullning och drift: Utrullning och driftsättning av gemensamt verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p50 ft17">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Summering av erfarenheter och lärdomar: Paketering av erfaren- heter och lärdomar från etapp 1 för framtida etableringar av gemensamma verksamhetsstöd under etapp 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p925 ft28"><SPAN class="ft11">5.</SPAN><SPAN class="ft275">Centralt organ (t.ex. Ekonomistyrningsverket) mäter effektivitets- nuvärden för stora och medelstora myndigheter inom etapp 1 </SPAN><NOBR>(januari–augusti</NOBR> 2010):</P>
<P class="p926 ft7">Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter:</P>
<P class="p296 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Definiera modell och process för insamling av data.</SPAN></P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Följ upp nuvärden av mätetal för stora och medelstora myndig- heter inom etapp 1.</SPAN></P>
<P class="p300 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Rapportera nuvärden av mätetal i augusti 2010.</SPAN></P>
<P class="p111 ft12">Genomförandeplan för 2011</P>
<P class="p225 ft7">Under 2011 föreslås fokus ligga på att genomföra en utvärdering kring lämplig form för frikoppling och konkurrensutsättning av verksamhetsstöd, effektivisera och expandera redan etablerade verksamhetsstöd samt etablera andra etappens gemensamma verksamhetsstöd. Följande aktiviteter föreslås:</P>
<P class="p927 ft9"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft276">E-delegationen</SPAN></NOBR> utreder lämplig form för frikoppling och konkurrensutsättning av verksamhetsstöd:</P>
<P class="p41 ft7">Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter:</P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Utreda lämplig form och tidpunkt för frikoppling av verksamhetsstöd från kärnverksamheter.</SPAN></P>
<P class="p298 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Utreda lämplig form och tidpunkt för konkurrensutsättning av gemensamma verksamhetsstöd (inklusive legala aspekter såsom Lagen om offentlig upphandling). Föreslå förändringar av lagen om offentlig upphandling utifrån behov som införande av fristående, konkurrensutsatta och gemensamma verksamhetsstöd kan motivera.</SPAN></P>
<P class="p928 ft17">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p929 ft44"><SPAN class="ft11">7.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft274">E-delegationen</SPAN></NOBR> utvärderar föregående års <NOBR>etablerings-aktiviteter</NOBR> och detaljerar sedan förslag på kommande genomförandeplan som sedan Regeringen beslutar (våren 2011):</P>
<P class="p914 ft7">Aktiviteten syftar till att, med koordinering från <NOBR>E-delegationen,</NOBR> utvärdera och detaljera genomförandeplan samt välja myndighets- grupp och verksamhetsstöd för etapp 2 och 3. Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter:</P>
<P class="p915 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft116">E-delegationen</SPAN></NOBR> utvärderar årets genomförda etableringar av gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p917 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft116">E-delegationen</SPAN></NOBR> koordinerar (med stöd från ESV, departement och myndigheter) utvärdering av vilka myndigheter/verk- samhetsstöd som rekommenderas utgöra gemensamma verksamhetsstöd inom etapp 2 och 3. Förslagsvis omfattar utvärderingen upp till ett par myndigheter/verksamhetsstöd föreslagna av respektive departement.</P>
<P class="p930 ft7"><SPAN class="ft277">• </SPAN><NOBR>E-delegationen</NOBR> detaljerar genomförandeplaner för etapp 2 och 3.</P>
<P class="p931 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Regeringen beslutar om gemensamma verksamhetsstöd och detaljerad plan för etablering av gemensamma verksamhetsstöd för etapp 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p917 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Regeringen kommunicerar uppdaterade riktlinjer och mål genom myndighetsinstruktioner och regleringsbrev till berörda myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p932 ft9"><SPAN class="ft11">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft273">E-delegationen</SPAN></NOBR> koordinerar och följer upp genomföranden samt säkrar kompetensöverföring:</P>
<P class="p41 ft7">Samma aktiviteter som under 2010.</P>
<P class="p933 ft9"><SPAN class="ft11">9.</SPAN><SPAN class="ft273">Utökning av kundgrupp och effektivisering av gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 1:</SPAN></P>
<P class="p934 ft7">Etablerade verksamhetsstöd inleder eventuellt förberedande aktiviteter för frikoppling (i enlighet med beslutad modell) från kärnverksamhet inom myndigheter, utökar sin tjänsteleverans till flera kunder samt effektiviserar sin egen verksamhet genom <NOBR>process-,</NOBR> organisations- och systemutveckling.</P>
<P class="p935 ft17">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p936 ft9">10.Respektive värdmyndighet etablerar andra etappens gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p937 ft7">Verksamhetsstöd och myndighetsgrupp inom etapp 2 genomgår samma aktiviteter som för etapp 1 under 2010.</P>
<P class="p938 ft9">11.Centralt organ (t.ex. Ekonomistyrningsverket) mäter effektivitets- nuvärden inklusive stora och medelstora myndigheter inom etapp 1 och 2:</P>
<P class="p939 ft7">Samma aktiviteter som genomförs under 2010 för etapp 1.</P>
<P class="p938 ft9"><NOBR>12.E-delegationen</NOBR> utvärderar och detaljerar och Regeringen beslutar om eventuella justeringar i genomförandeplanen:</P>
<P class="p939 ft7">Samma aktiviteter som under 2010.</P>
<P class="p650 ft12">Genomförandeplan för 2012</P>
<P class="p689 ft7">Under 2012 föreslås fokus ligga på att frikoppla (i enlighet med beslutad modell), effektivisera och expandera redan etablerade verksamhetsstöd under etapp 1 och 2 samt inleda etablering av tredje och sista etappen av nya gemensamma verksamhetsstöd. Följande aktiviteter föreslås:</P>
<P class="p940 ft9"><NOBR>13.E-delegationen</NOBR> koordinerar och följer upp genomföranden samt säkrar kompetensöverföring.</P>
<P class="p941 ft28">14.Frikoppling (enligt beslutad modell), utökning av kundgrupp och effektivisering av gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 1 och 2.</P>
<P class="p942 ft28">15.Respektive värdmyndighet etablerar tredje etappens gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p943 ft9">16.Centralt organ (t.ex. Ekonomistyrningsverket) mäter effektivitetsnuvärden för etapp 3.</P>
<P class="p944 ft9"><NOBR>17.E-delegationen</NOBR> utvärderar och detaljerar och Regeringen beslutar om eventuella justeringar i genomförandeplanen.</P>
<P class="p945 ft17">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft12">Genomförandeplan för 2013</P>
<P class="p51 ft7">Under 2013 föreslås fokus ligga på att optimera verksamhetsstöd etablerade i etapp 1 samt frikoppla (i enlighet med beslutad modell) och ytterligare effektivisera verksamhetsstöd etablerade i etapp 2 och 3. Samtliga gemensamma verksamhetsstöd föreslås under detta år vara etablerade. Följande aktiviteter föreslås:</P>
<P class="p946 ft9"><NOBR>18.E-delegationen</NOBR> koordinerar och följer upp genomföranden samt säkrar kompetensöverföring.</P>
<P class="p947 ft28">19.Optimering av leveransmodell för gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 1.</P>
<P class="p948 ft44"><SPAN class="ft11">20.</SPAN>Fortsatt frikoppling, utökning av kundgrupp och effektivisering av gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 2 och 3.</P>
<P class="p949 ft9">21.Centralt organ (t.ex. Ekonomistyrningsverket) mäter effektivitetsnuvärden.</P>
<P class="p947 ft28"><NOBR>22.E-delegationen</NOBR> utvärderar och detaljerar och Regeringen beslutar om eventuella justeringar i genomförandeplanen.</P>
<P class="p904 ft12">Genomförandeplan för 2014</P>
<P class="p51 ft7">Under 2014 föreslås fokus ligga på att optimera verksamhetsstöd etablerade i etapp 1 och 2 samt ytterligare frikoppla (i enlighet med beslutad modell) och effektivisera verksamhetsstöd etablerade i etapp 3. Avslutningsvis sker även under årsskiftet 2014/2015 över- lämning av <NOBR>E-delegationens</NOBR> koordinerande ansvar. Föreslås följande aktiviteter föreslås:</P>
<P class="p946 ft9"><NOBR>23.E-delegationen</NOBR> koordinerar och följer upp genomföranden samt säkrar kompetensöverföring.</P>
<P class="p950 ft9">24.Optimering av leveransmodell för gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 1 och 2.</P>
<P class="p951 ft28"><SPAN class="ft11">25.</SPAN>Fortsatt frikoppling, utökning av kundgrupp och effektivisering av gemensamma verksamhetsstöd etablerade under etapp 3.</P>
<P class="p952 ft9">26.Centralt organ (t.ex. Ekonomistyrningsverket) mäter effektivitets- nuvärden.</P>
<P class="p953 ft9"><NOBR>27.E-delegationen</NOBR> utvärderar och detaljerar och Regeringen beslutar om eventuella justeringar i genomförandeplanen.</P>
<P class="p574 ft9"><NOBR><SPAN class="ft7">28.</SPAN>E-delegationen</NOBR> lämnar över koordinerande ansvar:</P>
<P class="p691 ft17">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">Aktiviteten syftar till att definiera behov av permanent koordinerande styrforum i samband med slutförandet av E- delegationens uppdrag per 31 december, 2014. Aktiviteten föreslås innehålla följande delaktiviteter:</P>
<P class="p606 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Definition av eventuellt behov och mottagare av koordinerings- ansvar efter 31 december, 2014.</SPAN></P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Planering av överlämnande/avslutande av </SPAN><NOBR>E-delegationens</NOBR> koordineringsuppgifter.</P>
<P class="p355 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Verkställande av överlämnande/avslutande av </SPAN><NOBR>E-delegationens</NOBR> koordineringsuppgifter.</P>
<P class="p282 ft12">Uppföljning av genomförande</P>
<P class="p225 ft7">För införandet av gemensamma verksamhetsstöd föreslås uppfölj- ning av definierade mål och delmål med hjälp av mätetal och indikatorer. Uppföljning av införandet av föreslagen verksamhets- modell för gemensamma verksamhetsstöd bör genomföras på två nivåer:</P>
<P class="p954 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft276">Verksamhetsmodellsnivå: </SPAN>Total aggregerad nivå omfattande samtliga gemensamma verksamhetsstöd. Denna uppföljning koordineras av <NOBR>E-delegationen.</NOBR></P>
<P class="p556 ft9"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft276">Per gemensamt verksamhetsstöd</SPAN><SPAN class="ft7">: Denna uppföljning ansvarar verksamhetsstöden för i samarbete med Ekonomistyrnings- verket.</SPAN></P>
<P class="p407 ft39">Uppföljning av övergripande verksamhetsmodellsnivå</P>
<P class="p190 ft7"><NOBR>E-delegationen</NOBR> ansvarar för att koordinera den övergripande uppföljningen från 2010. <NOBR>E-delegationen</NOBR> samarbetar förslagsvis med Ekonomistyrningsverket och etablerat projektkontor för den operativa koordineringen. Insamling av mätetalen sker genom att respektive departement (alternativt Ekonomistyrningsverket och etablerat projektkontor) samlar in och rapporterar data för sina verksamhetsstöd och myndigheter till <NOBR>E-delegationen</NOBR> och koordinerade organ. <NOBR>E-delegationen</NOBR> analyserar utkomsten utifrån definierade målvärden och rapporterar sedan vidare information till Regeringen på halvårsbasis. Följande mätetal föreslås:</P>
<P class="p955 ft17">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<P class="p3 ft18">Bilaga 6 SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td330"><P class="p102 ft251">Dimension</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td331"><P class="p32 ft251">Mätetal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td332"><P class="p102 ft278">A1.</P></TD>
<TD class="tr12 td333"><P class="p18 ft279">Penetration</P></TD>
<TD class="tr12 td334"><P class="p32 ft2">A1.1</P></TD>
<TD class="tr12 td335"><P class="p18 ft280">Antal etablerade verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td336"><P class="p102 ft281">(tid)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td337"><P class="p32 ft253">A1.2 Andel myndigheter som är anslutna till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td332"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td333"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td337"><P class="p32 ft253">verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td332"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td333"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td334"><P class="p32 ft2">A1.3</P></TD>
<TD class="tr11 td335"><P class="p18 ft254">Andel myndighetsanställda som är anslutna till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td332"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td333"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td337"><P class="p32 ft253">verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td42"><P class="p102 ft278">A2.</P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p18 ft281">Kostnad</P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p32 ft2">A2.1</P></TD>
<TD class="tr10 td338"><P class="p18 ft253">Realiserad besparing sedan etablering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td42"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td233"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td17"><P class="p32 ft2">A2.2</P></TD>
<TD class="tr10 td338"><P class="p18 ft253">Verklig besparing jämfört med plan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td332"><P class="p102 ft278">A3.</P></TD>
<TD class="tr10 td333"><P class="p18 ft281">Kvalitet</P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p32 ft2">A3.1</P></TD>
<TD class="tr10 td335"><P class="p18 ft253">Aggregerat Nöjd Kund Index (NKI)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td332"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td333"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td334"><P class="p32 ft2">A3.2</P></TD>
<TD class="tr10 td335"><P class="p18 ft253">Aggregerat Nöjd Medarbetar Index (NMI)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td339"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td340"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td341"><P class="p32 ft2">A3.3</P></TD>
<TD class="tr11 td342"><P class="p18 ft253">Trendanalys kvalitetsutveckling</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft74">För respektive mätetal definieras målvärden per år fram till 2014. Måltalen följs upp på aggregerad nivå och kan vid behov justeras på årsbasis. Måltalen A1.1, A1.2, A1.3 och A2.1 bör detaljeras och valideras parallellt med detaljering av kommande genomförande- planer. Målvärden för övriga mätetal (A2.2, A3.1, A3.2 och A3.3) kan först definieras när basnivån för respektive mätetal har analyserats. Detta föreslås ske parallellt med etablering av första vågen verksamhetsstöd 2010.</P>
<P class="p505 ft108">Uppföljning per gemensamt verksamhetsstöd</P>
<P class="p410 ft74">Nedanstående mätetal och målvärden föreslås för operativ upp- följning av respektive gemensamt verksamhetsstöd. Verksamhets- stödet ansvarar för att följa upp definierade mätetal i syfte att kontinuerligt förbättra verksamheten. Uppföljning och förbättringsarbete drivs inom respektive verksamhetsstöd av dess ledning och kundservicefunktion. Mätetal rapporteras även, via departementet (alternativt Ekonomistyrningsverket och etablerat projektkontor), till <NOBR>E-delegationen</NOBR> för total konsolidering enligt ovan. Mätetal som föreslås följas upp per gemensamt verksamhets- stöd är:</P>
<P class="p956 ft76">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p957 ft18">SOU 2009:86 Bilaga 6</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr6 td343"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td344"><P class="p18 ft251">Dimension</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td345"><P class="p116 ft251">Mätetal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td346"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td347"><P class="p18 ft282">B1.</P></TD>
<TD class="tr12 td348"><P class="p18 ft283">Penetration</P></TD>
<TD class="tr12 td349"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td350"><P class="p18 ft254">B1.1</P></TD>
<TD class="tr12 td351"><P class="p18 ft280">Antal anslutna kundmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td346"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td346"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td352"><P class="p18 ft281">(tid)</P></TD>
<TD class="tr11 td349"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td350"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td351"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td346"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td4"><P class="p18 ft282">B2.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><P class="p18 ft281">Kostnad</P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft254">B2.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td338"><P class="p18 ft253">Realiserad besparing sedan start</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td14"><P class="p18 ft254">B2.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td338"><P class="p18 ft253">Verklig besparing jämfört med plan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td347"><P class="p18 ft282">B3.</P></TD>
<TD class="tr11 td348"><P class="p18 ft281">Kvalitet</P></TD>
<TD class="tr11 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td350"><P class="p18 ft254">B3.1</P></TD>
<TD class="tr11 td351"><P class="p18 ft253">Nöjd Kund Index (NKI)</P></TD>
<TD class="tr11 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td4"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td350"><P class="p18 ft254">B3.2</P></TD>
<TD class="tr10 td351"><P class="p18 ft253">Nöjd Medarbetar Index (NMI)</P></TD>
<TD class="tr10 td99"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p958 ft253"><SPAN class="ft281">B4. Effektivitet </SPAN>B4.1 Leverantörsfakturor per årsarbetskraft och år inom <SPAN class="ft281">(Kostnad och </SPAN>verksamhetsstöd (Ekonomi)</P>
<P class="p959 ft253"><SPAN class="ft281">Kvalitet) </SPAN>B4.2 Kundfakturor per årsarbetskraft och år inom verksamhetsstöd (Ekonomi)</P>
<P class="p960 ft284">B4.3 Antal kundmedarbetare per årsarbetskraft och år inom verksamhetsstödets <NOBR>HR-funktion</NOBR> (HR)</P>
<P class="p961 ft253">B4.4 Antal löneutbetalningar per årsarbetskraft och år inom verksamhetsstödets funktion för löneadministration (HR)</P>
<P class="p962 ft74">Respektive verksamhetsstöd ansvarar för måluppfyllnad av mätetal. Verksamhetsstöd ska på årsbasis till departementet och <NOBR>E-delega-</NOBR> tionen redogöra för eventuella avvikelser från uppsatta mål samt vid behov föreslå justering av framtida mål. Verksamhetsstödens uppföljning bör koordineras med Ekonomistyrningsverket. Vidare, bör Ekonomistyrningsverkets existerande arbete med effektivitets- uppföljning via nyckeltal återanvändas i högsta möjliga grad.</P>
<P class="p963 ft106">Konsekvensanalys</P>
<P class="p964 ft74">Detta avsnitt beskriver kvantitativa och kvalitativa konsekvenser av föreslagen lösning och genomförandeplan för koncentration av administrativa stödtjänster. Även risker, förutsättningar och föreslagna åtgärder för framgångsrikt införande behandlas.</P>
<P class="p965 ft231">Kvantitativa konsekvenser</P>
<P class="p966 ft74">Nyttokalkylen uppskattar den kvantitativa besparingspotentialen av införandet av verksamhetsstöd. Kalkylen innehåller tre huvud- delar enligt figuren nedan: bas/nuläge, effektiviseringar samt investeringar/kostnader. Det bör betonas att värdet av eventuell</P>
<P class="p967 ft76">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386256x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">outsourcing ej är medtagna i beräkningarna. Dessutom, realise- ringstidpunkten för de kvantitativa effekterna följer genom- förandeplanen, en förändring av planen får således effekt på när nyttor och kostnader uppstår. Kvantitativa effekter har estimerats genom antaganden som diskuterats och validerats i arbetsgrupps- möten samt stämts av med ESV, Kammarkollegiet och Finans- departementet.</P>
<P class="p968 ft131">Besparing enligt förväntat scenario</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr11 td78"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td353"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td354"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td355"><P class="p102 ft120">• Basen för beräkningarna, dvs. hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td78"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td201"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td353"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td356"><P class="p177 ft134">Bas</P></TD>
<TD class="tr28 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td63"><P class="p175 ft2">kostnaderna förväntas utvecklas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td78"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td201"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr35 td357"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr21 td13"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td63"><P class="p175 ft285">om gemensamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td78"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td358"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td353"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td359"><P class="p625 ft134">/ nuläge</P></TD>
<TD class="tr24 td13"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td78"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td358"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td353"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td13"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td63"><P class="p175 ft2">verksamhetsstöd ej införs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td78"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td358"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td353"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td359"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td13"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td78"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td358"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td353"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr22 td360"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=3 class="tr7 td355"><P class="p102 ft2">• Effektivisering av aktiviteter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td361"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td358"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td98"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td362"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td363"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td358"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td353"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td359"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=3 class="tr31 td363"><P class="p21 ft134">Nyttokalkyl</P></TD>
<TD class="tr12 td358"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td353"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td356"><P class="p182 ft134">Effektivi-</P></TD>
<TD class="tr12 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td63"><P class="p175 ft2">utförs inom verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td364"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td357"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr35 td13"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td96"><P class="p175 ft2">-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td53"><P class="p32 ft2">Skalfördelar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td358"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td353"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td359"><P class="p969 ft287">seringar</P></TD>
<TD class="tr26 td13"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td363"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td358"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td353"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td359"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td96"><P class="p175 ft2">-</P></TD>
<TD class="tr28 td53"><P class="p32 ft2">Effektivare processer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td365"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr22 td358"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td353"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr23 td360"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr22 td13"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td96"><P class="p175 ft2">-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td53"><P class="p32 ft2">Tydligare styrning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td78"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td358"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td98"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td45"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td13"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td78"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td358"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td98"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr24 td362"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td13"><P class="p102 ft2">•</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td63"><P class="p32 ft2">Övergripande investeringar -</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td78"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td358"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td353"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td359"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td78"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td358"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td353"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td356"><P class="p182 ft134">Investeringar</P></TD>
<TD class="tr28 td13"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td63"><P class="p32 ft2">strategi och införande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td78"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td358"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr35 td357"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td13"><P class="p102 ft285">•</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td63"><P class="p32 ft285">Investeringar och kostnader för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td78"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td201"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td353"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td359"><P class="p133 ft134">/ kostnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td78"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td353"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td13"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr16 td63"><P class="p32 ft285">etablering av verksamhetsstöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td78"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td201"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td353"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td359"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr25 td13"><P class="p18 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td78"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td201"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr20 td353"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr24 td360"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr20 td13"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td63"><P class="p32 ft2">och anslutande av myndigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td78"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td201"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td98"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td45"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td13"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p970 ft74">Nyttokalkylens övergripande metod bygger på att en genomsnittlig besparingspotential beräknas per myndighet och grupp. Därefter extrapoleras besparingen till att inkludera samtliga berörda myndigheter. För analysen finns tre grupper av myndigheter:</P>
<P class="p971 ft74"><SPAN class="ft74">1.</SPAN><SPAN class="ft288">Stora myndigheter (över 10 000 anställda) (totalt 5 myndigheter)</SPAN></P>
<P class="p160 ft74"><SPAN class="ft74">2.</SPAN><SPAN class="ft288">Medelstora myndigheter </SPAN><NOBR>(100–10</NOBR> 000 anställda) (totalt 129 myn- digheter)</P>
<P class="p163 ft74"><SPAN class="ft74">3.</SPAN><SPAN class="ft288">Små myndigheter (mindre än 100 anställda) (totalt 89 myndigheter varav 40 redan hanteras av Kammarkollegiet)</SPAN></P>
<P class="p972 ft74">Till grund för beräkningen/nuläget används arbetsgivarstatistik från BESTA. Metoden för beräkning av nyttor för medelstora och</P>
<P class="p63 ft76">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386257x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7">stora myndigheter är identisk. Metoden som använts för små myndigheter beskrivs i ett separat avsnitt.</P>
<P class="p17 ft39">Bas/Nuläge</P>
<P class="p56 ft7">Inom ramen för analysen ingår tre processer inom Ekonomi och tre processer inom HR. Idag estimeras 5900 årsarbetskrafter arbeta inom de berörda processerna inom Ekonomi och <NOBR>HR-administra-</NOBR> tion för samtliga myndigheter enligt uppskattning utifrån BESTA<A href="#page_257"><SPAN class="ft30">13</SPAN></A>. Inom de berörda processerna för Ekonomi har följande kategorier inom BESTA summerats och fördelats: 3 433 (redovisningsekonomer m.fl.), 4 210 <NOBR>(bokförings-,</NOBR> redovisnings- och ekonomiassistenter), 50 % av arbetsområde 2 419 (övriga kvalificerade ekonomer/handläggare), samt 48 (ospecificerade). För HR har löneadministratörer, löne- och personalassistenter, lönekontorister m.fl. samt arbetsområde 47 (ospecificerade) använts. Följande kategorier har inte inkluderats i basen för beräkningarna: 1 231 (ekonomichefer och administrativa chefer), 2 411 (kvalificerade ekonomihandläggare budget och analys), 1 231 (chefer nivå 5 och 6 inom Ekonomi), 1232 (personalchefer), 3 462 (hälsopedagoger/ friskvårdskonsulenter) samt 1232 (chefer nivå 5 och 6 inom HR).</P>
<P class="p973 ft7">Totalt summerar detta till ungefär 3 200 årsarbetskrafter inom berörda processer inom Ekonomiadministration (1,6 % av samtliga anställda) och 2 700 årsarbetskrafter inom <NOBR>HR-administration</NOBR> (1,3 % av samtliga anställda).</P>
<P class="p974 ft7">Ingen underliggande tillväxt i antal årsarbetskrafter antas<A href="#page_257"><SPAN class="ft30">14</SPAN></A>. Utifrån insamlade data från de 12 myndigheter i nulägesanalysen har en procentuell fördelning av årsarbetskrafter inom berörda processer tagits fram. Estimaten har därefter validerats genom att jämföra med BESTA. Fördelningen inom de 6 berörda processerna ser ut som följer:</P>
<P class="p215 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Ekonomi: ~3 200 årsarbetskrafter (nedan benämnda åa)</SPAN></P>
<P class="p975 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">Redovisning & Rapportering: ~1 300 åa (42 %)</SPAN></P>
<P class="p975 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">Leverantörsreskontra: ~1 600 åa (49 %)</SPAN></P>
<P class="p976 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">Kundreskontra: ~300 åa (9 % )</SPAN></P>
<P class="p555 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">HR: ~2 700 årsarbetskrafter (nedan benämnda åa)</SPAN></P>
<P class="p405 ft33"><SPAN class="ft125">13</SPAN><SPAN class="ft34">Källa: Uppgifter från Arbetsgivareverket. Data från mars 2009.</SPAN></P>
<P class="p217 ft36"><SPAN class="ft125">14</SPAN><SPAN class="ft128">Basen i antalet årsarbetskrafter kan komma att påverkas av andra pågående projekt.</SPAN></P>
<P class="p488 ft17">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386258x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p977 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">Rekrytering & kompetensplan.: ~950 åa (34 %)</SPAN></P>
<P class="p978 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">Löneadministration: ~800 åa (36 %)</SPAN></P>
<P class="p979 ft7"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft55">HR support: ~850 årsarbetskrafter (30 %)</SPAN></P>
<P class="p164 ft7">Kostnaden för en årsarbetare är beräknad till 640 Tkr vilket är faktiskt genomsnitt för referensgruppen enligt den kvantitativa analysen (inkluderar sociala, pensions- och arbetsplatskostnader). En jämförelse med tidigare gjorda beräkningar visar att detta är ett konservativt antagande. Till exempel används i rapporten ESV 2007:33 en cirka 30 % högre kostnad per årsarbetare<A href="#page_258"><SPAN class="ft30">15</SPAN></A>.</P>
<P class="p980 ft7">Naturlig pensionsavgång är estimerad till 20 %<A href="#page_258"><SPAN class="ft30">16 </SPAN></A>och diskonte- ringsräntan för kalkylen är satt till 4 %.</P>
<P class="p904 ft39">Etablering av verksamhetsstöd</P>
<P class="p410 ft7">Etablering av antalet verksamhetsstöd styrs av den önskade tids- ramen samt hur många myndigheter som årligen kan anslutas till ett verksamhetsstöd. För kalkylen har antagits att 4<A href="#page_258"><SPAN class="ft30">17 </SPAN></A>medelstora myndigheter ansluts per verksamhetsstöd och år samt att totalt 7 verksamhetsstöd etableras över tiden, inklusive Kammarkollegiet. Det ska poängteras att det i dagsläget ej kan fasställas hur många verksamhetsstöd som i praktiken kommer att etableras då detta kontinuerligt avgörs utifrån rådande situation. Totalt antas samtliga stora, cirka 120 medelstora och cirka 70<A href="#page_258"><SPAN class="ft30">18 </SPAN></A>små myndigheter om- fattas av lösningen. Under 2010 antas 2 verksamhetsstöd etableras, där ett av verksamhetsstöden ansluter 1 medelstor myndighet utöver den egna myndigheten första året och därefter 4 medelstora myndigheter årligen. Övriga verksamhetsstöd antas ansluta en medelstor myndighet första året och därefter 4 medelstora myndigheter årligen. Ett av verksamhetsstöden fokuserar på små myndigheter och antas ansluta 8 små myndigheter årligen. Under 2011 antas ytterligare 3 verksamhetsstöd etableras. Ytterligare 1 verksamhetsstöd beräknas etableras 2012.</P>
<P class="p981 ft7">Verksamhetsstöden antas utföra arbetsuppgifter motsvarande 90 % av redovisning och rapportering, 95 % av leverantörs- och</P>
<P class="p982 ft79"><SPAN class="ft125">15</SPAN><SPAN class="ft193">Tänkbara förklaringar till skillnaderna kan vara att 2007:33 </SPAN><SPAN class="ft80">Gemensamma lösningar för effektivare administration </SPAN>inkluderar fler overheadkostnader i kostnaden per årsarbetare samt exkluderar stora myndigheter, resulterande i en högre medellön per anställd.</P>
<P class="p575 ft33"><SPAN class="ft125">16</SPAN><SPAN class="ft34">Baserat på data från Svenskt Näringsliv 2008 samt ESV 2007:33.</SPAN></P>
<P class="p492 ft33"><SPAN class="ft125">17</SPAN><SPAN class="ft34">Enligt intervjuer med de verksamhetsstöd som föreslås etableras under etapp 1.</SPAN></P>
<P class="p492 ft36"><SPAN class="ft125">18</SPAN><SPAN class="ft128">Kammarkollegiet har idag ~40 små myndigheter som kunder med ”fullserviceavtal”.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386259x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">kundreskontra, 95 % av löneadministration, 40 % av <NOBR>HR-support</NOBR> samt 30 % av rekrytering och kompetensplanering. Notera att detta är andelar av de administrativa delarna av stödtjänsterna, business controllers etc. inkluderas ej (i enlighet med upp- skattningarna av bas/nuläge).</P>
<P class="p111 ft39">Effektiviseringar</P>
<P class="p167 ft7">Metoden för beräkning av besparingspotentialen inom stora och medelstora myndigheter bygger på effektivitetsnyckeltal med utgångspunkt från den nulägesanalys som genomförts på 12 myndigheter samt information om externa högpresterande verksamheter (”best practice”). Nedan beskrivs de nuvärden och effektivitetsnyckeltal som har använts per process och myndighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr6 td366"><P class="p30 ft251">Område</P></TD>
<TD class="tr6 td367"><P class="p18 ft251">Nuvärden och effektivitetsnyckeltal</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft253">Ekonomi</P>
<P class="p983 ft253">HR</P>
<P class="p984 ft289">IT (kostnad för HR- och ekonomi- system)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p985 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Antal leverantörsfakturor per år och årsarbetskrafter inom leverantörsreskontra</SPAN></P>
<P class="p986 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Antal kundfakturor per år och årsarbetskrafter inom kundreskontra</SPAN></P>
<P class="p74 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Antal årsarbetskrafter inom redovisning och rapportering</SPAN></P>
<P class="p986 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Antal löneutbetalningar per år och årsarbetskrafter inom löneadministration</SPAN></P>
<P class="p986 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Antal årsarbetskrafter inom rekrytering och kompetens- planering som andel av totala antalet årsarbetskrafter inom myndigheten</SPAN></P>
<P class="p987 ft292"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft291">Antal årsarbetskrafter inom </SPAN><NOBR>HR-support</NOBR> som andel av totala antalet årsarbetskrafter inom myndigheten</P>
<P class="p216 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Applikationsutveckling</SPAN></P>
<P class="p74 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Applikationsförvaltning</SPAN></P>
<P class="p217 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Applikationer– licenskostnader</SPAN></P>
<P class="p74 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Service desk</SPAN></P>
<P class="p74 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Teknisk drift och underhåll</SPAN></P>
<P class="p217 ft253"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft290">Kostnad för Infrastruktur</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p988 ft75">Baserat på nuvärden, genomförandeplan och erfarenheter estimeras förväntade kvantitativa konsekvenser enligt följande:</P>
<P class="p989 ft76">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386260x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft9">A. Effektiviseringar inom verksamheten (primär besparingspotential).</P>
<P class="p164 ft7">Kostnadsbesparingar inom verksamheten uppskattas baserat på data från myndigheterna i nulägesanalysen och har validerats med tidigare erfarenheter. Effektiviseringspotentialen grundar sig främst på det effektivitetsgap som idag finns mellan myndigheter. Mindre effektiva myndigheter antas effektiviseras till en målnivå (antingen genom anslutning till verksamhetsstöd eller genom intern effektivisering) (se bild). Målnivån i förväntat scenario baseras på nuvarande genomsnittlig effektivitet inom de 4 stora myndighet- erna som idag har en storskalig hantering inom sina stödprocesser (Skatteverket, Arbetsfördelningen, Rikspolisstyrelsen och Försäk- ringskassan) samt den mest högpresterande myndigheten enligt nulägesanalysen<A href="#page_260"><SPAN class="ft30">19</SPAN></A>. Verksamhetsstöden antas i målbilden uppnå en effektivitet motsvarande medelvärdet av genomsnittet för de 4 stora myndigheterna och den mest högpresterande myndigheten. Effektiviseringspotential har därefter beräknats som skillnaden mellan nuvarande och framtida effektivitet.</P>
<P class="p990 ft36"><SPAN class="ft83">19 </SPAN>Exklusive myndigheter som angivit högre effektivitet än extern ”Best Practice”.</P>
<P class="p352 ft17">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386261x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p991 ft131">Illustrativ bild över möjliga effektivitetsförbättringar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr28 td236"><P class="p18 ft293">Måleffektivitet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft2">MI</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft2">M2</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft2">M3</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft2">M4</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft2">M5</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft2">M6</P></TD>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft2">M7</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p18 ft2">M8</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft2">M9</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft2">M10 M11 M12</P></TD>
<TD class="tr6 td228"><P class="p182 ft2">Ext.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td97"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td97"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td97"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td17"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td6"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td82"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr28 td228"><P class="p183 ft2">BP</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p992 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft294">Myndigheter med lägre effektivitet lyfts till måleffektivitet</SPAN></P>
<P class="p993 ft120"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft295">De myndigheter med högre effektivitet påverkar besparingspotentialen negativt (konsekvent antagande men ej förväntat utfall)</SPAN></P>
<P class="p994 ft74">Denna ”tekniska” besparingspotential har sedan validerats mot tidigare erfarenheter av besparingspotentialer från verksamhets- stödskonsolidering från såväl ett kund- som leverantörsperspektiv. Eventuella besparingar genom lönearbitrage från outsourcing har ej inkluderats.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr10 td368"><P class="p23 ft296">Effektivitetsmål per process</P></TD>
<TD class="tr10 td369"><P class="p38 ft282">Snitt</P></TD>
<TD class="tr10 td369"><P class="p103 ft282">Bästa</P></TD>
<TD class="tr10 td370"><P class="p38 ft278">Extern ”best</P></TD>
<TD class="tr10 td371"><P class="p30 ft282"><NOBR>Mål-nivå</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td372"><P class="p32 ft282">Besparing</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td373"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr11 td374"><P class="p38 ft282">”4 stora”</P></TD>
<TD class="tr11 td374"><P class="p103 ft282">myndighet</P></TD>
<TD class="tr11 td375"><P class="p38 ft282">practice”</P></TD>
<TD class="tr11 td376"><P class="p30 ft282">i kalkyl</P></TD>
<TD class="tr11 td377"><P class="p995 ft282">(%)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td378"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
<TD class="tr33 td379"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
<TD class="tr33 td379"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
<TD class="tr33 td380"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
<TD class="tr33 td381"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
<TD class="tr33 td382"><P class="p18 ft297"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td383"><P class="p996 ft282">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr12 td384"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr12 td384"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr12 td385"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr12 td386"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr12 td387"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td388"><P class="p23 ft2"># lev.fakturor per åa och år</P></TD>
<TD class="tr10 td389"><P class="p616 ft254">17954</P></TD>
<TD class="tr10 td389"><P class="p118 ft254">26563</P></TD>
<TD class="tr10 td390"><P class="p130 ft254">28000</P></TD>
<TD class="tr10 td391"><P class="p616 ft254">22259</P></TD>
<TD class="tr10 td392"><P class="p130 ft254">38 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td393"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td394"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td394"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td395"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td396"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td387"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td393"><P class="p23 ft120"># kundfakturor per åa och år</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p616 ft254">3963</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p118 ft254">10000</P></TD>
<TD class="tr10 td395"><P class="p130 ft254">16000</P></TD>
<TD class="tr10 td396"><P class="p616 ft254">6981</P></TD>
<TD class="tr10 td387"><P class="p130 ft254">48 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td393"><P class="p23 ft120">% besparing Red. o. Rapp.</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p997 ft254">n/a</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p683 ft254">n/a</P></TD>
<TD class="tr10 td395"><P class="p130 ft254">30 %</P></TD>
<TD class="tr10 td396"><P class="p616 ft254">20 %</P></TD>
<TD class="tr10 td387"><P class="p130 ft254">20 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td397"><P class="p996 ft282">HR</P></TD>
<TD class="tr10 td236"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td236"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td318"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td80"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
<TD class="tr10 td392"><P class="p18 ft198"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td383"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td384"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td384"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td385"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td386"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
<TD class="tr40 td387"><P class="p18 ft207"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td393"><P class="p23 ft120">Rekryt.&.kom. # medarb./åa</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p616 ft254">210</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p118 ft254">302</P></TD>
<TD class="tr10 td395"><P class="p115 ft254">n/a</P></TD>
<TD class="tr10 td396"><P class="p616 ft254">293</P></TD>
<TD class="tr10 td387"><P class="p130 ft254">30 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td393"><P class="p23 ft120">Löneadmin. – # medarb./åa</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p616 ft254">416</P></TD>
<TD class="tr10 td394"><P class="p118 ft254">587</P></TD>
<TD class="tr10 td395"><P class="p130 ft254">580</P></TD>
<TD class="tr10 td396"><P class="p616 ft254">501</P></TD>
<TD class="tr10 td387"><P class="p130 ft254">29 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td388"><P class="p23 ft120"><NOBR>HR-support</NOBR> – # medarb./åa</P></TD>
<TD class="tr12 td389"><P class="p616 ft254">233</P></TD>
<TD class="tr12 td389"><P class="p118 ft254">241</P></TD>
<TD class="tr12 td390"><P class="p115 ft254">n/a</P></TD>
<TD class="tr12 td391"><P class="p616 ft254">332</P></TD>
<TD class="tr12 td392"><P class="p130 ft254">30 %</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td393"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td394"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td394"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td395"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td396"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
<TD class="tr36 td387"><P class="p18 ft204"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p998 ft76">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">Ett enskilt verksamhetsstöd beräknas uppnå måleffektivitet det femte året efter etablering. Antagen upprampning av verksamhets- stödets effektivitet till målvärde anges i tabell nedan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr11 td398"><P class="p23 ft282">År efter etablering</P></TD>
<TD class="tr11 td399"><P class="p894 ft282">1</P></TD>
<TD class="tr11 td400"><P class="p999 ft282">2</P></TD>
<TD class="tr11 td399"><P class="p894 ft282">3</P></TD>
<TD class="tr11 td400"><P class="p999 ft282">4</P></TD>
<TD class="tr11 td401"><P class="p894 ft282">5 ></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td402"><P class="p23 ft254">Andel av effektivitetsförbättring</P></TD>
<TD class="tr10 td403"><P class="p144 ft254">15 %</P></TD>
<TD class="tr10 td404"><P class="p118 ft254">60 %</P></TD>
<TD class="tr10 td403"><P class="p144 ft254">80 %</P></TD>
<TD class="tr10 td404"><P class="p118 ft254">90 %</P></TD>
<TD class="tr10 td405"><P class="p149 ft254">100 %</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1000 ft75">Kostnadsbesparingen inom verksamheten förväntas i målbilden efter genomförandet uppgå till knappt 800 Mkr per år.</P>
<P class="p1001 ft73">B. Effektiviseringar inom IT (sekundär besparingspotential).</P>
<P class="p203 ft74">Besparingspotential inom IT har uppskattats utifrån analys av skillnad mellan nuvarande modell och övergripande framtida modell. Besparingspotentialen har uppskattats konservativt per kostnadsslag enligt följande: applikationsutveckling <NOBR>-10</NOBR> % (minskad dubbelutveckling, färre men mer komplexa instanser), applikationsförvaltning <NOBR>-30</NOBR> % (framför allt minskningar i ”problem management”), licenskostnader <NOBR>-10</NOBR> %, service desk <NOBR>-20</NOBR> % (minskat antal användare), teknisk drift och underhåll <NOBR>+-0</NOBR> % (svårt att bryta ut från nuvarande kostnader) samt infrastruktur <NOBR>+-0</NOBR> % (svårt att bryta ut från nuvarande kostnader). Besparingarna bygger på konsolidering av nuvarande system. Potentiella systembyten beaktas ej. Vid större systemutvecklingsprojekt som t.ex. väsentliga systemuppgraderingar eller plattformsbyten kommer stora synergier att uppnås via att utvecklingskostnaden sprids på flera användare och myndigheter. Här bör även poängteras vikten av att uppnå standardisering inom verksamhetsstöden för att uppnå besparingar inom IT.</P>
<P class="p422 ft74">Kostnadsbesparingen inom IT förväntas i målbilden efter genomförandet uppgå till drygt 50 Mkr per år.</P>
<P class="p187 ft74">Besparingspotentialen för små myndigheter baseras på uppgifter från Kammarkollegiet som idag hanterar cirka 40 små myndigheter med fullserviceavtal. Besparingspotential per liten myndighet upp- skattas till cirka 0,5 Mkr och är inkluderad som en mindre andel av de besparingspotentialer inom verksamhet och IT som anges ovan.</P>
<P class="p1002 ft76">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386263x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft39">Investeringar/Kostnader</P>
<P class="p225 ft7">Investeringsestimaten innehåller liksom effektiviseringsestimaten osäkerhetsfaktorer. Investeringsestimaten beror dessutom i ännu högre grad än effektiviseringarna på val av genomförandemetod; d.v.s. hur många gemensamma verksamhetsstöd som etableras samt hur många myndigheter som ansluts till gemensamma verk- samhetsstöd.</P>
<P class="p404 ft7">För framtagandet av investeringskostnader har två metoder använts. Total investeringskostnad har först estimerats utifrån tidigare erfarenheter. Total investering har satts i relation till förväntad årlig besparing efter genomförande<A href="#page_263"><SPAN class="ft30">20</SPAN></A>. Investeringarna estimeras enligt denna metod uppgå till drygt en miljard kronor. Därefter har investeringarna validerats genom detaljerade tids- och kostnadsestimat för respektive större delmoment.</P>
<P class="p1003 ft7">I huvudsak finns 3 typer av investeringar:</P>
<P class="p1004 ft7"><SPAN class="ft7">1)</SPAN><SPAN class="ft150">övergripande investeringar (detaljering av strategi, genom- förandeplan och uppföljning),</SPAN></P>
<P class="p766 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft40">investeringar i att etablera ett verksamhetsstöd, samt</SPAN></P>
<P class="p1004 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft150">investeringar i att ansluta myndigheter. Samtliga myndigheter som omfattas av lösningen antas anslutas till ett gemensamt verksamhetsstöd. Detta är ett konservativt antagande då en del myndigheter sannolikt kommer att uppnå erforderliga förbättringar på egen hand.</SPAN></P>
<P class="p1005 ft7">Investeringarna i att ansluta myndigheter inkluderar kostnader både inom kundmyndigheten och inom verksamhetsstödet för att anpassa processer och arbetssätt, kostnader för att anpassa IT- system, samt kostnader för frigörande av personal och nyrekryte- ringar. Kostnader för att anpassa <NOBR>IT-system</NOBR> har estimerats genom att låta två myndigheter med relativt hög grad av vidareutvecklingar i nuvarande system göra uppskattningar av vilka kostnader ett anslutande till gemensamt verksamhetsstöd skulle innebära. Estimaten inkluderar kostnader för att ”lyfta ut” myndighets- specifik funktionalitet från nuvarande system och därefter definiera om erforderliga gränssnitt, migrera data samt testa den nya lösningen och gränssnitt. Eftersom uppskattningarna är osäkra i detta tidiga skede har det högsta av dessa två estimat använts för</P>
<P class="p1006 ft36"><SPAN class="ft83">20 </SPAN>Jämförelse med en grupp av externa referenser med olika startlägen/grad av centralisering inom Ekonomi och HR innan etablering av verksamhetsstöd.</P>
<P class="p761 ft17">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386264x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7">beräkningarna och applicerats på alla myndigheter som ansluts till verksamhetsstöd.</P>
<P class="p187 ft7">I investeringar för att ansluta myndigheter ingår även kostnaden för frigörande av personal samt nyrekryteringar. Antagande har gjorts att all effektivisering resulterar i frigörande av personal samt att endast 20 % av frigjord personal är naturliga pensionsavgångar<A href="#page_264"><SPAN class="ft30">21</SPAN></A>. Detta är ett försiktigt antagande eftersom en viss andel av personalen troligen går över för att förstärka kärnverksamheten. Utöver detta har antagits att 20 % av de anställda inom gemensamma verksamhetsstöd är nyrekryteringar, med åtföljande kostnader både för frigörande av personal och nyrekrytering.</P>
<P class="p62 ft7">Kostnaden för externa konsulter är baserad på marknadspriser. Interna projektresurser är beräknade som 20 % högre än genom- snittlig lönekostnad per timme inom referensgruppen. Kostnad för att frigöra personal antas motsvara i genomsnitt 6 månadslöner. En nyrekrytering beräknas kosta runt 50 Tkr.</P>
<P class="p65 ft7">Utifrån dessa estimat når investeringarna drygt 200 Mkr årligen fram t.o.m. 2015. Initialt är dock investeringarna lägre. Ungefär en tredjedel av investeringarna är omstruktureringskostnader. Om frigjord personal tar roller för att täcka upp för kommande pensionsavgångar sjunker omstruktureringskostnaderna. Övergrip- ande analys visar att kommande pensionsavgångar rent teoretiskt skulle kunna täcka upp för 100 % av förväntade effektiviseringar.</P>
<P class="p505 ft39">Resultat nyttokalkyl</P>
<P class="p64 ft7">Årlig besparingspotential efter införande uppskattas till cirka 850 Mkr per år. Denna fulla potential förväntas uppnås fr.o.m. år 2017. Detta motsvarar ca 30 % effektivitetsförbättring för de arbets- uppgifter som rekommenderas tas över av de gemensamma verksamhetsstöden. Potentialen är i samma storleksordning som den besparing på <NOBR>650-900</NOBR> Mkr som ESV identifierade i sin rapport</P>
<P class="p1007 ft9">Gemensamma lösningar för effektivare administration<A href="#page_264"><SPAN class="ft30">22 </SPAN></A><SPAN class="ft7">då ESV räknade på en ”relativt försiktigt beräknad bas”. Positivt årligt kassaflöde förväntas fr.o.m. år 2013.</SPAN></P>
<P class="p1008 ft93"><SPAN class="ft125">21</SPAN><SPAN class="ft34">Enligt uppgifter i 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft33">: ”omkring</SPAN></P>
<P class="p1009 ft32"><SPAN class="ft32">75</SPAN><SPAN class="ft154">% av löneadministratörerna i staten, exklusive försvaret, är över 46 år och mer än 40 % är äldre än 56 år. Mer än 60 % av ekonomiassistenterna och redovisningsekonomerna är över</SPAN></P>
<P class="p492 ft33"><SPAN class="ft32">46</SPAN><SPAN class="ft34">år och nästan 35 % är äldre än 56 år.”</SPAN></P>
<P class="p492 ft82"><SPAN class="ft125">22</SPAN><SPAN class="ft128">ESV 2007:33 </SPAN>Gemensamma lösningar för effektivare administration<SPAN class="ft36">.</SPAN></P>
<P class="p352 ft17">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386265x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1010 ft131">Årlig effektiviserings/besparingspotential för förväntat scenario</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr29 td79"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr29 td406"><P class="p1011 ft298">~850</P></TD>
<TD class="tr29 td69"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr48 td79"><P class="p18 ft254">Nuläge</P></TD>
<TD class="tr48 td406"><P class="p1012 ft254">Effektivisering</P></TD>
<TD class="tr48 td69"><P class="p18 ft254">Framtid</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1013 ft2">Procentuell besparing på andel av arbete som utförs av verksamhetsstöd</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr3 td407"><P class="p232 ft278">Ekonomi</P></TD>
<TD class="tr3 td408"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td407"><P class="p232 ft2">- Leverantörsreskontra</P></TD>
<TD class="tr10 td408"><P class="p1014 ft2">38%</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td407"><P class="p232 ft2">- Kundreskontra</P></TD>
<TD class="tr11 td408"><P class="p1014 ft2">48%</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td409"><P class="p232 ft2">- Redovisning & rapportering</P></TD>
<TD class="tr11 td410"><P class="p1014 ft2">20%</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td407"><P class="p232 ft278">Personal</P></TD>
<TD class="tr10 td408"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td407"><P class="p232 ft2">- Rekrytering & kompetensplan.</P></TD>
<TD class="tr11 td408"><P class="p1014 ft2">30%</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td407"><P class="p232 ft2">- Löneadministration</P></TD>
<TD class="tr11 td408"><P class="p1014 ft2">29%</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td409"><P class="p232 ft2">- HR support</P></TD>
<TD class="tr11 td410"><P class="p1014 ft2">30%</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p330 ft108">Scenarioanalys</P>
<P class="p45 ft74">I nyttokalkylen finns flera osäkerhetsfaktorer. I analysen ingår de 12 myndigheter som finns representerade i <NOBR>E-delegationen.</NOBR> För medelstora myndigheter är detta eventuellt inte ett helt representa- tivt urval. Detta berör främst IT relaterade kostnader då BESTA används för personrelaterade kostnader. Känslighetsanalyser har utförts för att ta hänsyn till bl.a. detta. I takt med att lösningar och genomförandeplaner detaljeras, kommer nyttokalkylen att kunna uppdateras och säkerheten i estimaten att öka. Utöver det förväntade scenariot har ytterligare två scenarier beräknats utifrån tre centrala värdedrivare, dvs. de faktorer som påverkar värde- potentialen mest:</P>
<P class="p1015 ft74"><SPAN class="ft74">1.</SPAN><SPAN class="ft288">Hur många myndigheter som ansluts till verksamhetsstödet.</SPAN></P>
<P class="p296 ft74"><SPAN class="ft74">2.</SPAN><SPAN class="ft288">Hur stor del av processerna som utförs av verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p406 ft74"><SPAN class="ft74">3.</SPAN><SPAN class="ft288">Verksamhetsstödens effektivitet.</SPAN></P>
<P class="p218 ft75">I det högt beräknade scenariot uppgår årlig nytta till ca 12oo Mkr årligen från 2017. De underliggande antagandena för det höga scenariot är 1) att 10 % fler medelstora myndigheter ansluts och</P>
<P class="p568 ft76">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386266x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft7">effektiviseras samt 2) att verksamhetsstöden uppnår effektivitet i linje med den mest högpresterande myndigheten enligt nuläges- analysen<A href="#page_266"><SPAN class="ft30">23</SPAN></A>.</P>
<P class="p1016 ft7">I det låga scenariot uppgår årlig nytta från 2017 och framåt till cirka 500 Mkr. Detta scenario baseras på 1) att 10 % färre medel- stora myndigheter ansluts och effektiviseras<A href="#page_266"><SPAN class="ft30">24</SPAN></A>, 2) att endast 80 %<A href="#page_266"><SPAN class="ft30">25 </SPAN></A>av processområdena inom Ekonomi och löneadministration inkluderas, samt ingen del av rekrytering och kompetensplanering och <NOBR>HR-support,</NOBR> samt 3) att verksamhetsstöden endast uppnår en effektivitet motsvarande 20 % bättre än de fyra stora myndig- heterna i nuläget (Skatteverket, Arbetsfördelningen, Rikspolis- styrelsen och Försäkringskassan)<A href="#page_266"><SPAN class="ft30">26</SPAN></A>.</P>
<P class="p1017 ft131">Lågt och högt scenario - drivare samt påverkan på besparingspotential</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td411"><P class="p23 ft235">Lågt scenario</P></TD>
<TD class="tr0 td198"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td412"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr29 td413"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td414"><P class="p30 ft235">Högt scenario</P></TD>
<TD class="tr0 td415"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr0 td416"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td76"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
<TD class="tr16 td81"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
<TD class="tr16 td61"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
<TD class="tr33 td198"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr15 td231"><P class="p32 ft2">Årlig besparing efter</P></TD>
<TD class="tr16 td417"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p18 ft299"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td76"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td81"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td418"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr26 td419"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr5 td420"><P class="p620 ft300">1,200</P></TD>
<TD class="tr33 td97"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
<TD class="tr33 td164"><P class="p18 ft286"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td76"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr20 td421"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
<TD class="tr26 td61"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td3"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr12 td231"><P class="p32 ft2">införande (MSEK)</P></TD>
<TD class="tr26 td97"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
<TD class="tr26 td164"><P class="p18 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td422"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td423"><P class="p1018 ft301">500</P></TD>
<TD class="tr21 td61"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td97"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
<TD class="tr21 td164"><P class="p18 ft60"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td424"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td425"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td198"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td412"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td426"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td427"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td428"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr24 td415"><P class="p18 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr20 td164"><P class="p18 ft90"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr3 td267"><P class="p18 ft2">• <NOBR>-10%</NOBR> medelstora</P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p20 ft300"><NOBR>-8%</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td267"><P class="p100 ft2">myndigheter ansluts</P></TD>
<TD class="tr12 td28"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1019 ft2">• Verksamhetsstöden</P>
<P class="p1020 ft2">utför 80% av red. & <NOBR><SPAN class="ft302">-25%</SPAN></NOBR><SPAN class="ft302"> </SPAN>rapportering, lev. och <NOBR>kund-reskontra</NOBR> samt löneadmin. Ingen rekr.</P>
<P class="p1021 ft2">och kompetensplan. eller <NOBR>HR-support</NOBR></P>
<P class="p1022 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft303">Verksamhetsstöd </SPAN><NOBR><SPAN class="ft300">-15%</SPAN></NOBR><SPAN class="ft300"> </SPAN>uppnår endast</P>
<P class="p1023 ft2">effektivitet i linje med 20% bättre än nuvarande för”4 stora”</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1024 ft305"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft304">+10% medelstora myndigheter ansluts</SPAN></P>
<P class="p1025 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft294">Verksamhetsstöd utför samma aktiviteter som i förväntat scenario</SPAN></P>
<P class="p1026 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft294">Verksamhetsstöd uppnår effektivitet i linje med bästa nuvarande myndighet per process</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p377 ft300">+8%</P>
<P class="p1027 ft2"><NOBR>+-0%</NOBR></P>
<P class="p1028 ft300">+30%</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p216 ft308"><SPAN class="ft306">23</SPAN><SPAN class="ft307">Exklusive myndigheter som angivit högre effektivitet än extern ”Best Practice”.</SPAN></P>
<P class="p384 ft310"><SPAN class="ft306">24</SPAN><SPAN class="ft309">Det kan finnas anledningar till att vissa myndigheter ej kan anslutas, såsom exempelvis förändrade organisationsformer inom högskolor och universitet etc.</SPAN></P>
<P class="p384 ft310"><SPAN class="ft306">25</SPAN><SPAN class="ft311">En anledning till en minskad omfattning kan exempelvis vara om delar av processerna på vissa myndigheter kan visa sig vara starkt knuta till kärnverksamheten.</SPAN></P>
<P class="p216 ft308"><SPAN class="ft306">26</SPAN><SPAN class="ft307">Motsvarar en typisk besparing på </SPAN><NOBR>5-10</NOBR> % genom konsolidering samt utöver detta endast 2–</P>
<P class="p216 ft88"><SPAN class="ft88">3</SPAN><SPAN class="ft312">% effektivitetsökningar per år.</SPAN></P>
<P class="p424 ft76">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft7">En förändring av bas/nuläge (genom t.ex. pågående projekt såsom <NOBR>e-beställningar)</NOBR> kommer att påverka besparingspotentialen i lika proportion som förändringen påverkar nuläget. En 10 % reduktion av antalet årsarbetsverk inom en process ger således en 10 % lägre besparingsmöjlighet inom denna process. Påverkan per värde- drivare ser ut som följer (se tidigare bild), allt annat lika.</P>
<P class="p1029 ft7">På investeringssidan medför en 25 % ökning av investeringarna att återbetalningstiden förlängs med cirka 6 månader. Vidare medför även tidigareläggning av genomförandet i linje med att 4 verksamhetsstöd etableras under 2010, 2 verksamhetsstöd år 2011 samt 1 verksamhetsstöd år 2012 att återbetalningstiden förkortas med cirka 2 månader.</P>
<P class="p111 ft12">Kvalitativa konsekvenser</P>
<P class="p45 ft7">Utöver kvantitativa konsekvenser definierade ovan, medför en koncentration av administrativa stödtjänster en rad kvalitativa vinster:</P>
<P class="p1030 ft28"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Ökat fokus på myndigheternas kärnverksamhet </SPAN><SPAN class="ft8">då resurser frigörs från administrativa uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1031 ft9"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Minskad risk och personberoende i leveransen av administrativa stödtjänster</SPAN><SPAN class="ft7">. I nuläget är personberoendet inom Ekonomi och HR relativt högt, i synnerhet för små och medelstora myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p662 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Ökad kvalitet och tillförlitlighet i leveransen av administrativa stödtjänster genom definierade tjänster och standardiserade processer.</SPAN></P>
<P class="p157 ft28"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft149">Ökad innovation och verksamhetsutveckling av stödtjänster </SPAN><SPAN class="ft8">genom kontinuerligt förbättringsarbete, koncentration av kompetenser och ökat kunskapsutbyte.</SPAN></P>
<P class="p157 ft9"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Nöjdare medarbetare inom verksamhetsstöd </SPAN><SPAN class="ft7">genom större möjlig- heter och flexibilitet för den enskilde medarbetaren. Att arbeta med administrativa stödtjänster som kärnverksamhet istället för stödverksamhet innebär ökade möjligheter till verksamhets- utveckling och kunskapsutbyte, tydligare definierade arbets- uppgifter, tydligare mål och uppföljning.</SPAN></P>
<P class="p708 ft17">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Förbättrad beställarkompetens </SPAN><SPAN class="ft8">både genom uppbyggande av beställarkompetens inom gemensamma verksamhetsstöd och inom myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p161 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Bas för departementsöverskridande samarbete </SPAN><SPAN class="ft8">med möjlighet att över tiden utöka både kundbas och tjänsteutbud.</SPAN></P>
<P class="p499 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Möjligt verktyg för hantering av kommande pensionsavgångar </SPAN><SPAN class="ft8">inom myndigheter genom omfördelning av resurser från administrativa stödprocesser till kärnverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1032 ft7">Följande huvudsakliga möjliga negativa konsekvenser har identifierats:</P>
<P class="p1033 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Förändringen kommer att ta tid och kräva fokus från nuvarande verksamheter. Etablering av gemensamma verksamhetsstöd är en omfattande förändring.</SPAN></P>
<P class="p161 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Minskad flexibilitet för den enskilda myndigheten. Gemen- samma verksamhetsstöd kräver hög grad av standardisering och homogenisering av processer mellan myndigheter, vilket medför högre krav på styrning av tjänsteutbytet och uppfattning om minskad flexibilitet för den enskilda myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p858 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Nuvarande arbetsflöden inom myndigheter bryts upp. Nuvar- ande arbetsflöden bryts upp vilket skapar investeringskostnader och kräver viss tid av upplärning innan full effektivitet nås inom nya processer.</SPAN></P>
<P class="p161 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Högre krav på hantering av informationssäkerhet som en konsekvens av att tjänster och information utbyts mellan myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p971 ft7"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft153">Kompetens kan förloras vid geografisk flytt.</SPAN></P>
<P class="p504 ft12">Risker och riskminimering</P>
<P class="p448 ft7">Ett framgångsrikt införande hanterar föreliggande risker på ett proaktivt sätt. Huvudsakliga risker att beakta vid införandet är:</P>
<P class="p922 ft9">Nyttorna minskar om:</P>
<P class="p1034 ft28"><SPAN class="ft7">A.</SPAN><SPAN class="ft313">Låg grad av standardisering uppnås. </SPAN><SPAN class="ft8">Vinsterna med koncentration av verksamhetsstöd grundar sig till stor del på standardisering. Vid låg grad av standardisering minskar både</SPAN></P>
<P class="p440 ft17">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1035 ft7">kvantitativa och kvalitativa vinster väsentligt (samtidigt som avståndet mellan kärnverksamhet och stödverksamhet ökar).</P>
<P class="p1036 ft9"><SPAN class="ft16">B.</SPAN><SPAN class="ft314">Kundmyndigheterna inte anpassar bemanningen </SPAN><SPAN class="ft7">motsvarande flytten av aktiviteter till verksamhetsstöd. Vid överföring av arbete från myndighet till gemensamt verksamhetsstöd krävs att bemanningen inom överflyttade funktioner i motsvarande grad reflekteras i kundmyndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft9">Kostnaderna ökar om:</P>
<P class="p1038 ft9"><SPAN class="ft7">C.</SPAN><SPAN class="ft273">Införandet tar längre tid och/eller kräver mer resurser än beräknat. </SPAN><SPAN class="ft7">Införandet av verksamhetsstöd kräver myndighets- överskridande samordning och standardisering av arbets- sätt/processer och systemstöd, vilket kan inverka på tiden för införandet och vara kostnadsdrivande.</SPAN></P>
<P class="p1039 ft9"><SPAN class="ft7">D.</SPAN><SPAN class="ft273">Arbetsflöden i nuvarande (begränsat antal) flerfunktionella verksamhetsstöd bryts upp då Ekonomi och HR särskiljs. </SPAN><SPAN class="ft7">Sådan uppbrytning kan leda till uppfattning om att kontaktytor kortsiktigt kompliceras samt till minskade skalfördelar i existerande verksamhetsstöd till dess att en funktionsmässig breddning av verksamhetsstöden sker.</SPAN></P>
<P class="p1040 ft9"><SPAN class="ft7">E.</SPAN><SPAN class="ft314">Informationssäkerhetsmässiga aspekter vid införandet visar sig vara mer omfattande än beräknat </SPAN><SPAN class="ft7">(baserat på t.ex. säkerhets- skyddslagstiftningen). Om särskilda krav som måste beaktas utifrån säkerhetsskyddslagstiftningen visar sig vara mer omfattande än beräknat (t.ex. gällande sekretess mellan två myndigheter) ökar systemrelaterade införandekostnader.</SPAN></P>
<P class="p2 ft9">Övriga risker:</P>
<P class="p1036 ft9"><SPAN class="ft7">F.</SPAN><SPAN class="ft315">Nödvändiga politiska beslut kan dra ut på tiden</SPAN><SPAN class="ft7">. Till exempel på grund av valperioder och/eller regeringsbyte.</SPAN></P>
<P class="p1039 ft9"><SPAN class="ft7">G.</SPAN><SPAN class="ft273">Anslutandet av myndigheter till verksamhetsstöd kan ske i för hög takt och skapa risker i leverans och styrning. </SPAN><SPAN class="ft7">En för hög införandetakt skapar risker i leverans och styrning. Nuvarande prognos att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">2-6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> myndigheter </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">(5-10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> för små myndigheter) kan anslutas per verksamhetsstöd och år.</SPAN></P>
<P class="p1041 ft48"><SPAN class="ft7">H.</SPAN><SPAN class="ft316">Kundmyndigheterna kan anse att de inte är tillräckligt delaktiga för att kunna påverka utformningen av lösningen för gemensam- ma verksamhetsstöd</SPAN><SPAN class="ft174">. Eftersom gemensamma verksamhetsstöd till viss del kommer att vara etablerade när kundmyndigheter</SPAN></P>
<P class="p568 ft17">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1042 ft7">ska föras in finns det en risk att dessa myndigheter anser att de inte har något inflytande över den gemensamma lösningen.</P>
<P class="p575 ft9"><SPAN class="ft7">I.</SPAN><SPAN class="ft317">Utmaningar i hanteringen av personalmässiga konsekvenser.</SPAN></P>
<P class="p1043 ft7">Personalmässiga konsekvenser skapar alltid en risk för missnöje och bör planeras och hanteras på strukturerat sätt.</P>
<P class="p1034 ft9"><SPAN class="ft7">J.</SPAN><SPAN class="ft317">Utveckling inom myndigheternas existerade stödverksamheter kan hämmas. </SPAN><SPAN class="ft7">Det pågår verksamhetsutvecklingsaktiviteter inom Ekonomi- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">HR-administration</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> inom flera myndigheter. Det finns risk att sådan utveckling avstannar eller inte hanteras på optimalt sätt i relation till genomförandet av gemensamma verksamhetsstöd.</SPAN></P>
<P class="p1044 ft28"><SPAN class="ft7">K.</SPAN><SPAN class="ft313">Otydligt regelverk när myndigheter utbyter tjänster </SPAN><SPAN class="ft8">med varandra skapar tröghet i införandet. Gäller bl.a. LOU vid utbyte av tjänster mellan myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p1032 ft7">Riskerna ovan (markerade i parantes nedan) beaktas och hanteras förslagsvis genom bl.a. följande aktiviteter:</P>
<P class="p758 ft9"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft166">Tydliga beslut om införande i enlighet med tidplan från Regeringen, departement och </SPAN><NOBR>E-delegationen.</NOBR> <SPAN class="ft7">Regering och E- delegationen rekommenderas kommunicera tydliga beslut och direktiv till respektive myndighet och verksamhetsstöd. (B, C, F, I, K)</SPAN></P>
<P class="p858 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Tydligt ägarskap och uppföljning av genomförandeplan hos E- delegationen. </SPAN><SPAN class="ft8">Det är viktigt att införandeplanen detaljeras och uppdateras kontinuerligt med ny information och följs upp enligt definierade mätetal. (A, B, C, K)</SPAN></P>
<P class="p161 ft9"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft166">Sekventiell etablering av verksamhetsstöd med utvärdering på årsbasis. </SPAN><SPAN class="ft7">Regeringen och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">E-delegationen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> gör på årsbasis bedömning av behov av nya verksamhetsstöd utifrån rådande omständigheter. (C, G, H)</SPAN></P>
<P class="p858 ft8"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft116">Tidig analys av möjligheterna till eventuell utökning av process- omfattning för gemensamma verksamhetsstöd. Koordinering sker via centrala organ som </SPAN><NOBR>E-delegationen</NOBR> och ESV. (D, J)</P>
<P class="p161 ft28"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft261">Central koordinering med relevanta parallella projekt </SPAN><SPAN class="ft8">såsom exempelvis </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">e-beställningar.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> Koordinering sker via centrala organ som </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">E-delegationen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> och ESV. (C, E, K)</SPAN></P>
<P class="p1045 ft17">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Rättvis incitamentsmodell</SPAN>. Budgetallokerings- och prissättnings- modeller rekommenderas vara utformade så att de stödjer målsättningarna och skapar incitament för involverade parter, t.ex. kundmyndighet och verksamhetsstöd. Denna modell behöver vara applicerbar på såväl införande av nya kundmyndig- heter i ett verksamhetsstöd som under en etablerad leverans av tjänster från verksamhetsstöd till kundmyndighet. (B, J, K)</P>
<P class="p595 ft8"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft113">Regering, departement och centralt koordinerande organ agerar tydliga kravställare mot såväl verksamhetsstöd som myndigheter mot såväl verksamhetsstöd som myndigheter. (A, B)</SPAN></P>
<P class="p664 ft9"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Respektive verksamhetsstöd etableras i projektform med hög grad av standardisering, tydlig styrning och uppföljning. </SPAN><SPAN class="ft7">Införandet av respektive verksamhetsstöd bör drivas i fokuserad projektform. Projektet ska sträva efter en hög grad av standardisering och rekommenderas att tidigt involvera kundmyndigheter för att förstå myndigheternas kravbild. Vidare rekommenderas projekt- et vara extensivt i sin kommunikation med de involverade myndigheterna så att de är och känner sig delaktiga i förändringsprocessen. (A, B, C, E, G, H, J)</SPAN></P>
<P class="p1046 ft9"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft262">Verksamhetsstöd är ansvariga för att etableringstakten inte är så hög att det skapar risker i leverans och styrning. </SPAN><SPAN class="ft7">Respektive verksamhetsstöd ansvarar för att tillse att takten för anslutande av myndigheter inte skapar för stora risker i leverans och styrning. (A, C, G)</SPAN></P>
<P class="p595 ft7"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft112">Tidig utredning av LOU för att definiera eventuella nödvändiga justeringar i lagtext gällande tjänsteutbyte mellan myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">(K)</P>
<P class="p1047 ft17">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1048 ft318">Ordlista för strategiområde koncentration av administrativa stödtjänster</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft319">Associationsform: </SPAN>Refererar till organisationsform för frikopplat verksamhetsstöd.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Administrativa stödtjänster</SPAN>: Administrativa processer och aktiviteter inom Ekonomi och HR som ligger utanför en myndighets kärnverksamhet.</P>
<P class="p1049 ft7"><NOBR><SPAN class="ft319">ASP-tjänster:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft319"> </SPAN>(Application Service Provider) = Applikation köpt som tjänst, ofta användande standardprotokoll såsom exempelvis http.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Automatiseringsgrad</SPAN>: Andelen processaktiviteter som sker per automatik i system utan (eller med mindre) behov av handpåläggning.</P>
<P class="p186 ft7"><SPAN class="ft319">Benchmarking</SPAN>: Kvalitativ eller kvantitativ jämförelse mellan verksamheter. Exempelvis effektivitet.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Ekonomiadministration</SPAN>: Innefattar i denna rapport delprocesser- na redovisning och rapportering, leverantörsreskontra och kundreskontra.</P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft320">Fullserviceavtal: </SPAN>Erbjudande från Kammarkollegiet till små myndigheter. Innefattar ekonomitjänster samt löneadministration.</P>
<P class="p233 ft8"><NOBR><SPAN class="ft320">HR-administration</SPAN>:</NOBR> Innefattar i denna rapport delprocesserna rekrytering och kompetensplanering, löneadministration samt HR- support.</P>
<P class="p233 ft7"><NOBR><SPAN class="ft319">HR-support</SPAN>:</NOBR> Processområde inom HR som innefattar medarbetar- support såsom medarbetarrelationer, disciplinärenden, förflytt- ningar, tjänstledighet, frånvarohantering, utträde samt hälsa och säkerhet och <NOBR>HR-helpdesk.</NOBR></P>
<P class="p203 ft94"><SPAN class="ft320">Intäktsfinansierade myndigheter</SPAN>: <SPAN class="ft8">Myndigheter vars verksamhet helt eller delvis finansieras genom att ta betalt för tillhandahållna tjänster istället för genom statliga anslag.</SPAN></P>
<P class="p233 ft7"><SPAN class="ft319">Kundmyndighet</SPAN>: Myndighet som nyttjar de tjänster som ett gemensamt verksamhetsstöd tillhandahåller.</P>
<P class="p234 ft17">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr16 td255"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft7"><SPAN class="ft319">Kundreskontra</SPAN>: Ekonomiprocess som innefattar fakturering, hantering och handläggning av inbetalningar, hantering av kund- register, samt hantering av frågor och dispyter gällande kund- fakturor.</P>
<P class="p1050 ft94"><SPAN class="ft320">Leveransområde och processer för verksamhetsstöd</SPAN><SPAN class="ft8">: Beskriver omfattningen av tjänsterna som levereras samt ansvarsfördelningen mellan verksamhetsstöd och kundmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p607 ft7"><SPAN class="ft319">Leverantörsreskontra</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Ekonomiprocess som innefattar hantering av inkomna leverantörsdokument, registrering, godkännande, schemaläggning och handläggande av betalningar, hantering av leverantörsregister, samt hantering av leverantörsfrågor.</P>
<P class="p441 ft94"><SPAN class="ft320">Lokalisering och sourcing för verksamhetsstöd</SPAN>: <SPAN class="ft8">Beskriver hur verksamhetsstöd är lokaliserade geografiskt samt hur tjänster levereras (genom verksamhetsstöd eller genom outsourcing).</SPAN></P>
<P class="p607 ft7"><SPAN class="ft319">Löneadministration</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Processområde inom HR som innefattar hantering av medarbetardata samt administration av löneutbetal- ningar, förmåner, pensioner samt tid- och utläggsrapportering.</P>
<P class="p441 ft7"><SPAN class="ft319">Modell för kundservice</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Beskriver det operativa kundgränssnittet mellan gemensamt verksamhetsstöd och kundmyndigheter samt hur tjänsterna definieras, levereras, prissätts, följs upp och kontinuerligt förbättras.</P>
<P class="p545 ft7"><SPAN class="ft319">Nyttokalkyl</SPAN>: Kvantitativ kalkyl över de ekonomiska konsekvenser som ett införande av gemensamma verksamhetsstöd förväntas medföra (engelska business case).</P>
<P class="p441 ft39"><SPAN class="ft319">Organisation för verksamhetsstöd</SPAN>: <SPAN class="ft7">Beskriver organisations- modell, rollstruktur och rapporteringsstruktur för verksamhets- stöd.</SPAN></P>
<P class="p542 ft8"><SPAN class="ft320">Outsourcing/Outsourca</SPAN>: Att köpa in tjänster från en extern leverantör istället för att tillhandahålla tjänsten internt.</P>
<P class="p497 ft8"><SPAN class="ft320">Redovisning och rapportering</SPAN>: Ekonomiprocess som innefattar transaktionsregistrering, kontoavstämning och analys, period-</P>
<P class="p644 ft17">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<P class="p3 ft18">Bilaga 6 SOU 2009:86</P>
<P class="p244 ft7">mässing redovisning och rapportering samt underhåll av anläggningsregister och annan grunddata.</P>
<P class="p203 ft39"><SPAN class="ft319">Rekrytering och kompetensplanering</SPAN><SPAN class="ft7">: Processområde inom HR som innefattar administration kring rekrytering, kompetens- planering, arbetskraftsplanering samt successionsplanering.</SPAN></P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Rollstruktur</SPAN>: Definition av vilka uppgifter och ansvarsområden en specifik tjänst har samt hur olika tjänster förhåller sig till varandra.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Tjänsteleveransöverenskommelse</SPAN>: Överenskommelse för tjänste- utbyte mellan köpande myndighet och det gemensamma verksamhetsstödet i vilket det framgår pris för utnyttjande av tjänst, omfattning av tjänst samt vilken kvalitet på tjänsten som ska tillhandahållas.</P>
<P class="p437 ft8"><SPAN class="ft320">Skalbarhet</SPAN>: Förmåga att anpassa verksamheten efter en ökad efterfråga av funktionsområden samt möjlighet att betjäna ytterlig- are myndigheter.</P>
<P class="p502 ft94"><SPAN class="ft320">Strategisk inriktning per verksamhetsstöd</SPAN><SPAN class="ft8">: Definierar den övergripande inriktning verksamhetsstödet ska arbeta efter, t.ex. vilka tjänster som ska tillhandahållas och till vilka myndigheter</SPAN></P>
<P class="p233 ft39"><SPAN class="ft319">Styrmodell för verksamhetsstöd</SPAN>: <SPAN class="ft7">Beskriver hur verksamhetsstöd styrs internt och tillsammans med involverade kundmyndigheter på strategisk, taktisk och operativ nivå.</SPAN></P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Tjänstekatalog</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Specifikation över de tjänster som det gemen- samma verksamhetsstödet tillhandahåller.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Verksamhetsmodell</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Övergripande modell för koncentration av administrativa stödtjänster inom statsförvaltningen.</P>
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft319">Verksamhetsstöd</SPAN><SPAN class="ft39">: </SPAN>Ett center [eng. Shared Service Center (SSC)] som tillhandahåller administrativa stödtjänster – i det här fallet Ekonomi- och <NOBR>HR-tjänster</NOBR> till en grupp myndigheter. Benämns här även gemensamma verksamhetsstöd.</P>
<P class="p437 ft7"><SPAN class="ft319">Årsarbetskrafter</SPAN>: Arbete som motsvarar en heltidstjänst under ett år.</P>
<P class="p77 ft17">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<P class="p646 ft18">Bilaga 7</P>
<P class="p649 ft6">Genomförandeplan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr3 td31"><P class="p1051 ft15">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr3 td30"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><P class="p24 ft16"><A href="#page_275">Genomförandeplan per område och år ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_275">275</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_276">Flexibel </A><NOBR><A href="#page_276">e-förvaltning</A></NOBR><A href="#page_276"> efter användarnas behov ...................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_276">276</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_278">Styrning av behovsdriven </A><NOBR><A href="#page_278">e-förvaltning................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_278">278</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_281">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur ...</A></P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_281">281</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_282">Effektivare stödprocesser ......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_282">282</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><P class="p24 ft7"><NOBR><A href="#page_284">E-legitimationer .....................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_284">284</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><P class="p24 ft7"><A href="#page_286">Övrigt .....................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p20 ft7"><A href="#page_286">286</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1052 ft7">I denna bilaga beskrivs det planerade genomförandet av delegationens föreslagna strategi uppdelat enligt redovisningen i betänkandet. Genomförandeplanen sträcker sig över de fem år den föreslagna strategin ska realiseras.</P>
<P class="p688 ft26">Genomförandeplan per område och år</P>
<P class="p1053 ft7">För respektive område anges delmål som bör vara uppnådda för varje år mellan 2010 och 2014 samt de viktigare delresultaten som stöder uppfyllande av delmålen. För varje delresultat anges även vem som är beslutande/koordinerande respektive ansvarig för genomförandet.</P>
<P class="p1054 ft17">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386276x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p352 ft12">Flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR> efter användarnas behov</P>
<P class="p1055 ft321">Slutmål</P>
<P class="p1056 ft322">Medborgare och företagare kan på ett enkelt sätt genom <NOBR>e-tjänster</NOBR> samt utföra sina ärenden och få tillgång till myndigheternas information</P>
<P class="p128 ft323">År 2010</P>
<P class="p1057 ft14">Delmål</P>
<P class="p1058 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft324">Utvecklingsansvariga myndigheter ska samordna årliga strategiprocesser</SPAN></P>
<P class="p1059 ft322"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft325">Myndigheterna ska redovisa sina planer och genomfört arbete inom e- förvaltning</SPAN></P>
<P class="p1060 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft324">Utvärdering av ytterligare utvecklingsansvariga myndigheter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Ansvarig</P></TD>
<TD class="tr11 td431"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Utvärdering och förslag</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklingsans</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td435"><P class="p30 ft14">till ytterligare utveck-</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p38 ft14">varig</P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">lingsansvariga myndig-</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">myndighet</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p30 ft14">heter</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Samordning av</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p38 ft14">Inom sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">strategiprocesser</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">områden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Identifiering av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">nödvändiga bastjänster</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">för informations-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">försörjning initierad.</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Offentlig information</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p38 ft14">Offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">tillgänglig</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">information via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">hemsidor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td432"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td434"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Sektorsvis</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">Vägledning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">strategiprocess</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">myndigheter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">genomförd</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">nas verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">hetsplanering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td432"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td434"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Forum för erfarenhets-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">Webbplattform</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">utbyte finns</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p38 ft14">tillgänglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Kanalstrategier</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Myndigheter,</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p38 ft14">Vägledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">framtagna</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">kommuner och</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft14">landsting</P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Återrapportering av</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p38 ft14">Årligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">genomförda och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">återkommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p30 ft14">planerade insatser</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1061 ft17">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386277x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1062 ft323">År 2011</P>
<P class="p1063 ft14">Delmål</P>
<P class="p1064 ft326">Utvecklingsansvariga myndigheter ska utveckla bastjänster för informations- försörjning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td437"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">Nyutvecklade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft256">Vägledning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">bastjänster för</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft256">automatiserad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">informationsförsörj-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft256">samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft256">ning är publicerade</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">Sektorsövergripande</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">strategiprocess är</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft256">genomförd</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p30 ft256">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p744 ft327">År 2012</P>
<P class="p1063 ft256">Delmål</P>
<P class="p1065 ft328">Vägledning finns för utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR> samt modell för behovs- och nyttokalkyler</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr10 td429"><P class="p23 ft327">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr10 td437"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft256">Behovs- och nytto-</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft256">Myndigheter,</P></TD>
<TD class="tr28 td324"><P class="p38 ft256">Metod för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft256">kalkyler visar på</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft256">kommuner och</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p38 ft256">behovsfångst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">effekter av utvecklade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">landsting</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft256">framtagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft256"><NOBR>e-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p744 ft256">År 2013</P>
<P class="p1066 ft329">Inga nya aktiviteter detta år, årliga beslutade uppföljningar genomförs</P>
<P class="p1067 ft327">År 2014</P>
<P class="p1068 ft256">Delmål (=slutmål)</P>
<P class="p1069 ft330">Medborgare och företagare kan på ett enkelt sätt genom <NOBR>e-tjänster</NOBR> samt utföra sina ärenden och få tillgång till myndigheternas information</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p23 ft327">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td437"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft256"><NOBR>E-tjänsterna</NOBR> är flexibla</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft256">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr28 td324"><P class="p38 ft256">Beslutade mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft256">samt behovs- och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p38 ft256">är uppfyllda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft256">situationsanpassade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft256">införda i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p38 ft256">genomförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td438"><P class="p38 ft256">planen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1070 ft76">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386278x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Bilaga 7 SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr11 td439"><P class="p30 ft14">Medborgare och</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p30 ft14">näringsliv ska på ett</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft14">enkelt sätt kunna utföra</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft14">och följa sina ärenden</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p30 ft14">samt har tillgång till</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft14">förvaltningens samlade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p30 ft14">tjänster och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p30 ft14">information</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p440 ft12">Styrning av behovsdriven <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p1055 ft321">Slutmål</P>
<P class="p1071 ft27">Samordnad styrning som stöder behovsdriven utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
<P class="p1072 ft323">År 2009</P>
<P class="p1073 ft14">Delmål</P>
<P class="p1074 ft27">Expertgrupper etablerade</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Ansvarig</P></TD>
<TD class="tr11 td431"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">Expertgrupper</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">etablerade (rättsliga,</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">tekniska och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p30 ft14">internationella frågor)</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">Remisshantering av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p30 ft256">betänkandet är slutförd</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td442"><P class="p30 ft327">År 2010</P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td442"><P class="p30 ft256">Delmål</P></TD>
<TD class="tr11 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1060 ft329"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft331">Myndigheternas verksamhetsplanering ska omfatta utveckling av </SPAN><NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
<P class="p1075 ft333"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft332">Bolagsverket, Lantmäteriet, Skatteverket och Tillväxtverket har utvecklat mallar för samverkansöverenskommelser</SPAN></P>
<P class="p1076 ft328"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft334">Regeringskansliet har resurser för beredning och hantering av e- förvaltningsfrågor</SPAN></P>
<P class="p1060 ft329"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft331">Delegationen initierar samarbete med SKL</SPAN></P>
<P class="p1077 ft76">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<P class="p1078 ft18">SOU 2009:86 Bilaga 7</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr6 td439"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p30 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p30 ft323">Ansvarig</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">Samordning av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Inom sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">strategiprocesser</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">områden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p30 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td440"><P class="p23 ft14">Föreslagna</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">förordningsändringar är</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">genomförda</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td441"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td440"><P class="p23 ft14">Regeringsuppdrag till</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Uppdraget ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">utvecklingsansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">inledas senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">myndigheter beslutade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">30 mars 2010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td441"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">Rättsliga</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Projekt- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">rekommendationer</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">behovsdrivet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">inom <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">underlag tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">fram genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft14">expertgrupp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">Förslag på nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Underlag tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">författningsändringar</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">fram av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">för att effektivisera e-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">expertgrupp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">förvaltning</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td441"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td440"><P class="p23 ft14">Arbete med</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Underlag tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">framtagning av</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">fram av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">vägledning och</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">expertgrupp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p23 ft14">riktlinjer är påbörjat</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">Arbetet med att ta fram</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Bolagsverket,</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">Redovisning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">samverkansmallar</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Lantmäteriet,</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">ska ske senast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">genomförs</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">30 juni 2010.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Tillväxtverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td441"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td433"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td433"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
<TD class="tr35 td433"><P class="p18 ft121"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td440"><P class="p23 ft14">Uppdrag avseende</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Behovsdriven</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">upphandlingar samt</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">upphandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">uppföljning av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">ramavtalsnyttjandet</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td441"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
<TD class="tr23 td433"><P class="p18 ft63"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td440"><P class="p23 ft14">Samarbete med SKL är</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Kontinuerligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft14">initierat</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">uppdragstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td441"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
<TD class="tr22 td433"><P class="p18 ft62"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1079 ft17">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386280x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p18 ft18">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p416 ft323">År 2011</P>
<P class="p1057 ft14">Delmål</P>
<P class="p1080 ft336"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft335">Delegationen ska ta fram en vägledningar för </SPAN><NOBR>e-förvaltningen</NOBR> Användbarhet och tillgänglighet ska förbättras</P>
<P class="p1081 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft324">Samverkan med SKL pågår</SPAN></P>
<P class="p1058 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft324">Regering avsätter medel för strategiska projekt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td431"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft256">Medel finns avsatta för</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft256">Regeringen/</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft256">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p38 ft256">Prioritering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft256">strategiska projekt</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft256">föreslås av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td434"><P class="p38 ft256">delegationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">Nyutvecklade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft256">Vägledning för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft256">bastjänster för</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft256">automatiserad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">informationsförsörj-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft256">samverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft256">ning är publicerade</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td442"><P class="p30 ft327">År 2012</P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td442"><P class="p30 ft256">Delmål:</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1060 ft329"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft331">Vägledningar uppdateras och tillämpning följs upp årligen</SPAN></P>
<P class="p1082 ft329"><SPAN class="ft271">•</SPAN><SPAN class="ft331">Strategiska projekt med finansiering utanför myndigheternas ramar pågår</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr6 td429"><P class="p30 ft327">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p38 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p38 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr6 td431"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">Strategiska projekt</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Involverade</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft256">Regeringen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">pågår</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft256">avsatt medel för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft256">denna typ av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p38 ft256">projekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft256">Utvärdering av</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft256">myndigheternas</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft256">tillämpning av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft256">vägledningar</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p922 ft327">År 2013</P>
<P class="p1083 ft329">Inga nya aktiviteter detta år, årliga beslutade uppföljningar genomförs</P>
<P class="p1072 ft327">År 2014</P>
<P class="p1073 ft256">Delmål (=slutmål)</P>
<P class="p1083 ft329">Samordnad styrning som stöder behovsdriven utveckling av <NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
<P class="p1084 ft76">280</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386281x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1085 ft12">Tekniska förutsättningar för en ny flexibel infrastruktur</P>
<P class="p1086 ft321">Slutmål</P>
<P class="p1087 ft322">Myndigheter utbyter överenskommen elektronisk information på ett standardiserat sätt och tillhandahåller gemensamma <NOBR>e-tjänster</NOBR></P>
<P class="p1088 ft323">År 2010</P>
<P class="p1063 ft14">Delmål</P>
<P class="p1089 ft27"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft337">Standardiserad meddelandeplattform framtagen</SPAN></P>
<P class="p1089 ft27"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft337">Första utkast till vägledning för automatiserad samverkan framtagen</SPAN></P>
<P class="p1090 ft339"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft338">Myndigheterna ska planera för övergång till ny teknik för att hantera standardiserade meddelandebaserade lösningar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr10 td429"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr10 td443"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td444"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">Utkast till vägledning</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p38 ft14">Expertgrupp tar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td435"><P class="p23 ft14">för automatiserad</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p38 ft14">fram underlag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">samverkan framtagen</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">Upphandlingsprocess</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">initierad för lösning av</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td435"><P class="p23 ft14">nödvändiga tjänster</P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">utifrån vägledning ovan</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">Semantiska lösningar är</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p30 ft14">Behovsdrivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">utvecklade i takt med</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p23 ft14">att behov uppstår</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td442"><P class="p23 ft323">År 2011</P></TD>
<TD class="tr41 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr41 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr41 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td442"><P class="p23 ft14">Delmål</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1091 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Utvecklingsansvariga myndigheter bevakar och testar ny teknik samt medverkar till erfarenhetsutbyte</SPAN></P>
<P class="p1092 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft337">Vägledning för automatiserad samverkan fastställs i föreskrift</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr10 td429"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr10 td445"><P class="p30 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr10 td446"><P class="p32 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p30 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr10 td447"><P class="p30 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr10 td448"><P class="p32 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft14">Vägledningar är</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td449"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td450"><P class="p32 ft14">Verva och E-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">framtagna och</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td449"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td450"><P class="p32 ft14">nämndens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">utvecklade</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td449"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td450"><P class="p32 ft14">vägledningar är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td447"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td448"><P class="p32 ft14">utvecklade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">Vägledning för</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td449"><P class="p30 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td451"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">automatiserad</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td449"><P class="p30 ft256">genom nämnd</P></TD>
<TD class="tr12 td451"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">samverkan fastställs i</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td449"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td451"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p23 ft14">föreskrift</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td447"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td452"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1093 ft76">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386282x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Bilaga 7 SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft14">Upphandling av</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr11 td443"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">lösningar för</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">automatiserad</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">samverkan pågår</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Uppföljning hur</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">teknikskiften planeras</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">är genomförd</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Erfarenhetsutbyte sker</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr28 td73"><P class="p38 ft14">Årligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">mellan utvecklings-</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">ansvariga</P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p38 ft14">återkommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">ansvariga myndigheter</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr10 td444"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft323">År 2012</P>
<P class="p1094 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Olikheter i data, begrepp och semantik ska hanteras enskilt för varje tjänst baserat på en etablerad publicerings- och dokumentationsstruktur</SPAN></P>
<P class="p1060 ft27"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft324">Öppna standarder är förstahandsval vid utveckling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr11 td453"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td437"><P class="p18 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td437"><P class="p18 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td454"><P class="p18 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td455"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p18 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p18 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td456"><P class="p18 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td457"><P class="p30 ft14">Uppföljning av teknisk</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td455"><P class="p30 ft14">infrastruktur</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td456"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td457"><P class="p30 ft14">Uppföljning av</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td457"><P class="p30 ft14">myndigheternas</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td457"><P class="p30 ft14">tillämpning av</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td457"><P class="p30 ft14">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr11 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td226"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p485 ft12">Effektivare stödprocesser</P>
<P class="p657 ft47">Gemensamma administrativa verksamhetsstöd</P>
<P class="p657 ft195">År 2010</P>
<P class="p1095 ft14">Delmål:</P>
<P class="p1096 ft336"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft341">Etablering av försöksverksamhet inom statsförvaltningen med minst två gemensamma verksamhetsstöd för ekonomi- och personaladministration</SPAN></P>
<P class="p1060 ft27"><SPAN class="ft111">•</SPAN><SPAN class="ft337">Påbörjad utvärdering av försöksverksamheten</SPAN></P>
<P class="p1097 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Påbörjad utredning om formerna för frikoppling av verksamhetsstöd från värdmyndighet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr10 td439"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p38 ft327">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p38 ft327">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p38 ft327">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft327">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft327">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft327">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft256">Beslut om etablering av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Regeringen/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft256">gemensamma verksam-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">och RPS</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p30 ft256">hetsstöd</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1098 ft76">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386283x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p1078 ft18">SOU 2009:86 Bilaga 7</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p23 ft14">Etablering av första</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p30 ft14">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr11 td437"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">etappens gemensamma</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p30 ft14">och RPS</P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p23 ft14">verksamhetsstöd är klar</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">Samarbete mellan</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">ESV</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">delegationen och ESV</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p23 ft14">är etablerat</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">Mätning av effektivi-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">ESV</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">tetsnuvärden för</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">myndigheter är</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">genomförd</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft14">Utvärdering av</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">försöksverksamheten</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">och Kammarkollegiet</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">m.fl. påbörjad</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">Utredning om lämplig</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">form för frikoppling</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">och konkurrens-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">utsättning av verksam-</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">hetsstöd är påbörjad</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1099 ft342">År <NOBR>2011–2014</NOBR> (målen preciseras inom ramen för utvärdering av försöks- verksamheten)</P>
<P class="p1100 ft14">Delmål</P>
<P class="p1101 ft326"><SPAN class="ft343">• </SPAN>Myndigheter ansluter sig för att uppnå regeringens effektivitets- och kvalitetskrav</P>
<P class="p1102 ft27"><SPAN class="ft344">• </SPAN>Myndigheterna etablerar nödvändig beställarkompetens</P>
<P class="p1103 ft326"><SPAN class="ft343">• </SPAN>Utvärdering genomförs för att möjliggöra transparens och kontinuerligt förbättringsarbete</P>
<P class="p1104 ft27"><SPAN class="ft344">• </SPAN>Frikoppling och konkurrensutsättning påbörjas</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr6 td429"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p30 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p30 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr6 td437"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">Utvärdering av försöks-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p30 ft14">Påbörjas 2010</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">verksamheten genom-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">förd inför ytterligare</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">etablering av verksam-</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">hetsstöd</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft14">Förberedelser och eta-</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Värdmyndighet</P></TD>
<TD class="tr28 td324"><P class="p30 ft14">År 2011</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p23 ft14">blering av kommande</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td324"><P class="p38 ft14">Beslut om värd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p23 ft14">etappers gemensamma</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td324"><P class="p38 ft14">myndigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">verksamhetsstöd sker</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1105 ft17">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386284x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Bilaga 7 SOU 2009:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr11 td439"><P class="p30 ft14">Frikoppling och kon-</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">Värdmyndighet</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft14">År 2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p30 ft14">kurrensutsättning av</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">Baserat på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td441"><P class="p30 ft14">verksamhetsstöd sker</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p38 ft14">utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p30 ft14">Uppföljning och</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Central</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p30 ft14">utvärdering</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">och ESV</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">koordinering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">samt varje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">enskilt verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft14">samhetsstöd</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p588 ft47">Effektivisera myndigheternas försörjning av <NOBR>IT-tjänster</NOBR></P>
<P class="p657 ft14">År 2010</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td431"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Uppdrag avseende</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">En preliminär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">upphandling och</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">plan tas fram i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">uppföljning</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p38 ft14">samråd med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p38 ft14">delegationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td458"><P class="p30 ft14">År 2011</P></TD>
<TD class="tr41 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr41 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr41 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Strategi är fastställd för</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">Årligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">försörjning av IT-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft14">återkommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">tjänster</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Kunskapscenter avse-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Kammar-</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">ende hantering av ext-</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">kollegiet</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">ernt inköpta <NOBR>IT-tjänster</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1001 ft14">År <NOBR>2012–14</NOBR></P>
<P class="p1083 ft27">Inga nya aktiviteter detta år, årliga beslutade uppföljningar genomförs</P>
<P class="p1057 ft12"><NOBR>E-legitimationer</NOBR></P>
<P class="p657 ft323">Område: <NOBR>E-legitimationer</NOBR></P>
<P class="p1106 ft345">Slutmål</P>
<P class="p1107 ft328">Befintlig och föreslagen lösning används för att förse myndigheter, medborgare och företag med en enhetlig <NOBR>e-legitimering</NOBR></P>
<P class="p815 ft76">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386285x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr16 td248"><P class="p18 ft18">SOU 2009:86</P></TD>
<TD class="tr16 td65"><P class="p18 ft29">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1108 ft323">År 2010</P>
<P class="p1063 ft14">Delmål</P>
<P class="p1109 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Inrätta en samordningsfunktion som ett självständigt beslutande nämnd inom Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p1110 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Samordningsfunktionen ska samordna myndigheternas befattning med identitetsfederationer, </SPAN><NOBR>e-legitimationer,</NOBR> elektroniska underskrifter och anknytande tjänster</P>
<P class="p1111 ft339"><SPAN class="ft152">•</SPAN><SPAN class="ft340">Samordningsfunktionen och funktioner som den tillhandahåller ska regleras i författning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr10 td429"><P class="p23 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr10 td430"><P class="p30 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr10 td437"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p30 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td438"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p23 ft14">Beslut avseende <NOBR>e-legi-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Regeringen/</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p30 ft14">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr28 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p23 ft14">timationer är fattat</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p30 ft14">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">Utformning och</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft14">införande av en</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p23 ft14">samordningsfunktion</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">Arbetet med en</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">federationslösning är</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p23 ft256">påbörjat</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td459"><P class="p23 ft256">År 2011</P></TD>
<TD class="tr19 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td438"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">Anvisningstjänster</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">För att möta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">etableras</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">det ökade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">identitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft256">intygsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">Upphandling av <NOBR>e-tjän-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Delegationen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p30 ft256">Fler identitets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">stelegitimationer och</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">intygsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p23 ft256">stöd för federations-</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">ansluts och kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p23 ft256">lösningar är genomförd</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">hantera olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft256">typer av <NOBR>e-legi-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td440"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft256">timationer och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td441"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p38 ft256">nya aktörer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1112 ft76">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386286x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Bilaga 7 SOU 2009:86</P>
<P class="p642 ft16">År 2012</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr11 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Beslutande</P></TD>
<TD class="tr11 td430"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr11 td431"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Tjänster för <NOBR>e-legitima-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Skatteverket</P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">tion kan avropas</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p904 ft12">Övrigt</P>
<P class="p1113 ft14">Slutmål</P>
<P class="p1114 ft339">Regler för myndighetsövergripande samverkan och informationshantering är anpassade för en flexibel <NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p1106 ft14">År 2010</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr6 td429"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr6 td430"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr6 td431"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">Direktiv till utredning</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft14">Utredningen</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft14">angående översyn av</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">registerförfattningar är</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">beslutade</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td442"><P class="p30 ft14">År 2012</P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td458"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td438"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td438"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td434"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr11 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">Slutbetänkande</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">Utredningen</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">angående register</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">författningar är</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td432"><P class="p30 ft14">redovisat</P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td442"><P class="p30 ft14">År 2013</P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td324"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td458"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td438"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td438"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
<TD class="tr36 td434"><P class="p18 ft122"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td435"><P class="p30 ft323">Delresultat</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Beslutande/</P></TD>
<TD class="tr12 td436"><P class="p38 ft323">Ansvarig för</P></TD>
<TD class="tr12 td70"><P class="p38 ft323">Kommentar/</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td432"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr6 td433"><P class="p38 ft323">Koordinerande</P></TD>
<TD class="tr6 td433"><P class="p38 ft323">genomförande</P></TD>
<TD class="tr6 td434"><P class="p38 ft323">Förutsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td435"><P class="p30 ft14">Registerförfattningar är</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p38 ft14">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr28 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td435"><P class="p30 ft14">anpassade enligt</P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td436"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr10 td70"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td432"><P class="p30 ft14">utredningens förslag</P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td433"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
<TD class="tr12 td434"><P class="p18 ft10"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1115 ft17">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft346">Statens offentliga utredningar 2009</P>
<P class="p1116 ft5">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1117 ft88"><SPAN class="ft347">1.</SPAN><SPAN class="ft348">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brotts- bekämpningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1118 ft88"><SPAN class="ft347">2.</SPAN><SPAN class="ft348">Nya nät för förnybar el. N.</SPAN></P>
<P class="p1119 ft88"><SPAN class="ft347">3.</SPAN><SPAN class="ft348">Ransonering och prisreglering i krig och fred. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1120 ft88"><SPAN class="ft347">4.</SPAN><SPAN class="ft348">Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1118 ft88"><SPAN class="ft347">5.</SPAN><SPAN class="ft348">Säkerhetskopiors rättsliga status. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1118 ft88"><SPAN class="ft347">6.</SPAN><SPAN class="ft348">Återkrav inom välfärdssystemen.</SPAN></P>
<P class="p1121 ft88">– Förslag till lagstiftning. Fi.</P>
<P class="p1122 ft88"><SPAN class="ft347">7.</SPAN><SPAN class="ft348">Den svenska administrationen av jord- bruksstöd. Jo.</SPAN></P>
<P class="p1123 ft88"><SPAN class="ft347">8.</SPAN><SPAN class="ft348">Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produk- tion. Jo.</SPAN></P>
<P class="p1124 ft88"><SPAN class="ft347">9.</SPAN><SPAN class="ft348">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. Fi.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">10.</SPAN><SPAN class="ft349">Miljöprocessen. M.</SPAN></P>
<P class="p1125 ft88"><SPAN class="ft347">11.</SPAN><SPAN class="ft349">En nationell cancerstrategi för framtiden. S.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">12.</SPAN><SPAN class="ft349">Skatt i retur. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1126 ft88"><SPAN class="ft347">13.</SPAN><SPAN class="ft349">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokal- försörjning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1127 ft88"><SPAN class="ft347">14.</SPAN><SPAN class="ft349">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">15.</SPAN><SPAN class="ft349">Kraftsamling!</SPAN></P>
<P class="p1121 ft88">– museisamverkan ger resultat.</P>
<P class="p1121 ft88">+ Bilagor. Ku.</P>
<P class="p1128 ft88"><SPAN class="ft347">16.</SPAN><SPAN class="ft349">Betänkande av Kulturutredningen. Grundanalys</SPAN></P>
<P class="p1129 ft88">Förnyelseprogram Kulturpolitikens arkitektur. Ku.</P>
<P class="p1130 ft88"><SPAN class="ft347">17.</SPAN><SPAN class="ft349">Kommunal kompetenskatalog. En problemorientering. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1127 ft88"><SPAN class="ft347">18.</SPAN><SPAN class="ft349">Två rapporter till Grundlagsutredningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">19.</SPAN><SPAN class="ft349">Aktiv väntan – asylsökande i Sverige. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">20.</SPAN><SPAN class="ft349">Mer järnväg för pengarna. N.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft88"><SPAN class="ft347">21.</SPAN><SPAN class="ft349">Redovisning av kommunal med- finansiering. Fi.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p216 ft88"><SPAN class="ft347">22.</SPAN><SPAN class="ft349">En ny alkohollag. S.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">23.</SPAN><SPAN class="ft349">Olovlig tobaksförsäljning. S.</SPAN></P>
<P class="p1132 ft88"><SPAN class="ft347">24.</SPAN><SPAN class="ft349">De statliga beställarfunktionerna och anläggningsmarknaden. N.</SPAN></P>
<P class="p1133 ft88"><SPAN class="ft347">25.</SPAN><SPAN class="ft349">Samordnad kommunstatistik för styrning och uppföljning. Fi.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">26.</SPAN><SPAN class="ft349">Det växande vattenbrukslandet. Jo.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">27.</SPAN><SPAN class="ft349">Ta klass. U.</SPAN></P>
<P class="p1134 ft88"><SPAN class="ft347">28.</SPAN><SPAN class="ft349">Stärkt stöd för studier – tryggt, enkelt och flexibelt. + Bilagor. U.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">29.</SPAN><SPAN class="ft349">Fritid på egna villkor. IJ.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">30.</SPAN><SPAN class="ft349">Skog utan gräns? Jo.</SPAN></P>
<P class="p1135 ft88"><SPAN class="ft347">31.</SPAN><SPAN class="ft349">Effektiva transporter och samhälls- byggande – en ny struktur för sjö, luft, väg och järnväg. N.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">32.</SPAN><SPAN class="ft349">Socialtjänsten. Integritet – Effektivitet. S.</SPAN></P>
<P class="p1136 ft88"><SPAN class="ft347">33.</SPAN><SPAN class="ft349">Skatterabatt på aktieförvärv och vinstut- delningar. Fi.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">34.</SPAN><SPAN class="ft349">Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">35.</SPAN><SPAN class="ft349">Moderna hyreslagar. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">36.</SPAN><SPAN class="ft349">Främja, Skydda, Övervaka</SPAN></P>
<P class="p1137 ft88">– FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. IJ.</P>
<P class="p1138 ft88"><SPAN class="ft347">37.</SPAN><SPAN class="ft349">Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1139 ft88"><SPAN class="ft347">38.</SPAN><SPAN class="ft349">Ingen får vara Svarte Petter. Tydligare ansvarsfördelning inom socialtjänsten. S.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">39.</SPAN><SPAN class="ft349">En ny kollektivtrafiklag. + Bilagor. N.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">40.</SPAN><SPAN class="ft349">En ny modell för arbetsmiljötillsyn. A.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">41.</SPAN><SPAN class="ft349">Bättre och snabbare insättningsgaranti. Fi.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">42.</SPAN><SPAN class="ft349">Vattenverksamhet. M.</SPAN></P>
<P class="p1134 ft88"><SPAN class="ft347">43.</SPAN><SPAN class="ft349">Klinisk forskning – ett lyft för sjukvården. U.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">44.</SPAN><SPAN class="ft349">Integritetsskydd i arbetslivet. A.</SPAN></P>
<P class="p1140 ft88"><SPAN class="ft347">45.</SPAN><SPAN class="ft349">Områden av riksintresse och Miljö- konsekvensbeskrivningar. M.</SPAN></P>
<P class="p1141 ft88"><SPAN class="ft347">46.</SPAN><SPAN class="ft349">Försenad årsredovisning och bokförings- brott, m.m. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">47.</SPAN><SPAN class="ft349">God arbetsmiljö - en framgångsfaktor? A</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">48.</SPAN><SPAN class="ft349">Koncessioner för el- och gasnät. N.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386288x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1142 ft88"><SPAN class="ft347">49.</SPAN><SPAN class="ft349">Bättre samverkan. Några frågor kring samspelet mellan sjukvård och social- försäkring. S.</SPAN></P>
<P class="p1143 ft88"><SPAN class="ft347">50.</SPAN><SPAN class="ft349">Nytt pensionssystem för den statsunder- stödda scenkonsten. Fi.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">51.</SPAN><SPAN class="ft349">Avskaffande av filmcensuren för vuxna</SPAN></P>
<P class="p1144 ft88"><SPAN class="ft347">–</SPAN><SPAN class="ft349">men förstärkt skydd för barn och unga mot skadlig mediepåverkan. Ku.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">52.</SPAN><SPAN class="ft349">Staten och imamerna.</SPAN></P>
<P class="p1121 ft88">Religion, integration, autonomi. U.</P>
<P class="p1145 ft88"><SPAN class="ft347">53.</SPAN><SPAN class="ft349">Fiskevård i enskilt vatten. En översyn av lagen om fiskevårdsområden. Jo.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">54.</SPAN><SPAN class="ft349">Uthållig älgförvaltning i samverkan. Jo.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">55.</SPAN><SPAN class="ft349">Ett effektivare smittskydd. S.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">56.</SPAN><SPAN class="ft349">Den nya migrationsprocessen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">57.</SPAN><SPAN class="ft349">Myndighet för hållbart samhällsbyggande</SPAN></P>
<P class="p1121 ft88"><SPAN class="ft347">–</SPAN><SPAN class="ft349">en granskning av Boverket. M.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">58.</SPAN><SPAN class="ft349">Skatteförfarandet. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft88"><SPAN class="ft347">59.</SPAN><SPAN class="ft349">Skatteincitament för gåvor till forskning och ideell verksamhet. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1145 ft88"><SPAN class="ft347">60.</SPAN><SPAN class="ft349">Återvändandedirektivet och svensk rätt. Ju.</SPAN></P>
<P class="p217 ft88"><SPAN class="ft347">61.</SPAN><SPAN class="ft349">Modernare adoptionsregler. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">62.</SPAN><SPAN class="ft349">Skatt på fluorerade växthusgaser. Fi.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">63.</SPAN><SPAN class="ft349">Totalförsvarsplikt och frivillighet. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft88"><SPAN class="ft347">64.</SPAN><SPAN class="ft349">Flickor och pojkar i skolan – hur jämställt är det? U.</SPAN></P>
<P class="p1147 ft88"><SPAN class="ft347">65.</SPAN><SPAN class="ft349">Moderniserade skatteregler för ideell sektor. Fi.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">66.</SPAN><SPAN class="ft349">Signalspaning för polisiära behov. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">67.</SPAN><SPAN class="ft349">Försvarsmaktens helikopter 4</SPAN></P>
<P class="p1148 ft88"><SPAN class="ft347">–</SPAN><SPAN class="ft349">frågan om vidmakthållande eller av- veckling. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1149 ft88">68.Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU) + bilaga. S.</P>
<P class="p1150 ft88"><SPAN class="ft347">69.</SPAN><SPAN class="ft349">En ny ransonerings- och prisregleringslag. Fö.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft88"><SPAN class="ft347">70.</SPAN><SPAN class="ft349">Utvärdering av buggning och preventiva tvångsmedel. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">71.</SPAN><SPAN class="ft349">EU, Sverige och den inre marknaden</SPAN></P>
<P class="p1151 ft88"><SPAN class="ft347">–</SPAN><SPAN class="ft349">En översyn av horisontella bestämmel- ser inom varu- och tjänsteområdet. UD.</SPAN></P>
<P class="p1152 ft88"><SPAN class="ft347">72.</SPAN><SPAN class="ft349">Insyn och integritet i brottsbekämp- ningen – några frågor. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">73.</SPAN><SPAN class="ft349">Vägval för filmen. Ku.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">74.</SPAN><SPAN class="ft349">Höghastighetsbanor</SPAN></P>
<P class="p1151 ft88"><SPAN class="ft347">–</SPAN><SPAN class="ft349">ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft. N.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">75.</SPAN><SPAN class="ft349">Folkbokföringen. Fi.</SPAN></P>
<P class="p1153 ft88"><SPAN class="ft347">76.</SPAN><SPAN class="ft349">Svenskt rättsväsende i internationella uppdrag, m.m. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft88"><SPAN class="ft347">77.</SPAN><SPAN class="ft349">EU:s Viseringskodex. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">78.</SPAN><SPAN class="ft349">Ökad säkerhet i domstol. Ju.</SPAN></P>
<P class="p74 ft88"><SPAN class="ft347">79.</SPAN><SPAN class="ft349">Några begravningsfrågor. Ku.</SPAN></P>
<P class="p1154 ft351"><SPAN class="ft347">80.</SPAN><SPAN class="ft350">Kriminalvården – ledning och styrning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p1155 ft351"><SPAN class="ft347">81.</SPAN><SPAN class="ft350">Lag om resenärers rättigheter i lokal och regional kollektivtrafik. N.</SPAN></P>
<P class="p406 ft88"><SPAN class="ft347">82.</SPAN><SPAN class="ft349">En ny postlag. N.</SPAN></P>
<P class="p406 ft88"><SPAN class="ft347">83.</SPAN><SPAN class="ft349">Miljömålen i nya perspektiv. + Bilagor. M.</SPAN></P>
<P class="p1156 ft353"><SPAN class="ft347">84.</SPAN><SPAN class="ft352">Regler för etablering av vårdgivare. Förslag för att öka mångfald och integration i specialiserad öppenvård. S.</SPAN></P>
<P class="p296 ft88"><SPAN class="ft347">85.</SPAN><SPAN class="ft349">Gymnasial lärlingsutbildning</SPAN></P>
<P class="p1157 ft351">– hur blev det? Erfarenheter från första försöksåret. U.</P>
<P class="p1158 ft351"><SPAN class="ft347">86.</SPAN><SPAN class="ft350">Strategi för myndigheternas arbete med </SPAN><NOBR>e-förvaltning.</NOBR> Fi</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386289x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft346">Statens offentliga utredningar 2009</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft5">Systematisk förteckning</P>
<P class="p1159 ft236">Justitiedepartementet</P>
<P class="p1160 ft88">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen.[1]</P>
<P class="p1161 ft88">Säkerhetskopiors rättsliga status. [5]</P>
<P class="p1162 ft88">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokalförsörj- ning. [13]</P>
<P class="p1163 ft88">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. [14]</P>
<P class="p1164 ft88">Kommunal kompetenskatalog. En problemorientering. [17]</P>
<P class="p1165 ft351">Två rapporter till Grundlagsutredningen. [18] Aktiv väntan – asylsökande i Sverige. [19] Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. [34] Moderna hyreslagar. [35]</P>
<P class="p1166 ft88">Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar. [37]</P>
<P class="p1167 ft88">Försenad årsredovisning och bokföringsbrott, m.m. [46]</P>
<P class="p1168 ft351">Den nya migrationsprocessen. [56] Återvändandedirektivet och svensk rätt. [60] Modernare adoptionsregler. [61] Signalspaning för polisiära behov. [66]</P>
<P class="p1169 ft88">Utvärdering av buggning och preventiva tvångsmedel. [70]</P>
<P class="p1161 ft88">Insyn och integritet i brottsbekämpningen</P>
<P class="p1170 ft88">– några frågor. [72]</P>
<P class="p1171 ft88">Svenskt rättsväsende i internationella uppdrag, m.m. [76]</P>
<P class="p1172 ft351">EU:s Viseringskodex. [77] Ökad säkerhet i domstol. [78]</P>
<P class="p1173 ft88">Kriminalvården – ledning och styrning. [80]</P>
<P class="p1174 ft236">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p1175 ft88">EU, Sverige och den inre marknaden</P>
<P class="p1176 ft88">– En översyn av horisontella bestämmelser inom varu- och tjänsteområdet. [71]</P>
<P class="p1174 ft236">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p1177 ft88">Ransonering och prisreglering i krig och fred. [3]</P>
<P class="p1161 ft88">Totalförsvarsplikt och frivillighet. [63]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft88">Försvarsmaktens helikopter 4</P>
<P class="p1178 ft88">– frågan om vidmakthållande eller av- veckling. [67]</P>
<P class="p1179 ft88">En ny ransonerings- och prisregleringslag. [69]</P>
<P class="p926 ft236">Socialdepartementet</P>
<P class="p1180 ft351">En nationell cancerstrategi för framtiden. [11] En ny alkohollag. [22]</P>
<P class="p1181 ft351">Olovlig tobaksförsäljning. [23] Socialtjänsten. Integritet – Effektivitet. [32]</P>
<P class="p1182 ft354">Ingen får vara Svarte Petter. Tydligare ansvars- fördelning inom socialtjänsten. [38]</P>
<P class="p1183 ft88">Bättre samverkan. Några frågor kring sam- spelet mellan sjukvård och socialför- säkring. [49]</P>
<P class="p96 ft88">Ett effektivare smittskydd. [55]</P>
<P class="p1184 ft88">Lag om stöd och skydd för barn och unga (LBU). + Bilaga. [68]</P>
<P class="p1185 ft351">Regler för etablering av vårdgivare. Förslag för att öka mångfald och</P>
<P class="p1186 ft88">integration i specialiserad öppenvård. [84]</P>
<P class="p926 ft236">Finansdepartementet</P>
<P class="p1187 ft88">Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. [4]</P>
<P class="p1188 ft88">Återkrav inom välfärdssystemen.</P>
<P class="p324 ft88">– Förslag till lagstiftning. [6]</P>
<P class="p1189 ft88">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. [9]</P>
<P class="p1188 ft88">Skatt i retur. [12]</P>
<P class="p1190 ft88">Redovisning av kommunal medfinansiering. [21]</P>
<P class="p1191 ft88">Samordnad kommunstatistik för styrning och uppföljning. [25]</P>
<P class="p1192 ft88">Skatterabatt på aktieförvärv och vinstut- delningar. [33]</P>
<P class="p1188 ft88">Bättre och snabbare insättningsgaranti. [41]</P>
<P class="p1193 ft88">Nytt pensionssystem för den statsunder- stödda scenkonsten. [50]</P>
<P class="p1188 ft88">Skatteförfarandet. [58]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB386290x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1194 ft88">Skatteincitament för gåvor till forskning och ideell verksamhet. [59]</P>
<P class="p1188 ft88">Skatt på fluorerade växthusgaser. [62]</P>
<P class="p1195 ft88">Moderniserade skatteregler för ideell sektor. [65]</P>
<P class="p1188 ft88">Folkbokföringen. [75]</P>
<P class="p1196 ft353">Strategi för myndigheternas arbete med <NOBR>e-förvaltning.</NOBR> [86]</P>
<P class="p1197 ft236">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p96 ft88">Ta klass. [27]</P>
<P class="p1198 ft88">Stärkt stöd för studier – tryggt, enkelt och flexibelt. + Bilagor. [28]</P>
<P class="p1188 ft88">Klinisk forskning – ett lyft för sjukvården. [43]</P>
<P class="p1199 ft88">Staten och imamerna. Religion, integration, autonomi. [52]</P>
<P class="p1200 ft88">Flickor och pojkar i skolan – hur jämställt är det? [64]</P>
<P class="p1201 ft351">Gymnasial lärlingsutbildning – hur blev det? Erfarenheter från första försöksåret. [85]</P>
<P class="p926 ft236">Jordbruksdepartementet</P>
<P class="p1202 ft88">Den svenska administrationen av jordbruks- stöd. [7]</P>
<P class="p1188 ft88">Trygg med vad du äter – nya myndigheter</P>
<P class="p1203 ft88">för säkra livsmedel och hållbar produktion. [8]</P>
<P class="p1204 ft351">Det växande vattenbrukslandet. [26] Skog utan gräns? [30]</P>
<P class="p1205 ft88">Fiskevård i enskilt vatten. En översyn av lagen om fiskevårdsområden. [53]</P>
<P class="p1188 ft88">Uthållig älgförvaltning i samverkan. [54]</P>
<P class="p1197 ft236">Miljödepartementet</P>
<P class="p1206 ft88">Miljöprocessen. [10] Vattenverksamhet. [42]</P>
<P class="p1207 ft88">Områden av riksintresse och Miljö- konsekvensbeskrivningar. [45]</P>
<P class="p1188 ft88">Myndighet för hållbart samhällsbyggande</P>
<P class="p1208 ft355">– en granskning av Boverket. [57] Miljömålen i nya perspektiv. + Bilagor. [83]</P>
<P class="p1209 ft236">Näringsdepartementet</P>
<P class="p1210 ft88">Nya nät för förnybar el. [2] Mer järnväg för pengarna. [20]</P>
<P class="p1211 ft88">De statliga beställarfunktionerna och anläggningsmarknaden. [24]</P>
<P class="p1188 ft88">Effektiva transporter och samhällsbyggande</P>
<P class="p1212 ft88">– en ny struktur för sjö, luft, väg och järnväg. [31]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1213 ft88">En ny kollektivtrafiklag. + Bilagor. [39] Koncessioner för el- och gasnät. [48]</P>
<P class="p1214 ft88">Höghastighetsbanor.</P>
<P class="p1215 ft88">Ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft. [74]</P>
<P class="p1216 ft351">Lag om resenärers rättigheter i lokal och regional kollektivtrafik. [81]</P>
<P class="p680 ft88">En ny postlag. [82]</P>
<P class="p926 ft236">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P>
<P class="p96 ft88">Fritid på egna villkor. [29]</P>
<P class="p1188 ft88">Främja, Skydda, Övervaka</P>
<P class="p1217 ft88">– FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. [36]</P>
<P class="p1197 ft236">Kulturdepartementet</P>
<P class="p1188 ft88">Kraftsamling!</P>
<P class="p1217 ft88">– museisamverkan ger resultat. + Bilagor. [15]</P>
<P class="p1218 ft88">Betänkande av Kulturutredningen. Grundanalys Förnyelseprogram Kulturpolitikens arkitektur. [16]</P>
<P class="p926 ft88">Avskaffande av filmcensuren för vuxna</P>
<P class="p1219 ft88">– men förstärkt skydd för barn och unga mot skadlig mediepåverkan. [51]</P>
<P class="p1188 ft88">Vägval för filmen. [73]</P>
<P class="p1188 ft88">Några begravningsfrågor. [79]</P>
<P class="p926 ft236">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p1220 ft351">En ny modell för arbetsmiljötillsyn. [40] Integritetsskydd i arbetslivet. [44]</P>
<P class="p1188 ft88">God arbetsmiljö - en framgångsfaktor? [47]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
GXB386SOU_2009__86.pdf3035409pdfStrategi för myndigheternas arbete med e-förvaltninghttps://data.riksdagen.se/fil/7076B086-C8B7-4F68-B5D9-FD7E0F0BB3A8