2425150GXB314200914sousouStatens offentliga utredningar 2009:14Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar1402009-02-17 00:00:002016-03-16 08:35:002009-02-17 00:00:00Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågortitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GXB314/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GXB314https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GXB314
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 201px 0px 74px 98px;padding: 0px;border: none;width: 596px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 596px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 79px 0px 0px 382px;padding: 0px;border:none;width: 214px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:613px;left:352px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 529px 0px 104px 99px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 319px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 340px 302px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_13 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_3 {border:none;margin: 21px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_26 #dimg1 {position:absolute;top:713px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1 {position:absolute;top:235px;left:66px;z-index:-1;width:187px;height:234px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:187px;height:234px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_28 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_29 #dimg1 {position:absolute;top:356px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_30 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_30 #tx1 {position:absolute;top:531px;left:215px;width:200px;height:153px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_3 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 3px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_3 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_3 {border:none;margin: 18px 0px 0px 265px;padding: 0px;border:none;width: 293px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_5 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 202px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 {border:none;margin: 48px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_38 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 289px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_3 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1 {position:absolute;top:668px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_62 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:481px;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:415px;height:481px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_68 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_74 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_77 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_78 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_80 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_80 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_84 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_88 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_96 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:45px;z-index:-1;width:340px;height:157px;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:340px;height:157px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_113 #dimg1 {position:absolute;top:118px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_113 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_116 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:185px;}
#page_116 #dimg1 #img1 {width:413px;height:185px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 19px;padding: 0px;border:none;width: 699px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_123 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_124 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:203px;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:413px;height:203px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_130 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_130 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_133 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_135 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_137 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_137 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 19px;padding: 0px;border:none;width: 699px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_142 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_144 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}
#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:238px;left:76px;z-index:-1;width:414px;height:428px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:414px;height:428px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_156 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_156 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_162 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_162 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_167 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_167 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_181 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_181 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_183 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_183 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_188 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_188 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_190 #dimg1 {position:absolute;top:238px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:306px;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:413px;height:306px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_191 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_192 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_192 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_194 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_194 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_196 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_199 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_199 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_205 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_205 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:701px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_216 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_216 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_219 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_219 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_220 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_220 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_222 #dimg1 {position:absolute;top:497px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:248px;}
#page_222 #dimg1 #img1 {width:413px;height:248px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_223 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:662px;}
#page_223 #dimg1 #img1 {width:416px;height:662px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 178px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 9px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 321px;overflow: hidden;}
#page_226 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_226 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_229 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_229 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:638px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:110px;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:413px;height:110px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_243 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:318px;}
#page_243 #dimg1 #img1 {width:413px;height:318px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}
#page_258 #dimg1 {position:absolute;top:296px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:307px;}
#page_258 #dimg1 #img1 {width:413px;height:307px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_259 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_259 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:624px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_262 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_266 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_266 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_269 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_269 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_270 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_270 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_273 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:220px;}
#page_273 #dimg1 #img1 {width:413px;height:220px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_285 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_285 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_302 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:404px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_302 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_314 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_314 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_319 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_319 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_421 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_421 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_422 #dimg1 {position:absolute;top:287px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_422 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_423 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 200px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_3 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_423 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_423 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_424 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 421px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 206px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_3 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_424 #dimg1 {position:absolute;top:217px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_424 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_425 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_425 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_426 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_426 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_426 #dimg1 {position:absolute;top:183px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_426 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_427 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 7px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_3 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_427 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_427 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_428 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_428 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_428 #dimg1 {position:absolute;top:113px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_428 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_432 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_432 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 352px 138px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_435 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_435 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 196px 136px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_436 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:628px;}
#page_436 #dimg1 #img1 {width:458px;height:628px;}
.ft0{font: 35px 'Arial';line-height: 43px;}
.ft1{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft2{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft3{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft5{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft6{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft7{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft8{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft9{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft10{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft11{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft12{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft13{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft14{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft16{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft17{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft18{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft20{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft21{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 17px;line-height: 18px;}
.ft22{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft23{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft24{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft25{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 18px;}
.ft26{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft27{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft29{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft30{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft31{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 37px;line-height: 20px;}
.ft32{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft33{font: 15px 'Courier New';line-height: 17px;}
.ft34{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 17px;}
.ft35{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 20px;}
.ft36{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 20px;}
.ft37{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft38{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft39{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 20px;}
.ft40{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft41{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 37px;line-height: 20px;}
.ft42{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 19px;}
.ft43{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft44{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft45{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft46{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft47{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft48{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft49{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft50{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft51{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft52{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft53{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft54{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft55{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft56{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft57{font: italic 14px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft58{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft59{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft60{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft61{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft62{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft63{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft64{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft65{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft66{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft67{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 18px;}
.ft68{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft69{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft70{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft71{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft72{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft73{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft74{font: 12px 'Symbol';line-height: 15px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft76{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft77{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft78{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft79{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft80{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft82{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft83{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft84{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft85{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft86{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft87{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft88{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft89{font: 10px 'Symbol';line-height: 12px;}
.ft90{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft91{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft92{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft93{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft94{font: 23px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 29px;}
.ft95{font: 23px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft96{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft97{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft98{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft99{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft100{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft102{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft103{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft104{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft105{font: italic 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft106{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft107{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft108{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft109{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft110{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft111{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft112{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft113{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft114{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 14px;}
.ft115{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft116{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft117{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft118{font: italic 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft119{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft120{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft121{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft122{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft123{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft124{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft125{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft126{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft127{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft128{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft129{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft130{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft131{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft132{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft133{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft134{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft135{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft136{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft137{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft138{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft139{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft140{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft141{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft142{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft143{font: 15px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft144{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft145{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft146{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft147{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft148{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft149{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft150{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft151{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft152{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 479px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-right: 458px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 371px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: justify;padding-left: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: justify;padding-left: 199px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;padding-left: 151px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: justify;padding-left: 151px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 208px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 386px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 119px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 117px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -34px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 477px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p71{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 107px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p78{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 421px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 219px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 354px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 81px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p100{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 307px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p106{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p107{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 100px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 80px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 316px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p128{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 210px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 352px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p139{text-align: justify;padding-left: 198px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-left: 208px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 299px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 208px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p160{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: justify;padding-right: 518px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p168{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p171{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p172{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p190{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p195{text-align: right;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p203{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p204{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p206{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p209{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p221{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 567px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 104px;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p228{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: right;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: right;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: left;padding-left: 215px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p257{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p260{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 265px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p267{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p283{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p294{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p296{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 377px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p310{text-align: justify;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p315{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 119px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 349px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p329{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p351{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p353{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p355{text-align: justify;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p363{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 90px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: center;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p388{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 86px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 164px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 389px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p399{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 308px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 305px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p404{text-align: left;padding-right: 396px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 304px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p408{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-right: 395px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p414{text-align: left;padding-right: 224px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 92px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p418{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p431{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 248px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 319px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p433{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 74px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p438{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 91px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p468{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p469{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p472{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 378px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p479{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 371px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p512{text-align: justify;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p513{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p514{text-align: justify;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 88px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 362px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p525{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p526{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p527{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p528{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 378px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p550{text-align: right;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 317px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p552{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p553{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 83px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p560{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p565{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 714px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 337px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 377px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p627{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: justify;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p630{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 329px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 320px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p640{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 315px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p647{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 439px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p659{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 83px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p689{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 143px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p694{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 309px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 310px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 18px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 95px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 92px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 402px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 9px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: right;margin-top: 186px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p757{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p760{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p761{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 441px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p765{text-align: justify;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 578px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 106px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 213px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p784{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 107px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p798{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 165px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 104px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 379px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-right: 369px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-right: 383px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 176px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 113px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 539px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: right;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p825{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p826{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p827{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p828{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p830{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p831{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p832{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p834{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p838{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p839{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p840{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p843{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p844{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 291px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: right;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p854{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p855{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p859{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p860{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p861{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 267px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 273px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p867{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 304px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p873{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 86px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 77px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p879{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p881{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-right: 304px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p892{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: left;padding-right: 307px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 337px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 326px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p911{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: right;padding-right: 190px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p915{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 309px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 87px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 187px;margin-bottom: 0px;}
.p930{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px;}
.p935{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 317px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 342px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 302px;padding-top: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 274px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: justify;padding-left: 284px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 481px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 48px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 208px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p956{text-align: left;margin-top: 550px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p958{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p959{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p960{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p963{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: left;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 48px;padding-right: 348px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p967{text-align: right;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p968{text-align: right;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p969{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p971{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;margin-top: 654px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 225px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p977{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 452px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p979{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 305px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -48px;}
.p981{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 327px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 22px;padding-right: 360px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p984{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 345px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p986{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 344px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p987{text-align: justify;padding-left: 9px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: justify;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 353px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p990{text-align: left;padding-left: 22px;padding-right: 340px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 363px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 392px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 352px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p995{text-align: justify;padding-left: 22px;padding-right: 341px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 341px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p998{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1000{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 364px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 344px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 367px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 386px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 349px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1009{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 337px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td177{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td180{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td182{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 18px;}
.tr1{height: 21px;}
.tr2{height: 37px;}
.tr3{height: 38px;}
.tr4{height: 28px;}
.tr5{height: 19px;}
.tr6{height: 29px;}
.tr7{height: 17px;}
.tr8{height: 35px;}
.tr9{height: 27px;}
.tr10{height: 20px;}
.tr11{height: 14px;}
.tr12{height: 16px;}
.tr13{height: 52px;}
.tr14{height: 22px;}
.tr15{height: 36px;}
.tr16{height: 51px;}
.tr17{height: 25px;}
.tr18{height: 26px;}
.tr19{height: 39px;}
.tr20{height: 49px;}
.tr21{height: 34px;}
.tr22{height: 40px;}
.tr23{height: 41px;}
.tr24{height: 31px;}
.tr25{height: 13px;}
.tr26{height: 8px;}
.tr27{height: 10px;}
.tr28{height: 23px;}
.tr29{height: 4px;}
.tr30{height: 59px;}
.tr31{height: 61px;}
.tr32{height: 62px;}
.tr33{height: 60px;}
.tr34{height: 44px;}
.t0{width: 380px;margin-top: 52px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t1{width: 384px;margin-top: 52px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t2{width: 386px;margin-top: 51px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 377px;margin-top: 51px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 416px;margin-top: 167px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t5{width: 415px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t6{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t7{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 382px;margin-left: 100px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 283px;margin-left: 199px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 283px;margin-left: 199px;font: 14px 'Times New Roman';}
.t11{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t12{width: 283px;margin-left: 208px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t13{width: 416px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t15{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 7px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t16{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 7px;font: bold 15px 'Arial';}
.t18{width: 382px;margin-left: 100px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t20{width: 381px;margin-left: 110px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 381px;margin-left: 110px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t22{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t23{width: 416px;margin-top: 147px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t24{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t25{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t26{width: 321px;margin-top: 35px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t27{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t28{width: 416px;margin-top: 15px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t29{width: 415px;margin-left: 76px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t30{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t31{width: 321px;margin-left: 66px;margin-top: 36px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t32{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t33{width: 416px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t34{width: 369px;margin-left: 1px;margin-top: 19px;font: 13px 'Arial';}
.t35{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t36{width: 482px;font: bold 10px 'Arial';}
.t37{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 61px;font: bold 16px 'Arial';}
.t38{width: 431px;margin-left: 68px;margin-top: 11px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t39{width: 430px;margin-left: 59px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t40{width: 431px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t41{width: 487px;margin-left: 8px;font: bold 9px 'Arial';}
.t42{width: 433px;margin-top: 11px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t43{width: 433px;margin-left: 59px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t44{width: 433px;margin-top: 30px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t45{width: 430px;margin-left: 59px;margin-top: 11px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t46{width: 431px;margin-top: 8px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t47{width: 321px;margin-left: 76px;margin-top: 34px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t48{width: 396px;margin-left: 95px;margin-top: 1px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t49{width: 415px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB3141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor</P>
<P class="p1 ft1">Delbetänkande avYttrandefrihetskommittén</P>
<P class="p2 ft1">Stockholm 2009</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p3 ft2">SOU 2009:14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p4 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p5 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm Orderfax: <NOBR>08-690</NOBR> 91 91 Ordertel: <NOBR>08-690</NOBR> 91 90</P>
<P class="p6 ft3"><NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p7 ft5">Svara på remiss. Hur och varför. Statsrådsberedningen, 2003.</P>
<P class="p8 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p9 ft3">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice</P>
<P class="p7 ft3">Tryckt av Edita Sverige AB</P>
<P class="p3 ft3">Stockholm 2009</P>
<P class="p7 ft3">ISBN <NOBR>978-91-38-23151-7</NOBR></P>
<P class="p3 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p3 ft6">Till statsrådet och chefen för</P>
<P class="p10 ft6">Justitiedepartementet</P>
<P class="p11 ft7">Den 30 april 2003 tillsattes Tryck- och yttrandefrihetsberedningen (Ju 2003:04). Beredningen bestod av en ordförande, en sekreterare och ett antal experter. En samrådsgrupp med representanter för riksdagspartierna var också knuten till beredningen. Beredningen hade ett brett uppdrag att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området samt att utreda och lämna förslag till lösningar av olika problem på detta område. Beredningen lämnade två delbetänkanden: ”Vissa tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor. Internationellt rättsligt bistånd, brottskatalogen, målhandläggnings- frågor m.m.”, SOU 2004:114, och ”Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? Tryck- och yttrandefrihetsberedningen inbjuder till debatt”, SOU 2006:96.</P>
<P class="p12 ft7">Den 16 maj 2008 ombildades beredningen till en parlamentariskt sammansatt kommitté. Justitiekansler Göran Lambertz förordnades till kommitténs ordförande. Samma dag förordnades som ledamöter i kommittén riksdagsledamöterna Phia Andersson (s), Ulrika Karlsson (m), Yilmaz Kerimo (s), Bertil Kjellberg (m), Ingvar Svensson (kd), Stefan Tornberg (c) och Lars Wegendal (s), advo- katen Lena Blixt (fp), juristen Ingrid Burman (v), journalisten Inger Fredriksson (c), kanslichefen Alf Karlsson (mp) samt advokaten Erik Wassén (fp). Yilmaz Kerimo ersattes den 15 oktober 2008 av riksdagsledamoten Helene Petersson (s). Som experter i kommittén har tjänstgjort jur. kand. Martin Brinnen, numera kanslirådet Kerstin Bröms Lumpus, nuvarande professorn Thomas Bull, direktören Per Hultengård, departementssekreteraren Catharina Jonson, numera direktören Magnus Larsson, chefsjuristen Kristina Lidehorn, avdel- ningschefen Kerstin Morast, byråchefen Håkan Rustand och för- bundsjuristen Olle Wilöf.</P>
<P class="p13 ft8">Som sekreterare åt kommittén har numera hovrättsrådet Katarina Rikte tjänstgjort.</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p14 ft7">Kommittén har antagit namnet Yttrandefrihetskommittén (Ju 2003:04).</P>
<P class="p15 ft7">Kommittén ska fullgöra dels de uppgifter som kvarstår enligt Tryck- och yttrandefrihetsberedningens tidigare direktiv, dir. 2003:58 och dir. 2007:76, dels de uppgifter som anges i ett nytt direktiv, dir. 2008:42. Arbetet är uppdelat i två etapper. Etapp 1 omfattar förslag till grundlagsändringar inför valet 2010. Detta arbete redovisas i det delbetänkande, ”Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrande- frihetsrättsliga frågor”, som härmed överlämnas.</P>
<P class="p16 ft7">Kommittén fortsätter nu sitt arbete med bl.a. fortsatt övervägande av frågan om man i längden bör behålla en teknikberoende grund- lagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. Uppdraget i denna del ska redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p17 ft7">Stockholm den 14 januari 2009.</P>
<P class="p18 ft9">Göran Lambertz</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Phia Andersson</P></TD>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Lena Blixt</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p19 ft9">Ingrid Burman</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Inger Fredriksson</P></TD>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Alf Karlsson</P></TD>
<TD class="tr0 td2"><P class="p19 ft10">Ulrika Karlsson</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Bertil Kjellberg</P></TD>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Helene Petersson</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p19 ft10">Ingvar Svensson</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Stefan Tornberg</P></TD>
<TD class="tr0 td0"><P class="p19 ft9">Erik Wassén</P></TD>
<TD class="tr0 td4"><P class="p19 ft10">Lars Wegendal</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft9">/Katarina Rikte</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p3 ft6">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><P class="p19 ft11">Förkortningar.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p21 ft11">13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p19 ft11">Sammanfattning ................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p21 ft11">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><P class="p19 ft11">Författningsförslag .............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p21 ft11">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">1</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p22 ft7">Förslag till lag om ändring i regeringsformen........................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p23 ft7">27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">2</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p22 ft7">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen..........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p23 ft7">29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">3</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p22 ft7">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p21 ft7">31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">4</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p22 ft7">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).........</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p21 ft7">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft8"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><P class="p25 ft7">yttrandefrihetsgrundlagens områden......................................</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p23 ft7">40</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td10"><P class="p19 ft14">Uppdraget och dess genomförande ......................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p23 ft11">45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p19 ft11">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td9"><P class="p25 ft11">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td9"><P class="p25 ft11">systemet....................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p23 ft11">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p19 ft7">1.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><P class="p25 ft15">Inledning...................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p23 ft7">49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p19 ft7">1.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><P class="p25 ft7">De tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna................</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p23 ft7">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p25 ft7">1.2.1</P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p26 ft15">Etableringsfrihet ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">52</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><P class="p25 ft7">1.2.2 Förbud mot censur och hindrande åtgärder ...............</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p25 ft7">1.2.3</P></TD>
<TD class="tr0 td12"><P class="p26 ft16">Ensamansvar med meddelarskydd...............................</P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p23 ft7">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p25 ft7">1.2.4</P></TD>
<TD class="tr7 td12"><P class="p26 ft15">Särskild brottskatalog m.m. .........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td6"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p25 ft7">1.2.5</P></TD>
<TD class="tr0 td12"><P class="p26 ft16">Särskild rättegångsordning m.m. .................................</P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p23 ft7">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft17">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p3 ft18">Innehåll SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><P class="p19 ft7">1.3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td9"><P class="p28 ft7">Förutsättningar för TF:s och YGL:s tillämplighet.................</P></TD>
<TD class="tr1 td6"><P class="p23 ft7">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p28 ft7">1.3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p29 ft15">Formella krav.................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p29 ft7">1.3.1.1</P></TD>
<TD class="tr7 td17"><P class="p30 ft15">TF ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td14"><P class="p28 ft7">1.3.2</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p29 ft7">1.3.1.2</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p30 ft15">YGL................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p23 ft7">60</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td15"><P class="p29 ft15">Materiella krav...............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p23 ft7">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p28 ft7">1.3.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td15"><P class="p29 ft15">Territoriella krav ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td6"><P class="p23 ft7">62</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p19 ft7">1.4</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td9"><P class="p28 ft15">TF:s och YGL:s historik ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p23 ft7">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><P class="p19 ft11">2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td9"><P class="p28 ft14">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet......</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p23 ft11">65</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Uppdraget m.m. ......................................................................65</SPAN></P>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft19">Det frivilliga grundlagsskyddet för andra än</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td18"><P class="p19 ft15">massmedieföretags databaser...................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">68</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">2.3</SPAN><SPAN class="ft19">Skyddet för den personliga integriteten vid publicering</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td18"><P class="p19 ft15">av uppgifter i databaser ............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td19"><P class="p23 ft7">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15">Regeringsformen...........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft7">2.3.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td21"><P class="p29 ft15">Europarådet ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15"><NOBR>EG-rätten.......................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p29 ft7">2.3.3.1</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p30 ft15">Allmänt...........................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p29 ft7">2.3.3.2</P></TD>
<TD class="tr0 td22"><P class="p30 ft7">Dataskyddsdirektivet m.m. ..........................</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15">Brottsbalken ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">84</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15">Personuppgiftslagen......................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">84</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft7">2.3.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td21"><P class="p29 ft15"><NOBR>BBS-lagen.......................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15">Kreditupplysningslagen ................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td18"><P class="p19 ft7">2.3.8 Andra regler till skydd för den personliga</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td21"><P class="p29 ft15">integriteten ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">92</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft7">2.3.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p29 ft15">Självsanering av Internet...............................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">93</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p29 ft7">2.3.9.1</P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p30 ft15">PO och PON.................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td19"><P class="p23 ft7">94</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft7"><SPAN class="ft7">2.3.9.2</SPAN><SPAN class="ft20">Annan självsaneringsverksamhet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td23"><P class="p19 ft15">på Internet......................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td19"><P class="p23 ft7">96</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">2.4</SPAN><SPAN class="ft19">I vad mån förekommer integritetskränkningar i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td24"><P class="p19 ft15">databaser med utgivningsbevis?...............................................</P></TD>
<TD class="tr10 td25"><P class="p23 ft7">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><P class="p19 ft7">2.4.1</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p26 ft15">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p23 ft7">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><P class="p19 ft7">2.4.2</P></TD>
<TD class="tr7 td27"><P class="p26 ft7">Resultatet av undersökningen av innehållet i</P></TD>
<TD class="tr7 td25"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td26"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td27"><P class="p26 ft7">databaser med utgivningsbevis...................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft8"><SPAN class="ft7">2.4.2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Grupp A: databaser med organisationsformen ”privatperson” eller ”övrigt” om de kan antas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><P class="p19 ft16">drivas av privatpersoner...............................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft17">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p19 ft22">Innehåll</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft7"><SPAN class="ft7">2.4.2.2</SPAN><SPAN class="ft23">Grupp B: Databaser med kreditupplysnings-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><P class="p19 ft7">verksamhet eller liknande verksamhet med</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td28"><P class="p19 ft7">utlämning av uppgifter ur register..............</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft7"><SPAN class="ft7">2.4.2.3</SPAN><SPAN class="ft23">Grupp C: Databaser som drivs av aktiebolag,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td31"><P class="p19 ft7">handelsbolag, enskilda näringsidkare,</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><P class="p19 ft7">ekonomiska eller ideella föreningar, stiftelser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td31"><P class="p19 ft7">klubbar eller liknande privata organ...........</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">106</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft7"><SPAN class="ft7">2.4.2.4</SPAN><SPAN class="ft23">Grupp D: Databaser som drivs av myndig- heter, kommuner, landsting, städer, skolor, högskolor, universitet, stift, församlingar eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p39 ft7">andra kyrkliga organ, museer, bibliotek,</P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p23 ft7">sametinget, andra offentliga organ o.d. .....</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td35"><P class="p23 ft7">2.4.2.5 Summan av Grupp <NOBR>A–D .............................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p21 ft7">106</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p23 ft7">2.4.2.6 Kommentarer ..............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft7">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p19 ft7">2.5</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p23 ft16">Behövs ändrad lagstiftning? ..................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p21 ft7">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p19 ft11">3</P></TD>
<TD class="tr2 td35"><P class="p30 ft11">Förtydligande av databasregeln och</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p30 ft11">webbsändningsregeln ...............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft11">115</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p19 ft7">3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p23 ft15">Uppdraget...............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p23 ft7">115</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft8"><SPAN class="ft7">3.2</SPAN><SPAN class="ft24">Omfattas en redaktion för en stencilerad eller på liknande sätt mångfaldigad skrift av automatiskt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><P class="p41 ft7">grundlagsskydd enligt databasregeln? ..................................</P></TD>
<TD class="tr5 td38"><P class="p21 ft7">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p41 ft7">3.2.1</P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p21 ft15">Databasregeln..............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p23 ft7">116</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td37"><P class="p41 ft7">3.2.2 Tryck- och yttrandefrihetsberedningens</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p21 ft15">överväganden...............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p23 ft7">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p41 ft7">3.2.3</P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p21 ft15">Remissinstanserna.......................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p21 ft7">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p41 ft7">3.2.4</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p21 ft7">Yttrandefrihetskommitténs överväganden ...............</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p21 ft7">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><P class="p21 ft7">3.3 Webbsändningsregeln............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td38"><P class="p21 ft7">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><P class="p21 ft7">3.3.1 Närmare om de aktuella reglerna...............................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p21 ft7">119</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><P class="p21 ft7">3.3.2 Närmare om tillkomsten av webbsändningsregeln ..</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p21 ft7">123</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td37"><P class="p41 ft7">3.3.3 Tryck- och yttrandefrihetsberedningens</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p21 ft7">överväganden och förslag m.m. .................................</P></TD>
<TD class="tr7 td38"><P class="p21 ft7">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p41 ft7">3.3.4</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p21 ft7">Yttrandefrihetskommitténs överväganden ...............</P></TD>
<TD class="tr0 td38"><P class="p21 ft7">128</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft17">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr12 td41"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr12 td42"><P class="p23 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td41"><P class="p43 ft14">4 En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p23 ft11">..................133</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Uppdraget m.m. ....................................................................133</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr14 td36"><P class="p44 ft7">4.2</P></TD>
<TD class="tr14 td18"><P class="p45 ft15">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td25"><P class="p23 ft7">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p44 ft7">4.3</P></TD>
<TD class="tr4 td18"><P class="p45 ft16">Närmare om problemen m.m. ..............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p23 ft7">139</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">4.4</SPAN><SPAN class="ft19">Diskussionen före TYB:s debattbetänkande om en</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p19 ft7">stencilregel för tekniska upptagningar..................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">142</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">4.5</SPAN><SPAN class="ft19">TYB:s överväganden och förslag i</SPAN></P>
<P class="p46 ft7">debattbetänkandet m.m. .......................................................143</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr14 td36"><P class="p19 ft7">4.6</P></TD>
<TD class="tr14 td43"><P class="p45 ft7">Yttrandefrihetskommitténs överväganden ...........................</P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p23 ft7">148</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><P class="p19 ft11">5</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p45 ft11">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr5 td43"><P class="p45 ft11">uppspelning ur en databas ........................................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p23 ft11">157</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">5.1</SPAN><SPAN class="ft19">Uppdraget m.m. ....................................................................158</SPAN></P>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">5.2</SPAN><SPAN class="ft19">Utvecklingen beträffande digital bio och annan offentlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p19 ft15">uppspelning ur en databas......................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">5.3</SPAN><SPAN class="ft19">Närmare om hur digital bio och annan offentlig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p28 ft7">uppspelning ur en databas förhåller sig till YGL..................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p23 ft7">162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td44"><P class="p28 ft16">5.3.1 De relevanta reglerna i YGL.......................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">162</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p28 ft7">5.3.2</P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p26 ft15">Bedömning ..................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">167</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p19 ft7">5.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p28 ft7">Förslag till grundlagsskydd för digital bio m.m. .................</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p23 ft7">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p28 ft16">5.4.1 Ett tillägg i databasregeln ...........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p23 ft7">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p28 ft7">5.4.2</P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p26 ft16">Automatiskt grundlagsskydd? ...................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><P class="p28 ft7">5.4.3 Följdändringar i YGL, RF och</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td45"><P class="p26 ft15">tillämpningslagen, m.m. .............................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><P class="p19 ft7">5.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td44"><P class="p28 ft15">Censurfrågan ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td36"><P class="p23 ft7">191</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td13"><P class="p19 ft11">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p28 ft14">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td44"><P class="p28 ft11">levereras med innehåll”.............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p23 ft11">195</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">6.1</SPAN><SPAN class="ft19">Uppdraget m.m. ....................................................................195</SPAN></P>
<P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">6.2</SPAN><SPAN class="ft19">Utvecklingen beträffande </SPAN><NOBR>e-böcker</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p19 ft15">och <NOBR>e-tidningar</NOBR> m.m. .............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">197</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft17">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td29"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td30"><P class="p19 ft22">Innehåll</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft7"><SPAN class="ft7">6.3</SPAN><SPAN class="ft23">Närmare om hur </SPAN><NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> förhåller sig</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr0 td46"><P class="p19 ft15">till TF och YGL......................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">200</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft7"><SPAN class="ft7">6.4</SPAN><SPAN class="ft23">Grundlagsskydd för </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p30 ft15">levereras med innehåll”..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p21 ft7">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p30 ft15">6.4.1 Inledning .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p23 ft7">203</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p30 ft7">6.4.2 Hur bör det som ska föras in under</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p50 ft15">grundlagsskyddet avgränsas? .....................................</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p21 ft7">205</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td35"><P class="p30 ft7">6.4.3 Vilka grundlags- och lagändringar krävs om</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p50 ft7"><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td35"><P class="p50 ft16">innehåll” ska föras in under YGL?.............................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft7">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td34"><P class="p19 ft11">7</P></TD>
<TD class="tr15 td35"><P class="p30 ft14">Efterforsknings- och repressalieförbuden ....................</P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p21 ft11">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p19 ft7">7.1</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p30 ft15">Problemen m.m. ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p21 ft7">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><P class="p19 ft7">7.2</P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p30 ft16">Allmänt om meddelarskyddet...............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p21 ft7">220</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft7"><SPAN class="ft7">7.3</SPAN><SPAN class="ft23">Ska överträdelse av efterforskningsförbudet vara</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><P class="p19 ft16">straffbar även vid oaktsamhet?..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td32"><P class="p23 ft7">222</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><P class="p19 ft7">7.3.1</P></TD>
<TD class="tr7 td40"><P class="p26 ft15">Bakgrund till frågan....................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p23 ft7">222</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td47"><P class="p19 ft7">7.3.2</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p26 ft7">Närmare om efterforskningsförbudet.......................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td47"><P class="p19 ft7">7.3.3</P></TD>
<TD class="tr0 td40"><P class="p26 ft15">Överväganden .............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">225</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft7"><SPAN class="ft7">7.4</SPAN><SPAN class="ft23">Kommunanställdas skydd mot repressalier i form av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td46"><P class="p19 ft15">disciplinåtgärder.....................................................................</P></TD>
<TD class="tr10 td32"><P class="p23 ft7">227</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft7">7.4.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p29 ft16">Närmare om problemet..............................................</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p23 ft7">228</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft7">7.4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p29 ft7">Närmare om repressalieförbudet...............................</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p23 ft7">231</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p19 ft7">7.4.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td49"><P class="p29 ft15">Överväganden .............................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p29 ft7">7.4.3.1</P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p30 ft15">Utgångspunkter...........................................</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p23 ft7">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p29 ft7">7.4.3.2 En särbestämmelse om disciplinåtgärder</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p30 ft7">mot kommunalt anställda? .........................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">236</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p29 ft7">7.4.3.3 En bestämmelse som omfattar alla</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p30 ft7">repressalier och alla offentligt</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p30 ft15">anställda personer? ......................................</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">241</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><P class="p29 ft7">7.4.3.4 Skäl för och emot de diskuterade</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td23"><P class="p30 ft15">lösningarna...................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td32"><P class="p23 ft7">245</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p29 ft7">7.4.3.5</P></TD>
<TD class="tr0 td23"><P class="p30 ft7">Yttrandefrihetskommitténs slutsats ..........</P></TD>
<TD class="tr0 td32"><P class="p23 ft7">247</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft17">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Innehåll</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft7">7.5</SPAN><SPAN class="ft25">Straffsanktionering av efterforsknings- och repressalie- förbuden när det är fråga om meddelarfrihet enligt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><P class="p54 ft7">1 kap. 9 a § sekretesslagen för anställda och uppdrags-</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><P class="p54 ft15">tagare i kommunala bolag m.m. ............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p23 ft7">247</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p54 ft7">7.5.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p29 ft15">Närmare om problemet ..............................................</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p23 ft7">248</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td54"><P class="p54 ft7">7.5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><P class="p29 ft15">Överväganden..............................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p23 ft7">249</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p29 ft7">7.5.2.1</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p30 ft16">Efterforskningsförbudet .............................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">249</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p29 ft7">7.5.2.2</P></TD>
<TD class="tr0 td56"><P class="p30 ft15">Repressalieförbudet.....................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft7">252</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td52"><P class="p23 ft11">8</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><P class="p54 ft11">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler om</P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><P class="p54 ft14">skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><P class="p54 ft14">för personer med funktionshinder...............................</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p23 ft11">263</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft7"><SPAN class="ft7">8.1</SPAN><SPAN class="ft19">Uppdraget m.m. ....................................................................264</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr14 td20"><P class="p19 ft7">8.2</P></TD>
<TD class="tr14 td57"><P class="p55 ft15">Gällande rätt ...........................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p23 ft7">266</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">8.3</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft15">Överväganden.........................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><P class="p19 ft11">9</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p55 ft11">Kostnadsberäkningar och andra</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td57"><P class="p55 ft14">konsekvensbeskrivningar ...........................................</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p23 ft11">279</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><P class="p19 ft7">9.1</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p55 ft15">Inledning.................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p23 ft7">279</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">9.2</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft15">Kostnadsberäkningar .............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">280</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">9.3</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft15">Övriga konsekvensbeskrivningar ..........................................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">283</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><P class="p19 ft11">10</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p55 ft11">Författningskommentar .............................................</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p23 ft11">285</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">10.1</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft7">Förslaget till lag om ändring i regeringsformen ...................</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">285</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">10.2</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft7">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen.....</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">286</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">10.3</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft7">Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen ...</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">290</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><P class="p19 ft7">10.4</P></TD>
<TD class="tr4 td57"><P class="p55 ft7">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)....</P></TD>
<TD class="tr4 td36"><P class="p23 ft7">300</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft8"><SPAN class="ft7">10.5</SPAN><SPAN class="ft26">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrande-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td24"><P class="p19 ft15">frihetsgrundlagens områden ..................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td25"><P class="p23 ft7">302</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft17">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td58"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr12 td3"><P class="p23 ft18">Innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td58"><P class="p19 ft11">Särskilda yttranden ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td3"><P class="p58 ft11">307</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td58"><P class="p19 ft11">Bilagor</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><P class="p19 ft7">1</P></TD>
<TD class="tr6 td59"><P class="p22 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningens</P></TD>
<TD class="tr6 td3"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p22 ft15">direktiv 2003:58......................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td3"><P class="p58 ft7">309</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">2</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p22 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningens</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td7"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p22 ft15">tilläggsdirektiv 2007:76..........................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td3"><P class="p58 ft7">321</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">3</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p22 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningens</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p22 ft15">tilläggsdirektiv 2008:42..........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td3"><P class="p58 ft7">327</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">4</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p22 ft16">Databaser med utgivningsbevis.............................................</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p58 ft7">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><P class="p19 ft7">5</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p22 ft7">Författningsförslag och författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr4 td3"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p22 ft15">till kapitel 6.............................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td3"><P class="p58 ft7">429</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft17">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p3 ft6">Förkortningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr14 td60"><P class="p19 ft7">a.</P></TD>
<TD class="tr14 td61"><P class="p60 ft7">anförd, anförda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">a.a.</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">anfört arbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">art.</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7"><NOBR>BBS-lagen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">lagen (1998:112) om ansvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p60 ft7">för elektroniska anslagstavlor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">bet.</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">betänkande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p19 ft7">BrB</P></TD>
<TD class="tr18 td61"><P class="p60 ft7">brottsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">dir.</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">dnr</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">diarienummer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p19 ft7">Ds</P></TD>
<TD class="tr18 td61"><P class="p60 ft7">departementspromemoria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">EG</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Europeiska gemenskapen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">Europakonventionen</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Europeiska konventionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p60 ft7">(4 november 1950) om skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p60 ft7">för de mänskliga rättigheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td61"><P class="p60 ft7">och de grundläggande fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p60 ft7">heterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">HD</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Högsta domstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">JK</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Justitiekanslern</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p19 ft7">JO</P></TD>
<TD class="tr18 td61"><P class="p60 ft7">Justitieombudsmannen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">KU</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Konstitutionsutskottet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">KuL</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Kreditupplysningslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td61"><P class="p60 ft7">(1973:1173)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td60"><P class="p19 ft7">MGU</P></TD>
<TD class="tr17 td61"><P class="p60 ft7">Mediegrundlagsutredningen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft17">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förkortningar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr14 td62"><P class="p19 ft7">MK</P></TD>
<TD class="tr14 td63"><P class="p62 ft7">Mediekommittén</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">MMU</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Massmedieutredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">NJA</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Nytt Juridiskt Arkiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td62"><P class="p19 ft7">p.</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p62 ft7">punkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">PO</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Allmänhetens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p62 ft7">pressombudsman</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">PON</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Pressens opinionsnämnd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">prop.</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">proposition</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">PuL</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">personuppgiftslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p62 ft7">(1998:204)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">RB</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">rättegångsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">RF</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">regeringsformen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td62"><P class="p19 ft7">rskr.</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p62 ft7">riksdagens skrivelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">SOU</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">statens offentliga utredningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">TF</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">tryckfrihetsförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">tillämpningslagen</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">lagen (1991:1559) med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p62 ft7">föreskrifter på tryckfrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td63"><P class="p62 ft7">förordningens och yttrande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p62 ft7">frihetsgrundlagens områden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">TYB</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Tryck- och yttrandefrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td62"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td63"><P class="p62 ft7">beredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">YFK</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Yttrandefrihetskommittén</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">YFU</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">Yttrandefrihetsutredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p19 ft7">YGL</P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p62 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft17">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p3 ft6">Sammanfattning</P>
<P class="p64 ft27">Det huvudsakliga innehållet i betänkandet</P>
<P class="p65 ft7">Det viktigaste som Yttrandefrihetskommittén föreslår i detta del- betänkande är</P>
<P class="p66 ft8"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft29">att s.k. digital bio och annan offentlig uppspelning ur databaser ska omfattas av grundlagsskyddet i YGL,</SPAN></P>
<P class="p67 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft30">att det ska bli möjligt att i lag ställa krav på viss anpassning av </SPAN><NOBR>TV-sändningar</NOBR> i kabel till personer med funktionshinder,</P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft30">att det ska bli brottsligt att ingripa med repressalier mot den som använder sig av sin meddelarfrihet även om ingripandet inte sker ”vid myndighetsutövning”; det innebär en betydelsefull förstärk- ning av meddelarskyddet framför allt i kommuner och kommu- nala bolag.</SPAN></P>
<P class="p69 ft7">I övrigt innebär kommitténs förslag en smärre utvidgning samt för- tydliganden av grundlagsskyddet i enlighet med vad lagstiftaren redan tidigare får anses ha avsett.</P>
<P class="p70 ft7">Kommittén anser att det inte nu bör införas några bestämmelser om grundlagsskydd för det som benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”, inte heller en s.k. stencilregel för att förtydliga tillämpningsområdet för YGL när det gäller videoband, <NOBR>cd-skivor</NOBR> och andra s.k. tekniska upptagningar. För närvarande behövs inte heller någon ändring av reglerna om utgivningsbevis för databaser för att förstärka integritetsskyddet på yttrandefri- hetens bekostnad.</P>
<P class="p71 ft7">Frågan om integritetsskydd ska kommittén återkomma till i nästa etapp av arbetet, då huvuduppgiften för kommittén annars är att överväga om det går att hitta en ny teknikoberoende reglerings- modell som ger ett tillräckligt starkt skydd för tryck- och yttrande- friheten.</P>
<P class="p72 ft17">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft27">Uppdraget m.m.</P>
<P class="p74 ft7">Den 30 april 2003 tillsattes Tryck- och yttrandefrihetsberedningen. Beredningen hade ett brett uppdrag att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området samt att utreda och lämna förslag till lösningar av olika problem på detta område. Beredningen lämnade två delbetänkanden: ”Vissa tryck- och yttrandefrihets- rättsliga frågor. Internationellt rättsligt bistånd, brottskatalogen, målhandläggningsfrågor m.m.”, SOU 2004:114, och debattbetänk- andet ”Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? Tryck- och yttrandefrihetsberedningen inbjuder till debatt”, SOU 2006:96.</P>
<P class="p75 ft7">Den 16 maj 2008 ombildades beredningen till en parlamentariskt sammansatt kommitté som antog namnet Yttrandefrihetskom- mittén. Kommittén ska fullgöra dels de uppgifter som kvarstår enligt Tryck- och yttrandefrihetsberedningens tidigare direktiv, dels upp- gifter enligt nya direktiv. Kommitténs arbete är uppdelat i två etapper. Arbetet under etapp 1 omfattar förslag till grundlagsändringar inför valet 2010 och redovisas i detta delbetänkande.</P>
<P class="p76 ft7">Etapp 2 av Yttrandefrihetskommitténs arbete omfattar bl.a. fort- satt övervägande av frågan om man i längden bör behålla en tek- nikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. Arbetet i denna del ska redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p77 ft32"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft31">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Friheten att yttra sig i tryckta och vissa därmed jämställda skrifter skyddas särskilt i tryckfrihetsförordningen (TF) och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande över- föringar, t.ex. vissa databaser, samt s.k. tekniska upptagningar skyddas särskilt i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL).</P>
<P class="p76 ft7">YGL tillkom efter förebild av TF och bygger på samma grund- läggande principer, nämligen</P>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">etableringsfrihet,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">förbud mot censur och hindrande åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p80 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">ensamansvar med meddelarskydd,</SPAN></P>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">särskild brottskatalog och</SPAN></P>
<P class="p81 ft17">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p19 ft22">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft33">- </SPAN>särskild rättegångsordning.</P>
<P class="p83 ft7">Det detaljerade skydd för yttrandefriheten på grundlagsnivå som TF och YGL ger är unikt internationellt sett. Det ger yttrande- friheten, till den del den utövas i medier som omfattas av TF eller YGL, ett stabilt skydd eftersom ändring av reglerna kräver två lika- lydande beslut med riksdagsval emellan.</P>
<P class="p84 ft7">För att TF och YGL ska vara tillämpliga måste vissa formella, materiella och territoriella krav vara uppfyllda. De formella kraven avser den använda kommunikationstekniken och spridningen till all- mänheten, med bortseende från innehållet. Det är de krav som avser kommunikationstekniken som kan sägas göra grundlags- skyddet teknik- eller medieberoende. De materiella kraven tar sikte på om innehållet i yttrandet kan anses ha med yttrandefriheten att göra eller inte. Bedrägeri och liknande anses t.ex. inte falla in under grundlagsskyddet. De territoriella kraven avser anknytningen till Sverige.</P>
<P class="p12 ft7">Grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten har en lång historia och stark förankring i Sverige. Den första tryckfrihets- förordningen trädde i kraft redan år 1766. Flera av de principer som ligger till grund för det nu gällande tryck- och yttrandefrihets- rättsliga systemet infördes då. Den nu gällande tryckfrihetsförord- ningen trädde i kraft år 1950, YGL år 1992.</P>
<P class="p85 ft32"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft35">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Yttrandefrihetskommittén har haft i uppdrag att analysera om det frivilliga grundlagsskyddet genom utgivningsbevis för andra än massmedieföretags databaser kan komma i konflikt med bestäm- melser med syfte att skydda den personliga integriteten. Vid behov skulle lagändringar föreslås. Kommittén tolkar uppdraget så att det som ska analyseras är om publicering i databaser med frivilligt grundlagsskydd kan komma i konflikt med bestämmelser med syfte att skydda mot intrång i privatlivet, personligheten och den privata ekonomin. Sådana bestämmelser finns främst i EU:s data- skyddsdirektiv och personuppgiftslagen (PuL). Men även andra regler kan aktualiseras, t.ex. straffbestämmelserna angående förtal och förolämpning och reglerna i kreditupplysningslagen (KuL).</P>
<P class="p87 ft17">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft9">Behövs ändrad lagstiftning?</P>
<P class="p88 ft7">Det gäller ett mindre omfattande skydd för den personliga integri- teten när grundlagsskyddet enligt TF eller YGL är tillämpligt, t.ex. på grund av att utgivningsbevis gäller för en databas. Detta är resul- tatet av den principiella avvägning som hittills har gjorts i lagstift- ningen mellan intresset av skydd för yttrandefriheten och intresset av skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p76 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen och Yttrandefrihets- kommittén har studerat innehållet i samtliga databaser som hade frivilligt grundlagsskydd genom utgivningsbevis fram till den 2 sept- ember 2008. Vad som kan bedömas utgöra integritetskränkningar upptäcktes i fyra procent av databaserna. I sex av fallen bedömdes kränkningarna utgöra förtal genom ett fåtal yttranden och/eller bilder. Resterande kränkningar bestod i vad som kan anses utgöra brott mot PuL eller KuL, främst i databaser med kreditupp- lysningsverksamhet eller liknande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register. Kommitténs bestämda intryck är att databas- verksamheten i allt väsentligt bedrivs på ett seriöst och ansvars- kännande sätt och att innehållet i databaserna till helt övervägande del utgör värdefulla bidrag till ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning.</P>
<P class="p89 ft7">Det finns inte nu anledning att inta någon annan ståndpunkt än lagstiftaren hittills har gjort i frågan om det frivilliga grundlags- skyddets förenlighet med dataskyddsdirektivet, eller att göra någon väsentligt annorlunda avvägning mellan yttrandefrihetsintresset och integritetsskyddsintresset än den som hittills har gjorts i lagstift- ningen. Ändrad lagstiftning behövs alltså inte. I nästa etapp åter- kommer Yttrandefrihetskommittén, enligt sina direktiv, till frågan om integritetsskyddet allmänt sett behöver förstärkas på grundlags- området.</P>
<P class="p90 ft17">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p19 ft22">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft37"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft36">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</SPAN></P>
<P class="p92 ft9">Omfattas en redaktion för en stencilerad eller på liknande sätt mångfaldigad skrift av automatiskt grundlagsskydd enligt databasregeln?</P>
<P class="p93 ft7">Även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt mångfaldigade periodiska skrifter bör omfattas av automatiskt grundlagsskydd en- ligt databasregeln (1 kap. 9 § YGL). Detta åstadkoms genom att ordet ”tryckt” tas bort ur databasregelns första mening.</P>
<P class="p17 ft9">Webbsändningsregeln</P>
<P class="p94 ft7">Lydelsen av YGL:s regel om webbsändningar i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen ska justeras så att det klargörs, dels att det som faller in under regeln är tillhandahållande till allmänheten på särskild begäran av webbsändningar som består i direktsändningar eller uppspelningar av tidigare inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer (alltså inte mottagaren), dels att omodererade chatsidor faller utanför regeln och därmed utanför grundlagsskyddet. I databasregeln ska en ändring göras som undantar de webbsänd- ningar som faller in under 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL från tillämpningsområdet.</P>
<P class="p95 ft27">4 En stencilregel för tekniska upptagningar?</P>
<P class="p94 ft7">När ursprungsuppgifter saknas på en teknisk upptagning är det ofta svårt att avgöra om YGL är tillämplig eller inte. En regel som innebär att det direkt av själva den tekniska upptagningen framgår om grundlagsskydd föreligger eller inte – en s.k. stencilregel efter mönster av TF – skulle vara ett enkelt sätt att avgöra YGL:s tillämp- lighet.</P>
<P class="p96 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att det i och för sig är möjligt att införa en stencilregel för tekniska upptagningar med en lydelse som sedan tidigare har föreslagits av Tryck- och yttrandefrihets- beredningen. Effektiviteten hos en sådan regel blir dock allvarligt nedsatt på grund av att äldre regler alltjämt måste gälla för upptag- ningar som har lämnats ut för spridning innan den nya regeln trädde i kraft. Detta problem kommer troligen att vara under flera år. Med</P>
<P class="p97 ft17">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">hänsyn härtill, och till att Yttrandefrihetskommittén under nästa etapp av sitt arbete har att pröva om grundlagens tillämpnings- område ska regleras på annat sätt, anser kommittén att det inte finns tillräckliga skäl att nu införa en stencilregel.</P>
<P class="p99 ft32"><SPAN class="ft27">5</SPAN><SPAN class="ft31">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Med digital bio menas här att den film som ska visas distribueras till biografen via bredband, satellit eller på en minihårddisk i stället för på traditionella rullar av celluloidfilm, och att biografvisningen sker genom att filmen spelas upp från en server hos biografen eller filmbolaget och visas via projektor. Det är alltså fråga om en offentlig uppspelning ur en databas. Sådan uppspelning kan även avse annat innehåll än rörliga bilder, t.ex. musik.</P>
<P class="p76 ft7">Yttrandefrihetskommittén har i uppdrag att föreslå de ändringar som krävs för att digital bio ska omfattas av grundlagsskydd.</P>
<P class="p100 ft7">Om digital bio förs in under YGL:s tillämpningsområde gäller förbudet mot censur och hindrande åtgärder för sådan bio. Enligt direktiven ska kommittén lämna förslag till de ändringar som be- hövs för att även digital bio ska kunna förhandsgranskas.</P>
<P class="p101 ft7">Yttrandefrihetskommitténs föreslår att det i 1 kap. 9 § första stycket YGL införs en ny punkt 3 som ger grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en sådan databas som avses i regeln. Sådana massmedieföretag som anges i 1 kap. 9 § första stycket YGL får då automatiskt grundlagsskydd för sådan verksamhet. Andra aktörer får grundlagsskydd genom utgivnings- bevis enligt andra stycket i samma paragraf. När det är fråga om offentlig uppspelning ur en databas avser grundlagsskyddet upp- spelningen i sig och inte databasen. Utgivarens ansvar är därmed även begränsat till det som spelas upp. Avgörande för vem som ska anses driva verksamheten är vem som råder över innehållet i databasen (och därmed även över uppspelningen).</P>
<P class="p102 ft7">I enlighet med sitt uppdrag föreslår Yttrandefrihetskommittén också en utvidgning av undantaget från censurförbudet i 1 kap. 3 § andra stycket YGL. Utvidgningen innebär en tillåtelse till lagregler om granskning och godkännande av rörliga bilder i en sådan offent- lig uppspelning ur en databas som avses i den nya regeln i 1 kap. 9 § första stycket 3, främst digital bio.</P>
<P class="p103 ft17">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p19 ft22">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft7">Förslagen föranleder en del följdändringar i YGL, regeringsformen och lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</P>
<P class="p105 ft32"><SPAN class="ft27">6</SPAN><SPAN class="ft35">Grundlagsskydd för </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P>
<P class="p94 ft7">När man talar om <NOBR>e-böcker</NOBR> eller <NOBR>e-tidningar</NOBR> avser man oftast bok- eller tidningsinnehåll som på något sätt levereras elektroniskt till läsaren. Det kan ske t.ex. genom nedladdning från Internet eller genom att läsaren köper eller hyr en s.k. läsplatta eller liknande apparat där innehållet redan finns. I Yttrandefrihetskommitténs direktiv anges att kommittén ska föreslå de ändringar som krävs för att <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska om- fattas av YGL. Med uttrycken <NOBR>”e-böcker”</NOBR> och <NOBR>”e-tidningar”</NOBR> avses då uppenbarligen inte innehållet i sig utan den apparat på vilken innehållet finns.</P>
<P class="p106 ft7">Grundlagsskydd kan gälla i dag enligt 1 kap. 6 § eller 9 § YGL när användaren laddar ned innehåll till apparaten, men en apparat som levereras med innehåll faller inte in under grundlagsskyddet. Anledningen till detta är att de här aktuella apparaterna inte kräver något fristående tekniskt hjälpmedel för att innehållet på dem ska kunna uppfattas. De kan därför inte anses utgöra några s.k. tek- niska upptagningar.</P>
<P class="p107 ft7">Den främsta fördelen med sådana apparater som i direktiven be- nämns <NOBR>”e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-böcker”</NOBR> synes för närvarande ligga i att man kan uppdatera dem och således ladda ned innehåll till dem, inte i att de bättre fyller funktionen som fysiska databärare än t.ex. vanliga pappersböcker och <NOBR>-tidningar</NOBR> eller vanliga cd- och <NOBR>dvd-skivor.</NOBR> Det framstår därför inte som särskilt troligt att sådana apparater kommer att levereras med innehåll i någon större utsträckning. Såvitt Yttrandefrihetskommittén har kunnat finna förekommer detta inte heller i någon större omfattning. Kommittén anser därför att det inte finns något större behov av att föra in sådana apparater som här är aktuella, t.ex. läsplattor som levereras med innehåll, under grundlagsskyddet.</P>
<P class="p108 ft7">Om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ändå ska föras in under YGL bör avgränsningen göras så att apparater som möjliggör nedladdning faller utanför skyddet. En sådan avgräns- ning är nödvändig för att de avsedda apparaterna ska kunna infogas</P>
<P class="p109 ft17">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">i YGL utan svåra komplikationer, men den innebär troligen också att de flesta <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” faller utanför grundlagsskyddet eftersom apparaterna i princip alltid möjliggör nedladdning.</P>
<P class="p101 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser till följd av det sagda att det inte nu bör göras någon grundlagsändring som syftar till att föra in <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under YGL.</P>
<P class="p111 ft7">För att fullgöra sina uppgifter enligt direktiven redovisar kom- mittén ändå hur ett grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” skulle kunna utformas och vilka övriga lagändringar detta skulle kräva.</P>
<P class="p112 ft27">7 Efterforsknings- och repressalieförbuden</P>
<P class="p113 ft9">Ska överträdelse av efterforskningsförbudet vara straffbar även vid oaktsamhet?</P>
<P class="p114 ft7">Efterforskningsförbudet innebär att myndigheter och andra allmänna organ inte får forska efter en anonym upphovsman eller efter vem som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, vem som har lämnat en uppgift för publicering eller tillhandahållit en framställning för publicering (3 kap. 4 § TF och 2 kap. 4 § YGL). Undantag från förbudet gäller bara i den mån det erfordras för t.ex. åtal mot personen. Uppsåtlig överträdelse av efterforsknings- förbudet är straffbar (3 kap. 5 andra stycket TF och 2 kap. 5 § andra stycket YGL).</P>
<P class="p76 ft7">Svenska Journalistförbundet har föreslagit att det ska utredas om även oaktsam överträdelse av efterforskningsförbudet bör vara straffbar.</P>
<P class="p100 ft7">Även om det kan finnas situationer där ”oaktsam efterforsk- ning” kanske kan te sig straffvärd, skulle det enligt Yttrandefrihets- kommitténs mening inte vara rimligt att införa en regel om straff för den som av oaktsamhet föranleder ett avslöjande av en med- delare. Det måste vara tillåtet att tala med andra om en publicering och det är knappast möjligt att i en konversation med en eller flera personer förutse riskerna för att källan blir avslöjad.</P>
<P class="p76 ft8">Yttrandefrihetskommittén har inte heller i praxis funnit belägg för att det finns behov av att straffsanktionera oaktsam efterforsk- ning. Omständigheterna i det rättsfall som Journalistförbundet</P>
<P class="p115 ft17">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p19 ft22">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">hänvisar till i sin skrivelse, NJA 2001 s. 673, var särpräglade och visar inte på ett sådant behov.</P>
<P class="p117 ft9">Kommunanställdas skydd mot repressalier</P>
<P class="p94 ft7">Den s.k. <SPAN class="ft9">exklusivitetsprincipen </SPAN>i 1 kap. 3 § TF respektive 1 kap. 4 § YGL innebär att ingen får åtalas eller dömas till ansvar eller åläggas skadestånd för missbruk av tryck- eller yttrandefriheten eller för medverkan till det i annat fall eller i annan ordning än grundlagarna medger. Av bestämmelserna anses följa att meddelaren eller andra medverkande inte heller på något annat sätt får drabbas av någon påföljd från det allmännas sida. Denna princip kallas <SPAN class="ft9">repressalie- förbudet</SPAN>. Genom rättspraxis har repressalieförbudet utvidgats så att varje åtgärd som medför negativa konsekvenser för en offentligt anställd och som grundar sig på medverkan till publicering i ett grundlagsskyddat medium i princip har ansetts otillåten. Det finns inte någon bestämmelse i TF eller YGL om straffansvar för den som åsidosätter repressalieförbudet. Ansvaret för sådana överträd- elser kan dock vara att bedöma som tjänstefel enligt 20 kap. 1 § BrB. För straffansvar enligt den bestämmelsen krävs att någon vid myndighetsutövning uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften. När åtgärden inte kan anses utgöra myn- dighetsutövning kan överträdelse av repressalieförbudet alltså inte beivras straffrättsligt.</P>
<P class="p118 ft7">Det förhållandet att frågan om disciplinansvar för kommun- anställda numera regleras i kollektivavtal, och inte i lag som för statsanställda, innebär att disciplinpåföljder mot kommunanställda inte utgör myndighetsutövning. Effekten av detta blir att straff- ansvar för överträdelse av repressalieförbudet genom disciplinpå- följder kan inträda när det är fråga om statligt anställda men inte kommunalt.</P>
<P class="p106 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att utgångspunkten måste vara att skyddet för repressalier på grund av medverkan till ett yttrande i ett grundlagsskyddat medium ska vara detsamma för alla offentligt anställda. Kommittén föreslår att repressalieförbudet formuleras ut- tryckligen i en ny regel i TF respektive YGL och att en straff- bestämmelse som hänvisar till den nya regeln införs i respektive grundlag. Reglerna ska gälla för alla offentligt anställda.</P>
<P class="p119 ft17">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">De nya uttryckliga reglerna om repressalieförbud innebär inte någon ändring i förhållande till gällande rätt i fråga om vilka åt- gärder som ska anses förbjudna, bara när det gäller straffbarheten.</P>
<P class="p101 ft7">De nya straffbestämmelserna innebär att det nuvarande kravet att en överträdelse av repressalieförbudet ska ha begåtts ”vid myn- dighetsutövning” för att kunna bestraffas bortfaller. Det innebär en betydande utvidgning av vilka åtgärder som kan bestraffas. Effekten neutraliseras dock något av att ringa fall inte ska föranleda straff- ansvar. För att ansvar ska kunna ådömas krävs också att överträd- elsen av repressalieförbudet är uppsåtlig. Straffskalan har bestämts i enlighet med vad som gäller för överträdelse av efterforsknings- förbudet.</P>
<P class="p121 ft38">Straffsanktionering av efterforsknings- och repressalieförbuden när det är fråga om meddelarfrihet för anställda och uppdragstagare i kommunala bolag m.m.</P>
<P class="p122 ft7">I 1 kap. 9 a § sekretesslagen klargörs vad som gäller till skydd för meddelarfriheten m.m. för anställda och uppdragstagare i bolag m.m. där kommuner, landsting eller kommunalförbund utövar ett rättsligt bestämmande inflytande och i sådana organ som handhar myndighetsutövning mot enskilda som anges i bilagan till sekretess- lagen. Bestämmelsen anger att TF:s och YGL:s regler om rätt att lämna uppgifter för offentliggörande, om förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller med- verkan till sådant missbruk och om förbud mot att efterforska en upphovsman eller meddelare gäller i förhållandet mellan å ena sidan sådana organ och företag och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare.</P>
<P class="p123 ft7">Bestämmelsen omfattar inte straffbestämmelserna för brott mot efterforskningsförbudet i TF och YGL. Efterforskningsförbudet är alltså inte straffrättsligt sanktionerat i fråga om de här avsedda organen och företagen. Tjänstefelsbestämmelsen, som delvis sank- tionerar brott mot de grundlagsreglerade förbuden mot repressalier, kan aldrig bli tillämplig för de aktuella organen eftersom åtgärder mot en anställd där inte kan utgöra myndighetsutövning. Inte heller repressalieförbudet är alltså straffsanktionerat i fråga om dessa organ.</P>
<P class="p124 ft8">Yttrandefrihetskommittén anser att efterforsknings- och repressalie- förbuden om möjligt bör vara straffsanktionerade på samma sätt när</P>
<P class="p125 ft17">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td64"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td65"><P class="p19 ft22">Sammanfattning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">det är fråga om efterforskning av och ingripanden mot anställda i sådana organ och bolag m.m. som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som när det gäller offentligt anställda. Kommittén föreslår att det i paragrafen införs bestämmelser med denna effekt.</P>
<P class="p127 ft40"><SPAN class="ft27">8</SPAN><SPAN class="ft39">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler om skyldighet att göra trådsända </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder</P>
<P class="p128 ft7">Lagregler om skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder skulle i dag strida mot den i YGL grundlagsskyddade etableringsfriheten för trådsändningar. För att sådana lagregler ska få införas krävs därför ett nytt undantag från denna etableringsfrihet. Ändamålet att öka möjligheterna för personer med funktionshinder att bli delaktiga i samhällslivet är så angeläget att ett sådant undantag bör göras.</P>
<P class="p129 ft7">Yttrandefrihetskommittén föreslår att det i YGL införs en ny bestämmelse som ger tillåtelse till regler i vanlig lag om skyldighet för den som i tråd sänder program i television att utforma sänd- ningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, tecken- språkstolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Den nya bestäm- melsen innebär inte något medgivande till regler som rör innehållet i sändningarna.</P>
<P class="p107 ft7">Med ”den som sänder program” avses den som står bakom pro- grammet, dvs. programföretaget, inte den som medverkar enbart genom att ställa sändningskapacitet till förfogande. Regeln ger alltså möjlighet att ålägga programföretag en skyldighet. Den ger inte tillstånd till regler i vanlig lag om skyldighet för den som är nätinnehavare att i nätet förmedla en viss mängd program som har utformats på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Regeln innebär alltså inte i sig någon garanti för tillgång i trådnätet till program som har gjorts tillgängliga för per- soner med funktionshinder.</P>
<P class="p130 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser det mycket viktigt att kraven på tillgänglighet inte ställs så högt att programföretag riskerar att slås ut. Om reglerna i vanlig lag rörande tillgänglighet till tråd- sändningar utformas i överensstämmelse med vad som har före- slagits av <NOBR>AV-utredningen</NOBR> och Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> i fråga om etersända <NOBR>TV-program,</NOBR> kommer det att framgå klart av</P>
<P class="p131 ft17">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Sammanfattning</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft7">lagtexten vilka överväganden som ska göras när skyldigheten bestäms närmare. Därvid ska bl.a. programföretagens finansiella förutsätt- ningar och den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster be- aktas. Enligt Yttrandefrihetskommitténs mening bör även inverkan på sändningsutrymmet beaktas. Skyldigheten bör inte få bli så om- fattande att sändningsutrymmet i trådnätet inskränks väsentligt.</P>
<P class="p133 ft37"><SPAN class="ft27">9</SPAN><SPAN class="ft41">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">Yttrandefrihetskommitténs förslag medför sannolikt en viss ökning av antalet ärenden hos JK och Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Ökningen kan för närvarande inte anses kräva någon förstärkning av anslagen till JK:s verksamhet. Kostnadsökningen hos Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> torde täckas av ansökningsavgifterna. Inte heller i övrigt uppkommer några beaktansvärda kostnadseffekter.</P>
<P class="p76 ft7">Förslagen rörande efterforsknings- och repressalieförbuden ökar möjligheterna att beivra överträdelser av dessa förbud. Kommitténs förslag kan i övrigt inte anses medföra några konsekvenser som ska beaktas enligt 15 § kommittéförordningen. Inte heller kan de antas förutsätta någon behandling av personuppgifter som bör uppmärk- sammas från integritetsskyddssynpunkt.</P>
<P class="p135 ft17">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31426x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft6">Författningsförslag</P>
<P class="p136 ft27"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p137 ft27">lag om ändring i regeringsformen</P>
<P class="p138 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om regeringsformen<A href="#page_26"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>att 2 kap. 1 § och punkt 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (1976:871) om ändring i regeringsformen ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft46"><SPAN class="ft44">2</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p140 ft7">1 §</P>
<P class="p141 ft7">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p70 ft7"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft47">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p142 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplys- ningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p142 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för fram- förande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p84 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft48">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demon- stration på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p142 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft47">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för all- männa eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p142 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft47">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television <SPAN class="ft9">och </SPAN>vissa lik- nande överföringar samt filmer,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p143 ft7">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television, vissa lik- nande överföringar <SPAN class="ft9">och offentliga</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Regeringsformen omtryckt 2003:593.</P>
<P class="p145 ft17">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31427x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">Författningsförslag SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td66"><P class="p19 ft7">videogram, ljudupptagningar och</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p19 ft16"><SPAN class="ft10">uppspelningar </SPAN>samt filmer, video-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">andra tekniska upptagningar</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">gram, ljudupptagningar och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">gäller vad som är föreskrivet i</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">tekniska upptagningar gäller vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><P class="p19 ft7">tryckfrihetsförordningen</P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p19 ft7">och</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">som är föreskrivet i tryckfri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td69"><P class="p19 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen.</P></TD>
<TD class="tr0 td70"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">hetsförordningen och yttrande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td69"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">frihetsgrundlagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft7">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Utan hinder av 2 kap. 1 § 3 och 14 § första stycket får i lag föreskrivas att filmer och video- gram <SPAN class="ft9">icke </SPAN>får förevisas offent- ligt, om de <SPAN class="ft9">ej </SPAN>dessförinnan har godkänts för sådan visning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p143 ft52">Utan hinder av 2 kap. 1 § 3 och 14 § första stycket får i lag föreskrivas att filmer och video- gram <SPAN class="ft51">inte </SPAN>får förevisas offent- ligt, om de <SPAN class="ft51">inte </SPAN>dessförinnan har godkänts för sådan visning. <SPAN class="ft51">I lag får också föreskrivas att offentlig uppspelning av rörliga bilder ur en databas inte får ske, om inte bilderna dessförinnan har god- känts för sådan uppspelning.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p147 ft17">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31428x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p137 ft27">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P>
<P class="p149 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om tryckfrihetsförordningen<A href="#page_28"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>att 3 kap. 4 och 5 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft46">3 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Myndighet eller annat all- mänt organ må ej efterforska författaren till framställning som införts eller varit avsedd att in- föras i tryckt skrift, den som ut- givit eller avsett att utgiva framställning i sådan skrift eller den som lämnat meddelande en- ligt 1 kap. 1 § tredje stycket, i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat ingripande mot honom som ej står i strid med denna förordning. Får efterforsk- ning förekomma, <SPAN class="ft9">skall </SPAN>därvid beaktas den i 3 § angivna tyst- nadsplikten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">4 §</P>
<P class="p151 ft7">Myndighet eller annat all- mänt organ må ej efterforska författaren till framställning som införts eller varit avsedd att in- föras i tryckt skrift, den som ut- givit eller avsett att utgiva framställning i sådan skrift eller den som lämnat meddelande en- ligt 1 kap. 1 § tredje stycket, i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat ingripande mot honom som ej står i strid med denna förordning. Får efterforsk- ning förekomma, <SPAN class="ft9">ska </SPAN>därvid beaktas den i 3 § angivna tyst- nadsplikten.</P>
<P class="p152 ft9">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ in- gripa mot någon för att han eller hon i en tryckt skrift har brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p153 ft7">5 §</P>
<P class="p84 ft7">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet mot författarens eller, i fall som avses i 1 §, mot utgivarens eller meddelarens vilja på tryckt skrift sätter ut dennes namn, pseudonym eller signatur eller åsidosätter sin tystnadsplikt enligt 3 §, döms till böter eller fängelse</P>
<P class="p154 ft50"><SPAN class="ft49">2 </SPAN>Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2002:908.</P>
<P class="p155 ft17">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31429x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Författningsförslag SOU 2009:14</P>
<P class="p98 ft7">i högst ett år. Till samma straff döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet på skriften såsom författare, utgivare eller meddelare sätter ut namnet på eller pseudonym eller signaturen för annan per-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td73"><P class="p19 ft7">son än den verkliga författaren, utgivaren eller meddelaren.</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p156 ft7">För efterforskning i strid med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td68"><P class="p23 ft7">För efterforskning i strid med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">4 § första meningen döms, om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td68"><P class="p23 ft16">4 § <SPAN class="ft10">första stycket </SPAN>första meningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">efterforskningen har skett upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td68"><P class="p23 ft7">döms, om efterforskningen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">såtligen, till böter eller fängelse i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td68"><P class="p23 ft7">skett uppsåtligen, till böter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">högst ett år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td74"><P class="p19 ft7">fängelse i högst ett år.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td75"><P class="p156 ft9">För uppsåtligt</P></TD>
<TD class="tr7 td14"><P class="p157 ft9">brott</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p23 ft9">mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td75"><P class="p19 ft10">repressalieförbudet</P></TD>
<TD class="tr0 td14"><P class="p19 ft9">i 4 §</P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p23 ft10">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td68"><P class="p23 ft10">stycket döms till böter eller fäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td68"><P class="p23 ft10">else i högst ett år. I ringa fall ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td74"><P class="p19 ft10">dock inte dömas till ansvar.</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft8">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket må väckas endast om målsäganden anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p125 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p158 ft17">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också pro- gram i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor </SPAN><SPAN class="ft9">samt innehållet i vissa offentliga upp- spelningar ur en databas</SPAN><SPAN class="ft7">.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p137 ft27">lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</P>
<P class="p159 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om yttrandefrihetsgrundlagen<A href="#page_30"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>att 1 kap. 1, 3, 6 och 9 §§, 2 kap. <NOBR>4–5</NOBR> §§, 3 kap. 1 § och 7 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft46"><SPAN class="ft44">1</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p140 ft7">1 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">Varje svensk medborgare är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">Varje svensk medborgare är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">gentemot det allmänna tillför-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">gentemot det allmänna tillför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">säkrad rätt enligt denna grund-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">säkrad rätt enligt denna grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">lag att i ljudradio, television <SPAN class="ft9">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">lag att i ljudradio, television,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">vissa liknande överföringar samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">vissa liknande överföringar <SPAN class="ft9">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p19 ft7">filmer,</P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p160 ft7">videogram, ljudupptag-</P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p19 ft9">offentliga</P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p23 ft9">uppspelningar <SPAN class="ft7">samt</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p19 ft7">ningar</P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p160 ft7">och andra tekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">filmer, videogram, ljudupptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">upptagningar offentligen uttrycka</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">ningar och andra tekniska upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">tankar, åsikter och känslor och i</P></TD>
<TD class="tr7 td39"><P class="p19 ft7">tagningar</P></TD>
<TD class="tr7 td79"><P class="p23 ft7">offentligen uttrycka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">övrigt lämna uppgifter i vilket</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">tankar, åsikter och känslor och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">ämne som helst.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">övrigt lämna uppgifter i vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td78"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><P class="p19 ft7">ämne som helst.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft7">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p161 ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också pro- gram i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p162 ft50"><SPAN class="ft49">3 </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2002:909.</P>
<P class="p155 ft17">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p101 ft7">Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p163 ft7">3 §</P>
<P class="p100 ft7">Det får inte förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet för myndigheter och andra allmänna organ att utan stöd i denna grundlag, på grund av det kända eller väntade innehållet i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, förbjuda eller hindra dess offentliggörande eller spridning bland allmänheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr1 td66"><P class="p164 ft7">Trots första stycket får det</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p156 ft7">Trots första stycket får det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p164 ft7">genom lag meddelas föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">genom lag meddelas föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p164 ft7">om granskning och godkännande</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">om granskning och godkännande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p164 ft7">av rörliga bilder i filmer, video-</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">av rörliga bilder i filmer, video-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p164 ft7">gram eller andra tekniska upptag-</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">gram eller andra tekniska upptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p165 ft7">ningar som <SPAN class="ft9">skall </SPAN>visas offentligt.</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">ningar som <SPAN class="ft9">ska </SPAN>visas offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft10">samt av rörliga bilder i en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft10">offentlig uppspelning ur en data-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft53">bas som avses i 9 § första stycket 3<SPAN class="ft15">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft7">Det får inte utan stöd i denna grundlag förekomma att myn- digheter och andra allmänna organ på grund av innehållet i radio- program och tekniska upptagningar förbjuder eller hindrar innehav eller användning av sådana tekniska hjälpmedel som behövs för att kunna ta emot radioprogram eller för att kunna uppfatta innehållet i tekniska upptagningar. Detsamma gäller förbud mot anläggande av trådnät för sändning av radioprogram.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tek- niska hjälpmedel. <SPAN class="ft9">Med </SPAN>sådana sändningar av radioprogram <SPAN class="ft9">avses</SPAN></P>
<P class="p166 ft38"><SPAN class="ft8">även </SPAN>tillhandahållande av <SPAN class="ft8">direkt- sända och inspelade program </SPAN>ur en databas<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">6 §</P>
<P class="p167 ft7">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tek- niska hjälpmedel. <SPAN class="ft9">Som </SPAN>sådana sändningar av radioprogram <SPAN class="ft9">anses</SPAN></P>
<P class="p168 ft55"><SPAN class="ft54">även </SPAN>att allmänheten på särskild begäran tillhandahålls <SPAN class="ft54">direktsända och inspelade program </SPAN>vilkas</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft9">starttidpunkt och innehåll inte kan påverkas av mottagaren<SPAN class="ft7">.</SPAN></P>
<P class="p170 ft7">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller vad som i denna grundlag föreskrivs om radioprogram i allmänhet.</P>
<P class="p171 ft7">I lag får föreskrivas om undantag från denna grundlag i fråga om radioprogram som huvudsakligen är avsedda att tas emot utom- lands och radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Sådant undantag får dock inte gälla vad som föreskrivs i 2 och 3 §§.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr19 td80"><P class="p172 ft7">Denna grundlags föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr14 td81"><P class="p55 ft7">9 §</P></TD>
<TD class="tr14 td82"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">Denna grundlags föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">om radioprogram tillämpas också</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">om radioprogram tillämpas, <SPAN class="ft9">i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">när en redaktion för en <SPAN class="ft9">tryckt</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft10">andra fall än som avses i 6 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">periodisk skrift eller för radio-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft10">stycket andra meningen, <SPAN class="ft16">också när</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">program, ett företag för yrkes-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">en redaktion för en periodisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">mässig framställning av tryckta</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">skrift eller för radioprogram, ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">eller därmed enligt tryckfrihets-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p23 ft7">företag för yrkesmässig framställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">förordningen jämställda skrifter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">ning av tryckta eller därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft7">eller av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td87"><P class="p173 ft7">tekniska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td88"><P class="p172 ft7">upptagningar</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p157 ft7">enligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td89"><P class="p21 ft7">tryckfrihetsförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">eller en nyhetsbyrå med hjälp av</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">jämställda skrifter eller av tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td90"><P class="p19 ft7">elektromagnetiska vågor</P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p157 ft7">niska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td91"><P class="p174 ft7">upptagningar eller</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft7">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td92"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">nyhetsbyrå med hjälp av elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td86"><P class="p156 ft7">1. på</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr8 td87"><P class="p175 ft7">särskild</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td16"><P class="p176 ft7">begäran</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td20"><P class="p172 ft7">till-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td93"><P class="p157 ft7">magnetiska vågor</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td94"><P class="p177 ft7">1. på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td95"><P class="p178 ft7">särskild</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p176 ft7">begäran</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p21 ft7">till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p19 ft7">handahåller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td93"><P class="p172 ft7">allmänheten infor-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td88"><P class="p157 ft7">handahåller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td75"><P class="p21 ft7">allmänheten infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">mation ur en databas, vars inne-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">mation ur en databas, vars inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">håll kan ändras endast av den</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">håll kan ändras endast av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">som driver verksamheten, direkt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">som driver verksamheten, direkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">genom överföring eller indirekt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">genom överföring eller indirekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">genom framställning av en tek-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">genom framställning av en tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">nisk upptagning, en skrift eller</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft7">nisk upptagning, en skrift eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p19 ft7">en bild, <SPAN class="ft9">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p157 ft7">en bild,</P></TD>
<TD class="tr7 td82"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">2. annars, enligt överenskom-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">2. annars, enligt överenskom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft7">melser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td87"><P class="p19 ft7">i förväg,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td88"><P class="p172 ft7">tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr7 td81"><P class="p157 ft7">melser</P></TD>
<TD class="tr7 td82"><P class="p55 ft7">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td95"><P class="p178 ft7">förväg,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td97"><P class="p21 ft7">tillhandahåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><P class="p19 ft7">allmänheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td98"><P class="p45 ft7">information</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p172 ft7">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td88"><P class="p157 ft7">allmänheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td98"><P class="p45 ft7">information</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p21 ft7">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">överförs direkt ur en sådan data-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft7">överförs direkt ur en sådan data-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td99"><P class="p19 ft7">bas som anges i 1.</P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td60"><P class="p157 ft7">bas som anges i 1, <SPAN class="ft9">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td92"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td85"><P class="p21 ft9">3. genom offentlig uppspelning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td86"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td92"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr0 td85"><P class="p21 ft10">tillhandahåller allmänheten infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td92"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td82"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td16"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td36"><P class="p21 ft17">33</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis <SPAN class="ft9">skall </SPAN>ut- färdas krävs att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p179 ft9">mation ur en sådan databas som anges i 1.</P>
<P class="p143 ft7">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis <SPAN class="ft9">ska </SPAN>ut- färdas krävs att</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p180 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft56">verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige,</SPAN></P>
<P class="p181 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft56">behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget,</SPAN></P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft7">–</SPAN><SPAN class="ft56">verksamheten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf.</SPAN></P>
<P class="p15 ft7">Ett utgivningsbevis gäller för en period av tio år från utfärdandet. Därefter förfaller beviset. Beviset får förnyas, varje gång för tio år från utgången av den föregående tioårsperioden, om det finns förut- sättningar att utfärda sådant bevis. Utgivningsbevis får återkallas om förutsättningar att utfärda sådant bevis inte längre finns, om verksamheten inte påbörjats inom sex månader från den dag då utgivningsbeviset utfärdades eller om den som drev verksamheten anmält att den upphört. Om utgivningsbeviset förfaller eller åter- kallas, tillämpas därefter föreskrifter i lag eller annan författning.</P>
<P class="p182 ft7">Närmare bestämmelser om utfärdande, förfall, förnyelse och åter- kallelse av utgivningsbevis meddelas i lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p164 ft7">Varje databas <SPAN class="ft9">skall </SPAN>ha ett</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p156 ft7">Varje databas <SPAN class="ft9">ska </SPAN>ha ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p164 ft7">namn. Närmare bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">namn. Närmare bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p165 ft7">om sådana namn meddelas i lag.</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">om sådana namn meddelas i lag.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft7">Föreskrifter om straff för den som bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av fjärde eller femte stycket meddelas i lag</P>
<P class="p184 ft46">2 kap.</P>
<P class="p185 ft7">4 §</P>
<P class="p186 ft7">Ingen myndighet eller annat allmänt organ får efterforska</P>
<P class="p14 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">upphovsmannen till en framställning som har offentliggjorts eller varit avsedd att offentliggöras i ett radioprogram eller en tek- nisk upptagning eller den som har framträtt i en sådan framställ- ning,</SPAN></P>
<P class="p187 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram- ställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, eller</SPAN></P>
<P class="p188 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">den som har lämnat uppgifter enligt 1 kap. 2 §.</SPAN></P>
<P class="p95 ft17">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Förbudet hindrar inte efter- forskning i fall då denna grund- lag medger åtal eller annat ingrip- ande. I sådana fall <SPAN class="ft9">skall </SPAN>dock den i 3 § angivna tystnadsplikten be- aktas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p143 ft7">Förbudet hindrar inte efter- forskning i fall då denna grund- lag medger åtal eller annat ingrip- ande. I sådana fall <SPAN class="ft9">ska </SPAN>dock den i 3 § angivna tystnadsplikten be- aktas.</P>
<P class="p189 ft9">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ in- gripa mot någon för att han eller hon i ett radioprogram eller en teknisk upptagning har brukat sin yttrandefrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr19 td80"><P class="p172 ft7">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p55 ft7">5 §</P></TD>
<TD class="tr14 td42"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td100"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr14 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">Den som uppsåtligen eller av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">oaktsamhet bryter mot sin tyst-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td101"><P class="p23 ft7">oaktsamhet bryter mot sin tyst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">nadsplikt enligt 3 § <SPAN class="ft9">skall </SPAN>dömas</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">nadsplikt enligt 3 § <SPAN class="ft9">ska </SPAN>dömas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">till böter eller fängelse i högst</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">till böter eller fängelse i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">ett år. Detsamma gäller den som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td101"><P class="p23 ft7">ett år. Detsamma gäller den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">i ett radioprogram eller en tek-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">i ett radioprogram eller en tek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">nisk upptagning uppsåtligen eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">nisk upptagning uppsåtligen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">av oaktsamhet lämnar felaktiga</P></TD>
<TD class="tr0 td92"><P class="p157 ft7">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td75"><P class="p190 ft7">oaktsamhet lämnar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td102"><P class="p23 ft7">felaktiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">uppgifter om vem som är fram-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">uppgifter om vem som är fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><P class="p19 ft7">ställningens upphovsman</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p172 ft7">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td69"><P class="p157 ft7">ställningens upphovsman</P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p23 ft7">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td90"><P class="p19 ft7">har tillhandahållit den</P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p172 ft7">för</P></TD>
<TD class="tr0 td92"><P class="p157 ft7">har</P></TD>
<TD class="tr0 td42"><P class="p191 ft7">tillhandahållit</P></TD>
<TD class="tr0 td100"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft7">den</P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p23 ft7">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">offentliggörande, vem som fram-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">offentliggörande, vem som fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">träder i den eller vem som har</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">träder i den eller vem som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td90"><P class="p19 ft7">lämnat uppgifter i den.</P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td103"><P class="p157 ft7">lämnat uppgifter i den.</P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">För efterforskning i strid med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">För efterforskning i strid med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">4 § döms, om efterforskningen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft10"><SPAN class="ft16">4 § </SPAN>första och andra stycket <SPAN class="ft16">döms,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td80"><P class="p172 ft7">har skett uppsåtligen, till böter</P></TD>
<TD class="tr0 td92"><P class="p157 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td75"><P class="p190 ft7">efterforskningen</P></TD>
<TD class="tr0 td34"><P class="p19 ft7">har</P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p23 ft7">skett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><P class="p19 ft7">eller fängelse i högst ett år.</P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">uppsåtligen, till böter eller fäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td104"><P class="p157 ft7">else i högst ett år.</P></TD>
<TD class="tr7 td100"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td34"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td90"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td104"><P class="p177 ft9">För uppsåtligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td26"><P class="p178 ft10">brott</P></TD>
<TD class="tr0 td84"><P class="p23 ft9">mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td104"><P class="p157 ft9">repressalieförbudet i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><P class="p192 ft9">4 §</P></TD>
<TD class="tr7 td84"><P class="p23 ft10">tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td20"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td101"><P class="p23 ft9">stycket döms till böter eller fäng-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft9">else i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p194 ft7">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket får väckas endast om målsäganden har anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p195 ft17">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft46">3 kap.</P>
<P class="p197 ft7">1 §</P>
<P class="p198 ft8">Varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att sända radioprogram genom tråd.</P>
<P class="p199 ft7">Den frihet som följer av första stycket hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter i fråga om</P>
<P class="p101 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa pro- gram i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,</SPAN></P>
<P class="p200 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar</SPAN></P>
<P class="p201 ft7"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft47">den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">3. skyldighet för nätinne- havare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen in- flytande över programvalet, <SPAN class="ft9">eller</SPAN></P>
<P class="p202 ft7"><SPAN class="ft9">4. </SPAN>ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som in- riktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p203 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinne- havare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen in- flytande över programvalet,</SPAN></P>
<P class="p204 ft51"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft57">skyldighet för den som sänder program i television att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, tolkning, uppläst text eller lik- nande teknik blir tillgängliga för personer med funktionshinder, eller</SPAN></P>
<P class="p205 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft47">ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som in- riktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p179 ft46"><SPAN class="ft44">7</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p206 ft7">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p143 ft7">Bestämmelserna i 9 kap. 1– 4 §§ tryckfrihetsförordningen om tillsyn och åtal <SPAN class="ft9">skall </SPAN>gälla också i fråga om radioprogram och tek- niska upptagningar och i fråga om yttrandefrihetsmål. Justitie- kanslern får överlämna åt allmän åklagare att vara åklagare i</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p143 ft7">Bestämmelserna i 9 kap. 1– 4 §§ tryckfrihetsförordningen om tillsyn och åtal <SPAN class="ft9">ska </SPAN>gälla också i fråga om radioprogram och tek- niska upptagningar och i fråga om yttrandefrihetsmål. Justitie- kanslern får överlämna åt allmän åklagare att vara åklagare i</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p3 ft17">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31436x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p207 ft7">yttrandefrihetsmål om ansvar eller konfiskering på grund av olaga våldsskildring, hets mot folkgrupp, brott mot med- borgerlig frihet, olaga hot, hot mot tjänsteman eller övergrepp i rättssak i tekniska upptagningar. Rätten att väcka allmänt åtal får dock inte överlämnas när det gäller yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller brott mot medborgerlig frihet.</P>
<P class="p208 ft7">Den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott <SPAN class="ft9">skall </SPAN>väckas är i fråga om radioprogram sex månader från det att pro- grammet sändes eller, i fråga om tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 §, från den tidpunkt när informationen inte längre till- handahölls. Beträffande tekniska upptagningar är tiden ett år från det att upptagningen gavs ut. Beträffande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är före- skrivet i lag om tid för väckande av talan med den begränsningen att allmänt åtal inte får väckas senare än två år från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p209 ft7">yttrandefrihetsmål om ansvar eller konfiskering på grund av olaga våldsskildring, hets mot folkgrupp, brott mot med- borgerlig frihet, olaga hot, hot mot tjänsteman eller övergrepp i rättssak i tekniska upptagningar. Rätten att väcka allmänt åtal får dock inte överlämnas när det gäller yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller brott mot medborgerlig frihet.</P>
<P class="p208 ft7">Den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott <SPAN class="ft9">ska </SPAN>väckas är i fråga om radioprogram sex månader från det att pro- grammet sändes eller, i fråga om tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft9">första stycket 1 och 2</SPAN>, från den tidpunkt när informa- tionen inte längre tillhandahölls.</P>
<P class="p210 ft51">I fråga om sådan offentlig upp- spelning ur en databas som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 är tiden sex månader från uppspelningen<SPAN class="ft52">. Beträffande tekniska upptag- ningar är tiden ett år från det att upptagningen gavs ut. Beträff- ande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är föreskrivet i lag om tid för väckande av talan med den begränsningen att allmänt åtal inte får väckas senare än två år från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p211 ft17">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft27"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p213 ft27">lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</P>
<P class="p214 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100) att 1 kap. 9 a § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr14 td68"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td66"><P class="p22 ft9">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td105"><P class="p215 ft46">1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">9 a §<SPAN class="ft43">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p156 ft7">I förhållandet mellan å ena</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p216 ft7">I förhållandet mellan å ena</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">sidan sådana organ som avses i</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">sidan sådana organ som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">8 § andra stycket, i fråga om den</P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p22 ft7">8 § andra stycket, i fråga om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">verksamhet som anges i bilagan</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">verksamhet som anges i bilagan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">till denna lag, eller sådana organ</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">till denna lag, eller sådana organ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">som avses i 9 § och å andra sidan</P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p22 ft7">som avses i 9 § och å andra sidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">deras anställda och uppdrags-</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">deras anställda och uppdrags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">tagare enligt 6 § gäller vad som</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">tagare enligt 6 § gäller vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">föreskrivs i tryckfrihetsförord-</P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p22 ft7">föreskrivs i tryckfrihetsförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">ningen och yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">ningen och yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">lagen om</P></TD>
<TD class="tr7 td66"><P class="p22 ft7">lagen om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft7">1. rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offent-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">liggörande,</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p156 ft7">2. förbud mot att ingripa mot</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft7">2. förbud mot att ingripa mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">missbruk av tryckfriheten eller</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p23 ft7"><SPAN class="ft9">bruk eller </SPAN>missbruk av tryck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">yttrandefriheten eller medverkan</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft7">friheten eller yttrandefriheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">till sådant missbruk <SPAN class="ft9">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft7">eller medverkan till sådant <SPAN class="ft9">bruk</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">eller </SPAN>missbruk,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft9"><SPAN class="ft7">3. </SPAN>straff för överträdelse av för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p19 ft9">budet enligt 2,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p156 ft7"><SPAN class="ft9">3. </SPAN>förbud mot att efterforska</P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p23 ft7"><SPAN class="ft9">4. </SPAN>förbud mot att efterforska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">upphovsman <SPAN class="ft9">eller </SPAN>meddelare.</P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft7">upphovsman, meddelare, <SPAN class="ft9">den som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft10">har utgett eller avsett att utge en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p23 ft9">framställning i tryckt skrift, den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft9">som har tillhandahållit eller av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td68"><P class="p23 ft9">sett att tillhandahålla en fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p23 ft10">ställning för offentliggörande i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p23 ft10">radioprogram eller en teknisk upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td106"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr1 td107"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td66"><P class="p19 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>Senaste lydelse 2006:801.</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td66"><P class="p19 ft17">38</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31438x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td71"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td72"><P class="p19 ft22">Författningsförslag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p218 ft51">tagning och den som har framträtt i en sådan framställning samt</P>
<P class="p219 ft38">5. straff för överträdelse av för- budet enligt 4.</P>
<P class="p220 ft8">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdragstagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direktör, styrelse- ledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p221 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p222 ft17">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31439x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningsförslag</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft27"><SPAN class="ft27">5</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p223 ft32">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P>
<P class="p224 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med före- skrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<A href="#page_39"><SPAN class="ft43">5 </SPAN></A>att 3 kap. <NOBR>18–19</NOBR> och 27 §§, 5 kap. 3 § och 7 kap. 3 § ska ha följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft46">3 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Bestämmelserna i <NOBR>12–15</NOBR> §§ tillämpas också i fråga om sådant tillhandahållande av infor- mation som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihets- grundlagen. Den som bedriver sådan verksamhet ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket namn databasen har. <SPAN class="ft9">Namnet ska </SPAN>innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. När ett sådant programföretag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första eller andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) att sända radioprogram också driver verksamhet enligt 1 kap. 9 § för- sta stycket yttrandefrihets- grundlagen, ska i stället för vad som anges i 1 § första stycket gälla att</P>
<P class="p226 ft7">- utgivare ska utses för verk- samheten,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">18 §<A href="#page_39"><SPAN class="ft43">6</SPAN></A></P>
<P class="p227 ft7">Bestämmelserna i <NOBR>12–15</NOBR> §§ tillämpas också i fråga om sådant tillhandahållande av infor- mation som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihets- grundlagen. Den som bedriver sådan verksamhet ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket namn databasen har. <SPAN class="ft9">I fråga om sådant tillhandahållande som av- ses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen ska namnet </SPAN>innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. När ett sådant program- företag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första eller andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) att sända radio- program också driver verksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen, ska i stället för vad som anges i 1 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft58">5</SPAN><SPAN class="ft59">Lagen omtryckt 2002:911.</SPAN></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft61">Senaste lydelse 2007:1288.</SPAN></P>
<P class="p229 ft17">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p3 ft18">SOU 2009:14 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr1 td108"><P class="p230 ft7">- uppgift om vem som är ut-</P></TD>
<TD class="tr1 td109"><P class="p231 ft7">första stycket gälla att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td108"><P class="p230 ft7">givare, och i förekommande fall</P></TD>
<TD class="tr0 td109"><P class="p232 ft7">- utgivare ska utses för verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td108"><P class="p230 ft7">ställföreträdare, ska antecknas i</P></TD>
<TD class="tr7 td109"><P class="p231 ft7">samheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td108"><P class="p160 ft7">register hos programföretaget.</P></TD>
<TD class="tr7 td109"><P class="p232 ft7">- uppgift om vem som är ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td108"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td109"><P class="p231 ft7">givare, och i förekommande fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td108"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td109"><P class="p231 ft7">ställföreträdare, ska antecknas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td108"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td109"><P class="p231 ft7">register hos programföretaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td108"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td109"><P class="p174 ft7">19 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft7">Utgivningsbevis för verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen utfärdas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> på</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td110"><P class="p19 ft7">ansökan av den som bedriver verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p156 ft7">En</P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p19 ft7">ansökan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td114"><P class="p160 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>innehålla</P></TD>
<TD class="tr7 td86"><P class="p156 ft7">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td87"><P class="p19 ft7">ansökan</P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p19 ft10">ska</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td51"><P class="p21 ft7">innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td112"><P class="p19 ft7">uppgift</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td115"><P class="p160 ft7">om databasens namn,</P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p19 ft7">uppgift</P></TD>
<TD class="tr0 td70"><P class="p26 ft7">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td51"><P class="p19 ft7">databasens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td116"><P class="p21 ft7">namn,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">vem som bedriver verksam-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">vem som bedriver verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">heten, från vilken ort över-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">heten, från vilken ort över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">föringarna utgår och vem som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">föringarna utgår och vem som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">utsetts till utgivare samt, i före-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">utsetts till utgivare samt, i före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td117"><P class="p19 ft7">kommande fall,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td114"><P class="p160 ft7">ställföreträdare</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">kommande fall, ställföreträdare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td117"><P class="p19 ft7">för utgivaren.</P></TD>
<TD class="tr0 td118"><P class="p174 ft9">Namnet</P></TD>
<TD class="tr0 td119"><P class="p160 ft10">skall</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft9"><SPAN class="ft7">för utgivaren. </SPAN>I fråga om sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">innehålla databasens domännamn</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td99"><P class="p19 ft9">tillhandahållande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p233 ft9">som</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p19 ft9">avses</P></TD>
<TD class="tr7 td111"><P class="p21 ft9">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td121"><P class="p19 ft7">eller motsvarande uppgift.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td122"><P class="p19 ft10">1 kap. 9 § första stycket 1 och</P></TD>
<TD class="tr7 td111"><P class="p21 ft9">2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td112"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td113"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td118"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr0 td123"><P class="p19 ft10">yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td116"><P class="p21 ft9">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft9">namnet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td124"><P class="p231 ft7">innehålla</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td51"><P class="p21 ft7">databasens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p19 ft7">domännamn</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft7">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td97"><P class="p21 ft7">motsvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr8 td66"><P class="p160 ft7">Ansökan <SPAN class="ft9">skall </SPAN>också inne-</P></TD>
<TD class="tr0 td86"><P class="p19 ft7">uppgift.</P></TD>
<TD class="tr0 td70"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td111"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p21 ft7">Ansökan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>också innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">hålla en teknisk beskrivning av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">en teknisk beskrivning av verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">verksamheten. Av beskrivningen</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">samheten. Av beskrivningen <SPAN class="ft9">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>det framgå hur information</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p19 ft7">det framgå</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p55 ft7">hur</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td97"><P class="p21 ft7">information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td121"><P class="p19 ft7">tillhandahålls allmänheten.</P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p160 ft7">Be-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td72"><P class="p19 ft7">tillhandahålls</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td125"><P class="p21 ft7">allmänheten. Be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">skrivningen <SPAN class="ft9">skall </SPAN>ha sådan om-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">skrivningen <SPAN class="ft9">ska </SPAN>ha sådan om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">fattning att det framgår om</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">fattning att det framgår om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">verksamheten uppfyller förutsätt-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">verksamheten uppfyller förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">ningarna enligt 1 kap. 9 § andra</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">ningarna enligt 1 kap. 9 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p19 ft7">stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td115"><P class="p160 ft7">yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft7">stycket</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td103"><P class="p21 ft7">yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td112"><P class="p19 ft7">lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td113"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td118"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td86"><P class="p19 ft7">lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td70"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td111"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">Till en ansökan <SPAN class="ft9">skall </SPAN>fogas</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p21 ft7">Till en ansökan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>fogas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">bevis att utgivaren uppfyller de</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">bevis att utgivaren uppfyller de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">behörighetsvillkor som anges i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td99"><P class="p19 ft7">behörighetsvillkor</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td120"><P class="p45 ft7">som</P></TD>
<TD class="tr7 td47"><P class="p234 ft7">anges</P></TD>
<TD class="tr7 td111"><P class="p21 ft7">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen och att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td112"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td113"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td118"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td119"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td86"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td47"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td111"><P class="p21 ft17">41</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p3 ft18">Författningsförslag SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr1 td126"><P class="p19 ft7">utgivaren har åtagit sig upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td109"><P class="p29 ft7">utgivaren har åtagit sig upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td51"><P class="p19 ft7">draget.</P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p29 ft7">draget.</P></TD>
<TD class="tr0 td129"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td120"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td30"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td127"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td128"><P class="p235 ft7">27 §</P></TD>
<TD class="tr21 td129"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p230 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft9">skall</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p23 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft9">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">föra register över verksamheter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">föra register över verksamheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">enligt 1 kap. 9 § första och andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">enligt 1 kap. 9 § första och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td51"><P class="p19 ft7">styckena</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td131"><P class="p230 ft7">yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p29 ft7">styckena</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td132"><P class="p23 ft7">yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">lagen. Registret får föras med</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">lagen. Registret får föras med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">hjälp av automatiserad behand-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">hjälp av automatiserad behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">ling. Det får innehålla uppgifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">ling. Det får innehålla uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">om databasens namn, vem som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">om databasens namn, vem som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><P class="p19 ft7">bedriver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td133"><P class="p236 ft7">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p230 ft7">från</P></TD>
<TD class="tr7 td128"><P class="p29 ft7">bedriver</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p174 ft7">verksamheten,</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p23 ft7">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">vilken ort överföringarna utgår,</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p29 ft7">vilken ort</P></TD>
<TD class="tr0 td129"><P class="p30 ft7">överföringarna</P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p23 ft9">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">vem som utsetts till utgivare och,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft9">uppspelningarna <SPAN class="ft7">utgår, vem som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">i förekommande fall, ställföre-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">utsetts till utgivare och, i före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">trädare för utgivaren, en teknisk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">kommande fall, ställföreträdare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td134"><P class="p19 ft7">beskrivning av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td3"><P class="p230 ft7">verksamheten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">för utgivaren, en teknisk beskriv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td120"><P class="p19 ft7">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p19 ft7">tidpunkt</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p190 ft7">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td128"><P class="p230 ft7">utfärdande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">ning av verksamheten samt tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">och förnyelse av utgivningsbevis.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">punkt för utfärdande och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td120"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td30"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td127"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td136"><P class="p29 ft7">nyelse av utgivningsbevis.</P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td120"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td30"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td127"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td67"><P class="p237 ft46">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr21 td129"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr21 td126"><P class="p230 ft7">Den som sänder radioprogram</P></TD>
<TD class="tr7 td128"><P class="p238 ft7">3 §</P></TD>
<TD class="tr7 td129"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p23 ft7">Den som sänder radioprogram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">till allmänheten <SPAN class="ft9">skall </SPAN>ombesörja</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">till allmänheten <SPAN class="ft9">ska </SPAN>ombesörja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">att varje program spelas in.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">att varje program spelas in.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td93"><P class="p19 ft7">Denna skyldighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td128"><P class="p230 ft7">gäller också</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td136"><P class="p29 ft7">Denna skyldighet gäller</P></TD>
<TD class="tr7 td130"><P class="p23 ft7">också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">sådana radioprogram som avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">sådana radioprogram som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">1 kap. 7 § andra stycket tryckfri-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">1 kap. 7 § andra stycket tryckfri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">hetsförordningen. Inspelningen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">hetsförordningen. Inspelningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">skall </SPAN>bevaras i minst sex månader</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7"><SPAN class="ft9">ska </SPAN>bevaras i minst sex månader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">från sändningen eller, i fråga om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">från sändningen eller, i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">sådant tillhandahållande som av-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">sådant tillhandahållande som av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">ses i 1 kap. 9 § yttrandefrihets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">ses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft9">första stycket 1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">grundlagen, från det att infor-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7"><SPAN class="ft9">och 2 </SPAN>yttrandefrihetsgrundlagen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td126"><P class="p19 ft7">mationen inte längre tillhanda-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft7">från det att informationen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td120"><P class="p19 ft7">hölls.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td137"><P class="p233 ft7">Beträffande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td128"><P class="p230 ft7">överföringar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td109"><P class="p29 ft7">längre tillhandahölls <SPAN class="ft9">och, i fråga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td120"><P class="p19 ft7">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td135"><P class="p19 ft7">omfattas</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p239 ft16">av</P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p173 ft7">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p230 ft7">9 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft10">om sådant tillhandahållande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td138"><P class="p19 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
<TD class="tr7 td36"><P class="p230 ft7">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td109"><P class="p29 ft10">avses i 1 kap. 9 § första stycket 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr0 td126"><P class="p19 ft7">motsvarande överföringar enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td136"><P class="p29 ft10">yttrandefrihetsgrundlagen,</P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p23 ft9">från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td120"><P class="p19 ft17">42</P></TD>
<TD class="tr20 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td30"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td127"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td36"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td128"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td129"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr20 td130"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31442x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p3 ft18">SOU 2009:14 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr1 td139"><P class="p19 ft7">1 kap. 7 § andra stycket tryckfri-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td139"><P class="p45 ft16"><SPAN class="ft10">uppspelningen. </SPAN>Beträffande över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p19 ft7">hetsförordningen är det tillräck-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td139"><P class="p45 ft7">föringar som omfattas av 1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">ligt att det dokumenteras vilken</P></TD>
<TD class="tr7 td140"><P class="p45 ft7">9 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td141"><P class="p21 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">information som vid varje tid-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><P class="p45 ft7">och motsvarande</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p21 ft7">överföringar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p19 ft7">punkt tillhandahålls.</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p45 ft7">enligt</P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p55 ft7">1 kap. 7 §</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p21 ft7">andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p156 ft7">Den som här i landet för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">tryckfrihetsförordningen är det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">någon annans räkning bedriver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">tillräckligt att det dokumenteras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p19 ft7">sändningsverksamhet över satellit</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td139"><P class="p45 ft7">vilken information som vid varje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">eller som upplåter satellitkapa-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">tidpunkt tillhandahålls.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">citet <SPAN class="ft9">skall </SPAN>också ombesörja att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p21 ft7">Den som här i landet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p19 ft7">varje program spelas in och be-</P></TD>
<TD class="tr0 td140"><P class="p45 ft7">någon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td141"><P class="p21 ft7">annans räkning bedriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">varas. Detta gäller dock inte om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">sändningsverksamhet över satellit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft7">någon annan <SPAN class="ft9">skall </SPAN>göra detta en-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">eller som upplåter satellit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td139"><P class="p19 ft7">ligt första stycket.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td139"><P class="p45 ft7">kapacitet <SPAN class="ft9">ska </SPAN>också ombesörja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">att varje program spelas in och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td139"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td139"><P class="p45 ft7">bevaras. Detta gäller dock inte</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft7">om någon annan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>göra detta enligt första stycket.</P>
<P class="p241 ft7">Skyldigheten enligt första stycket gäller inte samtidig och oför- ändrad vidaresändning av radioprogram genom trådnät.</P>
<P class="p242 ft46">7 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Avgörande för var ett ytt- randefrihetsmål <SPAN class="ft9">skall </SPAN>tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning, varifrån överföringar som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen har utgått eller där en teknisk upp- tagning har lämnats ut för sprid- ning eller där brottet på annat sätt har förövats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">3 §</P>
<P class="p151 ft7">Avgörande för var ett ytt- randefrihetsmål <SPAN class="ft9">ska </SPAN>tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning, varifrån överföringar <SPAN class="ft9">eller uppspelningar </SPAN>som avses i 1 kap. 9 § yttrande- frihetsgrundlagen har utgått eller där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har för- övats.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p243 ft17">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p3 ft6">Uppdraget och dess genomförande</P>
<P class="p64 ft27">Uppdraget</P>
<P class="p94 ft7">Den 30 april 2003 tillsattes Tryck- och yttrandefrihetsberedningen. Beredningen bestod av en ordförande, en sekreterare och ett antal experter. En samrådsgrupp med representanter för riksdags- partierna var också knuten till beredningen. Beredningen hade ett brett uppdrag att följa utvecklingen på det tryck- och yttrande- frihetsrättsliga området samt att utreda och lämna förslag till lös- ningar av olika problem på detta område. Den 16 maj 2008 om- bildades beredningen till en parlamentariskt sammansatt kommitté som antog namnet Yttrandefrihetskommittén. Kommittén, som be- står av en ordförande, en sekreterare, tolv företrädare för riksdags- partierna och tio experter, ska fullgöra dels de uppgifter som kvar- står enligt Tryck- och yttrandefrihetsberedningens tidigare direk- tiv, dir. 2003:58 och dir. 2007:76, dels de uppgifter som anges i dir. 2008:42. När det i förevarande betänkande anges att Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har lämnats ett visst uppdrag åvilar detta alltså numera kommittén, i den mån det inte redan har full- gjorts. Omvänt gäller att när det anförs att Yttrandefrihets- kommittén har ett visst uppdrag kan detta framgå av direktiv som ursprungligen avsåg beredningens arbete.</P>
<P class="p244 ft7">I sitt första delbetänkande, ”Vissa tryck- och yttrandefrihets- rättsliga frågor. Internationellt rättsligt bistånd, brottskatalogen, målhandläggningsfrågor m.m.”, SOU 2004:114, redovisade Tryck- och yttrandefrihetsberedningen sina överväganden i bl.a. följande frågor, som angavs särskilt i beredningens direktiv:</P>
<P class="p245 ft7"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft62">Kan Sveriges möjligheter att lämna internationellt rättsligt bi- stånd inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området ökas?</SPAN></P>
<P class="p66 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft26">Kan något av de brott som nu upptas i brottskatalogen i TF ut- mönstras?</SPAN></P>
<P class="p246 ft17">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Uppdraget och dess genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Hur ska YGL:s tillämplighet vid print on </SPAN><NOBR>demand-försäljning</NOBR> av tekniska upptagningar utan ursprungsuppgifter avgöras?</P>
<P class="p248 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft26">Behörigheten för JK respektive allmän åklagare under det skede i en brottsutredning då det är oklart om TF/YGL eller allmän lag är tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p249 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft26">Ursprungsuppgifter på tekniska upptagningar som framställts utomlands.</SPAN></P>
<P class="p250 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft63">Möjlighet för HD att förena mål med tryck- eller yttrandefrihets- rättslig anknytning vid två eller flera domstolar.</SPAN></P>
<P class="p251 ft7">Beredningens andra delbetänkande, ”Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? Tryck- och yttrandefrihetsberedningen inbjuder till debatt”, SOU 2006:96, var ett debattbetänkande och behandlade följande frågor:</P>
<P class="p252 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Är det mot bakgrund av den tekniska och mediala utvecklingen möjligt att i längden behålla en teknikberoende grundlagsreg- lering av yttrandefriheten i medierna?</SPAN></P>
<P class="p249 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft63">Omfattas ny teknik för framställning av skrifter och tekniska upptagningar av TF och YGL?</SPAN></P>
<P class="p252 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Finns det på sikt anledning att slå samman TF och YGL till en grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet?</SPAN></P>
<P class="p253 ft7">Enligt direktiven 2003:58 skulle Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningen också analysera huruvida det frivilliga grundlagsskyddet i databasregeln (1 kap. 9 § YGL) kan komma i konflikt med bestäm- melser med syfte att skydda den personliga integriteten. Denna fråga kvarstod vid ombildningen till Yttrandefrihetskommittén och redovisas i detta betänkande.</P>
<P class="p76 ft7">Även uppgifterna enligt Tryck- och yttrandefrihetsberedningens tilläggsdirektiv 2007:76 kvarstod vid ombildningen till Yttrande- frihetskommittén. De redovisas också i detta betänkande. Det hand- lar om att</P>
<P class="p254 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft63">överväga de yttrandefrihetsrättsliga aspekterna på Radio- och </SPAN><NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> förslag om <NOBR>TV-sändningars</NOBR> tillgänglighet för personer med funktionshinder och föreslå de grundlags- ändringar och andra lagändringar som övervägandena föranleder samt att</P>
<P class="p255 ft17">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td144"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td145"><P class="p19 ft22">Uppdraget och dess genomförande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p256 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft63">överväga om förbuden mot efterforskning och repressalier för företrädare för bl.a. kommunala företag bör straffsanktioneras, och lämna förslag till hur en sådan straffsanktionering kan se ut.</SPAN></P>
<P class="p257 ft7">Yttrandefrihetskommitténs uppgifter enligt tilläggsdirektiven 2008:42 är uppdelade i två etapper. Etapp 1 omfattar arbete med förslag till grundlagsändringar inför valet 2010.</P>
<P class="p186 ft7">Under etapp 1 ska kommittén</P>
<P class="p66 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft63">föreslå de ändringar som krävs för att digital bio samt </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska omfattas av YGL,</P>
<P class="p258 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft63">lämna förslag till de ändringar i YGL som krävs för att ansvaret för vissa Internetpubliceringar ska förtydligas,</SPAN></P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft62">lämna förslag till de ändringar i YGL som krävs för att offentlig visning av digital bio ska omfattas av undantaget från förbudet mot censur så att även digital bio ska kunna förhandsgranskas, och</SPAN></P>
<P class="p68 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft63">ytterligare överväga förslaget i debattbetänkandet om en s.k. stencilregel för tekniska upptagningar.</SPAN></P>
<P class="p259 ft8">Även uppdraget i dessa delar redovisas i förevarande betänkande. Etapp 2 av Yttrandefrihetskommitténs arbete omfattar bl.a. fort-</P>
<P class="p260 ft7">satt övervägande av frågan om man i längden bör behålla en teknik- beroende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. Upp- draget i denna del ska redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p186 ft7">Under etapp 2 ska kommittén</P>
<P class="p66 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft63">fortsätta arbetet med att överväga om man i längden bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrande- friheten,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft26">analysera om andra distributionsformer för yttranden till all- mänheten, utöver de traditionella medierna, kan behöva skyddas av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna,</SPAN></P>
<P class="p261 ft7"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft62">om det inte bedöms möjligt att hitta en ny teknikoberoende regleringsmodell som ger ett tillräckligt starkt skydd för tryck- och yttrandefriheten, göra en allmän översyn av TF och YGL med inriktningen att göra dessa grundlagar så tydliga och lättillämpade som möjligt,</SPAN></P>
<P class="p262 ft17">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Uppdraget och dess genomförande</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p247 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft63">utreda om skyddet för enskildas integritet och privatliv i TF och YGL bör stärkas,</SPAN></P>
<P class="p248 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft63">överväga om det är möjligt att stärka enskilda personers ställ- ning i förhållande till medieföretag om de utsätts för brott i medierna, dock utan att tryck- och yttrandefriheten på något avgörande sätt inskränks, och</SPAN></P>
<P class="p254 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft63">fortsätta att överväga om möjligheterna att lämna internationell rättslig hjälp och liknande internationellt bistånd på det grund- lagsreglerade området bör utökas.</SPAN></P>
<P class="p263 ft27">Genomförandet</P>
<P class="p74 ft7">För arbetet med sina frågor har Yttrandefrihetskommittén hållit fyra sammanträden med enbart experterna och sex sammanträden med ledamöter och experter.</P>
<P class="p111 ft7">Förevarande delbetänkande har i huvudsak disponerats i över- ensstämmelse med uppdelningen av frågorna i direktiven. Kom- mittén är medveten om att det finns en del upprepningar i betänk- andet. Dessa har gjorts för att underlätta läsningen.</P>
<P class="p264 ft7">Kommittén har avgett remissyttrande över betänkandet ”Förstärkt skydd för företagshemligheter”, SOU 2008:63.</P>
<P class="p100 ft8">Samråd har skett med den särskilde utredaren med uppgift att göra en allmän översyn av radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> <NOBR>”AV-utredningen”.</NOBR></P>
<P class="p100 ft8">Kommittén fortsätter nu sitt arbete med etapp 2, bl.a. frågan om man i längden bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p265 ft17">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p266 ft65"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft64">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</SPAN></P>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft27">1.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och allmän och lika rösträtt (1 kap. 1 § andra stycket RF). Den fria åsikts- bildningen förutsätter bl.a. yttrande- och informationsfrihet och dessa friheter tillförsäkras också medborgarna i 2 kap. 1 § första stycket RF. Friheten att yttra sig i tryckta och vissa därmed jäm- ställda skrifter skyddas emellertid särskilt i TF och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande över- föringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upptagningar skyddas särskilt i YGL, jfr 2 kap. 1 § andra stycket RF. TF och YGL kompletteras av lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrund- lagens områden (tillämpningslagen).</P>
<P class="p108 ft7">YGL tillkom efter förebild av TF och bygger på samma grund- läggande principer, nämligen</P>
<P class="p268 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft34">etableringsfrihet,</SPAN></P>
<P class="p179 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft34">förbud mot censur och hindrande åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p228 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft34">ensamansvar med meddelarskydd,</SPAN></P>
<P class="p179 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft34">särskild brottskatalog och</SPAN></P>
<P class="p228 ft7"><SPAN class="ft28">-</SPAN><SPAN class="ft34">särskild rättegångsordning.</SPAN></P>
<P class="p69 ft7">I 1 kap. 3 § TF och 1 kap. 4 § YGL föreskrivs att ingripanden på grund av missbruk av tryck- eller yttrandefriheten inte får göras i någon annan ordning eller i något annat fall än som anges i TF och YGL. Denna princip kallas <SPAN class="ft9">exklusivitetsprincipen </SPAN>och är grundvalen för TF:s och YGL:s ställning som exklusiv straff- och processlag i fråga om missbruk av tryck- och yttrandefriheten. Principen inne- bär att ingripanden på grund av missbruk av friheten att yttra sig i</P>
<P class="p269 ft17">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">något av de medier som skyddas av TF eller YGL inte får göras på något annat sätt eller i andra fall än de som anges i dessa grund- lagar.</P>
<P class="p270 ft7">Det skydd som TF och YGL ger de olika medierna överens- stämmer till stora delar, men det finns också skillnader i skyddet som beror på mediernas särdrag. Så finns t.ex. beträffande radio- program som sänds på annat sätt än genom tråd (”genom etern”) undantag från principen om etableringsfrihet, och beträffande filmer som ska visas offentligt finns undantag från förbudet mot censur.</P>
<P class="p271 ft7">Det detaljerade skydd för yttrandefriheten på grundlagsnivå som TF och YGL ger är i sin utförlighet unikt internationellt sett. Det ger yttrandefriheten, till den del den utövas i medier som omfattas av TF eller YGL, ett stabilt skydd eftersom ändring av reglerna kräver två likalydande beslut med riksdagsval emellan. För yttrandefriheten till den del den inte omfattas av TF eller YGL, t.ex. när yttrandet sprids via en webbsida som inte tillhandahålls av ett massmedieföretag och för vilken inte heller något utgivnings- bevis gäller, är skyddet inte lika stabilt och detaljerat på grundlags- nivå. Till skydd för yttrandefriheten i den delen gäller endast de mera allmänna reglerna i RF och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen).</P>
<P class="p89 ft8">RF:s garanti för yttrande- och informationsfriheten (2 kap. 1 § första stycket 1 och 2) innebär att varje medborgare gentemot det allmänna är tillförsäkrad</P>
<P class="p272 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">yttrandefrihet, dvs. frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor, och</SPAN></P>
<P class="p273 ft8"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft67">informationsfrihet, dvs. frihet att inhämta och motta upplysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden.</SPAN></P>
<P class="p253 ft7">Dessa friheter får emellertid inskränkas genom lag. Efter bemyn- digande i lag får de också i vissa fall begränsas genom annan författ- ning. Begränsningar får emellertid inte göras för vilka ändamål eller i vilken omfattning som helst. Gränserna för begränsningar framgår av 2 kap. 12 § andra stycket och 13 § RF.</P>
<P class="p111 ft7">Europakonventionen innehåller i artikel 10 regler till skydd för yttrandefriheten. Enligt artikeln ska var och en ha rätt till yttrande- frihet. Rätten sägs innefatta åsiktsfrihet samt frihet att ta emot och</P>
<P class="p274 ft17">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">sprida uppgifter och tankar utan offentlig myndighets inblandning och oberoende av territoriella gränser. Det anges i artikeln att efter- som utövandet av de nämnda friheterna medför ansvar och skyldig- heter får det underkastas sådana formföreskrifter, villkor, inskränk- ningar eller straffpåföljder som är föreskrivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga med hänsyn till statens säker- het, till den territoriella integriteten eller den allmänna säkerheten, till förebyggande av oordning eller brott, till skydd för hälsa eller moral eller för annans goda namn och rykte eller rättigheter, för att förhindra att förtroliga underrättelser sprids eller för att upprätt- hålla domstolars auktoritet och opartiskhet. Artikeln hindrar inte en stat att kräva tillstånd för <NOBR>radio-,</NOBR> TV- eller biografföretag. Inne- börden av artikel 10 framgår närmare i den praxis som Europadom- stolen i Strasbourg har utformat.</P>
<P class="p130 ft7">Europakonventionen utgör också en del av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Enligt artikel 6 i Maastrichtfördraget ska EU nämligen som allmänna principer för gemenskapsrätten respektera de grundläggande rättig- heterna så som de garanteras i Europakonventionen och så som de följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner.</P>
<P class="p129 ft7">Vid regeringskonferensen i Nice år 2000 antog EU en egen sär- skild stadga om skydd för de grundläggande rättigheterna som del- vis bygger på Europakonventionen. Stadgan är inte juridiskt bind- ande men högtidligt proklamerad av Europaparlamentet, rådet, kommissionen och medlemsstaterna. I kapitel II om friheter finns bl.a. bestämmelser om skydd av personuppgifter (artikel 8) och om yttrandefrihet och informationsfrihet (artikel 11). Rättighetsstadgan riktar sig till EU:s institutioner och till medlemsstaterna till den del dessas domstolar och andra organ tillämpar <NOBR>EG-rätt</NOBR> eller annan unionsrätt. Flertalet av artiklarna i stadgan grundar sig antingen på Europakonventionen och dess tilläggsprotokoll eller på <NOBR>EG-för-</NOBR> draget. Skyddsnivån enligt Europakonventionen ska alltid iakttas enligt stadgan. EU:s stadga om skydd för de grundläggande rättig- heterna ingick som en del i det förslag till nytt konstitutionellt fördrag som <NOBR>EU-ländernas</NOBR> stats- och regeringschefer enades om år 2004. Enligt det fördrag som nu är aktuellt, Lissabonfördraget, blir stadgan juridiskt bindande men utgör inte en del av fördrags- texten. I stället görs en hänvisning. Det kan inte uteslutas att rättig- hetsstadgan kommer att påverka <NOBR>EG-rätten</NOBR> även om Lissabonför- draget inte kommer att träda i kraft. Eftersom yttrandefriheten i allt väsentligt är densamma enligt stadgan och Europakonventionen</P>
<P class="p276 ft17">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">har frågan om stadgans framtida status antagligen inte någon större betydelse i detta sammanhang.</P>
<P class="p101 ft7">Utöver bestämmelserna i RF och Europakonventionen gäller inga särskilda regler av konstitutionell natur till skydd för yttrande- friheten när den utövas i medier som inte faller in under TF eller YGL.</P>
<P class="p277 ft27"><SPAN class="ft27">1.2</SPAN><SPAN class="ft66">De tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna</SPAN></P>
<P class="p278 ft11"><SPAN class="ft11">1.2.1</SPAN><SPAN class="ft68">Etableringsfrihet</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Principen om etableringsfrihet innebär att varje svensk medborgare är tillförsäkrad rätt att framställa och sprida tryckta skrifter (4 kap. 1 § och 6 kap. 1 § TF), sända ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> (radio- program används i YGL som gemensam beteckning) genom tråd (3 kap. 1 § YGL) och att framställa och sprida tekniska upptag- ningar (3 kap. 8 § YGL). Tillstånd för att driva verksamheten får inte krävas och rätten att driva verksamheten påverkas inte av konkurs (6 kap. 1 § konkurslagen 1987:672) eller näringsförbud (6 § lagen 1986:436 om näringsförbud). Rätten att sända program genom tråd är dock inte helt oinskränkt. Enligt 3 kap. 1 § andra stycket YGL får det nämligen i lag meddelas föreskrifter i fråga om bl.a. skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. Denna s.k. must <NOBR>carry-princip</NOBR> innebär en skyldighet för nätinnehavare att tillhandahålla utrymme i nätet dels för vissa <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som sker med tillstånd av regeringen – sändningar från SVT och UR – dels sändningar från lokala kabelsändarföretag (8 kap. 1 och 2 §§ radio- och <NOBR>TV-lagen).</NOBR> Principen syftar till att säkerställa att de som bor i en fastighet med <NOBR>kabel-TV</NOBR> har tillgång till samma programutbud som de skulle ha haft om fastigheten inte hade varit <NOBR>kabel-ansluten.</NOBR></P>
<P class="p279 ft7">När det gäller rätt att sända program på annat sätt än genom tråd (”genom etern”) råder inte etableringsfrihet. Anledningen till detta är att det för sådana sändningar krävs utrymme i frekvens- spektrum för att inte störningar ska uppstå i radiotrafiken. I 3 kap. 2 § YGL anges därför att rätten att sända radioprogram på annat sätt än genom tråd får regleras genom lag som innehåller före- skrifter om tillstånd och villkor för att sända. Sådana regler finns i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p280 ft17">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft7">I 2 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> sägs att det krävs tillstånd enligt lagen för att sända ljudradio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radio- vågor på frekvenser under tre gigahertz. Regeringen meddelar till- stånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> om sändningsverksamheten finansi- eras med <NOBR>TV-avgift.</NOBR> I andra fall meddelas tillstånd av Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Regeringen meddelar också tillstånd att till hela landet eller till utlandet sända ljudradioprogram (2 kap. 2 § radio- och TV- lagen). Sådana sändningstillstånd får enligt 3 kap. 7 § förenas med villkor som innebär att sändningsrätten ska utövas opartiskt och sakligt och med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och infor- mationsfrihet ska råda i ljudradion och televisionen. Ett sänd- ningstillstånd får också förenas med bl.a. villkor om skyldighet att sända genmälen och att sända ett mångsidigt programutbud.</P>
<P class="p282 ft7">För att så stor etableringsfrihet som möjligt ändå ska råda också för sändningar genom etern föreskrivs i 3 kap. 2 § andra stycket YGL att det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrande- och informationsfrihet. Som en ytterligare garanti för största möjliga etableringsfrihet beträffande eterburna sändningar föreskrivs också i 3 kap. 5 § YGL att frågor om rätt att sända radioprogram ska kunna prövas av en domstol eller av en nämnd vars sammansättning är bestämd i lag och vars ordförande ska vara eller ha varit ordinarie domare. Prövningen av beslut av regeringen ska göras av domstol och behöver endast avse beslutets laglighet.</P>
<P class="p283 ft11"><SPAN class="ft11">1.2.2</SPAN><SPAN class="ft68">Förbud mot censur och hindrande åtgärder</SPAN></P>
<P class="p284 ft7">Förbudet mot <SPAN class="ft9">censur </SPAN>(1 kap. 1 § första stycket och 2 § första stycket TF samt 1 kap. 3 § första stycket första meningen YGL) innebär att framställning och spridning av tryckta skrifter samt motsvarande åtgärder beträffande de medier som avses i YGL inte får villkoras av förhandsgranskning av det allmänna. Ingripande mot överträdelser av vad som är tillåtet att yttra får ske först i efter- hand. Utgivarens rätt att bestämma över vad som ska publiceras är en annan sak eftersom förbudet mot förhandsgranskning endast gäller ingripanden från det allmänna. Censurförbudet i TF är kate- goriskt medan det i YGL är försett med vissa undantag.</P>
<P class="p12 ft8">Beträffande rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tek- niska upptagningar som ska visas offentligt gäller ett undantag från förbudet mot förhandsgranskning. I 1 kap. 3 § andra stycket YGL</P>
<P class="p285 ft17">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">ges tillåtelse att genom lag meddela föreskrifter om granskning och godkännande av sådana rörliga bilder. Med stöd i denna paragraf gäller enligt lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram regler om förhandsgranskning och godkännande av filmer och videogram som ska visas offentligt. Granskningen utförs av Statens biografbyrå. Grundlagsbestämmelsen medger inte förhandsgranskning av filmer och videogram som sprids till allmän- heten över disk, per postorder eller på liknande sätt. Inte heller TV- sändningar som är riktade till allmänheten får förhandsgranskas, eftersom undantaget i YGL endast avser tekniska upptagningar och inte radiosändningar. Av samma skäl gäller censurförbudet också för rörliga bilder som tillhandahålls allmänheten i databaser.</P>
<P class="p76 ft7">Av 3 kap. 2 § YGL följer att krav på innehållet i etersända radio- och <NOBR>TV-program</NOBR> får ställas endast med stöd av lag angående före- skrifter om tillstånd och villkor för att sända. Sådana regler om till- stånd och villkor för sändning av ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> genom etern finns som redan har nämnts i radio- och <NOBR>TV-lagen.</NOBR></P>
<P class="p101 ft7">Enligt 6 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> ska den som sänder TV- program eller ljudradioprogram efter tillstånd av regeringen se till att programverksamheten som helhet präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Som har framgått i det föregående kan regeringen även förena sändnings- tillstånd med andra villkor. Med stöd av 7 kap. 4 § YGL har i 9 kap. 2 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> föreskrivits att Granskningsnämnden för radio och TV genom granskning i efterhand övervakar om sända program står i överensstämmelse med radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och de villkor som kan gälla för sändningarna.</P>
<P class="p102 ft7">Förbudet mot <SPAN class="ft9">hindrande åtgärder </SPAN>(1 kap. 2 § andra stycket TF, 1 kap. 3 § första stycket andra meningen YGL) innebär att det allmänna inte får, på grund av innehållet i en skrift eller ett medium som avses i YGL, hindra framställning eller spridning av skriften eller motsvarande åtgärder beträffande medier som avses i YGL, på annat sätt än vad som är medgivet i TF och YGL, t.ex. genom be- slag eller konfiskering av en brottslig framställning. Som en del av förbudet mot censur och hindrande åtgärder finns också i 1 kap. 3 § tredje stycket YGL en bestämmelse om att det allmänna, inte utan stöd i YGL, på grund av innehållet i en framställning får förbjuda eller hindra innehav eller användning av tekniska hjälpmedel som behövs för att ta emot radiosändningar eller uppfatta innehållet i filmer eller ljudupptagningar. Där föreskrivs också att det allmänna</P>
<P class="p125 ft17">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">inte utan stöd i YGL får förbjuda anläggande av trådnät för sänd- ning av radioprogram på grund av innehållet. Eftersom förbudet mot hindrande åtgärder gäller åtgärder som föranleds av yttrandets innehåll hindrar det inte ingripanden som sker med hänsyn till rena ordningsskäl.</P>
<P class="p286 ft11"><SPAN class="ft11">1.2.3</SPAN><SPAN class="ft68">Ensamansvar med meddelarskydd</SPAN></P>
<P class="p287 ft7">Principen om <SPAN class="ft9">ensamansvar </SPAN>innebär att endast en av de oftast många personer som har medverkat vid tillkomsten av en framställning med grundlagsskydd enligt TF eller YGL kan hållas straff- och skadeståndsrättsligt ansvarig för innehållet i framställningen och att det i dessa grundlagar anges vem denna person är. Vanliga straff- rättsliga regler om ansvar för medverkan tillämpas alltså inte. Ansvaret åvilar i första hand den som kan sägas stå närmast brottet (t.ex. för en tryckt periodisk skrift utgivaren), och om ansvaret inte kan utkrävas av denne åvilar det den som står närmast honom i ansvarskedjan (för en tryckt periodisk skrift ägaren). Ansvaret åvilar den i TF eller YGL angivne oavsett hur han har bidragit till framställningens tillkomst och oavsett om han faktiskt har känt till dess innehåll (8 kap. 12 § TF och 6 kap. 4 § YGL). Utgivarens ansvar bortfaller dock om han var utsedd för skens skull eller uppenbarligen inte hade den befogenhet att öva tillsyn över fram- ställningens offentliggörande och bestämma över dess innehåll som ska tillkomma honom (8 kap. 2 § andra stycket TF och 6 kap. 2 § första stycket 2 YGL).</P>
<P class="p288 ft7">Utgivare ska utses för tryckta periodiska skrifter (5 kap. 2 § första stycket TF) och för de framställningar som omfattas av YGL (4 kap. 1 § första stycket YGL). Uppgift om vem som är utgivare av en framställning ska beträffande vissa medier anmälas till myndighet och beträffande andra hållas tillgänglig för allmänheten på annat sätt. Vem som är utgivare ska framgå av tryckta periodiska skrifter och tekniska upptagningar. En framställning ska också be- varas under en viss tid efter att den har offentliggjorts.</P>
<P class="p130 ft7">Principen om ensamansvar är till gagn för yttrandefriheten genom att olika medverkande till ett grundlagsskyddat yttrandes tillkomst och spridning normalt inte riskerar att få ansvara för sin medverkan. Samtidigt medger principen att ingripanden mot brottsliga yttranden ofta kan ske effektivt eftersom omfattande utredningar inte behöver göras av t.ex. vem som ansvarar för visst</P>
<P class="p289 ft17">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">material på en stor tidningsredaktion. Reglerna om vem som är ansvarig för yttrandefrihetsbrott är olika för olika medier, men vissa grunddrag är desamma.</P>
<P class="p100 ft7">Med <SPAN class="ft9">meddelarskydd </SPAN>avses här meddelar- och anskaffarfrihet, rätten till anonymitet och efterforskningsförbud. Reglerna om rätt till anonymitet och efterforskningsförbudet är utformade på samma sätt i TF och YGL. De innebär i huvudsak följande. Författare eller andra upphovsmän, de som lämnar uppgifter eller bidrag för offentliggörande, utgivare till icke periodiska skrifter och de som har framträtt i framställningar som skyddas av YGL har rätt att vara anonyma (3 kap. 1 och 2 §§ TF och 2 kap. 1 och 2 §§ YGL). De som tar del i tillkomsten, utgivningen eller spridningen av en framställ- ning som har införts i eller varit avsedd att införas i ett medium som skyddas av TF eller YGL har vidare tystnadsplikt beträffande sådana personers identitet (3 kap. 3 § TF och 2 kap. 3 § YGL). Efter- forskningsförbudet innebär att myndigheter och andra allmänna organ inte får forska efter den anonyme författaren/upphovsmannen eller vem som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, vem som lämnat uppgift för publicering eller vem som tillhandahållit en framställning för publicering (3 kap. 4 § TF och 2 kap. 4 § YGL) i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat ingripande mot honom som inte står i strid med TF eller YGL.</P>
<P class="p290 ft7">Envars rätt att straffritt lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentliggörande (<SPAN class="ft9">meddelarfrihet</SPAN>) och envars rätt att straffritt anskaffa uppgifter i sådant syfte (<SPAN class="ft9">anskaffarfrihet</SPAN>) framgår av 1 kap. 1 § tredje och fjärde stycket TF och 1 kap. 2 § YGL. De undan- tagsfall då en person som lämnar uppgifter för offentliggörande kan fällas till ansvar för detta och de undantagsfall då andra med- verkande till en grundlagsskyddad framställning kan fällas till an- svar för sin medverkan anges i 7 kap. 3 § TF och 5 kap. 3 § YGL. Det gäller gärningar som utgör vissa grövre brott mot rikets säker- het, uppsåtligt oriktigt utlämnande av hemliga handlingar och till- handahållande av sådana handlingar i strid med en myndighets förbehåll vid dess utlämnande samt uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen. Dessa gärningar är inte tryck- eller yttrandefrihetsbrott utan brott enligt brottsbalken eller annan vanlig lag.</P>
<P class="p291 ft7">Även de undantagsfall då den som anskaffar uppgifter eller underrättelser för offentliggörande kan fällas till ansvar för detta anges i 7 kap. 3 § TF och 5 kap. 3 § YGL. Det gäller vissa grövre brott mot rikets säkerhet. Enligt 1 kap. 9 § 5 TF och 1 kap. 12 §</P>
<P class="p292 ft17">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">första stycket YGL är emellertid vanlig lag tillämplig på det <SPAN class="ft9">sätt </SPAN>på vilket uppgifter eller underrättelser har anskaffats. En anskaffare har alltså inte rätt att straffritt t.ex. göra inbrott för att skaffa fram en uppgift. Om enbart själva informationsanskaffandet omfattas av en straffbestämmelse i vanlig lag är anskaffaren dock skyddad mot straffansvar i alla fall, utom då anskaffandehandlingen utgjorde ett sådant grövre brott mot rikets säkerhet som anges i 7 kap. 3 § TF och 5 kap. 3 § YGL.</P>
<P class="p293 ft7">När det gäller skadestånd på grund av tryck- eller yttrandefri- hetsbrott gäller vissa avvikelser från principen om ensamansvar. Reglerna om enskilt anspråk finns i 11 kap. TF och 8 kap. YGL. Enskilt anspråk får inte dömas ut på grund av innehållet i en fram- ställning i andra fall än när framställningen innefattar ett tryck- eller yttrandefrihetsbrott. Den som enligt TF eller YGL bär det straffrättsliga ansvaret har också ansvaret för skadestånd. Ägare till periodiska skrifter och förläggare av andra tryckta skrifter svarar emellertid enligt TF solidariskt med utgivare respektive författare m.fl. för skadestånd. På samma sätt ansvarar för skadestånd enligt YGL den som bedriver programverksamheten och den som har låtit framställa en teknisk upptagning solidariskt med den som bär det straffrättsliga ansvaret.</P>
<P class="p294 ft11"><SPAN class="ft11">1.2.4</SPAN><SPAN class="ft68">Särskild brottskatalog m.m.</SPAN></P>
<P class="p284 ft7">TF innehåller i 7 kap. 4 och 5 §§ en fullständig uppräkning av vilka gärningar som utgör tryckfrihetsbrott när de begås genom tryckt skrift och är straffbara enligt vanlig lag. Gärningarna i 7 kap. 4 § är högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, obehörig befattning med hemlig uppgift, vårdslöshet med hemlig uppgift, uppror, landsför- räderi eller landssvek, landsskadlig vårdslöshet, ryktesspridning till fara för rikets säkerhet, uppvigling, hets mot folkgrupp, brott mot medborgerlig frihet, olaga våldsskildring, förtal, förolämpning, olaga hot, hot mot tjänsteman och övergrepp i rättssak samt, i den om- fattning som anges, försök, förberedelse och stämpling till dessa brott. Före den 1 januari 1999 fanns även barnpornografibrott med bland tryck- och yttrandefrihetsbrotten, men det undantogs då helt från TF:s och YGL:s tillämpningsområde.</P>
<P class="p108 ft8">I 7 kap. 5 § TF anges som tryckfrihetsbrott gärningar, begångna genom tryckt skrift och straffbara enligt lag, som innebär att någon uppsåtligen offentliggör en hemlig handling som han har fått tillgång</P>
<P class="p285 ft17">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">till i allmän tjänst, under utövande av tjänsteplikt eller i ett jämför- bart förhållande, offentliggör en uppgift och därvid uppsåtligen åsidosätter tystnadsplikt som gäller enligt sekretesslagen eller, när riket är i krig eller omedelbar krigsfara, offentliggör en uppgift om förhållanden vilkas röjande enligt lag innefattar något annat brott mot rikets säkerhet än som anges i 7 kap. 4 § TF.</P>
<P class="p101 ft7">Av 5 kap. 1 § första stycket YGL följer att de gärningar som anges som tryckfrihetsbrott i 7 kap. 4 och 5 §§ TF ska anses som yttrandefrihetsbrott om de begås i en i YGL skyddad framställning och är straffbara enligt lag. Detta innebär att tryckfrihetsbrotten och yttrandefrihetsbrotten sammanfaller. På en punkt finns dock en skillnad. Denna beror på utformningen av brottet olaga vålds- skildring. I 16 kap. 10 b § första stycket BrB föreskrivs ansvar för dels den som i bild skildrar sexuellt våld eller tvång med uppsåt att bilden eller bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring, dels den som i rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med uppsåt att bilderna sprids eller som sprider en sådan skildring. Vad gäller stillbilder är alltså endast skild- ringar av s.k. våldspornografi straffbara medan även skildringar av s.k. extremvåld är straffbara när det gäller rörliga bilder. I 5 kap. 1 § andra stycket YGL föreskrivs med anledning härav att som yttrande- frihetsbrott ska anses även sådan olaga våldsskildring varigenom någon genom rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med uppsåt att framställningen sprids. Detta innebär att straffansvaret enligt YGL är något mera omfattande än enligt TF eftersom även skildringar av annat våld än sexuellt sådant är straffbara enligt YGL. Men detta beror på att rörliga bilder inte kan förekomma i en skrift.</P>
<P class="p295 ft7">Som har framgått ovan krävs för ansvar för tryck- eller yttrande- frihetsbrott att gärningen också är straffbar enligt vanlig lag. Man brukar säga att <SPAN class="ft9">”dubbel täckning” </SPAN>krävs för att ett brott ska vara straffbart som tryck- eller yttrandefrihetsbrott. Detta innebär att ansvarsområdet för sådana brott kan inskränkas men inte utvidgas utan ändring av TF eller YGL. I fråga om påföljder för tryck- och yttrandefrihetsbrott hänvisar TF och YGL till BrB.</P>
<P class="p76 ft7">Som har framgått i det föregående har brottskatalogen betydelse inte bara för det straffrättsliga ansvaret utan också för det skade- ståndsrättsliga. Skadestånd för missbruk av tryck- eller yttrandefri- heten i TF eller YGL kan ju utgå bara om det föreligger ett tryck- eller yttrandefrihetsbrott.</P>
<P class="p103 ft17">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft11"><SPAN class="ft11">1.2.5</SPAN><SPAN class="ft68">Särskild rättegångsordning m.m.</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Reglerna om åtal och rättegång är i huvudsak desamma i tryck- frihetsmål och yttrandefrihetsmål (9 och 12 kap. TF respektive 7 och 9 kap. YGL). Reglerna innebär huvudsakligen följande. JK är ensam åklagare i mål av detta slag och den vanliga polis- och åklagar- organisationen är bortkopplad (om inte JK anlitar den för sin räkning). Frågan huruvida tryck- eller yttrandefrihetsbrott före- ligger ska prövas av en jury om nio medlemmar om inte parterna avstår från det. Juryns utslag anses fällande om minst sex jurymän är ense om att brott föreligger. Rätten, som består av yrkesdomare, kan då frikänna den tilltalade eller hänföra brottet under en mildare straffbestämmelse. Har juryn frikänt den tilltalade är detta bind- ande för rätten också i högre instans. I 7 kap. tillämpningslagen finns bl.a. bestämmelser om gemensam handläggning av tryck- och yttrandefrihetsmål och andra mål.</P>
<P class="p130 ft7">En tryckt skrift och en teknisk upptagning som innefattar tryck- respektive yttrandefrihetsbrott kan konfiskeras (7 kap. 7 § TF och 5 kap. 6 § YGL). Om ett sådant förordnande meddelas ska alla framställningar som är avsedda för spridning förstöras. Man ska också se till att ytterligare exemplar inte kan framställas.</P>
<P class="p107 ft7">Slutligen kan nämnas att TF och YGL båda innehåller den s.k. <SPAN class="ft9">instruktionen </SPAN>(1 kap. 4 § TF och 1 kap. 5 § YGL). Den innebär att den som dömer över missbruk av yttrandefriheten eller vakar över denna ska betänka att yttrandefriheten är en grundval för ett fritt samhällsskick, uppmärksamma syftet mer än framställningssättet och hellre fria än fälla.</P>
<P class="p296 ft27"><SPAN class="ft27">1.3</SPAN><SPAN class="ft66">Förutsättningar för TF:s och YGL:s tillämplighet</SPAN></P>
<P class="p297 ft7">För att TF och YGL ska vara tillämpliga måste vissa formella, materiella och territoriella krav vara uppfyllda. De formella kraven avser den använda kommunikationstekniken och spridningen till allmänheten, med bortseende från innehållet. Det är de krav som avser kommunikationstekniken som kan sägas göra grundlags- skyddet teknik- eller medieberoende. De materiella kraven tar sikte på om innehållet i yttrandet kan anses ha med yttrandefriheten att göra eller inte. Bedrägeri och liknande anses t.ex. inte falla in under grundlagsskyddet. De territoriella kraven avser anknytningen till Sverige.</P>
<P class="p298 ft17">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft11">1.3.1</SPAN><SPAN class="ft68">Formella krav</SPAN></P>
<P class="p32 ft46"><SPAN class="ft44">1.3.1.1</SPAN><SPAN class="ft69">TF</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">TF gäller i första hand för skrifter som har framställts i tryckpress. Men den gäller också för skrifter som har mångfaldigats genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande om utgivningsbevis gäller för skriften eller den har försetts med en beteckning som utvisar att den är mångfaldigad och i anslutning därtill tydliga uppgifter om vem som har mångfaldigat skriften och om ort och år för detta (1 kap. 5 § TF). Till ”skrift” hänförs också bilder även om de inte åtföljs av text.</P>
<P class="p76 ft7">När det gäller skrifter som har framställts i tryckpress är TF tillämplig även när endast något exemplar har lämnats ut eller avses lämnas ut för spridning. Det krävs dock att skriften når eller avses nå andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets. När det gäller skrifter som framställs genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande krävs för att TF ska vara tillämp- lig att skriften verkligen är eller avses bli mångfaldigad. Hur många exemplar som krävs får bedömas mot bakgrund av att skriften ska kunna lämnas ut för spridning till andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets (jfr SOU 2001:28 s. 374 f.).</P>
<P class="p299 ft7">Utöver skrifter omfattar TF enligt 1 kap. 7 § andra stycket även radioprogram och tekniska upptagningar som avses i YGL och som oförändrat återger hela eller delar av innehållet i en periodisk skrift, om det är ägaren till skriften som sprider eller låter sprida inne- hållet på detta sätt. (Regeln tar sikte på främst ”taltidningar” för synskadade.) Enligt lagrummet ska sådana program och upptag- ningar jämställas med en bilaga till skriften. Regeln kallas därför bilageregeln. Genom regeln uppnås att det tryckfrihetsrättsliga ansvaret för spridningen av den periodiska skriftens innehåll hålls samlat hos samma person. Enligt Högsta domstolens avgörande i NJA 2003 s. 31 omfattar bilageregeln inte sådant tillhandahållande som aves i 1 kap. 9 § YGL (databasregeln, se nedan), t.ex. dator- lagrade ”pressklippsarkiv”.</P>
<P class="p300 ft46"><SPAN class="ft44">1.3.1.2</SPAN><SPAN class="ft69">YGL</SPAN></P>
<P class="p301 ft7">YGL omfattar ljudradio, television, och vissa liknande överföringar, filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar. Med vissa liknande överföringar avses andra överföringar av ljud,</P>
<P class="p302 ft17">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor än sändningar av ljudradio och television, t.ex. överföringar från vissa databaser på Internet.</P>
<P class="p142 ft7">Med <SPAN class="ft9">tekniska upptagningar </SPAN>avses enligt 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med ett tekniskt hjälpmedel. Exempel på tekniska upptagningar är filmer, video- gram, kassettband, vinyl- och <NOBR>cd-skivor,</NOBR> <NOBR>cd-rom-</NOBR> och <NOBR>dvd-skivor.</NOBR></P>
<P class="p70 ft7">För tekniska upptagningar gäller detsamma som för skrifter som har framställts genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande om upptagningarna sprids eller avses spridas genom utlämnande av exemplar och inte genom offentlig visning. Det krävs alltså att upptagningarna framställs eller avses framställas i tillräckligt många exemplar för att kunna lämnas ut för spridning till andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets. Det är inte tillräckligt med endast ett eller ett fåtal exemplar (jfr SOU 2001:28 s. 374 f.).</P>
<P class="p106 ft7">I fråga om sändningar av <SPAN class="ft9">radioprogram </SPAN>anges i 1 kap. 6 § första stycket första punkten YGL att grundlagen är tillämplig på sänd- ningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. Med kravet att sändningen ska vara riktad till allmänheten menas att sändningen ska vara riktad till vem som helst som önskar ta emot den utan särskild begäran från mottagaren. Mottagaren är beträffande sändningar av detta slag aktiv endast genom att slå på mottagarapparaten och välja kanal. Traditionella ljudradio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> faller in under denna regel. Av andra punkten i första stycket följer att även till- handahållande av direktsända och inspelade program ur en databas, s.k. webbsändningar, faller in under denna paragraf.</P>
<P class="p282 ft7">För att andra överföringar från en <SPAN class="ft9">databas </SPAN>ska omfattas av grundlagsskyddet krävs enligt databasregeln (1 kap. 9 § YGL) bl.a. att innehållet i databasen kan ändras endast av den som driver verksamheten och att den som driver verksamheten antingen är ett sådant massmedieföretag som anges i regeln, dvs. en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt TF jäm- ställda skrifter eller av tekniska upptagningar eller en nyhetsbyrå, eller att den som driver verksamheten har utgivningsbevis för den. För att utgivningsbevis ska utfärdas krävs bl.a. att utgivare har utsetts och att överföringarna utgår från Sverige.</P>
<P class="p303 ft17">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft11"><SPAN class="ft11">1.3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Materiella krav</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">För att det detaljerade skydd för yttrandefriheten som TF och YGL innehåller ska gälla för ett yttrande krävs – förutom att yttrandet har framställts i något av de medier som anges i dessa grundlagar och att en viss spridning har uppnåtts eller varit avsedd – också att vissa förutsättningar är uppfyllda beträffande yttrandets innehåll. Så t.ex. bestraffas bedrägeri som begås genom ett i och för sig grundlags- skyddat medium enligt BrB utan hinder av TF och YGL. De krav som rör bl.a. yttrandets innehåll anger grundlagarnas materiella tillämpningsområde. Frågan var gränserna för det materiella tillämp- ningsområdet går är komplicerad. I fråga om vissa yttranden anges det i uttryckliga bestämmelser i TF och YGL att de faller utanför grundlagarnas tillämpningsområde. Beträffande andra yttranden får frågan om de faller inom eller utanför TF:s och YGL:s tillämpnings- område bedömas utifrån en tolkning av syftet med TF och YGL. Dessa frågor behandlas närmare på s. 57 f. i del 1 av Tryck- och yttrandefrihetsberedningens debattbetänkande SOU 2006:96.</P>
<P class="p304 ft11"><SPAN class="ft11">1.3.3</SPAN><SPAN class="ft68">Territoriella krav</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet gäller fullt ut för yttranden i tryckta och därmed jämställda skrifter och tekniska upptagningar som både framställs och sprids här i landet, liksom för radioprogram som utgår från Sverige (om medierna uppfyller de formella kraven i fråga om teknik och spridning och yttrandet också faller inom grundlagarnas materiella tillämpningsområde). Grundlagsskyddet enligt TF och YGL är emellertid även tillämpligt i viss utsträckning på medier med en svagare anknytning till Sverige. I 13 kap. TF finns regler om utrikes tryckta skrifter och i 10 kap. YGL finns regler om radioprogram och tekniska upptag- ningar från utlandet m.m. Förenklat kan sägas att om mediet inte ges ut här gäller endast skydd för framställning som sker här (i form av förbud mot censur och hindrande åtgärder) och en inskränkt meddelar- och anskaffarfrihet. Om mediet ges ut här gäller i princip fullt grundlagsskydd men detta varierar något beroende på bl.a. var mediet framställs. TF:s och YGL:s reglering av tryck- och yttrande- friheten gäller för svenska medborgare och utlänningar här i Sverige. Till skillnad mot vad som gäller för svenska medborgare kan skyddet</P>
<P class="p255 ft17">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td146"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td31"><P class="p19 ft22">Det gällande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga systemet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">för utlänningars utövning av tryck- och yttrandefrihet här i landet inskränkas genom regler i vanlig lag.</P>
<P class="p70 ft7">Det territoriella tillämpningsområdet för TF och YGL har stor betydelse beroende på att Sverige har sitt internationellt sett unika, detaljreglerade yttrandefrihetsskydd i grundlag. Möjligheten att ut- kräva straff- och skadeståndsrättsligt ansvar för publiceringsverk- samhet är också ofta mindre här än i andra länder. De territoriella kraven behandlas utförligt i Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningens delbetänkande SOU 2004:114.</P>
<P class="p296 ft27"><SPAN class="ft27">1.4</SPAN><SPAN class="ft66">TF:s och YGL:s historik</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten har en lång historia och stark förankring i Sverige. Den första tryckfrihets- förordningen trädde i kraft redan år 1766. Flera av de principer som ligger till grund för det nu gällande tryck- och yttrandefrihets- rättsliga systemet infördes då. Regleringen har därefter ändrats vid ett stort antal tillfällen och den nu gällande tryckfrihetsförord- ningen trädde i kraft år 1950. YGL tillkom med TF som förebild och trädde i kraft år 1992. En närmare redogörelse för TF:s och YGL:s historik finns på s. 69 f. i del 1 av Tryck- och yttrande- frihetsberedningens debattbetänkande SOU 2006:96.</P>
<P class="p306 ft17">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31462x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p307 ft65"><SPAN class="ft6">2</SPAN><SPAN class="ft64">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</SPAN></P>
<P class="p308 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Verksamheten i data- baser med utgivningsbevis bedrivs i allt väsentligt på ett seriöst och ansvarskännande sätt och innehållet utgör till helt överväg- ande del värdefulla bidrag till ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning.</SPAN></P>
<P class="p309 ft7">Det finns inte nu anledning att inta någon annan ståndpunkt än lagstiftaren hittills har gjort i frågan om det frivilliga grund- lagsskyddets förenlighet med dataskyddsdirektivet eller att göra någon väsentligt annorlunda avvägning mellan yttrandefrihets- intresset och integritetsskyddsintresset än den som hittills har gjorts i lagstiftningen. Ändrad lagstiftning behövs alltså inte.</P>
<P class="p310 ft27"><SPAN class="ft27">2.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget m.m.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Under riksdagsbehandlingen av förslaget att i YGL införa ett fri- villigt grundlagsskydd för databasverksamhet uttalade konstitutions- utskottet (KU) att konflikter eventuellt kan uppstå mellan ett sådant skydd och de bestämmelser som finns i syfte att skydda den personliga integriteten (2001/02:KU21 s. 32). Utskottet anförde att detta kan gälla i viss mån i förhållande till personuppgiftslagen, men framför allt i förhållande till <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter.<A href="#page_62"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>Utskottet instämde visserligen i regeringens bedömning att den föreslagna utvidgningen av YGL:s tillämpningsområde är förenlig med <NOBR>EG-direktivet</NOBR> men ansåg ändå</P>
<P class="p311 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet).</P>
<P class="p312 ft17">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">att det kan finnas anledning att ytterligare undersöka om det kan uppstå konflikter. Utskottet anförde att om en person på sin hem- sida för ett sådant register över personuppgifter som inte skulle vara tillåtet enligt personuppgiftslagen (1998:204, PuL) kan han eller hon undgå ansvar genom att ha ansökt om och beviljats utgivnings- bevis. Grundlagsskyddet kan enligt utskottet i värsta fall komma att omfatta databaser som utgör rena personregister. Enligt 7 § första stycket PuL är lagen nämligen inte tillämplig om det strider mot TF eller YGL. Utskottet anförde att skyddet enligt PuL när det gäller registrering av personuppgifter således kan göras bero- ende av om utgivningsbevis finns och att det skydd som den en- skilde har fått genom <NOBR>EG-direktivet</NOBR> och PuL då inte kan upprätt- hållas. Utskottet ansåg därför att regeringen ytterligare borde ana- lysera eller låta analysera om det frivilliga grundlagsskyddet kan komma i konflikt med bestämmelserna med syfte att skydda den personliga integriteten och angav att om en sådan analys skulle visa att det behövs ändrad lagstiftning borde regeringen återkomma med förslag till sådan.</P>
<P class="p89 ft7">Riksdagen gav som sin mening regeringen tillkänna vad utskottet hade anfört (rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p101 ft7">I Tryck- och yttrandefrihetsberedningens direktiv (dir. 2003:58 s. <NOBR>7–8)</NOBR> refererades huvuddragen av KU:s ovan angivna uttalanden och angavs att den begärda analysen skulle göras av beredningen. Beredningens uppgift var alltså att ytterligare analysera huruvida det frivilliga grundlagsskyddet kan komma i konflikt med bestäm- melserna med syfte att skydda den personliga integriteten och vid behov föreslå lagändringar. Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har som framgått omvandlats till en parlamentariskt sammansatt kommitté som har antagit namnet Yttrandefrihetskommittén. Enligt direktiven (dir. 2008:42 s. 17) ska kommittén, utöver att fullgöra uppdraget att analysera om det frivilliga grundlagsskyddet kan komma i konflikt med bestämmelser som har till syfte att skydda den per- sonliga integriteten, överväga om det generella skyddet för enskildas integritet och privatliv i TF och YGL bör stärkas och vilka effekter detta i så fall skulle få för tryck- och yttrandefriheten. I detta kapitel redovisas dock endast kommitténs analys av huruvida det frivilliga grundlagsskyddet kan komma i konflikt med bestämmelser som har till syfte att skydda den personliga integriteten. Uppdraget i övrigt rörande skyddet för den personliga integriteten ska enligt direk- tiven redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p313 ft17">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31464x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft7">Det finns inte någon definition av begreppet personlig integritet i svensk lagstiftning. I olika utredningar har man med utgångs- punkt i bl.a. de grundläggande fri- och rättigheterna i 2 kap. RF försökt precisera begreppet. En översikt över olika sådana försök finns på s. 54 f. i del 1 av Integritetsskyddskommitténs delbetänk- ande SOU 2007:22. Tvångsmedelskommittén skiljde mellan den rumsliga integriteten (hemfriden), den materiella integriteten (egen- domsskyddet), den kroppsliga integriteten (skydd för liv och hälsa och mot ingrepp i eller mot kroppen), den personliga integriteten i fysisk mening (skyddet för den personliga friheten och rörelse- friheten) och den personliga integriteten i ideell mening (skyddet för privatlivet och för personligheten inklusive den privata eko- nomin).<A href="#page_64"><SPAN class="ft43">2</SPAN></A></P>
<P class="p315 ft7">KU:s önskemål och Yttrandefrihetskommitténs uppdrag i denna del avser den personliga integriteten i ideell mening. Kommittén tolkar uppdraget så att det som ska analyseras är om publicering i databaser med frivilligt grundlagsskydd kan komma i konflikt med bestämmelser med syfte att skydda mot intrång i privatlivet, per- sonligheten och den privata ekonomin. Sådana bestämmelser finns i dataskyddsdirektivet och PuL. Det finns även andra regler som kan aktualiseras i detta sammanhang, t.ex. straffbestämmelserna angående förtal och förolämpning och reglerna i kreditupplysningslagen (1973:1173).</P>
<P class="p71 ft7">I avsnitt 2.2 behandlas bestämmelsen om frivilligt grundlagsskydd genom utgivningsbevis. Det redovisas bl.a. vilka aktörer och verk- samheter som kan erhålla sådant bevis. I avsnitt 2.3 redogörs för vilket skydd för den personliga integriteten i form av lagregler och annat som finns när det är fråga om databehandling eller offentlig- görande i databaser av uppgifter om privatlivet, personligheten och den privata ekonomin. Vilket skydd som gäller är beroende av om behandlingen eller offentliggörandet omfattas av grundlagsskydd enligt TF eller YGL, eller om åtgärderna faller under vanlig lag. I avsnitt 2.4 behandlas frågan i vad mån det förekommer integritets- kränkningar i databaser med utgivningsbevis. Där redovisas den undersökning av innehållet i samtliga databaser med utgivnings- bevis som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen och Yttrande- frihetskommittén har gjort. I det avslutande avsnittet 2.5 besvaras frågan om det finns behov av lagändringar. För att ge läsaren en möjlighet att få någon uppfattning om innehållet i de databaser</P>
<P class="p316 ft50"><SPAN class="ft49">2 </SPAN>SOU 1984:54 s. 42.</P>
<P class="p155 ft17">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft7">som har utgivningsbevis och om vilka aktörer som driver dem finns i bilaga 4 till detta betänkande en sammanställning över databaserna. I sammanställningen anges utgivningsbevisnummer, namn, beteck- ning och organisationsform samt syfte, i de fall sådant har angetts i databasen. Sammanställningen innehåller också korta noteringar om innehållet i varje databas. Yttrandefrihetskommitténs uppfatt- ning om vilka av databaserna som kan bedömas innehålla integritets- kränkningar redovisas inte.</P>
<P class="p318 ft32"><SPAN class="ft27">2.2</SPAN><SPAN class="ft70">Det frivilliga grundlagsskyddet för andra än massmedieföretags databaser</SPAN></P>
<P class="p319 ft7">Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och allmän och lika rösträtt (1 kap. 1 § andra stycket regeringsformen, RF). Den fria åsiktsbildningen förutsätter bl.a. yttrande- och informa- tionsfrihet och dessa friheter tillförsäkras också medborgarna i 2 kap. 1 § första stycket RF. Friheten att yttra sig i maskinellt framställda skrifter skyddas emellertid särskilt i TF och motsvar- ande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande överföringar, dvs. vissa databaser, samt filmer, videogram, ljudupp- tagningar och andra tekniska upptagningar skyddas särskilt i YGL, jfr 2 kap. 1 § andra stycket RF. YGL tillkom efter förebild av TF och bygger på samma grundläggande principer, nämligen</P>
<P class="p320 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">etableringsfrihet,</SPAN></P>
<P class="p268 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">förbud mot censur och hindrande åtgärder,</SPAN></P>
<P class="p268 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">ensamansvar med meddelarskydd,</SPAN></P>
<P class="p321 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">särskild brottskatalog och</SPAN></P>
<P class="p268 ft7"><SPAN class="ft33">-</SPAN><SPAN class="ft34">särskild rättegångsordning.</SPAN></P>
<P class="p322 ft7">I 1 kap. 3 § TF och 1 kap. 4 § YGL föreskrivs att ingripanden på grund av missbruk av tryck- eller yttrandefriheten inte får göras i annan ordning eller i annat fall än som anges i TF och YGL. Denna princip kallas <SPAN class="ft9">exklusivitetsprincipen </SPAN>och är grundvalen för TF:s och YGL:s ställning som exklusiv straff- och processlag i fråga om missbruk av tryck- och yttrandefriheten. Principen innebär att ingripanden på grund av missbruk av tryck- eller yttrandefriheten inte får göras på något annat sätt eller i några andra fall än de som TF och YGL anger. Tillämpning av vanlig lags straff- och process-</P>
<P class="p323 ft17">68</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">rättsliga regler är då utesluten. Av principen om lex superior, dvs. principen att regler i grundlag tar över regler i vanlig lag vid konflikt mellan dem, följer också att inte endast tillämpning av straff- och processrättsliga regler i vanlig lag är utesluten när ett yttrande omfattas av grundlagsskydd enligt TF eller YGL, utan att också tillämpning av andra regler i vanlig lag som strider mot de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna är utesluten.</P>
<P class="p129 ft7">Möjligheten till frivilligt grundlagsskydd för databaser som drivs av andra än massmedieföretag finns i andra stycket av den s.k. data- basregeln, 1 kap. 9 § YGL. Första stycket i databasregeln innebär att de där nämnda massmedieföretagen (redaktioner för tryckta periodiska skrifter eller för radioprogram, företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt TF jämställda skrifter eller av tekniska upptagningar och nyhetsbyråer) får automatiskt grundlagsskydd för tre olika sätt för tillhandahållande till allmän- heten av information ur en databas. Det är fråga om 1) tillhanda- hållande direkt genom överföring på mottagarens egen begäran ur databasen (s.k. traditionell databasverksamhet, t.ex. en hemsida på Internet), 2) tillhandahållande indirekt genom en framställning ur databasen på mottagarens begäran av en teknisk upptagning, skrift eller bild (s.k. print on <NOBR>demand-verksamhet)</NOBR> och 3) tillhandahållande genom att avsändaren sänder information ur databasen till mottagaren enligt överenskommelser i förväg om innehåll och tidpunkt (s.k. <NOBR>push-teknik,</NOBR> t.ex. nyhetsbevakning av ett visst område). I fråga om print on <NOBR>demand-verksamhet</NOBR> gäller grundlagsskyddet endast för databasen och inte för den skrift, bild eller tekniska upptagning som blir resultatet av framställningen. För samtliga former av databas- verksamhet krävs för grundlagsskydd att innehållet i databasen endast kan ändras av den som driver verksamheten. Detta krav innebär att grundlagsskydd är uteslutet för omodererade chatsidor, bloggar och andra databaser där någon annan än den som driver verksamheten kan föra in innehåll som direkt blir tillgängligt för andra användare utan någon föregående åtgärd av den som driver verksamheten (se dock nedan angående det fallet att en databas har ändrats efter att utgivningsbevis har utfärdats). Anledningen till att databaser där någon annan än den som driver verksamheten kan ändra innehållet utesluts från grundlagsskydd är att det inte är rimligt med ensamansvar för innehåll som den ensamansvarige inte kan kontrollera.</P>
<P class="p324 ft7">Av andra stycket i databasregeln följer att andra aktörer än de i första stycket nämnda massmedieföretagen, både fysiska och juri-</P>
<P class="p325 ft17">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">diska personer, får grundlagsskydd för sådan verksamhet som nämns i första stycket om de ansöker om utgivningsbevis och överför- ingarna utgår från Sverige, behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget samt verksamheten har ett namn som inte lätt kan förväxlas med en annan databasverksamhet som har grundlagsskydd. Anledningen till att det krävs utgivningsbevis för att andra än massmedieföretag ska få grundlagsskydd är <SPAN class="ft9">dels </SPAN>att de förpliktelser som följer med utgivningsbeviset ger en viss garanti för att gällande regler följs och att brott mot reglerna kan beivras, <SPAN class="ft9">dels </SPAN>att man har ansett det olämpligt att belasta andra än dem som vill ha skyddet med de därtill hörande förpliktelserna att dokumentera innehållet, utse utgivare m.m. Det är alltså fråga om ett frivilligt grundlags- skydd.</P>
<P class="p123 ft7">Utgivningsbevis utfärdas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> om de formella förutsättningar som anges i databasregeln och de närmare reglerna i 3 kap. 19 § tillämpningslagen om innehållet i ansökan om utgiv- ningsbevis är uppfyllda. Ansökan ska bl.a. innehålla en teknisk be- skrivning av verksamheten. Beskrivningen ska göra det möjligt att bedöma om verksamheten tekniskt är inrättad så som krävs enligt databasregeln, dvs. om det är endast den som driver verksamheten som kan ändra innehållet i databasen. Det tilltänkta innehållet i databasen är inte föremål för någon prövning.</P>
<P class="p326 ft7">Utgivningsbevis får enligt tredje stycket databasregeln återkallas om förutsättningarna att utfärda ett sådant bevis inte längre före- ligger, t.ex. om verksamheten inte längre tekniskt är ordnad så som krävs. Grundlagsskyddet upphör då och föreskrifter i lag eller annan författning tillämpas i stället. Även om det finns förutsättningar att återkalla ett utgivningsbevis gäller grundlagsskyddet dock fram till dess att återkallandet har skett. Detta innebär att t.ex. en omodererad chatsida kan omfattas av grundlagsskydd på grund av utgivnings- bevis i det fallet att databasen efter ansökan om utgivningsbevis har ändrats till att omfatta en sådan chatsida. En förutsättning är dock att chatsidan inte kan anses utgöra en egen databas utan att den kan anses vara en del av den grundlagsskyddade databasen. Om chat- sidan bedöms ingå i den grundlagsskyddade databasen torde utgiv- arens ansvar för den övergå på den som driver verksamheten enligt 6 kap. 2 § första stycket 2 YGL jämförd med 4 kap. 1 § andra stycket samma grundlag. Att utgivningsbevis gäller tills det återkallas kan därför enligt kommitténs mening inte anses utgöra något större problem (jfr prop. 2001/02:74 s. 50 f. och s. 100 samt SOU 2006:96 s. 175).</P>
<P class="p115 ft17">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31468x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p327 ft32"><SPAN class="ft27">2.3</SPAN><SPAN class="ft70">Skyddet för den personliga integriteten vid publicering av uppgifter i databaser</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Som har angetts i avsnitt 2.1 är frågan vilket skydd som gäller för den personliga integriteten vid databehandling eller offentliggör- ande i databaser av uppgifter beroende av om behandlingen eller offentliggörandet omfattas av grundlagsskydd enligt TF eller YGL, t.ex. på grund av utgivningsbevis för en databas, eller om åtgärd- erna faller under vanlig lag. I redovisningen nedan anges i vad mån de olika regelverken är tillämpliga när grundlagsskydd gäller.</P>
<P class="p296 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft68">Regeringsformen</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Olika aspekter av den personliga integriteten skyddas genom 2 kap. <NOBR>2–8</NOBR> §§ RF. Den bestämmelse som avser den personliga integriteten i ideell mening är 2 kap. 3 §. Där anges i första stycket att anteck- ning om medborgare i allmänt register inte utan hans samtycke får grundas enbart på hans politiska åskådning. I andra stycket sägs att varje medborgare ska i den utsträckning som närmare anges i lag skyddas mot att hans personliga integritet kränks genom att upp- gifter om honom registreras med hjälp av automatisk databehand- ling. PuL fyller denna uppgift. Som redan har framgått ska enligt 7 § PuL den lagen inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot TF eller YGL (se närmare nedan).</P>
<P class="p328 ft7">Det kan här anmärkas att Integritetsskyddskommittén i sitt slutbetänkande<A href="#page_68"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>har föreslagit att 2 kap. 3 § andra stycket RF ska upphävas och ersättas av ett nytt andra stycke i 2 kap. 6 § RF. I det föreslagna nya stycket anges att varje medborgare även i annat fall än som avses i första stycket (om påtvingat kroppsligt ingrepp, kroppsvisitation, husrannsakan, undersökning av brev eller annan förtrolig försändelse, hemlig avlyssning m.m.) är gentemot det allmänna skyddad mot intrång, om det sker i hemlighet eller utan samtycke och i betydande mån innebär övervakning eller kartlägg- ning av den enskildes personliga förhållanden. Kommittén anger som sin mening att man genom den föreslagna ändringen uppnår en mera enhetlig systematik i RF och en till alla delar teknik- oberoende reglering. Kommittén anför också som sin uppfattning att den nu gällande regeln i 2 kap. 3 § andra stycket RF förmedlar ett oriktigt intryck av att RF utgör den tvingande grunden för den</P>
<P class="p329 ft50"><SPAN class="ft49">3 </SPAN>SOU 2008:3.</P>
<P class="p155 ft17">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">svenska skyddslagstiftningen genom PuL när det verkliga förhåll- andet är att en sådan lagstiftning måste finnas till följd av EG:s dataskyddsdirektiv oavsett om detta uttryckligen sägs i RF (a. bet. s. 282).</P>
<P class="p111 ft7">Grundlagsutredningen har i sitt betänkande ”En reformerad grundlag” (SOU 2008:125 del 1 s. 473 f.) uttalat att ett skydd för den personliga integriteten i linje med Integritetsskyddskommitténs förslag bör införas i regeringsformen men att den närmare utform- ningen av skyddet bör avvakta beredningen av kommitténs förslag.</P>
<P class="p101 ft7">För begränsning i lag av skyddet för den personliga integriteten gäller de allmänna förutsättningar som anges i 2 kap. 12 § andra stycket RF och som innebär att begränsningar endast får göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt sam- hälle och att begränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvän- digt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den. Begräns- ningen får inte sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen som en av folkstyrelsens grundvalar. Begräns- ningar får inte heller göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.</P>
<P class="p299 ft7">Som har framgått i avsnitt 2.2 skyddas även yttrandefriheten i RF. Friheten att yttra sig i maskinellt framställda skrifter skyddas emellertid särskilt i TF och motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande överföringar, dvs. vissa databaser, samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tek- niska upptagningar skyddas särskilt i YGL, jfr 2 kap. 1 § andra stycket RF. Av RF framgår inte vilket intresse som ska ha företräde vid konflikt mellan yttrandefrihetsintresset och integritetsskydds- intresset. När TF eller YGL med sina detaljerade skyddsregler är tillämpliga innebär dock principen om lex superior och exklusivitets- principen att grundlagsreglerna har företräde framför regler i vanlig lag om skydd för den personliga integriteten. Enligt 2 kap. 13 § RF gäller dock särskilt för begränsning i lag av yttrande- och informa- tionsfriheten att sådan får göras endast med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privatlivets helgd eller förebyggandet eller beivrandet av brott. Friheten att yttra sig i näringsverksamhet får också be- gränsas. I övrigt får yttrande- och informationsfriheten begränsas endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. I paragrafen anges också att vid bedömandet av vilka begränsningar som får ske ska särskilt beaktas vikten av vidaste möjliga yttrande- och informa-</P>
<P class="p313 ft17">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31470x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p330 ft7">tionsfrihet i politiska, religiösa, fackliga, vetenskapliga och kulturella angelägenheter.</P>
<P class="p331 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Europarådet</SPAN></P>
<P class="p287 ft7">Sedan den 1 januari 1995 gäller den europeiska konventionen av den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen), med de änd- ringar och tillägg som gjorts genom tilläggsprotokoll, som lag här i landet. Och enligt 2 kap. 23 § RF får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av konventionen. Ett av skälen för att inkorporera konventionen med svensk rätt var att skapa ett uttryckligt underlag för att tillämpa konventionen direkt vid svensk domstol (prop. 1993/94:117 s. 33).</P>
<P class="p293 ft7">Artikel 8 gäller rätten till skydd för privat- och familjeliv. Där anges att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. Det anges vidare att offentlig myndighet inte får inskränka åtnjutandet av denna rättig- het annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt sam- hälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p106 ft7">Även yttrandefriheten skyddas i Europakonventionen (artikel 10). Av konventionen kan inte utläsas någon rangordning mellan integ- ritetsskydds- och yttrandefrihetsintressena.</P>
<P class="p107 ft7">Innebörden av artiklarna i konventionen framgår närmare i den praxis som Europadomstolen i Strasbourg har utformat. Av denna praxis framgår också att integritetsskyddsintresset och yttrandefri- hetsintresset ska vägas mot varandra. Skyddande av annans goda namn och rykte eller rättigheter nämns också i artikel 10.2 som ett av de intressen för vilka inskränkning av yttrandefriheten är tillåten. Europadomstolen har framhållit att yttrandefriheten utgör en av de väsentliga grundvalarna för ett demokratiskt samhälle och att den omfattar inte bara information och idéer som mottas positivt utan också sådant som kränker, chockerar eller stör staten eller någon del av befolkningen.<A href="#page_70"><SPAN class="ft43">4 </SPAN></A>Enligt Danelius kan skyddet i artikel 10.2 för annans rättigheter förmodas vara tillämpligt också på rätten till</P>
<P class="p332 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>Målet Handyside mot Förenade Konungariket, Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 2002, s. 306.</P>
<P class="p333 ft17">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">personlig integritet och s.k. privacy. Ingripanden mot alltför när- gången pressbevakning av privata och intima förhållanden kan därför enligt Danelius antas vara möjliga med stöd av artikel 10.2 under förutsättning att åtgärderna är proportionerliga.<A href="#page_71"><SPAN class="ft43">5</SPAN></A></P>
<P class="p101 ft7">Artikel 10 tolkas så att rätten att motta information endast gäller sådan information som innehavaren är beredd att lämna ut. Artikeln grundar alltså inte en rätt att ta del av sekretessbelagda uppgifter.<A href="#page_71"><SPAN class="ft43">6</SPAN></A></P>
<P class="p101 ft7">Eftersom det här är fråga om huruvida ett frivilligt grundlags- skydd för databaser kan komma i konflikt med bestämmelser med syfte att skydda den personliga integriteten behandlas i det följande företrädesvis fall som belyser gränsdragningen mellan yttrandefrihets- intresset och integritetsskyddsintresset. Därvid är det främst fall som gäller spridande av information om privata angelägenheter och inte så mycket fall av förtal som är av intresse. Anledningen till detta är att straffbestämmelserna om förtal och förolämpning är tillämpliga även på grundlagsskyddad kommunikation, medan PuL i princip inte gäller för sådan kommunikation (se närmare i av- snitt 2.3.5).</P>
<P class="p334 ft7">Enligt Danelius<A href="#page_71"><SPAN class="ft43">7 </SPAN></A>kan intresset av en fri debatt i samhällsfrågor och intresset av fri informationsspridning i frågor av betydelse för allmänheten eller för grupper av människor vara så stort att en enskild person måste tåla att uttalanden görs som kan uppfattas som nedsättande för honom eller som ger information om hans privata angelägenheter. I NJA 2001 s. 409 (Börje R., se närmare i avsnitt 2.3.3.2) pekade HD på att konflikt kan uppkomma mellan rätten till yttrandefrihet och rätten till skydd för privatlivet vid publicering av personuppgifter på Internet. HD hänvisade till pro- portionalitetsprincipen som vägledande för vilket av intressena som skulle ha företräde och påpekade att avvägningen inte kan fast- ställas för alla länder och alla tidpunkter utan måste bedömas mot bakgrund av rådande förhållanden i varje land. HD angav också att varje stat anses åtnjuta en viss frihet att bedöma om ett ingrepp i en rättighet är nödvändigt eller inte och därmed även hur intresse- avvägningen bör göras i enskilda fall.</P>
<P class="p290 ft7">I målet Plon (Société) mot Frankrike (dom 18 maj 2004) var det fråga om utgivning av en bok med uppgifter om president Mitterrands hälsa. Europadomstolen fann att läkarsekretessen inte kunde utgöra skäl för att förbjuda vidare spridning när det hade gått mera än</P>
<P class="p335 ft60"><SPAN class="ft58">5</SPAN><SPAN class="ft59">Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 2002, s. 328.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft59">Danelius, a.a. s. 277.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft61">Danelius, a.a. s. 317.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">nio månader efter presidentens död, ett stort antal exemplar hade sålts och boken hade gjorts tillgänglig på Internet samt kommenterats utförligt i pressen. Slutsatsen blev att ett förbud mot fortsatt spridning inte tjänade ett angeläget samhälleligt ändamål och att det stred mot artikel 10.</P>
<P class="p107 ft7">Målet von Hannover ./. Tyskland (dom den 24 juni 2004) gällde frågan om publicering av vissa foton av prinsessan Caroline av Monaco (Caroline von Hannover) innebar en kränkning av hennes rätt till respekt för privatlivet enligt artikel 8.</P>
<P class="p107 ft7">Prinsessan Caroline förde talan vid tyska domstolar för att hindra fortsatt publicering av foton som hon ansåg angick hennes privat- liv. Den tyska författningsdomstolen ansåg att publicering av foton av prinsessan tillsammans med hennes barn hade kränkt hennes rätt till skydd för privatlivet men avslog hennes ansökan avseende andra foton.</P>
<P class="p84 ft7">De foton som därefter var föremål för Europadomstolens pröv- ning visade prinsessan till häst, ensam på shoppingtur, tillsammans med en bekant på en restaurang, ensam på cykel, med sin livvakt på en marknad, på skidsemester, tillsammans med prins Ernst August von Hannover, lämnande sitt hem i Paris, spelande tennis med prinsen, ställande ifrån sig sin cykel tillsammans med prinsen samt snubblande över något på Monte Carlo Beach Club.</P>
<P class="p129 ft7">Europadomstolen uttalade (moment 50 i domen) att begreppet privatliv i artikel 8 omfattar även sådant som rör den personliga identiteten, t.ex. en persons namn eller bild, och ansåg att det inte var någon tvekan om att publiceringen av de aktuella fotona i olika tyska tidningar föll inom begreppet (moment 53). Domstolen uttalade vidare (moment 57) att artikel 8 inte enbart innebär att staterna ska avhålla sig från godtyckliga myndighetsingripanden i individernas privatliv utan också att det kan krävas att staterna vidtar aktiva åtgärder för att skydda privatlivet och familjelivet och detta även gentemot andra individer. Detta gäller enligt domstolen också i fråga om skydd mot att en persons bild missbrukas av andra.</P>
<P class="p130 ft7">Domstolen slog fast att det måste göras en avvägning mellan skyddet för privatlivet enligt artikel 8 och skyddet för yttrande- friheten enligt artikel 10 och uttalade att yttrandefriheten visserligen omfattar publicering av foton men att skyddet för andras rättig- heter och rykte då är av särskild vikt (moment <NOBR>58–59).</NOBR> Domstolen angav att det aktuella fallet inte gällde spridning av idéer utan av bilder som innehåller mycket personliga eller till och med intima upplysningar och att foton i tabloidpressen ofta tas under förhåll-</P>
<P class="p338 ft17">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">anden som ger objektet en stark känsla av intrång i privatlivet eller till och med förföljelse. Domstolen angav vidare att den vid avvägningar mellan skyddet för privatlivet och skyddet för yttrande- friheten alltid har betonat det bidrag foton eller artiklar i pressen ger till en debatt av allmänt intresse (moment 60). Domstolen ansåg (moment 63) att det måste göras en tydlig åtskillnad mellan, å ena sidan, att rapportera fakta som kan utgöra ett bidrag till en debatt om politikers utövande av sina funktioner och, å andra sidan, att rapportera detaljer ur privatlivet beträffande en person som, i likhet med det aktuella fallet, inte har några officiella funktioner. Dom- stolen angav också att man inte helt kan bortse från det samman- hang i vilket fotografierna togs. Många kända personer får utstå trakasserier i sitt dagliga liv och fotona togs utan prinsessans med- givande eller kännedom (moment 68).</P>
<P class="p89 ft7">I sina slutsatser i moment <NOBR>76–81</NOBR> angav domstolen att den avgör- ande faktorn vid avvägningen mellan skyddet för privatlivet och skyddet för yttrandefriheten är i vad mån de publicerade fotona och artiklarna utgör ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse. Domstolen ansåg att så inte var fallet i det aktuella målet eftersom Caroline av Monaco inte hade någon officiell funktion och fotona och artiklarna uteslutande redovisade detaljer ur hennes privatliv. Domstolen ansåg att allmänheten inte har något legitimt intresse av att känna till var Caroline av Monaco vistas och hur hon uppför sig i privatlivet även om hon vistas på allmänna platser och är välkänd. Även om det finns ett sådant intresse måste det enligt domstolen vika för hennes rätt till skydd för privatlivet. Mot bakgrund av detta ansåg domstolen att de tyska domstolarna inte hade gjort en rimlig avvägning mellan de motstående intressena. Prinsessan Carolines rätt till skydd för privatlivet enligt artikel 8 hade därför kränkts.</P>
<P class="p291 ft7">Domen var enhällig såvitt avsåg denna slutsats, men två av de sju domarna var skiljaktiga beträffande motiveringen och bedömde inte alla fotografier på samma sätt som majoriteten.</P>
<P class="p264 ft7">Sedan Justitiedepartementet bett Tryck- och yttrandefrihets- beredningen att redovisa sin bedömning av domen anförde bered- ningen i ett yttrande av den 21 december 2005 att den tolkade domen så att Europadomstolen anser att publicering av foton eller artiklar som angår en persons privatliv och som inte kan anses utgöra ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse utgör en kränkning av rätten till skydd för privatlivet enligt artikel 8, i vart fall när fotona eller artiklarna har tillkommit utan objektets medgivande eller känne-</P>
<P class="p339 ft17">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31474x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">dom, t.ex. genom s.k. paparazziverksamhet. Detta torde enligt beredningens mening innebära att domstolen också anser att det bör finnas möjlighet att i efterhand döma ut straffansvar eller skade- ståndsskyldighet för sådan publicering och kanske även att hindra sådan publicering.</P>
<P class="p107 ft7">Det finns en rad andra mål som gäller publicering av namn och foton av personer. I målet Gourgenidze mot Georgien (dom den 17 oktober 2006) ansåg Europadomstolen att det hade skett en kränkning av artikel 8 när en person, som inte var offentlig eller känd, utpekades med namn och foto i en tidningsartikel och de nationella domstolarna inte gjorde någon vägning mellan hans intresse av skydd för privatlivet och yttrandefrihetens intresse. Å andra sidan ansåg domstolen i målet Krone Verlag Gmbh & Co. KG mot Österrike (dom den 26 februari 2002) att ett förbud mot att pub- licera foton av en politiker utgjorde en kränkning av artikel 10.</P>
<P class="p12 ft7">Här kan också nämnas att bestämmelser om automatiserad behandling av personuppgifter finns även i Europarådets konven- tion från 1981 om skydd för enskilda vid automatisk databehand- ling av personuppgifter (dataskyddskonventionen). Konventionen kan ses som en precisering av skyddet för bl.a. privatlivet enligt artikel 8 i Europakonventionen såvitt avser användning av automatisk databehandling. Dataskyddskonventionens roll i Sverige och i övriga EU har i princip övertagits av EG:s dataskyddsdirektiv (se nedan) inom dess tillämpningsområde i och med att direktivet har inför- livats i medlemsländernas nationella rätt.<A href="#page_74"><SPAN class="ft43">8</SPAN></A></P>
<P class="p283 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft68">EG-rätten</SPAN></NOBR></P>
<P class="p340 ft46"><SPAN class="ft44">2.3.3.1</SPAN><SPAN class="ft69">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Enligt <NOBR>EG-rätten</NOBR> står EG:s regler över nationell lag och grundlag. Detta innebär i princip att om en <NOBR>EG-rättslig</NOBR> regel strider mot en regel i TF och YGL har den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regeln företräde. Frågan om förenligheten mellan <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regler och TF och YGL har också uppkommit i flera fall. Sverige har då verkat för undantag från <NOBR>EG-rätten</NOBR> för TF:s och YGL:s regler och har vid imple- mentering hävdat de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna. Sveriges agerande står i överensstämmelse med riksdagens inställ- ning vid anslutningen till unionen om att unionens beslutsbefogen-</P>
<P class="p341 ft50"><SPAN class="ft49">8 </SPAN>Prop. 2005/06:173 s. 7.</P>
<P class="p155 ft17">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31475x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">heter på områden där grundläggande principer i vårt konstitutio- nella system berörs är utomordentligt begränsade och att vi inte har överlåtit någon beslutanderätt på dessa områden.<A href="#page_75"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>KU framhöll särskilt offentlighetsprincipen, meddelarfriheten, förbudet mot cen- sur, skyddet av uppgiftslämnare, ansvarighetssystemet och andra viktiga principer i TF och YGL. Denna inställning vidhölls av riks- dagen i samband med ändringen den 1 januari 2003 av 10 kap. 5 § RF om möjligheten att överlåta beslutanderätt inom ramen för samarbetet inom EU och av regeringen i diskussionen år 2004 angående det nya konstitutionella fördraget för EU. Hållningen kan sammanfattas så att vi inte bör ge avkall på vårt grundlagsskydd annat än när det är alldeles nödvändigt.</P>
<P class="p342 ft7">De <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regler som främst är av intresse i detta samman- hang är dataskyddsdirektivet, se nedan. Det måste också noteras att Europakonventionen utgör en del av <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Enligt artikel 6 i Maastrichtfördraget ska EU nämligen som allmänna principer för gemenskapsrätten respektera de grundläggande rättigheterna så som de garanteras i Europakonventionen och så som de följer av medlems- staternas gemensamma konstitutionella traditioner.</P>
<P class="p76 ft7">Vid regeringskonferensen i Nice år 2000 antog EU en egen sär- skild stadga om skydd för de grundläggande rättigheterna som delvis bygger på Europakonventionen. Stadgan är inte juridiskt bindande men högtidligt proklamerad av Europaparlamentet, rådet, kommissionen och medlemsstaterna. I kapitel II om friheter finns bl.a. bestämmelser om skydd av personuppgifter (artikel 8) och om yttrandefrihet och informationsfrihet (artikel 11). Rättighets- stadgan riktar sig till EU:s institutioner och till medlemsstaterna till den del dessas domstolar och andra organ tillämpar <NOBR>EG-rätt</NOBR> eller annan unionsrätt. Flertalet av artiklarna i stadgan grundar sig antingen på Europakonventionen och dess tilläggsprotokoll eller på <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Skyddsnivån enligt Europakonventionen ska alltid iakttas enligt stadgan. EU:s stadga om skydd för de grundläggande rättigheterna ingick som en del i det förslag till nytt konstitutio- nellt fördrag som <NOBR>EU-ländernas</NOBR> stats- och regeringschefer enades om år 2004. Enligt det fördrag som nu är aktuellt, Lissabon- fördraget, blir stadgan juridiskt bindande men utgör inte en del av fördragstexten. I stället görs en hänvisning. Det kan inte uteslutas att rättighetsstadgan kommer att påverka <NOBR>EG-rätten</NOBR> även om Lissabonfördraget inte träder i kraft. Eftersom yttrandefriheten i</P>
<P class="p343 ft50"><SPAN class="ft49">9 </SPAN>Bet. 1993/94:KU21 s. 25 f.</P>
<P class="p337 ft17">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">allt väsentligt är densamma enligt stadgan och Europakonventionen har frågan om stadgans framtida status antagligen inte någon större betydelse i detta sammanhang.</P>
<P class="p331 ft46"><SPAN class="ft44">2.3.3.2</SPAN><SPAN class="ft69">Dataskyddsdirektivet m.m.</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 okt- ober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på be- handling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter har genomförts i svensk lagstiftning genom personupp- giftslagen (1998:204, PuL). Direktivet innehåller en rad materiella bestämmelser som reglerar all hantering av personuppgifter. I direktivet finns bl.a. generella regler om vilka krav som ställs vid behandling av personuppgifter, när sådan behandling är tillåten, information till den registrerade, rättelse av personuppgifter, säker- heten vid behandling och överföring av personuppgifter till tredje land, dvs. till en stat utanför EU och EES. PuL följer i stora delar direktivets text och struktur, varför det i fråga om direktivets när- mare innehåll kan hänvisas till redogörelsen för den lagen i av- snitt 2.3.5.</P>
<P class="p344 ft7">Av direktivets ingress framgår att syftet med direktivet är att det fria flödet av personuppgifter inom gemenskapen ska underlättas till gagn för den inre marknaden med fri rörlighet för varor, per- soner, tjänster och kapital. Detta ska ske genom att det i medlems- länderna skapas en likvärdig och hög skyddsnivå när det gäller en- skildas fri- och rättigheter, särskilt rätten till privatliv. Direktivet reglerar bl.a. hantering och spridande av information som lagras med hjälp av ADB eller i sådana manuella register som avses i direktivet. Det är tillämpligt på sådan behandling av personupp- gifter som i Sverige faller under TF:s och YGL:s tillämpnings- områden. Det innehåller ett stort antal bestämmelser som strider mot TF och YGL, men det innehåller också möjligheter till undan- tag från dess bestämmelser med hänsyn till yttrandefriheten.</P>
<P class="p282 ft7">Direktivet gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som utgör ett led i en verksamhet som inte omfattas av <NOBR>EG-rätten,</NOBR> t.ex. statens verksamhet på straffrättens område eller som rör allmän säkerhet och försvar. Det gäller inte heller för sådan behandling av personuppgifter som utförs av en fysisk person som ett led i en verksamhet av rent privat natur eller som har samband med hans eller hennes hushåll.</P>
<P class="p289 ft17">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31477x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">Enligt artikel 9 får undantag från direktivet göras för behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande under förutsättning att undantagen är nödvändiga för att förena rätten till privatlivet med reglerna om yttrandefriheten. I samband med att direktivet antogs fick Sverige i ministerrådets protokoll intaget att Sverige anser att begreppet konstnärliga och litterära uttryck mera syftar på uttrycks- medlen än på kommunikationens innehåll eller dess kvalitet. Detta har ansetts ligga väl i linje med hur TF och YGL är uppbyggda (jfr prop. 1997/98:44 s. 51).</P>
<P class="p76 ft7">Undantag enligt artikel 9 för behandling som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande får göras från bestämmelserna i kapitel II, IV och VI, dvs. från bestämmelser om när personuppgifter får behandlas, från bestäm- melser om överföring av personuppgifter till tredje land, och från regler om tillsynsmyndighet och arbetsgrupp. Undantag får dock endast göras om det är nödvändigt för att förena rätten till privat- livet med reglerna om yttrandefriheten.</P>
<P class="p346 ft7">I kommissionens förklaring till artikel 9<A href="#page_77"><SPAN class="ft43">10 </SPAN></A>anges vissa faktorer som kan beaktas vid den intresseavvägning som ska göras. Som exem- pel anges möjligheten till rättslig prövning eller rätten till replik, förekomsten av uppförandekodex, de gränser som läggs fast i Europa- konventionen samt allmänna rättsprinciper. Termen journalist avses inkludera fotojournalister och skribenter såsom levnadstecknare.</P>
<P class="p101 ft7">Enligt punkten 37 i direktivets ingress bör det fastställas undan- tag från direktivet så långt det är nödvändigt för att förena enskilda personers grundläggande rättigheter med yttrandefriheten, särskilt den rätt att ta emot och lämna upplysningar som slås fast i artikel 10 i Europakonventionen. Detta får dock inte leda till att medlems- staterna beslutar undantag från åtgärder som vidtas för att säker- ställa behandlingens säkerhet. Mediegrundlagsutredningen ansåg att krav på säkerhetsåtgärder som gäller alla typer av verksamheter inte kan anses hindra TF- eller <NOBR>YGL-skyddad</NOBR> verksamhet om de inte blir alltför hårda.<A href="#page_77"><SPAN class="ft43">11 </SPAN></A>Det föreligger då inte någon konflikt med grundlagarna. Om föreskrifterna mera specifikt riktas mot grundlags- skyddad verksamhet är de mera tveksamma från grundlagssyn- punkt. Yttrandefrihetskommittén har samma uppfattning.</P>
<P class="p102 ft7">Direktivet har som nämnts genomförts i Sverige genom PuL. Lagstiftaren gjorde då bedömningen att det var möjligt att låta TF</P>
<P class="p347 ft60"><SPAN class="ft71">10</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 1993:10 bilaga 3 s. 179.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">11</SPAN><SPAN class="ft73">SOU 2001:28 s. 267.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31478x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p349 ft7">och YGL gälla oförändrade med stöd av undantagsmöjligheten i artikel 9.<A href="#page_78"><SPAN class="ft43">12 </SPAN></A>Artikeln ansågs ge ett visst spelrum för medlemsstaterna och göra det möjligt att vid utformningen av nationella undantag bl.a. beakta konstitutionella traditioner och principer. Det angavs också vara av betydelse att Europakonventionen gäller på <NOBR>EG-rättens</NOBR> område. Vidare angavs att det av Europadomstolens tillämpning av konventionen framgår att integritetsskyddsintresset och yttrande- frihetsintresset ska vägas mot varandra. Dessutom påpekades att sambandet med konventionen framgår också av att ingresspunkt 37 uttryckligen refererar till konventionen.</P>
<P class="p293 ft7">I förarbetena till införandet av det frivilliga grundlagsskyddet (och den samtidiga utvidgningen av databasregeln till att omfatta nya tekniker och ytterligare massmedieföretag) anfördes<A href="#page_78"><SPAN class="ft43">13 </SPAN></A>att ut- vidgningen väsentligen skedde till en krets som sysslar med mass- medial verksamhet och inte innebar några principiella nyheter när det gäller tillämpningsområdet. Det noterades också att HD fick sägas ha gett undantaget angående journalistiska ändamål ett brett tillämpningsområde i NJA 2001 s. 409. Målet gällde en privat- person, som till belysning av bankkrisen publicerade bl.a. person- uppgifter på en webbsida på Internet i form av en elektronisk skampåle. Han åtalades för otillåten överföring av personuppgifter till utlandet. HD, som frikände den tilltalade med tillämpning av 7 § andra stycket PuL, ansåg att verksamheten väl föll inom ramen för ett journalistiskt ändamål att informera, utöva kritik och väcka debatt om samhällsfrågor av betydelse för allmänheten. Annat var inte heller visat i målet än att behandlingen hade skett uteslutande för sådana ändamål.</P>
<P class="p13 ft7">Regeringen ansåg att utvidgningen av grundlagsskyddet med hänsyn till det anförda inte föranledde någon annan bedömning av undantagsmöjligheten i dataskyddsdirektivet än den som hade gjorts i tidigare sammanhang och angav att utvidgningen omfattades av den befintliga möjligheten till undantag och därmed var förenlig med direktivet.</P>
<P class="p350 ft7">Som angetts i avsnitt 2.1 delade KU denna uppfattning men an- såg ändå att det kunde finnas anledning att ytterligare undersöka om det kan uppstå konflikter mellan det frivilliga grundlagsskyddet och de bestämmelser som finns med syfte att skydda den per- sonliga integriteten, särskilt dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p148 ft60"><SPAN class="ft71">12</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1997/98:44 s. 50.</SPAN></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft71">13</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2001/02:74 s. 54 f.</SPAN></P>
<P class="p155 ft17">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31479x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft7">Genom artikel 13 i dataskyddsdirektivet ges en möjlighet för medlemsstaterna att genom lagstiftning begränsa omfattningen av de skyldigheter och rättigheter som anges i artiklarna 6.1, 10, 11.1, 12 och 21 i fall då en sådan begränsning är en nödvändig åtgärd med hänsyn till bl.a. skyddet av den registrerades eller andras fri- och rättigheter. I förarbetena till PuL ansågs det osäkert om dessa fri- och rättigheter innefattar yttrandefriheten eftersom ett särskilt undantag för den finns i artikel 9.<A href="#page_79"><SPAN class="ft43">14 </SPAN></A>En delvis annan bedömning av denna artikel har numera gjorts i förarbetena till den ändring av PuL i riktning mot en missbruksmodell som trädde i kraft den 1 januari 2007, se avsnitt 2.3.5.</P>
<P class="p351 ft7"><NOBR>EG-domstolen</NOBR> har avgjort en del mål rörande dataskyddsdirek- tivet. Målet <NOBR>C-101/01</NOBR> (dom den 6 november 2003) avsåg ett för- handsavgörande som hade begärts av Göta hovrätt. Målet gällde en privatperson som var ledare för konfirmander och som hade skapat en hemsida på Internet med bl.a. personuppgifter om arbets- kamrater inom pastoratet. Syftet var att tillhandahålla konfirman- derna information. Domen innebär i korthet följande. Omnämnande av personer med namn eller på annat sätt på en hemsida på Internet utgör en sådan ”behandling av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatisk väg” som avses i direktivet. Sådan behandling av personuppgifter omfattas inte av undantagen från direktivet för verksamhet som faller utanför gemenskapsrätten eller för verksam- het av rent privat natur eller som har samband med personens hushåll. Hemsidan omfattades av direktivet. Det förelåg inte någon sådan överföring av personuppgifter till tredje land som enligt direktivet får ske endast under vissa förutsättningar när en person som befinner sig i en medlemsstat lägger ut uppgifter på en hem- sida på Internet som är lagrad på en webbplats hos ett företag eller en person som är etablerad i en medlemsstat, trots att uppgifterna blir tillgängliga över hela världen. Direktivet utgör inte i sig en begränsning som står i strid med den allmänna principen om yttrandefrihet. Det ankommer på de nationella domstolar som tillämpar de bestämmelser genom vilka direktivet har införlivats att garantera en rättvis balans mellan de rättigheter och skyldigheter som är i fråga.</P>
<P class="p352 ft7">Det ankom alltså i detta fall på den svenska domstolen att göra avvägningen mellan å ena sidan den tilltalades yttrandefrihet och frihet att utöva verksamhet som bidrar till det religiösa livet (s. 14 i</P>
<P class="p353 ft50"><SPAN class="ft49">14 </SPAN>Prop. 1997/98:44 s. 49.</P>
<P class="p229 ft17">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31480x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">domen) och å andra sidan skyddet för privatlivet genom PuL:s regler för de personer som nämndes på hemsidan. Det kan nämnas att Göta hovrätt i sin dom fann att överträdelsen av PuL var att bedöma som ringa och därmed straffri.<A href="#page_80"><SPAN class="ft43">15 </SPAN></A>Den tilltalade frikändes därför. (Jfr NJA 2005 s. 361.)</P>
<P class="p107 ft7">I <NOBR>EG-domstolens</NOBR> mål <NOBR>C-73/07;</NOBR> Tietosuojavaltuutettu mot Satakunnan Markkinapörssi Oy och Satamedia Oy (begäran om förhandsavgörande) förelåg till bedömning frågan om bestämmelsen i dataskyddsdirektivets artikel 9 om undantag från direktivet för behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journa- listiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande är tillämp- lig på en katalogartad publicering av uppgifter om fysiska personers inkomst och förmögenhet samt tillhandahållande av dessa upp- gifter med hjälp av en <NOBR>sms-tjänst.</NOBR> Domstolen angav i sin dom av den 16 december 2008 att de angivna verksamheterna, ”beträffande uppgifter som härrör från handlingar som enligt den nationella lag- stiftningen är offentliga, ska anses utgöra behandling av person- uppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål … om denna verksamhet endast syftar till att sprida information, åsikter eller idéer till allmänheten, vilket det ankommer på den nationella domstolen att bedöma”. I skälen uttalade domstolen bl.a. att de undantag som föreskrivs i artikel 9 inte ska tillämpas endast på medieföretag utan på alla personer som är journalistiskt verk- samma, att verksamhet kan anses vara journalistisk om den syftar till att sprida information, åsikter eller idéer till allmänheten obero- ende av genom vilket medium detta sker och att sådan verksamhet inte är förbehållen medieföretag och kan bedrivas i vinstsyfte.</P>
<P class="p354 ft7">Regeringen angav i mars 2006 i proposition om översyn av personuppgiftslagen<A href="#page_80"><SPAN class="ft43">16 </SPAN></A>att det stod klart att kommissionen inte inom någorlunda överskådlig tid lär komma att presentera några förslag till ändringar av direktivet. I ett meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och Rådet av den 7 mars 2007<A href="#page_80"><SPAN class="ft43">17 </SPAN></A>om uppföljningen av arbetsprogrammet för ett bättre genomförande av dataskydds- direktivet anger kommissionen att den inte planerar att lägga fram några förslag om ändring av direktivet. Såvitt Yttrandefrihetskom- mittén känner till pågår inte heller nu något sådant arbete.</P>
<P class="p355 ft60"><SPAN class="ft71">15</SPAN><SPAN class="ft72">RH 2004:51.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">16</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2005/06:173 s. 17.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">17</SPAN><SPAN class="ft73">KOM (2007) 87 slutlig.</SPAN></P>
<P class="p155 ft17">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31481x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Här kan också slutligen noteras att det finns ett direktiv om integritet och elektronisk kommunikation<A href="#page_81"><SPAN class="ft43">18</SPAN></A>. Direktivet tillämpas på behandling av personuppgifter i samband med att allmänt till- gängliga elektroniska kommunikationstjänster tillhandahålls i all- männa kommunikationsnät. Det innehåller regler om säkerhet, kon- fidentialitet, trafikuppgifter, specificerade räkningar m.m. Direktivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation (se avsnitt 2.3.8).</P>
<P class="p356 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.4</SPAN><SPAN class="ft68">Brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">De straffbestämmelser i brottsbalken (BrB) som i första hand ger skydd för privatlivet, personligheten och den privata ekonomin vid databehandling och publicering av uppgifter är bestämmelserna om förtal och förolämpning. Även gärningar som utgör olaga hot, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, hot mot tjänsteman, övergrepp i rättssak och brott mot medborgerlig frihet kan begås genom publicering av uppgifter, t.ex. i en databas på Internet, och kan då anses röra skyddet för den personliga integriteten.</P>
<P class="p299 ft7">När TF eller YGL är tillämplig är det enbart de gärningar som upptas i dessa grundlagar som kan föranleda straff, och ansvar kan endast ådömas den som där utpekas som ansvarig. BrB:s regler om gärningsmannaskap, anstiftan och medhjälp är alltså inte tillämpliga. Endast enligt reglerna om ansvar för meddelare kan ansvar för medverkande ådömas när ansvarssystemet enligt TF eller YGL är tillämpligt. Samtliga de ovan nämnda gärningarna utom barnporno- grafibrott upptas i TF och YGL och kan alltså föranleda ansvar även när grundlagarna är tillämpliga. Barnpornografibrott faller utanför grundlagsskyddet och bedöms enligt vanlig lag även när det begås i ett i och för sig grundlagsskyddat medium.</P>
<P class="p357 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.5</SPAN><SPAN class="ft68">Personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">PuL gäller för själva behandlingen av personuppgifter. En person- uppgift är allt slags information som kan hänföras till en levande fysisk person. Med behandling avses i princip varje åtgärd, t.ex. insamling, lagring, bearbetning, ändring, spridning, sammanställ-</P>
<P class="p253 ft50"><SPAN class="ft49">18 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation).</P>
<P class="p358 ft17">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">ning och förstöring. Behandling som en fysisk person utför som ett led i en verksamhet av rent privat natur omfattas inte av lagen. Exempel på sådan verksamhet är korrespondens och förande av adressregister. PuL anger inledningsvis i 9 § ett antal grundläggande krav på behandling av personuppgifter. Den personuppgiftsansvarige ska bl.a. se till att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt, att uppgifterna alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, att personuppgifter samlas in endast för särskilda uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte behandlas för annat än detta ändamål, att uppgifterna är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen och att de person- uppgifter som behandlas är riktiga och om nödvändigt aktuella. I 10 § finns en uttömmande uppräkning av de fall då behandling av personuppgifter är tillåten. Huvudregeln är att behandling kräver den registrerades samtycke, men ett antal undantagsfall finns. För behandling av känsliga personuppgifter gäller enligt 13 § ett principiellt förbud. Med känsliga personuppgifter avses uppgifter om ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filoso- fisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt hälsa och sexual- liv. Känsliga personuppgifter får behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke eller på ett tydligt sätt offentliggjort upp- gifterna samt i vissa andra angivna undantagsfall. Uppgifter om lagöverträdelser m.m. får enligt huvudregeln behandlas endast av myndigheter. Datainspektionen (DI) är tillsynsmyndighet enligt PuL.</P>
<P class="p359 ft7">Den personuppgiftsansvarige har en skyldighet att lämna infor- mation om behandlingen till den registrerade och att på begäran av den registrerade rätta, blockera eller utplåna personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med PuL. Reglerna i <NOBR>30–32</NOBR> §§ om säkerheten vid behandling syftar till att skydda personuppgifter mot bl.a. otillåten behandling. Reglerna innebär bl.a. att de som arbetar med behandling av personuppgifter endast får behandla så- dana uppgifter i enlighet med instruktioner från den personupp- giftsansvarige.</P>
<P class="p96 ft7">PuL innehåller också bl.a. bestämmelser om skadestånd och straff. I 49 § föreskrivs straff bl.a. för den som lämnar osanna upp- gifter i sådan information till den registrerade som föreskrivs i lagen, i anmälan till DI om behandling av personuppgifter eller i information till DI, samt för den som behandlar känsliga person- uppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m. i strid med reglerna därom. I ringa fall ska inte dömas till ansvar. I 48 § finns regler om skyldighet för den personuppgiftsansvarige att ersätta</P>
<P class="p338 ft17">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31483x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">den registrerade för skada eller kränkning av den personliga integri- teten som behandling av personuppgifter i strid med PuL har orsakat.</P>
<P class="p100 ft7">I 7 § regleras förhållandet till tryck- och yttrandefriheten. I första stycket sägs att bestämmelserna i lagen inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i TF eller YGL. I andra stycket anges att vissa av bestämmelserna i PuL inte ska tillämpas på sådan behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande. I praktiken innebär regeln att endast bestämmelserna om säkerheten vid behandling ska tillämpas på sådan behandling.</P>
<P class="p326 ft7">PuL:s förhållande till tryck- och yttrandefriheten var omdiskuterat i lagstiftningsärendet. Det gällde främst frågan om artikel 9 i direk- tivet tillät ett så omfattande undantag från PuL:s och direktivets bestämmelser som 7 § första stycket PuL innebär. Lagrådet ut- talade att det, med en försiktig formulering, fick anses tveksamt om <NOBR>EG-domstolen</NOBR> skulle acceptera att de bestämmelser i direktivet som införlivas med svensk rätt genom den nya lagen fick vika för de svenska grundlagarna i vidare mån än som medges enligt ordalagen av artikel 9 i direktivet och avstyrkte ett så vittgående undantag från integritetsskyddsintressena som följer av att TF och YGL tolkas in i artiklarna. Lagrådet uttalade också att ville man vara säker på att inte lagstifta i strid med direktivet borde i stället reglerna i TF och YGL ändras så att en konflikt undveks.<A href="#page_83"><SPAN class="ft43">19 </SPAN></A>Som har framgått i avsnitt 2.3.3.2 gjorde lagstiftaren emellertid bedömningen att det vid införandet av PuL var möjligt att låta TF och YGL gälla oförändrade med stöd av artikel 9 i direktivet.<A href="#page_83"><SPAN class="ft43">20</SPAN></A></P>
<P class="p290 ft7">Regeln i 7 § första stycket PuL innebär att PuL:s tillämpnings- område bestäms av tillämpningsområdet för TF och YGL och av grundlagarnas materiella bestämmelser. Frågan om vilka regler i PuL som står i konflikt med TF och YGL och som således inte ska tillämpas när en behandling av personuppgifter omfattas av grund- lagarna besvaras inte närmare i propositionen. I kommentaren till PuL behandlas utan anspråk på fullständighet omfattningen av undantaget enligt 7 § första stycket PuL.<A href="#page_83"><SPAN class="ft43">21 </SPAN></A>Enligt kommentaren undantas rätten att framställa och sprida yttranden samt meddelar- och anskaffarfriheten. Regeln kan sammanfattningsvis sägas inne-</P>
<P class="p360 ft60"><SPAN class="ft71">19</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1997/98:44 s. 236 f.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft71">20</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1997/98:44 s. 51 f., bet. 1997/98:KU18 s. 35, rskr. 1997/98:180.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft71">21</SPAN><SPAN class="ft73">Öman, Lindblom, Personuppgiftslagen En kommentar, 2007 s. 138 f.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31484x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">bära att tillämpning av PuL är i princip helt utesluten när det gäller förfaranden som omfattas av TF eller YGL.</P>
<P class="p220 ft7">Som har framgått i avsnitt 2.3.3.2 har HD i NJA 2001 s. 409 också gett undantaget angående journalistiska ändamål i 7 § andra stycket PuL ett brett tillämpningsområde.</P>
<P class="p107 ft7">Vid genomförandet av dataskyddsdirektivet konstaterade reger- ingen att den då föreslagna s.k. hanteringsmodellen framstod som omodern.<A href="#page_84"><SPAN class="ft43">22 </SPAN></A>Regeringen ansåg att det fanns starka skäl att verka för en övergång från en lagstiftning enligt en hanteringsmodell till en mer missbruksinriktad lagstiftning, dvs. en reglering som mer kon- centrerar sig på att motverka missbruk av personuppgifter än att i detalj reglera all hantering av sådana uppgifter. Riksdagen har också vid flera tillfällen understrukit behovet av dels en revidering av dataskyddsdirektivet, dels en översyn av PuL. En sådan översyn har nu gjorts och den 1 januari 2007 trädde ändringar av PuL i kraft.<A href="#page_84"><SPAN class="ft43">23 </SPAN></A>Ändringarna syftade till att underlätta behandlingen av person- uppgifter. PuL utformades i viss utsträckning enligt en missbruks- modell. Det innebär att regleringen inte tar sikte på själva hanteringen av personuppgifterna utan på att uppgifterna inte får missbrukas till skada för någons personliga integritet. En missbruksregel infördes i en ny 5 a §. Regeln har följande lydelse:</P>
<P class="p361 ft15">Bestämmelserna i 9, 10, <NOBR>13-19,</NOBR> <NOBR>21-26,</NOBR> 28, 33, 34 och 42 §§ behöver inte tillämpas på behandling av personuppgifter som inte ingår i eller är av- sedda att ingå i en samling av personuppgifter som har strukturerats för att påtagligt underlätta sökning efter eller sammanställning av per- sonuppgifter.</P>
<P class="p362 ft15">Sådan behandling som avses i första stycket får inte utföras, om den innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet.</P>
<P class="p83 ft7">Regeln innebär att behandling av personuppgifter i ostrukturerat material, t.ex. löpande text och enstaka ljud- och bildupptagningar, undantas från de flesta av PuL:s detaljerade hanteringsregler. Sådan behandling blir tillåten utan andra restriktioner än att den regist- rerades personliga integritet inte får kränkas. För att hanterings- reglerna ska bli tillämpliga bör det enligt propositionen (prop. 2005/06:173 s. 21) krävas att det finns en tydlig personuppgifts- anknuten struktur. Det är fråga om en sådan struktur om materialet har strukturerats för att underlätta sökning efter och samman- ställning av just personuppgifter. Förslaget innebär att hanterings-</P>
<P class="p363 ft60"><SPAN class="ft71">22</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1997/98:44 s. 37.</SPAN></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft71">23</SPAN><SPAN class="ft73">SFS 2006:398, prop. 2005/06:173, bet. 2005/06:KU37, rskr. 2005/06:254.</SPAN></P>
<P class="p155 ft17">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31485x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">reglerna i PuL inte behöver tillämpas på sådan vardaglig hantering som produktion av löpande text i ordbehandlingsprogram, publicering av löpande text på Internet, användning av ljud- och bildupptag- ningar och korrespondens med <NOBR>e-post,</NOBR> under förutsättning att materialet inte ingår i eller ska infogas i en databas med en person- uppgiftsanknuten struktur såsom ett ärendehanteringssystem. Be- handling av ostrukturerat material får dock inte utföras om den innebär en kränkning av den registrerades personliga integritet. Rikt- linjerna för hur detta ska undvikas sammanfattas i propositionen enligt följande (s. 29):</P>
<P class="p254 ft8"><SPAN class="ft74">•</SPAN><SPAN class="ft75">Behandla inte personuppgifter för otillbörliga syften, såsom för- följelse eller skandalisering.</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft74">•</SPAN><SPAN class="ft75">Samla inte utan godtagbara skäl en stor mängd uppgifter om en person.</SPAN></P>
<P class="p250 ft8"><SPAN class="ft74">•</SPAN><SPAN class="ft75">Rätta personuppgifter som visar sig vara felaktiga eller miss- visande.</SPAN></P>
<P class="p364 ft7"><SPAN class="ft74">•</SPAN><SPAN class="ft76">Förtala eller förolämpa inte någon annan.</SPAN></P>
<P class="p79 ft7"><SPAN class="ft74">•</SPAN><SPAN class="ft76">Bryt inte mot sekretess eller tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p365 ft7">PuL:s bestämmelser om skadestånd gäller även för förfaranden i strid med den nya missbruksregeln. Det är också straffbart att i strid med den nya regeln uppsåtligen eller av grov oaktsamhet be- handla känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m. på ett sätt som kränker den registrerades personliga integ- ritet. Gärningar som begås av oaktsamhet av normalgraden är inte straffbara.</P>
<P class="p366 ft7">I lagstiftningsärendet gjordes bedömningen att behandlingen av personuppgifter i ostrukturerat material kan hänföras till en sådan fri- och rättighet som avses i artikel 13.1 g i dataskyddsdirektivet och som kan berättiga medlemsstaterna att göra nödvändiga be- gränsningar av vissa bestämmelser i direktivet.<A href="#page_85"><SPAN class="ft43">24 </SPAN></A>Som har angetts i avsnitt 2.3.3.2 innebar detta en delvis ny bedömning av artikelns innebörd. Bedömningen grundas bl.a. på vad kommissionen har ut- talat i sin rapport om genomförandet av dataskyddsdirektivet<A href="#page_85"><SPAN class="ft43">25 </SPAN></A>om att förenklade villkor för behandling av personuppgifter som inte innebär någon avsevärd risk för den enskildes rättigheter kan upp-</P>
<P class="p367 ft60"><SPAN class="ft71">24</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2005/06:173 s. 33.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">25</SPAN><SPAN class="ft73">KOM [2003] 265 slutlig.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p368 ft7">nås genom att det handlingsutrymme som direktivet ger genom bl.a. artikel 13 utnyttjas.</P>
<P class="p331 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft68">BBS-lagen</SPAN></NOBR></P>
<P class="p128 ft7">Lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor (BBS- lagen) trädde i kraft den 1 maj 1998. Med en elektronisk anslags- tavla avses i lagen alla tjänster där någon inrättar en möjlighet för användare att sända in egna och ta del av andras meddelanden. Lagen gäller inte den som endast tillhandahåller nät eller andra för- bindelser. Lagen gäller inte tjänster som skyddas av TF eller YGL eller meddelanden som endast är avsedda för en viss eller vissa mot- tagare. Den som tillhandahåller en elektronisk anslagstavla är skyldig att ta bort meddelanden som uppenbart innefattar uppvigling, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, olaga våldsskildring eller intrång i upphovsrätt. Han ska också ha uppsikt över tjänsten. Förhands- granskning krävs inte utan det är tillräckligt med en återkommande kontroll. Som riktmärke anges en gång per vecka. Ett sätt att upp- fylla uppsiktsplikten är att upprätta en klagomur. Skyldigheten att ta bort meddelanden är straffsanktionerad.</P>
<P class="p369 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.7</SPAN><SPAN class="ft68">Kreditupplysningslagen</SPAN></P>
<P class="p370 ft7">I Kreditupplysningslagen (1973:1173, KuL) finns regler för yrkes- mässigt bedriven kreditupplysningsverksamhet. Reglerna syftar dels till att undanröja risker för att kreditupplysningar ska medföra otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet eller leda till skada genom oriktiga eller missvisande uppgifter, dels till att bidra till en effektivt fungerande kreditupplysningsverksamhet.</P>
<P class="p107 ft7">Kreditupplysningsverksamhet får bedrivas endast efter tillstånd av Datainspektionen (DI). Enligt 3 § fjärde stycket KuL krävs dock inte tillstånd för sådan verksamhet i den mån den bedrivs genom offentliggörande av kreditupplysningar på ett sådant sätt som avses i TF eller YGL.</P>
<P class="p129 ft7">Verksamheten ska enligt 5 § första stycket KuL bedrivas så att den inte leder till otillbörligt intrång i personlig integritet genom innehållet i de upplysningar som förmedlas eller på annat sätt, eller till att oriktiga eller missvisande uppgifter lagras eller lämnas ut. För sådan behandling av personuppgifter som omfattas av PuL gäller</P>
<P class="p246 ft17">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">i stället 9 § första stycket a, b och <NOBR>d–h</NOBR> den lagen, dvs. krav bl.a. på att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt, att behand- lingen sker på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, att de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta, att inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt, att de person- uppgifter som behandlas är riktiga och, om nödvändigt, aktuella, samt att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p111 ft7">Uppgifter om fysiska personer får samlas in endast för kredit- upplysningsändamål. Detta gäller dock inte i den utsträckning det skulle strida mot TF eller YGL (5 § femte stycket).</P>
<P class="p101 ft8">Enligt 5 § fjärde stycket KuL får personuppgifter, utan hinder av 10 § PuL, behandlas utan samtycke i kreditupplysningsverksamhet.</P>
<P class="p100 ft7">Enligt 6 § första stycket får uppgifter om en persons ras, etniska ursprung, politiska uppfattning, religiösa eller filosofiska övertyg- else, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv inte behandlas i kreditupplysningsverksamhet. Uppsåtliga eller oaktsamma brott mot denna bestämmelse är straffbelagda i 19 §. Bestämmelserna gäller även kreditupplysning som bedrivs på ett sådant sätt som av- ses i TF eller YGL eftersom de faller in under grundlagarnas tillåt- else till vissa lagbestämmelser om kreditupplysning i 1 kap. 9 § TF respektive 1 kap. 12 § YGL (se även prop. 1973:123 s. 50 och prop. 1973:155 s. 131).</P>
<P class="p271 ft7">I 9 § anges att kreditupplysningar om fysiska personer som inte är näringsidkare inte får lämnas ut om det finns anledning att anta att upplysningen kommer att användas av någon annan än den som på grund av ett ingånget eller ifrågasatt kreditavtal eller av liknande anledning har behov av upplysningen. Det finns alltså ett krav på s.k. legitimt intresse. Enligt sista meningen i 9 § gäller kravet dock inte offentliggörande av kreditupplysningar på ett sådant sätt som avses i TF eller YGL.</P>
<P class="p299 ft7">Var och en har enligt 10 § rätt att få besked om huruvida det i kreditupplysningsverksamhet behandlas uppgifter om honom. Bestämmelserna om detta ska dock enligt andra stycket i samma paragraf inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot TF eller YGL.</P>
<P class="p111 ft7">När en kreditupplysning om en fysisk person lämnas ut ska den som avses med upplysningen få en kopia av den med upplysning om vem som har begärt upplysningen (11 §). Detta krav gäller inte när kreditupplysningen offentliggörs på ett sådant sätt som avses i TF eller YGL.</P>
<P class="p292 ft17">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31488x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft7">Om det visar sig att en uppgift i ett register är oriktig eller missvisande ska den enligt 12 § rättas, kompletteras eller uteslutas ur registret. Har en oriktig uppgift tagits in i en kreditupplysning som har lämnats på annat sätt än som avses i TF eller YGL, ska rättelse eller komplettering tillställas var och en som under den senaste tolvmånadersperioden har fått del av uppgiften. Skyldighet att sända rättelse eller komplettering gäller också för uppgifter som har lämnats i en periodisk skrift eller i kreditupplysningsverksamhet som bedrivs genom återkommande offentliggöranden enligt YGL.</P>
<P class="p107 ft7">I RÅ 2003 ref. 30 ansåg Regeringsrätten att de personer som hade hand om ordnandet och utgivningen av en tryckt periodisk skrift som enbart innehöll betalningsanmärkningar utgjorde en redaktion i databasregelns mening. Kreditupplysningsverksamheten omfattades därför av grundlagsskydd enligt databasregeln och KuL:s bestämmelser om krav på legitimt intresse och kreditupplysnings- kopia kunde då inte göras gällande.</P>
<P class="p107 ft7">Här kan nämnas att man i en promemoria som har upprättats i Justitiedepartementet (Ds 2008:34) gör bedömningen att den en- skildes integritet behöver stärkas när kreditupplysningar tillhanda- hålls via webb- eller <NOBR>sms-tjänster</NOBR> som är anknutna till databaser på Internet. I promemorian föreslås att tre av de krav som i dag inte gäller när kreditupplysningar offentliggörs på något sätt som avses i TF eller YGL ska gälla även när kreditupplysningen offentliggörs på ett sådant sätt som avses i databasregeln i 1 kap. 9 § YGL. För- slaget innebär för det första att beställaren av en kreditupplysning om en fysisk person som inte är näringsidkare ska ha ett legitimt behov av informationen, för det andra att en kreditupplysnings- kopia ska sändas till den omfrågade om denne är en fysisk person och, för det tredje, att en rättelse eller komplettering ska sändas till en beställare som under den senaste tolvmånadersperioden har tagit del av oriktiga eller missvisande uppgifter. De föreslagna ändring- arna bedöms i promemorian kunna göras i KuL utan att YGL behöver ändras.</P>
<P class="p371 ft7">Justitiekanslern har i sitt remissyttrande över promemorian<A href="#page_88"><SPAN class="ft43">26 </SPAN></A>anfört att de föreslagna ändringarna avseende krav på legitimt be- hov och skyldighet att sända kreditupplysningskopia när det är fråga om databasverksamhet enligt 1 kap. 9 § YGL saknar stöd i YGL och således inte kan genomföras utan föregående grundlags- ändring. Även andra remissinstanser har ifrågasatt förslagens fören-</P>
<P class="p154 ft50"><SPAN class="ft49">26 </SPAN>JK:s beslut <NOBR>2008-07-25,</NOBR> dnr <NOBR>3406-08-80.</NOBR></P>
<P class="p155 ft17">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft7">lighet med YGL. Promemorian bereds för närvarande i Justitie- departementet.</P>
<P class="p373 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.8</SPAN><SPAN class="ft68">Andra regler till skydd för den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Sekretesslagen (1980:100) innehåller regler om handlingssekretess och tystnadsplikt i det allmännas verksamhet. Med sekretess för- stås förbud att röja uppgifter vare sig det sker muntligen eller genom att en allmän handling lämnas ut eller på annat sätt. I kap. <NOBR>2–10</NOBR> finns de egentliga sekretessbestämmelserna. Kapitel <NOBR>7–9</NOBR> innehåller bestämmelser om sekretess med hänsyn till enskildas personliga och ekonomiska förhållanden. Sekretesslagen innehåller inga sanktionsbestämmelser utan hänvisar till BrB. Straffbestäm- melsen om brott mot tystnadsplikt finns i 20 kap. 3 § BrB. Den straffbestämmelsen är dock subsidiär till andra föreskrifter som särskilt straffbelägger gärningar som innebär att en hemlig uppgift röjs eller utnyttjas. Allvarliga fall av offentliggörande av hemliga uppgifter kan t.ex. bestraffas som spioneri.</P>
<P class="p102 ft7">I den mån handlandet faller under det tryckfrihets- eller yttrande- frihetsrättsliga ansvarssystemet enligt TF eller YGL gäller i stället reglerna enligt det systemet. Allvarliga fall av offentliggörande av hemliga uppgifter kan då bestraffas i enlighet med vissa av punkt- erna i brottskatalogen i 7 kap. 4 § TF respektive 5 kap. 1 § YGL, t.ex. som spioneri. Som tryck- respektive yttrandefrihetsbrott anses också dels att någon uppsåtligen offentliggör en allmän handling som inte är tillgänglig för envar om han eller hon har fått tillgång till handlingen i allmän tjänst eller i ett jämförbart förhållande, dels att någon offentliggör en uppgift och därvid uppsåtligen åsidosätter de särskilda s.k. meddelarfrihetsbrytande tystnadsplikter som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen, dels visst offentliggörande när riket är i krig eller omedelbar krigsfara (7 kap. 5 § TF och 5 kap. 1 § YGL). Den som omfattas av meddelarfriheten kan ådömas ansvar för vissa grova brott mot rikets säkerhet samt uppsåtligt oriktigt utlämnande av en allmän handling som inte är tillgänglig för envar (7 kap. 3 § första stycket 1 och 2 TF respektive 5 kap. 3 § första stycket 1 och 2 YGL). Ansvar kan också ådömas meddelaren för uppsåtligt åsido- sättande av tystnadsplikt, men endast i de fall som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen (se 7 kap. 3 § första stycket 3 TF respektive 5 kap. 3 § första stycket 3 YGL). Utöver vad som följer av reglerna om</P>
<P class="p374 ft17">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">ansvar för meddelare kan ansvar för medhjälp eller anstiftan inte ådömas när ansvarssystemet enligt TF eller YGL är tillämpligt.</P>
<P class="p84 ft7">Beträffande namn, fotografier och andra bilder förhåller det sig så att det i svensk lagstiftning inte finns någon generell regel som anger att en persons namn eller bild inte får publiceras utan hans eller hennes medgivande. Är det fråga om reklam finns det dock särskilda regler i lagen (1978:800) om namn och bild i reklam. Enligt lagen får näringsidkare vid marknadsföring av en vara, tjänst eller annan nyttighet inte använda en framställning i vilken någon annans namn eller bild utnyttjas utan dennes samtycke. Namn och fotografier kan också utgöra personuppgifter enligt PuL och be- handlas enligt den lagen.</P>
<P class="p129 ft7">Enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konst- närliga verk, upphovsrättslagen, har upphovsmannen ensamrätt att överföra verk till allmänheten och utövande konstnärer, t.ex. skåde- spelare, har en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore.</P>
<P class="p350 ft7">Här kan också avslutningsvis nämnas att även lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) innehåller bestämmelser till skydd för den enskildes personliga integritet. Enligt 5 kap. 7 § första stycket 3 ska den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefoni- tjänst tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnent- uppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning. Av 6 kap. 16 § framgår att uppgifter beträffande fysiska personer får lämnas ut endast om abonnenten har samtyckt till det (prop. 2002/03:110 s. 395). Abonnenten ska också informeras om ända- målet med en abonnentförteckning innan uppgifter om honom får tas in i förteckningen. Om förteckningen ska finnas i elektronisk form ska abonnenten informeras om de sökfunktioner som finns (6 kap. 15 § LEK).</P>
<P class="p369 ft11"><SPAN class="ft11">2.3.9</SPAN><SPAN class="ft68">Självsanering av Internet</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Pressbranschens självsaneringsverksamhet avser bl.a. viss Internet- verksamhet. Det finns även viss annan självsanering i fråga om Internet. Självsaneringsverksamheten kan i viss mån ses som en förutsättning för grundlagarnas nuvarande utformning. Om verk- samheten inte hade funnits hade grundlagsreglerna kanske varit mera</P>
<P class="p276 ft17">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft7">omfattande. Det gäller framför allt förhållandet mellan integritets- skydd och yttrandefrihet.</P>
<P class="p373 ft46"><SPAN class="ft44">2.3.9.1</SPAN><SPAN class="ft69">PO och PON</SPAN></P>
<P class="p375 ft7">Sedan början av nittonhundratalet har det i Sverige funnits en av pressbranschen inrättad självsanerande verksamhet som syftar till att upprätthålla god publicistisk sed och bl.a. skydda enskilda mot oförskyllt lidande genom publicitet. Verksamheten är fristående från staten och bekostas av Publicistklubben (PK), Svenska Journalist- förbundet (Journalistförbundet), Svenska Tidningsutgivareföreningen (TU) och Sveriges Tidskrifter (ST). För sitt samarbete har organi- sationerna inrättat Pressens Samarbetsnämnd. Den självsanerande verksamheten bedrivs av Allmänhetens Pressombudsman (PO) och Pressens Opinionsnämnd (PON).</P>
<P class="p76 ft7">PO och PON kan pröva publicering som sker i en periodisk skrift och publicering som sker på Internet om den har gjorts av ett företag som är representerat i Pressens Samarbetsnämnd och publi- ceringen omfattas av 1 kap. 7 § andra stycket TF (bilageregeln) eller 1 kap. 9 § YGL (databasregeln) och tillhandahålls av redaktionen för en tryckt periodisk skrift eller av ett företag som ingår i en koncern som samtidigt ger ut en tryckt periodisk skrift. Pröv- ningen baseras på de publicitetsregler som har antagits av PK, SJF, TU och ST. Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Utbildningsradion AB har i tillämpliga delar anslutit sig till reglerna. Avsteg från publicitetsreglerna i traditionella radio- och <NOBR>TV-pro-</NOBR> gram kan inte bli föremål för prövning av PO eller PON, utan så- dana program granskas av Granskningsnämnden för radio och TV.</P>
<P class="p102 ft7">Publicitetsreglerna omfattar 17 regler under rubrikerna Ge korrekta nyheter, Var generös med bemötanden, Respektera den personliga integriteten, Var varsam med bilder, Hör båda sidor och Var försiktig med namn. Det anges i inledningen till reglerna att etiken inte i första hand tar sig uttryck i en formell regeltillämpning utan i en ansvarig hållning inför den publicistiska uppgiften och att de etiska reglerna för press, radio och TV ska vara ett stöd för den hållningen. Flera av reglerna rör sådant som kan ha betydelse vid bedömning av om ett yttrande utgör förtal. I regel nr 2 anges bl.a. att man ska kontrollera sakuppgifter så noggrant som omstän- digheterna medger, och i regel nr 15 under rubriken ”Var försiktig med namn” anges ”Överväg noga konsekvenserna av en namnpub-</P>
<P class="p376 ft17">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">licering som kan skada människor. Avstå från sådan publicering om inte ett uppenbart allmänintresse kräver att namn anges”. Regel nr 7 rör den personliga integriteten och lyder ”Överväg noga publi- citet som kan kränka privatlivets helgd. Avstå från sådan publicitet om inte ett uppenbart allmänintresse kräver offentlig belysning.”. I regel nr 11 under rubriken ”Var varsam med bilder” anges att publi- citetsreglerna gäller i tillämpliga delar även för bildmaterial.</P>
<P class="p107 ft7">Publicitetsreglerna utgör en del av de pressetiska regler som har beslutats av pressens huvudorganisationer. De pressetiska reglerna omfattar också yrkesregler för journalister. Yrkesreglerna rör jour- nalistens integritet och anskaffning av material. I dessa regler anges bl.a. att journalisten ska visa hänsyn vid fotograferingsuppdrag samt vid anskaffning av bilder, särskilt i samband med olyckor och brott. Ett medlemskap i Journalistförbundet innebär att man har förbundit sig att följa reglerna. Avsteg från yrkesreglerna prövas av förbundets yrkesetiska nämnd.</P>
<P class="p12 ft7">I mars 2006 angav dåvarande PO Olle Stenholm att allt fler anmälningar rörde kränkningar av privatlivets helgd. Han ansåg att publicering i utländska tidningar påverkar ansvariga utgivare här och troligen leder till ökad namnpublicering i Sverige. Enligt Olle Stenholm föll alltmer av journalistisk verksamhet i bred betydelse utanför granskningen. Enligt hans uppfattning var det inte möjligt att föra in all publicistisk verksamhet under PO/PON och han ansåg inte heller att det var nödvändigt eftersom de etablerade medierna har störst genomslag. Nuvarande PO, Yrsa Stenius, har i oktober 2008 uppgett att en stor del av de anmälningar PO hanterar alltjämt rör publiceringar som på ett eller annat sätt tränger in i enskilda personers privata förhållanden. Beträffande namnpubli- ceringar i svensk press har Yrsa Stenius uppgett att de allra flesta följer den restriktiva namnpubliceringslinje som har varit känne- tecknande för god publicistisk sed i Sverige. En arbetsgrupp inom PON överväger frågan om verksamheten kan utvidgas till att gälla ytterligare publiceringar på Internet. Yrsa Stenius anger som sin mening att granskningen kan utvidgas till att avse vissa ytterligare <NOBR>Internet-publiceringar,</NOBR> även om avgränsningen kan vara svår, men att PO:s och PON:s allt överskuggande uppgift är att finnas till för den reguljära pressen och dess Internetsidor.</P>
<P class="p377 ft17">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft46"><SPAN class="ft44">2.3.9.2</SPAN><SPAN class="ft69">Annan självsaneringsverksamhet på Internet</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">I fråga om publicering på Internet finns det ingen självsanerings- verksamhet som motsvarar den som har inrättats av pressbranschen. Det finns inte heller något sådant genom lag inrättat gransknings- organ som Granskningsnämnden för radio och TV. Det förekommer dock andra former av självsaneringsverksamhet på Internet.</P>
<P class="p264 ft7">I februari 2003 publicerades promemorian ”Självsanering av Internet”, Ds 2003:25. Promemorian innehöll bl.a. en kartläggning av i vilken utsträckning det på den svenska delen av Internet som föll utanför pressens självsanering förekom självsanering eller annan frivillig tillämpning av regler eller metoder för att motverka integritetskränkningar. Med integritetskränkningar avsågs då dels de brottsbalksbrott som kan begås genom publicering på Internet och som innefattar en integritetskränkning, t.ex. förtal och förolämp- ning, dels spridning av personuppgifter i strid med personuppgifts- lagen.</P>
<P class="p123 ft7">I promemorian angavs sammanfattningsvis följande angående före- komsten av självsanering på den svenska delen av Internet (a.a. s. 9):</P>
<P class="p378 ft15">De stora aktörerna kräver att användaren respekterar gällande lag när han publicerar information genom användning av aktörens nät eller tjänst. Aktörerna ställer även ytterligare krav på uppförande och inne- håll, t.ex. vad gäller språk. Det kan antas att aktörerna själva också rättar sig efter dessa regler vid publicering av eget material. De stora aktörer som tillhandahåller nät eller tjänster som gör det möjligt för användarna att publicera eget material, förbehåller sig i sina villkor rätten att stänga av tjänsten vid brott mot reglerna. Oftast förbehåller sig aktörerna även rätten att ta bort material som strider mot bestäm- melserna. Aktörerna använder sig av dessa möjligheter. Samtliga stora aktörer som tillhandahåller nät eller tjänster som gör det möjligt för användarna att publicera eget material, utövar tillsyn över innehållet genom en abuseavdelning dit överträdelser kan anmälas. Drygt hälften av dessa aktörer utövar tillsyn även på andra sätt, t.ex. genom mode- ratorer, stickprovskontroller och nyckelordsfilter. Det förekommer också verksamhet av betydelse för självsanering i form av samarbete mellan de svenska Internetoperatörernas abuseavdelningar och i form av kontakter mellan Internetoperatörer, Rikskriminalpolisen och Rädda Barnen. Det finns även regler och tekniska metoder för att motverka publicering av personuppgifter utan samtycke.</P>
<P class="p379 ft7">Sedan promemorian publicerades har arbetet med självsanering på Internet fortsatt.</P>
<P class="p380 ft7">Branschföreningen för innehålls- och tjänsteleverantörer på online- marknaden i Sverige, BitoS, arbetar bl.a. med etik och marknads-</P>
<P class="p381 ft17">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">föring för att stärka förtroendet för Internet. BitoS driver projektet ”Certifierad sajt”. På BitoS hemsida, www.bitos.org, anges följande. En certifierad sajt agerar enligt BitoS etiska riktlinjer bl.a. för att rensa sajten från otillåtet material som innehåller t.ex. rasism, barn- pornografi eller annat som bryter mot lagar eller god etik. Medlems- företag som vill ha möjlighet att benämna sina sajter Certifierad sajt förbinder sig att följa BitoS etiska riktlinjer. En certifierad sajt har rätt att lägga upp en stämpel för detta på sin sajt. Stämpeln länkas till en förklaring på BitoS hemsida om vad en Certifierad sajt är. BitoS gör en genomgång mot bakgrund av de etiska riktlinjerna av den sajt som önskar bli Certifierad sajt. När kraven är uppfyllda får sajten material för att kunna lägga upp stämpeln för Certifierad sajt. En ny genomgång av sajten görs en gång per år. BitoS säker- ställer också att Certifierad sajt efterlever eventuella revideringar av BitoS etiska riktlinjer. Dessa riktlinjer har tagits fram i samarbete med ett stort antal branschaktörer. De innebär bl.a. att medlems- företagen ska följa tillämplig lag i sin verksamhet på Internet. Exempel på medlemmar i BitoS är Lunarstorm, TV4 Interaktiv, Aftonbladet Nya Medier, MSN, Spray, Viasat, My Space och Play- ahead. BitoS arbetar kontinuerligt med Medierådet i frågor om etik och säkerhet på Internet och deltar i <NOBR>EU-projekt</NOBR> som syftar till ett säkrare Internet.</P>
<P class="p382 ft7">Inom Datainspektionen övervägs för närvarande direktiv till ett arbete med anknytning till frågan om skydd för den personliga integ- riteten på Internet med särskilt avseende på aktörernas abuse- funktioner. Direktiven beräknas vara klara i februari 2009.</P>
<P class="p107 ft7">I april 2005 inleddes ett samarbete mot barnpornografi mellan Rikskriminalpolisen, ett antal Internetleverantörer och den ideella föreningen Ecpat, som bekämpar barnsexhandel. I maj samma år infördes de första filtren för att hindra Internetanvändare att surfa på sidor med barnpornografi. I oktober 2008 deltog 13 leverantörer i blockeringsverksamheten. Enligt polisens uppskattning var då omkring 90 procent av den kommersiella barnpornografin blockerad för svenskars åtkomst. Blockeringen fungerar så att den som för- söker gå in på en hemsida som finns på polisens spärrlista möts av en stoppskylt med information om att sidan innehåller barnporno- grafi. Skylten hindrar användaren att komma in på sidan. I sam- verkan med bl.a. nordisk polis uppdaterar Rikskriminalpolisen infor-</P>
<P class="p383 ft17">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31495x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">mationen kontinuerligt. I oktober 2008 fanns cirka 5 000 webb- adresser på listan.<A href="#page_95"><SPAN class="ft43">27</SPAN></A></P>
<P class="p100 ft7">Medierådet har bl.a. till uppgift att driva på mediernas själv- sanering. I samverkan med BRIS – Barnens Rätt i Samhället – driver Medierådet en kampanj, ”Det unga Internet”, som finansieras av <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> handlingsprogram Safer Internet Plus Pro- gramme. Kampanjen syftar till säkrare användning av Internet bland barn och unga. Kampanjen ska sprida kunskap genom att arrangera ett antal regionala seminarier i olika delar av Sverige. Seminarierna riktar sig främst till lärare, förskollärare, skolpersonal, fritidsledare och andra som arbetar med barn och ungdomar.<A href="#page_95"><SPAN class="ft43">28</SPAN></A></P>
<P class="p299 ft7">Medierådet representerar Sverige i det europeiska nätverket Insafe. Nätverket har inrättats under Safer Internet programme och utgör ett samarbete mellan organisationer från ett <NOBR>20-tal</NOBR> länder som alla arbetar för att sprida kunskap och öka medvetenheten om säkrare användning av Internet bland barn och unga. Under Safer Internet programme har också inrättats nätverket Inhope<A href="#page_95"><SPAN class="ft43">29 </SPAN></A>som ger allmän- heten möjlighet att anmäla olagligt innehåll på Internet.</P>
<P class="p342 ft7">Avslutningsvis kan nämnas att det även inom Europarådet be- drivs arbete för att hjälpa medlemsländerna att skydda barn och unga mot skadligt innehåll i alla medier i informationssamhället, bl.a. på Internet. Arbetet bedrivs bl.a. inom en grupp av specialister på mänskliga rättigheter i informationssamhället, Group of Specialists on human rights in the Information Society <NOBR>(MC-S-IS),</NOBR> och består bl.a. i utarbetande av en uppdaterad version av Europarådets hand- bok i Internetkunnighet (Handbook on Internet Literacy) och ett instrument om skydd av barn i informationssamhället.</P>
<P class="p384 ft40"><SPAN class="ft27">2.4</SPAN><SPAN class="ft77">I vad mån förekommer integritetskränkningar i databaser med utgivningsbevis?</SPAN></P>
<P class="p385 ft11"><SPAN class="ft11">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft68">Inledning</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Det finns inga statistiska uppgifter specifikt om förekomsten av integritetskränkningar i databaser med utgivningsbevis eller om förekomsten av integritetskränkningar på Internet som helhet. Yttrandefrihetskommittén (tidigare Tryck- och yttrandefrihets-</P>
<P class="p386 ft60"><SPAN class="ft71">27</SPAN><SPAN class="ft72">Stefan Kronqvist, Rikskriminalpolisen.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft71">28</SPAN><SPAN class="ft72">www.medieradet.se.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft71">29</SPAN><SPAN class="ft73">www.saferinternet.org, www.inhope.org.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB31496x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">beredningen) har därför gjort en undersökning av innehållet i samtliga databaser med utgivningsbevis. Resultatet redovisas i det följande. Kommittén har också tagit kontakt med de organ som kan antas ha uppgifter av intresse. Följande kan noteras.</P>
<P class="p350 ft7">Enligt BRÅ:s statistik var antalet anmälda ärekränkningsbrott totalt, dvs. inte enbart på Internet, följande för åren <NOBR>2002–2007:</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td149"><P class="p23 ft78">12 000</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td150"><P class="p387 ft78">Antal anmälda ärekränkningsbrott</P></TD>
<TD class="tr9 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr11 td54"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
<TD class="tr11 td81"><P class="p19 ft79"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td149"><P class="p23 ft78">10 000</P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td54"><P class="p164 ft80">7 744</P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p164 ft80">8 922</P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p164 ft80">9 366</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=3 class="tr24 td149"><P class="p23 ft78">8 000</P></TD>
<TD class="tr25 td11"><P class="p19 ft81"> </P></TD>
<TD rowspan=3 class="tr24 td81"><P class="p164 ft80">6 740</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td81"><P class="p160 ft80">7 204</P></TD>
<TD class="tr25 td81"><P class="p19 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr25 td81"><P class="p19 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td11"><P class="p164 ft80">6 359</P></TD>
<TD class="tr26 td54"><P class="p19 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr26 td81"><P class="p19 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr26 td81"><P class="p19 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td81"><P class="p19 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr27 td54"><P class="p19 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p19 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p19 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td149"><P class="p23 ft78">6 000</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr10 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p23 ft78">4 000</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td149"><P class="p23 ft78">2 000</P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr18 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p23 ft78">0</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr17 td81"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td149"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p23 ft78">2002</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p23 ft78">2003</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p23 ft78">2004</P></TD>
<TD class="tr0 td54"><P class="p23 ft78">2005</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p23 ft78">2006</P></TD>
<TD class="tr0 td81"><P class="p23 ft78">2007</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft84">En ökning kan alltså konstateras. Det finns inga uppgifter om hur många av fallen som avser Internet. Ur JK:s uppgifter om anmälda brott har inhämtats att antalet anmälningar av förtal, hets mot folk- grupp, olaga hot och brott mot PuL på Internet för tiden 2003– <NOBR>2008-10-23</NOBR> var följande för respektive år: 22, 35, 40, 91, 115 respek- tive 91. Datainspektionen har uppgett att antalet ärenden som diarie- förts under rubriken ”Klagomål, PuL, Internet” var 84 under år 2003, 146 under år 2004, 157 under år 2005, 67 under år 2006, 31 under år 2007 och 21 t.o.m. oktober 2008. Verkets call center besvarade därutöver 3 100 <NOBR>e-postfrågor</NOBR> och 7 000 telefonfrågor angående PuL under år 2005. Under år 2006, 2007 och t.o.m. september 2008 var siffrorna uppskattningsvis 3 100 respektive 7 300, 2 700 respektive 6 200 och 2 653 respektive 4 400. DI har också upplyst att kredit- upplysningarna på sajten Ratsit resulterade i minst tio telefon- samtal och lika många <NOBR>e-postmeddelanden</NOBR> om dagen i ett par mån- ader. Även födelsedagssidor, som birthday.se, har föranlett klago- mål. Från Rikskriminalpolisens <NOBR>IT-brottsenhet</NOBR> har inhämtats upp- gifter om antalet inkomna <NOBR>K-anmälningar</NOBR> och tips gällande brott på Internet under åren <NOBR>2002–2005.</NOBR> Med <NOBR>K-anmälningar</NOBR> avses anmäl-</P>
<P class="p389 ft85">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p390 ft7">ningar där det finns anledning att anta att brott har begåtts och med tips avses uppgifter som kräver bearbetning innan man kan be- döma om det finns anledning att anta att brott har begåtts. Antalet <NOBR>K-anmälningar</NOBR> och tips avseende olaga hot och ofredande på Internet var sammanlagt under de angivna åren 9 respektive 9, avseende hets mot folkgrupp var antalet sammanlagt 8 respektive 8 och angående förtal var antalet sammanlagt 2 respektive 7. Ärenden rörande integ- ritetskränkningar handläggs numera lokalt inom polisen. <NOBR>IT-brotts-</NOBR> enheten kan därför inte tillhandahålla motsvarande uppgifter för år 2006 och 2007 som är tillförlitliga. Från BRÅ har dock inhämtats att av samtliga anmälda olaga hot, ofredande, hets mot folkgrupp och ärekränkning under år 2006 respektive 2007 bedömdes 153 res- pektive 161 som hatbrott som hade begåtts via Internet.</P>
<P class="p299 ft7">Enligt en lista från Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> över utfärdade utgiv- ningsbevis för databaser, daterad den 25 oktober 2006, var det totala antalet utfärdade utgivningsbevis 339. Listan upptog då utgiv- ningsbevis fram till och med nr <NOBR>2006-084.</NOBR> Tryck- och yttrande- frihetsberedningen studerade innehållet i dessa databaser under tiden 16 november <NOBR>2006–9</NOBR> januari 2007. En kompletterande lista över ut- färdade utgivningsbevis för databaser av den 19 juni 2007 upptog 64 utgivningsbevis fr.o.m. nr <NOBR>2006-085</NOBR> t.o.m. nr <NOBR>2007-051.</NOBR> Bered- ningen studerade innehållet i dessa databaser under <NOBR>juni–augusti</NOBR> 2007. Ytterligare en kompletterande lista över utfärdade utgivningsbevis för databaser av den 2 september 2008 upptog 108 utgivningsbevis fr.o.m. nr <NOBR>2007-052</NOBR> t.o.m. nr <NOBR>2008-058.</NOBR> Yttrandefrihetskommittén studerade innehållet i dessa databaser under <NOBR>september–oktober</NOBR> 2008. I listorna angavs utgivningsbevisnummer, namn, beteckning och organisationsform.</P>
<P class="p290 ft7">Databaserna har i den nedanstående redovisningen av undersök- ningen delats in i grupper. Grupp A omfattar de 108 databaser där det i listorna under organisationsform anges ”privatperson” eller ”övrigt”, om inte uppgiften i kolumnen ”Namn” motsäger att data- basen drivs av en privatperson, som t.ex. när det där anges ”Trelle- borgs kommun” (utgivningsbevis nr <NOBR>2003-007)</NOBR> eller ”Prioritet In- kasso AB” (utgivningsbevis nr <NOBR>2003-012).</NOBR> Undersökningen av denna grupp redovisas i avsnitt 2.4.2.1. Grupp B omfattar de 31 databaser där kreditupplysningsverksamhet eller liknande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register bedrivs (avsnitt 2.4.2.2). Grupp C omfattar de databaser, 288, som av uppgifterna under rubrikerna ”Namn” och ”Organisationsform” att döma drivs av aktiebolag, handelsbolag, kommanditbolag, enskilda näringsidkare, ekonomiska</P>
<P class="p125 ft17">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">eller ideella föreningar, stiftelser, klubbar eller liknande privata organ och som inte har behandlats i det föregående. Grupp D omfattar de 82 databaser som av uppgifterna i listorna att döma drivs av myndigheter, kommuner, landsting, städer, skolor, hög- skolor, universitet, stift, församlingar eller andra kyrkliga organ, museer, bibliotek, andra offentliga organ o.d. och som inte har behandlats i det föregående. Undersökningen av grupp C och D redovisas i avsnitt 2.4.2.3 respektive 2.4.2.4. I avsnitt 2.4.2.5 finns en sammanställning av resultatet av undersökningarna och i av- snitt 2.4.2.6 ges kommentarer. Som har angetts i avsnitt 2.1 finns i bilaga 4 till detta betänkande en sammanställning över databaserna. I sammanställningen anges utgivningsbevisnummer, namn, beteck- ning och organisationsform samt syfte, i de fall sådant har angetts i databasen. Sammanställningen innehåller också korta noteringar om innehållet i varje databas. Yttrandefrihetskommitténs uppfatt- ning om vilka av databaserna som kan bedömas innehålla integritets- kränkningar redovisas inte.</P>
<P class="p13 ft7">Vid bedömningen av om integritetskränkningar kan anses före- komma har Yttrandefrihetskommittén (tidigare Tryck- och yttrande- frihetsberedningen) utgått från de regler till skydd för den per- sonliga integriteten som gäller när grundlagsskydd enligt TF eller YGL <SPAN class="ft9">inte </SPAN>föreligger. Kommittén har strävat efter att ta del av huvuddelen av innehållet i varje databas. I de fall då innehållet har varit mycket omfattande har läsningen begränsats till innehålls- förteckning eller motsvarande, rubriker, flikar etc. och innehållet i de mest framträdande delarna av databasen samt de delar där det finns störst anledning att misstänka att integritetskränkningar kan förekomma. Sådant innehåll som kräver inloggning, lösenord, abonnemang eller prenumeration har kommittén inte tagit del av. För varje databas har nedan angivna frågor studerats.</P>
<P class="p391 ft17">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft9"><SPAN class="ft9">1</SPAN><SPAN class="ft86">Vilket är databasens syfte och innehåll?</SPAN></P>
<P class="p392 ft9"><SPAN class="ft9">2</SPAN><SPAN class="ft86">Förekommer överträdelser av BrB t.ex. förtal, hets mot folkgrupp, brott mot tystnadsplikt, olaga hot?</SPAN></P>
<P class="p393 ft7">Förtal:</P>
<P class="p365 ft7">Utpekas någon som brottslig eller klandervärd i sitt levnadssätt eller lämnas annan uppgift som är ägnad att utsätta denne för andras missaktning?</P>
<P class="p111 ft7">Om en sådan uppgift har lämnats, var den som lämnat uppgiften skyldig att uttala sig eller var det annars med hänsyn till omstän- digheterna försvarligt att lämna uppgiften? Om ja, var uppgiften sann eller hade uppgiftslämnaren annars skälig grund för den?</P>
<P class="p394 ft38"><SPAN class="ft9">3</SPAN><SPAN class="ft87">Förekommer överträdelser av PuL i dess lydelse före den 1 januari 2007?</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">Behandlas personuppgifter, dvs. uppgifter som kan hänföras till en levande person, t.ex. namn och bild, utan samtycke och utan att något sådant undantagsfall som nämns i 10 § PuL föreligger?</P>
<P class="p111 ft7">Behandlas känsliga personuppgifter, dvs. uppgift om ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, med- lemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv, utan att den regist- rerade på ett tydligt sätt har offentliggjort uppgifterna eller lämnat sitt samtycke (13 §)?</P>
<P class="p101 ft7">Behandlar andra än myndigheter uppgifter om lagöverträdelser (21 §)?</P>
<P class="p101 ft7">Kan behandlingen av personuppgifter anses falla in under undan- taget enligt 7 § andra stycket för behandling som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande? (Jfr NJA 2001 s. 409 där HD ansåg att verksamheten, som bl.a. inne- fattade en s.k. elektronisk skampåle, väl föll inom ramen för ett journalistiskt ändamål att informera, utöva kritik och väcka debatt om samhällsfrågor av betydelse för allmänheten. Se avsnitt 2.3.3.2.)</P>
<P class="p395 ft17">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p396 ft9"><SPAN class="ft10">4</SPAN><SPAN class="ft88">Förekommer överträdelser av PuL i dess lydelse från den 1 januari 2007?</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Som har framgått i avsnitt 2.3.5 behöver inte kravet på samtycke och begränsningarna i fråga om behandling av känsliga uppgifter och uppgifter om lagöverträdelser tillämpas om inte sökning och sammanställning av personuppgifter särskilt underlättas. Löpande text på Internet är t.ex. inte underkastad sådana krav eller begräns- ningar. Behandlingen får dock inte utföras om den registrerades personliga integritet kränks. Som riktlinjer för att undvika kränk- ning av personlig integritet anges i propositionen följande:</P>
<P class="p397 ft8"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Behandla inte personuppgifter för otillbörliga syften, såsom för- följelse eller skandalisering.</SPAN></P>
<P class="p67 ft8"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Samla inte utan godtagbara skäl en stor mängd uppgifter om en person.</SPAN></P>
<P class="p398 ft8"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Rätta personuppgifter som visar sig vara felaktiga eller miss- visande.</SPAN></P>
<P class="p399 ft7"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft91">Förtala eller förolämpa inte någon annan.</SPAN></P>
<P class="p321 ft7"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft91">Bryt inte mot sekretess eller tystnadsplikt.</SPAN></P>
<P class="p117 ft9">5 Förekommer överträdelser av KuL?</P>
<P class="p93 ft7">Som framgått i avsnitt 2.3.7 ska enligt 5 § KuL kreditupplys- ningsverksamhet bedrivas så att den inte leder till otillbörligt in- trång i personlig integritet genom innehållet i de upplysningar som förmedlas eller på annat sätt eller till att oriktiga eller missvisande uppgifter lagras eller lämnas ut. För sådan behandling av person- uppgifter som omfattas av PuL gäller i stället 9 § första stycket a, b och <NOBR>d–h</NOBR> den lagen med krav bl.a. på att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt och att uppgifterna är relevanta och riktiga. I 5 § fjärde stycket KuL anges att personuppgifter får behandlas utan samtycke i kreditupplysningsverksamhet utan hinder av 10 § person- uppgiftslagen. Den registrerade kan inte heller motsätta sig behand- lingen.</P>
<P class="p130 ft7">Uppgifter om ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv får enligt 6 § KuL inte behandlas i kreditupplysnings- verksamhet.</P>
<P class="p400 ft17">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Ett krav på legitimt intresse gäller enligt 9 §. Kreditupplysningar om fysiska personer som inte är näringsidkare får inte lämnas ut om det finns anledning att anta att upplysningen kommer att användas av någon annan än den som på grund av ett ingånget eller ifrågasatt kreditavtal eller av liknande anledning har behov av upplysningen.</P>
<P class="p271 ft7">När en kreditupplysning om en fysisk person lämnas ut ska den som avses med upplysningen samtidigt få en s.k. kreditupplys- nings- eller omfrågningskopia, dvs. ett skriftligt meddelande om vilka uppgifter som har lämnats om honom och vem som har be- gärt upplysningen (11 § KuL). Enligt 12 § KuL gäller bl.a. en skyl- dighet att rätta felaktiga uppgifter. Om en oriktig eller missvisande uppgift har tagits in i en kreditupplysning (som lämnas på annat sätt än enligt TF eller YGL) ska rättelse eller komplettering så snart det kan ske tillställas var och en som under den senaste tolv- månadersperioden har fått del av uppgiften.</P>
<P class="p381 ft9">6 Förekommer överträdelser av annan lagstiftning?</P>
<P class="p74 ft7">Lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor, BBS- lagen, gäller för tjänster där någon inrättar en möjlighet för an- vändare att sända in egna och ta del av andras meddelanden. Sådan verksamhet ska inte kunna erhålla utgivningsbevis enligt 1 kap. 9 § andra stycket YGL men grundlagsskydd på grund av sådant bevis kan gälla om verksamheten efter ansökan om utgivningsbevis har ändrats till att omfatta en elektronisk anslagstavla och utgivnings- beviset inte har återkallats. Enligt <NOBR>BBS-lagen</NOBR> föreligger en skyldighet för den som driver verksamheten att ta bort meddelanden som uppenbart innefattar uppvigling, hets mot folkgrupp, barnporno- grafibrott, olaga våldsskildring eller intrång i upphovsrätt.</P>
<P class="p326 ft7">Lagen (1978:800) om namn och bild i reklam innebär att närings- idkare vid marknadsföring inte får använda annans namn eller bild utan dennes samtycke.</P>
<P class="p101 ft7">Enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konst- närliga verk, upphovsrättslagen, har upphovsmannen ensamrätt att överföra verk till allmänheten.</P>
<P class="p101 ft7">Enligt 5 kap. 7 § första stycket 3 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (LEK) ska den som tillhandahåller en allmänt till- gänglig telefonitjänst tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnads-</P>
<P class="p401 ft17">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">plikt enligt lag till den som bedriver eller avser att bedriva abonnent- upplysning. Av 6 kap. 16 § framgår att uppgifter beträffande fysiska personer får lämnas ut endast om abonnenten har samtyckt till det (prop. 2002/03:110). Abonnenten ska också informeras om ända- målet med en abonnentförteckning innan uppgifter om honom får tas in i förteckningen. Om förteckningen ska finnas i elektronisk form ska abonnenten informeras om de sökfunktioner som finns (6 kap. 15 § LEK).</P>
<P class="p402 ft11"><SPAN class="ft11">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft68">Resultatet av undersökningen av innehållet i databaser med utgivningsbevis</SPAN></P>
<P class="p403 ft46"><SPAN class="ft44">2.4.2.1</SPAN><SPAN class="ft69">Grupp A: Databaser med organisationsformen ”privat- person” eller ”övrigt” om de kan antas drivas av privat- personer</SPAN></P>
<P class="p9 ft7">Antal databaser i gruppen: 108</P>
<P class="p404 ft7">Antal databaser som kan bedömas innehålla integritetskränkningar: 5 (förtal och brott mot PuL)</P>
<P class="p405 ft7">Antal databaser utan innehåll: 13</P>
<P class="p406 ft7">Antal databaser som kräver lösenord, inloggning eller liknande för att få del av hela eller delar av innehållet: l</P>
<P class="p407 ft93"><SPAN class="ft44">2.4.2.2</SPAN><SPAN class="ft92">Grupp B: Databaser med kreditupplysningsverksamhet eller liknande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register</SPAN></P>
<P class="p408 ft7">Antal databaser i gruppen: 31</P>
<P class="p409 ft7">Antal databaser som kan bedömas innehålla integritetskränkningar: 14 (brott mot PuL och KuL)</P>
<P class="p410 ft7">Antal databaser utan innehåll: 3</P>
<P class="p411 ft7">Antal databaser som kräver lösenord, inloggning eller liknande för att få del av hela eller delar av innehållet: 7</P>
<P class="p412 ft17">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p413 ft46"><SPAN class="ft44">2.4.2.3</SPAN><SPAN class="ft69">Grupp C: Databaser som drivs av aktiebolag, handels- bolag, enskilda näringsidkare, ekonomiska eller ideella föreningar, stiftelser, klubbar eller liknande privata organ</SPAN></P>
<P class="p9 ft7">Antal databaser i gruppen: 288</P>
<P class="p414 ft8">Antal databaser som kan bedömas innehålla integritetskränkningar: 1 (förtal)</P>
<P class="p415 ft7">Antal databaser utan innehåll: 31</P>
<P class="p416 ft8">Antal databaser som kräver lösenord, inloggning eller liknande för att få del av hela eller delar av innehållet: 32</P>
<P class="p417 ft46"><SPAN class="ft44">2.4.2.4</SPAN><SPAN class="ft69">Grupp D: Databaser som drivs av myndigheter, kommuner, landsting, städer, skolor, högskolor, universitet, stift, församlingar eller andra kyrkliga organ, museer, bibliotek, andra offentliga organ o.d.</SPAN></P>
<P class="p9 ft7">Antal databaser i gruppen: 82</P>
<P class="p414 ft8">Antal databaser som kan bedömas innehålla integritetskränkningar: 0</P>
<P class="p415 ft7">Antal databaser utan innehåll: 5</P>
<P class="p416 ft8">Antal databaser som kräver lösenord, inloggning eller liknande för att få del av hela eller delar av innehållet: 0</P>
<P class="p418 ft46"><SPAN class="ft44">2.4.2.5</SPAN><SPAN class="ft69">Summan av Grupp </SPAN><NOBR>A–D</NOBR></P>
<P class="p419 ft7">Totalt antal databaser: 509</P>
<P class="p420 ft8">Totalt antal databaser som kan bedömas innehålla integritetskränk- ningar: 20 (4 procent av totala antalet databaser)</P>
<P class="p421 ft7">Totalt antal databaser utan innehåll: 52 (10 procent av totala antalet databaser)</P>
<P class="p422 ft7">Totalt antal databaser som kräver lösenord, inloggning eller liknande för att få del av hela eller delar av innehållet: 40 (8 procent av totala antalet databaser)</P>
<P class="p423 ft17">106</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft46"><SPAN class="ft44">2.4.2.6</SPAN><SPAN class="ft69">Kommentarer</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Yttrandefrihetskommittén har funnit att integritetskränkningar kan bedömas förekomma i 20 av de 509 databaser som hade utgiv- ningsbevis fram till den 2 september 2008. Integritetskränkningar har alltså upptäckts i fyra procent av databaserna. I sex av fallen kan kränkningarna bedömas utgöra förtal genom ett fåtal yttranden och/eller bilder. Resterande kränkningar består i vad som kan anses utgöra brott mot PuL eller KuL, främst i databaser med kreditupp- lysningsverksamhet eller liknande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register. Kommitténs bestämda intryck är att databas- verksamheten i allt väsentligt bedrivs på ett seriöst och ansvars- kännande sätt och att innehållet i databaserna till helt övervägande del utgör värdefulla bidrag till ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning.</P>
<P class="p294 ft27"><SPAN class="ft27">2.5</SPAN><SPAN class="ft66">Behövs ändrad lagstiftning?</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Som har framgått i det föregående gäller ett mindre omfattande skydd för den personliga integriteten när grundlagsskyddet enligt TF eller YGL är tillämpligt, t.ex. på grund av att utgivningsbevis gäller för en databas. Skillnaden i fråga om det skydd som straff- bestämmelserna i BrB erbjuder är inte så stor. När TF eller YGL gäller är det visserligen enbart de gärningar som upptas i brotts- katalogen i dessa grundlagar som kan föranleda straff, men som har framgått i avsnitt 2.3.4 omfattar brottskatalogen de i detta samman- hang viktigaste brotten, t.ex. förtal, förolämpning, olaga hot och hets mot folkgrupp. En skillnad föreligger dock i fråga om ansvaret för ett sådant brott. När TF eller YGL gäller kan ansvar endast ådömas den som enligt grundlagsreglerna är ansvarig. BrB:s regler om gärningsmannaskap, anstiftan och medhjälp är alltså inte tillämp- liga. Å andra sidan har straffsystemet enligt TF och YGL gjorts särskilt effektivt, bl.a. genom att grundlagarna pekar ut vem som är ansvarig och anger att uppsåt ska presumeras föreligga. När grund- lagarna är tillämpliga behöver man alltså inte utreda vem eller vilka av många inblandade t.ex. på en redaktion som bär ansvaret, eller om uppsåt förelåg.</P>
<P class="p424 ft8">I fråga om behandling av personuppgifter gäller att tillämpning av PuL är i princip helt utesluten när grundlagsskydd enligt TF eller YGL föreligger. Detsamma gäller för många av reglerna i KuL,</P>
<P class="p425 ft17">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">bl.a. kravet på legitimt intresse av kreditupplysning och skyldighet att sända omfrågningskopia. Sekretesslagen är inte heller tillämplig på verksamhet som faller in under TF eller YGL, men allvarliga fall av offentliggörande av hemliga uppgifter kan bestraffas enligt vissa av punkterna i brottskatalogen i YGL, t.ex. som spioneri. Som yttrandefrihetsbrott anses också dels att någon uppsåtligen offentlig- gör en allmän handling som inte är tillgänglig för envar om han har fått tillgång till handlingen i allmän tjänst eller liknande, dels att någon offentliggör en uppgift och därvid uppsåtligen åsidosätter de särskilda s.k. meddelarfrihetsbrytande tystnadsplikter som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen, dels visst offentliggörande när riket är i krig eller omedelbar krigsfara. Den som omfattas av meddelar- friheten kan ådömas ansvar för vissa grova brott mot rikets säker- het, uppsåtligt oriktigt utlämnande av allmän handling som ej är tillgänglig för envar och uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt, men endast i de fall som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen.</P>
<P class="p102 ft7">Det nu kort beskrivna är resultatet av den principiella avvägning som hittills har gjorts i lagstiftningen mellan intresset av skydd för yttrandefriheten och intresset av skydd för den personliga integri- teten. Yttrandefrihetskommittén anser att det inte finns anledning att nu göra någon mera genomgripande ändring i denna avvägning. När det gäller reglerna i dataskyddsdirektivet och PuL har skälen för den avvägning till fördel för yttrandefrihetsintresset som gjordes genom införandet av möjligheten till utgivningsbevis för databaser också stärkts på senare tid. Skillnaden mellan integritetsskyddet på grundlagsområdet och utanför detta har ju minskat genom ändringen av PuL från den 1 januari 2007 till att vara mera inriktad på att mot- verka missbruk av personuppgifter än på att detaljreglera hantering av sådana uppgifter. Som har nämnts i avsnitt 2.1 ska kommittén också enligt sina direktiv under nästa fas i utredningsarbetet över- väga om det generella skyddet i TF och YGL för enskildas integ- ritet och privatliv bör stärkas. Detta uppdrag kräver mera tid än som nu står till buds. Det talar för att någon mera genomgripande ändring i fråga om avvägningen mellan yttrandefrihetsintresset och integritetsskyddsintresset inte bör föreslås nu.</P>
<P class="p295 ft7">Frågan är då om den verksamhet som faktiskt bedrivs i data- baser med utgivningsbevis ger anledning till en annan bedömning. Den undersökning av innehållet i samtliga databaser med utgivnings- bevis som kommittén har gjort visade att det kan bedömas före- komma integritetskränkningar i 20 av de totalt 509 databaserna, dvs. i fyra procent, och det var i de sex fall som avsåg förtal fråga</P>
<P class="p339 ft17">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">om ett fåtal yttranden och/eller bilder. Resterande integritets- kränkningar bestod i vad som kan anses utgöra brott mot PuL eller KuL, främst i databaser med kreditupplysningsverksamhet eller lik- nande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register. Yttrande- frihetskommitténs bestämda intryck är att verksamheten i databaser med utgivningsbevis i allt väsentligt bedrivs på ett seriöst och ansvarskännande sätt och att innehållet till helt övervägande del utgör värdefulla bidrag till ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning. Undersökningen har visserligen gjorts under tre be- gränsade tidsperioder men kommittén anser att den ändå ger en god bild av vad som förekommer. Förutom huruvida integritets- kränkningar förekom undersöktes för varje databas vilket syftet var med verksamheten. I de flesta databaserna angavs syftet på något sätt. Med undantag för någon av de databaser som innefattade integ- ritetskränkningar noterade kommittén inte något som ger anled- ning att anta att innehållet i de befintliga databaserna blir mera integritetskränkande i framtiden. Det är naturligtvis ändå av intresse att följa utvecklingen i de befintliga databaserna och även att studera innehållet i tillkommande databaser.</P>
<P class="p13 ft7">Det måste här också noteras att databaserna www.svensk.info.se, www.birthday.se, www.snyggast.nu och http://thepiratebay.org, vilka har föranlett debatt om integritetsskyddet, inte har utgivnings- bevis när detta skrivs i december 2008. Databasen www.ratsit.se, som också har förorsakat debatt, har numera utgivningsbevis (nr <NOBR>2007-026).</NOBR> I fråga om den databasen har kommittén funnit att krav på legitimt intresse hos den som frågar inte kan anses ställas i verksamheten och att omfrågningskopia inte sänds ut. Det måste då observeras att den omständigheten att utgivningsbevis har er- hållits för verksamheten innebär att krav på legitimt intresse och omfrågningskopia inte längre gäller för verksamheten eftersom dessa krav enligt 9 § respektive 11 § KuL inte gäller när kreditupplys- ningar offentliggörs på ett sådant sätt som avses i TF eller YGL.</P>
<P class="p282 ft7">Även databasen www.tubo.se, som har tilldragit sig viss uppmärk- samhet, har utgivningsbevis (nr <NOBR>2007-050).</NOBR> I databasen tillhanda- hölls i augusti 2007 lönedifferentieringsanalyser och löneuppgifter från 175 kommuner, landsting och myndigheter med möjlighet att få uppgift om enskilda anställdas lön genom att söka på namn och arbetsgivare. Kommittén har vid sitt studium av databasen funnit att personuppgifter visserligen behandlas utan samtycke men att behandlingen får anses ske uteslutande för journalistiska ändamål</P>
<P class="p426 ft17">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">(jfr NJA 2001 s. 409). Brott mot PuL skulle alltså inte ha ansetts föreligga ens om databasen hade saknat utgivningsbevis.</P>
<P class="p427 ft7">Det kan också påpekas att integritetskränkningar torde vara vanligare på chatsidor, bloggar och liknande som är omodererade, dvs. där användares inlägg blir tillgängliga omedelbart för andra an- vändare utan föregående åtgärd av den som driver databasen, än i s.k. modererade databaser. Till följd av kravet i 1 kap. 9 § första stycket YGL på att innehållet i databasen endast får kunna ändras av den som driver verksamheten är dock omodererade databaser uteslutna från grundlagsskydd. Utgivningsbevis kan alltså inte ut- färdas för en sådan databas. Som har framgått i avsnitt 2.2 kan dock grundlagsskydd på grund av utgivningsbevis gälla för en sådan data- bas om verksamheten efter ansökan om utgivningsbevis har ändrats till en elektronisk anslagstavla, chatsida eller annan omodererad tjänst och utgivningsbeviset inte har återkallats (jfr prop. 2001/02:74 s. 50 f. och s. 100 samt SOU 2006:96 s. 175). Kommittén har emeller- tid inte funnit exempel på något sådant fall.</P>
<P class="p102 ft7">Det kan anmärkas att en del av de databaser som har utgiv- ningsbevis troligen skulle falla in under grundlagsskyddet även utan utgivningsbevis eftersom de skulle kunna anses vara sådana data- baser som drivs av massmedieföretag som avses i 1 kap. 9 § första stycket YGL.</P>
<P class="p76 ft7">Det kan noteras att Integritetsskyddskommittén har uttalat att integritetsskyddet på det mediala området har väsentligt försämrats till följd av införandet av möjligheten till grundlagsskydd för data- baser genom utgivningsbevis (SOU 2007:22 s. 488, jfr SOU 2008:3 s. 21). Enligt Yttrandefrihetskommitténs mening kan detta anses korrekt i rättsligt hänseende men därvid måste beaktas att det är fråga om en avvägning mellan integritetsskyddsintresset och yttrande- frihetsintresset. Yttrandefrihetskommitténs undersökning av den verksamhet som faktiskt bedrivs i databaser med utgivningsbevis visar också att integritetskränkningarna i praktiken är mycket få i sådan verksamhet. Detta är fallet trots att regleringen innebär att den som vill kan undandra sig en del integritetsskyddande regler, t.ex. PuL. En förklaring till att integritetskränkningarna ändå är så få i databaser med grundlagsskydd på grund av utgivningsbevis kan antas vara att det finns en återhållande effekt i de krav på att be- hörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget som gäller för att utgivningsbevis ska utfärdas. Reglerna om ensamansvar och pre- sumerat uppsåt för grundlagsskyddad kommunikation kan också antas verka i denna riktning. Det är även troligt att de som inte har</P>
<P class="p401 ft17">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">fullt seriösa avsikter är mindre benägna att betala avgiften för ett utgivningsbevis och uppfylla de övriga förpliktelser som följer med grundlagsskydd, t.ex. skyldighet att dokumentera innehållet.</P>
<P class="p70 ft7">Som har nämnts i det föregående gäller det ett mindre omfattande skydd för den personliga integriteten när grundlagsskydd gäller för ett yttrande än när så inte är fallet. Skillnaden i fråga om det skydd som straffbestämmelserna i BrB erbjuder är visserligen inte stor, men skillnaden i fråga om det skydd som PuL och KuL erbjuder är beaktansvärd. Det är således tydligt att det föreligger en konflikt mellan det grundlagsskyddade området, inklusive det frivilliga grund- lagsskyddet, och bestämmelserna i PuL och KuL med syfte att skydda den personliga integriteten. Detta är emellertid, som har nämnts, en följd av den avvägning som hittills har gjorts mellan intresset av yttrandefrihet och intresset av skydd för den personliga integri- teten.</P>
<P class="p315 ft7">När det gäller det frivilliga grundlagsskyddet för databaser ställs konflikten mera på sin spets än i fråga om de medier som i övrigt faller in under grundlagsskyddet enligt TF och YGL. Skälet till detta är att de övriga medierna i huvudsak nyttjas av etablerade massmedieaktörer vilka ofta omfattas av självsanerings- eller annan granskningsverksamhet med regler för innehållet, medan det frivilliga grundlagsskyddet för databaser är öppet för fysiska och juridiska personer utan någon anknytning till etablerade massmedier och utan motsvarande granskningsverksamhet och regler för innehåll. Mot denna bakgrund kan det konstateras att det i avsnitt 2.3.3.2 nämnda uttalandet i förarbetena till införandet av det frivilliga grundlagsskyddet (och den samtidiga utvidgningen av databasregeln till att omfatta nya tekniker och ytterligare massmedieföretag) om att utvidgningen väsentligen skedde till en krets som sysslar med massmedial verksamhet och inte innebar några principiella nyheter när det gäller tillämpningsområdet inte är helt rättvisande. En prin- cipiell nyhet var ju att fysiska och juridiska personer utan anknyt- ning till massmedieföretag fick en möjlighet till grundlagsskydd för databaser. Att det frivilliga grundlagsskyddet är öppet för fysiska och juridiska personer utan någon anknytning till etablerade mass- medier och utan sådan granskningsverksamhet och sådana regler för innehåll som ofta gäller för massmedier skulle kunna innebära att risken för kränkning av den personliga integriteten är större i databaser med frivilligt grundlagsskydd än i övriga grundlagsskyddade medier. Den verksamhet som faktiskt bedrivs i databaser med</P>
<P class="p428 ft17">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">utgivningsbevis visar emellertid att integritetskränkningarna i prak- tiken är mycket få.</P>
<P class="p101 ft7">Att det föreligger en konflikt mellan det grundlagsskyddade området, inklusive det frivilliga grundlagsskyddet, och bestämmel- serna i PuL med syfte att skydda den personliga integriteten kan tyckas innebära att det föreligger en konflikt också med data- skyddsdirektivet. Direktivet genomförs ju i svensk rätt genom PuL. Som har framgått i avsnitt 2.3.3.2 och 2.3.5 gjorde emellertid lagstiftaren vid införandet av PuL bedömningen att det var möjligt att låta TF och YGL gälla oförändrade med stöd av undantags- möjligheten i artikel 9 för behandling av personuppgifter som sker uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litte- rärt skapande. Vid införandet av det frivilliga grundlagsskyddet gjorde lagstiftaren också bedömningen att utvidgningen av grundlags- skyddet omfattades av den befintliga möjligheten till undantag och därmed var förenlig med direktivet. KU uttalade dock att det ändå kunde finnas anledning att ytterligare undersöka om det kan uppstå konflikter.</P>
<P class="p291 ft7">Genom artikel 13 i dataskyddsdirektivet ges också, som har nämnts, en möjlighet för medlemsstaterna att genom lagstiftning begränsa vissa skyldigheter och rättigheter enligt direktivet då en sådan begränsning är nödvändig med hänsyn till skyddet av den registrerades eller andras fri- och rättigheter. I förarbetena till PuL ansågs det osäkert om dessa fri- och rättigheter innefattar yttrande- friheten eftersom ett särskilt undantag för den finns i artikel 9. En delvis annan bedömning av denna artikel har numera gjorts i för- arbetena till den ändring av PuL i riktning mot en missbruksmodell som trädde i kraft den 1 januari 2007 (se avsnitt 2.3.5). Det ansågs där att behandlingen av personuppgifter i ostrukturerat material kan hänföras till en sådan fri- och rättighet som avses i artikel 13 i dataskyddsdirektivet och som ger möjlighet till undantag från direk- tivet. Som har nämnts i det föregående innebär denna bedömning att skälen för den avvägning till fördel för yttrandefrihetsintresset som gjordes genom införandet av utgivningsbevis för databaser har stärkts på senare tid. Skillnaden mellan integritetsskyddet på grund- lagsområdet och utanför detta har ju minskat genom ändringen av PuL från den 1 januari 2007 till att vara mera inriktad på att mot- verka missbruk av personuppgifter än på att detaljreglera hantering av sådana uppgifter.</P>
<P class="p279 ft7">Såvitt Yttrandefrihetskommittén kunnat finna har det inte heller på senare tid skett någon utveckling av <NOBR>EG-rätten</NOBR> på det här aktu-</P>
<P class="p381 ft17">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td147"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td148"><P class="p19 ft22">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">ella området genom relevanta avgöranden från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> eller på annat sätt som talar emot den hållning som Sverige hittills har intagit. Denna hållning kan snarare sägas vinna stöd av <NOBR>EG-dom-</NOBR> stolens dom i <NOBR>Satakunnan-målet</NOBR> (se avsnitt 2.3.3.2). Mot denna bakgrund anser kommittén att det inte nu finns anledning att inta någon annan ståndpunkt än lagstiftaren hittills har gjort i frågan om det frivilliga grundlagsskyddets förenlighet med dataskydds- direktivet. Kommittén avser emellertid att under nästa fas av utred- ningsarbetet återkomma till frågan.</P>
<P class="p107 ft7">Som har nämnts i det föregående ska ju Yttrandefrihetskom- mittén under nästa fas i utredningsarbetet överväga om det gene- rella skyddet i TF och YGL för enskildas integritet och privatliv bör stärkas. Detta uppdrag innefattar ett krav på en bedömning av om den avvägning som hittills har gjorts mellan intresset av yttrandefrihet och intresset av skydd för den personliga integri- teten bör ändras. Därvid måste bl.a. dataskyddsdirektivets bestäm- melser och annan europarätt beaktas.</P>
<P class="p129 ft7">Yttrandefrihetskommittén kommer alltså sammanfattningsvis till slutsatsen att det inte finns anledning att nu göra någon väsentligt annorlunda avvägning mellan yttrandefrihetsintresset och integritets- skyddsintresset och att göra några mera principiella ändringar. Ändrad lagstiftning behövs alltså inte. Detta utesluter emellertid inte att det kan finnas behov av att i det fortsatta arbetet överväga ändringar i vissa avseenden.</P>
<P class="p350 ft7">När det gäller kreditupplysning kan det konstateras att många kreditupplysningsföretag bedriver verksamhet i databaser med utgiv- ningsbevis. Detta innebär bl.a. att kravet på legitimt intresse av kreditupplysningen hos den som frågar inte gäller, liksom inte heller någon skyldighet för kreditupplysningsföretaget att sända en s.k. kreditupplysnings- eller omfrågningskopia till den som det har lämnats upplysning om. Skyldighet att sända rättelse eller kom- plettering till den som under den senaste tolvmånadersperioden har tagit del av en kreditupplysning gäller inte heller. Kommittén anser att det bör övervägas om det är möjligt att stärka skyddet för den enskilde när kreditupplysningsverksamhet bedrivs i databaser med grundlagsskydd. Som har framgått i avsnitt 2.3.7 pågår ett sådant arbete nu inom Justitiedepartementet.</P>
<P class="p282 ft7">Även den s.k. Caroline av <NOBR>Monaco-domen</NOBR> kan här beröras. Som har nämnts i avsnitt 2.3.2 tolkade Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningen domen så att Europadomstolen anser att publicering av foton eller artiklar som angår en persons privatliv och som inte kan</P>
<P class="p429 ft17">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">anses utgöra ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse utgör en kränkning av rätten till skydd för privatlivet enligt artikel 8, i vart fall när fotona eller artiklarna har tillkommit utan objektets medgivande eller kännedom, t.ex. genom s.k. paparazziverksamhet. Detta torde enligt beredningens mening innebära att domstolen också anser att det bör finnas möjlighet att i efterhand döma ut straffansvar eller skadestånd för sådan publicering och kanske även att hindra publiceringen. Det finns emellertid i svensk lagstiftning inte någon möjlighet att hindra publicering i ett grundlagsskyddat medium eller att ådöma straffansvar eller skadestånd för publi- cering i ett sådant medium enbart på den grunden att foton eller artiklar angår privatlivet och inte kan anses utgöra ett bidrag till en diskussion av allmänt intresse eller har tillkommit utan objektets medgivande eller kännedom. Beredningen konstaterade att den svenska lagstiftningens skydd för privatlivet vid publicering mot bakgrund av Caroline av <NOBR>Monaco-domen</NOBR> förefaller innebära en risk för att Sverige skulle fällas i ett liknande fall och ansåg att frågan om en eventuell anpassning av den svenska lagstiftningens skydd för privatlivet till domen bör övervägas närmare. Domen nämns i Yttrandefrihetskommitténs direktiv som en av de faktorer som ska tas i beaktande när kommittén överväger frågan om det generella skyddet i TF och YGL för enskildas integritet och privatliv bör stärkas.</P>
<P class="p430 ft7">Slutligen kan noteras att det kan finnas anledning att närmare överväga frågan om möjligheterna att få utgivningsbevis för data- baser, med därav följande begränsning av PuL:s tillämplighet, bör omfatta offentliga organ utan inskränkningar. Det kan ju diskuteras om det är rimligt att t.ex. myndigheter får möjlighet att undgå kraven i PuL genom att skaffa sig grundlagsskydd för sin databas.</P>
<P class="p431 ft17">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314112x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p432 ft95"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft94">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</SPAN></P>
<P class="p433 ft27"><SPAN class="ft27">3.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p434 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen identifierade i sitt debatt- betänkande<A href="#page_112"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>en del otydligheter i YGL beträffande vissa Internet- publiceringar. Det gällde dels frågan om en redaktion för en skrift som inte har framställts i tryckpress utan genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande omfattas av auto- matiskt grundlagsskydd enligt första stycket i databasregeln (1 kap. 9 § YGL), dels frågan om den närmare innebörden av webbsänd- ningsregeln (1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL) och avgränsningen av den regeln mot databasregeln. Beredningen ansåg att det borde klargöras att även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt framställda periodiska skrifter omfattas av det auto- matiska grundlagsskyddet enligt databasregeln och lämnade förslag till hur det kunde ske. Beredningen ansåg också att man, om skyddet för tryck- och yttrandefriheten inte ska ändras i grunden, borde överväga att genomföra det förslag angående webbsänd- ningsregeln och databasregeln som beredningen hade lagt fram i ett tidigare delbetänkande.<A href="#page_112"><SPAN class="ft43">2</SPAN></A></P>
<P class="p435 ft7">I Tryck- och yttrandefrihetsberedningens tilläggsdirektiv<A href="#page_112"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>anges, i avsnittet om beredningens fortsatta arbete med förslag till grund- lagsändringar inför valet 2010, att beredningen (numera Yttrande- frihetskommittén) ska utifrån sina tidigare redovisade lösningar på de ovan nämnda problemen lämna förslag på de ändringar som krävs för att komma till rätta med de påtalade otydligheterna.</P>
<P class="p355 ft60"><SPAN class="ft71">1</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2006:96.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">2</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2004:114.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">3</SPAN><SPAN class="ft73">Dir. 2008:42. Beredningen har som framgått ombildats till Yttrandefrihetskommittén.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314113x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft37"><SPAN class="ft27">3.2</SPAN><SPAN class="ft96">Omfattas en redaktion för en stencilerad eller på liknande sätt mångfaldigad skrift av automatiskt grundlagsskydd enligt databasregeln?</SPAN></P>
<P class="p438 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt mångfaldigade periodiska skrifter bör omfattas av automatiskt grundlagsskydd enligt data- basregeln.</SPAN></P>
<P class="p439 ft46">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft7">Ordet ”tryckt” ska tas bort ur databasregelns första mening. Ändringen innebär att det klargörs att även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt mångfaldigade periodiska skrifter omfattas av automatiskt grundlagsskydd enligt databasregeln.</SPAN></P>
<P class="p440 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft68">Databasregeln</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">I den s.k. databasregeln (1 kap. 9 § YGL) finns regler om grund- lagsskydd för viss databasverksamhet. Regeln ger grundlagsskydd för tillhandahållande till allmänheten av information ur en databas på tre sätt, dels direkt genom överföring på mottagarens egen be- gäran ur databasen, dels indirekt genom framställning ur databasen på mottagarens begäran av en teknisk upptagning, skrift eller bild (print on <NOBR>demand-verksamhet)</NOBR> och dels genom att avsändaren sänder information ur databasen till mottagaren enligt överens- kommelser i förväg <NOBR>(push-teknik).</NOBR> Detta gäller under förutsättning att innehållet i databasen endast kan ändras av den som driver verk- samheten. De i regeln särskilt angivna massmedieföretagen får automatiskt grundlagsskydd för sådan verksamhet medan andra aktörer får grundlagsskydd om de ansöker om utgivningsbevis och överföringarna utgår från Sverige, behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget samt verksamheten har ett namn som inte lätt kan förväxlas med en annan databasverksamhet som har grund- lagsskydd. Regeln har följande lydelse i de här relevanta delarna:</P>
<P class="p441 ft15">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas också när en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptag- ningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p442 ft15">1. på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksam-</P>
<P class="p292 ft17">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p443 ft15">heten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild, eller</P>
<P class="p444 ft15">2. annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmän- heten information som överförs direkt ur en sådan databas som anges i 1.</P>
<P class="p444 ft98">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis skall utfärdas krävs att</P>
<P class="p362 ft100"><SPAN class="ft15">–</SPAN><SPAN class="ft99">verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige,</SPAN></P>
<P class="p445 ft15"><SPAN class="ft15">–</SPAN><SPAN class="ft101">behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget,</SPAN></P>
<P class="p444 ft15"><SPAN class="ft15">–</SPAN><SPAN class="ft101">verksamheten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf.</SPAN></P>
<P class="p446 ft7">Av intresse i detta sammanhang är att det först i paragrafens första mening anges ”en redaktion för en <SPAN class="ft9">tryckt </SPAN>periodisk skrift eller för radioprogram …” (Yttrandefrihetskommitténs kursivering). Här anges alltså inte, som i följande led av meningen, ”tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter”. Med det senare uttrycket avses skrifter som enligt 1 kap. 5 § andra stycket TF är jämställda med skrifter som framställs i tryckpress, dvs. skrifter som har mångfaldigats genom stencilering, fotokopier- ing eller liknande tekniskt förfarande och som har utgivningsbevis eller som har försetts med vissa ursprungsuppgifter.</P>
<P class="p283 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft68">Tryck- och yttrandefrihetsberedningens överväganden</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Beträffande frågan om en redaktion för en stencilerad eller på lik- nande sätt mångfaldigad skrift omfattas av automatiskt grundlags- skydd enligt databasregeln anförde Tryck- och yttrandefrihets- beredningen att bestämmelsens lydelse synes utesluta detta. Bered- ningen fortsatte:<A href="#page_114"><SPAN class="ft43">4</SPAN></A></P>
<P class="p447 ft15">Förarbetena ger dock intrycket att avsikten varit att även sådana redaktioner skulle omfattas. I förarbetena till YGL sägs nämligen (prop. 1990/91:64 s. 66 f.) att en viktig del av motivet för databasregeln var hänförligt till behovet av skydd för nyhetsförmedlingens källor och att det därför framstod som följdriktigt att skyddet fick gälla samma krets som den till vilken källskyddet var knutet enligt TF. Eftersom meddelarfriheten enligt 1 kap. 1 § tredje stycket TF jämförd med 1 kap. 5 § andra stycket samma grundlag omfattar den som lämnar uppgifter till en redaktion för stencilerad eller liknande skrift, och sådana redaktioner inte undantas i texten, förefaller det troligt att även</P>
<P class="p448 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 190 f.</P>
<P class="p436 ft17">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314115x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft15">sådana redaktioner avsetts falla in under paragrafen. Det finns enligt beredningens mening inte heller något skäl till att göra skillnad mellan redaktioner för tryckta periodiska skrifter och redaktioner för stencil- erade eller på liknande sätt framställda periodiska skrifter. Det bör klargöras att även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt framställda periodiska skrifter omfattas av det automatiska grund- lagsskyddet.</P>
<P class="p450 ft8">Beredningen ansåg att detta kunde ske genom att ordet ”tryckt” togs bort ur 1 kap. 9 § första stycket YGL.<A href="#page_115"><SPAN class="ft102">5</SPAN></A></P>
<P class="p451 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft68">Remissinstanserna</SPAN></P>
<P class="p88 ft8">I remissyttrandena över Tryck- och yttrandefrihetsberedningens debattbetänkande har ingen kritik framförts mot det ovannämnda förslaget.</P>
<P class="p452 ft11"><SPAN class="ft11">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft68">Yttrandefrihetskommitténs överväganden</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Yttrandefrihetskommittén delar Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningens uppfattning att det förefaller troligt att avsikten vid YGL:s tillkomst var att även redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt mångfaldigade periodiska skrifter skulle omfattas av automatiskt grundlagsskydd enligt databasregeln. Som beredningen har anfört finns det inte heller skäl att göra skillnad mellan redaktioner för tryckta periodiska skrifter och redaktioner för stencilerade eller på liknande sätt framställda periodiska skrifter i detta avseende. Yttrandefrihetskommittén anser att Tryck- och yttrandefrihets- beredningens förslag till ändring av databasregeln bör genomföras. Ordet ”tryckt” bör alltså tas bort ur första meningen i paragrafen.</P>
<P class="p453 ft50"><SPAN class="ft49">5 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 198, 312, 327.</P>
<P class="p337 ft17">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314116x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">3.3</SPAN><SPAN class="ft66">Webbsändningsregeln</SPAN></P>
<P class="p454 ft46">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft7">Lydelsen av YGL:s regel om webbsändningar i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen ska justeras så att det klargörs, dels att det som faller in under regeln är tillhandahållande till allmänheten på särskild begäran av webbsändningar som består i direktsändningar eller uppspel- ningar av tidigare inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer, dels att omodererade chatsidor faller utanför regeln. I databasregeln ska en ändring göras som undantar de webb- sändningar som faller in under 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL från tillämpningsområdet.</SPAN></P>
<P class="p455 ft7">Med webbsändningar avses tillhandahållande av ljudradio och tele- vision via Internet. Som har nämnts i avsnitt 3.1 pekade Tryck- och yttrandefrihetsberedningen i sitt debattbetänkande på en del otyd- ligheter i YGL beträffande vissa Internetpubliceringar. I fråga om webbsändningar gällde det den närmare innebörden av webbsänd- ningsregeln (1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL) och avgränsningen av den regeln mot databasregeln. Beredningen ansåg att man, om skyddet för tryck- och yttrandefriheten inte ska änd- ras i grunden, borde överväga att genomföra det förslag angående webbsändningsregeln och databasregeln som beredningen hade lagt fram i ett tidigare delbetänkande från år 2004. Yttrandefrihets- kommittén ska, enligt sina direktiv, utifrån de tidigare redovisade lösningarna lämna förslag på de ändringar som krävs för att komma till rätta med de påtalade otydligheterna.</P>
<P class="p369 ft11"><SPAN class="ft11">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om de aktuella reglerna</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Som har framgått i kapitel 1 är grundlagsskyddet för yttrande- friheten enligt YGL inte knutet till ett yttrandes innehåll utan till användningen av vissa medier. Frågan om ett yttrande omfattas av YGL avgörs alltså som huvudprincip inte av yttrandets innehåll utan av på vilket sätt, dvs. i vilket medium, det har publicerats. De medier YGL omfattar är ljudradio, television och vissa liknande överföringar, filmer, videogram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upptagningar. Med vissa liknande överföringar avses andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektro- magnetiska vågor än sändningar av ljudradio och television, t.ex.</P>
<P class="p456 ft17">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">överföringar från vissa databaser på Internet. YGL avser alltså två former av medier; överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor och tekniska upptagningar. Det är här överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor som är av intresse. Det kan noteras att elektromagnetiska vågor är ett grundläggande vetenskapligt begrepp som rymmer många till synes väsensskilda fenomen, t.ex. radio- vågor, som används bl.a. för ljudradio- och <NOBR>TV-sändningar,</NOBR> mikro- vågor, som används i mikrovågsugnar, synligt ljus och röntgen- strålning. Det är enbart frekvensen och våglängden som skiljer fenomenen åt. Telefoni (både fast och mobil), datorkommunika- tion och webbsändningar är ytterligare exempel på kommunikation som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p299 ft7">De regler i YGL som närmare anger vilka krav som överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor måste uppfylla för att om- fattas av YGL är 1 kap. 6 § och 1 kap. 9 §.</P>
<P class="p457 ft7">1 kap. 6 § YGL har följande lydelse:</P>
<P class="p458 ft15">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. Med sådana sändningar av radioprogram avses även tillhandahållande av direktsända och inspelade program ur en databas.</P>
<P class="p459 ft15">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller vad som i denna grundlag föreskrivs om radio- program i allmänhet.</P>
<P class="p459 ft15">I lag får föreskrivas om undantag från denna grundlag i fråga om radioprogram som huvudsakligen är avsedda att tas emot utomlands och radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Sådant undantag får dock inte gälla vad som föreskrivs i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p253 ft7">I <SPAN class="ft9">huvudregeln om radioprogram </SPAN>(1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL) anges att grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. I 1 kap. 1 § tredje stycket YGL anges att vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. Av denna regel följer alltså att med radio- program i huvudregeln om radioprogram avses sändningar med hjälp av elektromagnetiska vågor. Med kravet att sändningen ska vara riktad till allmänheten avses att sändningen ska vara riktad till en vid krets av mottagare som i princip är öppen för envar och att sänd- ningen måste startas av avsändaren, dvs. den som tillhandahåller</P>
<P class="p460 ft17">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">allmänheten innehållet (prop. 2001/02:74 s. 30 f. och SOU 2001:28 s. 195 f.). Kravet att sändningen ska vara avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel innebär att t.ex. användning av högtalaranlägg- ningar eller <NOBR>TV-monitorer</NOBR> på idrottsarenor och estrader faller utan- för huvudregelns tillämpningsområde (prop. 1990/91:64 s. 109 f. och prop. 1986/87:151 s. 164 f.).</P>
<P class="p350 ft7">Traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> faller in under huvud- regeln om radioprogram. Även utskick av <NOBR>e-post</NOBR> som sker till en tillräckligt stor och öppen krets av mottagare omfattas av regeln.</P>
<P class="p142 ft7">Som redan har framgått finns den s.k. <SPAN class="ft9">webbsändningsregeln </SPAN>i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL. Regeln lades till i 1 kap. 6 § första stycket YGL genom en lagändring som trädde i kraft den 1 januari 2003.</P>
<P class="p70 ft7">Syftet med tillägget var att klargöra att två slag av webbsänd- ningar omfattas av regeln, nämligen direktsändningar via Internet och uppspelningar via Internet av inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer. Det kan i det sistnämnda fallet vara fråga om t.ex. att ett inspelat <NOBR>TV-program</NOBR> tillhandahålls via Internet endast samtidigt som det också sänds i marknätet. De båda slagen av webbsändningar omfattas av regeln under förutsättning att det är allmänheten som kan ta del av sändningarna respektive uppspel- ningarna och att de är avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel (prop. 2001/02:74 s. 97 och 41). Med databas avses enligt 1 kap. 1 § femte stycket YGL en samling av information lagrad för automatise- rad behandling.</P>
<P class="p130 ft7">Som har framgått i avsnitt 3.2.1 finns i den s.k. <SPAN class="ft9">databasregeln </SPAN>(1 kap. 9 § YGL) regler om grundlagsskydd för viss databasverk- samhet. Regeln ger grundlagsskydd för tillhandahållande till allmän- heten av information ur en databas på tre olika sätt; genom traditio- nell databasverksamhet, genom print on demand och genom push- teknik.</P>
<P class="p129 ft7">Regelns lydelse i de här relevanta delarna har redovisats i avsnitt 3.2.1. Första delen av punkten 1 i första stycket till och med ”… direkt genom överföring” avser överföring på mottagarens egen begäran av information ur databasen, dvs. traditionell databasverk- samhet. Det följande ledet ”… indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, skrift eller bild” avser print on <NOBR>demand-verk-</NOBR> samhet. Punkten 2 avser <NOBR>push-teknik</NOBR> och ger grundlagsskydd för det fallet att avsändaren startar sändningen och sänder information ur databasen till mottagaren enligt överenskommelser i förväg mellan dem angående innehållet och sändningstidpunkten. Det kan</P>
<P class="p461 ft17">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">t.ex. vara fråga om dagliga utskick av nyheter inom ett visst om- råde. Som gemensamt krav för grundlagsskydd för de olika slagen av databasverksamhet gäller att innehållet i databasen kan ändras endast av den som driver verksamheten. De i regeln särskilt angivna massmedieföretagen får automatiskt grundlagsskydd för de nämnda verksamheterna medan andra aktörer får grundlagsskydd genom ansökan om utgivningsbevis.</P>
<P class="p76 ft7">De tekniska krav som ställs i paragrafen, och som är gemen- samma för alla de fall som omfattas av den, är att det ska vara fråga om elektromagnetiska vågor och en databas, dvs. en samling av information lagrad för automatiserad behandling som är inrättad så att endast den som driver verksamheten kan ändra i dess innehåll. Till detta kommer tekniska krav som rör vem som startar över- föringen ur databasen. Överföringen enligt punkten 1 sker ”på sär- skild begäran” medan den enligt punkten 2 sker ”enligt överens- kommelser i förväg”. Med uttrycket ”på särskild begäran” avses att överföringen av informationen startas av mottagaren själv eller, i print on <NOBR>demand-fallet,</NOBR> direkt på hans begäran, medan uttrycket ”enligt överenskommelser i förväg” ska täcka det fallet att avsänd- aren startar överföringen vid en tidpunkt och med ett innehåll som han tidigare har avtalat med mottagaren, dvs. <NOBR>push-teknik.</NOBR></P>
<P class="p299 ft7">Vid YGL:s tillkomst delades överföringar med hjälp av elektro- magnetiska vågor in i två fall, dels sådana där överföringen startas av avsändaren (dvs. den som tillhandahåller allmänheten inne- hållet), dels sådana där överföringen startas av mottagaren. Det förstnämnda fallet utgjordes av traditionella radio- och <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar och reglerades i huvudregeln om radioprogram. Det sist- nämnda fallet utgjordes av överföringar från traditionella databaser och reglerades i databasregeln. Med verkan från och med år 2003 har webbsändningsregeln tillkommit som ett tillägg till huvudregeln om radioprogram och databasregeln har utökats med bestäm- melserna om <NOBR>push-teknik</NOBR> och print on demand och möjligheten för andra än massmedieföretag att få grundlagsskydd för databasverk- samhet genom ansökan om utgivningsbevis.</P>
<P class="p102 ft7">Skiljelinjen mellan de båda huvudfallen av överföringar går nu mellan huvudregeln om radioprogram i 1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL och bestämmelsen om traditionell databas- verksamhet i 1 kap. 9 § först stycket 1 till och med ”direkt genom överföring”. Vid överföringar som faller under huvudregeln är det avsändaren (dvs. den som tillhandahåller allmänheten innehållet) som startar överföringen av innehållet till mottagaren, medan det</P>
<P class="p339 ft17">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">vid överföringar i det traditionella databasfallet är mottagaren som startar överföringen. Webbsändningsregeln i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen utgör ett undantag från denna uppdelning. Regeln jämställer ju överföring av direktsända och inspelade program ur en databas via Internet med traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt huvudregeln, trots att överföring ur en databas via Internet inte sker till alla på nätet utan endast till den som själv startar överföringen till sig, medan traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som faller under huvudregeln startas av avsändaren. Även reglerna om <NOBR>push-teknik</NOBR> och print on <NOBR>demand-verksamhet</NOBR> i databasregeln kan anses strida mot den ursprungliga uppdelningen eftersom de handlar om överföringar som startas av avsändaren medan databas- regeln i övrigt handlar om överföringar som startas av mottagaren.</P>
<P class="p294 ft11"><SPAN class="ft11">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om tillkomsten av webbsändningsregeln</SPAN></P>
<P class="p284 ft7">Som har framgått i avsnitt 3.3.1 var syftet med införandet av webb- sändningsregeln att klargöra att två slag av webbsändningar, dvs. tillhandahållande av ljudradio och television via Internet, omfattas av regeln. Det gäller dels direktsändningar via Internet, dels upp- spelningar via Internet av inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer, allt under förutsättning att det är allmänheten som kan ta del av sändningarna respektive uppspelningarna (prop. 2001/02:74 s. 97 och 41).</P>
<P class="p107 ft7">Bakgrunden till tillägget var att rättsläget var oklart beträffande frågan om webbsändningar av det aktuella slaget omfattades av huvudregeln om radioprogram i 1 kap. 6 § YGL eller databasregeln i 1 kap. 9 § samma grundlag eller om de helt föll utanför grund- lagsskyddet.</P>
<P class="p350 ft7">Den parlamentariskt sammansatta kommittén Mediegrundlags- utredningen (MGU) ansåg att uppspelning på tider som sändaren bestämmer omfattades av databasregeln om det var ett massmedie- företag som höll uppspelningarna tillgängliga. MGU menade nämligen att det var fråga om överföring från en databas av lagrat material även om materialet endast hölls tillgängligt under en kortare tid som sändaren bestämmer (SOU 2001:28 s. 206). I fråga om direktsändning ansåg MGU att det var tveksamt om den om- fattades av YGL. Kommittén angav att huvudregeln om radio- program inte var tillämplig. Anledningen till detta var att det vid direktsändning via en webbplats inte sker någon utsändning till</P>
<P class="p462 ft17">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">hela nätet utan endast till dem som begär och startar överföring av direktsändningen. Kommittén angav vidare att det var tveksamt om databasregeln var tillämplig eftersom det var fråga om lagring i endast några sekunder. MGU föreslog att direktsändning på begäran skulle föras in under databasregeln.</P>
<P class="p101 ft8">Flera remissinstanser hävdade att direktsändningar föll under huvudregeln om radioprogram.</P>
<P class="p100 ft7">I propositionen angavs (a. prop. s. 41) att man borde anlägga ett synsätt som innebar att de överföringar som mottagarna startade skulle ses som vidareförmedlingar utan självständig betydelse för frågan om vem som startat sändningarna och att avgörande i stället var vem som startat de ursprungliga webbsändningarna. Eftersom det var sändaren som startat dessa senare sändningar ansåg reger- ingen att webbsändningarna föll under 1 kap. 6 § YGL och att detta borde klargöras genom införande av en ny andra mening i para- grafens första stycke. Lagrådet angav att det kunde finnas skilda uppfattningar i frågan om webbsändningarna omfattades av 1 kap. 6 § YGL, att det var angeläget att frågan klarlades genom lag- stiftning och att Lagrådet därför inte hade någon erinran i sak mot förslaget. Lagrådet föreslog endast att orden ”ur en databas” skulle läggas till sist i den nya meningen (a. prop. s. 178 f.). Konstitutions- utskottet och riksdagen delade regeringens uppfattning och biföll förslaget till ändring av 1 kap. 6 § YGL (bet. 2001/02:KU21 s. 21, rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p463 ft11"><SPAN class="ft11">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft68">Tryck- och yttrandefrihetsberedningens överväganden och förslag m.m.</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">I sitt delbetänkande SOU 2004:114 angav Tryck- och yttrande- frihetsberedningen att det efter införandet av webbsändningsregeln den 1 januari 2003 inte fanns anledning att åter ta upp frågan om direktsändningar via Internet och uppspelningar via Internet av inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer ska falla under 1 kap. 6 § eller 1 kap. 9 § YGL. Beredningen ansåg dock att det fanns skäl att justera lydelsen av den nya andra meningen i 1 kap. 6 § första stycket YGL, dvs. lydelsen av webbsändnings- regeln.</P>
<P class="p464 ft7">Beredningen fortsatte:<A href="#page_121"><SPAN class="ft43">6</SPAN></A></P>
<P class="p465 ft50"><SPAN class="ft49">6 </SPAN>SOU 2004:114 s. 323 f.</P>
<P class="p337 ft17">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p466 ft15">Av propositionen framgår att avsikten med den nya meningen var att klargöra att direktsändningar via Internet och uppspelningar via Inter- net av inspelningar som startar på tider som avsändaren bestämmer omfattas av 1 kap. 6 § YGL under förutsättning att det är allmänheten som kan ta del av sändningarna. Det framgår emellertid inte av mening- ens lydelse att det i fråga om inspelade program är enbart uppspelningar som startar på tider som avsändaren bestämmer som omfattas av meningen. Den nu gällande lydelsen ger i stället intrycket att alla inspelade program som tillhandahålls i en databas faller under 1 kap. 6 § YGL trots att det torde vara ostridigt att inspelningar som till- handahålls lagrade i en databas skall falla under 1 kap. 9 § YGL om det är mottagaren själv som startar uppspelningen (och den som tillhanda- håller databasen är ett massmedieföretag eller har utgivningsbevis), jfr a. prop. s. 41. Av meningens lydelse framgår inte heller att en förut- sättning för att direktsändningar eller uppspelningar skall omfattas av regeln är att de tillhandahålls allmänheten. Detta bör klargöras genom tillägg till meningen.</P>
<P class="p467 ft15">Vidare kan noteras att det i den nya meningen inte finns någon formulering som utesluter grundlagsskydd för omodererade chatsidor, vilka ju kan ses som ett slags direktsändning. Detta torde innebära att sådana chatsidor nu har fått grundlagsskydd enligt den nya meningen i 1 kap. 6 § YGL trots att de tidigare varit uteslutna från grundlagsskydd enligt databasregeln. Anledningen till att de varit uteslutna är att det inte ansetts rimligt med ensamansvar för innehåll som den ensam- ansvarige inte kan påverka (prop. 1990/91:64 s. 112, jfr prop. 2001/02:74 s. 98).</P>
<P class="p468 ft15">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen anser att man bör justera lydelsen av 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL. Regeln kan formuleras enligt följande (här föreslagna ändringar är kursiverade).</P>
<P class="p469 ft15">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälp- medel. <SPAN class="ft53">Som </SPAN>sådana sändningar av radioprogram <SPAN class="ft53">anses </SPAN>även <SPAN class="ft53">att allmänheten på särskild begäran tillhandahålls </SPAN>direktsända och in- spelade program <SPAN class="ft53">vilkas starttidpunkt och innehåll inte kan påverkas av mottagaren.</SPAN></P>
<P class="p470 ft98">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller vad som i denna grundlag föreskrivs om radioprogram i allmänhet.</P>
<P class="p471 ft15">I lag får föreskrivas om undantag från denna grundlag i fråga om radioprogram som huvudsakligen är avsedda att tas emot utom- lands och radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Sådant undantag får dock inte gälla vad som föreskrivs i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p472 ft15"><NOBR>---</NOBR></P>
<P class="p473 ft17">125</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft15">I databasregeln bör klargöras att direktsända och inspelade program som tillhandahålls på särskild begäran och vilkas starttidpunkt bestäms av den som bedriver programverksamheten enbart faller under 1 kap. 6 § första stycket YGL. Databasregeln kan formuleras enligt följande:</P>
<P class="p474 ft15">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas, <SPAN class="ft53">i andra fall än som avses i 6 § första stycket andra meningen</SPAN>, också när en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptag- ningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p475 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft103">på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verk- samheten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställ- ning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild, eller</SPAN></P>
<P class="p476 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft101">annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmän- heten information som överförs direkt ur en sådan databas som anges i 1.</SPAN></P>
<P class="p476 ft15">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis skall ut- färdas krävs att</P>
<P class="p476 ft15">– verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige,</P>
<P class="p477 ft98">– behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget,</P>
<P class="p476 ft98">– verksamheten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf.</P>
<P class="p476 ft98">Ett utgivningsbevis gäller för en period av tio år från utfärdandet. Därefter förfaller beviset. Beviset får förnyas, varje gång för tio år från utgången av den föregående tioårsperioden, om det finns förut- sättningar att utfärda sådant bevis. Utgivningsbevis får återkallas om förutsättningar att utfärda sådant bevis inte längre finns, om verk- samheten inte påbörjats inom sex månader från den dag då utgiv- ningsbeviset utfärdades eller om den som drev verksamheten an- mält att den upphört. Om utgivningsbeviset förfaller eller åter- kallas, tillämpas därefter föreskrifter i lag eller annan författning.</P>
<P class="p478 ft15">Närmare bestämmelser om utfärdande, förfall, förnyelse och åter- kallelse av utgivningsbevis meddelas i lag.</P>
<P class="p476 ft15">Varje databas skall ha ett namn. Närmare bestämmelser om så- dana namn meddelas i lag.</P>
<P class="p476 ft15">Föreskrifter om straff för den som bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av fjärde eller femte stycket meddelas i lag.</P>
<P class="p479 ft7">Betänkandet remissbehandlades.<A href="#page_123"><SPAN class="ft43">7 </SPAN></A>Endast tre remissinstanser fram- förde kritik mot det ovan redovisade förslaget. Radio- och TV- verket tillstyrkte förslaget till ändring av 1 kap. 6 och 9 §§ YGL.</P>
<P class="p480 ft50"><SPAN class="ft49">7 </SPAN>En remissammanställning har gjorts i Justitiedepartementet, Ju2004/11833/L6.</P>
<P class="p337 ft17">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">Verket ansåg dock att den språkliga utformningen av bestämmel- serna borde ses över ytterligare men preciserade inte önskemålet närmare. Sveriges Radio AB ansåg att orden ”på särskild begäran” i beredningens förslag till lydelse av 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL inte var klargörande och anförde ”Bolaget menar att sändningar via datorn som omfattas av 1 kap. 6 § YGL inte sker på särskild begäran av lyssnaren utan genom att sändarföretaget startar dessa, dvs. just vad paragrafen avses omfatta.” Bolaget före- slog därför att ”på särskild begäran” skulle utgå ur den föreslagna lydelsen. Sveriges Utbildningsradio AB var av samma uppfattning.</P>
<P class="p481 ft7">Betänkandet har inte lett till lagstiftning.</P>
<P class="p70 ft7">Debattbetänkandet SOU 2006:96 innehåller en uppräkning av de förhållanden som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen kunnat finna som utgör eller kan uppfattas som problem med det gällande grundlagsskyddet för yttrandefriheten enligt TF och YGL. Som redan har framgått tog beredningen där åter upp otydligheterna be- träffande innebörden av webbsändningsregeln och avgränsningen av den regeln mot databasregeln. Beredningen formulerade problemen och sina kommentarer enligt följande<A href="#page_124"><SPAN class="ft43">8</SPAN></A>:</P>
<P class="p482 ft104">Hur drar man gränsen mellan 1 kap. 6 § första stycket andra meningen (webbsändningsregeln) och 1 kap. 9 § YGL när det gäller ”inspelade pro- gram”, dvs. hur vet en aktör som inte är ett traditionellt massmedieföretag om han måste ansöka om utgivningsbevis för att få grundlagsskydd för tillhandahållande av inspelade program i en databas? I fråga om allt tillhandahållande i en databas gäller ju att materialet är tillgängligt endast under den tid som databasinnehavaren bestämmer. Hur långvarigt kan tillhandahållandet vara för att ändå anses momentant och falla in under 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL?</P>
<P class="p483 ft53">Kommentar</P>
<P class="p484 ft15">Frågorna bortfaller om beredningens förslag i SOU 2004:114 s. 321 ff. till ny lydelse av 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL genom- förs eftersom den föreslagna lydelsen klargör att det som omfattas av regeln är enbart webbsändningar som består i direktsändningar och uppspelningar av tidigare inspelningar som startar på tider som sänd- aren bestämmer.</P>
<P class="p485 ft53">Vilken inverkan på grundlagsskydd enligt 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL (webbsändningsregeln) har möjlighet för användaren att ändra i innehållet i en databas som tillhandahåller direktsändningar eller uppspelningar av tidigare inspelningar vid tider som sändaren be- stämmer?</P>
<P class="p9 ft50"><SPAN class="ft49">8 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 172.</P>
<P class="p436 ft17">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft53">Kommentar</P>
<P class="p487 ft15">Det framgår varken av lagtext eller av förarbeten (prop. 2001/02:74 s. 97 och s. 40 ff.) att en sådan möjlighet gör att grundlagsskydd inte skall gälla. Det framgår inte heller att det gäller något krav på att data- basen tillhandahålls allmänheten för att grundlagsskydd skall gälla. Även dessa oklarheter bortfaller om beredningens ovannämnda förslag genomförs …</P>
<P class="p488 ft7">Beredningen angav också som sin mening att om man skulle stanna för att skyddet för tryck- och yttrandefriheten inte ska ändras i grunden utan att det gällande systemet ska vara kvar borde man överväga att genomföra förslaget i SOU 2004:114 angående änd- ring av 1 kap. 6 § och 1 kap. 9 § YGL.<A href="#page_125"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>Detta förslag ingick också i lagtexten till den s.k. ”Status <NOBR>quo-lösningen”</NOBR> i debattbetänkandet.<A href="#page_125"><SPAN class="ft43">10 </SPAN></A>Med status <NOBR>quo-lösningen</NOBR> avsågs att man behåller TF och YGL och endast gör de ändringar som krävs för att komma till rätta med de största problemen med det gällande systemet.</P>
<P class="p299 ft7">Betänkandet har remissbehandlats. Endast två remissinstanser har framfört kritik mot det ovan redovisade förslaget. Sveriges Radio AB hänvisade till sitt tidigare remissyttrande och anförde att den föreslagna ändringen i 1 kap. 6 § YGL inte är tillräckligt tydlig och att syfte och innehåll framgår tydligare om orden ”på särskild begäran” tas bort. Även Sveriges Television AB ansåg att orden ”på särskild begäran” borde tas bort.</P>
<P class="p356 ft11"><SPAN class="ft11">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft68">Yttrandefrihetskommitténs överväganden</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Yttrandefrihetskommittén delar Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningens uppfattning att det föreligger otydligheter beträffande webbsändningsregelns innebörd och dess avgränsning mot databas- regeln. Otydligheterna består <SPAN class="ft9">för det första </SPAN>i att det av webbsänd- ningsregeln inte framgår att det i fråga om inspelade program är enbart uppspelningar som startar på tider som avsändaren bestäm- mer som omfattas av regeln. Nu gällande lydelse ger i stället in- trycket att alla inspelade program som tillhandahålls i en databas faller under 1 kap. 6 § YGL, trots att det torde vara ostridigt att inspelningar som tillhandahålls lagrade i en databas ska falla under 1 kap. 9 § YGL om det är mottagaren själv som startar uppspel-</P>
<P class="p489 ft60"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2006:96 del 1 s. 191.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">10</SPAN><SPAN class="ft73">SOU 2006:96 del 1 s. 311 f., 327.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">ningen (och den som tillhandahåller databasen är ett massmedie- företag eller har utgivningsbevis), jfr prop. 2001/02:74 s. 41. <SPAN class="ft9">För det andra </SPAN>framgår det inte heller av webbsändningsregelns lydelse att en förutsättning för att direktsändningar eller uppspelningar ska omfattas av regeln är att de tillhandahålls allmänheten. <SPAN class="ft9">För det tredje </SPAN>finns det i webbsändningsregeln inte någon formulering som utesluter grundlagsskydd för omodererade chatsidor, vilka ju kan ses som ett slags direktsändning. Detta torde, som beredningen anfört, innebära att sådana chatsidor nu har fått grundlagsskydd enligt webbsändningsregeln trots att de tidigare varit uteslutna från grundlagsskydd enligt databasregeln. Anledningen till att de varit uteslutna är att det inte ansetts rimligt med ensamansvar för inne- håll som den ensamansvarige inte kan påverka (prop. 1990/91:64 s. 112, jfr prop. 2001/02:74 s. 98). <SPAN class="ft9">För det fjärde </SPAN>framgår det inte av YGL hur gränsdragningen mellan webbsändningsregeln och data- basregeln ska ske.</P>
<P class="p108 ft7">I likhet med Tryck- och yttrandefrihetsberedningen anser Yttrandefrihetskommittén att otydligheterna bör undanröjas. Kom- mittén anser att den av beredningen föreslagna ändringen av webb- sändningsregeln och databasregeln åtgärdar problemen.</P>
<P class="p350 ft7">Sveriges Radio AB, Sveriges Utbildningsradio AB och Sveriges Television AB har, som nämnts, anfört att orden ”på särskild be- gäran” bör utgå ur regeln. Sveriges Radio har som skäl för detta angett att ”sändningar via datorn som omfattas av 1 kap. 6 § YGL inte sker på särskild begäran av lyssnaren utan genom att sändar- företaget startar dessa, dvs. just vad paragrafen avses omfatta”. Yttrandefrihetskommittén konstaterar att webbsändningsregeln avser att täcka in tillhandahållande via Internet av direktsändningar och uppspelningar av inspelningar som startar på tider som sänd- aren bestämmer. Om man tar bort orden ”på särskild begäran” ur den av Tryck- och yttrandefrihetsberedningen föreslagna lydelsen framgår det inte av regeln att något annat än traditionella ljudradio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> avses. Även i fråga om sådana sändningar gäller ju att deras starttidpunkt och innehåll inte kan påverkas av mottag- aren. Det behövs alltså ett uttryck som skiljer de avsedda webb- sändningarna från traditionella ljudradio- och <NOBR>TV-sändningar.</NOBR></P>
<P class="p13 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att uttrycket ”på särskild begäran” är korrekt i sammanhanget. Skälen till detta är följande. Som har angetts i avsnitt 3.3.1 sker överföring ur en databas via Internet inte till alla på nätet utan endast till den som själv startar överföringen till sig, dvs. letar upp webbplatsen och det önskade innehållet samt</P>
<P class="p429 ft17">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">beordrar överföring av innehållet till sig. Överföring av webbsänd- ningar, oavsett om innehållet utgörs av direktsändningar eller upp- spelningar av tidigare inspelningar, startas alltså av mottagaren. De sker således ”på särskild begäran” i den mening som uttrycket har i YGL, jfr avsnitt 3.3.1. Detta skiljer tillhandahållande ur en databas via Internet från traditionella ljudradio- och <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Sådana sändningar startas ju av avsändaren och signalerna i etern ”ligger ute” hela tiden ända framme hos alla tittare och lyssnare. Det enda de behöver göra för att ta del av en sändning är att slå på mottag- aren på rätt frekvens. De behöver inte starta överföringen till sig. För att signaler via Internet ska nå alla datorinnehavare i Sverige utan att de själva behöver starta överföringen till sig skulle det krävas att avsändaren adresserade <NOBR>e-postutskick</NOBR> till envar dator- innehavare. <NOBR>E-postutskick</NOBR> till ett tillräckligt stort antal mottagare anses också falla in under huvudregeln om radioprogram.</P>
<P class="p299 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser vidare, liksom Tryck- och yttrandefrihetsberedningen, att det genom en ändring i databasregeln bör klargöras att webbsändningar som faller in under webbsänd- ningsregeln inte omfattas av databasregeln.</P>
<P class="p111 ft7">Det kan avslutningsvis konstateras att webbsändningar har för- anlett olika bedömningar. Webbsändningsregeln omfattar endast direktsändningar och uppspelningar av inspelningar som startar på tider som avsändaren bestämmer. Regeringen anlade i förarbetena till webbsändningsregeln ett speciellt synsätt på dessa webbsänd- ningar (prop. 2001/02:74 s. 41). Regeringen angav att de momen- tana sändningarna till webbsidan startas av sändaren, att överför- ingarna av dessa från webbsidan till mottagarna görs av mottagarna själva men att dessa senare överföringar av mottagarna bör ses som vidareförmedlingar utan självständig betydelse för frågan om vem som startat sändningarna. Regeringen bortsåg alltså från att överföringarna från webbsidan till mottagarna startas av mottag- arna själva, dvs. att de sker ”på särskild begäran”. Om man, trots att överföringarna från webbsidan startas av mottagarna, vill försöka tillgodose de ovan nämnda remissinstanserna och undvika använd- ningen av ”på särskild begäran” skulle man kunna överväga att i stället använda uttrycket ”ur en databas”. Detta uttryck ingår i webbsändningsregelns nu gällande lydelse. Den föreslagna lydelsen av webbsändningsregeln skulle då bli följande (ändringar i för- hållande till det ovan förordade förslaget är understrukna):</P>
<P class="p490 ft17">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td151"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td152"><P class="p19 ft97">Förtydligande av databasregeln och webbsändningsregeln</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p491 ft7">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. <SPAN class="ft9">Som </SPAN>sådana sändningar av radioprogram <SPAN class="ft9">anses </SPAN>även <SPAN class="ft9">att allmänheten </SPAN><SPAN class="ft105">ur en databas </SPAN><SPAN class="ft9">tillhandahålls </SPAN>direktsända och inspelade program <SPAN class="ft9">vilkas starttidpunkt och innehåll inte kan på- verkas av mottagaren</SPAN>.</P>
<P class="p492 ft7">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsänd- ning som utgår från Sverige gäller vad som i denna grundlag föreskrivs om radioprogram i allmänhet.</P>
<P class="p493 ft7">I lag får föreskrivas om undantag från denna grundlag i fråga om radioprogram som huvudsakligen är avsedda att tas emot utomlands och radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Sådant undantag får dock inte gälla vad som föreskrivs i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p257 ft7">En svaghet med denna formulering av regeln är dock att den inte klart särskiljer de webbsändningar som avses från traditionella ljud- radio- och <NOBR>TV-sändningar.</NOBR> Även ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på traditionellt sätt torde ju kunna anses tillhandahållas ur en databas eftersom de torde finnas lagrade i eller, i fråga om direkt- sändningar, passera en sådan innan de sänds ut. Den nu diskuterade lydelsen av regeln är därför inte lämplig.</P>
<P class="p350 ft7">Som redan har konstaterats framgår det inte av webbsändnings- regeln att något annat än traditionella ljudradio- och <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar avses om man tar bort orden ”på särskild begäran” ur den av Tryck- och yttrandefrihetsberedningen föreslagna lydelsen.</P>
<P class="p84 ft7">Man skulle kunna överväga att ersätta uttrycket ”på särskild begäran” med något annat som tydligare utvisar att överföringen startas av mottagaren. Yttrandefrihetskommittén anser emellertid att det inte finns utrymme för att behandla denna fråga under arbetet med kommitténs första delbetänkande. Den kan i stället komma att tas upp senare.</P>
<P class="p293 ft7">Yttrandefrihetskommittén stannar alltså för att uttrycket ”på särskild begäran” bör användas och att webbsändningsregeln och databasregeln bör ändras i enlighet med Tryck- och yttrandefri- hetsberedningens ovan redovisade förslag.</P>
<P class="p494 ft17">131</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p495 ft107"><SPAN class="ft6">4</SPAN><SPAN class="ft106">En stencilregel för tekniska upptagningar?</SPAN></P>
<P class="p496 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Det är möjligt att in- föra en stencilregel för tekniska upptagningar med den lydelse som har föreslagits av Tryck- och yttrandefrihetsberedningen. Effektiviteten hos en sådan regel blir dock allvarligt nedsatt på grund av att äldre regler alltjämt måste gälla för upptagningar som har lämnats ut för spridning innan den nya regeln trädde i kraft. Detta problem kommer troligen att vara under flera år. Med hänsyn härtill och till att Yttrandefrihetskommittén under nästa etapp av sitt arbete har att pröva om grundlagens tillämp- ningsområde ska regleras på annat sätt anser kommittén att det inte finns tillräckliga skäl för att nu införa en stencilregel.</SPAN></P>
<P class="p497 ft27"><SPAN class="ft27">4.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget m.m.</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">För att yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) ska vara tillämplig på filmer, videogram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upp- tagningar krävs att upptagningen sprids eller avses spridas till allmänheten. Detta kan ske genom offentlig uppspelning eller ut- lämnande av exemplar, t.ex. genom försäljning. Om det sker genom utlämnande av exemplar krävs att det är fråga om ett tillräckligt antal exemplar för att det ska kunna anses utgöra spridning till allmän- heten. Enligt YGL gäller en särskilt kort preskriptionstid för yttrandefrihetsbrott. Preskriptionstiden löper från utgivningstid- punkten för den upplaga det är fråga om. Om YGL är tillämplig måste det alltså kunna fastställas vilken upplaga den tekniska upp- tagningen hör till och när utgivningstidpunkten för denna var.</P>
<P class="p282 ft8">I rättstillämpningen har det uppkommit problem i de vanliga fall då tekniska upptagningar har saknat de i YGL föreskrivna ursprungs-</P>
<P class="p498 ft17">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314130x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar? SOU 2009:14</P>
<P class="p98 ft7">uppgifterna, dvs. uppgifter om bl.a. vem som har låtit framställa upptagningen samt om när och var framställningen skedde. Det har varit fråga om dels svårigheter att avgöra om upptagningen har spritts eller avsetts spridas till allmänheten, dvs. om den över huvud taget omfattas av YGL, dels svårigheter att avgöra vilken upplaga en upptagning hör till och när utgivningstidpunkten var och där- med om preskription för yttrandefrihetsbrott har inträtt eller inte. Avsaknaden av ursprungsuppgifter innebär ofta att det saknas upp- gifter till ledning för bedömningen av dessa frågor. Problemen har flera gånger påtalats av Justitiekanslern (JK), som är ensam åklagare i tryck- och yttrandefrihetsmål. De har också föranlett utrednings- arbete<A href="#page_130"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>och lagändringar.</P>
<P class="p499 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ansåg i sitt debattbetänk- ande<A href="#page_130"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>att svårigheterna att avgöra om grundlagsskydd föreligger eller inte i de fall då tekniska upptagningar saknar ursprungsuppgifter och därmed sammanhängande problem att fastställa vilken upplaga en teknisk upptagning hör till var ett av de problem med det gäll- ande grundlagsskyddet för yttrandefriheten som det var mest ange- läget att försöka lösa. Beredningen angav att om man anser att det är ett stort problem med att avgöra om YGL är tillämplig på tek- niska upptagningar finns det anledning att på nytt överväga frågan om en s.k. stencilregel för tekniska upptagningar, dvs. en regel som, efter förebild av tryckfrihetsförordningens (TF) regel om stencil- erade och liknande skrifter, gör grundlagsskydd beroende av om ursprungsuppgifter har satts ut på upptagningen. En teknisk upp- tagning utan ursprungsuppgifter skulle då falla utanför grundlags- skyddet. Det skulle alltså med en sådan regel framgå direkt av upptagningen om den faller in under YGL eller inte. Beredningen lämnade förslag till hur en sådan regel skulle kunna utformas.</P>
<P class="p500 ft7">I Yttrandefrihetskommitténs direktiv<A href="#page_130"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>anges, i avsnittet om arbetet med förslag till grundlagsändringar inför valet 2010, att bered- ningens förslag bör övervägas ytterligare med utgångspunkt från att grundlagsregleringen avseende tekniska upptagningar ska för- enklas och förtydligas. Därvid ska de synpunkter som har fram- kommit under tidigare remissbehandling beaktas.</P>
<P class="p111 ft8">I avsnitt 4.2 lämnas en redogörelse för gällande rätt i här aktuella avseenden. Avsnitt 4.3 innehåller en närmare redovisning av vari</P>
<P class="p32 ft60"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2004:114 s. 263 f., SOU 2001:28 s. 281 f. och 331 f., SOU 1997:49 s. 222 f.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2006:96.</SPAN></P>
<P class="p201 ft50"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft61">Dir. 2008:42. Direktiven riktar sig till Tryck- och yttrandefrihetsberedningen. Beredningen har numera ombildats till Yttrandefrihetskommittén, som har övertagit beredningens upp- gifter.</SPAN></P>
<P class="p358 ft17">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">problemen består. I avsnitt 4.4 redogörs för den diskussion angå- ende en stencilregel för tekniska upptagningar som förekom före Tryck- och yttrandefrihetsberedningens debattbetänkande. Bered- ningens överväganden och förslag i debattbetänkandet angående en stencilregel för tekniska upptagningar presenteras i avsnitt 4.5. Där redovisas också remissyttrandena över debattbetänkandet i detta avseende. Det avslutande avsnittet 4.6 innehåller Yttrandefrihets- kommitténs överväganden angående en stencilregel för tekniska upptagningar.</P>
<P class="p296 ft27"><SPAN class="ft27">4.2</SPAN><SPAN class="ft66">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Som har framgått i kapitel 1 är grundlagsskyddet för yttrande- friheten enligt YGL inte knutet till ett yttrandes innehåll utan till användningen av vissa medier. Frågan om ett yttrande omfattas av YGL avgörs alltså som huvudprincip inte av yttrandets innehåll utan av på vilket sätt, dvs. i vilket medium, det har publicerats. Eftersom syftet med grundlagsskyddet enligt YGL (och TF) inte är att skydda privat kommunikation mellan några få personer utan att skydda friheten att sprida meddelanden till allmänheten, dvs. fri- heten att yttra sig i massmedier (jfr prop. 1990/91:64 s. 112 och Axberger, ”Tryckfrihetens gränser”, 1984, s. 21 f.), ställs också krav på spridning till allmänheten. De medier som YGL omfattar är ljud- radio, television och ”vissa liknande överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor”, dvs. vissa databaser, samt filmer, video- gram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upptagningar. Tek- niska upptagningar definieras i 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL som ”upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälp- medel”.</P>
<P class="p244 ft8">1 kap. 10 § YGL behandlar tekniska upptagningar närmare. Para- grafen har följande lydelse:</P>
<P class="p501 ft15">Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är ut- givna. En teknisk upptagning anses utgiven då den utlämnats för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller till- handahållas på annat sätt.</P>
<P class="p502 ft15">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, skall grundlagen anses tillämplig på en upptag- ning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P>
<P class="p503 ft17">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">Av första stycket framgår att det krävs en avsikt att sprida inne- hållet till allmänheten för att en teknisk upptagning ska omfattas av grundlagsskyddet enligt YGL. Kravet motiveras av att det grund- läggande syftet med YGL (liksom med TF) inte är att skydda privat kommunikation mellan några få personer utan att skydda friheten att sprida yttranden till allmänheten. Spridning till allmänheten kan ske genom offentlig uppspelning, t.ex. vid biografvisning av en film som sker genom uppspelning av en filmrulle eller en <NOBR>dvd-skiva,</NOBR> eller genom utlämnande av exemplar, t.ex. genom försäljning. När spridning sker eller avses ske genom utlämnande av exemplar upp- kommer frågan hur många exemplar som krävs för att kravet på spridning till allmänheten ska anses uppfyllt. I NJA 2002 s. 281 an- såg Högsta domstolen (HD) att ett tiotal exemplar var tillräckligt och i NJA 2002 s. 583 att sju exemplar var för lite.</P>
<P class="p299 ft7">NJA 2002 s. 281 gällde frågan vem som avses med ”den som låter framställa” den tekniska upptagningen (filmen) i 4 kap. 1 § YGL. I målet var YGL tillämplig i sin lydelse före den 1 januari 1999.</P>
<P class="p111 ft7">Det var ostridigt i målet att FJ hade beställt en videokassett som innehöll en icke utgiven film, annonserat ut filmen till försäljning på Internet och, under en tid av cirka en månad, framställt ett tiotal exemplar av filmen med hjälp av två videobandspelare och distribu- erat dessa till olika beställare. Det var vidare ostridigt att det inte fanns någon behörig utgivare till filmen. JK väckte åtal mot FJ för yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp i filmen under påstående att ingen utgivare för filmen hade utsetts, att ansvaret då vilar på den som har låtit framställa filmen och att FJ var den som hade låtit framställa den.</P>
<P class="p299 ft7">HD antecknade i sitt beslut att FJ under en tidsrymd av cirka en månad hade framställt ett tiotal exemplar av filmen och distribu- erat dessa till olika beställare. Domstolen kom till slutsatsen att med den som låter framställa en film avses den som producerar filmen eller det antal exemplar som utgör en upplaga av denna, varvid varje ny upplaga är att betrakta som en ny produktion. HD angav att FJ själv hade initierat och styrt tillverkningen av de för spridning avsedda exemplaren av filmen och att han därmed kunde sägas ha uppträtt som producent. HD anförde vidare:</P>
<P class="p441 ft15">Det antal om ett tiotal exemplar – vartill kommer att det är uppenbart att F.J. var beredd att framställa ytterligare exemplar om han skulle få fler beställningar – får anses tillräckligt för att man skall kunna tala om en ’upplaga’ av filmen. Framställningen har skett under en relativt</P>
<P class="p103 ft17">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p504 ft15">begränsad, sammanhängande tid och exemplaren får därför anses till- höra samma upplaga.</P>
<P class="p446 ft7">HD anförde att FJ således fick anses ha producerat en upplaga av filmen och att han därmed hade låtit framställa filmen i den mening som avses i 4 kap. 1 § YGL.</P>
<P class="p84 ft7">NJA 2002 s. 583 gällde frågan om YGL enligt 1 kap. 10 § är tillämplig på ett förfarande varigenom kopior av videogram efter annonsering framställs successivt och tillhandahålls efter hand som beställningar inkommer (”on demand”).</P>
<P class="p350 ft7">JK väckte åtal mot tre personer för, såvitt här är av intresse, yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp i videogram under påstå- ende att de under viss angiven tid hade bjudit ut videofilmer till försäljning eller spridning på annat sätt genom att till allmänheten skicka ut kataloger och reklamhäften med beställningssedlar eller med uppgifter om hur beställning kunde ske. Filmerna hade enligt JK på detta sätt hållits tillgängliga för allmänheten.</P>
<P class="p481 ft7">HD anförde:</P>
<P class="p505 ft98">De filmer som numera är aktuella i målet saknar samtliga ursprungs- uppgifter och uppgift om utgivare. Av filmerna har Der ewige Jude påträffats i sju exemplar, varav två i postförsändelser som tagits i beslag, och Deutsche Skinheads vol. 1 i sex exemplar, varav tre i post- försändelser som tagits i beslag. Även med beaktande av att ytterligare kopior uppenbarligen skulle ha framställts i mån av beställningar, rör det sig här om ett så begränsat antal exemplar att något skydd eller ensamansvar enligt YGL inte bör anses ha uppkommit (jfr NJA 2002 s. 281, där fråga var om ett tiotal framställda exemplar). Övriga filmer har påträffats endast i enstaka exemplar och det finns inte heller beträffande dem grund för antagande att en samlad upplaga avsetts bli framställd. I fråga om samtliga filmer gäller således att de inte skyddas av YGL och att spridningen har kunnat bli föremål för åtal enligt vanliga regler, en möjlighet som alltjämt står till buds.</P>
<P class="p506 ft15">JK:s talan skall vid detta förhållande avvisas i sin helhet.</P>
<P class="p69 ft7">Mot bakgrund av bl.a. dessa rättsfall ansåg Tryck- och yttrandefri- hetsberedningen att det krävs att minst ett tiotal likadana exemplar framställs eller avses framställas under en tid av högst omkring en månad för att grundlagsskydd ska uppkomma när spridning sker eller avses ske genom utlämnande av exemplar.<A href="#page_133"><SPAN class="ft43">4</SPAN></A></P>
<P class="p350 ft7">Som har framgått ovan räcker det med en avsikt att sprida ett tillräckligt antal upptagningar för att grundlagsskydd ska upp- komma. Det krävs alltså inte att spridning har skett. Detta beror på</P>
<P class="p448 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>SOU 2004:114 s. 276 och SOU 2006:96 s. 177.</P>
<P class="p436 ft17">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">att grundlagsskyddet enligt YGL (och TF) innefattar moment som skyddar yttrandet redan innan det har offentliggjorts, nämligen principen om etableringsfrihet och principen om censurförbud. Principen om etableringsfrihet innebär att varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att utan krav på tillstånd från staten framställa och sprida tekniska upptagningar (och tryckta skrifter) samt att sända ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> genom tråd. Principen om censurförbud innebär att framställning och spridning av yttranden i medier som omfattas av YGL (eller TF) inte får vill- koras av förhandsgranskning av det allmänna. Ingripanden mot straffbara yttranden får ske först efter utgivningen.</P>
<P class="p76 ft7">Den tidpunkt då ingripande mot ett straffbart yttrande i en tek- nisk upptagning först får ske kallas utgivningstidpunkten. Den nås inte förrän i vart fall ett exemplar av upptagningen har lämnats ut för spridning till andra än dem som befinner sig i en mindre, sluten krets (prop. 2001/02:74 s. 101). Ingripanden får alltså inte ske redan när det endast föreligger en beredvillighet att producera och sprida tekniska upptagningar på beställning, såsom vid annonsering om att t.ex. videoband med visst innehåll framställs och säljs efter beställning, s.k. print on <NOBR>demand-verksamhet</NOBR> (a. prop. s. 101, SOU 2004:114 s. 266 f.). Det måste här uppmärksammas att frågan om utgivningstidpunkten har nåtts är skild från frågan om YGL (eller TF) över huvud taget är tillämplig. Frågan om grundlagens tillämplighet måste naturligtvis avgöras först (prop. 2001/02:74 s. 73, SOU 2001:28 s. 386). Om YGL (eller TF) inte är tillämplig aktualiseras inte frågan om utgivningstidpunkt. I sådana fall reg- lerar i stället bestämmelserna i brottsbalken och rättegångsbalken om, när och hur ingripanden kan ske.</P>
<P class="p295 ft7">Den s.k. presumtionsregeln i 1 kap. 10 § andra stycket YGL in- fördes med verkan från den 1 januari 1999.<A href="#page_134"><SPAN class="ft43">5 </SPAN></A>De uppgifter som en teknisk upptagning ska förses med enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 § YGL är en uppgift om vem som har låtit framställa upptagningen, uppgifter om när, var och av vem upptagningen har framställts samt en uppgift om vem som är utgivare. Syftet med presumtionsregeln är att klargöra att enstaka exemplar som har framställts successivt genom kopiering av en eller flera förlagor utan att man kan tala om en samlad upplaga faller utanför YGL.<A href="#page_134"><SPAN class="ft43">6 </SPAN></A>Bakgrunden till regeln var problem med de s.k. skräddarsydda videogrammen, ofta innehåll- ande barnpornografi eller olaga våldsskildring. I den praktiska</P>
<P class="p507 ft60"><SPAN class="ft58">5</SPAN><SPAN class="ft59">SFS 1998:1439.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft58">6</SPAN><SPAN class="ft61">Prop. 1997/98:43 s. 156.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314135x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">rättstillämpningen hade YGL getts en extensiv tolkning så att även videogram som hade framställts i ett fåtal exemplar hade ansetts falla in under grundlagen. Detta medförde svårigheter i rätts- tillämpningen. Skräddarsydda videogram tog t.ex. en stor del av JK:s resurser i anspråk.</P>
<P class="p84 ft7">Begreppet upplaga är av central betydelse i TF och YGL trots att det inte förekommer i grundlagarna. När det i grundlagarna talas om skrift eller teknisk upptagning avses i princip en upplaga av en skrift eller en teknisk upptagning. Detta är en följd av att syftet med grundlagarna är att säkerställa friheten att yttra sig till allmänheten.</P>
<P class="p106 ft7">Begreppet upplaga har, som nämnts, också betydelse för beräk- ning av preskriptionstid för tryck- och yttrandefrihetsbrott. För sådana brott gäller en särskilt kort preskriptionstid. I 7 kap. 1 § andra stycket andra meningen YGL anges att den tid inom vilken allmänt åtal ska väckas för yttrandefrihetsbrott är beträffande tekniska upptagningar ett år från det att upptagningen gavs ut. I 7 kap. 1 § andra stycket tredje meningen YGL finns en speciell regel för tekniska upptagningar som saknar ursprungsuppgifter. Där anges att beträffande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller vad som är före- skrivet i lag om tid för väckande av talan med den begränsningen att åtal inte får väckas senare än två år från det att JK fick känne- dom om upptagningen. För sådana upptagningar gäller alltså brotts- balkens preskriptionstid med den angivna begränsningen. En ny preskriptionstid börjar löpa när en ny upplaga av en skrift eller en teknisk upptagning ges ut. Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ansåg att olika innehåll ger olika upplagor och att olika framställ- ningstillfällen också ger olika upplagor.<A href="#page_135"><SPAN class="ft43">7 </SPAN></A>Som angetts ovan ansåg beredningen också, bl.a. mot bakgrund av NJA 2002 s. 281 och s. 583, att det krävs att minst ett tiotal likadana exemplar framställs eller avses framställas under en tid av högst omkring en månad för att YGL ska vara tillämplig.</P>
<P class="p508 ft27"><SPAN class="ft27">4.3</SPAN><SPAN class="ft66">Närmare om problemen m.m.</SPAN></P>
<P class="p297 ft8">TF och YGL är exklusivt tillämpliga och detaljerade regelsystem, inte minst i straff- och processrättsligt hänseende, till skydd för yttrandefriheten när den utövas i de medier som faller in under</P>
<P class="p509 ft50"><SPAN class="ft49">7 </SPAN>SOU 2006:96 s. 177, SOU 2001:28 s. 374 f., jfr prop. 2001/02:74 s. 73.</P>
<P class="p436 ft17">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">grundlagarna. När grundlagarna är tillämpliga är det exempelvis det särskilda ansvarssystemet med ensamansvar och meddelarfrihet som gäller och JK är ensam åklagare. Den vanliga polis- och åklagar- organisationen är bortkopplad (om inte JK anlitar den för sin räkning) och särskilda regler gäller i fråga om beslag och preskrip- tion. Det är av grundläggande betydelse att det någorlunda snabbt och enkelt kan avgöras om t.ex. en teknisk upptagning faller in under det särskilda skyddssystemet enligt YGL eller under vanlig lag.</P>
<P class="p510 ft7">Presumtionsregeln i 1 kap. 10 § andra stycket andra meningen YGL ger ingen ledning för de vanliga fall då ursprungsuppgifter saknas på upptagningarna. När uppgifter saknas är det ofta svårt att fastställa i hur många exemplar upptagningen har spritts eller avsetts spridas och därmed också att avgöra om grundlagsskydd föreligger eller inte. Bedömning av frågan om YGL är tillämplig kan då kräva omfattande bevisning och följden kan bli att talan i yttrandefrihetsmål kan bli avvisad efter flera års processande, se t.ex. det i avsnitt 4.2 ovan refererade rättsfallet NJA 2002 s. 583. Det som är svårt att avgöra är om och när utgivning av upptag- ningen har skett, dvs. när upptagningen har lämnats ut för sprid- ning till allmänheten i Sverige. Det handlar närmare bestämt om att avgöra för det första om upptagningen har spritts (eller avses spridas) genom offentlig uppspelning eller genom utlämnande av exemplar. Om upptagningen har spritts (eller avses spridas) genom utlämnande av exemplar är frågan i hur många exemplar detta har skett (eller avses ske), dvs. om spridning har skett (eller avses ske) till allmän- heten. För det andra måste avgöras till vilken upplaga upptagningen hör, dvs. om den till innehåll och framställningstidpunkt skiljer sig från en annan upplaga, och när spridningen till allmänheten har skett, dvs. när preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i upptag- ningen startade. Under tid då det är oklart om grundlagsskydd gäller är det också oklart om JK eller allmän åklagare är behörig att handlägga ärendet och exempelvis besluta om beslag eller inleda förundersökning.</P>
<P class="p511 ft7">Problemet med att avgöra om grundlagsskydd föreligger eller inte i de fall då tekniska upptagningar saknar ursprungsuppgifter består i korthet i att det inte syns utanpå en teknisk upptagning i hur många exemplar den har spritts (eller avses spridas) eller om den har spelats upp (eller avses spelas upp) offentligt och att presum- tionsregeln i 1 kap. 10 § andra stycket andra meningen YGL inte ger någon ledning för dessa fall eftersom ursprungsuppgifter</P>
<P class="p339 ft17">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314137x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">saknas. När ursprungsuppgifter saknas finns det ofta inte heller någon uppgift till ledning för bedömningen av när utgivning har skett, dvs. när preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott började löpa.</P>
<P class="p512 ft7">Som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen anförde i debatt- betänkandet<A href="#page_137"><SPAN class="ft43">8 </SPAN></A>kan det ligga nära till hands att överväga en stencil- regel efter förebild av 1 kap. 5 § första stycket andra meningen TF som lösning på problemet. Enligt denna regel gäller ju som förut- sättning för grundlagsskydd för stencilerade, fotokopierade eller på liknande sätt framställda skrifter att skriften har mångfaldigats och att den har försetts med en beteckning som utvisar att den är mång- faldigad samt i anslutning därtill tydliga uppgifter om vem som har mångfaldigat den samt om ort och år för detta. Av förarbetena till stencilregeln (prop. 1975/76:204 s. 134 f.) följer det att kravet på mångfaldigande oftast får anses uppfyllt om det på skriften anges att den är mångfaldigad eller liknande uttryck. Med en regel mot- svarande stencilregeln för tekniska upptagningar skulle det alltså i de allra flesta fall framgå direkt av upptagningen om grundlags- skydd gällde eller ej.</P>
<P class="p513 ft7">När det gäller hur omfattande de här diskuterade problemen är kan till en början konstateras att det i rättspraxis finns endast två fall refererade som rör frågan vad som krävs i fråga om antal och framställningstid för att YGL ska vara tillämplig på tekniska upptagningar. Det är de båda fall som har angetts i avsnitt 4.2 ovan; NJA 2002 s. 281 och NJA 2002 s. 583. Av större betydelse är att JK, som framgått i avsnitt 4.1, flera gånger med början år 1996 har påtalat problemen. JK har därvid angett att tekniska upptagningar ”i regel”<A href="#page_137"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>eller ”nästan alltid”<A href="#page_137"><SPAN class="ft43">10 </SPAN></A>har saknat ursprungsuppgifter. Enligt uppgifter från JK har problem med att avgöra om YGL är tillämplig på tekniska upptagningar utan ursprungsuppgifter eller problem med att avgöra om preskription har inträtt för yttrande- frihetsbrott i tekniska upptagningar utan ursprungsuppgifter upp- kommit hos JK även efter JK:s senaste skrivelse i ämnet till Justitiedepartementet i februari 2003.<A href="#page_137"><SPAN class="ft43">11 </SPAN></A>Det kan alltså konstateras att det alltjämt förekommer att tekniska upptagningar som JK finner anledning att ingripa mot saknar ursprungsuppgifter och att</P>
<P class="p514 ft60"><SPAN class="ft71">8</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2006:96 del 1 s. 192.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">9</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2001:28 s. 299.</SPAN></P>
<P class="p179 ft109"><SPAN class="ft71">10</SPAN><SPAN class="ft108">SOU 2001:28 s. 301.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">11</SPAN><SPAN class="ft73">Dnr Ju 2003/2080. Skrivelsen finns intagen som bilaga 2 till SOU 2004:114, jfr s. 263.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft7">detta leder till svårigheter att avgöra om YGL är tillämplig och om preskription har inträtt.</P>
<P class="p515 ft40"><SPAN class="ft27">4.4</SPAN><SPAN class="ft77">Diskussionen före TYB:s debattbetänkande om en stencilregel för tekniska upptagningar</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">En stencilregel för tekniska upptagningar har övervägts vid flera tillfällen innan den togs upp av Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningen i debattbetänkandet. En sådan regel diskuterades av Medie- kommittén som en av flera tänkbara lösningar på problemet med s.k. skräddarsydda videogram.<A href="#page_138"><SPAN class="ft43">12 </SPAN></A>En stencilregel fördes också fram av Barnpornografiutredningen som ett sätt att lyfta ut barnporno- grafiska filmer från YGL:s tillämpningsområde.<A href="#page_138"><SPAN class="ft43">13 </SPAN></A>I lagstiftnings- ärendet avvisades emellertid stencilregeln både som lösning på pro- blemet med skräddarsydda videogram och som åtgärd mot barn- pornografin.<A href="#page_138"><SPAN class="ft43">14 </SPAN></A>Som argument mot stencilregeln angav regeringen att den innebar ett avsteg från det krav på långsiktighet och stabilitet i grundlagsskyddet som är en viktig beståndsdel i det konstitutio- nella systemet, att den innebar ett olyckligt steg tillbaka när det gällde grundlagsskyddets omfattning och att den skulle innebära att grundlagsskyddet för de nya medieformer som enligt förslaget skulle omfattas av den nya beteckningen tekniska upptagningar skulle bli svagare än motiverat.</P>
<P class="p102 ft7">Mediegrundlagsutredningen (MGU) berörde också en stencil- regel som åtgärd mot problemet att fastställa utgångspunkten för preskriptionstiden för tekniska upptagningar utan ursprungsupp- gifter.<A href="#page_138"><SPAN class="ft43">15 </SPAN></A>Efter en redogörelse för resonemangen i den ovan angivna propositionen angav kommittén att tanken på en stencilregel sålunda kunde sägas ha avförts vid 1998 års ändringar i YGL. Med hänsyn till detta och till att kommitténs direktiv inte kunde anses innefatta att frågan skulle tas upp på nytt kom MGU till slutsatsen att kommittén inte borde överväga en lösning enligt den modellen vidare.</P>
<P class="p516 ft8">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen tog upp frågan om en stencilregel som lösning på problemen med print on demandfram- ställning av tekniska upptagningar i sitt delbetänkande SOU 2004:114</P>
<P class="p517 ft60"><SPAN class="ft71">12</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 1997:49 s. </SPAN><NOBR>222–236.</NOBR></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft71">13</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 1997:29 s. </SPAN><NOBR>227–239.</NOBR></P>
<P class="p336 ft109"><SPAN class="ft71">14</SPAN><SPAN class="ft108">Prop. 1997/98:43 s. 69 f. och 117 f.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft71">15</SPAN><SPAN class="ft73">SOU 2001:28 s. 310 f.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">(s. 274 f.). Beredningen angav att en eventuell ändring av de grund- läggande förutsättningarna för YGL:s tillämplighet på tekniska upptagningar var en alltför stor fråga för att då övervägas som en möjlig lösning på de påtalade problemen. Beredningen angav också att så länge inte framställningssättet är ensamt avgörande kommer det att finnas fall där gränsen för YGL:s tillämpningsområde kan vara oklar och bevisning måste föras för att avgöra grundlagens tillämplighet. Beredningen noterade vidare att även frågan huruvida en skrift är tryckt kan vara oklar och nödvändiggöra bevisföring.</P>
<P class="p518 ft7">Flera av de remissinstanser som yttrade sig över delbetänk- andet<A href="#page_139"><SPAN class="ft43">16 </SPAN></A>efterlyste en översyn eller ändring i fråga om YGL:s tillämplighet på tekniska upptagningar, bl.a. JO, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Stockholm och Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet. JK underströk i sitt remissvar åter problemen och anförde att beredningen i sitt fortsatta arbete noga borde överväga om inte grundlagsskyddet för tekniska upp- tagningar bör avgränsas på ett annat sätt.</P>
<P class="p519 ft32"><SPAN class="ft27">4.5</SPAN><SPAN class="ft70">TYB:s överväganden och förslag i debatt- betänkandet m.m.</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen angav i debattbetänkandet som sin mening att det största problemet när det gällde TF:s och YGL:s formella tillämpningsområde rörde frågan hur de rätts- tillämpande myndigheterna kan avgöra om grundlagsskydd före- ligger eller inte i de fall då tekniska upptagningar saknar ursprungs- uppgifter. Även frågan hur man kan fastställa vilken upplaga en teknisk upptagning hör till fick enligt beredningen anses vara ett betydande problem och detta särskilt i fall då tekniska upptagningar saknar ursprungsuppgifter.<A href="#page_139"><SPAN class="ft43">17 </SPAN></A>Beredningen angav att man borde för- söka åtgärda dessa problem både i ett eventuellt nytt skydd för tryck- och yttrandefriheten och inom ramen för nu gällande system om man stannar för att behålla det.</P>
<P class="p344 ft8">Efter en redovisning av vari problemen närmare består och av tidigare diskussioner om en stencilregel för tekniska upptagningar (jfr avsnitt 4.3 och 4.4 ovan) anförde beredningen:<A href="#page_139"><SPAN class="ft102">18</SPAN></A></P>
<P class="p418 ft60"><SPAN class="ft71">16</SPAN><SPAN class="ft72">En remissammanställning har gjorts i Justitiedepartementet, Ju2004/11833/L6.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">17</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2006:96 del 1 s. 188.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">18</SPAN><SPAN class="ft73">SOU 2006:96 del 1 s. 194 f.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p520 ft98">Om man anser att det är ett stort problem med att avgöra om YGL är tillämplig på tekniska upptagningar finns det anledning att på nytt i detta sammanhang överväga frågan om en stencilregel för tekniska upptagningar. Ett enkelt sätt att bestämma YGL:s tillämplighet är en regel som innebär att det av själva upptagningen framgår om grund- lagsskydd gäller eller ej. En stencilregel skulle visserligen innebära att tekniska upptagningar inte som nu skulle få automatiskt grundlags- skydd. Grundlagsskyddet skulle alltså i viss mån inskränkas. Samtidigt skulle det dock bli enkelt för den som vill ha grundlagsskydd att försäkra sig om sådant. Grundlagsskydd skulle ju uppkomma genom att man sätter ut de ursprungsuppgifter som krävs.</P>
<P class="p521 ft15">Det kan knappast anses vara ett allt för djärvt steg att följa TF:s förebild. Mot detta kan kanske invändas att stencilregeln i TF inte är huvudregeln i fråga om skrifter utan undantagsregeln som ger grund- lagsskydd även åt andra skrifter än sådana som framställs i tryckpress och att det därför inte är självklart att använda den som förebild. Det måste emellertid då noteras att stencilregeln motiveras av skillnaden mellan skrifter som framställs i tryckpress och skrifter som framställs genom stencilering och liknande tekniskt förfarande. Skillnaden består i att tryckpress i princip alltid används enbart för framställning av många exemplar, dvs. för sådant som skall spridas till allmänheten, medan stencilering och liknande tekniskt förfarande lika gärna kan användas för att framställa några få exemplar som för att framställa många. Det förhåller sig på samma sätt med tekniska upptagningar, t.ex. videoband och <NOBR>dvd-skivor.</NOBR> De kan lika gärna vara avsedda för privat bruk och framställda i något enstaka exemplar som avsedda för spridning till allmänheten och framställda i många exemplar. De tek- niska egenskaperna hos tekniska upptagningar gör dem alltså mera lika skrifter som framställts genom stencilering eller liknande tekniskt förfarande än skrifter som framställts i tryckpress. Det kan därför te sig naturligt att använda stencilregeln som förebild i fråga om tekniska upptagningar.</P>
<P class="p522 ft15">En komplikation med en stencilregel för tekniska upptagningar jäm- fört med en sådan regel för skrifter är emellertid att tekniska upptag- ningar kan spridas genom att spelas upp. Detta sker också, t.ex. vid traditionell biografvisning. Till skillnad från vad som gäller för sten- ciler och liknande skrifter måste alltså inte en teknisk upptagning mångfaldigas för att grundlagsskydd skall uppnås. Man kan då tänka sig att en stencilregel för tekniska upptagningar skulle gälla enbart för upptagningar som sprids på annat sätt än genom att spelas upp. Detta skulle emellertid troligen innebära fortsatta bevisproblem eftersom det då fortfarande inte skulle framgå av själva upptagningen om den omfattades av grundlagsskydd eller inte. Det skulle ju inte vara säkert att en upptagning utan ursprungsuppgifter föll utanför grundlags- skyddet eftersom den kunde ha spelats upp offentligt (eller vara av- sedd för offentlig uppspelning). Det vore effektivare att låta alla tek- niska upptagningar omfattas av regeln.</P>
<P class="p523 ft17">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p524 ft98">En stencilregel skulle troligen innebära att tekniska upptagningar som framställs utomlands och ges ut i Sverige men inte är avsedda huvudsakligen för Sverige skulle bli utan grundlagsskydd. Den som producerar upptagningar som inte är huvudsakligen avsedda för Sverige kan ju inte förväntas känna till grundlagsreglerna. Detta torde emeller- tid inte ha någon större negativ inverkan på yttrandefriheten i Sverige eftersom det inte skulle hindra upptagningarna att spridas här. Med- delar- och anskaffarfriheten och rätten till anonymitet i fråga om så- dana upptagningar skulle dock bortfalla. Mot dessa nackdelar skall vägas det förhållandet att Sveriges möjligheter att lämna internationellt rättsligt bistånd i fråga om tekniska upptagningar skulle öka.</P>
<P class="p525 ft98">En stencilregel skulle också bidra till att minska problemen med att avgöra till vilken upplaga en upptagning hör och problemen med att fastställa utgångspunkten för preskriptionstiden eftersom uppgifter om när exemplaren framställts skulle vara en förutsättning för grund- lagsskydd. En sådan regel skulle vidare bidra till att regleringen i YGL blev mindre komplicerad eftersom det skulle bli klarare vilka upptag- ningar som omfattas av grundlagsskydd. Specialregeln om utgångs- punkten för preskriptionstiden för tekniska upptagningar utan ursprungs- uppgifter skulle också kunna avskaffas liksom reglerna om ursprungs- uppgifter i 3 kap. 13 § YGL. En stencilregel skulle också inverka på förutsättningarna för spridarens subsidiära ansvar för yttrandefrihets- brott enligt nu gällande 6 kap. 2 § <NOBR>tredje–fjärde</NOBR> styckena YGL. Att en upptagning saknar uppgift om vem som låtit framställa den kan inte längre föranleda ansvar för spridaren eftersom en sådan upptagning kommer att falla utanför grundlagsskyddet enligt stencilregeln.</P>
<P class="p526 ft98">Däremot bör ett subsidiärt ansvar inträda för spridaren om en lämnad uppgift om vem som låtit framställa upptagningen är oriktig och det inte kan klarläggas vem denne är eller han saknar känd hemortsadress i Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången. Det är ju av effektivitetshänsyn inte möjligt att föreskriva att uppkomsten av grundlagsskydd enligt stencilregeln skall vara beroende av att de läm- nade uppgifterna är riktiga. Ett sådant förbehåll skulle ju helt motverka syftet med stencilregeln, dvs. att det enkelt och med ledning enbart av själva upptagningen skall kunna avgöras om grundlagsskydd gäller …</P>
<P class="p527 ft15">Det kan kanske hävdas att en stencilregel för tekniska upptagningar skulle göra en meddelares ställning osäker. En sådan invändning är dock inte särskilt tungt vägande eftersom ett påstående från en med- delare om att han trodde att grundlagsskydd förelåg bör godtas om det inte framstår som obefogat (jfr Axberger, Tryckfrihetens gränser s. 312).</P>
<P class="p528 ft15">Sammanfattningsvis kan anföras att om man kommer till slutsatsen att man inte skall ändra grundlagsregleringen i grunden och problemen med att fastställa YGL:s tillämplighet på tekniska upptagningar utan ursprungsuppgifter är stora bör fördelarna med en stencilregel för tekniska upptagningar vägas mot nackdelarna. Man kan då överväga att införa en stencilregel för tekniska upptagningar.</P>
<P class="p529 ft17">145</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft15">En sådan regel kan uppnås genom följande ändring av 1 kap. 10 § första stycket YGL … och samtidigt upphävande av paragrafens andra stycke:</P>
<P class="p531 ft53"><SPAN class="ft15">Grundlagen är tillämplig </SPAN>på sådan teknisk upptagning som är utgiven och försedd med beteckning som utvisar att den är mångfaldigad eller avsedd för offentlig uppspelning samt i anslutning därtill tydliga uppgifter om vem som har låtit framställa upptagningen samt om när, var och av vem denna har framställts. <SPAN class="ft15">En teknisk upptagning anses utgiven då den utlämnats för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">Beredningen tog in denna regel som 1 kap. 9 § i maximialternativet och som en ändring i 1 kap. 10 § i status <NOBR>quo-lösningen</NOBR> i debatt- betänkandet.<A href="#page_142"><SPAN class="ft43">19</SPAN></A></P>
<P class="p111 ft7">I författningskommentaren till 1 kap. 9 § i maximialternativet utvecklade beredningen resonemanget angående att ett subsidiärt ansvar för spridaren bör inträda om en lämnad uppgift om vem som har låtit framställa upptagningen är oriktig och det inte kan klar- läggas vem denne är eller han saknar känd hemortsadress i Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången. Efter konsta- terandet att det av effektivitetshänsyn inte är möjligt att föreskriva att uppkomsten av grundlagsskydd enligt stencilregeln ska vara bero- ende av att de lämnade uppgifterna är riktiga anförde beredningen:<A href="#page_142"><SPAN class="ft43">20</SPAN></A></P>
<P class="p378 ft98">Även en oriktig uppgift om vem som låtit framställa upptagningen kommer alltså att vara tillräcklig för grundlagsskydd. Om utgivare då inte har utsetts är det den som låtit framställa upptagningen som bär ansvaret för yttrandefrihetsbrott. Om den senare inte kan påträffas, t.ex. därför att uppgiften om honom är oriktig, finns det ingen som kan hållas ansvarig för yttrandefrihetsbrott om inte reglerna i ett sådant fall pekar ut spridaren. Liksom i dag bör spridaren också bära ansvaret om en lämnad uppgift innebär att den som har låtit framställa den tekniska upptagningen har hemvist utomlands.</P>
<P class="p521 ft15">Till skillnad från vad som gäller i dag enligt 6 kap. 2 § fjärde stycket YGL kommer det vid oriktig uppgift inte längre att krävas att spridaren känner till oriktigheten för att ansvar för yttrandefrihetsbrott skall kunna inträda för honom … Enligt beredningens mening kan det föreslagna inte anses vara allt för strängt mot spridaren. Det skiljer sig inte väsentligt från det ansvar som i dag åvilar spridaren enligt 6 kap. 2 § tredje stycket YGL för det fall upptagningen saknar den före- skrivna uppgiften om vem som låtit framställa den och det inte kan klarläggas vem denne är eller han saknar känd adress i Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången. Även i det fallet kan ju</P>
<P class="p532 ft60"><SPAN class="ft71">19</SPAN><SPAN class="ft72">SOU 2006:96 del 1 s. 276 och s. 313.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">20</SPAN><SPAN class="ft73">SOU 2006:96 del 1 s. 325 f.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p533 ft15">ansvar drabba spridaren utan att han på förhand har kunnat förutse det. Även om identiteten på den som låtit framställa upptagningen varit känd för spridaren kan det ju under rättegången visa sig att denne inte kan påträffas här i landet. Vid yrkesmässig spridning t.ex. av cd- och <NOBR>dvd-skivor</NOBR> torde det också oftast vara klart vem det är som har låtit framställa skivorna och vid icke yrkesmässig spridning torde ofta spridaren och den som låtit framställa upptagningarna vara samma person. Det bör alltså i de flesta fall vara tämligen enkelt för spridaren att ta reda på om en lämnad uppgift om vem som låtit framställa en upptagning är riktig. Han kan ju också alltid ta del av innehållet och göra en bedömning av om det innefattar ett yttrandefrihetsbrott. Om han inte kan få klarhet i om uppgiften om vem som låtit framställa upptagningen är riktig och han misstänker att upptagningen innefattar ett yttrandefrihetsbrott får han avstå från att sprida upptagningen om han vill vara säker på att inte kunna hållas ansvarig för yttrande- frihetsbrott.</P>
<P class="p534 ft15">Regeln i 3 kap. 13 § tredje stycket sista meningen YGL om penning- böter för en spridare som sprider en teknisk upptagning med vetskap om att den innefattar en felaktig ursprungsuppgift skall inte längre gälla. I den situationen bär ju spridaren enligt den föreslagna YGL redan ansvaret för yttrandefrihetsbrott i upptagningen.</P>
<P class="p446 ft7">Huvuddelen av de remissinstanser som har yttrat sig över debatt- betänkandet har inte framfört någon kritik mot förslaget om en stencilregel för tekniska upptagningar.</P>
<P class="p84 ft7"><SPAN class="ft9">Tidningsutgivarna </SPAN>avstyrkte förslaget och anförde: ”Det kan, som TYB anför, förvisso hävdas att det inte skulle innebära så stora förändringar. Samtidigt innebär det dock en reell försämring att ställa krav på ursprungsuppgifter jämfört med det direktverkande grundlagsskydd som i dag gäller för sådana upptagningar.” <SPAN class="ft9">Tullverket </SPAN>tillstyrkte förslaget om en stencilregel men anförde att det fanns anledning att uppmärksamma vad verket uppfattade som en motsättning mellan förslaget om en stencilregel i debattbetänk- andet och förslaget i SOU 2004:114 om skyldighet att förse tek- niska upptagningar som framställts utomlands och förts in till Sverige för att spridas här med ursprungsuppgifter. Verket anförde: ”I det aktuella betänkandet framstår det som om det är frivilligt att förse upptagningar med ursprungsuppgifter. Den som vill ha grundlagsskydd måste ange de uppgifterna, den som inte vill ha grundlagsskydd (och det finns kanske skäl för det, t.ex. att upp- tagningarna inte huvudsakligen är avsedda för den svenska mark- naden) kan avstå från att förse upptagningarna med ursprungs- uppgifter. Denna eventuella diskrepans mellan förslagen bör upp- märksammas i den fortsatta beredningen.” <SPAN class="ft9">Justitiekanslern </SPAN>anförde</P>
<P class="p535 ft17">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314144x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">att man visserligen kan ställa sig frågan om de olägenheter som det nuvarande systemet för med sig när det gäller tekniska upptag- ningar utan ursprungsuppgifter motiverar en inskränkning av grundlagsskyddet på det sätt som stencilregeln medför men att fördelarna med en stencilregel av det slag som beredningen skissat på ändå är så betydande att en sådan reform bör införas inom ramen för den nuvarande ordningen.</P>
<P class="p499 ft7">I Yttrandefrihetskommitténs direktiv anges<A href="#page_144"><SPAN class="ft43">21</SPAN></A>, med hänvisning till Tullverkets remissyttrande, att förslaget om en stencilregel måste analyseras i förhållande till förslaget i SOU 2004:114 om ursprungs- märkning av importerade tekniska upptagningar. Det anges vidare att förslaget väcker frågor om hur det förhåller sig till de <NOBR>EG-rätts-</NOBR> liga reglerna om fri rörlighet för varor. Här hänvisas till Kommers- kollegiums remissvar på det tidigare förslaget i SOU 2004:114. Detta behandlas i avsnitt 4.6 nedan.</P>
<P class="p536 ft27"><SPAN class="ft27">4.6</SPAN><SPAN class="ft66">Yttrandefrihetskommitténs överväganden</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">När ursprungsuppgifter saknas på en teknisk upptagning är det ofta svårt att avgöra om YGL är tillämplig eller inte. Bedömningen av frågan om YGL är tillämplig kan då kräva omfattande bevisning och följden kan bli att talan i ett yttrandefrihetsmål blir avvisad efter flera års processande, se t.ex. det i avsnitt 4.2 ovan refererade rättsfallet NJA 2002 s. 583. Det som är svårt att avgöra är, som har angetts i avsnitt 4.3, om och när utgivning av upptagningen har skett, dvs. när upptagningen har lämnats ut för spridning till allmänheten i Sverige.</P>
<P class="p123 ft7">Det handlar närmare bestämt om att avgöra för det första om upptagningen har spritts (eller avses spridas) genom offentlig upp- spelning eller genom utlämnande av exemplar. Om upptagningen har spritts (eller avses spridas) genom utlämnande av exemplar är frågan i hur många exemplar detta har skett (eller avses ske), dvs. om spridning har skett (eller avses ske) till allmänheten. För det andra måste avgöras till vilken upplaga upptagningen hör, dvs. om den till innehåll och framställningstidpunkt skiljer sig från en annan upplaga, och när spridningen till allmänheten har skett, dvs. när preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i upptagningen startade. Under tid då det är oklart om grundlagsskydd gäller är det också</P>
<P class="p537 ft50"><SPAN class="ft49">21 </SPAN>Dir. 2008:42 s. 13.</P>
<P class="p337 ft17">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">oklart om JK eller allmän åklagare är behörig att handlägga ärendet och exempelvis besluta om beslag eller inleda förundersökning.</P>
<P class="p220 ft7">Problemet med att avgöra om grundlagsskydd föreligger eller inte i de fall då tekniska upptagningar saknar ursprungsuppgifter består i korthet i att det inte syns utanpå en teknisk upptagning i hur många exemplar den har spritts (eller avses spridas) eller om den har spelats upp (eller avses spelas upp) offentligt och att presumtionsregeln i 1 kap. 10 § andra stycket andra meningen YGL inte ger någon ledning för dessa fall eftersom ursprungsuppgifter saknas. När ursprungsuppgifter saknas finns det ofta inte heller någon uppgift till ledning för bedömningen av när utgivning har skett, dvs. när preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott började löpa.</P>
<P class="p71 ft7">Som har angetts i det föregående har JK i flera skrivelser till Justitiedepartementet påpekat problemen med tekniska upptag- ningar utan ursprungsuppgifter. Enligt uppgifter från JK har pro- blem uppkommit även efter den senaste skrivelsen till Justitie- departementet i ämnet i februari 2003. Med hänsyn till detta anser Yttrandefrihetskommittén att de problem som tekniska upptag- ningar utan ursprungsuppgifter orsakar är tillräckligt stora för att man nu på allvar ska överväga om de kan åtgärdas inom ramen för det gällande grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p129 ft7">Som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen angett vore ett enkelt sätt att bestämma YGL:s tillämplighet en regel som innebär att det direkt av själva den tekniska upptagningen framgår om grundlags- skydd föreligger eller ej. En stencilregel av den lydelse som bered- ningen har föreslagit skulle utgöra en sådan regel. Den skulle inne- bära att en teknisk upptagning som är försedd med en beteckning som utvisar att den är mångfaldigad eller avsedd för offentlig upp- spelning och i anslutning därtill tydliga uppgifter om vem som har låtit framställa upptagningen samt om när, var och av vem denna har framställts, skulle falla in under grundlagsskyddet, medan en upptagning som saknar någon sådan uppgift skulle falla utanför skyddet.</P>
<P class="p344 ft7">En stencilregel skulle innebära att tekniska upptagningar inte som nu skulle få automatiskt grundlagsskydd. Även upptagningar som uppenbart är avsedda för spridning till allmänheten eller som har spritts till allmänheten, t.ex. en stor upplaga av en <NOBR>dvd-skiva</NOBR> som har framställts eller sålts, skulle falla utanför grundlagsskyddet enligt YGL om de av någon anledning, t.ex. av förbiseende, inte har försetts med ursprungsuppgifter. En stencilregel skulle alltså, som</P>
<P class="p538 ft17">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">beredningen har påpekat, innebära att grundlagsskyddet i viss mån inskränks. Samtidigt skulle det dock bli enkelt för den som vill ha grundlagsskydd att försäkra sig om sådant. Grundlagsskydd skulle ju uppkomma genom att man sätter ut de ursprungsuppgifter som krävs.</P>
<P class="p539 ft7">Om en stencilregel skulle införas skulle det innebära ett avsteg från det krav på långsiktighet och stabilitet i grundlagsskyddet som är en viktig beståndsdel i det konstitutionella systemet. Detta gäller emellertid i fråga om alla grundlagsändringar och kan inte få hindra sakligt motiverade och angelägna ändringar.</P>
<P class="p76 ft7">Om den närmare utformningen av den föreslagna stencilregeln kan följande sägas. Stencilregelns krav på beteckning som utvisar att upptagningen är mångfaldigad ska enligt Yttrandefrihetskom- mitténs mening inte tolkas så att det ska anges på upptagningen i hur många exemplar den har framställts. Det ska i stället vara till- räckligt med t.ex. ordet ”mångfaldigad”. Med en sådan tolkning uppkommer inte heller några problem med upptagningar som framställs genom print on <NOBR>demand-verksamhet.</NOBR> Om de exemplar som framställs genom sådan verksamhet förses med ordet ”mång- faldigad” och de uppgifter som i övrigt krävs enligt stencilregeln skulle de falla in under YGL.</P>
<P class="p123 ft7">Med en sådan regel skulle tveksamhet dock kunna tänkas upp- komma om det någon gång på en upptagning skulle anges ursprungs- uppgifter och en uppgift om att den har mångfaldigats i ett litet antal exemplar. Det kan t.ex. tänkas att det anges ”framställd i tre exemplar” eller liknande. Det bör sannolikt även fortsättnings- vis som utgångspunkt krävas att en upptagning framställs eller av- ses framställas i minst ett tiotal likadana exemplar (under en tid av högst omkring en månad) för att kravet på spridning ska anses uppfyllt när spridning sker eller avses ske genom utlämnande av exemplar (se avsnitt 4.2). Med hänsyn till detta kan enligt Yttrande- frihetskommitténs mening en uppgift om att en upptagning är ”framställd i tre exemplar” inte anses utvisa att upptagningen är mångfaldigad enligt stencilregeln. En upptagning med en sådan uppgift bör alltså enligt kommitténs mening anses falla utanför YGL.</P>
<P class="p89 ft7">Det är också tänkbart att det någon gång kan uppkomma tvek- samhet om huruvida uppgifterna är tillräckligt tydliga. Det får emellertid överlämnas åt rättstillämpningen att närmare bestämma vad som ska anses vara tillräckligt tydligt.</P>
<P class="p47 ft17">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p540 ft7">Yttrandefrihetskommittén delar Tryck- och yttrandefrihets- beredningens uppfattning att det inte kan anses vara ett alltför djärvt steg att följa TF:s förebild. Stencilregeln i TF är visserligen inte huvudregeln för skrifter i TF men den motiveras av skillnaden mellan skrifter som framställs i tryckpress och skrifter som fram- ställs genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt för- farande. Som beredningen har anfört företer tekniska upptagningar större likheter med stenciler och liknande skrifter än med tryckta skrifter eftersom tekniska upptagningar och stenciler lika gärna kan användas för att kommunicera med några få som för att kommu- nicera med många, medan trycktekniken i princip enbart används för masskommunikation. Det är därför, som beredningen har an- fört, naturligt att använda TF:s stencilregel som förebild i fråga om tekniska upptagningar, och det kan enligt Yttrandefrihetskom- mitténs mening ifrågasättas om man inte borde ha infört en stencil- regel för tekniska upptagningar redan vid YGL:s tillkomst. Det största, och egentligen det enda beaktansvärda, problemet med att införa en stencilregel för tekniska upptagningar nu består enligt kommitténs mening just i att det innebär en ändring av förut- sättningarna för grundlagsskydd för tekniska upptagningar med de övergångsproblem det för med sig (se nedan). Mot bakgrund av Yttrandefrihetskommitténs direktiv för nästa etapp av utrednings- arbetet kan det också ifrågasättas om det finns anledning att nu ändra i förutsättningarna för grundlagsskydd för tekniska upptag- ningar. Kommittén ska ju under nästa etapp av arbetet överväga den stora frågan om man i längden över huvud taget bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p541 ft7">Som beredningen har anfört är en komplikation med en stencil- regel för tekniska upptagningar jämfört med en sådan regel för skrifter att tekniska upptagningar kan spridas genom att spelas upp. Liksom beredningen anser Yttrandefrihetskommittén att detta motiverar att det i en stencilregel för tekniska upptagningar ställs krav på att upptagningen har försetts med en beteckning som ut- visar att den är mångfaldigad eller avsedd för offentlig uppspelning.</P>
<P class="p293 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har anfört att en stencil- regel troligen skulle innebära att tekniska upptagningar som fram- ställs utomlands och ges ut i Sverige men inte är avsedda huvud- sakligen för Sverige skulle bli utan grundlagsskydd. Den som producerar upptagningar som inte är huvudsakligen avsedda för Sverige kan ju inte förväntas känna till grundlagsreglerna. Bered- ningen gör bedömningen att detta inte torde ha någon större negativ</P>
<P class="p538 ft17">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">inverkan på yttrandefriheten i Sverige eftersom det inte skulle hindra upptagningarna från att spridas här. Beredningen noterar att meddelar- och anskaffarfriheten och rätten till anonymitet i fråga om sådana upptagningar skulle bortfalla. Yttrandefrihetskommittén instämmer i beredningens bedömning i denna del men anser liksom beredningen att man mot dessa nackdelar ska väga det förhållandet att Sveriges möjligheter att lämna internationellt rättsligt bistånd i fråga om tekniska upptagningar skulle öka med en stencilregel. Vidare torde meddelarskyddet i praktiken spela ganska liten roll i fråga om de upptagningar som det här gäller.</P>
<P class="p76 ft7">Som redan har framgått skulle en stencilregel bidra till att minska problemen med att avgöra till vilken upplaga en upptagning hör och problemen med att fastställa utgångspunkten för preskrip- tionstiden, eftersom uppgifter om när exemplaren har framställts skulle vara en förutsättning för grundlagsskydd. Som beredningen har anfört skulle en sådan regel vidare bidra till att regleringen i YGL blev mindre komplicerad, eftersom det skulle bli klarare vilka upptagningar som omfattas av grundlagsskydd. Specialregeln i 7 kap. 1 § andra stycket tredje meningen YGL om utgångspunkten för preskriptionstiden för tekniska upptagningar utan ursprungs- uppgifter skulle också kunna avskaffas liksom reglerna om ursprungs- uppgifter i 3 kap. 13 § YGL.</P>
<P class="p89 ft7">Att reglerna om ursprungsuppgifter i 3 kap. 13 § YGL kan av- skaffas innebär att det inte föreligger någon sådan motsättning som <SPAN class="ft9">Tullverket </SPAN>har befarat (se avsnitt 4.5) mellan en stencilregel för tekniska upptagningar och förslaget i SOU 2004:114 om skyldighet att förse tekniska upptagningar som har framställts utomlands och förts in till Sverige för att spridas här med ursprungsuppgifter. En stencilregel kommer ju att gälla lika för alla tekniska upptagningar, oavsett om de framställs här eller utomlands. För alla tekniska upptagningar kommer då att gälla att de faller in under grundlags- skyddet endast om de har försetts med de angivna ursprungs- uppgifterna.</P>
<P class="p123 ft7">Det nu sagda torde också, såvitt Yttrandefrihetskommittén kan bedöma, innebära att det inte föreligger några problem med en stencilregel i förhållande till de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> reglerna om fri rörlig- het för varor. En stencilregel kommer ju att gälla lika för alla tek- niska upptagningar, oavsett om de framställs här eller utomlands. Svenska och utländska upptagningar kommer alltså att behandlas på samma sätt.</P>
<P class="p103 ft17">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft7">Yttrandefrihetskommittén delar också TYB:s uppfattning att om en stencilregel för tekniska upptagningar införs bör ett subsidiärt ansvar för spridaren inträda om en lämnad uppgift om vem som har låtit framställa upptagningen är oriktig och det inte kan klarläggas vem denne är eller han saknar känd hemortsadress i Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången. Liksom beredningen anser kommittén att det av effektivitetshänsyn inte är möjligt att föreskriva att uppkomsten av grundlagsskydd enligt stencilregeln ska vara beroende av att de lämnade uppgifterna är riktiga. Även en oriktig uppgift om vem som har låtit framställa upptagningen kommer alltså att vara tillräcklig för grundlagsskydd. Om utgivare då inte har utsetts är det den som har låtit framställa upptagningen som bär ansvaret för ett eventuellt yttrandefrihets- brott. Om den senare inte kan påträffas, t.ex. därför att uppgiften om honom är oriktig, finns det ingen som kan hållas ansvarig för ett yttrandefrihetsbrott om inte reglerna i ett sådant fall pekar ut spridaren. Liksom i dag bör spridaren också bära ansvaret om en lämnad uppgift innebär att den som har låtit framställa den tek- niska upptagningen har hemvist utomlands. Till skillnad från vad som gäller i dag enligt 6 kap. 2 § fjärde stycket YGL kommer det vid oriktig uppgift inte att krävas att spridaren känner till oriktig- heten för att ansvar för yttrandefrihetsbrott ska kunna inträda för honom. I likhet med beredningen anser Yttrandefrihetskommittén att detta inte kan anses vara alltför strängt mot spridaren. Det skiljer sig ju inte väsentligt från det ansvar som i dag åvilar sprid- aren enligt 6 kap. 2 § tredje stycket YGL för det fall upptagningen saknar den föreskrivna uppgiften om vem som har låtit framställa den och det inte kan klarläggas vem denne är eller han saknar känd adress i Sverige och inte heller kan påträffas här under rättegången.</P>
<P class="p542 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser inte heller att invändningen om att en stencilregel skulle göra en meddelares ställning osäker är särskilt tungt vägande. Ett påstående från en meddelare om att han trodde att grundlagsskydd förelåg bör ju, som beredningen har anfört, godtas om det inte framstår som obefogat (jfr Axberger, ”Tryckfrihetens gränser” s. 312).</P>
<P class="p129 ft7">En betydligt starkare invändning mot en stencilregel för tek- niska upptagningar har att göra med övergångsproblemen. Det kan framstå som att en stencilregel av det slag TYB har föreslagit skulle innebära att det i det helt övervägande antalet fall skulle framgå direkt av upptagningen om den föll in under YGL eller inte och att detta skulle i princip helt avskaffa de hittillsvarande problemen. En</P>
<P class="p538 ft17">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">stencilregel skulle emellertid inte innebära att gränsdragnings- problemen skulle upphöra. Anledningen till detta är följande.</P>
<P class="p100 ft7">Enligt nu gällande YGL ställs inte krav på ursprungsuppgifter för att tekniska upptagningar ska falla in under YGL, utan det krav som ställs är att upptagningen har utlämnats (eller avses utlämnas) för att spridas till allmänheten genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt. En stencilregel kan inte få innebära att upptagningar som har lämnats ut för spridning innan stencilregeln trädde i kraft, och som alltså har uppnått grundlagsskydd enligt äldre regler, förlorar sitt grundlagsskydd om de inte har försetts med ursprungsuppgifter. Grundlagsskyddet, med dess ensamansvar, med- delarfrihet, särskilt korta preskriptionstid m.m., kan ju ha varit av avgörande betydelse för att de gavs ut. För upptagningar som har lämnats ut för spridning innan stencilregeln träder i kraft måste alltså de äldre reglerna gälla. Detta innebär att införande av en stencilregel inte medför att det direkt av upptagningen framgår om den faller in under YGL eller inte. En upptagning utan ursprungs- uppgifter kan ju ha getts ut före stencilregelns införande och fått grundlagsskydd enligt de tidigare reglerna. Även efter en eventuell stencilregels ikraftträdande måste det alltså i fråga om en teknisk upptagning som saknar ursprungsuppgifter avgöras om den har läm- nats ut för spridning till allmänheten och när detta i så fall skedde.</P>
<P class="p543 ft7">Problemet kommer också att kvarstå under en längre tid. Om en stencilregel införs är den sista tidpunkt då en teknisk upptagning utan ursprungsuppgifter kan lämnas ut för spridning och få grund- lagsskydd enligt nu gällande YGL dagen innan stencilregeln träder i kraft. Ett år efter att stencilregeln har trätt i kraft har alltså preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i alla de äldre upptag- ningarna gått ut. Detta innebär emellertid inte att ingripande får ske mot sådana upptagningar utan tvärtom att ingripande <SPAN class="ft9">inte </SPAN>får ske. Grundlagsskyddet enligt YGL gäller alltjämt och möjligheten att ingripa mot upptagningen har upphört. Det måste alltså fort- farande ett år efter att en eventuell stencilregel har trätt i kraft avgöras om en teknisk upptagning utan ursprungsuppgifter faller in under YGL i dess tidigare lydelse eller om stencilregeln med dess krav på ursprungsuppgifter är tillämplig. Det måste alltså avgöras om spridning till allmänheten har skett och när detta i så fall skedde. Läget kommer troligen att vara detsamma under flera år efter en eventuell stencilregels ikraftträdande eftersom det finns många tek- niska upptagningar utan ursprungsuppgifter i cirkulation. Problemen</P>
<P class="p115 ft17">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td153"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td154"><P class="p19 ft22">En stencilregel för tekniska upptagningar?</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">kommer alltså att kvarstå under flera år även om en stencilregel införs. Detta talar emot att en sådan regel införs.</P>
<P class="p142 ft7">Av genomgången ovan framgår att det är möjligt att införa en stencilregel för tekniska upptagningar med den lydelse som har föreslagits av beredningen. Det framgår emellertid också att effekt- iviteten hos en sådan regel, liksom varje annan regel som ändrar förutsättningarna för grundlagsskydd för tekniska upptagningar, blir allvarligt nedsatt på grund av att äldre regler alltjämt måste gälla för upptagningar som har lämnats ut för spridning innan den nya regeln trädde i kraft. Detta problem kommer visserligen att minska med tiden men det kommer troligen att vara under flera år.</P>
<P class="p130 ft7">Med hänsyn till det anförda, och till att kommittén i en andra etapp av utredningsarbetet har att pröva om grundlagens tillämp- ningsområde ska regleras på annat sätt, anser Yttrandefrihetskom- mittén att det inte finns tillräckliga skäl för att nu införa en stencil- regel.</P>
<P class="p544 ft17">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314152x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p545 ft107"><SPAN class="ft6">5</SPAN><SPAN class="ft106">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</SPAN></P>
<P class="p546 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Gemensamt för alla fall av digital bio är att biografvisningen sker genom att filmen spelas upp ur en databas. Digital bio omfattas inte av nu gällande grundlagsskydd oavsett hur filmen distribueras till biografen och oavsett om uppspelningen ur databasen startas av biografen eller av filmdistributören. Detsamma gäller för annan offentlig upp- spelning ur en databas, t.ex. offentlig uppspelning av musik.</SPAN></P>
<P class="p547 ft7">Om digital bio förs in under YGL:s tillämpningsområde gäller förbudet mot censur och hindrande åtgärder för sådan bio om inte undantaget från censurförbudet i 1 kap. 3 § andra stycket YGL utvidgas.</P>
<P class="p548 ft46">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft7">I 1 kap. 9 § första stycket YGL införs en ny punkt 3 som ger grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en sådan databas som avses i regeln. Sådana massmedieföretag som anges i 1 kap. 9 § första stycket får automatiskt grundlagsskydd för sådan verk- samhet. Andra aktörer får grundlagsskydd genom utgivnings- bevis enligt andra stycket i samma paragraf.</SPAN></P>
<P class="p549 ft7">I enlighet med sitt uppdrag föreslår Yttrandefrihetskom- mittén en utvidgning av undantaget från censurförbudet i 1 kap. 3 § andra stycket YGL. Utvidgningen innebär en tillåtelse till lagregler om granskning och godkännande av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i den nya regeln i 1 kap. 9 § första stycket 3, främst digital bio.</P>
<P class="p550 ft17">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft27"><SPAN class="ft27">5.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget m.m.</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Med digital bio, eller <NOBR>e-bio,</NOBR> menas att den film som ska visas distri- bueras till biografen via bredband, satellit eller på en minihårddisk i stället för på traditionella rullar av celluloidfilm och att biograf- visningen sker genom att filmen spelas upp från en server hos bio- grafen eller filmbolaget och visas via projektor. Det är alltså fråga om en offentlig uppspelning ur en databas. Sådan uppspelning kan även avse annat innehåll än rörliga bilder, t.ex. musik. Tryck- och yttrandefrihetsberedningen kom i debattbetänkandet ”Ett nytt grund- lagsskydd för tryck- och yttrandefriheten?”, SOU 2006:96, till slut- satsen att digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas inte faller in under yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområde. Beredningen och flera av remissinstanserna ansåg att det är sanno- likt att digital biografvisning inom en relativt snar framtid kommer att bli det dominerande sättet för filmvisning. I beredningens tilläggs- direktiv 2008:42 (s. 11) anger regeringen att den anser det angeläget att yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) ändras så att även tillhanda- hållande av information genom offentlig uppspelning ur en databas omfattas av grundlagsskydd och uppdrar åt beredningen att lämna förslag på en sådan ändring.</P>
<P class="p290 ft7">Utvecklingen av digital bio innebär att grundlagsskyddet enligt YGL för film som visas offentligt försvinner i motsvarande mån. I beredningens ovan nämnda tilläggsdirektiv anger regeringen som sin uppfattning (s. 12) att om YGL ändras så att digital bio omfattas av grundlagsskyddet – innefattande bl.a. censurförbud – bör sådan filmvisning kunna förhandsgranskas på samma sätt som annan film som visas offentligt. Regeringen anger att beredningen ska – till- sammans med förslag som innebär att digital bio omfattas av grund- lagsskydd – lämna förslag till de ändringar i YGL som behövs för att även digital bio ska kunna förhandsgranskas.</P>
<P class="p299 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har som framgått ombildats till en parlamentarisk kommitté, Yttrandefrihetskommittén. När det i det följande anges att Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningen har lämnats ett visst uppdrag åvilar detta alltså numera kommittén. Omvänt gäller att när det anförs att Yttrandefrihets- kommittén har ett visst uppdrag kan detta framgå av ett direktiv som ursprungligen avsåg beredningens arbete. När det hänvisas till debattbetänkandet är det del 1 av beredningens ovan nämnda debatt- betänkande ”Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefri- heten?”, SOU 2006:96, som avses.</P>
<P class="p401 ft17">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314154x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p540 ft7">I det följande behandlas först, i avsnitt 5.2, utvecklingen i prak- tiken beträffande digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas. Frågan hur digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas närmare förhåller sig till YGL behandlas i avsnitt 5.3. Där redovisas inledningsvis innebörden av de relevanta reglerna i YGL och därefter följer Yttrandefrihetskommitténs bedömning. I avsnitt 5.4 lämnas förslag till grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas samt förslag till de övriga grundlags- eller lagändringar som ett sådant nytt grundlagsskydd kräver. I det avslutande avsnittet 5.5 behandlas frågan om undantag från censurförbudet för digital bio.</P>
<P class="p551 ft32"><SPAN class="ft27">5.2</SPAN><SPAN class="ft70">Utvecklingen beträffande digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Som framgått ovan menas här med digital bio (eller <NOBR>e-bio)</NOBR> att den film som ska visas distribueras till biografen via bredband, satellit eller på en enkel minihårddisk i stället för på traditionella rullar av celluloidfilm och att filmen laddas ner i en server (databas) och visas genom uppspelning ur denna. En sådan minihårddisk som är aktuell här väger endast några hekto medan en traditionell cellu- loidfilmrulle väger omkring 25 kilo och kostar i genomsnitt 20 000 kr per rulle att tillverka. Kopieframställnings- och distributionskost- naderna för digital bio är upp till 90 procent lägre än för traditionell bio. En digital kopia kostar mellan 1 500 och 8 000 kr. Eftersom tillverkningskostnaden är så hög för celluloidfilmskopior framställs ett begränsat antal kopior av varje film. Filmen kan därför visas samtidigt på enbart ett fåtal orter och det dröjer innan den når mindre orter. Bildkvaliteten har då också ofta försämrats av slitage. Digital bio möjliggör visning av samma film samtidigt i hela landet och löser även problemet med dålig bildkvalitet. En annan fördel är att svensk textning inte behöver brännas in i filmen som på cellu- loidfilm. Textningen kan därför lätt göras om för andra språk, för svenska för hörselskadade eller tas bort helt. Filmen kan också förses med tolkning för synskadade.</P>
<P class="p552 ft7">Riksdagen beslutade den 10 mars 2005<A href="#page_154"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>att tillkännage att reger- ingen bör överväga att föreslå åtgärder som kan stödja och under- lätta en teknikneutral utbyggnad av <NOBR>e-bio</NOBR> i landet. Med anledning</P>
<P class="p353 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Bet. 2004/05:KrU4, rskr. 2004/05:172.</P>
<P class="p436 ft17">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">av tillkännagivandet fick Svenska Filminstitutet i regleringsbrevet för år 2006 i uppdrag att på ett aktivt sätt stödja den digitala bio- grafutvecklingen och redovisa en plan för hur utvecklingen kan stödjas och främjas i hela landet. Uppdraget redovisades den 15 au- gusti 2006 genom ”Rapport och förslag till utvecklingsplan för digi- tal bio”.</P>
<P class="p539 ft7">Av rapporten framgick att Folkets Hus och Parker sedan ett par år drev projektet Digitala Hus, med några av Europas första digitala biografer. Digitala Hus hade från starten i augusti 2002 till och med juni 2006 haft ett drygt <NOBR>60-tal</NOBR> digitala filmpremiärer, vilket gjorde Sverige till ett av de världsledande länderna vad gäller digitala pre- miärer vid denna tid. Digitala Hus har också genomfört visningar av annat innehåll, t.ex. direktsända konserter och idrottsevenemang som <NOBR>fotbolls-EM</NOBR> 2004 och <NOBR>fotbolls-VM</NOBR> 2006. Av landets 958 bio- grafsalonger var i augusti 2006 73 digitala. Av dessa drevs 41 inom Folkets Hus och <NOBR>Parker-sfären,</NOBR> 11 av Riksföreningen Folkets bio, 2 av Våra Gårdar, 1 av Bygdegårdarna och 18 privat.</P>
<P class="p76 ft7">Svenska Filminstitutet har i uppdrag att följa och redovisa den digitala biografutvecklingen i landet. Institutet lämnade den 1 mars 2007 rapporten ”Digital bio”. Filminstitutets resultatredo- visning 2007, daterad den 28 februari 2008, innehåller en redovis- ning av den digitala biografutvecklingen under år 2007. Filminsti- tutets nästa rapportering angående digital bio är planerad till början av år 2009.<A href="#page_155"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>Här kan även nämnas att Filmutredningen som till- sattes i juni 2008<A href="#page_155"><SPAN class="ft43">3</SPAN></A>, har till uppgift att göra en framtidsinriktad ana- lys av utvecklingen på filmområdet. Till det som ska belysas hör teknikutvecklingen och utredaren ska bl.a. pröva hur en kostnads- effektiv och långsiktig utveckling av digital bio i hela landet kan främjas. Uppdraget ska redovisas senast den 15 september 2009.</P>
<P class="p102 ft7">I resultatredovisningen för år 2007 anger Svenska Filminstitutet att situationen på det digitala biografområdet i Sverige generellt sett har präglats av stagnation under år 2007 och att orsaken till detta främst är bristen på digitala filmkopior.<A href="#page_155"><SPAN class="ft43">4 </SPAN></A>Under år 2007 sjönk antalet digitala biografer något jämfört med år 2006. Under år 2007 fanns det enligt Filminstitutet i landet 54 biografer och 61 salonger som kunde visa film digitalt i någon form. Inga större förändringar avseende ägarbilden inträffade. Den övervägande delen biografer i</P>
<P class="p360 ft60"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">Ramon Reissmüller, Svenska Filminstitutet.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft59">Ku 2008:03, dir. 2008:88.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft58">4</SPAN><SPAN class="ft61">Resultatredovisning 2007 s. 17.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314156x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">Sverige som visar film digitalt hyr sin utrustning från det belgiska företaget XDC.</P>
<P class="p142 ft7">Folkets bio, som i Filminstitutets rapport och resultatredo- visning tas upp som en digital bioägare eller <NOBR>-organisation,</NOBR> har ingen server utan spelar vid biografvisningen upp filmerna från <NOBR>dvd-skivor</NOBR> eller <NOBR>dv-cam-band</NOBR> i en speciell uppspelningsmaskin. Filmerna laddas alltså inte ned i och spelas upp ur en server.<A href="#page_156"><SPAN class="ft43">5 </SPAN></A>Detta innebär att Folkets bios biografvisningar inte är digital bio enligt Yttrandefri- hetskommitténs eller dess direktivs<A href="#page_156"><SPAN class="ft43">6 </SPAN></A>definition av begreppet, se när- mare i avsnitt 5.3.2.</P>
<P class="p12 ft7">Förutom de 54 biografer som visade digital film under år 2007 fanns det 16 biografer som enbart använde den digitala utrustningen till att visa annat innehåll än film, t.ex. opera, konserter, för- fattarföreläsningar, sport och teater. Genombrottet under året hos allmänheten och i media för digital bio var enligt Svenska Film- institutet inte för biograffilm utan för visningen av direktsända operaföreställningar i <NOBR>HD-format</NOBR> från Metropolitan i New York. Folkets Hus och Parker arrangerade visning av några föreställ- ningar redan år 2006 men under år 2007 började föreställningarna dra en stor publik. Det har också förekommit direktsändningar av teaterföreställningar från Dramaten i Stockholm. I vad mån sådana sändningar kan utgöra digital bio i den mening som Yttrandefri- hetskommittén (och dess direktiv) lägger i begreppet behandlas i avsnitt 5.3.2.</P>
<P class="p130 ft7">I rapporten Digital bio av den 1 mars 2007 gör Filminstitutet bedömningen att så gott som all produktion, distribution och visning av film sannolikt kommer att vara digital inom en femårs- period. Ett avgörande genombrott för digital bio inträffade i slutet av år 2006 då en internationell standard för digital bio antogs. Enligt Filminstitutet har starten därmed gått för en omfattande digitalisering av biografer.</P>
<P class="p106 ft7">Leveransen av filmer till de digitala biograferna i Sverige (utom till Folkets bios biografer) sker nu på så sätt att filmen finns på en minihårddisk som lämnas till biografen.<A href="#page_156"><SPAN class="ft43">7 </SPAN></A>Hårddisken innehåller filmens ljud, bild och text. Biografen laddar ned hårddiskens inne- håll i sin server och biografföreställningen sker sedan genom att filmen spelas upp från servern och visas via projektor. I framtiden</P>
<P class="p94 ft109"><SPAN class="ft71">5</SPAN><SPAN class="ft108">Svenska Filminstitutets Resultatredovisning 2007 s. 18, Ramon Reissmüller, Svenska Film- institutet.</SPAN></P>
<P class="p553 ft60"><SPAN class="ft71">6</SPAN><SPAN class="ft72">Dir. 2008:42 s. 10.</SPAN></P>
<P class="p554 ft50"><SPAN class="ft71">7</SPAN><SPAN class="ft73">Svenska Filminstitutet, ”Digital bio”, Rapport 1 mars 2007 s. 9, Ramon Reissmüller, Svenska Filminstitutet.</SPAN></P>
<P class="p555 ft17">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">kommer leveransen av filmer till biograflokalen troligen att ske genom elektronisk överföring via bredband eller satellit.<A href="#page_157"><SPAN class="ft43">8 </SPAN></A>Den databas som innehåller filmen kan då också finnas i utlandet.</P>
<P class="p101 ft7">Som framgått i avsnitt 5.1 kan det förekomma även annan offentlig uppspelning ur en databas än uppspelning av film vid bio- grafförevisning. Det kan t.ex. vara fråga om uppspelning av musik ur en databas vid en danstillställning <NOBR>(”e-disco”)</NOBR> och uppspelning av musik eller text ur en databas vid en offentlig sammankomst.</P>
<P class="p556 ft37"><SPAN class="ft27">5.3</SPAN><SPAN class="ft96">Närmare om hur digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas förhåller sig till YGL</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Som har angetts i avsnitt 5.1 kom Tryck- och yttrandefrihets- beredningen i debattbetänkandet till slutsatsen att digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas faller utanför YGL:s tillämpningsområde.<A href="#page_157"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>Endast en remissinstans ansåg att digital bio kan anses falla in under YGL. Yttrandefrihetskommittén delar upp- fattningen att digital bio faller utanför YGL:s tillämpningsområde. I avsnitt 5.3.1 redogörs för de regler i YGL som är relevanta vid bedömningen av om digital bio faller in under grundlagens tillämp- ningsområde eller inte. Därefter redovisas i avsnitt 5.3.2 Yttrande- frihetskommitténs bedömning. Denna överensstämmer i allt väsent- ligt med Tryck- och yttrandefrihetsberedningens. I avsnitt 5.3.2 redovisas och kommenteras också de i detta sammanhang relevanta remissyttrandena över debattbetänkandet.</P>
<P class="p360 ft11"><SPAN class="ft11">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft68">De relevanta reglerna i YGL</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Som har framgått i kapitel 1 är grundlagsskyddet för yttrandefri- heten enligt YGL inte knutet till ett yttrandes innehåll utan till användningen av vissa medier. Frågan om ett yttrande omfattas av YGL avgörs alltså som huvudprincip inte av yttrandets innehåll utan av på vilket sätt det har publicerats. De medier YGL omfattar är ljudradio, television och ”vissa liknande överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor”, dvs. vissa databaser, samt filmer, video- gram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upptagningar. De</P>
<P class="p557 ft109"><SPAN class="ft58">8</SPAN><SPAN class="ft110">Björn Kjellander, projektledare för digital bio i Spånga, jfr Svenska Filminstitutet, ”Digital bio”, Rapport 1 mars 2007 s. 9.</SPAN></P>
<P class="p558 ft50"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft61">SOU 2006:96 s. 147 f.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">paragrafer som närmare anger vilka krav som ställs på de använda medierna för att de ska falla in under grundlagsskyddet är huvud- regeln om radioprogram (1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL), regeln om webbsändningar (1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL), databasregeln (1 kap. 9 § YGL) och regeln om tekniska upptagningar (1 kap. 10 § YGL). Förutom de tekniska krav som ställs på medierna i dessa regler ställs också krav på spridning till allmänheten av yttrandet för att grundlagsskydd ska föreligga. Spridningskravet motiveras av den helt grundläggande förutsätt- ningen att syftet med YGL (liksom med tryckfrihetsförordningen, TF) inte är att skydda privat kommunikation mellan några få per- soner utan att skydda friheten att sprida meddelanden till allmän- heten, dvs. friheten att yttra sig i massmedier (jfr prop. 1990/91:64 s. 112 och Axberger, ”Tryckfrihetens gränser”, 1984, s. 21 f.). Till följd av detta faller t.ex. telefoni utanför YGL:s tillämpnings- område. (Databasregeln och webbsändningsregeln behandlas också i kap. 3 ovan.)</P>
<P class="p559 ft7">I <SPAN class="ft9">huvudregeln om radioprogram </SPAN>(1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL) anges att grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. I 1 kap. 1 § tredje stycket YGL anges att vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller för- utom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. Av denna regel följer alltså att med radioprogram i huvudregeln om radioprogram avses sändningar med hjälp av elektromagnetiska vågor. Med kravet att sändningen ska vara riktad till allmänheten avses att den ska vara riktad till en vid krets av mottagare som i princip är öppen för envar och att den måste startas av avsändaren, dvs. den som tillhandahåller allmän- heten innehållet (prop. 2001/02:74 s. 30 f. och SOU 2001:28 s. 195 f.). Kravet att sändningen ska vara avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel innebär att t.ex. användning av högtalaranläggningar eller <NOBR>TV-monitorer</NOBR> på idrottsarenor och estrader faller utanför huvudregelns tillämpningsområde (prop. 1990/91:64 s. 109 f. och prop. 1986/87:151 s. 164 f.).</P>
<P class="p560 ft7">Traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> genom etern eller genom tråd faller in under huvudregeln om radioprogram, liksom utskick av <NOBR>e-post</NOBR> som sker till en tillräckligt stor och öppen krets av mot- tagare.</P>
<P class="p561 ft17">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">I 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL finns en särskild regel om tillhandahållande av direktsända och inspelade program ur en databas, s.k. <SPAN class="ft9">webbsändningar</SPAN>. Regeln lyder ”Med sådana sändningar av radioprogram avses även tillhandahållande av direktsända och inspelade program ur en databas.”. Meningen lades till i 1 kap. 6 § första stycket YGL genom en lagändring som trädde i kraft den 1 januari 2003. Syftet med tillägget var att klargöra att två slag av webbsändningar omfattas av regeln, nämligen direktsändningar via Internet och uppspelningar via Internet av inspelningar som startar på tider som sändaren bestämmer. Sådana webbsändningar omfattas av regeln under förutsättning att det är allmänheten som kan ta del av sändningarna respektive uppspelningarna och att de är avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel (prop. 2001/02:74 s. 97 och 41). Med databas avses enligt 1 kap. 1 § femte stycket YGL en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p326 ft7">I den s.k. <SPAN class="ft9">databasregeln </SPAN>(1 kap. 9 § YGL) finns regler om grund- lagsskydd för viss databasverksamhet. Regeln ger grundlagsskydd för tillhandahållande till allmänheten av information ur en databas på tre sätt, dels direkt genom överföring på mottagarens egen be- gäran ur databasen, dels indirekt genom framställning ur databasen på mottagarens begäran av en teknisk upptagning, skrift eller bild (print on demand) och dels genom att avsändaren sänder infor- mation ur databasen till mottagaren enligt överenskommelser i förväg <NOBR>(push-teknik).</NOBR> Detta gäller under förutsättning att innehållet i databasen kan ändras endast av den som driver verksamheten. De i regeln särskilt angivna massmedieföretagen får automatiskt grund- lagsskydd för sådan verksamhet medan andra aktörer får grundlags- skydd om de ansöker om utgivningsbevis och överföringarna utgår från Sverige, behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget samt verksamheten har ett namn som inte lätt kan förväxlas med en annan databasverksamhet som har grundlagsskydd. Anledningen till att det krävs utgivningsbevis för att andra än massmedieföretag ska få grundlagsskydd är att man har ansett det olämpligt att be- lasta andra än dem som vill ha skyddet med de därtill hörande förpliktelserna att dokumentera innehållet, utse utgivare m.m.</P>
<P class="p562 ft7">Regeln har följande lydelse i de här relevanta delarna:</P>
<P class="p378 ft15">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas också när en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptag- ningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p125 ft17">164</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p563 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft111">på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksam- heten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild, eller</SPAN></P>
<P class="p444 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft111">annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmän- heten information som överförs direkt ur en sådan databas som anges i 1.</SPAN></P>
<P class="p564 ft15">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis skall utfärdas krävs att</P>
<P class="p444 ft15">- verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige,</P>
<P class="p445 ft15">- behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget,</P>
<P class="p444 ft15">- verksamheten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf.</P>
<P class="p565 ft7">Första delen av punkten 1 till och med ”… direkt genom överföring” avser överföring på mottagarens egen begäran av information ur databasen, dvs. traditionell databasverksamhet. Det följande ledet ”… indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, skrift eller bild” avser print on <NOBR>demand-verksamhet.</NOBR> För sådan verksam- het omfattar grundlagsskyddet enbart databasen och framställ- ningsprocessen, inte den tekniska upptagning, skrift eller bild som blir resultatet av framställningen. Anledningen till detta är att upptagningen, skriften eller bilden i de fall som här avses endast framställs i enstaka exemplar och inte är avsedd för spridning till allmänheten. (Framställs en upplaga som är avsedd för spridning till allmänheten, dvs. utgivning, blir den att betrakta som en sådan skrift eller teknisk upptagning som omfattas av grundlagsskydd för sådana medier.) Punkten 2 avser <NOBR>push-teknik</NOBR> och ger grundlagsskydd för det fallet att avsändaren startar sändningen och sänder infor- mation ur databasen till mottagaren enligt överenskommelser i förväg mellan dem angående innehållet och sändningstidpunkten. Det kan t.ex. vara fråga om dagliga utskick av nyheter inom ett visst område.</P>
<P class="p424 ft7">De tekniska krav som ställs i paragrafen, och som är gemen- samma för alla de fall som omfattas av den, är att det ska vara fråga om elektromagnetiska vågor och en databas, dvs. en samling av information lagrad för automatiserad behandling som är inrättad så att endast den som driver verksamheten kan ändra i dess innehåll. Till detta kommer tekniska krav som rör vem som startar överför- ingen ur databasen. Överföringen enligt punkten 1 sker ”på särskild</P>
<P class="p535 ft17">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">begäran” medan den enligt punkten 2 sker ”enligt överenskom- melser i förväg”. Med uttrycket ”på särskild begäran” avses att överföringen av informationen startas av mottagaren själv eller, i print on <NOBR>demand-fallet,</NOBR> direkt på hans begäran, medan uttrycket ”enligt överenskommelser i förväg” ska täcka det fallet att avsänd- aren startar överföringen vid en tidpunkt och med ett innehåll som han tidigare har avtalat med mottagaren, dvs. <NOBR>push-teknik.</NOBR></P>
<P class="p111 ft7">Vid YGL:s tillkomst delades överföringar med hjälp av elektro- magnetiska vågor in i två fall, dels sådana där överföringen startas av avsändaren (dvs. den som tillhandahåller allmänheten innehållet), dels sådana där överföringen startas av mottagaren. Det förstnämnda fallet utgjordes av traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> och reglerades i huvudregeln om radioprogram. Det sistnämnda fallet utgjordes av traditionella databaser och reglerades i databasregeln. Senare har webbsändningsregeln tillkommit som ett tillägg till huvud- regeln om radioprogram och bestämmelserna om <NOBR>push-teknik</NOBR> och print on demand har lagts till i databasregeln.</P>
<P class="p76 ft7">Skiljelinjen mellan de båda huvudfallen av överföringar går nu mellan huvudregeln om radioprogram i 1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL och bestämmelsen om traditionell databas- verksamhet i 1 kap. 9 § först stycket 1 till och med ”direkt genom överföring”. Vid överföringar som faller under huvudregeln är det avsändaren (dvs. den som tillhandahåller allmänheten innehållet) som startar överföringen av innehållet till mottagaren medan det vid överföringar i det traditionella databasfallet är mottagaren som startar överföringen. Webbsändningsregeln i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen kan anses utgöra ett undantag från denna upp- delning. Anledningen till detta är att regeln jämställer överföring av direktsända och inspelade program via Internet med traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> enligt huvudregeln trots att överföring via Internet inte sker till alla på nätet utan endast till den som själv startar överföringen till sig, medan det i fråga om sändningar enligt huvudregeln är avsändaren som startar överföringen till mottagaren. Även reglerna om <NOBR>push-teknik</NOBR> och print on <NOBR>demand-verksamhet</NOBR> i databasregeln kan anses strida mot den grundläggande uppdelningen eftersom de handlar om överföringar som startas av avsändaren medan databasregeln i övrigt handlar om överföringar som startas av mottagaren.</P>
<P class="p430 ft8">Regeln om <SPAN class="ft38">tekniska upptagningar </SPAN>(1 kap. 10 § YGL) handlar om fysiska databärare, dvs. föremål som innehåller information och används för att överföra denna mellan människor genom förflytt-</P>
<P class="p112 ft17">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314162x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">ning av föremålet. I regeln anges att grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna och att en teknisk upptagning anses utgiven då den har utlämnats för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhanda- hållas på annat sätt. I paragrafens andra stycke finns en presumtions- regel som anger att huruvida grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen och att om inte annat framgår av omständigheterna ska grundlagen anses tillämplig på en upptagning som har försetts med vissa ursprungsuppgifter. I 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL anges att med tekniska upptagningar avses upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt upp- fattas endast med ett tekniskt hjälpmedel. Även upptagningar med blandat innehåll avses (prop. 1997/98:43 s. 107). Definitionen av tekniska upptagningar innebär att begreppet omfattar alla fysiska databärare som kräver ett tekniskt hjälpmedel för att kunna upp- fattas.</P>
<P class="p566 ft11"><SPAN class="ft11">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Bedömning</SPAN></P>
<P class="p284 ft7">Till en början kan noteras att <SPAN class="ft9">Statens biografbyrå </SPAN>i sitt remiss- yttrande över debattbetänkandet anger att Tryck- och yttrande- frihetsberedningen i sina resonemang utgår från att <NOBR>e-bio,</NOBR> eller digital bio, visas genom uppspelning ur en server men att det inte är ovanligt att den digitala visningen sker direkt från en skiva, ett band eller en minihårddisk utan föregående nedladdning. Enligt biografbyrån torde detta innebära att något generellt ställnings- tagande rörande <NOBR>e-bio</NOBR> svårligen låter sig göras. Som har framgått i avsnitt 5.1 avses emellertid här, liksom i debattbetänkandet och i Yttrandefrihetskommitténs direktiv<A href="#page_162"><SPAN class="ft43">10</SPAN></A>, med digital bio endast det fallet att filmen distribueras till biografen via bredband, satellit eller på en minihårddisk och visas genom att spelas upp från en server hos biografen eller filmbolaget. Det som avses med digital bio är alltså en offentlig uppspelning ur en databas. Om filmen visas genom uppspelning från en skiva, ett band eller en annan teknisk upptagning finns det inte något problem vad gäller grundlags- skyddet eftersom en sådan uppspelning faller in under 1 kap. 10 § YGL och således omfattas av grundlagen. Folkets bios ”digitala bio” är ordnad på detta sätt. En annan sak är att det kan vara tvek-</P>
<P class="p567 ft50"><SPAN class="ft49">10 </SPAN>Dir. 2008:42 s. 10.</P>
<P class="p436 ft17">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">samt om en sådan skiva, ett band eller liknande omfattas av den granskningsplikt för filmer och videogram som ska visas offentligt som gäller enligt 1 § lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram. Denna fråga faller dock utanför Yttrande- frihetskommitténs uppdrag (se närmare i avsnitt 5.5).</P>
<P class="p101 ft7">Eftersom det som här diskuteras endast är offentlig uppspelning ur en databas kan förevisning i biografsalonger av annat innehåll än film, t.ex. opera, teater och sportevenemang, omfattas av resone- manget här endast om innehållet laddas ner i en server hos bio- grafen eller den som tillhandahåller innehållet och spelas upp ur denna vid förevisningen. Om biografvisningen består i att ett direktsänt <NOBR>TV-program</NOBR> visas på en storbildsskärm är huvudregeln om radioprogram tillämplig på överföringen till biografen.</P>
<P class="p76 ft7">Kommittén gör följande bedömning av hur digital bio, i den mening som avses här och i kommitténs direktiv, och annan offentlig uppspelning ur en databas förhåller sig till YGL.</P>
<P class="p101 ft7">Digital bio kan som framgått vara ordnad på olika sätt. Det som är gemensamt för de olika fallen är att biografvisningen sker genom att filmen spelas upp ur en databas, inte genom uppspelning av en filmrulle eller någon annan teknisk upptagning. Den databas som uppspelningen sker från kan finnas hos biografen eller filmdistri- butören.</P>
<P class="p366 ft7">När verksamheten är ordnad så att filmen levereras på ett slags datorkassett eller minihårddisk till biografen, laddas ned till bio- grafens server och visas genom att innehållet i servern spelas upp för biopubliken är frågan först om detta faller in under 1 kap. 10 § YGL om tekniska upptagningar.</P>
<P class="p111 ft7">Datorkassetten eller minihårddisken innehåller filmen som kan uppfattas endast med ett tekniskt hjälpmedel bestående i en dator eller server med skärm eller projektor. Kassetten eller hårddisken utgör därför en teknisk upptagning. Detta står i överensstämmelse med bedömningen att datordisketter är att bedöma som tekniska upptagningar (prop. 1997/98:43 s. 155).</P>
<P class="p111 ft7">För att YGL ska vara tillämplig på tekniska upptagningar krävs enligt 1 kap. 10 § samma grundlag att de är utgivna. En teknisk upptagning anses enligt paragrafen utgiven då den har utlämnats för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt. Avsikten med tillhandahållandet av kassetten till biografen är visserligen att allmänheten ska få ta del av innehållet på kassetten genom en biografföreställning. Detta sker emellertid inte genom uppspelning av själva kassetten utan</P>
<P class="p339 ft17">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">genom uppspelning av innehållet i biografens server vilket först har laddats ned från kassetten. Detta är en skillnad mot det traditio- nella fallet av biografföreställning, där varje visning av filmen sker genom att filmrullen spelas upp. Eftersom innehållet i kassetten sålunda inte sprids genom att själva kassetten spelas upp för all- mänheten (eller genom att den säljs eller hyrs ut till allmänheten) kan kassetten inte anses utgiven. Den omfattas därför inte av grundlagsskydd enligt 1 kap. 10 § YGL.</P>
<P class="p129 ft7">Det kan uppfattas som underligt att det traditionella filmvis- ningsfallet med uppspelning av filmrullar faller in under 1 kap. 10 § YGL medan det digitala fallet med uppspelning av kassettens inne- håll ur en server faller utanför. Detta är emellertid en effekt av att grundlagsskyddet enligt YGL inte är knutet till innehållet utan till användningen av vissa medier (jfr SOU 2004:114 s. 299 f., SOU 2006:96 del 1 s. 179 f.).</P>
<P class="p350 ft7"><SPAN class="ft9">Svenska Filminstitutet </SPAN>har i sitt remissyttrande över debattbe- tänkandet som sin uppfattning angett att filmverk som visas på digitala biografer ska anses vara utgivna tekniska upptagningar som faller in under YGL även om det blir fråga om en mellanlagring på en lokal hårddisk eller server. Detta synsätt torde utgå från att grundlagsskyddet ska vara knutet till filmverket, dvs. till det inne- håll som offentliggörs och inte till sättet för offentliggörandet. Ett sådant synsätt strider emellertid mot uppbyggnaden av det nu gällande systemet i YGL, som ju knyter grundlagsskyddet till an- vändningen av vissa medier, och är enligt Yttrandefrihetskom- mitténs mening inte möjligt inom ramen för detta.</P>
<P class="p293 ft7">Nästa fråga är då om biografvisningen av uppspelningen ur biografens server omfattas av någon av reglerna om radioprogram eller databaser i YGL.</P>
<P class="p107 ft7">Eftersom överföringen av filmen till mottagarna, dvs. biopubliken, inte startas av mottagarna är varken regeln om det traditionella databasfallet i 1 kap. 9 § första stycket 1 YGL eller regeln om webbsändningar i 1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL tillämplig. Inte heller regeln om pushteknik i 1 kap. 9 första stycket 2 YGL är tillämplig eftersom det beträffande digital bio inte är fråga om en sådan överföring av information ur en databas till mottagaren som avses i denna regel. Biopubliken kan ju endast ta del av informationen genom att titta på bioduken. Publiken får inte en sådan överföring till sig som förutsätts i <NOBR>push-teknikregeln</NOBR> och som innebär att mottagaren kan förfoga över informationen. Det kan inte heller anses ha träffats en sådan överenskommelse i</P>
<P class="p498 ft17">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">förväg med <NOBR>digitalbio-publiken,</NOBR> dvs. allmänheten, om sändning till denna vid viss tid av visst innehåll ur en databas som avses i regeln om <NOBR>push-teknik.</NOBR> Print on demandfallet föreligger inte heller. Det är alltså inte någon regel i 1 kap. 9 § YGL som är tillämplig.</P>
<P class="p101 ft7">Frågan blir då om filmvisningen kan anses falla in under huvud- regeln om radioprogram i 1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL. Överföringen av filmen från servern till bioduken är avsedd för biopubliken, som är en öppen och inte alltför liten krets. Den får därför anses vara riktad till allmänheten. Däremot är över- föringen inte avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel efter- som mottagarna själva inte behöver begagna något tekniskt hjälp- medel för att kunna uppfatta vad som sänds. Situationen är jäm- förbar med t.ex. användning av storbildsmonitorer vid ett scen- framträdande och användning av högtalaranläggningar på estrader och idrottsarenor. Som har framgått i avsnitt 5.3.1 anges det i förarbetena till YGL att de nu nämnda teknikerna faller utanför huvudregeln om radioprogram på grund av att mottagarna inte själva behöver begagna något tekniskt hjälpmedel för att kunna uppfatta vad som sänds (prop. 1990/91:64 s. 109 f. och prop. 1986/87:151 s. 164 f.).</P>
<P class="p291 ft7">Digital bio som är ordnad så att filmen levereras på kassett eller minihårddisk till biografen, laddas ned till biografens server och visas genom att innehållet i servern spelas upp för biopubliken faller alltså inte in under YGL.</P>
<P class="p101 ft7">Som har framgått i avsnitt 5.2 är det troligt att digital bio i framtiden är ordnad så att filmen distribueras via bredband eller satellit. Om filmen då först laddas ned till en server hos biografen och biografföreställningen sedan sker genom att innehållet i servern spelas upp blir bedömningen densamma som i det ovan behandlade fallet då innehållet laddas ned till biografens server från en kassett och serverns innehåll sedan spelas upp vid föreställningen. Grund- lagsskydd föreligger alltså inte.</P>
<P class="p76 ft7">Man kan också tänka sig att verksamheten i framtiden ordnas så att det som visas på filmduken inte spelas upp från biografens server utan från en databas hos filmdistributören. Om det då är biografen som startar överföringen till sig är frågan om regeln om det vanliga databasfallet i 1 kap. 9 § första stycket 1 YGL eller regeln om webbsändningar i 1 kap. 6 § första stycket andra men- ingen YGL är tillämplig. Eftersom databasen inte tillhandahålls allmänheten utan endast biografen kan regeln om det vanliga data- basfallet inte anses tillämplig. Inte heller regeln om webbsänd-</P>
<P class="p35 ft17">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">ningar kan då anses tillämplig eftersom en förutsättning för den regelns tillämplighet är att det är allmänheten som kan ta del av sändningarna och att de tas emot (av mottagarna, jfr ovan) med tek- niska hjälpmedel (prop. 2001/02:74 s. 97).</P>
<P class="p70 ft7">Om det i ett sådant fall i stället är filmdistributören som startar överföringen är frågan om huvudregeln om radioprogram eller regeln om pushteknik i databasregeln är tillämplig. Regeln om push- teknik är inte tillämplig eftersom det, som har angetts ovan, be- träffande digital bio inte är fråga om en sådan överföring av information ur en databas som avses i denna regel. Det kan inte heller anses ha träffats en sådan överenskommelse i förväg med <NOBR>digitalbio-publiken,</NOBR> dvs. allmänheten, om sändning till denna vid viss tid av visst innehåll ur en databas som avses i regeln om push- teknik. Som har angetts ovan tas inte sändningen emot av mot- tagarna, dvs. biopubliken, med tekniska hjälpmedel. Huvudregeln om radioprogram är därför inte heller tillämplig.</P>
<P class="p108 ft7">Det står alltså klart att inte heller digital bio som distribueras till biografen via bredband eller satellit omfattas av YGL.</P>
<P class="p70 ft7">Sammanfattningsvis kan då följande sägas om digital bio. Gemensamt för alla fall av digital bio är att biografvisningen sker genom att filmen spelas upp ur en databas och att biopubliken utgör allmänheten. Det är alltså i alla fallen fråga om ett slags offentlig uppspelning ur en databas, dvs. något som kan ses som en motsvarighet till det i 1 kap. 10 § första stycket YGL nämnda sprid- ningssättet uppspelning av en teknisk upptagning (se närmare i avsnitt 5.4). Uppspelningen startas antingen av biografen eller av filmdistributören. Tillämpning av databasregeln för vanliga data- baser och av webbsändningsregeln är utesluten på grund av att överföringen (från biografens eller filmdistributörens server) inte startas av mottagarna, dvs. biopubliken. Det är inte heller fråga om pushteknik eftersom det beträffande digital bio inte är fråga om en sådan överföring av information ur en databas till mottagaren som avses i denna regel. Biopubliken kan ju endast ta del av informa- tionen genom att titta på bioduken. Publiken får inte en sådan överföring till sig som förutsätts i <NOBR>push-teknikregeln</NOBR> och som innebär att mottagaren kan förfoga över informationen. Det kan inte heller anses ha träffats en sådan överenskommelse i förväg med <NOBR>digitalbio-publiken,</NOBR> dvs. allmänheten, om sändning till denna vid viss tid av visst innehåll ur en databas som avses i regeln om push- teknik. Print on demandfallet föreligger inte heller. Tillämpning av huvudregeln om radioprogram är också utesluten eftersom sänd-</P>
<P class="p568 ft17">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314167x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">ningen inte är avsedd att tas emot av publiken med tekniska hjälp- medel. Slutsatsen angående digital bio blir alltså att den inte om- fattas av nu gällande grundlagsskydd oavsett hur filmen distri- bueras till biografen och oavsett om uppspelningen ur databasen startas av biografen eller av filmdistributören.</P>
<P class="p111 ft7">Vad som ovan har sagts om digital bio gäller på motsvarande sätt även för offentlig uppspelning ur en databas av annat innehåll än film, t.ex. offentlig uppspelning av musik ur en databas, s.k. e- disco. Det saknar betydelse huruvida det innehåll som spelas upp ur databasen har laddats ned genom fildelning eller på annat sätt. Det är härvid att märka att upphovsrättsliga aspekter på ett sådant för- farande regleras i upphovsrättslagen (se 1 kap. 12 § YGL).</P>
<P class="p356 ft27"><SPAN class="ft27">5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Förslag till grundlagsskydd för digital bio m.m.</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">I det följande lämnas ett förslag till ändring av 1 kap. 9 § YGL som innebär att digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas förs in under grundlagsskyddet. I den del som rör utform- ningen av 1 kap. 9 § YGL överensstämmer Yttrandefrihetskom- mitténs förslag med det som har redovisats i Tryck- och yttrande- frihetsberedningens debattbetänkande.<A href="#page_167"><SPAN class="ft43">11 </SPAN></A>Yttrandefrihetskommittén lämnar också förslag till de ytterligare grundlags- och lagändringar som utvidgningen av YGL:s tillämpningsområde ger anledning till. De i detta sammanhang relevanta remissyttrandena redovisas och kommenteras.</P>
<P class="p569 ft11"><SPAN class="ft11">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft68">Ett tillägg i databasregeln</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Som har konstaterats i det föregående är det gemensamma för alla fall av digital bio att innehållet spelas upp ur en databas och att publiken utgör allmänheten. Grundlagsskydd för offentlig uppspel- ning kan därför åstadkommas genom en regel som avser en databas som tillhandahålls allmänheten genom offentlig uppspelning. En sådan regel skulle, som anfördes i debattbetänkandet, kunna införas som en ny tredje punkt i 1 kap. 9 § första stycket YGL. Regeln skulle då ge automatiskt grundlagsskydd åt alla sådana massmedie- företag som anges där som genom offentlig uppspelning tillhanda- håller allmänheten information ur en sådan databas som anges i</P>
<P class="p570 ft50"><SPAN class="ft49">11 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 196 f. och 327 f.</P>
<P class="p337 ft17">172</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">första punkten. Andra aktörer skulle kunna få grundlagsskydd för sådan offentlig uppspelning genom ansökan om utgivningsbevis. Regeln kan formuleras som följande tillägg till 1 kap. 9 § YGL (tillägget är kursiverat):</P>
<P class="p571 ft7">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas också när en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radio- program, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptagningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p572 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">på särskild begäran tillhandahåller allmänheten informa- tion ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild,</SPAN></P>
<P class="p573 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmänheten information som överförs direkt ur en sådan data- bas som anges i 1, </SPAN><SPAN class="ft9">eller</SPAN></P>
<P class="p574 ft9"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft113">genom offentlig uppspelning tillhandahåller allmänheten infor- mation ur en sådan databas som anges i 1.</SPAN></P>
<P class="p575 ft8">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet ...</P>
<P class="p565 ft7">Som har nämnts i avsnitt 5.3.2 kan offentlig uppspelning ur en databas ses som en motsvarighet till det i YGL nämnda spridnings- sättet uppspelning av en teknisk upptagning (1 kap. 10 § första stycket YGL). Det föreligger dock en skillnad mellan de båda slagen av uppspelningar. Vid uppspelning av en teknisk upptagning är uppspelningen endast ett spridningssätt och grundlagsskyddet är knutet till upptagningen. Det framgår ju av 1 kap. 10 § första stycket YGL att grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna och att en teknisk upptagning anses utgiven då den utlämnas för att spridas till allmänheten i Sverige, t.ex. genom att spelas upp. Att grundlagsskyddet är knutet till den tekniska upp- tagningen innebär bl.a. att utgivaren ansvarar för allt innehåll på upptagningen (6 kap. 1 § YGL). När det gäller offentlig uppspel- ning ur en databas är grundlagsskyddet i stället knutet till själva uppspelningen och inte till databasen, dvs. informationsbäraren, i sig. Anledningen till detta är att den databas som den offentliga uppspelningen sker ur inte måste ha kontakt med Internet eller</P>
<P class="p576 ft17">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">vara tillgänglig för allmänheten på annat sätt än just genom upp- spelningen. Det torde oftast vara fråga om en databas som enbart är lokalt åtkomlig. När t.ex. digital bio är ordnad så att filmen leve- reras till biografen på ett slags datorkassett eller minihårddisk, laddas ned till biografens server och visas genom att innehållet i servern spelas upp för biopubliken är det klart att verksamheten inte förut- sätter att biografens server är tillgänglig för allmänheten genom Internet eller på annat sätt. Detsamma kan gälla för andra former av offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p111 ft7">När det är fråga om offentlig uppspelning ur en databas avser alltså grundlagsskyddet uppspelningen i sig och inte databasen. Utgivarens ansvar är därmed även begränsat till det som spelas upp. Offentlig uppspelning ur en databas utgör därför snarare ett mellanting mellan ett spridningssätt och ett nytt medium än en fullständig motsvarighet till det i YGL nämnda spridningssättet uppspelning av en teknisk upptagning.</P>
<P class="p366 ft7">Avgörande för vem som ska anses vara den som driver verk- samheten är vem som råder över innehållet i databasen (och därmed även över uppspelningen). Anledningen till att detta synsätt bör anläggas är det grundläggande kravet i databasregeln att databasens innehåll får kunna ändras endast av den som driver verksamheten. Kravet motiveras av att den som driver verksamheten är skyldig att utse utgivare och efter denne bär det yttrandefrihetsrättsliga an- svaret för innehållet i databasen (4 kap. 1 § och 6 kap. 2 § YGL). Det har ansetts orimligt att låta utgivaren och den som driver verk- samheten bära ensamansvaret för innehåll som någon annan kan påverka.</P>
<P class="p123 ft7">Den ovan diskuterade regeln innebär som framgått att inte endast digital bio utan även annat innehåll skulle omfattas av grundlags- skydd om innehållet spelas upp ur en databas och den som driver verksamheten är ett sådant massmedieföretag som anges i regeln eller har utgivningsbevis. <SPAN class="ft9">Justitiekanslern </SPAN>har i sitt remissyttrande över debattbetänkandet anfört att det kan diskuteras om detta är en önskad eller motiverad konsekvens av regleringen men att den likväl bör kunna godtas. Det kan i praktiken vara fråga om s.k. e- disco men det kan även handla om t.ex. bakgrundsmusik i affärer.</P>
<P class="p76 ft7">I Yttrandefrihetskommitténs direktiv (s. 11) anger regeringen att det är sannolikt att digital biografvisning inom en relativt snar framtid kommer att bli det dominerande sättet för filmvisning, att det inte heller är ovanligt att musik på detta sätt spelas upp offent- ligt, att det därför är angeläget att YGL ändras så att även tillhanda-</P>
<P class="p292 ft17">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">hållande av information genom offentlig uppspelning ur en databas omfattas av grundlagsskydd samt att kommittén ska lämna förslag till en sådan ändring. Samtidigt anges i sammanfattningen av uppdraget på s. 1 i direktiven att beredningen ska föreslå de ändringar som krävs för att digital bio ska omfattas av grund- lagsskydd. Kommittén uppfattar sitt uppdrag så att förslaget till grundlagsskydd inte enbart ska omfatta digital bio utan att det ska omfatta även annan offentlig uppspelning ur en databas. Den ovan diskuterade nya regeln har därför detta mera omfattande tillämp- ningsområde.</P>
<P class="p71 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser i och för sig att det i dag inte kan anses föreligga något mera framträdande behov av grundlags- skydd för annan offentlig uppspelning ur en databas än digital bio. Det skulle därför kunna ifrågasättas om inte utvidgningen av grund- lagsskyddet borde begränsas till att gälla för rörliga bilder. En sådan mera begränsad utvidgning av grundlagsskyddet kan åstadkommas genom att lagtexten utformas enligt följande (ändringar i förhållande till den ovan diskuterade lydelsen är kursiverade):</P>
<P class="p577 ft7">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas också när en redaktion för en tryckt periodisk skrift eller för radio- program, ett företag för yrkesmässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsförordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptagningar eller en nyhetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p578 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild,</SPAN></P>
<P class="p579 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmänheten information som överförs direkt ur en sådan data- bas som anges i 1, eller</SPAN></P>
<P class="p580 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft112">genom offentlig uppspelning tillhandahåller allmänheten </SPAN><SPAN class="ft9">rörliga bilder </SPAN>ur en sådan databas som anges i 1.</P>
<P class="p581 ft7">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgivningsbevis för sådan verksamhet …</P>
<P class="p69 ft8">Ett filmverk innefattar oftast även ljud och text. Att en sådan offentlig uppspelning av rörliga bilder som avses i den nu disku- terade regeln även innefattar ljud och text borde i så fall inte anses</P>
<P class="p582 ft17">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<P class="p3 ft18">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas SOU 2009:14</P>
<P class="p110 ft7">innebära att den faller utanför grundlagsskyddet enligt den nu skisserade bestämmelsen.</P>
<P class="p101 ft7">Yttrandefrihetskommittén stannar emellertid för att i enlighet med tolkningen av sitt uppdrag, och då detta ter sig mer konse- kvent från yttrandefrihetsrättslig synpunkt, lämna förslag till en utvidgning av YGL:s tillämpningsområde som innefattar även annan offentlig uppspelning ur en databas än digital bio.</P>
<P class="p356 ft11"><SPAN class="ft11">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft68">Automatiskt grundlagsskydd?</SPAN></P>
<P class="p88 ft7"><SPAN class="ft9">Svenska Filminstitutet </SPAN>har i sitt remissyttrande över debattbetänk- andet pekat på att förslaget innebär att digitala biografer drabbas av en kostnad för utgivningsbevis, för närvarande 2 000 kr, för att omfattas av YGL medan de biografer som väljer att fortsätta använda den traditionella analoga tekniken eller visa digitalt lagrade filmer direkt från t.ex. en utgiven dvd automatiskt och kostnads- fritt omfattas av grundlagens skydd. Filminstitutet anser att detta är orimligt, särskilt som filmerna i många fall är desamma.</P>
<P class="p111 ft7">Om den som råder över innehållet i den databas som uppspel- ningen av digital bio sker ur är ett sådant traditionellt massmedie- företag som avses i 1 kap. 9 § första stycket YGL, uppkommer automatiskt grundlagsskydd för digital bio. Det fall av digital bio där grundlagsskydd uppkommer automatiskt torde i praktiken vara när uppspelningen sker ur filmdistributörens databas och denne även levererar filmer på tekniska upptagningar och därmed kan anses vara ett företag för yrkesmässig framställning av tekniska upptagningar. Det är ännu så länge ovanligt att digital bio är ordnad på detta sätt. I de flesta fall av digital bio krävs alltså utgivnings- bevis för att grundlagsskydd ska uppkomma.</P>
<P class="p299 ft7">Det kan noteras att ett utgivningsbevis för närvarande kostar 2 000 kr och gäller i tio år. Beviset kan förnyas efter en prövning av om villkoren för utgivningsbevis fortfarande är uppfyllda. Även förnyelse av utgivningsbevis kostar 2 000 kr.</P>
<P class="p111 ft7">Yttrandefrihetskommittén håller med om att det är önskvärt att grundlagsskydd uppkommer automatiskt för digital bio även i de fall då sådan visning har ersatt äldre teknik som omfattades av grundlagsskydd. Särskilt viktigt synes det vara att det inte görs skillnad mellan å ena sidan visning från exempelvis en minihårddisk och å andra sidan visning från datorns minne. En sådan åtskillnad</P>
<P class="p313 ft17">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">ger egendomliga effekter där grundlagsskyddet kan falla bort på grund av valet av teknik.</P>
<P class="p70 ft7">Den nu nämnda likabehandlingen kan åstadkommas genom tillägg av orden ”den som driver biografverksamhet” eller liknande uttryck i uppräkningen av traditionella massmedieföretag i 1 kap. 9 § första stycket YGL i kombination med den ovan föreslagna nya tredje punkten i stycket. En sådan lösning skulle innebära att ”den som driver biografverksamhet” skulle få automatiskt grundlags- skydd för sådan digital bio. Den skulle också innebära att ”den som driver biografverksamhet” skulle få automatiskt grundlagsskydd – med därtill hörande skyldighet att utse utgivare och dokumentera innehåll m.m. – även för annan offentlig uppspelning ur en databas än digital bio, för huvudfallet av databasverksamhet, för print on <NOBR>demand-verksamhet</NOBR> och för <NOBR>push-teknik.</NOBR> Det framstår enligt Yttrandefrihetskommitténs mening inte som motiverat att på detta sätt utsträcka det automatiska grundlagsskyddet (med därtill hör- ande skyldigheter) för databasverksamhet. Anledningen till denna bedömning är följande.</P>
<P class="p513 ft7">Det automatiska grundlagsskyddet för databasverksamhet tillkom i syfte att göra det möjligt för traditionella massmedie- företag att använda databaser i nyhetsförmedlingens och opinions- bildningens tjänst på samma villkor som det tryckta ordet. Detta syfte har ansetts till väsentlig del kunna uppnås genom att skyddet anknyts till användningen av den moderna kommunikationstek- niken hos tidningsföretag m.fl. En viktig del av motivet för det automatiska grundlagsskyddet för databaser har varit hänförlig till behovet av skydd för nyhetsförmedlingens källor. Det har därför framstått som följdriktigt att grundlagsskyddet gäller samma krets som den till vilken detta källskydd är knutet (prop. 2001/02:74 s. 45, SOU 2001:28 s. 211, prop. 1997/98:43 s. 155). Som har fram- gått i avsnitt 5.3.1 ansågs det vid införandet av det frivilliga grund- lagsskyddet för andra än massmedieföretags databaser också olämpligt att belasta andra än dem som vill ha grundlagsskydd med de därtill hörande förpliktelserna att utse utgivare och doku- mentera innehåll m.m.</P>
<P class="p288 ft7">Den som driver biografverksamhet är inte ett sådant traditionellt massmedieföretag till vilket uppgifter kan lämnas med meddelar- skydd som de aktörer som det automatiska grundlagsskyddet för databaser hittills har reserverats för (1 kap. 1 § första stycket YGL, jfr 1 kap. 2 § samma grundlag). Yttrandefrihetskommittén anser mot denna bakgrund att den krets som får automatiskt grund-</P>
<P class="p538 ft17">177</P>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">lagsskydd för databasverksamhet inte bör utvidgas till att omfatta den som bedriver biografverksamhet. Det får enligt kommitténs mening i stället accepteras att den som bedriver digital bio (eller annan offentlig uppspelning ur en databas) och inte samtidigt är ett sådant traditionellt massmedieföretag som anges i 1 kap. 9 § första stycket YGL måste ansöka om utgivningsbevis för att få grundlags- skydd för sådan verksamhet. Kravet gäller lika för alla sådana aktörer, dvs. alla som går över från traditionell biografvisning (genom uppspelning av filmrullar) till digital bio och inte är ett traditionellt massmedieföretag måste ansöka om utgivningsbevis för att få grundlagsskydd.</P>
<P class="p366 ft7">Som tidigare har sagts kommer den föreslagna regleringen att ge effekter som framstår som något egendomliga. Det gäller framför allt den skillnad som uppkommer med avseende på grundlags- skyddet mellan å ena sidan det fallet att uppspelning sker från en teknisk upptagning, såsom t.ex. en minihårddisk, med hjälp av en dator i biografen, och å andra sidan fallet att uppspelningen sker från datorns eget minne efter överföring från den tekniska upp- tagningen. Denna egendomlighet är en effekt av den nuvarande regleringen i YGL, där grundlagsskyddet är knutet till använd- ningen av vissa medier och inte till innehållet, och där ett särskilt grundlagsskydd knyts till tekniska upptagningar och uppspelning från dessa.</P>
<P class="p89 ft7"><SPAN class="ft9">Sveriges Television AB </SPAN>(SVT) har i sitt remissyttrande över Tryck- och yttrandefrihetsberedningens debattbetänkande framfört en synpunkt angående utformningen av den ovan diskuterade nya regeln om offentlig uppspelning ur en databas i 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL. SVT hänför sig till det fallet att filmen spelas upp ur filmdistributörens databas och anför att om biografägaren i en sådan situation är en annan juridisk person än filmdistributören torde det framstå som naturligt att betrakta biografägaren och inte filmdistributören som den som faktiskt företar den offentliga uppspelningen. Enligt SVT är detta synsätt etablerat genom upp- hovsrättens åtskillnad mellan överföring och offentligt framförande och innebär att grundlagsskydd inte uppnås automatiskt i ett fall där verksamheten är ordnad på detta sätt och filmdistributören också utgör ett företag för yrkesmässig framställning av tekniska upptagningar, om inte även biografägaren skulle kunna anses falla in under detta uttryck. SVT anser att om avsikten är att uppnå ett automatiskt grundlagsskydd i det berörda fallet, och att då placera</P>
<P class="p115 ft17">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">det yttrandefrihetsrättsliga ensamansvaret hos filmdistributören, så bör detta klargöras bättre i författningstexten.</P>
<P class="p84 ft7">Som framgått i det föregående ska frågan om vem som ska anses vara den som driver verksamheten (och som därmed ska utse ut- givare och efter denne bära det yttrandefrihetsrättsliga ansvaret) avgöras av vem som har kontrollen över den databas ur vilken upp- spelningen sker. Att frågan ska avgöras på detta sätt följer av kravet i 1 kap. 9 § första stycket 1 YGL att databasens innehåll får kunna ändras endast av den som driver verksamheten. Detta innebär att filmdistributören ska anses vara den som driver verksamheten när digital bio är ordnad så att filmen spelas upp ur filmdistributörens databas. Detta gäller oavsett om filmdistributören eller biograf- ägaren startar överföringen av filmen och oavsett om biografägaren är en annan juridisk person än filmdistributören. Upphovsrättens åtskillnad mellan överföring och offentligt framförande är enligt Yttrandefrihetskommitténs mening inte relevant i detta samman- hang. Kommittén anser att det nu redovisade synsättet framgår av den ovan föreslagna lydelsen av den nya regeln om offentlig upp- spelning ur en databas med dess krav på att databasens innehåll får kunna ändras endast av den som driver verksamheten.</P>
<P class="p583 ft11"><SPAN class="ft11">5.4.3</SPAN><SPAN class="ft68">Följdändringar i YGL, RF och tillämpningslagen, m.m.</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Införande av den ovan föreslagna nya tredje punkten i 1 kap. 9 § första stycket YGL innebär att grundlagens föreskrifter om radio- program ska tillämpas också på offentlig uppspelning ur en databas (om verksamheten drivs av ett sådant traditionellt massmedie- företag som sägs i regeln eller utgivningsbevis gäller för den). Frågan är då om detta ger anledning till särskilda regler i något avseende för offentlig uppspelning ur en databas i YGL eller tillämpningslagen. Det måste också övervägas om det behöver göras någon ändring i tryckfrihetsförordningen (TF) eller rege- ringsformen (RF).</P>
<P class="p315 ft7">Vad först gäller reglerna i <NOBR>andra–femte</NOBR> stycket i 1 kap. 9 § YGL kan till en början noteras att det av första strecksatsen i andra stycket framgår att en förutsättning för att utgivningsbevis ska ut- färdas är att överföringarna utgår från Sverige. Detta innebär att det är endast offentlig uppspelning som är ordnad så att överföringarna kan anses utgå från Sverige som kan få grundlagsskydd genom utgivningsbevis. Bedömningen av om överföringarna utgår från</P>
<P class="p568 ft17">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">Sverige får därvid ske med ledning av de uttalanden som Högsta domstolen har gjort i fråga om den då gällande databasregelns tillämplighet i NJA 2001 s. 445 (jfr prop. 2001/02:74 s. 53). Dom- stolen slog fast att ledning får sökas i allmänna principer för räckvidden av offentligrättslig lagstiftning, varvid det kan ha bety- delse om företaget är verksamt i Sverige och materialet är avsett för en svensk publik, samt att det inte har någon avgörande betydelse om sändningen sker från en server utanför Sverige.</P>
<P class="p111 ft7">Av 1 kap. 9 § andra stycket andra strecksatsen YGL framgår att en ytterligare förutsättning för att utgivningsbevis ska utfärdas är att behörig utgivare har utsetts och åtagit sig uppdraget. Närmare bestämmelser om utgivare finns i tillämpningslagens regler om data- basverksamhet.</P>
<P class="p111 ft7">Av 3 kap. 18 § tillämpningslagen jämförd med 3 kap. 1 och 12– 13 §§ samma lag framgår att utgivare för massmedieföretags data- basverksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket YGL ska anmälas till Radio- och <NOBR>TV-verket.</NOBR> I fråga om sådana programföretag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första eller andra stycket radio- och TV- lagen (1996:844) att sända radioprogram ska dock utgivare antecknas i register hos programföretaget. I 3 kap. 19 § tillämpningslagen an- ges att utgivningsbevis för verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket YGL utfärdas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> på ansökan av den som driver verksamheten. Ansökan ska innehålla uppgift om data- basens namn, vem som bedriver verksamheten, från vilken ort överföringarna utgår och vem som har utsetts till utgivare samt, i förekommande fall, ställföreträdare för denne. Namnet ska inne- hålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. Frågan om namn på verksamhet med offentlig uppspelning ur en databas be- handlas närmare i det följande. Ansökan ska också innehålla en teknisk beskrivning av verksamheten som ska visa hur informa- tionen tillhandahålls allmänheten. Beskrivningen ska ha sådan om- fattning att det framgår om verksamheten uppfyller förutsätt- ningarna enligt 1 kap. 9 § andra stycket YGL. Till en ansökan om utgivningsbevis ska fogas bevis att utgivaren uppfyller de behörig- hetsvillkor som anges i YGL och att han har åtagit sig uppdraget.</P>
<P class="p543 ft7">När det gäller databasverksamhet, både massmedieföretags data- basverksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket YGL och andra aktörers databasverksamhet enligt andra stycket i samma regel, ska utgivare utses för hela verksamheten (prop. 2001/02:74 s. 98). Som har framgått ovan ansvarar utgivaren i ett fall av offentlig upp- spelning ur en databas endast för det innehåll som spelas upp</P>
<P class="p339 ft17">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">offentligt. Om den databas som uppspelningen sker ur även inne- håller annat material än det som spelas upp offentligt ansvarar utgivaren alltså inte för sådant material. Anledningen till detta är, som nämnts, att grundlagsskyddet enligt den ovan föreslagna nya punkten 3 i databasregelns första stycke avser endast det innehåll som spelas upp offentligt. Utgivaren kan därmed endast ansvara för sådant innehåll.</P>
<P class="p584 ft7">När ett sådant massmedieföretag som nämns i 1 kap. 9 § första stycket YGL bedriver verksamhet med offentlig uppspelning ur en databas ska företaget alltså till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vem som är utgivare för uppspelningsverksamheten. Som har framgått ovan kan ett sådant fall föreligga när ett filmföretag som visar digi- tal bio också tillhandahåller film på tekniska upptagningar så att det kan anses utgöra ett sådant företag för yrkesmässig framställning av tekniska upptagningar som sägs i 1 kap. 9 § första stycket YGL. När någon annan aktör än ett sådant massmedieföretag som nämns i den regeln ansöker om utgivningsbevis för digital bio eller annan offentlig uppspelning ur en databas ska det av ansökan framgå vem som har utsetts till utgivare samt att han är behörig och har åtagit sig uppdraget.</P>
<P class="p344 ft7">När det gäller sådan verksamhet med offentlig uppspelning ur en databas där uppspelningarna sker regelbundet, t.ex. etablerade biografers digitala bio, förefaller det mest praktiskt att den som vill ha grundlagsskydd genom utgivningsbevis ansöker om grundlags- skydd för alla offentliga uppspelningar ur en viss databas under utgivningsbevisets giltighetstid och inte för varje enskild uppspel- ning (biografvisning) för sig. Ansökan om utgivningsbevis kan lämpligen anges avse ”offentliga uppspelningar ur biografen X:s (alternativt filmbolaget X:s) databas, belägen på <NOBR>Y-gatan</NOBR> i <NOBR>Z-stad”.</NOBR> Den som åtar sig utgivarskapet får då bära det yttrandefrihets- rättsliga ansvaret för alla de filmverk som visas genom offentlig uppspelning ur databasen. Det finns inget som hindrar att den som driver uppspelningsverksamheten själv åtar sig utgivarskapet. Det finns inte heller något som hindrar att personer med anknytning till filmbolag åtar sig utgivarskap. Huruvida biografägaren eller filmbolaget ska anses driva verksamheten (och därmed vara skyldig att utse utgivare) avgörs, som angetts ovan, av vem som råder över den databas ur vilken uppspelningen sker. Det är också möjligt att under utgivningsbevisets giltighetstid byta utgivare. Detta ska i så fall, enligt 3 kap. 22 § tillämpningslagen, anmälas till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i likhet med alla andra ändringar i förhållanden som</P>
<P class="p568 ft17">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">avses i 3 kap. 19 § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena tillämpningslagen. Denna skyldighet att anmäla ändrade förhållanden är straffsanktionerad i 3 kap. 25 § tillämpningslagen.</P>
<P class="p101 ft7">Det kan förefalla underligt att det yttrandefrihetsrättsliga an- svaret vid offentlig uppspelning ur en databas av ett filmverk inte automatiskt bärs av samma person som bär det yttrandefrihets- rättsliga ansvaret för samma filmverk när det spelas upp från en teknisk upptagning. Detta är emellertid en effekt av att grundlags- skyddet enligt YGL (och TF) är knutet till användningen av vissa medier eller tekniker och inte till innehållet, t.ex. filmverket, i sig. Som har angetts i avsnitt 5.3.2 är det enligt Yttrandefrihetskom- mitténs mening inte möjligt att inom ramen för nu gällande YGL åstadkomma ett grundlagsskydd som innebär att ansvaret för ett visst innehåll, t.ex. ett filmverk, åvilar en och samma person oavsett vilket medium som används för offentliggörandet.</P>
<P class="p299 ft7">Här kan noteras att det i 4 kap. 3 § YGL anges att utgivaren ska ha befogenhet att utöva tillsyn över framställningens offentlig- görande och att bestämma över dess innehåll så att ingenting får införas i den mot hans vilja samt att varje inskränkning i den be- fogenheten ska vara utan verkan. Av 6 kap. 2 § första stycket 2 samma grundlag framgår att det ansvar för yttrandefrihetsbrott som annars skulle åvila utgivaren ligger på den som är skyldig att utse utgivare om utgivaren uppenbarligen inte kunde utöva den befogenhet som anges i 4 kap. 3 §. När det gäller offentlig upp- spelning ur en databas, t.ex. i form av digital bio, är det den som råder över den databas som uppspelningen sker ur som är den som driver verksamheten och som ska utse utgivare och efter denne ansvara för yttrandefrihetsbrott. Vid digital bio är det vissa film- verk som spelas upp. Utgivaren kan visserligen inte ändra i dessa men han kan informera sig om vilka verk som ska spelas upp och om innehållet i dessa. 4 kap. 3 § YGL får enligt Yttrandefrihets- kommitténs mening i fråga om offentlig uppspelning ur en databas anses innebära att utgivaren för att vara ansvarig ska ha rätt och möjlighet att bestämma vilket innehåll ur databasen, t.ex. vilka filmverk, som ska spelas upp. Han ska också ha rätt och möjlighet att inställa eller avbryta en uppspelning.</P>
<P class="p279 ft7">I 1 kap. 9 § andra stycket tredje strecksatsen YGL anges som en sista förutsättning för att utgivningsbevis ska utfärdas att verksam- heten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namnet på en annan verksamhet enligt paragrafen. Närmare bestämmelser om databasers namn finns, som</P>
<P class="p292 ft17">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">har framgått ovan, i tillämpningslagen. Av 3 kap. 18 § första stycket tillämpningslagen framgår att den som driver verksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket YGL ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket namn databasen har och att namnet ska innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. Av 3 kap. 19 § första och andra stycket samma lag framgår också att en ansökan om utgiv- ningsbevis ska innehålla en uppgift om databasens namn och att namnet ska innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. Dessa krav angående namnet kan inte gälla för en sådan databas som avses i den ovan föreslagna nya regeln om offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p130 ft7">Anledningen till detta är att den databas som den offentliga uppspelningen sker ur inte måste ha kontakt med Internet eller på annat sätt vara tillgänglig för allmänheten för att användas för sådan uppspelning. Det torde oftast vara fråga om en enbart lokalt åt- komlig databas. En databas som används för offentlig uppspelning enligt den ovan föreslagna nya regeln måste alltså inte ha ett domännamn eller någon motsvarande uppgift. Detta framgår tyd- ligt i exempelvis det fallet då digital bio är ordnad så att filmen levereras till biografen på ett slags datorkassett eller minihårddisk, laddas ned till biografens server och visas genom att innehållet i servern spelas upp för biopubliken. Det är då klart att verksam- heten inte förutsätter att biografens server är tillgänglig för allmän- heten genom Internet eller på annat sätt. Detsamma kan gälla för andra former av offentlig uppspelning ur en databas. Kravet att databasens namn ska innehålla domännamn eller motsvarande upp- gift kan alltså inte gälla för databaser ur vilka grundlagsskyddad offentlig uppspelning sker utan ska enbart gälla för den hittills skyddade databasverksamheten, dvs. verksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 YGL. Detta kan åstadkommas genom följ- ande ändring av de nu diskuterade reglerna i tillämpningslagen (ändringarna är kursiverade):</P>
<P class="p82 ft7">3 kap. 18 §</P>
<P class="p585 ft54">Bestämmelserna i <NOBR>12–15</NOBR> §§ tillämpas också i fråga om sådant tillhandahållande av information som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen. Den som bedriver sådan verk- samhet ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket namn data- basen har. <SPAN class="ft55">I fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen ska namnet </SPAN>inne-</P>
<P class="p586 ft17">183</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p587 ft7">hålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift. När ett sådant programföretag …</P>
<P class="p588 ft7">3 kap. 19 §</P>
<P class="p589 ft7">Utgivningsbevis för verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen utfärdas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> på ansökan av den som bedriver verksamheten.</P>
<P class="p590 ft7">En ansökan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>innehålla uppgift om databasens namn, vem som bedriver verksamheten, från vilken ort överföringarna utgår och vem som utsetts till utgivare samt, i förekommande fall, ställföreträdare för utgivaren. <SPAN class="ft9">I fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrund- lagen ska namnet </SPAN>innehålla databasens domännamn eller mot- svarande uppgift.</P>
<P class="p591 ft7">Ansökan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>också innehålla …</P>
<P class="p365 ft7">Databasens namn får i fall av offentlig uppspelning ur en databas i stället anges enligt följande: ”Biografen X:s (alternativt filmbolaget X:s) databas för offentliga uppspelningar, belägen på <NOBR>Y-gatan</NOBR> i Z- stad”.</P>
<P class="p539 ft7">I 1 kap. 9 § tredje stycket YGL anges att utgivningsbevis får återkallas om förutsättningar att utfärda sådant bevis inte längre finns. Det gäller t.ex. om databasen ändras så att även någon annan än den som driver verksamheten kan påverka innehållet i databasen. Som har framgått ovan gäller enligt 3 kap. 22 § tillämpningslagen en skyldighet för den som driver verksamheten att till Radio- och TV- verket genast anmäla ändring i de förhållanden som anges i ansökan om utgivningsbevis. Skyldigheten är straffsanktionerad (3 kap. 25 § första stycket andra meningen tillämpningslagen). Det är också belagt med straffansvar att uppsåtligen eller av oaktsamhet lämna oriktig uppgift i en ansökan om utgivningsbevis (3 kap. 25 § första stycket första meningen tillämpningslagen). De nu nämnda reglerna kan gälla på samma sätt för databaser som tillhandahålls genom offentlig uppspelning som för andra databaser.</P>
<P class="p102 ft7">Frågan är då om utvidgningen av YGL:s tillämpningsområde till att även omfatta offentlig uppspelning ur en databas gör det nöd- vändigt att företa ändringar i YGL utöver den i databasregeln. Här gör Yttrandefrihetskommittén följande överväganden.</P>
<P class="p111 ft7">Som har angetts ovan innebär införandet av den nya tredje punkten i databasregelns första stycke att YGL:s bestämmelser om radioprogram ska tillämpas också på offentlig uppspelning ur en</P>
<P class="p35 ft17">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">databas. En genomgång av YGL:s föreskrifter om radioprogram ger vid handen att de, med endast ett undantag, kan tillämpas på offentlig uppspelning ur en databas utan några särskilda problem. De bör alltså, med ett undantag, gälla oförändrade även för sådan verk- samhet. Det som kräver särreglering för offentlig uppspelning ur en databas är utgångspunkten för preskriptionstiden för yttrande- frihetsbrott. Detta behandlas närmare i det följande.</P>
<P class="p129 ft7">Införandet av den föreslagna nya punkten 3 i databasregeln inne- bär att YGL:s tillämpningsområde utvidgas till att omfatta offentlig uppspelning ur en databas. Sådan uppspelning bör därför föras in i 1 kap. 1 § första och tredje stycket YGL. Paragrafen kan ändras enligt följande (ändringarna är kursiverade):</P>
<P class="p592 ft7">Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television, vissa liknande överföringar <SPAN class="ft9">och offentliga uppspelningar </SPAN>samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.</P>
<P class="p575 ft7">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begräns- ningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p593 ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor <SPAN class="ft9">samt innehållet i vissa offentliga uppspelningar ur en databas.</SPAN></P>
<P class="p581 ft7">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptag- ningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälp- medel.</P>
<P class="p594 ft7">Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p257 ft7">Ändringen i tredje stycket innebär en erinran om att de regler som gäller för databaser som faller in under nu gällande YGL även gäller för sådan offentlig uppspelning ur en databas som faller in under den ovan föreslagna nya regeln i 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL. Ändringen innebär vidare att uttrycket radioprogram även i tillämp- ningslagen kommer att omfatta också offentlig uppspelning ur en</P>
<P class="p595 ft17">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314181x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">databas eftersom det i 1 kap. 2 § andra stycket tillämpninglagen an- ges bl.a. att uttrycket radioprogram i lagen används på samma sätt som i YGL. I förarbetena till den regeln anges att det sätt på vilket uttrycket radioprogram används i YGL framgår av 1 kap. 1 § tredje stycket, 6 § första och andra styckena samt 9 § samma grundlag.<A href="#page_181"><SPAN class="ft43">12</SPAN></A></P>
<P class="p101 ft7">Som har framgått ovan har Yttrandefrihetskommittén kommit fram till att det behövs en särreglering i YGL för offentlig upp- spelning ur en databas i fråga om utgångspunkten för preskriptions- tiden för yttrandefrihetsbrott. I fråga om preskriptionstid anges i 7 kap. 1 § andra stycket YGL att den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott ska väckas är i fråga om radioprogram sex månader från det att programmet sändes eller, i fråga om till- handahållande som avses i 1 kap. 9 §, från den tidpunkt när infor- mationen inte längre tillhandahölls. Beträffande tekniska upptag- ningar är tiden som huvudregel ett år från det att upptagningen gavs ut. Anledningen till att tiden i fråga om databaser räknas från det att informationen inte längre tillhandahölls är att det beträff- ande databaser inte är lika enkelt att fastslå en given utgångspunkt för beräkningen av preskriptionstiden som beträffande radiopro- gram eller tekniska upptagningar. Ett motsatt synsätt skulle leda till avsevärda problem, eftersom det skulle kräva bevisning om när informationen började tillhandahållas i databasen eller när en över- föring faktiskt skedde.<A href="#page_181"><SPAN class="ft43">13</SPAN></A></P>
<P class="p295 ft7">Vid offentlig uppspelning ur en databas är det själva upp- spelningen som omfattas av grundlagsskydd. Denna sker vid ett visst tillfälle. Offentlig uppspelning ur en databas är därför i här relevanta hänseenden mera lik traditionell sändning av ljudradio- eller <NOBR>TV-program,</NOBR> för vilka preskriptionstiden räknas från sänd- ningstidpunkten, än sådant tillhandahållande av information ur en databas som omfattas av nu gällande databasregel. För offentlig uppspelning ur en databas bör därför gälla att preskriptionstiden ska vara sex månader från uppspelningen. För att åstadkomma detta kan 7 kap. 1 § andra stycket YGL ändras enligt följande (änd- ringarna är kursiverade):</P>
<P class="p596 ft7">Bestämmelserna i 9 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ tryckfrihetsförordningen om tillsyn och åtal <SPAN class="ft9">ska </SPAN>gälla också i fråga om radioprogram och tekniska upptagningar och i fråga om yttrandefrihetsmål. Justitie- kanslern får överlämna åt allmän åklagare att vara åklagare i</P>
<P class="p597 ft60"><SPAN class="ft71">12</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1990/91:179 s. 44.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">13</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2001/02:74 s. 78 f.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft7">yttrandefrihetsmål om ansvar eller konfiskering på grund av olaga våldsskildring, hets mot folkgrupp, brott mot medborgerlig frihet, olaga hot, hot mot tjänsteman eller övergrepp i rättssak i tekniska upptagningar. Rätten att väcka allmänt åtal får dock inte överlämnas när det gäller yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller brott mot medborgerlig frihet.</P>
<P class="p593 ft7">Den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott <SPAN class="ft9">ska </SPAN>väckas är i fråga om radioprogram sex månader från det att pro- grammet sändes eller, i fråga om tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft9">första stycket 1 och 2</SPAN>, från den tidpunkt när infor- mationen inte längre tillhandahölls. <SPAN class="ft9">I fråga om sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 är tiden sex månader från uppspelningen. </SPAN>Beträffande tekniska upptag- ningar är tiden ett år från det att upptagningen gavs ut. Beträff- ande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är föreskrivet i lag om tid för väckande av talan med den begränsningen att allmänt åtal inte får väckas senare än två år från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen.</P>
<P class="p599 ft7">I fråga om bestämmelserna om databaser i tillämpningslagen är det, utöver de regler som har behandlats ovan, endast reglerna om skyl- dighet att lämna uppgift om utgivare m.m., om skyldighet att dokumentera innehåll, om var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp och om Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> register över databasverksamhet som kan vara eller förefalla problematiska när verksamheten består i offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p129 ft7">Skyldigheten att lämna uppgift om utgivare m.m. behandlas i 3 kap. 26 § tillämpningslagen. Där anges att det i varje sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första eller andra stycket YGL ska lämnas en uppgift om verksamhetens namn och utgivare och vem som har utsett denne. Om en ställföreträdare för utgiv- aren tjänstgör ska det lämnas uppgift om vem han är. Uppgifterna ska vara lättillgängliga, tydliga och anges i anslutning till varandra. Vad som sålunda föreskrivs kan gälla på samma sätt för offentlig uppspelning ur en databas. Sådan uppspelning utgör ett ”sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första eller andra stycket YGL” som sägs i 3 kap. 26 § tillämpningslagen. Offentlig uppspel- ning ur en databas faller alltså in under regelns nuvarande lydelse och någon ändring av bestämmelsen krävs inte. I förarbetena till bestämmelsen sägs att kravet på lättillgänglighet innebär att det ska</P>
<P class="p425 ft17">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314183x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">vara enkelt att hitta uppgifterna och att det är lämpligt att de anges på den ”sida” som presenterar databasen och som ofta först möter en användare.<A href="#page_183"><SPAN class="ft43">14 </SPAN></A>Eftersom grundlagsskyddet för offentlig uppspel- ning ur en databas avser själva uppspelningen måste, i fråga om sådant tillhandahållande, de uppgifter som avses i 3 kap. 26 § tillämpningslagen anges i uppspelningen. Det är inte tillräckligt att uppgifterna finns i databasen. Det är ju uppspelningen och inte databasen som tillhandahålls allmänheten. Det torde vara naturligt att lämna uppgifterna allra först eller sist i uppspelningen.</P>
<P class="p76 ft7">Skyldigheten att dokumentera innehåll i radioprogram och databaser behandlas i 5 kap. 3 § tillämpningslagen. Där framgår att det i fråga om databaser ska dokumenteras vilken information som vid varje tidpunkt tillhandahålls och att dokumentationen ska bevaras i minst sex månader från det att informationen inte längre tillhandahölls. Syftet med skyldigheten är att möjliggöra effektiv utredning och lagföring av yttrandefrihetsbrott.<A href="#page_183"><SPAN class="ft43">15 </SPAN></A>Utgångspunkten för bevarandetiden för dokumentation av information som till- handahålls i en databas sammanfaller med utgångspunkten för pre- skriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i en databas, och beva- randetiden överensstämmer med preskriptionstiden. För att åstad- komma överensstämmelse med den ovan föreslagna särskilda regeln i 7 kap. 1 § andra stycket YGL om utgångspunkten för preskrip- tionstiden för yttrandefrihetsbrott i en offentlig uppspelning ur en databas bör 5 kap. 3 § tillämpningslagen ändras enligt följande (ändringarna är kursiverade):</P>
<P class="p600 ft7">Den som sänder radioprogram till allmänheten <SPAN class="ft9">ska </SPAN>ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihets- förordningen. Inspelningen <SPAN class="ft9">ska </SPAN>bevaras i minst sex månader från sändningen eller, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft9">första stycket 1 och 2 </SPAN>yttrandefrihetsgrundlagen, från det att informationen inte längre tillhandahölls <SPAN class="ft9">och, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen, från uppspelningen. </SPAN>Beträffande över- föringar som omfattas av 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och motsvarande överföringar enligt 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen är det tillräckligt att det dokumenteras vilken information som vid varje tidpunkt tillhandahålls.</P>
<P class="p601 ft60"><SPAN class="ft71">14</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2001/02:74 s. 109.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">15</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2001/02:74 s. 110.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p602 ft7">Den som här i landet för någon annans räkning bedriver sänd- ningsverksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapacitet <SPAN class="ft9">ska </SPAN>också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan <SPAN class="ft9">ska </SPAN>göra detta enligt första stycket.</P>
<P class="p594 ft8">Skyldigheten enligt första stycket gäller inte samtidig och oförändrad vidaresändning av radioprogram genom trådnät.</P>
<P class="p565 ft7">Regler om rätt domstol i tryck- och yttrandefrihetsmål behandlas i 7 kap. tillämpningslagen. I 7 kap. 3 § anges att avgörande för var ett yttrandefrihetsmål ska tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning, varifrån överföringar som avses i 1 kap. 9 § YGL har utgått eller där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats. Utvidgningen av YGL:s tillämpningsområde till att omfatta även offentlig upp- spelning ur en databas bör enligt Yttrandefrihetskommitténs mening föranleda följande tillägg till paragrafen (tillägget är kursiverat):</P>
<P class="p577 ft7">Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål <SPAN class="ft9">ska </SPAN>tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning, varifrån över- föringar <SPAN class="ft9">eller uppspelningar </SPAN>som avses i 1 kap. 9 § yttrande- frihetsgrundlagen har utgått eller där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats.</P>
<P class="p603 ft8">En motsvarande ändring bör göras i 3 kap. 27 § tillämpningslagen om Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> register över databasverksamheter. Ändringen kan utformas enligt följande (ändringen är kursiverad):</P>
<P class="p604 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft9">ska </SPAN>föra register över verksamheter enligt 1 kap. 9 § första och andra styckena yttrandefrihetsgrundlagen. Registret får föras med hjälp av automatiserad behandling. Det får innehålla uppgifter om databasens namn, vem som bedriver verksamheten, från vilken ort överföringarna <SPAN class="ft9">eller uppspelning- arna </SPAN>utgår, vem som utsetts till utgivare och, i förekommande fall, ställföreträdare för utgivaren, en teknisk beskrivning av verksamheten samt tidpunkt för utfärdande och förnyelse av utgivningsbevis.</P>
<P class="p605 ft7">I övrigt kan de regler i tillämpningslagen som nu gäller för sådan databasverksamhet som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 YGL</P>
<P class="p400 ft17">189</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">kvarstå oförändrade och gälla även för offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p101 ft7">Vad gäller TF kan konstateras att utvidgningen av YGL:s tillämp- ningsområde till att omfatta även offentlig uppspelning ur en data- bas inte föranleder någon ändring i denna grundlag. Det kan noteras att Högsta domstolens majoritet i NJA 2003 s. 31 ansåg att ordet radioprogram i bilageregeln i 1 kap. 7 § andra stycket TF inte omfattar sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § YGL. Ut- vidgningen av YGL:s tillämpningsområde, genom en ny punkt 3 i databasregeln, till att omfatta även offentlig uppspelning ur en databas innebär med detta synsätt inte någon utvidgning av bilage- regelns tillämpningsområde.</P>
<P class="p123 ft7">När det gäller RF konstaterar Yttrandefrihetskommittén att utvidgningen av YGL:s tillämpningsområde medför att ett tillägg måste göras i 2 kap. 1 § andra stycket RF. Detta kan utformas en- ligt följande (ändringarna är kursiverade):</P>
<P class="p606 ft7">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p607 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft48">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplys- ningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p608 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft47">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demon- stration på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft47">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p590 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft48">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion.</SPAN></P>
<P class="p609 ft7">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig</P>
<P class="p610 ft7"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft112">ljudradio, television, vissa liknande överföringar </SPAN><SPAN class="ft9">och offentliga uppspelningar </SPAN>samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar gäller vad som är föreskrivet i tryckfri- hetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p611 ft7">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p612 ft17">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">5.5</SPAN><SPAN class="ft66">Censurfrågan</SPAN></P>
<P class="p297 ft7">En av de grundläggande principerna i TF och YGL är förbudet mot censur och hindrande åtgärder (1 kap. 1 § första stycket och 2 § TF samt 1 kap. 3 § första stycket YGL). Förbudet mot censur innebär att framställning och spridning av tryckta skrifter samt mot- svarande åtgärder beträffande de medier som avses i YGL inte får villkoras av förhandsgranskning av det allmänna. Ingripande mot överträdelser av vad som är tillåtet att yttra får ske först i efterhand. Censurförbudet i TF är kategoriskt medan det i YGL är försett med vissa undantag.</P>
<P class="p613 ft7">Undantaget från censurförbudet i YGL finns i 1 kap. 3 § andra stycket och gäller för rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar som ska visas offentligt. I bestämmelsen ges tillåtelse till regler i vanlig lag om granskning och godkännande av sådana rörliga bilder. Med stöd i denna paragraf gäller enligt lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram (granskningslagen) regler om förhandsgranskning och godkännande av filmer och videogram som ska visas offentligt. Granskningen utförs av Statens biografbyrå. Grundlagsbestämmelsen medger inte förhandsgranskning av filmer och videogram som sprids till all- mänheten över disk, per postorder eller på liknande sätt. Inte heller <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som är riktade till allmänheten får förhands- granskas, eftersom undantaget i YGL endast avser tekniska upptag- ningar och inte radiosändningar. Av samma skäl gäller censur- förbudet också för rörliga bilder som tillhandahålls allmänheten i databaser.</P>
<P class="p344 ft7">Om digital bio (och annan offentlig uppspelning ur en databas) förs in under YGL:s tillämpningsområde i enlighet med vad som har föreslagits ovan, gäller bl.a. förbudet mot censur och hindrande åtgärder för sådan bio. Detta betyder att förhandsgranskning av film som visas genom digital bio inte får ske. Det undantag från censurförbudet som finns i 1 kap. 3 § andra stycket YGL som gör den i dag rådande filmcensuren tillåten gäller ju enbart för rörliga bilder i filmer, videogram och andra tekniska upptagningar som ska visas offentligt.</P>
<P class="p130 ft7">I Tryck- och yttrandefrihetsberedningens ovan nämnda tilläggs- direktiv noterar regeringen (s. 12) att några av remissinstanserna, bl.a. Riksdagens ombudsmän och Statens biografbyrå, har anfört att det finns anledning att se över undantaget från censurförbudet i YGL såvitt gäller den s.k. vuxencensuren. Regeringen anger att det</P>
<P class="p498 ft17">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">i och för sig kan finnas anledning att se över dessa bestämmelser men att det bör göras i samband med en allmän översyn av gransk- ningslagen. Regeringen anser att undantaget från censurförbudet i YGL alltjämt behövs för att biograffilmer ska kunna förhands- granskas, åtminstone för åldersprövning till skydd för barn, och anför att beredningen därför ska – tillsammans med förslag som innebär att digital bio omfattas av grundlagsskydd – lämna förslag till de ändringar i YGL som behövs för att även digital bio ska kunna förhandsgranskas. Den 22 maj 2008 beslutade regeringen tillsätta en särskild utredare för översyn av granskningslagen och skyddet av barn och unga mot skadligt medieinnehåll och skadlig mediepåverkan. Utredaren ska bl.a. överväga ett ändamålsenligt system för granskning och godkännande av film för offentlig visning och förutsättningslöst bedöma om nuvarande möjlighet att förbjuda film för offentlig visning är relevant. Uppdraget ska redo- visas senast den 31 maj 2009 (dir. 2008:62).</P>
<P class="p89 ft7">Yttrandefrihetskommittén noterar till en början att kommitténs uppdrag i denna del endast avser att lämna förslag till de ändringar i YGL som behövs för att även digital bio ska kunna förhands- granskas. Uppdraget omfattar alltså inte att lämna förslag till de ändringar av granskningslagen som kan krävas för att digital bio ska falla in under den lagen eller att utreda hur förhandsgranskning av digital bio skulle kunna ordnas praktiskt. Uppdraget omfattar inte heller att överväga lämpligheten av att över huvud taget ha förhands- granskning av film som visas offentligt.</P>
<P class="p299 ft7">För att digital bio skulle kunna omfattas av nu gällande film- censur krävs en utvidgning av undantaget från censurförbudet i 1 kap. 3 § andra stycket YGL. Utvidgningen kan utformas enligt följande (ändringen är kursiverad):</P>
<P class="p378 ft7">Det får inte förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet för myndigheter och andra allmänna organ att utan stöd i denna grundlag, på grund av det kända eller väntade innehållet i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, för- bjuda eller hindra dess offentliggörande eller spridning bland allmänheten.</P>
<P class="p614 ft8">Trots första stycket får det genom lag meddelas föreskrifter om granskning och godkännande av rörliga bilder i filmer, video- gram eller andra tekniska upptagningar som <SPAN class="ft38">ska </SPAN>visas offentligt</P>
<P class="p615 ft17">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314188x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td155"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td57"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft9">samt av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 9 § första stycket 3.</P>
<P class="p575 ft7">Det får inte utan stöd i denna grundlag förekomma att myn- digheter och andra allmänna organ på grund av innehållet i radioprogram och tekniska upptagningar förbjuder eller hindrar innehav eller användning av sådana tekniska hjälpmedel som behövs för att kunna ta emot radioprogram eller för att kunna uppfatta innehållet i tekniska upptagningar. Detsamma gäller förbud mot anläggande av trådnät för sändning av radioprogram.</P>
<P class="p617 ft7">Undantaget ger tillåtelse till såväl den s.k. vuxencensuren som åldersprövningen till skydd för barn. Om vuxencensuren avskaffas men förhandsgranskning för åldersprövning till skydd för barn kvarstår finns det anledning att överväga om undantaget från cen- surförbudet i YGL bör snävas in så att det endast medger för- handsgranskning i form av åldersprövning till skydd för barn.</P>
<P class="p107 ft7">Det måste här också noteras att reglerna om förhandsgransk- ning av filmer och videogram inte betraktas som en inskränkning av enbart yttrandefriheten utan också av mötesfriheten.<A href="#page_188"><SPAN class="ft43">16 </SPAN></A>För att öppna möjlighet till förhandsgranskning av filmer och videogram som visas offentligt sägs därför i punkt 4 i övergångsbestämmel- serna till lagen (1976:871) om ändring i regeringsformen, i dess lydelse enligt SFS 1985:862, att det utan hinder av 2 kap. 1 § 3 och 14 § första stycket RF får i lag föreskrivas att filmer och videogram inte får visas offentligt om de inte dessförinnan har godkänts för sådan visning. Enligt Yttrandefrihetskommitténs mening kan regler om förhandsgranskning av digital bio inte anses tillåtna enligt denna regel. Man kan sålunda inte tillåta sig en tolkning av ordet ”filmer” så att det skulle inrymma även film genom offentlig uppspelning. Bestämmelsens historia motsäger en sådan tolkning, liksom det faktum att man inte över huvud taget bör tolka ett undantag från mötesfriheten extensivt. Om regler om förhands- granskning av digital bio ska kunna införas krävs alltså en ändring av övergångsbestämmelsen. Ändringen skulle kunna utformas enligt följande (ändringen är kursiverad):</P>
<P class="p618 ft7">Utan hinder av 2 kap. 1 § 3 och 14 § första stycket får i lag föreskrivas att filmer och videogram <SPAN class="ft9">inte </SPAN>får förevisas offentligt, om de <SPAN class="ft9">inte </SPAN>dessförinnan har godkänts för sådan visning. <SPAN class="ft9">I lag får också föreskrivas att offentlig uppspelning av rörliga bilder ur en</SPAN></P>
<P class="p567 ft50"><SPAN class="ft49">16 </SPAN>Prop. 1975/76:209 s. 111, prop. 1984/85:83 s. 9.</P>
<P class="p436 ft17">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p619 ft9">databas inte får ske, om inte bilderna dessförinnan har godkänts för sådan uppspelning.</P>
<P class="p620 ft17">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314190x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p621 ft107"><SPAN class="ft6">6</SPAN><SPAN class="ft106">Grundlagsskydd för </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P>
<P class="p308 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Sådana apparater som i kommitténs direktiv benämns </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">”e-böcker</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">e-tidningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> som levereras med innehåll”, t.ex. läsplattor, faller inte in under TF eller YGL.</SPAN></P>
<P class="p309 ft7">Det finns inte nu något större behov av att föra in sådana apparater under YGL. Om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som leve- reras med innehåll” ska föras in under YGL bör avgränsningen göras så att apparater som möjliggör nedladdning faller utanför skyddet. En sådan avgränsning är nödvändig för att de avsedda apparaterna ska kunna infogas i YGL utan svåra komplikationer men den innebär troligen också att de flesta <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” faller utanför grund- lagsskyddet.</P>
<P class="p622 ft7">Det bör inte nu göras någon grundlagsändring som syftar till att föra in <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med inne- håll” under YGL. I stället bör nästa etapp av kommitténs arbete avvaktas.</P>
<P class="p310 ft27"><SPAN class="ft27">6.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget m.m.</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">När man talar om <NOBR>e-böcker</NOBR> eller <NOBR>e-tidningar</NOBR> avser man oftast bok- eller tidningsinnehåll som på något sätt levereras elektroniskt till läsaren. Det kan ske t.ex. genom nedladdning från Internet eller genom att läsaren köper eller hyr en s.k. läsplatta eller liknande apparat som redan innefattar innehållet.</P>
<P class="p623 ft17">195</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314191x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">I Yttrandefrihetskommitténs direktiv anges att kommittén ska föreslå de ändringar som krävs för att <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska omfattas av YGL. Med uttrycken <NOBR>”e-böcker”</NOBR> och <NOBR>”e-tidningar”</NOBR> avses då uppenbarligen inte innehållet i sig utan den apparat på vilken innehållet finns. Anledningen till denna användning av orden, som kan verka förvirrande, torde vara att grundlagsskyddet enligt YGL inte är knutet till yttrandet, dvs. innehållet, i sig utan till det använda mediet, dvs. till sättet för offentliggörande av innehållet (jfr kapitel 1 och avsnitt 5.3.1). Även Tryck- och yttrandefrihetsberedningen använde orden <NOBR>”e-bok”</NOBR> och <NOBR>”e-tidning”</NOBR> i denna betydelse, dvs. som en beteckning för appa- raten, t.ex. en läsplatta, inte för innehållet i sig.</P>
<P class="p76 ft7">Yttrandefrihetskommitténs uppgift i detta sammanhang är att föra in <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under YGL. Eftersom grundlagsskyddet enligt YGL är knutet till mediet och inte till innehållet måste detta, som kommer att framgå i det följande, ske genom att skyddet knyts till <NOBR>”e-boken”</NOBR> och <NOBR>”e-tidningen”</NOBR> i betydelsen den apparat som innehållet levereras på, t.ex. en läsplatta, och inte till innehållet i sig.</P>
<P class="p624 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ansåg i sitt debatt- betänkande<A href="#page_191"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>att nedladdning av innehåll till sådana apparater som beredningen kallade <NOBR>”e-böcker”</NOBR> eller <NOBR>”e-tidningar”,</NOBR> t.ex. läsplattor, kan falla in under yttrandefrihetsgrundlagens (YGL:s) tillämpnings- område men att övervägande skäl talade för att en sådan apparat som levereras med innehåll faller utanför YGL. Beredningen angav att dessa medier varit under utveckling under en längre tid men inte vunnit insteg på marknaden och att framtiden kunde anses osäker. Beredningen gjorde bedömningen att det inte var motiverat, i vart fall inte då, att föra in <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under grundlagsskyddet.<A href="#page_191"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>Beredningen lämnade därför inget sådant förslag.</P>
<P class="p625 ft7">Regeringen anger i Yttrandefrihetskommitténs direktiv<A href="#page_191"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>att även om det är osäkert i vilken utsträckning <NOBR>”e-böcker</NOBR> och e- tidningar som levereras med innehåll” kommer att ha framgång på marknaden finns det principiella skäl för att även dessa tekniker bör omfattas av grundlagsregleringen. Kommittén ska därför enligt direktiven ”föreslå de ändringar som krävs för att <NOBR>e-böcker</NOBR></P>
<P class="p278 ft60"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2006:96.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">SOU 2006:96 del 1 s. 189.</SPAN></P>
<P class="p201 ft50"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft114">Dir. 2008:42 s. 11. Direktiven riktar sig till Tryck- och yttrandefrihetsberedningen. Beredningen har numera ombildats till Yttrandefrihetskommittén, som har övertagit bered- ningens uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p358 ft17">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314192x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll ska omfattas av grundlagsskydd”. Uppdraget i denna del ska enligt direktiven redovisas senast den 1 februari 2009.</P>
<P class="p70 ft7">I avsnitt 6.2 nedan lämnas en redogörelse för utvecklingen beträffande <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> m.m. Avsnitt 6.3 innehåller en redovisning av hur <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> förhåller sig till TF och YGL och i det avslutande avsnittet 6.4 redovisar Yttrande- frihetskommittén vilka grundlags- och lagändringar som krävs om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under YGL.</P>
<P class="p626 ft32"><SPAN class="ft27">6.2</SPAN><SPAN class="ft70">Utvecklingen beträffande </SPAN><NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> m.m.</P>
<P class="p94 ft7">Innehåll i böcker och tidningar tillhandahålls nu i stor omfattning elektroniskt via Internet. När innehållet laddas ned till eller leve- reras på handdatorer eller s.k. läsplattor, dvs. små läsmaskiner som ger en visuell likhet med en bok eller tidning, kan man tala om <NOBR>e-böcker</NOBR> eller <NOBR>e-tidningar.</NOBR> När läsplattorna är mycket tunna, kan läsas utan betydande strömtillförsel, i direkt solsken och utan att trötta ögonen med flimmer samt har en visuell likhet med papper kan man tala om <NOBR>e-papper.<A href="#page_192"><SPAN class="ft43">4</SPAN></A></NOBR><A href="#page_192"><SPAN class="ft43"> </SPAN></A>Sådan <NOBR>e-pappersteknik</NOBR> utvecklas av bl.a. företaget E Ink i Boston.</P>
<P class="p107 ft7">I Sverige har ett flertal projekt med svenska dagstidningar kring <NOBR>e-papper</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> pågått under de senaste åren på initiativ av branschorganisationen Tidningsutgivarna. Dagens Nyheter, Svenska Dagbladet, Expressen, Aftonbladet, <NOBR>Göteborgs-Posten,</NOBR> Sundsvalls tidning, Nerikes Allehanda och Gota Media har deltagit i ett <NOBR>e-pappersprojekt</NOBR> där man har tagit fram lösningar för distribution, teknik, redaktionellt innehåll och affärslösningar kring publicering på <NOBR>e-papper.</NOBR> I oktober 2008 publicerade Tidningsutgivarna rappor- ten ”Mobil läsning på <NOBR>e-papper.</NOBR> Sammanfattande resultat från Tidningsutgivarnas <NOBR>e-pappersprojekt</NOBR> <NOBR>2006–2008”.</NOBR></P>
<P class="p130 ft7">En viktig drivkraft i tidningsföretagens arbete med <NOBR>e-papper</NOBR> är enligt rapporten att i framtiden kunna spara in på kostnaderna för tryck och distribution. <NOBR>E-papper</NOBR> uppges kunna bli ett miljövänligt alternativ till papperstidningen. En annan viktig drivkraft för tidningarna uppges vara att man vill ligga väl framme när det gäller</P>
<P class="p627 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>Jfr s. 9 f. i Tidningsutgivarnas rapport ”Mobil läsning på <NOBR>e-papper.</NOBR> Sammanfattande resultat från Tidningsutgivarnas <NOBR>e-pappersprojekt</NOBR> <NOBR>2006–2008”,</NOBR> oktober 2008.</P>
<P class="p555 ft17">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">att hitta nya mediekanaler för framtidens tidningskonsumenter. Tidningsindustrin vill kunna erbjuda sina läsare just det innehåll som läsarna efterfrågar i en mängd olika kanaler, allt efter deras önskemål. <NOBR>E-papper</NOBR> gör det enkelt och billigt att ge ut flera och riktade editioner av en tidning t.ex. med lokala nyheter, något som läsarna efterfrågar. En fördel med <NOBR>e-papperstidningen</NOBR> är vidare att den kan uppdateras under dagen och att läsaren kan ta tidningen med sig vid utlandsresor. Läsarna kan få ett utbud på hundratals svenska och utländska tidningar att välja mellan. Läsplattan kan dessutom ha kapacitet att rymma ett helt bibliotek med böcker samt magasin och olika typer av facktidskrifter. Man kan även ha sina egna dokument lagrade på läsplattan för att läsa på resa eller när man annars inte kommer åt sin dator.</P>
<P class="p299 ft7">I Tidningsutgivarnas rapport finns en översikt över läsplattor, prototyper och <NOBR>e-pappersleverantörer.</NOBR> Av översikten framgår bl.a. följande.</P>
<P class="p101 ft7">Flera läsplattor finns redan på marknaden i USA. Sonys läs- platta Reader lanserades i USA år 2006. På ett år såldes omkring 150 000 exemplar. Innehållet till Reader laddas ned via dator från Sonys <NOBR>e-bokhandel</NOBR> Connect. I november 2007 lanserade Amazon sin <NOBR>e-bokläsare,</NOBR> Kindle, som är uppkopplad via mobilnätet Sprint. Användarna kan välja mellan 190 000 boktitlar, som kostar omkring 10 dollar styck. Antalet böcker ökar hela tiden. Det finns också möjlighet att prenumerera på dagstidningar, tidskrifter och bloggar. Kindle har även en webbläsare för uppkoppling mot Amazons webbaserade uppslagsverk. En <NOBR>Kindle-användare</NOBR> laddar ned inne- hållet till sin läsplatta trådlöst utan tillgång till dator under förut- sättning att han eller hon befinner sig i USA där mobilnätet Sprint finns. Amazon planerar nu att lansera Kindle i Europa. Detta kommer att ske när man kan få trådlös nedladdning av innehåll att fungera i alla europeiska länder, troligen under år 2009.</P>
<P class="p102 ft7">I Europa finns bl.a. iRex Technologies’ läsplatta iLiad som lanserades år 2006. Två tidningar erbjuder sitt innehåll dagligen på iLiad. Prenumeranten laddar ned sin dagstidning till läsplattan tråd- löst eller via sin PC. Den franska läsplattan Cybook lanserades av företaget Bookeen under år 2007. Cybook är kompatibel med <NOBR>e-bokformatet</NOBR> Mobipocket, som möjliggör nedladdning av böcker och dagstidningsinnehåll via dator.</P>
<P class="p76 ft8">Här i Sverige behöver man i dagsläget en dator för att kunna ladda ned innehåll till en läsplatta men i framtiden kommer ned- laddningen troligen att ske trådlöst.</P>
<P class="p112 ft17">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314194x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft7"><NOBR>E-papperet</NOBR> kommer troligen att bli nästan lika tunt som papper och framställas i format som närmar sig tabloid. En handfull före- tag utvecklar olika lösningar för att skapa läsplattor med pappers- känsla. Utveckling av färgskärmar pågår också. Fujitsu har utveck- lat en skärm som är böjbar och behåller bilden när strömmen bryts.<A href="#page_194"><SPAN class="ft43">5</SPAN></A></P>
<P class="p70 ft7">I Tidningsutgivarnas rapport redovisas under rubriken ”Vad vill konsumenterna ha?” bl.a. en internationell studie som genom- fördes under våren 2008. Som nödvändiga krav på en läsplatta an- gav konsumenterna bl.a. trådlös nedladdning och automatisk upp- datering av nyheter under hela dagen. I rapporten anges att en stor del av den <NOBR>e-pappersrelaterade</NOBR> utvecklingen i dag fortfarande är på prototypstadiet och att det krävs att en rad pusselbitar faller på plats för att daglig publicering på <NOBR>e-papper</NOBR> ska bli verklighet i Sverige. Det handlar enligt rapporten om att hitta bra läsplattor, få till stånd samarbete mellan medieföretagen, bokbranschen och tidskriftsbranschen, utveckla distributionslösningar, ta fram bra inne- håll och ta reda på vad konsumenterna vill ha.</P>
<P class="p282 ft7">När man talar om <NOBR>e-böcker,</NOBR> <NOBR>e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-papper</NOBR> är det möjligheten att ladda ned innehåll till apparaten, t.ex. i form av nyhetsuppdatering, som är i fokus. I de svenska <NOBR>e-pappers-</NOBR> och <NOBR>e-tidningsprojekten</NOBR> fanns i princip inget material på läsplattorna när de levererades till användarna utan materialet laddades ned till plattorna av användarna. Förhållandet är detsamma i fråga om bl.a. den amerikanska <NOBR>e-bokläsaren</NOBR> Kindle.<A href="#page_194"><SPAN class="ft43">6 </SPAN></A>Det kan dock förekomma att det finns visst innehåll på handdatorer och liknande apparater när de levereras till användaren. Det kan t.ex. vara fråga om musik och ljudböcker på mp <NOBR>3-spelare,</NOBR> musik på mobiltelefoner och musik och film på film- och musikspelare som iPod. Företaget FörlagEtt erbjuder t.ex. biblioteken mp <NOBR>3-spelare</NOBR> som är laddade med ljudböcker. Låntagaren kan låna hem spelaren och lyssna på boken under en bestämd tid.<A href="#page_194"><SPAN class="ft43">7</SPAN></A></P>
<P class="p628 ft60"><SPAN class="ft71">5</SPAN><SPAN class="ft72">www.idg.se, www.physorg.com.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">6</SPAN><SPAN class="ft72">Malin Picha, Tidningsutgivarna.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">7</SPAN><SPAN class="ft73">Richard Andersson, FörlagEtt, www.forlagett.se.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p629 ft32"><SPAN class="ft27">6.3</SPAN><SPAN class="ft70">Närmare om hur </SPAN><NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> förhåller sig till TF och YGL</P>
<P class="p74 ft7">Som har angetts i avsnitt 6.1 ovan är grundlagsskyddet för yttrandefriheten enligt YGL inte knutet till ett yttrandes innehåll utan till användningen av vissa medier. Frågan om ett yttrande omfattas av YGL avgörs alltså som huvudprincip inte av yttrandets innehåll utan av på vilket sätt, dvs. i vilket medium, det har publi- cerats. De medier YGL omfattar är ljudradio, television och ”vissa liknande överföringar med hjälp av elektromagnetiska vågor”, dvs. vissa databaser, samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra s.k. tekniska upptagningar. Tekniska upptagningar är s.k. fysiska databärare, dvs. de är föremål som innehåller information och an- vänds för att överföra informationen mellan människor genom för- flyttning av föremålet. De paragrafer som närmare anger vilka krav som ställs på medierna för att de ska falla in under grundlags- skyddet är huvudregeln om radioprogram (1 kap. 6 § första stycket första meningen YGL), regeln om webbsändningar (1 kap. 6 § första stycket andra meningen YGL), databasregeln (1 kap. 9 § YGL) och regeln om tekniska upptagningar (1 kap. 10 § YGL). Förutom de tekniska krav som ställs på medierna i dessa regler ställs också krav på spridning till allmänheten av yttrandet för att grundlagsskydd ska föreligga. Spridningskravet motiveras av den helt grundläggande förutsättningen att syftet med YGL (liksom med tryckfrihetsförordningen, TF) inte är att skydda privat kommu- nikation mellan några få personer utan att skydda friheten att sprida meddelanden till allmänheten, dvs. friheten att yttra sig i mass- medier (jfr prop. 1990/91:64 s. 112 och Axberger, ”Tryckfrihetens gränser”, 1984, s. 21 f.). Till följd av detta faller t.ex. telefoni utan- för YGL:s tillämpningsområde.</P>
<P class="p511 ft7">Som har framgått i det föregående kan handdatorer, läsplattor och liknande apparater laddas med innehåll av användaren, men de kan också ha försetts med innehåll redan före leveransen till användaren. Detta torde dock inte vara särskilt vanligt. Apparat- erna kan alltså användas både som mottagare vid överföring av information med hjälp av elektromagnetiska vågor och som fysiska databärare, dvs. som överförare av information mellan människor genom förflyttning av föremålet. Som kommer att framgå i det följande innebär detta komplikationer när det gäller grundlags- skydd enligt YGL.</P>
<P class="p630 ft17">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314196x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft7">Vid bedömningen av frågan om YGL omfattar sådana apparater som i Yttrandefrihetskommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”,</NOBR> t.ex. läsplattor, och som levereras med innehåll är det regeln om tekniska upptagningar i 1 kap. 10 § YGL och defini- tionen av tekniska upptagningar i 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL som är aktuella. Dessa regler berörs närmare i det följande. Vid bedömningen av <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> som levereras utan innehåll är det reglerna i 1 kap. 6 och 9 §§ YGL som är aktuella. En redogörelse för innehållet i dessa regler finns i avsnitt 5.3.1 om digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p130 ft7">Om det fallet att användaren laddar ned innehållet till apparaten anförde Tryck- och yttrandefrihetsberedningen följande:<A href="#page_196"><SPAN class="ft43">8</SPAN></A></P>
<P class="p447 ft15">Om användaren laddar ned innehållet till <NOBR>e-boken</NOBR> eller <NOBR>e-tidningen</NOBR> från en databas sker informationsöverföringen med hjälp av elektro- magnetiska vågor och databasregeln (1 kap. 9 § YGL) är då tillämplig om de övriga krav som anges i regeln är uppfyllda. Överföringen av information till en <NOBR>e-bok</NOBR> eller <NOBR>e-tidning</NOBR> kan också falla in under reglerna i 1 kap. 6 § YGL, t.ex. när handdatorn eller <NOBR>e-pappret</NOBR> används för att ta emot ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> som ingår i ett stort <NOBR>e-post-</NOBR> utskick från informationsleverantören.</P>
<P class="p631 ft7">Yttrandefrihetskommittén delar Tryck- och yttrandefrihetsbered- ningens uppfattning i denna del. Det kan alltså konstateras att sådana apparater som av Tryck- och yttrandefrihetsberedningen och i Yttrandefrihetskommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> samt liknande apparater inte utgör något problem vad gäller frågan om grundlagsskydd när de endast används till att ta emot innehåll som användaren laddar ned till apparaten. Kom- mitténs uppdrag avser emellertid inte sådana företeelser utan sådana apparater som levereras till användaren med innehåll, och uppgiften är att föra in dessa under grundlagsskyddet.</P>
<P class="p12 ft7">Om apparaten redan har försetts med innehåll när den levereras till användaren är, som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen konstaterade, situationen en annan vad gäller grundlagsskydd än när användaren laddar ned innehållet till den. Eftersom det innehåll som finns på apparaten vid leveransen inte överförs till användaren med hjälp av elektromagnetiska vågor, blir frågan om apparaten då kan anses utgöra en skrift som faller in under TF eller en teknisk upptagning som faller in under YGL.</P>
<P class="p632 ft50"><SPAN class="ft49">8 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 150.</P>
<P class="p436 ft17">201</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314197x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">I 1 kap. 5 § TF anges att förordningen är tillämplig på skrifter som har framställts i tryckpress och skrifter som har mångfaldigats genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt för- farande om utgivningsbevis gäller för skriften eller den är försedd med vissa uppgifter om vem som har mångfaldigat den m.m. Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ansåg att sådana apparater som beredningen benämnde <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> inte kan anses utgöra sådana skrifter och att TF därför inte är tillämplig på dessa medier. Yttrandefrihetskommittén delar denna uppfattning. Även om en del av de apparater som här är aktuella, t.ex. läsplattor, kan förete en visuell likhet med en bok eller tidning har de ju inte framställts i tryckpress eller mångfaldigats genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande.</P>
<P class="p102 ft7">Frågan är då om sådana apparater som här är aktuella, t.ex. läsplattor, och som redan har innehåll när de levereras till använd- aren kan anses utgöra tekniska upptagningar som faller in under YGL. I 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL anges att med tekniska upp- tagningar avses i grundlagen upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Tryck- och yttrandefrihets- beredningen anförde:<A href="#page_197"><SPAN class="ft43">9</SPAN></A></P>
<P class="p520 ft15">Det krävs inget fristående tekniskt hjälpmedel för att användaren skall kunna uppfatta innehållet i <NOBR>e-boken</NOBR> eller <NOBR>e-tidningen</NOBR> utan <NOBR>e-boken</NOBR> eller <NOBR>e-tidningen</NOBR> innefattar de funktioner som krävs för att användaren skall kunna ta del av innehållet. De utgör därför inte tekniska upp- tagningar på samma sätt som <NOBR>cd-skivor,</NOBR> videogram o.dyl. De kan i stället jämföras med en dator som levereras med i dess minnesenhet installerade program. Till skillnad från en dator med fristående minnesenhet kräver de dock ingen skärm, projektor eller liknande för att innehållet skall kunna uppfattas. Snarare liknar de t.ex. mobil- telefoner som levereras med spel eller liknande som kan visas på telefonens bildskärm. Det har hittills inte ansetts att sådana datorer som nu angetts utgör tekniska upptagningar i YGL:s mening. I konsekvens med detta anser beredningen att övervägande skäl talar för att en <NOBR>e-bok</NOBR> eller <NOBR>e-tidning</NOBR> som levereras med innehåll inte skall anses utgöra en teknisk upptagning.</P>
<P class="p633 ft7">Som Tryck- och yttrandefrihetsberedningen konstaterade krävs det inget fristående tekniskt hjälpmedel för att användaren ska kunna uppfatta innehållet i en apparat av det slag som här är aktuell, t.ex. en läsplatta, utan denna innefattar de funktioner som krävs för att</P>
<P class="p634 ft116"><SPAN class="ft115">9 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 150 f. Som har angetts i avsnitt 6.1 avsåg Tryck- och yttrandefrihets- beredningen med orden <NOBR>”e-bok”</NOBR> och <NOBR>”e-tidning”</NOBR> den apparat som innehållet levereras på.</P>
<P class="p465 ft17">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">användaren ska kunna ta del av innehållet. Yttrandefrihetskom- mittén anser därför att det är klart att läsplattor som levereras med innehåll inte kan anses utgöra tekniska upptagningar som avses i YGL utan faller utanför denna grundlag.</P>
<P class="p70 ft7">Enligt kommitténs mening krävs alltså en grundlagsändring för att läsplattor som levereras med innehåll ska falla in under grund- lagsskyddet. Det nu sagda gäller också andra liknande apparater som levereras med innehåll och som inte kräver ett tekniskt hjälp- medel för att innehållet ska kunna uppfattas, t.ex. mp <NOBR>3-spelare</NOBR> som levereras med musik.</P>
<P class="p293 ft7">Yttrandefrihetskommitténs slutsats angående sådana apparater som i kommitténs direktiv kallas <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”,</NOBR> t.ex. läsplattor, blir alltså att grundlagsskydd kan gälla enligt 1 kap. 6 § eller 9 § YGL när användaren laddar ned innehåll till apparaten men att en apparat som levereras med innehåll inte faller in under grundlagsskyddet. Detsamma gäller i fråga om andra liknande apparater som inte kräver ett fristående tekniskt hjälpmedel för att innehållet ska kunna uppfattas, t.ex. mp <NOBR>3-spelare.</NOBR></P>
<P class="p635 ft32"><SPAN class="ft27">6.4</SPAN><SPAN class="ft70">Grundlagsskydd för </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P>
<P class="p320 ft11"><SPAN class="ft11">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft68">Inledning</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Som har angetts ovan anser Yttrandefrihetskommittén att det är klart att sådana apparater som i kommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> och som levereras med innehåll faller utanför TF och YGL. Det krävs således en grundlagsändring för att föra in sådana apparater under grundlagsskyddet. Detsamma gäller för liknande apparater som levereras med innehåll och som inte kräver ett fristående tekniskt hjälpmedel för att innehållet ska kunna uppfattas. Som har angetts i avsnitt 6.1 ansåg Tryck- och yttrandefrihetsberedningen i sitt debattbetänkande år 2006 att det inte var motiverat, i vart fall inte då, att föra in <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under grundlagsskyddet. Beredningen ansåg att denna teknik var förtjänt av grundlagsskydd i den mån den kommer att användas på ett massmedialt sätt och att det då kan uppkomma behov av att införa en klargörande regel om att dessa medier omfattas av grundlagsskyddet. Beredningen an- förde att dessa medier dock varit under utveckling under en längre</P>
<P class="p636 ft17">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314199x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p637 ft7">tid men ännu inte vunnit insteg på marknaden. Beredningen fort- satte:<A href="#page_199"><SPAN class="ft43">10</SPAN></A></P>
<P class="p638 ft15">Framtiden kan anses osäker. Beredningen anser därför att det i vart fall inte nu är motiverat att införa en regel om grundlagsskydd. Det förefaller inte heller troligt att det blir behövligt eftersom den främsta fördelen med <NOBR>e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-böcker</NOBR> ligger i att man kan uppdatera dem och således ladda ned innehåll till dem, inte i att de bättre fyller funktionen som bärare av information än t.ex. vanliga pappersböcker och <NOBR>-tidningar.</NOBR> Det framstår därför inte som särskilt troligt att <NOBR>e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-böcker</NOBR> kommer att levereras med innehåll i någon större utsträckning annat än möjligen som en första ”laddning”. Om en regel skulle behöva införas kommer den att utgöra ett komplement till definitionen av tekniska upptagningar i 1 kap. 1 § fjärde stycket YGL. Det nu sagda gäller på motsvarande sätt för t.ex. mp <NOBR>3-spelare</NOBR> som levereras med visst musikinnehåll tillgängligt för lyssning.</P>
<P class="p633 ft7">Endast två av remissinstanserna kommenterade närmare Tryck- och yttrandefrihetsberedningens bedömning av frågan om grund- lagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med inne- håll”. <SPAN class="ft9">Justitiekanslern </SPAN>ansåg att <NOBR>e-tidningar,</NOBR> <NOBR>e-böcker</NOBR> och mp 3- spelare som levereras med färdigt innehåll inte kunde anses utgöra tekniska upptagningar enligt YGL men att något behov av att in- föra ändringar i YGL i detta avseende inte då kunde anses vara för handen. <SPAN class="ft9">Svenskt Näringsliv </SPAN>ansåg att det var tydligt att <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> inte borde få grundlagsskydd.</P>
<P class="p299 ft7">Den främsta fördelen med sådana apparater som beredningen benämner <NOBR>”e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-böcker”</NOBR> synes för närvarande ligga i att man kan uppdatera dem och således ladda ned innehåll till dem, inte i att de bättre fyller funktionen som fysiska databärare, dvs. som överförare av information mellan människor genom förflytt- ning av föremålet, än t.ex. vanliga pappersböcker och <NOBR>-tidningar</NOBR> eller vanliga cd- och <NOBR>dvd-skivor.</NOBR> Som beredningen har anfört fram- står det därför inte som särskilt troligt att sådana apparater kommer att levereras med innehåll i någon större utsträckning. Såvitt Yttrandefrihetskommittén har kunnat finna förekommer detta inte heller i någon större omfattning.</P>
<P class="p299 ft7">Kommittén anser därför att det inte heller nu finns något större behov av att föra in sådana apparater som här är aktuella, t.ex. läsplattor, och som levereras med innehåll under grundlagsskyddet. Om man ändå skulle göra detta skulle, som kommer att framgå i</P>
<P class="p253 ft50"><SPAN class="ft49">10 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 189. Som har angetts i avsnitt 6.1 ovan avsåg Tryck- och yttrande- frihetsberedningen med orden <NOBR>”e-bok”</NOBR> och <NOBR>”e-tidning”</NOBR> den apparat som innehållet levereras på.</P>
<P class="p358 ft17">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">det följande, den enda lösning som är möjlig inom ramen för gällande grundlagsskydd innebära att de flesta av de apparater som torde avses i direktiven skulle falla utanför grundlagsskyddet. Som utvecklas närmare i det följande är anledningen till detta att det inte inom ramen för gällande mediebundna grundlagsskydd är möjligt att skydda apparater som möjliggör nedladdning. För att grund- lagsskydda innehåll som levereras på sådana apparater skulle det krävas att man knyter grundlagsskyddet till innehållet. Detta är inte möjligt inom det nu gällande mediebundna grundlagsskyddet. Frågan om ett innehållsanknutet grundlagsskydd kan däremot tas upp under nästa fas av utredningsarbetet i samband med behand- lingen av den stora frågan om man i längden bör behålla en teknik- beroende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. Mot bakgrund av det anförda anser Yttrandefrihetskommittén att det inte nu bör företas någon grundlagsändring som syftar till att föra in sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under YGL.</P>
<P class="p282 ft7">Yttrandefrihetskommittén ska emellertid enligt sina direktiv senast den 1 februari 2009 föreslå de ändringar som krävs för att <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska omfattas av grundlagsskydd. För att fullgöra sina uppgifter enligt direktiven redovisar kommittén därför ändå i det följande hur ett grundlags- skydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” skulle kunna utformas och vilka övriga lagändringar detta skulle kräva, men kommittén förordar alltså att dessa grundlags- och lagändringar inte genomförs nu.</P>
<P class="p130 ft7">Med anledning av kommitténs inställning i denna del tas de grundlags- och lagändringar som krävs om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tid-</NOBR> ningar som levereras med innehåll” ska föras in under YGL inte upp i författningsförslagen i detta betänkande. De redovisas i stället för sig i bilaga 5 till betänkandet. Där finns också en författnings- kommentar till dessa grundlags- och lagändringar.</P>
<P class="p639 ft11"><SPAN class="ft11">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft68">Hur bör det som ska föras in under grundlagsskyddet avgränsas?</SPAN></P>
<P class="p128 ft7">Det kan till en början noteras att det i direktiven angående grunden för att <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under YGL:s tillämpningsområde anges att det finns prin- cipiella skäl för att även dessa tekniker bör omfattas av grundlags-</P>
<P class="p425 ft17">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">regleringen. Vad som torde avses är att innehåll som levereras på sådana apparater är lika skyddsvärt som annat innehåll. I direktiven sägs inte närmare vad som avses med <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”. Det får antas att det är främst läs- plattor och liknande apparater som varit i blickpunkten. Det kan alltså konstateras att det inte är klart om endast handdatorer eller s.k. läsplattor som levereras med traditionellt bok- eller tidnings- innehåll och som ger en visuell likhet med en bok eller en tidning ska omfattas, eller om regeringen anser att även annat innehåll och/eller andra tekniker än sådana som ger en visuell likhet med en bok eller tidning ska föras in under grundlagsskyddet. Det finns ju t.ex. även mp <NOBR>3–spelare</NOBR> som levereras med en talbok eller med musik och iPod och liknande apparater som levereras med musik, rörliga bilder eller annat innehåll. Huruvida skyddet bör gälla endast för vissa aktörer, t.ex. för tidningsföretag eller bokförlag, eller för alla berörs inte i direktiven.</P>
<P class="p89 ft7">De nämnda oklarheterna innebär att Yttrandefrihetskommittén måste bestämma gränserna för vad som ska föras in under grund- lagsskyddet. I denna fråga gör kommittén följande överväganden.</P>
<P class="p101 ft7">Det kan inledningsvis konstateras att det knappast är möjligt att dra gränsen för grundlagsskydd så att endast sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> och som levereras med <SPAN class="ft9">innehåll som tidigare har publicerats i form av en bok eller en tidning </SPAN>faller in under grundlagsskyddet. En sådan gränsdragning skulle innebära att man för att avgöra om grundlagsskydd före- ligger måste ta del av allt innehåll på apparaten och jämföra det med innehåll som tidigare har publicerats i tidningar eller böcker. Det skulle alltså knappast vara praktiskt möjligt med en sådan gräns- dragning.</P>
<P class="p123 ft7">En gränsdragning som innebär att endast apparater som leve- reras med innehåll som tidigare har publicerats i form av en bok eller en tidning faller in under grundlagsskyddet skulle inte bara vara i det närmaste praktiskt omöjlig. Den skulle knappast heller vara motiverad från yttrandefrihetssynpunkt. En sådan gräns skulle ju inte ta hänsyn till att vissa litterära och andra verk skapas enbart för elektronisk publicering eller för sådan publicering i första hand. Kommittén anser alltså att gränsen för grundlagsskydd inte kan dras så att endast sådana apparater som i kommitténs direktiv be- nämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> och som levereras med innehåll som tidigare har publicerats i form av en bok eller tidning faller in under grundlagsskyddet.</P>
<P class="p125 ft17">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft9"><SPAN class="ft7">Frågan är då om någon </SPAN>annan gränsdragning utifrån innehållet <SPAN class="ft7">bör göras. Det kan kanske förefalla möjligt att avgränsa grundlags- skyddet till att avse endast visst innehåll, t.ex. ”text och stillbilder” eller ”nyheter”, ”debattinlägg” etc. Det kanske till och med kan hävdas att en gränsdragning borde kunna göras utifrån värderande kriterier som ”yttranden av värde för samhällsdebatten” eller liknande.</SPAN></P>
<P class="p106 ft7">Kommittén anser det uppenbart att en gränsdragning inte kan göras utifrån några kriterier som förutsätter en värdering eller ämneskategorisering av innehållet i det aktuella yttrandet. En sådan gränsdragning skulle strida mot det nu gällande grundlagsskyddet. Detta knyter ju skyddet till det medium som används för att offentliggöra yttrandet, inte till yttrandet i sig. En gränsdragning utifrån innehållet i yttrandet skulle också göra frågan om grund- lagsskydd föreligger oförutsebar, eftersom uppfattningarna om vilka yttranden som är av värde utifrån olika utgångspunkter varierar. En sådan gränsdragning skulle vidare göra frågan om grundlagsskydd föreligger öppen för godtycke från myndigheternas sida. En gräns- dragning utifrån kriterier som förutsätter en värdering eller ämnes- kategorisering av innehållet i det aktuella yttrandet är alltså enligt kommitténs mening utesluten.</P>
<P class="p282 ft7">Kan man då tänka sig en gränsdragning som skulle innebära att endast <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> som levereras med t.ex. text eller stillbilder omfattas av grundlagsskydd? I denna fråga kan konsta- teras att nu gällande regler i YGL inte gör någon skillnad vad gäller grundlagsskydd mellan innehåll i form av text, ljud, stillbilder eller rörliga bilder eller kombinationer därav. Den enda distinktionen av det slaget gäller undantaget från censurförbudet beträffande rörliga bilder som ska visas offentligt, se avsnitt 5.5 om digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas. Yttrandefrihetskom- mittén kan inte heller se att det är motiverat att göra någon skillnad vad gäller grundlagsskydd för sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> och som levereras med inne- håll utifrån om innehållet utgörs av text, ljud, stillbilder eller rörliga bilder. Innehåll i en form, t.ex. som text, kan inte anses mera skyddsvärt än innehåll i någon annan form. Som har framgått i det föregående kan ju t.ex. en boks innehåll levereras i form av ljud. Detta sker när en mp <NOBR>3-spelare</NOBR> innehåller en talbok. Det före- kommer också att iPod och liknande apparater levereras med musik, rörliga bilder eller annat innehåll. Det vore knappast heller praktiskt möjligt att göra gränsdragningen på ett sådant sätt. I</P>
<P class="p425 ft17">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">likhet med vad som har sagts ovan angående en gränsdragning utifrån om innehållet tidigare har publicerats i form av en bok eller en tidning skulle även en gränsdragning utifrån om innehållet utgörs av text, ljud, stillbilder eller rörliga bilder innebära att man för att avgöra om grundlagsskydd föreligger måste ta del av allt innehåll på apparaten.</P>
<P class="p539 ft7">Kommittén anser alltså att om man ska föra in sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under grundlagsskyddet, bör detta omfatta apparat- erna <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> oavsett om innehållet utgörs av text, ljud, stillbilder, rörliga bilder eller kombinationer därav och oavsett vilket ämne innehållet behandlar och vilket värde yttrandet kan anses ha från olika utgångspunkter.</P>
<P class="p111 ft7">Frågan är då hur man, utan hänsyn till innehållet, kan definiera vad som är en sådan <NOBR>”e-bok</NOBR> och <NOBR>e-tidning</NOBR> som levereras med inne- håll” som ska omfattas av grundlagsskydd. Som har angetts ovan sägs det i direktiven inte något närmare om detta. Det sägs inte heller om skyddet har avsetts gälla endast för vissa aktörer, t.ex. för tidningsföretag eller bokförlag, eller för alla. Frågan om innehåll har behandlats ovan. När det gäller <SPAN class="ft9">vilka aktörer </SPAN>som grundlags- skyddet för <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll har avsetts gälla för utgår kommittén från att det har avsetts gälla för alla. Ett grundlagsskydd som endast gäller för vissa aktörer kan enligt kommitténs mening inte accepteras. Vad det nu gäller är alltså vad som utmärker det medium som ska grundlagsskyddas, dvs. <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”.</P>
<P class="p102 ft7">Gemensamt för de apparater som nu diskuteras är att de inte kräver något fristående tekniskt hjälpmedel för att innehållet ska kunna uppfattas, utan apparaten innefattar de funktioner som krävs för att man ska kunna ta del av innehållet. En annan egenskap som i vart fall de flesta av de här aktuella apparaterna har är att de kan användas både som mottagare av information som laddas ned till apparaten av användaren själv och som fysiska databärare, dvs. för att överföra information från avsändaren till mottagaren genom förflyttning av föremålet. När apparaten levereras med innehåll används den på detta sistnämnda sätt. Dessa båda egenskaper skiljer de här aktuella apparaterna från andra fysiska databärare som böcker, tidningar, cd- och <NOBR>dvd-skivor,</NOBR> videoband m.m. Böcker och tidningar och andra skrifter omfattas av TF medan cd- och dvd- skivor, videoband m.m. är s.k. tekniska upptagningar som omfattas av YGL. De tekniska upptagningar som omfattas av YGL används i</P>
<P class="p81 ft17">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">huvudsak enbart som fysiska databärare, dvs. som överförare av innehåll från avsändaren till mottagaren genom förflyttning av föremålet. Deras huvudsakliga syfte är inte att användas för mot- tagning eller lagring av innehåll som användaren förser dem med, även om inspelning är möjlig på t.ex. videoband samt vissa cd- och <NOBR>dvd-skivor</NOBR> och liknande. De tekniska upptagningar som omfattas av YGL kräver också ett tekniskt hjälpmedel för att innehållet på dem ska kunna uppfattas.</P>
<P class="p129 ft7">Sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tid-</NOBR> ningar som levereras med innehåll” och andra liknande apparater som har de båda egenskaper som har angetts ovan kan också innefatta funktioner utöver möjlighet att ladda ned och lagra inne- håll, t.ex. möjlighet att göra anteckningar, surfa på Internet, sända sms, <NOBR>e-post</NOBR> och fax samt telefonera. Mobiltelefoner är exempel på sådana apparater. En mobiltelefon kan levereras med innehåll – menyer, ringsignaler och spel är t.ex. vanligt förekommande – som kan uppfattas utan något fristående tekniskt hjälpmedel. Många mobiltelefoner kan också användas till nedladdning från Internet.</P>
<P class="p130 ft7">När man då ska överväga hur man, utan hänsyn till innehållet, kan definiera vad som är en sådan <NOBR>”e-bok</NOBR> eller <NOBR>e-tidning</NOBR> som leve- reras med innehåll” som enligt direktiven ska omfattas av grund- lagsskydd kan en första fråga vara om det finns anledning att be- gränsa grundlagsskyddet till sådana apparater som levereras med innehåll och som har en <SPAN class="ft9">visuell likhet </SPAN>med traditionella böcker och tidningar. Yttrandefrihetskommittén anser att denna fråga ska besvaras nekande. En sådan gränsdragning skulle för det första vara otydlig och ge upphov till åtskilliga avgränsningsproblem. Kan t.ex. en tunn, böjlig skärm anses ha en tillräcklig visuell likhet med en bok? En gränsdragning av detta slag skulle också riskera att låsa grundlagsskyddet till användningen av viss teknik, vilket knappast kan anses överensstämma med strävan efter teknikoberoende. Vidare skulle en gränsdragning av det nu aktuella slaget innebära att t.ex. mp <NOBR>3-spelare</NOBR> som levereras med innehåll, exempelvis talböcker eller musik, och iPod, handdatorer och liknande apparater som levereras med innehåll skulle falla utanför grundlagsskyddet. De nu nämnda apparaterna har stor lagringskapacitet och det finns alltså möjlighet att förse dem med ett omfattande innehåll före leverans, även om det inte sker nu i någon större utsträckning. (Det huvud- sakliga syftet med dem är ju att möjliggöra för användaren att ladda ned och lagra innehåll.) Om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som leve- reras med innehåll” ska föras in under grundlagsskyddet skulle det</P>
<P class="p568 ft17">209</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314205x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">därför kunna uppfattas som underligt om sådana apparater föll utanför skyddet. Avgränsningen av grundlagsskyddet bör alltså inte göras utifrån om apparaten har en visuell likhet med en bok eller tidning.</P>
<P class="p539 ft7">Problemet med de här diskuterade apparaterna är att de i princip alltid möjliggör <SPAN class="ft9">nedladdning</SPAN>, dvs. att de möjliggör för användaren att förse dem med innehåll. Det skulle erbjuda stora svårigheter att försöka föra in apparater som levereras med innehåll och som möjliggör nedladdning under grundlagsskyddet enligt YGL. Anled- ningen till detta är främst att grundlagsskyddet enligt YGL är knutet till användningen av vissa medier, inte till yttrandet i sig, och den grundläggande yttrandefrihetsrättsliga principen om ensamansvar. Den ensamansvarige kan inte rimligen bära det straff- och skade- ståndsrättsliga ansvaret för innehåll som användaren själv har laddat ned till apparaten efter leveransen. Om apparater som möjliggör nedladdning ska föras in under grundlagsskyddet innebär det alltså att man måste frångå den grundläggande principen i YGL (och TF) att grundlagsskyddet är knutet till det medium som förmedlar ytt- randet, inte till yttrandet i sig. Detta skulle medföra svåra problem.</P>
<P class="p290 ft7">Problemen framgår om man applicerar det nu gällande yttrande- frihetsrättsliga systemet enligt YGL och dess regler om tekniska upptagningar på det fallet att en mp <NOBR>3-spelare</NOBR> levereras med t.ex. en ”laddning” musik och något textmeddelande. Det krävs då att minst ett tiotal likadana exemplar framställs eller avses framställas under högst omkring en månad för att YGL ska vara tillämplig när spridning avses ske genom utlämnande av exemplar.<A href="#page_205"><SPAN class="ft43">11 </SPAN></A>Med ”lika- dana exemplar” får i detta sammanhang förstås likadana apparater med samma innehåll. Mp <NOBR>3-spelaren</NOBR> ska förses med ursprungs- uppgifter enligt 3 kap. 13 § YGL. Om så inte sker kan framställaren och spridaren, dvs. försäljaren, i vissa fall straffas. Utgivare ska ut- ses för den tekniska upptagningen, dvs. här för mp <NOBR>3-spelaren,</NOBR> och uppgift om denne ska sättas ut på mp <NOBR>3-spelaren</NOBR> (4 kap. 1 och 4 §§ YGL). Skyldigheterna är straffsanktionerade (4 kap. 6 § YGL). Ansvaret för yttrandefrihetsbrott i det innehåll som finns på mp 3- spelaren bärs i första hand av utgivaren, i andra hand av den som låter framställa upptagningen och i tredje hand av spridaren, dvs. mp <NOBR>3-försäljaren</NOBR> (6 kap. 1 och 2 §§ YGL). Ansvaret för skadestånd på grund av ett yttrandefrihetsbrott i innehållet bärs också av den</P>
<P class="p343 ft50"><SPAN class="ft49">11 </SPAN>SOU 2006:96 del 1 s. 176 f.</P>
<P class="p337 ft17">210</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">som bär ensamansvaret, men skadeståndet kan även krävas ut av den som låter framställa mp <NOBR>3-spelaren</NOBR> (8 kap. 2 § YGL).</P>
<P class="p220 ft7">Reglerna om utgivare och hans ansvar passar inte för sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” och som möjliggör nedladdning. Utgivare ska ju enligt 4 kap. 1 § YGL utses för den tekniska upptagningen, inte för ett visst innehåll i denna, och han ska enligt 6 kap. 4 § YGL anses ha haft kännedom om innehållet i framställningen. Han ska också anses ha medgett dess offentliggörande. YGL vilar alltså på förutsättningen att innehållet är fixerat till upptagningen och inte ändras. Detta framgår bl.a. av vad som gäller i fråga om databaser. En förutsättning för grundlagsskydd enligt databasregeln (1 kap. 9 § YGL) är ju att databasens innehåll kan ändras endast av den som driver verksamheten. Eftersom det inte är rimligt att utgivaren ska bära ett yttrandefrihetsrättsligt ansvar för innehåll som an- vändaren har laddat ned på apparaten, måste utgivarens ansvar beträffande <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” och som möjliggör nedladdning begränsas till ett visst innehåll på apparaten, nämligen det som fanns på den vid leveransen, om sådana <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under YGL. Detta skulle strida mot YGL:s grundläggande princip att grundlagsskyddet är knutet till det medium som an- vänds, inte till yttrandet i sig. Som Yttrandefrihetskommittén har konstaterat i avsnitt 5.3.2 om digital bio och annan offentlig upp- spelning ur en databas skulle ju ett synsätt som knyter grundlags- skyddet till det yttrande (eller innehåll) som offentliggörs och inte till mediet, dvs. sättet för offentliggörandet (eller ”bäraren av ytt- randet”), strida mot uppbyggnaden av det nu gällande systemet i YGL. Ett sådant synsätt är inte möjligt inom ramen för detta.</P>
<P class="p640 ft7">I fråga om apparater som möjliggör nedladdning skulle det också uppstå bevisproblem eftersom det skulle vara svårt att en tid efter leveransen fastställa vilket innehållet var vid leveransen. Detta innehåll har ju då troligen ersatts av eller i vart fall kompletterats med innehåll som användaren har laddat ned.</P>
<P class="p107 ft7">Det nu beskrivna utgör enligt Yttrandefrihetskommitténs mening oöverkomliga hinder för grundlagsskydd enligt YGL för sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” och som möjliggör nedladdning.</P>
<P class="p350 ft8">Det är enligt kommitténs mening inte heller möjligt att und- komma de nämnda problemen genom att avgränsa grundlagsskyddet för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” så att</P>
<P class="p641 ft17">211</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">endast sådana apparater som <SPAN class="ft9">huvudsakligen </SPAN>är avsedda för över- föring av information genom förflyttning av föremålet omfattas. En sådan avgränsning skulle bl.a. medföra stora gränsdragnings- problem och oförutsebarhet.</P>
<P class="p101 ft7">Det kan också konstateras att reglerna i YGL har till ändamål att säkerställa friheten att yttra sig i massmedier som ett medel för den fria åsiktsbildningen (prop. 1990/91:64 s. 112). Reglerna tar sikte på verksamhet som syftar till spridning av yttranden till allmän- heten. De är inte motiverade för och passar inte för verksamhet som har andra syften. Det förefaller t.ex. knappast rimligt att – om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” och som möjliggör nedladdning ändå skulle föras in under YGL – en mp 3- försäljare skulle riskera att i egenskap av spridare i YGL:s mening få bära det yttrandefrihetsrättsliga ensamansvaret för eventuella yttrandefrihetsbrott i innehåll som finns i spelaren när den leve- reras till kunden. En mp <NOBR>3-försäljare</NOBR> torde ju inte ha de yttrande- frihetsrättsliga aspekterna på innehållet i spelaren i fokus och det kan knappast heller begäras att han ska ha detta. Alla fall av för- säljning eller annan spridning av <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” som inte huvudsakligen syftar till att appa- raten ska vara en fysisk databärare medför dessa problem. De som deltar i verksamheten uppfattar den knappast som syftande till spridning av yttranden till allmänheten utan som försäljning av mp <NOBR>3-spelare,</NOBR> handdatorer, mobiltelefoner etc. Problemen gäller troligen för huvuddelen av sådana apparater som i direktiven be- nämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”, efter- som det huvudsakliga syftet med sådana apparater är att möjliggöra för användaren att ladda ned och lagra material, inte att överföra innehåll som finns på apparaten vid leveransen.</P>
<P class="p543 ft7">Med hänsyn till vad som nu har anförts anser Yttrandefrihets- kommittén att om sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under grundlagsskyddet enligt YGL bör avgränsningen göras så att apparater som möjliggör nedladdning faller utanför skyddet.</P>
<P class="p76 ft7">Som har framgått ovan kan sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” också innefatta funktioner utöver möjlighet att ladda ned och lagra innehåll, t.ex. möjlighet att göra anteckningar, surfa på Internet, sända sms, <NOBR>e-post</NOBR> och fax samt telefonera. Reglerna i YGL har till ändamål att säkerställa friheten att yttra sig i massmedier som ett medel för den fria åsiktsbildningen (prop. 1990/91:64 s. 112).</P>
<P class="p339 ft17">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">Reglerna tar sikte på verksamhet som syftar till spridning av yttran- den till allmänheten. De är inte motiverade för privat kommunika- tion, dvs. kommunikation mellan några få enskilda personer. Om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under grundlagsskyddet bör avgränsningen därför vidare göras så att även apparater som möjliggör <SPAN class="ft9">kommunikation mellan enskilda</SPAN>, t.ex. sms, <NOBR>e-post,</NOBR> fax och telefoni, faller utanför grundlagsskyddet.</P>
<P class="p642 ft11"><SPAN class="ft11">6.4.3</SPAN><SPAN class="ft68">Vilka grundlags- och lagändringar krävs om </SPAN><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska föras in under YGL?</P>
<P class="p643 ft7">Som har angetts i avsnitt 6.4.1 anser Yttrandefrihetskommittén att det inte nu finns något större behov av att föra in sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under YGL och att det inte nu bör företas några grundlagsändringar i syfte att, i möjlig mån, åstadkomma detta.</P>
<P class="p70 ft7">För att fullgöra sina uppgifter enligt direktiven redovisar kom- mittén ändå i det följande hur ett grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” skulle kunna utformas och vilka övriga lagändringar detta skulle kräva, men kommittén förordar alltså att dessa grundlags- och lagändringar inte genomförs nu.</P>
<P class="p584 ft7">Med anledning av kommitténs inställning i denna del tas de grundlags- och lagändringar som krävs om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tid-</NOBR> ningar som levereras med innehåll” ska föras in under YGL inte upp i författningsförslagen i detta betänkande. De redovisas i stället för sig i bilaga 5 till betänkandet. Där finns också en författnings- kommentar till dessa grundlags- och lagändringar.</P>
<P class="p129 ft7">Som har redovisats i avsnitt 6.4.2 anser Yttrandefrihetskom- mittén att om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med inne- håll” ska föras in under grundlagsskyddet enligt YGL bör avgräns- ningen göras så att apparater som möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda faller utanför skyddet. En sådan avgränsning innebär troligen att de flesta <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”, t.ex. läsplattor, faller utanför grund- lagsskyddet. Avgränsningen är dock enligt kommitténs mening nödvändig för att <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” ska kunna infogas i det yttrandefrihetsrättsliga systemet enligt YGL utan svåra komplikationer.</P>
<P class="p582 ft17">213</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">Ett sätt att föra in sådana apparater som i direktiven benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar”</NOBR> och liknande apparater som levereras med innehåll under grundlagsskyddet enligt YGL skulle då kunna vara att införa ett nytt stycke i 1 kap. 1 § YGL som efter förebild av tredje stycket i samma paragraf anger att vad som sägs om tekniska upptagningar också ska gälla för sådana apparater. Effekten skulle då bli att de regler som gäller för tekniska upptagningar skulle gälla även för sådana apparater.</P>
<P class="p76 ft8">Detta skulle kunna ske genom följande tillägg till 1 kap. 1 § YGL (tillägget är kursiverat):</P>
<P class="p638 ft7">Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.</P>
<P class="p644 ft7">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begräns- ningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p611 ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p645 ft7">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptag- ningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, av- lyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälp- medel.</P>
<P class="p646 ft51">Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda.</P>
<P class="p611 ft8">Med databas avses i denna grundlag en samling av informa- tion lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p253 ft7">Regeln innebär att alla apparater som möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda faller utanför grundlagsskyddet. Mobiltelefoner, mp <NOBR>3-spelare,</NOBR> iPod, handdatorer och liknande apparater faller alltså utanför skyddet. Regeln innebär troligen också att de flesta sådana apparater som i direktiven benämns</P>
<P class="p460 ft17">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314210x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7"><NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” faller utan- för grundlagsskyddet. Direktivförfattaren torde ju, som nämnts, ha haft t.ex. läsplattor i åtanke. Den främsta fördelen med läsplattor och liknande apparater synes emellertid, som har nämnts i av- snitt 6.4.2, för närvarande ligga i att man kan uppdatera dem och således ladda ned innehåll till dem, inte i att de bättre fyller funk- tionen som bärare av information än t.ex. vanliga pappersböcker och <NOBR>-tidningar</NOBR> eller vanliga cd- och <NOBR>dvd-skivor.</NOBR> Det torde knappast finnas <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” som inte har en nedladdningsfunktion.</P>
<P class="p12 ft7">Användningen av ordet ”elektroniska” innebär att böcker, tid- ningar, handskrifter, whiteboards som levereras med text, tyg med tryck och liknande informationsbärare faller utanför definitionen. Även sådana informationsbärare levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och de möjliggör inte nedladd- ning eller kommunikation mellan enskilda. De är dock, till skillnad från t.ex. läsplattor och mp <NOBR>3–spelare,</NOBR> inte elektroniska. Ordet elektronisk används här i den betydelse som det har enligt TNC:s<A href="#page_210"><SPAN class="ft43">12 </SPAN></A>ordbok Tekniska basord, TNC 98. Där anges att det betyder ”som avser eller utnyttjar joners, elektroners eller elektronhåls rörelse i vakuum, gas eller halvledare.”</P>
<P class="p12 ft7">För de nya elektroniska upptagningarna kommer samma regler att gälla som enligt nu gällande lydelse av YGL gäller för tekniska upptagningar. Detta innebär bl.a. att tillåtelsen i 1 kap. 3 § andra stycket YGL till undantag i vanlig lag från förbudet mot censur i fråga om rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upp- tagningar som ska visas offentligt utvidgas eftersom det kommer att gälla inte enbart för tekniska upptagningar utan även för elektroniska upptagningar. Tillåtelsen är dock fortfarande begrän- sad till rörliga bilder som ska visas offentligt. Det kan också noteras att lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram föreskriver granskningsplikt endast för framställningen i en film eller ett videogram som ska visas offentligt.</P>
<P class="p12 ft7">Införande av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL innebär att den grundlagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta så- dana elektroniska upptagningar som sägs där. Sådana upptagningar bör därför även föras in i 1 kap. 1 § första stycket YGL enligt följande (nu diskuterad ändring är kursiverad):</P>
<P class="p647 ft50"><SPAN class="ft49">12 </SPAN>Terminologicentrum, Sveriges nationella centrum för terminologi och fackspråk.</P>
<P class="p436 ft17">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft7">Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar, andra tekniska upptagningar <SPAN class="ft9">och sådana elektroniska upptag- ningar som avses i femte stycket </SPAN>offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.</P>
<P class="p611 ft7">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begräns- ningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p611 ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p645 ft7">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upp- tagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälp- medel.</P>
<P class="p645 ft7">Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda.</P>
<P class="p611 ft8">Med databas avses i denna grundlag en samling av informa- tion lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p253 ft7">Om YGL:s tillämpningsområde utvidgas enligt vad som har sagts ovan bör motsvarande ändringar göras även i bilageregeln i 1 kap. 7 § andra stycket TF och i 2 kap. 1 § andra stycket RF. Ändring- arna kan utformas enligt följande (nu diskuterade ändringar är kursiverade):</P>
<P class="p358 ft7">1 kap. 7 § TF</P>
<P class="p378 ft7">Med periodisk skrift förstås en tidning, tidskrift eller någon annan sådan tryckt skrift som enligt utgivningsplanen är avsedd att under en bestämd titel utgivas med minst fyra vid särskilda tider utkommande nummer eller häften årligen, samt löpsedlar och bilagor som hör till skriften. Sedan utgivningsbevis för skriften har meddelats, skall denna anses som periodisk till dess att beviset återkallas eller förklaras förfallet.</P>
<P class="p648 ft17">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td104"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td156"><P class="p19 ft22">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft7">Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram, en teknisk upptagning <SPAN class="ft9">eller en elektronisk upptagning </SPAN>som avses i yttrandefrihetsgrundlagen, <SPAN class="ft9">ska </SPAN>i fråga om tillämpning av <NOBR>1–14</NOBR> kap. programmet eller upptagningen jämställas med en bilaga till skriften i den utsträckning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oförändrat samt anger hur innehållet har disponerats. I lag får föreskrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska <SPAN class="ft9">eller elektroniska </SPAN>upptagningar samt att tillhandahålla dessa. Bestämmelser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p329 ft7">2 kap. 1 § RF</P>
<P class="p650 ft7">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p573 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplys- ningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p579 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft112">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft47">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demonstration på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p651 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft48">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft47">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion.</SPAN></P>
<P class="p652 ft7">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig</P>
<P class="p491 ft7"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft117">ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar, andra tekniska upptag- ningar </SPAN><SPAN class="ft9">och elektroniska upptagningar </SPAN>gäller vad som är föreskrivet</P>
<P class="p653 ft7"><SPAN class="ft7">i</SPAN><SPAN class="ft56">tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN></P>
<P class="p581 ft8">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p446 ft7">De regler som enligt tillämpningslagen gäller för tekniska upp- tagningar bör gälla även för de här behandlade elektroniska upp- tagningarna. Följande ändringar i tillämpningslagen krävs (här diskuterade ändringar är kursiverade):</P>
<P class="p654 ft17">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft17">Grundlagsskydd för <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">1 kap. 2 §</P>
<P class="p655 ft7">De bestämmelser i denna lag som gäller tryckta skrifter eller tryckning av skrifter <SPAN class="ft9">ska </SPAN>tillämpas även på andra skrifter som faller under tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p611 ft7">Uttrycken radioprogram, databas och teknisk upptagning an- vänds i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p646 ft55">De bestämmelser i denna lag som gäller tekniska upptagningar ska tillämpas även på sådana elektroniska upptagningar som avses i 1 kap. 1 § femte stycket yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p656 ft7">5 kap. 4 §</P>
<P class="p378 ft7">Den som här i landet <SPAN class="ft9">ska </SPAN>utse utgivare för en teknisk upptagning är skyldig att bevara ett exemplar under ett år från det att upp- tagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också sådana tekniska <SPAN class="ft9">och elektroniska </SPAN>upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p657 ft17">218</P>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p658 ft65"><SPAN class="ft6">7</SPAN><SPAN class="ft64">Efterforsknings- och repressalieförbuden</SPAN></P>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft27">7.1</SPAN><SPAN class="ft66">Problemen m.m.</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">I detta kapitel behandlas tre frågor rörande efterforsknings- och repressalieförbuden i TF och YGL. Den första frågan är om över- trädelse av efterforskningsförbudet ska vara straffbar även vid oakt- samhet och inte som nu enbart vid uppsåt. Den andra frågan är om och i så fall hur repressalieförbudet ska straffsanktioneras när det är fråga om disciplinåtgärder mot en kommunanställd. I sådana fall grundar sig åtgärderna på avtal och utgör därför inte myndighets- utövning, varför ansvar för tjänstefel är uteslutet. Den tredje frågan är om och i så fall hur efterforsknings- och repressalieförbuden ska straffsanktioneras när det är fråga om meddelarfrihet enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen för anställda och uppdragstagare i kommunala bolag m.m.</P>
<P class="p130 ft7">Den första frågan väcktes i en skrivelse till justitieministern av den 12 mars 2003 från Svenska Journalistförbundet. Förbundet an- förde bl.a. att det bör utredas om efterforskningsförbudet ska vara ett oaktsamhetsbrott. Regeringen överlämnade framställningen till Tryck- och yttrandefrihetsberedningen utan att ge några direktiv i frågan.</P>
<P class="p96 ft7">Den andra frågan belystes i en dom från Borås tingsrätt av den 4 oktober 2005<A href="#page_214"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>och Justitiekanslerns beslut<A href="#page_214"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>att inte överklaga domen. JK anförde att det måhända fanns anledning att låta Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ta upp frågan om en lagändring. I propositionen 2005/06:162 Förstärkt meddelarskydd för anställda i kommunala företag m.m. anför regeringen att den avser att se till att regleringen ses över (a. prop. s. 17). Frågan nämns också i bered- ningens tilläggsdirektiv (dir 2007:76 s. 4 f.).</P>
<P class="p659 ft60"><SPAN class="ft71">1</SPAN><SPAN class="ft72">Mål B </SPAN><NOBR>930-05.</NOBR></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft71">2</SPAN><SPAN class="ft73">Beslut </SPAN><NOBR>2005-10-24,</NOBR> dnr <NOBR>3841-04-35.</NOBR></P>
<P class="p436 ft17">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">Angående den tredje frågan, om huruvida och i så fall hur efter- forsknings- och repressalieförbuden ska straffsanktioneras när det är fråga om meddelarfrihet enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen för an- ställda och uppdragstagare i kommunala bolag m.m., anför reger- ingen i den nämnda propositionen att den lämpligen övervägs i samband med att sanktionsbestämmelserna för överträdelser av efterforsknings- och repressalieförbuden i TF och YGL ses över. I beredningens ovan nämnda tilläggsdirektiv anges att det finns an- ledning för beredningen att överväga denna fråga inom ramen för arbetet med frågor om straffsanktionering av repressalieförbudet.</P>
<P class="p326 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har som framgått om- bildats till Yttrandefrihetskommittén, se Uppdraget och dess genom- förande ovan. I de direktiv som utfärdades i anslutning till ombild- ningen (dir. 2008:42) behandlas inte de angivna frågorna. Det anges dock (a. dir. s. 20) att beredningens arbete ska fortsätta i enlighet med tidigare givna direktiv.</P>
<P class="p356 ft27"><SPAN class="ft27">7.2</SPAN><SPAN class="ft66">Allmänt om meddelarskyddet</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">Efterforsknings- och repressalieförbuden utgör en del av det s.k. meddelarskyddet. De andra komponenterna i meddelarskyddet är meddelar- och anskaffarfriheten och rätten till anonymitet. Med- delarfriheten innebär bl.a. att det i viss utsträckning är möjligt att straffritt lämna annars sekretessbelagda uppgifter till massmedier för publicering. Meddelarfriheten är en del i den reglering som förverkligar offentlighetsprincipen.</P>
<P class="p76 ft7">De grundläggande reglerna om meddelarfrihet (1 kap. 1 § tredje stycket TF och 1 kap. 2 § YGL) innebär att varje medborgare har rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst till författare, ut- givare, redaktioner m.fl. som kan offentliggöra uppgiften i ett så- dant massmedium som anges i TF eller YGL. Varje medborgare har också rätt att anskaffa uppgifter för sådant offentliggörande. I dessa rättigheter får inga andra begränsningar göras än de som anges i TF eller YGL.</P>
<P class="p76 ft7">Meddelarfriheten är dock inte oinskränkt. De undantagsfall då en person som lämnar uppgifter för offentliggörande kan fällas till ansvar för detta anges i 7 kap. 3 § TF och 5 kap. 3 § YGL. Det är fråga om vissa grövre brott mot rikets säkerhet, uppsåtligt oriktigt utlämnande av hemlig handling och tillhandahållande av en sådan handling i strid med myndighets förbehåll samt uppsåtligt åsido-</P>
<P class="p125 ft17">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">sättande av sådana s.k. meddelarfrihetsbrytande tystnadsplikter som anges i 16 kap. 1 § sekretesslagen.</P>
<P class="p70 ft7">Meddelarfriheten kompletteras med skydd för meddelarens ano- nymitet. Reglerna om rätt till anonymitet och efterforsknings- förbud är utformade på samma sätt i TF och YGL. De innebär i huvudsak följande. Författare och andra upphovsmän, den som lämnar uppgifter eller bidrag för offentliggörande, utgivare till icke periodiska skrifter och den som har framträtt i en framställning som skyddas av YGL har rätt att vara anonyma.<A href="#page_216"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>De som tar del i tillkomsten, utgivningen eller spridningen av en framställning som har införts eller varit avsedd att införas i ett medium som skyddas av TF eller YGL har tystnadsplikt beträffande sådana personers identitet.<A href="#page_216"><SPAN class="ft43">4 </SPAN></A>Efterforskningsförbudet innebär att myndigheter och andra allmänna organ inte får forska efter den anonyme författaren eller upphovsmannen eller vem som har utgett eller avsett att utge en framställning i en tryckt skrift, vem som har lämnat en uppgift för publicering eller vem som har tillhandahållit framställningen för publicering i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat in- gripande mot honom som är tillåtet enligt TF eller YGL.<A href="#page_216"><SPAN class="ft43">5 </SPAN></A>För uppsåtlig överträdelse av efterforskningsförbudet döms till böter eller fängelse i högst ett år.<A href="#page_216"><SPAN class="ft43">6</SPAN></A></P>
<P class="p382 ft7">Ingen får åtalas eller dömas till ansvar eller åläggas skadestånd för missbruk av tryck- eller yttrandefriheten eller för medverkan till det i annat fall eller i annan ordning än grundlagarna medger. Denna s.k. <SPAN class="ft9">exklusivitetsprincip </SPAN>framgår av 1 kap. 3 § TF respektive 1 kap. 4 § YGL. Av bestämmelserna anses följa att meddelaren (eller annan medverkande) inte heller på annat sätt får drabbas av någon påföljd från det allmännas sida, t.ex. i form av disciplinpåföljd. Denna princip kallas här <SPAN class="ft9">repressalieförbudet</SPAN>. Det finns inte någon bestämmelse i TF eller YGL om straffansvar för den som åsido- sätter repressalieförbudet. Sådana överträdelser kan dock vara att bedöma som tjänstefel enligt 20 kap. 1 § BrB om överträdelsen har skett vid myndighetsutövning.</P>
<P class="p660 ft60"><SPAN class="ft71">3</SPAN><SPAN class="ft72">3 kap. 1 och 2 §§ TF respektive 2 kap. 1 och 2 §§ YGL.</SPAN></P>
<P class="p179 ft60"><SPAN class="ft71">4</SPAN><SPAN class="ft72">3 kap. 3 § TF, 2 kap. 3 § YGL.</SPAN></P>
<P class="p179 ft109"><SPAN class="ft71">5</SPAN><SPAN class="ft108">3 kap. 4 § TF och 2 kap. 4 § YGL.</SPAN></P>
<P class="p179 ft50"><SPAN class="ft71">6</SPAN><SPAN class="ft73">3 kap. 5 § andra stycket TF, 2 kap. 5 § andra stycket YGL.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p661 ft32"><SPAN class="ft27">7.3</SPAN><SPAN class="ft70">Ska överträdelse av efterforskningsförbudet vara straffbar även vid oaktsamhet?</SPAN></P>
<P class="p662 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Det finns inte skäl att göra oaktsam överträdelse av efterforskningsförbudet straffbar.</SPAN></P>
<P class="p663 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft68">Bakgrund till frågan</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">Som har angetts i avsnitt 7.1 väcktes denna fråga av Svenska Jour- nalistförbundet i en skrivelse som har överlämnats till Tryck- och yttrandefrihetsberedningen (numera Yttrandefrihetskommittén).</P>
<P class="p664 ft7">Journalistförbundet anför följande:</P>
<P class="p458 ft98">Brottet är ett uppsåtsbrott. Det innebär att det i många fall räcker med att en myndighetsperson hävdar att han/hon aldrig haft för avsikt att efterforska källan. Däremot är brottet att avslöja en källa ett oakt- samhetsbrott. Det vore bättre om både förbudet mot efterforskning och förbudet att avslöja källa är oaktsamhetsbrott. Då jämställs den som granskar med den som granskas. <NOBR>S…-fallet</NOBR> (Mål B <NOBR>619-01)</NOBR> visar dess- utom att personen i fråga kan ”välja” i vilken egenskap han/hon efter- forskar källan för att undgå att begå brott. Det kan knappast ha varit syftet med lagstiftningen.</P>
<P class="p665 ft15">Den nuvarande lagtekniska lösningen är enligt Journalistförbundet inte tillfyllest. Med tanke på att de domar som avkunnats under de senaste åren i vissa fall inte ger det skydd som är tänkt från början föreslår därför förbundet att frågan utreds med utgångspunkt att skyddet bör förstärkas.</P>
<P class="p488 ft7">Det mål som journalistförbundet hänvisar till är NJA 2001 s. 673. Målet gällde åtal mot LS för att han i ett telefonsamtal hade frågat MH vem som hade lämnat uppgifter till tidningen Dala Demo- kraten om ett tidigare telefonsamtal mellan dem. Det tidigare sam- talet rörde bakgrunden till en uppvaktning av ett kommunalråd i Mora som det hade rapporterats om i Mora tidning. LS handlande innebar enligt åtalet en uppsåtlig efterforskning i strid med förbudet i 3 kap. 4 § TF, varvid han hade agerat som myndighetsföreträdare i egenskap av ledamot i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen.</P>
<P class="p299 ft7">Tingsrätten fann att LS fick anses ha efterforskat den som hade lämnat meddelande på ett sätt som fick anses innefattas i stämnings- ansökan men att han inte kunde anses ha handlat på en myndighets vägnar. Åtalet ogillades därför.</P>
<P class="p666 ft17">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft7">Även hovrätten ansåg att LS uppsåtligen hade försökt utröna vem som hade lämnat uppgifterna för publicering men fann att utredningen inte visade att LS som fullmäktigeledamot hade haft en sådan roll att efterforskningsförbudet skulle anses tillämpligt. Åtalet kunde därför inte bifallas i den delen. I fråga om sin egenskap av kommunstyrelseledamot gjorde LS gällande att han inte skulle fällas till ansvar eftersom han inte hade agerat som kommunstyrelse- ledamot utan som kristdemokratisk politiker. Hovrätten godtog detta och menade sålunda att LS fick anses ha vidtagit åtgärderna i egenskap av kristdemokratisk politiker, varför åtalet inte heller kunde vinna bifall i den delen. Hovrätten fastställde tingsrättens domslut.</P>
<P class="p293 ft7">JK yrkade i HD att LS skulle dömas för brott mot efterforsk- ningsförbudet och justerade därvid gärningsbeskrivningen så att det gjordes gällande att LS hade agerat som myndighetsföreträdare enbart i egenskap av ledamot i kommunstyrelsen och alltså inte som ledamot av kommunfullmäktige.</P>
<P class="p129 ft7">HD fann att det inte var ställt utom rimligt tvivel att LS hade frågat MH om det var hon som hade lämnat uppgifterna till pressen. Frågan blev då om det som LS i övrigt hade sagt under samtalet – främst frågan om MH inte hade sagt eller ”läckt” något i kaffe- rummet – kunde anses utgöra uppsåtlig efterforskning. HD angav att som allmän utgångspunkt gäller att uttrycket efterforska ska förstås i vid mening och att alla former av förfrågningar eller åt- gärder som syftar till att nå kunskap om vem som har lämnat ut en uppgift eller hur ett sådant uppgiftslämnande har gått till princi- piellt sett är otillåtna. En fråga till en anställd huruvida det är han eller hon som på arbetsplatsen eller i annat sammanhang har lämnat ut en uppgift som senare har återgetts i en tryckt skrift är som regel att anse som ett typfall av otillåten efterforskning. HD menade att samtalet mellan LS och MH måste ses mot bakgrund av att de uppgifter som hade kommit ut avsåg ett enskilt samtal mellan dem, att det därför måste ha stått klart för dem båda att uppgifterna hade blivit kända genom att MH hade återberättat innehållet i samtalet och att LS fråga därför inte rimligen kunde vara inriktad på att få reda på om det var hon som hade berättat om telefonsamtalet; att detta var fallet visste han redan. HD anförde att syftet med LS fråga kunde tänkas ha varit att få upplysning om till vilka MH hade lämnat en sådan berättelse för att sedan vidare undersöka vem som hade lämnat uppgifterna till tidningen. LS hävdade dock att det för honom saknade betydelse vem som hade vidarebefordrat uppgifterna och att hans fråga endast syftade till att ge uttryck åt hans besvik-</P>
<P class="p667 ft17">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314219x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">else över att hon hade återberättat samtalet. HD ansåg att denna uppgift inte kunde lämnas utan avseende. Med hänsyn till detta fann HD att det inte kunde anses utrett att LS uppsåtligen hade åsido- satt efterforskningsförbudet och lämnade överklagandet utan bifall.</P>
<P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om efterforskningsförbudet</SPAN></P>
<P class="p134 ft7">Som har framgått ovan finns efterforskningsförbudet och straffsank- tioneringen därav i 3 kap. 4 § och 5 § andra stycket TF respektive 2 kap. 4 § och 5 § andra stycket YGL. Reglerna om efterforsknings- förbud infördes i TF den 1 januari 1978.<A href="#page_219"><SPAN class="ft43">7 </SPAN></A>Fram till dess hade det gällt ett förbud enbart enligt rättspraxis. Förbudet följde av ensam- ansvaret för tryckfrihetsbrott och den därmed förenade meddelar- friheten. Vid införandet av reglerna om efterforskningsförbud an- gavs inte något subjektivt rekvisit i straffbestämmelsen i 3 kap. 5 § andra stycket TF, utan det angavs endast att det för efterforskning i strid med 4 § första punkten skulle dömas till böter eller fängelse i högst ett år. I specialmotiveringen till bestämmelsen om efterforsk- ningsförbud<A href="#page_219"><SPAN class="ft43">8 </SPAN></A>anförde departementschefen att vad som förbjöds var att med anledning av publicering i tryckt skrift eller erhållen känne- dom om ett publiceringsmeddelande söka utröna vem som står bakom såsom författare eller meddelare när denne inte uppträder öppet. I specialmotiveringen till straffbestämmelsen angavs<A href="#page_219"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>att det följde av sakens natur att endast uppsåtliga överträdelser avsågs.</P>
<P class="p668 ft7">Axberger anger<A href="#page_219"><SPAN class="ft43">10 </SPAN></A>att uppsåtsbegreppet här torde få förstås på samma sätt som enligt brottsbalken, dvs. så att alla uppsåtsformer kan användas.</P>
<P class="p101 ft7">Införandet av bestämmelsen om straff för den som överträder efterforskningsförbudet föranleddes av ämbetsansvarsreformen 1975. Reformen innebar en betydande avkriminalisering genom att det tidigare ämbetsansvaret, enligt vilket varje fel eller försummelse i tjänsten kunde föranleda straffansvar, avskaffades den 1 januari 1976. Den byggde på en privaträttslig grundsyn på det offentliga anställ- ningsavtalet enligt vilken sanktioner som varning, skadestånd eller vite normalt är tillräckliga för förseelser i tjänsten och innebar praktiskt sett en försvagning av meddelarskyddet. Numera döms</P>
<P class="p669 ft109"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft110">SFS 1976:955, prop. 1975/76:204, KU 1975/76:54, rskr. 1975/76:394, KU1976/77:1, rskr. 1976/77:2.</SPAN></P>
<P class="p670 ft60"><SPAN class="ft58">8</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 1975/76:204 s. 145 f.</SPAN></P>
<P class="p336 ft60"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 1975/76:204 s. 146.</SPAN></P>
<P class="p336 ft50"><SPAN class="ft71">10</SPAN><SPAN class="ft73">Tryckfrihetens gränser, 1984, s. 346.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">för tjänstefel endast den som vid myndighetsutövning uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften om gärningen inte är ringa.</P>
<P class="p70 ft7">I samband med införandet av YGL den 1 januari 1992 gjordes vissa förtydliganden i TF:s föreskrifter om anonymitetsskydd.<A href="#page_220"><SPAN class="ft43">11 </SPAN></A>Därvid angavs också uttryckligen i straffsanktioneringen av efter- forskningsförbudet i 3 kap. 5 § andra stycket TF att det ska dömas för efterforskning i strid med 4 § ”om efterforskningen har skett uppsåtligen”. Det angavs i specialmotiveringen att det inte var fråga om någon ändring i sak.<A href="#page_220"><SPAN class="ft43">12 </SPAN></A>Efterforskningsförbudet i YGL utformades efter förebild av TF.</P>
<P class="p296 ft11"><SPAN class="ft11">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft68">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p287 ft7">Som har framgått ovan är efterforskningsförbudet och det därtill knutna straffansvaret en del av meddelarskyddet och det syftar till att skydda meddelare och andra medverkande till publicering från ingripanden på grund av deras medverkan. Skyddet gäller mot efterforskning som bedrivs av myndigheter eller andra allmänna organ. Som anges i det ovan refererade rättsfallet NJA 2001 s. 673 gäller som en allmän utgångspunkt att uttrycket efterforska ska förstås i vid mening och att alla former av förfrågningar eller åtgärder som syftar till att nå kunskap om vem som har lämnat ut en uppgift, eller hur ett sådant uppgiftslämnande har gått till, prin- cipiellt sett är otillåtna.</P>
<P class="p344 ft7">Som redan har nämnts angavs det vid införandet av bestäm- melserna om efterforskningsförbud att det låg i sakens natur att endast uppsåtliga överträdelser avsågs. Vad som straffbelades var att försöka utröna vem som står bakom en publicering som för- fattare eller meddelare. Syftet med frågorna eller åtgärderna ska alltså vara att få fram sådana uppgifter, dvs. det fordras någon form av uppsåt att få fram dem. Även om straffregeln ytterst syftar till att hindra efterföljande ingripanden mot meddelaren eller den på annat sätt medverkande krävs inte för straffbarhet att det finns en avsikt hos den frågande att ingripa mot meddelaren eller en annan medverkande. Efterforskning är förbjudet även om syftet endast är att få reda på om det går att få kontakt med personen.<A href="#page_220"><SPAN class="ft43">13</SPAN></A></P>
<P class="p671 ft109"><SPAN class="ft71">11</SPAN><SPAN class="ft108">SFS 1991:1470, prop. 1990/91:64, 1990/91:KU21, rskr. 1990/91:254, 1991/92:KU1, rskr. 1991/92:2.</SPAN></P>
<P class="p553 ft60"><SPAN class="ft71">12</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 1990/91:64 s. 141.</SPAN></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft71">13</SPAN><SPAN class="ft73">Axberger, Tryckfrihetens gränser, 1984, s. 345.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">Inte bara ett uppsåtligt utan också ett oaktsamt orsakande av ett avslöjande av en meddelares eller annan medverkandes identitet kan naturligtvis innebära en risk för att denne utsätts för repressalier. En fråga utan onda avsikter kan ju medföra att meddelaren avslöjas, kanske för någon som vill straffa denne. Detta kan sägas tala för att oaktsam överträdelse av efterforskningsförbudet görs straffbar. Och det kan förekomma oaktsamhetssituationer där straff ter sig ganska rimligt. Så kan det t.ex. vara om en chef klargör på arbetsplatsen att han eller hon ”bra gärna skulle vilja veta vem som har läckt”. Om någon då kommer och berättar för sin chef, kanske chefen inte borde kunna värja sig med att ”det var bara som han/hon uttryckte sig, i själva verket var han/hon noga med att inte efterforska och han/hon hade ju strax innan sagt att det naturligtvis var viktigt att följa lagen om källors anonymitet”.</P>
<P class="p299 ft7">Även om det sålunda kan finnas situationer där ”oaktsam efter- forskning” kanske kan te sig straffvärd, skulle det enligt Yttrande- frihetskommitténs mening inte vara rimligt att införa en regel om straff för den som av oaktsamhet, dvs. utan att ha syfte att få fram uppgifterna, föranleder ett avslöjande av en meddelare. Det måste vara tillåtet att tala med andra om en publicering och det är knappast möjligt att i en konversation med en eller flera personer förutse riskerna för att källan blir avslöjad. Särskilt i ett fall där den oakt- samme ”efterforskaren” är solidarisk med källan och vill denne väl, men råkar medverka till ett avslöjande, blir effekten av ett straff- ansvar orimlig.</P>
<P class="p299 ft7">Däremot är det fullt rimligt att lägga ett ansvar för oaktsamt avslöjande av uppgifter på den som lämnar uppgifterna. Så har skett genom att oaktsamt åsidosättande av tystnadsplikt är straffbart enligt 3 kap. 5 § första stycket TF respektive 2 kap. 5 § första stycket YGL. När man sitter inne med hemliga uppgifter har man särskild anledning att iaktta försiktighet, och man kan på ett helt annat sätt än ”efterforskaren” förstå riskerna med t.ex. ett samtal i ämnet.</P>
<P class="p111 ft8">Kommittén har inte heller i praxis funnit belägg för att det finns behov av att straffsanktionera oaktsam efterforskning.</P>
<P class="p100 ft7">Journalistförbundet synes i sin skrivelse mena att gällande ord- ning innebär att det i många fall är tillräckligt med en invändning om avsaknad av avsikt att efterforska för att åtal för brott mot efterforskningsförbudet ska ogillas. Yttrandefrihetskommittén delar inte denna uppfattning. En sådan invändning måste naturligtvis alltid bedömas mot bakgrund av omständigheterna i det enskilda fallet. Om det är utrett att en uttrycklig fråga har ställts om vem som är</P>
<P class="p339 ft17">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314222x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">meddelare eller annan medverkande, torde en invändning om av- saknad av avsikt att ta reda på vem som är uppgiftslämnare normalt inte förtjäna avseende. Högsta domstolen ansåg visserligen i det ovan refererade rättsfallet, NJA 2001 s. 673, att den tilltalades in- vändning att det för honom saknade varje betydelse vem som hade lämnat uppgifterna till tidningen och att hans fråga – om MH inte hade sagt eller läckt något i kafferummet – endast var ett uttryck för besvikelse, inte kunde lämnas utan avseende med hänsyn till omständigheterna. Det kunde därför inte anses utrett att han upp- såtligen hade åsidosatt efterforskningsförbudet. Det måste emeller- tid noteras att omständigheterna i fallet var särpräglade på det sättet att de uppgifter som hade kommit ut i pressen rörde ett tele- fonsamtal mellan LS och MH, varför LS redan när han ställde sin fråga hade all anledning att utgå från att det var MH som i något sammanhang hade berättat om samtalet. Kommittén anser därför att detta fall inte visar på något behov av att straffbelägga oaktsam efterforskning. Över huvud taget ställer sig kommittén skeptisk till att utvidga kriminaliseringen på grund av bevissvårigheter.</P>
<P class="p118 ft7">Sammanfattningsvis anser Yttrandefrihetskommittén att det inte finns skäl att göra oaktsam överträdelse av efterforsknings- förbudet straffbar.</P>
<P class="p672 ft32"><SPAN class="ft27">7.4</SPAN><SPAN class="ft70">Kommunanställdas skydd mot repressalier i form av disciplinåtgärder</SPAN></P>
<P class="p673 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Det förhållandet att frågan om disciplinansvar för kommunanställda numera regleras i kollektivavtal, och inte i lag som för statsanställda, innebär att disciplinåtgärder mot kommunanställda inte utgör myndighets- utövning. Effekten av detta blir att straffansvar för överträdelse av repressalieförbudet genom disciplinåtgärder mot anställda kan inträda när det är fråga om statligt anställda men inte när det är fråga om kommunalt anställda. Utgångspunkten måste vara att skyddet för repressalier på grund av medverkan till ett yttrande i ett grundlagsskyddat medium ska vara detsamma för alla offentligt anställda.</SPAN></P>
<P class="p674 ft93">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft8">Repressalieförbudet formu- leras uttryckligen i en ny regel i 3 kap. 4 § andra stycket TF respektive 2 kap. 4 § tredje stycket YGL och en straffbestäm-</SPAN></P>
<P class="p462 ft17">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314223x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p675 ft7">melse som hänvisar till den nya regeln införs i 3 kap. 5 § tredje stycket TF respektive 2 kap. 5 § tredje stycket YGL. Reglerna blir gällande för alla offentligt anställda.</P>
<P class="p663 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.1</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om problemet</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">Som har angetts i avsnitt 7.2 framgår den s.k. <SPAN class="ft9">exklusivitetsprincipen </SPAN>av 1 kap. 3 § TF respektive 1 kap. 4 § YGL. Principen innebär att ingen får åtalas eller dömas till ansvar eller åläggas skadestånd för missbruk av tryck- eller yttrandefriheten eller för medverkan till det i annat fall eller i annan ordning än grundlagarna medger. Av bestämmelserna anses följa att meddelaren eller annan medverk- ande inte heller på något annat sätt får drabbas av någon påföljd från det allmännas sida, t.ex. i form av disciplinpåföljd.<A href="#page_223"><SPAN class="ft43">14 </SPAN></A>Denna prin- cip kallas här <SPAN class="ft9">repressalieförbudet</SPAN>. Genom rättspraxis har repressalie- förbudet utvidgats ytterligare så att varje åtgärd som medför nega- tiva konsekvenser för en offentligt anställd och som grundar sig på medverkan till publicering i ett grundlagsskyddat medium i princip har ansetts otillåten.<A href="#page_223"><SPAN class="ft43">15 </SPAN></A>Det finns inte någon bestämmelse i TF eller YGL om straffansvar för den som åsidosätter repressalieförbudet. Ansvaret för sådana överträdelser kan dock vara att bedöma som tjänstefel enligt 20 kap. 1 § BrB. För straffansvar enligt den be- stämmelsen krävs att någon vid myndighetsutövning uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter vad som gäller för uppgiften. När åtgärden inte kan anses utgöra myndighetsutövning kan en över- trädelse av repressalieförbudet alltså inte beivras. Problemet illu- streras av Borås tingsrätts dom den 4 oktober 2005 i mål B <NOBR>930-05</NOBR> och JK:s beslut att inte överklaga domen.<A href="#page_223"><SPAN class="ft43">16</SPAN></A></P>
<P class="p543 ft7">Målet gällde åtal mot en kommunal förvaltningschef för tjänste- fel bestående i att han hade tilldelat en kommunanställd en varning, som senare ersatts av en erinran, för att hon hade deltagit i ett TV- inslag om nedläggning av ett kommunalt äldreboende. Besluten om varning och erinran utgjorde enligt JK otillåtna sanktioner eller repressalier i den mening som avses i 1 kap. 4 § YGL. Förvaltnings- chefen bestred ansvar för tjänstefel. Han förnekade att han hade åsidosatt vad som gällt för honom som förvaltningschef i kommunen</P>
<P class="p676 ft60"><SPAN class="ft71">14</SPAN><SPAN class="ft72">Petrén, Ragnemalm, Sveriges grundlagar 1980, s. 381 f.</SPAN></P>
<P class="p201 ft109"><SPAN class="ft71">15</SPAN><SPAN class="ft110">Axberger, Tryckfrihetens gränser, 1984, s. 317, JO 1975/76 s. 314 f. och 1987/88 s. 193 samt SOU 1990:12 s. 63.</SPAN></P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft71">16</SPAN><SPAN class="ft73">Beslut </SPAN><NOBR>2005-10-24,</NOBR> Dnr <NOBR>3841-04-35.</NOBR></P>
<P class="p337 ft17">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">då han beslutade om disciplinåtgärderna. För det fall tingsrätten skulle finna att ett åsidosättande hade skett gjorde han gällande att gärningen var att anse som ringa, varför den inte skulle medföra straffansvar.</P>
<P class="p613 ft7">Tingsrätten anförde i sina domskäl att en grundläggande förut- sättning för straffbarhet som tjänstefel är att gärningen sker vid myndighetsutövning, dvs. utövning av offentlig myndighet, och att den innebär att gärningsmannen, uppsåtligen eller av oaktsamhet, åsidosätter vad som gäller för uppgiften. Tingsrätten prövade först om gärningen hade skett vid myndighetsutövning och angav:</P>
<P class="p501 ft98">Vid 1975 års reform av 20 kap brottsbalken uttalades att ett utmärk- ande drag för de förvaltningsakter, som betecknas som utövning av offentlig myndighet, är att det rör sig om beslut eller åtgärder som ytterst är uttryck för samhällets maktbefogenheter och att de kommer till stånd och får rättsverkningar för eller emot den enskilde i kraft av offentligrättsliga regler, inte på grund av avtal eller i övrigt regler av privaträttslig natur (NJA II 1975 s 649 f). Det sägs också att gemen- samt för all behörig myndighetsutövning är att den ytterst har sin grund i lag eller annan författning. Med uttrycket lag eller annan författning avses av riksdagen, regeringen, förvaltningsmyndighet, kommun eller landstingskommun beslutad generell norm. Myndighetsutövning före- ligger inte när det allmänna uppträder som jämställd part i avtalsför- hållande. När det allmänna uppträder som arbetsgivare och tillvaratar sina intressen i denna egenskap genom att med stöd av avtalsvillkor avkräva motparten i avtalet något är det inte fråga om myndighets- utövning (Kommentaren till brottsbalken, kap <NOBR>13-24</NOBR> s 20:15).</P>
<P class="p677 ft15">Departementschefen uttalade vid reformen 1975 dock också att till myndighetsutövning är att hänföra offentlig arbetsgivares beslut enligt de föreslagna reglerna i statstjänstemannalagen om åläggande av disci- plinpåföljd. Den offentlige arbetsgivarens beslut inom ramen för detta sanktionssystem skulle anses som utövande av offentlig myndighet (NJA II s 654).</P>
<P class="p444 ft15">Statstjänstemannalagen är numera ersatt av lagen om offentlig anställning (LOA). I brottsbalkskommentaren nämns att det i ärende om disciplinpåföljd torde vara fråga om myndighetsutövning obero- ende av om den ifrågakommande disciplinpåföljden är stadgad i LOA eller är med stöd av den lagen bestämd i avtal, som kan ske enligt 16 § i LOA.</P>
<P class="p564 ft15">Justitiekanslern har vid huvudförhandlingen hänvisat till att de åtalade besluten har sin grund i regelsystemet i LOA samt att erinran är en disciplinåtgärd som genom Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnds praxis blivit vedertagen inom arbetsrätten. Det är dock endast ett fåtal bestäm- melser i LOA som gäller för arbetstagare hos kommuner, se 2 § i LOA. Bestämmelserna i 15 § om disciplinpåföljder gäller sålunda inte för arbetstagare hos kommuner. Därmed är inte heller 16 § tillämplig vari anges att det genom kollektivavtal får göras avvikelser från 15 §.</P>
<P class="p456 ft17">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p530 ft15">Varken det kollektivavtal, Allmänna bestämmelser, AB 01, som be- sluten om varning och erinran hänvisar till eller den bakomliggande huvudöverenskommelsen mellan de avtalsslutande parterna synes, så- vitt kan utläsas ur avtalstexten, grunda sig på annan lag eller författ- ning.</P>
<P class="p488 ft7">Det anförda ledde tingsrätten till bedömningen att besluten om var- ning och erinran inte var förvaltningsakter som hade kommit till stånd och fått rättsverkningar mot arbetstagaren i kraft av offentlig- rättsliga regler. De båda beslut som den tilltalade hade fattat hade därför enligt tingsrättens mening inte utgjort myndighetsutövning, varför åtalet ogillades.</P>
<P class="p76 ft8">JK ansåg att övervägande skäl talade för att de åtalade gärning- arna inte var att betrakta som myndighetsutövning och beslutade att inte överklaga domen. Han anförde härutöver följande:</P>
<P class="p678 ft98">Till skillnad från vad som gäller för statliga anställningar regleras alltså frågan om disciplinansvar för kommunanställda numera av kollektiv- avtal. Åläggande av disciplinpåföljd av en offentlig arbetsgivare är att betrakta som myndighetsutövning om åtgärden sker med stöd av lagen (1994:260) om offentlig anställning medan en motsvarande åtgärd inte är att betrakta som myndighetsutövning om den grundar sig på ett kollektivavtal. Detta får den konsekvensen att straffansvar vid över- trädelser av repressalieförbudet kan komma i fråga endast för befatt- ningshavare vid statliga myndigheter.</P>
<P class="p679 ft15">Det kan enligt min mening starkt ifrågasättas om den rättsolikhet mellan stat och kommun som sålunda råder är motiverad. Frågan tycks inte ha varit föremål för några överväganden av lagstiftaren. Att rätts- läget ser ut som det gör synes enbart vara en följd av att anställ- ningsvillkoren för anställda inom den offentliga sektorn i dag regleras på olika sätt.</P>
<P class="p680 ft15">Det skulle visserligen kunna hävdas att det är en tillräckligt ingrip- ande påföljd att en befattningshavare hos en kommun som överträder repressalieförbudet kan bli föremål för kritik av tillsynsmyndigheterna Justitiekanslern eller JO. Men intresset av att kommunanställdas med- delarfrihet inte kränks väger enligt min mening så tungt att en möj- lighet till straffrättsliga ingripanden i vissa fall rimligen bör finnas.</P>
<P class="p681 ft7">JK angav att han mot bakgrund av det anförda avsåg att lämna en kopia av beslutet till Justitiedepartementet och att det måhända fanns anledning att låta Tryck- och yttrandefrihetsberedningen ta upp frågan om en lagändring.</P>
<P class="p682 ft17">230</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p683 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.2</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om repressalieförbudet</SPAN></P>
<P class="p684 ft7">I domstolspraxis har t.ex. disciplinstraff<A href="#page_226"><SPAN class="ft43">17 </SPAN></A>och avskedande<A href="#page_226"><SPAN class="ft43">18 </SPAN></A>ansetts utgöra otillåtna repressalier. I JK:s praxis har också ett beslut att låta en ordinarie platschef tjänstgöra vid sidan av en vikarierande platschef efter den senares uttalanden i en tidningsartikel ansetts utgöra en otillåten repressalie.<A href="#page_226"><SPAN class="ft43">19 </SPAN></A>Åtgärden hade dock inte vidtagits vid myndighetsutövning, varför ansvar för tjänstefel inte kunde komma i fråga. JK ansåg också i ett annat fall att om ett beslut av Pliktverket att avbryta en värnpliktigs tjänstgöring skulle ha grundat sig enbart på innehållet i videogram eller klistermärken som denne hade innehaft skulle beslutet ha träffats av repressalieförbudet.<A href="#page_226"><SPAN class="ft43">20</SPAN></A></P>
<P class="p293 ft7">Frågan om en åtgärd som är riktad mot en journalists närstående kan anses vara ett ingripande mot journalisten var aktuell hos JK år 2007 i ett initiativärende med anledning av att en skola hade av- brutit en anställningsprocess rörande en närstående till en journa- list som hade skrivit en artikel om skolan.<A href="#page_226"><SPAN class="ft43">21 </SPAN></A>JK fann inte belägg för att åtgärderna kunde anses riktade mot journalisten men uttalade att åtgärder av repressiv karaktär mot närstående till t.ex. en jour- nalist för vad denne har skrivit inte kan anses godtagbara utan andra, sakliga bevekelsegrunder. JK ansåg att det framstod som klart att skolans beslut att avbryta anställningsprocessen hade be- vekelsegrunder som inte var förenliga med de grundläggande be- stämmelserna om tryckfrihet och regeringsformens krav på saklig- het och avslutade ärendet med dessa kritiska uttalanden. En lik- nande fråga var aktuell i JO:s beslut 2003/04 s. 392. Det var där fråga om att Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) hade kritiserat en fotbollsklubb och dess bidragsgivare för samarbete med ett företag där LS var bolagsman. LS hade i en tidningsartikel gjort uttalanden om att homosexuella spelare inte fick finnas i hans lag. JO ansåg att HomO:s uttalanden syftade till att samarbetet med LS borde avbrytas, att ett sådant avbrott var ägnat att medföra negativa ekonomiska konsekvenser för LS och att beslutet i praktiken inneburit ett ingripande mot LS grundat på hans uttalanden. JO angav att ingripandet dock inte formellt riktats mot LS och att han därför inte kunde göra gällande att det stred mot RF eller TF.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p3 ft58">17</P>
<P class="p685 ft58">18</P>
<P class="p685 ft58">19</P>
<P class="p685 ft58">20</P>
<P class="p685 ft58">21</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft109">NJA 1901 s. 280, jfr NJA 1903 s. 191. NJA 1914 s. 381.</P>
<P class="p686 ft116">Beslut <NOBR>2006-06-19,</NOBR> dnr <NOBR>1192-05-30.</NOBR> Beslut <NOBR>2005-04-22,</NOBR> dnr <NOBR>1333-04-33.</NOBR> Beslut <NOBR>2007-10-16,</NOBR> dnr <NOBR>43-07-22.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft17">231</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Hos JO och JK har ärenden angående repressalier ofta rört kritik, ”prickning”, tillrättavisningar och liknande åtgärder från arbetsgiv- arens sida mot myndighetsanställda som lämnat uppgifter till medier. I JO:s ämbetsberättelse 1975/76 refereras på s. 314 f. tre fall av intresse i detta sammanhang. JO uttalar där att den grundlagsfästa yttrande- och meddelandefriheten inte får kringskäras genom att en myndighet ”prickar” eller på annat sätt kritiserar en tjänsteman hos myndigheten som har utnyttjat sin yttrandefrihet, men att en myndighet måste anses oförhindrad och ibland även skyldig att framföra sakuppgifter till bemötande av innehållet i t.ex. en tid- ningsartikel (a.a. s. 317). JO anger också att inte heller disciplinära åtgärder eller tillrättavisningar får förekomma med anledning av att en anställd har informerat pressen (a.a. s. 321). I anslutning till detta uttalar JO att det är en annan sak att en myndighet eller en funktionärs förman får anses oförhindrad att ge en funktionär råd om vad som kan vara värt att beakta vid eventuella egna kontakter med massmedia men att det inte finns något utrymme för anvis- ningar eller direktiv utan att funktionären själv bestämmer över om och hur han ska uttala sig. Det gäller när han gör det för egen räkning och inte som ett led i en myndighets pressinformations- verksamhet.</P>
<P class="p687 ft7">I vad mån en tjänsteman under tjänstetid får bedriva aktiv press- information, dvs. själv ta initiativ till sådan, är enligt JO en fråga som i princip blir att bedöma enligt den ordning för arbetets led- ning, fördelning och bedrivande som gäller på arbetsplatsen (a.a. s. 324 f.). Hinder möter inte mot att uppgiften att svara för en myndighets aktiva pressinformation uppdras åt någon särskild tjänste- man. Övriga tjänstemän är för den skull, enligt JO, inte berövade sin rätt att privat bedriva aktiv pressinformation, men de får inte göra det som företrädare för myndigheten eller under tjänstetid om detta har förbjudits av arbetsledningen. JO påpekar att saken ställer sig annorlunda om det är pressen som tar kontakt med tjänste- mannen. Enligt JO bjuder då gällande informationsfrihet att tjänste- mannen fritt får avgöra om han direkt eller senare ska svara själv eller om han ska hänvisa journalisten till en tjänsteman som har särskilt uppdrag att svara för myndighetens pressinformation. Jämför även JO 1987/88 s. 193 och JO 1994/95 s. 521.</P>
<P class="p688 ft7">JK har i flera ärenden uttalat sig angående en myndighets rätt att kritisera den som har lämnat ut uppgifter. I JK:s ärende dnr 295- <NOBR>01-30,</NOBR> beslut <NOBR>2003-05-30,</NOBR> hade flera tidningar publicerat sekretess- belagda upplysningar om hur en pågående förundersökning i ett</P>
<P class="p292 ft17">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">känsligt läge hade fortskridit. Några av uppgifterna var skyddade av sådan kvalificerad tystnadsplikt som bryter meddelarfriheten. Stats- åklagaren NS författade ett brev adresserat ”till Läckan” med stark kritik. Brevet avslutades med orden ”Lägg av innan vi fattar vem du är” och var undertecknat av NS. Det publicerades i ett pressmed- delande och på polisväsendets intranät. JK, som bl.a. noterade att förbudet mot repressalier naturligen i första hand tar sikte på med- delare vars identitet är känd, ansåg att brevet och offentliggörandet av det inte innefattade några sådana tjänsteåtgärder som omfattas av repressalieförbudet. JK behandlade därefter frågan om det var lämpligt att skriva brevet respektive att offentliggöra det. JK an- förde att det står klart att man inom en myndighet måste kunna diskutera på vilket sätt meddelarfriheten har använts och även ge uttryck för frustration och ilska när sekretessbelagda uppgifter läcker ut i pressen och medför följder för t.ex. en brottsutredning. JK fortsatte:</P>
<P class="p443 ft15">En etisk diskussion av frågorna bör också leda till att meddelarfriheten används på ett ansvarsfullt sätt, vilket lagstiftaren utgått från. Systemet bygger ju … på att den enskilde tjänstemannen använder sitt förnuft och omdöme. Myndigheten måste rimligen kunna kritisera t.ex. den som lämnar ut viktiga hemliga uppgifter för sin privata vinnings skull. Annars skulle meddelarfriheten kunna råka i vanrykte med åtföljande krav på inskränkningar. En annan sak är att alla repressalier självklart är förbjudna.</P>
<P class="p689 ft7">JK ansåg sig inte kunna kritisera författandet eller publiceringen av brevet men angav att ordvalet i delar av brevet var mindre lämpligt och att detta gällde särskilt den sista meningen, som antydde ett hot.</P>
<P class="p613 ft7">Även JK:s beslut <NOBR>2004-02-27,</NOBR> dnr <NOBR>599-04-30,</NOBR> och beslut 2006- <NOBR>11-27,</NOBR> dnr <NOBR>2562-05-30,</NOBR> tar upp frågor om kritik mot den som har lämnat uppgifter till medier. I det förstnämnda ärendet framhöll JK meddelarskyddets stora betydelse men angav att det därmed inte var sagt att en chef aldrig får uttala missnöje med den som ”läckt” till medierna på ett sätt som chefen uppfattar som illojalt. Hur strängt man ska se på sådana uttalanden beror enligt JK på omständig- heterna i det enskilda fallet. I det sistnämnda ärendet var de upp- gifter som hade lämnats till massmedia inte sekretessbelagda utan rörde bl.a. arbetsförhållanden. JK angav att när det gäller sådana uttalanden får utrymmet att kritisera en anställd som har vänt sig till medierna anses mycket begränsat.</P>
<P class="p690 ft17">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314229x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p691 ft11"><SPAN class="ft11">7.4.3</SPAN><SPAN class="ft68">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p385 ft46"><SPAN class="ft44">7.4.3.1</SPAN><SPAN class="ft69">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p78 ft7">Som har framgått ovan finns det inte någon självständig straffregel för överträdelse av repressalieförbudet. Ansvar för en sådan över- trädelse kan dock vara att bedöma som tjänstefel enligt 20 kap. 1 § BrB. För att ansvar för tjänstefel ska kunna ådömas krävs att den tilltalade uppsåtligen eller av oaktsamhet genom handling eller under- låtenhet har åsidosatt vad som gäller för uppgiften och att detta har skett vid myndighetsutövning. Om gärningen är att anse som ringa ska det inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p625 ft7">Angående begreppet myndighetsutövning anges i brottsbalks- kommentaren<A href="#page_229"><SPAN class="ft43">22 </SPAN></A>bl.a. följande. Myndighetsutövning tar sig uttryck i beslut eller faktiska åtgärder som ytterst grundas på samhällets maktbefogenheter och kommer till stånd och i förekommande fall får rättsverkningar för eller emot den enskilde i kraft av offentlig- rättsliga regler, inte på grund av avtal eller i övrigt regler av privaträttslig natur. Gemensamt för all behörig myndighetsutöv- ning är att den ytterst är grundad på lag eller annan författning. När det allmänna uppträder som arbetsgivare, köpare, säljare etc. och tillvaratar sina intressen i denna egenskap genom att med stöd av avtalsvillkor avkräva motparten i avtalet något är det inte fråga om myndighetsutövning. Det förfarande varigenom det allmänna utövar sin rätt enligt ett avtal kan emellertid vara reglerat på ett sådant sätt att rättighetsutövningen har karaktär av myndighets- utövning. Disciplinärt förfarande enligt lagen (1994:260) om offentlig anställning (LOA) är reglerat i förvaltningslagen. Så är också fallet med förfaranden angående avskedande enligt anställningsskydds- lagen. Vid 1975 års reform av 20 kap. BrB gjorde departementschefen uttalanden av innebörd att sådana förfaranden var att betrakta som myndighetsutövning. Enligt denna ståndpunkt torde det i ett ärende om disciplinpåföljd vara fråga om myndighetsutövning oberoende av om den ifrågakommande disciplinpåföljden är stadgad i LOA eller är med stöd av den lagen bestämd i avtal, så som kan ske enligt 16 §.</P>
<P class="p295 ft7">Vid ämbetsansvarsreformen angavs i specialmotiveringen till 20 kap. 1 § BrB följande (prop. 1975:78 s. 180):</P>
<P class="p655 ft15">Till myndighetsutövning är vidare att hänföra offentlig arbetsgivares beslut enligt de föreslagna reglerna i statstjänstemannalagen om ålägg- ande av disciplinpåföljd, avstängning från tjänsteutövning och skiljande</P>
<P class="p570 ft50"><SPAN class="ft49">22 </SPAN>Holmqvist m.fl., Brottsbalken. En kommentar, kap. <NOBR>13–24,</NOBR> s. 20:12 f.</P>
<P class="p337 ft17">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p692 ft15">från tjänsten i annan ordning än genom uppsägning. Tjänsteförseelser av offentliga funktionärer riktar sig nämligen inte endast mot det all- männas intresse såsom arbetsgivare utan också mot den enskildes intresse av att offentliga funktioner utan ovidkommande hänsyn full- görs på ett riktigt sätt. Till följd härav framstår det som mest naturligt att den offentlige arbetsgivarens beslut inom ramen för nämnda sank- tionssystem skall anses som utövande av offentlig myndighet.</P>
<P class="p297 ft7">Av 2 § LOA jämförd med 15 och 16 §§ samma lag framgår att disciplinpåföljder mot kommunanställda inte regleras av den lagen. Inte heller någon annan lag synes reglera frågan. Yttrandefrihets- kommittén delar därför, liksom JK, Borås tingsrätts uppfattning i det ovan refererade målet att förvaltningschefens åtgärder inte ut- gjorde myndighetsutövning, varför ansvar för tjänstefel var uteslutet. Som JK har anfört innebär det förhållandet att frågan om disciplin- ansvar för kommunanställda numera regleras i kollektivavtal, och inte i lag som för statsanställda, att straffansvar för överträdelse av repressalieförbudet genom disciplinåtgärder mot anställda kan in- träda när det är fråga om statligt anställda men inte när det är fråga om kommunalt anställda. Effekten på repressalieförbudet har såvitt kommittén kunnat finna inte beaktats när det kommunala disciplin- ansvaret har reglerats på det sätt som skett.</P>
<P class="p108 ft7">Även om kollektivavtal omgärdar beslutsförfarandet vid disciplin- åtgärder, med regler som syftar till att förhindra att arbetsgivaren missbrukar sådana åtgärder, kan det uppenbarligen inte uteslutas att missbruk kan förekomma. Det kan därför enligt kommitténs mening starkt ifrågasättas om avtalsregler utgör ett tillräckligt skydd mot att disciplinåtgärder används som repressalier.</P>
<P class="p129 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att utgångspunkten måste vara att skyddet mot repressalier på grund av medverkan till en publi- cering i ett grundlagsskyddat medium ska vara detsamma för alla offentligt anställda. Utifrån yttrandefrihetsrättsliga utgångspunkter finns det knappast några sakliga skäl att göra skillnad mellan statligt och kommunalt anställda när det gäller skyddet mot att disciplin- åtgärder används som repressalier. Detta talar för att bestämmel- serna ändras på något sätt för att man ska uppnå en likabehandling. Det kan dock finnas skäl mot en sådan lagändring, t.ex. att regler- ingen skulle bli alltför komplicerad och att skälen för en likabehand- ling vid en samlad bedömning därför inte väger tillräckligt tungt.</P>
<P class="p130 ft7">Kommittén kommer nu att resonera kring möjliga lösningar för att uppnå en likabehandling, varefter frågan ställs om det vid en</P>
<P class="p426 ft17">235</P>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">samlad bedömning finns tillräckliga skäl att genomföra någon av de diskuterade lösningarna.</P>
<P class="p264 ft7">En likabehandling av statligt och kommunalt anställda i nu aktuellt hänseende kan åstadkommas på flera olika sätt, varav två framstår som rimliga att diskutera. Den ena möjligheten är att införa en sär- skild bestämmelse om straff för den som vidtar <SPAN class="ft9">disciplinåtgärder mot en kommunalt anställd </SPAN>som har brukat sin tryck- eller yttrande- frihet eller medverkat till ett sådant bruk. Den andra möjligheten är att införa en särskild bestämmelse om straff för den som överträder repressalieförbudet som omfattar <SPAN class="ft9">alla repressalier och alla offentligt anställda personer</SPAN>. Det första är en minimivariant som innebär att man löser just det problem som har uppkommit genom att LOA gör skillnad mellan statligt och kommunalt anställda. Det andra är en maximivariant som innefattar ett samlat grepp på repressalie- förbudet.</P>
<P class="p693 ft93"><SPAN class="ft44">7.4.3.2</SPAN><SPAN class="ft92">En särbestämmelse om disciplinåtgärder mot kommunalt anställda?</SPAN></P>
<P class="p88 ft7">En första fråga är vilka arbetstagare som skulle omfattas av en sär- bestämmelse. Först och främst gäller det naturligtvis anställda hos kommunerna. Av 2 § LOA jämförd med 15 och 16 §§ samma lag framgår emellertid att inte heller disciplinpåföljder mot anställda hos landsting eller kommunalförbund regleras av den lagen. Inte heller någon annan lag synes reglera detta. Även beträffande an- ställda hos landsting eller kommunalförbund kan alltså den situa- tionen uppkomma att straff inte kan ådömas för disciplinåtgärder som vidtas på grund av att den anställde i ett medium som omfattas av TF eller YGL har brukat sin tryck- eller yttrandefrihet eller med- verkat till ett sådant bruk. En särskild straffbestämmelse beträff- ande kommunanställda bör därför även omfatta disciplinåtgärder mot anställda hos landsting eller kommunalförbund. Däremot bör den, till skillnad från 1 kap. 9 a § sekretesslagen, inte omfatta upp- dragstagare eftersom disciplinåtgärder inte torde kunna komma i fråga beträffande uppdragstagare (jfr Lunning, Toijer, Anställnings- skydd, 2006 s. 27 och 29).</P>
<P class="p290 ft7">Nästa fråga är vilka åtgärder som bör omfattas. Ska en bestäm- melse bara gälla sådana disciplinpåföljder som nämns i 15 § LOA (varning och löneavdrag) eller ska även andra disciplinåtgärder, såsom fråntagande av en viss arbetsuppgift, omfattas? Eftersom det</P>
<P class="p401 ft17">236</P>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314232x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">som här eftersträvas är likabehandling av stats- och kommun- anställda finns det inte anledning att här diskutera andra disciplin- åtgärder, såsom fråntagande av en arbetsuppgift eller förflyttning till en annan avdelning, än de som nämns i 15 § LOA.</P>
<P class="p84 ft7">Det kan här finnas anledning att även beröra avskedande och uppsägning. En första fråga är då om sådana åtgärder beträffande statligt och kommunalt anställda kan vara att betrakta som myndig- hetsutövning. Som har framgått i avsnitt 7.4.3.1 är det gemensamt för all behörig myndighetsutövning att den ytterst är grundad på lag eller annan författning och att besluten eller åtgärderna får rätts- verkningar för den enskilde i kraft av offentligrättsliga regler.</P>
<P class="p129 ft7">Regler om uppsägning från arbetsgivarens sida och om av- skedande finns i <NOBR>7–10</NOBR> §§ respektive <NOBR>18–20</NOBR> §§ lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS). Lagen gäller enligt 1 § för arbetstagare i allmän eller enskild tjänst. Den gäller i princip fullt ut för anställda i kommuner och landsting.<A href="#page_232"><SPAN class="ft43">23 </SPAN></A>För anställda inom den statliga verk- samheten, dvs. arbetstagare hos riksdagen och dess myndigheter samt hos myndigheterna under regeringen, finns i 9 § LOA särregler beträffande det formella förfarandet vid uppsägning och avsked- ande med krav på skriftlighet för att handlingarna ska vara giltiga. Angående de materiella förutsättningarna för uppsägning eller avsked finns inga särregler i LOA. För anställda hos kommuner, landsting eller kommunalförbund gäller inga särregler enligt LOA angående uppsägning eller avsked (2 § LOA jämförd med 9 § samma lag). LAS innehåller också regler om handläggningen av tvister om giltigheten av uppsägningar eller avskedanden och om skadestånd <NOBR>(34–39</NOBR> §§), bl.a. för det fall att en arbetsgivare vägrar att rätta sig efter en dom varigenom en uppsägning eller ett avskedande har ogiltigförklarats. I Hellners, och Malmqvists, ”Förvaltningslagen”, 2003, anges (s. 29) att det efter de ändringar i lagstiftningen om offentlig anställning som trätt i kraft den 1 juli 1994 inte längre finns förutsättningar att betrakta avskedande som myndighets- utövning (jfr JO 2000/01 s. 237). Av förarbetena till den nu gällande 1994 års LOA (prop. 1993/94:65 s. 93) framgår att inte heller upp- sägning anses utgöra myndighetsutövning eftersom en sådan rätts- handling grundar sig på en civilrättslig lag.</P>
<P class="p694 ft7">Avskedande och uppsägning torde således inte vara att betrakta som myndighetsutövning vare sig beträffande statligt eller kommunalt anställda. När sådana åtgärder vidtas som repressalie för att den</P>
<P class="p353 ft50"><SPAN class="ft49">23 </SPAN>Lunning, Toijer, Anställningsskydd, 2006, s. 88.</P>
<P class="p436 ft17">237</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">anställde har brukat sin tryck- eller yttrandefrihet torde alltså ansvar för tjänstefel inte kunna komma i fråga. Eftersom det som här eftersträvas är likabehandling av stats- och kommunanställda när det gäller skydd mot repressalier genom en straffbestämmelse för överträdelse av repressalieförbudet, finns det inte anledning att här diskutera om uppsägning och avsked av kommunanställda bör om- fattas av en sådan straffbestämmelse.</P>
<P class="p76 ft7">En bestämmelse om straff för disciplinåtgärder mot kommunalt anställda skulle kunna placeras i en ny 11 kap. 5 § i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihets- grundlagens områden (tillämpningslagen) och formuleras enligt följande:</P>
<P class="p441 ft9">Den som uppsåtligen utdelar en disciplinpåföljd till en anställd hos en kommun, ett landsting eller ett kommunalförbund på grund av att denne i en tryckt skrift, ett radioprogram eller en teknisk upp- tagning har brukat sin tryckfrihet enligt tryckfrihetsförordningen eller sin yttrandefrihet enligt yttrandefrihetsgrundlagen eller med- verkat till ett sådant bruk ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p251 ft7">Regeln i 1 kap. 2 § tillämpningslagen innebär att uttrycket tryckt skrift, radioprogram och teknisk upptagning har samma innebörd som i TF och YGL. Det är alltså endast bruk av de i TF eller YGL skyddade medierna som skulle omfattas av den skisserade bestäm- melsen. Genom uttrycken ”brukat sin tryckfrihet enligt TF eller sin yttrandefrihet enligt YGL” åstadkoms att det endast är TF:s och YGL:s materiella tillämpningsområde som skyddas. Liksom repressalieförbudet enligt TF och YGL skyddar bestämmelsen alltså endast bruk eller medverkan till bruk av den tryck- respektive yttrandefrihet som omfattas av TF respektive YGL.</P>
<P class="p299 ft7">Att det i regeln talas om bruk av tryckfriheten eller yttrande- friheten och inte om missbruk som i 1 kap. 3 § TF och 1 kap. 4 § YGL beror på att det här inte är fråga om att lägga fast TF:s och YGL:s exklusivitet som straff- och processlag – denna framgår redan av de nämnda paragraferna – utan om att straffbelägga disciplin- åtgärder som vidtas på grund av ett lagligt bruk av tryck- eller yttrandefriheten.</P>
<P class="p366 ft7">Att det talas om en disciplinpåföljd och inte om t.ex. ”disciplin- åtgärd” beror på att avsikten med bestämmelsen skulle vara att</P>
<P class="p695 ft17">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">uppnå likabehandling mellan statligt och kommunalt anställda. Det finns då anledning att använda det uttryck som används i 15 § LOA.</P>
<P class="p220 ft7"><SPAN class="ft9">Straffskalan </SPAN>i den diskuterade bestämmelsen har bestämts i enlig- het med vad som gäller för överträdelse av efterforskningsförbudet. Detta innebär en skillnad i förhållande till vad som gäller för mot- svarande fall för statligt anställda eftersom straffskalan för tjänste- fel är böter eller fängelse i högst två år för normalgraden av brottet och fängelse i lägst sex månader och högst sex år för grovt brott. Både efterforskningsförbudet och repressalieförbudet utgör delar av meddelarskyddet och överträdelse av förbuden framstår som i princip likvärdiga i straffrättsligt hänseende, även om det kan finnas anledning att döma den som fullföljer sin avsikt och utdelar en repressalie hårdare än den som stannar vid att efterforska. Straff- skalorna bör därför enligt kommitténs mening överensstämma. Straffen i motsvarande fall för statligt anställda torde också hålla sig inom denna straffskala.</P>
<P class="p118 ft7">Det kan diskuteras om bestämmelsen, liksom straffbestäm- melsen om ansvar för tjänstefel, borde innehålla ett <SPAN class="ft9">undantag för ringa fall</SPAN>. Ett skäl emot ett sådant undantag är att repressalie- förbudet är en del av meddelarskyddet som är av grundläggande betydelse för yttrandefriheten och därmed för det demokratiska statsskicket. För att inskärpa vikten av att repressalieförbudet res- pekteras kan det enligt kommitténs mening vara motiverat att även något mindre graverande fall kan föranleda i vart fall ett bötesstraff.</P>
<P class="p350 ft7">I tjänstefelsbestämmelsen (20 kap. 1 § BrB) finns visserligen ett undantag för ringa fall, vilket innebär att en del brott mot repressalieförbudet kan gå fria från straff i dag. Men den straff- bestämmelse som vi nu diskuterar omfattar bara disciplinpåföljder, dvs. varning och löneavdrag, och det torde knappast komma i fråga att använda undantaget vid så pass allvarliga repressalier. I en straff- bestämmelse av det aktuella slaget finns därför, enligt kommitténs mening, inte något behov av ett undantag för ringa fall.</P>
<P class="p129 ft7">Enligt straffbestämmelsen om tjänstefel kan vidare även den som av <SPAN class="ft9">oaktsamhet </SPAN>vid myndighetsutövning åsidosätter vad som gäller för uppgiften fällas till ansvar (om inte gärningen är ringa). Den här diskuterade nya straffbestämmelsen innebär att oaktsamhet inte skulle vara straffbar. Detta kan tyckas innebära att möjligheten att straffa användning av disciplinåtgärder som repressalier skulle bli mindre i fråga om dem som omfattas av den nya bestämmelsen än i fråga om statligt anställda. Det är emellertid svårt att tänka sig att en disciplinpåföljd kan utdelas som repressalie av oaktsamhet,</P>
<P class="p461 ft17">239</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">dvs. det är svårt att se hur ett sådant ingripande mot någon ”på grund av att denne i en tryckt skrift, ett radioprogram eller en tek- nisk upptagning har brukat sin tryckfrihet enligt tryckfrihets- förordningen eller sin yttrandefrihet enligt yttrandefrihetsgrund- lagen eller medverkat till ett sådant bruk” kan ske av oaktsamhet. Skillnaden i detta hänseende mellan straffsanktioneringen enligt tjänstefelsbestämmelsen till skydd för statligt anställda och en straffsanktionering enligt den här diskuterade nya bestämmelsen till skydd för anställda hos kommun, landsting eller kommunal- förbund skulle därför sakna praktisk betydelse.</P>
<P class="p342 ft7">När det gäller <SPAN class="ft9">rättegångsordningen </SPAN>kan noteras att mål om över- trädelse av efterforskningsförbudet inte utgör tryck- eller yttrande- frihetsmål utan handläggs som vanliga brottmål vid allmän under- rätt (12 kap. 1 § och 14 kap. 5 § första stycket TF, 9 kap. 1 § och 11 kap. 1 § andra stycket YGL). Detsamma gäller mål rörande tjänste- fel bestående i överträdelse av repressalieförbudet. Kommittén anser att mål enligt den nu diskuterade bestämmelsen borde hand- läggas på samma sätt, dvs. som ett vanligt brottmål vid allmän underrätt och alltså inte som ett tryck- eller yttrandefrihetsmål vid en tryck- eller yttrandefrihetsdomstol.</P>
<P class="p299 ft7">I 9 kap. 2 § tredje stycket TF (som genom hänvisningen i 7 kap. 1 § YGL även gäller på YGL:s område) anges att JK är ensam åklagare i ”annat tryckfrihetsmål än mål om tryckfrihetsbrott” samt i mål som annars avser brott mot en bestämmelse i TF. Av 12 kap. 1 § andra stycket TF framgår att med ”annat tryckfrihetsmål än mål om tryckfrihetsbrott” avses mål om konfiskering och mål om an- svar eller enskilt anspråk på grund av brott av meddelare eller anskaffare enligt 7 kap. 3 § TF. 9 kap. 2 § TF fick sin nuvarande lydelse genom SFS 1976:955. Angående vad som avses med ut- trycket ”mål som eljest avser brott mot bestämmelse i denna för- ordning” i 9 kap. 2 § tredje stycket TF angavs då följande i special- motiveringen (prop. 1975/76:204 s. 176):</P>
<P class="p696 ft15">I det nuvarande andra stycket finns en föreskrift om att JK är åklagare i fråga om annat brott mot TF än tryckfrihetsbrott. De brott som avses här är inte bara överträdelser av de bestämmelser som är med- delade angående tryckfrihetens utövning (3 kap. 5 §, 4 kap. 2 § andra stycket, 5 kap. <NOBR>12-14</NOBR> §§ och 6 kap. 3 § TF) utan även vissa ämbets- brott, som obehörigt hindrande av skrifts tryckning och spridning eller vägran att lämna ut allmän handling som är offentlig (SOU 1947:60 s. 261). Den 1 januari 1976 har de tidigare bestämmelserna om ämbets- brott ersatts med andra straffbestämmelser, bland vilka de som avser myndighetsmissbruk och vårdslös myndighetsutövning (20 kap. 1 §</P>
<P class="p302 ft17">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p692 ft15">brottsbalken) här kommer i fråga. JK:s befattning med de brott som jag nu har nämnt bör bestå och omfatta även överträdelse av det före- slagna efterforskningsförbudet (3 kap. 4 §).</P>
<P class="p565 ft7">Av det anförda framgår att JK är ensam åklagare i fråga om brott mot efterforskningsförbudet. Det får enligt Yttrandefrihetskom- mitténs mening även anses framgå att JK är ensam åklagare i mål om ansvar för överträdelse av repressalieförbudet. I de fallen finns straffbestämmelserna visserligen inte i TF eller YGL utan i tjänste- felsbestämmelsen respektive i den här diskuterade nya bestämmelsen i tillämpningslagen, men repressalieförbudet finns i grundlagarna och överträdelse av det får därför anses vara ett sådant ”brott mot bestämmelse i denna förordning” som avses i 9 kap. 2 § tredje stycket TF.</P>
<P class="p12 ft7">Att JK är ensam åklagare i mål om överträdelse av repressalie- förbudet innebär emellertid inte att JO:s åtalsrätt är inskränkt. Det sista ledet i 9 kap. 2 § tredje stycket TF utgör en erinran om detta (prop. 1975/76:204 s. 176 f.). Enligt 6 § andra stycket lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän får JO väcka åtal mot en befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom i tjänsten eller uppdraget har begått någon annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrandefrihetsbrott.</P>
<P class="p129 ft7">Här kan slutligen noteras att det i specialmotiveringen till 9 kap. 2 § TF anges att även en polismyndighet och allmän åklagare bör kunna inleda förundersökning i fråga om de brott som avses i paragrafens tredje stycke (a. prop. s. 176). När det blir klart att målet rör överträdelse av repressalieförbudet och således JK enligt vad som har sagts ovan är ensam åklagare, ska JK inträda som för- undersökningsledare.</P>
<P class="p697 ft46"><SPAN class="ft44">7.4.3.3</SPAN><SPAN class="ft69">En bestämmelse som omfattar alla repressalier och alla offentligt anställda personer?</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">De bestämmelser som vid sidan om repressalieförbudet stödjer meddelarfriheten är reglerna om anonymitetsskydd (tystnadsplikt) och efterforskningsförbud. Som tidigare har sagts är brott mot dessa bestämmelser straffreglerade i TF och YGL, varvid straff- bestämmelserna är generellt avfattade. De gör sålunda inte någon skillnad mellan olika slags överträdelser, inte heller någon skillnad beroende på vem som utsätts för brottet. Detta kan tala för att även en straffbestämmelse om överträdelse av repressalieförbudet ges en</P>
<P class="p698 ft17">241</P>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">generell avfattning. Den kunde i så fall placeras antingen i TF och YGL – som är fallet med straffbestämmelserna om brott mot tyst- nadsplikten och brott mot efterforskningsförbudet – eller i tillämp- ningslagen. Det mest närliggande från systematisk synpunkt är uppenbarligen att placera en sådan generell bestämmelse i grund- lagarna.</P>
<P class="p101 ft7">En generellt avfattad straffbestämmelse kan knappast innehålla uttrycket ”repressalieförbudet” eller hänvisa till den relativt oklara bestämmelse i TF som i dag anses innefatta ett sådant förbud, dvs. 1 kap. 3 §. Då skulle straffbestämmelsen bli alltför oklar. Det gäller särskilt som den inte kan inrymma en begränsning till myndighets- utövning; syftet med bestämmelsen skulle ju vara att komma ifrån denna begränsning eftersom den medför att statsanställda och kommunanställda inte behandlas lika. Det fordras sålunda att repressalieförbudet preciseras ungefär på samma sätt som gäller för efterforskningsförbudet i dag (se 3 kap. 4 § TF). En sådan preci- sering skulle kunna tas in i ett andra stycke i den paragrafen. Preci- seringen innebär visserligen delvis en upprepning av bestämmelsen i 1 kap. 3 § TF, men denna innehåller i första hand den s.k. exklu- sivitetsprincipen och det skadar inte att repressalieförbudet i TF uttrycks tydligare. Det gäller inte minst med hänsyn till att detta har fått sitt innehåll i allt väsentligt genom praxis.</P>
<P class="p290 ft7">Bestämmelserna skulle sålunda kunna utformas enligt följande (här diskuterade ändringar är kursiverade).</P>
<P class="p669 ft7">Preciseringen av repressalieförbudet i ett nytt andra stycke i 3 kap. 4 § TF:</P>
<P class="p378 ft7">Myndighet eller annat allmänt organ må ej efterforska författaren till framställning som införts eller varit avsedd att införas i tryckt skrift, den som utgivit eller avsett att utgiva framställning i sådan skrift eller den som lämnat meddelande enligt 1 kap. 1 § tredje stycket, i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat ingripande mot honom som ej står i strid med denna förord- ning. Får efterforskning förekomma, <SPAN class="ft9">ska </SPAN>därvid beaktas den i 3 § angivna tystnadsplikten.</P>
<P class="p699 ft38">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ ingripa mot någon för att han eller hon i en tryckt skrift har brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
<P class="p700 ft17">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft7">Straffbestämmelsen i ett nytt tredje stycke i 3 kap. 5 § TF:</P>
<P class="p701 ft7">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet mot författarens eller, i fall som avses i 1 §, mot utgivarens eller meddelarens vilja på tryckt skrift sätter ut dennes namn, pseudonym eller signatur eller åsidosätter sin tystnadsplikt enligt 3 §, döms till böter eller fängelse i högst ett år. Till samma straff döms den som upp- såtligen eller av oaktsamhet på skriften såsom författare, utgivare eller meddelare sätter ut namnet på eller pseudonym eller signa- turen för annan person än den verkliga författaren, utgivaren eller meddelaren.</P>
<P class="p702 ft7">För efterforskning i strid med 4 § <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>första meningen döms, om efterforskningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p581 ft9">För uppsåtligt brott mot repressalieförbudet i 4 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p594 ft7">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket må väckas endast om målsäganden anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p257 ft7">I YGL skulle på motsvarande sätt en uttrycklig regel om repressalie- förbud kunna införas i ett nytt tredje stycke i 2 kap. 4 § enligt följ- ande:</P>
<P class="p650 ft7">Ingen myndighet eller annat allmänt organ får efterforska</P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">upphovsmannen till en framställning som har offentlig- gjorts eller varit avsedd att offentliggöras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning eller den som har framträtt i en sådan framställning,</SPAN></P>
<P class="p578 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en framställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, eller</SPAN></P>
<P class="p703 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">den som har lämnat uppgifter enligt 1 kap. 2 §.</SPAN></P>
<P class="p581 ft7">Förbudet hindrar inte efterforskning i fall då denna grundlag medger åtal eller annat ingripande. I sådana fall <SPAN class="ft9">ska </SPAN>dock den i 3 § angivna tystnadsplikten beaktas.</P>
<P class="p581 ft9">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ ingripa mot någon för att han eller hon i ett radioprogram eller en teknisk upptagning har brukat sin yttrandefrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
<P class="p704 ft17">243</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p372 ft7">En ny straffbestämmelse kunde placeras i ett nytt tredje stycke i 2 kap. 5 § YGL:</P>
<P class="p705 ft7">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot sin tyst- nadsplikt enligt 3 § <SPAN class="ft9">ska </SPAN>dömas till böter eller fängelse i högst ett år. Detsamma gäller den som i ett radioprogram eller en teknisk upptagning uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar felaktiga upp- gifter om vem som är framställningens upphovsman eller har tillhandahållit den för offentliggörande, vem som framträder i den eller vem som har lämnat uppgifter i den.</P>
<P class="p699 ft7">För efterforskning i strid med 4 § <SPAN class="ft9">första och andra stycket </SPAN>döms, om efterforskningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p645 ft9">För uppsåtligt brott mot repressalieförbudet i 4 § tredje stycket döms till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p645 ft7">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket får väckas endast om målsäganden har anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p365 ft7">Att det i reglerna om repressalieförbud talas om <SPAN class="ft9">bruk </SPAN>av tryckfri- heten eller yttrandefriheten och inte om <SPAN class="ft9">missbruk </SPAN>som i 1 kap. 3 § TF och 1 kap. 4 § YGL beror på att det här inte är fråga om att lägga fast TF:s och YGL:s exklusivitet som straff- och processlag – denna framgår redan av de nämnda paragraferna – utan om att straffbelägga åtgärder som vidtas mot meddelare m.fl. på grund av ett lagligt bruk av tryck- eller yttrandefriheten (jfr avsnitt 7.4.3.2).</P>
<P class="p76 ft7">I de skisserade bestämmelserna om repressalieförbud används uttrycket ”ingripa mot” för det som blir otillåtet. Enligt gällande praxis anses som tidigare sagts alla negativa åtgärder vara otillåtna, varvid de dock kan straffas bara om de utgör myndighetsutövning. Avsikten är att ”ingripa mot” ska inrymma alla negativa åtgärder, t.ex. disciplinpåföljd, avsked, uppsägning, fråntagande av arbets- uppgifter, utebliven löneförhöjning osv. Även t.ex. ”utfrysning” på arbetsplatsen skulle omfattas, fastän det självfallet blir svårt att bevisa att det i ett sådant fall är fråga om ett ingripande för ut- nyttjande av tryck- eller yttrandefriheten. Att det uppkommer bevissvårigheter bör inte i sig vara ett skäl att avstå från kriminali- sering. Viktigt är dock naturligtvis att det inte ådöms något straff utan att det är fullt klarlagt att det verkligen är fråga om ett straff- bart agerande.</P>
<P class="p706 ft17">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft7">Ett undantag har gjorts för ringa fall. Det beror på att mindre allvarliga åtgärder inte bör bestraffas. Det kan t.ex. röra sig om en kortvarig förflyttning från ett tjänsterum till ett annat eller från- tagande av viss beslutsbehörighet under några dagar. Ett undantag för ringa fall ter sig nödvändigt om det nu gällande kravet på myndighetsutövning slopas.</P>
<P class="p70 ft7">De nu diskuterade straffbestämmelserna kan kritiseras för att inte klart ange vilka förfaranden som är straffbara. Detta får dock mindre betydelse på grund av undantaget för ringa fall. Även kravet på uppsåt verkar i denna riktning.</P>
<P class="p70 ft7">Att kravet på myndighetsutövning slopas innebär naturligtvis en betydande utvidgning av det straffbara området. Det skulle fort- sättningsvis krävas enbart att åtgärden har företagits av en före- trädare för en myndighet eller ett annat allmänt organ och att den har varit föranledd av medverkan till publicering i ett grundlags- skyddat medium. Utvidgningen är knappast i sig någon nackdel, snarare tvärtom. Det innebär en förstärkning av meddelarskyddet och är på så sätt positivt. Kravet på myndighetsutövning framstår också som delvis irrelevant när det handlar om åtgärder mot en anställd. Då kan ju en negativ åtgärd vara väl så allvarlig även om den inte alls handlar om myndighetsutövning. Med ett undantag för ringa fall blir det inte heller fråga om att straffa annat än det som verkligen framstår som straffvärt.</P>
<P class="p12 ft7">De diskuterade nya bestämmelserna skulle inte innebära någon ändring i fråga om vilka åtgärder som är förbjudna enligt repressalie- förbudet, utan de skulle enbart innebära att förbudet blir straff- sanktionerat i större utsträckning än i dag. Detta skulle delvis innebära en återgång till vad som gällde i fråga om överträdelse av repressalieförbudet före 1975 års ämbetsansvarsreform. Fram till den 1 januari 1976 hade ju varje fel eller försummelse i tjänsten kunnat leda till ansvar för tjänstefel.</P>
<P class="p130 ft7">När det gäller straffskalan, oaktsamhetsbrott, rättegångsordning och åtalsbehörighet hänvisas till det som har sagts i avsnitt 7.4.3.2.</P>
<P class="p331 ft46"><SPAN class="ft44">7.4.3.4</SPAN><SPAN class="ft69">Skäl för och emot de diskuterade lösningarna</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Båda de nu presenterade möjliga lagändringarna innebär att det problem som kommittén har fått i uppdrag att överväga blir löst. Kommunanställda kommer att i praktiken (se avsnitt 7.4.3.2) få samma skydd mot brott mot repressalieförbudet som statsanställda.</P>
<P class="p425 ft17">245</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">Frågan är då vilka fördelar och nackdelar som finns i övrigt med de båda lösningarna.</P>
<P class="p100 ft7">Från <SPAN class="ft9">systematisk </SPAN>synpunkt är det sistnämnda förslaget klart att föredra. Som tidigare har framhållits är övriga bestämmelser som stödjer meddelarfriheten – anonymitetsskyddet och efterforsknings- förbudet – straffsanktionerade i grundlagarna. Repressalieförbudet är en bestämmelse av samma slag, vilket talar för att även detta förbud straffsanktioneras i TF och YGL. Det första alternativet skulle innebära den nyordningen att en straffbestämmelse läggs i tillämpningslagen, vilket kan vara svårt att förklara på annat sätt än att en sådan bestämmelse avser ett speciellt fall. En sådan sär- reglering kan också te sig mindre lämplig av den anledningen att den utgår från den skillnad som LOA skapar i stället för vad som är en lämplig reglering av yttrandefriheten.</P>
<P class="p299 ft7">Om man utgår från <SPAN class="ft9">det praktiska behovet </SPAN>synes däremot det förstnämnda alternativet vara att föredra. Något egentligt lagstift- ningsbehov vid sidan av det som Boråsmålet påvisar har inte fram- kommit, vilket talar för en reglering som åtgärdar det akuta problemet och inget mer. Den omständigheten att kommittén i sitt fortsatta arbete ska överväga en omläggning av lagstiftningen om yttrande- frihet är också ett skäl att inte nu genomföra principiella föränd- ringar i de existerande lagarna.</P>
<P class="p299 ft7">Mot det sistnämnda kan anföras att regleringen av repressalie- förbudet saknar egentligt samband med frågan om yttrandefrihets- regleringen bör vara teknikoberoende eller inte. Det råder ingen tvekan om att repressalieförbudet ska bestå och också vara straff- sanktionerat. Det aktuella lagstiftningsbehovet är alltså <SPAN class="ft9">långsiktigt</SPAN>, vilket talar för att det ges en så bestående lösning som möjligt. Det talar i sin tur för den mera generella reglering som finns i den andra lösningen (avsnitt 7.4.3.3).</P>
<P class="p111 ft7">Denna kan kritiseras för att vara obestämd i fråga om vilka ingripanden som blir straffbara som överträdelser av repressalie- förbudet. Detta får dock mindre betydelse på grund av undantaget för ringa fall. Även kravet på uppsåt verkar i denna riktning. Det kan för övrigt noteras att dagens straffsanktionering av repressalie- förbudet genom tjänstefelsbestämmelsen knappast heller ger klart besked om vilka åtgärder som är straffbara som överträdelser av repressalieförbudet.</P>
<P class="p76 ft8">En fördel med den nu diskuterade lösningen i förhållande till gällande ordning är att man inte längre skulle behöva tillämpa tjänstefelsbestämmelsen med dess krav på myndighetsutövning på</P>
<P class="p112 ft17">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">överträdelser av repressalieförbudet. Som har nämnts i avsnitt 7.4.3.3 framstår ju kravet på myndighetsutövning som delvis irrelevant när det handlar om åtgärder mot en anställd. En annan fördel med den nu diskuterade lösningen är att den innebär att alla offentligt an- ställda behandlas lika och faller in under samma regler. Den innebär också att det genom praxis utvecklade repressalieförbudet kommer till klarare uttryck i grundlagarna än vad som är fallet i dag.</P>
<P class="p296 ft46"><SPAN class="ft44">7.4.3.5</SPAN><SPAN class="ft69">Yttrandefrihetskommitténs slutsats</SPAN></P>
<P class="p86 ft7">Som har angetts i avsnitt 7.4.3.1 anser Yttrandefrihetskommittén att utgångspunkten måste vara att skyddet för repressalier på grund av medverkan i ett grundlagsskyddat medium ska vara detsamma för alla offentligt anställda. Genom domen i <NOBR>Borås-fallet</NOBR> har det klarlagts att repressalier i form av disciplinåtgärder mot kommun- anställda inte kan föranleda straffansvar. Trots att det endast har varit fråga om detta och möjligen ytterligare något fall i praktiken anser Yttrandefrihetskommittén att intresset av att säkerställa kommunanställdas tryck- och yttrandefrihet väger så tungt att en lagändring är motiverad. Av de skäl som har anförts i avsnitt 7.4.3.4 bör enligt kommitténs mening den lösning som diskuteras i av- snitt 7.4.3.3 väljas. Yttrandefrihetskommittén föreslår alltså att repressalieförbudet formuleras uttryckligen i en ny regel i TF res- pektive YGL och att en straffbestämmelse som hänvisar till den nya regeln införs i vardera grundlagen.</P>
<P class="p707 ft32"><SPAN class="ft27">7.5</SPAN><SPAN class="ft70">Straffsanktionering av efterforsknings- och repressalieförbuden när det är fråga om meddelarfrihet enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen för anställda och uppdragstagare i kommunala bolag m.m.</SPAN></P>
<P class="p708 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Efterforsknings- och repressalieförbuden bör om möjligt vara straffsanktionerade på samma sätt när det är fråga om efterforskning av och ingrip- anden mot anställda i sådana organ och bolag m.m. som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som när det är fråga om offentligt anställda.</SPAN></P>
<P class="p709 ft17">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314243x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p710 ft46">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft7">I punkten om efterforsk- ningsförbud i 1 kap. 9 a § sekretesslagen görs ett tillägg som klargör att efterforskningförbudet enligt den bestämmelsen har samma innebörd som efterforskningsförbudet enligt TF och YGL. En ny punkt med en hänvisning till TF:s och YGL:s straff- bestämmelser för överträdelse av efterforskningsförbudet förs in i 1 kap. 9 a § sekretesslagen.</SPAN></P>
<P class="p711 ft7">I punkten 2 i 1 kap. 9 a § sekretesslagen görs ett tillägg som innebär en hänvisning till de i avsnitt 7.4.3.5 föreslagna nya ut- tryckliga reglerna i TF och YGL om repressalieförbud. En ny punkt 3 som hänvisar till de föreslagna nya reglerna om straff för överträdelse av repressalieförbudet förs också in i 1 kap. 9 a § sekretesslagen.</P>
<P class="p712 ft7">Genom ändringarna kommer efterforsknings- och repressalie- förbuden att ha samma innebörd och vara straffsanktionerade på samma sätt till skydd för anställda i sådana organ och bolag m.m. som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som till skydd för offentligt anställda.</P>
<P class="p440 ft11"><SPAN class="ft11">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft68">Närmare om problemet</SPAN></P>
<P class="p74 ft7">I sekretesslagen finns regler om att TF:s bestämmelser om rätt att ta del av allmänna handlingar också gäller handlingar hos andra än myndigheter. Det gäller dels handlingar hos de organ som handhar myndighetsutövning mot enskilda och som anges i bilagan till lagen, i den mån handlingarna hör till den verksamhet som nämns där (1 kap. 8 § andra stycket sekretesslagen), dels handlingar hos aktie- bolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kom- muner, landsting eller kommunalförbund utövar ett rättsligt bestäm- mande inflytande (1 kap. 9 § sekretesslagen).</P>
<P class="p76 ft7">Den 1 juli 2006 infördes en bestämmelse i sekretesslagen, 1 kap. 9 a §, som syftar till att klargöra vad som gäller till skydd för meddelare inom kommunala företag och sådana organ som handhar myndighetsutövning mot enskilda som anges i bilagan till sekretess- lagen. Bestämmelsen anger att TF:s och YGL:s regler om rätt att lämna uppgifter för offentliggörande, om förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller med- verkan till sådant missbruk och om förbud mot att efterforska upphovsman eller meddelare gäller i förhållandet mellan å ena sidan</P>
<P class="p103 ft17">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">sådana organ och företag som nyss nämnts och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare.</P>
<P class="p713 ft7">I propositionen angavs<A href="#page_244"><SPAN class="ft43">24 </SPAN></A>att bestämmelsen inte avses omfatta straffbestämmelserna för brott mot efterforskningsförbudet i 3 kap. 5 § andra stycket TF och 2 kap. 5 § andra stycket YGL. Efter- forskningsförbudet är alltså inte straffrättsligt sanktionerat i fråga om de här avsedda organen och kommunala företagen. Det angavs i propositionen också att tjänstefelsbestämmelsen, som delvis sank- tionerar brott mot de grundlagsreglerade förbuden mot repressalier, aldrig kan bli tillämplig för de aktuella organen eftersom åtgärder som ett sådant vidtar mot en anställd inte kan utgöra myndighets- utövning. Inte heller repressalieförbudet är alltså straffsanktionerat i fråga om dessa organ. Regeringen angav i propositionen<A href="#page_244"><SPAN class="ft43">25 </SPAN></A>att frågan om hur efterforsknings- och repressalieförbuden i den nya regeln borde straffsanktioneras lämpligen kunde övervägas i sam- band med att sanktionsbestämmelserna för överträdelser av för- buden i TF och YGL ses över.</P>
<P class="p294 ft11"><SPAN class="ft11">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft68">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p340 ft46"><SPAN class="ft44">7.5.2.1</SPAN><SPAN class="ft69">Efterforskningsförbudet</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Syftet med införandet av 1 kap. 9 a § sekretesslagen var att så långt möjligt jämställa meddelarskyddet för anställda i sådana organ som handhar myndighetsutövning mot enskilda och anställda i sådana bolag m.m. där kommuner eller landsting utövar ett rättsligt be- stämmande inflytande med det meddelarskydd som gäller för offent- ligt anställda. Yttrandefrihetskommittén anser därför att efter- forsknings- och repressalieförbuden om möjligt bör vara straff- sanktionerade på samma sätt när det är fråga om ingripanden mot anställda i sådana organ och bolag m.m. som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som när det är fråga om ingripanden mot offentligt anställda.</P>
<P class="p71 ft8">I fråga om efterforskningsförbudet kan detta åstadkommas genom att bestämmelsen i 1 kap. 9 a § sekretesslagen ändras enligt följande (ändringarna är kursiverade):</P>
<P class="p714 ft8">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till</P>
<P class="p715 ft60"><SPAN class="ft71">24</SPAN><SPAN class="ft72">Prop. 2005/06:162 s. 17.</SPAN></P>
<P class="p228 ft50"><SPAN class="ft71">25</SPAN><SPAN class="ft73">Prop. 2005/06:162 s. 18.</SPAN></P>
<P class="p436 ft17">249</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft7">denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p716 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentlig- görande,</SPAN></P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant missbruk,</SPAN></P>
<P class="p213 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">förbud mot att efterforska upphovsman eller meddelare</SPAN></P>
<P class="p200 ft9">och</P>
<P class="p609 ft9"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft118">straff för överträdelse av förbudet enligt 3.</SPAN></P>
<P class="p608 ft8">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p717 ft7">Det kan noteras att lydelsen av 1 kap. 9 a § första stycket 3 sekre- tesslagen synes innebära att straffansvaret för företrädare för sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen endast avser efterforskning av upphovsmän eller meddelare, medan straffansvaret enligt TF eller YGL för företrädare för myndigheter även avser efterforskning av den som har utgett eller avsett att utge en tryckt skrift (3 kap. 4 § TF), den som har framträtt i en framställning som skyddas av YGL och den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en sådan framställning för offentliggörande (2 kap. 4 § YGL). I författningskommentaren till 1 kap. 9 a § sekretesslagen anges dock att paragrafen innebär att grundlagarnas förbud mot att efterforska och ingripa mot den som har utnyttjat sin meddelar- frihet eller medverkat till en grundlagsskyddad framställning ska gälla (prop. 2005/06:162 s. 19). Det får därmed anses framgå att efterforskningsförbudet enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen avsetts ha samma innebörd som efterforskningsförbudet i TF och YGL. För att i lagtexten klargöra att så är fallet kan ett tillägg göras i punkten 3 med de personkategorier som har utelämnats i nu gällande lydelse. Genom ett sådant tillägg blir det också klarlagt att straff- sanktioneringen av efterforskningsförbudet har samma omfattning till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som förbudet i punkt 3. Med det nu nämnda klargörandet av efterforskningsförbudets omfattning skulle 1 kap. 9 a § sekretesslagen få följande lydelse:</P>
<P class="p612 ft17">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p718 ft7">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p579 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft112">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offent- liggörande,</SPAN></P>
<P class="p574 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft119">förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant missbruk,</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft112">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, </SPAN><SPAN class="ft9">den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram- ställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan framställning samt</SPAN></P>
<P class="p137 ft9"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft118">straff för överträdelse av förbudet enligt 3.</SPAN></P>
<P class="p575 ft8">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p719 ft7">Vid införandet av 1 kap. 9 a § sekretesslagen angav regeringen i propositionen att det enligt dess uppfattning inte var lämpligt att genom en hänvisning i vanlig lag utsträcka tillämpningsområdet för de straffbud som finns i TF och YGL.<A href="#page_246"><SPAN class="ft43">26 </SPAN></A>Yttrandefrihetskommittén anser för sin del att det inte bör finnas något hinder mot att genom hänvisning till straffbuden i TF och YGL straffsanktionera det förbud mot efterforskning som gäller till skydd för anställda i vissa organ och bolag. Meddelarfriheten och efterforskningsförbudet till skydd för anställda i dessa organ och bolag gäller ju till följd av den särskilda bestämmelsen i 1 kap. 9 a § sekretesslagen, som hänvisar till TF och YGL. Den nya hänvisningen till straffbestämmelserna i TF och YGL innebär alltså inte någon utvidgning i vanlig lag av vad som är straffbart i fråga om det som enligt TF:s och YGL:s regler <SPAN class="ft9">faller in under grundlagsskyddet</SPAN>, utan enbart att det förbud mot efterforskning som enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen gäller till skydd för anställda i vissa organ och bolag straffsanktioneras <SPAN class="ft9">på samma sätt </SPAN>som det förbud mot efterforskning som gäller till skydd för offentligt anställda enligt TF:s och YGL:s regler.</P>
<P class="p329 ft50"><SPAN class="ft49">26 </SPAN>Prop. 2005/06:162 s. 17.</P>
<P class="p436 ft17">251</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft46"><SPAN class="ft44">7.5.2.2</SPAN><SPAN class="ft69">Repressalieförbudet</SPAN></P>
<P class="p720 ft9">Utgångspunkter</P>
<P class="p88 ft7">I fråga om straff för överträdelse av repressalieförbudet är problemet mera komplicerat. Som har nämnts i avsnitt 7.5.1 angavs det i propositionen angående införande av 1 kap. 9 a § sekretesslagen att tjänstefelsbestämmelsen, som delvis sanktionerar brott mot de grund- lagsreglerade förbuden mot repressalier, aldrig kan bli tillämplig för de aktuella organen eftersom åtgärder som ett sådant vidtar mot en anställd inte kan utgöra myndighetsutövning (prop. 2005/06:162 s. 17). Myndighetsutövning har visserligen överlåtits till dessa organ och bolag, men deras åtgärder mot de anställda kan – också enligt Yttrandefrihetskommitténs mening – inte anses som myndighets- utövning ens om åtgärderna avser t.ex. en disciplinåtgärd för agerande av den anställde inom ramen för organets eller bolagets myndig- hetsutövning. Organen och bolagen är ju privaträttsliga subjekt och LOA är inte tillämplig på dessa organs och bolags anställda. Åtgärder som uppsägning, avskedande och disciplinåtgärder är alltså inte offentligrättsligt reglerade för dessa organ och bolag, och verksamheten i organen och bolagen avser endast delvis myndig- hetsutövning. Yttrandefrihetskommittén delar alltså uppfattningen att tjänstefelsbestämmelsen inte är tillämplig. Repressalieförbudet är således i fråga om dessa organ och bolag inte straffsanktionerat över huvud taget.</P>
<P class="p721 ft7">När det gäller repressalieförbudets omfattning i fråga om anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen kan noteras att det i förarbetena till införandet av bestämmelsen anges (prop. 2005/06:162 s. 19):</P>
<P class="p589 ft15">Genom den föreslagna paragrafen skall reglerna i tryckfrihetsförord- ningen och yttrandefrihetsgrundlagen om rätt att lämna meddelanden avsedda för publicering och att medverka till framställningar i grund- lagsskyddade medier gälla … Även grundlagarnas bestämmelser om förbud mot att efterforska och ingripa mot den som har utnyttjat sin meddelarfrihet eller medverkat till en grundlagsskyddad framställning skall gälla.</P>
<P class="p717 ft7">Att medverkande nämns får enligt kommitténs mening tolkas så att hänvisningen till grundlagarnas repressalieförbud i 1 kap. 9 a § första stycket 2 sekretesslagen innebär att ett repressalieförbud gäller inte enbart till skydd för anställda eller uppdragstagare i de aktuella bolagen eller organen som har lämnat ett meddelande, utan också</P>
<P class="p615 ft17">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">till skydd för anställda eller uppdragstagare som har medverkat till en grundlagsskyddad framställning i egenskap av utgivare eller annan ansvarig eller på annat sätt.</P>
<P class="p70 ft7">Som har nämnts i avsnitt 7.5.2.1 anser Yttrandefrihetskommittén att efterforsknings- och repressalieförbuden om möjligt bör vara straffsanktionerade på samma sätt när det är fråga om ingripanden mot anställda i sådana organ och bolag m.m. som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som när det är fråga om ingripanden mot offentligt anställda.</P>
<P class="p17 ft9">Förslag</P>
<P class="p297 ft7">Om den ändring i fråga om repressalieförbudet som kommittén har föreslagit i avsnitt 7.4.3.5 genomförs kan likabehandling i fråga om straffsanktionering av repressalieförbudet åstadkommas till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekre- tesslagen genom en hänvisning i den bestämmelsen till reglerna i TF och YGL. Detta kan ske enligt följande. (Ändringar föranledda av övervägandena här är kursiverade. De i avsnitt 7.5.2.1 föreslagna ändringarna har också tagits med här.):</P>
<P class="p722 ft7">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p723 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft119">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentlig- görande,</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">förbud mot att ingripa mot </SPAN><SPAN class="ft9">bruk eller </SPAN>missbruk av tryckfri- heten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant <SPAN class="ft9">bruk eller </SPAN>missbruk,</P>
<P class="p652 ft9"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft118">straff för överträdelse av förbudet enligt 2,</SPAN></P>
<P class="p651 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft112">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en framställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan fram- ställning samt</SPAN></P>
<P class="p724 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft47">straff för överträdelse av förbudet enligt </SPAN><SPAN class="ft9">4</SPAN>.</P>
<P class="p503 ft17">253</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p725 ft7">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p263 ft9">Andra tänkbara lösningar</P>
<P class="p114 ft7">Man kan ha olika uppfattningar om det lämpliga i att genomföra den grundlagsändring i fråga om repressalieförbudet och straff- sanktioneringen därav som kommittén föreslår i avsnitt 7.4.3.5. För att bidra till diskussionen även för det fall lagstiftaren inte skulle dela kommitténs uppfattning diskuterar kommittén här ytterligare några tänkbara alternativ till lösning av frågan om straffsank- tionering av repressalieförbudet till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen.</P>
<P class="p302 ft46">Alternativ A – en bestämmelse motsvarande den om tjänstefel</P>
<P class="p74 ft7">Man kan fråga sig om en straffsanktionering av repressalieförbudet som motsvarar vad som gäller till skydd för offentligt anställda enligt tjänstefelsbestämmelsen kan åstadkommas genom en särskild regel. Man skulle kanske kunna föra in en sådan regel som ett nytt tredje stycke i 1 kap. 9 a § sekretesslagen och utforma den efter förebild av tjänstefelsbestämmelsen. Bestämmelsen, här kallad <SPAN class="ft120">alter- nativ A</SPAN>, skulle då få följande lydelse. (Tillägg föranledda av över- vägandena angående straffsanktionering av repressalieförbudet är kursiverade. De i avsnitt 7.5.2.1 föreslagna ändringarna har också tagits med här.):</P>
<P class="p726 ft7">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p608 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentlig- görande,</SPAN></P>
<P class="p590 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft48">förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant missbruk,</SPAN></P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift,</SPAN></P>
<P class="p35 ft17">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p616 ft7">den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram- ställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan framställning samt</P>
<P class="p727 ft7">4. straff för överträdelse av förbudet enligt 3.</P>
<P class="p728 ft7">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p729 ft51">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet, genom en åtgärd som motsvarar en sådan åtgärd som har företagits vid myndighets- utövning enligt 20 kap. 1 § brottsbalken, bryter mot förbudet enligt första stycket 2 ska dömas till böter eller fängelse i högst två år. Om gärningen är att anse som ringa ska inte dömas till ansvar. Om brottet har begåtts uppsåtligen och är att anse som grovt ska dömas till fängelse, lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningsmannen all- varligt har missbrukat sin ställning eller om gärningen för någon enskild eller det allmänna har medfört allvarligt förfång eller otill- börlig förmån som är betydande.</P>
<P class="p617 ft7">Bestämmelsen har alltså utformats efter förebild av tjänstefelsbestäm- melsen i 20 kap. 1 § <NOBR>första–andra</NOBR> styckena BrB. Det saknas anled- ning att i detta sammanhang ha motsvarigheter till 20 kap. 1 § <NOBR>tredje–fjärde</NOBR> styckena BrB om ansvarsfrihet för den som är leda- mot av en beslutande statlig eller kommunal församling respektive om att paragrafen inte tillämpas om gärningen är belagd med straff enligt någon annan bestämmelse.</P>
<P class="p129 ft7">Syftet med den nu diskuterade regeln skulle vara att de åtgärder som enligt gällande rätt utgör straffbara överträdelser av repressalie- förbudet när de vidtas mot statligt anställda skulle bli straffbara överträdelser av repressalieförbudet även när de vidtas mot anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen. Till skillnad från vad som enligt tjänstefelsbestämmelsen krävs för straffbarhet i fråga om åtgärder mot statligt anställda kan dock i fråga om åtgärder mot anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen inte krävas att åtgärden har företagits <SPAN class="ft9">vid myndighetsutövning</SPAN>. Anledningen till detta är, som nämnts i avsnitt 7.5.1, att åtgärder som ett sådant organ eller bolag vidtar mot de anställda inte kan utgöra myndighetsutövning. Organen och bolagen är ju privaträttsliga subjekt. För att undvika att åt- gärder mot statligt anställda som inte är straffbara på grund av att</P>
<P class="p425 ft17">255</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">de inte har företagits vid myndighetsutövning blir straffbara när de vidtas mot anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen måste alltså krävas att åtgärden <SPAN class="ft9">motsvarar </SPAN>en sådan åtgärd som har företagits vid myndighetsutövning enligt 20 kap. 1 § BrB. Detta innebär emellertid, som strax ska framgå, en oöverkomlig svårighet med den här diskuterade regleringen.</P>
<P class="p111 ft7">Man skulle ju vara tvungen att bedöma om en åtgärd som har vidtagits gentemot anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen hade varit att anse som företagen vid myndighetsutövning om den hade vidtagits mot anställda i en myn- dighet eller ett annat offentlig organ. Det är inte möjligt att göra en sådan bedömning eftersom frågan huruvida en åtgärd har företagits vid myndighetsutövning är beroende av om och i så fall i vilken lag frågan regleras. Detta är i sin tur ofta beroende av vilket organ som är aktören. Så t.ex. är ju enligt vad som framgått i avsnitt 7.4.3.1 disciplinåtgärder mot kommunanställda inte att anse som företagna vid myndighetsutövning eftersom de inte regleras i offentligrättslig lagstiftning, medan sådana åtgärder mot statligt anställda är att anse som företagna vid myndighetsutövning eftersom de regleras i sådan lagstiftning. Det är alltså inte möjligt att lösa problemet med straff- sanktionering av repressalieförbudet i 1 kap. 9 a § sekretesslagen på det sätt som nu har diskuterats.</P>
<P class="p730 ft46">Alternativ B – en bestämmelse om straff för disciplinpåföljder mot anställda i kommunala bolag m.fl.</P>
<P class="p74 ft7">Ett annat angreppssätt skulle kanske kunna vara att, till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretess- lagen, konstruera en mera begränsad straffbestämmelse, som ut- tryckligen anger vilka åtgärder som är straffbara <SPAN class="ft120">(alternativ B).</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">Av bl.a. JO:s och JK:s praxis framgår att en mängd olika åt- gärder har ansetts utgöra överträdelser av repressalieförbudet. Det är svårt att i en straffbestämmelse täcka in alla dessa åtgärder. För att åstadkomma en straffrättsligt stringent bestämmelse skulle man kunna begränsa den till att gälla de åtgärder som är viktigast att motverka. I så fall skulle man kunna nämna avskedande, uppsäg- ning och disciplinpåföljder. Som har framgått i avsnitt 7.4.3.2 torde emellertid avskedande och uppsägning inte kunna föranleda ansvar för tjänstefel när sådana åtgärder används som repressalie mot en statligt eller kommunalt anställd. Eftersom det, som framgått ovan</P>
<P class="p731 ft17">256</P>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">under ”Utgångspunkter”, i princip saknas anledning att behandla de här aktuella organen och företagen annorlunda än myndigheter, bör en regel av det slag som nu diskuteras omfatta endast discip- linpåföljder. Med disciplinpåföljder avses då varning och löne- avdrag, jfr 15 § LOA. En sådan regel skulle kunna föras in i 11 kap. 5 § tillämpningslagen, där den skulle passa bättre än i grundlagarna eftersom den enbart handlar om vissa företag och organ. För det fall man skulle vilja införa en sådan bestämmelse som har disku- terats i avsnitt 7.4.3.2 kan bestämmelsen tas in i anslutning till den. Ovan har dock kommittén valt att inte lägga fram något sådant förslag, varför en bestämmelse enbart skulle handla om de nu aktuella organen och företagen. En hänvisning till en sådan bestäm- melse skulle kunna göras i ett nytt tredje stycke i 1 kap. 9 a § sekretesslagen enligt följande (tillägg föranledda av övervägandena angående straffsanktionering av repressalieförbudet är kursiverade och de i avsnitt 7.5.2.1 föreslagna ändringarna också medtagna här):</P>
<P class="p9 ft7">1 kap. 9 a § sekretesslagen</P>
<P class="p732 ft7">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p723 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft119">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentlig- görande,</SPAN></P>
<P class="p574 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft112">förbud mot att ingripa mot missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant missbruk,</SPAN></P>
<P class="p578 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft112">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en framställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan fram- ställning samt</SPAN></P>
<P class="p733 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft47">straff för överträdelse av förbudet enligt 3.</SPAN></P>
<P class="p728 ft7">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p729 ft55">Ansvar för den som bryter mot första stycket 2 föreskrivs i 11 kap. 5 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsför- ordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</P>
<P class="p456 ft17">257</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft7">11 kap. 5 § tillämpningslagen</P>
<P class="p734 ft55">Den som uppsåtligen utdelar en disciplinpåföljd till en sådan an- ställd som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen (1980:100) på grund av att denne har utnyttjat sin rätt enligt nämnda paragraf att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentliggörande eller att med- verka på annat sätt till en tryckt skrift, ett radioprogram eller en teknisk upptagning ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p74 ft7">Fördelen med en sådan bestämmelse är att den är klar och förut- sebar eftersom den tydligt anger vilka åtgärder som är straffbara. Det kan kanske betraktas som en nackdel att bestämmelsen inte kommer att omfatta sådana åtgärder som en utebliven löneökning eller befordran eller att den anställde fråntas vissa arbetsuppgifter som nämns i förarbetena till 1 kap. 9 a § sekretesslagen (prop. 2005/06:162 s. 19) som exempel på förbjudna ingripanden. Det måste dock noteras att förbudet mot repressalier är opåverkat och att åtgärderna således alltjämt är förbjudna. Det måste också noteras att sådana åtgärder i regel inte hade kunnat föranleda ansvar för tjänstefel om de hade vidtagits mot en statligt anställd (se t.ex. JK:s beslut <NOBR>2006-06-19,</NOBR> dnr <NOBR>1192-05-30,</NOBR> där JK ansåg att det var en repressalie att en polisman fråntogs en viss arbetsuppgift men att åtgärden inte hade skett vid myndighetsutövning). Eftersom discip- linpåföljder inte kan komma i fråga beträffande uppdragstagare gäller skyddet enligt den nu diskuterade straffbestämmelsen inte för sådana uppdragstagare som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen (1980:100). I fråga om sådana uppdragstagare blir repressalie- förbudet alltså inte straffsanktionerat. Detta kan kanske också ses som en nackdel med den diskuterade bestämmelsen. Å andra sidan upptar regeln de åtgärder som det, med beaktande av intresset av likabehandling, är viktigast att kunna bestraffa när de används som repressalier, och sådana åtgärder kan inte vidtas mot uppdragstagare.</P>
<P class="p735 ft93">Alternativ C – en straffbestämmelse som omfattar alla berörda personer men bara vissa åtgärder</P>
<P class="p88 ft7">Om man anser att utvidgningen av straffbarheten när det gäller överträdelser av repressalieförbudet blir alltför stor med en straff- bestämmelse som, i enlighet med Yttrandefrihetskommitténs förslag, direkt hänvisar till repressalieförbudet i grundlagarna, utan att preci- sera vilka de straffbara åtgärderna är, kan man i stället införa en</P>
<P class="p381 ft17">258</P>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">regel som straffbelägger enbart de åtgärder som man anser det viktigast att kunna bestraffa <SPAN class="ft120">(alternativ C)</SPAN>. Det ligger nära till hands att i så fall nämna avskedande, uppsägning och disciplinpåföljder.</P>
<P class="p142 ft7">En sådan regel skulle kunna placeras antingen i grundlagarna eller i en ny paragraf, 11 kap. 5 § i tillämpningslagen. Den skulle gälla generellt för alla offentligt anställda och en hänvisning till den bestämmelsen skulle kunna göras i 1 kap. 9 a § sekretesslagen så att den blev gällande även för anställda i sådana organ och bolag som avses där. Eftersom bestämmelsen skulle gälla generellt för alla offentligt anställda, på samma sätt som den lösning kommittén har föreslagit, har den snarare sin plats i grundlagarna än i tillämp- ningslagen. Den skulle lämpligen placeras som ett nytt tredje stycke i 3 kap. 5 § TF respektive 2 kap. 5 § YGL och formuleras enligt följande:</P>
<P class="p353 ft7">3 kap. 5 § tredje stycket TF:</P>
<P class="p722 ft7">Den som uppsåtligen avskedar, säger upp eller utdelar en discip- linpåföljd mot en anställd hos staten, en kommun, ett landsting eller ett kommunalförbund på grund av att denne i en tryckt skrift har brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p405 ft7">2 kap. 5 § tredje stycket YGL:</P>
<P class="p722 ft7">Den som uppsåtligen avskedar, säger upp eller utdelar en discip- linpåföljd mot en anställd hos staten, en kommun, ett landsting eller ett kommunalförbund på grund av att denne i ett radio- program eller en teknisk upptagning har brukat sin yttrande- frihet eller medverkat till ett sådant bruk ska dömas till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p627 ft7">Med en sådan regel är det enbart de nämnda åtgärderna som blir straffbara som överträdelser av repressalieförbuden i grundlagarna. I den mån andra åtgärder förekommer blir de straffria. Det är dock viktigt att notera att repressalieförbuden i TF och YGL alltjämt gäller oförändrade och att företrädare för staten, kommuner, lands- ting och kommunalförbund är underkastade JO:s och JK:s tillsyn. Det får förutsättas att de rättar sig efter de uttalanden som JO och JK gör i hithörande frågor.</P>
<P class="p293 ft8">Att det i regeln talas om <SPAN class="ft38">bruk </SPAN>av tryckfriheten eller yttrande- friheten och inte om <SPAN class="ft38">missbruk </SPAN>som i 1 kap. 3 § TF och 1 kap. 4 § YGL beror på att det här inte är fråga om att lägga fast TF:s och</P>
<P class="p538 ft17">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">YGL:s exklusivitet som straff- och processlag – denna framgår redan av de nämnda paragraferna – utan om att straffbelägga åtgärder som vidtas på grund av ett lagligt bruk av tryck- eller yttrandefriheten.</P>
<P class="p100 ft7">Vad som har sagts i avsnitt 7.4.3.2 om straffskalan och avsaknad av straffansvar för oaktsamhet gäller även här. Något undantag för ringa fall behövs inte när bestämmelsen begränsas till de åtgärder som det är viktigast att förhindra.</P>
<P class="p111 ft7">I fråga om anställda hos sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen kan, som nämnts, samma straffsank- tionering av repressalieförbudet åstadkommas genom ett tillägg i 1 kap. 9 a § sekretesslagen på samma sätt som enligt kommitténs förslag, dvs. enligt följande. (Ändringar föranledda av övervägandena här är kursiverade. De i avsnitt 7.5.2.1 föreslagna ändringarna har också tagits med här.)</P>
<P class="p736 ft7">1 kap. 9 a § sekretesslagen</P>
<P class="p589 ft7">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrund- lagen om</P>
<P class="p608 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentlig- görande,</SPAN></P>
<P class="p590 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">förbud mot att ingripa mot </SPAN><SPAN class="ft9">bruk eller </SPAN>missbruk av tryck- friheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant <SPAN class="ft9">bruk eller </SPAN>missbruk,</P>
<P class="p737 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">straff för överträdelse av förbudet enligt 2,</SPAN></P>
<P class="p645 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft47">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en framställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan fram- ställning samt</SPAN></P>
<P class="p738 ft7"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft47">straff för överträdelse av förbudet enligt </SPAN><SPAN class="ft9">4</SPAN>.</P>
<P class="p608 ft8">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdrags- tagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direk- tör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p739 ft17">260</P>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td157"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td122"><P class="p19 ft22">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">Vad som har sagts i avsnitt 7.4.3.2 om rättegångsordning, att JK är ensam åklagare och om vem som får inleda förundersökning i fråga om mål som avses i den där diskuterade nya bestämmelsen äger tillämpning även i fråga om de här diskuterade nya bestämmelserna. Mål enligt de här diskuterade bestämmelserna ska alltså handläggas som vanliga brottmål vid allmän underrätt, men JK är ensam åklagare. Polismyndighet och allmän åklagare bör kunna inleda förunder- sökning i fråga om gärningar som avses här, men så snart det blir klart att målet rör överträdelse av repressalieförbudet och således JK är ensam åklagare ska denne inträda som förundersöknings- ledare.</P>
<P class="p740 ft9">Skäl för och emot de diskuterade alternativen</P>
<P class="p128 ft7">Sammanfattningsvis kan sägas att reglerna i <SPAN class="ft120">alternativ A och B </SPAN>enbart gäller för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen. <SPAN class="ft120">Alternativ A </SPAN>utgör ett försök att straff- belägga samma åtgärder gentemot sådana anställda som de åtgärder som är straffbelagda genom tjänstefelsbestämmelsen när de vidtas mot statligt anställda. Eftersom det inte går att åstadkomma en motsvarighet till tjänstefelsbestämmelsens krav på att åtgärden ska ha företagits vid myndighetsutövning är det dock inte möjligt att lösa problemet med straffsanktionering av repressalieförbudet för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekre- tesslagen på det sättet.</P>
<P class="p96 ft7">I <SPAN class="ft120">alternativ B </SPAN>straffbeläggs endast användning av disciplinpå- följder som repressalier mot anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen. En nackdel med en sådan be- stämmelse är att den innebär en särreglering för vissa repressalier trots att i enskilda fall andra åtgärder kan vara väl så allvarliga och straffvärda. En annan nackdel är att bestämmelsen får anses mindre lyckad från systematisk utgångspunkt. Man kan sålunda undra varför just de ifrågavarande organen och bolagen ska särregleras på det angivna sättet; något ändamålsskäl för en sådan särreglering är svårt att finna. Fördelen är att regleringen inte går längre än som kan motiveras av lagstiftningsbehovet.</P>
<P class="p293 ft7">Den av kommittén föreslagna lösningen <SPAN class="ft120">och alternativ C </SPAN>innebär att den nu gällande straffsanktioneringen av repressalie- förbudet ändras i fråga om alla offentligt anställda. I den av kom- mittén föreslagna lösningen knyts en straffbestämmelse direkt till</P>
<P class="p741 ft17">261</P>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Efterforsknings- och repressalieförbuden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">grundlagarnas förbud mot repressalier. Detta innebär en betydande utvidgning av det straffbara området. Det blir också mindre klart än enligt tjänstefelsbestämmelsen vilka förfaranden som är straff- bara. Detta får dock mindre betydelse på grund av undantaget för ringa fall. Även kravet på uppsåt verkar i samma riktning. Enligt <SPAN class="ft120">alternativ C </SPAN>är det endast avskedande, uppsägning och disciplin- påföljder som kan bestraffas som överträdelse av repressalie- förbudet. Inget av alternativen innebär någon ändring av vad som omfattas av repressalieförbudet, utan samtliga alternativ rör enbart vad som ska vara straffbart som överträdelse av förbudet.</P>
<P class="p76 ft7">Ett argument emot den av kommittén föreslagna lösningen och <SPAN class="ft120">alternativ C </SPAN>är att de ändrar vad som gäller beträffande straffbar- heten av överträdelser av repressalieförbudet i fråga om statligt anställda trots att något behov av detta inte har framkommit. De problem som har kunnat iakttas rör avsaknad av skydd för kom- munanställda mot disciplinåtgärder som repressalier och avsaknad av straffsanktionering av repressalieförbudet till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen.</P>
<P class="p111 ft7">Som har framgått i det föregående anser Yttrandefrihetskom- mittén att skälen för den föreslagna lösningen överväger.</P>
<P class="p742 ft17">262</P>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314258x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p743 ft107"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft106">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler om skyldighet att göra trådsända </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder</P>
<P class="p744 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Lagregler om skyldig- het att göra trådsända </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-program</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> tillgängliga för personer med funktionshinder genom textning, teckenspråkstolkning, syntolk- ning, uppläst text eller liknande teknik skulle strida mot den i YGL grundlagsskyddade etableringsfriheten för trådsändningar. För att sådana lagregler ska få införas krävs ett nytt undantag från etableringsfriheten för trådsändningar i YGL. Ändamålet att öka möjligheterna för personer med funktionshinder att bli delaktiga i samhällslivet är så angeläget att ett sådant undantag bör göras.</SPAN></P>
<P class="p745 ft46">Yttrandefrihetskommitténs förslag: <SPAN class="ft7">I 3 kap. 1 § andra stycket YGL införs en ny punkt 4 som ger tillåtelse till regler i vanlig lag om skyldighet för den som i tråd sänder program i television att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, teckenspråkstolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik blir tillgängliga för personer med funktions- hinder.</SPAN></P>
<P class="p746 ft17">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314259x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft27"><SPAN class="ft27">8.1</SPAN><SPAN class="ft66">Uppdraget m.m.</SPAN></P>
<P class="p375 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844, RTVL) innehåller inte några generellt tillämpliga bestämmelser om <NOBR>TV-programmens</NOBR> tillgänglighet för personer med funktionshinder. Enligt 3 kap. 8 § 5 RTVL får emeller- tid ett tillstånd att sända <NOBR>TV-program</NOBR> förenas med villkor om skyldighet att utforma sändningar på ett sådant sätt att de blir till- gängliga för personer med funktionshinder. Tillstånd krävs för sänd- ning av <NOBR>TV-program</NOBR> med hjälp av radiovågor (etersändningar) på frekvenser under 3 gigahertz. Sådana sändningar sker i marknätet. Tillstånd meddelas av regeringen om sändningsverksamheten finan- sieras med <NOBR>TV-avgifter</NOBR> och av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> i övriga fall. För <NOBR>TV-sändningar</NOBR> som inte kräver tillstånd, dvs. sändningar via satellit eller kabel (tråd)<A href="#page_259"><SPAN class="ft43">1</SPAN></A>, finns ingen motsvarande bestämmelse om möjlighet att föreskriva att sändningarna ska göras tillgängliga för personer med funktionshinder. Villkor om att <NOBR>TV-program</NOBR> ska göras tillgängliga för personer med funktionshinder finns i sändnings- tillstånden för Sveriges Television AB (SVT), Sveriges Utbildnings- radio AB och TV 4 AB.</P>
<P class="p291 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> har i betänkandet ”Tillgänglig- het, mobil TV samt vissa andra radio- och <NOBR>TV-rättsliga</NOBR> frågor” (SOU 2006:51) föreslagit att den skyldighet att utforma sändningar så att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder som nu kan gälla som ett tillståndsvillkor enligt 3 kap. 8 § 5 RTVL (tidigare 3 kap. 2 § 5 samma lag), tas in som en lagregel i en ny 6 kap. 12 § RTVL och blir gällande inte enbart för marksändningar utan för alla <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på annat sätt än genom tråd, dvs. även för satellitsändningar. De föreskrifter som kan meddelas med stöd av den föreslagna bestämmelsen bör enligt utredningen i första hand avse krav på tekniska hjälpmedel såsom textning, teckenspråkstolk- ning, syntolkning<A href="#page_259"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>och uppläst textremsa (a. bet. s. 395, 390). En skyldighet utöver detta, t.ex. en skyldighet att sända program vars innehåll är särskilt anpassat för personer med kognitiva funktions- hinder<A href="#page_259"><SPAN class="ft43">3</SPAN></A>, ska enligt förslaget till 3 kap. 8 § 5 RTVL alltjämt kunna föreskrivas som ett tillståndsvillkor. För ljudradio ska enbart möjlig- heten att meddela tillståndsvillkor gälla (a. bet. s. 390).</P>
<P class="p357 ft60"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">Prop. 1995/96:160 s. 158.</SPAN></P>
<P class="p201 ft109"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft108">Syntolkning eller talad beskrivning innebär att en inspelad röst beskriver vad som syns i bild i ett </SPAN><NOBR>TV-program</NOBR> under naturliga pauser i dialogen. På detta sätt kan synintryck för- medlas till synskadade (SOU 2006:51 s. 260).</P>
<P class="p348 ft50"><SPAN class="ft58">3</SPAN><SPAN class="ft61">Funktionshinder som har med förståelse eller kunnande att göra.</SPAN></P>
<P class="p337 ft17">264</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314260x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p314 ft7">I fråga om trådsändningar ansåg utredningen (a. bet. s. 286 f.) att det, med hänsyn till bestämmelserna i 3 kap. 1 och 4 §§ yttrande- frihetsgrundlagen (YGL) om rätt att sända radioprogram<A href="#page_260"><SPAN class="ft43">4 </SPAN></A>genom tråd och att självständigt avgöra vad som ska förekomma i pro- grammen, saknades möjlighet att utan grundlagsändring införa en skyldighet att utforma sändningarna så att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Utredningen föreslog därför inte någon sådan regel för trådsändningar. Enligt utredningen finns det inte några sakliga skäl som motiverar att <NOBR>TV-program</NOBR> som för- medlas genom tråd undantas från skyldigheten att se till att sänd- ningarna görs tillgängliga för personer med funktionshinder. Utred- ningen ansåg därför att det fanns anledning att överväga en ändring av YGL:s bestämmelser om möjligheten att begränsa etablerings- friheten för trådsändningar och att denna fråga lämpligen kunde behandlas inom ramen för Tryck- och yttrandefrihetsberedningens arbete.</P>
<P class="p513 ft7">Regeringen uppdrog mot bakgrund av detta åt Tryck- och yttrandefrihetsberedningen att överväga de yttrandefrihetsrättsliga aspekterna på Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> förslag i denna del (dir. 2007:76). Beredningen skulle enligt direktiven härvid särskilt beakta i vilken utsträckning ytterligare krav på trådsändningar kan komma att få negativa effekter på etableringsfriheten och lämna för- slag till de eventuella grundlagsändringar som övervägandena kan föranleda. Beredningen har som framgått ombildats till Yttrande- frihetskommittén.</P>
<P class="p130 ft7">Den 19 september 2007 tillsattes utredningen om översyn av radio- och <NOBR>TV-lagen,</NOBR> <NOBR>AV-utredningen<A href="#page_260"><SPAN class="ft43">5</SPAN></A>.</NOBR> Utredningen skulle bl.a. analysera vilka lagändringar som krävs med anledning av antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktivet om gränsöverskridande television<A href="#page_260"><SPAN class="ft43">6 </SPAN></A>till ett direktiv om audiovisuella tjänster <NOBR>(AV-direktivet<A href="#page_260"><SPAN class="ft43">7</SPAN></A>).</NOBR> Utredningen skulle också analysera om det finns behov av att omarbeta tidigare förslag som lämnats av</P>
<P class="p747 ft109"><SPAN class="ft71">4</SPAN><SPAN class="ft108">Av 1 kap. 1 § tredje stycket YGL framgår att med radioprogram i grundlagen avses såväl ljudradio- som </SPAN><NOBR>TV-program.</NOBR></P>
<P class="p553 ft60"><SPAN class="ft71">5</SPAN><SPAN class="ft72">Dir. 2007:133, 2008:33.</SPAN></P>
<P class="p260 ft109"><SPAN class="ft71">6</SPAN><SPAN class="ft121">Rådets direktiv 89/552/EEG av den 3 oktober 1989 om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sänd- ningsverksamhet för television, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/36/EG.</SPAN></P>
<P class="p260 ft60"><SPAN class="ft71">7</SPAN><SPAN class="ft72">Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/65/EG av den 11 december 2007 om ändring av rådets direktiv 89/552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television.</SPAN></P>
<P class="p748 ft17">265</P>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen,</NOBR> bl.a. i det här aktuella betänkandet ”Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och <NOBR>TV-rättsliga</NOBR> frågor” (SOU 2006:51). När det gäller tillgänglighet för personer med funktionshinder anges i utredningens direktiv (s. 7) att utredaren ska utgå från Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> förslag om lagstift- ning. <NOBR>AV-utredningen</NOBR> lämnade den 15 december 2008 sitt betänk- ande ”En ny radio- och <NOBR>TV-lag”,</NOBR> SOU 2008:116. Utredningens förslag angående tillgänglighet för personer med funktionshinder överensstämmer i huvudsak med Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> med de justeringar som Yttrandefrihetskommittén förespråkar, se närmare i det följande.</P>
<P class="p123 ft7">Det kan också noteras att det inom EU pågår en översyn av regel- verket kring elektronisk kommunikation. Det gäller bl.a. direktiv 2002/22/EG om samhällsomfattande tjänster och användares rättig- heter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunika- tionstjänster. I Sverige är direktiven om elektronisk kommunikation i huvudsak implementerade genom lagen (2003:389) om elektro- nisk kommunikation.</P>
<P class="p356 ft27"><SPAN class="ft27">8.2</SPAN><SPAN class="ft66">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p114 ft7">Etableringsfrihet är en av de grundläggande principerna i YGL. Den innebär att det – med undantag för sändningar genom etern – står var och en fritt att inleda och driva verksamhet för spridning av information till allmänheten i de former som skyddas av grund- lagen. Något krav på tillstånd för verksamheten kan alltså inte ställas upp och möjligheten att driva verksamheten får inte be- gränsas av villkor som inte har stöd i grundlagen. Rätten att driva verksamheten påverkas inte heller av konkurs (6 kap. 1 § konkurs- lagen [1987:672]) eller näringsförbud (6 § lagen [1986:436] om näringsförbud). Beträffande rätt att sända ljudradio- eller TV- program på annat sätt än genom tråd (”genom etern”) råder dock inte full etableringsfrihet, utan denna rätt får enligt 3 kap. 2 § första stycket YGL regleras genom lag som innehåller föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända. Som har framgått i avsnitt 8.1 finns sådana regler i RTVL. Tillåtelsen till regler i vanlig lag om tillstånd för att sända ljudradio- och <NOBR>TV-program</NOBR> genom etern motiveras av att utrymmet i frekvensspektrum är begränsat. Ett fritt utnyttjande av frekvenserna skulle medföra störningar i radio- trafiken. Tillåtelsen till regler om villkor för att sända motiverades i</P>
<P class="p749 ft17">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314262x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">förarbetena till YGL med att grundlagen borde lämna öppet för sådana särskilda regler som borde kunna finnas när verksamheten bedrivs av ett företag med en sådan särställning som då tillkom Sveriges Radio.<A href="#page_262"><SPAN class="ft43">8</SPAN></A></P>
<P class="p613 ft7">Regeln om etableringsfrihet för trådsändningar finns i 3 kap. 1 § YGL. I första stycket anges att varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att sända radioprogram genom tråd. Som har anmärkts i avsnitt 8.1 framgår det av 1 kap. 1 § tredje stycket YGL att med radioprogram avses i grundlagen såväl ljudradio- som <NOBR>TV-program.</NOBR> Med sändning genom tråd avses, till skillnad från sändning genom etern, sändning genom en särskilt anordnad ledare. Telefonnätet för fast telefoni och <NOBR>kabel-TV-nätet</NOBR> är exempel på trådnät. Kommunikation via Internet sker till övervägande del trådbundet. Sändning via Internet får därför anses vara trådsänd- ning. Etableringsfriheten omfattar både vidaresändningar, dvs. sam- tidig och oförändrad vidareförmedling av en annan sändning, och andra sändningar (prop. 1990/91:64 s. 89). Det görs alltså ingen skillnad mellan att sända i betydelsen bedriva egen programverk- samhet och att distribuera andras program, utan etableringsfriheten gäller båda typerna av sändningar. Etableringsfriheten för trådsänd- ningar innebär att det inte går att ställa krav på tillstånd för sådana sändningar och att möjligheten att driva verksamheten i princip inte får begränsas av villkor som inte har stöd i grundlagen. Av för- arbetena till TF framgår att näringsrättsliga bestämmelser som t.ex. firmaregistrering och bokföringsskyldighet i och för sig inte be- höver innebära en inskränkning i etableringsfriheten (prop. 1948:230 s. 149). Detta får anses gälla även på YGL:s område.</P>
<P class="p359 ft7">Etableringsfriheten för trådsändningar enligt YGL är emellertid inte oinskränkt. I 3 kap. 1 § andra stycket YGL anges under fyra punkter vilka undantag som får göras i lag från den grund- lagsskyddade etableringsfriheten. I <SPAN class="ft9">första punkten </SPAN>anges att det i lag får meddelas föreskrifter om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning. Denna s.k. must <NOBR>carry-princip</NOBR> innebär en skyldighet för nätinne- havare att tillhandahålla utrymme i nätet dels för vissa <NOBR>TV-sänd-</NOBR> ningar som sker med tillstånd av regeringen – sändningar från SVT och UR – dels sändningar från lokala kabelsändarföretag (8 kap. 1 och 2 §§ RTVL). Principen syftar till att säkerställa att de som</P>
<P class="p229 ft50"><SPAN class="ft49">8 </SPAN>Prop. 1990/91:64 s. 82.</P>
<P class="p436 ft17">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">bor i en fastighet med <NOBR>kabel-TV</NOBR> har tillgång till samma program- utbud som de skulle ha haft om fastigheten inte hade varit kabel- ansluten. Den <SPAN class="ft9">andra punkten </SPAN>ger möjlighet till bestämmelser i lag om skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar. Punkten ger tillåtelse till sådana bestämmelser om tillträde till och s.k. samtrafik mellan elektro- niska kommunikationsnät, bl.a. för teletrafik, som finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Den <SPAN class="ft9">tredje punkten </SPAN>ger tillåtelse till lagregler om skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över pro- gramvalet och <SPAN class="ft9">punkten 4 </SPAN>ger tillåtelse till lagregler om ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsfram- ställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.</P>
<P class="p326 ft7">I fråga om begränsningar i den grundlagsskyddade sändnings- rätten gäller enligt 3 kap. 3 § YGL vad som föreskrivs om begräns- ningar av grundläggande fri- och rättigheter i 2 kap. 12 § andra – femte styckena och 2 kap. 13 § RF. Av 2 kap. 12 § andra stycket RF framgår att sådana begränsningar endast får göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle, att begräns- ningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Någon begräns- ning får inte heller göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning. Enligt 2 kap. 13 § RF får yttrandefriheten och informationsfriheten begränsas med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privatlivets helgd eller förebyggandet och beivran- det av brott. Vidare får friheten att yttra sig i näringsverksamhet begränsas. I övrigt får begränsningar ske endast om särskilt viktiga skäl föranleder det.</P>
<P class="p291 ft7">I 3 kap. 4 § YGL finns en regel som skyddar det redaktionella oberoendet. I bestämmelsen anges att den som sänder radiopro- gram självständigt avgör vad som ska förekomma i programmen. Med ”den som sänder radioprogram” avses den som ligger bakom programmet, inte den som medverkar enbart genom att ställa sänd- ningskapacitet till förfogande. Den redaktionella självständigheten tillkommer alltså den som är skyldig att utse utgivare. Bestämmel- sen utgör inte någon begränsning i den befogenhet att utöva tillsyn över framställningens offentliggörande och bestämma över dess</P>
<P class="p35 ft17">268</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">innehåll som tillkommer utgivaren enligt 4 kap. 3 § YGL (prop. 1990/91:64 s. 117), utan drar upp skiljelinjen mellan den som sänder radioprogram (och utser utgivare) och andra aktörer.</P>
<P class="p331 ft27"><SPAN class="ft27">8.3</SPAN><SPAN class="ft66">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p94 ft7">Som har framgått i avsnitt 8.2 innebär etableringsfriheten för trådsändningar att det inte går att ställa krav på tillstånd för sådana sändningar och att möjligheten att driva verksamheten inte får begränsas av villkor som inte har stöd i grundlagen. Det görs ingen skillnad mellan att sända i betydelsen bedriva egen programverk- samhet och att distribuera andras program, utan etableringsfriheten gäller båda typerna av verksamhet. Det är endast i de fall som avses i undantagen från etableringsfriheten i 3 kap. 1 § andra stycket YGL som villkor får ställas i fråga om trådsändningar.</P>
<P class="p12 ft7">Den av Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> föreslagna bestämmel- sen i 6 kap. 12 § första stycket RTVL, om skyldighet för den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> på annat sätt än genom tråd att utforma sänd- ningarna så att programmen blir tillgängliga för personer med funk- tionshinder i den omfattning som regeringen eller en av regeringen utsedd myndighet föreskriver, innebär en skyldighet för program- företagen (SOU 2006:51 s. 395). Som har angetts i avsnitt 8.1 anger Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> att de föreskrifter som kan med- delas med stöd av den bestämmelsen i första hand ska avse tekniska hjälpmedel som textning, teckenspråkstolkning, syntolkning och uppläst textremsa. En skyldighet utöver detta, t.ex. en skyldighet att sända program vars innehåll är särskilt anpassat för personer med kognitiva funktionshinder, ska enligt förslaget till 3 kap. 8 § 5 RTVL alltjämt kunna föreskrivas som ett tillståndsvillkor. Yttrande- frihetskommittén anser att det är en väsentlig skillnad mellan en skyldighet att förse sändningar med sådana tekniska hjälpmedel som, i vart fall i första hand, avses i den föreslagna 6 kap. 12 § första stycket RTVL och en skyldighet att sända program vars <SPAN class="ft9">innehåll </SPAN>är särskilt anpassat för personer med funktionshinder, t.ex. nyhetssändningar som har anpassats till personer med kognitiva funktionshinder. Den förstnämnda skyldigheten kan enligt kom- mitténs mening inte anses röra yttrandets innehåll så länge det är fråga enbart om tekniska hjälpmedel. Den senare skyldigheten är däremot en klar och väsentlig inskränkning i den sändandes grund- lagsskyddade rätt att självständigt avgöra vad som ska förekomma i</P>
<P class="p535 ft17">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">programmen. Kommittén anser därför att det av lagtexten i den föreslagna 6 kap. 12 § första stycket RTVL om <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på annat sätt än genom tråd bör framgå att regeln endast avser tekniska hjälpmedel. Detta kan uppnås genom att den före- slagna bestämmelsen ges följande lydelse (kommitténs tillägg till utredningens förslag i SOU 2006:51 s. 75 är kursiverat):</P>
<P class="p441 ft7">Den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> på annat sätt än genom tråd <SPAN class="ft9">ska </SPAN>utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen <SPAN class="ft9">genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik </SPAN>blir till- gängliga för personer med funktionshinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver.</P>
<P class="p750 ft7">Vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning programmen <SPAN class="ft9">ska </SPAN>göras tillgängliga för personer med funktions- hinder <SPAN class="ft9">ska </SPAN>regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer beakta programföretagens finansiella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom TV- området och antalet tittare som följer sändningarna.</P>
<P class="p251 ft7">Eftersom det här är fråga om att göra <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder avses med ordet ”tolkning” i lag- texten inte tolkning till annat talat språk utan teckenspråkstolkning eller syntolkning.</P>
<P class="p101 ft7"><NOBR>AV-utredningen</NOBR> har i sitt betänkande delat Yttrandefrihets- kommitténs uppfattning i ovan angivna hänseenden och föreslagit en regel, 5 kap. 12 §, som i sak överensstämmer med den ovan skisserade (SOU 2008:116 s. 56, 235 f., 500 f.).</P>
<P class="p111 ft7">Beträffande syntolkning kan, som har anmärkts i avsnitt 8.1, noteras att sådan tolkning innebär att en inspelad röst beskriver vad som syns i bild i ett <NOBR>TV-program</NOBR> under naturliga pauser i dialogen. På detta sätt kan synintryck förmedlas till synskadade. Det är alltså fråga om en talad beskrivning av vad som syns i <NOBR>TV-programmet.</NOBR> Det är enligt Yttrandefrihetskommitténs mening inte självklart att betrakta en sådan beskrivning som ett tekniskt hjälpmedel utan in- verkan på <NOBR>TV-programmets</NOBR> innehåll. Beskrivningen kan ju t.ex. ge uttryck för beskrivarens personliga tolkning av skeendet i program- met. Enligt den föreslagna bestämmelsen är det emellertid program- bolagen som i förekommande fall ska ombesörja att syntolkning sker. Bolagen har rätt och möjlighet att hindra att syntolkade pro- gram lämnas ut för sändning så länge de inte är nöjda med resul-</P>
<P class="p751 ft17">270</P>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314266x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">tatet av tolkningen. Med hänsyn till detta anser kommittén att även syntolkning kan betraktas som ett tekniskt hjälpmedel utan otillåten inverkan på <NOBR>TV-programmens</NOBR> innehåll. Det kan här även noteras att det under remissbehandlingen av Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> betänkande inte framfördes någon kritik mot syntolkning som gick ut på att sådan tolkning skulle inverka på innehållet i programmen.</P>
<P class="p107 ft7">Om en lagregel av motsvarande innehåll som den ovan skiss- erade 6 kap. 12 § första stycket RTVL om <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på annat sätt än genom tråd ska införas också för den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> genom tråd, uppkommer frågan om det skulle inne- bära en inskränkning av den grundlagsfästa etableringsfriheten för trådsändningar. En sådan regel skulle innebära en skyldighet för programföretaget att förse programmen med textning, tecken- språkstolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik. I vart fall en del sådana tekniker skulle på ett noterbart sätt uppta ut- rymme i nätet.<A href="#page_266"><SPAN class="ft43">9 </SPAN></A>De skulle enligt Yttrandefrihetskommitténs mening innebära en inskränkning av etableringsfriheten. En sådan inskränk- ning omfattas inte av något av de nu gällande undantagen från etableringsfriheten i 3 kap. 1 § andra stycket YGL. För att en sådan lagregel ska vara tillåten krävs alltså ett nytt undantag i denna paragraf.</P>
<P class="p315 ft7">Etableringsfriheten är som nämnts en av de grundläggande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna. Det måste föreligga starka skäl för att inskränkningar ska få göras i den. När det gäller eter- sändningar har det ansetts yttrandefrihetsrättsligt acceptabelt att ålägga public <NOBR>service-bolagen</NOBR> och TV 4 en skyldighet i tillstånds- villkoren att göra programmen tillgängliga för personer med funk- tionshinder. Skyldigheten att göra programmen tillgängliga för per- soner med funktionshinder är visserligen en inskränkning i etabler- ingsfriheten men det kan ändå, med hänsyn till styrkan av det intresse som här är aktuellt, finnas ett värde i att eter- och trådsändningar behandlas lika i detta avseende.</P>
<P class="p12 ft7">Enligt Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> (SOU 2006:51 s. 286) syftar en reglering som utökar programföretagens skyldighet att se till att de <NOBR>TV-program</NOBR> de distribuerar är tillgängliga för personer med funktionshinder till att öka möjligheterna för dessa personer att bli delaktiga i samhällslivet. Utredningen anger att detta ända- mål är så angeläget att det får anses finnas tillräckliga skäl att be- gränsa sändningsrätten för den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> på annat</P>
<P class="p752 ft50"><SPAN class="ft49">9 </SPAN>Jfr remissyttranden över SOU 2006:51 från Teracom, TV 4 och Boxer.</P>
<P class="p436 ft17">271</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">sätt än genom tråd. Yttrandefrihetskommittén delar denna upp- fattning och anser att bedömningen bör vara densamma i fråga om motsvarande reglering för <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds genom tråd.</P>
<P class="p100 ft7">Som har angetts i avsnitt 8.2 gäller, enligt 3 kap. 3 § YGL, i fråga om begränsningar i den grundlagsskyddade sändningsrätten vad som föreskrivs om begränsningar av grundläggande fri- och rättig- heter i 2 kap. 12 § andra – femte styckena och 2 kap. 13 § RF. Av 2 kap. 12 § andra stycket RF framgår att sådana begränsningar endast får göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle, att begränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Enligt 2 kap. 13 § RF får yttrandefriheten och informationsfriheten begränsas med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskilds anseende, privatlivets helgd eller förebyggandet och beivrandet av brott. Vidare får friheten att yttra sig i näringsverksamhet begränsas. I övrigt får begränsningar ske endast om särskilt viktiga skäl för- anleder det.</P>
<P class="p89 ft7">Ändamålet att öka möjligheterna för personer med funktions- hinder att bli delaktiga i samhällslivet är självfallet ett sådant ända- mål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle som krävs enligt 2 kap. 12 § andra stycket RF för att en begränsning ska få göras i grundläggande fri- och rättigheter. Ändamålet är enligt kommitténs mening så angeläget att det också utgör ett sådant särskilt viktigt skäl som krävs för begränsning av yttrandefriheten enligt 2 kap. 13 § första stycket RF. Det får alltså enligt kommitténs mening anses finnas tillräckliga skäl att inskränka etableringsfriheten även beträffande trådsändningar genom tillåtelse till lagregler om skyl- dighet att göra <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funk- tionshinder. Det är emellertid från yttrandefrihetsrättslig synpunkt väsentligt att de lagregler om skyldighet att göra program tillgäng- liga som införs inte blir alltför långtgående. De får inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föran- lett dem och de får inte sträcka sig så långt att de utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen (2 kap. 12 § andra stycket RF). Kom- mittén återkommer till frågan om utformningen av lagreglerna i det följande.</P>
<P class="p279 ft8">Ett undantag i 3 kap. 1 § YGL som skulle tillåta lagregler om skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer</P>
<P class="p753 ft17">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p368 ft7">med funktionshinder kan formuleras enligt följande (ändringar är kursiverade):</P>
<P class="p754 ft8">Varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att sända radioprogram genom tråd.</P>
<P class="p755 ft7">Den frihet som följer av första stycket hindrar inte att det i lag meddelas föreskrifter i fråga om</P>
<P class="p756 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa pro- gram i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmän- hetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,</SPAN></P>
<P class="p757 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överför- ingar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmän- hetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P>
<P class="p758 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att till- försäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P>
<P class="p759 ft9"><SPAN class="ft10">4.</SPAN><SPAN class="ft118">skyldighet för den som sänder program i television att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, tolkning, uppläst text eller liknande teknik blir tillgängliga för personer med funktionshinder, eller</SPAN></P>
<P class="p760 ft8"><SPAN class="ft10">5.</SPAN><SPAN class="ft48">ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inrik- tas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.</SPAN></P>
<P class="p761 ft7">Undantaget ger möjlighet att införa lagregler om skyldighet för den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> genom tråd att göra programmen tillgängliga för personer med funktionshinder. I likhet med vad som gäller i fråga om 3 kap. 4 § YGL (se avsnitt 8.2) avses med ut- trycket ”den som sänder program” den som står bakom program- met, dvs. programföretaget, inte den som medverkar enbart genom att ställa sändningskapacitet till förfogande. Regeln ger alltså möjlighet att ålägga programföretag en skyldighet. Den ger inte tillstånd till regler i vanlig lag om skyldighet för den som är nätinnehavare att i nätet förmedla en viss mängd program som har utformats på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder. Regeln innebär alltså inte i sig någon garanti för tillgång i trådnätet till program som har gjorts tillgängliga för personer med funktionshinder. Den som råder över trådnätet kan ju välja att förmedla program från programbolag som inte har ålagts någon skyldighet att göra programmen tillgängliga för personer med funktionshinder. Must <NOBR>carry-reglerna</NOBR> i 8 kap. 1 § RTVL</P>
<P class="p576 ft17">273</P>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314269x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">innebär dock att de som har kabelnät som sitt huvudsakliga sätt att ta emot <NOBR>TV-sändningar</NOBR> är garanterade tillgång till SVT:s sändningar i nätet med den tillgänglighet för personer med funktionshinder som de förmedlade sändningarna har. Det är också troligt att även andra programbolag än SVT som åläggs skyldighet att anpassa TV- program som sänds på annat sätt än genom tråd genomför kraven i alla sina sändningar, dvs. även i dem som sänds i tråd. Utbudet i tråd av program som är anpassade för personer med funktions- hinder torde alltså bli större än vad som följer enbart av must carry- reglerna.<A href="#page_269"><SPAN class="ft43">10</SPAN></A></P>
<P class="p75 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att det även med beaktande av must <NOBR>carry-reglerna</NOBR> är motiverat att i YGL införa en tillåtelse till lagregler om skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder. Must <NOBR>carry-reglerna</NOBR> innebär ju endast en garanti för att man i trådnät får tillgång till program från SVT och UR med den tillgänglighet för personer med funktions- hinder som dessa program kan ha. Reglerna innebär inte att program från andra aktörer blir tillgängliga för personer med funktions- hinder.</P>
<P class="p366 ft7">Vad gäller must <NOBR>carry-skyldigheten</NOBR> kan här också noteras att Public <NOBR>service-utredningen</NOBR> i sitt betänkande ”Kontinuitet och för- ändring”, SOU 2008:64, konstaterade att det inte finns något i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> som garanterar att kompletterande tjänster i form av talad textremsa och liknande sänds vidare i kabelnät (a. bet. s. 205). Utredningen ansåg att vidaresändningsplikten borde ses över eftersom lagstiftningen är otydlig och får oönskade kon- sekvenser (a. bet. s. 204). Regeringen uppdrog i september 2008 åt Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> att se över reglerna om vidaresändningar i kabelnät i 8 kap. 1 § radio- och <NOBR>TV-lagen.<A href="#page_269"><SPAN class="ft43">11</SPAN></A></NOBR><A href="#page_269"><SPAN class="ft43"> </SPAN></A>Verket skulle bl.a. sär- skilt överväga om tilläggstjänster bör omfattas av vidaresändnings- plikten. Uppdraget redovisades den 15 december 2008 i rapporten ”Vidaresändningsplikt i kabelnät”.</P>
<P class="p102 ft7">Verket anger i rapporten (s. 23) att det i dagsläget är svårt att förutsäga hur tilläggstjänsterna i tillståndshänseende kommer att regleras i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> och om ett förslag att utöka vidare- sändningsplikten till att avse olika typer av tilläggstjänster är för- enligt med YGL. Verket bedömer därför att det i dagsläget inte är</P>
<P class="p762 ft109"><SPAN class="ft71">10</SPAN><SPAN class="ft121">Jfr remissvar över SOU 2006:51 från Canal+: ”Om förslaget genomförs blir det i prak- tiken så att de programtjänster som är aktuella för kravet genomför det på alla sina sänd- ningar, även i kabelnäten. Indirekt görs ju kravet då gällande även för kabelsändningar.”</SPAN></P>
<P class="p364 ft50"><SPAN class="ft71">11</SPAN><SPAN class="ft73">Regeringsbeslut </SPAN><NOBR>2008-09-11,</NOBR> Ku2008/1619/MFI.</P>
<P class="p337 ft17">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314270x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">lämpligt att lämna ett lagförslag om att vidaresändningsplikten också ska omfatta vissa tilläggstjänster. Verket gör dock bedömningen att sändningsplikten bör omfatta bl.a. tilläggstjänster som syftar till att tillgängliggöra TV för personer med funktionsnedsättning och som har direkt anknytning till de programtjänster som ingår i vidare- sändningsplikten.</P>
<P class="p107 ft7">Enligt direktiven ska Yttrandefrihetskommittén särskilt beakta i vilken utsträckning ytterligare krav på trådsändningar kan komma att få negativa effekter på etableringsfriheten. En skyldighet att göra sändningar tillgängliga för personer med funktionshinder kan som nämnts innebära att utrymme upptas i trådnätet. Detta gäller särskilt syntolkning och talande textremsa.<A href="#page_270"><SPAN class="ft43">12 </SPAN></A>En skyldighet att göra sändningar tillgängliga för personer med funktionshinder kan också vara kostnadskrävande och medföra krav på t.ex. anskaffning av tek- nisk utrustning eller rekrytering av personal med särskild kom- petens. Sådana effekter kan naturligtvis ha en negativ inverkan på möjligheten att inleda och bedriva trådsändningar, dvs. de kan in- verka negativt på etableringsfriheten för sådana sändningar. Hur stor den negativa inverkan blir är beroende av den närmare utform- ningen och omfattningen av skyldigheten och den aktuella aktörens resurser i olika avseenden.</P>
<P class="p282 ft7">I fråga om <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på annat sätt än genom tråd föreslår Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen,</NOBR> som nämnts ovan, att det i en ny regel i 6 kap. 12 § första stycket Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (mot- svaras av 5 kap. 12 § i <NOBR>AV-utredningens</NOBR> förslag) ska anges att den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> på annat sätt än genom tråd ska utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen blir tillgängliga för personer med funktionshinder i den omfattning som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriver. Som har framgått ovan ska, enligt andra stycket i samma paragraf, reger- ingen eller den myndighet regeringen bestämt beakta programföre- tagens finansiella förutsättningar, den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster inom <NOBR>TV-området</NOBR> och antalet tittare som följer sändningarna vid bestämmande av på vilket sätt och i vilken omfattning programmen ska göras tillgängliga. Utredningen anger att kraven på tillgänglighet inte rimligen kan ställas så högt att programföretag med små resurser riskerar att slås ut från mark- naden (SOU 2006:51 s. 288). Enligt utredningen bör det därför finnas möjlighet att ställa större krav på programföretag med goda</P>
<P class="p316 ft50"><SPAN class="ft49">12 </SPAN>Jfr remissyttrande över SOU 2006:51 från TV 4.</P>
<P class="p436 ft17">275</P>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">ekonomiska förutsättningar än på små företag med begränsad ekonomi. Under en uppbyggnadsperiod kan det också enligt utred- ningen finnas anledning att ställa större krav på programföretag som redan har tillgång till den teknik som krävs. Vidare anges att det också kan finnas anledning att göra skillnad mellan public <NOBR>service-företag</NOBR> och kommersiella företag samt mellan programföre- tag vars sändningar följs av många tittare och de som har begrän- sade tittarsiffror. <NOBR>AV-utredningen</NOBR> instämmer i detta resonemang (SOU 2008:116 s. 240).</P>
<P class="p111 ft7">Yttrandefrihetskommittén anser att det även i fråga om tråd- sändningar är mycket viktigt att kraven på tillgänglighet inte ställs så högt att programföretag riskerar att slås ut. Om reglerna i vanlig lag rörande tillgänglighet till trådsändningar utformas i överens- stämmelse med vad som föreslås i fråga om <NOBR>TV-program</NOBR> som sänds på annat sätt (5 kap. 12 § i <NOBR>AV-utredningens</NOBR> förslag till ny RTVL och 6 kap. 12 § RTVL i Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> förslag med de förtydligande tillägg som kommittén har förespråkat ovan) kommer det att framgå klart av lagtexten vilka överväganden som ska göras när skyldigheten bestäms närmare. Därvid ska bl.a. programföretagens finansiella förutsättningar och den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster beaktas. Enligt kommitténs mening bör även inverkan på sändningsutrymmet i nätet av en skyldighet att göra trådsända program tillgängliga för personer med funktionshinder beaktas. Som har angetts i det föregående upptar ju i vart fall en del av de aktuella tekniska hjälpmedlen utrymme i trådnätet. En alltför omfattande skyldighet att använda sådana tekniker kan innebära väsentliga inskränkningar i möjligheterna att sända innehåll i nätet. Skyldigheten bör inte få bli så omfattande att sändningsutrymmet i trådnätet inskränks väsentligt.</P>
<P class="p279 ft7">Här kan noteras att Teracom i sitt remissyttrande över Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> betänkande pekade på denna effekt för marknätets del. Teracom angav att vissa av de tekniker som föreslås är bandbreddskrävande, att utrymmet i marknätet är mycket be- gränsat och att det därför bör vara naturligt att vid bestämmandet av omfattningen av skyldigheten att göra program tillgängliga för funktionshindrade väga in effekterna för andra tjänster som programbolagen bedriver eller vill bedriva i nätet. Teracom ansåg att denna aspekt bör anges i lagtexten eller i vart fall framgå av förarbetena. Yttrandefrihetskommittén anser att det bör framgå av lagtexten att även effekten på sändningsutrymme i trådnätet ska beaktas vid bestämmande av skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-pro-</NOBR></P>
<P class="p125 ft17">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td158"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td159"><P class="p19 ft22">Yttrandefrihetsrättsliga aspekter på lagregler …</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">gram tillgängliga för personer med funktionshinder. Med en sådan utformning av lagreglerna anser kommittén att det är sörjt för att det kommer att ske en rimlig avvägning mellan intresset av etabler- ingsfrihet för trådsändningar och intresset av att sådana sändningar är tillgängliga för personer med funktionshinder.</P>
<P class="p350 ft7">Vad gäller följdändringar och övergångsbestämmelser kan kon- stateras att den här föreslagna nya punkten 4 i 3 kap. 1 § andra stycket YGL ger tillåtelse till lagregler om skyldighet för den som genom tråd sänder program i television att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, teckenspråks- tolkning, syntolkning, uppläst text eller liknande teknik blir till- gängliga för personer med funktionshinder. Ändringen kräver inga följdändringar i YGL eller andra författningar och inte heller någon särskild övergångsbestämmelse. Man kan jämföra med prop. 2001/02:74 där införandet av två nya punkter i 3 kap. 1 § andra stycket YGL med tillåtelse till lagregler om skyldighet för nät- innehavare i olika avseenden inte ansågs kräva (följdändringar eller) övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p763 ft17">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314273x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p764 ft65"><SPAN class="ft6">9</SPAN><SPAN class="ft64">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</SPAN></P>
<P class="p308 ft46">Yttrandefrihetskommitténs bedömning: <SPAN class="ft7">Yttrandefrihetskom- mitténs förslag medför sannolikt en viss ökning av antalet ärenden hos JK och Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-verket.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> Ökningen kan för närvarande inte anses kräva någon förstärkning av anslagen till JK:s verk- samhet. Kostnadsökningen hos Radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">TV-verket</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> torde täckas av ansökningsavgifterna. Förslagen rörande efterforsknings- och repressalieförbuden ökar möjligheterna att beivra överträdelser av dessa förbud. Förslagen kan i övrigt inte anses medföra några konsekvenser som ska beaktas enligt 15 § kommittéförordningen. Förslagen kan inte heller antas förutsätta någon behandling av personuppgifter som bör uppmärksammas från integritetsskydds- synpunkt.</SPAN></P>
<P class="p765 ft27"><SPAN class="ft27">9.1</SPAN><SPAN class="ft66">Inledning</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Enligt 14 § kommittéförordningen (1998:1474) gäller att om för- slagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om för- slagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska även dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminsk- ningar för staten, kommuner eller landsting ska kommittén föreslå en finansiering. I 15 § sägs att om förslagen i ett betänkande har betydelse för den kommunala självstyrelsen ska konsekvenserna i det avseendet anges i betänkandet. Detsamma gäller när ett förslag har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor</P>
<P class="p462 ft17">279</P>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrations- politiska målen. Dessa mål är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund.</P>
<P class="p264 ft7">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler ska, enligt 15 a §, förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet. Konsekvenserna ska anges på ett sätt som motsvarar de krav på innehållet i konsekvensutredningar som finns i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.</P>
<P class="p111 ft7">Enligt 16 § anger regeringen närmare i utredningsuppdraget vilka konsekvensbeskrivningar som ska finnas i ett betänkande. I kom- mittéhandboken (Ds 2000:1) sägs även att kommittéer som lägger fram förslag som förutsätter behandling av personuppgifter bör särskilt uppmärksamma konsekvenserna från integritetsskyddssyn- punkt för den som uppgifterna avser.</P>
<P class="p342 ft7">I Yttrandefrihetskommitténs direktiv har inte angetts att några särskilda konsekvensbeskrivningar ska göras. Nedan behandlas kost- nadsberäkningar enligt 14 § kommittéförordningen och de övriga konsekvensbeskrivningar som ska uppmärksammas enligt 15 § kom- mittéförordningen och kommittéhandboken. De andra konsekvenser av förslag till nya eller ändrade regler som enligt 15 a § kommitté- förordningen ska anges i betänkandet redovisas i de kapitel i det föregående som behandlar respektive fråga.</P>
<P class="p356 ft27"><SPAN class="ft27">9.2</SPAN><SPAN class="ft66">Kostnadsberäkningar</SPAN></P>
<P class="p393 ft7">Kommitténs förslag innebär följande:</P>
<P class="p766 ft7">1) Grundlagsskyddet enligt YGL utökas till att även omfatta digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas. Det klargörs också att inte bara redaktioner för tryckta periodiska skrifter utan även redaktioner för skrifter som framställs genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande omfattas av auto- matiskt grundlagsskydd för databasverksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket YGL.</P>
<P class="p76 ft8">Undantaget från censurförbudet i 1 kap. 3 § andra stycket YGL utvidgas så att det även tillåter lagregler om granskning och god- kännande av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en</P>
<P class="p47 ft17">280</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p19 ft97">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">databas som avses i den föreslagna nya punkten 3 i 1 kap. 9 § första stycket YGL, t.ex. digital bio.</P>
<P class="p220 ft7">Kommittén anser att det inte nu bör företas någon grundlags- ändring som syftar till att föra in sådana apparater som i kommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” under YGL. Om detta ändå skulle ske skulle det innebära en ytterligare utökning av YGL:s tillämpningsområde. Avgränsningen bör enligt kommitténs mening i så fall göras så att apparater som möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda faller utanför skyddet.</P>
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft7">2)</SPAN><SPAN class="ft47">Repressalieförbudet formuleras uttryckligen i en ny regel i 3 kap. 4 § andra stycket TF respektive 2 kap. 4 § tredje stycket YGL, och en bestämmelse om straff för överträdelse av den nya regeln införs i respektive grundlag. Reglerna blir gällande för alla offentligt anställda. Straffbestämmelserna uppställer inget krav på att åtgärden ska ha företagits vid myndighetsutövning för att vara straffbar. Detta innebär en utvidgning av det straffbara området. Även re- pressalier i form av disciplinåtgärder mot kommunanställda blir t.ex. straffbara.</SPAN></P>
<P class="p106 ft7">I 1 kap. 9 a § sekretesslagen görs ändringar och hänvisningar till TF och YGL som innebär att repressalieförbuden och efterforsk- ningsförbuden får samma innebörd och blir straffsanktionerade på samma sätt till skydd för anställda och uppdragstagare i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som till skydd för offentligt anställda enligt de föreslagna nya reglerna i TF och YGL. De organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretess- lagen är organ som handhar myndighetsutövning mot enskilda samt sådana aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner, landsting eller kommunalförbund utövar ett rättsligt bestämmande inflytande. Överträdelser av efterforsk- ningsförbudet och repressalieförbudet har hittills inte varit straff- sanktionerade till skydd för anställda och uppdragstagare i sådana organ och bolag. Även den nu nämnda ändringen innebär alltså en utvidgning av det straffbara området.</P>
<P class="p118 ft7"><SPAN class="ft7">3)</SPAN><SPAN class="ft47">I 3 kap. 1 § andra stycket YGL införs en ny punkt 4 som ger tillåtelse till regler i vanlig lag om skyldighet för den som i tråd sänder program i television att utforma sändningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, teckenspråkstolkning, syn- tolkning, uppläst text eller liknande teknik blir tillgängliga för per- soner med funktionshinder.</SPAN></P>
<P class="p767 ft17">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft7">4) Regeln om s.k. webbsändningar i 1 kap. 6 § YGL ändras och en följdändring görs i 1 kap. 9 § samma grundlag. Förslaget innebär inte någon ändring i sak i förhållande till vad som har avsetts gälla i dag utan utgör endast ett förtydligande. Genom ändringen blir det tydligt att omodererade chatsidor faller utanför grundlagsskyddet och att det i fråga om inspelade program endast är sådana vilkas starttidpunkt inte påverkas av mottagaren som faller in under be- stämmelsen i 1 kap. 6 §.</P>
<P class="p76 ft7">Kommitténs förslag i fråga om digital bio och redaktioner för skrifter som framställs genom stencilering, fotokopiering eller lik- nande tekniskt förfarande innebär en utökning av YGL:s tillämp- ningsområde. Om sådana apparater som i kommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” också förs in under YGL utvidgas grundlagens tillämpningsområde ytterligare. Varje utvidgning av YGL:s tillämpningsområde kan inne- bära en ökning av arbetsbelastningen hos JK eftersom denne är ensam åklagare i tryck- och yttrandefrihetsmål. Det är svårt att uppskatta hur många ärenden de nu nämnda utvidgningarna kan orsaka, men Yttrandefrihetskommittén anser det troligt att det inte blir fråga om mer än ett fåtal. Effekten hos JK neutraliseras också i allt väsentligt av att polis och åklagare slipper ärendena.</P>
<P class="p102 ft7">I fråga om digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas innebär kommitténs förslag närmare att massmedieföretag får automatiskt grundlagsskydd för sådan uppspelning (om de krav som anges i 1 kap. 9 § YGL är uppfyllda) medan andra aktörer får grundlagsskydd genom ansökan om utgivningsbevis. Förslaget kommer troligen att föranleda en del ansökningar om utgivnings- bevis och därmed en viss ökning av arbetsbördan för Radio och <NOBR>TV-verket.</NOBR> Hur många ärenden det kan bli fråga om är svårt att säga. Eftersom ansökan om utgivningsbevis kräver betalning av ansökningsavgift och denna bestäms efter en självkostnadsprincip (prop. 2001/02:74 s. 50) torde kostnadsökningen hos verket täckas av ansökningsavgifterna.</P>
<P class="p366 ft7">En eventuell kostnadsökning till följd av utökningen av YGL:s tillämpningsområde torde alltså endast bli marginell.</P>
<P class="p101 ft7">Även ändringarna i fråga om repressalieförbudet och sekretess- lagen kan komma att medföra en ökad arbetsbelastning för JK. JK är ju, som har angetts i avsnitt 7.4.3.2, ensam åklagare i fråga om överträdelser av efterforsknings- och repressalieförbuden (vid sidan av den åtalsrätt som tillkommer JO) och ändringarna innebär en viss utvidgning av det straffbara området. Ärenden rörande över-</P>
<P class="p339 ft17">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr11 td160"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td56"><P class="p19 ft97">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">trädelser av repressalieförbudet är med gällande regler ganska vanligt förekommande hos JK. Det är svårt att uppskatta hur många ärenden ytterligare som de nya reglerna kan ge upphov till. Att det inte längre ställs krav på att åtgärden har företagits vid myndighets- utövning för att överträdelse av repressalieförbudet ska kunna be- straffas innebär en utvidgning av det straffbara området. Å andra sidan medför kravet på uppsåt och undantaget från straffbarhet för ringa fall att utvidgningen blir begränsad. Straffbestämmelserna för överträdelse av efterforsknings- och repressalieförbuden blir vidare tillämpliga även till skydd för anställda och uppdragstagare hos sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen. Det är enligt kommitténs mening sannolikt att de ändrade reglerna kommer att medföra en viss ökning av antalet ärenden hos JK rör- ande överträdelser av efterforsknings- eller repressalieförbuden. Det är dock inte troligt att den blir särskilt stor. Kanske kan det röra sig om en eller två förundersökningar per år. Denna ökning kan för närvarande inte anses kräva någon förstärkning av anslagen till JK:s verksamhet.</P>
<P class="p288 ft7">Förslaget till utökning av undantaget från censurförbudet inne- bär inte någon kostnadsökning i sig. Om lagregler om förhands- granskning av rörliga bilder i offentlig uppspelning ur en databas införs med stöd av det utökade undantaget kommer Statens bio- grafbyrå att få ta ställning till dessa ärenden. Det torde emellertid i så fall knappast innebära någon ökning av antalet gransknings- ärenden. Det kommer ju nämligen till övervägande del att vara fråga om biografvisningar som tidigare skedde med äldre teknik och då föll in under byråns granskning.</P>
<P class="p293 ft7">Yttrandefrihetskommitténs förslag i övrigt kan inte antas leda till några kostnadskonsekvenser.</P>
<P class="p331 ft27"><SPAN class="ft27">9.3</SPAN><SPAN class="ft66">Övriga konsekvensbeskrivningar</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Förslagen rörande efterforsknings- och repressalieförbuden ökar möjligheterna att beivra överträdelser av dessa förbud. Straffbestäm- melserna för överträdelse av efterforsknings- och repressalieför- buden blir ju tillämpliga även till skydd för anställda och upp- dragstagare hos sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekre- tesslagen och användning av disciplinåtgärder som repressalier mot kommunanställda blir straffbar enligt de nya bestämmelserna.</P>
<P class="p768 ft17">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft7">Yttrandefrihetskommitténs förslag kan i övrigt inte anses med- föra några konsekvenser som ska beaktas enligt 15 § kommitté- förordningen. Förslagen kan alltså inte anses medföra några konse- kvenser för den kommunala självstyrelsen, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbets- förutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Förslagen kan inte heller antas förutsätta någon behandling av personupp- gifter som bör uppmärksammas från integritetsskyddssynpunkt.</P>
<P class="p769 ft17">284</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<P class="p3 ft6">10 Författningskommentar</P>
<P class="p136 ft27"><SPAN class="ft27">10.1</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i regeringsformen</SPAN></P>
<P class="p9 ft46">2 kap.</P>
<P class="p419 ft7">1 §</P>
<P class="p770 ft15">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p723 ft124"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft123">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p578 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft123">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p578 ft124"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft125">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upp- lysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p578 ft124"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft123">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demonstra- tion på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p651 ft124"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft123">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för allmänna eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p579 ft124"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft123">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra ut- öva sin religion.</SPAN></P>
<P class="p728 ft124">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljud- radio, television, vissa liknande överföringar <SPAN class="ft126">och offentliga uppspelningar </SPAN>samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptag- ningar gäller vad som är föreskrivet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p594 ft127">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p446 ft8">Ändringen har samband med införandet av grundlagsskydd för digi- tal bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny punkt 3 i 1 kap. 9 § första stycket YGL, se avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p503 ft17">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p771 ft46">Punkt 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (1976:871) om ändring i regeringsformen</P>
<P class="p487 ft127">Utan hinder av 2 kap. 1 § 3 och 14 § första stycket får i lag föreskrivas att filmer och videogram <SPAN class="ft128">inte </SPAN>får förevisas offentligt, om de <SPAN class="ft128">inte </SPAN>dess- förinnan har godkänts för sådan visning. <SPAN class="ft128">I lag får också föreskrivas att offentlig uppspelning av rörliga bilder ur en databas inte får ske, om inte bilderna dessförinnan har godkänts för sådan uppspelning.</SPAN></P>
<P class="p74 ft8">Ändringen behandlas i avsnitt 5.5. Den gör det möjligt att införa regler om förhandsgranskning av digital bio.</P>
<P class="p537 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p74 ft7">Ändringarna föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningsområde till att omfatta digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas (se 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL) och bör träda i kraft samtidigt som ändringarna i YGL.</P>
<P class="p772 ft40"><SPAN class="ft27">10.2</SPAN><SPAN class="ft129">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN></P>
<P class="p385 ft46"><SPAN class="ft46">3</SPAN><SPAN class="ft130">kap.</SPAN></P>
<P class="p385 ft7"><SPAN class="ft7">4</SPAN><SPAN class="ft56">§</SPAN></P>
<P class="p773 ft124">Myndighet eller annat allmänt organ må ej efterforska författaren till framställning som införts eller varit avsedd att införas i tryckt skrift, den som utgivit eller avsett att utgiva framställning i sådan skrift eller den som lämnat meddelande enligt 1 kap. 1 § tredje stycket, i vidare mån än som erfordras för åtal eller annat ingripande mot honom som ej står i strid med denna förordning. Får efterforskning förekomma, <SPAN class="ft126">ska </SPAN>där- vid beaktas den i 3 § angivna tystnadsplikten.</P>
<P class="p699 ft128">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ ingripa mot någon för att han eller hon i en tryckt skrift har brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
<P class="p717 ft7">Det nya <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>behandlas i avsnitt <NOBR>7.4.3.3–7.4.3.5.</NOBR> Stycket innebär att det s.k. repressalieförbudet, som hittills har ansetts följa av exklusivitetsprincipen i 1 kap. 3 § TF, kommer till tydligare ut-</P>
<P class="p302 ft17">286</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">tryck i TF. Att det i regeln talas om bruk av tryckfriheten och inte om missbruk som i 1 kap. 3 § TF beror på att det här inte är fråga om att lägga fast TF:s exklusivitet som straff- och processlag – denna framgår redan av den nämnda paragrafen – utan om ett förbud mot ingripanden på grund av ett lagligt bruk av tryckfriheten eller med- verkan till ett sådant bruk.</P>
<P class="p107 ft7">Det som förbjuds är alltså repressalier mot den som har ”brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk”. I uttrycket ”med- verkat till ett sådant bruk” inryms – liksom i dag är fallet i 1 kap. 3 §</P>
<P class="p260 ft7">– det som torde vara praktiskt viktigast, nämligen bruk av den s.k. meddelarfriheten (1 kap. 1 § tredje stycket).</P>
<P class="p220 ft7">Den nya bestämmelsen avses inte innebära någon ändring i för- hållande till gällande rätt i fråga om vilka åtgärder som ska anses som förbjudna repressalier. Uttrycket ”ingripa mot” avses omfatta alla sådana negativa åtgärder som enligt gällande rätt anses förbjudna enligt repressalieförbudet. Exempel på sådana negativa åtgärder är disciplinstraff, avsked, fråntagande av arbetsuppgifter och utebliven löneförhöjning om åtgärden vidtas mot någon för att han eller hon i en tryckt skrift har brukat sin tryckfrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
<P class="p129 ft8">En ändring motsvarande den nu nämnda har gjorts i 2 kap. 4 § tredje stycket YGL.</P>
<P class="p142 ft7">En ändring har också gjorts i fråga om straffsanktioneringen av överträdelse av repressalieförbudet, se kommentaren till 5 § nedan.</P>
<P class="p774 ft7">5 §</P>
<P class="p775 ft124">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet mot författarens eller, i fall som avses i 1 §, mot utgivarens eller meddelarens vilja på tryckt skrift sätter ut dennes namn, pseudonym eller signatur eller åsidosätter sin tystnadsplikt enligt 3 §, döms till böter eller fängelse i högst ett år. Till samma straff döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet på skriften såsom författare, utgivare eller meddelare sätter ut namnet på eller pseudonym eller signaturen för annan person än den verkliga för- fattaren, utgivaren eller meddelaren.</P>
<P class="p776 ft124">För efterforskning i strid med 4 § <SPAN class="ft126">första stycket </SPAN>första meningen döms, om efterforskningen har skett uppsåtligen, till böter eller fäng- else i högst ett år.</P>
<P class="p575 ft128">För uppsåtligt brott mot repressalieförbudet i 4 § andra stycket döms till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till an- svar.</P>
<P class="p777 ft17">287</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p778 ft127">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket må väckas endast om målsäganden anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p717 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft9">andra stycket </SPAN>är en följd av införandet av ett nytt andra stycke i 3 kap. 4 § TF.</P>
<P class="p100 ft7">Det nya <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>behandlas i avsnitt <NOBR>7.4.3.3–7.4.3.5.</NOBR> Det innebär en ändring i fråga om straffsanktioneringen av överträd- elser av repressalieförbudet.</P>
<P class="p264 ft7">Överträdelser av repressalieförbudet ska beivras med tillämpning av det nya tredje stycket. Tjänstefelsbestämmelsen i 20 kap. 1 § BrB ska alltså inte längre tillämpas i sådana fall.</P>
<P class="p101 ft7">Den nya bestämmelsen innebär att kravet på att en överträdelse av repressalieförbudet ska ha begåtts vid myndighetsutövning för att kunna bestraffas bortfaller. Detta innebär en betydande utvidg- ning av vilka åtgärder som kan bestraffas. Effekten neutraliseras dock något av att ringa fall inte ska föranleda straffansvar (se vidare nedan).</P>
<P class="p76 ft7">För att ansvar ska kunna ådömas enligt den nya bestämmelsen krävs att överträdelsen av repressalieförbudet är uppsåtlig.</P>
<P class="p100 ft7">Straffskalan i den diskuterade bestämmelsen har bestämts i enlig- het med vad som gäller för överträdelse av efterforskningsförbudet. Både efterforskningsförbudet och repressalieförbudet utgör delar av meddelarskyddet och överträdelser av förbuden framstår som i princip likvärdiga i straffrättsligt hänseende, även om det kan finnas anledning att döma den som fullföljer sin avsikt och utdelar en repressalie hårdare än den som stannar vid att efterforska.</P>
<P class="p111 ft7">Mål enligt den nu diskuterade bestämmelsen handläggs som van- liga brottmål vid allmän underrätt och alltså inte som ett tryck- frihetsmål vid en tryckfrihetsdomstol (jfr avsnitt 7.4.3.3 med hän- visningar).</P>
<P class="p111 ft7">JK är ensam åklagare i mål om ansvar för överträdelse av repressalieförbudet eftersom ett sådant mål får anses vara ett sådant ”mål som eljest avser brott mot bestämmelse i denna förordning” som avses i 9 kap. 2 § tredje stycket TF. Att JK är ensam åklagare i mål om överträdelse av repressalieförbudet innebär emellertid inte att JO:s åtalsrätt är inskränkt. Det sista ledet i 9 kap. 2 § tredje stycket TF utgör en erinran om detta (prop. 1975/76:204 s. 176 f.). Enligt 6 § andra stycket lagen (1986:765) med instruktion för Riks- dagens ombudsmän får JO väcka åtal mot en befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom i tjänsten eller upp- draget har begått någon annan brottslig gärning än tryckfrihets- brott eller yttrandefrihetsbrott (jfr avsnitt 7.4.3.3 med hänvisningar).</P>
<P class="p125 ft17">288</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft7">Även en polismyndighet och en allmän åklagare bör kunna in- leda förundersökning i fråga om de brott som avses här. När det blir klart att målet rör överträdelse av repressalieförbudet och så- ledes JK enligt vad som har sagts ovan är ensam åklagare, ska JK inträda som förundersökningsledare (jfr a. prop. s. 176).</P>
<P class="p70 ft7">Undantaget för <SPAN class="ft9">ringa fall </SPAN>i sista meningen i tredje stycket inne- bär att mindre allvarliga åtgärder inte ska bestraffas. Det kan t.ex. röra sig om en kortvarig förflyttning från ett tjänsterum till ett annat eller fråntagande av viss beslutsbehörighet under några dagar. Permanenta negativa förändringar av det slaget får däremot normalt anses straffbara såsom icke ringa. Detsamma gäller t.ex. en utebliven löneförhöjning eller en indragen förmån av betydelse. Som ringa lär man däremot få anse åtgärder i form av att en chef markerar miss- nöje genom mer eller mindre symboliska åtgärder, såsom ett nytt sätt att tilltala arbetstagaren eller att denne nonchaleras. Det gäller i varje fall om åtgärden är snabbt övergående.</P>
<P class="p108 ft7">Här visar sig svårigheten att avgöra vad som i mindre allvarliga fall bör ses som ”ingripanden”. Hittills har man som sagt dragit gränsen vid det som kan betraktas som ”negativa åtgärder” eller ”åtgärder med en negativ effekt”, varvid t.ex. en utskällning inte har ansetts omfattad av förbudet även om den naturligtvis har varit i konflikt med grunderna för meddelarfriheten. Man kan fråga sig om de nyssnämnda ”symboliska åtgärderna” över huvud taget inne- fattar ”ingripanden”, men enligt kommitténs mening bör så anses vara fallet. När den negativa effekten inte är snabbt övergående får det anses handla om ett ingripande. Straffrättsligt saknar dock detta betydelse i de fall då ingripandet är att betrakta som ringa.</P>
<P class="p129 ft7">En annan svårighet gäller <SPAN class="ft9">bevisningen</SPAN>. Det är många gånger omöjligt att slå fast att en negativ åtgärd har vidtagits på grund av att en anställd har använt sin meddelarfrihet. Arbetsgivaren invänder ofta att åtgärden berodde på något annat, t.ex. att den anställde hade gjort ett dåligt arbete. Sådana invändningar är i praktiken mycket svåra att motbevisa, vilket innebär att något straffansvar ofta inte kan utkrävas. För att agerandet ska kunna bestraffas måste det – i enlighet med allmänna principer för straffansvar – vara ställt bortom rimligt tvivel att det handlar om ett ingripande på grund t.ex. av att den anställde har använt sin meddelarfrihet.</P>
<P class="p130 ft7">Man måste skilja mellan beviskravet å den ena sidan och kravet att ingripandet måste vara mer än ringa å den andra. Ett ingripande kan naturligtvis inte bedömas som ringa på den grunden att bevis- ningen för att det rör sig om en repressalie är svag. Men antag att</P>
<P class="p429 ft17">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">en arbetsgivare tar ifrån en anställd en arbetsuppgift med den omedel- bara motiveringen att ”du gick till tidningen, så gör vi inte här”, men i efterhand säger att åtgärden berodde på att den anställde inte hade skött uppgiften väl. Då ska det först göras en bevisbedömning (ska det första uttalandet anses innebära att det står klart att det i själva verket rör sig om en repressalie?) och därefter – i förekom- mande fall – en ringabedömning.</P>
<P class="p111 ft7">Inte så sällan förekommer det att det står klart att en åtgärd <SPAN class="ft9">del- vis </SPAN>är en repressalie, men att den också beror på annat. Detta torde ibland kunna påverka ringabedömningen. Men frågan är komplicerad och får överlämnas till rättstillämpningen. Den slutliga bedömningen måste göras med hänsyn tagen till samtliga omständigheter i det enskilda fallet. Därvid säger redan uttrycket ”ringa” ganska mycket om vilka fall det är som bör få passera ostraffade.</P>
<P class="p76 ft8">En ändring motsvarande den nu kommenterade har gjorts i 2 kap. 5 § tredje stycket YGL.</P>
<P class="p537 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p74 ft7">De nya bestämmelserna kräver inga särskilda övergångsbestäm- melser (jfr 5 § BrP). De kan börja tillämpas den 1 januari 2011, dvs. vid årsskiftet efter utgången av det år då förslagen tidigast kan bli slutligt antagna av riksdagen.</P>
<P class="p772 ft40"><SPAN class="ft27">10.3</SPAN><SPAN class="ft129">Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P>
<P class="p720 ft46">1 kap.</P>
<P class="p720 ft7">1 §</P>
<P class="p773 ft124">Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television, vissa liknande över- föringar <SPAN class="ft126">och offentliga uppspelningar </SPAN>samt filmer, videogram, ljudupp- tagningar och andra tekniska upptagningar offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst.</P>
<P class="p611 ft127">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konst-</P>
<P class="p666 ft17">290</P>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314285x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p779 ft124">närligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p575 ft124">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom pro- gram i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektro- magnetiska vågor <SPAN class="ft126">samt innehållet i vissa offentliga uppspelningar ur en databas</SPAN>.</P>
<P class="p581 ft124">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p581 ft127">Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p761 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>är en följd av förslaget till grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny punkt 3 i 1 kap. 9 § första stycket YGL, se kapitel 5.</P>
<P class="p107 ft7">Ändringen i <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>innebär en erinran om att de regler som gäller för databaser som faller in under nu gällande YGL även gäller för sådan offentlig uppspelning ur en databas som faller in under den ovan nämnda föreslagna nya regeln i 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL. Ändringen innebär vidare att uttrycket radiopro- gram även i tillämpningslagen kommer att omfatta också offentlig uppspelning ur en databas eftersom det i 1 kap. 2 § andra stycket tillämpningslagen anges bl.a. att uttrycket radioprogram i lagen används på samma sätt som i YGL. I förarbetena till den regeln anges att det sätt på vilket uttrycket radioprogram används i YGL framgår av 1 kap. 1 § tredje stycket, 6 § första och andra styckena samt 9 § samma grundlag.<A href="#page_285"><SPAN class="ft43">1</SPAN></A></P>
<P class="p95 ft7">3 §</P>
<P class="p775 ft127">Det får inte förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet för myndigheter och andra allmänna organ att utan stöd i denna grundlag, på grund av det kända eller väntade innehållet i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, förbjuda eller hindra dess offentliggörande eller spridning bland allmänheten.</P>
<P class="p780 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Prop. 1990/91:179 s. 44.</P>
<P class="p436 ft17">291</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p781 ft124">Trots första stycket får det genom lag meddelas föreskrifter om granskning och godkännande av rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar som <SPAN class="ft126">ska </SPAN>visas offentligt <SPAN class="ft126">samt av rörliga bilder i en sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 9 § första stycket 3.</SPAN></P>
<P class="p611 ft124">Det får inte utan stöd i denna grundlag förekomma att myndig- heter och andra allmänna organ på grund av innehållet i radioprogram och tekniska upptagningar förbjuder eller hindrar innehav eller använd- ning av sådana tekniska hjälpmedel som behövs för att kunna ta emot radioprogram eller för att kunna uppfatta innehållet i tekniska upptag- ningar. Detsamma gäller förbud mot anläggande av trådnät för sänd- ning av radioprogram.</P>
<P class="p669 ft8">Ändringen behandlas i avsnitt 5.5. Den innebär att lagregler om för- handsgranskning av digital bio tillåts. Undantaget tillåter såväl s.k. vuxencensur som åldersprövning till skydd för barn.</P>
<P class="p782 ft7">6 §</P>
<P class="p773 ft124">Grundlagen är tillämplig på sändningar av radioprogram som är riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel. <SPAN class="ft126">Som </SPAN>sådana sändningar av radioprogram <SPAN class="ft126">anses </SPAN>även <SPAN class="ft126">att allmänheten på sär- skild begäran tillhandahålls </SPAN>direktsända och inspelade program <SPAN class="ft126">vilkas start- tidpunkt och innehåll inte kan påverkas av mottagaren</SPAN>.</P>
<P class="p611 ft124">I fråga om radioprogram som förmedlas genom satellitsändning som utgår från Sverige gäller vad som i denna grundlag föreskrivs om radio- program i allmänhet.</P>
<P class="p645 ft127">I lag får föreskrivas om undantag från denna grundlag i fråga om radioprogram som huvudsakligen är avsedda att tas emot utomlands och radioprogram som sänds genom tråd men inte är avsedda att tas emot av någon större allmänhet. Sådant undantag får dock inte gälla vad som föreskrivs i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p114 ft7">Ändringen behandlas i avsnitt 3.3. Den syftar till att klargöra att det som faller in under regeln är tillhandahållande till allmänheten på särskild begäran av webbsändningar som består i direktsänd- ningar eller uppspelningar av tidigare inspelningar som startar på tider som avsändaren bestämmer. Med ”särskild begäran” avses detsamma som i 1 kap. 9 § YGL, dvs. att mottagaren startar över- föringen till sig och att den omständigheten att programmen till- handahålls mot abonnemang, prenumeration eller liknande inte i</P>
<P class="p339 ft17">292</P>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">sig gör att tillhandahållandet ska anses ske på begäran (jfr prop. 1997/98:43 s. 156). Det sista ledet i regeln, ”…och innehåll inte kan påverkas av mottagaren”, utesluter omodererade chatsidor från para- grafens tillämpningsområde. Ändringen innebär inte någon ändring i sak i förhållande till vad som har avsetts gälla tidigare.</P>
<P class="p329 ft7">9 §</P>
<P class="p775 ft124">Denna grundlags föreskrifter om radioprogram tillämpas, <SPAN class="ft126">i andra fall än som avses i 6 § första stycket andra meningen</SPAN>, också när en redaktion för en periodisk skrift eller för radioprogram, ett företag för yrkes- mässig framställning av tryckta eller därmed enligt tryckfrihetsför- ordningen jämställda skrifter eller av tekniska upptagningar eller en ny- hetsbyrå med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p580 ft124"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft123">på särskild begäran tillhandahåller allmänheten information ur en databas, vars innehåll kan ändras endast av den som driver verk- samheten, direkt genom överföring eller indirekt genom framställning av en teknisk upptagning, en skrift eller en bild,</SPAN></P>
<P class="p579 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft123">annars, enligt överenskommelser i förväg, tillhandahåller allmän- heten information som överförs direkt ur en sådan databas som anges i 1, </SPAN><SPAN class="ft126">eller</SPAN></P>
<P class="p578 ft126"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft131">genom offentlig uppspelning tillhandahåller allmänheten information ur en sådan databas som anges i 1.</SPAN></P>
<P class="p728 ft124">Vad som sägs i första stycket gäller också annan som har utgiv- ningsbevis för sådan verksamhet. För att utgivningsbevis <SPAN class="ft126">ska </SPAN>utfärdas krävs att</P>
<P class="p575 ft124">– verksamheten är ordnad på det sätt som anges i första stycket och att överföringarna utgår från Sverige,</P>
<P class="p137 ft15">– behörig utgivare utsetts och åtagit sig uppdraget,</P>
<P class="p593 ft124">– verksamheten har ett namn som är sådant att det inte finns risk för att det lätt kan förväxlas med namn på en annan verksamhet enligt denna paragraf.</P>
<P class="p575 ft124">Ett utgivningsbevis gäller för en period av tio år från utfärdandet. Därefter förfaller beviset. Beviset får förnyas, varje gång för tio år från utgången av den föregående tioårsperioden, om det finns förutsätt- ningar att utfärda sådant bevis. Utgivningsbevis får återkallas om för- utsättningar att utfärda sådant bevis inte längre finns, om verksam- heten inte påbörjats inom sex månader från den dag då utgivnings- beviset utfärdades eller om den som drev verksamheten anmält att den upphört. Om utgivningsbeviset förfaller eller återkallas, tillämpas därefter föreskrifter i lag eller annan författning.</P>
<P class="p538 ft17">293</P>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p778 ft124">Närmare bestämmelser om utfärdande, förfall, förnyelse och åter- kallelse av utgivningsbevis meddelas i lag.</P>
<P class="p783 ft124">Varje databas <SPAN class="ft126">ska </SPAN>ha ett namn. Närmare bestämmelser om sådana namn meddelas i lag.</P>
<P class="p784 ft127">Föreskrifter om straff för den som bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av fjärde eller femte stycket meddelas i lag.</P>
<P class="p717 ft7">Tillägget av ”i andra fall än som avses i 6 § första stycket andra meningen” syftar till att klargöra att de webbsändningar som faller in under 1 kap. 6 § första stycket andra meningen inte faller in under förevarande paragraf (se avsnitt 3.3). 1 kap. 9 § omfattar alltså inte webbsändningar som består i direktsändningar eller uppspel- ningar vilkas starttidpunkt inte kan påverkas av mottagaren. Tidigare inspelningar vilkas starttidpunkt kan påverkas av mottagaren och som tillhandahålls på begäran kan alltså falla in under förevarande paragraf.</P>
<P class="p123 ft7">Borttagandet av ordet ”tryckt” i paragrafens första mening, ledet närmast efter det ovan nämnda tillägget, behandlas i avsnitt 3.2. Ändringen innebär att det klargörs att inte bara redaktioner för tryckta periodiska skrifter utan även redaktioner för periodiska skrifter som framställts genom stencilering, fotokopiering eller liknande tekniskt förfarande och som enligt 1 kap. 5 § andra stycket TF ska jämställas med tryckta skrifter omfattas av automatiskt grundlagsskydd för databasverksamhet.</P>
<P class="p111 ft7">Den nya punkten 3 i första stycket ger grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas, t.ex. upp- spelning av musik ur en databas vid s.k. <NOBR>e-disco.</NOBR> Förslaget be- handlas i kapitel 5.</P>
<P class="p101 ft7">Grundlagsskyddet enligt den nya punkten 3 avser endast det innehåll som spelas upp offentligt. Utgivaren kan därmed endast ansvara för sådant innehåll. Den nya punkten innebär att grund- lagens föreskrifter om radioprogram ska tillämpas också på offent- lig uppspelning ur en databas (om verksamheten drivs av ett sådant traditionellt massmedieföretag som sägs i regeln eller utgivnings- bevis gäller för den).</P>
<P class="p76 ft7">Avgörande för vem som ska anses vara den som driver verk- samheten är vem som råder över innehållet i databasen (och där- med även över uppspelningen). Anledningen till att detta synsätt bör anläggas är det grundläggande kravet i databasregeln att data- basens innehåll får kunna ändras endast av den som driver verk- samheten. Kravet motiveras av att den som driver verksamheten är</P>
<P class="p339 ft17">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft7">skyldig att utse utgivare och efter denne bär det yttrandefrihets- rättsliga ansvaret för innehållet i databasen (4 kap. 1 § och 6 kap. 2 § YGL). Det har ansetts orimligt att låta utgivaren och den som driver verksamheten bära ensamansvaret för innehåll som någon annan kan påverka.</P>
<P class="p84 ft7">När uppspelning sker ur en databas hos filmbolaget torde det endast vara detta som kan ändra innehållet i databasen. Filmbolaget bör därför i ett sådant fall anses vara den som driver verksamheten oavsett om det är bolaget eller biografinnehavaren som startar upp- spelningen.</P>
<P class="p107 ft7">Om filmbolaget i ett sådant fall också driver verksamhet av- seende framställning av film på tekniska upptagningar kan bolaget falla in under uttrycket ”företag för yrkesmässig framställning av tekniska upptagningar” och därmed få automatiskt grundlagsskydd. Om filmbolaget enbart framställer film för offentlig uppspelning ur en databas krävs utgivningsbevis för att grundlagsskydd ska upp- komma.</P>
<P class="p613 ft7">Vid biografvisning som sker genom att filmen spelas upp ur biografens server får biografinnehavaren anses vara den som driver verksamheten eftersom det då är han som råder över innehållet i databasen. Detta gäller oavsett om filmen har laddats ned till bio- grafens server från en datorkassett eller från filmdistributörens server. Det krävs då att utgivningsbevis söks och utfärdas för att grund- lagsskydd ska föreligga (om inte biografinnehavaren också är ett sådant massmedieföretag som anges i 1 kap. 9 § första stycket YGL).</P>
<P class="p12 ft7">Det nu anförda gäller på motsvarande sätt även för offentlig uppspelning ur en databas av annat innehåll än film. Även den som tillhandahåller musik, text, stillbilder, rörliga bilder eller kombina- tioner därav på detta sätt får automatiskt grundlagsskydd för detta förutsatt att aktören kan anses utgöra en sådan redaktion för en periodisk skrift eller för ett radioprogram, ett företag för yrkes- mässig framställning av skrifter eller av tekniska upptagningar eller en nyhetsbyrå som avses i 1 kap. 9 § första stycket YGL. Detta gäller oavsett om uppspelningen ur databasen startas av den som tillhandahåller innehållet eller den som ombesörjer den tillställning, det möte eller liknande där uppspelning ur databasen sker. Som angetts ovan är det avgörande vem som råder över innehållet i den databas ur vilken uppspelningen sker. Andra aktörer än sådana traditionella massmedieföretag som nämns i 1 kap. 9 § första stycket YGL måste ansöka om utgivningsbevis enligt andra stycket i samma regel för att få grundlagsskydd för offentlig uppspelning</P>
<P class="p741 ft17">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">ur en databas som de råder över. Om den som ombesörjer mötet eller tillställningen inte är ett sådant traditionellt massmedieföretag och verksamheten är ordnad så att han först laddar ned innehållet och sedan spelar upp det ur en server som han råder över, måste utgivningsbevis alltså sökas för att grundlagsskydd ska gälla. Ett exempel på ett sådant förfarande är att någon laddar ned musik från Internet till sin dator och sedan spelar upp den på ett <NOBR>e-disco.</NOBR> Det saknar betydelse om nedladdningen sker genom fildelning eller på annat sätt. Som berörts i avsnitt 5.3.2 måste det här uppmärksammas att upphovsrättsliga aspekter på ett sådant förfarande regleras i upphovsrättslagen (se 1 kap. 12 § YGL).</P>
<P class="p76 ft7">Regelns konstruktion innebär att om ett film- eller musik- distributionsföretag som levererar film eller musik både på tekniska upptagningar (t.ex. filmrullar, cd- eller <NOBR>dvd-skivor)</NOBR> och i databaser skulle övergå till att enbart leverera film eller musik via databaser skulle det få ansöka om utgivningsbevis för att få grundlagsskydd för t.ex. <NOBR>e-bio.</NOBR> Anledningen till detta är att företaget då inte längre skulle kunna falla in under beteckningen ”företag för yrkesmässig framställning av tekniska upptagningar”.</P>
<P class="p299 ft7">Här kan för tydlighetens skull också beröras det fallet att t.ex. en restaurangägare sätter upp flera radio- eller <NOBR>TV-mottagare</NOBR> i sin lokal så att gästerna kan ta del av sändningarna. Den här aktuella regeln blir då inte tillämplig. Anledningen är att det i ett sådant fall inte är fråga om uppspelning ur en databas utan om mottagande av sändningar av radio- eller <NOBR>TV-program.</NOBR> Det är i stället reglerna om sådana sändningar som blir tillämpliga.</P>
<P class="p302 ft46">2 kap.</P>
<P class="p720 ft7">4 §</P>
<P class="p785 ft15">Ingen myndighet eller annat allmänt organ får efterforska</P>
<P class="p699 ft124"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft125">upphovsmannen till en framställning som har offentliggjorts eller varit avsedd att offentliggöras i ett radioprogram eller en teknisk upptag- ning eller den som har framträtt i en sådan framställning,</SPAN></P>
<P class="p608 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft125">den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram- ställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upp- tagning, eller</SPAN></P>
<P class="p213 ft15"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft111">den som har lämnat uppgifter enligt 1 kap. 2 §.</SPAN></P>
<P class="p115 ft17">296</P>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p786 ft124">Förbudet hindrar inte efterforskning i fall då denna grundlag med- ger åtal eller annat ingripande. I sådana fall <SPAN class="ft126">ska </SPAN>dock den i 3 § angivna tystnadsplikten beaktas.</P>
<P class="p787 ft132">Inte heller får en myndighet eller ett annat allmänt organ ingripa mot någon för att han eller hon i ett radioprogram eller en teknisk upptagning har brukat sin yttrandefrihet eller medverkat till ett sådant bruk.</P>
<P class="p297 ft7">Det nya <SPAN class="ft9">tredje stycket </SPAN>behandlas i avsnitt <NOBR>7.4.3.3–7.4.3.5.</NOBR> Motsvar- ande regel om s.k. repressalieförbud har införts i ett nytt andra stycke i 3 kap. 4 § TF. Här hänvisas till författningskommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p350 ft8">En ändring har också gjorts i fråga om straffsanktioneringen av överträdelse av repressalieförbudet, se kommentaren till 5 § nedan.</P>
<P class="p448 ft7">5 §</P>
<P class="p775 ft127">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot sin tystnadsplikt enligt 3 § <SPAN class="ft128">ska </SPAN>dömas till böter eller fängelse i högst ett år. Detsamma gäller den som i ett radioprogram eller en teknisk upptagning upp- såtligen eller av oaktsamhet lämnar felaktiga uppgifter om vem som är framställningens upphovsman eller har tillhandahållit den för offentlig- görande, vem som framträder i den eller vem som har lämnat uppgifter i den.</P>
<P class="p788 ft124">För efterforskning i strid med 4 § <SPAN class="ft126">första och andra stycket </SPAN>döms, om efterforskningen har skett uppsåtligen, till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p575 ft126">För uppsåtligt brott mot repressalieförbudet i 4 § tredje stycket döms till böter eller fängelse i högst ett år. I ringa fall ska dock inte dömas till an- svar.</P>
<P class="p602 ft127">Allmänt åtal för brott som avses i första stycket får väckas endast om målsäganden har anmält brottet till åtal.</P>
<P class="p761 ft8">Ändringen i <SPAN class="ft38">andra stycket </SPAN>är en följd av införandet av ett nytt tredje stycke i 2 kap. 4 § YGL.</P>
<P class="p142 ft8">Det nya <SPAN class="ft38">tredje stycket </SPAN>behandlas i avsnitt <NOBR>7.4.3.3–7.4.3.5.</NOBR> Mot- svarande ändring har också gjorts i 3 kap. 5 § tredje stycket TF. Här hänvisas till författningskommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p789 ft17">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft46">3 kap.</P>
<P class="p720 ft7">1 §</P>
<P class="p790 ft124">Varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att sända radioprogram genom tråd.</P>
<P class="p791 ft124">Den frihet som följer av första stycket hindrar inte att det i lag med- delas föreskrifter i fråga om</P>
<P class="p590 ft124"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft125">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för vissa program i den utsträckning det behövs med hänsyn till allmänhetens intresse av tillgång till allsidig upplysning,</SPAN></P>
<P class="p645 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft125">skyldighet för nätinnehavare att ge utrymme för överföringar i den utsträckning det behövs med hänsyn till intresset av konkurrens beträffande sådana överföringar i nätet eller allmänhetens intresse av tillgång till sådana överföringar,</SPAN></P>
<P class="p611 ft124"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft125">skyldighet för nätinnehavare att vidta åtgärder för att tillförsäkra mottagarkretsen inflytande över programvalet,</SPAN></P>
<P class="p792 ft126"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft131">skyldighet för den som sänder program i television att utforma sänd- ningarna på ett sådant sätt att programmen genom textning, tolkning, upp- läst text eller liknande teknik blir tillgängliga för personer med funktions- hinder, eller</SPAN></P>
<P class="p645 ft127"><SPAN class="ft53">5.</SPAN><SPAN class="ft133">ingripanden mot fortsatt sändning av ett utbud som inriktas på våldsframställningar, pornografiska bilder eller hets mot folkgrupp.</SPAN></P>
<P class="p253 ft7">Den nya fjärde punkten i andra stycket innehåller ett nytt undantag från etableringsfriheten för trådsändningar. Undantaget ger möjlig- het att införa lagregler om skyldighet för den som sänder TV- program genom tråd att göra programmen tillgängliga för personer med funktionshinder. I likhet med vad som gäller i fråga om 3 kap. 4 § YGL avses med uttrycket ”den som sänder program” den som står bakom programmet, dvs. programföretaget, inte den som med- verkar enbart genom att ställa sändningskapacitet till förfogande. Regeln ger alltså möjlighet att ålägga programföretag en skyldighet. Den ger inte tillstånd till regler i vanlig lag om skyldighet för den som är nätinnehavare att i nätet förmedla en viss mängd program som har utformats på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för per- soner med funktionshinder (se närmare i avsnitt 8.3).</P>
<P class="p102 ft7">Undantaget ger enbart tillstånd till skyldighet att förse sänd- ningarna med tekniska hjälpmedel som gör dem tillgängliga för personer med funktionshinder. Det innebär inte något medgivande till regler som rör innehållet i sändningarna, t.ex. regler om skyl-</P>
<P class="p401 ft17">298</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p116 ft7">dighet att göra program vilkas innehåll är anpassat till personer med kognitiva funktionshinder, dvs. hinder som har med förståelse eller kunnande att göra. Eftersom det här är fråga om att göra <NOBR>TV-pro-</NOBR> gram tillgängliga för personer med funktionshinder avses med ordet ”tolkning” i lagtexten inte tolkning till annat talat språk utan tecken- språkstolkning eller syntolkning. Som har angetts i avsnitt 8.3 anser Yttrandefrihetskommittén att även syntolkning kan betraktas som ett tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p323 ft46">7 kap.</P>
<P class="p419 ft7">1 §</P>
<P class="p775 ft124">Bestämmelserna i 9 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ tryckfrihetsförordningen om tillsyn och åtal <SPAN class="ft126">ska </SPAN>gälla också i fråga om radioprogram och tekniska upp- tagningar och i fråga om yttrandefrihetsmål. Justitiekanslern får över- lämna åt allmän åklagare att vara åklagare i yttrandefrihetsmål om an- svar eller konfiskering på grund av olaga våldsskildring, hets mot folk- grupp, brott mot medborgerlig frihet, olaga hot, hot mot tjänsteman eller övergrepp i rättssak i tekniska upptagningar. Rätten att väcka all- mänt åtal får dock inte överlämnas när det gäller yttrandefrihetsbrotten hets mot folkgrupp eller brott mot medborgerlig frihet.</P>
<P class="p793 ft124">Den tid inom vilken allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott <SPAN class="ft126">ska </SPAN>väckas är i fråga om radioprogram sex månader från det att programmet sändes eller, i fråga om tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft126">första stycket 1 och 2</SPAN>, från den tidpunkt när informationen inte längre tillhandahölls. <SPAN class="ft126">I fråga om sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 är tiden sex månader från uppspelningen. </SPAN>Beträffande tek- niska upptagningar är tiden ett år från det att upptagningen gavs ut. Be- träffande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är föreskrivet i lag om tid för väckande av talan med den begränsningen att allmänt åtal inte får väckas senare än två år från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen.</P>
<P class="p599 ft7">Ändringen har samband med införandet av grundlagsskydd för digi- tal bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny punkt 3 i 1 kap. 9 § första stycket YGL, se kapitel 5.</P>
<P class="p350 ft8">Vid offentlig uppspelning ur en databas är det själva uppspel- ningen som omfattas av grundlagsskydd. Denna sker vid ett visst</P>
<P class="p498 ft17">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">tillfälle. Offentlig uppspelning ur en databas är därför i här rele- vanta hänseenden mera lik traditionell sändning av ljudradio- eller <NOBR>TV-program,</NOBR> för vilka preskriptionstiden räknas från sändnings- tidpunkten, än sådant tillhandahållande av information ur en data- bas som omfattas av nu gällande databasregel. För offentlig uppspel- ning ur en databas bör därför gälla att preskriptionstiden ska vara sex månader från uppspelningen.</P>
<P class="p302 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p74 ft7">De nya bestämmelserna kräver inga särskilda övergångsbestäm- melser. De kan börja tillämpas den 1 januari 2011, dvs. vid årsskiftet efter utgången av det år då förslagen tidigast kan bli slutligt antagna av riksdagen.</P>
<P class="p794 ft32"><SPAN class="ft27">10.4</SPAN><SPAN class="ft134">Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p720 ft46">1 kap.</P>
<P class="p720 ft7">9 a §</P>
<P class="p795 ft124">I förhållandet mellan å ena sidan sådana organ som avses i 8 § andra stycket, i fråga om den verksamhet som anges i bilagan till denna lag, eller sådana organ som avses i 9 § och å andra sidan deras anställda och uppdragstagare enligt 6 § gäller vad som föreskrivs i tryckfrihetsför- ordningen och yttrandefrihetsgrundlagen om</P>
<P class="p737 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft111">rätt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst för offentliggör-</SPAN></P>
<P class="p796 ft15">ande,</P>
<P class="p699 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft125">förbud mot att ingripa mot </SPAN><SPAN class="ft126">bruk eller </SPAN>missbruk av tryckfriheten eller yttrandefriheten eller medverkan till sådant <SPAN class="ft126">bruk eller </SPAN>missbruk,</P>
<P class="p609 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft135">straff för överträdelse av förbudet enligt 2,</SPAN></P>
<P class="p699 ft124"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft125">förbud mot att efterforska upphovsman, meddelare, </SPAN><SPAN class="ft126">den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har till- handahållit eller avsett att tillhandahålla en framställning för offentliggör- ande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har fram- trätt i en sådan framställning samt</SPAN></P>
<P class="p213 ft53"><SPAN class="ft53">5.</SPAN><SPAN class="ft135">straff för överträdelse av förbudet enligt 4.</SPAN></P>
<P class="p374 ft17">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p797 ft127">Vad som sägs i första stycket om anställda och uppdragstagare gäller inte verkställande direktör, vice verkställande direktör, styrelseledamot eller styrelsesuppleant i organet.</P>
<P class="p761 ft7">Ändringen i första stycket punkterna 2 och 3 behandlas i av- snitt 7.5.2.2. Punkterna 4 och 5 behandlas i avsnitt 7.5.2.1.</P>
<P class="p220 ft7">Införandet av ordet ”bruk” i <SPAN class="ft9">punkten 2 </SPAN>innebär en hänvisning till de föreslagna nya uttryckliga reglerna i 3 kap. 4 § andra stycket TF och 2 kap. 4 § tredje stycket YGL om repressalieförbud. Hänvis- ningen i <SPAN class="ft9">punkten 3 </SPAN>innebär att de föreslagna nya reglerna i 3 kap. 5 § tredje stycket TF och 2 kap. 5 § tredje stycket YGL om straff för överträdelse av repressalieförbudet blir gällande även till skydd för anställda i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekre- tesslagen.</P>
<P class="p293 ft7">Tillägget i <SPAN class="ft9">punkten 4 </SPAN>klargör att efterforskningsförbudet enligt 1 kap. 9 a § sekretesslagen har samma innebörd som efterforsknings- förbudet enligt TF och YGL. Till skydd för anställda och uppdrags- tagare i sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretess- lagen gäller sålunda förbud mot att efterforska inte enbart upp- hovsman och meddelare utan även förbud mot att efterforska den som har utgett eller avsett att utge en framställning i tryckt skrift, den som har tillhandahållit eller avsett att tillhandahålla en fram- ställning för offentliggörande i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och den som har framträtt i en sådan framställning.</P>
<P class="p12 ft7"><SPAN class="ft9">Punkten 5 </SPAN>innebär en hänvisning till de befintliga bestämmelserna om överträdelse av efterforskningsförbudet i 3 kap. 5 § andra stycket TF och 2 kap. 5 § andra stycket YGL. Den innebär att samma straffansvar kommer att gälla för företrädare för sådana organ och bolag som avses i 1 kap. 9 a § sekretesslagen som det straffansvar som enligt TF och YGL gäller för företrädare för myndigheter eller andra allmänna organ.</P>
<P class="p323 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p86 ft8">Ändringarna kräver inga särskilda övergångsbestämmelser utan kan träda i kraft samtidigt som ändringarna i TF och YGL, dvs. den 1 januari 2011.</P>
<P class="p798 ft17">301</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p799 ft37"><SPAN class="ft27">10.5</SPAN><SPAN class="ft136">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN></P>
<P class="p800 ft46">3 kap.</P>
<P class="p385 ft7"><SPAN class="ft7">18</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN></P>
<P class="p795 ft124">Bestämmelserna i <NOBR>12–15</NOBR> §§ tillämpas också i fråga om sådant tillhanda- hållande av information som avses i 1 kap. 9 § första stycket yttrande- frihetsgrundlagen. Den som bedriver sådan verksamhet ska till Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> anmäla vilket namn databasen har. <SPAN class="ft126">I fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 yttrande- frihetsgrundlagen ska namnet </SPAN>innehålla databasens domännamn eller mot- svarande uppgift. När ett sådant programföretag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första eller andra stycket radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) att sända radioprogram också driver verksamhet enligt 1 kap. 9 § första stycket yttrandefrihetsgrundlagen, ska i stället för vad som anges i 1 § första stycket gälla att</P>
<P class="p801 ft15"><SPAN class="ft15">-</SPAN><SPAN class="ft101">utgivare ska utses för verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p611 ft127"><SPAN class="ft15">-</SPAN><SPAN class="ft133">uppgift om vem som är utgivare, och i förekommande fall ställ- företrädare, ska antecknas i register hos programföretaget.</SPAN></P>
<P class="p717 ft7">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4.3. Det har samband med förslaget till införande av grundlagsskydd för digital bio genom en ny punkt 3 i 1 kap. 9 § första stycket YGL om grundlagsskydd för offentlig uppspelning ur en sådan databas som sägs i första stycket 1 i samma paragraf. Det krav angående databasers namn som anges i 3 kap. 18 § tillämpningslagen kan inte gälla för en sådan databas som avses i den föreslagna nya regeln om offentlig uppspelning ur en databas.</P>
<P class="p76 ft7">Anledningen till detta är att den databas som den offentliga uppspelningen sker ur inte måste ha kontakt med Internet eller på annat sätt vara tillgänglig för allmänheten för att användas för sådan uppspelning. Det torde oftast vara fråga om en enbart lokalt åt- komlig databas. En databas som används för offentlig uppspelning enligt den ovan föreslagna nya regeln måste alltså inte ha ett domän- namn eller någon motsvarande uppgift. Kravet på att namnet ska innehålla domännamn eller motsvarande uppgift bör därför endast gälla för sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 YGL. Se även nedan under 19 §.</P>
<P class="p35 ft17">302</P>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft7"><SPAN class="ft7">19</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN></P>
<P class="p775 ft124">Utgivningsbevis för verksamhet enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrande- frihetsgrundlagen utfärdas av Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> på ansökan av den som bedriver verksamheten.</P>
<P class="p575 ft124">En ansökan <SPAN class="ft126">ska </SPAN>innehålla uppgift om databasens namn, vem som bedriver verksamheten, från vilken ort överföringarna utgår och vem som utsetts till utgivare samt, i förekommande fall, ställföreträdare för ut- givaren. <SPAN class="ft126">I fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2 yttrandefrihetsgrundlagen ska namnet </SPAN>innehålla databasens domännamn eller motsvarande uppgift.</P>
<P class="p593 ft124">Ansökan <SPAN class="ft126">ska </SPAN>också innehålla en teknisk beskrivning av verksam- heten. Av beskrivningen <SPAN class="ft126">ska </SPAN>det framgå hur information tillhandahålls allmänheten. Beskrivningen <SPAN class="ft126">ska </SPAN>ha sådan omfattning att det framgår om verksamheten uppfyller förutsättningarna enligt 1 kap. 9 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p575 ft127">Till en ansökan <SPAN class="ft128">ska </SPAN>fogas bevis att utgivaren uppfyller de behörig- hetsvillkor som anges i yttrandefrihetsgrundlagen och att utgivaren har åtagit sig uppdraget.</P>
<P class="p297 ft7">Vad som har sagts ovan under 18 § om att kravet på att databasens namn ska innehålla domännamn inte kan gälla för databaser som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL är tillämpligt även här.</P>
<P class="p107 ft7">Databasens namn får i fall av offentlig uppspelning ur en databas enligt 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL i stället anges t.ex. enligt följ- ande ”Biografen X:s (alternativt filmbolaget X:s) databas för offent- liga uppspelningar, belägen på <NOBR>Y-gatan</NOBR> i <NOBR>Z-stad”.</NOBR></P>
<P class="p802 ft7"><SPAN class="ft7">27</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN></P>
<P class="p775 ft124">Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> <SPAN class="ft126">ska </SPAN>föra register över verksamheter enligt 1 kap. 9 § första och andra styckena yttrandefrihetsgrundlagen. Registret får föras med hjälp av automatiserad behandling. Det får innehålla upp- gifter om databasens namn, vem som bedriver verksamheten, från vilken ort överföringarna <SPAN class="ft126">eller uppspelningarna </SPAN>utgår, vem som utsetts till ut- givare och, i förekommande fall, ställföreträdare för utgivaren, en tek- nisk beskrivning av verksamheten samt tidpunkt för utfärdande och förnyelse av utgivningsbevis.</P>
<P class="p803 ft17">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">Ändringen föranleds av förslaget till grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny tredje punkt i 1 kap. 9 § första stycket YGL. Den behandlas i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p751 ft46">5 kap.</P>
<P class="p720 ft7">3 §</P>
<P class="p795 ft124">Den som sänder radioprogram till allmänheten <SPAN class="ft126">ska </SPAN>ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen. Inspel- ningen <SPAN class="ft126">ska </SPAN>bevaras i minst sex månader från sändningen eller, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § <SPAN class="ft126">första stycket 1 och 2 </SPAN>yttrandefrihetsgrundlagen, från det att informationen inte längre till- handahölls <SPAN class="ft126">och, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § första stycket 3 yttrandefrihetsgrundlagen, från uppspelningen</SPAN>. Beträffande överföringar som omfattas av 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och motsvarande överföringar enligt 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihets- förordningen är det tillräckligt att det dokumenteras vilken informa- tion som vid varje tidpunkt tillhandahålls.</P>
<P class="p804 ft124">Den som här i landet för någon annans räkning bedriver sändnings- verksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapacitet <SPAN class="ft126">ska </SPAN>också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan <SPAN class="ft126">ska </SPAN>göra detta enligt första stycket.</P>
<P class="p645 ft100">Skyldigheten enligt första stycket gäller inte samtidig och oför- ändrad vidaresändning av radioprogram genom trådnät<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
<P class="p251 ft7">Ändringen har samband med förslaget till grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny tredje punkt i 1 kap. 9 § första stycket YGL. Ändringen krävs för att åstadkomma överensstämmelse med den föreslagna särskilda regeln i 7 kap. 1 § andra stycket YGL om utgångspunkten för pre- skriptionstiden för yttrandefrihetsbrott i en offentlig uppspelning ur en databas. Ändringen behandlas i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p805 ft17">304</P>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td114"><P class="p19 ft22">Författningskommentar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft46">7 kap.</P>
<P class="p419 ft7">3 §</P>
<P class="p775 ft127">Avgörande för var ett yttrandefrihetsmål <SPAN class="ft128">ska </SPAN>tas upp är den ort varifrån ett radioprogram har utgått för sändning, varifrån överföringar <SPAN class="ft128">eller upp- spelningar </SPAN>som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen har utgått eller där en teknisk upptagning har lämnats ut för spridning eller där brottet på annat sätt har förövats.</P>
<P class="p297 ft7">Ändringen föranleds av förslaget till grundlagsskydd för digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas genom tillägg av en ny tredje punkt i 1 kap. 9 § första stycket YGL. Den behandlas i avsnitt 5.4.3.</P>
<P class="p806 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p94 ft7">Ändringarna föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningsom- råde till att omfatta digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas (se 1 kap. 9 § första stycket 3 YGL) och bör träda i kraft samtidigt som ändringarna i YGL.</P>
<P class="p807 ft17">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<P class="p3 ft6">Särskilda yttranden</P>
<P class="p808 ft32">Särskilt yttrande av ledamöterna Lena Blixt (fp), Alf Karlsson (mp), Ulrika Karlsson (m),</P>
<P class="p809 ft32">Bertil Kjellberg (m) och Erik Wassén (fp) samt experterna Thomas Bull, Per Hultengård och Kristina Lidehorn</P>
<P class="p128 ft7">Vi instämmer i Yttrandefrihetskommitténs föreslag om att digital bio ska föras in under YGL:s tillämpningsområde. Detta innebär bland annat att YGL:s förbud mot censur och hindrande åtgärder blir gäll- ande för sådan bio.</P>
<P class="p107 ft7">I kommitténs direktiv finns emellertid också ett uppdrag att lämna förslag till ändringar i YGL som gör att även digital bio ska kunna förhandsgranskas. Av direktivens utformning framgår att det inte är fråga om att överväga lämpligheten av ett sådant förslag utan att kom- mittén ”ska” lämna förslag till sådana ändringar.</P>
<P class="p70 ft7">Vi har därför inga invändningar mot själva utformningen av det förslag om förhandsgranskning av digital bio som Yttrandefrihets- kommittén lämnar. Vi är också väl medvetna om att en särskild ut- redare har i uppdrag att se över granskningslagen och om nuvarande filmcensur är relevant (dir. 2008:62).</P>
<P class="p350 ft8">Vi vill dock markera att vi i själva sakfrågan principiellt anser att filmcensuren bör avskaffas. Om så blir fallet behöver det av Yttrande- frihetskommittén lämnade förslaget givetvis inte heller genomföras.</P>
<P class="p810 ft17">307</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Särskilda yttranden</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p811 ft40">Särskilt yttrande av ledamöterna Ingrid Burman (v), Phia Andersson (s), Helene Petersson (s) och</P>
<P class="p812 ft27">Lars Wegendal (s)</P>
<P class="p74 ft7">Vi står bakom Yttrandefrihetskommitténs förslag att det i YGL in- förs en ny bestämmelse som ger tillåtelse till regler i vanlig lag om skyldighet att göra trådsända <NOBR>TV-program</NOBR> tillgängliga för personer med funktionshinder.</P>
<P class="p111 ft7">I den motivtext som finns i kommitténs betänkande lyfts det fram att hänsyn ska tas till programföretagens finansiella förutsättningar när dessa regler utformas. Vi vill för vår del understryka att detta inte får tolkas så att syftet med bestämmelsen urholkas.</P>
<P class="p813 ft17">308</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314302x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p814 ft18">Bilaga 1</P>
<P class="p815 ft137">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr1 td161"><P class="p173 ft138">En beredning på det tryck- och</P></TD>
<TD class="tr1 td162"><P class="p60 ft138">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td163"><P class="p173 ft138">yttrandefrihetsrättsliga området</P></TD>
<TD class="tr10 td164"><P class="p60 ft138">2003:58</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p815 ft84">Beslut vid regeringssammanträde den 30 april 2003.</P>
<P class="p816 ft139">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p817 ft84">En beredning tillkallas med uppgift att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området samt utreda och lämna förslag till lösningar av olika problem på detta område. En särskilt viktig uppgift för beredningen är att lämna förslag till hur de problem som är relaterade till den tekniska och mediala utveck- lingen skall lösas.</P>
<P class="p818 ft84">Beredningen bör vid sina överväganden eftersträva att tekniken inte skall vara av avgörande betydelse för mediernas grundlags- skydd. I beredningens uppdrag ligger således att överväga frågan om det mot bakgrund av den tekniska och mediala utvecklingen är möjligt att i längden behålla en teknikberoende grundlagsreglering av yttrandefriheten i medierna och om det på sikt finns anledning att slå samman tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihets- grundlagen (YGL) till en grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet.</P>
<P class="p819 ft84">Inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området kan det finnas behov även av andra förändringar än sådana som direkt är att hänföra till den tekniska utvecklingen. I beredningens uppdrag skall det därför ingå att identifiera och lämna förslag till lösningar av även andra problem inom detta område. Det kan t.ex. röra sig om att ge förslag på hur konflikter mellan grundlagarna och EG- rätten eller andra bestämmelser som grundar sig på internationellt samarbete kan lösas, men också att överväga frågor som rör med- delarfriheten.</P>
<P class="p820 ft84">Det skall i beredningens uppdrag ligga att utreda om ny teknik för framställning av skrifter och tekniska upptagningar omfattas av TF och YGL. En uppgift för beredningen skall också vara att analysera om det frivilliga grundlagsskyddet enligt 1 kap. 9 § YGL</P>
<P class="p821 ft85">309</P>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">kan komma i konflikt med bestämmelser som har till syfte att skydda den personliga integriteten. Beredningen skall också över- väga om möjligheterna att ge internationell rättslig hjälp och lik- nande internationellt rättsligt bistånd inom det tryck- och ytt- randefrihetsrättsliga området skall utökas. Vidare skall beredningen utvärdera och ompröva TF:s brottskatalog. Beredningen skall också behandla de problem som Justitiekanslern har påtalat samt de frågor som rör ursprungsuppgifter för tekniska upptagningar som framställts utomlands och möjligheten för Högsta domstolen att förena tryck- och yttrandefrihetsmål vid två eller flera domstolar.</P>
<P class="p822 ft7">I beredningens uppdrag skall det också ingå att stå till reger- ingens förfogande för rådgivning i tryck- och yttrandefrihetsrätts- liga frågor.</P>
<P class="p823 ft7">Beredningen får presentera delbetänkanden efter hand som olika frågor behandlas.</P>
<P class="p824 ft7">Beredningen skall senast den 31 december 2004 redovisa sina överväganden i de frågor som rör utökade möjligheter att inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området ge internationell rättslig hjälp och liknande internationellt rättsligt bistånd, översynen av brottskatalogen, de av Justitiekanslern påtalade problemen, ursprungs- uppgifter för tekniska upptagningar som framställts utomlands samt möjligheten för Högsta domstolen att förena tryck- och yttrande- frihetsmål vid två eller flera domstolar.</P>
<P class="p302 ft46">Bakgrund</P>
<P class="p88 ft7">Tryckfriheten har en lång tradition i Sverige. Redan år 1766 in- fördes vår första tryckfrihetsförordning. Den nu gällande tryckfri- hetsförordningen trädde i kraft år 1949. Frågan om grundlagsskydd även för andra medier än tryckta skrifter började utredas under <NOBR>1970-talet</NOBR> och år 1992 trädde YGL i kraft.</P>
<P class="p822 ft7">Såväl TF som YGL har ändrats ett flertal gånger sedan de trätt i kraft. Framför allt när det gäller YGL har ändringarna ofta inne- burit att grundlagsskyddet har anpassats till den tekniska utveck- lingen. Även de senast gjorda ändringarna i YGL utgör en sådan anpassning</P>
<P class="p823 ft7">Sedan den 1 januari 2003 är grundlagsskyddet enligt den s.k. databasregeln i 1 kap. 9 § YGL utvidgat till att gälla vissa nya tek- niker, bl.a. s.k. print on demand, som innebär framställning på kundens begäran av enstaka exemplar av skrifter, bilder och upp-</P>
<P class="p401 ft17">310</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">tagningar genom överföring av information ur en databas. Dess- utom har till gruppen massmedieföretag lagts företag för yrkes- mässig framställning av tryckta och därmed jämställda skrifter, t.ex. bokförlag och tryckerier. Därutöver kan numera även andra aktörer än massmedieföretag få grundlagsskydd för motsvarande verksam- heter genom ansökan om utgivningsbevis. För att ett sådant bevis skall utfärdas krävs att en ansvarig utgivare utsetts. Radio- och TV- verket prövar frågor om utgivningsbevis.</P>
<P class="p825 ft7">Utvecklingen på informationsteknikens område har gått fort sedan tillkomsten av YGL. De medier som omfattas av YGL har fortlöpande utvecklats. Nya bärare av information har tillkommit och tillkommer alltjämt. Möjligheterna att snabbt och enkelt få tillgång till information har ökat drastiskt. De nya medieformerna innebär många gånger ökade möjligheter till interaktivitet vilket kan få till följd att avgränsningen mellan masskommunikation och privat kommunikation blir mindre tydlig. Utvecklingen har också inneburit att gränserna mellan tidigare relativt klart avgränsade <NOBR>tele-,</NOBR> data- och mediesektorer blivit mer otydliga. Gränserna mellan olika medier har därför blivit allt svårare att dra. Härigenom torde det bli svårare och svårare att avgöra om yttranden faller inom eller utanför grundlagsskyddet.</P>
<P class="p826 ft7">Av naturliga skäl är det svårt att göra några förutsägelser om hur den massmediala framtiden kommer att se ut. Men det är inte omöjligt att de traditionella massmedierna där innehållet är fixerat, såsom är fallet med tryckta skrifter, radio och TV, på längre sikt kommer att ersättas av individuellt anpassade upptagningar och sändningar. En sådan utveckling kräver förmodligen en grund- läggande förändring av grundlagsskyddet. Det är också tänkbart att skrifter kan komma att stå utan grundlagsskydd på grund av att de framställs med hjälp av en teknik som inte är att beteckna som tryckpress.</P>
<P class="p827 ft7">Den nu berörda problematiken har även uppmärksammats av riksdagen. I det senast avslutade lagstiftningsarbetet rörande TF och YGL uttalade riksdagen att det är sannolikt att sådan fram- ställning som sker genom print on demand inom några år kommer att bli mer vanligt förekommande i Sverige eftersom den tekniska utvecklingen innebär att det blir lättare och alltmer ekonomiskt intressant att framställa enskilda exemplar efter den enskilde kundens önskemål (2001/02:KU21 s. 22). Enligt riksdagen borde det i framtiden också kunna bli fråga om att ett bokförlag eller en återförsäljare, utan att en enskild person på särskild begäran beställt</P>
<P class="p461 ft17">311</P>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">en "print on <NOBR>demand-skrift"</NOBR> använder framställningstekniken för att ta fram ett så stort antal exemplar som motsvarar vad som kan kallas för en upplaga. Frågan kan då uppkomma huruvida TF eller YGL är tillämplig och grundlagsskydd föreligger.</P>
<P class="p824 ft7">Mot den bakgrunden har riksdagen i ett tillkännagivande angett att det finns anledning att regeringen med utgångspunkt i hur den nya tekniken kan komma att användas gör eller låter göra en förutsättningslös utredning av TF:s och YGL:s bestämmelser i syfte att analysera om de kan komma att tillämpas på ny använd- ning av tekniken eller om det behövs ändringar (a. bet. s. 22 och rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p828 ft7">En omdebatterad fråga är om det är praktiskt möjligt att i längden behålla den nu rådande teknikberoende regleringen av tryck- och yttrandefriheten. Redan under det lagstiftningsarbete som föregick YGL diskuterades frågan om en teknikberoende eller teknikoberoende grundlag för yttrandefriheten. Det lades också fram förslag om att samla skyddet för tryck- och yttrandefriheten i en gemensam grundlag. Något sådant förslag genomfördes emeller- tid aldrig, bl.a. på grund av den risk som ansågs föreligga för att skyddet för tryckta skrifter skulle kunna komma att försvagas med en sådan lösning. Diskussionen i dessa frågor har därefter fortsatt, bl.a. i Mediekommitténs betänkande Grundlagsskydd för nya medier (SOU 1997:49). I det lagstiftningsarbete som följde det betänkandet uttalade Lagrådet att det synes ändamålsenligt att ju förr dess hellre inrikta lagstiftningsarbetet på en samlad grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet (prop. 1997/98:43 s. 312). Även i det lagstiftningsarbete baserat på Medie- grundlagsutredningens betänkande Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet (SOU 2001:28) som har slutförts under år 2002 har från olika håll den synpunkten framförts att tiden nu är mogen för en genomgripande förändring av skyddet för yttrandefriheten.</P>
<P class="p829 ft7">Det sagda visar på att det är nödvändigt att kontinuerligt bevaka den tekniska och mediala utvecklingen och att det måste finnas en hög beredskap för att kunna anpassa grundlagsskyddet till de förhållanden som råder i samhället så att skyddet inte urholkas.</P>
<P class="p828 ft7">Mediegrundlagsutredningen framhöll vikten av att den mediala och tekniska utvecklingen följs och att det finns en beredskap att utreda olika frågor på yttrandefrihetsområdet. Utredningen före- slog därför att det inrättas en stående beredning som skall följa utvecklingen samt utreda och lämna förslag till lösningar av olika problem på yttrandefrihetens område. Vid remissbehandlingen av</P>
<P class="p339 ft17">312</P>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">betänkandet var många instanser positiva till utredningens förslag att inrätta en sådan beredning. I den proposition som följde Mediegrundlagsutredningens betänkande uttalade regeringen att den såg positivt på det förslaget och att det fanns anledning att närmare överväga om inte en stående beredning bör inrättas (prop. 2001/02:74 s. 93). Riksdagen delade regeringens bedöm- ning (2001/02:KU 21 s. 66 f., rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p830 ft7">Men det är inte endast den tekniska utvecklingen som har be- tydelse för hur grundlagsskyddet bör utformas. Vi lever i dag i en alltmer internationell värld. Den massmediala verksamheten utgör i det sammanhanget inget undantag. Som ett typiskt exempel på detta kan nämnas Internet som till sin karaktär är gränsöver- skridande. Vidare har TV- och radiosändningar i dag en mer inter- nationell publik än tidigare. Men även andra grundlagsskyddade medier som tryckta skrifter och tekniska upptagningar distribueras i allt större omfattning över nationsgränserna.</P>
<P class="p831 ft7">Den ökande internationaliseringen har inneburit att det blir allt svårare att upprätthålla den unika svenska tryck- och yttrandefri- hetsregleringen. <NOBR>EG-rätten</NOBR> och <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> i övrigt kan på vissa områden ha eller få ett innehåll som synes vara svårt att alltid förena med bestämmelserna i TF och YGL. Det är också så att vårt tryck- och yttrandefrihetsrättsliga system vållar problem i annat internationellt samarbete, framför allt när det gäller internationell brottsbekämpning.</P>
<P class="p832 ft46">Uppdraget</P>
<P class="p9 ft9">Uppdraget i stort</P>
<P class="p86 ft7">En särskild beredning tillkallas med uppgift att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området samt utreda och lämna förslag till lösningar på de olika problem som uppkommer på detta område. Utgångspunkten skall vara att grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten inte försvagas.</P>
<P class="p833 ft7">En viktig uppgift för beredningen blir att följa den tekniska och mediala utvecklingen på yttrandefrihetsområdet. Beredningen skall också lämna förslag till hur de problem ur tryck- och yttrandefri- hetsrättslig synpunkt som därmed uppstår bör lösas.</P>
<P class="p830 ft7">Beredningen bör vid sina överväganden eftersträva att tekniken inte skall vara av avgörande betydelse för mediernas grundlags-</P>
<P class="p535 ft17">313</P>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">skydd. I beredningens uppdrag ligger således att överväga frågan om det mot bakgrund av den tekniska och mediala utvecklingen är möjligt att i längden behålla en teknikberoende grundlagsreglering av yttrandefriheten i medierna och om det på sikt finns anledning att slå samman TF och YGL till en grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet.</P>
<P class="p828 ft7">Inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området kan det finnas behov även av andra förändringar än sådana som direkt är att hänföra till den tekniska utvecklingen. I beredningens uppdrag skall det därför ingå att identifiera och lämna förslag till lösningar av även andra problem inom detta område. Det kan t.ex. röra sig om att ge förslag på hur konflikter mellan grundlagarna och EG- rätten eller andra bestämmelser som grundar sig på internationellt samarbete kan lösas, men också att överväga frågor som rör med- delarfriheten.</P>
<P class="p823 ft7">Beredningen skall också stå till regeringens förfogande för råd- givning i tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor.</P>
<P class="p824 ft8">I det följande redovisas några frågor som beredningen särskilt skall uppmärksamma inom ramen för sitt arbete.</P>
<P class="p834 ft9">Omfattas ny teknik för framställning av skrifter och tekniska upp- tagningar av grundlagarna?</P>
<P class="p88 ft7">Som nämnts har riksdagen uttalat att det är sannolikt att en sådan framställning som sker genom print on demand inom några år kommer att bli mer vanligt förekommande. Enligt riksdagen borde det i framtiden också kunna bli fråga om att ett bokförlag eller en återförsäljare, utan att en enskild person på särskild begäran beställt en "print on <NOBR>demand-skrift",</NOBR> använder framställningstekniken för att ta fram ett så stort antal exemplar som motsvarar vad som kan kallas för en upplaga. I ett sådant fall kan fråga uppkomma huru- vida grundlagsskydd föreligger.</P>
<P class="p822 ft7">Riksdagen har därför i ett tillkännagivande angett att det finns anledning att regeringen med utgångspunkt i hur den nya tekniken kan komma att användas gör eller låter göra en förutsättningslös utredning av TF:s och YGL:s bestämmelser i syfte att analysera om de kan komma att tillämpas på ny användning av tekniken eller om det behövs ändringar (2001/02:KU 21 s. 22 och rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p835 ft7">Det skall ingå i beredningens uppdrag att göra en sådan utredning.</P>
<P class="p115 ft17">314</P>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft9">Integritetsaspekter på det frivilliga grundlagsskyddet</P>
<P class="p284 ft7">Under riksdagsbehandlingen av förslaget att i YGL införa ett fri- villigt grundlagsskydd för databasverksamhet uttalade konstitu- tionsutskottet att konflikter kan uppstå mellan ett sådant skydd och de bestämmelser som finns i syfte att skydda den personliga integriteten (2001/02:KU21 s. 32). Utskottet pekade bl.a. på att även om regeringen gjort bedömningen att det frivilliga grundlags- skyddet är förenligt med <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter kan skyddet enligt personupp- giftslagen göras beroende av om utgivningsbevis finns och att grundlagsskyddet i värsta fall kan komma att omfatta databaser som utgör rena personregister. Regeringen borde därför ytterligare analysera eller låta analysera huruvida det frivilliga grundlags- skyddet kan komma i konflikt med bestämmelserna med syfte att skydda den personliga integriteten. Riksdagen tillkännagav reger- ingen som sin mening vad utskottet anfört (rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p836 ft7">Den begärda analysen skall göras av beredningen.</P>
<P class="p117 ft9">Det internationella samarbetet</P>
<P class="p297 ft7">Genom konventioner och andra internationella överenskommelser har Sverige åtagit sig att lämna rättsligt bistånd i olika angelägen- heter. Som ett exempel på en sådan överenskommelse kan nämnas Europarådets konvention från år 1959 om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål som nu är införlivad i den svenska lagstiftningen genom lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p837 ft7">När en utländsk myndighet med stöd av en internationell överenskommelse begär rättslig hjälp från Sverige kan vår unika tryck- och yttrandefrihetsrättsliga reglering vålla problem. En utländsk myndighets framställan kan t.ex. innefatta en begäran att förhör skall hållas med en i Sverige bosatt person eller att svenska myndigheter skall vidta något straffprocessuellt tvångsmedel, t.ex. kvarstad eller beslag. I dessa situationer kan frågan uppkomma om Sverige måste avstå från att hjälpa till med den begärda åtgärden, t.ex. på grund av att den person som framställningen avser omfattas av TF:s eller YGL:s särskilda regler om skydd för meddelare. Regeringen har också i ett antal fall avslagit utländska myndig- heters ansökningar om rättslig hjälp i brottmål med motiveringen</P>
<P class="p586 ft17">315</P>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">att TF och YGL hindrar att rättslig hjälp beviljas. Motsvarande problem kan även uppstå då en utländsk myndighet begär att en person skall utlämnas eller att en dom skall verkställas i Sverige.</P>
<P class="p824 ft7">Europarådets konvention från år 1959 om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål medger att en framställning kan avslås för det fall ett bifall skulle strida mot det anmodade landets allmänna rätts- principer. När den svenska regeringen avslagit framställningar om internationell rättslig hjälp under hänvisning till bestämmelserna i TF och YGL har detta således skett helt i enlighet med konven- tionen. Regeringen konstaterade emellertid i prop. 2001/02:74 att den svenska hållningen inte alltid möts av förståelse från andra länder, bl.a. när utländska myndigheter har velat få hjälp med att ingripa mot den spridning av rasistisk propaganda som sker från Sverige. Regeringen uttalade därför att det finns anledning att överväga om inte bestämmelserna bör ses över för att möjliggöra att Sverige i större omfattning än för närvarande kan bistå med internationell rättslig hjälp inom det tryck- och yttrandefrihets- rättsliga området (a. prop. s. 93).</P>
<P class="p838 ft7">Detta uttalande från regeringen skall även ses mot bakgrund av den utveckling som sker beträffande det rättsliga samarbetet, särskilt när det gäller samarbetet mellan EU:s medlemsstater. De instrument som nu antas och förhandlas i EU bygger på principen om ömsesidigt erkännande, t.ex. rambeslutet om en europeisk arresteringsorder och överlämnande för brott inom EU. Utgångs- punkten i dessa instrument är att medlemsstaterna skall verkställa varandras beslut utan att den materiella grunden ifrågasätts. Möjlig- heterna att vägra verkställighet blir mot denna bakgrund be- gränsade.</P>
<P class="p839 ft7">Beredningen skall överväga om möjligheterna att ge inter- nationell rättslig hjälp inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området skall utökas. Som riksdagen har uttalat får det dock aldrig kunna bli fråga om att Sverige genom att bistå med sådan hjälp förfar på ett sätt som skulle strida mot svenska allmänna rätts- principer (2001/02:KU21 s. 68).</P>
<P class="p822 ft7">Som nämnts är det inte endast vid rättslig hjälp i brottmål som TF och YGL kan medföra problem i det internationella samarbetet. Beredningen skall därför även överväga om inte också möjligheten att vidta andra åtgärder inom ramen för det internationella rättsliga samarbetet, som t.ex. utlämning och verkställighet av utländska domar, som begärs av utländska myndigheter kan utökas inom TF:s och YGL:s tillämpningsområden.</P>
<P class="p339 ft17">316</P>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft9">Översyn av brottskatalogen</P>
<P class="p86 ft7">Enligt TF och YGL anses vissa typer av yttranden utgöra ett sådant allvarligt missbruk av tryck- och yttrandefriheten att de straff- beläggs som tryck- och yttrandefrihetsbrott. Mot bakgrund av det starka skydd för tryck- och yttrandefriheten som finns i Sverige har kriminalisering av yttranden inom det grundlagsskyddade området alltid skett med eftertanke och stor återhållsamhet. Starka skäl krävs för att ändra grundlagarna och detta gäller särskilt när en utvidgning av det straffbara området övervägs.</P>
<P class="p825 ft7">Den 1 januari 2003 utökades brottskatalogen i TF - med verkan även för YGL - med ett antal nya brott. Dessa brott är olaga hot, hot mot tjänsteman (inklusive hot mot väktare m.fl.), övergrepp i rättssak och brott mot medborgerlig frihet. Under riksdags- behandlingen uttalade konstitutionsutskottet att all lagstiftning som innebär inskränkningar i tryck- och yttrandefriheten måste vara väl motiverade, såväl när de genomförs som om förhållandena ändras (2001/02:KU21 s. 43). Enligt utskottet finns det därför anledning att kontinuerligt utvärdera och ompröva TF:s brotts- katalog och regeringen bör därför ta initiativ till en sådan utvär- dering. Riksdagen tillkännagav regeringen som sin mening vad utskottet anfört (rskr. 2001/02:233).</P>
<P class="p827 ft7">Det skall ingå i beredningens uppdrag att göra denna översyn av brottskatalogen.</P>
<P class="p117 ft9">Vissa problem som påtalats av Justitiekanslern</P>
<P class="p284 ft7">Mot bakgrund av två avgöranden från Högsta domstolen under år 2002 rörande bl.a. frågan om YGL:s tillämplighet vid spridning av ett mindre antal videogram (NJA 2002 s. 281 och NJA 2002 s. 583) har Justitiekanslern i en skrivelse till Justitiedepartementet (dnr Ju2003/2080) påtalat vissa problem som avgörandena aktuali- serar.</P>
<P class="p840 ft7">Av skrivelsen framgår att Justitiekanslern av Högsta domstolens avgöranden dragit slutsatsen att det är den styrkta spridningen av en teknisk upptagning som i princip är ensamt avgörande för frågan om grundlagens tillämplighet. Enligt Justitiekanslern kan detta förhållande förväntas leda till bristande förutsebarhet och svår- bemästrade gränsdragningsproblem. Justitiekanslern pekar på att rättsosäkerhet kan uppstå för den som åtar sig att sprida ett fåtal</P>
<P class="p654 ft17">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft7">exemplar av ett videogram och att om denne inte har kännedom om den sammanlagda spridningens omfattning kan han eller hon inte heller veta om det är grundlagens eller brottsbalkens bestämmelser som är tillämpliga.</P>
<P class="p828 ft7">Enligt Justitiekanslern aktualiserar Högsta domstolens avgöran- den också frågan om behörigheten för Justitiekanslern respektive allmän åklagare. Justitiekanslern anser att det är långt ifrån tillfreds- ställande att Justitiekanslern liksom allmän åklagare riskerar att få talan avvisad av Högsta domstolen efter flera års processande kring en fråga som för många framstår som en svårbegriplig formsak. Denna ordning måste enligt Justitiekanslern betraktas som en stor brist och bör om möjligt avhjälpas.</P>
<P class="p828 ft7">Justitiekanslern pekar även på svårigheterna att ta ställning till vilken åklagare – Justitiekanslern eller allmän åklagare – som skall leda en förundersökning under den tid då det fortfarande är en öppen fråga om grundlagen är tillämplig eller inte.</P>
<P class="p828 ft7">De av Justitiekanslern redovisade problemställningarna skall övervägas av beredningen.</P>
<P class="p841 ft38">Ursprungsuppgifter för tekniska upptagningar som framställts utom- lands</P>
<P class="p134 ft7">Enligt YGL skall tekniska upptagningar förses med tydliga upp- gifter om vem som har låtit framställa upptagningen samt om när, var och av vem exemplaren framställts (s.k. ursprungsuppgifter). Denna skyldighet vilar på den som framställer upptagningen.</P>
<P class="p824 ft7">Motsvarande skyldighet gäller också för upptagningar som har framställts utomlands. För sådana upptagningar skall det som sägs om den som låtit framställa upptagningen gälla för importören. Den importerade upptagningen skall alltså förses med uppgift om bl.a. vem som är importör. Det är emellertid inte importören som är skyldig att förse upptagningarna med nämnda uppgifter utan den som framställer upptagningen, och när framställaren finns utom- lands är han inte åtkomlig för svenska myndigheter.</P>
<P class="p842 ft7">Mot bakgrund av bl.a. en skrivelse från Justitiekanslern föreslog Mediegrundlagsutredningen att bestämmelserna om ursprungsupp- gifter för utomlands framställda tekniska upptagningar borde er- sättas med regler som ålägger importören en skyldighet att förse upptagningarna med uppgifter om vem som är importör och när exemplaren förts in i landet. Denna skyldighet skulle fullgöras på</P>
<P class="p615 ft17">318</P>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p305 ft7">samma sätt som gäller för upptagningar som framställs här, dvs. genom att uppgifterna tas in i eller anbringas på upptagningen. Om inte detta var möjligt menade Mediegrundlagsutredningen att skyldigheten skulle fullgöras genom att uppgifterna anbringas på fodral, omslag eller liknande föremål.</P>
<P class="p830 ft7">Regeringen ansåg dock att utredningens förslag krävde ytter- ligare överväganden mot bakgrund av <NOBR>EG-medlemskapet</NOBR> (se prop. 2001/02:74 s. 77). Den av utredningen föreslagna regleringen skulle nämligen innebära att sådana exemplar av tekniska upptagningar som sprids i Sverige men är framställda i andra medlemsstater skulle behöva förses med en särskild märkning medan här i landet framställda exemplar skulle sakna sådan. Enligt regeringen var det oklart hur detta förhåller sig till <NOBR>EG-fördragets</NOBR> förbud mot kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med motsvarande verkan mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p831 ft7">Det skall ingå i beredningens uppdrag att mot denna bakgrund föreslå en lämplig lösning på problemet med ursprungsuppgifter för utomlands framställda tekniska upptagningar.</P>
<P class="p117 ft9">Gemensam handläggning av tryck- och yttrandefrihetsmål</P>
<P class="p86 ft7">Sedan den 1 januari 2003 gäller att mål rörande tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott som har samband med varandra skall kunna tas upp av en av de tingsrätter som är rätt domstol för något av målen. Detsamma gäller för tryck- och yttrandefrihetsmål som rör enskilt anspråk på grund av sådana brott samt mål där talan enbart förs om konfiskation av en tryckt skrift eller teknisk upptagning. Målen skall också handläggas i en rättegång om inte synnerliga skäl talar mot det.</P>
<P class="p843 ft7">Under det lagstiftningsarbetet framförde en remissinstans syn- punkten att en domstol eller en enskild part bör ha möjlighet att begära att Högsta domstolen skall kunna förena mål med tryck- och yttrandefrihetsrättslig anknytning vid två eller flera domstolar. Regeringen uttalade att en sådan möjlighet är väl värd att överväga (prop. 2001/02:74 s. 87).</P>
<P class="p844 ft8">Det skall ligga i beredningens uppdrag att överväga om en sådan möjlighet bör införas.</P>
<P class="p845 ft17">319</P>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft46">Samråd</P>
<P class="p74 ft7">Beredningen skall på lämpligt sätt samråda med riksdagspartierna. Formerna för samrådet kommer naturligtvis att vara beroende av vilka frågor som behandlas. Beredningen är också oförhindrad att arbeta med referens- och arbetsgrupper. Beredningen bör även uppmärksamma behovet av samråd med dels berörda myndigheter, dels sådana utredningar som initieras under beredningens arbete och som kan ha samband med dess uppdrag.</P>
<P class="p302 ft46">Övrigt</P>
<P class="p88 ft8">Beredningen skall föreslå de grundlagsändringar och andra lagänd- ringar som den finner motiverade.</P>
<P class="p846 ft7">Förslagen får presenteras i delbetänkanden av beredningen efter hand som olika frågor behandlas.</P>
<P class="p824 ft7">Beredningen skall senast den 31 december 2004 redovisa sina överväganden i de frågor som rör utökade möjligheter att inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området ge internationell rättslig hjälp och liknande internationellt rättsligt bistånd, översynen av brottskatalogen, de av Justitiekanslern påtalade problemen, ursprungs- uppgifter för tekniska upptagningar som framställts utomlands samt möjligheten för Högsta domstolen att förena mål med tryck- och yttrandefrihetsrättslig anknytning vid två eller flera domstolar.</P>
<P class="p847 ft7">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p848 ft17">320</P>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314314x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p849 ft18">Bilaga 2</P>
<P class="p850 ft6">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr28 td12"><P class="p173 ft138">Tilläggsdirektiv till Tryck- och</P></TD>
<TD class="tr28 td166"><P class="p156 ft138">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td12"><P class="p173 ft138">yttrandefrihetsberedningen (Ju 2003:04)</P></TD>
<TD class="tr10 td166"><P class="p156 ft138">2007:76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td167"><P class="p19 ft140"> </P></TD>
<TD class="tr29 td168"><P class="p19 ft140"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><P class="p173 ft84">Beslut vid regeringssammanträde den 7 juni 2007</P></TD>
<TD class="tr8 td166"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p851 ft139">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p852 ft84">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen skall överväga de yttrande- frihetsrättsliga aspekterna på Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningens</NOBR> för- slag om <NOBR>TV-sändningars</NOBR> tillgänglighet för funktionshindrade och föreslå de grundlagsändringar och andra lagändringar som dessa överväganden föranleder.</P>
<P class="p853 ft84">Inom ramen för beredningens arbete med frågor om straff- sanktionering av det s.k. repressalieförbudet i tryckfrihetsför- ordningen och yttrandefrihetsgrundlagen finns det anledning att överväga om förbuden mot efterforskning och repressalier för före- trädare för kommunala företag och de organ som vid tillämpning av sekretesslagen skall jämställas med myndigheter bör straffsanktioneras och lämna förslag till hur en sådan straffsanktionering kan se ut.</P>
<P class="p854 ft84">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen skall ombildas till en parla- mentariskt sammansatt kommitté.</P>
<P class="p816 ft139">Beredningens nuvarande uppdrag</P>
<P class="p852 ft84">Regeringen tillkallade genom beslut den 30 april 2003 en beredning med uppgift att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefri- hetsrättsliga området (dir. 2003:58). Beredningen har antagit namnet Tryck- och yttrandefrihetsberedningen.</P>
<P class="p855 ft84">Beredningen har i uppdrag att utreda och lämna förslag till lös- ningar av olika problem på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. En särskilt viktig uppgift är att lämna förslag till hur de problem som är relaterade till den tekniska och mediala utveck- lingen skall lösas. I beredningens uppdrag ingår därför bl.a. att</P>
<P class="p856 ft85">321</P>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p857 ft7">överväga frågan om det mot bakgrund av den tekniska och mediala utvecklingen är möjligt att i längden behålla en teknikberoende grundlagsreglering av yttrandefriheten i medierna och om det på sikt finns anledning att slå samman tryckfrihetsförordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) till en grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet. Beredningen skall här- utöver stå till regeringens förfogande för rådgivning i tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor.</P>
<P class="p858 ft7">Beredningen lämnade den 22 december 2004 delbetänkandet Vissa tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor (SOU 2004:114). I betänk- andet behandlas bl.a. frågor om internationell rättslig hjälp, brotts- katalogen och vissa målhandläggningsfrågor. Betänkandet bereds för närvarande i Justitiedepartementet. Den 15 november 2006 lämnade beredningen debattbetänkandet Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? (SOU 2006:96). I debattbetänkandet presenteras tre olika alternativa grundlagsregleringar av tryck- och yttrandefriheten. Två av alternativen innebär att TF och YGL upp- hävs och att grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten får en helt annan utformning än den nuvarande. Det tredje alternativet innebär bl.a. att TF och YGL läggs samman till en ny yttrande- frihetsgrundlag. Att behålla TF och YGL i nuvarande utformning, eventuellt med några smärre justeringar för att komma till rätta med vissa tillämpningsproblem, nämns också som ett alternativ för framtiden. Betänkandet kommer under våren och sommaren 2007 att vara föremål för debatt och remissbehandling.</P>
<P class="p339 ft46">De frågor som omfattas av tilläggsuppdraget</P>
<P class="p74 ft38">Etableringsfriheten för trådsändningar och <NOBR>TV-programmens</NOBR> tillgäng- lighet för funktionshindrade</P>
<P class="p78 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) innehåller inte några generellt tillämpliga bestämmelser om <NOBR>TV-programmens</NOBR> tillgänglighet för personer med funktionshinder, utan föreskriver endast att sändnings- tillstånd som meddelas av regeringen får förenas med villkor om skyldighet för tillståndshavaren att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för funktionshindrade. Sådana villkor finns i sändningstillstånden för Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB och TV4 AB.</P>
<P class="p374 ft17">322</P>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p859 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> har i betänkandet Tillgänglighet, mobil TV samt vissa andra radio- och <NOBR>TV-rättsliga</NOBR> frågor (SOU 2006:51) föreslagit att det i radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> skall införas en ny generell bestämmelse om <NOBR>TV-programmens</NOBR> tillgänglighet för per- soner med funktionshinder. Bestämmelsen innebär ett åläggande för den som sänder <NOBR>TV-program</NOBR> att utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionshinder i den omfattning som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Föreskrifterna skall kunna utformas så att programföretagen åläggs att förse en viss andel av <NOBR>TV-programmen</NOBR> med textning, teckenspråkstolkning, syntolkning eller uppläsning av textremsa.</P>
<P class="p831 ft7">Radio- och <NOBR>TV-lagsutredningen</NOBR> har bedömt att YGL:s bestäm- melser om etableringsfrihet för sändning av radioprogram genom tråd och redaktionell självständighet gör att det saknas möjlighet att införa en sådan bestämmelse för trådsändningar (3 kap. 1 och 4 §§ YGL). Enligt utredningen finns det inte några sakliga skäl som motiverar att <NOBR>TV-program</NOBR> som förmedlas genom tråd undantas från skyldigheten att tillse att sändningar görs tillgängliga för per- soner med funktionshinder. Utredningen ansåg därför att det finns anledning att överväga en ändring av YGL:s bestämmelser om möjligheten att begränsa etableringsfriheten för trådsändningar.</P>
<P class="p860 ft7">Regeringen uppdrar mot denna bakgrund åt Tryck- och yttrande- frihetsberedningen att överväga de yttrandefrihetsrättsliga aspekt- erna på Radio- och TV- lagsutredningens förslag i denna del. Bered- ningen skall särskilt beakta i vilken utsträckning ytterligare krav på trådsändningar kan komma att få negativa effekter på etablerings- friheten. Beredningen skall lämna förslag till de eventuella grundlags- ändringar som övervägandena kan föranleda.</P>
<P class="p861 ft38">Straffsanktionering av repressalie- och efterforskningsförbudet för före- trädare för kommunala företag m.fl.</P>
<P class="p128 ft7">De grundläggande bestämmelserna om meddelarfrihet innebär att varje medborgare har rätt att lämna uppgifter om vad som helst till den som kan offentliggöra uppgifterna i medier, t.ex. nyhetsbyråer eller tidningsredaktioner. Meddelarfriheten kompletteras bl.a. med förbud mot efterforskning och repressalier.</P>
<P class="p830 ft7">I TF och YGL straffsanktioneras brott mot efterforsknings- förbudet med böter eller fängelse i högst ett år. Det finns däremot</P>
<P class="p498 ft17">323</P>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">inte någon bestämmelse i TF eller YGL om straffansvar för den som bryter mot repressalieförbudet i grundlagarna. Ansvaret för sådana överträdelser kan i förekommande fall vara att bedöma som tjänste- fel enligt 20 kap. 1 § brottsbalken. För straffansvar enligt den bestämmelsen förutsätts att någon uppsåtligen eller av oaktsamhet vid myndighetsutövning genom handling eller underlåtenhet åsido- sätter vad som gäller för uppgiften.</P>
<P class="p822 ft7">Som tidigare har nämnts ingår det i beredningens uppdrag att identifiera och lämna förslag till lösningar på problem inom det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. Det kan enligt direktiven t.ex. gälla frågor som rör meddelarfriheten.</P>
<P class="p828 ft7">En fråga som under beredningens arbete har uppmärksammats när det gäller meddelarfrihet är att de arbetsrättsliga förhållandena för kommunalt anställda numera regleras genom kollektivavtal och inte genom offentligrättsliga regler. Detta har lett till att det kan saknas möjlighet till straffrättsliga sanktioner mot kommunala före- trädare som bryter mot repressalieförbudet eftersom ett beslut om disciplinpåföljd då inte utgör myndighetsutövning, vilket alltså är en förutsättning för straffrättsligt ansvar för tjänstefel (JK:s beslut <NOBR>2005-10-24</NOBR> dnr <NOBR>3841-04-35).</NOBR></P>
<P class="p858 ft7">Genom en ny bestämmelse i sekretesslagen (1980:100), 1 kap. 9 a §, som trädde i kraft den 1 juli 2006, klargjordes att förbuden i TF och YGL om förbud mot efterforskning och repressalier också gäller för företrädare för kommunala företag och de organ som enligt 1 kap. 8 § andra stycket och 1 kap. 9 § sekretesslagen skall jämställas med myndigheter. Frågan om huruvida efterforsknings- och repressalieförbuden skall straffsanktioneras behandlades dock inte i samband med den nya bestämmelsen i sekretesslagen (prop. 2005/06:162, s. 17 f.). Regeringen anförde i lagstiftningsärendet att frågan om straffsanktionering lämpligen borde övervägas i samband med att sanktionsbestämmelserna för överträdelser av repressalie- förbuden i TF och YGL ses över.</P>
<P class="p842 ft7">Inom ramen för beredningens arbete med frågor om straffsank- tionering av repressalieförbudet finns det enligt regeringens uppfatt- ning anledning att överväga om förbuden mot efterforskning och repressalier för företrädare för kommunala företag och de organ som vid tillämpning av sekretesslagen skall jämställas med myndig- heter bör straffsanktioneras och lämna förslag till hur en sådan straffsanktionering kan se ut.</P>
<P class="p862 ft17">324</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p863 ft46">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen skall ombildas till en parla- mentariskt sammansatt kommitté</P>
<P class="p86 ft7">Debattbetänkandet Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrande- friheten? aktualiserar principiella frågor om utformningen av grundslagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten. Regeringen har för avsikt att senare, genom ytterligare tilläggsdirektiv, komplettera och precisera beredningens uppdrag i detta avseende.</P>
<P class="p837 ft7">De frågor gällande utformningen av grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten som beredningen kommer att behandla är av stor betydelse för den fria åsiktsbildningen och därmed också för det svenska statsskicket. Mot denna bakgrund är det särskilt ange- läget att beredningens arbete förankras i de politiska partierna. Bered- ningen skall därför ha en parlamentarisk sammansättning, dvs. den skall ombildas till en parlamentarisk kommitté. Eftersom det är viktigt att de politiska partierna är representerade i beredningen i god tid innan arbetet med förslag till utformningen av det framtida grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten påbörjas, skall om- bildningen ske redan nu.</P>
<P class="p780 ft46">Tidsplan m.m.</P>
<P class="p86 ft8">Beredningen skall redovisa arbetet som avser detta tilläggsuppdrag senast den 20 december 2007. I övrigt skall beredningens arbete, i relevanta delar, fortsätta i enlighet med de ursprungliga direktiven.</P>
<P class="p864 ft7">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p865 ft17">325</P>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314319x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p849 ft18">Bilaga 3</P>
<P class="p850 ft6">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p173 ft138">Tilläggsdirektiv till Tryck- och</P></TD>
<TD class="tr28 td42"><P class="p866 ft138">Dir.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td169"><P class="p173 ft138">yttrandefrihetsberedningen (Ju 2003:04)</P></TD>
<TD class="tr10 td42"><P class="p866 ft138">2008:42</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td170"><P class="p19 ft140"> </P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p19 ft140"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p815 ft84">Beslut vid regeringssammanträde den 17 april 2008</P>
<P class="p816 ft139">Sammanfattning av uppdraget</P>
<P class="p867 ft141">Beredningens fortsatta arbete med förslag till grundlagsändringar inför valet 2010</P>
<P class="p868 ft84">Beredningen ska föreslå de ändringar som krävs för att digital bio samt <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll ska omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). Vidare ska bered- ningen lämna förslag till de ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen som krävs för att ansvaret för vissa Internetpubliceringar ska för- tydligas och för att offentlig visning av digital bio ska omfattas av undantaget från förbudet mot censur. I övrigt ska beredningen fortsätta att arbeta med de tidigare identifierade problemen och lämna de förslag till grundlagsändringar som den finner motive- rade.</P>
<P class="p869 ft141">Beredningens långsiktiga arbete</P>
<P class="p870 ft84">Beredningen ska fortsätta arbetet med att överväga om man i läng- den bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. Utgångspunkten för arbetet ska vara att de grundläggande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna som t.ex. ensamansvaret, jurysystemet och meddelarskyddet ska ligga fast. I uppdraget ingår att analysera de för- och nackdelar som en teknikoberoende reglering kan medföra.</P>
<P class="p819 ft142">Beredningen ska vidare analysera om andra distributionsformer för yttranden till allmänheten, utöver de traditionella medierna, kan behöva skyddas av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga princi-</P>
<P class="p871 ft85">327</P>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">perna. Beredningen ska vid sin analys lägga särskild vikt vid vilken betydelse dessa distributionsformer kan ha för den fria åsiktsbild- ningen i samhället. Analysen ska också avse hur en avgränsning kan åstadkommas i förhållande till sådana distributionsformer för vilka ett skydd enligt regeringsformens och Europakonventionens bestämmelser är tillräckligt.</P>
<P class="p828 ft7">Om beredningen bedömer att det inte är möjligt att hitta en ny teknikoberoende regleringsmodell som ger ett tillräckligt starkt skydd för tryck- och yttrandefriheten, ska den inom ramen för nuvarande ordning göra en allmän översyn av tryckfrihetsförord- ningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen med inriktningen att göra de båda grundlagarna så tydliga och lättillämpade som möjligt. Beredningen ska också överväga om det är möjligt att flytta detalj- bestämmelser i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen till vanlig lag.</P>
<P class="p839 ft7">Beredningen ska vidare utreda om skyddet för enskildas integri- tet och privatliv i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen bör stärkas. I uppdraget ingår också att utreda om lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och ytt- randefrihetsgrundlagens områden (tillämpningslagen) bör ändras för att öka möjligheterna att kvitta rättegångskostnaderna i tryck- och yttrandefrihetsmål. Beredningen ska dessutom överväga om det är möjligt att genom ändringar i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen eller i tillämpningslagen på annat sätt stärka enskilda personers ställning i förhållande till medieföretag om de utsätts för brott i medierna, dock utan att tryck- och yttran- defriheten på något avgörande sätt inskränks.</P>
<P class="p872 ft7">I beredningens uppdrag ingår också att fortsätta överväga om möjligheterna att lämna internationell rättslig hjälp och liknande internationellt bistånd på det grundlagsreglerade området bör utökas.</P>
<P class="p751 ft9">Övrigt</P>
<P class="p88 ft8">Beredningen ska föreslå de grundlagsändringar och andra lagänd- ringar som den finner motiverade.</P>
<P class="p846 ft7">Beredningen ska senast den 1 februari 2009 redovisa sitt uppdrag i den del det avser förslag till grundlagsändringar inför valet 2010. Uppdraget ska i övriga delar redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p648 ft17">328</P>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p873 ft7">Av beredningens ursprungliga direktiv framgår att den får pre- sentera delbetänkanden efter hand som olika frågor behandlas. I övrigt ska beredningens arbete fortsätta i enlighet med detta och tidigare givna direktiv.</P>
<P class="p17 ft46">Bakgrund</P>
<P class="p419 ft9">Beredningens nuvarande uppdrag</P>
<P class="p86 ft7">Regeringen tillkallade genom beslut den 30 april 2003 en beredning med uppgift att följa utvecklingen på det tryck- och yttrandefri- hetsrättsliga området (dir. 2003:58). Beredningen har antagit nam- net Tryck- och yttrandefrihetsberedningen.</P>
<P class="p830 ft7">Beredningen har i uppdrag att utreda och lämna förslag till lös- ningar av olika problem på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. En viktig uppgift är att lämna förslag till hur de problem som är relaterade till den tekniska och mediala utvecklingen ska lösas. I beredningens uppdrag ingår därför att överväga frågan om det mot bakgrund av den tekniska och mediala utvecklingen är möjligt att i längden behålla en teknikberoende grundlagsreglering av yttrandefriheten i medierna och om det på sikt finns anledning att slå samman tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen till en grundlag omfattande såväl tryckfrihet som annan yttrandefrihet.</P>
<P class="p840 ft7">Beredningen lämnade den 22 december 2004 delbetänkandet Vissa tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor (SOU 2004:114). I betänkandet behandlas bl.a. frågor om internationell rättslig hjälp, brottskatalogen och vissa målhandläggningsfrågor. Betänkandet, som har remissbehandlats, bereds i Justitiedepartementet.</P>
<P class="p837 ft7">Den 15 november 2006 lämnade beredningen betänkandet Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? (SOU 2006:96). I betänkandet, som har kommit att kallas debattbetän- kandet, presenteras tre olika alternativa modeller för grundlagsre- glering av tryck- och yttrandefriheten. Två av alternativen innebär att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen upp- hävs och att grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten får en helt annan utformning än den nuvarande. Det tredje alternativet innebär bl.a. att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen läggs samman till en ny yttrandefrihetsgrundlag. Att behålla tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen i</P>
<P class="p654 ft17">329</P>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">nuvarande utformning, eventuellt med några smärre justeringar för att komma till rätta med vissa tillämpningsproblem, nämns också som ett alternativ för framtiden. I debattbetänkandet har bered- ningen också presenterat förslag till lösningar av några av de pro- blem som beredningen har identifierat. Betänkandet har remissbe- handlats.</P>
<P class="p839 ft8">Genom tilläggsdirektiv den 7 juni 2007 beslutade regeringen att beredningen dels ska omvandlas till en parlamentarisk kommitté, dels ska överväga ytterligare vissa frågor (dir. 2007:76).</P>
<P class="p874 ft46">Behovet av en fortsatt översyn av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen</P>
<P class="p875 ft38">Beredningens fortsatta arbete med förslag till grundlagsändringar inför valet 2010</P>
<P class="p88 ft7">Beredningen har under sitt arbete identifierat ett antal problem som den bedömt som särskilt angelägna att åtgärda inom ramen för den gällande regleringen. Det gäller grundlagsskydd för bl.a. digital bio, en s.k. stencilregel för tekniska upptagningar och ett förtydli- gat ansvar för vissa Internetpubliceringar. Beredningen ska fort- sätta att arbeta med dessa frågor med beaktande av de synpunkter som framkommit under remissbehandling av de tidigare lämnade delbetänkandena (SOU 2004:114 och SOU 2006:96).</P>
<P class="p302 ft9">Beredningens långsiktiga arbete</P>
<P class="p393 ft143">En fortsatt översyn av den teknikberoende grundlagsregleringen</P>
<P class="p74 ft7">Resultatet av remissbehandlingen av beredningens betänkande Ett nytt grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? (SOU 2006:96) ger inte stöd för att ge beredningen fortsatt uppdrag att arbeta med någon av de presenterade modellerna för grundlagsreg- lering av tryck- och yttrandefriheten. Beredningens arbete har dock visat att det finns brister med den nuvarande teknikberoende regleringen. Samtidigt har denna reglering goda skäl för sig. Histo- riskt sett har det nämligen visat sig att skyddet för de tekniska hjälpmedel som används för att framställa och distribuera medde- landen är väl så centralt som skyddet för meddelandena som sådana. I olika länder och historiska skeden har vidare angreppen</P>
<P class="p401 ft17">330</P>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p876 ft7">mot tryck- och yttrandefriheten ofta skett genom ingripanden eller inskränkningar i enskildas rätt att fritt förfoga över viss teknik. De brister som finns med den nuvarande regleringen är dock enligt regeringens uppfattning ändå sådana att det finns skäl att låta beredningen fortsätta det arbete som den inlett med att överväga om man i längden bör behålla en teknikberoende grundlagsreg- lering av tryck- och yttrandefriheten. Resultatet av beredningens arbete kan därefter bli föremål för en bred debatt om det framtida grundlagsskyddet för tryck- och yttrandefriheten och vara vägle- dande för regeringens fortsatta ställningstagande i frågan.</P>
<P class="p95 ft143">Brister med den nuvarande grundlagsregleringen</P>
<P class="p284 ft7">Den tryck- och yttrandefrihetsrättsliga regleringen i tryckfrihets- förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen är komplex och i vissa avseenden svårgenomtränglig. Många av de termer och uttryck som används måste definieras och anpassas till nya situationer och till- lämpningsområden genom rättspraxis. Domstolarnas rättsutveck- ling har således haft en stor betydelse när det gäller att avgränsa och precisera många av grundlagarnas centrala bestämmelser. Det åter- står dock, som beredningen har konstaterat, fortfarande ett flertal frågor för rättstillämpningen att lösa.</P>
<P class="p831 ft7">Som exempel på den angivna rättsutvecklingen kan nämnas att Högsta domstolen funnit att en person som med två video- bandspelare kopierar ett videogram är ”den som låter framställa” en teknisk upptagning enligt 4 kap. 1 § YGL om avsikten är att sprida videogrammen (NJA 2002 s. 281). Regeringsrätten har vidare utta- lat att med en ”redaktion” i databasregeln i 1 kap. 9 § YGL avses de personer som har hand om ordnandet och utgivningen av en tryckt periodisk skrift även om skriften och de upplysningar som tillhan- dahålls enbart innehåller uppgifter om betalningsanmärkningar (RÅ 2003 ref 30). Som ytterligare exempel kan nämnas att Mark- nadsdomstolen har att ta ställning till det komplicerade förhållan- det mellan grundlagarnas materiella tillämpningsområde och reklam och marknadsföring (se t.ex. MD 2002:34).</P>
<P class="p877 ft7">De oklarheter som finns i begreppsbildningen gör att regleringen i viss mån är oförutsägbar. Vidare hänvisar bestämmelserna i ytt- randefrihetsgrundlagen i många fall till bestämmelser i tryckfri- hetsförordningen vilket innebär att en av våra fyra grundlagar inte kan läsas separat och alltså inte står på egna ben, vilket från princi-</P>
<P class="p741 ft17">331</P>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p857 ft7">piella utgångspunkter kan ifrågasättas. De frekventa hänvisningarna gör också att bestämmelserna är svåröverskådliga. Härtill kommer att grundlagarnas höga detaljeringsnivå och teknikberoendet leder till att de ofta måste ändras, bl.a. för att nya medieformer ska fångas in, vilket i sin tur ytterligare ökar komplexiteten.</P>
<P class="p824 ft7">Beredningen har redovisat ett stort antal avgränsnings- och till- lämpningsproblem men anfört att detta inte är unikt för tryckfri- hetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen utan något som förekommer beträffande så gott som all lagstiftning. Regeringen vill dock framhålla att många av de gränsdragningsproblem som förekommer på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihets- grundlagens områden är avgörande för om grundlagsregleringen är tillämplig eller inte. Sådana oklarheter kan, som Justitiekanslern (JK) har framhållit i sitt remissvar gällande debattbetänkandet, bl.a. leda till att brott inte kan beivras eftersom det inte går att avgöra vilken processordning som ska tillämpas, dvs. ett åtal riskerar att bli avvisat oavsett om talan väcks av JK eller av allmän åklagare. Som exempel kan nämnas att det inte ens efter en undersökning av Sta- tens kriminaltekniska laboratorium alltid kan fastställas om något är framställt i tryckpress och att det alltså även efter en sådan undersökning är oklart om yttrandet omfattas av grundlagsskydd eller inte.</P>
<P class="p878 ft7">Oklarheterna i lagstiftningen kan också leda till att enskilda per- soner tvingas till omfattande processer i flera instanser utan att få sin sak slutligt prövad (se NJA 2002 s. 314 och NJA 2005 s. 884 samt NJA 2003 s. 31 och NJA 2007 s. 309).</P>
<P class="p828 ft7">Som beredningen har framhållit i debattbetänkandet lämnar såväl tryckfrihetsförordningen som yttrandefrihetsgrundlagen i och för sig stort utrymme för nya tekniker att falla in under grundlags- skyddet. Risken för att nya medieformer och ny teknikanvändning ska falla utanför skyddet just på grund av tekniken är därmed enligt beredningen inte särskilt stor. Beredningens bedömning, att tek- nikberoendet för närvarande och under åtminstone tio år inte kan förväntas utgöra något verkligt stort problem, framstår inte som osannolik. Teknikutvecklingen går emellertid snabbt och det är mycket möjligt att utvecklingstakten kommer att accelerera. Mot denna bakgrund är det svårt att göra några mer exakta förutsägelser om hur den massmediala framtiden kan komma att se ut. Det är dock rimligt att anta att det till följd av teknikutvecklingen i fram- tiden kommer att uppstå nya luckor i lagstiftningen, vilket alltså innebär att yttranden som framförs med användning av den nya</P>
<P class="p35 ft17">332</P>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p126 ft7">tekniken kommer att falla utanför grundlagsskyddet. Det kan ifrå- gasättas om det är lämpligt att ha en grundlagsreglering som på detta sätt – om inte återkommande ändringar görs – riskerar att bli ifrånsprungen av teknikutvecklingen.</P>
<P class="p833 ft7">Tekniken är vidare inte bara avgörande för om grundlagsskydd föreligger eller inte utan också för <SPAN class="ft9">vilka </SPAN>grundlagsregler som ska tillämpas. Flera av remissinstanserna har pekat på det förhållandet att ett yttrande som distribueras av ett medieföretag kan omfattas av olika regler – t.ex. beträffande vem som kan hållas ansvarig för innehållet – beroende på vilken teknik som väljs för distributionen. Det gäller bl.a. ansvaret för s.k. <NOBR>on-demand</NOBR> sändningar av radio- eller <NOBR>TV-program</NOBR> (som omfattas av 1 kap. 9 § YGL) i förhållande till traditionella radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> (som omfattas av 1 kap. 6 § YGL) och innehållet i artikeldatabaser (som omfattas av 1 kap. 9 § YGL) i förhållande till den ursprungliga tidningspubliceringen (som omfattas av 1 kap. 5 § TF). De senare årens utveckling inom medietekniken innebär att det har blivit allt vanligare att mediekon- sumenterna själva bestämmer när de vill ta del av ett visst pro- graminnehåll. Det framstår mot denna bakgrund som svårförklar- ligt att inte samma regler gäller exempelvis för tillhandahållandet av programinnehållet i en databas som för traditionell sändningsverk- samhet.</P>
<P class="p879 ft7">Beredningen har i debattbetänkandet redogjort för mediernas särskilda betydelse för åsiktsbildningen i samhället. Hittills har den rollen till största delen fyllts av traditionella medier som tidningar, radio och TV. Teknikutvecklingen har emellertid ökat enskilda per- soners möjligheter att utan större ekonomiska eller tekniska resur- ser förmedla sina tankar och åsikter till andra. Internet och dess möjligheter har här spelat en viktig roll. Denna utveckling fortsät- ter och debattörer av betydelse för opinionsbildningen hittar sina forum utanför den traditionella medievärlden, t.ex. genom att uppträda som bloggare. Det kan mot denna bakgrund tyckas märk- ligt att inte yttranden som framförs med användning av sådan nyare teknik omfattas av det skydd som de traditionella massmedierna har. Det framstår som än mer märkligt om man ställer avsaknaden av grundlagsskydd för sådana yttranden i relation till det automa- tiska grundlagsskydd som gäller för olika mindre viktiga opinions- bildande företeelser, t.ex. tryck på <NOBR>t-shirts,</NOBR> tryckta visitkort och information på varuförpackningar. Som JK har anfört kan gräns- dragningen mellan grundlagsskyddade yttranden och andra yttran- den alltså ibland vara svår att förklara utifrån ändamålsskäl. Det är</P>
<P class="p741 ft17">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">också värt att, som Uppsala universitet har gjort i sitt remissvar gällande debattbetänkandet, notera att beredningens genomgång av aktuella problem med dagens tryck- och yttrandefrihetsreglering omfattar över trettio identifierade potentiella eller reella problem. Det innebär alltså att många centrala och svåra frågeställningar för närvarande är oreglerade i tryckfrihetsförordningen och yttrande- frihetsgrundlagen vilket i sig kan utgöra grund för att ifrågasätta om grundlagarna verkligen har en ändamålsenlig utformning. Detta är inte tillfredsställande och riskerar på sikt att urholka människors förtroende för regleringen. En sådan situation är allvarlig, särskilt på det centrala område som skyddet för tryck- och yttrandefrihe- ten utgör.</P>
<P class="p838 ft7">Ett väl fungerande straffrättsligt samarbete på internationell nivå är viktigt i kampen mot den gränsöverskridande brottsligheten. Det gäller i synnerhet för det samarbete som sker inom ramen för Europeiska unionen. Även detta måste tas i beaktande om ett starkt skydd för tryck- och yttrandefriheten på sikt ska kunna garanteras.</P>
<P class="p823 ft7">Inom EU har ett nytt fördrag, Lissabonfördraget, förhandlats fram och avsikten är att det, efter att ha ratificerats av samtliga medlemsstater, ska träda i kraft under 2009. Lissabonfördraget innebär att samarbetet på det straffrättsliga och polisiära området fördjupas bl.a. genom att beslut inte längre ska fattas med enhällig- het utan med kvalificerad majoritet. Samarbetet kommer också i allt större utsträckning att bygga på principen om ömsesidigt erkännande. För att bl.a. underlätta ömsesidigt erkännande av domar och rättsliga avgöranden får straff- och processrättsliga miniregler antas. Genom att Lissabonfördraget innehåller en s.k. nödbroms – som innebär att en medlemsstat har möjlighet att i vissa fall begära att ett utkast till direktiv ska överlämnas till Euro- peiska rådet för ställningstagande – har det bedömts innehålla ett tillräckligt gott skydd för den svenska tryck- och yttrandefrihets- rättsliga regleringen.</P>
<P class="p880 ft7">Mot bakgrund av den detaljerade svenska regleringen kan det utvidgade straffrättsliga samarbetet i praktiken leda till ett ökat antal konflikter med bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Det finns alltså skäl för att på sikt, så långt det är möjligt och med bibehållande av ett starkt skydd för tryck- och yttrandefriheten, försöka minska konfliktytorna mellan tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen samt gemenskapsrätten och <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> i övrigt.</P>
<P class="p292 ft17">334</P>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p873 ft7">Det är naturligtvis svårt att förutse om den nuvarande grundlags- regleringen i framtiden kommer att kunna uppfylla de höga krav på skydd för tryck- och yttrandefrihet som finns i vårt demokratiska system eller om utvecklingen, om inga ändringar görs, kommer att leda till att skyddet för tryck- och yttrandefriheten försvagas. Det finns, vilket framgår av utfallet av remissbehandlingen av debatt- betänkandet, argument som talar i båda riktningarna. De inled- ningsvis redovisade problemen med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen avseende bl.a. avgränsnings- och till- lämpningsproblem och risken för att regleringen på sikt kan komma att försvagas till följd av teknikutvecklingen samt det ökade internationella samarbetet leder dock sammantaget reger- ingen till slutsatsen att det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga regel- verket på sikt kan behöva reformeras. Det är därför angeläget att fortsätta beredningens arbete med att överväga om man i längden bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten.</P>
<P class="p881 ft46">Uppdraget</P>
<P class="p882 ft9">Beredningens fortsatta arbete med förslag till grundlagsändringar inför valet 2010</P>
<P class="p86 ft7">Som tidigare har nämnts har beredningen identifierat ett antal pro- blem som det är angeläget att lösa inom ramen för den gällande regleringen. I det följande redovisas dessa frågor samt ytterligare en fråga som gäller digital bio och undantaget från censurförbudet i yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p323 ft143">Ny teknikanvändning som inte omfattas av grundlagsregleringen</P>
<P class="p128 ft7">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen har i debattbetänkandet gjort en genomgång av i vilken utsträckning ny teknik som används för masskommunikation omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Beredningen har funnit problem i två avseenden, det gäller digital bio och annan offentlig uppspelning ur en databas samt <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar.</NOBR></P>
<P class="p844 ft8">Med digital bio menas att den film som ska visas distribueras till biografen via bredband, satellit eller på en minihårddisk som laddas ned på biografens server. Biografvisningen sker sedan genom en</P>
<P class="p883 ft17">335</P>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">uppspelning ur servern. Det är alltså fråga om ett slags offentlig uppspelning ur en databas, dvs. en motsvarighet till det i yttrande- frihetsgrundlagen nämnda spridningssättet uppspelning av en tek- nisk upptagning (1 kap. 10 § första stycket YGL). En sådan upp- spelning ur en databas omfattas inte av någon av yttrandefrihets- grundlagens bestämmelser. Detsamma gäller för offentlig uppspel- ning ur en databas av annat innehåll än film, t.ex. musik.</P>
<P class="p828 ft7">Som beredningen och flera av remissinstanserna har anfört är det sannolikt att digital biografvisning inom en relativt snar framtid kommer att bli det dominerade sättet för filmvisning. Det är inte heller ovanligt att musik på detta sätt spelas upp offentligt. Reger- ingen anser därför att det är angeläget att yttrandefrihetsgrundla- gen ändras så att även tillhandahållande av information genom offentlig uppspelning ur en databas omfattas av grundlagsskydd. Beredningen ska lämna förslag på en sådan ändring.</P>
<P class="p842 ft7">När det gäller <NOBR>e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med inne- håll har beredningen gjort bedömningen att övervägande skäl talar för att dessa inte omfattas av grundlagsregleringen. Att ladda ner ytterligare material till en <NOBR>e-bok</NOBR> eller <NOBR>e-tidning</NOBR> skulle däremot enligt beredningen kunna omfattas av 1 kap. 6 eller 9 §§ YGL.</P>
<P class="p828 ft7">Även om det, som beredningen har funnit, är osäkert i vilken utsträckning <NOBR>e-tidningar</NOBR> och <NOBR>e-böcker</NOBR> som levereras med innehåll kommer att ha framgång på marknaden finns det principiella skäl för att även dessa tekniker bör omfattas av grundlagsregleringen. Beredningen ska därför föreslå de ändringar som krävs för att e- böcker och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll ska omfattas av grundlagsskydd.</P>
<P class="p302 ft143">Censur av filmer för offentlig visning</P>
<P class="p74 ft7">Både tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen byg- ger på en princip om förbud mot censur och hindrande åtgärder. I 1 kap. 3 § andra stycket YGL görs emellertid ett undantag från denna princip genom att det anges att det i lag får meddelas före- skrifter om granskning och godkännande av rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar som ska visas offent- ligt. I lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram (granskningslagen) finns regler för sådan förhands- granskning.</P>
<P class="p490 ft17">336</P>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p873 ft7">Som tidigare har nämnts omfattas inte digital bio av yttrandefri- hetsgrundlagen och därmed inte heller av censurförbudet. Utveck- lingen av digital bio innebär alltså att grundlagsskyddet mot censur i motsvarande mån försvinner. Om yttrandefrihetsgrundlagen änd- ras så att digital bio omfattas av grundlagsskyddet – innefattande bl.a. censurförbud – bör sådan filmvisning enligt regeringens upp- fattning kunna förhandsgranskas på samma sätt som annan film som visas offentligt.</P>
<P class="p844 ft7">Några av remissinstanserna, bl.a. Riksdagens ombudsmän och Statens biografbyrå, har anfört att det finns anledning att se över undantaget från censurförbudet i yttrandefrihetsgrundlagen såvitt gäller den s.k. vuxencensuren. Regeringen anser att det i och för sig kan finnas anledning att se över dessa bestämmelser men att det bör göras i samband med en allmän översyn av granskningslagen. Undantaget från censurförbudet i yttrandefrihetsgrundlagen behövs alltjämt för att biograffilmer ska kunna förhandsgranskas, åtminstone för åldersprövning till skydd för barn. Beredningen ska därför – tillsammans med förslag som innebär att digital bio omfattas av grundlagsskydd – lämna förslag till de ändringar i ytt- randefrihetsgrundlagen som behövs för att även digital bio ska kunna förhandsgranskas.</P>
<P class="p780 ft143">Förtydligat ansvar för vissa Internetpubliceringar</P>
<P class="p94 ft7">Beredningen har identifierat ett antal otydligheter i yttrandefri- hetsgrundlagen avseende ansvaret för vissa Internetpubliceringar. Det gäller bl.a. frågan om automatiskt grundlagsskydd för databa- ser som tillhandahålls av redaktioner för periodiska skrifter som inte är tryckta utan mångfaldigade på annat sätt. Beredningen har härutöver hänvisat till tidigare lämnade förslag till ändringar i ytt- randefrihetsgrundlagen (se SOU 2004:114, s. 321 f.). Dessa förslag avser att förtydliga vissa bestämmelser om webbsändningar. Bered- ningen ska utifrån sina tidigare redovisade lösningar lämna förslag på de ändringar som krävs för att komma till rätta med de påtalade otydligheterna avseende ansvaret för vissa Internetpubliceringar.</P>
<P class="p884 ft17">337</P>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p465 ft143">En stencilregel för tekniska upptagningar</P>
<P class="p88 ft7">Yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptag- ningar som är utgivna (1 kap. 10 § YGL). En teknisk upptagning anses utgiven då den har lämnats ut för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt. Om grundlagen är tillämplig eller inte, prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, ska grundlagen anses tillämplig på en upptagning som innehåller de uppgifter som enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 § YGL ska anges på en sådan.</P>
<P class="p822 ft7">I den praktiska tillämpningen har det uppstått ett stort antal gränsdragnings- och bevisproblem beträffande tekniska upptag- ningar som saknar ursprungsuppgifter. Det gäller såväl svårigheter att avgöra om grundlagsskydd föreligger eller inte som svårigheter att avgöra till vilken upplaga en upptagning hör. Dessa frågor har flera gånger påtalats av JK och under beredningens arbete har frå- gan väckts om inte grundlagsskyddet för tekniska upptagningar borde få en annan utformning än för närvarande.</P>
<P class="p822 ft7">För att komma tillrätta med de påtalade problemen har bered- ningen lämnat förslag på en s.k. stencilregel för tekniska upptag- ningar. Förslaget innebär att grundlagsskyddet inskränks eftersom alla utgivna upptagningar inte med automatik blir grundlagsskyd- dade. Det är dock enkelt för den som vill ha grundlagsskydd att försäkra sig om detta eftersom det enda som krävs är att de före- skrivna ursprungsuppgifterna anges.</P>
<P class="p828 ft7">Som Tullverket har påpekat under remissbehandlingen av debattbetänkandet måste emellertid förslaget analyseras i förhål- lande till det förslag om ursprungsmärkning av importerade tek- niska upptagningar som lämnades i det tidigare delbetänkandet (SOU 2004:114). Vidare väcker förslaget frågor om hur det för- håller sig till de <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> reglerna om fri rörlighet för varor (se Kommerskollegiets remissvar på det tidigare förslaget dnr Ju2004/11833/L6).</P>
<P class="p842 ft8">Beredningens förslag bör mot den angivna bakgrunden övervägas ytterligare med utgångspunkt från att grundlagsregleringen avse- ende tekniska upptagningar ska förenklas och förtydligas.</P>
<P class="p885 ft17">338</P>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p886 ft9">Beredningens långsiktiga arbete</P>
<P class="p887 ft143">En framtida reglering av tryck- och yttrandefriheten i medierna</P>
<P class="p888 ft7">Som tidigare har nämnts är det angeläget att fortsätta beredningens arbete med att överväga om man i längden bör behålla en teknikbe- roende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten. I upp- draget ingår att analysera de för- och nackdelar som en teknikobe- roende reglering kan medföra.</P>
<P class="p889 ft7">Utgångspunkten för det fortsatta arbetet ska vara att skyddet för tryck- och yttrandefriheten i de traditionella medierna ska vara starkt. Det gäller framför allt för tidningar, böcker, radio och TV som alltjämt får anses ha en särskild betydelse för den fria åsikts- bildningen i samhället. För dessa medier är de centrala tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna av grundläggande betydelse. Det gäller såväl meddelarfriheten med ensamansvaret, förbudet mot censur och hindrande åtgärder som etableringsfriheten. Även brottskatalogen och den särskilda rättegångsordningen – med jury- prövning – är för dessa medier av särskild betydelse. De principer som bär upp det nuvarande systemet ska alltså behållas för dessa medier.</P>
<P class="p890 ft7">Vid en första anblick kan det förefalla finnas goda skäl för en helt teknikoberoende grundlagsreglering, t.ex. i enlighet med den modell som finns i Europakonventionen. Mot det måste emellertid invändas att de svenska tryck- och yttrandefrihetsrättsliga princi- perna innehåller komponenter som svårligen kan förenas med en sådan regleringsmodell. Det gäller framför allt ensamansvaret och meddelarskyddet. En förutsättning för att ensamansvar och med- delarfrihet ska kunna tillämpas är att den ensamansvarige på för- hand kan kontrollera vad som publiceras och att han eller hon kan lita på att det också blir dessa yttranden som framförs. Av detta följer att en framtida reglering sannolikt måste bygga på någon form av medieberoende eller åtminstone på att publicering sker i någorlunda organiserade former. Mot en reglering av europakon- ventionsmodell talar också att gränsdragningar baserade på yttran- denas innehåll riskerar att öppna för ökat godtycke och för att tryck- och yttrandefriheten i orostider får stå tillbaka för andra intressen.</P>
<P class="p891 ft8">Beredningen ska vidare analysera om även andra distributions- former för yttranden till allmänheten, utöver de traditionella medi- erna, kan behöva skyddas av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga</P>
<P class="p892 ft17">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">principerna. Beredningen ska vid sin analys lägga särskild vikt vid vilken betydelse dessa distributionsformer kan ha för den fria åsiktsbildningen i samhället. Analysen ska också avse hur en avgränsning kan åstadkommas i förhållande till sådana distribu- tionsformer för vilka ett skydd enligt regeringsformens och Euro- pakonventionens bestämmelser är tillräckligt.</P>
<P class="p828 ft7">Den nuvarande avgränsningen av det grundlagsreglerade området är, som tidigare har nämnts, i många fall svår att förklara utifrån ändamålsöverväganden. En sådan ordning är naturligtvis inte ägnad att inge förtroende för lagstiftningen. Det förhållandet kan också i längden göra det svårt att i internationella sammanhang få förstå- else för anspråk på särskilda undantag till följd av tryck- och ytt- randefrihetsregleringen. Beredningens arbete ska därför ta sikte på att finna en reglering som – utan att en detaljerat beskriven teknik- användning utgör den huvudsakliga avgränsningsmetoden – ger de traditionella medierna och eventuellt också andra distributionsfor- mer för yttranden till allmänheten ett grundlagsskydd som i allt väsentligt motsvarar det nu gällande.</P>
<P class="p842 ft7">Den grundläggande uppbyggnaden av systemet ska alltså inte ta sikte på yttrandenas innehåll. Avgränsningen mellan vad som ska omfattas av de grundläggande reglerna i regeringsformen och Europakonventionen å den ena sidan och vad som ska falla inom tillämpningsområdet för den särskilda tryck- och yttrandefrihets- regleringen å den andra måste i stället göras utifrån andra faktorer, t.ex. verksamhetens organisation eller inriktning. I detta samman- hang bör beredningen också överväga om det till det särskilda skyddet för tryck- och yttrandefriheten bör kopplas ett krav på utgivningsbevis eller ursprungsmärkning.</P>
<P class="p842 ft7">Den nuvarande regleringen kan, som ovan har framgått, innebära att ett yttrande som distribueras av ett medieföretag kan omfattas av olika regler beroende på vilken teknik som väljs för distributio- nen. En sådan ordning ger bl.a. en otydlig bild av vem som bär det rättsliga ansvaret för ett visst yttrande. Beredningen bör därför sträva efter att hålla samman ansvaret för ett yttrande som en medieaktör publicerar i olika medier.</P>
<P class="p395 ft17">340</P>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p893 ft143">Kan tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen göras mer lättillämpade?</P>
<P class="p86 ft7">Den tryck- och yttrandefrihetsrättsliga regleringen är som ovan har anförts komplicerad och i vissa avseenden svårgenomtränglig. Regleringen innehåller exempelvis en rad bestämmelser av ord- ningskaraktär som – utan att någon av de grundläggande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna träds förnär – borde kunna förläggas till vanlig lag. Här kan nämnas att regeringen i samband med vissa ändringar i tillämpningslagen fann att en i och för sig önskvärd lösning på ett praktiskt problem inte kunde genomföras utan grundlagsändring eftersom det i tryckfrihetsförordningen saknades ett bemyndigande för sådan lagstiftning (prop. 2006/07:87 s.11 f.).</P>
<P class="p826 ft7">Om beredningen bedömer att det inte är möjligt att hitta en ny teknikoberoende regleringsmodell som ger ett tillräckligt starkt skydd för tryck- och yttrandefriheten, ska den inom ramen för nuvarande ordning göra en allmän översyn av tryckfrihetsförord- ningen och yttrandefrihetsgrundlagen med inriktningen att göra de båda grundlagarna så tydliga och lättillämpade som möjligt. Bered- ningen ska också överväga om det är möjligt att flytta detaljbe- stämmelser i grundlagarna till vanlig lag samt om möjligheterna att komplettera grundlagsbestämmelserna med tillämpningsbestäm- melser i lag bör utökas.</P>
<P class="p95 ft143">Skyddet för den personliga integriteten m.m.</P>
<P class="p93 ft7">Enligt beredningens ursprungliga direktiv (dir. 2003:58) ska den analysera om det frivilliga grundlagsskyddet enligt 1 kap. 9 § YGL kan komma i konflikt med bestämmelser som har till syfte att skydda den personliga integriteten. Beredningens arbete i den delen har ännu inte redovisats. Frågor rörande integritetsskydd har dock delvis behandlats i beredningens debattbetänkande där det konsta- teras att enskildas privatliv, i ett internationellt perspektiv, har ett relativt svagt skydd i den svenska lagstiftningen. Flera av remissin- stanserna har också pekat på balansen mellan yttrandefrihetsintres- set och skyddet för den personliga integriteten. Bland annat har Integritetsskyddskommittén konstaterat att den svenska tryckfri- hetens unikt starka ställning medför ett svagt integritetsskydd vil-</P>
<P class="p894 ft17">341</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p857 ft7">ket får ofördelaktiga konsekvenser för den enskildes skydd för sitt privatliv.</P>
<P class="p846 ft7">Regeringen anser att frågan om balansen mellan skyddet för tryck- och yttrandefrihet å den ena sidan och skyddet för enskildas integritet och privatliv å den andra bör analyseras, bl.a. mot bak- grund av att Internet har ökat möjligheterna att ge känslig infor- mation stor spridning. För Internetpubliceringar gäller dessutom att de till stor del faller utanför de självsanerande etiska regler som finns på pressens område. Härtill kommer utvecklingen av Europa- konventionens regler till skydd för privatlivet respektive yttrande- friheten. Hur balansen mellan de två rättigheterna ska utformas är en grannlaga uppgift som kräver en noggrann analys och där den praxis som utvecklats av Europadomstolen bör tas i beaktande (jfr t.ex. det s.k. Caroline av <NOBR>Monaco-målet,</NOBR> Europadomstolens dom den 24 juni 2004 i mål von Hannover ./. Tyskland). Beredningen ska mot bakgrund av det anförda i sitt fortsatta arbete, utöver upp- draget att analysera om det frivilliga grundlagsskyddet kan komma i konflikt med bestämmelser som har till syfte att skydda den per- sonliga integriteten, överväga om det generella skyddet för enskil- das integritet och privatliv i tryckfrihetsförordningen och yttran- defrihetsgrundlagen bör stärkas och vilka effekter detta i så fall skulle få för tryck- och yttrandefriheten. Bland de aspekter som ska analyseras kan nämnas behovet av förutsebarhet när det gäller vilka publiceringar som skulle kunna komma i konflikt med ett stärkt integritetsskydd.</P>
<P class="p895 ft7">En fråga som har anknytning till skyddet för den personliga integriteten är utformningen av bestämmelserna som reglerar för- utsättningarna för enskilda att föra talan vid domstol om de utsätts för brott i medierna. Tryckfrihetsförordningen och yttrandefri- hetsgrundlagen ger, bl.a. genom den föreskrivna processordningen med juryprövning och den s.k. instruktionen, ett visst försteg för medierna i en rättegång. Om juryn fäller svaranden, ska domstolens domare därefter göra en oberoende prövning av målet. En målsä- gande måste alltså passera flera steg än svaranden för att nå fram- gång i målet. Härtill kommer att ett frikännande från en jury inte kan överklagas.</P>
<P class="p896 ft7">Advokatsamfundet har väckt frågan om inte rådande ordning kan medföra att enskilda, som anser sig förtalade, av ekonomiska skäl avstår från att väcka talan mot medieföretag och har därför föreslagit att möjligheterna att kvitta rättegångskostnaderna i tryck- och yttrandefrihetsmål ska öka.</P>
<P class="p381 ft17">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p873 ft7">Enligt regeringens uppfattning kan det inte uteslutas att en ökad möjlighet att kvitta rättegångskostnaderna skulle kunna stärka skyddet för enskildas personliga integritet eftersom det kan antas att en målsägande i större utsträckning då skulle våga ta den eko- nomiska risken att väcka talan mot ett medieföretag, t.ex. avseende förtal. Beredningen ska därför utreda om 10 kap. 4 § tillämpnings- lagen bör ändras för att öka möjligheterna att kvitta rättegångs- kostnaderna i tryck- och yttrandefrihetsmål (jfr 6 kap. 6 § ska- deståndslagen). Beredningen ska också överväga om det genom ändringar i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen eller i tillämpningslagen är möjligt att på annat sätt stärka enskilda personers ställning i förhållande till medieföretag när de utsätts för brott i medierna, dock utan att tryck- och yttrandefriheten på något avgörande sätt inskränks.</P>
<P class="p780 ft143">Det internationella samarbetet</P>
<P class="p93 ft7">Beredningen har i sitt första delbetänkande (SOU 2004:114) före- slagit hur möjligheterna att lämna internationellt rättsligt bistånd på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området skulle kunna ökas utan inskränkningar i de grundläggande principerna i tryckfri- hetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Under remissbe- handlingen av förslaget framkom olika tolkningar av om och på vilket sätt grundlagarna utgör hinder mot att bistå andra länder med t.ex. vittnesförhör under en förundersökning. Förslaget har ännu inte lett till lagstiftning.</P>
<P class="p844 ft7">Regeringen konstaterar att beredningens förslag skulle grund- lagsfästa en tolkning av tryckfrihetsförordningen och yttrandefri- hetsgrundlagen som innebär att det inte är möjligt att lämna rätts- ligt bistånd till andra länder utan uttryckligt stöd i grundlagarna. Som tidigare har nämnts kommer den framtida utvecklingen av EU sannolikt att innebära att samarbetet i straffrättsliga frågor fördju- pas bl.a. genom att beslut inte längre ska fattas med enhällighet utan med kvalificerad majoritet. Det gemenskapsrättsliga samar- betet kommer också i allt större utsträckning att bygga på princi- pen om ömsesidigt erkännande, vilket innebär att medlemsstaterna ska verkställa varandras domar och beslut utan att den materiella grunden ifrågasätts. Vidare kan noteras att den tolkning som beredningen har gjort i fråga om möjligheterna att lämna rättsligt bistånd på det grundlagsreglerade området inte är oomtvistad.</P>
<P class="p667 ft17">343</P>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p857 ft7">Beredningen ska därför på nytt analysera den aktuella frågan. Beredningen ska återuppta arbetet med att överväga om möjlighe- terna att lämna internationell rättslig hjälp i brottmål och liknande internationellt rättsligt bistånd på det grundlagsreglerade området bör utökas. I det fortsatta uppdraget ingår således att överväga om möjligheterna att erkänna domar och beslut som meddelats i andra medlemsstater i EU bör utökas inom tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområden. Utgångs- punkten ska vara att Sverige i så stor utsträckning som möjligt ska kunna bistå med bl.a. internationell rättslig hjälp och verkställighet av utländska domar och beslut.</P>
<P class="p842 ft7">I det fortsatta arbetet kan det finnas anledning för beredningen att i vissa avseenden se över grundlagarnas territoriella tillämp- ningsområde. Ett exempel på att tillämpningsområdet sträcker sig längre än vad som kan anses motiverat av ett värnande av yttrande- friheten här i landet är bestämmelsen i 13 kap. 6 § andra stycket TF som ger ett skydd för meddelare till skrifter som inte har getts ut i Sverige. En annan fråga som kan behöva aktualiseras på nytt är effekterna av det rättsfall som innebär att skrifter och tekniska upptagningar som sänds med post från Sverige till enskilda adres- sater i utlandet anses utgivna här trots att de inte når allmänheten i Sverige (NJA 1956 s. 48).</P>
<P class="p381 ft46">Övrigt</P>
<P class="p88 ft8">Beredningen ska föreslå de grundlagsändringar och andra lagänd- ringar som den finner motiverade.</P>
<P class="p846 ft7">Beredningen ska senast den 1 februari 2009 redovisa sitt uppdrag i den del det avser förslag till grundlagsändringar inför valet 2010. Uppdraget ska i övriga delar redovisas senast den 20 december 2011.</P>
<P class="p897 ft7">Av beredningens ursprungliga direktiv framgår att den får pre- sentera delbetänkanden efter hand som olika frågor behandlas. I övrigt ska beredningens arbete fortsätta i enlighet med detta och tidigare givna direktiv.</P>
<P class="p898 ft7">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p899 ft17">344</P>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<P class="p814 ft18">Bilaga 4</P>
<P class="p815 ft6">Databaser med utgivningsbevis</P>
<P class="p900 ft7">Nedanstående sammanställning upptar samtliga databaser med utgiv- ningsbevis fram till den 2 september 2008.</P>
<P class="p901 ft9">Grupp A: Databaser med organisationsformen ”privatperson” eller ”övrigt” om de kan antas drivas av privatpersoner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-006,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Information om börsnoterade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">beQuated AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bolag, delårsrapporter, nyheter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">beQuated,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyhetsbrev m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.beQuoted.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information och annonser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Per Hanson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sjuhäradsbygden, Borås,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>7-härad.nu,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Svenljunga m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.7-harad.nu,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om Gotland och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bo Eriksson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Visby, annonser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Gotland webguide,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Allt om Gotland o Visby”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">enskild firma, gotland.net</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.gotland.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Ett lokalt nätmagasin för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Matti Arola,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Dalsland”, ”Internettidning”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Gnarpan Kalejdoskop,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.gnarpan.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p902 ft17">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">Ingen verksamhet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Per Tunedal,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft9">webbadressen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Stoppa virus,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.stoppavirus.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-022,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Porträtt och andra foton, korta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Fotograf Konny Domnauer,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kommentarer. ”Kul för dig som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Konny,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">gillar fotografi. Eller söker en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.konny.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">idérik fotograf för något foto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">projekt.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-028,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">personliga funderingar i löp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Niklas Hansson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ande text, ”Jag hör röster i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">den krockade frun,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">huvudet …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.denkrockadefrun.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">Ingen verksamhet på webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Oskar Nilsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft9">adressen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">westervik.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.westervik.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”En nättidning om människans</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Torbjörn Sassersson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">väg mot universellt medvet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Soul Travel Magazine,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ande”, artiklar, intervjuer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.soultravel.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">diskussionsforum, möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">beställa filmer m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-036,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”… Styrelse & Ledningskompe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Bertil Andreazon,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tens vill erbjuda dig en genväg i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://www.styrelse.</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">form av utbildning, seminarier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">ledningskompetens.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">litteratur och förstås vår egen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">långa erfarenhet av företagsled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ning och styrelsearbete”, utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ning, ledamotsförmedling, före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">läsare, litteraturtips m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-058,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Joacim Häggmarks picture</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Joacim Häggmark,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">gallery, most of the pictures are</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.spy.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">from different parties”, foto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">grafier, främst från studentfester</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">346</P>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-065,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Information ”om manipulativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Åke Wiman,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">sekter m.m.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sektinfo,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.sektinfo.just.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-066,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om hundrasen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Birgitta Östergren,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">working Kelpie</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.stormkappan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-080,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kulturartiklar, krönikor och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Åke Bjurman,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ledare av innehavaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Fanzinet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.fanzinet.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-083,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Tidningen för dig som vill läsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">John Johansson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">lite mera annorlunda och posi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.yakida.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tiva artiklar och nyheter”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-085,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Webbsidan hittades inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Webbnissarna,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Allt om Karlstad,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.alltomkarlstad.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-002,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Idrottens Affärer, nyheter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Roger Andersson,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">transfers, arenor, event, spons-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.idrottensaffärer.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ring, externa sportnyheter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Bilder till reklam, information,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Gnestabilder,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">privat, kommun etc. Arkivbilder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.gnestabilder.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och uppdrag”, foton från rock-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">festival, skolavslutning, fotbolls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">skola etc.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p904 ft17">347</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Hemsidan ”skall ge varje invån-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Helge Rudling,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">are och inflyttande rätt att ta del</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ifalkenberg.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">av hur vardagen i Falkenberg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">också ser ut, i de fall man har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">oturen att råka i beroende av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kommunal myndighet.” Artiklar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">med kritik mot kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">politiker i Falkenberg.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-015,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">tom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Eva Obenius,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.artikel.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-016,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter om naturläkemedel,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dagens Hälsa HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kosttillskott, näringsmedel,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www. dagenshalsa.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">alternativmedicin, egenvård med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">mera.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Robert Nilssons bildarkiv”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Robert Nilsson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft10">Lösenord och medlemskap krävs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Robert Nilsson Network,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.rnn.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Kritiska artiklar om HSB samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Torbjörn Gustafsson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tips till småföretagare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Nättidningen</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Erfarenhetsbanken”.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.rakbladet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">om Stefan Elf, hans arbete och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Stefan Elf,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">intressen med länkar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">It’s SelfMade!,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.stefanelf.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-025,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">under konstruktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Ulf Wemme,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">wemme,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.wemme.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft17">348</P>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-026,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">under konstruktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Ulf Wemme,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Barnens bästa,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.barnens-basta.com,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-027,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om Folke Hellbom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Folke Hellbom,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Folke, www.folke.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nyhetsbevakning av de 200</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Nyhetsbyrån Siren,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">viktigaste svenska myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.siren.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">heterna”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Främst kritik mot kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lars Kamél,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">politiker i Uppsala ang. Musikens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.lars-kamel.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Hus. Även information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">miljö, energi och psykopati.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">Funderingar om fotboll.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-054,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om släktforskning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Irma Alexandersson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Irmas släkt, gästbok med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">irmadirect.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">hälsningar från läsare m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.irmadirect.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-065,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Information för privatflygare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Tom Svensson,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Pilotmagazinet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.pilotmagazinet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-070,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Internettidning, nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Björn Smitterberg,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lidkopingsnytt.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-076,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Kritik mot lantmäteriförrätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Eyvind Kamlin,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ning rörande vägavgifter i Östra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://muskobas.kamlin.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Muskö vägförening</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p906 ft17">349</P>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-077,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”FRI (Föreningen Rädda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Föreningen Rädda Individen</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Individen) försöker genom in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">FRI,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">formation och utbildning före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://home.swipnet.se/FRI,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">bygga att människor hamnar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">destruktiva sammanhang.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Information om och kritik mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">sekter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Mediadrevet kommentar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Axel von Matérn,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">media- och reklamsverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mediadrevet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Opolitiskt, okommersiellt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.mediadrevet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">okontrollerat.” Mediekritiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">kommentarer till medieskan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">daler, t.ex. obefogade namnpub-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">liceringar, osmaklig annonsering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">i samband med Tsunamin etc.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Klinik och kemi kring B12,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Bo Norberg, Rondellen/The</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">folat och pyridoxin. Rondellen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Rondel,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">är en tankebank för läkare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.rondellen.net,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">forskare, författare och jour-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">nalister.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Information om klubben</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dalslands taxklubb</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">www.dalslandstaxklubb.com</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Det vi vill visa upp på den här</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Olov Zackrisson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sidan är uppfinningar, innova-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.smartstuff.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tioner och smarta idéer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">verkligen löser vardagliga eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">yrkesmässiga problem, och gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">uppgifter lättare att utföra.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Presentation av en mängd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">prylar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Ett alternativ till etablerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Eivor Karlsson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">massmedia.” Nyheter med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.alternativ-debatt.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">kommentarer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p907 ft17">350</P>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-024,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Webbmagasin för King Charles-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Birgitta Ståhl,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">spaniel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">The Charlie Site,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.kingcharles.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Snart är sidan igång”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">FMN Skellefteå,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.drogalaxen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-041,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”På republik.nu informerar vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Henrik Arnstad, republik.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">om varför vi ska ha demo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kratiskt vald statschef. Och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">debatterar hur det kan gå till.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyhetsartiklar och <NOBR>-blogg,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">krönikor, argument, kritik mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">medlemmar av kungahuset</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om klubben</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ÖLTK, Örebro Läns Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.oltk.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Örebro Läns Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-061,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">om datorer, musik, tåg, psyko-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Thomas Tydal, tydal.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">logi, recept m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.tydal.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-062,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Foton av gatumiljöer i olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Thomas Tydal,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">städer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Stadsbilden,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.stadsbilden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-063,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Konsertbetyg och blogg med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Joakim Sydmark,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">korta texter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.sydmark.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p908 ft17">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-069,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Om utsatta personer och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Anna Nilsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">grupper i vårt samhälle och de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Consequentia,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">instanser som berörs. Det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.consequentia.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ett behov av granskning och nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">infallsvinklar i samhälls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">debatten.”, Artiklar, fakta,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kommentarer om barnaga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">pedofili, LVU.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-071,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Kommentarer till politiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Föreningen TusenPennor.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">frågor och aktuella händelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tusenpennor.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-072,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”… för att främja en sund avel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Korthårsgruppen,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">av … förstklassiga korthårs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.kortharsgruppen.org,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">taxar.” Information om taxar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">klubben m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-082,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Specialisten på trafikmål,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Ingemar Jeanlo,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">faktaspäckad hemsida med allt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.trafikjuristen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">från polisens mätmetoder till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">mallar för körkortsyttranden”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Tjänster, bötesmallar om kör-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">kortsingripanden, krönika m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-083,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Info om Loopia, ”Sveriges bästa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Daniel Schlicht,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">webbhotell”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.modevisning.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-091,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om Ekerö kommun. Informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Lars Bengtsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tion, kommentarer, insändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ekerobloggen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m. rörande kommunpoli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">tiken, skolor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-001,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Hemsidan ”is a contribution to</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Karl Westholm,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">a widening public agenda in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.freeeurope.biz,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Europe” Information om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">slaget till ny konstitution för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">EU, presentation av ett alter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nativ till denna, möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">rösta</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Rinkebymordskommittén är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Olle Schubert,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ett ideellt nätverk som arbetar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.rinkebymordet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">för att få till stånd en ny rätte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">gång för bröderna Ö och ÖY.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Förundersökningsmaterial,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">domar, kommentarer m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Senaste nytt. Kinarapportering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Hans Bengtsson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter om människa och sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.epochtimes.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">hälle, kultur och miljö, politik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och vetenskap. Fakta, analys och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bakgrund.” Nyheter, opinion,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">mest om Kina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-029,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Innehåller endast ett brev om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Anna Pettersson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bakgrunden till att hemsidan är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lagottopronto.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">stängd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-031,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Kunskapsbank om övervakning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Per Agerman, Frendo,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och kontroll”, egna artiklar med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.frendo.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kommentarer, satiriska bilder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">dokumentarkiv, länkar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">artiklar, propositioner, ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">redningar, rapporter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-032,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">om ”konserter, discon och annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Nils Hyllienmark,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">som kan intressera en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Shoolund,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Lundaungdom”, musik, forum,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.shoolund.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kalendarium, arkiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-041,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">fotografier, medlem i Svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Helena Bévengut- Lasson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">fotografernas förbund, ”för fler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.hblbild.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bilder kontakta …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nättidningen som granskar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Skellefteå lokala förening mot</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">orättvisor och maktmissbruk”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">orättvisor och maktmissbruk,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">domar, beslut, inspelningar av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.granskamaktmissbruk.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">telefonsamtal i olika ärenden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Skellefteå kommun samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">kommentarer</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft17">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Arvid Norbergs hemsida om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Arvid Norberg,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Gammalsvenskby och Svensk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gammalsvenskby.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">byborna”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Badguide, Västerviks</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Ingemar Jeanlo,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">kommun”, kartor, foton,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Badguiden,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">upplysningar angående olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.badguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">badplatser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”GON är Sveriges största spel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Erik Nygren,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">publikation på Internet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">GON,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">fokuserar på digital underhåll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.gon.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ning i form av TV- och dator-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">spel”. Nyheter, artiklar, ledare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">brevlåda etc. om TV- och dator-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">spel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-056,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">” The Kavkaz Center Internet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Aslan Adaev,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">News Agency is oriented to</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>Kavkaz-Center,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">cover events in the Islamic</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.kavkazcenter.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">world, Caucasus and Russia.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">One of the main tasks … is to</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">cover the events in the Chechen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Republic of Ichkeria” Nyheter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">artiklar, ledare, intervjuer, foton</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-057,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">“… bilder på miljöbilar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Mikael Röhr,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">miljöanpassade fordon … bilder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.miljoarkivet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">inom området trafik, energi och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">miljö. Bakom Miljöarkivet finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ett brett frilansnät som arbetar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">med text och bild …” Foton,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">reportage</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-061,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">” my reminiscences and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Stefan Zenker,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">dilettantish musings and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.zenker.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">reflections on assorted</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">subjects.” Nyheter, kommen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">tarer, artiklar, foton m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p695 ft17">354</P>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-063,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">webbadressen hittades inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Einar Rosén,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Christian Today,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.christiantoday.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-064,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">webbadressen hittades inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Ann Jessica Ericsson,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Integrativism,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.integrativism.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-066,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information, nyheter, kalender</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lotta Wilnerzon Thörn,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">m.m. rörande Tyringe kommun</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.tyringe.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-076,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Kommentarer till politik, kultur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Christopher L.K. Aqurette,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och aktuella händelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Aqurette.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-079,</NOBR> Mathias Lindholm,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">” webtidningen med en positiv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.bruksandan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">lokal bevakning av allt som rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Åtvidaberg. Nytt nummer varje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">jämn vecka.” Klotterplank, vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">händer, hitta din förening, köp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">och sälj</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-080,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Pomparnas taxkennel, Senaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Ulrika Langenius,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nytt, Kenneln, Våra hundar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.pomparnas.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Valpar etc.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-088,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">” Det handlar om aviga språk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Henrik Lundström,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ligheter, felöversättningar, roliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://avigsidan.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">uttryck och mycket annat. Vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">har fått hjälp av flera tusentals</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bidragsgivare och vi uppdaterar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">varje vecka.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-089,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Nyheter, forskning, miljö,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Håkan Frisell,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ledare, kalendern, jobbmarknad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.pappersnytt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">rörande pappersindustrin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr30 td181"><P class="p910 ft17">355</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-099,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… Borstahusbild … ett litet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Mats Svensson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">företag … som i första hand</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.borstahusbild.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">säljer fotografier av hög klass till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">rimliga priser. Vi utför också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">uppdragsfotografering …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Fotografier under olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">rubriker.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-002,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”ARL´s syfte är att informera,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Ingvar Svenserud,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">utöva kritik och väcka debatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.lidingobanan.info,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kring samhällsfrågor av större</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">betydelse för allmänheten samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">sprida upplysningar och kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">skap … rörande Lidingöbanan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">synnerhet. Syftet är också att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">generellt stödja och främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">utveckling och utbyggnad av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">modern spårvägstrafik …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Pressinfo, Nyhetsarkiv, Fakta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">arkiv, Öppna brev m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-004,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>“Whiplash-gruppens</NOBR> Film o</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Chris Hilli,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyhetsblogg”, nyheter, artiklar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://blogg.whiplashgruppen.</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">gästskribenter, rehabilitering,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">info,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">psykiatri m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”the official A One’s Kennel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Ann Swärd,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">site” Om kennelns hundar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.aones.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">hundägare, utställningsresultat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">foton, artiklar om utställningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">rasens sjukdomar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”English quotes”, ”Swedish</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Thomas Habets,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">quotes” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.habets.pp.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p911 ft17">356</P>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”… tre övergripande syften med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Erik Nyberg,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">denna webplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.dzv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">1. … vissa grundläggande data</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">om amatörradio i allmänhet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">om amatörradiostationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">SM7DZV i synnerhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">2. … information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">barnsjukhuset i Hanoi …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">3. … egna och möjligen andras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">… personliga kommentarer till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">aktuella händelser och samhälls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">förhållanden”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Amatörradio”, ”Daganteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ningar”, ”Stöd Olof Palmes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">barnsjukhus” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-032,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nätaffischen med skarpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Thomas Rönström,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">hörn”, artiklar om aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.hardrain.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">frågor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Blaskan är din tidning på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Micheles Kindh,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">webben för djupdykningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.blaskan.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">magplask och grundstötningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">men även upplyftande, eteriska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och esoteriska tankar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">funderingar inom konst, littera-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tur, musik, film, tecknade serier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p912 ft17">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Barrikad är en vänsterinriktad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Henrik Brissman,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tankeverkstad som verkar på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.barrikad.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ideell basis. Vi arbetar för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vital vänsterdebatt som griper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tag i samtiden där det känns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">mest, men blickar också tillbaka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">till arbetarrörelsens historia. Vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ger det politiska olika uttryck</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">från en seriös ideologisk debatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">till konstnärliga eller satiriska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">inslag.” ”Politisk satir och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">dagsedlar”, Recensioner”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Citat” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-040,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Örebros nyaste och snabbast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Martin Brorsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">växande portal som bevakar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.orebrovimlet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Örebros nattliv … de hetaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">händelserna och … de senaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">vimmelbilderna”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-047,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Konstnärer skriver om konst”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Susanna Slöör,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">artiklar om konst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.omkonst.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter, Kultur, Sport” om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Lars Litzén,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Kumla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Kumlanytt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-057,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”… nyheter från Öresunds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Lill Eriksson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">regionen till privatpersoner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.eventnews.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">företag, kommuner och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">organisationer. Vi skriver om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">evenemang, kultur, nöje och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sport … evenemangskalendrar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">recensioner och tester av olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">evenemang ... personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">intervjuer”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p907 ft17">358</P>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-058,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Skoglig samverkan i Norr-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Lars Pekka,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">botten är ett samverkansorgan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.skogligsamverkan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">för den samlade skogsnäringen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Norrbotten …vill sprida kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">skap och information om skogen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">skogsbruket och skogsindustrin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">…”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-067,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Bildbyrå”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Joakim Braun,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.alfakanal.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-073,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”… Växjö lokala nyheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Jakob Bergström,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, samhällskritik och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">lokalanyheter.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">satir om myndighetssverige i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">allmänhet och Växjö i synner-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">het.” ”Ledare”, ”Om Växjö”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Känt folk i Växjö!”, ”Insänd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">are”, ”Stöd kampen mot de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">svenska myndigheternas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">mobbing mot den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">medborgaren”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-074,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Svenskmaffia.se granskar de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mattias Larsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kriminella gängen.” ”Nyheter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.svenskmaffia.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Gängen” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-077,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">Kunde inte hittas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Thomas Svensson,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.svensknättidning.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p913 ft17">359</P>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-078,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Beyan.net är en medieorgani-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Amer Salih,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">sation som har i uppdrag att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">beyan.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">aktivt och kritiskt granska och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">analysera samhällen och dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">makthavare … Beyan.net har en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">humanistisk grundsyn och skall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">slå vakt om demokratiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">värderingar och värna om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">individuella integriteten.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter”, ”Kultur & Nöje”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Hälsa & Skönhet”, ”Debatt &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Opinion”, ”Sverige”, ”Mellan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">östern”, ”Världen”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-079,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Ständigt uppdaterade bransch-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Håkan Frisell,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">nyheter om livsmedel”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.foodmonitor.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Bransch- & Produktnytt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Forskning & Ingredienser”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Märkning/EMV” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-080,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Länkar om konst, mode m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Joachim Persson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.serge.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-081,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Du läser poesizinet som bär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Viktor Johansson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Ett lysande namn” Blandade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ettlysandenamn.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">texter om poesi, litteratur,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">författare m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-085,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Dagens Story är ett växande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Rolf van den Brink,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">webbmagasin om berättare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.dagensstory.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">berättelser. På Dagens Story kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">du hitta både korta och långa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">mycket långa, texter … Vi pub-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">licerar material som inte ’får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">plats’ i andra medier, sånt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">intresserar oss för att det är väl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tänkt, välskrivet och vältajmat.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Och så publicerar vi sånt vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">själva gör också.” Blandade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">journalistiska texter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p914 ft17">360</P></TD>
<TD class="tr31 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-104,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Uno Magasinet för en global</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">David Bergström,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">och gränslös gemenskap. Uno –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.uno1.eu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">är arbetsnamnet på ett politiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">obundet webbmagasin, med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">syfte att främja öppenhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">försoning, förståelse och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tolerans mellan människor –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">lokalt och globalt. Sidan ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">behandla integration, mång-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kultur samt globala och gräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">överskridande frågor.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-105,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Fotografier med kommentarer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Ulf Sennerlin,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://karlskrona-</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">sweden.blogspot.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-001,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Krypterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Fredrik Laurin,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">http://trojkan.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-002,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Fotografier, texter om foto-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sven Olof Hagman,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">grafering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.fotohyllan.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Sidan kunde inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Per Sandström,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.analysenheten.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-036,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">En text om författaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lubos Zan,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Två tredjedelsmänniska och lite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.reminens.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">till ... för att det är just det som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">mitt liv tycks handla om. Jag är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">inte obegåvad, jag jobbar så hårt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">jag kan och hjälper andra när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">behövs.”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft17">361</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-040,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">”Under konstruktion”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Gunnar Eriksson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://goodmedicinemagazine.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Anders R Olsson har i 30 år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Anders R Olsson,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arbetat med grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>http://anders-r-olsson.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">demokrati- och mediefrågor:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">– yttrande- och informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">frihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">– offentlighetsprincipen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">– personlig integritet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">– journalistikens kvalitet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">utveckling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Här finner man texter som jag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">publicerat i tidningar och tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">skrifter <NOBR>2005–2008.</NOBR> Här finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">också min bok ’Lögn, förbannad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">lögn och journalistik’ från 2006 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">fulltext.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-047,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”PackMonitor.se. Ständigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Håkan Frisell,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">uppdaterade branschnyheter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.packmonitor.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">förpackningar.” ”Bransch- &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">produktnytt”, ”Forskning &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">utveckling”, ”Utrustning &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">teknik” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">” Den här hemsidan är ämnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Joakim Fredriksson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vara samlingspunkten för infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://www.diabetesportalen.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">mation om hur du på ett lättare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">sätt ska kunna hantera och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">stå Din eller ditt barns Typ 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Diabetes” ”Om Diabetes”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Hjälpmedel”, ”Litteratur”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Snabba tips”, ”Rön” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-057,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Min älskade dotter felicia”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Anneli Pettersson,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Dokument”, ”Bilder”, m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.feliciasliv.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">privatperson</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p374 ft17">362</P>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p916 ft9">Grupp B: Databaser med kreditupplysningsverksamhet eller liknande verksamhet med utlämning av uppgifter ur register</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-03,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”… relevant och uppdaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">AB Sv. Upplysningstjänst,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">affärs- och kreditinformation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">Upplysningsregistret,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">om alla Sveriges företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.upplysningstjanst.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">personer över 15 år.” Register</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">över betalningsanmärkningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">under de senaste tre åren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">Kreditupplysning avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">privatperson omfattar person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">nummer, adress, civilstånd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">uppgift om make, inkomst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">uppgifter, betalningsanmärk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">ningar, skuldsaldo. Möjligt söka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft7">på namn eller personnummer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”dagsaktuell information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Upplysningscentralen UC AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">företag och privatpersoner ”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">UPR,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">kreditupplysningar, bevakning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.uc.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">marknadsinformation, bolags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">handlingar m.m. Kreditupplys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">ning avseende privatperson</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">omfattar bl.a. personnummer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">adress, civilstånd, uppgift om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">make, inkomstuppgifter, betal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft7">ningsanmärkningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”Köp av fakturor, inkasso,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Eurofinans & Jur. Byrå AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">kreditupplysning, förhands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.eurofinans.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">besked.” Rörande privatpersoner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">lämnas uppgifter bl.a. om in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">komst, medborgarskap, betal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">ningsanmärkningar, fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft7">innehav.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">inkasso- och finansierings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Prioritet Inkasso AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">verksamhet, möjlighet att få sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.prioritet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">fordringar sorterade bl.a. efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">gäldenärens namn, kreditupp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">lysningar avseende företag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p917 ft17">363</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr5 td185"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td186"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”kreditinformation direkt an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">CreditSafe i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">passad för webben eller via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.creditsafe.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">kundspecifika integrerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">lösningar”. Uppgifter om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">privatpersoner över 16 år. Rör-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">ande privatpersoner lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">uppgifter om bl.a. person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">nummer, namn, adress, civil-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">stånd, taxeringsuppgifter, ev.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">betalningsanmärkningar, skuld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">saldo hos Kfm. och uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p45 ft7">om ev. skuldsanering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-015,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">”… adresser till beslutsfattare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">Infodata AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">näringslivet och … förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">MicromediaBanken,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">ningen … Registret innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.micromedia.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">företagsnamn, adresser, tele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">fonnummer, befattningshavares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">namn. Med SPAR Adress-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">beställning … Du hittar enkelt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">en lämplig målgrupp för direkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">marknadsföring genom att kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">binera olika variabler såsom geo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">grafi, inkomst, barn och fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">hetsinnehav. Tele Plus erbjuder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">adresser, telefonnummer och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7"><NOBR>mobil-telefonnummer</NOBR> till hus-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">håll och företag i hela Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">Du kan söka på en persons för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">namn, efternamn eller gatu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">adress.” Även kreditupplys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">ningstjänster från flera håll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft7">avseende privatpersoner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-075,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”… information om över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Dun & Bradstreet Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">113 miljoner företag globalt …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">D & B Interactive,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">och alla privatpersoner i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.dbsverige.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">…”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p866 ft9">Kräver login</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p918 ft17">364</P>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-096,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft144">”Sveriges största onlinetjänst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">AB Sv. Upplysningstjänst,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">med information direkt från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Anmärknings- och taxerings-</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">officiella källor och ledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">databasen,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">informationsleverantörer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.infotorg.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">InfoTorg ger tillgång till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">information om företag, per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">soner …” Om privatpersoner:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">kreditupplysningar, skuldsaldo</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">hos kfm, fastighetsinnehav,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">tidigare förfrågningar, folkbok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">föringsuppgifter, inkomst- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">taxeringsuppgifter, telefon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">nummer och adresser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft144">”… kompletta kreditupplys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">Business Check Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">ningar om både person och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.businesscheck.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">företag. Med vår … sökmotor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">hittar du den sökta personen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">eller företaget … uppdateras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">dagligen med information från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">… Kronofogdemyndigheten,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">Riksskatteverket, Patent- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">Registreringsverket” Om privat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">personer: namn, adress, taxerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">inkomst, civilstånd, namn på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">make/maka, förekomst av betal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">ningsanmärkningar, skuldsaldo</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">hos Kfm, scoring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-049,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”Nummerupplysningen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Hittapunktse AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">nätet”, om privatpersoner: tele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.hitta.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">fonnummer, adress till hemmet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">och annan fastighet med tele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">fonabonnemang, karta, satellit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">foton över bostaden m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-062,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft145">Kräver login</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">Sergel Kredittjänst AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Kredit <NOBR>on-line,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">https://kredit.online.sergel.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td191"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr32 td181"><P class="p192 ft17">365</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr5 td185"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td186"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-065,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft145">”Tjänsten avstängd”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">FöretagsFinans Euro AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7"><NOBR>e-upplysning.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-075,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft145">Nekad åtkomst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Marknadsinformation Analys</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">MIA AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">Centrala namnregistret,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">www.118225.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td187"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-085,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">”Här hittar du kostnadsfri</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">OBC Holding AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">affärsinformation om alla före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Öppen Affärsinformation,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">tag i Sverige. Information direkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.obc.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">från Bolagsverket, SCB och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft7">Skatteverket.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”Largestcompanies.se innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Ekonomisk Litteratur AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">information om Nordens största</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.largestcompanies.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">företag, baserat på boksluts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">information från totalt 50 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft7">företag …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">”Sveriges enda heltäckande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">PAR AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">guide med ca 1 600 000 besluts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.bizbook.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">fattare, fördelade på 970 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">företag. Ta del av företags- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">adressuppgifter helt kost-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">nadsfritt … detaljerad informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">tion om företag och besluts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">fattare genom att teckna ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft9">abonnemang<SPAN class="ft7">”</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">Företags- och konsument-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">PAR AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">adresser för direktreklam,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.parguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7"><NOBR>SPAR-registret</NOBR> används ”selek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">tera på ålder, kön, civilstånd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">antal barn, geografi, inkomst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td188"><P class="p45 ft7">och förmögenhet”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p907 ft17">366</P>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-024,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft144">”Den information som InfoTorg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">AB Svensk handelstidning</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">är återförsäljare av hämtas ur vår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Justitia,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">databas SHJ Arkivet …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">SHJ Arkivet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">kreditupplysningar på samtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.infotorg.se/shj,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">svenska företag och i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">folkbokförda personer över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">sexton år.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft9">del av verksamheten enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft9">utgbevisnr <NOBR>2003-096</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”Postiad … är ett intresse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Direktmedia Bonnier DM AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">register med över 1 miljon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.postiad.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">medlemmar. Här kan du själv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">välja vad du vill ha information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">om utifrån dina egna intressen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">… Postiad förvarar dina upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">gifter under största säkerhet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">diskretion. De kommer endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">att lämnas ut till företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">saluför eller informerar dig om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">sånt som du är intresserad av.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft144">kreditinformation ”… om alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">AAA Soliditet AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">företag i världen samt om privat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">AAA Soliditet AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">personer i Sverige och Norge”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.soliditet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-054,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”Kompass är en av världens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Kompass Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">största leverantörer av företags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.kompass.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">information. … kan du snabbt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">hitta detaljerad information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft7">företag över hela världen.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-084,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft9">tom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Fira mig Sverige HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.firamig.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p30 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p919 ft17">367</P>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr5 td185"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td186"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-094,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”Tjänsten Soliditet omfattar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">AAA Soliditet AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">kreditupplysningar på samtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.infotorg.se/soliditet,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">svenska företag och i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">folkbokförda personer över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">sexton år. Du använder Soliditet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">när du behöver kontrollera ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">företags eller en persons</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">kreditvärdighet.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft9">Abonnemang krävs för att nyttja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft9">tjänsterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-026,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”… kreditupplysningar på före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Ratsit AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">tag och information om per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.ratsit.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">soner … När du registrerat ditt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">medlemskap och loggat in, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">du använda våra tjänster direkt.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning för att kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft9">användas fullt ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td189"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-088,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td190"><P class="p45 ft144">”Här återfinns inkomstuppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">Marknadsinformation Analys AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">och adressuppgifter till alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">www.ad.se/personportratt,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">Sveriges Vd:ar och styrelsele-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">damöter. Skaffa dig en total bak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">grundsbild om dina konkurren-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">ter, dina tilltänkta samarbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">partners eller kunder.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">Sökning på personnamn ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">uppgift om födelsedatum,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">adress, inkomst, fastighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft7">ägande och uppdrag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-003,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">”... dagsfärsk information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">Retriever information AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">alla Sveriges företag. På</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p45 ft7">http://allabolag.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">allabolag.se kan du hitta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">information om till exempel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">bolagets omsättning, årsresultat,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">bransch, styrelse och adress,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td190"><P class="p45 ft7">samt köpa en kreditupplysning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td189"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td190"><P class="p45 ft7">från UC eller hämta ut de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td187"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td188"><P class="p45 ft7">senaste årens årsredovisningar”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p374 ft17">368</P>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr5 td182"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td184"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p26 ft144">”På extrakoll.se kan du söka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">Extrakoll Upplysning</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">efter taxerad inkomst på stora</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">delar av Sveriges befolkning.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.extrakoll.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">Uppgifter om adress, inkomst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">och förmögenhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Marknadsinformation Analys</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">MIA AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.alltomalla.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”Kreditupplysningar via</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Berlock Information AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">webben”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.upplysning.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">Uppgifter om namn, adress,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">civilstånd, inkomst/förmögen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">het, betalningsanmärkningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">m.m. lämnas mot inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p26 ft7">och betalning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-048,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">“Booli är en sökmotor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Booli Search Technologies AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">bostäder och bostadsrelaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">www.booli.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">information som är utvecklad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">utifrån konsumentens perspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">tiv.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">Uppgifter om bostäder till salu,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">om sålda bostäder, med bl.a.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">uppgift om köpare och säljare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-53,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">”BolagsRegistret.se ger dig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">Pixcom i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">aktuella fakta om Sveriges alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p30 ft7">www.bolagsregistret.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">företag och föreningar. På</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">BolagsRegistret.se gör du enkelt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">anmärkningskontroller, kredit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">upplysning samt hämtar full-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p26 ft7">ständiga företagsrapporter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td184"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p26 ft7">Sveriges näringsliv.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td183"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft17">369</P>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p920 ft9">Grupp C: Databaser som drivs av aktiebolag, handelsbolag, enskilda näringsidkare, ekonomiska eller ideella föreningar, stiftelser, klubbar eller liknande privata organ</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-04,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om citytunnelbygget i Malmö</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Tunnelpersonalen i Malmö AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.citytunneln.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… syften: Att ge information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Kennelklubben,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">om hund till valpköpare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Kennelklubben,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">andra, förse våra uppfödare med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.skk.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">aktuell information, nödvändiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">blanketter och regelverk, hålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">medlemmarna uppdaterade med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vad som händer inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">organisationen och ge våra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">aktiva … enkel tillgång till det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">de behöver veta”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Om SKK”, ”Verksamhet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Om hund” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-016,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Pastejköket AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.pastej.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Information om samfällighets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Hamnvikens</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">föreningen, historik, protokoll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">samfällighetsförening,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">fotografier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.hamnviken.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">samfällighetsförening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… a <NOBR>pan-Nordic</NOBR> forum that</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Midfield Media, Nanonordic,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">offers in depth knowledge of</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.nanonordic.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">the emerging micro- mems- and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nanotechnology industry”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">nanobasics, submit an article,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">advertise</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p921 ft17">370</P>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-024,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Sveriges Annonsörers arbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Annonsörföreningens</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ska bidra till att skapa ökad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Service AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">effekt för medlemmarnas in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.annons.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vesteringar i marknadskommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">nikation”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">rådgivning, mediestatistik, ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">bildning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-026,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Handikappolitik, pressmed-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Handikappförbundens</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">delanden, remisser, rättsfall,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">samarbetsorgan,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">EU, veckobulletin m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">handikappförbundens</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">samarbetsorgans rättsdatabas,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.hso.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-027,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Böcker och abonnemang,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Norstedts Juridik AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">programvaror, Internettjänster,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Juridik i dag,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">utbildningar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.njab.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-030,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Tidningsutgivarna, om tid-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">TU Service AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ningar, utgivarfrågor, arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tu.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">givarfrågor, marknad, annons,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">upplaga, digitala medier, distri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">bution m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… syfte att öka intresset och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Europa Forum AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kunskapen om mångfald på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Paraplyprojektet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">arbetsplatsen samt skapa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.paraplyprojektet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">opinion mot all diskriminer-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ing.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">nyheter, böcker m.m., kalender</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Finansförbundet är den fack-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Finansförbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">liga organisationen för alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Finansförbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">anställda inom bank och finans”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.finansforbundet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">medlemskap, faktabanken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">kurser och seminarier</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft17">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-041,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Varför facket?, Så blir Du</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">medlem, Ordförandens sida,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Pågående projekt” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.transport.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Stiftelsen Den Nya Välfärden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Stiftelsen Den Nya välfärden,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">är en opinionsbildande tanke-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.dnv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">smedja som arbetar för demo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">krati, välfärd och företagande”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nyhetsbrev, kampanjer, kröni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">kor, pressmeddelanden m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om avdelning 7, försäkringar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">studier m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbundet, avdelning 7,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.transport.se/home/trp2/</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">avd7/home.nsf,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, facklig utbildning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Journalistförbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">lagar och avtal, upphovsrätt, vi</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Journalistförbundet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tycker m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sjf.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-048,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">ordförandesida, förhandlingar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Sv. transportarbetareförbundet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">försäkringar, studier m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">avd. 12,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.transport.se/home/trp2/</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">avd12/home.nsf,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-049,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Innehåller endast länkar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Sv. transportarbetareförbundet</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">andra hemsidor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">avd 12,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.transport12.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… den enda tidning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svensk Handel AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">bevakar hela detalj- och parti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Nättidningen,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">handeln”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.dagenshandel.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ledare, nyheter, krönika, debatt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p914 ft17">372</P></TD>
<TD class="tr33 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-053,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om avdelningen, studier, A-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kassan, arbetsmiljö m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">förbundet, avd. 88,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.transport.se/home/trp2/</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">avd88/home.nsf,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-054,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Mydata Jetprinting-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mydata automation AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">maskiner m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">MYTech,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.mydata.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-056,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">Adressen hittades inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Skellefteå Brukshundsklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.skelleftebrukshundklubb.</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-057,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”alltiett, en nättidning om dina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Skandiabanken AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">pengar”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Allt i Ett om Dina Pengar,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">banktjänster, frågor och svar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.skandiabanken.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">aktie- och fondanalys, kommen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">tarer m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-059,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”In i malpåsen med sidan …”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Boeri AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">inget annat innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">tjänstehundsidan BeRädd.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://www.beradd.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-060,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Stiftelsen Musik i Uppland är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Stiftelsen Musik i Uppsala,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">länsmusikorganisationen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Musik i Uppland,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Uppsala län och har landstinget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.miu.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">som huvudman. Vi producerar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ungefär 500 konserter om året”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kalendarium, nyhetsarkiv, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">orkestrar och ensembler m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p922 ft17">373</P>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-061,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Innehåller endast en <NOBR>e-postlänk</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">IPR, Informations- och PR-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">till infonvironews.se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">byrån,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">EnviroNews,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.environews.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-063,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Söka lägenhet, områden, vanliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Familjebostäder i Göteborg AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">frågor, hyresgästinfo, fel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.familjebostader.</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">anmälan m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-064,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om avdelningen, arbetsmiljö,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">förhandling, försäkringar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbundet, avd. 14,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">förbundet, avd. 14,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://www.transport.se/home/</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">trp2/avd14/home.nsf,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-067,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om banproduktion, säkerhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svensk Banproduktion AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">miljö, drift och underhåll, lediga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.banproduktion.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">jobb m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-068,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Politiken i ämnesavdelningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Miljöpartiet De Gröna,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">pressrum, senaste nytt, arkiv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Miljöpartiet De Gröna,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">språkrörens blogg m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.mp.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-069,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Svenska Brukshundsklubben</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">SBK Stockholms distrikt,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Stockholmsdistriktet, kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.sbk.nu/distrikt/stockholm,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">uppgifter, aktuellt, protokoll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">info från sektionerna m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-070,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om Awapatent och dess</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Awapatent AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tjänster, nyheter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.awapatent.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft17">374</P>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-071,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Allt i bridge … <NOBR>e-butik”,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">AB Svenska Bridgeförlaget,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">varor för beställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.bridgeforlaget.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-072,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144"><NOBR>E-butik</NOBR> för bridgeutrustning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Jannersten Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jannersten.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-073,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Artiklar om gymnasieskolan och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Sydskånska Gymnasie-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ungdomsfrågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">förbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.osterport.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-074,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Löpsedel, klubben, aktiviteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Östsvenska Taxklubben,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">resultat m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.ostsvtaxar.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-076,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”För att komma in på sidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Nyhetsbrev AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">krävs det att ditt företag har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Pharma Online,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tecknat ett <SPAN class="ft9">intranät-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">http://pharmaonline.</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">abonnemang<SPAN class="ft7">”</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">positionett.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-077,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”För att komma in på sidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Nyhetsbrev AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">krävs det att ditt företag har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Pension Online,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tecknat ett <SPAN class="ft9">intranät-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://pensiononline.</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">abonnemang<SPAN class="ft7">”</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">positionett.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-078,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”För att komma in på sidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Nyhetsbrev AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">krävs det att ditt företag har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">RF Online,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tecknat ett <SPAN class="ft9">intranät-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://rfonline.positionett.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">abonnemang<SPAN class="ft7">”</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p908 ft17">375</P>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-079,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”För att komma in på sidan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Nyhetsbrev AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">krävs det att ditt företag har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Telekom Online,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tecknat ett <SPAN class="ft9">intranät-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://telekomonline.</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">abonnemang<SPAN class="ft7">”</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">positionett.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-081,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om avdelningen, försäkringar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>a-kassan,</NOBR> utbildningar, nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">förbundet, avd. 19,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arkiv m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://www.transport.se/home/</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">trp2/avd19/home.nsf,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-082,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Quick Response (QR) är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Röda Korsets ungdomsförbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">redaktion som granskar nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Röda Korsets ungdomsförbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">rapporteringen om invandring,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.quickresponse.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">integration och främlingsfient-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">lighet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">artiklar, artikelarkiv <NOBR>1998–2006,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">frågor och svar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-084,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Södra Sveriges stora annons-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Addmera Annons HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">paket.Verksamheten är huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Addmera Annons AB</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sakligen inriktad på försäljning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.addmera.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">och utveckling av tidningars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">annonsutrymme.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">Om Addmera annonspaket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-087,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om Kommunal, Kommunal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Kommunalarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tycker, Pressmeddelanden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Ylvas krönika m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Kommunal,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.kommunal.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-089,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Produkter, nätbutik, åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Scandinavian PC Systems AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">försäljare, utbildning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">SPCS,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.spcs.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft17">376</P>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-090,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">“Portalen för sågverken, trä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">manufakturindustrin och trä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Woodnet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">varuhandeln”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.woodnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, nyhetsarkiv, trä-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">registret m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-091,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">“En webbplats för alla som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">arbetar med underhåll”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Maintenancenet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, nyhetsarkiv, ledare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.maintenancenet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">events, leverantörsguide m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-092,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Tidningen Fri Köpenskap är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">dagligvaruhandelns oberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>Fri-Köpenskap,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">affärstidning”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.fri-kopenskap.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter, artikelarkiv, handeln i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">siffror m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-093,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">About us, surgical products,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mölnlycke Health Care AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">wound care products, services</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Företagssiten,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.molnlycke.com/item.asp?i</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">d=12187,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-098,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">“Fast Food är skandinaviens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ledande tidning för snabbmats-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.foodnet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">branschen”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter, nyhetsarkiv, produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">guide m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-099,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Affärsnyheter från Business</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Business Region Göteborg AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">region Göteborg”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Business Region Göteborg AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter och nyhetsarkiv i olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.businessgoteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ämnen; allmänt, biomedicin,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">etablering, logistik, <NOBR>EU-info</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-100,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Fylgias rättsområden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Advokatfirman Fylgia KB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">branschkompetens, personal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.fylgia.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p923 ft17">377</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-101,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter inom musikindustrin,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">IFPI Svenska Gruppen,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arkiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.musikindustrin.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-102,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… Kulturkoppras digitala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Carina Berglund/Torleif Styffe,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">historiebok … bygger på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Kulturkoppra ekon. för.</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nordvärmländsk historiebok</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Nordvärmland – från istid till</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">som jag gav ut 1998”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">nutid,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">historiskt om nordvärmland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.nordvarmland.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">ekonomisk förening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-103,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om LUF, åsikter, aktuellt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Liberala ungdomsförbundet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">pressmeddelanden m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Liberala ungdomsförbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.luf.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-104,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Kemivärlden Biotech med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Kemisk Tidskrift. Skriver om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.chemicalnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kemi i Sverige och världen.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, nyhetsarkiv, tidnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">arkiv, aktuellt, kemimarknaden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">platsannonser m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-105,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Packmarknaden”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">nyheter, nyhetsarkiv, ledaren,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.packnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">aktuella events, leverantörs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">guiden m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-001,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Rapidus- nyhetstjänsten om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Wifstrand rapidus AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tillväxten i Öresundsregionen”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Rapidus,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Rapidus som är en betald</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.rapidus.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">posttjänst, utkommer tre gånger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">i veckan på både svenska och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">danska. Abonnenterna har också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tillgång till det unika sökbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">arkivet …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”recyclingnet.se Teknik &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Ekonomi för en bättre miljö!”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.recyclingnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, nyhetsarkiv, ledare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">leverantörsguide m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p914 ft17">378</P></TD>
<TD class="tr33 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”rent cleannet.se Portalen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">dig som arbetar med pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Cleannet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">fessionell städservice.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.cleannet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter, nyhetsarkiv, produkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">guide, mässor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nordens största webbplats för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mentor Communications AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">alla som jobbar med plast,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.plastnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">gummi och kompositer”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">nyheter, nyhetsarkivet, kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">skapsartiklar, leverantörsguide</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om Stockholm på finska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Föreningen Tukholmanystämt,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tukholma.net,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Nyheter, nyhetsarkiv, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Sveriges Advokatsamfund,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">advokater, om samfundet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.advokatsamfundet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">advokatsamfundet tycker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">matrikel m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”SocialVetenskap Din väg till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Sociala nätet/Breyta ab,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">forskning i socialt arbete”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Socialvetenskap,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">information om forskning inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.socialvetenskap.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">socialt arbete, nyheter, biblio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">tek, kalendarium m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-024,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”minsite. Build Your own</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">MPS Broadband AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">website within minutes. Minsite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">playout.se</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">har samlat allt du behöver för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.playout.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">att själv kunna sjösätta ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">webbprojekt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">programvaror, nyheter, priser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">frågor och svar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-030,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">pressmeddelanden, nyheter, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Tjänstemannaförbundet HTF,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">HTF, bli medlem, kurser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.htf.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">avtal 07, arbetsmiljö m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft17">379</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-031,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om Delphi, nyheter, kalen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Advokatfirman Delphi & Co KB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">darium, medarbetare, publicerat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.delphilaw.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Aktuellt, klubbinfo., vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Södermanlands taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">händer, resultat m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sormlandstaxar.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">”Den önskade sidan är inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Bonnier Responsmedier AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft9">tillgänglig”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.bonnier-emagazin.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-040,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">”Det här domännamnet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Salona AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft9">registrerat och parkerat hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Bildbyrån,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Loopia”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.dinbild.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-041,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Lokaltidning i Östernärke,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Bengt Bronner ReklamAssistans,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter från Östernärke”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Östernärkeportalen –</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyhetsnotiser, föreningsnytt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Östernärke.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">samhällsinfo, kyrkoaktuellt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.osternarke.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">krönikor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Information, näringsliv, turism</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Branschinformation i Växjö,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">och fritid, kommunen m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.alvesta.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”TNT är världsledande inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">TNT Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>business-to-business</NOBR> express-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tnt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">leveranser …”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nyheter, om TNT, våra tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om boxning, träning, styrelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Narva Boxningsklubb,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">information, erbjudanden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Narva Boxningsklubb,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">möhippor, svensexor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.narva.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">380</P>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-048,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Contrastor AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.contrastor.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Startsida, temasida</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mediaförlaget Alfred</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Medborgarorganisation”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kvarnström,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mediaförlaget,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.mediaforlaget.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Coop Norden, kooperativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Coop Norden AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ägande, socialt, press, nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.coopnorden.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-053,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Digital tidning med senaste nytt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kaarina <NOBR>Sinkkonen-Persson,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">i brukshundvärlden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Brukswebben,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.brukswebben.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om avdelningen, arbetsmiljö,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7"><NOBR>A-kassan,</NOBR> integration, rapporter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">förbundet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">avdelning 41,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.transport.se/avd41,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-056,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, Ekonomi & Finans,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Alternativ Media Stockholm AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Industri & Entreprenör, IT &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.realtid.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Media, Samhälle m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-060,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Turistinfo om Madeira</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">KB Tri Pacta,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">MP Gold,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.madeiraweb.info,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p908 ft17">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-061,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Styrelsen, Jaktprov,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Upplands Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Utställningar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Upplands Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.upplandstaxklubb.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-063,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Prenumeration på nyhetsbrev</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Edita Publishing AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Pointlex, www.pointlex.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-064,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Detta vill SRF, Om synskador,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Synskadades Riksförbund (SRF),</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Vad gör SRF?” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">SRF:s hemsida,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.srfriks.org,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-067,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Interaktiv vårdtidning”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">OMP Online Media</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">information om utländska jobb,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Publishing AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arbetsgivarna, kurser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Ronden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">karriärtips, nyheter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-069,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">”Sidan kunde inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Transportarbetare-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbundet avd. 28,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.transportavd28.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-071,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Konsumentinfo, frågor och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Sveriges Trafikskolors Riks-</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">svar, reklamation, bli trafiklärare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">förbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">STR kvalitet och miljö,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.str.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-072,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Samhällskritik i olika ämnen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Dreamforce Infomedia AB</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">kommentaren.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-075,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Butiker, recept & mer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Coop Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Vardagstips, om Coop”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.coop.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p914 ft17">382</P></TD>
<TD class="tr30 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-078,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Du har inte tillåtelse att visa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Västerbottens scoutdistrikt,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">denna sida”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.punkt.scout.ac,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-079,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Bildbyrå med Stockholm i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Bildbyrå Stockholmsfoto,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">fokus”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bildbyrå Stockholmsfoto,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bildarkiv, prislista, Köp bilder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.stockholmsfoto.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Tjänster, Aktuellt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-081,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Sveriges största Internet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Webzine Stureplan AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">baserade livsstilsmagasin”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.stureplan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Huvudsakligen foton av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kändisar och andra på klubbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">etc. kring Stureplan, namnlistor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">över mest fotograferade person</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">etc., humoristiska kommentarer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">krönikor etc.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-003,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Gotlands ledande nättidning”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Gotlandnet AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, Näringsliv, Nöje och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.gotlandska.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kultur, Debatt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-005,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Webbplats för paraply-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Ki No Kenkyukai i Sverige,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">organisationen för klubbar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Ki No Kenkyukai i Sverige</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tränar <NOBR>Ki-Aikido</NOBR> i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.kinokenkyukai.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om aikido i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-006,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Tjänster, Rådgivning, Handla,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Apoteket AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Kundservice m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Apotekets medicinska nyheter,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.apoteket.se/nyheter,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-007,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Performance graphs, white</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Rototest Research Institute,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">papers m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">RRI KB, rri,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">rri.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p923 ft17">383</P>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">“Du har inte tillåtelse att visa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Scandinavian PC Systems AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft9">denna sida”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://infoline.spcs.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… juridisk vägledning direkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Eurojust AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">över Internet. Informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Jurodok Juridik och Dokument,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">texter, vägledning till rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jurodok.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">paragrafer och en stor samling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">juridiska dokumentmallar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">blanketter.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">SFS, rättsfallsregister med kort-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Notisum AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">referat, myndighetsnormer, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Rättsnätet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arbeten, <NOBR>EU-rätt</NOBR> m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.notisum.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Bilder av flaskor, ingen text</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Gert Strand Marketing AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dryckessajten,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.beverage-testers.com,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-016,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“Skolronden.se handlar främst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Online Media Publishing AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">om arbetsmarknad och karriär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Skolronden,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">för personal inom skolvärlden”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.skolronden.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, Sök jobb, Om arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">givarna, Karriärtips m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, Klubben, Aktiviteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dalslands Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Utställning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.dalslandstaxklubb.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Rasbeskrivning, Uppfödare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">svensk Irländsk Terrierförening,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Aktiviteter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.irish-terrier.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”… hantering och försäljning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">PN Trading AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">egendom från konkursbon”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.pn-trading.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Tjänster, Auktioner och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">säljning, Om PN Trading m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">384</P>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-022,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Förbundsinformation, nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Officersförbundet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bevakning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.officersforbundet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Civilekonomen är först och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Civilekonomernas riksförbund,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">främst ett nyttomagasin men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.civilekonomen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">innehåller även reportage, gäst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">krönika och nyheter om vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">som händer i civilekonom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">Sverige”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Svensk Filmdatabas gör det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Filminstitutet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">möjligt att söka upplysningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.svenskfilmdatabas.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">om samtliga långfilmer sedan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">1897, och dessutom en stor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">mängd svenska kort- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">dokumentärfilmer … Du kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">söka på t ex filmtitel, premiärår,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">roll och vilket bolag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">spelade in filmen. Du kan också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">söka vilka priser en film eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">skådespelare fått.”, sökmöjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">heter i filmdatabas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-040,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Tidningen USE IT,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Volvo it AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">“Magazine for more effective IT</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.volvoit.com/useit,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">from Volvo Information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Technology”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">arkiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, tester, blogg, frågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Modern Kommunikation Förlag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och svar m.m. om elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">på Liljeholmen AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">varor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">mkf.se- Prylportalen,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Under konstruktion”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Carnegie Institutet</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.drogfriskola.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p923 ft17">385</P>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-047,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Fotografier från festlokaler i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Allt om Uppsala AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Uppsala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Uppsalavimmel –</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.uppsalavimmel.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”AlltOmHandboll.nu är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Initia i Boden AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Sveriges första och enda ren-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.alltomhandboll.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">odlade nättidning om handboll”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">nyheter, spelarprofiler, resultat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">och tabeller m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“Målsättningen med denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Swedish Match AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">webbplats är att förse investerare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.swedishmatch.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">aktörer på kapitalmarknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och aktieägare med aktuell och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">relevant information i syfte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">öka förståelsen för företagets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">verksamhet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Produkter, Snus och hälsa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">Bolagsstyrning, Aktien m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Syftet med denna sida är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Swedish Match, North</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">beskriva GothiaTek®, vår kvali-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Europe AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tetsstandard för svenskt snus,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.gothiatek.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">men också att summera de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vetenskapliga undersökningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">som finns om svenskt snus.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Filosofi, produkter & innehåll,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">forskningsrapporter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-053,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Supermarket.se är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Forma Publishing Group AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">abonnerad webbtjänst för dig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.supermarket.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">som arbetar med detaljhandel.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Med Supermarket.se har du koll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">på branschen och dess aktörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">24 timmar om dygnet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, trender/analyser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">fakta/siffror, krönikor m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p907 ft17">386</P>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-054,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Under construction”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Stiftelsen Fritt Näringsliv –</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">TIMBRO,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.itchy.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-056,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”berätta/dokumentera brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Legionova AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">som du har blivit utsatt för här</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Brott,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">eller som du har sett”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.brott.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9"><SPAN class="ft7">i övrigt </SPAN>under konstruktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-058,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Ingenjörer, Läkare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Det Naturliga Stegets</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Ekonomer för Miljön har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Yrkesföreningar,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tillsammans bildat DNSy för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.dnsy.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bättre kunna koordinera vårt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">arbete för en hållbar samhälls-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">utveckling.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om DNSy, Kalendarium,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">referat från seminarier, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">eningssidor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-060,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”KMR, Kommittén för mänsk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kommittén för mänskliga</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">liga rättigheter, internationell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">rättigheter,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">övervakare av psykiatrin. KMR</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.kmr.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">(eng. Citizens Commission on</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Human Rights, CCHR)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">grundades 1969 av Scientologi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kyrkan för att undersöka och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">avslöja psykiatriska brott mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">de mänskliga rättigheterna och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">för att rensa upp inom den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">psykiatriska vården.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om psykiatriska droger, ned-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">drogning av barn, elchocker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">våldtäkter inom psykiatrin m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-064,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Strategisk kommunikation –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Jan Tottmar,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">inför publik, medarbetare och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.tottmar.org,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">media. Sex effektiva utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ningar”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kurspresentationer, broschyrer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">priser etc.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr34 td181"><P class="p910 ft17">387</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-066,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Veckans larm, telefonnummer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Norra Älvsborgs Räddnings-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>brandskydds-PM,</NOBR> brandskydds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">tjänstförbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tips m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.narfrtj.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-070,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Produkter m.m., <SPAN class="ft9">under</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Agripac Scandinavia AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">uppbyggnad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Crop Packaging Association Ltd.,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.cpascandinavia.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-073,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Program, A 6 historia, Styrel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Kamratföreningen Smålands-</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sen, Protokoll, Arkiv m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">artillerister,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">a6kamrat.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-077,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Allt om arbetsrätt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arbetsmiljö”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JPPersonalnet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Inloggning krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jppersonalnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-078,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Allt om miljörätt”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Inloggning krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JPMiljönet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.jpmiljonet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-079,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Allt om socialrätt”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Inloggning krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">JPSocialnet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jpsocialnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-080,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter, annonser, diskussions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Idrottsbladet Förlags AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">forum för medlemmar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.svenskmotorsport.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft17">388</P>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-081,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om Odd <NOBR>Fellow-ordens</NOBR> verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Storlogen av den</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">samhet, institutioner, ämbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">oberoende Odd Fellow Orden,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">män m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.oddfellow.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-086,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”The page cannot be displayed”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svensk Medicin Information</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Aktiebolaget SVAR,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.medbook.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-087,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Lagboken,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lagboken.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-088,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Allt om Gotland på Internet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Träffpunkt Gotland HB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Dagens väder, evenemang,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Träffpunkt Gotland,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Gotlandsfakta, Lokaltrafik m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.traffpunktgotland.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-089,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om nattklubben Tiki Room,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Olssons Restaurang i</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nöjeskalender, Bildgalleri, DJ:s,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Värmland AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Gästbok m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.tikiroom.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-090,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Nyhetsbrev AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">http://fondbankonline.</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">positionett.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-092,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Verksamhet, medlemmar, idé-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Dalarnas Bildningsförbund,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">centrum, kulturbidrag m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Dalarnas Bildningsförbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.dbf.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft17">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-093,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">“Beijing – city on the move”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">2008 Commerce handelsbolag,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">om Peking</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.2008.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-094,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om Brf Storstugan, styrelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">HSB Brf. Storstugan i Täby,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ekonomi, tidningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">HSB Brf Storstugan i Täby,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">StorstugeNytt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.brfstorstugan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">bostadsrättsföretag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-095,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Om fågelinfluensan och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Urbalill KB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">pandemi”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Pandemi,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.pandemi.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-097,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”En site av Polisförbundet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Polisförbundet i Stockholms</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Stockholms län”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">län,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, insändare, krönika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.blaljus.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-098,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Fass.se Källan till kunskap om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Läkemedelsindustriföreningens</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">läkemedel”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Service Aktiebolag,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Läkemedelsfakta, läkarbok m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Fass.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.fass.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-099,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om SMU, Scout, Nationellt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Missionskyrkans</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Globalt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">ungdom,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.smu.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-003,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">”Sidan kunde inte visas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Chalmers tekniska högskola AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">chalmersnyheter.chalmers.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft17">390</P>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-004,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">” – Fotograf och bildbyrå –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Naturproduktion Bengt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Bengt Hedberg –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Hedberg,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">– med fokus på ljus, natur och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bengts Breda Bilder,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">panoramabilder”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.naturproduktion-bh.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">naturfotoarkiv, möjlighet till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">beställning etc.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-007,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, På gång, Anslag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Chalmers tekniska högskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">stipendier m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Chalmers interna nyheter,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://chalmersnyheter.</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">chalmers.se/int_index.jsp,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">” gynekologen.nu innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Gynekologen Högerås AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vetenskapligt baserad och lättill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.gynekologen.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">gänglig information. Den ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">fungera som en kunskapsresurs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och ge kvinnan ett redskap att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">hantera sin hälsa … underlag för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">beslut att ta kontakt med sjuk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vården.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, Ställ en fråga, Ton-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">åring m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">“… en informationstjänst för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Medical Link 3W AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">hälso- och sjukvården”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Medical Link,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyhetsbrev, hälsoinformation,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.medicallink.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bevaka vårdjobb m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Växtodling, Spannmål, Foder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kalmar Lantmän Ekonomisk</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Maskiner m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Förening,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.kalmar.lantmen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">Ekonomisk förening</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p926 ft17">391</P>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Nordicnet.se är Nordens mest</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Ekonomisk Litteratur AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">kompletta sök- och nyhetstjänst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.nordicnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">för industrin … För närvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kan du söka på produkt/tjänst,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">företag, varumärke och agentur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">inom områdena bygg och VVS,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">elektronik och IT, emballage,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">maskin och metall, möbler,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">interiör och miljö, plast och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">gummi samt transport och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">logistik.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JPServeringstillstånd,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.jpserveringstillstand.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-016,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Sidan kunde inte visas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">JPEkonominet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jpekonominet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Mat & Dryck, Föräldrar &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Medical Link 3 W AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Barn, Själ & Psyke m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.primavi.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Produkter, Tjänster & Hant-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Fixahemmet i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">verkare, Gör det <NOBR>själv-tips</NOBR> m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.fixahemmet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-027,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Rättegångshandlingar, tekniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Raka Rör KB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">utredningar, kommentarer m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Utredningen om Telia,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ang.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.avgassystem.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Telias omöjliga debiteringar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7"><NOBR>ISDN-trafik”</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p927 ft17">392</P>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-030,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Jnytt är en politiskt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Jnytt AB, Jnytt,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">religiöst oberoende lokaltidning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jnytt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">på nätet.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Jönköpingsnyheter, sport,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kultur & nöje, familj, krönikor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">personporträtt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”– verktyget för marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Market Management</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bearbetning och analys av före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Partner AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tagsmarknaden för personbilar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Market Manager Bil,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och transportbilar.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://mmbil.mmp.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JPDjur,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.jpdjur.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">JPLivsmedel,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jplivsmedel.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-036,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Digitala foton i olika kategorier.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Läkarkonsult Henry</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lönnström AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">iqimages,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.iqimages.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Information om dobermann-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Dobermannklubben,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">rasen och klubbens verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Dobermannklubbens</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">hemsida,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.dobermannklubben.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p928 ft17">393</P>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Senaste nytt, Boendeinforma-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">HSB Bostadsrättsföreningen</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tion, Mandolinenbladet m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mandolinen i Lund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Brf Mandolinen i Lund,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://mandolinen.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Sveriges första och enda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Petit Stockholm AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">barnmodemagasin”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>www.petit-magazine.com,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">webbutik, tävling, blogg, ladda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">ned gamla nr av tidningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-040,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Inget innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Market Management</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Partner AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Market Manager,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://online.mmp.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Inget innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Helena Segnestam Rosengren,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Journaletik,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.journaletik.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-049,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Utställningar, Dokumentation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Tekniska museet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">& Forskning, Arkiv m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Tekniska museets webbplats,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tekniskamuseet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Utställningar, Visningar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Nobelmuseet AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">program, Forskning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Nobelmuseets hemsida,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">bibliotek m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.nobelmuseet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-053,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”SafeSiteNews är en site för dig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Adilimo AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">som vill ha säkerhetsrelaterad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Safe Site News,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">information snabbt och enkelt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.safesitenews.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">via webben eller <NOBR>e-post”</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft9">Login krävs</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft17">394</P>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-058,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">Inget innehåll.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">DirektMedia Bonnier DM AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.direkttele.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-059,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Aktuellt, Information,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Västergötlands museum,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Aktiviteter, Utställningar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.vastergotlandsmuseum.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-060,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Syftet med Reumatikerlinjen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Fröling et al AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">att skapa en arena för kommu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.reumatikerlinjen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nikation inom reumatikervården</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">… kunskapsbank och nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">förmedlare”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, videoföreläsningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">artiklar, länkar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-062,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”KvinnTätt! går ut på att främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Företagsamma kvinnor i</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kvinnors företagande i hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Västmanland,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Västmanlands län …”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.foretagsammakvinnor.se</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Företagsklimat, Lönsamt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">/kvinntatt,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">hållbart företagande, Nätverks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">främjande och synliggörande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-067,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Information om taxar, klubb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Kronobergs Taxklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">aktiviteter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.kronobergstaxklubb.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-068,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Nyhetsbyrån Direkt fokuserar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">AB Nyhetsbyrån Direkt,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">på det som är relevant för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.direkt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">börsen. Typiska kunder är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">banker, fondkommissionärer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">institutioner, företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">media.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">Nyheter, Prognoser, Index m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p922 ft17">395</P>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-069,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”… vi erbjuder lättillgänglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">AB svensk Byggtjänst,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">information som används till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.materialforum.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">utveckla byggande och förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ning.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, Kalendarium,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">Produkter & Tjänster m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-070,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Öppettider, Aktiviteter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Citygruppen AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Mingelbilder m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">handla i Nässjö,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.handlainassjo.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-077,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Ledare, textarkiv, insändare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">ETC Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">inrikes, utrikes m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dagens ETC,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.etc.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-078,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om bandet Face84, Spelplan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>Face-84</NOBR> HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Bilder, Fan club m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.face84.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-082,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Filmer av ingripanden av polis,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>Jan-Erik</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">brandkår och ambulans vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Pfannenstill/Newshunter i</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">brott, olyckor, bränder m.m.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Skåne,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">stillbilder, länkar, gästbok m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.newshunter.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-083,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Utbildningar, Sommarkurser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">RyssbyGymnasiet AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Prao, Boende, Personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ryssbygymnasiet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p929 ft17">396</P>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-085,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Danssport Idag är Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">HB Throwaway Productions,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">största oberoende webtidning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.danssportidag.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">inom tävlingsdans … de senaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheterna och de bästa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">reportagen om vad som händer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">på, och vid sidan av, de svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tävlingsgolven. Hitta bilder från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tävlingar, Annonsera efter part-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ner, Leta Partner, Få informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tion om tävlingar/ resultat /</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">regler.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-086,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Ingresser till artiklar om skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">LexPress AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">rättsliga frågor. <SPAN class="ft9">I övrigt krävs</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lexpress.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9"><NOBR>användar-ID</NOBR> och lösenord.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-090,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Du har inte tillåtelse att visa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bostart Stockholm AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">denna sida”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.grannhuset.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-091,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Infosoc är specialister på juri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Infosoc Rättsdata AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">diska databaser. Vår företagsidé</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.infosoc.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bygger på att tillhandahålla noga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">utvald och bearbetad rättsinfor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">mation för olika rättsområden.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning<SPAN class="ft7">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-092,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”… det gemensamma Bryssel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">LO/TCO/SACO:s Bryssel-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kontoret för LO, TCO och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">kontor,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">SACO ... bevakar och rappor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.brysselkontoret.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">terar om EU, med tonvikt på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">fackliga frågor … nyheter, fakta,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">svar på vanliga frågor, artikel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">arkiv och rapporter om aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ärenden i EU … information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">om kontoret, länkar, nyttiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">adresser med mera.”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft17">397</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-093,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om TTcommerce AB:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">TTcommerce AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">produkter, främst retur-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ttcommerce.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">emballage i plast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-095,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">“vPulp samlar de bästa svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">The Virtual Pulp company AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">magasinen och gör dem möjliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.vpulp.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">att läsa utan kostnad för dig”.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Magasinen Outside, Digital</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Foto, Sköna Hem, First Poker,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Damernas Värld, SvD Magasinet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.fl.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-096,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Polisrapporter, Försvunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Strix Television AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">personer, ”Efterlysta brotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.efterlyst.tv3.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">lingar”, <NOBR>webb-TV,</NOBR> Leif GW</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-097,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om gymnastiktruppen Viking-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Gymnastiktruppen Vikingarna,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arna, ”Nyheter”, ”Kansliet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gtvikingarna.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Om GTV”, ”Arrangemang”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-098,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om TBK och dess verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Tyresö Brukshundklubb,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter”, ”Tävlingar/Prov”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tyresobk.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Resultatbörsen”, ”Ris & Ros”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Kurser” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-100,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Vi hjälper dig att göra klokare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Kraftaktörerna i Sydvästra</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">elinköp.” ”Energispartips”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Aktuella elpriser”, ”Teckna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.kraftaktorerna.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">elavtal direkt!” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-005,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om klubben och dess verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Vänersborgs Hockey Club,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">het, ”Denna vecka”, ”Utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://vhc.o.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ning”, ”Skridskoskola”, ”Events”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-006,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jplivsmedelsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p612 ft17">398</P>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-007,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpaffarsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">Kräver lösenord</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpsamhallsbyggnadsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpforetagsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Förvaltning, Företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Juridik … kundanpassade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpinfonet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">informationstjänster. … daglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyhetsbevakning och en fakta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bank med expertanalyser och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">referat, domar och beslut, lagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och förordningar, vägledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">dokument, rapporter och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">arbeten …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning för full till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft9">gång.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpjuridiknet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpfastighetsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jpraddningsnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft17">399</P>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft145">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jpskolnet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-015,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Förvaltning, Företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">JP Infonet Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Juridik … kundanpassade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.jppersonalnetforetag.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">informationstjänster. … daglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nyhetsbevakning och en fakta-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">bank med expertanalyser och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">referat, domar och beslut, lagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och förordningar, vägledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">dokument, rapporter och för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">arbeten …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning för full till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft9">gång.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-016,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om Skårtorps vägförening,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Skårtorps vägförening,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Avgifter”, ”Stadgar”, ”Informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.skartorp.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tion i bilder”, ”Område – karta”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Stämmoprotokoll”, ”Aktuellt”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om Helsingborgs ridgymnasium,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Humeq Education AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Studieinriktningar”, ”Poäng &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.ridgymnasiet.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Kursplan”, ”Skolans personal”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-022,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Infopaq AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://mh.infopaq.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyhetsbrevet om krisledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svensk Krisledning AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och kontinuitetsplanering”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.crisismanagement.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nyhetsarkiv <NOBR>2007–2003</NOBR> m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-025,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”… har Cliche Webhotell för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Text & Bild HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">mått dra fördel av stordriften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://netmagazines.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">och visat vägen till en billigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">framtid för hemsideägarna …”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Produkter, Beställning, Support,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">Kontakt, Information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p914 ft17">400</P></TD>
<TD class="tr33 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-027,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”… en informationssida över de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">AVA Financial Services AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">olika aktieobligationer som ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.aktieobligationer.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ut i Sverige … en heltäckande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">överblick”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-028,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om SAMI och dess verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">SAMI, Svenska Artisters och</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">upphovsrätt, avgifter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Musikers Intresseorganisation,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">licenser m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.sami.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">ekonomisk förening</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-029,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Bioenergiportalen … har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stiftelsen JTI,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kommit till på uppdrag av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.bioenergiportalen.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Jordbruksverket, för att under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">lätta Sveriges omställning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">förnybar energiproduktion, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">för att bidra till en positiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">affärsutveckling för jordbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">företag som vill satsa på odling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">av energigrödor eller produk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tion av värme, el och driv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">medel.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Råvaror, Användning, Regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">och Stöd, FoU m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-030,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nyhetsbyrån för moderna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bengtsson Multimedia AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">medier … levererar nyheter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.sverigesnyheter.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">några av Sveriges största och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">minsta mediasajter. Vi som gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sveriges Nyheter är journalister</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">… från medier som CNN, TT,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aftonbladet och Sveriges Radio”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Fördelar”, ”Produkter”, ”Refe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">renser” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-031,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Företaget”, ”Varför Ackords-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>AC-Gruppen</NOBR> AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">centralen?”, ”Våra tjänster”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.ackordscentralen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Aktuellt” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p930 ft17">401</P>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Organisationerna som ligger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Utbildning för</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">bakom: UBV, Svalorna, Kristna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Biståndsverksamhet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Fredsrörelsen”, ”Latinamerika.nu</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.latinamerika.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ger alternativ och aktuell infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">mation … och fångar upp det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">stora intresse som finns för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Latinamerika. Vår målsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">är att vara den mest besökta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">hemsidan på svenska för nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">från Latinamerika …”, ”Ekono-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">mi”, ”Politik & Samhälle”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Kultur” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-036,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Sidan kan inte hittas.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Tidskriften Hemvärnet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.tidningen.hemvarnet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Tillsammans satsar vi på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Central Sweden Bryssel,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">informera och utbilda för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.centralsweden.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">EU:s stöd till regional utveck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ling och internationella projekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">… ska komma regionen till del.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Kalender”, <NOBR>”EU-projekt”,</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Politikområden”, ”Rapporter”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Kommentarer om företeelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Urbalill KB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">inom politik, kultur, Internet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gester.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och en del annat”, ”Hälsa”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Klimathotet”, ”Kultur”, ”Poli-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">tik” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Restaurang & Bar”, ”Klubb &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Aftonbladet Alltom AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Konsert”, ”Scen & Kultur”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">alltomstockholm.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Turist & Hotell” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p911 ft17">402</P>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Affärsinformation för lant-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Agronomics Scandinavia AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bruksföretagare. Vår affärsidé:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.agronomics.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Att förse lantbruksnäringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">med beslutsunderlag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">underlättar marknadsmässiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">beslut avseende köp och försälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ning av jordbruksrelaterad rå-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">vara.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Vår verksamhet är fotografisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">NPP Photo Sweden AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">produktion främst inom mode</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.npp-photo.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och reklam, allt ifrån endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">fotografering till fullständigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bearbetat material färdigt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tryck.”, ”Mode”, ”Reklam”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">”Artister”, ”Galleri” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-046,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nummer görs på uppdrag av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Riksteatern,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Riksteatern”, ”Teaternyheter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.nummer.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nätet”, ”Nyheter”, ”Recen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">sioner”, ”Fördjupning”, ”Disku-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">tera” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-048,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… Patrick Persson Press AB …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Patrick Persson Press AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">frilansande pressfotograf sedan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.pppress.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">1980 … Denna webbplats vän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">der sig i första hand till medie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">företag och fackpress. I dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">omfattar bildarkivet över 20 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bilder från olyckor, bränder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">andra större nyhetshändelser.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Tubo är tillfälligt nere för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Bassam Safar AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">underhåll”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tubo.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Vi arbetar för partsgemensam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Utvecklingsrådet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">utveckling av statliga arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.utvecklingsradet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">platser”, ”Utvecklingsområden”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”På gång” (om seminarier),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Nyhetsarkiv” (om seminarier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">projekt m.m.)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr31 td181"><P class="p910 ft17">403</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-056,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Information till företagare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Nässjö Näringsliv AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nässjö. Rubriker: ”Utveckla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.nnab.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ditt företag, Etablering, Starta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">eget, Nyheter, Om oss, One</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Door, Kontakt, Sök företag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">butiker, Lediga lokaler & mark”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-059,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nättidning med konsert- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mediekollektivet geeloo,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">filmrecensioner, tester, guider</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">geeloo.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft9">Visst material kräver inloggning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-060,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”eForskaren tidskrift för folk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">KreatIQ AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">inom forskning/utbildning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">http://eForskaren.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">främst inom den medi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">cinska/epidemiologiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">världen”, Rubriker: ”Ledare”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Personnummer är slut?”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Gratisprogram!”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-061,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”IfAs ändamål är bland annat att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Intressegruppen för</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">arbeta för- och utveckla rätten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Assistansberättigade (IfA),</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">till personlig assistans och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.intressegruppen.info,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">assistansersättning … Vi … er-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">bjuder stöd till enskilda assi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">stansanvändare …” Rubriker:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Personlig assistans”, ”Möten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och utbildningar”, ”Projekt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Bildgalleri” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-062,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”LKR:s nättidning om kiro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">LKR Service AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">praktor, kiropraktik och kiro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ryggraden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">praktorutbildning”, Rubriker:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Senaste nytt”, ”Forskning”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Kiropraktorkrönikan”, ”Kiro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">praktorutbildning” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-063,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”På Doktorsguiden kan du söka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Fifty Fifty AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">bland Sveriges nära 35 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.doktorsguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">läkare, läsa vad andra patienter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">har upplevt vid besök hos en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">särskild doktor och dela med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">dig av egna erfarenheter.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p914 ft17">404</P></TD>
<TD class="tr31 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-065,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Sidan kan inte hittas”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Biz Biz Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.bizbiz.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-066,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Naturligt om hälsa. Special-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Scantype Förlag & Media AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tidningen för egenvård”, ”Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.naturligt.info,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">viktiga ljuset”, ”Fråga doktor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Olle”, ”Lär dig laga rawfood”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">”Matnyttiga växter” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-068,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Baltic Sea 2020 är en oberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Björn Carlsons Östersjö-</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">stiftelse vars mål är att stimulera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stiftelse,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">åtgärder som förbättrar Öster-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.balticsea2020.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">sjöns miljö. Stiftelsen grundades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">genom den största enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">donation, 500 miljoner kronor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">som gjorts i Sverige någonsin.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Fakta om Östersjön”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Östersjöns utmaningar”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Verksamhet”, ”Press & Media”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-069,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… den mest kompletta elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Info Torg AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">niska källan med juridisk infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.infotorg.se/rattsbanken,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">mation i Sverige … juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter från bland annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">PointLex, författningar, dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">stolspraxis, myndighetspraxis,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">litteratur och Europarätt.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-070,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nättidskrift om samtidskonst”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Anders Olofssons Ordbod,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Recensioner”, ”Gå och se!”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.konsten.net,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Närbild”, ”Länkar”, ”Kontakt”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-071,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… information on scholar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stöd & Stipendier AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ships, grants funding and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.globalgrant.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">financing of all kind”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft17">405</P>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-072,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Isidor Katolskt Forum, Portal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Bengt Malmgren med enskild</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">samt forum för dialog kring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">firma Isidor nätverk,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">katolsk tro och katolska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.isidor.se/forum,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">kyrkan.”, ”Dagens läsningar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">böner”, ”Blogs”, ”Media”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Forums”, ”Groups”, ”Katolsk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">karismatisk förnyelse i Sverige”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-075,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Gratis födelse- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Gravid AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">bröllopsannonser”, ” Tanken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.span.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">med sidan är att samla bilder på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">nyfödda … från hela Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">samt bilder från brudpar.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Ladda upp egen annons gratis!”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Sök bland annonserna!”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-082,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Dagstidning på nätet om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Danstidningen i Stockholm</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">DANS … Dagsfärska recen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Ekonomiska förening,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sioner, nyheter och evene-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.danstidningen.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">mangstips finns på denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">ekonomisk förening</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">webbplats för dansbranschen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Norden.”, ”Kalendarium”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Recensioner”, ”Nyheter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Annonsera” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-084,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“Tablå, “Film”, “Sport”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">C More Entertainment AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“Serier”, ”Web TV” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.canalplus.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-086,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”En nättidning skriven av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Zitiz AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">läsarna”, ”Ekonomi”, ”Kultur &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.zitiz.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Nöje”, ”Samhälle”, ”Sport &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">Fritid” m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p931 ft17">406</P>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-087,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”… Sveriges mest innovativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Proinfo Development i</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">registersida. Vi erbjuder dig som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sandviken Ltd,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">användare en dynamisk sida som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://nummerguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">du kan anpassa efter dina önske-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">mål. Kärnan i denna sida är våra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">registertjänster där du som an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vändare skall finna kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">information till alla personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och företag i Sverige.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft9">Kräver login</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-090,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Silver Kai – Japanska Äldre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Silver Kai,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">föreningen”, ”Fakta”, ”Verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.silverkai.netfirms.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">samhet”, ”Aktiva” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">En del av materialet är på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft9">japanska.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-091,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Omtalat.se – inte alltid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">JOAV AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">politiskt korrekt. Jag vill göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.omtalat.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">omtalat.se till alla medvetna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">50+ares kanal.” ”Teknik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">guiden”, ”Tro & Religion”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Miljö & Samhälle”, ”Kropp &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">Själ” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-092,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… Sveriges ledande informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Hittamera AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tionssida inom Brf. … länkar till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.hittabrf.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bostadsrättsföreningars hem-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">sidor, adressuppgifter och kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">taktpersoner m.m. till samtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">26 500 bostadsrättsföreningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">… <NOBR>e-postadress,</NOBR> antal lägenheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och lokaler, garage och <NOBR>p-platser</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">och uppvärmning.”</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p932 ft17">407</P>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-094,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Voodoo Film är en oberoende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Peter Dahlgren med enskild</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">filmtidning på nätet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">firma Backend media,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">rapporterar om filmnyheter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.voodoofilm.org,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">lär ut hur man gör film. Här</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">finns också ett välbesökt film-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">forum. Allt material går att köpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och använda i undervisning …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Det går även att annonsera på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Voodoo Film.” ”Nyheter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Artiklar”, ”Filmforum”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Filmordlista”; ”Läromedel”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-095,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Länksamling, ”Resor”, ”Media”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Föreningen Avaye Zan,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Shopping”, ”Trädgård” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Kvinnor mot fundamentalism,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.kmotf.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-096,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Inspiration”, ”Gör det själv”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Docu i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Sök hantverkare”, ”Forum”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.alltombostad.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Bad”, ”Bygg”, ”Energi”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Hemekonomi” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-097,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Politiken.se är en fristående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Politiken AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">och politiskt obunden webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.politiken.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tidning/databas. Politiken.se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">bevakar, granskar och analyserar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">politiska dokument, politisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">litteratur och samhällsveten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">skaplig forskning.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-098,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Stängt. Den här sajten upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Aftonbladet Nya Medier AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">dateras inte längre.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.alltommalmo.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-099,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Stängt. Den här sajten upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Aftonbladet Nya Medier AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">dateras inte längre.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.alltomgoteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p695 ft17">408</P>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-100,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">“Våra tjänster”, “Coacher &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Business Coaches United HB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Mentorer”, “Samarbetspartner”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.bcunited.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Utbildningar” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-101,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”The first virtual universe with a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">MindArk PE AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">real cash economy”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.entropiauniverse.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-103,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Parkerad hos Loopia”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Seriefrämjandet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tusche.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-106,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Under hösten 2008 öppnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svensk Fastighets-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">lagfart.se. Välkommen åter!”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">information AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lagfart.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-107,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9"><SPAN class="ft7">“</SPAN>Food & Nutrition Research <SPAN class="ft7">is</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">SNF; Swedish Nutrition</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">published under the Open</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Foundation,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Access model and thus consti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.co-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">tutes an important forum for</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">action.net/journals/FNR,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">researchers from academic and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">private arenas to exchange the</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">latest results from research on</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">human nutrition, including</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">support for health claims on</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">foods and food supplements.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-108,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om ”Öpartiet, Ekerös lokala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Öpartiet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">parti”, ”Partiprogram”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.o-partiet.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Kommunfullmäktigeledamöter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Nämndledamöter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Motioner”, ”Reservationer”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p922 ft17">409</P>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-004,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Information om <SPAN class="ft146">UK</SPAN>Changes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Direktmedia Bonnier DM AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tjänster. ”<SPAN class="ft46">UK</SPAN>Changes is the one</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.directselect.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">stop solution for the company</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">data manager to keep customer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">records as fresh as possible.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">… we have developed a choice</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">of access options that allow you</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">to screen against the very latest</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">industry data sources and ensure</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">that you are maximising the</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">commercial advantage of your</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">customer contact details.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-007,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om film, ”Krönikor”, ”Debatt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Filminstitutet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Filmarbetarkatalogen”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.filmnyheterna.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Forum” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”DF Redaktionellt är Data-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Dataföreningen i Sverige,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">föreningens redaktionella webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.d4d.se/dfredaktionellt,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">plats … innehållet är redaktio-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">ideell förening</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nellt bearbetat och består av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">nyhetsrapporter från bland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">andra föreningens medlemmar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">samt debattinlägg från tongiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">ande personer i <NOBR>it-branschen.”</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p933 ft17">410</P>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-009,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145"><SPAN class="ft144">“</SPAN>Ethics & Global Politics <SPAN class="ft144">is an</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>Co-Action</NOBR> Publishing AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Open Access, peer reviewed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.co-action.net/</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">scholarly journal published by</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">journals/EGP,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7"><NOBR>Co-Action</NOBR> Publishing with</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">support from The Swedish</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Research Council and the</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Department of Political Science</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">at Stockholm University,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9"><SPAN class="ft7">Sweden. </SPAN>Ethics & Global Politics</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">looks to foster theoretical</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">contributions to the study of</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">global politics by providing a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">forum for presenting novel ways</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">of understanding and con-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ceptualizing the global political</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">challenges the world faces</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">today.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-010,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Lineum verkar inom innovativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lineum AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">livsmedel som förbättrar mål-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lineum.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tidens näringsinnehåll.” ”Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Lineum”, ”Produkter”, ”Invest-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">erare”, ”Referenser”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-011,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Auktion.se, auktioner i hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>e-bite</NOBR> AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sverige.”, ”Auktionskalendern”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">http://auktion.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Arrangörer”, ”Nyheter”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">”Auktionsskola” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-012,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">“The Local. Sweden’s news in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">The Local Europe AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">English.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.thelocal.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Sveriges motorsajt. I samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Reservhjulet AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">med DN & Eniro.” ”Tester”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.alltommotor.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Köp & Sälj”, ”Bilfakta”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">”Bilvärdering” m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p919 ft17">411</P>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Nyheterna”, ”Barnens lag”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Stanley Almqvist med enskild</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Kul”, ”Shop”, ”Galleri” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">firma Stanley Almqvist,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.vips.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-018,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Rösta på bästa film”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Filminstitutet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.biopublikenspris.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-019,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>”Europa-Nytt</NOBR> ger dig det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Europaskribenterna i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">intelligenta urvalet av nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.europanytt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">från EU”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>EU-nyheter</NOBR> inom en mängd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ämnen, analyser, kommentarer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-020,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Bojkotten.com. Bra produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Leif Hugo Dahlgren,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">och företag. Vi hårdgranskar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">enskild näringsidkare BOJkotten,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">företag och produkter över hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://bojkotten.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">landet.” ”Bra produkter &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">företag”, ”Bojkottade produkter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">& företag”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”prejudikat.se is hosted by</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Neris Kommanditbolag,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">one.com”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.prejudikat.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">kommanditbolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-022,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>”TULL-KUST</NOBR> är en samman-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>Tull-Kust,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">slutning av tjänstemän anställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.tullkust.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">i tullverket och kustbevak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ningen. Förbundets uppgift är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">att tillvarata medlemmarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">fackliga intressen.” ”Nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">arkiv”, ”Tullrådet”, ”Kustrådet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>”A-kassa”,</NOBR> ”Avtalsrörelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">2007” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-023,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter”, ”Skogsmuseet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Skogsmuseet i Lycksele AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Skolverksamhet”, ”Faktablad”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.skogsmuseet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p914 ft17">412</P></TD>
<TD class="tr33 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-024,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”FOTOMEDIA är ett system</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Stockphotomedia AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">för alla som vill tjäna pengar på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.fotomedia.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">sina digitala bilder/foton och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">grafik. Stockphotomedia är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">svensk bildbyrå med säte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Malmö … erbjuder … ett brett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">utbud av royaltyfria fotografier,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">bilder, illustrationer, etc. med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">utmärkt kvalité till låga priser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Du som kund kan nu välja bland</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">över 200 000 högupplösta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bilder.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Fotografier och bilder under en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">mängd rubriker.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-025,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">” STOCKPHOTOMEDIA AB</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stockphotomedia AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">is a Swedish based company</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.stockphotomedia.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">with one ambition – to provide</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">you with unique high quality</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">photography at a low cost”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Fotografier och bilder under en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">mängd rubriker.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-026,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Handelsnytt Medlemstidning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Handelsanställdas förbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">för Handelsanställdas förbund.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.handelsnytt.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter rörande handels-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">anställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-027,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Hammarbybandy.se Officiell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Hammarby Bandy AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">webbplats”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://www.hammarbybandy.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Nyheter”, <NOBR>”A-laget”,</NOBR> ”HIF-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">bandy”, ”Publikservice” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-028,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Hittades inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">ITF Förlag AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.bjäre.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-029,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Om DHR”, ”Vår politik”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">De Handikappades</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Media”, ”På gång” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Riksförbund,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.dhr.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr31 td181"><P class="p910 ft17">413</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-031,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”gloo.nu är en ny tjänst för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Rörlig Bild i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">titta på <NOBR>TV-program</NOBR> på nätet. …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gloo.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">en helt laglig tjänst. Hos oss kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">du hyra avsnitt ur kända TV-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">serier för mellan 9 och 29 kronor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">per avsnitt. Programmen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">streamas till dig i Flash … Före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">taget som driver gloo.nu heter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">RBS (Rörlig Bild Sverige AB)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och ägs av Aftonbladet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Schibsted Sverige och Svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">Dagbladet.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-032,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Coachbranschen.se. Nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Coachbranschen i Sverige AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">om personlig och professionell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.coachbranschen.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">utveckling. Coachbranschen.se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">är den första nyhetssajten <SPAN class="ft9">för</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och <SPAN class="ft9">om </SPAN>coachbranschen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Sverige.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter”, ”Arkiv”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Coachingfakta” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”friidrott.se. Officiellt organ för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Friidrottsförbundet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Svenska Friidrottsförbundet.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.friidrott.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Nyheter”, ”Press & media”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Resultat/statistik”, ”Utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">ning”, ”Elit/landslag” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Om SKB”, ”Vårt uppdrag”, ”Så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Svensk Kärnbränslehantering AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">hanteras avfallet”, ”Lösningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.skb.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">på lång sikt”, ”Säkerhet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">öppenhet” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-038,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“I Sirenarkivet finns dokument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Swedish Information, research</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och redaktionella texter från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">& news AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyhetsbyrån Sirens löpande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.sirenarkivet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">bevakning av över 200 myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">heter. Arkivet uppdateras dag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ligen och är Sveriges största när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">det gäller inskannade myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">hetshandlingar.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft9">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p914 ft17">414</P></TD>
<TD class="tr31 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">Kräver inloggning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Infodata Applicate AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.infobest.infodata.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-041,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”folkförsvar.nu. Försvarspolitik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">P.O. Olsson Innovation AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">för vanligt folk.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://folkforsvar.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Senaste nytt”, ”Hjälp till ”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">”Uppropet”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Vi är en blogg helt dedikerad åt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Magnus Ljungkvist med enskild</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Almedalsveckan. Vi ska försöka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">firma Descript Media,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">rapportera från de viktigaste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://almedalsbloggen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">evenemangen och från alla tal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">enskild näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">och partiaktiviteter. Vi ska …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">försöka rapportera från skvallret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kring Donners plats. Vi tänker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">också ge er andras vinklingar på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Almedalsveckan.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Almedalsnytt”, ”Intervjuer”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Krönikor”, ”Seminarier och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">debatter” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-049,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Europaportalen är en nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Föreningen Europaportalen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och debattplats som … dagligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">http://europaportalen.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">samlar, sorterar och analyserar;</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">nyheter, debattartiklar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">fakta, i syfte att ge överblick i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ett brett urval av Europafrågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och händelser.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Debatt”, ”Ekonomi och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Arbete”, ”Miljö”, ”EU:s för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">drag” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2008-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Vårt jobb är att vägleda och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stiftelsen Activa i Örebro län,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">stödja män och kvinnor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.s-activa.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">ofrivilligt står utanför arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">marknaden till arbete eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">utbildning.“</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Tjänster”, ”Projekt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Kurs/Konferens”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">”Rapporter/Dokument” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr31 td181"><P class="p910 ft17">415</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Tidningen som skrivs av läs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Nättidningen Sourze AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">arna själva!”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sourze.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Politik & Samhälle”, ”Närings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">liv”, ”Sport”, ”Media”, ”Kropp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">& Själ” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-054,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Online News in English”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Stockholm News HB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Local News”, ”National News”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.stockholmnews.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">“Politics”, ”Business”, “Sports”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">handelsbolag</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Patient/anhörigförening för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Föreningen Balans,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">drabbade av förstämnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.foreningenbalans.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sjukdomar (unipolär – bipolär)”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Anhörig”, ”Sjukdomarna”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">”Aktuellt”, ”Lästips” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-058,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Linjenäts- & hållplatskartor”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Västtrafik AB,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Reseplaneraren” ”Tidtabeller”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.vasttrafik.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Trafikläget”, ”Om Västtrafik”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p934 ft17">416</P>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p935 ft55">Grupp D: Databaser som drivs av myndigheter, kommuner, lands- ting, städer, skolor, högskolor, universitet, stift, församlingar eller andra kyrkliga organ, museer, bibliotek, andra offentliga organ o.d.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-002,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om Mora kommun, näringsliv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Mora kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">utbildning, kommunikationer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.mora.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">sport och fritid, protokoll m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-007,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om Trelleborgs kommun,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Trelleborgs kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, Barn & Utbildning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.trelleborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Bygga & Bo, Kultur & Fritid,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">Turism, insändare m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-017,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Verksamhet, Ärenden/beslut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Allmänhetens Pressombuds-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">kontakt m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">man,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.po.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om SIS, Vård av unga, Vård av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Statens institutionsstyrelse,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">missbrukare, Sluten ungdoms-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>www.stat-inst.se,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vård, Nyheter m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-025,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Kopparlundsgymnasiet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Föreningen Västerås</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Utbildning, Bildning, Lokaler,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">entreprenörsgymnasium,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Kopparlund,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kopparlundsgymnasiet.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-029,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Sajten är gratis att använda och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Infomedica AB,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">drivs utan kommersiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.sjukvardsradgivningen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">intressen. Ägare är alla landsting</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och Apoteket AB. Sjukvårds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">rådgivningen.se innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">mängder av fakta och råd.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-031,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Turism, Näringsliv, Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Ljungby kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Ljungby kommun m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.ljungby.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p936 ft17">417</P>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-032,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter, I hemmet, I trafiken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Statens räddningsverk,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">På fritiden, Om barn m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.skyddsnatet.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2003-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Källsortera, Närmsta åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Kretsloppskontoret,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">vinning, Kretsloppsparken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs stad, Kretslopp,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Taxor, Vatten, Avlopp m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.kretslopp.goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om kommunen, Politik &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Sotenäs kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Åsikter, Leva & Bo, Näringsliv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sotenas.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Fritid, Turism, Kultur Bibliotek,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Älvdalens kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyhetsblad m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://alvdalen.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Aktuellt, Service, Kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Arvika kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">fakta, Näringsliv, Diskussions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.arvika.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">forum med moderator</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-047,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om oss, Kalender, Barn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Pingstförsamlingen</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ungdom, Mission, Pastorn har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Norrahammar Taberg,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ordet, Gästbok, Arkiv m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.pingstkyrkantaberg.com,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">församling</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-050,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Webbplatsen informerar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs stad, Gunnareds</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vad nämnd och förvaltningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">stadsdelsförvaltning,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">gör och vilka tjänster och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Välkommen till Gunnared,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">service som erbjuds stadsdelens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gunnared.goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">invånare.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Tjänster, Organisation, Politik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2003-052,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om Helsingborg, Politik &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Helsingborgs stad,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Förvaltning, Kultur, Näringsliv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.helsingborg.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">418</P>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2003-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Kunskap, Trygghet, Må bra m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Fruängens skola,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.fruangensskola.</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stockholm.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-062,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Webbplatsen informerar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Norrköpings kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">vad Norrköpings kommun gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.norrkoping.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">och om vilka tjänster och vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">service kommunen erbjuder.”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Barn och utbildning, Bo och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">bygga, Kultur och fritid, Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">kommunen m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-086,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Utställningar, Kalendarium,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stockholms läns museum,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Upptäck länet, Bilder,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stockholms läns museum,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Arkeologi m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.lansmuseum.a.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-088,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">adressen leder till www.taby.se<SPAN class="ft7">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Täby bibliotek,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Databaser, Katalog – söka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.bibl.taby.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">böcker, Lånevillkor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2003-094,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, Information,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Bosvedjeskolan,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Presentation, Pyssel & Prat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.bosvedjeskolan.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-003,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”… Stockholms läns landstings</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stockholms läns landsting,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">webbsajt med information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Vårdguiden,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">hälso- och sjukvård.”, Sök vård,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.vardguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sjukdomar och hälsoråd, Så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">fungerar vården m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-008,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om RMV, Rättspsykiatri,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Rättsmedicinalverket,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Rättsmedicin, Rättskemi,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Rättsmedicinalverket,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Rättsgenetik, Publicerat m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.rmv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft17">419</P>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Aktuellt, Verksamhet, Kalender</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Falköpings Kyrkliga samfällig-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">& Gudstjänster, Personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">het,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.svenskakyrkan.se/</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">falkoping,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">församling</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-028,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">”Unable to load the datafile”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Musikhögskolan/Luleå tekniska</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">universitet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">kolsyra,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://kolsyra.mh.luth.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-029,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Skolplaner, Rektorn har ordet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs stad Gunnared,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Pedagogik m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.gardstensskolan.</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-032,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Aktuellt, Praktik, Deadline,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Programmet Journalistik och</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Uppsatser och exjobb m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">multimedia,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Södertörns högskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sh.se/jmm,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2004-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Wexio.nu är en lokal webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Sankt Sigfrids Folkhögskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tidning om Växjö … Wexio.nu</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">wexio.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">produceras i samarbete av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.wexio.nu,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Journalistkursen och Bildkursen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vid Sankt Sigfrids folkhög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">skola.”, Artiklar med anknyt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ning till kommunhuset, tings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">rätten, biblioteket, arbetsför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">medlingen m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-034,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter, Vår verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Stockholms läns landsting,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Politisk styrning, Kalendarium</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sll.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p905 ft17">420</P>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om skolan, Program, Ämnen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Erik Dahlbergsgymnasiet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">EDIT,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.ed.edu.jonkoping.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft9">Kunde inte hittas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Samhällsmedicin,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.folkhälsoguiden.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-047,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Webbplatsen för dig som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Stockholms läns landsting,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">arbetar för Stockholms läns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Landstingsnätet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">landsting”, Styrdokument,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.ls.sll.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Information, Projekt, Mötes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">plats m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, Verksamhet, Kalender</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Vällingby församling,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">& Gustjänster, Personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.svenskakyrkan.se/</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">vallingby,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">församling</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-059,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Styrelse, Stipendier & Priser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Svenska Carnegie Institutet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Publikationer, Seminarier m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">SCI,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.carnegieinst.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2004-066,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om skolan, pedagogik,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Vättleskolan,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">skolplaner m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">SDF Gunnared,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Vättleskolan-</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.vattleskolan.goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-068,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Kommun, Näringsliv, Turism</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Lycksele kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lycksele.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2004-073,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Politik, Kommunen, Bo &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Tidaholms kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Bygga, Barn & Utbildning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tidaholm.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">aktiebolag</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr30 td181"><P class="p910 ft17">421</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2004-080,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Webbplatsens syfte är att in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska <NOBR>ESF-rådet,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">formera om de olika Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.esf.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">socialfondsprogrammen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Svenska <NOBR>ESF-rådet</NOBR> förvaltar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">informerar om.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om <NOBR>ESF-rådet,</NOBR> Att söka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">projektstöd, Projektbank m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">När är det gudstjänst, Dop,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Västra Tunhems kyrkliga</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Konfirmation, Vigsel, Begrav-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">samfällighet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ning, Personal m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.svenskakyrkan.se/tunhem,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">församling</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-015,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Barn – Utbildning, Bygga – Bo,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Vellinge kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Fritid – Kultur, Individ – Familj</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.vellinge.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Nyheter, Om RTVV, Radio,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Radio- och <NOBR>TV-verket,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">TV, Internet, Om media m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.rtvv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-035,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft9">Kunde inte hittas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Arkitekturmuseet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Arkitekturmuseets site,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.arkitekturmuseet.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-036,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Sök, Låna, Service, Ämnes- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs universitetsbibliotek,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">sökguider, Om UB m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.ub.gu.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-037,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Ekerös <NOBR>e-nytt.com</NOBR> producerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Kaggeholms Folkhögskola,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">av journalistlinjen på Kagge-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>E-nytt,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">holms folkhögskola”, nyheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.enytt.com,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och annat material om Ekerö</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft17">422</P>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-039,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">adressen leder till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Thomasgymnasiet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">www.strangnas.se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>News-Flash,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">http://www.thomasgymnasiet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-044,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sametinget, Kalendarium, Ren-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sametinget,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">näringsfrågor, Språkarbete m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.sametinget.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-045,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Sápmi, Djur & Natur,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Samiskt Informationscentrum</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Historia, Näringar, Språk,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sametinget,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Kultur m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.samer.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-049,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”IJPIS International Journal of</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mittuniversitetet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Public Information Systems …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.ijpis.net,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">wants to link researchers and</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">other professionals who share</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">an interest in the process,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">nature, significance and implica-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tions of public information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">systems design.”, Current issue,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">Past issues, Search m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-055,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Samerättsliga domstols-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Mittuniversitetet,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">avgöranden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Svenska samerättsliga domstols-</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">avgöranden (SVEA),</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.miun.se/svea,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2005-057,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Webzine from Tunaskolan in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Tunaskolan,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">Luleå”, Studier & Yrken: SYV,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tunabladet.info,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Skolinfo & Planering, Språk,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Aktuellt, Elevens val, Insändare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2005-067,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Försvarshögskolan, Utbild-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Försvarshögskolan,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ning, Forskning, Publikationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.fhs.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr33 td181"><P class="p910 ft17">423</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-068,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Missionskyrkan, Frågor & Svar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Svenska Missionskyrkan,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">SMU för ungdomar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.missionskyrkan.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-074,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter, Hälsa och vård, Tand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Landstinget Kronoberg,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">vård, Forskning och utbildning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.ltkronoberg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om landstinget m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-076,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Nyheter, Reportage, Debatt &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Kalix Folkhögskola,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Krönikor m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.lokalix.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2005-084,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Tentakel en nättidning från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Vetenskapsrådet,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Vetenskapsrådet, Ämnesrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tentakel.vr.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">för naturvetenskap och teknik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">vetenskap … Syftet är att lyfta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">fram aktuell forskning, forsk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ningspolitik och forsknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">finansiering”, Artiklar, Debatt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">Recensioner m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2005-096,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7"><NOBR>”EU-funded</NOBR> project <NOBR>2004–2007.”</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Statens folkhälsoinstitut,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">News Archive, Literature,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.healthyageing.nu,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Statistics, Good Practice m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-013,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Svenska kyrkan i Alingsås,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Alingsås Pastorats Kyrkliga</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Gemenskap och diakoni, Guds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Samfällighet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tjänstliv, Unga m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.svenskakyrkan.se/alingsas,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-022,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Arbetslivet, Högskolan, Skolan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Jämställdhetsombudsmannen,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Andra samhällsområden m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.jamombud.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-025,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om hållbarhet, I praktiken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Boverket,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Debatt, Kalendarium, Publika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Hållbarhetsrådets hemsida,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">tioner m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.hallbarhetsradet.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td181"><P class="p914 ft17">424</P></TD>
<TD class="tr30 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2006-026,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft145">”Vår sajt är under återuppbygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Lillholmsskolan,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft9">nad”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lillholmsskolan.</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">stockholm.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-028,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">” Byggkommittén … har i upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Byggkommittén (Fi 2004:15),</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">drag att bygga upp och samord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.byggkommitten.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">na ett utvecklingsprogram för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">samhällsbyggnadssektorn …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">På webbplatsen finns varje dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">artiklar och inslag från landets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">främsta nyhetskällor inom vårt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">område. Vi har också en bevak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">ning av nyheter från riksdag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">departement”, Om Byggkom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">mittén, Förbättringsagenter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Förbättringsprogram, Nyhets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">arkiv m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Hälsa & Vård, Tandvård, Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Landstinget i Kalmar län,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">landstinget, Politik m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.ltkalmar.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-048,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Utställningar, Historien i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Sörmlands museum,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Sörmland, Kulturmiljö, Sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.sormlandsmuseum.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">lingar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-071,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Nyheter, Lyckseles historia,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Lycksele Kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Jubileumsboken, Evenemangs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.lycksele400.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">kalender m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2006-072,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om PRV, Design, Patent,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Patent- och registreringsverket,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Personnamn, Tidskrift, Varu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Registreringstidningen för</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">märke m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">design,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.prv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p923 ft17">425</P>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-073,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om PRV, Design, Patent,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Patent- och registreringsverket,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Personnamn, Tidskrift, Varu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">svensk Varumärkestidning,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">märke m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.prv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-074,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Om PRV, Design, Patent,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Patent- och registreringsverket,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Personnamn, Tidskrift, Varu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Tidning för kungörelser om</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">märke m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">efternamn,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.prv.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2006-075,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Barn/utbildning, Folkhälsa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Strömsunds kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Kultur/Fritid, Miljö/Bygg,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Strömsunds kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Socialtjänst m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.stromsund.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">stiftelse</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2006-081,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Beskrivning av arkivredovis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Regionarkivet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">ningssystemet Visual Arkiv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Visualarkiv,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">arkivförteckningar m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">www.visualarkiv.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2007-003,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Utbildning”, ”Projekt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Mittuniversitetet,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Studenter”, ”Internationellt”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Institutionen för informations-</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Forskning”, ”Publicerat”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">teknologi och medier,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Personalen vid MKV” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Avd. för medie- och kommu-</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">nikationsvetenskap,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">http://mkv.itm.miun.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-021,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">Om Tjörns kommun,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Tjörns kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Kommuninformation”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.tjorn.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Utbildning”, ”Näringsliv”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">”Turism” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2007-033,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Företaget”, ”Vår verksamhet”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Affärsverket Svenska Kraftnät,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Miljö”, ”Press & information”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.svk.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft17">426</P>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<P class="p903 ft18">SOU 2009:14 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p30 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td173"><P class="p45 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-042,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Nyheter”, ”Tidigare nummer”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Jämställdhetsombudsmannen,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Debattforum” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.jamsides.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-051,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">För företag, För privatpersoner,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">För press, Alkohol och tobaks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.tullverket.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">varor, Skjutvapen och ammuni-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">tion, Livsmedel, Taxfreeförsälj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">ning m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-064,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Om Kristianstads kommun,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Kristianstads kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Turism”, ”Näringsliv”, ”Politik</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.kristianstad.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">& påverkan”, ”Arbete”, ”Barn &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">utbildning”, ”Bygga & bo”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Hälsa”, ”Räddning & säkerhet”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2007-076,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">”Fikapau.se är en webtidning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Per Brahegymnasiet,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">skapad av elever på Per</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.fikapau.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">Brahegymnasiet i Jönköping.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Löpsedeln”, ”Nyheter”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">”Ledare”, ”Hälsa”, ”Nöje”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">”Personligt” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-083,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Barn och utbildning”, ”Kultur,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Munkedals Kommun,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">fritid och bibliotek”, ”Bygga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.munkedal.se,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">och bo”, ”Kommunen”, ”Miljö</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td175"><P class="p45 ft7">och hälsa” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7"><NOBR>2007-093,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Aktuellt”, ”Om skolan”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">Tullinge gymnasium,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">”Programmen”, ”Biblioteket”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">www.botkyrka.se/</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">tullingegymnasium,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p30 ft144"><NOBR>2008-006,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td177"><P class="p45 ft144">Om Gamleby TV & video-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p30 ft7">Gamleby Folkhögskola,</P></TD>
<TD class="tr0 td177"><P class="p45 ft7">produktion, Gamleby Folkhög-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">GTV,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p45 ft7">skola</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p30 ft7">www.gtvgamleby.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td177"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p30 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr0 td175"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p924 ft17">427</P>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<P class="p3 ft18">Bilaga 4 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td172"><P class="p45 ft46">Utg.bevisnummer, namn,</P></TD>
<TD class="tr5 td178"><P class="p26 ft46">Syfte, innehåll</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft46">beteckning, organisationsform</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-014,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”SBU Kunskapscentrum för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">SBU – Statens beredning för</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">hälso- och sjukvården. SBU har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">medicinsk utvärdering,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">regeringens uppdrag att ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.sbu.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">värdera olika metoder i vården</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">ur ett samlat medicinskt, ekono-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">miskt, etiskt och socialt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">perspektiv.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Rapporter”, ”Pågående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">projekt”, ”Evidensbaserad vård”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-015,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”vartgoteborg.se är den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">elektroniska upplagan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.vartgoteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">papperstidningen Vårt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Göteborg …</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Webbtidningen ska sakligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">redovisa nyheter och arbetar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">enligt journalistiska principer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">Huvuduppgiften är att presen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">tera nyheter, fakta och dags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">aktuella händelser.”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Bostad”, ”Konsument”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Kultur & Fritid”, ”Miljö &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">Kretslopp” m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td176"><P class="p45 ft144"><NOBR>2008-030,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr12 td180"><P class="p26 ft144">”Göteborgs Stad officiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p45 ft7">Göteborgs kommun,</P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">webbplats”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.goteborg.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Information om Göteborgs stad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">övrigt</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">till invånare, företagare, turister,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td180"><P class="p26 ft7">”Bygga & Bo”, ”Fritid &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Natur”, ”Förskola &</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">Utbildning”, ”Miljö & Hälsa”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">m.m.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7"><NOBR>2008-043,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”Om Försvarsmakten”,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">Försvarsmakten,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">”I Sverige”, ”I världen”, ”Arbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td176"><P class="p45 ft7">www.mil.se,</P></TD>
<TD class="tr7 td180"><P class="p26 ft7">och utbildning”, ”Materiel och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td174"><P class="p45 ft7">myndighet</P></TD>
<TD class="tr0 td179"><P class="p26 ft7">teknik”, ”Nyheter” m.m.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p937 ft17">428</P>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314421x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p814 ft18">Bilaga 5</P>
<P class="p938 ft65">Författningsförslag och författningskommentar till kapitel 6</P>
<P class="p939 ft27">Författningsförslag</P>
<P class="p940 ft27"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft147">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p941 ft27">lag om ändring i regeringsformen</P>
<P class="p942 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om regeringsformen<A href="#page_421"><SPAN class="ft43">1 </SPAN></A>att 2 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p943 ft46"><SPAN class="ft44">2</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p944 ft7">1 §</P>
<P class="p945 ft7">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p946 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft56">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p947 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft47">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p948 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft47">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upplysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för fram- förande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p949 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft48">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demon- stration på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p948 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft47">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för all- männa eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p948 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft47">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra utöva sin religion.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">Beträffande tryckfriheten och</P></TD>
<TD class="tr0 td192"><P class="p19 ft7">Beträffande tryckfriheten och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p950 ft50"><SPAN class="ft49">1 </SPAN>Regeringsformen omtryckt 2003:593.</P>
<P class="p951 ft17">429</P>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314422x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft18">Bilaga 5 SOU 2009:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td66"><P class="p19 ft7">motsvarande frihet att yttra sig i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td68"><P class="p19 ft7">motsvarande frihet att yttra sig i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td94"><P class="p19 ft7">ljudradio,</P></TD>
<TD class="tr0 td193"><P class="p19 ft7">television och</P></TD>
<TD class="tr0 td194"><P class="p164 ft7">vissa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td94"><P class="p19 ft7">ljudradio,</P></TD>
<TD class="tr0 td193"><P class="p19 ft7">television och</P></TD>
<TD class="tr0 td48"><P class="p23 ft7">vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p19 ft7">liknande</P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p55 ft7">överföringar</P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p164 ft7">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td94"><P class="p19 ft7">liknande</P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p55 ft7">överföringar</P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p23 ft7">samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft7">filmer,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td195"><P class="p164 ft7">videogram, ljudupptag-</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft7">filmer,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td162"><P class="p23 ft7">videogram, ljudupptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">ningar <SPAN class="ft9">och </SPAN>andra tekniska upptag-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">ningar, andra tekniska upptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><P class="p19 ft7">ningar gäller vad som är före-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td68"><P class="p19 ft9"><SPAN class="ft7">ningar </SPAN>och elektroniska upptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft7">skrivet</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p175 ft7">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td196"><P class="p164 ft7">tryckfrihetsförord-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7"><SPAN class="ft9">ningar </SPAN>gäller vad som är före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr0 td66"><P class="p19 ft7">ningen och yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
<TD class="tr0 td11"><P class="p19 ft7">skrivet</P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p175 ft7">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td79"><P class="p23 ft7">tryckfrihetsförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft7">lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td68"><P class="p19 ft7">ningen och yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td194"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p19 ft7">lagen.</P></TD>
<TD class="tr7 td13"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td193"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td48"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft7">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p81 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p952 ft17">430</P>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314423x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft147">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p953 ft27">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P>
<P class="p149 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om tryckfrihetsförordningen<A href="#page_423"><SPAN class="ft43">2 </SPAN></A>att 1 kap. 7 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft46"><SPAN class="ft44">1</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p954 ft7">7 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Med periodisk skrift förstås en tidning, tidskrift eller någon annan sådan tryckt skrift som enligt utgivningsplanen är avsedd att under en bestämd titel ut- givas med minst fyra vid sär- skilda tider utkommande nummer eller häften årligen, samt löpsedlar och bilagor som hör till skriften. Sedan utgivnings- bevis för skriften har meddelats, <SPAN class="ft9">skall </SPAN>denna anses som periodisk till dess att beviset återkallas eller förklaras förfallet.</P>
<P class="p955 ft7">Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram <SPAN class="ft9">eller </SPAN>en teknisk upptagning som avses i yttrandefrihetsgrundlagen, <SPAN class="ft9">skall </SPAN>i fråga om tillämpning av <NOBR>1–14</NOBR> kap. programmet eller upp- tagningen jämställas med en bi- laga till skriften i den utsträck- ning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oförändrat samt anger hur innehållet har disponerats. I</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p203 ft7">Med periodisk skrift förstås en tidning, tidskrift eller någon annan sådan tryckt skrift som enligt utgivningsplanen är avsedd att under en bestämd titel ut- givas med minst fyra vid sär- skilda tider utkommande nummer eller häften årligen, samt löpsedlar och bilagor som hör till skriften. Sedan utgivnings- bevis för skriften har meddelats, <SPAN class="ft9">ska </SPAN>denna anses som periodisk till dess att beviset återkallas eller förklaras förfallet.</P>
<P class="p955 ft7">Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram, en teknisk upptagning <SPAN class="ft9">eller en elektronisk upptagning </SPAN>som avses i yttrandefrihetsgrundlagen, <SPAN class="ft9">ska </SPAN>i fråga om tillämpning av <NOBR>1–14</NOBR> kap. programmet eller upptagningen jämställas med en bilaga till skriften i den utsträckning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oför- ändrat samt anger hur innehållet</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft50"><SPAN class="ft49">2 </SPAN>Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2002:908.</P>
<P class="p145 ft17">431</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314424x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p179 ft7">lag får föreskrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska upptagningar samt att tillhanda- hålla dessa. Bestämmelser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p179 ft7">har disponerats. I lag får före- skrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska <SPAN class="ft9">eller elektroniska </SPAN>upptagningar samt att tillhanda- hålla dessa. Bestämmelser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p3 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p956 ft17">432</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314425x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft147">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p953 ft27">lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</P>
<P class="p159 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om yttrandefrihetsgrundlagen<A href="#page_425"><SPAN class="ft43">3 </SPAN></A>att 1 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td91"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td143"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td197"><P class="p157 ft9">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td198"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td77"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td128"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td132"><P class="p957 ft46">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr21 td199"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr21 td198"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td77"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p55 ft7">1 §</P></TD>
<TD class="tr0 td199"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td198"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p172 ft7">Varje svensk medborgare är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p23 ft7">Varje svensk medborgare är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p19 ft7">gentemot det allmänna tillför-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p157 ft7">gentemot det allmänna tillför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td80"><P class="p19 ft7">säkrad rätt enligt denna grund-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td101"><P class="p157 ft7">säkrad rätt enligt denna grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p19 ft7">lag att i ljudradio, television och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p157 ft7">lag att i ljudradio, television och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p19 ft7">vissa liknande överföringar samt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p157 ft7">vissa liknande överföringar samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td77"><P class="p19 ft7">filmer,</P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p19 ft7">videogram,</P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p172 ft7">ljudupptag-</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p157 ft7">filmer,</P></TD>
<TD class="tr0 td199"><P class="p178 ft7">videogram,</P></TD>
<TD class="tr0 td198"><P class="p23 ft7">ljudupptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p19 ft7">ningar <SPAN class="ft9">och </SPAN>andra tekniska upptag-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p157 ft7">ningar, andra tekniska upptag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p19 ft7">ningar</P></TD>
<TD class="tr7 td128"><P class="p173 ft7">offentligen</P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p172 ft7">uttrycka</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p157 ft7">ningar</P></TD>
<TD class="tr7 td199"><P class="p958 ft10">och sådana</P></TD>
<TD class="tr7 td198"><P class="p23 ft10">elektroniska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td80"><P class="p19 ft7">tankar, åsikter och känslor och i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td101"><P class="p157 ft9">upptagningar som avses i femte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td80"><P class="p19 ft7">övrigt lämna uppgifter i vilket</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p157 ft9">stycket</P></TD>
<TD class="tr7 td199"><P class="p29 ft7">offentligen</P></TD>
<TD class="tr7 td198"><P class="p23 ft7">uttrycka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td91"><P class="p19 ft7">ämne som helst.</P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td101"><P class="p157 ft7">tankar, åsikter och känslor och i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td77"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td128"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td143"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td101"><P class="p157 ft7">övrigt lämna uppgifter i vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td128"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr7 td143"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td197"><P class="p157 ft7">ämne som helst.</P></TD>
<TD class="tr7 td198"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p142 ft7">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p142 ft7">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p84 ft7">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p959 ft55">Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan</P>
<P class="p960 ft50"><SPAN class="ft49">3 </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2002:909.</P>
<P class="p436 ft17">433</P>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314426x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p961 ft9">uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda.</P>
<P class="p962 ft7">Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p963 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p964 ft17">434</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314427x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft27"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft147">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p965 ft32">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P>
<P class="p966 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med före- skrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<A href="#page_427"><SPAN class="ft43">4 </SPAN></A>att 1 kap. 2 § och 5 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft9">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td67"><P class="p19 ft10">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p139 ft46"><SPAN class="ft44">1</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p140 ft7">2 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">De bestämmelser i denna lag</P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">De bestämmelser i denna lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">som gäller tryckta skrifter eller</P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">som gäller tryckta skrifter eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">tryckning av skrifter <SPAN class="ft9">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">tryckning av skrifter <SPAN class="ft9">ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p160 ft7">tillämpas även på andra skrifter</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p23 ft7">tillämpas även på andra skrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p160 ft7">som faller under tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr0 td76"><P class="p23 ft7">som faller under tryckfrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><P class="p967 ft7">förordningen.</P></TD>
<TD class="tr7 td76"><P class="p968 ft7">förordningen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p969 ft7">Uttrycken radioprogram, databas och teknisk upptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p970 ft55">De bestämmelser i denna lag som gäller tekniska upptagningar ska tillämpas även på sådana elek- troniska upptagningar som avses i 1 kap. 1 § femte stycket yttrande- frihetsgrundlagen.</P>
<P class="p971 ft46">5 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p143 ft7">Den som här i landet <SPAN class="ft9">skall </SPAN>utse utgivare för en teknisk upp- tagning är skyldig att bevara ett exemplar under ett år från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också så- dana tekniska upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p3 ft7">4 §</P>
<P class="p151 ft7">Den som här i landet <SPAN class="ft9">ska </SPAN>utse utgivare för en teknisk upp- tagning är skyldig att bevara ett exemplar under ett år från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också så- dana tekniska <SPAN class="ft9">och elektroniska </SPAN>upptagningar som avses i 1 kap.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p144 ft50"><SPAN class="ft49">4 </SPAN>Lagen omtryckt 2002:911.</P>
<P class="p145 ft17">435</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314428x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td66"><P class="p19 ft7">tryckfrihetsförordningen.</P></TD>
<TD class="tr1 td68"><P class="p19 ft7">7 § andra stycket tryckfrihets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p19 ft13"> </P></TD>
<TD class="tr0 td68"><P class="p19 ft7">förordningen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p972 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p973 ft17">436</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft27">Författningskommentar</P>
<P class="p974 ft27"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft147">Förslaget till lag om ändring i regeringsformen</SPAN></P>
<P class="p974 ft46"><SPAN class="ft44">2</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p419 ft7">1 §</P>
<P class="p770 ft15">Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad</P>
<P class="p723 ft124"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft123">yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor,</SPAN></P>
<P class="p579 ft124"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft123">informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden,</SPAN></P>
<P class="p578 ft124"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft123">mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upp- lysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk,</SPAN></P>
<P class="p578 ft124"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft123">demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demon- stration på allmän plats,</SPAN></P>
<P class="p651 ft124"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft123">föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för all- männa eller enskilda syften,</SPAN></P>
<P class="p579 ft124"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft123">religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra ut- öva sin religion.</SPAN></P>
<P class="p728 ft124">Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljud- radio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, video- gram, ljudupptagningar, andra tekniska upptagningar <SPAN class="ft126">och elektroniska upptagningar </SPAN>gäller vad som är föreskrivet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p593 ft127">I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p446 ft7">Förslaget till ändring av andra stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda.</P>
<P class="p975 ft17">437</P>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p74 ft7">Ändringen föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft samtidigt som ändringen i YGL.</P>
<P class="p976 ft32"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft31">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN></P>
<P class="p720 ft46">1 kap.</P>
<P class="p393 ft7">7 §</P>
<P class="p795 ft124">Med periodisk skrift förstås en tidning, tidskrift eller någon annan så- dan tryckt skrift som enligt utgivningsplanen är avsedd att under en bestämd titel utgivas med minst fyra vid särskilda tider utkommande nummer eller häften årligen, samt löpsedlar och bilagor som hör till skriften. Sedan utgivningsbevis för skriften har meddelats, <SPAN class="ft126">ska </SPAN>denna an- ses som periodisk till dess att beviset återkallas eller förklaras förfallet.</P>
<P class="p716 ft124">Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram, en teknisk upp- tagning <SPAN class="ft126">eller en elektronisk upptagning </SPAN>som avses i yttrandefrihets- grundlagen, <SPAN class="ft126">ska </SPAN>i fråga om tillämpning av <NOBR>1–14</NOBR> kap. programmet eller upptagningen jämställas med en bilaga till skriften i den utsträckning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oför- ändrat samt anger hur innehållet har disponerats. I lag får föreskrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska <SPAN class="ft126">eller elektroniska </SPAN>upptagningar samt att tillhandahålla dessa. Bestäm- melser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p977 ft7">Förslaget till ändring av andra stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. Även en sådan upptagning kan alltså jämställas med en bilaga till skriften enligt 1 kap. 7 § andra stycket TF när den används för spridning av en periodisk skrifts innehåll.</P>
<P class="p343 ft17">438</P>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p86 ft7">Ändringen föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft samtidigt som ändringen i YGL.</P>
<P class="p978 ft40"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft39">Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P>
<P class="p419 ft46">1 kap.</P>
<P class="p9 ft7">1 §</P>
<P class="p775 ft124">Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television och vissa liknande över- föringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar, andra tekniska upptag- ningar <SPAN class="ft126">och sådana elektroniska upptagningar som avses i femte stycket </SPAN>offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna upp- gifter i vilket ämne som helst.</P>
<P class="p594 ft124">Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konst- närligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag.</P>
<P class="p575 ft124">Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra över- föringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektro- magnetiska vågor.</P>
<P class="p575 ft124">Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.</P>
<P class="p575 ft126">Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektro- niska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kom- munikation mellan enskilda.</P>
<P class="p575 ft127">Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling.</P>
<P class="p979 ft17">439</P>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314432x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">Tillägget i <SPAN class="ft9">första stycket </SPAN>utvisar att YGL:s tillämpningsområde har utökats med sådana elektroniska upptagningar som avses i femte stycket.</P>
<P class="p101 ft7">Genom det nya <SPAN class="ft9">femte stycket </SPAN>utökas YGL:s tillämpningsområde med elektroniska upptagningar. Ordet elektronisk används här i den betydelse som det har enligt TNC:s<A href="#page_432"><SPAN class="ft43">5 </SPAN></A>ordbok Tekniska basord, TNC 98. Där anges att det betyder ”som avser eller utnyttjar jon- ers, elektroners eller elektronhåls rörelse i vakuum, gas eller halv- ledare”.</P>
<P class="p271 ft7">De apparater som avses är vad som i Yttrandefrihetskommitténs direktiv benämns <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll”. Det kan t.ex. vara fråga om s.k. läsplattor som levereras med innehåll. De faller dock in under regeln endast om de inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda, t.ex. i form av funktioner för <NOBR>e-post,</NOBR> fax eller telefoni.</P>
<P class="p264 ft7">Användningen av ordet ”elektroniska” innebär att böcker, tid- ningar, handskrifter, whiteboards som levereras med text, tyg med tryck och liknande informationsbärare faller utanför definitionen. Även sådana informationsbärare levereras med innehåll som kan upp- fattas utan tekniskt hjälpmedel och de möjliggör inte nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. De är dock, till skillnad från t.ex. läsplattor och mp <NOBR>3-spelare,</NOBR> inte elektroniska.</P>
<P class="p76 ft7">Bestämmelsen innebär att de regler som i dag gäller för tekniska upptagningar kommer att gälla även för de nya elektroniska upp- tagningarna. Detta innebär bl.a. att tillåtelsen i 1 kap. 3 § andra stycket YGL till undantag i vanlig lag från förbudet mot censur i fråga om rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upp- tagningar som ska visas offentligt utvidgas eftersom det kommer att gälla inte enbart för tekniska upptagningar utan även för elek- troniska upptagningar. Tillåtelsen är dock fortfarande begränsad till rörliga bilder som ska visas offentligt. Det kan också noteras att lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och video- gram föreskriver granskningsplikt endast för framställningen i en film eller ett videogram som ska visas offentligt.</P>
<P class="p927 ft50"><SPAN class="ft49">5 </SPAN>Terminologicentrum, Sveriges nationella centrum för teminologi och fackspråk.</P>
<P class="p337 ft17">440</P>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td165"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
<TD class="tr11 td149"><P class="p19 ft22">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p86 ft7">Om <NOBR>”e-böcker</NOBR> och <NOBR>e-tidningar</NOBR> som levereras med innehåll” förs in under YGL i enlighet med vad som har sagts ovan innebär det att YGL:s tillämpningsområde utökas med nya upptagningar. Detta kräver inga särskilda övergångsbestämmelser. De nya reglerna kan träda i kraft den 1 januari 2011, dvs. vid årsskiftet efter utgången av det år då förslagen tidigast kan bli slutligt antagna av riksdagen.</P>
<P class="p980 ft40"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft39">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN></P>
<P class="p320 ft46"><SPAN class="ft44">1</SPAN><SPAN class="ft45">kap.</SPAN></P>
<P class="p320 ft7"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft47">§</SPAN></P>
<P class="p775 ft124">De bestämmelser i denna lag som gäller tryckta skrifter eller tryckning av skrifter <SPAN class="ft126">ska </SPAN>tillämpas även på andra skrifter som faller under tryck- frihetsförordningen.</P>
<P class="p581 ft124">Uttrycken radioprogram, databas och teknisk upptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p575 ft128">De bestämmelser i denna lag som gäller tekniska upptagningar ska tillämpas även på sådana elektroniska upptagningar som avses i 1 kap. 1 § femte stycket yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p761 ft7">Införandet av det nya tredje stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. För sådana upptagningar ska tillämpningslagens bestäm- melser om tekniska upptagningar gälla.</P>
<P class="p981 ft17">441</P>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><P class="p19 ft18">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr11 td51"><P class="p19 ft18">SOU 2009:14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft46">5 kap.</P>
<P class="p720 ft7">4 §</P>
<P class="p795 ft127">Den som här i landet <SPAN class="ft128">ska </SPAN>utse utgivare för en teknisk upptagning är skyldig att bevara ett exemplar under ett år från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också sådana tekniska <SPAN class="ft128">och elek- troniska </SPAN>upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfri- hetsförordningen.</P>
<P class="p114 ft7">Ändringen föranleds av ändringen av 1 kap. 7 § andra stycket TF, vilken i sin tur är en följd av utökningen av YGL:s tillämpnings- område till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda (se det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL).</P>
<P class="p112 ft46">Ikraftträdande</P>
<P class="p114 ft7">Ändringarna föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft samtidigt som ändringen i YGL.</P>
<P class="p982 ft17">442</P>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314435x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft137">Statens offentliga utredningar 2009</P>
<P class="p408 ft5">Kronologisk förteckning</P>
<P class="p983 ft150"><SPAN class="ft148">1.</SPAN><SPAN class="ft149">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brotts- bekämpningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p984 ft150"><SPAN class="ft148">2.</SPAN><SPAN class="ft149">Nya nät för förnybar el. N.</SPAN></P>
<P class="p985 ft150"><SPAN class="ft148">3.</SPAN><SPAN class="ft149">Ransonering och prisreglering i krig och fred. Fö.</SPAN></P>
<P class="p986 ft150"><SPAN class="ft148">4.</SPAN><SPAN class="ft149">Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. Fi.</SPAN></P>
<P class="p987 ft150"><SPAN class="ft148">5.</SPAN><SPAN class="ft149">Säkerhetskopiors rättsliga status. Ju.</SPAN></P>
<P class="p987 ft150"><SPAN class="ft148">6.</SPAN><SPAN class="ft149">Återkrav inom välfärdssystemen.</SPAN></P>
<P class="p988 ft150">– Förslag till lagstiftning. Fi.</P>
<P class="p989 ft150"><SPAN class="ft148">7.</SPAN><SPAN class="ft149">Den svenska administrationen av jord- bruksstöd. Jo.</SPAN></P>
<P class="p990 ft150"><SPAN class="ft148">8.</SPAN><SPAN class="ft149">Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produk- tion. Jo.</SPAN></P>
<P class="p991 ft150"><SPAN class="ft148">9.</SPAN><SPAN class="ft149">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. Fi.</SPAN></P>
<P class="p992 ft150"><SPAN class="ft148">10.</SPAN><SPAN class="ft151">Miljöprocessen. M.</SPAN></P>
<P class="p993 ft150"><SPAN class="ft148">11.</SPAN><SPAN class="ft151">En nationell cancerstrategi för framtiden. S.</SPAN></P>
<P class="p992 ft150"><SPAN class="ft148">12.</SPAN><SPAN class="ft151">Skatt i retur. Fi.</SPAN></P>
<P class="p994 ft150"><SPAN class="ft148">13.</SPAN><SPAN class="ft151">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokal- försörjning. Ju.</SPAN></P>
<P class="p995 ft150"><SPAN class="ft148">14.</SPAN><SPAN class="ft151">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. Ju.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GXB314436x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p3 ft137">Statens offentliga utredningar 2009</P>
<P class="p408 ft5">Systematisk förteckning</P>
<P class="p996 ft152">Justitiedepartementet</P>
<P class="p997 ft150">En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen.[1]</P>
<P class="p998 ft150">Säkerhetskopiors rättsliga status. [5]</P>
<P class="p999 ft150">Effektiviteten i Kriminalvårdens lokalförsörj- ning. [13]</P>
<P class="p1000 ft150">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. [14]</P>
<P class="p1001 ft152">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p1002 ft150">Ransonering och prisreglering i krig och fred. [3]</P>
<P class="p1001 ft152">Socialdepartementet</P>
<P class="p1003 ft150">En nationell cancerstrategi för framtiden. [11]</P>
<P class="p1001 ft152">Finansdepartementet</P>
<P class="p1004 ft150">Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. [4]</P>
<P class="p998 ft150">Återkrav inom välfärdssystemen.</P>
<P class="p1005 ft150">– Förslag till lagstiftning. [6]</P>
<P class="p1006 ft150">Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. [9]</P>
<P class="p998 ft150">Skatt i retur. [12]</P>
<P class="p1007 ft152">Jordbruksdepartementet</P>
<P class="p1008 ft150">Den svenska administrationen av jordbruks- stöd. [7]</P>
<P class="p998 ft150">Trygg med vad du äter – nya myndigheter</P>
<P class="p1009 ft150">för säkra livsmedel och hållbar produktion.. [8]</P>
<P class="p1001 ft152">Miljödepartementet</P>
<P class="p1003 ft150">Miljöprocessen. [10]</P>
<P class="p1001 ft152">Näringsdepartementet</P>
<P class="p1003 ft150">Nya nät för förnybar el. [2]</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
GXB314SOU_2009__14.pdf3298893pdfGrundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågorhttps://data.riksdagen.se/fil/8F51E3C2-7F81-4666-B0D2-C59CDB9D4D21