4379096 GXB367 2009 67 sou sou Statens offentliga utredningar 2009:67 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 67 0 2010-01-01 00:00:00 2016-03-16 08:35:00 2010-01-01 00:00:00 Försvarsmaktens helikopter 4 titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GXB367/text https://data.riksdagen.se/dokument/GXB367 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GXB367 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:618px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:77px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 108px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:648px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:564px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:658px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:648px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:100px;left:0px;z-index:-1;width:386px;height:517px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:386px;height:517px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:262px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:470px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:415px;height:470px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:192px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:413px;height:192px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:83px;left:63px;z-index:-1;width:418px;height:346px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:418px;height:346px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:84px;z-index:-1;width:375px;height:251px;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:375px;height:251px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:433px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:106px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:415px;height:106px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:283px;left:0px;z-index:-1;width:414px;height:275px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:414px;height:275px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:210px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:413px;height:210px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_96 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 #dimg1z{position:absolute;top:660px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:660px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_108 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_109 #tx1 {position:absolute;top:620px;left:92px;width:373px;height:15px;} #page_109 #tx2 {position:absolute;top:628px;left:92px;width:502px;height:32px;} #page_109 #tx3 {position:absolute;top:650px;left:92px;width:480px;height:15px;} #page_109 #tx4 {position:absolute;top:657px;left:92px;width:546px;height:32px;} #page_109 #tx5 {position:absolute;top:677px;left:92px;width:544px;height:30px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_116 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:107px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:413px;height:107px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_125 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_125 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_126 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 #dimg1z{position:absolute;top:68px;left:0px;z-index:-1;width:414px;height:193px;} #page_127 #dimg1 #img1 {width:414px;height:193px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_128 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_129 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_129 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_131 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_131 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:648px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_147 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:55px;} #page_147 #dimg1 #img1 {width:413px;height:55px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_160 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;} #page_160 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_168 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:399px;z-index:-1;width:62px;height:92px;} #page_168 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:399px;z-index:-1;width:62px;height:92px;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_170 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_170 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_170 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_170 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 63px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_172 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_172 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_172 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:650px;} #page_172 #dimg1 #img1 {width:458px;height:650px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 36px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_173 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:0px;z-index:-1;width:221px;height:546px;} #page_173 #dimg1 #img1 {width:221px;height:546px;} .ft0{font: 22px 'Verdana' !important;l-h: 42px;} .ft1{font: italic 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft15{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft20{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft23{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft24{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft25{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft31{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 12px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft34{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft39{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft40{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft46{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft61{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft62{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft66{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft67{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft68{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft73{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 11px;} .ft74{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft75{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #808080;l-h: 6px;} .ft77{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft80{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft81{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft82{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft83{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: -2px;} .ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft85{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft87{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft88{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft92{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft93{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft96{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;position: relative; bottom: 1px;} .ft104{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft105{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft106{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft107{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft108{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 17px;} .ft109{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft111{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft112{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft113{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft114{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft115{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft117{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft119{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft120{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft121{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft126{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 10px;} .ft127{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #ffffff;l-h: 11px;} .ft128{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft129{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft130{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft131{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft132{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft133{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft134{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft135{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft136{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;} .ft138{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft139{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft140{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 11px;} .ft141{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 13px;} .ft142{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;} .ft143{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;} .ft144{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft145{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 18px;} .ft146{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 12px;} .ft147{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;} .ft148{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft149{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft150{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft151{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft152{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft153{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft154{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft155{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft156{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft157{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft158{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft159{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft160{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft161{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft162{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft163{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft164{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft165{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft166{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft167{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft168{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 672px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p16{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 497px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 626px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p43{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p56{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 385px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p64{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p67{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p79{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p93{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p102{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 282px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p105{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p118{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p119{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p120{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p144{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;margin-top: 188px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p163{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p165{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 229px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p198{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p208{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p210{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p213{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 693px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p229{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 525px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p241{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p265{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p272{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 250px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p280{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p282{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p284{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p287{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p295{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p296{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p305{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p306{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p321{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p340{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p348{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 491px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p354{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p356{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p372{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p404{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p405{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p428{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p433{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p439{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p443{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 521px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p459{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p475{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p479{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p485{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 372px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p494{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 270px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 438px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p522{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p529{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 175px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p541{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 300px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p545{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p602{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p612{text-align: left;padding-right: 588px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p614{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td52{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td53{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td54{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td55{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td56{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td57{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td58{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td59{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td60{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td81{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td82{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td83{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td90{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td91{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td92{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td93{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td94{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td95{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td96{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td101{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td102{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-top: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td103{border-right: #000000 1px solid;border-top: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td107{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td108{border-left: #f0f0f0 1px solid;border-right: #f0f0f0 1px solid;border-top: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td109{border-right: #000000 1px solid;border-top: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td113{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td114{border-left: #f0f0f0 1px solid;border-right: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td115{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td116{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td117{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td118{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td119{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td120{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td121{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td122{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td123{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td124{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td125{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td126{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td129{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td131{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td133{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td134{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td135{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td136{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td137{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td138{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td139{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td140{border-right: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td141{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td142{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td143{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td144{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td145{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td146{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td147{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td148{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td149{border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td150{border-right: #000000 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td151{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td152{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td153{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td154{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td155{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td156{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td157{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td158{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td159{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td160{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td161{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td162{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td163{border-top: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td164{border-right: #000000 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td165{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td166{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td167{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td168{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td169{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td170{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td171{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td172{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td173{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td174{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td175{border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td176{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #a4a4a4 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td177{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td178{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td179{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #9d9d9d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td180{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td181{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td182{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td183{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td184{border-right: #000000 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td185{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td186{border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td187{border-right: #000000 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td188{border-right: #f0f0f0 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td189{border-right: #9d9d9d 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td190{border-right: #000000 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td191{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td192{border-right: #9d9d9d 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td193{border-right: #9d9d9d 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td194{border-left: #9d9d9d 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #9d9d9d 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #9d9d9d;} .td195{border-left: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td196{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-top: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td197{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #f0f0f0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #f0f0f0;} .td198{border-right: #a4a4a4 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td199{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #a4a4a4;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td205{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td209{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td211{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 450px;vertical-align: bottom;} .td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td230{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td231{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td236{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 37px;} .tr2{heightzzz: 38px;} .tr3{heightzzz: 28px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 27px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 53px;} .tr8{heightzzz: 36px;} .tr9{heightzzz: 16px;} .tr10{heightzzz: 51px;} .tr11{heightzzz: 29px;} .tr12{heightzzz: 19px;} .tr13{heightzzz: 52px;} .tr14{heightzzz: 55px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 22px;} .tr17{heightzzz: 34px;} .tr18{heightzzz: 35px;} .tr19{heightzzz: 14px;} .tr20{heightzzz: 49px;} .tr21{heightzzz: 15px;} .tr22{heightzzz: 24px;} .tr23{heightzzz: 7px;} .tr24{heightzzz: 8px;} .tr25{heightzzz: 10px;} .tr26{heightzzz: 9px;} .tr27{heightzzz: 11px;} .tr28{heightzzz: 48px;} .tr29{heightzzz: 12px;} .tr30{heightzzz: 6px;} .tr31{heightzzz: 5px;} .tr32{heightzzz: 4px;} .tr33{heightzzz: 3px;} .tr34{heightzzz: 13px;} .tr35{heightzzz: 58px;} .tr36{heightzzz: 23px;} .t0{width: 457px;margin-top: 167px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 535px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 457px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 420px;margin-leftZ: 34px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 530px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t7{width: 382px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 147px;f:15px 'Verdana' !important;} .t8{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t9{width: 385px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 372px;margin-top: 45px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t12{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t13{width: 473px;margin-top: 29px;f:bold 6px 'Verdana' !important;} .t14{width: 372px;margin-leftZ: 28px;margin-top: 13px;f:bold 6px 'Verdana' !important;} .t15{width: 224px;margin-leftZ: 23px;margin-top: 10px;f:14px 'Verdana' !important;} .t16{width: 372px;margin-leftZ: 38px;margin-top: 45px;f:5px 'Verdana' !important;} .t17{width: 402px;margin-leftZ: 96px;margin-top: 37px;f:5px 'Verdana' !important;} .t18{width: 399px;margin-top: 44px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t19{width: 474px;margin-leftZ: 58px;margin-top: 29px;f:12px 'Verdana' !important;} .t20{width: 412px;margin-top: 9px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t21{width: 204px;margin-top: 4px;f:15px 'Verdana' !important;} .t22{width: 200px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 33px;f:15px 'Verdana' !important;} .t23{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t24{width: 204px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 6px;f:15px 'Verdana' !important;} .t25{width: 415px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 205px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 204px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t28{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 61px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} .t29{width: 535px;margin-leftZ: 9px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t30{width: 475px;margin-top: 61px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB3671x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Försvarsmaktens helikopter 4</P> <P class="p1 ft1">– frågan om vidmakthållande eller avveckling</P> <P class="p2 ft2">Delbetänkande av Militärhelikopterutredningen</P> <P class="p3 ft2">Stockholm 2009</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p0 ft3">SOU 2009:67</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p4 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p5 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P> <P class="p6 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p7 ft6">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P> <P class="p8 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P> <P class="p7 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Sonia Redondo,</P> <P class="p0 ft4">Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P> <P class="p9 ft4">Tryckt av Edita Sverige AB</P> <P class="p0 ft4">Stockholm 2009</P> <P class="p9 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-23252-1</NOBR></P> <P class="p0 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p0 ft7">Till Statsrådet och chefen för</P> <P class="p10 ft7">Försvarsdepartementet</P> <P class="p11 ft8">Regeringen beslutade vid regeringssammanträde den 9 oktober 2008 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utreda hur förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ska bibehållas respektive förbättras, samt vilka krav det ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbanden. Utredaren ska analysera vilka av dagens helikoptersystem som är operativa och som kan och bör vidmakthållas samt redovisa en konsekvensbeskrivning(dir 2008:118).</P> <P class="p12 ft8">Utredaren ska i en delrapport till regeringen analysera och ta ställning till om helikoptersystem 4 kan och bör vidmakthållas eller om helikoptersystemet ska fortsatt avvecklas.</P> <P class="p13 ft8">Utredaren ska även analysera flygsäkerhetsrelaterade frågor och föreslå förbättringsåtgärder.</P> <P class="p13 ft9">Utredaren ska vidare utvärdera erfarenheterna av genomförda upphandlingar av helikoptersystem</P> <P class="p13 ft8">Chefen för Försvarsdepartementet förordnade den 18 december 2008 överdirektören, numera t f generaldirektören vid Försvarets forskningsinstitut, <NOBR>Jan-Olof</NOBR> Lind som särskild utredare.</P> <P class="p14 ft8">Samma dag förordnades byråchefen Thomas Wallander som sekreterare i utredning.</P> <P class="p13 ft8">Som sakkunnig att ingå i utredningen förordnades den 13 februari 2009 departementssekreteraren Olof Andersson. Som experter i utredningen förordnades brigadgeneral Johan Svensson och överste John Stjernfalk. Den 2 juni 2009 förordnades kommendörkapten Jim Andersson att fr. o. m. den 13 februari 2009 och flyginspektör <NOBR>Lars-Åke</NOBR> Wester att fr. o. m. den 15 maj 2009 vara experter i utredning.</P> <P class="p15 ft8">Regeringen beslutade den 18 december 2008 och den 29 april 2009 om tilläggsdirektiv till utredningen.</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p16 ft8">Utredningen, som har antagit namnet Militärhelikopterutredningen, får härmed överlämna delrapporten Försvarsmaktens helikopter 4 – frågan om vidmakthållande eller avveckling?(SOU 2009:67). Utredningens uppdrag i denna del är därmed slutfört.</P> <P class="p17 ft8">Stockholm den 30 juni 2009</P> <P class="p18 ft8"><NOBR>Jan-Olof</NOBR> Lind</P> <P class="p19 ft8">/Thomas Wallander</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p0 ft7">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p20 ft10">Förkortningar.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p21 ft10">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td0"><SPAN class="p20 ft10">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p21 ft10">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p20 ft10">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft10">Inledning...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p21 ft10">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">1.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft11">Bakgrund ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p22 ft8">1.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft8">Omsättning av helikopterparken.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p22 ft8">Uppdraget enligt utredningsdirektiven ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p21 ft8">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p22 ft8">1.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft8">Helikopterbataljonens operativa förmåga...................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p22 ft8">1.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft11">Flygsäkerhet..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td2"><SPAN class="p22 ft8">1.2.3 Upphandlingen av nya helikoptersystem....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft8">1.2.4 Kostnader och andra konsekvenser, m.m. ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p22 ft8">1.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft11">Övriga frågor, m.m.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">1.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td2"><SPAN class="p22 ft8">Utredningsarbetets genomförande.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p21 ft8">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">1.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft11">Betänkandets disposition.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft8">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft10">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td2"><SPAN class="p22 ft13">Utgångspunkter för uppdraget, m.m.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p21 ft10">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft11">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft8">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft8">Utvecklingen av helikopterförmågan .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p21 ft8">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p22 ft8">2.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p24 ft11">Tidigare studier, m.m. ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p22 ft8">2.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft8">Försvarsmaktens helikopterflottilj organiseras ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p22 ft8">2.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft14">1998 års helikopterutredning .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft8">2.2.4 Anskaffning av ny medeltung helikopter (HKP</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td3"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft11">14)..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td2"><SPAN class="p22 ft8">2.2.5 Anskaffning av ny lätt helikopter (HKP 15)..............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p21 ft8">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft8">2.2.6 Frågan om luftburen förmåga......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p21 ft8">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p21 ft15">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p0 ft16">Innehåll SOU 2009:67</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p25 ft8">2.2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p26 ft14">2006 års helikopterutredning .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p23 ft8">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p25 ft8">2.2.8 Regeringens bedömning av utvecklingen av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">helikopterförmågan.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p20 ft8">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft11">Utgångspunkter, m.m..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft8">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p25 ft8">2.3.1 Kraven på operativ förmåga i 2009 års</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">försvarsbeslut ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">2.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft8">Helikopterbataljonens uppgifter,m.m. ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p25 ft8">2.3.3 Helikopterbataljonen är under uppbyggnad ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">2.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">Flygsäkerhet ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">2.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft14">Värdering av helikoptersystemen.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p20 ft10">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p25 ft13">Försvarsmaktens uppgifter och organisation ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p23 ft10">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft11">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft14">Regeringens styrning av Försvarsmakten ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.2.1 Regeringens krav på operativa förmågor .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft11">Försvarsmaktens uppgifter ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p25 ft8">3.3.1 Försvarsmaktens interna styrning av operativa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft14">uppgifter och insatsförmågor.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft11">Försvarsmaktens organisation.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft8">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">Försvarsmaktens ledning..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft11">Högkvarteret .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft11">Grundorganisation........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">Insatsorganisation .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft8">Flygvapnets ledning och organisation.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft11">Inledning........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft14">Flygvapeninspektören (FVI)........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">Flygtaktisk stab (FTS)..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft8">Försvarsmaktens flygoperatör (FMFO) .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft11">Flygsäkerhetssektionen ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft11">Luftstridsskolan (LSS)..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft8">Arbetsmiljöansvar och verksamhetssäkerhet .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft8">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p26 ft11">Säkerhetsinspektionen ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft8">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p25 ft8">3.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p26 ft14">Militära flyginspektionen .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft8">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p20 ft8">3.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p25 ft11">Regler för militär luftfart .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft8">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft15">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td0"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p23 ft16">Innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p20 ft10">4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p28 ft10">Helikopterflottiljen .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p29 ft10">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p20 ft8">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p28 ft11">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p29 ft8">61</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft8"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><SPAN class="ft17">Helikopterflottiljens utveckling och tidigare</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td12"><SPAN class="p22 ft11">organisation ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p21 ft8">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft8">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Inledning .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft8">Helikopterflottiljens utveckling, m.m.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft8">4.2.3 Helikopterflottiljens organisation och uppgifter,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">m.m................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p22 ft8">Helikopterbataljonens uppgifter och organisation................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft8">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Inledning .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft8">Helikopterbataljonens utveckling ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft8">4.3.3 Preliminär taktisk, organisatorisk och ekonomisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft8">målsättning för helikopterbataljonen (PTOEM). ......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft8">Nuvarande inriktning av helikopterverksamheten ................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft8">4.4.1 Helikopterflottiljens inriktning och uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11"><NOBR>2010–2011 .....................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p22 ft11">Personalläget ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft8">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">4.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Nuvarande personalsituation .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft8">4.5.2 Tillgänglig personal för HKP <NOBR>4-systemet ...................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft11">Överväganden ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft8">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p20 ft10">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p22 ft13">Försvarsmaktens helikoptersystem ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p21 ft10">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p20 ft8">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td12"><SPAN class="p22 ft11">Inledning...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p21 ft8">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p22 ft11">Helikopter 4 (HKP 4) .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p23 ft8">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Bakgrund .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft8">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">5.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft8">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft8">5.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Prestanda och utrustning .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">5.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Materielstatus................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft8">5.2.5 Tidigare beslut om avveckling av HKP 4 ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft8">5.2.6 Operativa förutsättningar för fortsatt drift av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">HKP <NOBR>4-systemet ...........................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft8">5.2.7 Materiella förutsättningar för fortsatt drift av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">HKP <NOBR>4-systemet ...........................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft8">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p22 ft14">Helikopter 9 (HKP 9) ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft8">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">5.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft8">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p21 ft15">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft16">Innehåll SOU 2009:67</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p23 ft8">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft14">Prestanda och utrustning............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Materielstatus ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft11">Helikoptersystem 10..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft11">HKP 10A ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Prestanda och utrustning............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Materielstatus ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft11">HKP 10B.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Prestanda och utrustning............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Materielstatus ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft14">Helikopter 14 (HKP 14)........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Prestanda och utrustning............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft8">Förutsättningar för militär certifiering......................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Genomförda leveranser av HKP 14 ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Fortsatta leveranser av HKP 14 .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft8">Produktionsmässiga konsekvenser ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.7.8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft8">Operativa konsekvenser av leveransförseningar .......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft14">Helikopter (15 HKP 15) .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Bakgrund .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Uppdragstyper ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.8.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft14">Prestanda och utrustning............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p28 ft8">5.8.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p26 ft11">Materielstatus ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft8">Hot och skyddsåtgärder för helikoptrar...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p28 ft8">Sammanfattande bedömning av prestanda för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p28 ft11">helikoptrarna...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p23 ft8">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p28 ft8">Åtgärder för att öka helikopterbataljonens operativa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p28 ft11">förmåga ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p23 ft8">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p28 ft8">5.11.1 Åtgärder kopplade till markoperativ förmåga...........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft8">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft8">5.11.2 Åtgärder kopplade till sjöoperativ förmåga...............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft8">120</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">5.12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft11">Överväganden.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft8">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td10"><SPAN class="p20 ft15">8</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p0 ft16">SOU 2009:67 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p20 ft10">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td18"><SPAN class="p22 ft10">Flygsäkerhet ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p21 ft10">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p20 ft8">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td18"><SPAN class="p22 ft11">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p23 ft8">127</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p22 ft8">Grunder för flygsäkerhet i Försvarsmakten.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft8">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p26 ft8">Verksamhetssäkerhet i Försvarsmakten....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p21 ft8">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p22 ft8">6.2.2 Försvarsmaktens ansvar för flygsäkerhet i militär</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft11">luftfart .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft8">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p20 ft8">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p22 ft11">Haveriutvecklingen................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft8">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p26 ft11">Inledning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft8">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft11">Haverier, m.m. ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft8">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft8">Tillsyn och uppföljning av flygsäkerhet ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft8">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft8">Militära flyginspektionens revisioner ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft8">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p26 ft11">Interna revisioner........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p21 ft8">134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p22 ft8">6.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p26 ft11">Särskilda utredningar..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p23 ft8">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p20 ft8">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft8">Statens haverikommissions utredningar...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft8">136</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft8"><SPAN class="ft8">6.6</SPAN><SPAN class="ft17">Den s.k. Säkerhetskulturutredningens analys och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p20 ft11">slutsatser .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p21 ft8">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p20 ft8">6.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft11">Inledning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p23 ft8">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft8">6.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft8">Säkerhetskulturutredningens analys av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft11">säkerhetskulturen .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p21 ft8">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p20 ft8">6.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p26 ft8">Säkerhetskulturutredningens samlade bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft8">av säkerhetskultur och säkerhetsnivå i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p26 ft14">helikopterverksamheten .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p21 ft8">142</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft8">6.7</SPAN><SPAN class="ft17">Statens haverikommissions rapport med anledning av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr15 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p28 ft8">helikopterhaveriet i Ryd (RM 2008:4)..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p21 ft8">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p20 ft8">6.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td25"><SPAN class="p28 ft8">Försvarsmaktens åtgärdsprogram för ökad flygsäkerhet ....</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p21 ft8">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p28 ft11">6.8.1 Inledning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft8">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p28 ft8">6.8.2 Förslag till ökad flygsäkerhet.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p21 ft8">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p28 ft8">6.8.3 Statens haverikommissions bedömning av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p33 ft11">genomförda åtgärder ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p21 ft8">145</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft8">6.9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p28 ft11">Överväganden ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p21 ft8">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p20 ft10">7</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td25"><SPAN class="p28 ft13">Överväganden och slutsatser......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p21 ft10">151</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft15">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p20 ft16">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p20 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p20 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p35 ft10">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p20 ft10">Kostnads- och konsekvensanalys</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p23 ft20">................................159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p35 ft8">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p20 ft11">Inledning.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p23 ft8">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p35 ft8">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td29"><SPAN class="p20 ft11">Ekonomiska konsekvenser ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p23 ft8">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p35 ft8">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td29"><SPAN class="p20 ft11">Övriga konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p23 ft8">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td30"><SPAN class="p35 ft10">Referenser.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p23 ft10">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p35 ft10">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p20 ft10">Kommittédirektiv 2008:118.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p23 ft10">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p35 ft10">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p20 ft10">Tilläggsdirektiv 2008:148....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p23 ft10">173</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p35 ft10">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p20 ft21">Tilläggsdirektiv 2009:27……………………………..175</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft15">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p37 ft7">Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p20 ft8">ASW</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p20 ft8">Anti Submarine Warefare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">CASEVAC</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Casualty Evacuation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">CVR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Cockpit Voice Recorder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">DGA</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Délégation Générale pour</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p20 ft8">l’Armement</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FARP</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Forward Arming and Refueling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p20 ft8">Point</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">FBS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Flygbefälsskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FEM</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Försvarsmaktens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p20 ft8">ekonomistyrningsmodell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FDR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Flight Data Recorder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">FLYGI</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Militära flyginspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">FM ArbO</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Försvarsmaktens arbetsordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FMFO</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Försvarsmaktens flygoperatör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">FMUP</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Försvarsmaktens utvecklingsplan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">FRÄD</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p20 ft8">Flygräddning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FSI</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p20 ft8">Flygsäkerhetsinspektör</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft15">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Förkortningar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p20 ft8">FTS</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p20 ft8">Flygtaktisk stab</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">FVI</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Flygvapeninspektören</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">HKP</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Helikopter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">ISAF</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">International Security Assistance</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft8">Force</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">LSS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Luftstridsskolan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">MSI</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Materielsystemintyg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">MEDEVAC</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Medical Evacuation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">MTC</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Militärt typcertifikat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">NAHEMA</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">NATO Helicopter Management</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft8">Agency</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">NHI</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">NATO Helicopter Industries</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">NBG</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Nordic Battle Group/</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft8">Nordiska stridgruppen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">OPS</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Offentlig Privat Samverkan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">PR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Personnel Recovery</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">PTOEM</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Preliminär taktisk, organisatorisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p20 ft8">och ekonomisk målsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">QRF</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Quick Reaction Force</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">RML</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Regler för militär luftfart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">SAR</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Search and rescue</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">SHG</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p20 ft8">Särskilda helikoptergruppen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">SHK</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p20 ft8">Statens haverikommission</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td32"><SPAN class="p20 ft15">12</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td36"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p0 ft16">SOU 2009:67 Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p20 ft8">TTT</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p20 ft8">Taktisk trupptransport</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p20 ft8">UTOEM</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p20 ft8">Utkast taktisk, organisatorisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p20 ft8">och ekonomisk målsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p20 ft8">VMS</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p20 ft8">Varnings- och motmedelsystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft15">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p0 ft7">Sammanfattning</P> <P class="p40 ft22">Uppdraget</P> <P class="p41 ft8">Militärhelikopterutredningen har regeringens uppdrag att se över Försvarsmaktens förmåga att understödja insatsförbanden med helikoptrar för olika uppgifter. Enligt regeringens inriktning för utredningen arbete ska brister i helikopterbataljonens förmåga att stödja insatsförbanden kartläggas och förslag lämnas på åtgärder som förstärker förmågan. I detta arbete ingår att analysera vilka av dagens helikoptersystem som är operativa och som kan och bör behållas. Som ett led i arbetet ska helikoptersystemen värderas. Utredningen har även regeringens uppdrag att göra en samlad och övergripande analys av flygsäkerhetsrelaterade frågor inom Försvarsmaktens helikopterverksamhet. Därutöver ska utredningen beskriva och analysera upphandlingen av modifieringen av helikoptersystem HKP 10 och anskaffningen av de nya helikoptersystemen HKP 14 och HKP 15.</P> <P class="p42 ft8">Militärhelikopterutredningen tar i denna delrapport ställning till om HKP <NOBR>4-systemet,</NOBR> som enligt tidigare beslut ska avvecklas, kan och bör behållas ytterligare en tid med anledning av uppkomna brister i helikopterbataljonens förmåga att stödja insatsförbanden eller avvecklas enligt plan.</P> <P class="p43 ft22">Försvarsmaktens helikoptrar</P> <P class="p44 ft8">Försvarsmakten omsätter för närvarande sin helikopterpark i syfte att skapa en ensad helikopterpark med färre helikoptertyper. Enligt nuvarande planering ska endast HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> behållas. Övriga helikoptersystem har avvecklats eller är föremål för avveckling, bl.a. HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR> Som ersättning pågår anskaffning av helikoptersystemen HKP 14 (medeltung helikopter) respektive HKP 15 (lätt helikopter).</P> <P class="p45 ft15">15</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft10">Leveransförseningar av helikoptersystem HKP 14 och HKP 15</P> <P class="p47 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar att enligt den ursprungliga planeringen skulle de nya helikoptersystemen levereras under <NOBR>2003–2009.</NOBR> Införandet av helikoptersystemen har emellertid drabbats av förseningar på grund av leveransproblem inom industrin, främst vad avser HKP <NOBR>14-systemet.</NOBR> Det medför att HKP 14- systemet efter nödvändig uppbyggnadsperiod bedöms uppnå efterfrågad markoperativ förmåga först omkring 2017 och sjöoperativ förmåga omkring 2020.</P> <P class="p48 ft10">Uppkomna brister i Försvarsmaktens operativa förmåga</P> <P class="p47 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar att uppkomna leveransförseningar av de nya helikoptersystemen får till följd att det uppstår brister i Försvarsmaktens operativa förmåga och i helikopterbataljonens förmåga att stödja övriga insatsförband i mark- och sjöoperativa uppgifter.</P> <P class="p49 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar vidare att inom det markoperativa området i dag finns en brist i helikopterbataljonens förmåga att stödja övriga insatsförband med helikopter för medicinsk evakuering och trupptransport i internationella insatser, bl.a. den Nordiska stridgruppen 2011 (NBG 11) och sannolikt även NBG 2014. Vidare innebär förseningar i modifieringen av HKP 10- systemet att förmågan till medicinsk evakuering med helikopter till stöd för insatsen i Afghanistan (ISAF) fördröjs och nu bedöms kunna påbörjas först den 1 april 2011. Bristerna inom det markoperativa området bedöms i huvudsak kvarstå till dess HKP 14- systemet i markoperativ konfiguration blir operativt omkring 2017.</P> <P class="p50 ft8">Inom det sjöoperativa området råder idag brist i helikopterbataljonens förmåga att stödja sjöstridskrafterna i sjöoperativa uppgifter, främst avseende förmågan till undervattenstrid (ubåtsjakt). Bristerna inom det sjöoperativa området bedöms kvarstå till dess HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> i sjöoperativ konfiguration blir operativt omkring 2020.</P> <P class="p51 ft15">16</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p20 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft10">Kan HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> behållas ytterligare en tid?</P> <P class="p41 ft8">Militärhelikopterutredning bedömer att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan behållas ytterligare en tid under förutsättning att erforderliga organisatoriska, personella och materiella åtgärder vidtas för att helikoptersystemet ska uppfylla kraven på flygsäkerhet och genomgå nödvändiga modifieringar, bl.a. vad avser utrustning för att helikoptern ska kunna verka i en förhöjd hotbild i internationella insatser. Utredningen bedömer att de organisatoriska, personella och materiella åtgärder som krävs förutsätter en återuppbyggnadsperiod, inom vilken HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan utvecklas för att uppnå kraven på flygsäkerhet, modifiering och operativ effekt. Utredningen konstaterar att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ inriktning förutsätter en återuppbyggnadsperiod på <NOBR>4–6</NOBR> år innan systemet bedöms kunna ge operativ effekt, dvs. omkring år 2015. Kostnaden för ett vidmakthållande av helikoptersystemet med denna inriktning beräknas uppgå till cirka 780 miljoner kronor fram till 2020. Om helikoptersystemet ges en sjöoperativ inriktning krävs en något kortare återuppbyggnadsperiod och systemet bedöms kunna ge operativ effekt omkring 2013 till en beräknad kostad av 550 miljoner kronor fram till 2020.</P> <P class="p53 ft10">Bör HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> behållas ytterligare en tid?</P> <P class="p54 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ konfiguration inte utgör något alternativ som medeltung helikopter i insatsen i Afghanistan före 2015 eller i NBG 11 och NBG 14. Militärhelikopterutredningen bedömer att den successiva uppbyggnaden av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> mot markoperativ förmåga 2017 innebär att helikopterbataljonens markoperativa förmåga också successivt ökar i sådan omfattning att kvarstående brist i förmågan under <NOBR>2015–2017</NOBR> inte utgör tillräckliga skäl för att av denna anledning vidmakthålla HKP 4 <NOBR>–systemet</NOBR> fram till 2020.</P> <P class="p55 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar att om HKP <NOBR>4-syste-</NOBR> met ges sjöoperativ konfiguration bedöms systemet kunna stödja sjöstridskrafterna omkring 2013. HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> i sjöoperativ konfiguration planeras införas 2017 och bedöms uppnå operativ effekt omkring 2020. Militärhelikopterutredningen bedömer att bristen i helikopterbataljonens sjöoperativa förmåga under angivna period får anses godtagbar mot bakgrund av regeringens krav på</P> <P class="p56 ft15">17</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">Försvarsmaktens operativa förmåga i närtid och sjöstridskrafternas förmåga att i förening med HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> successivt utveckla den sjöoperativa förmågan till undervattenstrid (ubåtsjakt).</P> <P class="p58 ft8">Militärhelikopterutredningen konstaterar vidare att varken Försvarsmakten eller Försvarets materielverk är idag organisatoriskt eller personellt dimensionerade inom helikopterområdet för att utveckla och vidmakthålla ytterligare ett medeltungt helikoptersystem. Utredningen konstaterar att åtgärder för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> i det korta perspektivet allvarligt skulle påverka anskaffningen och utvecklingen av Försvarsmaktens övriga helikoptersystem på grund av de båda myndigheternas resursbrist inom detta område.</P> <P class="p59 ft8">Militärhelikopterutredningen bedömer dessutom att kostnaden för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> får sådana ekonomiska konsekvenser att en omavvägning av Försvarsmaktens förmågor bör ske vid beslut om vidmakthållande. Utredningen anser att bedömning och omavvägning av Försvarsmaktens förmågor utanför helikopterverksamheten ligger utanför utredningens uppdrag.</P> <P class="p60 ft8">Militärhelikopterutredningen anser att det saknas tillräckliga skäl för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> och föreslår därför att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> avvecklas enligt plan.</P> <P class="p61 ft15">18</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p0 ft7">1 Inledning</P> <P class="p62 ft22"><SPAN class="ft22">1.1</SPAN><SPAN class="ft24">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p41 ft8">Försvarsmakten har använt helikoptrar i verksamheten sedan mitten av <NOBR>1950-talet.</NOBR> Helikoptrar är en förutsättning för att många av Försvarsmaktens olika förband ska kunna lösa sina uppgifter. Helikoptrarna anskaffades från början för uppgifter inom de olika försvarsgrenarna armén, marinen och flygvapnet.</P> <P class="p63 ft8">I regleringsbrevet för budgetåret 1997 angavs att Försvarsmakten skulle förbereda inrättandet av en helikopterflottilj. Syftet var främst att få samordningsvinster avseende produktionsledning, materielanskaffning, reservdelsförsörjning, utbildning, studier och utveckling samt prov och försök av bl.a. ny materiel.</P> <P class="p15 ft8">Den 1 januari 1998 inrättades den försvarsmaktsgemensamma helikopterorganisationen Försvarsmaktens helikopterflottilj, med en gemensam stab belägen på Malmen (Linköping). Helikopterflottiljen ansvarar för organisation och produktion av insatsförbandet helikopterbataljonen.</P> <P class="p64 ft10"><SPAN class="ft10">1.1.1</SPAN><SPAN class="ft25">Omsättning av helikopterparken</SPAN></P> <P class="p65 ft8">Försvarsmakten omsätter för närvarande sin helikopterpark. Målet för omsättningen är främst att skapa en ensad helikopterpark med färre helikoptertyper. På det sättet kan myndigheten utforma en mer rationell och effektiv verksamhet och begränsa bl.a. underhållskostnaderna.</P> <P class="p66 ft8">Flertalet av de tidigare helikoptersystemen har redan avvecklats eller håller på att avvecklas. För närvarande planeras eller pågår avvecklingen av helikoptersystem 4 (HKP 4) och helikoptersystem 9 (HKP 9). Av de tidigare helikoptersystemen är det endast helikopter 10 (HKP 10) som ska vidmakthållas. Som ersättning till avvecklade system anskaffas ett medeltungt helikoptersystem 14</P> <P class="p67 ft15">19</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36719x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft8">(HKP 14) och ett lätt helikoptersystem 15 (HKP 15). Omsättningen av helikopterparken innebär en halvering av antalet helikoptrar, från tidigare ett hundratal till omkring 50 helikoptrar år 2020.</P> <P class="p49 ft8">Enligt den ursprungliga planeringen skulle de nya helikoptrarna levereras under perioden <NOBR>2003–2009.</NOBR> Leveranserna av de nya helikoptersystemen är dock försenade. HKP 14 och HKP 15 kommer, efter det att samtliga helikoptrar i respektive system levererats, vara föremål för leveranser av kringutrustning fram mot år 2020, då helikopterbataljonen bedöms vara fullt operativ.</P> <P class="p69 ft22"><SPAN class="ft22">1.2</SPAN><SPAN class="ft24">Uppdraget enligt utredningsdirektiven</SPAN></P> <P class="p70 ft10"><SPAN class="ft10">1.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterbataljonens operativa förmåga</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Helikopterbataljonen är målsatt med utgångspunkt i de övergripande kraven på <SPAN class="ft26">operativ förmåga </SPAN>och kraven på ett antal <SPAN class="ft26">operativa delförmågor</SPAN>. Till detta kommer att <SPAN class="ft26">nya behov </SPAN>har framkommit under senare år i samband med uppsättandet av den Nordiska stridsgruppen (NBG) och deltagande i internationella insatser.</P> <P class="p49 ft8">I budgetpropositionen för 2009 konstaterar regeringen att den ursprungliga planeringen när det gäller helikopterförbandets avsedda operativa förmåga inte har kunnat följas.<A href="#page_19"><SPAN class="ft27">1 </SPAN></A>Detta beror bl.a. på leveransförsening av de nya helikoptersystemen, främst HKP 14. Vidare har modifieringen av HKP 10 till förmåga att genomföra medicinsk evakuering (<SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>) försenats.</P> <P class="p71 ft8">I propositionen konstaterar regeringen att det därför är fortsatta brister i helikopterbataljonen och dess operativa förmåga. Enligt utredningsdirektiven bör bristerna nu kartläggas. Det gäller särskilt helikopterbataljonens <SPAN class="ft26">förmåga att understödja andra insatsförband med helikoptrar för olika uppgifter</SPAN>. Utöver att kartlägga förekommande brister är det även angeläget att identifiera sådana åtgärder som kan öka förmågan att stödja insatsförbanden. Det bör därför även klarläggas vilka krav en ökad förmåga att stödja insatsförbanden med helikopter ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbandet. I utredningsdirektiven anges att den angivna kartläggningen bör utgå från gällande målsättningsdokument och de behov som nu är aktuella. Enligt direktiven är en grundläggande punkt i en kartläggning att analysera vilka av dagens helikoptersystem som är operativa och som kan och bör vidmakthållas. En</P> <P class="p72 ft29"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Prop. 2008/09:1, utg. omr. 6, s. 25.</P> <P class="p73 ft15">20</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td15"><SPAN class="p20 ft23">Inledning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">del i detta är att värdera de olika helikoptersystemen mot varandra. Det gäller bl.a. frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör behållas ytterligare en tid. Detta system ska annars avvecklas helt.</P> <P class="p14 ft8">I direktiven till utredaren understryker regeringen att det är viktigt att Försvarsmakten utformar en rationell, effektiv och säker helikopterverksamhet som kan uppfylla statsmakternas krav i olika avseenden. Under en begränsad period kan det därför godtas att ett förbands förmåga i vissa avseenden går ned. Personalen måste ges tillräckliga förutsättningar att utbilda och öva sig i det nya systemet. Under denna omskolningsperiod får det också accepteras att personalen inte samtidigt kan vara fullt operativ på tidigare och äldre system. I utredningsdirektiven framhålls samtidigt att det är viktigt att säkerställa att helikoptrar finns att tillgå som möjliggör nödvändig flygtid för besättningarna.</P> <P class="p75 ft30">Sammanfattningsvis ska utredaren i denna del av uppdraget:</P> <P class="p76 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft32">kartlägga Försvarsmaktens förmåga att stödja insatsförbanden med helikoptrar för olika uppgifter med utgångspunkt i regeringens styrdokument och aktuella behov,</SPAN></P> <P class="p77 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">analysera eventuella brister i helikopterförbandet och ange på vilket sätt förmågan behöver förstärkas samt föreslå åtgärder som förstärker förmågan,</SPAN></P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">analysera vilka av Försvarsmaktens operativa helikoptersystem som kan och vid behov bör vidmakthållas,</SPAN></P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">klarlägga vilka krav en ökad förmåga att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbandet samt stödjande myndigheter.</SPAN></P> <P class="p79 ft10"><SPAN class="ft10">1.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Flygsäkerhet</SPAN></P> <P class="p65 ft8">Under perioden <NOBR>2000–2007</NOBR> har sex helikopterhaverier och två allvarliga tillbud med sammanlagt 14 omkomna inträffat i Försvarsmaktens helikopterverksamhet. Statens haverikommission (SHK) har utrett olyckorna och redovisat utredningsresultaten i rapporterna RM 2002:01 (Kebnekaise), RM 2005:01 (Bottensjön),</P> <P class="p80 ft15">21</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">RM 2007:02 (Göteborg), RM 2008:03 (Lindö) och RM 2008:04 (Ryd).</P> <P class="p82 ft8">I rapporten RM 2008:04 (Ryd) konstaterar SHK att olyckstalet inom helikopterverksamheten är oacceptabelt högt. SHK pekar också på att tidigare haveriutredningar innehåller ett stort antal rekommendationer som är relevanta också i utredningen RM 2008:04. SHK anför att flera av de tidigare lämnade rekommendationerna ännu inte har genomförts. I rapporten RM 2008:04 lämnar SHK bl.a. följande citerade rekommendationer:</P> <P class="p83 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör göra säkerheten till ett prioriterat område i myndigheten.</SPAN></P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör avsätta nödvändig tid och resurser för att i linje med Säkerhetskulturutredningens åtgärdsförslag kraftsamla på en grundlig översyn av helikopterverksamheten.</SPAN></P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör genomföra åtgärder i linje med Säkerhetskulturutredningens förslag.</SPAN></P> <P class="p86 ft8">Regeringen anger i utredningsdirektiven att läget nu är sådant att det bör göras en samlad och övergripande analys av flygsäkerhetsrelaterade frågor inom Försvarsmaktens helikopterverksamhet. Utredaren ska därför mot bakgrund av SHK:s haverirapporter med anledning av militära helikopterhaverier och andra relevanta utredningar analysera flygsäkerhetsrelaterade frågor och föreslå förbättringsåtgärder.</P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft10">1.2.3</SPAN><SPAN class="ft25">Upphandlingen av nya helikoptersystem</SPAN></P> <P class="p47 ft8">I utredningsdirektiven anges att anskaffningen av de nya helikoptersystemen 14 (HKP 14) och 15 (HKP 15) har kantats med förseningar, vilka i sin tur har lett till negativa effekter för helikopterverksamheten. Hela anskaffningsproceduren bör därför analyseras. I en sådan analys bör belysas hur de berörda myndigheterna har hanterat olika skeden av upphandlingen, de förseningar som uppstått, vad förseningarna berott på och vad myndigheterna vidtagit för åtgärder med anledning av förseningarna, m.m. I direktiven anges att motsvarande analys bör även göras när det gäller modifiering av HKP 10 för förmåga till medicinsk evakuering.</P> <P class="p88 ft15">22</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36722x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td15"><SPAN class="p20 ft23">Inledning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft10"><SPAN class="ft10">1.2.4</SPAN><SPAN class="ft25">Kostnader och andra konsekvenser, m.m.</SPAN></P> <P class="p90 ft8">I utredningsdirektiven anges att när Försvarsmaktens helikopterresurser ses över och förslag till åtgärder som ska förbättra förbandens förmåga utarbetas är viktigt att också belysa de organisatoriska konsekvenser detta kan leda till. Kostnaderna för åtgärder som förstärker förmågan ska beräknas, liksom också kostnaderna för sådana förslag som förändrar nu gällande organisation eller infrastruktur. I direktiven anges att utredaren ska föreslå hur eventuella ökade kostnader ska finansieras inom befintlig budgetram.</P> <P class="p91 ft10"><SPAN class="ft10">1.2.5</SPAN><SPAN class="ft25">Övriga frågor, m.m.</SPAN></P> <P class="p54 ft8">I utredningsdirektiven anges att utredaren även får ta upp andra frågor om helikopterverksamhetens förmåga, organisation eller säkerhet som kan vara relevanta i sammanhanget.</P> <P class="p63 ft8">I utredningsdirektiven anges att utredaren vid genomförande av uppdraget ska samverka med Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och andra berörda myndigheter.</P> <P class="p14 ft8">Utredaren ska också samverka med Regeringskansliets arbetsgrupp om översyn av den rättsliga regleringen av militär luftfart m.m.<A href="#page_22"><SPAN class="ft27">2</SPAN></A></P> <P class="p92 ft8">Utredaren ska även samverka med Helikopterutredningen som har i uppdrag att se över hur den offentliga sektorns användning av helikoptertjänster kan bli mer effektiv.<A href="#page_22"><SPAN class="ft27">3</SPAN></A></P> <P class="p66 ft8">Utredaren ska även hålla berörda arbetstagarorganisationer informerade om arbetet – särskilt när det gäller organisations- och säkerhetsrelaterade frågor – och ge dem tillfälle att framföra synpunkter.</P> <P class="p66 ft8">Utredningen ska i en delrapport senast den 30 juni 2009 lämna förslag på om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas eller avvecklas. Utredningen ska lämna sin slutrapport senast den 1 mars 2010.</P> <P class="p93 ft37"><SPAN class="ft35">2</SPAN><SPAN class="ft36">Regeringsbeslut den 5 juni 2008 ( N2008/4356/RS).</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">3</SPAN><SPAN class="ft38">Direktiv 2007:108, Fö 2007:05.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">23</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22"><SPAN class="ft22">1.3</SPAN><SPAN class="ft24">Utredningsarbetets genomförande</SPAN></P> <P class="p97 ft8">Utredningen började sitt arbete i januari 2009. Utredningen har inledningsvis inhämtat underlag i form av tidigare utredningar, propositioner, regleringsbrev, budgetunderlag, årsredovisningar, olika studier m.m.</P> <P class="p58 ft8">Utredningsarbetet har skett i nära kontakt och samverkan med Försvarsmakten och Försvarets materielverk som löpande tagit fram beskrivningar, uppgifter och sammanställningar för utredningens arbete.</P> <P class="p98 ft8">Utredningen har vidare inhämtat underlag genom samtal med ett antal berörda befattningshavare inom Försvarsmakten och Försvarets materielverk. Utredningen har också eftersträvat att träffa och intervjua personer med kunskap och insikter om Försvarsmaktens helikopterverksamhet för att skaffa sig en bild av verksamheten på plats. Utredningen har vid flera tillfällen intervjuat chefer och representanter för helikopterverksamheten och besökt de flesta av de berörda arbetsställena. Utredaren har under arbetet haft löpande kontakt med ledningen för Försvarsmakten och Försvarets materielverk för information och diskussion.</P> <P class="p99 ft8">Utredningen har i syfte att erhålla en oberoende bild av flygsäkerhetsrelaterade frågor inom Försvarsmaktens helikopterverksamhet inhämtat Statens haverikommissions rapporter om inträffade haverier i verksamheten. Utredningen har även löpande haft kontakt med företrädare för haverikommissionen för att hålla sig informerad om haverikommissionens fortsatta arbete med dessa frågor.</P> <P class="p49 ft8">Utredningen har vid två tillfällen sammanträffat med representanter för leverantören NATO Helicopter Industries i syfte att få information om utvecklingen av leveransförmågan avseende helikoptersystem 14 (HKP14).</P> <P class="p49 ft8">Utredningen har också besökt företagen Saab AB och Patria Helicopters AB och erhållit underlag om <NOBR>offentlig-privat</NOBR> samverkan inom området materiel- och underhållsfrågor.</P> <P class="p49 ft8">Utredningen har vid två möten informerat berörda centrala arbetstagarorganisationer om utredningsarbetet och gett dem tillfälle att framföra synpunkter.</P> <P class="p60 ft9">Utredningen har också samverkat med Regeringskansliets arbetsgrupp om översyn av den rättsliga regleringen av militär luftfart m.m.</P> <P class="p100 ft15">24</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td15"><SPAN class="p20 ft23">Inledning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft8">Utredningen har även samverkat med Helikopterutredningen, som lämnade sitt betänkande <SPAN class="ft26">Helikoptern i samhällets tjänst </SPAN>(SOU 2008:129) i december 2008.</P> <P class="p14 ft8">Utredningen redovisar med denna delrapport arbetet med att i en första etapp analysera frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ska vidmakthållas eller fortsatt avvecklas.</P> <P class="p102 ft22"><SPAN class="ft22">1.4</SPAN><SPAN class="ft24">Betänkandets disposition</SPAN></P> <P class="p7 ft8">Den fortsatta framställningen har disponerats på följande sätt:</P> <P class="p13 ft8">I <SPAN class="ft26">kapitel 2 </SPAN>lämnas en översiktlig beskrivning över utvecklingen av Försvarsmaktens helikopterverksamhet från mitten av 1990- talet. Vidare redogörs för generella utgångspunkter och avgränsningar i det fortsatta utredningsarbetet. I <SPAN class="ft26">kapitel 3 </SPAN>lämnas en översiktlig beskrivning över Försvarsmaktens organisation och uppgifter i de delar som uppgifterna berör frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas. I <SPAN class="ft26">kapitel 4 </SPAN>lämnas en redogörelse för helikopterflottiljens och helikopterbataljonens uppgifter, organisation och verksamhet. I <SPAN class="ft26">kapitel 5 </SPAN>beskrivs Försvarsmaktens helikoptersystem. I kapitel 6 behandlas flygsäkerheten i helikopterverksamheten. I <SPAN class="ft26">kapitel 7 </SPAN>redogörs för utredningens överväganden i frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas eller om det bör avvecklas. I <SPAN class="ft26">kapitel 8 </SPAN>redogörs för ekonomiska och andra konsekvenser av utredningens förslag.</P> <P class="p42 ft9">Som bilaga till betänkandet har fogats utredningens direktiv och tilläggsdirektiv i dess helhet (bilaga <NOBR>1–3).</NOBR></P> <P class="p103 ft15">25</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p104 ft40"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft39">Utgångspunkter för uppdraget, m.m.</SPAN></P> <P class="p105 ft22"><SPAN class="ft22">2.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P> <P class="p106 ft8">I detta kapitel lämnas inledningsvis en översiktlig beskrivning av bakgrund och utveckling av Försvarsmaktens helikopterförmåga. Vidare redovisas utredningens bedömning i fråga om utgångspunkter och avgränsningar av utredningsarbetet.</P> <P class="p64 ft22"><SPAN class="ft22">2.2</SPAN><SPAN class="ft24">Utvecklingen av helikopterförmågan</SPAN></P> <P class="p107 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Tidigare studier, m.m.</SPAN></P> <P class="p54 ft8">Frågan om utvecklingen av Försvarsmaktens helikopterförmåga har varit föremål för olika studier under åren. Under <NOBR>1990-talet</NOBR> genomfördes flera olika studier inom Försvarsmakten som syftade till att bygga upp kunskapen om helikopterns användbarhet i det svenska försvaret.</P> <P class="p12 ft8">Under 1995 genomförde Försvarsmakten kunskapsuppbyggande helikopterstudier med bred inriktning, bl.a. analyserades operativa och taktiska uppgifter för helikopterförbanden efter 2000. Vid samma tidpunkt blev det också tydligt att arméns helikoptrar började bli för gamla. Ett arbete påbörjades därför om att ersätta helikoptrarna. Under 1997 utarbetades en plan för inköp av transporthelikoptrar till armén och ekonomiska medel avdelas för inköpet. Samtidigt presenterades en studie om attackhelikopter för att besvara frågor om effekt och användbarhet inom detta område.</P> <P class="p108 ft15">27</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36726x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Försvarsmaktens helikopterflottilj organiseras</SPAN></P> <P class="p47 ft8">I regleringsbrevet för budgetåret 1997 bestämdes att Försvarsmaktens dåvarande helikopterorganisation skulle rationaliseras och effektiviseras genom att helikopterverksamheten i de olika försvarsgrenarna sammanfördes till en gemensam helikopterorganisation (helikopterflottilj). <A href="#page_26"><SPAN class="ft27">1</SPAN></A></P> <P class="p60 ft8">Den 1 januari 1998 organiserades Försvarsmaktens helikopterflottilj med flottiljledning på Malmen (Linköping).</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft25">1998 års helikopterutredning</SPAN></P> <P class="p110 ft9">Under våren 1998 genomförde Försvarsmakten en utredning om krav på och inriktning av myndighetens framtida helikopterförmåga.<A href="#page_26"><SPAN class="ft41">2</SPAN></A></P> <P class="p111 ft8">Av utredningen framkom att helikopterförmåga är en efterfrågad förmåga och spelar en viktig roll i framtiden. Helikopterförband ska kunna ingå i olika typer av sammansatta styrkor inom ett brett spektra av förmågor och ha en hög anpassningsförmåga. Den ökade effekten som eftersträvas skulle uppnås genom en modern helikopterpark och ett reducerat antal helikoptertyper. Helikoptersystem som inte uppfyllde framtidens krav skulle avvecklas.</P> <P class="p112 ft8">I utredningen konstaterades att det krävs flexibilitet för att uppnå kraven på framtida förmågor. Helikoptersystemen måste ges en inneboende flexibilitet och kunna utnyttjas för flera olika typer av uppdrag. Det ställer krav på kvalitativt innehåll i enskilda helikoptersystemen så att förmåga till tillväxt och ominriktning skapas.</P> <P class="p113 ft8">Utredningen konstaterade att eftersträvade förmågor kan erhållas på olika sätt. Ett sätt är att anskaffa olika typer av helikoptersystem, där systemet är optimerat för en viss typ av uppgift, men har begränsningar vad avser andra uppgifter. Detta kräver ett antal helikoptersystem, och inom varje helikoptersystem krävs viss kvantitet för att uthållighet ska uppnås. En sådan lösning med flera olika helikoptersystem var – enligt utredningen – förbehållet större nationer. Utredningen noterade att ett annat sätt att säkerställa tillgång till önskade förmågor var att utgå från en grundhelikopter och till den foga olika typer av tillsatsmoduler och</P> <P class="p114 ft37"><SPAN class="ft42">1</SPAN><SPAN class="ft43">Regleringsbrevet för Försvarsmakten för budgetåret 1997, utg. omr. 6, s 14 samt 46 och 47.</SPAN></P> <P class="p115 ft37"><SPAN class="ft42">2</SPAN><SPAN class="ft44">Försvarsmaktens utredning ”Försvarsmaktens helikoptersystem – Långsiktig idéplan” den</SPAN></P> <P class="p115 ft29"><SPAN class="ft45">28</SPAN><SPAN class="ft38">maj 1998 (HKV H 35 800:90701).</SPAN></P> <P class="p73 ft15">28</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">därigenom erhålla olika typer av helikopterkonfigurationer. Detta talade för – enligt utredningen – att framtida helikoptrar bör utgöras av enhetshelikoptrar med olika typer av tillsatsmoduler. Helikoptersystemets moduluppbyggnad gör systemet lämpligt för anpassning efter hand. Utredningen framhöll samtidigt att det kvantitativa innehållet i helikoptersystemen kommer att påverka förmågan att kunna bedriva såväl nationell beredskap som stödja grundorganisationens verksamhet och samtidigt genomföra internationella insatser.</P> <P class="p117 ft8">Utredningen konstaterade vidare att lättare helikoptersystem har låg nyttjandegrad medan de tyngre systemen utnyttjas i stor utsträckning. Detta talade – enligt utredningen – för en förskjutning mot tyngre system.</P> <P class="p14 ft8">Sammanfattningsvis gjorde utredningen bedömningen att framtidens helikoptersystem bör ha förmåga till tillväxt och ominriktning samt att det enskilda helikoptersystemet bör ges en stor grad av flexibilitet så att de kan utnyttjas för många olika typer av uppgifter. Utredningen drog slutsatsen att framtida helikoptersystemen bör utgöras av en medeltung enhetshelikopter och en lätt enhetshelikopter med tilläggsmoduler för olika uppgifter.</P> <P class="p118 ft9">Utredningen bedömning och slutsatser kom därefter att ligga till grund för anskaffningen av helikoptersystem 14 och 15.</P> <P class="p119 ft8">Under våren 1998 beslutades den nya omsättningsplanen. Beslutet innebar att helikopterparken skulle förnyas och att det på sikt skulle finnas ett lätt och ett medeltungt helikoptersystem i det framtida helikopterförbandet. Omsättningsplanen kom därefter att ligga till grund för anskaffning och avveckling av helikoptersystemen. Upphandling av nya helikoptersystem påbörjades med inriktning att de nya helikoptersystemen skulle vara fullt operativa 2008.</P> <P class="p120 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft25">Anskaffning av ny medeltung helikopter (HKP 14)</SPAN></P> <P class="p121 ft8">Under <NOBR>1999–2001</NOBR> genomfördes inom ramen för det nordiska samarbetet en gemensam anskaffning av medeltung helikopter av typen NH 90.</P> <P class="p119 ft8">I den operativa kravbilden som låg till grund för anskaffningen angavs att helikoptern ska kunna användas för följande uppgifter:</P> <P class="p122 ft8">Markoperativ verksamhet:</P> <P class="p123 ft8"><SPAN class="ft46">• </SPAN>taktiska trupptransporter,</P> <P class="p124 ft15">29</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">materieltransporter,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">sjuktransporter,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">räddningstjänst.</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">transport- och understödsenhet för specialförband</SPAN></P> <P class="p128 ft8">Sjöoperativ verksamhet</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ubåtsjakt,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ytmålspaning,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">transporter,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">räddningstjänst,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">transport- och understödsenhet för specialförband.</SPAN></P> <P class="p129 ft8">För Sveriges del utmynnade upphandlingen i att sammanlagt 18 helikoptrar beställdes, varav 13 helikoptrar i markoperativ konfiguration (HKP 14TTT/SAR) och fem helikoptrar i sjöoperativ konfiguration (HKP 14ASW). Vidare beställdes underhållsutrustning för uppdragsutrustningar samt ledningssystem. Enligt den ursprungliga leveransplanen skulle helikoptrarna levereras under perioden <NOBR>2003–2009.</NOBR> Leveranserna är dock kraftigt försenade och det råder för närvarande viss osäkerhet kring den nu aktuella leveransplanen (se kapitel 5)</P> <P class="p130 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.5</SPAN><SPAN class="ft25">Anskaffning av ny lätt helikopter (HKP 15)</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Försvarsmakten genomförde under <NOBR>2000–2001</NOBR> en nationell upphandling av ett lätt helikoptersystem, främst för att utgöra en skolhelikopter. Upphandlingen utmynnade i att 20 helikoptrar av typen Agusta LUH 109 P anskaffades, varav tolv helikoptrar för markoperativa uppgifter och åtta helikoptrar för sjöoperativa uppgifter (se kapitel 5).</P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.6</SPAN><SPAN class="ft25">Frågan om luftburen förmåga</SPAN></P> <P class="p47 ft9">Under 1999 analyserades behovet av luftburen förmåga i Försvarsmakten. Under arbetet framkom inledningsvis ett behov av drygt 30 medeltunga helikoptrar och 8 attackhelikoptrar, men antalet</P> <P class="p48 ft15">30</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36729x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft8">minskades därefter till drygt 20 medeltunga helikoptrar. Frågan om anskaffning av attackhelikoptrar senarelades. Frågan om utveckling av den luftburna förmågan berördes därefter kortfattat i underlaget inför 2000 års försvarsbeslut och ett förslag lämnades om att en luftburen bataljon skulle byggas upp.</P> <P class="p66 ft8">Frågan om behovet av luftburen förmåga analyserades ytterligare, vilket resulterade i en rapport i frågan i december 2001.<A href="#page_29"><SPAN class="ft27">3 </SPAN></A>Rapporten lämnades efter det att anskaffningen av den nya medeltunga helikoptern (NH 90) hade beslutats. I rapporten konstaterades att utfallet av anskaffningen av helikoptrar blev annorlunda än vad som ursprungligen hade planerats, dvs. inga attackhelikoptrar skulle anskaffas och färre helikoptrar skulle anskaffas än som var planerat från början. Rapportens slutsats var att den gjorda anskaffningen innebar att ett annat helikopterkoncept än det som ursprungligen hade planerats infördes.</P> <P class="p55 ft8">I propositionen som låg till grund för 2004 års försvarsbeslut konstaterade regeringen att enligt tidigare planering skulle den luftburna bataljonen vara operativ 2008.<A href="#page_29"><SPAN class="ft27">4 </SPAN></A>Samträning med helikopterbataljonen var inplanerad att äga rum under 2009 och delar av den luftburna förmågan planerades uppnås 2010. Regeringen konstaterade samtidigt att det saknades utrymme i materielplanen för anskaffning av beväpnad helikopter inom en överblickbar framtid och att hela den luftburna förmågan, enligt tidigare planering, därför inte bedömdes kunna uppnås.<A href="#page_29"><SPAN class="ft27">5</SPAN></A></P> <P class="p132 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.7</SPAN><SPAN class="ft25">2006 års helikopterutredning</SPAN></P> <P class="p121 ft8">Under 2006 genomförde Försvarsmakten ett en utredning som syftande till att utveckla det då föreliggande utkastet till taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning (UTOEM) för insatsförbandet helikopterbataljonen.<A href="#page_29"><SPAN class="ft27">6 </SPAN></A>Målsättningen var att utredningen skulle lämna förslag till inriktning av utvecklingsarbetet i syfte uppnå en långsiktigt hållbar utveckling av helikopterbataljonen,</P> <P class="p133 ft49"><SPAN class="ft35">3</SPAN><SPAN class="ft48">I konceptet luftburen förmåga planerades ingå tre komponenter. Den trupp som ska transporteras inklusive materiel, transporthelikoptrar och beväpnade helikoptrar.</SPAN></P> <P class="p134 ft37"><SPAN class="ft35">4</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 2004/05: 5, s. 57.</SPAN></P> <P class="p135 ft49"><SPAN class="ft35">5</SPAN><SPAN class="ft50">Enligt Försvarsmaktens tidigare planering skulle beväpnad helikopter anskaffas och integreras i den luftburna bataljonen under perioden 2011 – 2014 och den luftburna förmågan uppnås tidigast 2020. I den redovisade materielplanen hade dock varken utveckling eller anskaffning av sådan materiel kunnat inplaneras.</SPAN></P> <P class="p136 ft29"><SPAN class="ft35">6</SPAN><SPAN class="ft51">Försvarsmaktens utredning ”Förslag till långsiktig inriktning för utveckling av Försvarsmaktens helikopterförmåga” den 12 december 2006 (HKV H/S 35 800:82110).</SPAN></P> <P class="p137 ft15">31</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36730x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">varvid särskilt skulle beaktas att balans ska råda mellan uppgifter och resurser samt att optimal operativ effekt ska erhållas med föreslagna resurser. Underlaget skulle även ligga till grund för direktiv om det fortsatta arbetet med att ta fram en preliminär taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för helikopterbataljonen (PTOEM)<A href="#page_30"><SPAN class="ft27">7</SPAN></A>. Inom ramen för utredningen genomfördes en analys av det framtida behovet av helikoptrar, bl.a. fick företrädare för de olika stridskrafterna ange vilket behov av helikopterstöd som bedömdes föreligga vid genomförande av olika typer av uppgifter.</P> <P class="p71 ft8">Genom utredningen framkom att det föreligger ett tydligt framtida behov av stöd med helikopterförmåga för bl.a.</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">medicinsk evakuering,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">taktisk trupptransport,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">spaning,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">övervakning,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">”combat recovery”</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft52">8</SPAN></A>,</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">stöd till specialförbanden,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">bekämpning av punktmål,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ytmålsstrid,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">undervattensstrid.</SPAN></P> <P class="p138 ft8">Därefter genomfördes ett omfattande modellerings- och simuleringsarbete i syfte att omsätta de definierade kraven på helikopterstöd till en kostnadseffektiv volym på helikopterresursen i materiella och personella termer genomfördes En slutsats av detta arbete blev att i den framtida helikopterfunktionen minimera antalet helikoptersystem och helikopterversioner samt eftersträva s.k. multirole kapacitet hos plattformar och besättningar (se kapitel 4).</P> <P class="p71 ft8">Mot bakgrund av resultaten från analysarbetet valdes inriktningen att fortsatt långsiktigt dimensionera helikopterbataljonen mot ett medeltungt helikoptersystem (HKP 14) och ett lätt helikoptersystem (HKP 15).</P> <P class="p139 ft37"><SPAN class="ft42">7</SPAN><SPAN class="ft43">Se kapitel 4.</SPAN></P> <P class="p140 ft29"><SPAN class="ft53">8</SPAN><SPAN class="ft54">”</SPAN><SPAN class="ft55">Combat Recovery</SPAN>” är samlingsbegreppet för flera olika typer av åtgärder och operationer med syftet att återföra personal som isolerats i samband med en nödsituation och där det råder en förhöjd hotbild.</P> <P class="p141 ft15">32</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36731x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft8">Utredningen konstaterade avslutningsvis att de slutsatser som drogs i 1998 års helikopterutredning och som låg till grund till anskaffningen av HKP l4 och HKP 15 var i allt väsentligt fortsatt giltiga. Utredningen konstaterade samtidigt att vid anskaffningstidpunkten av HKP14 och HKP 15 frångicks de principer som fastslogs i 1998 års utredning avseende antal helikopter, funktionalitet, versioner och förmågan till flexibilitet.</P> <P class="p143 ft10"><SPAN class="ft10">2.2.8</SPAN><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning av utvecklingen av helikopterförmågan</SPAN></P> <P class="p144 ft26">Regeringens bedömning av helikopterverksamheten 2004</P> <P class="p44 ft8">I propositionen som låg till grund för 2004 års försvarsbeslut redovisade regeringen sin bedömning av det militära försvarets utveckling och den fortsatta inriktningen av insatsorganisationen mot 2008. I fråga om helikopterverksamheten angav regeringen att utvecklingen av den gemensamma mark- och sjöoperativa helikopterbataljonen skulle fullföljas och att bataljonen beräknades vara organiserad och kunna verka i begränsad omfattning 2008. Regeringen framhöll att förbandet var under fortsatt utveckling i och med införandet av de nya helikoptersystemen 14 och 15. Samtidigt noterade regeringen att anskaffningen och införandet av de två nya helikoptersystemen var försenat, att leveranstiden hade flyttats fram och att förhållandet påverkade helikopterbataljonens förmåga att lämna stöd till andra förband. Helikopterbataljonen bedömdes emellertid – enlig regeringen – att vara operativ med helikoptersystemen 10, 14 och 15 under 2012. Regeringen påpekade samtidigt att intill dess att de nya helikoptersystemen var operativa kommer en nedgång i ubåtsjaktförmågan att ske. Vidare påpekades att det begränsade antalet helikoptrar som är tillgängliga medför att en prioritering måste ske mellan helikopterbataljonens uppgifter samt att möjligheten att lämna stöd till samhället kommer att minska ytterligare. Regeringen angav vidare att övriga helikoptertyper skulle avvecklas enligt plan.<A href="#page_31"><SPAN class="ft27">9</SPAN></A></P> <P class="p145 ft29"><SPAN class="ft28">9 </SPAN>Prop. 2004/05:5, s. 38 ff.</P> <P class="p95 ft15">33</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36732x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Regeringens bedömning av helikopterverksamheten 2005</P> <P class="p146 ft8">I budgetpropositionen för 2006 noterade regeringen att den ursprungliga tidplanen för leveranser av nya helikoptrar alltjämt var förskjuten p.g.a. leveransproblem vid industrin. Omförhandlingar avseende leveranser av HKP 14 hade därför genomförts. Vidare var även anskaffningen av HKP 15 försenad och ytterligare förseningar var aviserade. Regeringen bedömde dock att det inte fanns något som talade mot att utvecklingen skulle komma att ske enligt plan. Regeringen gjorde fortsatt bedömningen att helikopterbataljonen trots leveransförseningarna skulle vara fullt operativt 2012. Den operativa förmågan, främst den sjöoperativa förmågan, bedömdes dock komma att nedgå under perioden <NOBR>2008–2010.</NOBR> Denna förmåga bedömdes emellertid att öka när HKP 14 med sjöoperativ förmåga tillfördes insatsorganisationen. Samtidigt bedömdes delar av helikopterförbandet kunna lösa de uppgifter som behövde genomföras.<A href="#page_32"><SPAN class="ft27">10</SPAN></A></P> <P class="p147 ft26">Regeringens bedömning av helikopterverksamheten 2006</P> <P class="p146 ft8">I budgetpropositionen för 2007 noterade regeringen att den ursprungliga tidsplanen för leveranser av nya helikoptrar var fortsatt förskjuten. Regeringen ansåg att någon samlad bedömning av helikopterbataljonens förmåga vid tidpunkten inte var möjlig p.g.a. av redovisade leverensförseningar. Inriktningen för helikopterförbandet var dock alltjämt att fortsätta utveckla en helikopterbataljon med mark- och sjöoperativ inriktning. Regeringen bedömde att den operativa förmågan, främst den sjöoperativa,<A href="#page_32"><SPAN class="ft27">11 </SPAN></A>skulle fortsatt nedgå under perioden <NOBR>2008–2010</NOBR> men att helikopterbataljonen skulle vara fullt operativ 2012. Regeringen framhöll samtidigt att huvuddelen av de typer av insatser som utvecklingen av förbandsmålsättningen grundas på är internationella insatser och helikopterbataljonen därför skulle optimeras mot att verka inom fredsfrämjande insatser. Bataljonen skulle kunna verka såväl internationellt som nationellt och med tillgängliga resurser kunna stödja samhället vid stora påfrest-</P> <P class="p148 ft37"><SPAN class="ft35">10</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 2005/06:1, utgiftsområde 6, s. 24 ff.</SPAN></P> <P class="p149 ft29"><SPAN class="ft35">11</SPAN><SPAN class="ft56">I propositionen konstaterade regeringen att den sjöoperativa förmågan, bl.a. ubåtsjakt, kommer att nedgå efter avvecklingen av HKP 4 och innan de nya helikoptersystemen, främst HKP 14, är operativa.</SPAN></P> <P class="p150 ft15">34</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36733x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">ningar. Regeringen noterade även att avvecklingen av HKP 4 och HKP 9 fortgick enligt plan.<A href="#page_33"><SPAN class="ft27">12</SPAN></A></P> <P class="p18 ft26">Regeringens bedömning av helikopterverksamheten 2007</P> <P class="p41 ft8">I budgetpropositionen för 2008 konstaterade regeringen åter att någon samlad bedömning av helikopterbataljonens förmåga inte var möjlig då bataljonen var under utveckling och att ursprunglig planering avseende operativ förmåga inte hade kunnat följas p.g.a. fortsatta leveransförseningar av de nya helikoptersystemen HKP 14 och HKP 15. Regeringen noterade samtidigt att 14 HKP 14 och åtta HKP 15 bedömdes komma att levereras under <NOBR>2008–2010</NOBR> och att helikoptersystemen bedömdes vara fullt operativa omkring 2012. Regeringen konstaterade åter att avvecklingen av äldre helikoptersystem och införande av nya system innebar att det fanns en begränsad tillgång på helikoptrar som påverkade förmågan att lösa uppgifter under en övergångsperiod.<A href="#page_33"><SPAN class="ft27">13</SPAN></A></P> <P class="p151 ft26">Regeringens bedömning av helikopterverksamheten 2008</P> <P class="p41 ft8">I budgetpropositionen för 2009 konstaterar regeringen att helikopterbataljonen är under fortsatt utveckling. Regeringen noterar samtidigt att den materiella utvecklingen inom helikopterområdet påverkar Försvarsmaktens möjligheter att bedriva operativ verksamhet med helikoptrar. Den ursprunglig planeringen avseende operativ förmåga har fortsatt inte kunnat följas p.g.a. leveransförseningar av nya helikoptersystem, främst HKP 14.<A href="#page_33"><SPAN class="ft27">14</SPAN></A></P> <P class="p152 ft37"><SPAN class="ft35">12</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 2006/07:1, utgiftsområde 6, s. 25 ff.</SPAN></P> <P class="p153 ft37"><SPAN class="ft35">13</SPAN><SPAN class="ft44">Prop. 2007/08:1, utgiftsområde 6, s. 25 ff.</SPAN></P> <P class="p153 ft29"><SPAN class="ft35">14</SPAN><SPAN class="ft38">Prop. 2008/09:1, utgiftsområde 6, s. 45.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">35</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36734x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22"><SPAN class="ft22">2.3</SPAN><SPAN class="ft24">Utgångspunkter, m.m.</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft25">Kraven på operativ förmåga i 2009 års försvarsbeslut</SPAN></P> <P class="p155 ft30">Bakgrund</P> <P class="p97 ft8">Försvarsberedningen angav i sina säkerhets- och försvarspolitiska rapporter, <SPAN class="ft26">Säkerhet i samverkan</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft52">15 </SPAN></A>och <SPAN class="ft26">Försvar i användning</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft52">16 </SPAN></A>att användbarheten, tillgängligheten och flexibiliteten hos Försvarsmaktens förband bör öka med anledning av bl.a. delvis förändrade uppgifter och krav på operativ förmåga i olika avseenden. Det bör ske genom en ny indelning av insatsorganisationen, förändringar inom personal och materielförsörjningsprocesserna, m.m.</P> <P class="p71 ft8">Med hänvisning till bl.a. Försvarsberedningens rapporter beslutade regeringen den 6 november 2008 om planeringsanvisningar till Försvarsmakten.<A href="#page_34"><SPAN class="ft27">17 </SPAN></A>Försvarsmakten överlämnade myndighetens underlag med redovisningar och förslag i enlighet med planeringsanvisningarna den 30 januari 2009. I underlaget redovisar myndigheten sitt förslag till bl.a. framtida uppgifter för myndigheten och hur insatsorganisationen bör utvecklas fram till 2014.<A href="#page_34"><SPAN class="ft27">18</SPAN></A></P> <P class="p48 ft30">2009 års försvarsbeslut</P> <P class="p156 ft8">Den 19 mars 2009 överlämnade regeringen till riksdagen den försvarspolitiska proposition <SPAN class="ft26">Ett användbart försvar</SPAN>.<A href="#page_34"><SPAN class="ft27">19 </SPAN></A>Den 16 juni 2009 fattade riksdagen beslut om att bifalla vad regeringen föreslagit i propositionen. I proposition föreslår regeringen att det tidigare målet för politikområdet Försvar upphör att gälla vid utgången av 2009.</P> <P class="p112 ft8">För att skapa ett användbart försvar föreslår regeringen i proposition</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">nya mål och uppgifter för försvaret,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">nya krav på operativ förmåga,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">en ny insatsorganisation,</SPAN></P> <P class="p157 ft37"><SPAN class="ft35">15</SPAN><SPAN class="ft44">Ds 2007:46.</SPAN></P> <P class="p115 ft37"><SPAN class="ft35">16</SPAN><SPAN class="ft44">Ds 2008:48.</SPAN></P> <P class="p115 ft49"><SPAN class="ft35">17</SPAN><SPAN class="ft57">Regeringens beslut den 6 november 2008 (Fö nr 5)(Fö2008/3305/MIL).</SPAN></P> <P class="p158 ft49"><SPAN class="ft28">18 </SPAN>Försvarsmaktens underlag för regeringens försvarspolitiska proposition 2009 (HKV</P> <P class="p158 ft49">23 383:51503).</P> <P class="p158 ft29"><SPAN class="ft28">19 </SPAN>Prop. 2008/09:140.</P> <P class="p73 ft15">36</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36735x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ett nytt personalförsörjningssystem,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">utvecklade principer för anskaffning av materiel,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">en utvecklad syn på </SPAN><NOBR>civil-militär</NOBR> samverkan</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ökat internationellt samarbete</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ökad samverkan med våra grannländer.</SPAN></P> <P class="p161 ft8">I propositionen anger regeringen att det militära försvarets möjligheter att växla mellan olika uppgifter, miljöer, konfliktnivåer och samarbetspartners måste utvecklas. Fokus ska vara ett försvar i användning. Förbanden ska vara användbara i Sverige, i närområdet och utanför närområdet. Detta kräver hög operativ tillgänglighet. Försvaret ska fortsatt ha uthållighet, men ökad tillgänglighet måste prioriteras. Försvaret behöver förband som är omedelbart gripbara för att värna Sverige och närområdet samt för insatser utanför närområdet.<A href="#page_35"><SPAN class="ft27">20 </SPAN></A>Samtliga förband i insatsorganisationen ska vara rätt utrustade, utbildade och övade.</P> <P class="p75 ft26">Mål</P> <P class="p106 ft8">I propositionen föreslår regeringen att målet för det militära försvaret ska fr.o.m. 2010 vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara Sverige och främja vår säkerhet. Detta ska ske genom att:</P> <P class="p162 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">hävda Sveriges suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen,</SPAN></P> <P class="p163 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">förebygga och hantera konflikter och krig, samt</SPAN></P> <P class="p164 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">skydda samhället och dess funktionalitet i form av stöd till civila myndigheter.</SPAN></P> <P class="p165 ft29"><SPAN class="ft28">20 </SPAN>Insatser definieras som nyttjande av militära förband vare sig det sker i Sverige, i närområdet eller utanför närområdet. Uppdelningen i en nationell insatsorganisation och en särskild utlandsstyrka ska enligt regeringens förslag upphöra.</P> <P class="p166 ft15">37</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Uppgifter</P> <P class="p97 ft8">Regeringen anger i propositionen att Försvarsmakten bör bidra till målen för säkerhet och det militära försvaret genom att enskilt och tillsammans med andra myndigheter, länder och organisationer, lösa följande uppgifter:</P> <P class="p167 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">försvara Sverige och främja vår säkerhet genom insatser på vårt eget territorium, i närområdet och utanför närområdet,</SPAN></P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">upptäcka och avvisa kränkningar av det svenska territoriet och i enlighet med internationell rätt värna suveräna rättigheter och nationella intressen i områden utanför detta och</SPAN></P> <P class="p168 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">med befintlig förmåga och resurser bistå det övriga samhället och andra myndigheter vid behov.</SPAN></P> <P class="p169 ft26">Krav på operativ förmåga</P> <P class="p170 ft8">Regeringen föreslår att Försvarsmakten ska ha en operativ förmåga från och med 2010 som möjliggör</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">omvärldsbevakning,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">insatser,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">utveckling av insatsorganisationen.</SPAN></P> <P class="p138 ft8">Försvarsmaktens förmåga ska svara mot operativa behov såväl i Sverige, i närområdet som utanför närområdet utan föregående krav på återtagning eller komplettering. Användbarheten, genom ökad tillgänglighet och flexibilitet, ska öka genom förändrade krav på Försvarsmaktens operativa förmåga och personal- och materielförsörjning. Försvarsmakten operativa förmåga ska uppnås enskilt och tillsammans med andra.</P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft10">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterbataljonens uppgifter,m.m.</SPAN></P> <P class="p155 ft30">Militära uppgifter</P> <P class="p146 ft9">I propositionen som ligger till grund för 2009 års försvarsbeslut anger regeringen att utvecklingen av den gemensamma mark- och sjöoperativa helikopterbataljonen ska fullföljas. Helikopterbataljo-</P> <P class="p171 ft15">38</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36737x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">nen ska fortsatt utvecklas mot att kunna stödja armé- och marinstridskrafter samt specialförbanden samtidigt som delar av helikopterbataljonen ska vara insatta över tiden. Helikopterförmågan ska fortsatt utvecklas successivt genom modifiering av HKP 10- systemet och införandet av helikoptersystem HKP 14 och HKP 15.<A href="#page_37"><SPAN class="ft27">21</SPAN></A></P> <P class="p66 ft8">Regeringen konstaterar samtidigt att förseningarna i leveranserna av helikoptersystemen påverkar kapacitet och tillgänglighet under de kommande åren. Intill dess att de nya helikoptersystemen är fullt operativa kommer helikopterbataljonen inte att ha förmåga att lösa samtliga de uppgifter som på sikt avses kunna lösas. Regeringen framhåller att förmågan till medicinsk evakuering dock är central.</P> <P class="p117 ft8">En utgångspunkt för utredningens ställningstagande i delfrågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas ytterligare en tid är vad som anges i regeringens styrdokument om krav på Försvarsmaktens operativa helikopterförmåga och andra aktuella behov samt vilka brister som föreligger i denna förmåga.</P> <P class="p66 ft8">Försvarsmakten har med anledning av regeringens krav på att det ska finnas en helikopterbataljon med mark- och sjöoperativ förmåga i den preliminära förbandsmålsättningen för helikopterbataljonen identifierat ett antal typinsatser som helikopterbataljonens ska utvecklas mot, bl.a. förmåga att stödja övriga insatsförband i internationella insatser (kapitel 4). <SPAN class="ft59">H</SPAN>elikopterbataljonen är målsatt med utgångspunkt i de övergripande kraven på operativ förmåga och kraven på ett antal operativa delförmågor. Till detta kommer att <SPAN class="ft26">nya behov </SPAN>har framkommit under senare år i samband med uppsättandet av den nordiska stridsgruppen <SPAN class="ft26">(NBG)</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft52">22</SPAN></A>och deltagande i internationella insatser, bl.a. insatsen i Afghanistan (<SPAN class="ft26">ISAF</SPAN>)<A href="#page_37"><SPAN class="ft27">23</SPAN></A></P> <P class="p173 ft37"><SPAN class="ft35">21</SPAN><SPAN class="ft44">Helikopterbataljonens uppgifter och operativa förmåga behandlas närmare i kapitel 4.</SPAN></P> <P class="p174 ft45"><SPAN class="ft35">22</SPAN><SPAN class="ft60">Den Europeiska Unionen, EU, har två stridsgrupper i beredskap som ska kunna sättas in på olika platser i världen. Under det första halvåret 2011 är </SPAN><SPAN class="ft61">Nordic Battlegroup ( </SPAN>NBG 11) en av dessa. Det är andra gången som Sverige ansvarar för en av EU:s stridsgrupper, förra gången var under första halvåret 2008 (NBG 08). Stridsgrupperna ska kunna delta i EU:s krishanteringsoperationer i den inledande och oftast svåraste fasen. De ska under en begränsad tid kunna lösa uppgifter längs hela konfliktskalan, från humanitär hjälp till väpnad strid. Inom tio dagar efter beslut om insats ska en stridsgrupp vara på plats och kunna lösa sina uppgifter i konfliktområdet. Uthållighetstiden vid insats är satt till 30 dagar men den ska kunna förlängas upp till 120 dagar. NBG 11 kommer att bestå av drygt 2000 soldater från fem länder: Sverige, Finland, Norge, Estland och Irland. Sverige har huvudansvaret för NBG</P> <P class="p31 ft37"><SPAN class="ft45">11.</SPAN><SPAN class="ft44">Försvarsmakten planerar för att sätta upp en helikopterenhet att ingå i NBG 11.</SPAN></P> <P class="p175 ft45"><SPAN class="ft35">23</SPAN><SPAN class="ft62">International Security Assistance Force </SPAN>(ISAF) etablerades i Afghanistan i slutet av 2001 <NOBR>ISAF-styrkan</NOBR> arbetar under ett mandat av FN:s säkerhetsråd och ett avtal mellan ISAF- styrkan och den afghanska regeringen. Sverige deltar i <NOBR>ISAF-styrkan</NOBR> sedan årsskiftet 2001/2002. I slutet av mars 2003 förändrades <NOBR>FN-mandatet</NOBR> som ligger till grund för styrkans</P> <P class="p176 ft15">39</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36738x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft8">Det innebär att utredningen utgår från regeringens krav på operativ förmåga och myndighetens förbandsmålsättning i det fortsatta arbetet med att kartlägga och analysera eventuella brister i denna förmåga. I denna kartläggning och analys beaktas också vad som anges om kravet på utveckling av långsiktig mark- och sjöoperativ förmåga hos helikopterbataljonen som de mer närliggande behoven av helikopterförmåga i främst internationella insatser och vid hävdande av territoriell integritet.<A href="#page_38"><SPAN class="ft27">24 </SPAN></A>I denna delrapport avgränsar utredningen – i enlighet med utredningsdirektiven – sin analys och ställningstagande till frågan om identifierade brister är av den karaktären att det kan anses föreligga tillräckliga skäl för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ytterligare en tid, eftersom helikoptersystemet enligt tidigare beslut annars ska avvecklas.</P> <P class="p178 ft30">Stöd till samhället</P> <P class="p146 ft8">Försvarsmaktens helikoptrar har under lång tid haft betydelse även för civil verksamhet. Det gäller framförallt för räddningstjänst och för sjuktransporter. Stödet till samhället har tidigare varit så omfattande att det påverkat den militära verksamheten negativt. I budgetpropositionen för 2002 ansåg regeringen att stödet till samhället med helikopter blivit så omfattande att det begränsade myndighetens möjligheter att genomföra den grundläggande förbandsverksamheten.</P> <P class="p179 ft8">Med utgångspunkt i inriktningen att stöd till samhället inte ska vara dimensionerande för Försvarsmakten gjorde regeringen genom en regleringsbrevsändring det möjligt för myndigheten att begränsa denna form av stöd.</P> <P class="p98 ft8">Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor är en statlig myndighet eller en kommun skyldig att med personal och egendom delta i en räddningsinsats på anmodan av räddningsledaren. Skyldigheten föreligger dock bara om myndigheten eller kommunen har lämpliga resurser och ett deltagande inte allvarligt hindrar dess vanliga verksamhet. Med stöd av denna bestämmelse kan en</P> <P class="p180 ft45">verksamhet, bl.a. utvidgades mandatet till att gälla hela Afghanistan och styrkan ges en större roll. ISAF beslutade samtidigt att upprätta <SPAN class="ft61">Provincial Reconstruction Team </SPAN>(PRT) i olika områden. Sverige leder ett PRT i <NOBR><SPAN class="ft61">Mazar-i-Sharif</SPAN></NOBR><SPAN class="ft61"> </SPAN>i norra Afghanistan sedan mars 2006. Ansvarsområdet omfattar fyra provinser och den sammanlagda ytan motsvarar ungefär en femtedel av Sveriges. Försvarsmakten har beslutat att det svenska bidraget ska förstärkas med en helikopterenhet med sjukvårdsförmåga som ska utgöra en resurs att användas främst inom det norra området. Helikopterenheten planeras bli operativ den 1 april 2011.</P> <P class="p181 ft29"><SPAN class="ft28">24 </SPAN>Ang. typinsatser, se kapitel 4.</P> <P class="p73 ft15">40</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36739x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">räddningsledare använda Försvarsmaktens helikopterresurser vid t.ex. skogsbränder.</P> <P class="p119 ft8">I förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet regleras det s.k. nödhelikoptersystemet. Regleringen innebär att Försvarsmakten vid livshotande situationer där omedelbar transport är avgörande för behandlingen av skadade och sjuka personer, ska utföra transporter med helikopter på begäran av sjukvårdshuvudman genom flygräddningscentralen.</P> <P class="p15 ft8">I övrigt får Försvarsmakten i enlighet med förordningen lämna stöd till statliga myndigheter, kommuner och landsting, samt under vissa förutsättningar även till enskilda. Försvarsmakten ska ta ut avgifter vid stöd enligt förordningen.</P> <P class="p63 ft8">I propositionen som ligger till grund för 2009 års försvarsbeslut anger regeringen att Försvarsmakten fortsatt bör kunna bistå det övriga samhället och andra myndigheter vid behov. Försvarsmakten har i många fall resurser som saknas inom andra samhällssektorer och som ofta är användbara när samhället utsätts för påfrestningar. Det är naturligt att dessa resurser kommer till användning när så behövs. Förutsättningen för detta bistånd är dock att det kan ske inom ramen för myndighetens befintliga resurser och förmåga. Stödet ska normalt kunna inordnas i myndighetens ordinarie verksamhet och får inte vare sig bli dimensionerande eller utgöra ett hinder för den ordinarie verksamheten.<A href="#page_39"><SPAN class="ft27">25</SPAN></A></P> <P class="p55 ft8">Som tidigare angetts har frågan om det civila samhällets behov av och tillgång till helikopterresurser behandlats i annat sammanhang (kapitel 1). En utgångspunkt för utredningens ställningstagande i delfrågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas ytterligare en tid är att förmågan till stöd till det civila samhället inte får vara dimensionerande samt ska ske inom ramen för Försvarsmaktens befintliga resurser och förmåga.</P> <P class="p12 ft8">Utredningen tolkar utredningsdirektiven i enlighet med ovan angivna principer som gäller för Försvarsmaktens stöd till det civila samhället och att det därför inte ligger inom utredningens uppdrag att behandla frågan om eventuella brister i Försvarsmaktens helikopterförmåga bör föranleda en förändrad dimensionering av myndighetens helikopterförmåga för att öka kapaciteten att stödja det civila samhället, t.ex. vid större olyckor till havs. Utredningen kommer därför inte i denna delrapport att ytterligare behandla denna fråga.</P> <P class="p182 ft29"><SPAN class="ft28">25 </SPAN>Prop. 2008/09:140. s. 37.</P> <P class="p95 ft15">41</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">2.3.3</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterbataljonen är under uppbyggnad</SPAN></P> <P class="p183 ft8">Försvarsmaktens helikopterverksamhet har varit föremål för en stor mängd organisatoriska förändringar under slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> och under <NOBR>2000-talet,</NOBR> bl.a. genom införandet av den gemensamma helikopterflottiljen. Samtidigt har äldre helikoptersystem avvecklats, några har vidmakthållits och två nya helikoptersystem är under införande.</P> <P class="p60 ft8">Skälet för omsättningen är främst att skapa en ensad helikopterpark med färre helikoptertyper. Flertalet av de tidigare helikoptersystemen har redan avvecklats eller håller på att avvecklas. För närvarande planeras eller pågår avvecklingen av helikoptersystem 4 (HKP 4) och helikoptersystem 9 (HKP 9). Av de tidigare helikoptersystemen är det endast helikopter 10 (HKP 10) som ska vidmakthållas. Som ersättning till avvecklade system anskaffas ett medeltungt helikoptersystem 14 (HKP 14) och ett lätt helikoptersystem 15 (HKP 15). Enligt den ursprungliga planeringen skulle de nya helikoptrarna levereras under perioden <NOBR>2003–2009.</NOBR></P> <P class="p71 ft8">Det pågående arbetet med att omstrukturera Försvarsmakten mot ett tillgängligt insatsförsvar med nya och delvis förändrade uppgifter samt en förändrad organisation får påverkan även på helikopterflottiljens framtida verksamhet. Samtidigt har införandet av de nya helikoptersystemen drabbats av förseningar, vilket negativt påverkar helikopterbataljonens operativa förmåga enligt de ursprungliga planerna. Enligt nu gällande planer och målbild ska den nya organisationen och de nya helikoptersystemen vara införda och helikopterbataljonen uppnå full operativ förmåga 2020.</P> <P class="p71 ft8">I direktiven understryks vikten av att Försvarsmakten utformar en rationell, effektiv och säker helikopterverksamhet som kan uppfylla statsmakternas krav i olika avseenden. Personalen måste ges tillräckliga förutsättningar att utbilda och öva sig i det nya systemet. Under denna omskolningsperiod får det också accepteras att personalen inte samtidigt kan vara fullt operativ på tidigare och äldre system. Under en begränsad period kan det därför godtas att ett förbands förmåga i vissa avseenden går ned.</P> <P class="p184 ft8">I de utredningar som genomförts med anledning av bl.a. olika helikopterhaverier har framkommit att en bidragande orsak till den ökade haverifrekvensen är allvarliga problem med flygsäkerheten som har sin grund i långvariga brister i bl.a. ledning och organisation av Försvarsmaktens helikopterverksamhet.</P> <P class="p185 ft15">42</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft8">Militärhelikopterutredningen anser därför att utgångspunkten för analys och förslag på åtgärder som ökar Försvarsmaktens förmåga att stödja insatsförbanden med helikoptrar måste vara att åtgärderna leder till långsiktig stabilitet inom helikopterflottiljen och är förenliga med kravet på flygsäkerhet i helikopterverksamheten. Föreslagna åtgärder ska dessutom vara kostnadseffektiva och kunna finansieras inom befintlig budgetram.</P> <P class="p132 ft10"><SPAN class="ft10">2.3.4</SPAN><SPAN class="ft25">Flygsäkerhet</SPAN></P> <P class="p54 ft8">Ytterligare en utgångspunkt i utredningens arbete med att analysera förutsättningarna för om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör behållas är kravet på flygsäkerhet i helikopterverksamheten. Flygsäkerhet är av grundläggande betydelse i all flygverksamhet. Som framgår av kapitel 1 har Försvarsmaktens helikopterverksamhet drabbats av flera allvarliga haverier under perioden <NOBR>2000–2007.</NOBR> Under denna period har sex helikopterhaverier och två allvarliga tillbud med sammanlagt 14 omkomna inträffat i helikopterverksamheten. Statens haverikommission (SHK) har utrett dessa haverier och de flesta av utredningarna har bl.a. pekat på <NOBR>lednings-,</NOBR> omorganisations- och resursproblem inom olika delar av Försvarsmakten. Andra områden som tagits upp är brister i kompetens, kvalitetsstyrning och resurser avseende genomförande, ledning och tillsyn av militär luftfart. SHK har lämnat en rad rekommendationer med anledning av resultaten från haveriutredningarna.</P> <P class="p42 ft8">Utredningen kan konstatera att flygsäkerheten i helikopterverksamheten måste säkerställas. En grundläggande förutsättning för möjligheten att föreslå eventuella förändringar i verksamheten är att åtgärden är förenligt med flygsäkerheten. Utgångspunkten för utredningens ställningstagande i frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas är därför att ett sådant vidmakthållande är förenligt med kravet på flygsäkerhet.</P> <P class="p15 ft9">Utredningen avser att i slutbetänkandet återkomma till de övriga flygsäkerhetsrelaterade frågeställningar som aktualiseras under det fortsatta utredningsarbetet.</P> <P class="p186 ft15">43</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">2.3.5</SPAN><SPAN class="ft25">Värdering av helikoptersystemen</SPAN></P> <P class="p110 ft8">Som tidigare angetts ska utredningen enligt direktiven kartlägga och analysera helikopterbataljonens förmåga att understödja andra insatsförband med helikoptrar för olika uppgifter. Utredningen ska enligt direktiven kartlägga brister i helikopterbataljonens operativa förmåga och föreslå åtgärder som kan öka förmågan att stödja insatsförbanden. Enligt direktiven är en grundläggande punkt i en sådan kartläggning att analysera vilka av dagens helikoptersystem som är operativa och som kan och bör vidmakthållas. En del i detta är att värdera de olika helikoptersystemen mot varandra.</P> <P class="p71 ft8">Enligt utredningen bör utgångspunkten för en sådan kartläggning vara att klarlägga helikopterbataljonens operativa uppgifter enligt regeringens styrdokument för att därefter identifiera, analysera och värdera brister i den operativa förmågan som förbandet ska ha över tiden och mot de behov som nu är aktuella. Detta ska sedan ligga till grund för utredningens ställningstagande i frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas ytterligare en tid, eftersom detta system – enligt vad som anges i utredningsdirektiven – annars ska avvecklas helt.</P> <P class="p71 ft8">Helikopterbataljonen, som i dagsläget är ett s.k. ramförband, är under uppbyggnad och har inte tidigare varit föremål för någon insatsförbandsvärdering genom vilken eventuella brister har kunnat klarläggas på vedertaget sätt.</P> <P class="p60 ft8">En metod för värdering av helikoptersystem är av naturliga skäl komplex och kräver – utöver en kartläggning av operativa krav på förmågor och brister hos helikopterförbandet – även ingående systemkunskap om berörda helikoptersystem.</P> <P class="p49 ft8">Utredningen tolkar utredningsdirektiven på det sättet att utredningens slutliga ställningstagande och förslag om vilka helikoptersystem som kan och bör vidmakthållas ska lämnas i slutbetänkandet.</P> <P class="p60 ft8">Utredningens uppgift att ta ställning till frågan om HKP 4- systemet ska vidmakthållas eller fortsatt avvecklas bör – enligt utredningens bedömning – ske först efter en mer grundläggande tillståndsvärdering av samtliga helikoptersystem och där systemen värderas mot varandra. En sådan grundläggande värdering av är emellertid av komplex karaktär och tidskrävande. Utredningen har mot bakgrund av den tillgängliga utredningstid som stått till förfogande för denna delrapport inte bedömt det möjligt att fullt ut genomföra en sådan grundläggande värdering av samtliga helikopter-</P> <P class="p187 ft15">44</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p20 ft23">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">system. Utredningen kan samtidigt konstatera att uppgiften enligt utredningsdirektiven är att i denna delrapport bedöma enbart frågan om ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR> Utredningen bedömer därför att den nu genomförda värderingen av helikoptersystemen är tillräcklig för att utredningen ska kunna ta ställning till frågan om det kan anses föreligga ett behov att vidmakthålla HKP 4- systemet. Utredningen avser att – i enlighet med direktiven – i slutbetänkandet återkomma med en mer grundläggande värdering av övriga helikoptersystem i syfte att lämna förslag på vilka system som är operativa och som kan och bör vidmakthållas över tiden.</P> <P class="p55 ft8">Utredningen har som utgångspunkt vid den nu genomförda värderingen kartlagt helikopterbataljonens uppgifter enligt regeringens styrdokument, förbandsmålsättningen och aktuella behov att i närtid kunna stödja andra insatsförband med helikoptrar för olika uppgifter, bl.a. internationella insatser.</P> <P class="p66 ft8">I nästa steg har tillgängliga organisatoriska, materiella och personella resurser kartlagts och värderats i relation till regeringens styrdokument, förbandsmålsättning och de aktuella behoven. I ett avslutande steg har konsekvenserna av eventuella brister i helikoptersystemen analyserats och värderats i syfte att klarlägga helikoptersystemets förmåga att uppfylla förbandsmålsättningen och övriga aktuella behov. Värderingen av de olika helikoptersystemen har syftat till och avgränsats för att kunna utgöra underlag för utredningen ställningstagande i frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas eller avvecklas. Underlaget grundar sig i allt väsentligt på uppgifter som lämnats till utredningen av Försvarsmakten och Försvarets materielverk.</P> <P class="p55 ft8">Militärhelikopterutredningen kommer i slutbetänkandet att – som ovan anges – slutligt ta ställning till vilka övriga helikoptersystem som är operativa och som kan och bör vidmakthållas över tiden.</P> <P class="p188 ft15">45</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36744x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p104 ft40"><SPAN class="ft7">3</SPAN><SPAN class="ft39">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN></P> <P class="p105 ft22"><SPAN class="ft22">3.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P> <P class="p106 ft8">I detta kapitel lämnas en översiktlig en beskrivning av statsmaktens styrning av Försvarsmakten. Vidare beskrivs översiktligt Försvarsmaktens uppgifter, interna styrning och organisation i de delar som har en direkt eller indirekt påverkan på myndighetens helikopterverksamhet.</P> <P class="p64 ft22"><SPAN class="ft22">3.2</SPAN><SPAN class="ft24">Regeringens styrning av Försvarsmakten</SPAN></P> <P class="p106 ft8">Regeringen styr Försvarsmakten med <SPAN class="ft26">mål- och resultatstyrning</SPAN>. Det innebär styrning mot <SPAN class="ft26">mål </SPAN>med krav på resultat och en resurstilldelning i form av en ekonomisk ram. Det är verksamhetens resultat i form av <SPAN class="ft26">förmågor </SPAN>som är det centrala.</P> <P class="p118 ft8">Regeringens styrning av myndigheten kan sägas ske i två dimensioner. Den första dimensionen är <SPAN class="ft26">vad </SPAN>som ska uppnås. Den anger vilka förmågor Försvarsmakten ska besitta med bl.a. ett häremot svarande antal insatsförband.<A href="#page_44"><SPAN class="ft27">1 </SPAN></A>Den andra dimensionen är <SPAN class="ft26">hur </SPAN>detta ska uppnås. För att styra detta har regeringen ett antal styrinstrument, bl.a. genom årliga regleringsbrev<A href="#page_44"><SPAN class="ft27">2 </SPAN></A>ger regeringen Försvarsmakten <SPAN class="ft26">uppdrag </SPAN>med krav på resultat och redovisning. Dessa krav på resultat och redovisning utgör sedan grunden för myndighetens resultatvärdering och rapportering.</P> <P class="p189 ft8">Regeringens styrning av Försvarsmakten sker i följande termer:</P> <P class="p190 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">krav på </SPAN><SPAN class="ft63">förmågor </SPAN>i insatsorganisationen inom ramen för myndighetens huvuduppgifter.</P> <P class="p107 ft37"><SPAN class="ft35">1</SPAN><SPAN class="ft44">Regeringen reglerar även Försvarsmaktens beredskap</SPAN><SPAN class="ft64">.</SPAN></P> <P class="p136 ft29"><SPAN class="ft35">2</SPAN><SPAN class="ft65">Till grund för det årliga regleringsbrevet ligger bl.a. av riksdagen fattade försvarsbeslut, riksdagens budgetreglering, Försvarsmaktens insända budgetunderlag, m.m.</SPAN></P> <P class="p137 ft15">47</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36745x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft8"><SPAN class="ft46">• </SPAN>krav på en häremot svarande <SPAN class="ft26">insatsorganisation </SPAN>över tiden.</P> <P class="p191 ft8">Försvarsmakten redovisar sitt resultat till regeringen i kvalitativa och kvantitativa termer samt ekonomiska (anslagsförbrukning). Styrformen ger myndigheten frihet att välja sätt att uppnå sina mål. Ansvaret för genomförandet är därmed delegerat till myndigheten, vilket ställer krav på hur den uttrycker mål för verksamheten samt hur detta resultatredovisas.</P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft10">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Regeringens krav på operativa förmågor</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Regeringen styr från och med budgetåret 2007 Försvarsmakten genom att i regleringsbrevet ange vilken <SPAN class="ft26">operativ förmåga </SPAN>och däremot svarande insatsorganisation som myndigheten ska ha. Regeringen ställer även krav på vilka <SPAN class="ft26">produkter </SPAN>som myndigheten ska leverera inom ett antal verksamhetsgrenar och på resursanvändningen samt tilldelar myndigheten dispositionsrätt över de ekonomiska resurserna som krävs för att genomföra verksamheten (<SPAN class="ft26">produktionen</SPAN>).<A href="#page_45"><SPAN class="ft27">3</SPAN></A></P> <P class="p113 ft8">Från och med budgetåret 2007 fokuserar regeringen mera på de resultat som myndigheten ska åstadkomma i form av produkter, främst insatser och insatsförband, än hur produktionen genomförs för att uppnå dessa resultat.</P> <P class="p60 ft8">I regleringsbrevet för 2009 ställs följande krav på Försvarsmaktens operativa förmåga:<A href="#page_45"><SPAN class="ft27">4</SPAN></A></P> <P class="p192 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft66">operativ förmåga I </SPAN>– Hävda Sveriges territoriella integritet och bidra till att förebygga och hantera kriser i vår omvärld genom att medverka i fredsfrämjande insatser.</P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft66">operativ förmåga II </SPAN>– Förmåga att vid ett försämrat omvärldsläge kunna hantera händelseutvecklingar och hot som kan drabba Sverige samt kunna öka förmågan till insatser internationellt.</P> <P class="p193 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft67">operativ förmåga III </SPAN>– Efter allvarlig och varaktigt försämrad</P> <P class="p194 ft8">omvärldsutveckling och successiva beslut av regering och</P> <P class="p180 ft49"><SPAN class="ft28">3 </SPAN>Begreppet ”produkt” är synonymt med ”prestation”. De viktigaste produkterna (output) är insatser, insatsförband och resultaten från forsknings- och utvecklingsarbetet. Resurserna utgörs av personal, materiel, anläggningar samt mark och lokaler (input). Begreppet verksamhetsgren är i regleringsbrevet för 2009 ersatt av begreppet verksamhet, Försvarsmakten har dock beslutat att internt tills vidare behålla begreppet verksamhetsgren</P> <P class="p181 ft37">med samma betydelse som det av regeringen använda begreppet verksamhet.</P> <P class="p181 ft11"><SPAN class="ft28">4 </SPAN>Regleringsbrev för budgetåret 2009 avseende Försvarsmakten.</P> <P class="p195 ft15">48</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36746x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p20 ft68">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p196 ft8">riksdag kunna utveckla förmåga att möta olika former av mer omfattande militära operationer som hotar Sveriges fred och självständighet.</P> <P class="p102 ft22"><SPAN class="ft22">3.3</SPAN><SPAN class="ft24">Försvarsmaktens uppgifter</SPAN></P> <P class="p106 ft8">I förordningen med instruktion för Försvarsmakten anges att grunden för myndighetens verksamhet ska vara förmågan till väpnad strid.<A href="#page_46"><SPAN class="ft27">5 </SPAN></A>Vidare anges att Försvarsmakten ska även hävda Sveriges territoriella integritet. Försvarsmakten ska också bidra till fred och säkerhet i omvärlden genom att kunna genomföra och lämna stöd till fredsfrämjande operationer och säkerhetsfrämjande samarbete samt kunna lämna stöd till humanitär verksamhet. Försvarsmakten ska även bidra till att stärka det svenska samhället vid svåra påfrestningar i fred genom att kunna samverka med andra myndigheter och kunna ställa resurser till förfogande.</P> <P class="p197 ft10"><SPAN class="ft10">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft25">Försvarsmaktens interna styrning av operativa uppgifter och insatsförmågor</SPAN></P> <P class="p54 ft8">Försvarsmaktens interna styrning av planering, genomförande och uppföljning av verksamheten har sin utgångspunkt i instruktionen för myndigheten och regeringens styrning som den kommer till uttryck i regleringsbrevet för Försvarsmakten.<A href="#page_46"><SPAN class="ft27">6</SPAN></A></P> <P class="p66 ft8">Försvarsmakten använder sig av en spårbarhetsmodell med <SPAN class="ft26">operativa uppgifter </SPAN>och <SPAN class="ft26">insatsförmågor </SPAN>i syfte att tydliggöra sambandet mellan i regleringsbrevet angivna krav på operativ förmåga och den leverans som sker i form av förband och materielsystem. I ett första steg identifieras mot bakgrund av kraven på operativ förmåga i regleringsbrevet ett antal deluppgifter och försvarsuppgifter<A href="#page_46"><SPAN class="ft27">7</SPAN></A>. I nästa steg kopplas insatsförmågor till respektive försvarsuppgift. I det avslutande steget relateras respektive insatsförmåga till befintliga eller planerade resurser. Resurser vad gäller helikopterförmåga är helikopterbataljonen.</P> <P class="p198 ft37"><SPAN class="ft35">5</SPAN><SPAN class="ft44">1 § förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten.</SPAN></P> <P class="p135 ft49"><SPAN class="ft35">6</SPAN><SPAN class="ft57">Försvarsmaktens interna styrning regleras i en ekonomistyrningsmodell (FEM), som utgår från regeringens styrning i instruktionen och regleringsbrevet.</SPAN></P> <P class="p199 ft37"><SPAN class="ft35">7</SPAN><SPAN class="ft69">I 2009 års försvarspolitiska inriktningsproposition saknas denna indelning av de operativa kraven. Försvarsmakten har påbörjat ett arbete tillsammans med Försvarsdepartementet där målbilden är att ställda operativa krav i regleringsbrevet ska anges i termer av deluppgifter och försvarsuppgifter.</SPAN></P> <P class="p200 ft15">49</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36747x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p201 ft8">Helikopterbataljonen bidrar till följande insatsförmågor:</P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att påverka mål under ytan.</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att påverka mål på havsytan.</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att påverka mål på marken</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att genomföra specialoperationer</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga till inmätning och överföring av målinformation</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga till luftlandsättning</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att skydda objekt på och under havsytan mot angrepp</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att evakuera skadad personal (MEDEVAC).</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Förmåga att genomföra transporter inom ett operationsområde.</SPAN></P> <P class="p138 ft8">Om bristande förmåga eller resurs identifieras kan detta ligga till grund för i korrigering eller nyskrivning av taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för förbandet (TOEM)<A href="#page_47"><SPAN class="ft27">8</SPAN></A>. Innan korrigering eller nyframtagande av TOEM påbörjas sker en kontroll gentemot myndighetens utvecklingsplan (FMUP)<A href="#page_47"><SPAN class="ft27">9</SPAN></A>. FMUP ligger till grund för framtagande av generella operativa ramvillkor, vilka gäller på en övergripande nivå inom hela myndigheten. De utgör ett komplement till FMUP och ligger till grund för operativa ramvillkor för typförbandet. Operativa ramvillkor används för att styra arbetet med spelkort och målsättningar i framtagande av förbandsmålsättningen (TOEM). Operativa ramvillkor innehåller en övergripande beskrivning av vilka typinsatser ett specifikt typförband ska utformas mot. Syftet är att typförbandet ska utvecklas med rätt ambitionsnivå, förutsättningar, förmåga, och interoperabilitet (se kapitel 4).<A href="#page_47"><SPAN class="ft27">10 </SPAN></A>Typinsatserna utgör de operativa kraven och grund för dimensionering, planering och produktion av typförbandet helikopterbataljonen.</P> <P class="p203 ft37"><SPAN class="ft42">8</SPAN><SPAN class="ft43">TOEM = Taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning</SPAN></P> <P class="p204 ft49"><SPAN class="ft42">9</SPAN><SPAN class="ft70">Av 4 § 3 myndighetsförordningen (2007:515) följer att Försvarsmaktens ledning ska besluta en verksamhetsplan. Verksamhetsplanen benämns internt i myndigheten för Försvarsmaktens utvecklingsplan (FMUP). FMUP utformas med beaktande av de krav regeringen ställer på myndighetens verksamhet i regleringsbrev och anvisningar. Överbefälhavarens årliga avvägningsbeslut ligger till grund för verksamhetsplanen, som omfattar de kommande tio åren.</SPAN></P> <P class="p149 ft29"><SPAN class="ft35">10</SPAN><SPAN class="ft56">Operativa ramvillkor anger ramarna för vad som kan vara rimliga nivåer i spelkort eller TOEM.</SPAN></P> <P class="p205 ft15">50</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36748x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft16">SOU 2009:67 Försvarsmaktens uppgifter och organisation</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p20 ft71">Figur 3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr15 td46"><SPAN class="p20 ft72">Försvarsmaktens model för framtagande av TOEM</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td48"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td49"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td50"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td51"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td10"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td50"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p206 ft74">Generella<SPAN class="ft73">enerella</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td56"><SPAN class="p25 ft74">Operativa<SPAN class="ft73">perativa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p207 ft75">FMUP</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p208 ft77">operativa<SPAN class="ft76">o erativa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p209 ft75">TOEM</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td53"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p208 ft77">ramvillkor<SPAN class="ft76">ra villkor</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td57"><SPAN class="p208 ft77">ramvillkor<SPAN class="ft76">ra villkor</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td55"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p210 ft78">I kapitel 4 redogörs närmare för helikopterbataljonens uppgifter och utvecklingen av typinsatserna.</P> <P class="p102 ft79"><SPAN class="ft79">3.4</SPAN><SPAN class="ft80">Försvarsmaktens organisation</SPAN></P> <P class="p211 ft78">Försvarsmakten är en myndighet som består av en myndighetsledning och ett högkvarter samt olika förband, skolor och centrum.</P> <P class="p212 ft78">Försvarsmaktens högkvarter är sedan den 1 april 2007 organiserad enligt figur 3.2 nedan.</P> <P class="p213 ft3">Figur 3.2 Försvarsmaktens högkvarter</P> <P class="p214 ft81">ÖB GD</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr27 td61"><SPAN class="p20 ft82">Högkvarteret</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td62"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td64"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p20 ft82">LEDS</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p215 ft82">REV</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td65"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td61"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td63"><SPAN class="p216 ft82">GL</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p217 ft82">SÄKINSP</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td61"><SPAN class="p218 ft82">PROD</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td62"><SPAN class="p20 ft82">INS</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td63"><SPAN class="p216 ft82">MUST</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p216 ft82">JUR</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td64"><SPAN class="p20 ft82">PERS</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p20 ft82">INFO</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p219 ft82">Organisations- <SPAN class="ft83">Utlandsstyrkan</SPAN></P> <P class="p220 ft82">enheter</P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft84">Källa</SPAN>: Försvarsmakten.</P> <P class="p222 ft85">51</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36749x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Försvarsmaktens ledning</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Den 1 januari 2008 blev Försvarsmakten en enrådighetsmyndighet. Det innebär att överbefälhavaren leder och är ytterst ansvarig för verksamheten inför regeringen. Generaldirektören är ställföreträdande chef för myndigheten.<A href="#page_49"><SPAN class="ft27">11</SPAN></A></P> <P class="p60 ft8">Överbefälhavaren beslutar i operativa frågor, om myndighetens föreskrifter, m.m. Överbefälhavaren leder myndigheten genom att ge de resultatansvariga cheferna order och uppdrag att genomföra verksamheten.</P> <P class="p98 ft8">Generaldirektören ersätter överbefälhavaren som chef för Försvarsmakten när denne inte är i tjänst eller av annat skäl är förhindrad att utöva den direkta ledningen av verksamheten. Genrealdirektören får dock inte besluta om försvarsmaktsorder om insatser. I ett sådant fall beslutas försvarsmaktsordern istället av ordinarie chef för ledningsstaben.</P> <P class="p98 ft8">Försvarsmaktsledningen (FML) utgör myndighetens ledningsgrupp. Försvarsmaktsledningen har till uppgift att biträda myndighetens ledning i beredning av sådana ärenden som kan föranleda en framställning till regeringen eller som rör myndighetens organisation eller som annars är av stor vikt eller har principiell betydelse, och att lämna myndighetens ledning råd i vissa frågor.<A href="#page_49"><SPAN class="ft27">12</SPAN></A></P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft25">Högkvarteret</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Högkvarteret är stab till myndighetens ledning. Högkvarteret utövar även ledning av myndighetens organisationsenheter.</P> <P class="p223 ft8">Högkvarteret utgörs av ledningsstaben, produktionsledningen, insatsledningen, militära underrättelse- och säkerhetstjänsten, juridiska staben, personalstaben och informationsstaben.</P> <P class="p58 ft8">Inom ledningsstaben finns bl.a. funktioner för strategisk planering och ekonomistyrning. Chefen för ledningsstaben samordnar som stabschef arbetet i högkvarteret.</P> <P class="p60 ft9">Inom produktionsledningen finns bl.a. funktioner för sammanhållning av arbetet med och ansvar för militär marksäkerhet, militär sjösäkerhet och militär flygsäkerhet inom hela Försvarsmakten.</P> <P class="p224 ft37"><SPAN class="ft35">11</SPAN><SPAN class="ft44">12 § samma förordning.</SPAN></P> <P class="p225 ft37"><SPAN class="ft35">12</SPAN><SPAN class="ft69">Ledamöter i Försvarsmaktsledningen är överbefälhavaren, generaldirektören, chefen för ledningsstaben, chefen för insats, chefen för produktion, chefen för den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten, chefsjuristen, ekonomidirektören, personaldirektören, informationsdirektören och chefen för ledningsstabens strategiavdelning.</SPAN></P> <P class="p226 ft15">52</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36750x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p20 ft68">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft8">Inom insatsledningen finns bl.a. funktioner för militärstrategisk, operativ och taktisk ledning samt förmågeutveckling för markarenan, maritima arenan, luftarenan och arenan för informationsoperationer.</P> <P class="p63 ft8">I högkvarteret finns även enheterna säkerhetsinspektionen, internrevisionen, och generalläkaren med särskilt ansvar för tillsyn och kontroll.</P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.3</SPAN><SPAN class="ft25">Grundorganisation</SPAN></P> <P class="p41 ft8">I försvarsmakten finns en grundorganisationen som är indelad i organisationsenheter. Chefen för en organisationsenhet har organisationsfrihet inom den organisationsstruktur som anges för enheten. Helikopterflottiljen är en av Försvarsmaktens organisationsenheter. Helikopterflottiljens verksamhet beskrivs närmare i 4 kap.</P> <P class="p64 ft10"><SPAN class="ft10">3.4.4</SPAN><SPAN class="ft25">Insatsorganisation</SPAN></P> <P class="p227 ft8">I Försvarsmakten finns en insatsorganisation.<A href="#page_50"><SPAN class="ft27">13 </SPAN></A>Insatsorganisationen utgörs av insatsförband och övriga förband. Med övriga förband avses förband med den lägsta beredskapen.</P> <P class="p13 ft9">Försvarsmaktens helikopterbataljon är ett insatsförband. Förbandets uppgifter och verksamhet beskrivs närmare i 4 kap.</P> <P class="p13 ft8">Varje insatsförband ska ha en förbandsmålsättning som benämns taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning (TOEM). Chefen för insatsledningen fastställer förbandsmålsättningarna.</P> <P class="p228 ft8">Förvaltningen av insatsförband tilldelas vissa organisationsenheter.<A href="#page_50"><SPAN class="ft27">14 </SPAN></A>Helikopterflottiljen förvaltar insatsförbandet helikopterbataljonen och övriga insatta helikopterenheter.<A href="#page_50"><SPAN class="ft27">15</SPAN></A></P> <P class="p229 ft49"><SPAN class="ft35">13</SPAN><SPAN class="ft57">Försvarsmaktens kärnverksamhet är att förbereda och genomföra insatser med insatsförband samt att utveckla, vidmakthålla och avveckla dessa förband. Omfattningen av övrig verksamhet ska fortlöpande ska prövas och avvägas mot kärnverksamheten.</SPAN></P> <P class="p230 ft49"><SPAN class="ft35">14</SPAN><SPAN class="ft57">Cheferna för de organisationsenheter som förvaltar insatsförband, chefen för Försvarsmaktens logistik, cheferna för teknikkontoren och chefen för anläggningsenheten ska stödja förbandscheferna.</SPAN></P> <P class="p231 ft29"><SPAN class="ft35">15</SPAN><SPAN class="ft38">Tilldelningen anges i Försvarsmaktens insatsorganisationsplan.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">53</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36751x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22"><SPAN class="ft22">3.5</SPAN><SPAN class="ft24">Flygvapnets ledning och organisation</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p232 ft8">I detta avsnitt beskrivs flygvapnets ledning och organisation i de delar som berör myndighetens helikopterverksamhet.</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft25">Flygvapeninspektören (FVI)</SPAN></P> <P class="p97 ft8">Flygvapeninspektören (FVI) är försvarsgrenens högsta företrädare. FVI har det övergripande ansvaret för den militära luftfarten inom försvarsmakten. FVI är tillika chef för den flygtaktiska staben och flygtaktisk insatsledare.</P> <P class="p233 ft26">Lokal verksamhetsledare</P> <P class="p97 ft8">Chefen för helikopterflottiljen är lokal företrädare för flygvapeninspektören i frågor som avser den militära luftfarten.</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft25">Flygtaktisk stab (FTS)</SPAN></P> <P class="p97 ft8">Den flygtaktiska staben (FTS) är den stabsdel inom högkvarterets insatsledning som utövar ledning och styrning på central nivå för militär luftfart som bedrivs inom Försvarsmakten. FTS utformar beställningar samt planerar och leder insatser och övningar.</P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft25">Försvarsmaktens flygoperatör (FMFO)</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Försvarsmakten är luftfartsmyndighet för militär luftfart, men är samtidigt operatör, dvs. utövare av verksamhet styrd av Regler för militär luftfart (nedan).<A href="#page_51"><SPAN class="ft27">16 </SPAN></A>Förvarsmaktens flygoperatör (FMFO) ansvarar under produktionschefen för att myndighetens uppgifter</P> <P class="p234 ft37"><SPAN class="ft28">16 </SPAN>Inom den civila luftfarten har finns en tydlighet i skillnaden mellan myndighetsroll och operatörsroll. Myndigheten är kravställare, där kraven syftar till att reglera verksamheten på ett sådant sätt att liv och egendom skyddas och att verksamheten i övrigt sker i enlighet med nationella och internationella överenskommelser. Operatören ska för myndigheten visa att kraven uppfylls, varefter myndigheten utfärdar tillstånd för att bedriva den verksamhet som uppfyller kraven.</P> <P class="p46 ft15">54</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36752x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p20 ft68">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p235 ft8">som operatör inom det militära luftfartssystemet fullgörs.<A href="#page_52"><SPAN class="ft27">17 </SPAN></A>FMFO sammanhåller arbetet med den militära flygsäkerheten. FMFO ingår organisatoriskt i produktionsledningen från den 1 juli 2009. Chefen för flygvapenavdelningen i produktionsledningen har tilldelats ansvaret och uppgiften att verka som flygoperatör inom det militära luftfartssystemet.</P> <P class="p118 ft8">Flygvapenavdelningens interna organisation framgår av figur 3.3 nedan.(se figuren nedan).</P> <P class="p213 ft71">Figur 3.3 Flygvapenavdelningens interna organisation</P> <P class="p236 ft86">C <NOBR>FV-avd</NOBR></P> <P class="p237 ft86">AF</P> <P class="p238 ft87">Rapportering</P> <P class="p239 ft87">operationellt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p20 ft86">PROD FLYG</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td67"><SPAN class="p20 ft86">FMFO</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft88">Rapportering administrativt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p20 ft89">CF</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p20 ft89">CT</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p20 ft89">CS</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p20 ft89">CSIS</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p20 ft89">CMF</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p20 ft89">C Flygsäk</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p20 ft89">CQ</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft3"><SPAN class="ft84">Källa</SPAN>: Försvarsmakten</P> <P class="p242 ft78">Chefen för flygvapenavdelningen ansvarar för att det flygmaterielunderhåll som erfordras för genomförande av driften blir genomfört i enlighet med vad som anges i Regler för militär luftfart (RML). Ansvaret innebär att all flygtjänst och därtill hörande stödverksamhet i form av bibehållande av kontinuerlig luftvärdighet (inklusive flygmaterielunderhåll), stridsledning samt upprätthållande av sambands- och informationssystem ska ytterst övervakas och styras av flygoperatören då det gäller flygsäkerhetspåverkan,</P> <P class="p243 ft91"><SPAN class="ft90">17 </SPAN>FFS 2009:2, Försvarsmaktens föreskrifter med arbetsordning för Försvarsmakten (FM ArbO).</P> <P class="p137 ft85">55</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36753x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft8">s.k. operationella ansvaret. Ansvaret utövas under såväl förbandsproduktion som under insats. Ansvaret utövas i tillämpliga delar under förbandens och förmågornas utveckling, anskaffning, vidmakthållande samt avveckling.</P> <P class="p98 ft8">Den operativa ledningen, dvs. utveckling och utnyttjande av försvarsförmågor, under förbandsproduktion respektive insats utövas av de organisationsenheter som har detta ansvar. Inom denna ram har flygoperatören uppgiften att övervaka och styra flygsäkerhetsfrågor.</P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft25">Flygsäkerhetssektionen</SPAN></P> <P class="p110 ft8">Flygsäkerhetssektionen har som uppgift att identifiera flygsäkerhetsrisker inom myndighetens militära luftfartsverksamhet. Detta görs genom att följa upp verksamheten samt genom att samla in och analysera avvikelserapporter inom olika system.<A href="#page_53"><SPAN class="ft27">18 </SPAN></A>Sammanställningar, analyser och information sprids i syfte att förbättra säkerheten och att vara ett beslutsstöd till berörda chefer.</P> <P class="p71 ft9">Flygsäkerhetssektionen har återkommande möten med bl.a. helikopterflottiljen för att diskutera flygsäkerhetsfrågor.</P> <P class="p245 ft10"><SPAN class="ft10">3.5.6</SPAN><SPAN class="ft25">Luftstridsskolan (LSS)</SPAN></P> <P class="p110 ft8">Luftstridsskolan (LSS) är flygvapnets gemensamma kompetenscentrum för utveckling och utbildning inom flygvapnet. Luftstridsskolan inrättades den 1 januari 2005.</P> <P class="p49 ft8">LSS bedriver på uppdrag av högkvarteret utveckling av materiel, metoder och förband som är verksamma inom luftarenan. En annan viktig uppgift är insatser och beredskap.</P> <P class="p246 ft8">I LSS finns tre flygvapengemensamma skolor:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Flygbefälsskolan (FBS)</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Flygskolan (FlygS)</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft27">19</SPAN></A></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Stridslednings- och luftbevakningsskolan (StrilS)</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft27">20</SPAN></A></P> <P class="p247 ft37"><SPAN class="ft35">18</SPAN><SPAN class="ft44">Flygsäkerhetsrisker av teknisk karaktär handläggs i samverkan med FMV.</SPAN></P> <P class="p140 ft49"><SPAN class="ft35">19</SPAN><SPAN class="ft48">FlygS finns på Malmens flygbas i Linköping. Skolan utbildar Flygvapnets blivande stridspiloter.</SPAN></P> <P class="p140 ft37"><SPAN class="ft35">20</SPAN><SPAN class="ft36">StrilS är flygvapnets stridslednings- och luftbevakningsskola. Skolan utbildar elever på officersprogrammet, specialistofficersprogrammet och värnpliktiga. Man genomför också yrkes- och befattningskurser för officerare och teknisk personal. Grunden för utbildningen är personal i bland annat incidentberedskap och förbandsproduktion.</SPAN></P> <P class="p226 ft15">56</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36754x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft16">SOU 2009:67 Försvarsmaktens uppgifter och organisation</P> <P class="p248 ft26">Flygbefälsskolan</P> <P class="p249 ft8">Flygbefälsskolan är gemensam för flygvapnet. Skolan har fyra huvuduppgifter:</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">kurser för personal i flygtjänst</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">personaluppföljning för flygande personal</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ge ut utbildningsanvisningar för flygtjänst</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">följa upp flygtjänst och ledning av flygtjänst på förband</SPAN></P> <P class="p161 ft8">Kurser för personal i flygtjänst är den huvudsakliga uppgiften för FBS. All personal som har någon typ av flygtjänst utbildar sig vid FBS vid ett eller flera tillfällen.<A href="#page_54"><SPAN class="ft27">21 </SPAN></A>FBS handlägger ärenden om tillsättning av chefer i flygtjänst på flottiljerna, exempelvis divisionschefer och flygchefer. FBS har även i uppdrag att göra uppföljning av flygande personal från anställning till pension vad gäller utbildning och kompetensutveckling.</P> <P class="p120 ft22"><SPAN class="ft22">3.6</SPAN><SPAN class="ft24">Arbetsmiljöansvar och verksamhetssäkerhet</SPAN></P> <P class="p121 ft8">Inom Försvarsmakten avser arbetsmiljö- och verksamhetssäkerhetsarbete myndighetens förmåga att hantera risker vid all verksamhet så att författningsenliga krav på arbetsmiljö och säkerhet för personal samt kraven på säkerhet för tredje man, yttre miljö och egendom uppfylls. Verksamhetssäkerheten ska motverka risken för olyckor och skador på personer, materiel och miljö.</P> <P class="p15 ft8">Verksamhetssäkerheten indelas i militär marksäkerhet, militär sjösäkerhet och militär flygsäkerhet.</P> <P class="p13 ft8">Överbefälhavaren är i egenskap av myndighetens chef ytterst ansvarig för arbetsmiljön i Försvarsmakten.<A href="#page_54"><SPAN class="ft27">22 </SPAN></A>Överbefälhavaren har även ansvar för den militära flygsäkerheten inom Sveriges territorium och för flygsäkerheten för svensk militär luftfart utomlands.</P> <P class="p118 ft8">Chefen för ledningsstaben, produktionschefen och insatschefen är centrala verksamhetsutövare och ansvarar för verksamhetssäkerhet och har skyddsansvar enligt arbetsmiljölagen, vilket omfattar arbetsmiljö- och säkerhetsuppgifter inkluderande säkerhet för miljö, informationssäkerhet och materiell säkerhet.</P> <P class="p250 ft37"><SPAN class="ft35">21</SPAN><SPAN class="ft44">Eleverna är divisionschefer, flygchefer, flygsäkerhetsofficerare eller instruktörer.</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">22</SPAN><SPAN class="ft38">I arbetsmiljölagen (1977:1160) finns grundläggande föreskrifter om arbetsmiljön.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">57</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36755x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft8">Produktionschefen har till uppgift att samordna verksamhetsutövningen samt arbetsmiljö- och verksamhetssäkerhetsarbetet i hela Försvarsmakten och vara ansvarig företrädare för detta arbete. Personaldirektören och Försvarsmaktens flygoperatör ska stödja produktionschefen i arbetet.</P> <P class="p60 ft9">Produktionschefen får besluta om inskränkningar i verksamheten som föranleds av händelser eller bedömningar av flygsäkerhet.</P> <P class="p245 ft10"><SPAN class="ft10">3.6.1</SPAN><SPAN class="ft25">Säkerhetsinspektionen</SPAN></P> <P class="p252 ft26">Organisation och ledning</P> <P class="p47 ft8">Chefen för säkerhetsinspektionen är enhetschef i högkvarteret och lyder direkt under myndighetsledningen avseende eget ansvarsområde.</P> <P class="p60 ft9">Chefen för säkerhetsinspektionen leder och fördelar arbetet på säkerhetsinspektionen, bl.a. vad avser prioritering av och fördelning av ärenden inom enhetn.</P> <P class="p195 ft26">Uppgifter</P> <P class="p97 ft8">Chefen för säkerhetsinspektionen har till uppgift att inspektera och öva tillsyn över verksamhetssäkerheten, bl.a. militär flygsäkerhet, och myndighetens systematiska arbetsmiljöarbete.<A href="#page_55"><SPAN class="ft27">23 </SPAN></A>I uppgifterna ingår även att</P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">besluta regelutveckling för flygsäkerhet,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">genomföra till vissa delar tillsyn inom angivna områden,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">lämna stöd inom arbetsmiljö- och säkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p192 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">genomföra kontroll av systematiskt arbetsmiljöarbete på organisationsenheterna,</SPAN></P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">utfärda verksamhetstillstånd,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">företräda Försvarsmakten gentemot Statens haverikommission.</SPAN></P> <P class="p253 ft8">Inom säkerhetsinspektionens ansvarsområde faller även bl.a. ansvar för regelverk och föreskrifter,<A href="#page_55"><SPAN class="ft27">24 </SPAN></A>protokoll efter tillsyn vid myndig-</P> <P class="p254 ft37"><SPAN class="ft35">23</SPAN><SPAN class="ft44">Chefen för säkerhetsinspektionen förordnas av regeringen.</SPAN></P> <P class="p255 ft29"><SPAN class="ft35">24</SPAN><SPAN class="ft38">T.ex. SäkI, RML.</SPAN></P> <P class="p73 ft15">58</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36756x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p20 ft68">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">hetens förband, skolor och centrum och de delar av den privata industrin som ingår i det militära luftfartssystemet, olika typer av luftvärdighetsvärdighetsdokument för myndighetens luftfarkoster och avvikelsehantering.</P> <P class="p64 ft10"><SPAN class="ft10">3.6.2</SPAN><SPAN class="ft25">Militära flyginspektionen</SPAN></P> <P class="p256 ft26">Organisation och ledning</P> <P class="p41 ft8">Den militära flyginspektionen (FLYGI) är en sammanhållen flygsäkerhetsenhet som organisatoriskt finns i säkerhetsinspektionen i högkvarteret. Inspektionen leds av Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör (FSI).<A href="#page_56"><SPAN class="ft27">25 </SPAN></A>Chefen för den militära flyginspektionen (FLYGI) är avdelningschef i säkerhetsinspektionen. FSI fattar beslut i luftfartsärenden. Stabsfunktionen FLYGI svarar för erforderlig faktainsamling och beredning av ärenden. Rollen som FSI och C FLYGI kan innehas av en och samma person. Flygsäkerhetsinspektionen utarbetar och förvaltar de bestämmelser som behövs avseende säkerheten inom militär luftfart. Dessa bestämmelser publiceras i Regler för militär luftfart (RML) (nedan), som fastställs av chefen för säkerhetsinspektionen.</P> <P class="p257 ft22"><SPAN class="ft22">3.7</SPAN><SPAN class="ft24">Regler för militär luftfart</SPAN></P> <P class="p7 ft26">Inledning</P> <P class="p41 ft8">Enligt 15 kap. luftfartslagen (1957:297) gäller endast vissa delar av luftfartslagen för militär luftfart. I 143 § luftfartsförordningen (1986:171) finns en motsvarande bestämmelse som i sammanfattning säger att om inget annat sägs i luftfartsförordningen gäller förordningen inte för militär luftfart.</P> <P class="p43 ft26">Regler för militär luftfart</P> <P class="p41 ft9">Försvarsmakten har beslutat föreskrifter för militär luftfart. Föreskrifterna kungörs i Regler för militär luftfart (RML).<A href="#page_56"><SPAN class="ft41">26 </SPAN></A>Föreskrifterna gäller i formell mening endast verksamheten i Försvars-</P> <P class="p258 ft37"><SPAN class="ft35">25</SPAN><SPAN class="ft44">FFS 1997:15.</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">26</SPAN><SPAN class="ft38">Försvarsmaktens föreskrifter (FFS 1997:15) för militär luftfart.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">59</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36757x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens uppgifter och organisation</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft8">makten. De tillämpas dock även av Försvarets materielverk. Vidare tillämpas de av Saab AB när det gäller den militära luftfart som företaget bedriver inom ramen för det militära luftfartssystemet. Företaget har medgivits inträde i detta system eftersom företaget har en auktoriserad <NOBR>design-,</NOBR> produktions- och flygunderhållsorganisation samt en auktoriserad flygoperativ verksamhet som även innefattar provflygverksamhet. Dessutom tillämpas föreskrifterna på andra civila flygunderhållsorganisationer och leverantörer av luftfartsprodukter inom och utom Sverige.</P> <P class="p259 ft8">RML består av flera delar, och till grund ligger Regler för Militär Luftfart – Grunder <NOBR>(RML-G).</NOBR> RML har beslutats av chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion den 26 september 2000. Därefter har RML kontinuerligt vidareutvecklats och uppdaterats.<A href="#page_57"><SPAN class="ft27">27 </SPAN></A>I RML anges de minimikrav som ska uppfyllas i samband med att Försvarsmakten genomför sina uppgifter inom det militära luftfartssystemet i ett livscykelperspektiv. Det innebär hela kedjan från specifikation av försvarssystem med ingående materielsystem via utveckling, certifiering och produktion av materielsystem, förbandsproduktion, drift och vidmakthållande till avveckling av</P> <P class="p260 ft8">ingående förband och system.</P> <P class="p261 ft26">Övrigt</P> <P class="p97 ft8">Våren 2009 beslutade regeringen en lagrådsremiss om en ny luftfartslag. Detta ärende bereds inom Regeringskansliet. En proposition förväntas hösten 2009. Parallellt med detta utarbetar en arbetsgrupp inom Regeringskansliet förslag till en ny författningsreglering av statsluftfarten, dvs. militär luftfart och annan luftfart för statsändamål. Även i denna fråga förväntas förslag under hösten 2009.</P> <P class="p262 ft49"><SPAN class="ft28">27 </SPAN>Till skillnad från lagstiftningen om civil luftfart definierar RML begreppen ”militär luftfart” och ”det militära luftfartssystemet”. Bestämmelserna i RML är skrivna så att de även kan omfatta sådan verksamhet som en enskild bedriver. Dessutom tillämpas RML på samtliga verksamhetsutövare inom det militära luftfartssystemet. Det gäller således även utanför Försvarsmakten och även utanför Sveriges gränser. RML är föremål för kontinuerlig utveckling och anpassas efter de behov som verksamheten och luftfartssäkerheten för det militära luftfartssystemet kräver.</P> <P class="p141 ft15">60</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36758x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">4 Helikopterflottiljen</P> <P class="p263 ft30">Militärhelikopterutredningens bedömning:</P> <P class="p264 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Helikopterflottiljen är under fortsatt organisatorisk, personell och materiell uppbyggnad.</SPAN></P> <P class="p264 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Helikopterflottiljen har för närvarande begränsningar i förmågan att utveckla och vidmakthålla HKP </SPAN><NOBR>4-systemet.</NOBR></P> <P class="p264 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Ett vidmakthållande av HKP </SPAN><NOBR>4-systemet</NOBR> medför att resurser måste omprioriteras från andra helikoptersystem vilket allvarligt kommer att påverka den av statsmakterna tidigare beslutade utvecklingen av förmåga i helikoptersystemen.</P> <P class="p265 ft22"><SPAN class="ft22">4.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P> <P class="p121 ft9">Helikopterflottiljen utbildar och vidmakthåller insatsförband för nationella och internationella insatser.</P> <P class="p13 ft8">I detta kapitel lämnas en översiktlig beskrivning över helikopterflottiljens utveckling, organisation, uppgifter och personalläge. Vidare lämnas en översiktlig beskrivning av insatsförbandet helikopterbataljonens utveckling, uppgifter och organisation. Beskrivningen är avgränsad till de delar som berör frågan om förutsättningar för ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR></P> <P class="p118 ft8">Utredningen avser att – i enlighet med utredningsdirektiven – i slutbetänkandet återkomma med en fördjupad analys av vilka krav som den framtida helikopterverksamheten ställer på organisation och dimensionering av verksamheten.</P> <P class="p266 ft15">61</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p267 ft93"><SPAN class="ft22">4.2</SPAN><SPAN class="ft92">Helikopterflottiljens utveckling och tidigare organisation</SPAN></P> <P class="p268 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p146 ft8">I detta avsnitt redogörs översiktligt för helikopterflottiljens utveckling och tidigare organisation. Vidare lämnas en översiktlig beskrivning över helikopterflottiljens nya organisation, som den ser ut den 1 juli 2009.</P> <P class="p269 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterflottiljens utveckling, m.m.</SPAN></P> <P class="p110 ft8">Försvarsmakten har använt helikoptrar i verksamheten sedan mitten av <NOBR>1950-talet.</NOBR> Helikoptrarna anskaffades från början för uppgifter inom de olika försvarsgrenarna, dvs. armén, flygvapnet och marinen. Efter att en utredning redovisats för regeringen fastslogs i Försvarsmaktens regleringsbrev för budgetåret 1997 att Försvarsmakten skulle förbereda inrättandet av en helikopterflottilj. Syftet var främst att få samordningsvinster avseende produktionsledning, materielanskaffning, reservdelsförsörjning, utbildning, studier och utveckling samt prov och försök av ny materiel.</P> <P class="p59 ft8">Den 1 januari 1999 organiserades helikopterflottiljen enligt den nya organisationen. Helikopterflottiljens organisation utgjordes vid tidpunkten av en flottiljstab samt Norrlands helikopterbataljon (1. helikopterbataljonen), Svea helikopterbataljon (2. helikopterbataljonen), Göta helikopterbataljon (3. helikopterbataljonen) och Östgöta helikopterbataljon(4. helikopterbataljonen).</P> <P class="p59 ft8">I maj 1999 föreslog Försvarsmakten i ett underlag till regeringen ett flertal förbandsnedläggningar. I december 1999 beslutade riksdagen att den föreslagna nya organisationen skulle vara genomförd till den 1 juli 2000. För helikopterflottiljens del innebar beslutet att förbandet reducerades till två bataljoner, Svea Helikopterbataljon, som fick ansvar för verksamheten både på ost- och västkusten, och Östgöta Helikopterbataljon, som i princip behölls oförändrad, samt en mindre förbandsenhet i Boden, senare benämnd som Norrlands helikopterskvadron. Beslutet innebar att Göta Helikopterbataljon lades ned. Genom den nya organisationen underställdes helikopterflottiljen den nyinrättade operativa insatsledningen i högkvarteret och blev där en ”fjärde försvarsgren”, sidoordnad med armén, marinen och flygvapnet.</P> <P class="p270 ft15">62</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft8">Helikopterflottiljen tvingades av resursskäl lämna flygräddningsverksamheten (FRÄD) i Sundsvall och Visby, och denna överfördes efter konkurrensupphandling till en civil operatör under sommaren 2002. Av samma skäl överlämnade helikopterflottiljen även ambulanshelikopterverksamheten i Lycksele, som också övertogs av en civil operatör.</P> <P class="p66 ft8">Under 2003 ändrades ledningsförhållandena och helikopterflottiljen fördes in som en flottilj i flygvapnet och underställdes flygvapeninspektören.</P> <P class="p13 ft8">Under 2004 blev helikopterflottiljen åter föremål för omorganisation. Flottiljchefen med stab övertog, i enlighet med Reglerna för militär luftfart, nu direkt ledningen över förbandsenheterna. 4. helikopterbataljonen avvecklades helt som egen organisationsenhet. Samtidigt blev divisionerna och kompanierna på Malmen underställda flottiljstaben. Förbandsbeteckningen ändrades samtidigt till skvadroner.</P> <P class="p271 ft8">Genom 2004 års försvarsbeslut togs åter beslut om förändringar av helikopterflottiljen. Förbandet omorganiserades till två huvudorter, Linköping (helikopterflottiljen) och Ronneby (3.helikopterskvadronen). En begränsad verksamhet kvarstannade vid 1. helikopterskvadronen, som flyttades till Luleå, och vid 5.helikopterskavadronen. Beslutet innebar samtidigt att 1. helikopterskvadronen i Boden och 2. helikopterskvadronen på Berga avvecklades under 2005. Samtidigt upphörde uppdraget att upprätthålla sjöräddningsberedskap för Sjöfartsverket på baseringarna på Berga, Ronneby och Säve. Ansvaret för denna verksamhet övertogs successivt av Sjöfartsverket, som upphandlade verksamheten till dessa platser från en civil operatör. Därefter flyttade 5. helikopterskvadronen sin verksamhet till sin nya bas i Såtenäs under 2006.</P> <P class="p272 ft15">63</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GXB367/GXB36761x1.jpg" style="width:435px;height:361px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft71">Figur 4.1 Översikt över helikopterflottiljens organisationsförändringar under <NOBR>1998–2007</NOBR></P> <P class="p274 ft71"><SPAN class="ft94">Källa</SPAN>: Säkerhetskulturutredningen.</P> <P class="p275 ft9">Av figur 4.1 ovan framgår de organisatoriska förändringarna av helikopterverksamheten under <NOBR>1998–2007.</NOBR></P> <P class="p111 ft8">Helikopterflottiljen var tidigare en matrisorganisation som administrativt leddes av flottiljchefen gentemot skvadroncheferna i Kallax, Ronneby och Såtenäs. Verksamhetsmässigt leddes flyg- och underhållstjänsten under flottiljchefen av en flygenhet och en flygunderhållsenhet direkt mot samtliga divisioner och flygunderhållskompanier oavsett verksamhetsort. Flygchefen var därigenom chef för den flygande personalen och teknisk chef var chef för den tekniska personalen. Flygchefen ledde flygenheten och flygtjänsten inom helikopterflottiljen samt vid helikopterenheter i utlandsstyrkan.</P> <P class="p112 ft8">Samtidigt med de organisatoriska förändringarna pågick ett arbete under en längre tid med att ta fram ett gemensamt verksamhetstillstånd för helikopterflottiljen. Under tiden reglerade fyra interimistiska verksamhetstillstånd verksamheten vid helikopter-</P> <P class="p48 ft15">64</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">flottiljens fyra verksamhetsställen. I samband med omorganisationen år 2004 fick helikopterflottiljen ett gemensamt interimistiskt verksamhetstillstånd att gälla tills vidare. Helikopterflottiljen fick på grund av kvarstående brister inte något permanent verksamhetstillstånd förrän i juni år 2007.</P> <P class="p118 ft8">Under utredningsarbetet har observerats att de upprepade omorganisationerna av helikopterflottiljen har haft påverkan på flygsäkerheten i helikopterverksamheten. Frågan om förutsättningarna för ytterligare organisationsförändringar med anledningen av HKP <NOBR>4-systemets</NOBR> eventuella vidmakthållande behandlas i kapitel 6.</P> <P class="p120 ft10"><SPAN class="ft10">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterflottiljens organisation och uppgifter, m.m.</SPAN></P> <P class="p90 ft8">Den 1 januari 2009 omorganiserades helikopterflottiljen på nytt. 2. helikopterskvadronen sätts upp på Malmen samtidigt som 5. helikopterskvadronen på Såtenäs avvecklas som egen skvadron och förs in under 3. helikopterskvadronen.</P> <P class="p66 ft8">Orsaken till organisationsförändringen är att helikopterflottiljens organisation ska uppfylla de rekommendationer som Statens haverikommission och den s.k. Säkerhetskulturutredningen lämnat med anledning av inträffade haverier i helikopterverksamheten (se kapitel 6). Vidare införs Försvarsmaktens Flygoperatör (FMFO), vilket kräver justeringar i organisationen för att säkerställa att kraven på flygsäkerhet uppfylls. Helikopterflottiljen har dessutom själv konstaterat att den matrisorganisation man levt i sedan 2004 var ineffektiv och gav otydliga lednings- och lydnadslinjer.</P> <P class="p15 ft8">Av figur 4.2. nedan framgår helikopterflottiljens organisation och basering den 1 januari 2009.</P> <P class="p276 ft15">65</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36763x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft71">Figur 4.2 Helikopterflottiljens organisation den 1 januari 2009</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr29 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr29 td77"><SPAN class="p218 ft82">Övergripande</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr25 td83"><SPAN class="p277 ft95">C Hkpflj</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr30 td77"><SPAN class="p218 ft96">Helikopterflottiljorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td89"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td90"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td91"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td92"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td94"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td95"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td96"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td87"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td99"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr25 td100"><SPAN class="p23 ft82">2009 06 01</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td102"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td103"><SPAN class="p278 ft95">Stab</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td104"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td86"><SPAN class="p279 ft99">SC</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td105"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td94"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td106"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td98"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td107"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td108"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td102"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr24 td109"><SPAN class="p20 ft95">Chefsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td101"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td110"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td111"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td112"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td113"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td114"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td115"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td86"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td100"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td28"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td117"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td118"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td92"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td96"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td119"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td120"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td122"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td117"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td90"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td123"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td95"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td91"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td125"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td100"><SPAN class="p280 ft101">C 1.Hkpskv</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td100"><SPAN class="p281 ft99">C 2.Hkpskv</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td67"><SPAN class="p282 ft99">C 3.Hkpskv</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr23 td127"><SPAN class="p218 ft99">C SHG</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr23 td67"><SPAN class="p277 ft99">C HE ISAF</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td128"><SPAN class="p279 ft101">C UtbE</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr23 td6"><SPAN class="p283 ft99">C LVG</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td23"><SPAN class="p284 ft99">C GarnE</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td106"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td130"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td131"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td131"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td106"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td129"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td133"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td134"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td135"><SPAN class="p285 ft82">1. Hkpskv</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td135"><SPAN class="p285 ft82">2. Hkpskv</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td135"><SPAN class="p285 ft82">3. Hkpskv</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr29 td135"><SPAN class="p286 ft87">SHG</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td137"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr29 td138"><SPAN class="p287 ft82">HE ISAF</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td139"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td140"><SPAN class="p288 ft87">UtbE</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td141"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td142"><SPAN class="p289 ft87">LVG</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td143"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr29 td144"><SPAN class="p290 ft87">GarnE</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td145"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td146"><SPAN class="p285 ft101">Skvstab</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td146"><SPAN class="p285 ft101">Skvstab</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td146"><SPAN class="p285 ft101">Skvstab</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr26 td146"><SPAN class="p218 ft101">21. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td147"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td148"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td149"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td150"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td151"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td152"><SPAN class="p291 ft101"><NOBR>Gu-sekt</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td153"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td146"><SPAN class="p285 ft102">Lednsekt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td143"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td154"><SPAN class="p292 ft101">Fplsekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td155"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td158"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td159"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td160"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td137"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td161"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td162"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td163"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td132"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td165"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td166"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td167"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td143"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td168"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td169"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p285 ft101">MSE</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p285 ft101">MSE</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p285 ft101">MSE</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td171"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td172"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td173"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td137"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td174"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td172"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td175"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td176"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td177"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td178"><SPAN class="p291 ft101"><NOBR>CBG-motor</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td179"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p289 ft101"><NOBR>Log-/Admsekt</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td143"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td180"><SPAN class="p290 ft101">Garnsekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr34 td145"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p285 ft101">11. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p285 ft101">23. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p285 ft101">31. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td182"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td183"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td184"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td137"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td185"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td183"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td186"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td187"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr34 td151"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td188"><SPAN class="p291 ft101">Insatskomp</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td153"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p289 ft101">Utbsekt</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td143"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td189"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td190"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td179"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td145"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td181"><SPAN class="p285 ft101">110. Fukomp</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td181"><SPAN class="p285 ft101">6. Div</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td181"><SPAN class="p289 ft101">32. Div <SPAN class="ft103">1.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td191"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td192"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td193"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td194"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td192"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td190"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td195"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td196"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td184"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td146"><SPAN class="p285 ft101">TU. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td146"><SPAN class="p285 ft101">33. Div</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td76"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td1"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td16"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td136"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td156"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td157"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td136"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td156"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td157"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td79"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td16"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td73"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td110"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td111"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td132"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td76"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td1"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td111"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td84"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td78"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td1"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td16"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td85"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td86"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td16"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td170"><SPAN class="p285 ft101">220. Mtrlkomp</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td170"><SPAN class="p285 ft101">320. Mtrlkomp</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td197"><SPAN class="p285 ft101">209. Fukomp</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td197"><SPAN class="p285 ft101">315. Fukomp</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td136"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td157"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td110"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td84"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td111"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td132"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td111"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td84"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td78"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td1"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td86"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td16"><SPAN class="p20 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p285 ft101">214. Fukomp</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td170"><SPAN class="p289 ft101">310. Fukomp <SPAN class="ft103">2.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p285 ft101">215. Fukomp</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td196"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td184"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td136"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td198"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td199"><SPAN class="p20 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td110"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td76"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td111"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td84"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td78"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td1"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td85"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td86"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft3"><SPAN class="ft84">Källa: </SPAN>Försvarsmakten.</P> <P class="p169 ft104">Helikopterflottiljen</P> <P class="p156 ft78">Från 1 juni januari 2009 består helikopterflottiljen av en flottiljstab och tre helikopterskvadroner, två insatsenheter, en utbildningsenhet, en hemvärnsgrupp och en garnisonsenhet. Helikopterverksamheten bedrivs i dag med basering på Malmen (Linköping), Kallax (Luleå), och Kallinge (Ronneby)/Såtenäs (Lidköping). Viss utbildning bedrivs även på Kvarn.</P> <P class="p71 ft78">Helikopterflottiljen har sin huvudbas på Malmen, där flottiljstaben, 2. helikopterskvadronen, särskilda helikoptergruppen (SHG), utbildningsenheten, livgrenadjärgruppen och garnisonsenheten är grupperade.</P> <P class="p233 ft104">Helikopterflottiljens ledning</P> <P class="p293 ft78">Helikopterflottiljen är en linjeorganisation som leds av flottiljchefen. Flottiljchefen har det övergripande ansvaret för att verksamheten bedrivs med hög verksamhetssäkerhetsnivå.</P> <P class="p270 ft85">66</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36764x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p294 ft8">Chefsstödet utgörs av funktionsföreträdare som leder flygsäkerhetsarbetet inom helikopterflottiljen. Funktionsföreträdarna ska i ett långsiktigt perspektiv stödja flottiljchefen i dennes uppgift med att skapa balans mellan uppgifter och resurser med syfte att generera förutsättningar för utvecklingen av insatsförbandet helikopterbataljonen.<A href="#page_64"><SPAN class="ft27">1 </SPAN></A>Funktionsföreträdarna ska genom sitt arbete möjliggöra att verksamhetsmålen kan nås med hög verksamhetssäkerhetsnivå. Funktionsföreträdarna ska även utöva det ansvar som åligger lokala företrädare för Försvarsmakten flygoperatör (FMFO) i enlighet med Verksamhetsledning för militär luftfart.<A href="#page_64"><SPAN class="ft27">2</SPAN></A></P> <P class="p295 ft8">Den lokala flygchefen ansvarar för att flygtjänsten vid helikopterflottiljen uppfyller kraven på verksamhetssäkerhet.</P> <P class="p13 ft8">Chefen för flygunderhåll ansvarar för flygunderhållstjänsten vid flottiljen.</P> <P class="p119 ft9">Kvalitetsutvecklingschefen ansvarar för att utveckla verksamhetsledningssystemet och genomföra internrevisioner.</P> <P class="p119 ft8">Risk Manager leder funktionen riskhantering inklusive riskanalys avseende verksamhetssäkerhet. Risk Manager svarar också för analys och sammanställning avseende inkommande riskanalyser och orienterar flottiljchefen fortlöpande om detta, samt svarar för utvärdering i samband med olyckor.</P> <P class="p14 ft8">Flygsäkerhetsofficerarna vid flottiljen stödjer arbetet med flygsäkerheten vid förbandet.</P> <P class="p63 ft8">Vid helikopterflottiljen finns även en stabsenhet som bereder ärenden och tar fram beslutsunderlag för flottiljchefen. Stabsenheten ansvarar för samordning och prioritering av helikopterflottiljens verksamhet med syfte att skapa och bibehålla balans mellan tilldelade uppgifter och resurser, m.m.</P> <P class="p43 ft26">1. helikopterskvadronen</P> <P class="p41 ft8">1. helikopterskvadronen är grupperad på Kallax. På skvadronen opereras HKP 10. Den huvudsakliga uppgiften är att upprätthålla militär flygräddning (FRÄD) för flygverksamheten i den norra regionen till och med första kvartalet 2010. Skvadronen stödjer även 3. helikopterskvadronen i arbetet med uppsättandet av en</P> <P class="p296 ft45"><SPAN class="ft35">1</SPAN><SPAN class="ft60">Funktionsföreträdarna som ingår i chefsstödet är lokal flygchef, chef flygunderhåll, lokal chef sambands- och informationssystem, lokal chef militär flygplats och lokal kvalitetschef.</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">2</SPAN><SPAN class="ft38">Verksamhetsledning för militär luftfart inom Försvarsmakten (VML) (utgåva 090701).</SPAN></P> <P class="p95 ft15">67</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p297 ft8">helikopterenhet med förmåga till medicinsk evakuering till insatsen i Afghanistan (ISAF).</P> <P class="p298 ft9">Helikopterskvadronen har i uppgift att vidmakthålla följande förmågor:</P> <P class="p193 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">helikopterräddningsunderstöd,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">helikoptertransporter,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">subarktisk förmåga.</SPAN></P> <P class="p233 ft26">2. helikopterskvadronen</P> <P class="p299 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft105">helikopterskvadronen är grupperad på Malmen. På skvadronen opereras HKP 9 och HKP 15 samt på sikt även HKP 14.</SPAN></P> <P class="p49 ft8">Helikopterskvadronen har i uppgift att stödja Luftstridsskolan (se kapitel 3) i utvecklingen av Försvarsmaktens nya helikoptersystem. Skvadronen stödjer även 3. helikopterskvadronen i upprättandet av en helikopterenhet till NBG 11 samt stödjer den särskilda helikoptergruppen (SHG). Skvadronens verksamhet har en markoperativ tyngdpunkt.</P> <P class="p60 ft8">Helikopterskvadronen har i uppgift att vidmakthålla följande förmågor:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">markoperativ helikopterstrid,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">helikoptertransporter.</SPAN></P> <P class="p69 ft26"><SPAN class="ft106">3.</SPAN><SPAN class="ft107">helikopterskvadronen</SPAN></P> <P class="p97 ft8">3. helikopterskvadronen är grupperad på Kallinge. Skvadronen har ett detachement grupperat på Såtenäs. På Kallinge opereras HKP 10 och HKP 15 samt på sikt även HKP 14. Detachementet på Såtenäs opererar HKP 10. Skvadronen har för närvarande huvudansvaret för uppgiften att sätta upp helikopterenheten till insatsen i Afghanistan (ISAF) och helikopterenheten för NBG 11. Avsikten är att skvadronen på sikt även ska utgöra basen för de uppgifter som syftar till att stödja sjöstridskrafterna.</P> <P class="p71 ft8">Helikopterskvadron har i uppgift att vidmakthålla följande förmågor:</P> <P class="p300 ft15">68</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p257 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">helikopterräddningsunderstöd,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">sjöoperativ helikopterstrid,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">helikoptertransporter.</SPAN></P> <P class="p18 ft26">Insatsenheter</P> <P class="p211 ft8">Särskilda helikoptergruppen (SHG) har i uppgift att vidmakthålla följande förmågor:</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">markoperativ helikopterstrid</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">helikoptertransporter (inklusive specialoperationsunderstöd)</SPAN></P> <P class="p301 ft8">Helikopterenhet ISAF (HE ISAF) har i uppgift att vidmakthålla följande förmågor:</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">förmåga till medicinsk evakuering (</SPAN><SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>)</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">förmåga till sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC</SPAN>)</P> <P class="p302 ft26">Övriga enheter</P> <P class="p303 ft9">Utbildningsenheten har i uppgift att bedriva värnpliktsutbildning för helikopterbataljonens behov.</P> <P class="p304 ft8">Livgrenadjärgruppen (LVG) ska vidmakthålla hemvärnsbataljoner och fristående kompanier samt stödjer frivilligverksamheten.</P> <P class="p305 ft8">Garnisonsenheten leder driften av garnisonen, flygplatstjänsten inom helikopterflottiljen, m.m.</P> <P class="p102 ft22"><SPAN class="ft22">4.3</SPAN><SPAN class="ft24">Helikopterbataljonens uppgifter och organisation</SPAN></P> <P class="p107 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p90 ft9">Försvarsmaktens helikopterflottilj ansvarar för att utbilda och vidmakthålla insatsförbandet helikopterbataljonen och vidmakthålla kompetens inom området beväpnade helikoptrar.</P> <P class="p306 ft15">69</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36767x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterbataljonens utveckling</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Helikopterbataljonen, som är ett typförband, genomgår en genomgripande förändring under perioden fram till 2020. Tidigare bestod helikopterförbandet av ett stort antal krigsförband inom alla tre försvarsgrenarna. Från 2000 till 2004 omorganiserades verksamheten till att omfatta två försvarsgrensoberoende helikopterbataljoner. Dessa är satta som ramförband från 2005. Samtidigt påbörjas utvecklingen av insatsförbandet helikopterbataljonen, vilken ska vara fullt operativt år 2020. Helikopterbataljonen är ett insatsförband med både mark- och sjöoperativ förmåga.<A href="#page_67"><SPAN class="ft27">3</SPAN></A></P> <P class="p307 ft109"><SPAN class="ft21">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft108">Preliminär taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för helikopterbataljonen (PTOEM).</SPAN></P> <P class="p156 ft8">I detta avsnitt redogörs för bakgrunden till den preliminära förbandsmålsättningen för helikopterbataljonen samt kraven på operativ förmåga och operativa delförmågor.</P> <P class="p49 ft8"><SPAN class="ft26">Utkast </SPAN>till taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning (UTOEM) för helikopterbataljonen fastställdes den 21 december 2005.</P> <P class="p82 ft8">Arbetet med att utveckla en <SPAN class="ft26">preliminär </SPAN>taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning (PTOEM) för helikopterbataljonen påbörjades i januari 2006.<A href="#page_67"><SPAN class="ft27">4 </SPAN></A>I syfte att realiserbarhetspröva de operativa ramvillkoren mot de resurser som utgjorde ingångsvärde för utarbetande av UTOEM genomfördes ett modelleringsarbete för att fastställa dimensionerande typinsatser.<A href="#page_67"><SPAN class="ft27">5 </SPAN></A>Vidare genomfördes simulering och beräkning av tillgänglighet av helikoptrar.<A href="#page_67"><SPAN class="ft27">6 </SPAN></A>Helikopterflottiljen utredde och beräknade samtidigt antalet besättningskategorier som krävs för att genomföra olika uppgifter och typinsatser.</P> <P class="p99 ft8">I förbandsmålsättningen för helikopterbataljonen anges att vid tidigare upprättande av taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för krigsförbandet har en normerande motståndarbeskrivning varit dimensionerande för förbandets utformning. Detta synsätt är dock inte lika relevant vid upprättande av insatsförband. Istället är de typer av insatser förbandet ska medverka i styrande för för-</P> <P class="p308 ft45"><SPAN class="ft35">3</SPAN><SPAN class="ft110">Insatsförbandet helikopterbataljonen benämns även i den preliminära förbandsmålsättningen som Insatsorganisation Helikopter (IO HKP).</SPAN></P> <P class="p309 ft49"><SPAN class="ft42">4</SPAN><SPAN class="ft70">Preliminär taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för insatsorganisation helikopter (HKV 01 630:76607).</SPAN></P> <P class="p115 ft37"><SPAN class="ft42">5</SPAN><SPAN class="ft43">Arbetet genomfördes under ledning av Totalförsvarets forskningsinstitut.</SPAN></P> <P class="p115 ft29"><SPAN class="ft42">6</SPAN><SPAN class="ft111">Arbetet genomfördes under ledning av Försvarets materielverk</SPAN></P> <P class="p73 ft15">70</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36768x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">bandets utformning. Dagens och morgondagens insatser ska kunna genomföras inom hela konfliktskalan, såväl nationellt som internationellt. Insatser ska – beroende av insatsens art och omfattning – kunna göras med behovssammansatta delar av förbandet. Förbandet ska med taktiska enheter kunna uppträda såväl självständigt som ingå i en annan förbandsenhet och efter kort förberedelsetid kunna sättas in i en insats. Insatsenhetens storlek och sammansättning ska kunna variera över tiden.</P> <P class="p66 ft8">På motsvarande sätt varierar grundorganisationens storlek och sammansättning. Det finns således en interaktion mellan insatsorganisationen (IO) och grundorganisationen (se kapitel 3). Detta medför att i den nya insatsorganisationen flyter gränserna mellan denna och grundorganisation ihop. Det som är gemensamt för insatsorganisationen och grundorganisationen är de i helikoptersystemet ingående huvudfunktionerna, dvs. ledningsfunktion, flygfunktion, flygunderhållsfunktion och basfunktion.</P> <P class="p55 ft8">Målsättningsarbetet utgår från insatserna och hur dessa dimensionerar huvudfunktionerna inom helikoptersystemet, vilket i sin tur blir dimensionerande för helikopterbataljonens utformning (figur 4.3).</P> <P class="p302 ft71">Figur 4.3 Dimensionering från insats till insatsförbandet helikopterbataljon</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p310 ft112">Insats</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td200"><SPAN class="p20 ft112">Dimensionerar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td72"><SPAN class="p311 ft113">Huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td200"><SPAN class="p20 ft112">Dimensionerar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p20 ft113">IO Hkp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p312 ft114">Insats</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td200"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td200"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td28"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p313 ft115">Insats</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td200"><SPAN class="p20 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr34 td72"><SPAN class="p314 ft113">funktion</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td200"><SPAN class="p20 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td28"><SPAN class="p20 ft116">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td200"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td200"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td28"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td77"><SPAN class="p20 ft118"><SPAN class="ft117">Källa</SPAN>: Försvarsmakten.</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td200"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td72"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td200"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td28"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p302 ft104">Operativa ramvillkor</P> <P class="p90 ft78">De viktigaste dimensionerande parametrarna vid utformningen av helikopterbataljonen är operativa ramvillkor, ekonomiska realiteter samt arvet i form av personal, materiel och tidigare fattade beslut.</P> <P class="p66 ft78">De operativa ramvillkoren inom vilket förbandet ska verka är dimensionerande för helikopterbataljonen. De anger vad förbandet ska kunna användas för, vilket anges i form av ett s.k. utfallsrum inom vilket helikopterbataljonen ska kunna verka. Insatsförban-</P> <P class="p315 ft85">71</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">dens utfallsrum är större och mer komplex än vad som gällde tidigare. Faktorer som tidigare var väl kända, stabila och statiska över så gott som hela förbandets livslängd och som kunde ligga till grund för förbandets dimensionering är idag att betrakta som dynamiska storheter. Detta gäller faktorer såsom hotbild, beredskap, uthållighet, ledningsförhållanden, miljö, etc.</P> <P class="p233 ft26">Typinsatser</P> <P class="p316 ft8">Helikopterbataljonen är målsatt med utgångspunkt i de övergripande kraven på operativ förmåga och kraven på ett antal operativa delförmågor. Typinsatserna utgör de operativa kraven och grund för dimensionering, planering och produktion av helikopterbataljonen. Det är dock inte praktiskt möjligt att definiera alla typer av insatser som kan förekomma, vilket medför att ett mindre antal representativa och dimensionerande insatser s.k. typinsatser har tagits fram. Syftet med att formulera typinsatser är att sätta insatserna i centrum och därmed vara dimensionerande för helikopterbataljonen. Typinsatserna utgör samtidigt adekvata kravställare på ingående funktioner i helikopterbataljonen. Helikopterbataljonen ska innehålla en sådan grad av flexibilitet att resurserna utgående från vald typinsats kan anpassas till aktuellt behov vid specifik insats. I förbandsmålsättningen anges att helikopterbataljonen ska utvecklas mot sex typinsatser:</P> <P class="p317 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft67">Typinsats 2 </SPAN>(territoriell integritet): att med helikopterenhet stödja sjö- och luftstridskrafter vid hävdande av territoriell integritet.</P> <P class="p318 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft66">Typinsats 3 </SPAN>(internationell sjöstyrkeinsats): att med helikopterenhet understödja sjöstridsstyrka vid internationella insatser.</P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft66">Typinsats 4 </SPAN>(specialförbandsinsats): att med helikopterenhet understödja specialförband vid nationella och internationella insatser.</P> <P class="p85 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft67">Typinsats 5 </SPAN>(internationell snabbinsats): att med helikopterenhet stödja en snabbinsatsstyrka inom ramen för internationella insatser.</P> <P class="p319 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft66">Typinsats 6 </SPAN>(internationell stabiliseringsinsats): att med helikopterenhet utgöra en operativ stödresurs vid internationella insatser.</P> <P class="p233 ft15">72</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36770x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p320 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft119">Typinsats 7 </SPAN>(internationell fredsbevarandeinsats): att med helikopterenhet utgöra en operativ stödresurs under en långvarig internationell insats med rotation.</P> <P class="p321 ft26">Uppgifter</P> <P class="p44 ft8">I förbandsmålsättningen för helikopterbataljonen anges att bataljonen ska kunna lösa följande huvuduppgifter och deluppgifter. Varje huvuduppgift består av ett antal deluppgifter. Huvuduppgifterna ingår i de olika typinsatserna och en typinsats kan inkludera en eller flera av de beskrivna huvuduppgifterna och deluppgifterna, se nedanstående tabell.<A href="#page_70"><SPAN class="ft27">7</SPAN></A></P> <P class="p322 ft29"><SPAN class="ft28">7 </SPAN>PTOEM (preliminär förbandsmålsättning), se även Försvarsmaktens skrivelse den 8 maj 2009 (HKV 01 800:56307).</P> <P class="p137 ft15">73</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p0 ft16">Helikopterflottiljen SOU 2009:67</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr15 td201"><SPAN class="p28 ft71">Tabell 4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr15 td202"><SPAN class="p20 ft72">Helikopterbataljonens huvuduppgifter och deluppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td205"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td206"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td207"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td208"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr30 td209"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td210"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td211"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td212"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td205"><SPAN class="p28 ft15">Huvuduppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td206"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td207"><SPAN class="p20 ft121">Deluppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td208"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td209"><SPAN class="p323 ft121">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td210"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td211"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td212"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td213"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td204"><SPAN class="p323 ft71">2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td204"><SPAN class="p323 ft71">3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p323 ft71">4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td203"><SPAN class="p216 ft71">5</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td204"><SPAN class="p323 ft71">6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p323 ft71">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td215"><SPAN class="p28 ft71">Ytmålsstrid (YMS)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p20 ft122">Understödja vapeninsats mot ytmål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td215"><SPAN class="p28 ft71">Undervattensstrid (AWS)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft72">Undervattensmålspaning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft72">Vapen-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft123">insats mot undervattensmål</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td215"><SPAN class="p28 ft72">Övervaknings och underrät-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p20 ft71">Ytövervakning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p216 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p28 ft72">telseinhämtning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft71">Punktmålsövervakning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft71">Rekognosering</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p20 ft71">Sjötrafikkontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft71">Eldledning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft72">Utgöra ledningsplattform</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td215"><SPAN class="p28 ft71">Punktmålsbekämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p20 ft72">Vapeninsats mot punktmål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p216 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft72">Eskort av mark- och marinförband</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p28 ft123">Taktisk Transport</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft72">Transport av trupp/ materiel (inre</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p216 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p20 ft72">och/eller yttre last) inkluderande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft71">CASEVAC</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td215"><SPAN class="p28 ft72">Specialförbandsunderstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p20 ft123">Understöd av specialförband</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td214"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td201"><SPAN class="p28 ft124">Combat Recovery</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p20 ft72">Undsättning av personal i hotmiljö</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td203"><SPAN class="p324 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p28 ft71">MEDEVAC</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft123">Transport av skadade med möjlighet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p216 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p323 ft71">X</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td201"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p20 ft72">till kvalificerad vård ombord på</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td203"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td204"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td205"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td206"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td207"><SPAN class="p20 ft71">helikopter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td208"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td211"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td211"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td210"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td211"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td212"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft8">Helikopterbataljonen ska enligt förbandsmålsättningen dimensioneras för att kunna genomföra samtliga typinsatser var för sig samt genomföra typinsatserna 2, 4 och 5 samtidigt, dock kan ska den insats som startar sist ges en lägre ambitionsnivå. Vidare anges att typinsats 2 ska kunna påbörjas omedelbart efter order, typinsats 4 ska kunna genomföras med en insats per år och typinsats 5 med en insats var tredje år.</P> <P class="p48 ft26">Typinsatser – huvudfunktioner</P> <P class="p97 ft8">Utgående från typinsatserna balanseras dimensioneringen av i helikopterbataljonen ingående funktioner och samlade resursbehov. Detta syftar till att undvika suboptimering av vissa funktioner på bekostnad av andra, vilket ger den mest kostnadseffektiva uppbyggnaden av förbandet.</P> <P class="p246 ft8">Helikopterbataljonens verksamhet indelas i fyra huvudfunktioner:</P> <P class="p233 ft15">74</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36772x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ledningsfunktion,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flygfunktion,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flygunderhållsfunktion</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">basfunktion.</SPAN></P> <P class="p161 ft8">Dessa funktioner konstituerar tillsammans helikopterbataljonen. I typinsatserna återfinns de ingångsvärden, behov och krav som ligger till grund för dimensionering av respektive huvudfunktion (figur 4.4).</P> <P class="p17 ft71">Figur 4.4 Typinsatser och huvudfunktioner</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr9 td216"><SPAN class="p33 ft85">Funk-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td68"><SPAN class="p326 ft85">IO Hkp</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr34 td216"><SPAN class="p33 ft85">tioner</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td217"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td45"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td218"><SPAN class="p20 ft120">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td217"><SPAN class="p20 ft125">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p20 ft125">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p20 ft125">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td218"><SPAN class="p20 ft125">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td216"><SPAN class="p327 ft85">Typ-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p217 ft113">Lednings-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p328 ft113">Flyg-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p280 ft113">Flygunderhålls-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td218"><SPAN class="p20 ft113">Basfunktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p329 ft113">funktion</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p330 ft113">funktion</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p280 ft113">funktion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td216"><SPAN class="p327 ft85">insatser</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">2</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">3</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">4</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">5</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">6</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td216"><SPAN class="p331 ft126">Typinsats</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p331 ft127">7</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p20 ft129"><SPAN class="ft128">Källa</SPAN>: Försvarsmakten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td217"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td218"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft78">Helikopterbataljonen utgör den resursorganisation ur vilken helikopterenheter avdelas till typinsatserna. Helikopterenheterna utgör de taktiska enheter mot vilka de olika operativa och taktiska kraven ska ställas. Av typinsatserna framgår de taktiska krav som ställs på respektive helikopterenhet och ingående funktioner vid de olika typinsatserna. Vid dimensionering av funktioner för en viss insats är förutsättningarna under vilka insatsen ska genomföras avgörande för hur många helikoptrar som ska ingå i insatsen. Helt</P> <P class="p333 ft85">75</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">avgörande för dimensioneringen blir kraven på vilken grad av autonomitet den taktiska helikopterenheten ska innehålla, det stöd förbandet kan erhålla i operationsområdet och helikopterenhetens plats i ett större sammanhang.</P> <P class="p60 ft8">Av kraven framgår vad som gäller för angivna huvudfunktioner. Vidare framgår krav på bl.a.:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">uppgifter,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">hotbild,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">tillgänglighet,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">uthållighet,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">beredskap,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">materiel,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">personal,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">rörlighet,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">verkan,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">skydd.</SPAN></P> <P class="p233 ft26">Multirole förmåga</P> <P class="p146 ft8">För att innehålla operativa och taktiska krav med de begränsade resurser som står till buds utvecklar helikopterbataljonen en s.k. multirole förmåga. De dimensionerande komponenterna för att uppnå multirole förmåga är helikopterplattformarna och besättningar, framförallt flygförare, då övriga besättningsmedlemmar kan variera beroende på uppdrag. Detta innebär bl.a. helikopterplattformarna ska utvecklas mot multirole förmåga med kapacitet att bära alla typer av funktionsmoduler som är aktuella för respektive plattform. Besättningarna, främst flygförare, ska utveckla multirole förmåga så att grundläggande förmåga i samtliga huvuduppgifter erhålls och all personal som utbildas på de nya systemen ska vara villiga att genomföra internationell tjänst.</P> <P class="p334 ft15">76</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36774x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Operativa krav – produktionskrav</P> <P class="p41 ft8">Som tidigare nämnts är det inte endast de operativa kraven som styr dimensioneringen av helikopterbataljonen. Hänsyn måste tas till gällande produktionsförutsättningar. Vid utformningen av den preliminära förbandsmålsättningen har hänsyn tagits till nu gällande produktionsförutsättningar. Generellt gäller att de typinsatser som är framgenererade och som utgör grund för dimensionering av helikopterbataljonen ligger inom ramen för fattade beslut samt beslutsinriktningar avseende helikopterorganisationens utformning.</P> <P class="p132 ft22"><SPAN class="ft22">4.4</SPAN><SPAN class="ft24">Nuvarande inriktning av helikopterverksamheten</SPAN></P> <P class="p41 ft8">Försvarsmakten har i underlag till utredningen redogjort för nuvarande planeringsanvisningar och prioritering av verksamheten inom helikopterflottiljen. Myndigheten anger att planeringen och uppgifterna inte beaktar ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> eftersom helikoptersystemet varit föremål för avveckling.<A href="#page_74"><SPAN class="ft27">8</SPAN></A></P> <P class="p12 ft8">Enligt nuvarande planering inriktas verksamhet i huvudsak enligt följande:</P> <P class="p162 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP </SPAN><NOBR>9-systemet</NOBR> ska användas för flygträning under 2009. Frågan om ett eventuellt fortsatt vidmakthållande av helikoptersystemet beslutas under 2009.</P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP </SPAN><NOBR>10-systemet</NOBR> ska prioriteras och utvecklas mot förmåga till medicinsk evakuering för insatsen i Afghanistan (ISAF).</P> <P class="p163 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft58">HKP14-systemet</SPAN></NOBR> ska utvecklas enligt tidigare planering</P> <P class="p164 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">HKP </SPAN><NOBR>15-systemet</NOBR> ska prioriteras mot att stödja specialförband med trupp- och materieltransporter samt stödja snabbinsatsförmåga.</P> <P class="p335 ft8">Enligt nuvarande planering ska HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> överta uppgifterna medicinsk evakuering<A href="#page_74"><SPAN class="ft27">9</SPAN></A>, som förekommer i de flesta typinsatser, samt specialförbandsunderstöd (typinsats 4) och snabbinsats (typinsats 5) successivt i takt med att förmågan utvecklas. Utbildning av personal och utveckling av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> påbörjas i perioden fram till 2012. Helikoptersystemet beräknas uppnå</P> <P class="p250 ft37"><SPAN class="ft35">8</SPAN><SPAN class="ft44">Försvarsmaktens skrivelse den 26 februari 2009 (HKV 01 800:50596).</SPAN></P> <P class="p94 ft55"><SPAN class="ft35">9</SPAN><SPAN class="ft130">MEDEVAC /CASEVAC</SPAN></P> <P class="p95 ft15">77</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">begränsad operativ förmåga till materiel- och trupptransport samt medicinsk evakuering under 2014. Helikoptersystemet beräknas tillföras uppgiften undervattensstrid omkring 2017 och full förmåga beräknas uppnås omkring 2020.</P> <P class="p60 ft8">Enligt nuvarande planering ska tolv HKP 15 modifieras med partikelseparator och ballistiskt skydd för att stödja specialförband och snabbinsats under perioden fram till 2011. Efter 2012 ska motsvarande utveckling äga rum för resterande HKP 15. Delar av HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> planeras att beväpnas med tyngre beväpning i syfte att utveckla förmågan till punktmålsbekämpning. Sjöoperativ förmågeutveckling planeras påbörjas 2011.</P> <P class="p336 ft10"><SPAN class="ft10">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Helikopterflottiljens inriktning och uppgifter 2010– 2011</SPAN></P> <P class="p252 ft26">Helikopterflottiljens uppgifter 2010</P> <P class="p232 ft8">Helikopterflottiljen har i planeringen tilldelats bl.a. följande uppgifter för 2010. Helikopterflottiljen ska därvid:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">vara beredd att genomföra stöd till samhället,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">vara beredd att genomföra räddningsinsatser,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">utbilda besättningar i HKP </SPAN><NOBR>10-systemet</NOBR> för internationella insatser,</P> <P class="p192 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">fortsätta uppsättandet och evaluering av en helikopterenhet för insats i Afghanistan (ISAF),</SPAN></P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">vidmakthålla förmåga att stödja specialförbanden med HKP 15,</SPAN></P> <P class="p192 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">upprätta helikopterenhet HKP 15 med förmåga till bl.a. taktiska transporter och underrättelseinhämtning för NBG 11,</SPAN></P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">genomföra omskolning av flygförare och besättningar för HKP 14 och HKP 15,</SPAN></P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">fortsätta markomskolning av flygtekniker till helikoptersystem HKP 14 och HKP 15 och</SPAN></P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">stödja Försvarets materielverk med personal med speciella kompetenser vid införandet av </SPAN><NOBR>HKP14-systemet.</NOBR></P> <P class="p337 ft15">78</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Mål och riktlinjer för Helikopterflottiljen 2011</P> <P class="p249 ft8">Försvarsmakten anger bl.a. följande mål och riktlinjer för helikopterflottiljens verksamhet under 2011:</P> <P class="p164 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">förmåga till medicinsk evakuering med HKP 10B ska vidmakthållas,</SPAN></P> <P class="p338 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">en helikopterenhet 10 B med förmåga till medicinsk evakuering ska påbörja insats i Afghanistan från 1 april 2011,</SPAN></P> <P class="p77 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">helikoptersystem HKP 14 och HKP 15 ska fortsatt införas i verksamheten,</SPAN></P> <P class="p190 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP </SPAN><NOBR>14-systemet</NOBR> ska fortsatt utvecklas, bl.a. avseende framtagning och verifiering av flygoperativa profiler för helikopter HKP 14Basic respektive HKP 14eBasic.</P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP </SPAN><NOBR>15-systemet</NOBR> ska vidmakthålla förmåga att stödja specialförband nationellt och internationellt,</P> <P class="p338 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">utvecklingen av sjöoperativ förmåga med landbaserad rote HKP 15 ska påbörjas i syfte att kunna hävda territoriell integritet från 2012 och delta i internationella insatser från 2013,</SPAN></P> <P class="p78 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">kompetens inom området beväpnad helikopter ska utvecklas och vidmakthållas i syfte att kunna nyttja beväpnad HKP 15 från 2013,</SPAN></P> <P class="p339 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">en helikopterenhet HKP 15 ska upprätthålla beredskap för NBG 11,</SPAN></P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">fortsatt uppbyggnad av förmåga till långvarig insats med HKP 15 ska äga rum.</SPAN></P> <P class="p340 ft22"><SPAN class="ft22">4.5</SPAN><SPAN class="ft24">Personalläget</SPAN></P> <P class="p107 ft10"><SPAN class="ft10">4.5.1</SPAN><SPAN class="ft25">Nuvarande personalsituation</SPAN></P> <P class="p341 ft26">Personalram</P> <P class="p121 ft8">Helikopterflottiljen har en fastställd personalram på cirka 700 officerare och cirka 100 civila för att producera, utveckla och vidmakthålla helikopterbataljonen enligt nu gällande förbandsmålsättning.</P> <P class="p342 ft15">79</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36777x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Vakansläge</P> <P class="p97 ft8">Helikopterflottiljen har för närvarande ett besvärande vakansläge där personalbristen uppgår till ca 150 personer (2009). Av dessa återfinns vakanser i den direkta flygverksamheten med cirka 25 flygförare och 45 helikoptertekniker. De största personalbristerna återfinns inom 3. helikopterskvadronen där cirka 20 flygförare och cirka 30 tekniker saknas. Härutöver finns drygt ett tiotal vakanser avseende tekniker med helikopterbakgrund inom materielsystemkontoret (flyg). Åtta nya flygförare och tio helikoptertekniker beräknas tillföras verksamheten 2009. Därefter sker ett uppehåll till 2012 då ytterligare 10 tekniker tillkommer. Dessa tekniker ger dock inte något direkt tillskott i produktionen förrän efter ytterligare cirka två år.</P> <P class="p343 ft26">Beräknade avgångar</P> <P class="p97 ft8">Samtidigt som det sker ett inflöde av ny personal så bedöms cirka 35 flygförare sluta under den kommande femårsperioden och ytterligare 25 under den därpå följande femårsperioden. För helikoptertekniker är motsvarande siffror 20 i den första perioden och ytterligare 20 i den andra perioden. Tillgången på tekniker är en begränsande faktor, framförallt från cirka 2015 då produktionsmöjligheterna med HKP14 bedöms ökas kraftigt.</P> <P class="p87 ft10"><SPAN class="ft10">4.5.2</SPAN><SPAN class="ft25">Tillgänglig personal för HKP </SPAN><NOBR>4-systemet<A href="#page_77"><SPAN class="ft131">10</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p252 ft26">Flygförare</P> <P class="p293 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att sammanlagt finns sexton flygförare i helikopterflottiljen som med varierande grad av återinflygning kan verka i besättning. Samtliga sexton flygförare bedöms inom sex månader efter påbörjad återinflygning ha erhållit sådan flygtrim att de kan ingå i en operativ besättning, förutsatt att flygtidsproduktionen inte är gränssättande. Av dessa återfinns fem flygförare inom HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> och elva inom HKP <NOBR>15-systemet.</NOBR> Dessa flygförare har dock en relativt hög medelålder, vilket innebär att 3– 4 på grund av åldersskäl inte kommer att vara aktuella för tjänstgöring i NBG 14. I gruppen återfinns även tre av fyra tillgängliga</P> <P class="p128 ft29"><SPAN class="ft28">10 </SPAN>Försvarsmaktens skrivelse den 26 februari 2009 (HKV 01 800:50596).</P> <P class="p73 ft15">80</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">flyglärare, vilket innebär att <NOBR>2–3</NOBR> nya flyglärare behöver utbildas före 2011 om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> skulle vidmakthållas. För att öka antalet personer som är möjliga att nyttja inom ramen för en internationell insats bör nyutbildning ske. Detta kan exempelvis ske genom att utbilda de flygförare som för närvarande genomför grundläggande helikopterutbildning. En sådan typinflygning, syftande mot en styrmansbefattning, bedöms ta cirka tolv månader. En fortsatt stegvis vidareutbildning, i enlighet med tidigare använda utbildningsplaner, innebär att de skulle ha besättningschefskompetens efter ytterligare cirka fyra år.</P> <P class="p75 ft26">Flygtekniker</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att motsvarande situation gäller även för tekniker (färdmekaniker) i HKP <NOBR>4-systemet,</NOBR> även om åldersläget inte är lika kritiskt. <NOBR>10–12</NOBR> färdmekaniker, som med ingen eller mycket liten utbildning kan ingå i besättning, finns inom helikopterflottiljen. För att säkerställa kunskapsöverföring bör dock även teknikerkåren kompletteras genom tillförsel av nyutbildad personal.</P> <P class="p43 ft26">Personal i underhållsfunktion</P> <P class="p121 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att personal med rätt kompetens för att bemanna ledande och funktionskritiska befattningar inom flygunderhållsfunktionen på lokal nivå finns i begränsat antal inom helikopterflottiljen, även om detta inte gränssättande för möjligheten att återta förmågan och driva helikoptersystemet vidare. Bristen på personal för ledning av produktion och kontinuerlig luftvärdighet vid materielsystemkontoret är dock en starkt begränsande faktor.</P> <P class="p344 ft26">Internationella insatser</P> <P class="p44 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att möjligheterna att bemanna en helikopterenhet för insats är, med tanke på åldersstrukturen hos aktuell personal, beroende av ett frivilligt åtagande. Det går därmed inte att ange hur många ur personalen som kommer att välja att ingå i en sådan enhet. Grundat på tidigare erfarenheter bedömer myndigheten att omkring hälften av den tillgängliga personalen ställer sig positiv till</P> <P class="p345 ft15">81</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft8">en sådan tjänstgöring, vilket innebär cirka fyra besättningar av behovet på åtta besättningar, vilket var den styrka som var planerad för NBG 08.</P> <P class="p261 ft26">Påverkan på övriga helikoptersystem</P> <P class="p316 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer flygtidsbehovet för utbildning och operativ verksamhet till 1 <NOBR>500–2</NOBR> 000 timmar per år, vilket är baserat på ett uppskattat behov för fyra till åtta besättningar. Då myndighetens helikopterorganisation inte är dimensionerad personellt att driva ytterligare ett medeltungt helikoptersystem på kort- och medellång sikt samt det faktum att organisationen har omfattande personalvakanser innebär detta att helikoptersystem HKP 10, 14 och 15 påverkas negativt. Den avgjort största begränsande faktorn är tillgången till personal inom ledningsfunktionen för såväl flygverksamheten som flygunderhållsverksamheten. Med tanke på det besvärande vakansläget inom helikopterflottiljen blir konsekvenserna omfattande och kommer beröra hela helikopterflottiljens planering och verksamhet. För att skapa rimlig balans mellan uppgifter och resurser blir det nödvändigt att avbryta produktionen, antingen inom HKP 10- eller HKP <NOBR>15-systemet,</NOBR> alternativt avbryta införandet av HKP 14.</P> <P class="p148 ft22"><SPAN class="ft22">4.6</SPAN><SPAN class="ft24">Överväganden</SPAN></P> <P class="p293 ft8">Militärhelikopterutredningen har i denna delrapport att ta ställning till om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ska fortsatt vidmakthållas eller avvecklas. Utredningen avgränsar därför analysen och bedömningen av helikopterflottiljens verksamhet och förutsättningar till att belysa förutsättningar för och konsekvenser av ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR></P> <P class="p60 ft8">Helikopterflottiljen är dimensionerad och organiserad för uppgiften att utbilda och vidmakthålla insatsförbandet helikopterbataljonen enligt 2006 års preliminära förbandsmålsättning, vilket innebär att flottiljen idag inte är dimensionerat för att driva ytterligare ett medeltungt helikoptersystem. Försvarsmaktens målsättning är nu att skapa en långsiktig hållbar utveckling av helikopterbataljonen och helikopterförmågan genom att bl.a. återskapa balans mellan uppgifter och resurser samt skapa</P> <P class="p346 ft15">82</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p20 ft23">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft8">flexibilitet i helikopterparken. Det är inte endast de operativa kraven som styr dimensioneringen av helikopterbataljonen utan hänsyn måste även tas till gällande produktionsförutsättningar, bl.a. vad gäller personal och tillgängligheten av helikoptersystemen.</P> <P class="p14 ft8">Försvarsmakten anger i sitt underlag till utredningen att förutsättningarna för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> påverkas främst av tillgången på flygförare, teknisk personal och annan nyckelpersonal till helikoptersystemet.</P> <P class="p118 ft8">Militärhelikopterutredningen kan vad gäller flygförare och flyglärare kan konstatera att antalet flygförare som efter viss återinflygning kan tjänstgöra är begränsat och att dessa återfinns i en relativt hög ålderskategori, vilket begränsar tillgängligheten över tiden. Motsvarande gäller för kategorin flyglärare och funktionskritiska befattningar inom flygunderhållsfunktionen. Det mest begränsade faktorn är dock bristen på personal för ledning av produktion och kontinuerlig luftvärdighet vid materielsystemkontoret. Vidare krävs nyutbildning av flygförare och tekniker för att vidmakthålla helikoptersystemet över tiden.</P> <P class="p12 ft8">Även om förutsättningar föreligger att med befintliga personella resurser bemanna och driftsätta HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> medför åtgärderna att personella resurser inledningsvis måste föras över från övriga helikoptersystem. Militärhelikopterutredningen delar Försvarsmaktens bedömning att en sådan resursöverföring till HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med stor sannolikhet medför – också mot bakgrund av rådande vakansläge inom helikopterflottiljen – allvarliga negativa konsekvenser för införandet och utvecklingen av övriga helikoptersystem. Som Försvarsmakten påpekar innebär också den osäkerhet som råder om nu aktuella personalkategorier är villiga att åta sig tjänstgöring i internationella insatser en risk i arbetet med att säkerställa tillgång till flygförare och tekniker, särskilt då någon obligatorisk tjänstgöringsskyldighet i internationella insatser för närvarande inte gäller för dessa ålderkategorier.</P> <P class="p347 ft8">Militärhelikopterutredningen vill i detta sammanhang framhålla vikten av att nya uppgifter och nya förändringar i helikopterflottiljens organisation, är förenliga med de rekommendationer som Statens haverikommissions lämnat med anledning av inträffade haverier i helikopterverksamheten. Det kan noteras att Försvarsmakten – i egenskap av flygoperatör – och myndighetens flygsäkerhetsinspektör gemensamt gör bedömningen att en återstart och ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> förutsätter en återuppbyggnadsperiod för att säkerställa att kraven på flygsäker-</P> <P class="p348 ft15">83</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Helikopterflottiljen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">het uppfylls. Vidare att det krävs en ny utredning om statusen på flygsäkerheten efter en sådan period innan arbetet med att vidmakthålla helikoptersystemet fortsätter. Utredningen har under utredningsarbetet inte funnit skäl att ifrågasätta Försvarsmaktens och flygsäkerhetsinspektörens bedömningar av förutsättningarna för en återstart och ett vidmakthållande av helikoptersystemet. (se vidare kapitel 6).</P> <P class="p59 ft8">Militärhelikopterutredningen kan sammanfattningsvis konstatera att den begränsade tillgången på flygförare och tekniker samt nyckelpersonal inom materielsystemkontoret allvarligt påverkar förutsättningarna och möjligheten att återstarta och inledningsvis vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR> Härtill kommer att ett beslut om att vidmakthålla helikoptersystemet också får negativa återverkningar på helikopterflottiljens förutsättningar att införa och utveckla helikoptersystem HKP 10, HKP 14 och HKP 15.</P> <P class="p349 ft15">84</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36782x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p350 ft133"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft132">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN></P> <P class="p351 ft30">Militärhelikopterutredningens bedömning:</P> <P class="p352 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Mot bakgrund av kravet på flygsäkerhet och modifiering bedöms HKP </SPAN><NOBR>4-systemet</NOBR> kunna ge markoperativ effekt omkring 2015 och sjöoperativ effekt omkring 2013.</P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">På grund av kravet på modifiering bedöms HKP 10- systemet kunna ge ytterligare markoperativ effekt tidigast omkring 2014.</SPAN></P> <P class="p353 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">På grund av leveransförseningar bedöms HKP </SPAN><NOBR>14-systemet</NOBR> – med utgångspunkt i nu känd information – uppnå markoperativ effekt omkring 2017 och sjöoperativ effekt omkring 2020.</P> <P class="p354 ft22"><SPAN class="ft22">5.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P> <P class="p106 ft8">I detta avsnitt beskrivs Försvarsmaktens helikoptersystem från främst materiella utgångspunkter. Redogörelsen av helikoptersystemen är avgränsad till att omfatta det underlag som krävs för analys och ställningstagande till den angivna delfrågan om HKP 4- systemet.</P> <P class="p355 ft8">Till grund för beskrivningen av helikoptersystemen i detta kapitel ligger skriftliga underlag som Försvarets materielverk och Försvarsmakten lämnat till utredningen samt uppgifter från till utredningen knutna experter från dessa myndigheter.</P> <P class="p118 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>framhåller i sitt underlag till utredningen att de bedömningar som görs inom helikopterområdet avseende</P> <P class="p356 ft15">85</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36783x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">materielförsörjning präglas av stora osäkerheter avseende projektrisker, kostnader och leveranstider.<A href="#page_83"><SPAN class="ft27">1</SPAN></A></P> <P class="p223 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>har på begäran av utredningen och med utgångspunkt i de materiella förutsättningar som Försvarets materielverk redovisar om helikoptersystemen analyserat förutsättningarna för myndighetens produktionsmöjligheter inom helikopterområdet och särskilt förutsättningarna för att vidmakthålla helikopter <NOBR>4-systemet.<A href="#page_83"><SPAN class="ft27">2</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p71 ft8">Utredningen kommer i enlighet med utredningsdirektiven att i slutbetänkandet lämna en utförligare redogörelse för helikoptersystemen för att kunna värdera dessa mot varandra och göra en slutligt värdering av vilka system som kan och bör vidmakthållas över tiden.</P> <P class="p269 ft22"><SPAN class="ft22">5.2</SPAN><SPAN class="ft24">Helikopter 4 (HKP 4)</SPAN></P> <P class="p70 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p47 ft8">År 1960 påbörjades ett samarbete mellan de tre försvarsgrenarna för att gemensamt anskaffa lämpliga helikoptrar. Arbetet resulterade i att tretton Boeing Vertol 107 anskaffades under perioden 1963 till 1976, varav tio till flygvapnet (HKP 4A) och tre till marinen (HKP 4B). Inom flygvapnet användes HKP 4A fram till 1992 för räddningsuppdrag till havs och olika transportuppdrag. HKP 4A har ersatts av HKP 10 (nedan). Inom marinen användes HKP 4B främst för ubåtsjakt, minsvepning och olika räddningsuppdrag. 1973 anskaffade marinen ytterligare åtta licenstillverkade Boeing Vertol 107 (Kawasaki <NOBR>KW-107/II,</NOBR> vilka fick beteckningen HKP 4C. Marinen har dessutom anskaffat en begagnad Boeing Vertol 107 – en prototyp för en civil version – som modifierades till HKP 4B. 1991 fick marinen överta fyra HKP 4A från flygvapnet, vilka senare modifierades och försågs med utrustning för ubåtsjakt, min- och torpedfällning. Dessa fick beteckningen HKP 4D. 1999 fanns ett cirka tio HKP 4/B/C/D i aktiv tjänst vid marinens olika helikopterenheter.</P> <P class="p357 ft9">Försvarsmakten disponerar för närvarande 14 HKP 4, varav en är långtidsutlånad till Försvarets materielverk. Åtta av dessa helikoptrar, av vilka <SPAN class="ft63">fyra är </SPAN>modifierade enligt krav för NBG 08, är</P> <P class="p358 ft37"><SPAN class="ft28">1 </SPAN>Försvarets materielverks skrivelse den 23 mars (FMV GD 14490/2009).</P> <P class="p149 ft29"><SPAN class="ft28">2 </SPAN>Försvarsmaktens skrivelser den 30 januari (HKV 01 800:50587), den 26 februari (HKV 01 800:50596), den 5 mars (HKV 01 800:52986), den 24 april (HKV 01 800:55970), den 28 april (HKV 800:57221) och den 8 maj 2009 (HKV 800:56307).</P> <P class="p150 ft15">86</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36784x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p359 ft8">för närvarande förrådsställda i luftvärdigt skick. Fem helikoptrar är förrådsställda och är i dagsläget inte luftvärdiga.<A href="#page_84"><SPAN class="ft27">3</SPAN></A></P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p144 ft8">HKP 4 kan utföra följande uppdragstyper:</P> <P class="p94 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft47">trupptransport,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC</SPAN>),</P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">materieltransport (inklusive hängande last),</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flyg- och sjöräddning (</SPAN><SPAN class="ft26">FRÄD/SAR</SPAN>),</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ubåtsjakt,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ymålsstrid,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">(sjuktransport/</SPAN><SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>),</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">(spaning).</SPAN></P> <P class="p64 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p54 ft8">HKP 4 är i sin grundkonstruktion en tvåmotorig tandemrotorhelikopter, dvs. den har två motorer som tillsammans driver två lika stora rotorer. Vridmomentet från rotorerna tar ut varandra vilket eliminerar behovet av stjärtbom och stjärtrotor. Konstruktionen ger en rymlig kabin och en stor lastramp i bakkroppen.</P> <P class="p189 ft8">HKP 4 har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">~ 2,5 ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8"><NOBR>14–18</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">200 km/h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">~ 4,5 h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">500 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p360 ft29"><SPAN class="ft28">3 </SPAN>Nio helikoptrar finns förrådsställda i Ronneby och övriga på Malmen.</P> <P class="p95 ft15">87</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft8">HKP 4 har följande utrustning:</P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">mörkerförmåga,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ballistiskt skydd,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">3 kulsprutor,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">vinsch,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">flottörer (motsvarande),</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">stor ramp.</SPAN></P> <P class="p361 ft8">HKP 4 kan även bära torped 45 och sjunkbomb 51 för ubåtsjakt. Helikoptrarna har under åren kontinuerligt modifierats. Samt-</P> <P class="p149 ft8">liga helikoptrar är utrustade för instrumentflygning, och har styrautomat och digital karta samt kan bära radar. Då helikoptern är ubåtsjaktutrustad ingår en aktiv sonar samt vapenalternativen torped 45 och sjunkbomb 51 för ubåtsjakt.</P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.4</SPAN><SPAN class="ft25">Materielstatus</SPAN></P> <P class="p110 ft8">Som ovan nämnts har fyra helikoptrar sedan tidigare modifierats för att möjliggöra en insats med kravställning utgående från NBG 08. Modifieringen omfattade installation av kulsprutor och ballistiskt skydd. Ingen av de förrådsställda helikoptrarna är dock utrustade med varnar- och motmedelssystem (VMS), <NOBR>IR-suppres-</NOBR> sorer eller miljöskydd i motorernas inlopp som skyddar dem från uppvirvlande sand eller stoft. Vidare saknar helikoptrarna en så kallad ”svart låda”, dvs. Cockpit Voice Recorder (CVR) och Flight Data Recorder (FDR).</P> <P class="p362 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att det finns förrådsställd utrustning som möjliggör att fyra helikoptrar kan utrustas med sonar och radarstativ för ubåtsjakt. Systemet är emellertid gammalt och har tidigare haft ett relativt högt felutfall. Myndigheten bedömer att denna materiel sannolikt kräver någon form av modifiering för att åter bli operativ. Myndigheten har nyligen avslutat livstidsförlängning av torped 45 för att möjliggöra fortsatt användning på bl.a. HKP 4. Torpeden bedöms ha en fortsatt livslängd fram till omkring 2015. Sjunkbomb 51 har för närvarande ett giltigt säkerhetsgodkännande.</P> <P class="p184 ft8">Försvarsmakten flög cirka 1 200 flygtimmar med HKP 4 under 2005 respektive 2006 samt cirka 500 flygtimmar under 2007 respektive</P> <P class="p363 ft15">88</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36786x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft8">2008. Försvarsmakten genomförde senaste flygning med HKP 4 den</P> <P class="p364 ft8">20 november 2008.</P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.5</SPAN><SPAN class="ft25">Tidigare beslut om avveckling av HKP 4</SPAN></P> <P class="p365 ft8">Som tidigare nämnts (kapitel 2) inriktades Försvarsmaktens helikopterorganisation mot införandet av de nya helikoptersystemen 14 och 15 i samband med försvarsbeslutet år 2000.</P> <P class="p63 ft8"><SPAN class="ft26">Den 21 september 2000 </SPAN>fattade Försvarsmakten beslut om att påbörja avveckling av HKP <NOBR>4-systemet.<A href="#page_86"><SPAN class="ft27">4</SPAN></A></NOBR><A href="#page_86"><SPAN class="ft27"> </SPAN></A>I beslutet angavs att avvecklingen av systemet skulle påbörjas den 1 januari 2005 och vara genomförd senast den 20 december 2009. Sista flygning planerades ske senast den 20 december 2007. Vidare angavs att avvecklingen skulle planeras mot närmare angiven tillgänglighet på helikoptrar under avvecklingsperioden. Åtgärder som syftade till att genomföra avvecklingen skulle ske till lägsta möjliga kostnad. Omständigheter och funktioner som innebar nyinvesteringar i helikoptersystemet skulle särskilt uppmärksammas och särskilda beslut skulle fattas i dessa fall. Vidare angavs att ett demonteringsprogram skulle etableras för att optimalt utnyttja kvarvarande drifttid i systemet.</P> <P class="p347 ft8">Frågan om fortsatt avveckling av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> har varit föremål för omprövning vid olika tillfällen i Försvarsmakten under <NOBR>2000-talet.</NOBR> Nedan redovisas några av de mer grundläggande överväganden som enligt Försvarsmaktens redovisning till utredningen har förekommit under den aktuella tiden.</P> <P class="p43 ft26">2004</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Den 19 februari 2004 </SPAN>föreslog den chefen för den ansvariga enheten för helikopterverksamheten<A href="#page_86"><SPAN class="ft27">5 </SPAN></A>inom högkvarteret en reviderad avvecklingsplan för HKP 4 med sista flygning den 20 december 2010. Bakgrunden till förslaget var myndighetens beslut att endast anskaffa 18 HKP 14 istället för det planerade behovet av 25 helikoptrar i förening med redan vid denna tidpunkt konstaterade leveransförseningar av HKP <NOBR>14-systemet,</NOBR> vilket bedömdes ”leda till en begränsad operativ förmåga”.<A href="#page_86"><SPAN class="ft27">6 </SPAN></A>Försvarsmakten fattade dock inte</P> <P class="p366 ft49"><SPAN class="ft35">4</SPAN><SPAN class="ft57">Chefen för krigsförbandsledningen/materielanskaffningsavdelningens beslut den 21 september 2000 ”Avveckling av HKP 4B och 4C” (HKV 14 840:72706).</SPAN></P> <P class="p134 ft37"><SPAN class="ft35">5</SPAN><SPAN class="ft44">C KRI SJÖ HKP.</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">6</SPAN><SPAN class="ft38">Högkvarteret/KRI SJÖ HKP, PM </SPAN><NOBR>2004-02-19,</NOBR> "Reviderad avveckling HKP4".</P> <P class="p95 ft15">89</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">något beslut om att revidera det tidigare fattade avvecklingsbeslutet av helikoptersystemet.</P> <P class="p261 ft26">2005</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Under första halvåret 2005 </SPAN>identifierade Försvarsmakten ett behov av förmåga till sjuktransport med helikopter i den Nordiska stridsgruppen 2008 (NBG 08). En analys av möjliga helikoptersystem visade att de tillgängliga helikoptersystem som skulle kunna lösa uppgiften – efter modifiering – var HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> eller HKP 10- systemet.</P> <P class="p367 ft26">2006</P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft26">Under första halvåret 2006 </SPAN>identifierade Försvarsmakten att det även förelåg ett behov av helikopterkapacitet för trupptransporter i NBG 08. Flygvapeninspektören (FVI) förordade vid denna tidpunkt att en annan aktör skulle sökas för att tillhandahålla transporthelikoptrar till NBG 08.</P> <P class="p98 ft8"><SPAN class="ft26">Den 11 december 2006 </SPAN>gav chefen för produktionsledningen i uppdrag till FVI att analysera möjligheterna att uppskjuta avvecklingen av HKP 4 eller modifiera ytterligare HKP 10 för att säkerställa förmågan till trupptransport i NBG 08.</P> <P class="p49 ft8"><SPAN class="ft26">Den 19 december 2006 </SPAN>gjorde FVI åter bedömningen att ett vidmakthållande av HKP 4 eller ytterligare modifiering av HKP 10 innebar oacceptabla konsekvenser för införandet av helikoptersystemen 14 och 15 och att en annan aktör därför borde utgöra huvudalternativet.</P> <P class="p71 ft8"><SPAN class="ft26">Den 20 december 2006 </SPAN>beslutade chefen för produktionsledningen i ett inriktningsbeslut om fortsatt beredning av möjligheterna att avdela transporthelikoptrar för NBG 08 och att den fortsatta inriktningen var att myndigheten skulle planera för att avdela fyra HKP 4 med erforderlig personal för trupp- och materieltransport inom ramen för NBG 08.</P> <P class="p368 ft15">90</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36788x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">2007</P> <P class="p90 ft8"><SPAN class="ft26">Den 26 februari 2007 </SPAN>beslutade chefen för produktionsledningen att fyra HKP 4 skulle modifieras för att användas för taktiska trupptransporter inom ramen för NBG 08. I beslutet konstaterades samtidigt att förmågan till ubåtsjakt med helikopter upphörde.<A href="#page_88"><SPAN class="ft27">7 </SPAN></A>Vidare beslutades om att genomföra en utredning avseende möjligheterna att tillgodose behovet av helikopterkapacitet för NBG 11 och den framtida förmågan till ubåtsjakt med helikopter.<A href="#page_88"><SPAN class="ft27">8</SPAN></A></P> <P class="p189 ft8"><SPAN class="ft26">Den 20 april 2007 </SPAN>beslöt chefen för produktionsledningen (flyg)</P> <P class="p135 ft8">– med hänvisning till beslutet den 26 februari – att åtta HKP 4 skulle vidmakthållas för NBG 08 och att avvecklingen skulle senareläggas med ett år. Samtidigt beslutades att avvecklingsarbetet skulle fortsätta i tillämpliga delar i syfte att underlätta den påbörjade avvecklingen men åtgärderna fick tills vidare inte reducera helikoptersystemets tekniska förmågor och tillgänglighet. Vidare beslutades att avvecklingen ska vara genomförd senast den 12 december 2010. Sista flygning planerades till 20 december 2008.<A href="#page_88"><SPAN class="ft27">9</SPAN></A></P> <P class="p15 ft8"><SPAN class="ft26">Den 27 april 2007 </SPAN>fattade överbefälhavaren – efter samråd med chefen för ledningsstaben – beslut om att HKP <NOBR>4-systemets</NOBR> roll i det framtida sjöoperativa området skulle ”behandlas i samband med pågående arbete inom hela helikopterområdet”.<A href="#page_88"><SPAN class="ft27">10</SPAN></A></P> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft26">Den 25 maj 2007 </SPAN>rekommenderade flygtaktiska staben och produktionsledningen (flyg) att ett medeltungt helikoptersystem i form av HKP 10 ska vidmakthållas under perioden <NOBR>2009–2012.</NOBR> Helikoptersystemet ska därefter avvecklas i takt med att helikoptersystem 14 införs under perioden <NOBR>2012–2016.<A href="#page_88"><SPAN class="ft27">11</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p118 ft8"><SPAN class="ft26">Under andra halvåret 2007 </SPAN>fattade Försvarsmakten beslut om att modifiera ytterligare HKP 10 för internationell tjänst inom ramen för NBG 11. Vidare fattades beslut om att stryka optionerna på ytterligare fyra HKP 14 och att reducera de ekonomiska resurserna med hälften för den planerade utvecklingen av HKP15.</P> <P class="p369 ft37"><SPAN class="ft35">7</SPAN><SPAN class="ft44">HKV skrivelse den 26 februari 2007 (HKV H/S 35 800: 80459).</SPAN></P> <P class="p153 ft37"><SPAN class="ft35">8</SPAN><SPAN class="ft44">HKV beslut den 26 februari 2007 (HKV H/S 35 800:80459).</SPAN></P> <P class="p153 ft49"><SPAN class="ft35">9</SPAN><SPAN class="ft57">HKV beslut den 20 april 2007 (HKV 14 840:63578).</SPAN></P> <P class="p370 ft49"><SPAN class="ft35">10</SPAN><SPAN class="ft57">HKV/LEDS/STRA beslut den 31 maj 2007 (Beslut efter genomfört arbete med HKV uppdrag H 1/07 ”Säkerställande av den sjöoperativa förmågebredden”.</SPAN></P> <P class="p153 ft29"><SPAN class="ft35">11</SPAN><SPAN class="ft38">HKV/FTS/PROD Flyg PM den 23 maj 2007.</SPAN></P> <P class="p95 ft15">91</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36789x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">2008</P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft26">Den 8 april 2008 </SPAN>informerade Försvarets materielverk i skrivelse Försvarsmakten om fortsatta leveransförseningar av HKP 14- systemet. Mot denna bakgrund genomförde Försvarsmakten en översyn av planeringen av den framtida helikopterkapaciteten i insatsorganisationen över tiden samt behovet av helikopterkapacitet i NBG 11 och NBG 14.</P> <P class="p60 ft8"><SPAN class="ft26">Den 18 juni 2008 </SPAN>fattade chefen för ledningsstaben beslut om helikoptertillgång i insatsorganisationen över tiden och för NBG 11. I beslutet angavs bl.a. att de senaste åren har präglats av kortsiktighet på grund av ökande krav på tillgängliga helikopterresurser i insatsorganisationen och uppkomna förseningar i leveranserna av HKP 14 och HKP 15. Fler helikoptertyper och därtill hörande krav på besättningskategorier har starkt begränsat förbandets flexibilitet. Förbandets förmågetillväxt och uthållighet över tiden har påverkats negativt av den fortsatta driften av äldre system.</P> <P class="p184 ft8"><SPAN class="ft26">Den 3 juli 2008 </SPAN>redovisade Försvarsmakten i skrivelse till Försvarsdepartementet konsekvenserna av att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet.<A href="#page_89"><SPAN class="ft27">12</SPAN></A></NOBR><A href="#page_89"><SPAN class="ft27"> </SPAN></A>I redovisningen framhöll myndigheten bland annat att helikopterorganisationen är långsiktigt dimensionerad för att personalförsörja produktion av operativ personal i tillräcklig volym till två helikoptersystem enligt de operativa kraven. Myndigheten framhöll att helikopterflottiljen behöver kraftsamla sina resurser genom att minimera antalet helikoptersystem och fokusera på införandet av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> och HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> för återskapa flexibiliteten, öka tillgängligheten och skapa ett optimalt nyttjande av resurserna. Myndigheten angav vidare att ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> innebär att helikopterbataljonens långsiktiga operativa förmåga förskjuts i tid, särskilt vad gäller HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> och förmågan till ubåtsjakt. Ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> innebär att personalen inriktas mot det helikoptersystemet vilket medför att kompetensuppbyggnaden inom HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> försenas ytterligare och att levererade HKP 14 inte kommer att kunna brukas i planerad omfattning förrän bortom år 2014. Myndigheten påpekade att det kommer att uppstå ett operativt glapp mellan HKP 4 och HKP 14 – oavsett när övergången sker – och att det påverkar den långsiktiga utvecklingen med att uppnå de operativa målen.</P> <P class="p147 ft29"><SPAN class="ft28">12 </SPAN>Försvarsmaktens svar på regeringens anmodan (HKV 01 800:73063).</P> <P class="p73 ft15">92</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p371 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.6</SPAN><SPAN class="ft25">Operativa förutsättningar för fortsatt drift av HKP 4- systemet</SPAN></P> <P class="p256 ft26">Fortsatt drift förutsätter en återuppbyggnadsperiod</P> <P class="p44 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att det är möjligt driva HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> vidare. Avvecklingen av systemet har dock kommit så långt att om systemet ska drivas vidare är det inte fråga om något vidmakthållande utan snarare en återuppbyggnad av systemet. Brist på resurser vid helikopterflottiljen medför att en fortsatt drift skulle få negativa konsekvenser på redan planerad verksamhet. Det föreligger bl.a. brist på nyckelpersonal inom ledningsfunktionen för flygtjänsten och tekniska tjänsten inom helikopterflottiljen och materielsystemkontoret.</P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att Statens haverikommission i rekommendationer efter haveriet 2007 påtalat vikten av att åstadkomma stabilitet samt lugn och ro under en återuppbyggnadsperiod för att möjliggöra omställning till nya helikoptersystem och till en förändrad insatsverksamhet. Helikopterflottiljen bör inte ges några nya uppdrag utan de redan befintliga uppdragen bör i stället ses över så att en bättre balans mellan uppgifter och resurser kan skapas. Med anledning av personalsituationen inom helikopterfunktionen, den materiella statusen på HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> och Statens haverikommissions rekommendationer saknas förutsättning att kunna driftsätta HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> utan omfattande åtgärder under en återuppbyggnadsperiod. Under en sådan period bör en plan tas fram för hur ledningsstrukturen inom helikopterflottiljen och materielsystemkontoret ska säkerställas, förberedelser för utbildning vidtas, helikoptrarna modifieras enligt inriktning och ambition med systemet, underhållsavtal med civil underhållsleverantör tecknas, m.m. Beräknad tidsåtgång för en sådan uppbyggnadsperiod är cirka <NOBR>två–tre</NOBR> år. Efter denna period bör en ny utredning om flygsäkerhet genomföras för att säkerställa att förutsättningar för att driftsätta HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> föreligger.</P> <P class="p372 ft26">Vägval mellan markoperativ eller sjöoperativ förmåga</P> <P class="p121 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att vid ett beslut att åter driftsätta HKP 4- systemet finns ett principiellt vägval mellan att stödja nationella och internationella insatser med markoperativ tyngdpunkt eller att nyttja systemet för nationella sjöoperativa ändamål i form av främst</P> <P class="p345 ft15">93</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">ytmålsstrid och undervattensstrid (ubåtsjakt). Förutsättningarna för båda ovan angivna alternativ utgår från att åtta helikoptrar vidmakthålls och att omkring åtta besättningar kan produceras samt att resterande helikoptrar snarast avvecklas.</P> <P class="p233 ft26">Alternativet med markoperativ inriktning</P> <P class="p156 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att alternativet med att nyttja helikoptrarna för markoperativa uppgifter bedöms kräva en mer omfattande modifiering, vilken inkluderar filterlösning eller partikelseparator för att skydda motorerna i stoftrik miljö. För att nå motsvarande krav som HKP 10B har och som bör ställas för att ha förmåga till sjuktransport i internationella insatser bedöms ytterligare funktioner som varnar- och motmedelssystem <NOBR>IR-suppressor</NOBR> m.m. behöva installeras. När förutsättningar för att driftsätta systemet är säkerställda kan systemet åter tas i flygande bruk.</P> <P class="p184 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att systemet kan vara operativt (ge effekt) <NOBR><SPAN class="ft26">två–tre</SPAN></NOBR><SPAN class="ft26"> år </SPAN>efter att flygverksamheten återstartats. Detta grundas på bedömningen att det tar cirka <NOBR><SPAN class="ft26">ett–två</SPAN></NOBR><SPAN class="ft26"> år </SPAN>efter driftsättning tills en stabil produktion kan uppnås. Vidare tar det <NOBR><SPAN class="ft26">ett–två</SPAN></NOBR><SPAN class="ft26"> år </SPAN>att återinflyga en besättning och att uppnå full operativ status. På grund av tillgången och åldersstrukturen för flygförare med HKP <NOBR>4-kompetens</NOBR> bedöms ett nyutbildningsbehov föreligga. Med anledning av detta bedöms del av besättningsvolymen utgöras av besättningar under utbildning och därför bedöms effekten vara mindre än den nominella storleken. Vidare bedöms besättningsvolymen bli så pass begränsad att det inte bedöms möjligt att genomföra mer varaktiga internationella insatser (typinsats 7) förrän sent i perioden. Kopplat till de mer omfattande modifieringarna är risken för förseningar avsevärt större i detta alternativ än i alternativet med sjöoperativ inriktning. Samtidigt blir de tidsmässiga tidsvinsterna relativt när HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> ger effekt begränsade. Sammantaget rör det sig om en tidsperiod på mellan <NOBR><SPAN class="ft26">fyra–sex</SPAN></NOBR><SPAN class="ft26"> år </SPAN>från att beslut fattas tills förutsättningar för drift är skapade samt att förmåga kan produceras och ge effekt. Alternativet med inriktning mot insatser med markoperativ tyngdpunkt bedöms ge effekt i operativa termer kring <SPAN class="ft26">2015</SPAN>. Merkostnaden i detta alternativ är cirka 780 miljoner kronor fram till 2020.</P> <P class="p373 ft15">94</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Alternativet med sjöoperativ inriktning</P> <P class="p121 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att alternativet mot sjöoperativ inriktning kan ta kortare tid att genomföra och vara avsevärt mindre riskfylld sett till de mer begränsade materiella modifieringarna. Alternativet tillgodoser i allt väsentligt behoven för ytmålsstrid och undervattensstrid. Härutöver kommer förmågan till flyg- och sjöräddning nationellt att öka som en ytterligare effekt. Detta alternativ bedöms ge ett operativt tillskott kring <NOBR><SPAN class="ft26">2013–2014</SPAN>.</NOBR> Merkostnaden för de plattformsrelaterade kostnaderna i detta alternativ bedöms uppgå till cirka 550 miljoner kronor fram till 2020.</P> <P class="p75 ft26">Kostnader för vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR></P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att i beräknade kostnader för vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> i båda angivna alternativ ingår driftkostnaden för åtta HKP 4 innefattande drivmedel, underhållskostnader och drift av uppdragsutrustning samt nödvändiga modifieringar i enlighet med flygsäkerhetsinspektörens och Statens haverikommissions rekommendationer och ökade kostnader vid Försvarets materielverk för vidmakthållande av ytterligare ett helikoptersystem. I alternativet med markoperativ inriktning tillkommer ytterligare kostnader för modifiering i form av varnar- och motmedelsystem, <NOBR>IR-suppressorer,</NOBR> partikelseparator/filter (motsvarande), m.m.</P> <P class="p75 ft26">Lokalisering, m.m.</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att den organisationsenhet inom helikopterflottiljen som har störst möjlighet att driva HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> är 3. helikopterskvadronen i Ronneby, eftersom de personella, materiella och infrastrukturella förutsättningarna är bäst på den enheten. I båda angivna alternativ föreligger dock en osäkerhet hur helikoptrarna ska hangageras. Med anledning av detta kan det inte uteslutas att det uppstår ytterligare merkostnader som en följd av detta.</P> <P class="p374 ft15">95</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36793x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Konsekvenser av resurskonflikt</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att båda ovan angivna alternativ kortsiktigt medför att utvecklingen av HKP 10, HKP 14 och HKP 15 kommer att påverkas negativt med anledning av främst resurskonflikt inom helikopterområdet i Försvarets materielverk. På medellång sikt, dvs. vid tidpunkten för driftsättning och återuppbyggnad, bedöms resurskonflikt uppstå mellan HKP 4 och främst HKP 10 alternativt HKP 15. Detta påverkar en eller flera av typinsatserna avseende internationell sjöstyrkeinsats (typinsats 3), snabbinsats (typinsats 5) och mer långvariga internationella insatser (typinsats 7) i negativ omfattning. Omfattningen på konsekvensen är direkt proportionerlig mot volymen besättningar för HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR> Konsekvenserna kan bli att Försvarsmakten t.ex. inte kan delta i en internationell sjöstyrkeinsats eller att uthålligheten vid en långvarig internationell insats äventyras.</P> <P class="p178 ft26">Konsekvenser för operativa förmågor</P> <P class="p293 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>framhåller att myndigheten har i underlaget till regeringen den 30 januari 2009<A href="#page_93"><SPAN class="ft27">13 </SPAN></A>anmält att den genomfört reduceringar inom materielområdet för att nå en planering i ekonomisk och verksamhetsmässig balans Med nuvarande uppgifter och krav på operativ förmåga har materielområdet nått den gräns där ytterligare reduceringar är mycket svåra att genomföra. Inom vissa förmågor innebär ytterligare reduceringar att förmågan helt utgår. Ytterligare reduceringsalternativ är därför inte möjliga att redovisa utan förändrad politisk inriktning avseende krav på operativ förmåga. En ytterligare omavvägning inom materielanslagen till förmån för en återuppbyggnad av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> får konsekvenser och medför reduceringar inom andra områden. Myndigheten ska hantera ytterligare tillkommande och förändrade behov inom ramen för arbetet med försvarsmaktsplanering 2011. Med den tidigare redovisade planeringssituationen inom materielområdet blir varje tillkommande utgift sammantaget en belastning avvägningsmässigt. I ett helhetsperspektiv blir därför varje ökat behov, även om det enskilt kan tyckas vara mindre, problematiskt att hantera. Myndigheten kan inte i djupare mening redovisa konsekvenser av vad en omavvägning till förmån för en återstart av HKP</P> <P class="p375 ft29"><SPAN class="ft28">13 </SPAN>Försvarsmaktens skrivelse den 30 januari 2009 (HKV 23 383:51503).</P> <P class="p73 ft15">96</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36794x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8"><NOBR>4-systemet</NOBR> skulle medföra för konsekvenser, eftersom en sådan redovisning bara skulle utgöra en av många motsvarande omavvägningsbehov i den normala planeringscykeln för försvarsmaktsplaneringen. Myndigheten gör dock bedömningen att en omavvägning till förmån för en återstart av helikoptersystemet medför negativa konsekvenser för högre prioriterade uppgifter, anskaffning eller förmåga. Ett vidmakthållande skulle i och för sig innebära att de nationella uppgifterna skulle få ett resurstillskott samtidigt som detta tillskott skulle dock ske på bekostnad av möjligheterna att genomföra internationella insatser.</P> <P class="p376 ft10"><SPAN class="ft10">5.2.7</SPAN><SPAN class="ft25">Materiella förutsättningar för fortsatt drift av HKP 4- systemet</SPAN></P> <P class="p365 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att myndigheten i enlighet med regeringens anvisning till Försvarsmakten i regleringsbrevet för 2009<A href="#page_94"><SPAN class="ft27">14 </SPAN></A>och Försvarsmaktens beslut den 3 oktober 2008<A href="#page_94"><SPAN class="ft27">15 </SPAN></A>har avbrutit den pågående avvecklingsverksamheten men bedriver ingen aktiv verksamhet för helikoptersystemet. Myndigheten anger vidare att den har vidtagit åtgärder som syftar till att vidmakthålla beslutsmässig handlingsfrihet till den 30 juni 2009.</P> <P class="p43 ft26">Ansvarsförhållanden för kontinuerlig luftvärdighet</P> <P class="p106 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att det inte finns någon aktör i det militära luftfartssystemet som idag är innehavare av materielsystemintyg (MSI) eller militärt typcertifikat (MTC) för HKP 4. Normalt innehas MTC av ursprungstillverkaren av flygfarkoster. Då myndigheten ansökte om MSI/MTC för HKP 4 beslutade militära flyginspektionen/flygsäkerhetsinspektören att inte utfärda något intyg avseende HKP 4, och angav att myndigheten fortsatt skulle bedriva sin verksamhet som om den var certifikatinnehavare.<A href="#page_94"><SPAN class="ft27">16 </SPAN></A>Ett fortsatt avstegsförfarande från den normala rollfördelningen är nödvändigt om Försvarsmakten fortsatt ska operera HKP 4.</P> <P class="p159 ft37"><SPAN class="ft35">14</SPAN><SPAN class="ft44">Regeringens regleringsbrev avseende Försvarsmakten för budgetåret 2009.</SPAN></P> <P class="p135 ft49"><SPAN class="ft35">15</SPAN><SPAN class="ft134">HKV skrivelse den 3 oktober 2008 ”Stopp i avvecklingen av helikoptersystem HKP4” (HKV 35 804:68435).</SPAN></P> <P class="p136 ft29"><SPAN class="ft35">16</SPAN><SPAN class="ft56">Beslutet fattades mot bakgrund av att HKP 4 inte avsågs att opereras under någon längre tid ställt i relation till de kostnader och den möjliga säkerhetsvinst som skulle ha kunnat uppnås genom att leverantören kvalificerade sig för att inneha MTC.</SPAN></P> <P class="p166 ft15">97</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Möjligheter till fortsatt drift</P> <P class="p156 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>bedömer att åtta HKP 4 kan återställas i flygbart skick. Dessa helikoptrar bedöms kunna återställas till samma förmågenivå och samma tekniska utformning (konfiguration) som innan förrådsställningen genomfördes, för att möjliggöra ett fåtal enstaka flygningar. Myndigheten bedömer vidare att det – från materiella utgångspunkter – är möjligt att producera upp till cirka 1 500 flygtimmar per år i Sverige. Mot bakgrund av helikoptersystemets ålder, det begränsade antalet helikopterindivider och att flygverksamheten behöver återstartas kommer dock tillgängligheten att vara begränsad och variera över tiden. Den möjliga flygtidsproduktion med åtta HKP 4 om cirka 1 500 flygtimmar per år i Sverige begränsas om fyra av helikoptrarna är insatta i internationella insatser. Myndigheten anser att det finns anledning att göra en särskild analys avseende vilken stadigvarande operativ kapacitet som i realiteten kan skapas för funktionerna trupptransport, sjuktransport, m.m. i samband med en insats med HKP 4 inom ramen för NBG 11.</P> <P class="p377 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger vidare att planering och materielförsörjning har inriktats mot en avveckling av helikoptersystemet. Det innebär bland annat att service, tillsyner, inbyggd gångtid i apparater och tekniska modifieringar optimerats kostnadsmässigt utgående från den planerade avvecklingstakten, vilket medför att en fortsatt drift initialt är kostnads- och resurskrävande. Alla kostnadsberäkningar innehåller dock osäkerheter eftersom den tekniska statusen och behovet av åtgärder vid fortsatt drift inte fullt ut är kända.</P> <P class="p378 ft26">Framtida underhåll</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att de huvudsakliga leverantörerna av underhåll till HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> är företagen Patria Helicopters AB och Saab Aerotech. På grund av den planerade avvecklingen av helikoptersystemet saknas underhållsavtal för helikoptersystemet efter den 1 januari 2009. Fortsatt drift av åtta HKP 4 med samma tekniska utformning som tidigare förutsätter att nya underhållsavtal tecknas, att flygsäkerhetsmodifieringar och andra modifieringar genomförs, att det sker en överföring av teknisk uppföljning till nya stödsystem i Försvarsmakten samt att det genomförs en ny underhålls- och reservdelsberedning för helikoptersystemet.</P> <P class="p379 ft15">98</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB36796x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p142 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att myndigheten har studerat möjligheten till en så kallad <NOBR>OPS<A href="#page_96"><SPAN class="ft27">17</SPAN></A>-lösning</NOBR> för HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR> I studien har analyserats – med beaktande av de materiella och industriella förutsättningarna – tidigare erfarenheter av komplexa underhållssystem och uppskattad tidsåtgång för att etablera bärkraftiga åtaganden och verksamheter. Myndigheten bedömer det som osäkert om det nu finns förutsättningar för att kunna etablera en <NOBR>OPS-lösning.</NOBR> Myndigheten bedömer dessutom att tiden för en upphandling av en eventuell <NOBR>OPS-lösning,</NOBR> i det fall den skulle vara möjlig att genomföra, inte kommer att understiga <SPAN class="ft26">ett år</SPAN>. Myndigheten anser därför att det inte finns rimliga förutsättningar för att kunna tillskapa en <NOBR>OPS-lösning</NOBR> inom skälig tid för en eventuell fortsatt drift av HKP <NOBR>4-systemet.</NOBR></P> <P class="p380 ft26">Risker vid modifiering</P> <P class="p256 ft26">Försvarets materielverk <SPAN class="ft8">påpekar att det finns </SPAN>ingen fastställd kravbild</P> <P class="p199 ft8">över vilka materiella förutsättningar som krävs i framtiden för en insats med HKP 4. Myndigheten antar dock att ytterligare modifieringar kommer att krävas, t.ex. varnar- och motmedelssystem, IR- suppressorer, partikelseparatorer (partikelfilter), samt Cockpit Voice Recorder (CVR) och Flight Data Recorder (FDR).</P> <P class="p15 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>bedömer att det är resurskrävande och medför stora projektmässiga och tidsmässiga risker att återställa <SPAN class="ft26">fler </SPAN>än de åtta luftvärdiga HKP 4 som Försvarsmakten för närvarande förfogar över i flygbart skick. Kostnaden för att genomföra modifieringar enligt ovan av fyra HKP 4 uppgår till cirka 250 miljoner kronor.<A href="#page_96"><SPAN class="ft27">18 </SPAN></A>Myndigheten framhåller samtidigt att osäkerheten i denna kostnadsuppskattning är stor. De största projektmässiga riskerna utgörs av att gammal teknologi i helikoptersystemet ska modifieras med modern teknologi, att delar av modifieringarna kräver nykonstruktion, att det inte finns en industripart som innehar militärt typcertifikat, m.m. Det är vidare tveksamt om det finns industriella förutsättningar och kundprioritering av en omfattande unik modifiering av fyra helikoptrar med liten möjlighet till återanvändning av nedlagt designarbete. Vidare innebär den begränsade specifika kompetensen i myndigheten, Försvarsmakten och hos leverantörer också en projektrisk.</P> <P class="p381 ft37"><SPAN class="ft35">17</SPAN><SPAN class="ft44">OPS = </SPAN><NOBR>Offentlig-Privat</NOBR> Samverkan.</P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">18</SPAN><SPAN class="ft38">Summan inkluderar reservdelar, verktyg, dokumentation, m.m..</SPAN></P> <P class="p95 ft15">99</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>bedömer att leveranstiden av modifierade HKP 4 till Försvarsmakten – under förutsättning att myndigheten kan finna en leverantör som kan ingå ett fullständigt åtagande – inte kommer att understiga <SPAN class="ft26">tre år </SPAN>från beslutstidpunkten och att risken för förseningar är stor.</P> <P class="p233 ft26">Resurssituation vid Försvarets materielverk</P> <P class="p146 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att myndigheten står inför ett antal projektmässiga, affärsmässiga och tekniska utmaningar i pågående upphandlingar och modifieringar av helikoptersystem 10, 14 och 15. En fortsatt drift av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> medför en negativ påverkan på myndighetens möjligheter att fullfölja nu pågående verksamhet till stöd för övriga helikoptersystem. Att genomföra en ökning av personalresursen vid myndigheten för att hantera mer omfattande tillkommande modifieringar bedöms inte kunna genomföras utan konsekvenser för pågående upphandlingar och modifieringar av övriga helikoptersystem. Ett beslut om mer omfattande tillkommande modifieringar av ett helikoptersystem förutsätter en större personalresurs vid myndigheten för att hantera en sådan situation. Myndigheten bedömer att den möjliga rekryteringsbasen i Sverige är begränsad när det gäller personal med kompetens i form av att vara kvalificerade projektledare och ha systemkunskap för helikoptrar.</P> <P class="p147 ft26">Möjlig beslutstidpunkt</P> <P class="p293 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>påpekar att det – från materiella utgångspunkter – är möjligt att ytterligare skjuta på ett ställningstagande för eventuell fortsatt drift av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> i Försvarsmakten. Projektrisker, kostnaden, tekniska problem och det tidsförlopp som kommer att uppstå vid en återupptagen drift kommer dock att bli större än om ett sådant beslut fattas i närtid. Mot bakgrund av de projektrisker som kommer att uppstå vid ett senare beslutstillfälle bedömer myndigheten att ett utdraget förlopp för beslut helst bör undvikas. Myndigheten anser att det – från materiella utgångspunkter – är möjligt att fullfölja den planerade avvecklingen av helikoptersystemet i stort enligt tidigare planering om ett beslut om att fullfölja avvecklingen fattas. I det fall ett beslut om avveck-</P> <P class="p379 ft15">100</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p359 ft8">ling fattas kan det finnas intressenter som kan tänkas upphandla överskottet av helikoptrar och därmed skapa intäkter till staten.</P> <P class="p102 ft22"><SPAN class="ft22">5.3</SPAN><SPAN class="ft24">Helikopter 9 (HKP 9)</SPAN></P> <P class="p107 ft10"><SPAN class="ft10">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p54 ft8">Ursprungligen anskaffades helikopter 9 (HKP 9) som en pansarvärnshelikopter. Den helikopter som tillverkades för svenska armén var en variant och har beteckningen Bo105 CB3. Helikoptrarna levererades från leverantören MBB <NOBR>(Messerschmitt-Bölkow-Blohm,</NOBR> numera Eurocopter) under perioden <NOBR>1987–1988.</NOBR></P> <P class="p12 ft8">Försvarsmakten förfogar för närvarande över 17 stycken HKP 9, varav sex helikoptrar används för flygträning och stöd till nationella insatser med specialförbanden. HKP 9 planeras att utgå från nationell beredskap för specialförbanden den 1 juli 2009 då uppgiften övertas av HKP <NOBR>15-systemet.</NOBR> HKP <NOBR>9-systemet</NOBR> är under successiv avveckling och avses drivas så länge det finns behov av flygtid samt det föreligger ekonomiska, personella och materiella möjligheter att producera flygtiden.</P> <P class="p132 ft10"><SPAN class="ft10">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p341 ft8">HKP 9 kan utföra följande uppdragstyper:</P> <P class="p163 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">trupptransport,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">spaning.</SPAN></P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p121 ft8">HKP 9 är en tvåmotorhelikopter. Helikoptern är utrustad med ett stelt rotorsystem, som innebär att den kan operera på låg höjd och att avancerad flygning är möjlig.</P> <P class="p122 ft8">HKP 9 har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">~ 700 kg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8"><NOBR>3–4</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">210 km/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p382 ft15">101</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <P class="p0 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem SOU 2009:67</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr16 td213"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p20 ft8">~ 2,5 h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td213"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td68"><SPAN class="p20 ft8">180 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft8">HKP 9 är utrustad med:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">lastkrok,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ballistiskt skydd (tre helikopterindivider),</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">siktesutrustning (för spaning).</SPAN></P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">5.3.4</SPAN><SPAN class="ft25">Materielstatus</SPAN></P> <P class="p110 ft9">Av de ursprungliga helikoptrarna har tre havererat, elva är avställda och sex används för närvarande.</P> <P class="p223 ft9">HKP 9 har på senare år stått för en stor andel av den totalt producerade helikopterflygtiden i Försvarsmakten. Helikoptertypen flög drygt 2 400 flygtimmar under 2008.</P> <P class="p384 ft22"><SPAN class="ft22">5.4</SPAN><SPAN class="ft24">Helikoptersystem 10</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p97 ft8">Helikopter 10 (HKP 10), som är av typen Superpuma (AS 332), är tillverkad av Aérospatiale (numera Eurocopter). Försvarsmakten anskaffade sammanlagt tolv HKP 10 under perioden <NOBR>1987–1995.</NOBR> Försvarsmakten förfogar för närvarande över tio HKP 10, varav en behöver återställas till luftvärdigt skick.</P> <P class="p49 ft8">HKP 10 finns för närvarande i två versioner, HKP 10A och HKP 10B. Ytterligare en version, HKP 10D, är under modifiering.</P> <P class="p49 ft9">Helikoptersystemet planeras bli avvecklat när HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> är operativt. Avvecklingstidpunkten har tidigare bedömts till 2017.</P> <P class="p245 ft22"><SPAN class="ft22">5.5</SPAN><SPAN class="ft24">HKP 10A</SPAN></P> <P class="p293 ft8">Försvarsmakten förfogar över fem HKP 10A. Fyra av dessa helikoptrar används för närvarande för flygräddningsberedskap (<SPAN class="ft26">FRÄD</SPAN>) och trupptransporter.</P> <P class="p100 ft15">102</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p385 ft10"><SPAN class="ft10">5.5.1</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p386 ft8">HKP 10A kan utföra följande uppdragstyper:</P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flyg- och sjöräddning (</SPAN><SPAN class="ft26">FRÄD/SAR</SPAN>),</P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">trupptransport,</SPAN></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">materieltransport (inklusive hängande last),</SPAN></P> <P class="p388 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC</SPAN>),</P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">(spaning).</SPAN></P> <P class="p389 ft10"><SPAN class="ft10">5.5.2</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p390 ft8">HKP 10A är en tvåmotorhelikopter som väger cirka 6 ton.</P> <P class="p391 ft8">Helikoptrarna har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr0 td222"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td223"><SPAN class="p20 ft8">~ 2,3 ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td223"><SPAN class="p20 ft8"><NOBR>12–18</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8"><NOBR>4–8</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8">225 km/h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td223"><SPAN class="p20 ft8">~ 4,5 h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8">450 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft8">HKP 10A har följande utrustning:</P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">vinsch,</SPAN></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flottörer.</SPAN></P> <P class="p393 ft8">HKP 10A har modern styrautomat och radar som innebär att man helt automatiskt kan gå ned från hög höjd till ett nödställt fartyg och stanna upp för att vinscha upp skadade människor.</P> <P class="p394 ft8">Helikoptrarna kan transporteras med transportflyg.</P> <P class="p395 ft10"><SPAN class="ft10">5.5.3</SPAN><SPAN class="ft25">Materielstatus</SPAN></P> <P class="p396 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att HKP 10A har ett i vissa avseenden unikt avionikutförande. Avsaknaden av uppgradering och det unika utförandet för delar av avioniken innebär att underhåll för vissa komponenter är kostsamt och att det är förenat med risker vad</P> <P class="p397 ft15">103</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">avser möjligheten att finna leverantörer som är villiga att åta sig detta arbete. Ett iordningsställande av den skadade helikoptern är dyrbart och kommer att ta cirka tre år i anspråk.</P> <P class="p49 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att mot bakgrund av tidigare inriktning att HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> ska avvecklas när HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> införs har HKP 10A inte uppgraderats mot slutet av sin planerade användning. Inriktningen för kvarvarande fem HKP 10A är idag att även dessa ska modifieras så att de kan nyttjas för både nationella och internationella insatser, men hur detta ska genomföras är dock ännu inte klarlagt. Beräknad kostnad för modifiering av kvarvarande HKP 10A till HKP 10C beräknas till cirka 500 miljoner kronor, varav ca 350 miljoner kronor finns planerade i materielplanen för ändamålet. Den HKP 10A som är skadad bedöms kunna återställas i luftvärdigt skick men kräver omfattande reparationer. Inget beslut har fattats för denna helikopter.</P> <P class="p184 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>har vidare beslutat att ytterligare två HKP 10A ska genomgå modifiering av bl.a. instrumentering för att kunna användas som utbildningsplattform för piloter som ska flyga HKP 10B. Försvarets materielverk har på uppdrag av Försvarsmakten den 8 december 2008 tecknat avtal med en leverantör om modifiering av två HKP 10A till HKP 10D.</P> <P class="p60 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att leverantören är kontrakterad att leverera de två helikoptrarna till myndigheten i oktober respektive november 2009 och att helikoptrarna beräknas levereras till Försvarsmakten för driftsättning under första halvåret 2010.</P> <P class="p69 ft22"><SPAN class="ft22">5.6</SPAN><SPAN class="ft24">HKP 10B</SPAN></P> <P class="p293 ft8">Tre HKP 10A är föremål för modifiering till version HKP 10B i syfte att användas för kvalificerad medicinsk evakuering vid internationella insatser (<SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>).</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">5.6.1</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p155 ft8">HKP 10B kan utföra följande uppdragstyper:</P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">trupptransport,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC</SPAN>),</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>),</P> <P class="p398 ft15">104</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">materieltransport (inklusive hängande last),</SPAN></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">spaning.</SPAN></P> <P class="p389 ft10"><SPAN class="ft10">5.6.2</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p386 ft8">HKP 10B har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td224"><SPAN class="p20 ft8">~ 2 ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td224"><SPAN class="p20 ft8">8 (vid trupptransport)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p20 ft8">2 alternativt 4 beroende på konfiguration</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p20 ft8">225 km/h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td222"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td224"><SPAN class="p20 ft8">~ 4,5 h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p20 ft8">450 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p392 ft8">Helikoptrarna är utrustade med:</P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">utrustning för mörkerflygning,</SPAN></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">varnar- och motmedelsystem,</SPAN></P> <P class="p388 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft58">IR-suppresorer,</SPAN></NOBR></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">partikelseparator,</SPAN></P> <P class="p387 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ballistiskt skydd,</SPAN></P> <P class="p388 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">vinsch.</SPAN></P> <P class="p400 ft8">Helikoptrarna kan transporteras med transportflyg.</P> <P class="p401 ft15">105</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft10"><SPAN class="ft10">5.6.3</SPAN><SPAN class="ft25">Materielstatus</SPAN></P> <P class="p146 ft8">Försvarsmakten har – som nämnts – sedan tidigare uppdragit åt Försvarets materielverk att modifiera tre HKP 10A till HKP 10B i syfte att använda dessa helikoptrar för sjuktransportuppdrag i NBG 08. Leveranserna blev dock så försenade från leverantören att det inte var möjligt att använda helikoptrarna i NBG 08.</P> <P class="p58 ft8">Försvarets materielverk har mottagit de tre helikoptrarna från leverantören med kvarstående anmärkningar (restriktioner). Bl.a. är kulsprutefunktionen samt varnar- och motmedelssystemet inte verifierade. Vidare har tekniska problem tillstött vad avser <NOBR>IR-suppres-</NOBR> sorerna. De tre helikoptrarna har levererats till Försvarsmakten, med kvarstående anmärkningar och planeras av Försvarsmakten att omsättas under andra halvåret 2009. Restriktionerna bedöms successivt komma att avvecklas under 2009.</P> <P class="p98 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger vidare att det inte kan uteslutas att den tidigare kravbilden för NBG 08 inte fullt ut motsvarar de krav som kan komma att ställas upp för en insats i Afghanistan (ISAF), bl.a. mot bakgrund av de rekommendationer som lämnats av Statens haverikommission och andra tillkommande krav. Myndigheten har därför i mars 2009 lämnat en offertförfrågan till Försvarets materielverk om ytterligare modifieringar av HKP 10B för att möjliggöra insats i Afghanistan.</P> <P class="p99 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att helikopterparken kommer på kort sikt att bestå av fem HKP 10A, tre HKP 10B och två HKP 10D med i grunden olika konfigurationer. Det förhållandet att helikopterparken modifieras i olika konfigurationer innebär ökade risker, är ogynnsamt från materiella utgångspunkter och begränsar den framtida handlingsfriheten. Den möjliga flygtidsproduktion och tillgänglighet som kan skapas med så få helikopterindivider i respektive konfiguration blir begränsad. Denna begränsning ökar när helikoptrarna används i en internationell insats, eftersom antalet tillgängliga helikopterindivider påverkas av ett ökat slitage i en förmodat hårdare miljö, långa försörjningsvägar, krav på ett framskjutet underhåll m.m.</P> <P class="p99 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att myndighetens grundplan innebär att nyttja HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> som medeltung helikopter intill dess att HKP 14 är fullt operativ. Med tanke på nu aviserade förseningar av leveranser av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> finns det anledning att överväga en senareläggning av avvecklingstidpunkten för HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> med tre till fem år.</P> <P class="p185 ft15">106</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367104x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft22"><SPAN class="ft22">5.7</SPAN><SPAN class="ft24">Helikopter 14 (HKP 14)</SPAN></P> <P class="p402 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p65 ft8">Helikopter 14 (HKP 14) är en helikopter av typen NH90. Försvarets materielverk har beställt HKP 14 från <SPAN class="ft26">NATO Helicopter Industries (NHI)</SPAN>.<A href="#page_104"><SPAN class="ft27">19 </SPAN></A>Kontraktet undertecknades den 26 september 2001 och omfattar leverans av arton HKP 14. Av dessa helikoptrar är 13 i trupptransportkonfiguration (TTT/SAR) och fem i ubåtsjaktversion (ASW).</P> <P class="p15 ft8">De tongivande länderna i utvecklingen av helikopterprojektet är Frankrike, Italien, Nederländerna och Tyskland i kraft av att de är <NOBR>NATO-länder,</NOBR> har beställt stora antal av NH90 och att de är de länder som ursprungligen skapade NATO Helicopter Management Agency (NAHEMA). NAHEMA och projektet etablerades så att dessa länder har fått beställning av utveckling och produktion som står i direkt proportion till den beställningsvolym som länderna står för.</P> <P class="p403 ft8">Den svenska anskaffningen tog sin utgångspunkt i att HKP 14 skulle ersätta HKP 3 och HKP 11 samt den avbrutna anskaffningen av HKP 12. Den tänkta användningen av HKP 14 var främst för sjuktransporter, ubåtsjakt och flygräddning.</P> <P class="p118 ft8">Den svenska anskaffningen var ursprungligen planerad att ske inom ramen för en samnordisk anskaffning av ett befintligt helikoptersystem utgående från en gemensam kravbild.<A href="#page_104"><SPAN class="ft27">20 </SPAN></A>Danmark beslutade dock att inte fullfölja sin medverkan i anskaffningen och utformningen av Finlands, Norges och Sveriges helikoptrar skiljer sig åt på avgörande punkter. Sverige har dessutom, som en av tretton kunder, tecknat avtal om en unik konfiguration i 18 av totalt 529 kontrakterade helikopter NH90. <A href="#page_104"><SPAN class="ft27">21</SPAN></A></P> <P class="p404 ft8">HKP 14 är beställd att levereras i fyra olika konfigurationer, HKP 14Basic, HKP 14eBasic, HKP 14 TTT/SAR och HKP 14ASW. Av dessa är HKP 14 Basic och HKP 14e Basic utvecklingskonfigurationer som senare ska modifieras till HKP 14 TTT/SAR. Enligt den ursprungliga planen skulle HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> vara operativt 2008.</P> <P class="p405 ft45"><SPAN class="ft35">19</SPAN><SPAN class="ft60">NHI är ett konsortium som består av fyra, i grunden konkurrerande, industrier: </SPAN><SPAN class="ft61">Agusta- Westland </SPAN>(Italien), <SPAN class="ft61">Eurocopter Deutchland </SPAN>(Tyskland), <SPAN class="ft61">Eurocopter France </SPAN>(Frankrike) och</P> <P class="p153 ft37"><SPAN class="ft64">Fokker </SPAN>(Nederländerna).</P> <P class="p153 ft49"><SPAN class="ft35">20</SPAN><SPAN class="ft57">Danmark, Finland, Norge, Sverige (uppgifter från Försvarets materielverk).</SPAN></P> <P class="p199 ft37"><SPAN class="ft35">21</SPAN><SPAN class="ft69">I dag finns det beställningar på 529 </SPAN><NOBR>NH90-helikoptrar</NOBR> från fjorton länder. Följande länder har beställt NH90: Australien (46), Belgien (8), Finland (20), Frankrike (61), Grekland (20), Italien (116), Nederländerna (20), Norge (14), Nya Zeeland (9), Oman (20), Portugal (10), Spanien (45), Sverige (18), Tyskland (122).</P> <P class="p406 ft15">107</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p407 ft8">Anskaffningen av HKP 14 har dock drabbats av återkommande förseningar.</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.2</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p252 ft8">HKP 14 ska kunna lösa följande uppdragstyper:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">trupptransporter,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">spaning,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC/MEDEVAC</SPAN>),</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">materieltransport (inklusive hängande last),</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ubåtsjakt,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ymålsstrid,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">flyg- och sjöräddning (</SPAN><SPAN class="ft26">FRÄD/SAR</SPAN>).</P> <P class="p129 ft9">Helikoptern ska även kunna lösa de uppgifter som dagens helikoptrar löser åt det civila samhället. Det gäller bland annat bekämpning av skogsbränder, sjuktransporter, m.m.</P> <P class="p384 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.3</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p408 ft8">HKP 14 är en tvåmotorhelikopter.</P> <P class="p194 ft8">HKP 14 har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr16 td213"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td223"><SPAN class="p20 ft8">~ 2,5 ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td213"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td223"><SPAN class="p20 ft8"><NOBR>16–(20)</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td213"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8"><NOBR>2–9</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td213"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8">250 km/h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td213"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td223"><SPAN class="p20 ft8">~ <NOBR>4,5–5</NOBR> h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td213"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p20 ft8">500 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft8">HKP 14 kan ha följande utrustning:</P> <P class="p409 ft15">108</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">mörkerförmåga,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">värmekamera,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">partikelseparator,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ballistiskt skydd,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">2 kulsprutor,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">vinsch,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flottörer,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">mindre ramp,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">sonar,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">taktiska ledningskonsoler.</SPAN></P> <P class="p410 ft8">Försvarsmakten överväger modifieringar som kan komma att bedömas som nödvändiga för en internationell insats, t.ex. ballistiskt skydd, varnar- och motmedelssystem, <NOBR>IR-suppressorer,</NOBR> partikelseparatorer m.m.</P> <P class="p14 ft9">Som anges ovan är HKP 14 beställd att levereras i fyra olika konfigurationer, varav två är utvecklingskonfigurationer.</P> <P class="p119 ft8">HKP 14Basic saknar all form av uppdragsutrustning och kan användas för utbildning samt personal- och materieltransport.</P> <P class="p14 ft8">HKP 14 eBasic saknar väsentlig uppdragsutrustning. HKP 14 eBasic kan användas för utbildning, personal- och materieltransport, vinschoperationer samt ta hängande last.</P> <P class="p122 ft8">Helikoptern kan transporteras med transportflyg.</P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.4</SPAN><SPAN class="ft25">Förutsättningar för militär certifiering</SPAN></P> <P class="p365 ft8"><SPAN class="ft26">Den 5 juli 2007 </SPAN>utfärdade den militära flyginspektionen ett interimistiskt militärt typcertifikat för HKP 14 till leverantören. Den 7 maj 2008 meddelade samma instans flygförbud för HKP 14 eftersom giltiga publikationer saknades för att operera HKP 14.</P> <P class="p66 ft9"><SPAN class="ft63">Den 27 maj 2008 </SPAN>ansökte leverantören om en s.k. större ändring till det interimistiska militära typcertifikatet i syfte att undanröja flygförbudet. Den 26 juni 2008 avslog militära flyginspektionen</P> <P class="p411 ft15">109</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367107x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p412 ft8">ansökan varför det tidigare meddelade flygförbudet fortfarande gäller.<A href="#page_107"><SPAN class="ft27">22</SPAN></A></P> <P class="p223 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger att den tyska armén har beställt 80 NH90 i konfiguration för trupptransport (TTT/SAR). Denna version av helikopter NH90 är den som avses certifieras först, och övriga helikoptrar, oberoende av utformning, kommer därefter att certifieras med den tyska helikopterkonfigurationen som grund. Den tillkommande ytterligare certifieringen av de svenska versionerna av NH90 kan således slutföras först efter det att den tyska certifieringen är färdigställd. Leverantörens arbete med att certifiera den svenska HKP 14 konfigurationen kommer att bli omfattande, särskilt mot bakgrund av att det svenska ledningssystemet är integrerat i den samlade utformningen av avioniken i helikoptern. Myndigheten bedömer att tiden för certifieringen av den svenska konfigurationen kommer att överstiga <SPAN class="ft26">ett år</SPAN>. Myndigheten bedömer att Sveriges möjligheter att som beställare av ett mindre antal helikoptrar med stor andel unika krav kunna få en tidigare certifiering av HKP 14 är begränsade. Myndigheten bedömer vidare att helikoptersystemet kommer att dras med ”barnsjukdomar” under ett antal år efter att formell certifiering färdigställts. Denna bedömning görs med utgångspunkt i hittillsvarande erfarenheter av projektet och mot bakgrund av kunskap om andra komplexa utvecklingsprojekt.</P> <P class="p413 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.5</SPAN><SPAN class="ft25">Genomförda leveranser av HKP 14</SPAN></P> <P class="p110 ft8"><SPAN class="ft26">Den 20 juni 2007 </SPAN>levererades den första HKP 14Basic till Försvarets materielverk av leverantören NHI<A href="#page_107"><SPAN class="ft27">23</SPAN></A>. Leveransen skedde dock med ett antal förbehåll. Denna helikopter flygs för närvarande i Marignane, Frankrike och används för utbildning av svenska besättningar.</P> <P class="p71 ft9"><SPAN class="ft63">Den 6 september 2007 </SPAN>levererades den andra helikopterindividen till Försvarets materielverk, även denna med förbehåll. Denna helikopter har flugit cirka tolv timmar efter leveransen men har på</P> <P class="p110 ft49"><SPAN class="ft35">22</SPAN><SPAN class="ft57">Leverantören ansökte därefter om tillstånd hos den franska militära luftfartsmyndigheten </SPAN><SPAN class="ft135">Délégation Générale pour l’Armement (DGA) </SPAN>att bedriva flygverksamhet med den helikopter som används får flygutbildning i Frankrike. Den 6 februari 2009 meddelade <SPAN class="ft135">DGA </SPAN>beslut om att leverantören får bedriva sådan flygverksamhet. <SPAN class="ft135">Försvarets materielverk </SPAN>anger att myndigheten godtar att leverantören utbildar svenska besättningar på denna helikopterindivid i Frankrike, då detta grundas på den franska militära luftfartsmyndighetens beslut.</P> <P class="p193 ft29"><SPAN class="ft35">23</SPAN><SPAN class="ft136">23 </SPAN>NATO Helicopter Industries.</P> <P class="p73 ft15">110</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367108x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft8">grund av tekniska fel och brister i dokumentationen från tillverkaren inte använts för flygning sedan den 30 november 2007.</P> <P class="p14 ft8">Försvarets materielverk upptäckte i samband med leveranskontroll av den tredje helikoptern att förbehållen från leveranserna av de två första helikopterindividerna inte var uppfyllda och har därför tidigare motsatt sig att fortsätta med leveranskontrollerna. Myndigheten genomför emellertid nu leveranskontroll av den tredje helikoptern .</P> <P class="p132 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.6</SPAN><SPAN class="ft25">Fortsatta leveranser av HKP 14</SPAN></P> <P class="p65 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>bedömer att ytterligare leveranser av HKP 14 till Försvarsmakten kommer att kunna påbörjas under 2009. Den initiala leveranstakten är dock beroende av hur leveransprocessen mellan myndigheten och Försvarsmakten utformas. Myndigheten bedömer att tre HKP 14Basic kommer att levereras till Försvarets materielverk under 2009 och ytterligare fem till åtta HKP 14eBasic under 2010 och 2011.<A href="#page_108"><SPAN class="ft27">24 </SPAN></A>Myndigheten bedömer vidare att projektet befinner sig i en sådan situation att det f.n. saknas förutsättningar att – grundat på information från leverantören – göra någon mer säker bedömning av när leveranser av certifierade och fullt utrustade helikoptrar kan ske. Myndigheten noterar att leverantören har gjort förändringar i planering och ledning av projektet samt i samband med möten och förhandlingar med myndigheten gjort nya utfästelser om leveranstidpunkt. Myndigheten anser dock att vad leverantören nu anger om framtida leveranser kan inte mot bakgrund av hittillsvarande erfarenheter ligga till grund för en förändrad bedömning av leveransläget. Den enda åtgärd från leverantören som i den uppkomna situationen ger möjlighet till att ha en saklig grund för prognoser om leveranser är att leverantören kan visa på konkreta resultat. Leverantören har dock inte visat på några sådana resultat vilka skulle kunna förändra myndighetens bedömning. När den tredje ändringen av kontraktet undertecknades den 6 april 2006 hade projektet pågått i cirka fyra och ett halvt år från kontraktstecknande. Under denna tid hade en försening om cirka tre år uppstått i projektet. I april 2008 presenterade leverantören en justerad leveransplan som innebär ytterligare försening om cirka två år och åtta månader. Jämfört med det ursprungliga kontraktet, som undertecknades för cirka sex och</P> <P class="p414 ft29"><SPAN class="ft28">24 </SPAN>Antalet är beroende av Försvarsmaktens kommande ställningstagande kring prioritering av leveranser av olika helikopterkonfigurationer.</P> <P class="p406 ft15">111</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367109x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft45">Hittillsvarande samlade erfarenheter avseende projektläget</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft37">Leverantörens bristande förmåga att presentera information avseende projektets tekniska status och leveransplaner</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft45">Leverantörens bristande förmåga att skapa lösningar på uppkomna problem</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft37">Inget mer betydande trendbrott har kunnat påvisas avseende projektets utveckling eller prioritering av den svenska kundens behov.</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft49">Sveriges mindre starka position i förhållande till </SPAN><NOBR><SPAN class="ft49">NAHEMA-länderna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft49"> Information från aktörer i andra kundländer</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p244 ft8">ett halvt år sedan, är den första leveransen av en certifierad trupptransporthelikopter försenad med cirka sex år.<A href="#page_109"><SPAN class="ft27">25 </SPAN></A>Myndigheten bedömer därför – utgående från en sammanvägd analys av förutsättningarna – att den första leveransen från leverantören av en certifierad trupptransporthelikopter med ett ledningssystem som har en funktionalitet som i huvudsak överensstämmer med den kontrakterade har förutsättningar att ske kring <SPAN class="ft26">2015</SPAN>.<A href="#page_109"><SPAN class="ft27">26</SPAN></A></P> <P class="p71 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>anger vidare att det är förenat med stor risk att planera för att kunna använda HKP 14 för en insats inom ramen för NBG 14. Myndigheten har därför den 16 februari 2009 och vid senare tillfällen löpande informerat Försvarsmakten om aktuell bedömning av leveransförutsättningarna och att myndigheten bedömer att HKP 14 sannolikt inte utgör ett planeringsalternativ för NBG 14 samt att denna bedömning gäller för konfigurationerna HKP 14 Basic, HKP 14 eBasic och HKP 14 (TTT/SAR).</P> <P class="p415 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.7</SPAN><SPAN class="ft25">Produktionsmässiga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p47 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att bedömningen av de produktionsmässiga konsekvenserna av leveransförseningen av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> grundas på den av Försvarets materielverk lämnade informationen. Myndigheten utgår vid bedömningen från att den har tillgång till fyra HKP 14Basic från fjärde kvartalet 2009 och fem HKP 14 eBasic från tredje kvartalet 2010. Tillgänglig flygtid bedöms dock inte vara tillräcklig för att utveckla förbandet utan räcker enbart till införande. HKP 14 i konfiguration TTT/SAR bedöms bli levererad till myndigheten under 2016. Det innebär att utbildning och produktion av operativa besättningar kan starta mot planerade</P> <P class="p191 ft49"><SPAN class="ft28">25 </SPAN><SPAN class="ft135">Försvarets materielverk </SPAN>anger att ett antal <NOBR>NH90-kunder</NOBR> upplever en likartad situation avseende förseningar i leveranser av helikoptrar. Den 1 juni 2008 havererade en Italiensk NH90 i samband med en flyguppvisning. Ett antal andra länder har, i likhet med Sverige, leveransmottagit ett antal NH90. Ett antal länder bedriver flygutbildning med stöd av leverantören för praktiskt genomförande och tekniskt ansvarstagande. Finland bedriver sådan verksamhet på liknande sätt som den svenska helikoptern opereras i Frankrike.</P> <P class="p416 ft139"><SPAN class="ft137">26 </SPAN><SPAN class="ft138">Försvarets materielverk </SPAN>anger att myndigheten grundar sin bedömning av framtida leveranser av HKP 14 bland annat på:</P> <P class="p158 ft140">•</P> <P class="p158 ft141">•</P> <P class="p417 ft141">•</P> <P class="p181 ft141">•</P> <P class="p418 ft141">•</P> <P class="p419 ft15">112</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">operativa krav. Eftersom myndigheten under perioden <NOBR>2009–2016</NOBR> endast har tillgång till HKP 14Basic och HKP 14eBasic bedöms det endast finnas förutsättningar att fortsätta införandet av HKP 14- systemet och utveckla taktik under denna period. Samtidigt kan en relativt snabb utveckling mot operativa helikoptrar för specialförbanden och taktiska transporter ske under 2016. Myndigheten bedömer med nu känd information som grund att HKP 14 kan vara operativ i begränsad omfattning med <SPAN class="ft26">markoperativ inriktning </SPAN>omkring 2017.</P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att när det gäller utveckling av HKP 14ASW dvs. operativa helikoptrar för undervattensstrid, är situationen annorlunda. Denna helikopter bedöms bli levererad till myndigheten under 2017. Myndigheten har under tiden begränsade möjligheter att upprätthålla en ubåtsjaktkompetens med helikopter på grund av att HKP 14 basic och HKP 14 eBasic saknar förmåga till undervattenstrid (ubåtsjakt). Myndigheten gör bedömningen att en sådan uppbyggnadsfas tar mellan tre och fem år, vilket medför att HKP 14 ASW bedöms uppnå sjöoperativ förmåga omkring 2020.</P> <P class="p12 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>konstaterar att osäkerheten kring leveranser av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> är fortsatt stora, oavsett version. Ett första steg mot ett säkrare planeringsunderlag kan först göras när myndigheten driftsatt levererade HKP 14Basic och HKP 14eBasic samt den helikopter som ska levereras till den tyska försvarsmakten är certifierad. De mest avgörande punkterna för uppbyggnaden av helikopterförbandet är tillgänglig flygtid i HKP 14Basic och HKP 14eBasic samt tillgången till HKP14 TTT/SAR.</P> <P class="p132 ft10"><SPAN class="ft10">5.7.8</SPAN><SPAN class="ft25">Operativa konsekvenser av leveransförseningar</SPAN></P> <P class="p90 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att de operativa konsekvenserna av leveransförseningarna av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> påverkar myndighetens förmågor som bygger på medeltunga helikoptrar. I perioden fram till 2016 disponerar myndigheten enbart HKP 10 som medeltung helikopter. I huvudsak uppkommer brister främst i förmåga att stödja markstridskrafter med trupp- och sjutransport samt i den sjöoperativa förmågan som är planerad för HKP 14(ASW), främst radarspaning mot ytmål som stöd för insatser med sjömålsrobot från fartyg och strid mot undervattensmål (ubåtsjakt).</P> <P class="p420 ft15">113</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22"><SPAN class="ft22">5.8</SPAN><SPAN class="ft24">Helikopter (15 HKP 15)</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">5.8.1</SPAN><SPAN class="ft25">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p47 ft8">HKP 15 är en lätt helikopter. HKP 15 tillverkas av Agusta Westland. Grundhelikoptern är från 1970. HKP 15 benämns på marknaden A109 LUH. A109 LUHS är en militär version av den civila A109 Power av vilka mer än 210 stycken är beställda.</P> <P class="p58 ft8">Försvarsmakten har anskaffat 20 helikoptrar, varav 12 HKP 15A för markbaserade operationer och 8 HKP 15B för fartygsbaserade operationer. Helikoptern anskaffades ursprungligen som en utbildningshelikopter med vissa mark- och sjöoperativa förmågor utgående från ett nationellt perspektiv. Samtliga HKP 15 har levererats till Försvarsmakten</P> <P class="p421 ft8">Systemet opereras från Malmen och Kallinge.</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">5.8.2</SPAN><SPAN class="ft25">Uppdragstyper</SPAN></P> <P class="p155 ft8">HKP 15 ska kunna lösa följande uppdragstyper:</P> <P class="p202 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">trupptransporter,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">sjuktransport (</SPAN><SPAN class="ft26">CASEVAC</SPAN>),</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">(sjuktransport/</SPAN><SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>),</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">materieltransport (inklusive hängande last),</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ubåtsjakt,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ytmålsstrid,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">spaning,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">(flyg- och sjöräddning).</SPAN></P> <P class="p422 ft15">114</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft10"><SPAN class="ft10">5.8.3</SPAN><SPAN class="ft25">Prestanda och utrustning</SPAN></P> <P class="p256 ft8">HKP 15 är en tvåmotorhelikopter.</P> <P class="p122 ft8">HKP 15 har följande prestanda:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Lastkapacitet:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">~ 0,6 ton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal passagerare:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">3 (5)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Antal bårar:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Marschfart:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">250 km/h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td221"><SPAN class="p20 ft8">Max flygtid:</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p323 ft8">~ 3 h</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td221"><SPAN class="p20 ft8">Bränsleåtgång:</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p323 ft8">210 kg/h</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p423 ft8">HKP 15 har följande utrustning:</P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">mörkerförmåga,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">värmekamera,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">partikelseparator (ej levererad),</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ballistiskt skydd (ej levererad),</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">2 kulsprutor,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">vinsch,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">flottörer.</SPAN></P> <P class="p161 ft9">Helikopterns storlek och vikten på uppdragsutrustning för internationella insatser gör att helikopterns användningsområden kommer att vara begränsade.</P> <P class="p79 ft10"><SPAN class="ft10">5.8.4</SPAN><SPAN class="ft25">Materielstatus</SPAN></P> <P class="p54 ft8">Försvarsmakten har den 5 februari 2009 beställt modifiering av HKP 15 avseende ballistiskt skydd för cockpit i tio av de tolv markoperativa helikoptrarna. Installation av partikelseparatorer i motorerna planeras för samtliga tolv markoperativa helikoptrar.</P> <P class="p14 ft8">F.n. pågår ett modifieringsprogram för att göra uppdragsutrustning utbytbar mellan helikopterindivider. Den beställda uppdragsutrustningen levereras successivt till Försvarsmakten.</P> <P class="p66 ft9"><SPAN class="ft63">Försvarsmakten </SPAN>bedömer att det inte finns några avgörande åtgärder som kan påskynda leveransen av materielsystemet för att</P> <P class="p424 ft15">115</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367113x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft8">uppnå efterfrågad förmåga. Av vikt är dock att tidigare driftsätta helikoptrar med partikelseparator och ballistiskt skydd. Därefter att möjliggöra att helikoptrarna kan utrustas med vapen- och motmedelssystem, vilket medför att förmågan till sjuktransport kan öka då en HKP 15 som eskort- och understödsplattform till HKP 10B kan utgöra stridsenheten istället för två HKP 10B.</P> <P class="p60 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarets materielverk </SPAN>bedömer att leveranser av modifierade HKP 15 till Försvarsmakten kommer att ske under andra halvåret 2010.</P> <P class="p109 ft22"><SPAN class="ft22">5.9</SPAN><SPAN class="ft24">Hot och skyddsåtgärder för helikoptrar</SPAN></P> <P class="p146 ft8">Hoten mot helikoptrar kan principiellt uppdelas i dels beskjutning från eldhandvapen och mindre granat- och raketgevär, dels luftvärnsrobotar eller andra kvalificerade luftvärnssystem. I högre konfliktnivåer med motståndare som förfogar över flygstridskrafter kan hoten även utgöras av jaktflyg med olika jaktrobotsystem. I princip i alla potentiella internationella insatser bedöms det föreligga hot från eldhandvapen och granat- och raketgevär i form av t.ex. AK- 47<A href="#page_113"><SPAN class="ft27">27 </SPAN></A>och <NOBR>RPG-7<A href="#page_113"><SPAN class="ft27">28</SPAN></A>.</NOBR> Den vedertagna praxisen beträffande materiella skyddsåtgärder mot detta hot är ballistiskt skydd i helikoptern. Vanligtvis dimensioneras denna mot att skydda mot 7,62 mm ammunition och splitter.</P> <P class="p184 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att myndighetens inriktning är att helikoptrar som uppträder inom ramen för insatser där dessa hot bedöms föreligga ska vara utrustade med ballistiskt skydd.</P> <P class="p49 ft8">Den andra typen av hot från luftvärnssystem. Dessa kan bestå av allt från enklare luftvärnsrobotar till moderna robot- eller automatkanonsystem. Ett exempel på system av den enklare arten som dessutom har mycket stor geografisk spridning är <NOBR>SA-7.<A href="#page_113"><SPAN class="ft27">29</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p98 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att en vanlig motåtgärd för detta hot är att minska helikopterns värmesignatur för att på så sätt försvåra för en värmesökande robot att hitta och låsa på målet och därefter följa målet. Olika helikoptertyper har olika stark värmesignatur beroende på konstruktion och storlek. En normal åtgärd i detta sammanhanget är att montera <NOBR>IR-suppressorer</NOBR> som minskar värmesignaturen från motorernas utblås. En annan skyddsåtgärd som nyttjas inom detta</P> <P class="p425 ft37"><SPAN class="ft35">27</SPAN><SPAN class="ft44">7, 62 mm automatkarbin av rysk härkomst.</SPAN></P> <P class="p115 ft37"><SPAN class="ft35">28</SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">RPG-7</SPAN></NOBR> 40 mm raketgevär av rysk härkomst.</P> <P class="p115 ft29"><SPAN class="ft35">29</SPAN><SPAN class="ft38">Buret luftvärnssystem med värmesökande robot med ca 4 km räckvidd.</SPAN></P> <P class="p73 ft15">116</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367114x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">område är varnar- och motmedelssystem (VMS). Detta system kan ha flera olika typer av sensorer för att detektera inkommande robotar eller granater samt vara aktiv eller passiv. En motåtgärd kan ske i form av störning av robotens målsökare. Denna störning kan vara i olika våglängdsområden och genomföras i form av att fälla facklor för att störa en värmesökande robot eller remsor för att störa en radarsökanderobot. Myndighetens inriktning är att helikoptrar som uppträder inom ramen för insatser där dessa hot bedöms föreligga bör vara utrustade med VMS och <NOBR>IR-suppressorer.<A href="#page_114"><SPAN class="ft27">30</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p15 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>framhåller att utöver angivna materiella åtgärder är det av avgörande betydelse att ha bra underrättelseläge och anpassa det taktiska uppträdandet med hänsyn till uppgiften, rådande hotbild, terräng samt väder- och siktförhållande.</P> <P class="p426 ft93"><SPAN class="ft22">5.10</SPAN><SPAN class="ft142">Sammanfattande bedömning av prestanda för helikoptrarna</SPAN></P> <P class="p249 ft8">Försvarsmakten gör följande sammanfattande bedömning av helikoptersystemens prestanda:</P> <P class="p164 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP 4, HKP 10 och HKP 14 har i allt väsentligt samma prestanda vad avser maxlast och räckvidd och betydligt större lastkapacitet och längre räckvidd jämfört med HKP 15.</SPAN></P> <P class="p77 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP 14 och HKP 15 planeras att utrustas med partikelseparator, vilket medger förmåga att uppträda i stoftrik miljö.</SPAN></P> <P class="p78 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP 10B och HKP 14 har god skyddsnivå i miljöer där hot från luftvärnsrobotar föreligger.</SPAN></P> <P class="p190 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP 4 och HKP 15 saknar för närvarande varnar- och motmedelsystem (VMS) vilket innebär sämre skydd i miljö med hot från luftvärnsrobotar. I planeringen ingår att modifiera HKP 15 med VMS, vilket bedöms vara genomfört 2013.</SPAN></P> <P class="p427 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">HKP 4 respektive HKP 14 har god förmåga och HKP 15 har godtagbar förmåga att stödja strid inom ramen för ytmålsstrid och undervattensstrid.</SPAN></P> <P class="p335 ft37"><SPAN class="ft28">30 </SPAN>Som exempel kan nämnas ett scenario där hot från <NOBR>SA-7</NOBR> föreligger. <NOBR>SA-7</NOBR> har en räckvidd mot HKP 4 och HKP 10 utan <NOBR>IR-suppressor</NOBR> på cirka 4 km i gynnsamma fall. När helikoptern har monterade <NOBR>IR-suppressorer</NOBR> minskas denna räckvidd högst avsevärt Uppgift på den bedömt aktuella räckvidden är sekretessbelagd information.</P> <P class="p428 ft15">117</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p429 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">HKP 10 har mycket begränsad förmåga att stödja strid inom ramen för ytmålsstrid.</SPAN></P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">HKP 10, HKP 14 och HKP 15 kan flygtransporteras i strategiska transportplan och HKP 15 kan även flygtransporteras i mindre transportplan.</SPAN></P> <P class="p430 ft144"><SPAN class="ft22">5.11</SPAN><SPAN class="ft143">Åtgärder för att öka helikopterbataljonens operativa förmåga</SPAN></P> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>framhåller att myndigheten har ett stort operativt och taktiskt behov av helikopterförmåga. Leveransförseningarna av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> innebär att det uppkommer en brist i helikopterbataljonens förmåga att stödja insatsförbanden som får långvariga negativa operativa konsekvenser. Myndigheten får även svårigheter med att planera för helikoptersystemets införande eftersom möjliga leveranser ligger långt fram i tiden.</P> <P class="p71 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>påpekar att inom EU och NATO bedöms också tillgången på helikopterkapacitet vara begränsad i förhållande till behovet. Därför bedöms möjligheterna att hyra andra helikoptertyper vara små med undantag av någon enstaka helikoptermodell</P> <P class="p60 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>uppger att myndigheten i viss mån kan begränsa verkningarna av eller söka kompensera för de brister som uppstår med anledning av leveransförseningarna av HKP <NOBR>14-systemet.</NOBR> Samtidigt måste en kraftig prioritering göras och planeringen fokusera på att utnyttja de resurser som finns att tillgå. Myndigheten anger följande åtgärder för förbättra tillgången på helikopterkapacitet.</P> <P class="p431 ft10"><SPAN class="ft10">5.11.1</SPAN><SPAN class="ft145">Åtgärder kopplade till markoperativ förmåga</SPAN></P> <P class="p110 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>framhåller att avseende den <SPAN class="ft26">markoperativa </SPAN>förmågan består åtgärderna i en prioritering mot planerade och pågående insatser.</P> <P class="p58 ft8">För <SPAN class="ft26">pågående </SPAN>insatser har förmågan att stödja insatsen i Afghanistan (ISAF) med helikopter med förmåga till medicinsk evakuering (<SPAN class="ft26">MEDEVAC</SPAN>) högst prioritet. Helikopterenheten (HKP 10B) bedöms vara operativ från 1 april 2011.</P> <P class="p98 ft9">För <SPAN class="ft63">planerade </SPAN>insatser inriktas sex HKP 15 mot att stå i beredskap för NBG 11 under första halvåret 2011. De operativa konsekvenser</P> <P class="p169 ft15">118</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367116x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">som uppstår till följd av att HKP 15 saknar varnar- och motmedelsystem vid denna tidpunkt kan beskrivas fullt ut när insats, insatsområde och hotbild definierats. Avsaknad av medeltung helikopter i NBG 11 medför dock kortare räckvidd och tid för helikopteruppdrag<A href="#page_116"><SPAN class="ft27">31 </SPAN></A>och sämre lastförmåga<A href="#page_116"><SPAN class="ft27">32</SPAN></A>. Bristen i efterfrågad helikopterförmåga kan till viss del motverkas genom att den planerade helikopterenheten anpassar uppträdande och utnyttjas för uppgifter där en lätt helikopter är lämplig. Begränsningarna kan även till viss del kompenseras genom en större mängd helikoptrar. En alternativ lösning är att medeltung helikopterkapacitet tillhandahålls av något annat land.</P> <P class="p432 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att i övrigt bör inriktningen vara att fler HKP 10A modifieras för trupp- och sjuktransport för internationella insatser. En eventuell modifiering av helikoptersystemet för sjöoperativa uppgifter bedöms som alltför tekniskt komplicerat och kostnadskrävande för att ens övervägas. För närvarande pågår ett intensivt arbete mellan myndigheten och Försvarets materielverk rörande möjligheterna att skapa fler HKP 10 plattformar användbara för både nationellt och internationellt bruk. Detta arbete inkluderar arbetet med att modifiera de nuvarande fyra HKP 10A till HKP 10C , vilket innebär motsvarande standard som HKP 10B men med bättre funktionalitet avseende trupptransport, m.m. Samtidigt som modifieringen genomförs behövs dock motsvarande mängd ”interimshelikoptrar” för utbildning, eftersom volymen helikoptrar tillgängliga för utbildning och insats inte kan understiga nio helikoptrar så länge insatsen i Afghanistan (ISAF) genomförs. En lösning är att ersätta HKP 10A med helikoptrar av modell Super Puma, eller annan motsvarande modell, med efterfrågad uppdragsutrustning och skyddsnivå. Även möjligheten till att anskaffa en modernare helikopter av HKP <NOBR>10-modell,</NOBR> t.ex. Couqar EC AS725, som idag finns i produktion, undersöks som komplement till eller ersättning av det befintliga HKP <NOBR>10-systemet.</NOBR> En sådan åtgärd bedöms inte få negativ påverkan på övriga helikoptersystem, då den tidigare inriktningen för systemet fullföljs samtidigt som personalläget inom helikoptersystemet bedöms som relativt bra.<A href="#page_116"><SPAN class="ft27">33 </SPAN></A>En</P> <P class="p433 ft49"><SPAN class="ft35">31</SPAN><SPAN class="ft134">Detta kan kompenseras genom upprättande av FARP (Forward Arming and Refueling Point), vilket kräver personal, logistik och bevakning och skydd.</SPAN></P> <P class="p135 ft49"><SPAN class="ft35">32</SPAN><SPAN class="ft146">En konsekvens är att QRF (Quick Reaction Force=snabbinsatsstyrka) inte kan helikoptertransporteras, vilket ger längre tid till insats. Dessutom kan förmågan till sjuktransport bli begränsad.</SPAN></P> <P class="p434 ft29"><SPAN class="ft35">33</SPAN><SPAN class="ft56">I HKP </SPAN><NOBR>10-systemet</NOBR> finns för närvarande cirka 50 flygförare och operatörer samt cirka 70 helikoptertekniker.</P> <P class="p406 ft15">119</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">utökad effekt inom funktionerna trupptransport och sjuktransport bedöms dock tidigast kunna uppnås omkring 2014.</P> <P class="p49 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att de begränsningar som uppkommer för de <SPAN class="ft26">markoperativa </SPAN>uppgifterna bedöms på ett acceptabelt sätt kunna hanteras under en begränsad tid. Skulle ytterligare internationella insatser med markförband bli aktuella måste möjligheterna att stödja dem med de två helikoptertyper som disponeras granskas från fall till fall, men dessa möjligheter bedöms idag dock som mycket begränsade. I sådana fall måste Sverige sannolikt förlita sig på andra nationer.</P> <P class="p415 ft10"><SPAN class="ft10">5.11.2</SPAN><SPAN class="ft145">Åtgärder kopplade till sjöoperativ förmåga</SPAN></P> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>anger att vad gäller <SPAN class="ft26">sjöoperativa </SPAN>uppgifter kan den förmåga som en sjöoperativ medeltung helikopter representerar inte ersättas av andra system. De begränsningar som uppkommer avseende bristen på medeltung helikopter för sjöoperativa uppgifter bedöms på ett acceptabelt sätt kunna hanteras under en begränsad tid genom uppbyggnad av förmåga inom de system som disponeras, dvs. ytfartyg<A href="#page_117"><SPAN class="ft27">34 </SPAN></A>och ubåtar<A href="#page_117"><SPAN class="ft27">35 </SPAN></A>samt HKP 15 <NOBR>–systemet</NOBR> från 2012.<A href="#page_117"><SPAN class="ft27">36 </SPAN></A>Skulle sjöförband med korvett Visby sättas in i en insats kan HKP 15 ingå i stridsenheten och tillfälligt baseras på fartyget. Det är därför viktigt att HKP 15 i sjöoperativ version införs och blir operativ så att kompetens byggs upp för samverkan mellan sjöoperativa helikoptrar och fartygsförbanden, vilket kan ske från 2011 eller 2012. I nuvarande omvärldsläge och med den inriktning som regeringen angett i planeringsanvisningar och den försvarspolitiska propositionen till riksdagen 2009 är – enligt myndighetens bedömning</P> <P class="p435 ft8">– kommande sjöoperativa förmåga med HKP 15 och förmågan till ubåtsjakt med fartygsenheter godtagbar. Viss utveckling av förmågan till ubåtsjakt kan dessutom uppnås genom ökad övningsverksamhet med fartygsenheter och andra åtgärder.</P> <P class="p436 ft49"><SPAN class="ft35">34</SPAN><SPAN class="ft70">Korvett Stockholm, korvett Göteborg, korvett Visby (från 2011), minröjningsfartyg Koster och bevakningsbåt typ Tapper.</SPAN></P> <P class="p437 ft37"><SPAN class="ft35">35</SPAN><SPAN class="ft44">Ubåt typ Södermanland och Gotland.</SPAN></P> <P class="p140 ft37"><SPAN class="ft35">36</SPAN><SPAN class="ft44">Försvarsmakten påpekar att i sammanhanget att en eventuell försämrad säkerhetspolitisk situation kan det tänkas att stöd från andra </SPAN><NOBR>EU-länder</NOBR> med helikopterförband för ubåtsjakt eller andra sjöoperativa uppgifter skulle efterfrågas som komplement till Sveriges egna resurser.</P> <P class="p226 ft15">120</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft22"><SPAN class="ft22">5.12</SPAN><SPAN class="ft147">Överväganden</SPAN></P> <P class="p121 ft8">Militärhelikopterutredningen ska enligt utredningsdirektiven inom ramen för det övergripande utredningsarbetet värdera Försvarsmaktens helikoptersystem och föreslå vilket eller vilka system som kan och bör vidmakthållas i framtiden. Utredningen har i kapitel 2 närmare redogjort för utredningens bedömning av på vilket sätt värderingen kan genomföras för att få ett tillräckligt underlag för ett ställningstagande till frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> bör vidmakthållas eller avvecklas.</P> <P class="p271 ft8">Regeringens styrdokument och aktuella behov ska enligt direktiven ligga till grund för analysen och värderingen av helikoptersystem. Regeringen anger i sina styrdokument att i Försvarsmakten ska finnas en helikopterbataljon med mark- och sjöoperativ förmåga. Enligt regeringen är inriktningen att helikopterbataljonen ska optimeras mot att verka inom fredsfrämjande insatser. Sådana insatser omfattar såväl fredsframtvingande som fredsbevarande insatser. Vissa insatser kan vara av långsiktig karaktär. Helikopterbataljonen ska även kunna lämna understöd till insats med specialförband. Regeringen framhåller vidare att de sjöoperativa insatserna omfattar såväl att kunna hävda territoriell integritet som att delta i internationella insatser i svensk eller som del av annan nations sjöstridsstyrka. Helikopterbataljonen ska således kunna verka i både internationell och nationella insatser. Helikopterbataljonen ska med tillgängliga resurser även kunna stödja samhället vid stora påfrestningar.</P> <P class="p438 ft8">Regeringens krav på att helikopterbataljonen ska kunna verka i såväl markoperativa som sjöoperativa insatser, både nationellt och internationellt, ställer krav på det enskilda helikoptersystemets prestanda och utrustning, bl.a. för uppnå tillräcklig skyddsnivå för personalen och materielen.</P> <P class="p66 ft8">I fråga om internationella insatser med mark eller sjöoperativ inriktning måste helikoptern – enligt utredningen mening – ha sådan utrustning att helikopterförbandet kan, inom ramen för den aktuella hotbild som råder i insatsområdet, verka och ge operativ effekt. Utredningen bedömer att vad gäller den pågående insatsen i Afghanistan samt för insatser som kan bli aktuella i framtiden inom ramen för NBG 11 och efterföljande <NOBR>EU-stridgrupper</NOBR> är hotbilden sådan att helikoptern bör vara utrustad med ballistiskt skydd, varnar- och motmedelsystem, <NOBR>IR-suppresorer.</NOBR> m.m. Vidare förut-</P> <P class="p439 ft15">121</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">sätts att kraven på flygsäkerhet uppnås och att den utrustning som krävs av denna anledning också är installerad i helikoptern.</P> <P class="p58 ft8">I fråga om nationella mark- och sjöoperativa insatser måste på motsvarande sätt en tillräcklig skyddsnivå finnas för att helikopterförbandet ska kunna verka och ge operativ effekt. Utredningen utgår från att Försvarsmakten – med hänsyn till den hotbild som råder vid varje tillfälle – vidtar åtgärder för att anpassa skyddsnivån på de helikoptrar som saknar tillräcklig skyddsnivå för nationella insatser.</P> <P class="p440 ft26">Brister i helikopterbataljonens förmåga på grund av försenade leveranser</P> <P class="p316 ft8">Militärhelikopterutredningen kan konstatera uppbyggnaden av helikopterbataljonen och dess operativa förmåga bygger – enligt den ursprungliga planen – på att äldre helikoptersystem avvecklas och att HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> respektive HKP <NOBR>15-systemt</NOBR> införs som ersättning för avvecklade system under perioden fram till 2009. Som framgår ovan har införandet av de nya helikoptersystemen drabbats av leveransförseningar. Konsekvenserna av inträffade förseningar är att helikopterbataljonens operativa förmåga inte kunnat utvecklas enligt den ursprungliga planeringen, utan tidpunkten för när olika operativa förmågor och delförmågor kan uppnås måste senareläggas i förhållande till den tidigare gällande planen. Förseningarna innebär att det nu föreligger brister i helikopterbataljonens mark- och sjöoperativa förmåga under perioden fram till 2020.</P> <P class="p178 ft26">Brister i markoperativ förmåga</P> <P class="p97 ft8">I fråga om <SPAN class="ft26">markoperativ </SPAN>förmåga föreligger en brist av medeltung helikopterkapacitet med förmåga till sjuk- och trupptransport i internationella insatser, främst på grund av leveransförseningarna i HKP 14 – systemet, fram till dess att detta system bedöms bli operativt omkring 2017. Denna brist föreligger främst vad avser medeltung helikopterförmåga för medicinsk evakuering i insatsen i Afghanistan (ISAF) samt medeltung helikopterförmåga för sjuk- och trupptransport i NBG 11 och NBG 14.</P> <P class="p441 ft15">122</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Brister i sjöoperativ förmåga</P> <P class="p65 ft8">Enligt Försvarsmaktens ursprungliga planering skulle HKP 4- systemet successivt avvecklas och HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> införas för att ta över de sjöoperativa uppgifterna. Genom leveransförseningarna av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> föreligger för närvarande en brist i helikopterbataljonens sjöoperativa förmåga till bl.a. undervattensstrid (ubåtsjakt). Försvarsmakten bedömer att bristen i den sjöoperativa förmågan i viss utsträckning kan motverkas genom användande av fartygsförband och HKP 15- systemet men att full sjöoperativ effekt inte uppnås förrän HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> uppnår full operativ förmåga omkring 2020.</P> <P class="p442 ft9">I frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan vidmakthållas för att stärka den mark- eller sjöoperativa operativa förmågan gör utredningen följande överväganden.</P> <P class="p321 ft26">Markoperativ förmåga</P> <P class="p90 ft8">Försvarsmakten förfogar idag över sammanlagt 14 HKP 4. 13 helikoptrar är förrådsställda, varav åtta helikoptrar är konserverade för att möjliggöra fortsatt drift och fem är förrådsställda utan avsikt att kunna tas i drift. En helikopter är utlånad till Försvarets materielverk som bedriver flygverksamhet med denna helikopterindivid. Av de åtta förrådsställda helikoptrarna som är konserverade för fortsatt drift har fyra helikoptrar sedan tidigare modifierats för att möjliggöra en insats med kravställning utgående från NBG 08. Modifieringen omfattade installation av kulsprutor och ballistiskt skydd. Ingen av de förrådsställda helikoptrarna är utrustade med varnar- och motmedelssystem, <NOBR>IR-suppressorer,</NOBR> partikelseparatorer, m.m.</P> <P class="p442 ft8">I frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan anses utgöra ett alternativ som medeltung helikopterkapacitet till insatsen i Afghanistan (ISAF) samt i NBG 11 och NBG 14 utredningen följande övervägande.</P> <P class="p66 ft8">Som ovan framhålls riskerar helikopterförband som verkar i internationella insatser en ökad hotbild. Kravet på skydd för personal och materiel i sådana insatser uppnås genom att helikoptern är utrustad med ballistiskt skydd, varnar- och motverkanssystem, IR- suppressor, m.m. I vissa insatsområden med stoftrik miljö, t.ex. Afghanistan, krävs även miljöskydd i motorernas inlopp, s.k. partikelseparatorer, som skyddar dem från uppvirvlande sand. Vidare ställer</P> <P class="p443 ft15">123</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">krav på flygsäkerhet att helikoptern är utrustad med Cockpit Voice Recorder (CVR) och Flight Data Recorder (FDR).</P> <P class="p49 ft8">Enligt Försvarets materielverk och Försvarsmaktens gemensamma bedömning krävs ett omfattande modifieringsarbete för att uppfylla de krav som ställs om helikoptersystemet ska inriktas mot markoperativ tyngdpunkt för internationella insatser. Det bedömda modifieringsarbetet och övriga åtgärder som krävs, bl.a. för att uppnå ställda krav på flygsäkerhet, beräknas av Försvarsmakten ta i anspråk en återuppbyggnadsperiod om fyra till sex år.</P> <P class="p59 ft8">Utredningen, som inte finner anledning att ifrågasätta Försvarsmaktens och Försvarets materielverks bedömning av risker samt tidsåtgång för modifieringsarbetet och återuppbyggnad av helikoptersystemet kan konstatera att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ inriktning kan ge operativ effekt tidigast omkring 2015. Dock kan noteras att det föreligger en osäkerhet i bedömningen av tidpunkten. Enligt utredningens bedömning medför kraven på organisatoriska, personella och materiella åtgärder i helikoptersystemet att det saknas förutsättningar att kunna återuppbygga systemet i tid för insats i Afghanistan före 2015 samt för NBG 11 (2011) och NBG 14 (2014).</P> <P class="p141 ft26">Sjöoperativa förmåga</P> <P class="p47 ft8">Militärhelikopterutredningen kan inledningsvis konstatera att den förmåga som en sjöoperativ medeltung helikopter representerar kan inte ersättas av andra system. På grund av leveransförseningarna i HKP 14- systemet bedöms första leverans av HKP 14ASW med sjöoperativ förmåga levereras omkring 2017, vilket medför att helikopterbataljonen uppnår full sjöoperativ förmåga omkring 2020.</P> <P class="p113 ft8">Fråga uppkommer då om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> från operationella och materiella utgångspunkter kan utgöra ett alternativ för att fylla denna brist under tiden fram tills HKP 14ASW blir operativ.</P> <P class="p60 ft8">Som framgår ovan förutsätter ett vidmakthållande av HKP 4- systemet med sjöoperativ inriktning att helikoptersystemet genomgår en modifiering för att möta krav på flygsäkerhet och förutsätter en återuppbyggnadsperiod, om än något kortare än för alternativet med markoperativ inriktning. Ett vidmakthållande av helikoptersystemet med sjöoperativ inriktning bedöms ge operativ effekt tidigast 2013, även om också denna tidpunkt bedöms som osäker. Ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> stärker därför inte den</P> <P class="p187 ft15">124</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td219"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p20 ft23">Försvarsmaktens helikoptersystem</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">sjöoperativa helikopterförmågan i det korta perspektivet eftersom systemet förts efter en uppbyggnadsperiod och nödvändiga modifieringar beräknas ge sjöoperativ effekt tidigast vid angiven tidpunkt. Helikoptersystemet kan från organisatoriska, personella och materiella utgångspunkter dock utgöra ett alternativ efter 2013 fram tills HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> uppnår sjöoperativ förmåga omkring 2020.</P> <P class="p403 ft8">Sammanfattningsvis bedömer utredningen att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan vidmakthållas under de förutsättningar och med de begränsningar som angetts ovan.</P> <P class="p66 ft9">Utredningen återkommer i kapitel 7 med överväganden och slutsatser i frågan om helikoptersystemet bör vidmakthållas eller avvecklas.</P> <P class="p444 ft15">125</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367123x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">6 Flygsäkerhet</P> <P class="p263 ft30">Militärhelikopterutredningen bedömning:</P> <P class="p264 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Under förutsättning att erforderliga åtgärder vidtas för att uppfylla krav på flygsäkerhet i helikopterverksamheten kan från flygsäkerhetsmässiga utgångspunkter HKP </SPAN><NOBR>4-systemet</NOBR> vidmakthållas.</P> <P class="p257 ft22"><SPAN class="ft22">6.1</SPAN><SPAN class="ft24">Inledning</SPAN></P> <P class="p121 ft8">Sedan år 2000 har det inträffat flera allvarliga olyckor med militära helikoptrar och sammanlagt har fjorton personer omkommit i Försvarsmaktens helikopterverksamhet.</P> <P class="p63 ft8">Statens haverikommission (SHK) har utrett dessa olyckor och de flesta av utredningarna har pekat på <NOBR>lednings-,</NOBR> omorganisations- och resursproblem i Försvarsmakten. Andra områden som tagits upp är brister i kompetens, kvalitetsstyrning och resurser avseende ledning, genomförande och tillsyn av den militära luftfarten. SHK har dragit slutsatsen att flera samtidiga förändringar på områden som påverkar helikopterverksamheten har skapat svårighet att överblicka risker och konsekvenser samt inneburit att jämvikten i hela verksamheten rubbats.</P> <P class="p15 ft8">HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> är för närvarande förrådsställt i avvaktan på regeringens ställningstagande till föreliggande utredning. Försvarsmakten och Försvarets materielverk anger till utredningen att ett vidmakthållande av helikoptersystemet för framtida uppgifter förutsätter omfattande organisatoriska, personella och materiella åtgärder under en återuppbyggnadsperiod av systemet, se kapitel 5.</P> <P class="p15 ft9">Frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas från ett flygsäkerhetsperspektiv för nu aktuella uppgifter kan bedömas först efter en analys av om kravet på flygsäkerhet kan uppnås vid</P> <P class="p445 ft15">127</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367124x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">ett vidmakthållande. I detta kapitel beskrivs och analyseras flygsäkerhetsrelaterade frågeställningar som berör förutsättningarna och möjligheterna att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ytterligare en tid. Utredningen kommer i enlighet med direktiven för utredningen att ytterligare analysera flygsäkerhetsrelaterade frågeställningar i det fortsatta utredningsarbetet.</P> <P class="p69 ft22"><SPAN class="ft22">6.2</SPAN><SPAN class="ft24">Grunder för flygsäkerhet i Försvarsmakten</SPAN></P> <P class="p70 ft10"><SPAN class="ft10">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft25">Verksamhetssäkerhet i Försvarsmakten</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Begreppet <SPAN class="ft26">verksamhetssäkerhet </SPAN>används inom Försvarsmakten som ett övergripande begrepp då säkerhet i verksamheter avses. Med verksamhetssäkerhet avses myndighetens förmåga att hantera risker vid all verksamhet innefattande utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling av verksamheter, personal, materielsystem, m.m., på ett sådant sätt att de krav som kan ställas på säkerhet i respektive verksamhet är uppfyllda i ett livscykelperspektiv. Begreppet verksamhetssäkerhet är direkt kopplat till hantering av risker så att icke önskvärda händelser begränsas till en tolerabel nivå.<A href="#page_124"><SPAN class="ft27">1</SPAN></A></P> <P class="p446 ft8">Verksamhetssäkerhet inom myndigheten verksamheter indelas avseende verksamhetsområden i:<A href="#page_124"><SPAN class="ft27">2</SPAN></A></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">militär flygsäkerhet,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">militär marksäkerhet,</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">militär sjösäkerhet.</SPAN></P> <P class="p447 ft10"><SPAN class="ft10">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft25">Försvarsmaktens ansvar för flygsäkerhet i militär luftfart</SPAN></P> <P class="p252 ft26">Uppgifter</P> <P class="p97 ft8">Försvarsmakten ansvarar för frågor som rör militär luftfart. Ledningen inom det militära luftfartssystemet har i fred uppgiften att tillsammans med andra resurser inom myndigheten hävda Sveriges territoriella integritet samt kunna utveckla och organisera</P> <P class="p448 ft37"><SPAN class="ft42">1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft43">RML-G</SPAN></NOBR> 1:10.</P> <P class="p255 ft29"><SPAN class="ft42">2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft111">RML-G</SPAN></NOBR> 1:10 not 3.</P> <P class="p73 ft15">128</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367125x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">insatsförbund och förbereda deras användning för landets försvar. Förband ska också kunna ställas till förfogande för internationella fredfrämjande insatser och humanitär verksamhet samt för att kunna stärka samhället vid svåra påfrestningar i fred. När den fredstida uppgiften löses är det främst samhällsintresset för säkerhet som ska tillgodoses. I händelse av krig är det primärt stridsuppgiften som styr förbandens utnyttjande, där dock flygsäkerheten är av vital betydelse för krigsduglighet, moral och uthållighet.<A href="#page_125"><SPAN class="ft27">3</SPAN></A></P> <P class="p43 ft26">Flygsäkerhetsarbetets omfattning</P> <P class="p121 ft8">Flygsäkerhetsarbetet ska anpassas till Försvarsmaktens uppgifter i fred, kris och krig med vederbörlig hänsyn till den civila luftfartens säkerhet samt till personer som inte befinner sig ombord på luftfartyget eller egendom som inte transporteras med luftfartyget.<A href="#page_125"><SPAN class="ft27">4</SPAN></A></P> <P class="p302 ft26">Grunder för flygsäkerhetsarbetet</P> <P class="p44 ft8">Flygsäkerhetsarbetet ska känneteckna och påverka hela kedjan från specifikation av försvarssystem med ingående materielsystem via utveckling, certifiering och produktion av materielsystem, förbandsproduktion, drift och vidmakthållande, till avveckling av ingående förband och system.<A href="#page_125"><SPAN class="ft27">5</SPAN></A></P> <P class="p302 ft26">Flygsäkerhetsvillkor</P> <P class="p121 ft8">Flygsäkerheten ska främjas inom skäliga kostnader och med hänsyn till säkerheten för den civila luftfarten.<A href="#page_125"><SPAN class="ft27">6 </SPAN></A>Med skälig kostnad avses här att kostnaderna för nationen är lägre än värdet av den resulterande nyttan för nationen.</P> <P class="p449 ft37"><SPAN class="ft35">3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">RML-G</SPAN></NOBR> 2:2.</P> <P class="p153 ft37"><SPAN class="ft35">4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">RML-G</SPAN></NOBR> 2:3.</P> <P class="p153 ft49"><SPAN class="ft35">5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft57">RML-G</SPAN></NOBR> 2:4.</P> <P class="p153 ft29"><SPAN class="ft35">6</SPAN><SPAN class="ft38">FFS 1997:15.</SPAN></P> <P class="p428 ft15">129</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367126x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft30">Delegerade uppgifter och befogenheter</P> <P class="p97 ft9">Chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion har i särskild ordning bemyndigats att besluta föreskrifter avseende säkerheten inom militär luftfart.<A href="#page_126"><SPAN class="ft41">7</SPAN></A></P> <P class="p384 ft22"><SPAN class="ft22">6.3</SPAN><SPAN class="ft24">Haveriutvecklingen</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Under perioden <NOBR>2000–2007</NOBR> har sex helikopterhaverier och två allvarliga tillbud med sammanlagt 14 omkomna inträffat inom Försvarsmakten. Statens haverikommission har genom haveriutredningen i det särskilda fallet försökt att klarlägga orsaken till haveriet. För närmare beskrivning av respektive haveri hänvisas till haveriutredningen.</P> <P class="p71 ft8">I detta avsnitt redovisas utvecklingen av haverifrekvensen samt förhållandet mellan flygtid och utvecklingen av haverifrekvensen.</P> <P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft25">Haverier, m.m.</SPAN><A href="#page_126"><SPAN class="ft131">8</SPAN></A></P> <P class="p47 ft8">Antalet tillbud ökade från <NOBR>1990-talets</NOBR> början fram till dess mitt för att sedan i stort sett med få undantag sjunka fram till 2004 då en relativt kraftig ökning kan noteras. Vad gäller antalet allvarliga tillbud ligger dessa relativt konstant med en svagt sjunkande tendens fram till 2007. Under perioden <NOBR>1990–1999</NOBR> förekommer endast två totalhaverier medan det under perioden <NOBR>2000–2007</NOBR> förekommer sex totalhaverier.</P> <P class="p112 ft8">I figuren nedan ges en översiktlig bild av haverifrekvensen i Försvarsmakten under <NOBR>1990–2007.</NOBR></P> <P class="p450 ft37"><SPAN class="ft42">7</SPAN><SPAN class="ft43">FFS 1997:15, ändrad genom FFS 1999:6.</SPAN></P> <P class="p451 ft29"><SPAN class="ft42">8</SPAN><SPAN class="ft111">Uppgifterna är hämtade från Säkerhetskulturutredningens rapport ”Utredning av säkerhetskulturen i Försvarsmaktens helikopterverksamhet” (se Statens haverikommission Rapport RM 2008:4).</SPAN></P> <P class="p150 ft15">130</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367127x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft71">Figur 6.1 Inträffade haverier i Försvarsmakten under <NOBR>1990–2007</NOBR></P> <P class="p452 ft71"><SPAN class="ft94">Källa</SPAN>: Säkerhetskulturutredningen.</P> <P class="p453 ft8">Om man ser till totala frekvensen haverier, allvarliga tillbud (AT) och tillbud (TB) under perioden <NOBR>1990–2007</NOBR> så noteras en kraftig ökning från 2004 och framåt. Tas hänsyn till den årliga flygtiden så kan det konstateras att utvecklingen av flygtid ganska väl följer utvecklingen av frekvensen haverier, allvarliga tillbud och tillbud per 10 000 flygtimmar fram till 2004, då flygtiden minskar och tillbudsfrekvensen ökar.</P> <P class="p66 ft8">Perioden fram till 2000 ligger den årliga flygtiden på mer än 20 000 timmar. Efter 2000 sjunker såväl flygtid som tillbudsfrekvens. Ju mer man flyger desto mer exponeras man för riskabla situationer som kan leda till tillbud av något slag. Samtidigt är man i så bra flygtrim att man kan förhindra att riskabla situationer utvecklas till allvarligare tillbud eller haverier. Med den sjunkande flygtiden från 2000 sjunker också tillbudsfrekvensen, vilket kan bero dels på att man inte längre exponeras lika mycket för risker och dels på att flygtrimmen från det mer omfattande flygandet dessförinnan fortfarande sitter i. Från 2000 till 2004 flyger man mindre och mindre och förlorar en del av sin flygtrim och när man kommer ner i mindre än 10 000 timmar per år så ökar antalet tillbud och haverier kraftigt.</P> <P class="p438 ft8">Under 2007 var flygtiden 7 371 timmar mot 19 556 timmar under 2000, dvs. en minskning i flygtid på 62 procent. Från 2004 till 2007 minskade flygtiden med 45 procent. En del av förklaringen till det ökade antalet haverier kan vara att den minskade flygtiden ger begränsade möjligheter att skapa och bibehålla en bred kompe-</P> <P class="p454 ft15">131</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367128x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p455 ft8">tens som är viktig för att hantera nya och oväntade situationer. Förmågan att hantera sådana situationer har därför minskat.</P> <P class="p109 ft22"><SPAN class="ft22">6.4</SPAN><SPAN class="ft24">Tillsyn och uppföljning av flygsäkerhet</SPAN><A href="#page_128"><SPAN class="ft148">9</SPAN></A></P> <P class="p70 ft10"><SPAN class="ft10">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Militära flyginspektionens revisioner</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Militära flyginspektionen (FLYGI) har i egenskap av tillsynsfunktion genomfört externa revisioner av helikopterverksamheten. Syftet med dessa revisioner var i första hand att pröva om helikopterflottiljen uppfyllde kvalitets- och säkerhetskrav enligt regler för militär luftfart (RML) för att få ett verksamhetstillstånd.</P> <P class="p48 ft26">Revision i maj 2005</P> <P class="p97 ft8">I maj 2005 genomfördes en första revision av helikopterflottiljen på en relativt övergripande nivå. Vid revisionen konstaterades flera brister, bl.a. att rutinen för avvikelserapportering inte tillämpades. Revisionen och hanteringen av dess resultat dokumenterades inte i sin helhet. Enligt FLYGI var det svårt att få en överblick av verksamheten genom att tala med ledningen utan man konstaterade att det fanns ett behov av att titta längre ner i verksamheten.<A href="#page_128"><SPAN class="ft27">10</SPAN></A></P> <P class="p48 ft26">Auktorisationsrevision i februari 2006</P> <P class="p146 ft8">Den 2 februari 2006 genomförde FLYGI en auktorisationsrevision av helikopterflottiljen. Vid revisionen identifierades så allvarliga brister att FLYGI bedömde att RML:s krav för auktorisation inte var uppfyllda. FLYGI:s rekommendationer riktades även internt till flygvapeninspektören, då rekommendationerna berörde områden som helikopterflottiljen inte själv hade befogenheter och resurser att lösa. En åtgärdsplan utarbetades i samråd med FLYGI. Helikopterflottiljens interimistiska verksamhetstillstånd förlängdes och utökades till att omfatta verksamhet även med HKP 15.<A href="#page_128"><SPAN class="ft27">11</SPAN></A></P> <P class="p456 ft37"><SPAN class="ft42">9</SPAN><SPAN class="ft43">Uppgifterna i detta avsnitt bygger på uppgifter i Säkerhetskulturutredningens rapport.</SPAN></P> <P class="p115 ft37"><SPAN class="ft35">10</SPAN><SPAN class="ft44">Säkerhetskulturutredningens rapport, s. 98 f.</SPAN></P> <P class="p115 ft29"><SPAN class="ft35">11</SPAN><SPAN class="ft38">A. a. s. 99.</SPAN></P> <P class="p73 ft15">132</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367129x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Auktorisationsrevision i november 2006</P> <P class="p41 ft8">På begäran av helikopterflottiljen genomfördes en ny revision i november 2006. Denna omfattade verksamhetsledningssystem, flygoperationell verksamhet, ledning av fortsatt luftvärdighet och flygunderhåll. Vid revisionen konstaterades att flera avvikelser sedan föregående revision inte hade åtgärdats, t.ex. kvalitetsmanualer, oklara ledningsförhållanden och att verksamhetsledningssystemet för den flygoperationella verksamheten inte var implementerat. Inom flygenhetens verksamhetsområde fanns fortsatta avvikelser som visade att verksamhetsledningssystemet inte var implementerat och därmed var RML:s minimikrav inte uppfyllda. Dessa avvikelser utgjorde hinder för auktorisation.<A href="#page_129"><SPAN class="ft27">12</SPAN></A></P> <P class="p55 ft8">I rapporten lämnades bl.a. rekommendationen att flygvapeninspektören borde utreda vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas för att säkerställa att helikopterflottiljens uppgifter är i balans med tillgängliga resurser över tiden. Särskilt borde utredas vilka ytterligare möjligheter som finns att koncentrera verksamheten till färre och tydligare uppgifter, till färre verksamhetsställen och till färre organisationsenheter. Vidare rekommenderades flygvapeninspektören att följa upp och stödja chefen för helikopterflottiljen i arbetet med att kompetensförsörja helikopterflottiljen med divisionsledningskompetens. FLYGI förlängde efter revisionen helikopterflottiljens interimistiska verksamhetstillstånd att gälla till den 30 juni 2007. <A href="#page_129"><SPAN class="ft27">13</SPAN></A></P> <P class="p75 ft26">Auktorisationsrevision i juni 2007</P> <P class="p41 ft8">I juni 2007 genomfördes en ny revision av helikopterflottiljen. Vid revisionen konstaterades att verksamhetsledningssystemet var i huvudsak implementerat och uppfyllde minimikrav. Vissa tidigare mindre avvikelser kvarstod men verksamhetstillstånd kunde trots detta meddelas. FLYGI beslutade att meddela helikopterflottiljen verksamhetstillstånd med särskilda villkor.<A href="#page_129"><SPAN class="ft27">14</SPAN></A></P> <P class="p457 ft37"><SPAN class="ft35">12</SPAN><SPAN class="ft44">Revisionsrapport den 22 december 2006.</SPAN></P> <P class="p153 ft37"><SPAN class="ft35">13</SPAN><SPAN class="ft44">Säkerhetskulturutredningens rapport, s.100.</SPAN></P> <P class="p153 ft29"><SPAN class="ft35">14</SPAN><SPAN class="ft38">A.a. s. 101.</SPAN></P> <P class="p428 ft15">133</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft10"><SPAN class="ft10">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft25">Interna revisioner</SPAN></P> <P class="p156 ft8">Försvarsmakten har även genomfört interna revisioner av helikopterverksamheten. I detta avsnitt sammanfattas resultaten från dessa verksamhetsrevisioner. Sådana revisioner kan genomföras av myndighetens enhet för internrevision liksom av helikopterflottiljen på egen hand.</P> <P class="p233 ft26">Internrevisioner <NOBR>2000–2006</NOBR></P> <P class="p293 ft8">Försvarsmaktens enhet för internrevision genomförde internrevision av helikopterflottiljen 2000 och 2004. Resultaten från revisionen 2000 pekade på att det rådde oklara ansvarsförhållanden inom flottiljen, att det saknades styrning, att de olika enheterna inte integrerats, att det fanns kulturella skillnader samt att det saknades samsyn och samordning. Man hade inte heller lyckats nå uppställda mål. Revisionen konstaterade också att förbandet omorganiserats tre gånger på tre år. Granskning av internkontrollen visade att arbetsordningar och styrande dokument varierade mellan olika förband och enheter. Helikopterflottiljen uppmanades att utarbeta en gemensam verksamhetsidé, inriktning och långsiktig målsättning för verksamheten.</P> <P class="p59 ft8">År 2001 genomfördes en uppföljning av revisionsresultaten. Det konstaterades att arbetet hade påbörjats med att åtgärda de problem som tidigare hade identifierats men att flottiljens uppgifter och roll fortfarande var oklara och att flottiljstabens uppgifter var oklara. Vidare konstaterades att intresset från Försvarsmaktens högsta ledning var lågt och istället för att skapa en långsiktighet arbetade man med fråga för fråga. Uppföljningen konstaterade att flottiljen alltjämt var ett förband i obalans.</P> <P class="p60 ft8">Vid internrevisionen år 2004 konstaterades att många av de problem som återfanns vid revisionen år 2000 fortfarande var aktuella och olösta. Helikopterflottiljen saknade en på central nivå fastställd långsiktig plan för inriktning och utveckling. Revisionen konstaterade att dialogen mellan flottiljen och högkvarteret hade brister med inslag av misstroende och utebliven kommunikation. Vidare konstaterades att de ständiga omorganisationerna var en stor börda för flottiljen.</P> <P class="p458 ft8">Internrevisioner av helikopterflottiljen genomfördes år 2005 och 2006. Vid revisionen i 2006 konstaterades 96 avvikelser, de</P> <P class="p363 ft15">134</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367131x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p359 ft8">flesta på Malmen. Fortsatta brister identifierades i balansen mellan uppgifter och resurser, ledning, målformulering, m.m.</P> <P class="p102 ft10"><SPAN class="ft10">6.4.3</SPAN><SPAN class="ft25">Särskilda utredningar</SPAN></P> <P class="p256 ft26">Särskild utredning av brister i ledning och styrning</P> <P class="p44 ft8">Efter olyckan över Bottensjön år 2003 genomförde Försvarsmakten en särskild utredning av brister i ledning och styrning av helikopterverksamheten. Utredningen genomfördes efter att Statens haverikommission påtalat bristerna.<A href="#page_131"><SPAN class="ft27">15 </SPAN></A>I utredningen konstaterades att bristerna bl.a. bestod i en fragmenterad och otydlig ansvarsfördelning avseende myndighetens roll som luftfartsmyndighet och flygoperatör samt en begränsad förmåga vid högkvarteret flygsäkerhetsfunktion att bedriva förebyggande flygsäkerhetsarbete. Vidare konstaterades att organisationsförändringar har genomförts utan att de – med avseende på flygsäkerhetspåverkande konsekvenser – på ett systematiskt sätt har föregåtts av riskanalyser, följts upp under eller utvärderats efter genomförandet. Utredningen konstaterade också att det fanns brist på relevant helikopterspecifik kompetens i högkvarteret och att det förelåg avsaknad av gemensam värdegrund och samsyn inom helikopterflottiljen. Det fanns vidare obalans mellan uppgifter och resurser inom flottiljens verksamhet. Arbetet med implementering av RML vid flottiljen hade inte heller prioriterats i förhållande till övrig verksamhet vid förbandet.</P> <P class="p459 ft26">Resultat från Arbetsmiljöverkets <NOBR>MTO-analys</NOBR></P> <P class="p44 ft8">Arbetsmiljöverket genomförde en särskild analys med MTO- metodik med anledning av haveriet vid Bottensjön (ovan).<A href="#page_131"><SPAN class="ft27">16 </SPAN></A>Utredningen konstaterade att det fanns flera säkerhetsbrister i den arbetsmetodik som användes. Metodiken var känd men inte formellt godkänd av ledningen för helikopterflottiljen. Ingen riskanalys hade genomförts av räddningsmetodiken. Vidare saknades rätt utrustning och utbildning för arbetsmomenten. Flygsäkerhetsmateriel som inte var godkänd användes. Det fanns tillåtelse till regelmässiga avsteg från regler och instruktioner vilket innebar brister i säkerhetskulturen. Utredningen konstaterade att Försvarsmakten på</P> <P class="p460 ft37"><SPAN class="ft35">15</SPAN><SPAN class="ft44">RM 2005:01.</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">16</SPAN><SPAN class="ft38">AIGÖ 2006/18434.</SPAN></P> <P class="p428 ft15">135</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367132x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft8">flera punkter brutit mot såväl arbetsmiljölagen som mot de föreskrifter som utfärdas med stöd av denna lagstiftning. Utredningen konstaterade också brister i styrning och kontroll av verksamheten.</P> <P class="p109 ft22"><SPAN class="ft22">6.5</SPAN><SPAN class="ft24">Statens haverikommissions utredningar</SPAN></P> <P class="p293 ft8">Statens haverikommission (SHK) har utrett de angivna helikopterhaverierna och redovisat utredningsresultaten i rapporterna RM 2002:01 (Kebnekaise), RM 2005:01 (Bottensjön), RM 2007:02 (Göteborg), RM 2008:03 (Lindö) och RM 2008:04 (Ryd).</P> <P class="p461 ft93"><SPAN class="ft22">6.6</SPAN><SPAN class="ft92">Den s.k. Säkerhetskulturutredningens analys och slutsatser</SPAN></P> <P class="p154 ft10"><SPAN class="ft10">6.6.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p146 ft8">Statens haverikommission beställde inom ramen för sin utredning av helikopterolyckan vid Ryd den 11 september 2007 (RM 2008:4) en utredning för att få eventuella systembrister på olika nivåer i Försvarsmaktens organisation identifierade. Företaget <SPAN class="ft26">MTO Psykologi </SPAN>genomförde utredningen i form av en separat studie av säkerhetskulturen vid Försvarsmaktens helikopterverksamhet. Arbetet påbörjades den 15 oktober 2007 och utredningen avrapporterades i september 2008 (i fortsättningen benämnd Säkerhetskulturutredningen).<A href="#page_132"><SPAN class="ft27">17</SPAN></A></P> <P class="p98 ft8">I Säkerhetskulturutredningen beskrivs och värderas säkerhetskulturen inom Försvarsmakten och myndighetens helikopterverksamhet.<A href="#page_132"><SPAN class="ft27">18 </SPAN></A>Utredningen har sedan legat till grund för SHK:s bedömningar och rekommendationer med anledning av den nämnda olyckan.</P> <P class="p60 ft9">I detta avsnitt redovisas ett sammandrag av Säkerhetskulturutredningens analys och bedömningar av konsekvenserna för säkerheten inom helikopterverksamheten.</P> <P class="p462 ft49"><SPAN class="ft35">17</SPAN><SPAN class="ft57">Utredningen genomfördes utifrån ett systemperspektiv på arbetsmiljö och säkerhet, dvs. samspelet mellan Människa (M), Teknik (T)och Organisation O). Företaget tillämpar specifik beteendevetenskaplig kunskap och metodik för att förbättra arbetsmiljö, säkerhet, hälsa och kvalitet.</SPAN></P> <P class="p463 ft37"><SPAN class="ft35">18</SPAN><SPAN class="ft44">Säkerhetskulturutredningens analys och slutsatser baseras på en omfattande genomgång av vetenskapliga publikationer och av dokumentation från Försvarsmakten samt på underlag från ett stort antal intervjuer med personal. Intervjupersonerna valdes ut beroende på att de representerat olika delar av verksamheten och funktioner och/eller att de haft specialkunskaper om vissa förhållanden.</SPAN></P> <P class="p46 ft15">136</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p464 ft10"><SPAN class="ft10">6.6.2</SPAN><SPAN class="ft25">Säkerhetskulturutredningens analys av säkerhetskulturen</SPAN></P> <P class="p144 ft26">Säkerhetsproblemen kvarstår</P> <P class="p106 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att på flera av de områden där Statens haverikommission tidigare givit rekommendationer kvarstår fortfarande problemen. Ett antal av dessa rekommendationer har dessutom återkommit i ett flertal utredningar, vilket tyder på att Försvarsmaktens åtgärder inte har haft avsedd effekt. Utredningen menade att det är inte acceptabelt att under fredsförhållanden bedriva en verksamhet där det finns brister i helikoptersystem, säkerhetsutrustning, ledning, styrning och träning som innebär att systematiskt öka risken för att skador uppkommer.</P> <P class="p43 ft26">Säkerhetsfrågan har inte prioritet i Försvarsmakten</P> <P class="p44 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade i sin rapport att det saknas en policy från Försvarsmaktens högsta ledning som anger att säkerhetsfrågor har högsta prioritet. Säkerhet är inte en tydlig del i myndighetens värdegrund och befattningshavare får därför inte stöd för beslutsfattande i säkerhetsfrågor. Enligt utredningen visade resultaten vidare på att det saknas säkerhetsmål och tydliga säkerhetsprioriteringar från högsta ledningen. Det fanns exempel på att när beslut tagits om att stoppa verksamheter av säkerhetsskäl, t.ex. efter ett haveri, så har beslutsfattare utsatts för påtryckningar från överordnade om att fortsätta verksamheten. Det fanns andra exempel på att överordnade tagit beslut om att fortsätta verksamheten trots att säkerhetsansvariga underordnade ville stoppa verksamheten. På den lokala nivån i helikopterflottiljen finns exempel på att man anmält obalans mellan uppgifter och resurser utan att få gehör. Det är vidare oklart hur resultaten från riskanalyser följs upp både på flottiljnivå och ute på kompanier och divisioner. Riskanalyser används inte för att identifiera risker i den ”vanliga” verksamheten och därmed inte som ett proaktivt verktyg. Kravet på riskanalyser följs därför inte i den vanliga verksamheten. Inom delar av verksamheten finns även en otillräcklig förståelse för säkerheten. Det har framkommit att flottiljledningen inte lyssnar på varningssignaler och att det vid flygsäkerhetsmöten finns olika uppfattningar om hur flygsäkerhetsläget ska värderas, vilket skapar en risk för säkerhetsproblem.</P> <P class="p439 ft15">137</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367134x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Otydliga verksamhetsmål</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att det även saknas en tydlig målbild såväl för verksamheten som för medarbetarna. Beslut tas i ett sent skede inför uppdrag och i många fall utanför den fastställda planeringsprocessen. Detta innebär en ”ryckighet” och att helikopterflottiljen får för lite tid för att skapa förutsättningar för och planera sin verksamhet. Ständiga förändringar av målbilden påverkar såväl verksamhet som individer negativt.<A href="#page_134"><SPAN class="ft27">19 </SPAN></A>Ett annat exempel är att personal med kort varsel flyttas mellan divisioner och kompanier för att utföra uppgifter som de inte är utbildade för. Förhållandet pekar på ett ensidigt produktionsfokus i förhållande till säkerhet.</P> <P class="p378 ft26">Obalans mellan uppgifter och resurser</P> <P class="p293 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att Försvarsmaktens organisation inte förmår att skapa en balans mellan uppgifter och resurser. Utredningen påpekade att det krävs en helhetssyn och en omfattande erfarenhet av olika delar av verksamheten och en kunskap i säkerhetsfrågor inklusive de långsiktiga konsekvenserna. Erfarenheter från andra områden har visat att det är svårt för en enskild beslutfattare att fatta beslut som får omfattande konsekvenser, t.ex. som att stoppa verksamheten, även om beslutsfattaren har stöd i säkerhetspolicy och ledningssystem. I sådana situationer uppstår i den akuta situationen en målkonflikt mellan produktion och säkerhet.</P> <P class="p378 ft26">Otydligt ledarskap</P> <P class="p146 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>påpekade att effekten av matrisorganisationen i helikopterverksamheten är att det blir ett mindre tydligt ledarskap. Det kan skapa osäkerhet om vem som bestämmer och vad som gäller. Omfattande personalförflyttningar har även inneburit bristande kontinuitet inom flera av helikopterflottiljens divisioner.</P> <P class="p465 ft45"><SPAN class="ft149">19 </SPAN>Säkerhetskulturutredningen anger som exempel att TOEM (målbilden) för flottiljen är under omarbetning och att det vid utredningstidpunkten saknas en fastställd målbild. Vidare finns flera påpekanden om att det saknas en tydligt bild av verksamhetsmålen för flottiljen.</P> <P class="p195 ft15">138</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Otydlighet i ansvar och befogenheter</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att det föreligger brist på en tydlig fördelning av ansvar och befogenheter där de ekonomiska resurserna också är sammankopplade med verksamhetssäkerhetsansvaret. Försvarsmaktens övergripande organisationsstruktur liksom planering och styrning av verksamheten leder till otydlighet när det gäller ansvar och befogenheter i säkerhetsfrågor. Detta innebär att personal på olika nivåer inte vet vem som är ansvarig för olika frågor. Det finns exempel på att flera befattningshavare har samma ansvarsområde, t.ex. att skapa balans mellan uppgifter och resurser, men saknar befogenheter.</P> <P class="p75 ft26">Brist på styrning och helikopterkompetens i högkvarteret</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att det under lång tid har rått brist på relevant helikopterspecifik kompetens i högkvarteret och en befattningshavare med hög rang som kan företräda verksamheten. Detta har inneburit att det saknats kompetens och förståelse kring helikopterverksamhetens krav och uppgifter. Vidare har betydande personalneddragningar inom bl.a. militära flyginspektionen under en period på <NOBR>2000-talet</NOBR> medfört att resurser för såväl förebyggande säkerhetsarbete som för uppföljning minskat. Högkvarteret har vidare haft ett bristande engagemang i helikopterverksamheten och helikopterflottiljens verksamhet har inte varit synligt i dess organisation. Dialogen mellan högkvarteret och flottiljen har också fungerat dåligt, vilket dokumenterats vid flera revisioner och i andra dokument.</P> <P class="p380 ft26">Otydlig organisation högkvarteret</P> <P class="p44 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att högkvarterets organisation försvårar möjligheterna för beställare och utförare att samverka och prioritera. Enligt utredningen bör en organisationsförändring övervägas med syfte att skapa en ökad tydlighet mot personalen ute i organisationen och ett bättre utnyttjande av resurser för styrning och ledning samt bättre möjligheter till samverkan, exempelvis genom att samla resurser och uppgifter i samma del av organisationen.</P> <P class="p466 ft15">139</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Organisationsförändringar</P> <P class="p146 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>noterade att helikopterverksamheten har genomgått flera omfattande förändringar inom de flesta delar av sin verksamhet sedan flottiljen bildades, t.ex. vad avser organisation, uppgifter, materiel och geografisk placering. Vissa komplexa uppgifter har tillkommit, t.ex. NBG, och andra uppgifter har utgått såsom flyg- och sjöräddning. Utredningen konstaterade att förändringar har genomförts på flera områden och i snabb takt. Helikopterflottiljen har inte lyckats nå ut med att kommunicera motiv och konsekvenser samt att skapa delaktighet i organisationen i sin helhet för de förändringar som genomförts. Utredningen konstaterade att helikopterflottiljen saknar förutsättningar för att kunna hantera snabba förändringar som ligger utanför den ordinarie planeringsprocessen. Helikopterflottiljen kommer samtidigt att verka i en omgivning som kräver förändringar i framtiden. Enligt utredningen är det är viktigt att flottiljen kan behålla kontroll över verksamheten under dessa förändringar. Detta innebär att förändringar inte får bli alltför omfattande och inte ske alltför ofta och att flottiljen måste ha möjlighet att påverka hur förändringar genomförs, t.ex. på vilket sätt och vid vilken tidpunkt. En förutsättning för detta är att det är möjligt att styra och prioritera i verksamheten.</P> <P class="p467 ft26">Brist på förtroende för ledningen</P> <P class="p293 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>noterade att förtroendet för helikopterflottiljens ledning har hos personalen tidvis har varit svagt, vilket framkommit i flera dokument. Flottiljledningen har uppfattats ha svårigheter att samla verksamhetsutövarna på de olika verksamhetsorterna till en gemensam syn på verksamheten.</P> <P class="p233 ft26">Förekomsten av kulturskillnader</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade vidare att de många organisationsförändringar som helikopterflottiljen genomgått, den stora bredd i uppgifter som funnits med från de olika försvarsgrenarna och de ständiga förändringarna av uppgifterna har bidragit till att man inte fått tillfälle att utveckla en enhetlig plattform för verksamheten med rutiner, utbildning, värderingar, attityder och kultur (värdegrund) som är gemensamma för flottiljen. Under åren</P> <P class="p178 ft15">140</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">har inte tillräckliga åtgärder genomförts för att hantera de skillnader som funnits i t.ex. erfarenhet, kompetens och värderingar. Utredningen konstaterade att i betydande omfattning kvarstår de kulturskillnader som fanns då helikopterflottiljen bildades. Utredningen noterade samtidigt att flottiljen har försökt vidta åtgärder för att hantera skillnaderna. Utredningen noterade att kulturskillnader och avsaknad av en gemensam värdegrund för flottiljen innebär att det kan finnas skillnader i arbetssätt och förhållningssätt till flygsäkerhet beroende på skillnader i verksamhetsort och helikoptersystem som kan försvåra besättningssamarbetet och på detta sätt leda till olyckor. Enligt utredningen tyder det angivna på att det råder en bristande förståelse för kulturella skillnader och vikten av att hantera dessa.</P> <P class="p380 ft26">Brister i erfarenhetsåterföring och organisatoriskt lärande</P> <P class="p41 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att Försvarsmaktens internrevision redan år 2000 pekade på betydande brister och problem i helikopterflottiljens verksamhet. Vid en förnyad revision år 2004 kvarstod de flesta av dessa problem. Försvarsmaktsledningen och helikopterflottiljen har saknat förmåga att åtgärda problemen. I vissa fall har flottiljledningen även haft svårt att erkänna att problemen finns. En annan förklaring till att bristerna inte åtgärdades är bristande styrning och uppföljning från högkvarteret, vilket kan förklaras med bristande resurser och intresse för helikopterverksamheten och att verksamheten inte hade någon tillhörighet i någon av de s.k. försvarsgrenarna förrän år 2004. Detta i kombination med de ständigt pågående förändringarna av organisationen kan ha inneburit en situation där det i princip blev omöjligt att styra verksamheten. Ledningen i högkvarteret förefaller också ha haft en bristande förståelse för, eller saknat information om, vidden av de problem som internrevisionen påpekade och de rekommendationer som riktades till flottiljen.</P> <P class="p459 ft26">Brister i säkerhetsutrustning</P> <P class="p106 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>redovisade att det finns stora problem med materiel, exempelvis att kängor, hjälmar och annan utrustning som inte är anpassad för uppgiften används. Utredningen påpekade</P> <P class="p468 ft15">141</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">att om ändamålsenlig och föreskriven utrustning saknas blir signalen till personalen att säkerheten inte är viktig. Detta kan leda till att personalen också uppfattar att t.ex. säkerhetsregler inte behöver följas. På detta sätt kan viktiga verktyg för säkerhetsstyrning och personalens förtroende för ledningen förloras.</P> <P class="p233 ft26">Behovet av en oberoende tillsynsfunktionen</P> <P class="p97 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>framhöll att erfarenheter från framgångsrikt säkerhetsarbete visar att det måste finnas en aktiv och oberoende tillsynsfunktion. Forskningen visar att brist på externa krav och tillsyn och ett ömsesidigt beroende mellan tillsynsobjekt och tillståndshavare innebär att problem och brister inte lyfts fram och åtgärdas.</P> <P class="p469 ft10"><SPAN class="ft10">6.6.3</SPAN><SPAN class="ft25">Säkerhetskulturutredningens samlade bedömning av säkerhetskultur och säkerhetsnivå i helikopterverksamheten</SPAN></P> <P class="p183 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade sammanfattningsvis att resultaten från utredningen visar på omfattande problem och brister i flera av de förutsättningar som måste finnas för att bedriva en säker verksamhet. Resultaten visar också att förhållanden förvärrats under flera år och att verksamhetens ledning, trots flera haverier, inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att förbättra säkerheten. Först kring år 2007 har ett åtgärdsprogram påbörjats. Efter denna period är det också tydligt att vissa förhållanden stabiliserats inom verksamheten, t.ex. har inga organisationsförändringar genomförts och helikopterverksamheten har fått en högre prioritet i Försvarsmakten.</P> <P class="p470 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>konstaterade att de problem som funnits och finns inom flottiljen bidrar till att öka sannolikheten för helikopterhaverier och att det finns en tydlig obalans mellan uppgifter och resurser. Det finns också ett beroende mellan brister inom olika områden, t.ex. styrning och ledning som innebär att dessa brister kan hamna i fas med varandra och skapa systemsvikt. Flera samtidiga förändringar innebär att jämvikten i hela verksamheten rubbas och skapar svårighet att överblicka risker och konsekvenser. Inom helikopterverksamheten har flera större förändringar skett</P> <P class="p471 ft15">142</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">samtidigt och under ett kort tidsförlopp. Det åtgärdsprogram som pågår och de åtgärder som föreslås behöver fortsättningsvis genomföras för att skapa en stabil plattform för flottiljen.</P> <P class="p13 ft8"><SPAN class="ft26">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>rekommenderade att helikopterflottiljen koncentrerar sina resurser på ett fortsatt förbättringsarbete då förutsättningar för att med en acceptabel säkerhetsnivå utföra uppdrag för närvarande saknas.</P> <P class="p66 ft9"><SPAN class="ft63">Säkerhetskulturutredningen </SPAN>lämnade utifrån den analys som gjorts och de slutsatser som dragits i utredningen följande förslag på åtgärder som bör genomföras:</P> <P class="p472 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">säkerhet bör bli ett prioriterat område i Försvarsmakten,</SPAN></P> <P class="p473 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">en återuppbyggnadsperiod bör ges till helikopterflottiljen för att återställa balansen mellan uppdrag och resurser i verksamheten,</SPAN></P> <P class="p231 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">styrning och ledarskap inom högkvarteret bör utvecklas,</SPAN></P> <P class="p32 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">ledarskapet inom helikopterflottiljen bör utvecklas,</SPAN></P> <P class="p164 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">arbetssätt för att hantera förändringar och kulturskillnader bör skapas,</SPAN></P> <P class="p338 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">åtgärder bör vidtas för att förbättra lärande och erfarenhetsåterföring.</SPAN></P> <P class="p474 ft93"><SPAN class="ft22">6.7</SPAN><SPAN class="ft92">Statens haverikommissions rapport med anledning av helikopterhaveriet i Ryd (RM 2008:4)</SPAN></P> <P class="p41 ft8">I rapporten RM 2008:04 konstaterade SHK att olyckstalet inom helikopterverksamheten är oacceptabelt högt. SHK pekade också på att tidigare <NOBR>SHK-utredningar</NOBR> innehåller ett stort antal rekommendationer som är relevanta också i utredningen RM 2008:04 och att flera av de tidigare lämnade rekommendationerna ännu inte har genomförts av Försvarsmakten.</P> <P class="p118 ft8">I rapporten RM 2008:04 lämnar SHK bl.a. följande rekommendationer:</P> <P class="p164 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">Försvarsmakten bör avsätta nödvändig tid och resurser för att i linje med Säkerhetskulturutredningen åtgärdsförslag kraftsamla på en grundlig översyn av helikopterverksamheten.</SPAN></P> <P class="p475 ft15">143</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p429 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör genomföra åtgärder i linje med Säkerhetskulturutredningens förslag.</SPAN></P> <P class="p84 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör göra säkerheten till ett prioriterat område i myndighetens verksamhet.</SPAN></P> <P class="p476 ft93"><SPAN class="ft22">6.8</SPAN><SPAN class="ft92">Försvarsmaktens åtgärdsprogram för ökad flygsäkerhet</SPAN></P> <P class="p268 ft10"><SPAN class="ft10">6.8.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Försvarsmakten beslutade den 3 oktober 2008 att inrätta en projektgrupp i syfte att analysera inträffade helikopterhaverier och öka flygsäkerheten inom myndighetens helikopterverksamhet.</P> <P class="p60 ft8">Projektgruppen har haft i uppdrag att, på grundval av Statens haverikommissions utredningar RM 2008:3 och RM 2008:04 samt Säkerhetskulturutredningens analys och förslag, lämna förslag på åtgärder för att omhänderta de rekommendationer som ges i de tre utredningarna.</P> <P class="p69 ft10"><SPAN class="ft10">6.8.2</SPAN><SPAN class="ft25">Förslag till ökad flygsäkerhet</SPAN></P> <P class="p47 ft8">Projektgruppens arbete koncentrerades inledningsvis på rekommendationer som lämnats i SHK:s utredningar RM 2008:3 och RM 2008:4 samt rekommendationer som lämnats av Säkerhetskulturutredningen.</P> <P class="p60 ft8">Projektgruppens delrapport, som överlämnats till överbefälhavaren , innehåller bl.a. följande förslag:</P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">Försvarsmaktens flygsäkerhetsdoktrin bör fastställas,</SPAN></P> <P class="p126 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">militära flyginspektionen myndighetsutövning bör tydliggörs,</SPAN></P> <P class="p167 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">flygvapeninspektörer tillsammans med relevanta flygkompetenser bör organiseras inom produktionsledningen,</SPAN></P> <P class="p193 ft8"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft47">ledningen av flygvapenförbanden bör harmoniseras,</SPAN></P> <P class="p167 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">lokal ledning av flygtjänsten vid helikopterflottiljen bör omorganiseras.</SPAN></P> <P class="p477 ft8">Projektgruppen ska i en andra etapp analysera övriga av SHK lämnade rekommendationer till Försvarsmakten under <NOBR>perioden1998–2008.</NOBR></P> <P class="p48 ft15">144</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367141x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft10"><SPAN class="ft10">6.8.3</SPAN><SPAN class="ft25">Statens haverikommissions bedömning av genomförda åtgärder</SPAN></P> <P class="p479 ft8">Försvarsmakten redovisade i skrivelse den 3 mars 2009 till Statens haverikommission (SHK) gemomförda och planerade åtgärder med anledning av de rekommendationer som SHK tidigare lämnat till Försvarsmakten.<A href="#page_141"><SPAN class="ft27">20 </SPAN></A>Försvarsmakten lämnade även information om genomförda och planerade åtgärder med anledning av rekommendationerna i muntlig föredragning den 26 mars 2009.</P> <P class="p15 ft8">SHK meddelade i skrivelse den 7 april 2009 till Försvarsmakten att i fråga om flera av de aktuella rekommendationerna finner SHK att Försvarsmakten mera redovisar planer på kommande beslut och åtgärder än faktiskt vidtagna sådana och att det bl.a. därför är för tidigt att nu göra några bedömningar av huruvida de beslut och åtgärder som vidtagits respektive planeras kommer att ge avsett resultat.<A href="#page_141"><SPAN class="ft27">21 </SPAN></A>Det finns också osäkerheter i fråga om innehållet i kommande styrande dokument inom Försvarsmakten. Det sistnämnda kan särskilt beröra rekommendationerna RM 2008:04 R1 och R2. SHK påpekade vidare att vid utredningar av olyckor inom Försvarsmaktens ansvarsområde under senare år har haverikommissionen i flera fall kunnat konstatera att effekter av de åtgärder Försvarsmakten vidtagit till följd av tidigare rekommendationer inte kunnat iakttas eller varit mycket begränsade. I något fall har också konstaterats att lämnad rekommendation i tidigare ärende inte alls genomförts. SHK framhöll i skrivelsen att för att haverikommissionen ska kunna bedöma de föreslagna åtgärderna och de effekter som kan förväntas av dessa är det angeläget att Försvarsmakten framtida redovisning också innehåller uppgift om:</P> <P class="p320 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">dokumenterade beslut rörande åtgärder till följd av respektive rekommendation,</SPAN></P> <P class="p338 ft9"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft33">motiv för hur respektive beslut kan tillgodose lämnade rekommendationer,</SPAN></P> <P class="p163 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">förväntade effekter av de olika besluten,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">planering för genomförande av besluten,</SPAN></P> <P class="p160 ft8"><SPAN class="ft31">•</SPAN><SPAN class="ft58">hur genomförandet av respektive beslut ska följas upp,</SPAN></P> <P class="p89 ft37"><SPAN class="ft35">20</SPAN><SPAN class="ft44">Försvarsmaktens skrivelse den 10 mars 2009 (HKV 02 810:53307).</SPAN></P> <P class="p94 ft29"><SPAN class="ft35">21</SPAN><SPAN class="ft38">Statens haverikommissions skrivelse den 7 april 2009 </SPAN><NOBR>(M-07/07).</NOBR></P> <P class="p428 ft15">145</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367142x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft8"><SPAN class="ft46">• </SPAN>hur de förväntade effekterna av besluten ska följas upp.</P> <P class="p480 ft8">SHK har anmodat Försvarsmakten att senast 30 september 2009 redovisa vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av de i rapporten lämnade rekommendationerna.</P> <P class="p49 ft8"><SPAN class="ft26">Statens haverikommission </SPAN>har under hand informerat Militärhelikopterutredningen om att haverikommissionens rekommendationer med anledning av inträffade helikopterhaverier i Försvarsmaktens verksamhet inte utgör hinder mot ett vidmakthållande av ytterligare ett helikoptersystem under förutsättning att myndigheten vidtar rekommenderade åtgärder för att säkerställa kravet på flygsäkerhet.</P> <P class="p362 ft26">Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör <SPAN class="ft8">har i skrivelse den 9 juni 2009 till Militärhelikopterutredningen meddelat att denne tillstyrker att HKP </SPAN><NOBR><SPAN class="ft8">4-systemet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft8"> kan återuppbyggas på sätt Försvarsmakten anger under förutsättning att samtliga rekommendationer som lämnats av Statens haverikommission är uppfyllda och att återuppbyggnad och vidmakthållande av helikoptersystemet i övrigt är förenligt med kravet på flygsäkerhet i verksamheten.</SPAN><A href="#page_142"><SPAN class="ft27">22</SPAN></A></P> <P class="p71 ft8">Militärhelikopterutredningen vill i detta sammanhang framhålla att representanter för utredningen har vid besök på olika arbetsställen inom helikopterverksamheten samtalat med både personal i ledande befattningar och annan personal om flygsäkerheten i verksamheten. Flertalet av de tillfrågade har till utredningen uppgett att man delar Säkerhetskulturutredningens beskrivning av verksamheten, identifierade problem och utredningens slutsatser.</P> <P class="p87 ft22"><SPAN class="ft22">6.9</SPAN><SPAN class="ft24">Överväganden</SPAN></P> <P class="p293 ft8">Försvarsmakten har under <NOBR>2000-talet</NOBR> drabbats av flera mycket allvarliga helikopterhaverier i verksamheten. Genom flera olika utredningar med anledning av haverierna och vid revision av verksamheten har framkommit att der föreligger allvarliga brister i flygsäkerheten i helikopterverksamheten. En fullgod verksamhetssäkerhet, av vilken flygsäkerhet är en del, är av grundläggande betydelse i Försvarsmaktens verksamhet. Kravet på flygsäkerhet påverkar hela kedjan från specifikation av försvarssystem med ingående materielsystem via utveckling, certifiering och produktion</P> <P class="p169 ft29"><SPAN class="ft28">22 </SPAN>Försvarsmaktens skrivelse den 9 juni 2009 (HKV 01 800:59129).</P> <P class="p73 ft15">146</P> </DIV> <DIV id="page_143"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft8">av materielsystem, förbandsproduktion, drift och vidmakthållande till avveckling av ingående förband och system.</P> <P class="p119 ft8">Statens haverikommission och den s.k. Säkerhetskulturutredningen har i sina respektive utredningar konstaterat att resultaten från dessa visar på att föreligger omfattande problem och brister i flera av de förutsättningar som måste finnas för att Försvarsmakten ska kunna bedriva en säker helikopterverksamhet. Resultaten visar att förhållanden förvärrats under flera år och att verksamhetens ledning, trots flera haverier, inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att förbättra säkerheten. Ett åtgärdsprogram som ska leda till ökad flygsäkerhet har påbörjats inom Försvarsmakten under 2007. Efter denna period är det också tydligt att vissa förhållanden stabiliserats inom helikopterverksamheten och att denna verksamhet har fått en högre prioritet i myndigheten.</P> <P class="p55 ft8">Militärhelikopterutredningen delar den av SHK och Säkerhetskulturutredningen gjorda bedömningen att de problem som funnits och finns inom helikopterflottiljen bidrar till att öka sannolikheten för allvarliga tillbud och haverier. Ett problemområde är förekomsten av en tydlig obalans mellan uppgifter och resurser. Det finns också ett beroende mellan brister inom olika områden, t.ex. styrning och ledning som innebär att dessa brister kan hamna i fas med varandra och skapa systemsvikt. Samtidigt kan noteras att inom helikopterverksamheten har flera större förändringar skett samtidigt och under ett kort tidsförlopp. Flera samtidiga förändringar innebär att jämvikten i hela verksamheten rubbas och skapar svårighet att överblicka risker och konsekvenser.</P> <P class="p347 ft8">Militärhelikopterutredningen vill understryka vikten av att de rekommendationer som den s.k. Säkerhetskulturutredningen och SHK har lämnat fullt ut genomförs för att förhindra fler allvarliga helikopterhaverier i verksamheten. Utredningen vill särskilt framhålla att <SPAN class="ft26">verksamhetssäkerhet</SPAN>, varav <SPAN class="ft26">flygsäkerhet </SPAN>är en del, måste utgöra ett högt prioriterat område i Försvarsmaktens verksamhet. Enligt utredningen innebär detta att helikopterflottiljen måste ges en tillräcklig återuppbyggnadsperiod för att återställa balansen mellan uppdrag och resurser i verksamheten. Vidare måste ledarskapet inom helikopterflottiljen samt arbetssättet för att hantera förändringar och kulturskillnader fortsatt utvecklas. Helikopterflottiljen behöver därför koncentrera sina resurser på ett fortsatt förbättringsarbete. Samtidigt måste styrning och ledarskap på ansvariga nivåer inom högkvarteret för helikopterverksamheten fortsatt utvecklas. Högkvarteret behöver tillsammans med helikopter-</P> <P class="p481 ft15">147</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">flottiljen fortsätta arbeta med att identifiera och åtgärda brister i säkerhetskulturens olika delar, dvs. riskstyrning, förståelse och beteende. Även övriga av SHK rekommenderade åtgärder måste genomföras för att i största möjliga utsträckning minska risken för fortsatta helikopterhaverier</P> <P class="p60 ft8">Militärhelikopterutredningen har att i frågan om HKP 4- systemet kan och bör vidmakthållas ta ställning till om ett sådant vidmakthållande är förenligt med den nuvarande statusen på flygsäkerheten i helikopterverksamheten och de krav på åtgärder som anges i rekommendationerna från SHK och Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör. Det kan därvid konstateras att myndigheten påbörjat sitt åtgärdsprogram och – enligt utredningens bedömning</P> <P class="p463 ft8">– i vissa delar nått viss framgång för att komma till rätta med de allvarliga brister och problem som äventyrar flygsäkerheten.</P> <P class="p223 ft8">Militärhelikopterutredningen kan samtidigt konstatera att SHK i fråga om flera av de aktuella rekommendationerna gör bedömningen att Försvarsmakten mera redovisar planer på kommande beslut och åtgärder än faktiskt vidtagna sådana och att det bl.a. därför är för tidigt att nu göra några bedömningar av huruvida de beslut och åtgärder som vidtagits respektive planeras kommer att ge avsett resultat. SHK pekar på att det finns också osäkerheter i fråga om innehållet i kommande styrande dokument inom Försvarsmakten, och att det kan särskilt beröra rekommendationerna RM 2008:04 R1 och R2. SHK påpekar att för att det ska vara möjligt kunna bedöma de föreslagna åtgärderna och de effekter som kan förväntas av dessa är det angeläget att Försvarsmakten i dokumenterade beslut om åtgärder till följd av respektive rekommendation redovisar uppgift om bl.a. motiv för hur respektive beslut kan tillgodose lämnade rekommendationer, förväntade effekter av de olika besluten, planering för genomförande av besluten, hur genomförandet av respektive beslut och hur de förväntade effekterna av besluten ska följas upp.</P> <P class="p482 ft8">Militärhelikopterutredningen gör bedömningen att även om Försvarsmakten redovisar ett åtgärdsprogram för att komma till rätta med de allvarliga bristerna och problemen inom flygsäkerhetsområdet medför SHK:s bedömning av bristerna i åtgärdsprogrammet att det för närvarande måste anses som oklart vilken effekt som vidtagna och planerade åtgärder har och får i arbetet med att stärka flygsäkerheten i helikopterverksamheten. Detta får till följd att det också – enligt utredningen – föreligger oklarhet om nuvarande status på flygsäkerheten i helikopterverksamheten,</P> <P class="p483 ft15">148</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td225"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td226"><SPAN class="p20 ft23">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft8">vilket inger allvarliga betänkligheter för den nu löpande helikopterverksamheten.</P> <P class="p13 ft8">Försvarsmakten anger till utredningen att myndigheten efter förnyad analys och värdering nu gör bedömningen att HKP 4- systemet kan – från flygsäkerhetsmässiga utgångspunkter – vidmakthållas under vissa närmare angivna förutsättningar. Myndigheten påpekar att avvecklingen av systemet har kommit så långt att om systemet ska drivas vidare är det inte längre fråga om något vidmakthållande utan snarare en återuppbyggnad av systemet, vilket kräver omfattande organisatoriska, personella, materiella och ekonomiska åtgärder för att bl.a. uppfylla kraven på flygsäkerhet i helikoptersystemet. Med anledning av den personella situationen och därtill hörande uppgifter inom helikopterfunktionen, den materiella statusen på <NOBR>HKP4-systemet</NOBR> och SHK rekommendationer bedömer myndigheten att det inte finns förutsättning att kunna driftsätta systemet utan dessa omfattande åtgärder.</P> <P class="p484 ft8">Försvarsmakten anger att det är möjligt att nu påbörja en uppbyggnadsperiod för att skapa förutsättningar för att vidmakthålla helikoptersystemet. I denna uppbyggnadsperiod bör en plan utvecklas för hur ledningsstrukturen inom helikopterflottiljen och materielsystem ska säkerställas, förberedelser för utbildning vidtagas, helikoptrarna modifieras där omfattningen beror på inriktning och ambition med systemet, underhållsavtal med civil underhållsleverantör tecknas, m.m. Denna period bedöms ta cirka <NOBR>två–tre</NOBR> år varefter en ny utredning bör genomföras för att säkerställa att det från flygsäkerhetsmässiga utgångspunkter föreligger förutsättningar för att driftsätta systemet. Därefter kan helikoptersystemet vara operativt (ge effekt) <NOBR>två–tre</NOBR> år efter att flygverksamheten återstartats. Sammantaget rör det sig om en tidsperiod på mellan fyra till sex år från det att beslut fattas tills förutsättningar för drift är skapade samt att förmåga kan produceras och ge effekt. Åtgärder mot sjöoperativ inriktning kan ta kortare tid och vara avsevärt mindre riskfylld sett till kraven på mer begränsade materiella modifieringar. Detta alternativ kan ge ett operativt tillskott kring <NOBR>2013–2014.</NOBR> Alternativet med inriktning mot insatser med markoperativ tyngdpunkt bedöms ge effekt i operativa termer kring 2015. Den redovisade planen för vidmakthållande förutsätter att tillgängliga resurser avdelas för helikoptersystemets vidmakthållande och att alla flygsäkerhetsrelaterade krav som identifierats i SHK:s och Säkerhetskulturutredningens utredningar uppfylls.</P> <P class="p485 ft15">149</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Flygsäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p486 ft8">Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör har – efter att först ha ställt sig avvisande till ett vidmakthållande av helikoptersystemet på grund av bristerna i flygsäkerheten – numera tillstyrkt att helikoptersystemet kan vidmakthållas under förutsättning att samtliga rekommendationer som lämnats av Statens haverikommission är uppfyllda samt att återuppbyggnad och vidmakthållande av helikoptersystemet i övrigt är förenligt med kravet på flygsäkerhet i verksamheten.</P> <P class="p362 ft8">Militärhelikopterutredningen delar Försvarsmaktens och flygsäkerhetsinspektörens bedömning att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan – utifrån flygsäkerhetsmässigga aspekter – vidmakthållas ytterligare en tid under de förutsättningar som myndigheten anger i denna fråga, dvs. att bl.a. kraven på flygsäkerhet fullt ut tillgodoses. Enligt Försvarsmaktens bedömning innebär det att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ inriktning kan ge operativ effekt tidigast omkring 2015 och med sjöoperativ inriktning något tidigare, dvs. omkring 2013. Samtidigt ska noteras att såväl Försvarsmakten som Försvarets materielverk anger att bedömningarna avseende modifiering och återuppbyggnad av HKP 4- systemet präglas av stor osäkerhet vad gäller bedömda tidsintervall för genomförandet av olika åtgärder, vilket innebär att de bedömda tidpunkterna för när helikoptersystemet kan ge operativ effekt får anses präglas av osäkerhet.</P> <P class="p487 ft15">150</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367147x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft7">7 Överväganden och slutsatser</P> <P class="p263 ft30">Militärhelikopterutredningens förslag:</P> <P class="p488 ft8"><SPAN class="ft46">• </SPAN>HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> bör avvecklas enligt plan.</P> <P class="p459 ft26">Inledning</P> <P class="p41 ft8">I detta kapitel redovisas utredningens överväganden och slutsatser i delfrågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ska vidmakthållas eller fortsatt avvecklas. Utredningen ska enligt direktiven belysa vilka operativa effekter på kort och lång sikt som ett vidmakthållande av HKP 4- systemet medför, om ett vidmakthållande av helikoptersystemet påverkar införandet av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> samt vilka kostnader eller besparingar som uppstår om helikoptersystemet vidmakthålls.</P> <P class="p189 ft8">Militärhelikopterutredningen gör följande överväganden.</P> <P class="p18 ft26">Kraven på operativ förmåga och operativa delförmågor</P> <P class="p41 ft8">Som tidigare angetts måste delfrågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas eller fortsatt avvecklas analyseras och bedömas med utgångspunkt i helikopterbataljonens operativa uppgifter enligt statsmakternas styrdokument och de behov som nu är aktuella.</P> <P class="p403 ft8">I utredningsdirektiven anges att gällande målsättningsdokument bör granskas mot de behov som nu är aktuella. I denna fråga kan följande observeras. Helikopterbataljonen är målsatt med utgångspunkt i statsmaktens övergripande krav på Försvarsmaktens operativa förmåga och krav på ett antal operativa delförmågor. Helikopterbataljonen har inom ramen för Försvarsmaktens övergripande operativa uppgifter i uppgift att stödja övriga insatsförband med mark- och sjöoperativ förmåga.</P> <P class="p489 ft15">151</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p486 ft8">De närmare kraven på helikopterbataljonens operativa förmåga anges för närvarande i ett antal angivna typfall (typinsatser), som beskrivs och utvecklas i den preliminära förbandsmålsättningen (PTOEM) för helikopterbataljonen. Härtill kommer att helikopterbataljonen ska lösa särskilda uppgifter inom ramen för angivna typinsatser, t.ex. att sätta upp en helikopterenhet för insats i Afghanistan (ISAF) eller för beredskap i NBG 11.</P> <P class="p60 ft8">Regeringens föreslår i propositionen med förslag till ny försvarspolitisk inriktning, som bifölls av riksdagen den 16 juni 2009, att arbetet med att omstrukturera Försvarsmakten mot ett användbart och tillgängligt insatsförsvar ska fortsätta och utvecklar i propositionen bl.a. den fortsatta inriktningen av insatsorganisationen och de olika insatsförbanden (kapitel 2).</P> <P class="p60 ft8">Försvarsmakten har på uppdrag av utredningen analyserat i vilken omfattning den beslutade nya försvarspolitiska inriktningen kan antas påverka kraven på dimensionering och organisation av myndighetens helikopterverksamhet.</P> <P class="p98 ft8">Försvarsmakten anger i svar till utredningen att myndigheten idag preliminärt gör bedömningen att den nu beslutade inriktningen av försvarspolitiken och därtill kopplade krav på operativ förmåga och delförmågor över tiden inte i någon avgörande utsträckning påverkar den sedan tidigare beslutade målbilden för helikopterverksamheten. Det innebär att den planerade uppbyggnaden av helikopterbataljonen bör fortsätta – enligt myndighetens bedömning – för att uppnå den angivna kravställningen i förbandsmålsättningen för helikopterbataljonen. De nu identifierade leveransförseningarna av främst HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> kommer dock att medföra att tidigare planerad tidpunkt för uppnående av olika operativa förmågor kommer att skjutas fram i tiden i jämförelse med den ursprungliga planeringen.</P> <P class="p458 ft8">Militärhelikopterutredningen har inom ramen för arbetet med delfrågan om HKP 4 <NOBR>–systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas gjort en preliminär granskning av angivna målsättningsdokument och gör för närvarande ingen annan bedömning än Försvarsmakten i denna fråga. Målsättningsdokumenten sin nuvarande utformning och identifierade aktuella behov bör därför i läggas till grund för den fortsatta kartläggningen av brister i helikopterbataljonens operativa förmåga.</P> <P class="p112 ft9">Utredningen kommer i det fortsatta utredningsarbetet – i enlighet med utredningsdirektiven – att genomföra en djupare analys av målsättningsdokument och granska dessa mot nu aktuella behov.</P> <P class="p233 ft15">152</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td227"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td228"><SPAN class="p20 ft23">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft26">Brister i den operativa förmågan</P> <P class="p65 ft8">Uppbyggnaden av helikopterbataljonen och dess operativa förmåga bygger enligt Försvarsmaktens nu gällande plan på att äldre helikoptersystem avvecklas och att ett nytt medeltungt och ett nytt lätt helikoptersystem införs under perioden fram till 2020. Som framgår av kapitel 5 har införandet av de nya helikoptersystemen HKP 14 och HKP 15 drabbats av leveransförseningar. Samtidigt har modifieringen av HKP 10 försenats. Försvarsmakten har på utredningens uppdrag analyserat vilka konsekvenser som leveransförseningarna medför för helikopterbataljonen operativa förmåga.</P> <P class="p295 ft8">Av Försvarsmakten underlag i denna fråga till utredningen framkommer att leveransförseningarna av HKP 14 respektive HKP 15 samt förseningen av modifieringen av HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> (HKP 10B) medför att den bedömda tidpunkten för när olika operativa förmågor och delförmågor kan uppnås måste senareläggas i förhållande till den tidigare gällande planen. Försvarsmakten identifierar samtidigt ett fortsatt stort behov av helikopterförmåga i samband med både nationella och internationella insatser. Förseningarna innebär att det uppstår brister i helikopterbataljonens mark- och sjöoperativa förmåga under perioden fram till 2020.</P> <P class="p75 ft26">Brister i markoperativ förmåga</P> <P class="p90 ft8">I fråga om <SPAN class="ft26">markoperativ </SPAN>förmåga föreligger en brist av medeltung helikopterkapacitet med förmåga till sjuk- och trupptransport i internationella insatser fram till dess HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> blir operativt omkring 2017. Denna brist föreligger främst vad avser medeltung helikopterförmåga för sjuk- och trupptransport i NBG 11 och</P> <P class="p490 ft8">– med stor sannolikhet – även i NBG 14. Brist råder också för närvarande vad gäller förmåga till sjuktransport i insatsen i Afghanistan.</P> <P class="p403 ft8">Enligt nuvarande planering ska HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> inriktas mot att stödja insatsen i Afghanistan (ISAF) med förmåga till sjuktransport från den 1 april 2011. Inriktning är att denna insats med helikopterenheten ska pågå under två år, dvs. fram till första halvåret 2013. I nuvarande inriktning ingår även att fem HKP 10A ska modifieras för att uppnå de krav som ställs för internationella insatser. Denna modifiering förutsätter dock att HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> under tiden kan producera tillräcklig flygtid för besättningsträning</P> <P class="p443 ft15">153</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">för att säkerställa insatsen i Afghanistan (ISAF). Enligt nuvarande inriktning kan också ytterligare en insats bli aktuell för helikopterenheten i Afghanistan efter 2014. Något formellt beslut om sådan insats är dock inte fattat.</P> <P class="p60 ft8">Militärhelikopterutredningen kan konstatera att det internationellt generellt föreligger brist på militär medeltung helikopterkapacitet och att något annat land inte förklarat sig berett att tillföra sådan kapacitet till NBG 11. Utredning utgår därför från att om sådan helikopterkapacitet ska tillföras stridsgruppen måste den tillhandahållas av Försvarsmakten. Utredningen kan dock konstatera att myndighetens nuvarande planering och inriktning av <NOBR>HKP-10-</NOBR> systemet innebär att helikoptersystemet inte utgör något alternativ som medeltung helikopterkapacitet för NBG 11 och sannolikt inte heller för NBG 14. Om helikoptersystemet ska utgöra ett alternativ för NBG 14 förutsätter detta att insatsen i Afghanistan avslutas under 2013 så att rimliga förutsättningar föreligger till reparation och underhåll av helikopterparken inför beredskapsperioden i NBG 14.</P> <P class="p491 ft8">Mot bakgrund av nuvarande inriktning av det svenska åtagandet att stödja insatsen i Afghanistan (ISAF) med en medeltung helikopterenhet utgår utredningen från att det för närvarande saknas förutsättningar att med HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> stödja NBG 11 och NBG 14, eftersom ett sådant stöd förutsätter att HKP 10- systemet utvecklas med ytterligare plattformar om ingen annan lösning finns att tillgå. Utredningen noterar att enligt myndighetens planering utgör HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> helikopterresursen i NBG 11, vilket innebär begränsningar i helikopterförmågan, bl.a. vad avser förmåga till sjuk- och trupptransport.</P> <P class="p492 ft26">Bör HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> vidmakthållas för att stärka den markoperativa förmågan?</P> <P class="p47 ft8">I frågan om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> kan och bör vidmakthållas för att stärka den markoperativa förmågan över tiden och särskilt utgöra ett alternativ som medeltung helikopterkapacitet i NBG 11 och NBG 14 samt i närtid för insatsen i Afghanistan (ISAF) gör utredningen följande överväganden.</P> <P class="p71 ft9">Helikopterförband som verkar i internationella insatser riskerar en ökad hotbild. Såväl statsmakten som deltagande personal i internationella insatser ställer krav på att bl.a. de helikoptersystem</P> <P class="p483 ft15">154</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td227"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td228"><SPAN class="p20 ft23">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft8">som används i insatserna har en tillräcklig skyddsnivå för att personalen inte ska utsättas för onödiga risker att skadas. Sådan skyddsnivå uppnås genom att helikoptern t.ex. är utrustad med ballistiskt skydd, varnar- och motverkanssystem, <NOBR>IR-suppressor,</NOBR> m.m. I vissa insatsområden med stoftrik miljö, t.ex. Afghanistan, krävs även miljöskydd i motorernas inlopp, s.k. partikelseparatorer, som skyddar dem från uppvirvlande sand. Vidare innebär krav på flygsäkerhet att helikoptern är utrustad med Cockpit Voice Recorder (CVR) och Flight Data Recorder (FDR).</P> <P class="p15 ft8">Försvarsmakten förfogar idag över sammanlagt 14 HKP 4. 13 helikoptrar är förrådsställda, varav åtta helikoptrar är konserverade för att möjliggöra fortsatt drift och fem är förrådsställda utan avsikt att kunna tas i drift. En helikopter är utlånad till Försvarets materielverk som bedriver flygverksamhet med denna helikopterindivid. Av de åtta förrådsställda helikoptrarna som är konserverade för fortsatt drift har fyra helikoptrar sedan tidigare modifierats för att möjliggöra en insats med kravställning utgående från NBG 08. Denna modifiering omfattade installation av kulsprutor och ballistiskt skydd. Ingen av de förrådsställda helikoptrarna är dock utrustade med varnar- och motmedelssystem, <NOBR>IR-suppressorer,</NOBR> partikelseparatorer, m.m.</P> <P class="p493 ft8">Enligt Försvarsmaktens och Försvarets materielverks samlade bedömning krävs ett omfattande modifieringsarbete för att uppfylla de krav som ställs om helikoptersystemet ska inriktas mot markoperativ tyngdpunkt för internationella insatser. Vidare förutsätter ett vidmakthållande av helikoptersystemet, vilket såväl Statens haverikommission som Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör påpekat, en återuppbyggnadsperiod innan systemet kan driftsättas. Det bedömda modifieringsarbetet och övriga åtgärder som krävs, bl.a. för att uppnå ställda krav på flygsäkerhet, beräknas av Försvarsmakten ta i anspråk en återuppbyggnadsperiod på mellan fyra till sex år.</P> <P class="p432 ft8">Militärhelikopterutredningen delar Försvarsmakten bedömning att krav på skydd för personal och materiel som verkar i internationella insatser måste tillgodoses. Även kraven på flygsäkerhet måste tillgodoses. Utredningen, som inte finner anledning att ifrågasätta de båda myndigheternas bedömning av risker, tidsåtgång, m.m. för modifieringsarbetet och återuppbyggnad av helikoptersystemet delar därför även bedömningen att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ inriktning med stor sannolikhet kan ge operativ effekt</P> <P class="p494 ft15">155</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">tidigast omkring 2015, dock kan noteras att det föreligger en osäkerhet i bedömningen av tidpunkten.</P> <P class="p111 ft8">Det saknas därför – enligt utredningens bedömning – förutsättningar att kunna återuppbygga helikoptersystemet till stöd för NBG 11 och NBG 14 eller för insats i Afghanistan före 2015.</P> <P class="p49 ft8">Militärhelikopterutredningen kan även konstatera att såväl Försvarsmakten som Försvarets materielverk anger att nuvarande dimensionering av resurser hos myndigheterna för helikopterverksamheten inte är utformad för ett vidmakthållande av HKP 4- systemet. Ett beslut om att vidmakthålla helikoptersystemet riskerar i vart fall på kort sikt, att genom resurskonflikt inom helikopterområdet hos myndigheterna negativt påverka utvecklingen av HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> respektive HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> samt fördröja införandet av HKP <NOBR>14-systemet.</NOBR></P> <P class="p184 ft8">I fråga om kostnaden för ett vidmakthållande av helikoptersystemet med markoperativ inriktning har Försvarsmakten beräknat att denna uppgår till cirka 780 miljoner kronor fram till 2020. Enligt myndighetens bedömning ryms inte kostnaden inom nuvarande ekonomiska planering varför ett beslut om vidmakthållande förutsätter en omavvägning av Försvarsmaktens uppgifter och förmågor.</P> <P class="p60 ft8">Militärhelikopterutredningen har inte funnit anledning att ifrågasätta myndighetens bedömning av kostnaden, att den inte ryms inom nuvarande ekonomiskam planering och att beslut om vidmakthållande förutsätter en omavvägning av myndighetens uppgifter och förmågor. Militärhelikopterutredningen gör bedömningen att det ligger utanför uppdraget att ta ställning till frågor som berör eventuell omavvägning av Försvarsmaktens uppgifter och förmågor utanför helikopterverksamheten.</P> <P class="p59 ft8">Militärhelikopterutredningen gör sammantaget bedömningen att ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med markoperativ inriktning inte stärker den markoperativa helikopterförmågan före 2015 samtidigt som ett vidmakthållande skulle negativt påverka utvecklingen av HKP <NOBR>10-systemet</NOBR> och HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> och införandet av HKP <NOBR>14-systemet.</NOBR> Samtidigt införs HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> i markoperativ konfiguration och bedöms ge operativ effekt omkring 2017. Enligt utredningens mening saknas från markoperativa utgångspunkter därför tillräckliga skäl för att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ska vidmakthållas.</P> <P class="p495 ft15">156</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td227"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td228"><SPAN class="p20 ft23">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p496 ft26">Bör HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> vidmakthållas för att stärka den sjöoperativa förmågan?</P> <P class="p121 ft8">I frågan om <NOBR>HKP-4-systemet</NOBR> med sjöoperativ inriktning kan anses utgöra ett alternativ som medeltung helikopterkapacitet med sjöoperativa förmåga fram till dess HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> uppnår sådan förmåga gör utredningen följande överväganden.</P> <P class="p63 ft8">På grund av leveransförseningarna av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> föreligger för närvarande brister i helikopterbataljonens sjöoperativa förmåga, främst vad avser förmåga till undervattens strid (ubåtsjakt). Den förmåga som en medeltung helikopter med sjöoperativ förmåga representerar kan inte fullt ut ersättas av andra system. Även om bristen i viss utsträckning kan motverkas genom utvecklad samverkan mellan fartygsförband och HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> kommer vissa brister att kvarstå fram till 2020.</P> <P class="p15 ft8">Regeringen har tidigare förklarat att en nedgång i den sjöoperativa helikopterförmåga inte kan undvikas under en begränsad tid eftersom den nya helikopterbataljonen är under uppbyggnad (kap 2).</P> <P class="p117 ft8">Fråga uppkommer då om den bedömda leveransförseningen av HKP <NOBR>14-systemet</NOBR> bör föranleda en annan bedömning och ett annat ställningstagande i denna fråga.</P> <P class="p119 ft8">Som framgår av kapitel 5 och 6 förutsätter ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> med sjöoperativ inriktning att helikoptersystemet genomgår en modifiering för att möta krav på flygsäkerhet och en återuppbyggnadsperiod, om än något kortare än för alternativet med markoperativ inriktning. Ett vidmakthållande av helikoptersystemet med sjöoperativ inriktning bedöms ge operativ effekt tidigast 2013, även om också denna tidpunkt bedöms som osäker. Ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> stärker således inte den sjöoperativa helikopterförmågan i det korta perspektivet men kan stärka förmågan i ett längre perspektiv från omkring 2014.</P> <P class="p295 ft8">Försvarsmaktens anger att i nuvarande omvärldsläge och med den inriktning som regeringen angett i planeringsanvisningar och den försvarspolitiska propositionen till riksdagen 2009 får kommande sjöoperativa förmåga till undervattensstrid i form av fartygsenheter och HKP 15 anses godtagbar, särskilt som utveckling av förmågan till ubåtsjakt kan uppnås genom bl.a. ökad övningsverksamhet med fartygsenheter. Försvarsmakten har härutöver i en särskild sekretessbelagd föredragning för utredningen beskrivit hur ytterligare sjöoperativ förmåga kan utvecklas.</P> <P class="p424 ft15">157</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Överväganden och slutsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft8">Militärhelikopterutredningen gör mot bakgrund av de krav som ställs på Försvarsmaktens operativa förmåga bedömningen att de begränsningar som uppkommer genom brist på medeltung helikopter för sjöoperativa uppgifter under den angivna perioden är besvärande men får anses på ett acceptabelt sätt kunna hanteras genom uppbyggnad och utveckling av förmåga inom de system som disponeras, dvs. ytfartyg, ubåtar och HKP <NOBR>15-systemet</NOBR> från 2012.</P> <P class="p113 ft8">Militärhelikopterutredningen vill samtidigt framhålla att kraftfulla åtgärder omgående bör vidtas gentemot leverantören för att påskynda leveransen av HKP 14 i sjöoperativ konfiguration för att undanröja nu föreliggande brister i den sjöoperativa helikopterförmågan. Utredningen avser att följa utvecklingen i denna fråga under det fortsatta utredningsarbetet.</P> <P class="p71 ft8">På motsvarande sätt som gäller för ett vidmakthållande av helikoptersystemet med markoperativ inriktning riskerar ett vidmakthållande av HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> dessutom att negativt påverka utvecklingen och införandet av övriga helikoptersystem i Försvarsmakten genom resurskonflikt inom helikopterområdet i Försvarsmakten och Försvarets materielverk.</P> <P class="p48 ft26">Sammanfattande bedömning</P> <P class="p97 ft8">Militärhelikopterutredningen gör sammanfattningsvis bedömningen att det från såväl markoperativ som sjöoperativa utgångspunkter saknas tillräckliga skäl för att vidmakthålla HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ytterligare en tid. Helikoptersystemet bör därför avvecklas enligt plan.</P> <P class="p497 ft15">158</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <P class="p0 ft7">8 Kostnads- och konsekvensanalys</P> <P class="p40 ft22">8.1 Inledning</P> <P class="p44 ft8">Enligt 14 § kommittéförordningen (1998:1474) ska utredningen redovisa en beräkning av ekonomiska konsekvenser om förslagen i betänkandet påverkar intäkterna eller kostnaderna för staten. Om intäktsminskningar eller kostnadsökningar uppstår ska även en finansiering föreslås. Om förslagen får samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska även dessa redovisas.</P> <P class="p302 ft22">8.2 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p44 ft8">Militärhelikopterutredningen ska enligt direktiven särskilt belysa vilka kostnader eller besparingar som uppstår om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> vidmakthålls samt lämna förslag på hur eventuella ökade kostnader ska finansieras inom befintlig budgetram.</P> <P class="p63 ft8">Militärhelikopterutredningens överväganden och förslag innebär att HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> ska fortsatt avvecklas. Förslaget innebär att det inte uppstår några ytterligare kostnader av betydelse vad gäller organisation, infrastruktur eller materiel än de kostnader som Försvarsmakten tidigare själv planerat för vid avveckling av HKP 4- systemet, vilket även involverar eventuella kostnader för försäljning och annan överlåtelse av helikoptersystemets materiel.</P> <P class="p15 ft8">Utredningen ska enligt direktiven även belysa vilka kostnader eller besparingar som uppstår om HKP <NOBR>4-systemet</NOBR> vidmakthålls. Som framgår av kapitel 5 uppgår den direkta kostnaden för att vidmakthålla åtta helikoptrar med markoperativ konfiguration till 780 miljoner kronor fram till 2020. Kostnaden för att vidmakthålla åtta helikoptrar i sjöoperativ konfiguration beräknas uppgå till 550 miljoner kronor fram till 2020. I båda fallen tillkommer vissa kostnader för infrastruktur i form av hangarer, m.m. Utredningen vill samtidigt framhålla att gjorda beräkningar är osäkra. I dessa</P> <P class="p498 ft15">159</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Utgångspunkter för uppdraget</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">alternativ har hänsyn heller inte tagits till den ekonomiska påverkan som ett vidmakthållande av helikoptersystemet kan ha på övriga helikoptersystem i Försvarsmakten, eftersom dessa ekonomiska konsekvenser är svåra att bedöma på befintligt underlag.</P> <P class="p60 ft8">Enligt Försvarsmaktens bedömning – vilken utredningen inte funnit skäl att ifrågasätta – är kostnaderna i båda alternativen av sådan storlek att de inte ryms inom nuvarande ekonomiska plan för helikopterverksamheten eller inom övrig försvarsplanering, utan kräver omavvägning av Försvarsmaktens förmågor, vilket ligger utanför utredningens uppdrag. Utredningen har därför inte heller bedömt det nödvändigt att låta genomföra ytterligare beräkningar av ekonomiska konsekvenser av dessa alternativ.</P> <P class="p48 ft22">8.3 Övriga konsekvenser</P> <P class="p293 ft9">Militärhelikopterutredningens förslag medför inga övriga konsekvenser som bör redovisas särskilt i detta sammanhang.</P> <P class="p499 ft15">160</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <P class="p0 ft7">Referenser</P> <P class="p40 ft30">Offentligt tryck</P> <P class="p341 ft26"><SPAN class="ft8">Ds 2007:46 </SPAN>Säkerhet i samverkan.</P> <P class="p213 ft26"><SPAN class="ft8">Ds 2008:48 </SPAN>Försvar i användning.</P> <P class="p301 ft63"><SPAN class="ft9">Prop. 2004/05:1 </SPAN>Förslag till statsbudget (Försvar samt beredskap mot sårbarhet).</P> <P class="p500 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2004/05: 5 </SPAN>Vårt framtida försvar.</P> <P class="p501 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2005/06:1 </SPAN>Förslag till statsbudget <SPAN class="ft8">(</SPAN>Försvar samt beredskap mot sårbarhet).</P> <P class="p501 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2006/07:1 </SPAN>Förslag till statsbudget <SPAN class="ft8">(</SPAN>Försvar samt beredskap mot sårbarhet).</P> <P class="p501 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2007/08:1 </SPAN>Förslag till statsbudget <SPAN class="ft8">(</SPAN>Försvar samt beredskap mot sårbarhet).</P> <P class="p501 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2008/09:1 </SPAN>Förslag till statsbudget <SPAN class="ft8">(</SPAN>Försvar och samhällets krisberedskap.</P> <P class="p213 ft26"><SPAN class="ft8">Prop. 2008/09:140 </SPAN>Ett användbart försvar.</P> <P class="p213 ft26"><SPAN class="ft8">SOU 2008:129 </SPAN>Helikoptern i samhällets tjänst.</P> <P class="p18 ft30">Övrigt</P> <P class="p502 ft26"><SPAN class="ft8">Försvarsmakten – </SPAN>Flygoperationell manual för Försvarsmakten, FOM- A Gemensam, Juni – September 2009.</P> <P class="p503 ft15">161</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <P class="p16 ft26"><SPAN class="ft8">Försvarsmakten – </SPAN>Flygoperationell manual för Försvarsmakten, FOM- A Helikopter, Juni – September 2009.</P> <P class="p504 ft151"><SPAN class="ft150">Försvarsmakten - ”</SPAN>Preliminär taktisk, organisatorisk och ekonomisk målsättning för insatsorganisation helikopter” <SPAN class="ft150">(HKV 01 630:76607).</SPAN></P> <P class="p505 ft26"><SPAN class="ft8">Försvarsmakten - </SPAN>Verksamhetsledning för Militär Luftfart inom Försvarsmakten <SPAN class="ft8">(VML)(utgåva 090701).</SPAN></P> <P class="p506 ft26"><SPAN class="ft8">Försvarsmaktens utredning </SPAN>”Försvarsmaktens helikoptersystem – Långsiktig idéplan” <SPAN class="ft8">den 28 maj 1998 (HKV H 35 800:90701).</SPAN></P> <P class="p506 ft63"><SPAN class="ft9">Försvarsmaktens utredning </SPAN>”Förslag till långsiktig inriktning för utveckling av Försvarsmaktens helikopterförmåga” <SPAN class="ft9">den 12 december 2006 (HKV H/S 35 800:82110).</SPAN></P> <P class="p507 ft153">Försvarsmaktens skrivelse den 30 januari 2009 – <SPAN class="ft152">”Underlag till regeringens försvarspolitiska proposition 2009” </SPAN>(HKV 23 383:51503).</P> <P class="p9 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 30 januari (HKV 01 800:50587).</P> <P class="p213 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 26 februari (HKV 01 800:50596).</P> <P class="p213 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 5 mars (HKV 01 800:52986).</P> <P class="p508 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 10 mars (HKV 02 810:53306).</P> <P class="p213 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 10 mars (HKV 02 810:53307).</P> <P class="p213 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 24 april (HKV 01 800:55970).</P> <P class="p508 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 28 april (HKV 800:57221).</P> <P class="p213 ft8">Försvarsmaktens skrivelse den 8 maj 2009 (HKV 800:56307).</P> <P class="p506 ft8">Försvarets materielverks skrivelse den 23 mars (FMV GD 14490/2009).</P> <P class="p506 ft8">Försvarets materielverks skrivelse den 6 maj 2009 (FMV GD 21781/2009).</P> <P class="p509 ft15">162</P> </DIV> <DIV id="page_159"> <P class="p510 ft26"><SPAN class="ft8">MTO Psykologi - </SPAN>Utredning av säkerhetskulturen i Försvarsmaktens helikopterverksamhet (2008).</P> <P class="p511 ft155">Regleringsbrev avseende Försvarsmakten för budgetåret 1997. Regleringsbrev avseende Försvarsmakten för budgetåret 2009. Statens haverikommission rapport <SPAN class="ft154">RM 2002:01.</SPAN></P> <P class="p512 ft8">Statens haverikommission rapport <SPAN class="ft26">RM 2005:01.</SPAN></P> <P class="p508 ft8">Statens haverikommission rapport <SPAN class="ft26">RM 2007:02.</SPAN></P> <P class="p213 ft8">Statens haverikommission rapport <SPAN class="ft26">RM 2008:03.</SPAN></P> <P class="p213 ft8">Statens haverikommission rapport <SPAN class="ft26">RM 2008:04.</SPAN></P> <P class="p513 ft15">163</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367160x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p514 ft16">Bilaga 1</P> <P class="p515 ft7">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr36 td229"><SPAN class="p218 ft156">Försvarsmaktens helikopterresurser</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td228"><SPAN class="p516 ft156">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td229"><SPAN class="p20 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td228"><SPAN class="p516 ft156">2008:118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td230"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td231"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p400 ft78">Beslut vid regeringssammanträde den 9 oktober 2008</P> <P class="p517 ft157">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p518 ft78">En särskild utredare ska utreda hur förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ska bibehållas respektive förbättras, samt vilka krav det ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbanden. Utredaren ska analysera vilka av Försvarsmaktens operativa helikoptersystem som kan och vid behov bör vidmakthållas. Utredaren ska utvärdera erfarenheterna av genomförda upphandlingar av helikoptersystem samt analysera flygsäkerhetsrelaterade frågor och föreslå förbättringsåtgärder.</P> <P class="p519 ft157">Bakgrund</P> <P class="p520 ft104">Försvarsmaktens helikoptrar</P> <P class="p396 ft78">Sedan 1999 omsätter Försvarsmakten sin helikopterpark. Skälet för omsättningen är främst att skapa en ensad helikopterpark med färre helikoptertyper. På det sättet kan myndigheten utforma en mer rationell och effektiv verksamhet och begränsa bl.a. underhållskostnaderna.</P> <P class="p521 ft78">Flertalet av de tidigare helikoptertyperna har avvecklats eller håller på att avvecklas. Helikopter 3, 5, 6 och 11 har redan avvecklats. För närvarande planeras respektive pågår avvecklingen av helikopter 4 och 9. Av de tidigare helikoptertyperna är det endast helikopter 10 som ska bibehållas. I stället anskaffas 18 st. helikopter 14 (medeltung) och 20 st. helikopter 15 (lätt). Den ursprungliga planeringen var att de nya helikoptrarna skulle levereras under perioden 2003– 2009. Omsättningen av helikopterparken innebär att antalet heli-</P> <P class="p522 ft85">165</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft8">koptrar inom Försvarsmakten minskar från att ha varit drygt 100 st. till att bli knappt 50 st.</P> <P class="p523 ft8">I dag finns inom Försvarsmakten följande helikoptersystem. Helikopter 4 vidmakthålls med 8 st. av totalt 13 st. helikoptrar till den 20 december 2008, då planerad avveckling påbörjas enligt Försvarsmaktens beslut. Helikopter 9 är föremål för ett successivt driftstopp fram till den 20 december 2009, varefter systemet avvecklas.</P> <P class="p59 ft8">Helikopter 10 kommer att vidmakthållas, enligt plan till dess att helikopter 14 är fullt operativ. Försvarsmakten förfogar över 10 st. helikopter 10, varav 9 st. är i drift. 3 st. av dessa genomgår för närvarande en uppgradering för att kunna genomföra medicinska evakueringar.</P> <P class="p98 ft8">17 st. helikopter 15 är i dag levererade. Samtliga helikoptrar beräknas vara levererade under det första kvartalet av 2009. Försvarsmakten kommer då förfoga över totalt 20 st. helikopter 15.</P> <P class="p58 ft8">Under första halvåret av 2009 väntas 3 st. helikopter 14 vara levererade. Leveranserna beräknas därefter fortskrida till år 2012, då samtliga helikoptrar väntas vara levererade.</P> <P class="p49 ft8">Helikopter 14 och 15 kommer, efter det att samtliga helikoptrar i respektive system levererats, vara föremål för kontinuerliga leveranser av kringutrustning fram mot år 2018, då helikopterbataljonen enligt gällande tidsplan ska vara fullt operativ.</P> <P class="p233 ft30">Användningen av Försvarsmaktens helikoptrar</P> <P class="p155 ft26">Militära syften</P> <P class="p156 ft8">I budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utg.omr. 6) redovisas under insatsorganisationens utveckling att det ska finnas en helikopterbataljon. För 2009 är inriktningen att Helikopterflottiljen ska utbilda ett insatsförband med både sjö- och markoperativ förmåga. Insatsförbandet ska bidra till förmåga inom olika typinsatser, t.ex. stöd åt insats med specialförband och stöd åt snabbinsatsstyrka. Samtliga typinsatser ska kunna lösas och vissa av dem ska kunna lösas samtidigt.</P> <P class="p184 ft8">I budgetpropositionen redovisas också att den fortsatta omstruktureringen, med avveckling av äldre helikoptersystem och införande av nya system, innebär att det kommer att finnas en begränsad tillgång på helikoptrar. Detta kan, enligt propositionen, påverka möjligheten att lösa uppgifter under en övergångsperiod.</P> <P class="p524 ft15">166</P> </DIV> <DIV id="page_162"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td232"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td233"><SPAN class="p20 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p116 ft8">I fråga om materiel anförs i budgetpropositionen att helikopter 10 ska vidmakthållas och utvecklas för förmåga till medicinsk evakuering. Under slutet av innevarande år är det avsikten att helikopter 14 ska börja levereras. Under 2009 är inriktningen att de sista leveranserna av helikopter 15 ska göras. Därefter kommer Försvarsmakten ha 20 st. helikopter 15.</P> <P class="p302 ft26">Användning för civila ändamål</P> <P class="p106 ft8">Försvarsmaktens helikoptrar har under lång tid haft betydelse för civil verksamhet. Det gäller framför allt för räddningstjänst och för sjuktransporter.</P> <P class="p63 ft8">Stödet till samhället har tidigare varit så omfattande att det påverkat den militära verksamheten negativt. Redan i budgetpropositionen för 2002 (prop. 2001/02:1, utg.omr 6) ansåg regeringen att stödet till samhället med helikopter blivit så omfattande att det begränsade Försvarsmaktens möjligheter att genomföra den grundläggande förbandsverksamheten. Med utgångspunkt i inriktningen att stöd till samhället inte ska vara dimensionerande för Försvarsmakten gjorde regeringen genom en regleringsbrevsändring det möjligt för Försvarsmakten att begränsa denna form av stöd.</P> <P class="p66 ft8">Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor är en statlig myndighet eller en kommun skyldig att med personal och egendom delta i en räddningsinsats på anmodan av räddningsledaren. Skyldigheten föreligger dock bara om myndigheten eller kommunen har lämpliga resurser och ett deltagande inte allvarligt hindrar dess vanliga verksamhet. Med stöd av denna bestämmelse kan en räddningsledare använda Försvarsmaktens helikopterresurser vid t.ex. skogsbränder.</P> <P class="p66 ft8">I mitten på <NOBR>1990-talet</NOBR> anskaffades särskilda helikoptrar för sjuktransporter (helikopter 11). Huvudsyftet med anskaffningen var att stärka sjuktransportkapaciteten i krig. Men helikoptrarna skulle också användas för sjuktransporter i fred. Försvarsmakten och landstinget i Västerbottens län tecknade avtal om sjuktransporter. Avtalet har numera löpt ut.</P> <P class="p118 ft8">Sjöfartsverket hade tidigare avtal med Försvarsmakten om helikopter i beredskap på olika platser i Sverige för sjöräddning. Detta avtal har numera upphört.</P> <P class="p66 ft9">I förordningen (2002:375) om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet regleras det s.k. nödhelikoptersystemet. Regleringen innebär att Försvarsmakten vid livshotande situationer där omedelbar trans-</P> <P class="p503 ft15">167</P> </DIV> <DIV id="page_163"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft8">port är avgörande för behandlingen av skadade och sjuka personer, ska utföra transporter med helikopter på begäran av sjukvårdshuvudman genom flygräddningscentralen.</P> <P class="p49 ft8">I övrigt får Försvarsmakten i enlighet med förordningen lämna stöd till statliga myndigheter, kommuner och landsting, samt under vissa förutsättningar även till enskilda. Försvarsmakten ska ta ut avgifter vid stöd enligt förordningen.</P> <P class="p233 ft26">Försvarsmaktens helikopterorganisation</P> <P class="p47 ft8">Organisationsenheten Försvarsmaktens helikopterflottilj inrättades på Linköping/Malmen den 1 januari 1998. Sedan den 1 januari 2002 är Försvarsmaktens helikopterverksamhet samlad inom Försvarsmaktens helikopterflottilj.</P> <P class="p60 ft9">Helikopterverksamheten bedrivs i dag med basering i Linköping/Malmen, Luleå, Lidköping/Såtenäs och Ronneby/Kallinge.</P> <P class="p169 ft30">Utgångspunkter för uppdraget</P> <P class="p155 ft26">Effektivitet och säkerhet</P> <P class="p47 ft8">Det är viktigt att Försvarsmakten utformar en rationell, effektiv och säker helikopterverksamhet som kan uppfylla statsmakternas krav i olika avseenden.</P> <P class="p60 ft8">Under en begränsad period kan det godtas att ett förbands förmåga i vissa avseenden går ned. Personalen måste ges tillräckliga förutsättningar att utbilda och öva sig i det nya systemet. Under denna omskolningsperiod får det också accepteras att personalen inte samtidigt kan vara fullt operativ på tidigare och äldre system.</P> <P class="p48 ft26">Helikopterförbandens förmåga</P> <P class="p146 ft8">I budgetpropositionen för 2009 (prop. 2008/09:1, utg.omr. 6) konstaterar regeringen att den ursprungliga planeringen när det gäller helikopterförbandets avsedda operativa förmåga inte har kunnat följas. Detta beror på de försenade leveranserna av de nya helikoptersystemen, främst helikopter 14. Vidare har modifieringen av helikopter 10 till förmåga att genomföra medicinsk evakuering försenats. Bristerna i den operativa förmågan i förhållande till behoven –</P> <P class="p375 ft15">168</P> </DIV> <DIV id="page_164"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td232"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td233"><SPAN class="p20 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft8">bl.a. avseende den nordiska stridsgruppen (NBG) som stod i beredskap första halvåret 2008 – har lett till att planeringen förändrats. Detta har i sin tur lett till att planeringen av utbildningen har förändrats. Regeringen anför i budgetpropositionen också att personalsituationen inom helikopterförbandet är fortsatt ansträngd.</P> <P class="p63 ft8">I föregående års budgetproposition (prop. 2007/08:1, utg. omr. 6) ansåg regeringen att en samlad bedömning av helikopterbataljonens förmåga inte var möjlig att göra eftersom bataljonen var under utveckling. Även i den propositionen pekade regeringen på leveransförseningarna och brister i den operativa förmågan.</P> <P class="p118 ft8">Det är fortsatta brister i helikopterbataljonen och dess förmåga. Dessa brister bör nu kartläggas. Det gäller särskilt bataljonens förmåga att undersödja andra insatsförband med helikoptrar för olika uppgifter. Utöver att kartlägga förekommande brister är det angeläget att identifiera sådana åtgärder som kan öka förmågan att stärka insatsförbanden.</P> <P class="p118 ft8">En kartläggning m.m. bör utgå från följande. Helikopterbataljonen är målsatt med utgångspunkt i de övergripande kraven på operativ förmåga och kraven på ett antal operativa delförmågor. Till detta kommer att nya behov har framkommit under senare år i samband med internationella insatser och NBG. Gällande målsättningsdokument bör granskas mot de behov som nu är aktuella.</P> <P class="p66 ft8">Förändrade förmågekrav kan leda till att den grundläggande organisationen bör förändras. Det bör klarläggas vilka krav en ökad förmåga att stärka insatsförbanden med helikopter ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbanden.</P> <P class="p63 ft8">En grundläggande punkt i en kartläggning är att analysera vilka av dagens helikoptersystem som är operativa och som kan och bör vidmakthållas, samt att till detta redovisa en konsekvensbeskrivning. En del i detta är att värdera olika helikoptersystem, även mot varandra. Det gäller t.ex. frågan om att bibehålla helikopter <NOBR>4-systemet</NOBR> ytterligare tid. Detta system ska annars avvecklas helt. På vilket sätt</P> <P class="p525 ft8">– ekonomiskt och operativt – skulle ett bibehållande av helikopter 4 påverka införandet av helikopter 14? Vilka skulle de operativa effekterna för Försvarsmakten bli på kort och lång sikt? Vilka kostnader eller besparingar skulle uppstå?</P> <P class="p118 ft8">På samma sätt står helikopter 9 inför avveckling när nya system tillförs. Det är viktigt att säkerställa att helikoptrar finns att tillgå som möjliggör nödvändig flygtid för besättningarna. Utredaren bör se över även dessa frågor.</P> <P class="p526 ft15">169</P> </DIV> <DIV id="page_165"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft26">Upphandlingen av nya helikoptersystem</P> <P class="p47 ft8">Anskaffningen av de nya helikoptersystemen 14 och 15 har kantats med förseningar, vilka i sin tur har lett till negativa effekter för helikopterverksamheten. Hela anskaffningsproceduren bör därför analyseras. I en sådan analys bör belysas hur de berörda myndigheterna har hanterat olika skeden i upphandlingen, de förseningar som uppstått, vad förseningarna berott på och vad myndigheterna vidtagit för åtgärder med anledning av förseningarna m.m.</P> <P class="p71 ft9">Motsvarande analys bör göras när det gäller modifiering av helikopter 10 för förmåga till medicinsk evakuering.</P> <P class="p169 ft26">Helikopterolyckor</P> <P class="p156 ft8">Under perioden <NOBR>2000–2007</NOBR> har sex helikopterhaverier och två allvarliga tillbud med sammanlagt 14 omkomna inträffat inom Försvarsmakten. Statens haverikommission (SHK) har utrett olyckorna och redovisat utredningsresultaten i rapporterna RM 2002:01 (Kebnekaise), RM 2005:01 (Bottensjön), RM 2007:02 (Göteborg), RM 2008:03 (Lindö) och RM 2008:04 (Ryd).</P> <P class="p71 ft8">I rapporten RM 2008:04 konstaterar SHK att olyckstalet inom helikopterverksamheten är oacceptabelt högt. SHK pekar också på att tidigare <NOBR>SHK-utredningar</NOBR> innehåller ett stort antal rekommendationer som är relevanta också i utredningen RM 2008:04. SHK anför att flera av de tidigare lämnade rekommendationerna ännu inte har genomförts. I rapporten RM 2008:04 lämnar SHK bl.a. följande citerade rekommendationer</P> <P class="p83 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör avsätta nödvändig tid och resurser för att i linje med Säkerhetskulturutredningens åtgärdsförslag kraftsamla på en grundlig översyn av helikopterverksamheten.</SPAN></P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör genomföra åtgärder i linje med Säkerhetskulturutredningens förslag.</SPAN></P> <P class="p85 ft9"><SPAN class="ft34">•</SPAN><SPAN class="ft32">Försvarsmakten bör göra säkerheten till ett prioriterat område i Försvarsmakten.</SPAN></P> <P class="p527 ft8">SHK har således i flera haverirapporter pekat på brister i Försvarsmaktens helikopterverksamhet.</P> <P class="p300 ft15">170</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr19 td232"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td233"><SPAN class="p20 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p101 ft8">Läget är nu sådant att det bör göras en samlad och övergripande analys av flygsäkerhetsrelaterade frågor inom Försvarsmaktens helikopterverksamhet.</P> <P class="p18 ft26">Kostnader och andra konsekvenser</P> <P class="p106 ft8">När Försvarsmaktens helikopterresurser ses över och förslag till åtgärder som ska förbättra förbandens förmåga utarbetas är det viktigt att också belysa de organisatoriska konsekvenser detta kan leda till. Försvarsmakten har en planering för införandet av de nya helikoptersystemen 14 och 15, med bl.a. omfattande infrastrukturåtgärder.</P> <P class="p66 ft8">Kostnaderna för åtgärder som förstärker förmågan ska beräknas, liksom också kostnaderna för sådana förslag som förändrar nu gällande organisation eller infrastruktur. Utredaren ska föreslå hur eventuella ökade kostnader ska finansieras inom befintlig budgetram.</P> <P class="p302 ft30">Uppdraget</P> <P class="p121 ft9">En särskild utredare ska göra en allsidig översyn av frågor om hur förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ska kunna bibehållas respektive förbättras. Utredaren ska</P> <P class="p77 ft9"><SPAN class="ft8">1.</SPAN><SPAN class="ft158">med utgångspunkt i regeringens styrdokument samt aktuella behov, kartlägga förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar för olika uppgifter,</SPAN></P> <P class="p78 ft8"><SPAN class="ft8">2.</SPAN><SPAN class="ft159">utifrån kartläggningen i punkt 1 analysera vilka av Försvarsmaktens operativa helikoptersystem som kan och vid behov bör vidmakthållas. Till en sådan analys bör det fogas en konsekvensbeskrivning som avser verksamheten i övrigt,</SPAN></P> <P class="p528 ft9"><SPAN class="ft8">3.</SPAN><SPAN class="ft158">utifrån kartläggningen i punkt 1 analysera eventuella brister i helikopterförbandet och ange på vilket sätt förmågan behöver förstärkas samt föreslå åtgärder som förstärker förmågan,</SPAN></P> <P class="p77 ft8"><SPAN class="ft8">4.</SPAN><SPAN class="ft159">klarlägga vilka krav en ökad förmåga att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ställer på dimensionering och organisation av helikopterförbandet samt stödjande myndigheter,</SPAN></P> <P class="p529 ft15">171</P> </DIV> <DIV id="page_167"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr19 td34"><SPAN class="p20 ft16">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p530 ft8"><SPAN class="ft8">5.</SPAN><SPAN class="ft159">mot bakgrund av Statens haverikommissions rapporter om militära helikopterhaverier, samt andra relevanta utredningar, analysera flygsäkerhetsrelaterade frågor och föreslå förbättringsåtgärder,</SPAN></P> <P class="p318 ft8"><SPAN class="ft8">6.</SPAN><SPAN class="ft159">utvärdera erfarenheterna av genomförda upphandlingar av nya helikoptersystem och modifieringar av befintliga system, och</SPAN></P> <P class="p127 ft8"><SPAN class="ft8">7.</SPAN><SPAN class="ft159">redovisa kostnaderna för de lämnade åtgärdsförslagen.</SPAN></P> <P class="p531 ft9">Utredaren får också ta upp andra frågor om helikopterverksamhetens förmåga, organisation eller säkerhet som kan vara relevanta i sammanhanget.</P> <P class="p195 ft30">Uppdragets genomförande och tidplan</P> <P class="p47 ft8">Utredaren ska samverka med Helikopterutredningen (Fö 2007:05), vilken ser över den offentliga sektorns användning av helikopterresurser. Helikopterutredningen ska redovisa sitt betänkande den 25 november 2008.</P> <P class="p49 ft8">Utredaren ska också samverka med Regeringskansliets arbetsgrupp om översyn av den rättsliga regleringen av militär luftfart m.m. (regeringsbeslut <NOBR>2008-06-05,</NOBR> N2008/4356/RS).</P> <P class="p49 ft8">Utöver detta ska utredaren samverka med Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och andra berörda myndigheter.</P> <P class="p49 ft8">Utredaren ska hålla berörda arbetstagarorganisationer informerade om arbetet – särskilt när det gäller organisations- och säkerhetsrelaterade frågor – och ge dem tillfälle att framföra synpunkter.</P> <P class="p49 ft9">Utredaren ska senast den 31 december 2008 redovisa frågorna om helikopter <NOBR>4-systemet.</NOBR></P> <P class="p532 ft8">Utredaren ska lämna sin slutrapport senast den 1 december 2009.</P> <P class="p533 ft8">(Försvarsdepartementet)</P> <P class="p534 ft15">172</P> </DIV> <DIV id="page_168"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr19 td232"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td233"><SPAN class="p20 ft23">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p535 ft7">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p218 ft160">Tilläggsdirektiv till Utredningen om Försvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p536 ft156">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td234"><SPAN class="p218 ft156">maktens helikopterresurser (Fö 2008:07)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td235"><SPAN class="p536 ft156">2008:148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td236"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td237"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p537 ft78">Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2008</P> <P class="p538 ft157">Förlängd utredningstid</P> <P class="p539 ft78">Regeringen bemyndigade den 9 oktober 2008 chefen för Försvarsdepartementet att tillkalla en särskild utredare i uppdrag att utreda hur förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ska bibehållas respektive förbättras (dir. 2008:118). Utredaren skulle enligt direktiven redovisa frågorna om det s.k. helikopter 4- systemet senast den 31 december 2008. Uppdraget skulle slutredovisas senast den 1 december 2009.</P> <P class="p540 ft161">Utredningstiden förlängs. Frågorna om helikopter <NOBR>4-systemet</NOBR> ska i stället redovisas senast den 31 mars 2009 och uppdraget i övrigt slutredovisas senast den 1 mars 2010.</P> <P class="p541 ft78">(Försvarsdepartementet)</P> <P class="p542 ft85">173</P> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr19 td232"><SPAN class="p20 ft16">SOU 2009:67</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td233"><SPAN class="p20 ft23">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p535 ft7">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p218 ft160">Tilläggsdirektiv till Utredningen om Försvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p536 ft156">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td234"><SPAN class="p218 ft156">maktens helikopterresurser (Fö 2008:07)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td235"><SPAN class="p536 ft156">2009:27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td236"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td237"><SPAN class="p20 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p537 ft78">Beslut vid regeringssammanträde den 29 april 2009</P> <P class="p538 ft157">Förlängd utredningstid</P> <P class="p539 ft78">Regeringen bemyndigade den 9 oktober 2008 chefen för Försvarsdepartementet att tillkalla en särskild utredare i uppdrag att utreda hur förmågan att understödja Försvarsmaktens insatsförband med helikoptrar ska bibehållas respektive förbättras (dir. 2008:118). Utredaren skulle enligt direktiven redovisa frågorna om det s.k. helikopter <NOBR>4-systemet</NOBR> senast den 31 december 2008. Uppdraget skulle slutredovisas senast den 1 december 2009.</P> <P class="p543 ft78">Regeringen fattade den 18 december 2008 beslut om tilläggsdirektiv (dir. 2008:148), som innebar att utredningstiden avseende frågorna om helikopter <NOBR>4-systemet</NOBR> förlängdes till den 31 mars 2009 och tidpunkten för slutredovisning av uppdraget flyttades fram till den 1 mars 2010.</P> <P class="p544 ft78">Utredningstiden förlängs. Frågorna om helikopter <NOBR>4-systemet</NOBR> ska redovisas senast den 30 juni 2009.</P> <P class="p545 ft78">(Försvarsdepartementet)</P> <P class="p546 ft85">175</P> </DIV> <DIV id="page_170"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367170x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft162">Statens offentliga utredningar 2009</P> <P class="p144 ft6">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p547 ft91"><SPAN class="ft163">1.</SPAN><SPAN class="ft164">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen. Ju.</SPAN></P> <P class="p548 ft91"><SPAN class="ft163">2.</SPAN><SPAN class="ft164">Nya nät för förnybar el. N.</SPAN></P> <P class="p549 ft91"><SPAN class="ft163">3.</SPAN><SPAN class="ft164">Ransonering och prisreglering i krig och fred. Fö.</SPAN></P> <P class="p550 ft91"><SPAN class="ft163">4.</SPAN><SPAN class="ft164">Sekretess vid anställning av myndighetschefer. Fi.</SPAN></P> <P class="p548 ft91"><SPAN class="ft163">5.</SPAN><SPAN class="ft164">Säkerhetskopiors rättsliga status. Ju.</SPAN></P> <P class="p548 ft91"><SPAN class="ft163">6.</SPAN><SPAN class="ft164">Återkrav inom välfärdssystemen.</SPAN></P> <P class="p551 ft91">– Förslag till lagstiftning. Fi.</P> <P class="p552 ft91"><SPAN class="ft163">7.</SPAN><SPAN class="ft164">Den svenska administrationen av jordbruksstöd. Jo.</SPAN></P> <P class="p553 ft91"><SPAN class="ft163">8.</SPAN><SPAN class="ft164">Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion. Jo.</SPAN></P> <P class="p554 ft91"><SPAN class="ft163">9.</SPAN><SPAN class="ft164">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. Fi.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">10.</SPAN><SPAN class="ft165">Miljöprocessen. M.</SPAN></P> <P class="p555 ft91"><SPAN class="ft163">11.</SPAN><SPAN class="ft165">En nationell cancerstrategi för framtiden. S.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">12.</SPAN><SPAN class="ft165">Skatt i retur. Fi.</SPAN></P> <P class="p556 ft91"><SPAN class="ft163">13.</SPAN><SPAN class="ft165">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokalförsörjning. Ju.</SPAN></P> <P class="p557 ft91"><SPAN class="ft163">14.</SPAN><SPAN class="ft165">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">15.</SPAN><SPAN class="ft165">Kraftsamling!</SPAN></P> <P class="p551 ft91">– museisamverkan ger resultat.</P> <P class="p551 ft91">+ Bilagor. Ku.</P> <P class="p558 ft91"><SPAN class="ft163">16.</SPAN><SPAN class="ft165">Betänkande av Kulturutredningen. Grundanalys</SPAN></P> <P class="p559 ft91">Förnyelseprogram Kulturpolitikens arkitektur. Ku.</P> <P class="p560 ft91"><SPAN class="ft163">17.</SPAN><SPAN class="ft165">Kommunal kompetenskatalog. En problemorientering. Ju.</SPAN></P> <P class="p561 ft91"><SPAN class="ft163">18.</SPAN><SPAN class="ft165">Två rapporter till Grundlagsutredningen. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">19.</SPAN><SPAN class="ft165">Aktiv väntan – asylsökande i Sverige. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">20.</SPAN><SPAN class="ft165">Mer järnväg för pengarna. N.</SPAN></P> <P class="p562 ft91"><SPAN class="ft163">21.</SPAN><SPAN class="ft165">Redovisning av kommunal medfinansiering. Fi.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p153 ft91"><SPAN class="ft163">22.</SPAN><SPAN class="ft165">En ny alkohollag. S.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">23.</SPAN><SPAN class="ft165">Olovlig tobaksförsäljning. S.</SPAN></P> <P class="p563 ft91"><SPAN class="ft163">24.</SPAN><SPAN class="ft165">De statliga beställarfunktionerna och anläggningsmarknaden. N.</SPAN></P> <P class="p564 ft91"><SPAN class="ft163">25.</SPAN><SPAN class="ft165">Samordnad kommunstatistik för styrning och uppföljning. Fi.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">26.</SPAN><SPAN class="ft165">Det växande vattenbrukslandet. Jo.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">27.</SPAN><SPAN class="ft165">Ta klass. U.</SPAN></P> <P class="p565 ft91"><SPAN class="ft163">28.</SPAN><SPAN class="ft165">Stärkt stöd för studier – tryggt, enkelt och flexibelt. + Bilagor. U.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">29.</SPAN><SPAN class="ft165">Fritid på egna villkor. IJ.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">30.</SPAN><SPAN class="ft165">Skog utan gräns? Jo.</SPAN></P> <P class="p566 ft91"><SPAN class="ft163">31.</SPAN><SPAN class="ft165">Effektiva transporter och samhällsbyggande – en ny struktur för sjö, luft, väg och järnväg. N.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">32.</SPAN><SPAN class="ft165">Socialtjänsten. Integritet – Effektivitet. S.</SPAN></P> <P class="p567 ft91"><SPAN class="ft163">33.</SPAN><SPAN class="ft165">Skatterabatt på aktieförvärv och vinstutdelningar. Fi.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">34.</SPAN><SPAN class="ft165">Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. Ju.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">35.</SPAN><SPAN class="ft165">Moderna hyreslagar. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">36.</SPAN><SPAN class="ft165">Främja, Skydda, Övervaka</SPAN></P> <P class="p568 ft91">– FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. IJ.</P> <P class="p569 ft91"><SPAN class="ft163">37.</SPAN><SPAN class="ft165">Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar. Ju.</SPAN></P> <P class="p570 ft91"><SPAN class="ft163">38.</SPAN><SPAN class="ft165">Ingen får vara Svarte Petter. Tydligare ansvarsfördelning inom socialtjänsten. S.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">39.</SPAN><SPAN class="ft165">En ny kollektivtrafiklag. + Bilagor. N.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">40.</SPAN><SPAN class="ft165">En ny modell för arbetsmiljötillsyn. A.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">41.</SPAN><SPAN class="ft165">Bättre och snabbare insättningsgaranti. Fi.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">42.</SPAN><SPAN class="ft165">Vattenverksamhet. M.</SPAN></P> <P class="p565 ft91"><SPAN class="ft163">43.</SPAN><SPAN class="ft165">Klinisk forskning – ett lyft för sjukvården. U.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">44.</SPAN><SPAN class="ft165">Integritetsskydd i arbetslivet. A.</SPAN></P> <P class="p571 ft91"><SPAN class="ft163">45.</SPAN><SPAN class="ft165">Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar. M.</SPAN></P> <P class="p572 ft91"><SPAN class="ft163">46.</SPAN><SPAN class="ft165">Försenad årsredovisning och bokföringsbrott, m.m. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">47.</SPAN><SPAN class="ft165">God arbetsmiljö - en framgångsfaktor? A</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">48.</SPAN><SPAN class="ft165">Koncessioner för el- och gasnät. N.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_171"> <P class="p573 ft91"><SPAN class="ft163">49.</SPAN><SPAN class="ft165">Bättre samverkan. Några frågor kring samspelet mellan sjukvård och socialförsäkring. S.</SPAN></P> <P class="p574 ft91"><SPAN class="ft163">50.</SPAN><SPAN class="ft165">Nytt pensionssystem för den statsunder stödda scenkonsten. Fi.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">51.</SPAN><SPAN class="ft165">Avskaffande av filmcensuren för vuxna</SPAN></P> <P class="p575 ft91"><SPAN class="ft163">–</SPAN><SPAN class="ft165">men förstärkt skydd för barn och unga mot skadlig mediepåverkan. Ku.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">52.</SPAN><SPAN class="ft165">Staten och imamerna.</SPAN></P> <P class="p551 ft91">Religion, integration, autonomi. U.</P> <P class="p576 ft91"><SPAN class="ft163">53.</SPAN><SPAN class="ft165">Fiskevård i enskilt vatten. En översyn av lagen om fiskevårdsområden. Jo.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">54.</SPAN><SPAN class="ft165">Uthållig älgförvaltning i samverkan. Jo.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">55.</SPAN><SPAN class="ft165">Ett effektivare smittskydd. S.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">56.</SPAN><SPAN class="ft165">Den nya migrationsprocessen. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">57.</SPAN><SPAN class="ft165">Myndighet för hållbart samhällsbyggande</SPAN></P> <P class="p551 ft91"><SPAN class="ft163">–</SPAN><SPAN class="ft165">en granskning av Boverket. M.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">58.</SPAN><SPAN class="ft165">Skatteförfarandet. Fi.</SPAN></P> <P class="p574 ft91"><SPAN class="ft163">59.</SPAN><SPAN class="ft165">Skatteincitament för gåvor till forskning och ideell verksamhet. Fi.</SPAN></P> <P class="p576 ft91"><SPAN class="ft163">60.</SPAN><SPAN class="ft165">Återvändandedirektivet och svensk rätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p94 ft91"><SPAN class="ft163">61.</SPAN><SPAN class="ft165">Modernare adoptionsregler. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">62.</SPAN><SPAN class="ft165">Skatt på fluorerade växthusgaser. Fi.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">63.</SPAN><SPAN class="ft165">Totalförsvarsplikt och frivillighet. Fö.</SPAN></P> <P class="p577 ft91"><SPAN class="ft163">64.</SPAN><SPAN class="ft165">Flickor och pojkar i skolan - hur jämställt är det? U.</SPAN></P> <P class="p578 ft91"><SPAN class="ft163">65.</SPAN><SPAN class="ft165">Moderniserade skatteregler för ideell sektor. Fi.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">66.</SPAN><SPAN class="ft165">Signalspaning för polisiära behov. Ju.</SPAN></P> <P class="p134 ft91"><SPAN class="ft163">67.</SPAN><SPAN class="ft165">Försvarsmaktens helikopter 4</SPAN></P> <P class="p579 ft91"><SPAN class="ft163">–</SPAN><SPAN class="ft165">frågan om vidmakthållande eller avveckling. Fö.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_172"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft162">Statens offentliga utredningar 2009</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p0 ft6">Systematisk förteckning</P> <P class="p580 ft166">Justitiedepartementet</P> <P class="p581 ft91">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen.[1]</P> <P class="p582 ft91">Säkerhetskopiors rättsliga status. [5]</P> <P class="p583 ft91">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokalförsörjning. [13]</P> <P class="p584 ft91">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. [14]</P> <P class="p585 ft91">Kommunal kompetenskatalog. En problemorientering. [17]</P> <P class="p586 ft167">Två rapporter till Grundlagsutredningen. [18] Aktiv väntan – asylsökande i Sverige. [19] Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. [34] Moderna hyreslagar. [35]</P> <P class="p587 ft91">Enklare beslutsfattande i ekonomiska föreningar. [37]</P> <P class="p588 ft91">Försenad årsredovisning och bokföringsbrott, m.m. [46]</P> <P class="p589 ft167">Den nya migrationsprocessen. [56] Återvändandedirektivet och svensk rätt. [60] Modernare adoptionsregler. [61] Signalspaning för polisiära behov. [66]</P> <P class="p590 ft166">Försvarsdepartementet</P> <P class="p591 ft91">Ransonering och prisreglering i krig och fred. [3]</P> <P class="p582 ft91">Totalförsvarsplikt och frivillighet. [63]</P> <P class="p582 ft91">Försvarsmaktens helikopter 4</P> <P class="p592 ft91">– frågan om vidmakthållande eller avveckling. [67]</P> <P class="p593 ft166">Socialdepartementet</P> <P class="p594 ft167">En nationell cancerstrategi för framtiden. [11] En ny alkohollag. [22]</P> <P class="p595 ft91">Olovlig tobaksförsäljning. [23] Socialtjänsten. Integritet – Effektivitet. [32]</P> <P class="p596 ft168">Ingen får vara Svarte Petter. Tydligare ansvarsfördelning inom socialtjänsten. [38]</P> <P class="p597 ft91">Bättre samverkan. Några frågor kring <NOBR>sam--</NOBR> spelet mellan sjukvård och socialförsäkring. [49]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft91">Ett effektivare smittskydd. [55]</P> <P class="p423 ft166">Finansdepartementet</P> <P class="p598 ft91">Sekretess vid anställning av myndighetschefer. [4]</P> <P class="p10 ft91">Återkrav inom välfärdssystemen.</P> <P class="p599 ft91">– Förslag till lagstiftning. [6]</P> <P class="p600 ft91">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. [9]</P> <P class="p10 ft91">Skatt i retur. [12]</P> <P class="p601 ft91">Redovisning av kommunal medfinansiering. [21]</P> <P class="p602 ft91">Samordnad kommunstatistik för styrning och uppföljning. [25]</P> <P class="p603 ft91">Skatterabatt på aktieförvärv och vinstutdelningar. [33]</P> <P class="p10 ft91">Bättre och snabbare insättningsgaranti. [41]</P> <P class="p604 ft91">Nytt pensionssystem för den statsunder stödda scenkonsten. [50]</P> <P class="p10 ft91">Skatteförfarandet. [58]</P> <P class="p605 ft91">Skatteincitament för gåvor till forskning och ideell verksamhet. [59]</P> <P class="p10 ft91">Skatt på fluorerade växthusgaser. [62]</P> <P class="p606 ft91">Moderniserade skatteregler för ideell sektor. [65]</P> <P class="p9 ft166">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p364 ft91">Ta klass. [27]</P> <P class="p607 ft91">Stärkt stöd för studier – tryggt, enkelt och flexibelt. + Bilagor. [28]</P> <P class="p10 ft91">Klinisk forskning – ett lyft för sjukvården. [43]</P> <P class="p608 ft91">Staten och imamerna. Religion, integration, autonomi. [52]</P> <P class="p608 ft91">Flickor och pojkar i skolan - hur jämställt är det? [64]</P> <P class="p9 ft166">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p606 ft91">Den svenska administrationen av jordbruksstöd. [7]</P> <P class="p10 ft91">Trygg med vad du äter – nya myndigheter</P> <P class="p609 ft91">för säkra livsmedel och hållbar produktion. [8]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_173"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GXB367173x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p610 ft167">Det växande vattenbrukslandet. [26] Skog utan gräns? [30]</P> <P class="p611 ft91">Fiskevård i enskilt vatten. En översyn av lagen om fiskevårdsområden. [53]</P> <P class="p10 ft91">Uthållig älgförvaltning i samverkan. [54]</P> <P class="p9 ft166">Miljödepartementet</P> <P class="p612 ft91">Miljöprocessen. [10] Vattenverksamhet. [42]</P> <P class="p613 ft91">Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar. [45]</P> <P class="p10 ft91">Myndighet för hållbart samhällsbyggande</P> <P class="p599 ft91">– en granskning av Boverket. [57]</P> <P class="p423 ft166">Näringsdepartementet</P> <P class="p614 ft167">Nya nät för förnybar el. [2] Mer järnväg för pengarna. [20]</P> <P class="p615 ft91">De statliga beställarfunktionerna och anläggningsmarknaden. [24]</P> <P class="p10 ft91">Effektiva transporter och samhällsbyggande</P> <P class="p616 ft91">– en ny struktur för sjö, luft, väg och järnväg. [31]</P> <P class="p617 ft91">En ny kollektivtrafiklag. + Bilagor. [39] Koncessioner för el- och gasnät. [48]</P> <P class="p500 ft166">Integrations- och jämställdhetsdepartementet</P> <P class="p364 ft91">Fritid på egna villkor. [29]</P> <P class="p10 ft91">Främja, Skydda, Övervaka</P> <P class="p618 ft91">– FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. [36]</P> <P class="p423 ft166">Kulturdepartementet</P> <P class="p364 ft91">Kraftsamling!</P> <P class="p618 ft91">– museisamverkan ger resultat. + Bilagor. [15]</P> <P class="p619 ft91">Betänkande av Kulturutredningen. Grundanalys Förnyelseprogram Kulturpolitikens arkitektur. [16]</P> <P class="p500 ft91">Avskaffande av filmcensuren för vuxna</P> <P class="p620 ft91">– men förstärkt skydd för barn och unga mot skadlig mediepåverkan. [51]</P> <P class="p9 ft166">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p621 ft91">En ny modell för arbetsmiljötillsyn. [40] Integritetsskydd i arbetslivet. [44]</P> <P class="p622 ft91">God arbetsmiljö - en framgångsfaktor? [47]</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GXB367 SOU_2009__67.pdf 1573583 pdf Försvarsmaktens helikopter 4 https://data.riksdagen.se/fil/6827A0E5-232B-449D-836D-FD0AD7358FCB