2312593GX03852009/1085propproppropProposition 2009/10:85PropositionPropositionJUJuU8502010-01-08 00:00:002013-02-18 14:22:082010-01-08 00:00:00Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0385/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0385https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0385
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhet</TITLE>
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 78px 67px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:396px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 0px 68px;padding: 0px;border: none;width: 1029px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 577px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;margin: 857px 0px 0px -171px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 875px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 0px 49px;padding: 0px;border: none;width: 1029px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 792px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;margin: 862px 0px 0px -386px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_26 #dimg1 {position:absolute;top:123px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:404px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_32 #dimg1 {position:absolute;top:617px;left:49px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:413px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_34 #tx1 {position:absolute;top:508px;left:204px;width:188px;height:80px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 27px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:352px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 187px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 27px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1 {position:absolute;top:523px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 499px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_4 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_5 {border:none;margin: 28px 0px 0px 492px;padding: 0px;border:none;width: 82px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_40 #tx1 {position:absolute;top:199px;left:204px;width:188px;height:135px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_41 #tx1 {position:absolute;top:430px;left:0px;width:188px;height:75px;}
#page_41 #tx2 {position:absolute;top:506px;left:0px;width:188px;height:90px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_42 #dimg1 {position:absolute;top:552px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:649px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_74 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:58px;left:70px;z-index:-1;width:390px;height:73px;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:390px;height:73px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_81 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:449px;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:394px;height:449px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_90 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:261px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:134px;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:390px;height:134px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:273px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:58px;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_103 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_107 #dimg1 {position:absolute;top:284px;left:70px;z-index:-1;width:390px;height:58px;}
#page_107 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:590px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:58px;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_114 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:388px;}
#page_114 #dimg1 #img1 {width:394px;height:388px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_121 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_127 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_130 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_131 #dimg1 {position:absolute;top:140px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:265px;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:394px;height:265px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_134 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:529px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:43px;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:390px;height:43px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_139 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_140 #dimg1 {position:absolute;top:58px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:58px;}
#page_140 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:437px;left:70px;z-index:-1;width:390px;height:58px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_142 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_147 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_150 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_151 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:205px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_155 #dimg1 {position:absolute;top:199px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_155 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_156 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:526px;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:394px;height:526px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_164 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_166 #dimg1 {position:absolute;top:237px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_166 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_170 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:47px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_171 #dimg1 {position:absolute;top:683px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_172 #dimg1 {position:absolute;top:349px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_172 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_175 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:264px;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:394px;height:264px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_177 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_178 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_179 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_181 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_181 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_183 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_183 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_184 #dimg1 {position:absolute;top:585px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_184 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_191 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:341px;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:394px;height:341px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_198 #dimg1 {position:absolute;top:445px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_198 #dimg1 #img1 {width:394px;height:157px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_203 #dimg1 {position:absolute;top:427px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:234px;}
#page_203 #dimg1 #img1 {width:394px;height:234px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_204 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_206 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_208 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_212 #dimg1 {position:absolute;top:677px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_212 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_214 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:296px;}
#page_214 #dimg1 #img1 {width:394px;height:296px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_217 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_217 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_219 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:199px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:510px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:394px;height:510px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_222 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_224 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_227 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:340px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_233 #dimg1 {position:absolute;top:337px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:311px;}
#page_233 #dimg1 #img1 {width:394px;height:311px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_238 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:480px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_244 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_246 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_248 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_250 #dimg1 {position:absolute;top:400px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_250 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_251 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_252 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_252 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:280px;}
#page_252 #dimg1 #img1 {width:394px;height:280px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_253 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_254 #dimg1 {position:absolute;top:61px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_254 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_255 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:250px;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:394px;height:250px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_256 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_260 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:310px;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:394px;height:310px;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_261 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_262 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:235px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:157px;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:394px;height:157px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:249px;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_265 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_265 #dimg1 {position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_265 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_268 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:357px;}
#page_268 #dimg1 #img1 {width:394px;height:357px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_269 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_271 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_272 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:88px;}
#page_272 #dimg1 #img1 {width:390px;height:88px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_273 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_274 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_275 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:154px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:295px;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:394px;height:295px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_279 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:89px;left:68px;z-index:-1;width:396px;height:96px;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:396px;height:96px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:736px;left:51px;z-index:-1;width:390px;height:43px;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:390px;height:43px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:445px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:188px;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:394px;height:188px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_284 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_285 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_286 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_287 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:54px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:249px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_288 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_290 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_290 #dimg1 {position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:280px;}
#page_290 #dimg1 #img1 {width:394px;height:280px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_291 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_292 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:734px;}
#page_292 #dimg1 #img1 {width:394px;height:734px;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_293 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_294 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:49px;z-index:-1;width:394px;height:387px;}
#page_294 #dimg1 #img1 {width:394px;height:387px;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_296 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:169px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:341px;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:394px;height:341px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_298 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_299 #dimg1 {position:absolute;top:652px;left:70px;z-index:-1;width:390px;height:42px;}
#page_299 #dimg1 #img1 {width:390px;height:42px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_301 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:111px;}
#page_301 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_302 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_307 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_308 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_312 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_313 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_314 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_318 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_319 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_321 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_322 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_323 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_324 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_325 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_329 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_330 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_331 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_335 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_336 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_337 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_337 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_338 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_340 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_341 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_343 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_346 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_348 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_350 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_362 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_363 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_363 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 162px;overflow: hidden;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_364 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_365 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_365 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_367 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_376 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_376 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_379 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_380 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_389 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_389 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 149px;overflow: hidden;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_395 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_397 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_397 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_400 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_403 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 41px;padding: 0px;border: none;width: 582px;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_405 #id_1 {float:left;border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_406 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 89px;overflow: hidden;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_407 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_407 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_408 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_409 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_409 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_413 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_413 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_413 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_413 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 70px;overflow: hidden;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_414 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_414 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_416 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_416 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_416 #dimg1 {position:absolute;top:524px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_416 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_417 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_417 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_417 #tx1 {position:absolute;top:371px;left:204px;width:188px;height:330px;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_418 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_418 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_418 #tx1 {position:absolute;top:262px;left:204px;width:188px;height:195px;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_420 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_420 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_420 #dimg1 {position:absolute;top:476px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_420 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_421 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_421 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_421 #tx1 {position:absolute;top:555px;left:204px;width:188px;height:90px;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_422 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_422 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_422 #dimg1 {position:absolute;top:310px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_422 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_423 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_423 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_423 #dimg1 {position:absolute;top:325px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_423 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_423 #tx1 {position:absolute;top:202px;left:272px;width:188px;height:105px;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_424 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 574px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_424 #id_2 {border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_425 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_425 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_425 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_425 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_426 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_426 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_427 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_427 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_429 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_429 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_430 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_430 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_432 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_432 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_433 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_433 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_434 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_434 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_435 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_435 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_435 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_435 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_436 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_436 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_437 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_437 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_437 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_437 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_438 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_438 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_440 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_440 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_441 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_441 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_441 #dimg1 {position:absolute;top:585px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_441 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_442 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_442 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_443 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_443 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_445 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_445 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_445 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_445 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_446 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_446 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_449 #id_1 {float:left;border:none;margin: 31px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_449 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_449 #dimg1 {position:absolute;top:16px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_449 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_450 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_451 #tx1 {position:absolute;top:538px;left:272px;width:188px;height:195px;}
#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_452 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_452 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_452 #tx1 {position:absolute;top:216px;left:204px;width:188px;height:48px;}
#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_453 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_453 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_454 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_454 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_454 #dimg1 {position:absolute;top:737px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_454 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_454 #tx1 {position:absolute;top:339px;left:0px;width:188px;height:165px;}
#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_455 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 63px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_456 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_456 #dimg1 {position:absolute;top:324px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_456 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_456 #tx1 {position:absolute;top:79px;left:204px;width:188px;height:80px;}
#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_457 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_457 #dimg1 {position:absolute;top:675px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_457 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_457 #tx1 {position:absolute;top:507px;left:204px;width:188px;height:80px;}
#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_458 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_458 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_458 #dimg1 {position:absolute;top:645px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_458 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_458 #tx1 {position:absolute;top:430px;left:0px;width:188px;height:34px;}
#page_458 #tx2 {position:absolute;top:461px;left:0px;width:188px;height:64px;}
#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_459 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_459 #dimg1 {position:absolute;top:384px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_459 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_460 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 28px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_460 #dimg1 {position:absolute;top:614px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_460 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_461 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_461 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_461 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_461 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_462 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_462 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_465 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_469 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_469 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_473 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_473 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_477 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_479 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 555px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 623px;overflow: hidden;}
#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_480 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_481 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_481 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_484 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_484 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_486 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_486 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_486 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_487 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_487 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_487 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_488 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_488 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_489 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_489 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_489 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_490 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_491 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_491 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_491 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_492 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_492 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_492 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_493 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_493 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_493 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_494 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_494 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_494 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_495 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_495 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_495 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_496 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_496 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_497 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_497 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_497 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_498 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_498 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_498 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_499 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_499 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_499 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_500 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_500 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_500 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_501 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_502 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_502 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_502 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_503 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_504 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_504 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_504 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_505 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_505 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_505 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_506 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_506 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_506 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_506 #dimg1 {position:absolute;top:419px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_506 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_507 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_507 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 19px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_507 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_507 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_507 #tx1 {position:absolute;top:505px;left:0px;width:188px;height:105px;}
#page_508 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_509 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_509 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 190px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_4 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 204px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_509 #tx1 {position:absolute;top:507px;left:204px;width:188px;height:80px;}
#page_510 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_511 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_511 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 409px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_511 #dimg1 {position:absolute;top:384px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_511 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_512 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_512 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 191px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 28px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 413px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_512 #dimg1 {position:absolute;top:599px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_512 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_513 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_513 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 26px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_514 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_514 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_514 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_514 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_514 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_515 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_515 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 3px;padding: 0px;border:none;width: 229px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_515 #tx1 {position:absolute;top:200px;left:204px;width:188px;height:165px;}
#page_516 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_516 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 424px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_516 #tx1 {position:absolute;top:492px;left:0px;width:188px;height:80px;}
#page_516 #tx2 {position:absolute;top:569px;left:0px;width:188px;height:90px;}
#page_517 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_517 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_1 #id_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_1 #id_1_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 392px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_1 #id_1_3 {border:none;margin: 34px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 420px;overflow: hidden;}
#page_517 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_517 #dimg1 {position:absolute;top:675px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_517 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_518 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_518 #id_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_518 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_519 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_519 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_520 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_520 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_521 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_521 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_521 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_522 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 49px;padding: 0px;border: none;width: 574px;}
#page_522 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_522 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 168px;overflow: hidden;}
#page_523 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 68px;padding: 0px;border: none;width: 555px;}
#page_523 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_523 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_524 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 623px;}
#page_524 #dimg1 {position:absolute;top:186px;left:49px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_524 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft2{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft3{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft5{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft7{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 144px;line-height: 0px;}
.ft10{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 181px;line-height: 0px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 125px;line-height: 0px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft19{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft20{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft21{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 17px;}
.ft22{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft23{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft24{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft25{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft26{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft27{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft28{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft29{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft31{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft32{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft33{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft34{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft35{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft36{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft37{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft38{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft39{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft40{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft41{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft42{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft43{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft44{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft45{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 20px;}
.ft46{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft47{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft49{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft50{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft51{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft52{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 20px;}
.ft53{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft54{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft55{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft56{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 17px;}
.ft57{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 15px;}
.ft58{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 18px;}
.ft59{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft60{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft61{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 17px;}
.ft62{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 17px;}
.ft63{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 23px;}
.ft64{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft65{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft66{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft67{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft68{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 22px;}
.ft69{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft70{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft71{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 21px;}
.ft72{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft73{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft74{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft75{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft76{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 43px;line-height: 23px;}
.ft77{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 17px;}
.ft78{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft79{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft80{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 17px;}
.ft81{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 20px;}
.ft82{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 21px;}
.ft83{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 20px;}
.ft84{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft85{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 15px;}
.ft86{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft87{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 34px;line-height: 19px;}
.ft88{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft89{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft90{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft91{font: 18px 'Times New Roman';margin-left: 42px;line-height: 22px;}
.ft92{font: 18px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft93{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft94{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft95{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft96{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft97{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft98{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft99{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft100{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft102{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft103{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft104{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft105{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft106{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft107{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft108{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft109{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft110{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 13px;}
.ft111{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 21px;}
.ft112{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 19px;}
.ft113{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft114{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 52px;line-height: 20px;}
.ft115{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft116{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft117{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft118{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft119{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 53px;line-height: 20px;}
.ft120{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 14px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft121{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft122{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft123{font: 6px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 6px;}
.ft124{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft125{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;}
.ft126{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft127{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft128{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 307px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-left: 92px;padding-right: 524px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: justify;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: right;padding-right: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 258px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 550px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 283px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: center;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p182{text-align: right;padding-right: 151px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 253px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 164px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 272px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 272px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p197{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p215{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: center;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: left;padding-left: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p221{text-align: center;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 538px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 101px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: right;padding-right: 184px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p241{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: right;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: right;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 246px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p274{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 157px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p278{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 128px;padding-right: 139px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p305{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p311{text-align: justify;padding-left: 128px;padding-right: 164px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 87px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 184px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 185px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p334{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p337{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p340{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: right;padding-right: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p342{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p345{text-align: center;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p348{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 171px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p375{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: right;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 156px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p394{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p395{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 199px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p398{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 238px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 133px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: right;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 250px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: right;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p424{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 238px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p428{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 208px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 218px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p433{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p434{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p435{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p436{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p437{text-align: center;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p438{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p439{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p440{text-align: left;padding-right: 11px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p443{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 128px;padding-right: 219px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p446{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 87px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p454{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: center;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 121px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 245px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p465{text-align: right;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 171px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 295px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: center;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: left;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p478{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-right: 47px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 185px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 225px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 270px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 67px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 109px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p498{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p502{text-align: right;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 203px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: right;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 317px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 70px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p519{text-align: left;padding-right: 36px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 196px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p523{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p528{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p529{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 270px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 147px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p540{text-align: right;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p541{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 219px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p542{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: center;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p547{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p548{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p551{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: right;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p563{text-align: right;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p565{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p566{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p570{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 181px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p580{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p581{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p583{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 123px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: right;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p592{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p597{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p598{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p602{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p608{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 262px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 128px;padding-right: 229px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 83px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p616{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p620{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p622{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p625{text-align: left;padding-right: 19px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 351px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p636{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p637{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p642{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p647{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 111px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: right;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 119px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p657{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 49px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 176px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 111px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: right;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 59px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: justify;padding-left: 59px;padding-right: 190px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 188px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p692{text-align: justify;padding-left: 57px;padding-right: 119px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p693{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 112px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p694{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 162px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: right;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 169px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p705{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p712{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p714{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p715{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: right;padding-right: 389px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p717{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 96px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -84px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 406px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 157px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p725{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p727{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p730{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p731{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p740{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 175px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p743{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: center;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: right;padding-left: 49px;padding-right: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p769{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p771{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p773{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 173px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p779{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p780{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 128px;padding-right: 164px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p785{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p788{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p789{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: left;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p793{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 169px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p797{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: left;padding-left: 455px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 27px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p806{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 199px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p808{text-align: justify;padding-left: 109px;padding-right: 199px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p809{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 218px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -66px;}
.p812{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-right: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 52px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 592px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p821{text-align: left;padding-right: 26px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p826{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 187px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: right;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 305px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p831{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 181px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p834{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 204px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p838{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-right: 146px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 222px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-right: 184px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 221px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p857{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 185px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 194px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-right: 217px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p864{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p874{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 262px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 367px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: right;margin-top: 460px;margin-bottom: 0px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 32px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p885{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p886{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p887{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p889{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: justify;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p892{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p894{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p896{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p897{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p902{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p903{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p906{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p909{text-align: left;padding-right: 97px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p914{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p917{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: left;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 424px;}
.p919{text-align: justify;padding-right: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p923{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p924{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: right;margin-top: 514px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p927{text-align: center;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p928{text-align: center;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p929{text-align: right;padding-right: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p930{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p932{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p933{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p934{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 167px;padding-top: 3px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 180px;}
.p935{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 367px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 204px;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p941{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p942{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p943{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p946{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p948{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p949{text-align: right;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p950{text-align: justify;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p952{text-align: center;padding-right: 30px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p953{text-align: justify;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: justify;margin-top: 391px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p957{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p958{text-align: right;padding-right: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p959{text-align: right;padding-right: 152px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p960{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 32px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p966{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: justify;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p969{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p970{text-align: right;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p971{text-align: justify;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p972{text-align: right;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p977{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p978{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: right;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 51px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p984{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 14px;}
.p986{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p988{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p989{text-align: justify;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p990{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p991{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p996{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: left;padding-right: 32px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 31px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: justify;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: left;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 136px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p1013{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-right: 162px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1016{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1018{text-align: justify;padding-right: 31px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1019{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: right;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1023{text-align: right;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1025{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: right;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1028{text-align: left;padding-left: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1029{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1030{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1032{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 295px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1035{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1036{text-align: justify;padding-right: 233px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1037{text-align: justify;padding-right: 233px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1041{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1044{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1045{text-align: justify;padding-right: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1046{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: right;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1049{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1050{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: justify;padding-right: 27px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1052{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: justify;padding-right: 232px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1054{text-align: left;padding-right: 115px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: left;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1063{text-align: justify;padding-left: 13px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1064{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1065{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1066{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: left;padding-right: 44px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1076{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: justify;padding-right: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: justify;padding-right: 10px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 194px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: left;padding-left: 49px;padding-right: 212px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px;}
.td0{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td1{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td89{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 440px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td93{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td110{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td111{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td117{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td118{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 419px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 209px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 24px;}
.tr1{height: 20px;}
.tr2{height: 16px;}
.tr3{height: 15px;}
.tr4{height: 18px;}
.tr5{height: 22px;}
.tr6{height: 4px;}
.tr7{height: 23px;}
.tr8{height: 19px;}
.tr9{height: 779px;}
.tr10{height: 747px;}
.tr11{height: 0px;}
.tr12{height: 686px;}
.tr13{height: 655px;}
.tr14{height: 625px;}
.tr15{height: 594px;}
.tr16{height: 563px;}
.tr17{height: 473px;}
.tr18{height: 5px;}
.tr19{height: 17px;}
.tr20{height: 21px;}
.tr21{height: 401px;}
.tr22{height: 705px;}
.tr23{height: 659px;}
.tr24{height: 455px;}
.tr25{height: 394px;}
.tr26{height: 363px;}
.tr27{height: 332px;}
.tr28{height: 302px;}
.tr29{height: 271px;}
.tr30{height: 25px;}
.tr31{height: 30px;}
.tr32{height: 33px;}
.tr33{height: 39px;}
.tr34{height: 28px;}
.tr35{height: 29px;}
.tr36{height: 40px;}
.tr37{height: 7px;}
.tr38{height: 6px;}
.tr39{height: 26px;}
.tr40{height: 45px;}
.tr41{height: 14px;}
.tr42{height: 12px;}
.tr43{height: 13px;}
.tr44{height: 27px;}
.tr45{height: 9px;}
.tr46{height: 41px;}
.tr47{height: 38px;}
.tr48{height: 31px;}
.tr49{height: 11px;}
.tr50{height: 10px;}
.tr51{height: 3px;}
.tr52{height: 8px;}
.tr53{height: 46px;}
.tr54{height: 36px;}
.tr55{height: 43px;}
.tr56{height: 56px;}
.tr57{height: 32px;}
.t0{width: 502px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t1{width: 505px;margin-left: 1px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 392px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 495px;margin-left: 26px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t4{width: 316px;margin-left: 76px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t5{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 445px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 392px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t9{width: 551px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 365px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 423px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 807px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 792px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 470px;margin-left: 27px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t19{width: 316px;margin-left: 76px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t20{width: 421px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 421px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 421px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 420px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t24{width: 499px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 499px;margin-left: 49px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t26{width: 499px;margin-left: 68px;font: 18px 'Times New Roman';}
.t27{width: 499px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 505px;margin-left: 49px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 499px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 392px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 499px;margin-left: 68px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t33{width: 305px;margin-left: 68px;margin-top: 26px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 305px;margin-top: 27px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 188px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 499px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 305px;margin-top: 28px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 305px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 499px;margin-left: 49px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t40{width: 499px;margin-left: 49px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 505px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 34px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 505px;margin-top: 40px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 505px;margin-top: 28px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 505px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 499px;margin-left: 68px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 505px;margin-top: 19px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 499px;margin-left: 68px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t52{width: 499px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t53{width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 505px;margin-top: 37px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-top: 35px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;margin-top: 21px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 494px;margin-left: 11px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 499px;font: bold 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 499px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 505px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t63{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 393px;margin-top: 9px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t65{width: 488px;margin-left: 11px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t66{width: 505px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 488px;margin-left: 11px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t68{width: 499px;margin-left: 49px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 505px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 505px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 393px;margin-left: 68px;margin-top: 7px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t72{width: 505px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t73{width: 505px;margin-top: 2px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 498px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 205px;margin-left: 68px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t76{width: 499px;margin-left: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 513px;margin-top: 10px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t78{width: 498px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 305px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 517px;margin-left: 49px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 517px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 391px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t83{width: 392px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 392px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t85{width: 392px;margin-top: 23px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t86{width: 305px;margin-top: 23px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t87{width: 513px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t88{width: 393px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t90{width: 305px;margin-top: 31px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03851x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:85</P>
<P class="p1 ft1">Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande Prop.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p2 ft1">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p3 ft1">2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft2">Stockholm den 21 december 2009</P>
<P class="p6 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft3">Beatrice Ask</P>
<P class="p8 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p10 ft2">Propositionen innehåller förslag till en ny lag om behandling av per-</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">sonuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Lagen ska ersätta</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">den nuvarande polisdatalagen (1998:622). Lagen ska gälla i stället för</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">personuppgiftslagen (1998:204) och innehålla hänvisningar till de be-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">stämmelser i personuppgiftslagen som ska vara tillämpliga i polisens</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft2">Syftet med den nya lagen är att ge polisen möjlighet att behandla per-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">sonuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin brottsbekämpande verksam-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">het och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">vid sådan behandling. En utgångspunkt är att skapa en teknikneutral och</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">flexibel reglering som ger ramarna för polisens personuppgiftsbehandling</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">utan att i detalj reglera formerna för behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft2">Genom den nya lagen kommer man till rätta med olika problem som</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">den nuvarande regleringen har visat sig ge upphov till, bl.a. när det gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">möjligheterna att behandla personuppgifter för att förebygga, förhindra</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">och upptäcka brottslig verksamhet. Den nya lagen skapar också förut-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">sättningar för ett bättre samarbete mellan de brottsbekämpande myndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">heterna genom utökade möjligheter till informationsutbyte.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft2">Lagen reglerar, med några få undantag, all behandling av personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">gifter i polisens brottsbekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen,</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten. Personuppgiftsbehand-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">ling i sådan verksamhet som inte är brottsbekämpande, exempelvis han-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><P class="p10 ft2">teringen av förvaltningsärenden, omfattas inte av lagförslaget utan regle-</P></TD>
<TD class="tr2 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p10 ft2">ras liksom nu av personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><P class="p11 ft2">Polisen ska få behandla personuppgifter om det behövs för att före-</P></TD>
<TD class="tr3 td3"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td2"><P class="p10 ft2">bygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller beivra</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td3"><P class="p12 ft2">1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td2"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">brott eller fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden. Särskilda bestämmelser föreslås för sådan behandling som sker hos Säkerhetspolisen. För behandling av personuppgifter som fler än ett fåtal personer har åtkomst till (gemensamt tillgängliga uppgifter) föreslås olika begränsande bestämmelser för att värna den personliga integriteten. Ett fåtal register föreslås regleras särskilt i den nya lagen, bl.a. register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och penningtvättsregister. Vidare föreslås en särskild lag som reglerar polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p14 ft6">Den externa tillsynen över polisens behandling av personuppgifter för- stärks. Både Datainspektionen och Säkerhets- och integritetsskydds- nämnden ska utöva sådan tillsyn.</P>
<P class="p15 ft2">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2012.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_8">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><P class="p18 ft2"><A href="#page_8">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td6"><P class="p12 ft2"><A href="#page_8">8</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_9">2</A></P></TD>
<TD class="tr8 td7"><P class="p18 ft2"><A href="#page_9">Lagtext</A></P></TD>
<TD class="tr8 td8"><P class="p19 ft7"><A href="#page_9">.............................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td6"><P class="p12 ft2"><A href="#page_9">9</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr9 td7"><P class="p12 ft2"><A href="#page_9">2.1 .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p20 ft8">Förslag till polisdatalag</P></TD>
<TD class="tr9 td6"><P class="p12 ft2"><A href="#page_9">9</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om polisens allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td9"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p10 ft10"><A href="#page_27">spaningsregister...............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_27">27</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p22 ft8"><A href="#page_32">2.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p10 ft10"><A href="#page_32">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken ................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_32">32</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td9"><P class="p22 ft8"><A href="#page_33">2.4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p10 ft10"><A href="#page_33">Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67).........</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_33">33</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.5</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td12"><P class="p12 ft8"><A href="#page_34">(1996:627) .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr12 td13"><P class="p12 ft8"><A href="#page_34">34</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.6</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td14"><P class="p10 ft10"><A href="#page_36">Schengens informationssystem .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_36">36</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.7</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:980) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr14 td14"><P class="p10 ft10"><A href="#page_37">tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ..............</A></P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_37">37</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.8</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr15 td14"><P class="p10 ft10"><A href="#page_38">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr15 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">2.9</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr16 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr16 td10"><P class="p23 ft8"><A href="#page_40">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p12 ft8"><A href="#page_43">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><P class="p23 ft8"><A href="#page_43">Ärendet och dess beredning ...........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_43">43</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p12 ft8"><A href="#page_45">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><P class="p23 ft8"><A href="#page_45">Gällande rätt och internationella överenskommelser .....................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_45">45</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p22 ft8"><A href="#page_45">4.1</A></P></TD>
<TD class="tr11 td10"><P class="p23 ft8"><A href="#page_45">Inledning..........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_45">45</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">4.2</SPAN><A href="#page_46"><SPAN class="ft9">Internationella överenskommelser och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr17 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td18"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">personuppgiftslagen.........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">4.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">Europakonventionen och FN-</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">konventionen om medborgerliga och</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">politiska rättigheter.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">4.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_46">Dataskyddskonventionen m.m........................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_46">46</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">4.2.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">Europarådets rekommendation för</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">polissektorn ....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_48">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">4.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">Europeiska unionens stadga om de</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_48">grundläggande rättigheterna ...........................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_48">48</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_49">4.2.5</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_49">Dataskyddsdirektivet och</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_49">personuppgiftslagen........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_49">49</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p12 ft8"><A href="#page_50">4.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td18"><P class="p10 ft10"><A href="#page_50">Den nuvarande polisregisterlagstiftningen ......................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_50">50</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_50">4.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_50">Polisregisterlagstiftningen ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_50">50</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_51">4.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_51">Polisdatalagen.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_51">51</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p12 ft8"><A href="#page_52">4.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td18"><P class="p10 ft10"><A href="#page_52">Vissa </A><NOBR><A href="#page_52">EU-beslut</A></NOBR><A href="#page_52"> och lagstiftningsförslag.........................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_52">4.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_52">Dataskyddsrambeslutet...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_53">4.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_53">Rådsbeslutet om tillgång till</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_53">informationssystemet för viseringar ...............</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_53">53</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_54">4.4.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_54">Prümrådsbeslutet ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_54">4.4.4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_54">Rambeslutet om utbyte av uppgifter ur</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_54">kriminalregister...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_55">4.4.5</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_55">Rådsbeslutet om inrättande av Europol ..........</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_55">55</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft10"><A href="#page_56">4.4.6</A></P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_56">Rambeslutet om förenklat informations-</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td20"><P class="p10 ft10"><A href="#page_56">och underrättelseutbyte...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p12 ft8"><A href="#page_56">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td17"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr18 td19"><P class="p24 ft11"><A href="#page_56">4.4.7</A></P></TD>
<TD class="tr18 td20"><P class="p25 ft11"><A href="#page_56">Preskription vid allvarliga brott......................</A></P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p12 ft11"><A href="#page_56">56</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft10">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p26 ft8">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr7 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_56">5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><P class="p27 ft2"><A href="#page_56">Polisens register..............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr7 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_56">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_57">6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><P class="p27 ft2"><A href="#page_57">En ny lag om behandling av personuppgifter i polisens</A></P></TD>
<TD class="tr8 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td21"><P class="p27 ft2"><A href="#page_57">brottsbekämpande verksamhet........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_57">57</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td15"><P class="p27 ft2"><A href="#page_57">6.1</A></P></TD>
<TD class="tr2 td23"><P class="p28 ft2"><A href="#page_57">Behovet av en ny lagstiftning...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_57">57</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><A href="#page_66"><SPAN class="ft12">Lagens syfte och skyddet för den personliga</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_66">integriteten .......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_66">66</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p27 ft2"><A href="#page_70">6.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_70">Lagens tillämpningsområde .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_70">70</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p27 ft2"><A href="#page_79">6.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_79">Den nya lagen och personuppgiftslagen...........................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p24 ft2"><A href="#page_79">6.4.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p25 ft2"><A href="#page_79">Förhållandet till personuppgiftslagen..............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_79">79</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td19"><P class="p24 ft2"><A href="#page_81">6.4.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p25 ft2"><A href="#page_81">Tillämpliga bestämmelser i</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p25 ft2"><A href="#page_81">personuppgiftslagen ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_81">81</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td24"><P class="p27 ft2"><A href="#page_92">6.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_92">Personuppgiftsansvar .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_92">92</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td24"><P class="p27 ft2"><A href="#page_93">6.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_93">Tillgången till personuppgifter.........................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_93">93</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_95">7</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td21"><P class="p27 ft2"><A href="#page_95">Tillåtna ändamål för behandlingen .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_95">95</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p27 ft2"><A href="#page_95">7.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p24 ft2"><A href="#page_95">Lagens ändamålsreglering................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_95">95</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_100"><SPAN class="ft12">Förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p28 ft2"><A href="#page_100">verksamhet .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_100">100</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><P class="p22 ft2"><A href="#page_107">7.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p28 ft2"><A href="#page_107">Utreda och beivra brott ..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_107">107</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><P class="p22 ft2"><A href="#page_108">7.4</A></P></TD>
<TD class="tr2 td28"><P class="p28 ft2"><A href="#page_108">Internationellt samarbete................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_108">108</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><P class="p22 ft2"><A href="#page_111">7.5</A></P></TD>
<TD class="tr2 td28"><P class="p28 ft2"><A href="#page_111">Behandling av uppgifter för diarieföring m.m. ..............</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_111">111</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">7.6</SPAN><A href="#page_114"><SPAN class="ft12">Behandling av uppgifter för att tillhandahålla</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr19 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td15"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td28"><P class="p23 ft2"><A href="#page_114">information till andra .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_114">114</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_122">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td30"><P class="p23 ft2"><A href="#page_122">Behandling av känsliga personuppgifter.......................................</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_122">122</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td4"><P class="p12 ft2"><A href="#page_124">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td30"><P class="p23 ft2"><A href="#page_124">Gemensamt tillgängliga uppgifter ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td15"><P class="p22 ft2"><A href="#page_124">9.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td28"><P class="p30 ft2"><A href="#page_124">Särskilda regler för behandling av gemensamt</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td15"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td28"><P class="p23 ft2"><A href="#page_124">tillgängliga uppgifter......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_131"><SPAN class="ft12">Förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td27"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td31"><P class="p28 ft2"><A href="#page_131">verksamhet .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_131">131</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><P class="p22 ft2"><A href="#page_138">9.3</A></P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p28 ft2"><A href="#page_138">Utreda och beivra brott ..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_138">138</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">9.4</SPAN><A href="#page_140"><SPAN class="ft12">Uppgifter som rapporteras till polisens</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p23 ft2"><A href="#page_140">kommunikationscentraler...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_140">140</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p31 ft2"><A href="#page_141">9.5</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p23 ft2"><A href="#page_141">Uppgifter i det internationella samarbetet......................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_141">141</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p31 ft2"><A href="#page_143">9.6</A></P></TD>
<TD class="tr4 td34"><P class="p23 ft2"><A href="#page_143">Behandlingen av </A><NOBR><A href="#page_143">DNA-profiler......................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_143">143</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_145">10</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td35"><P class="p23 ft2"><A href="#page_145">Särskilda upplysningar för gemensamt tillgängliga uppgifter ......</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_145">145</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td22"><P class="p12 ft2"><A href="#page_152">11</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td35"><P class="p23 ft2"><A href="#page_152">Sökbegränsningar för gemensamt tillgängliga uppgifter ..............</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_152">152</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td33"><P class="p31 ft2"><A href="#page_152">11.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td34"><P class="p23 ft2"><A href="#page_152">Allmänt om sökbegränsningar .......................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_152">152</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p31 ft2"><A href="#page_155">11.2</A></P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p23 ft2"><A href="#page_155">Känsliga personuppgifter som sökbegrepp ....................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_155">155</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">11.3</SPAN><A href="#page_157"><SPAN class="ft13">Sökning på namn, personnummer eller</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><P class="p12 ft2"><A href="#page_157">samordningsnummer......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_157">157</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><P class="p12 ft2"><A href="#page_166">12 Informationsutbyte........................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_166">166</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">12.1</SPAN><A href="#page_166"><SPAN class="ft13">Behovet av ett effektivt informationsutbyte mellan</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><P class="p10 ft2"><A href="#page_166">brottsbekämpande myndigheter .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_166">166</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">12.2</SPAN><A href="#page_170"><SPAN class="ft13">Utgångspunkterna för informationsutbyte i det</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td38"><P class="p32 ft2"><A href="#page_170">internationella samarbetet ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_170">170</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p12 ft2"><A href="#page_171">12.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p32 ft2"><A href="#page_171">Direktåtkomst.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_171">171</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td39"><P class="p32 ft2"><A href="#page_171">12.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td40"><P class="p11 ft2"><A href="#page_171">Regleringen av möjligheten till</A></P></TD>
<TD class="tr3 td32"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td39"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td40"><P class="p11 ft2"><A href="#page_171">direktåtkomst.................................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p12 ft2"><A href="#page_171">171</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr20 td41"><P class="p33 ft2"><A href="#page_172">12.3.2</A></P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_172">De brottsbekämpande myndigheternas</A></P></TD>
<TD class="tr20 td43"><P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td41"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_172">behov av direktåtkomst.................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p34 ft2"><A href="#page_172">172</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td41"><P class="p33 ft2"><A href="#page_175">12.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_175">Direktåtkomst för svenska</A></P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td41"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_175">brottsbekämpande myndigheter....................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p34 ft2"><A href="#page_175">175</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">12.3.4</SPAN><A href="#page_181"><SPAN class="ft14">Direktåtkomst för andra svenska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td41"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_181">myndigheter..................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_181">181</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td41"><P class="p33 ft2"><A href="#page_183">12.3.5</A></P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p11 ft2"><A href="#page_183">Direktåtkomst för utländska myndigheter ....</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_183">183</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">12.4</SPAN><A href="#page_184"><SPAN class="ft13">Elektroniskt utlämnande på annat sätt än genom</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td45"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td47"><P class="p31 ft2"><A href="#page_184">direktåtkomst.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_184">184</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td45"><P class="p12 ft2"><A href="#page_186">13</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td48"><P class="p31 ft2"><A href="#page_186">Sekretess och uppgiftsskyldighet .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_186">186</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p31 ft2"><A href="#page_186">13.1</A></P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p31 ft2"><A href="#page_186">Allmänna utgångspunkter..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_186">186</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p31 ft2"><A href="#page_191">13.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td47"><P class="p31 ft2"><A href="#page_191">Sekretessgenombrott......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td45"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p31 ft2"><A href="#page_198">13.3</A></P></TD>
<TD class="tr19 td47"><P class="p31 ft2"><A href="#page_198">Uppgiftslämnande till utlandet ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_198">198</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td45"><P class="p12 ft2"><A href="#page_203">14</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td48"><P class="p31 ft2"><A href="#page_203">Bevarande och gallring ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_203">203</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p31 ft2"><A href="#page_203">14.1</A></P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p31 ft2"><A href="#page_203">Allmänt om bevarande och gallring ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_203">203</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">14.2</SPAN><A href="#page_212"><SPAN class="ft13">Gallring av uppgifter som inte har gjorts gemensamt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_212">tillgängliga.....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_212">212</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_214">14.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_214">Gallring av gemensamt tillgängliga uppgifter ...............</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_214">214</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_221">14.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_221">Ärenden om utredning eller beivrande av brott.............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_221">221</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td16"><P class="p10 ft2"><A href="#page_228">15 Särskilda bestämmelser om vissa register....................................</A></P></TD>
<TD class="tr1 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_228">228</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_228">15.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_228">Allmänna utgångspunkter..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_228">228</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_230">15.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_230">Register över </A><NOBR><A href="#page_230">DNA-profiler...........................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_230">230</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_233">15.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_233">Fingeravtrycks- eller signalementsregister....................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_233">233</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_240">15.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_240">Penningtvättsregister .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_240">240</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_243">15.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><P class="p32 ft2"><A href="#page_243">Det internationella registret ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_243">243</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td16"><P class="p10 ft2"><A href="#page_247">16 Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens</A></P></TD>
<TD class="tr8 td44"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td16"><P class="p32 ft2"><A href="#page_247">brottsbekämpande verksamhet .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p32 ft2"><A href="#page_247">16.1</A></P></TD>
<TD class="tr3 td23"><P class="p32 ft2"><A href="#page_247">Bakgrund</A></P></TD>
<TD class="tr3 td50"><P class="p23 ft7">.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr21 td23"><P class="p12 ft2"><A href="#page_247">16.1.1 ......................</A></P></TD>
<TD class="tr21 td50"><P class="p10 ft10">Säkerhetspolisens verksamhet</P></TD>
<TD class="tr21 td44"><P class="p12 ft2"><A href="#page_247">247</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p10 ft10"><A href="#page_248">16.1.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Säkerhetspolisens nuvarande behandling</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_248">........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_248">248</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p10 ft10"><A href="#page_249">16.1.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Extern kontroll av</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_249">.........................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">personuppgiftsbehandlingen</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_249">249</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft10"><A href="#page_250">16.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p10 ft10"><A href="#page_250">Utgångspunkterna .................................för regleringen</A></P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_250">250</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_250">16.2.1 ..............</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Huvuddragen i den nya regleringen</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_250">250</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p10 ft10"><A href="#page_252">16.2.2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Bestämmelser som ska gälla även för</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_252">...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_252">252</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft10"><A href="#page_254">16.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p10 ft10"><A href="#page_254">Ändamålen ......................................med behandlingen</A></P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_254">254</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_254">16.3.1 .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Utgångspunkter</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_254">254</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_255">16.3.2 ...........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Primära ändamål</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_255">255</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p10 ft10"><A href="#page_260">16.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Behandling av uppgifter för att</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_260">.............</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">tillhandahålla information till andra</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_260">260</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft10"><A href="#page_263">16.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td49"><P class="p10 ft10"><A href="#page_263">Gemensamt .................................tillgängliga uppgifter</A></P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_263">263</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_263">16.4.1 ................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Allmänt om regleringen</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_263">263</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_264">16.4.2 .................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Särskilda upplysningar</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_264">264</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_265">16.4.3 .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Sökbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_265">265</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><P class="p10 ft15"> </P></TD>
<TD class="tr11 td23"><P class="p12 ft8"><A href="#page_268">16.4.4 .................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Bevarande och gallring</P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_268">268</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td16"><P class="p10 ft10"><A href="#page_270">17 Informationssäkerhet ..........................................och tillsyn m.m</A></P></TD>
<TD class="tr11 td44"><P class="p12 ft8"><A href="#page_270">270</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft11">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr20 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_270">17.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_270">Säkerheten vid behandling av uppgifter.........................</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_270">270</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_272">17.2</A></P></TD>
<TD class="tr3 td38"><P class="p38 ft2"><A href="#page_272">Tillsyn</A></P></TD>
<TD class="tr3 td50"><P class="p23 ft7">............................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_272">272</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_276">17.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_276">Utvärdering ....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_276">276</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td52"><P class="p23 ft2"><A href="#page_277">18 Ikraftträdande och ..................................övergångsbestämmelser</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_277">277</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td52"><P class="p23 ft2"><A href="#page_281">19 En ny lag om polisens ........................allmänna spaningsregister</A></P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_281">281</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_281">19.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_281">Registret ........................regleras i en tidsbegränsad lag</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_281">281</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_282">19.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_282">Förhållandet .............................till personuppgiftslagen</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_282">282</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_283">19.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_283">Registrets .........................................................ändamål</A></P></TD>
<TD class="tr3 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_283">283</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p12 ft2"><A href="#page_287">19.4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td51"><P class="p23 ft2"><A href="#page_287">Innehållet .......................................................i registret</A></P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_287">287</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr22 td38"><P class="p12 ft2"><A href="#page_287">19.4.1 ............................</A></P></TD>
<TD class="tr22 td50"><P class="p39 ft8">Vad ska kunna registreras?</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p12 ft2"><A href="#page_287">287</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">19.4.2</SPAN><A href="#page_290"><SPAN class="ft16">Uppgifter om grunden för registreringen</SPAN></A></P>
<P class="p41 ft10"><A href="#page_290">m.m. ...........................................................290</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr23 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr23 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_292">19.5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td51"><P class="p10 ft10"><A href="#page_292">Behandling av känsliga personuppgifter ........................</A></P></TD>
<TD class="tr23 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_292">292</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_292">19.6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p10 ft10"><A href="#page_292">Särskilda upplysningar och sökbegränsningar ...............</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_292">292</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_294">19.7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p10 ft10"><A href="#page_294">Utlämnande av uppgifter................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_294">294</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_297">19.8</A></P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p10 ft10"><A href="#page_297">Gallring</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p23 ft8">..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_297">297</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_299">19.9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p10 ft10"><A href="#page_299">Övriga frågor..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_299">299</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p12 ft8"><A href="#page_299">19.9.1 . .......................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Rättelse och skadestånd m.m</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_299">299</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td38"><P class="p12 ft8"><A href="#page_300">19.9.2 ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td50"><P class="p10 ft10">Ikraftträdande m.m</P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_300">300</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p12 ft8"><A href="#page_301">20</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td35"><P class="p10 ft10"><A href="#page_301">Följdändringar m.m. .....................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_301">301</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p12 ft8"><A href="#page_303">21</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td35"><P class="p10 ft10"><A href="#page_303">Konsekvenserna av .......................................................förslagen</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_303">303</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p12 ft8"><A href="#page_306">22</A></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td35"><P class="p10 ft10"><A href="#page_306">Författningskommentar.................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_306">306</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr11 td24"><P class="p10 ft10"><A href="#page_306">22.1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><P class="p10 ft10"><A href="#page_306">Förslaget ...............................................till polisdatalag</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_306">306</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.2</SPAN><A href="#page_373"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om polisens allmänna</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr24 td24"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr24 td34"><P class="p10 ft10"><A href="#page_373">spaningsregister..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr24 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_373">373</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p42 ft8"><A href="#page_388">22.3</A></P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p10 ft10"><A href="#page_388">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken ............</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_388">388</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td24"><P class="p42 ft8"><A href="#page_389">22.4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td34"><P class="p10 ft10"><A href="#page_389">Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) ....</A></P></TD>
<TD class="tr11 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_389">389</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.5</SPAN><A href="#page_389"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr25 td53"><P class="p12 ft8"><A href="#page_389">(1996:627)......................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr25 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_389">389</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.6</SPAN><A href="#page_390"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:344) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr26 td36"><P class="p10 ft10"><A href="#page_390">Schengens informationssystem ......................................</A></P></TD>
<TD class="tr26 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_390">390</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.7</SPAN><A href="#page_390"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:980) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr27 td36"><P class="p10 ft10"><A href="#page_390">tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet.............</A></P></TD>
<TD class="tr27 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_390">390</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.8</SPAN><A href="#page_391"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr28 td36"><P class="p10 ft10"><A href="#page_391">sekretesslagen (2009:400)..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p12 ft8"><A href="#page_391">391</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft8">22.9</SPAN><A href="#page_392"><SPAN class="ft17">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr29 td54"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr29 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_392">sekretesslagen (2009:400)..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr29 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_392">392</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p10 ft10"><A href="#page_395">Bilaga 1</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_395">Polisdatautredningens sammanfattning ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_395">395</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p10 ft10"><A href="#page_403">Bilaga 2</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_403">Polisdatautredningens lagförslag........................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_403">403</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><P class="p10 ft10"><A href="#page_424">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_424">424</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p10 ft10"><A href="#page_425">Bilaga 4</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_425">Departementspromemorians lagförslag ..............................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_425">425</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><P class="p10 ft10"><A href="#page_461">Bilaga 5 Förteckning över remissinstanserna ...................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_461">461</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p10 ft10"><A href="#page_462">Bilaga 6</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_462">Polisens register..................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_462">462</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td54"><P class="p10 ft10"><A href="#page_484">Bilaga 7</A></P></TD>
<TD class="tr11 td55"><P class="p12 ft8"><A href="#page_484">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr11 td32"><P class="p12 ft8"><A href="#page_484">484</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><P class="p10 ft11"><A href="#page_518">Bilaga 8</A></P></TD>
<TD class="tr18 td55"><P class="p12 ft11"><A href="#page_518">Lagrådets yttrande ..............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr18 td32"><P class="p12 ft11"><A href="#page_518">518</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft10">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p26 ft8">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr20 td56"><P class="p43 ft2"><A href="#page_524">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 december</A></P></TD>
<TD class="tr20 td57"><P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td56"><P class="p12 ft2"><A href="#page_524">2009 ....................................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr19 td57"><P class="p34 ft2"><A href="#page_524">524</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr30 td58"><P class="p45 ft1">1</P></TD>
<TD class="tr30 td21"><P class="p32 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">polisdatalag,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om polisens allmänna spaningsregister,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i vapenlagen (1996:67),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssys-</SPAN></P>
<P class="p49 ft2">tem,</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekäm- pande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p51 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr30 td58"><P class="p45 ft1">2</P></TD>
<TD class="tr30 td21"><P class="p52 ft1">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p54 ft20"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till polisdatalag</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p56 ft22">1 kap. Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p57 ft3">Lagens syfte</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge polisen möjlighet att behandla person- uppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin brottsbekämpande verksamhet och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p59 ft3">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten, om behandlingen är helt eller delvis automatise- rad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p61 ft2">Lagen gäller inte vid behandling av personuppgifter enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankere- gister, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p62 ft6">Lagen gäller inte heller när personuppgifter behandlas i vapenregister med stöd av vapenlagen (1996:67), om inte detta särskilt anges i den lagen.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Bestämmelserna om personuppgifter i följande paragrafer gäller också vid behandling av uppgifter om juridiska personer:</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. </SPAN><NOBR>7–9</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. 11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. 12 och 13 §§ om bevarande och gallring,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">3 kap. </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> <NOBR>9–12,</NOBR> 14 och 15 §§ om gemensamt tillgängliga uppgif-</P>
<P class="p66 ft2">ter,</P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">4 kap. </SPAN><NOBR>18–20</NOBR> §§ om behandling av personuppgifter i penningtvätts- register,</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. 21 och 22 §§ om behandling av personuppgifter i det interna- tionella registret,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen hos Säkerhetspolisen,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 4 § 5 om tillgången till personuppgifter hos Säkerhetspolisen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 6 och 7 §§ om bevarande och gallring hos Säkerhetspolisen,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">och</P>
<P class="p68 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p69 ft26">10. 5 kap. 8, 9 och <NOBR>12–14</NOBR> §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter hos Prop. 2009/10:85 Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p70 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om behandling av personupp- gifter.</P>
<P class="p50 ft6">För personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga gäller även 3 kap.</P>
<P class="p71 ft2">För personuppgifter som behandlas i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fing- eravtrycks- eller signalementsregister, penningtvättsregister eller i det internationella registret, gäller 4 kap. i stället för 3 kap.</P>
<P class="p50 ft26">I 5 kap. finns bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet.</P>
<P class="p72 ft22">2 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p46 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p73 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Om inte annat anges i 2 §, gäller denna lag i stället för personupp- giftslagen (1998:204).</P>
<P class="p74 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt före- skrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestäm- melser i personuppgiftslagen (1998:204):</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">3 § om definitioner,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">9 §, med undantag för första stycket i och tredje stycket, om grund- läggande krav på behandlingen av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">28 § om rättelse,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft19">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft18">48 § om skadestånd, och</SPAN></P>
<P class="p75 ft6"><SPAN class="ft2">13.</SPAN><SPAN class="ft19">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande. Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag, eller enligt föreskrif-</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">ter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p50 ft2">Information enligt 23 § personuppgiftslagen behöver inte lämnas vid behandling som består av insamling av personuppgifter genom bilder eller ljud. Sådan information behöver inte heller lämnas om uppgifterna samlas in i samband med larm och det med hänsyn till omständigheterna inte finns tid att lämna informationen.</P>
<P class="p77 ft26">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P>
<P class="p78 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Definition av <NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td61"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>§ I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr5 td62"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p11 ft3"><NOBR>DNA-analys<SPAN class="ft2">:</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p10 ft2">varje förfarande som kan användas för</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td61"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p10 ft2">analys av deoxyribonukleinsyra i humant</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td61"><P class="p11 ft3"><NOBR>DNA-profil<SPAN class="ft2">:</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td62"><P class="p10 ft2">material,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td62"><P class="p10 ft2">resultatet av en <NOBR>DNA-analys</NOBR> som presenteras</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td61"><P class="p11 ft3">fingeravtryck<SPAN class="ft2">:</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p10 ft2">i form av siffror eller bokstäver, och</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td62"><P class="p10 ft2">fingeravtryck eller handavtryck.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför och den behandling som utförs i polisens verksamhet vid Ekobrottsmyndigheten. Varje polismyndighet är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myn- digheten utför.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen och varje polismyndighet ska utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P>
<P class="p80 ft6">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten en- ligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P>
<P class="p79 ft3">Tillsyn</P>
<P class="p58 ft26"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Ytterligare bestämmelser om tillsyn finns i lagen (2007:980) om till- syn över viss brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p81 ft3">Ändamål</P>
<P class="p53 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det behövs för att</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p82 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätt- hålla säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">en myndighets verksamhet</SPAN></P>
<P class="p68 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft19">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndig- heten med viss uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft19">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöver- skridande samverkan mot brott.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och rege- ringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p84 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur lan- det får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt an- givna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P>
<P class="p85 ft6">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även be- handlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p88 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p84 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de komplet- teras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som avses i första stycket får också behandlas med stöd av 9 §.</P>
<P class="p84 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p89 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänste- man behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p83 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P>
<P class="p89 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som be- hövs för något eller några av de i lagen angivna ändamålen.</P>
<P class="p84 ft6">I följande bestämmelser anges hur länge uppgifter som behandlas automatiserat längst får bevaras:</P>
<P class="p15 ft2">1. 13 § om uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft6">2. 3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ om uppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga,</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">3 kap. 14 och 15 §§ om andra uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga än som anges i 2,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. 7 § om uppgifter i register över </SPAN><NOBR>DNA-profiler,</NOBR></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§ om uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsre- gister,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. 20 § om uppgifter i penningtvättsregister, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. 22 § om uppgifter i det internationella registret.</SPAN></P>
<P class="p15 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga eller behandlas i särskilda register enligt 4 kap. ska, om de behandlas i ett ärende, gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett ärende ska uppgif- terna gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p85 ft6">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott.</P>
<P class="p84 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p94 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan stati- stik.</P>
<P class="p96 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">Interpol eller Europol, eller till en polismyndighet eller åklagarmyn- dighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst.</SPAN></P>
<P class="p88 ft6">Uppgifter får vidare lämnas till en utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell över- enskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åkla- garmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p85 ft26">Första stycket gäller inte uppgifter som behandlas i särskilda register enligt 4 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Prop. 2009/10:85 Tullverket och Kustbevakningen har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 §</P>
<P class="p100 ft2">första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av uppgifter om huruvida personer förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p77 ft26">Uppgifter ur sådana register ska lämnas till Statens kriminaltekniska laboratorium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- eller signa- lementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet. Detsamma gäller Statens kriminaltekniska laboratorium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p101 ft6"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i <NOBR>14–18</NOBR> §§.</P>
<P class="p71 ft26">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p102 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P>
<P class="p103 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p104 ft6"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Utlämnande genom direktåtkomst är tillåtet bara i den utsträckning som följer av denna lag.</P>
<P class="p71 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om att en utländsk myndighet, Euro- pol eller en mellanfolklig organisation får medges direktåtkomst till per- sonuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, om detta är nöd- vändigt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en EU- rättsakt.</P>
<P class="p77 ft26">Ytterligare bestämmelser om direktåtkomst finns i 3 kap. 8 § samt 4 kap. 10 och 17 §§.</P>
<P class="p102 ft22">3 kap. Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p105 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Detta kapitel innehåller särskilda bestämmelser för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i poli- sens brottsbekämpande verksamhet. Uppgifter som endast ett fåtal perso- ner har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p50 ft26">Detta kapitel gäller inte när personuppgifter behandlas med stöd av 2 kap. 9 §.</P>
<P class="p106 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Följande personuppgifter får göras gemensamt tillgängliga:</P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Uppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verk- samhet, om den misstänkta verksamheten</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">a) innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver, eller</P>
<P class="p64 ft2">b) sker systematiskt.</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som behövs för övervakningen av en person, om han eller</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">hon</P>
<P class="p67 ft2">a) kan antas komma att begå brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver, och</P>
<P class="p67 ft6">b) är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som förekommer i ett ärende om utredning eller beivrande av brott.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som behövs för att fullgöra vad som följer av internatio- nella åtaganden, om det krävs för att den aktuella förpliktelsen ska kunna fullgöras.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentra-</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">ler.</P>
<P class="p67 ft6"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> får inte göras gemensamt tillgängliga. Att sådana upp- gifter får behandlas i särskilda register följer av 4 kap.</P>
<P class="p67 ft6">Tillgången till uppgifter som görs gemensamt tillgängliga med stöd av första stycket 2 ska begränsas till särskilt angivna tjänstemän som har till uppgift att arbeta med övervakningen. Information om att en person är föremål för övervakning får dock göras tillgänglig för andra.</P>
<P class="p79 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Vid behandling enligt 1 § ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas. Har uppgifterna gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av 2 § första stycket 2 eller 5, ska detta särskilt framgå.</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 1 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p62 ft6">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak, om inte detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Detsamma gäller uppgifter om per- soner som avses i 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p79 ft3">Sökning</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga</P>
<P class="p108 ft2">får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös</P>
<P class="p109 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p99 ft6">eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör Prop. 2009/10:85 hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p71 ft26">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Vid sökning på namn, personnummer, samordningsnummer eller andra liknande identitetsbeteckningar i uppgifter som har gjorts gemen- samt tillgängliga får sådana uppgifter tas fram som anger att den sökta personen</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är anmäld för brott,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">är eller har varit misstänkt för brott,</SPAN></P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">är misstänkt för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">övervakas enligt 2 § första stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">har anmält ett brott,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">är målsägande i ett ärende som rör ansvar för brott,</SPAN></P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft19">förekommer i ett ärende som vittne eller annan som lämnar eller har lämnat uppgifter eller yttrande,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft18">har gett in eller tillhandahållits en handling,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">är anmäld såsom försvunnen,</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld, eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft24">är efterlyst.</SPAN></P>
<P class="p71 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om begränsning av tillgången till sådana uppgifter som avses i första stycket.</P>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Bestämmelserna i 6 § gäller inte vid</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">sökning i en viss handling eller i ett visst ärende, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">sökning i en uppgiftssamling som har skapats för att undersöka viss brottslighet eller vissa kriminella grupperingar och som enbart de som arbetar i undersökningen har åtkomst till.</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">Bestämmelserna i 6 § gäller inte heller vid sökning som utförs av sär- skilt angivna tjänstemän och som görs</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver eller för sådant ändamål som avses i 2 § första stycket 2, eller</SPAN></P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">för att utreda brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om under vilka förutsättningar sökning får äga rum med stöd av första och andra styckena.</P>
<P class="p48 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om ytterligare undantag från 6 §.</P>
<P class="p111 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p103 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åkla- garmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får med- ges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk-</P>
<P class="p112 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p113 ft6">samhet. Direktåtkomsten får endast avse personuppgifter som har gjorts Prop. 2009/10:85 gemensamt tillgängliga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p11 ft2">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p11 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">righet och säkerhet.</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td63"><P class="p10 ft3">Bevarande av personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av</P></TD>
<TD class="tr33 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft3">brott</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>I <NOBR>10–12</NOBR> §§ anges hur länge personuppgifter i vissa ärenden om ut-</P></TD>
<TD class="tr5 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">redning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p10 ft2">längst får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Om en brottsanmälan avskrivs på grund av att den påstådda gär-</P></TD>
<TD class="tr34 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">ningen inte utgör brott, får personuppgifterna i anmälan inte längre be-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">handlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Om en brottsanmälan i</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">annat fall inte har lett till förundersökning eller annan motsvarande ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">redning, får personuppgifterna inte behandlas i polisens brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">pande verksamhet när åtal inte längre får väckas för brottet.</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Om en förundersökning har lett till åtal eller annan domstolspröv-</P></TD>
<TD class="tr35 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">ning, får personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">av det kalenderår då domen, eller det beslut som meddelades med anled-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">ning av talan, vann laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p11 ft2">Om en förundersökning har lagts ned eller avslutats på annat sätt än</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">genom åtal, får personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">utgången av det kalenderår då åklagarens eller förundersökningsledarens</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">beslut meddelades.</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p11 ft2">Första och andra styckena gäller även personuppgifter i andra utred-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">ningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken.</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">12 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av per-</P></TD>
<TD class="tr35 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">sonuppgifter får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet under</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td63"><P class="p10 ft2">längre tid än vad som anges i 10 och 11 §§.</P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Om en förundersökning mot en person har lagts ned, om åtal har</P></TD>
<TD class="tr34 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">lagts ned eller om frikännande dom, som har vunnit laga kraft, har med-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">delats, får personen inte vara sökbar som misstänkt.</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td63"><P class="p10 ft3">Bevarande och gallring av övriga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr36 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga enligt 2 §</P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">första stycket 1, 2, 4 eller 5 ska gallras enligt <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p11 ft2">Uppgifter som kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">som anges i 2 § första stycket 1 ska gallras senast tre år efter utgången av</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td64"><P class="p12 ft2">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td63"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p99 ft6">det kalenderår då registreringen avseende personen gjordes. Uppgifter Prop. 2009/10:85 som kan antas ha samband med brottslig verksamhet som innefattar brott</P>
<P class="p76 ft2">för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver ska dock gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då registreringen gjordes. Om en ny registrering beträffande personen görs före utgången av gall- ringsfristen, behöver de uppgifter som finns om personen inte gallras så länge någon av uppgifterna om honom eller henne får bevaras.</P>
<P class="p71 ft6">Uppgifter som har behandlats i samband med sådan övervakning som avses i 2 § första stycket 2 ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p71 ft2">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 4 ska gall- ras senast ett år efter utgången av det kalenderår då ärendet som upp- gifterna behandlades i avslutades.</P>
<P class="p50 ft6">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 5 ska gall- ras senast ett år efter utgången av det kalenderår då de behandlades auto- matiserat första gången.</P>
<P class="p50 ft6">Den tid då en misstänkt eller övervakad person avtjänar ett fängelse- straff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i andra och tredje styckena.</P>
<P class="p73 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av person- uppgifter får bevaras under längre tid än vad som anges i 14 §.</P>
<P class="p71 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 14 §, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p114 ft22">4 kap. Register</P>
<P class="p46 ft22">Register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p115 ft3">Ändamål</P>
<P class="p103 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> <NOBR>(DNA-regist-</NOBR> ret, utredningsregistret och spårregistret) i enlighet med <NOBR>2–10</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att underlätta identifiering av avlidna personer.</P>
<P class="p114 ft3"><NOBR>DNA-registret</NOBR></P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN><NOBR>DNA-registret</NOBR> får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">eller</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">har godkänt ett strafföreläggande som avser villkorlig dom.</SPAN></P>
<P class="p118 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>En <NOBR>DNA-profil</NOBR> som registreras får endast ge information om identi- tet och inte om personliga egenskaper.</P>
<P class="p119 ft6">Utöver <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får <NOBR>DNA-registret</NOBR> innehålla uppgifter om vem analysen avser och i vilket ärende profilen har tagits fram samt brottskod.</P>
<P class="p120 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Utredningsregistret</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Utredningsregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">är skäligen misstänkta för brott på vilket fängelse kan följa.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i 3 § gäller också vid registrering i utredningsregistret.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Spårregistret</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Spårregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som har tagits fram under</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utredning av brott och som inte kan hänföras till en identifierbar person.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Utöver <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får spårregistret innehålla upplysningar som visar i</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">vilket ärende profilen har tagits fram och brottskod.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får jämföras med <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">som inte kan hänföras till en identifierbar person,</SPAN></P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">som finns i </SPAN><NOBR>DNA-registret,</NOBR> eller</P>
<P class="p123 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">som kan hänföras till en person som är skäligen misstänkt för brott. </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får också jämföras i andra fall om det är</P>
<P class="p124 ft6">nödvändigt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR></P>
<P class="p79 ft3">Gallring</P>
<P class="p125 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Uppgifter i <NOBR>DNA-registret</NOBR> ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p67 ft2">Uppgifter i utredningsregistret ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade får föras in i <NOBR>DNA-registret</NOBR> eller när förundersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade har godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter.</P>
<P class="p61 ft6">Uppgifter i spårregistret ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utredningar om</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft30">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3">Prover för <NOBR>DNA-analys</NOBR></P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för <NOBR>DNA-analys,</NOBR> får provet inte användas för något annat ändamål än det som provet togs för.</P>
<P class="p126 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> som har tagits med stöd av 28 kap. rätte- Prop. 2009/10:85 gångsbalken, eller på begäran av en annan stat, ska förstöras senast sex</P>
<P class="p127 ft2">månader efter det att provet togs.</P>
<P class="p111 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Statens kriminaltekniska laboratorium får medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p50 ft2">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p71 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p114 ft22">Fingeravtrycks- eller signalementsregister</P>
<P class="p46 ft3">Ändamål</P>
<P class="p73 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra fingeravtrycks- eller signalementsregis- ter i enlighet med <NOBR>12–17</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att under- lätta identifiering av okända personer.</P>
<P class="p114 ft3">Innehåll</P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>I fingeravtrycks- eller signalementsregister får uppgifter behandlas om en person som</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är misstänkt eller dömd för brott och som har varit föremål för åt- gärd enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">har lämnat fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2">Uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person får behandlas om uppgiften kommit fram i en utredning om brott.</P>
<P class="p50 ft2">Uppgifter om fingeravtryck får även behandlas om det behövs för att fullgöra internationella åtaganden.</P>
<P class="p71 ft6">I fingeravtrycks- eller signalementsregister får inte uppgifter behandlas som har lämnats av en person under femton år enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Fingeravtrycks- eller signalementsregister får innehålla uppgifter om</P>
<P class="p129 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">fingeravtryck,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">signalement,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">fotografi,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">videoupptagning,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">ärendenummer, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">brottskod.</SPAN></P>
<P class="p112 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Gallring</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister om en miss- tänkt person ska gallras senast tre månader efter det att uppgifter om personen gallrats ur misstankeregistret som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister och ur belastningsregistret som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p61 ft6">Uppgifter som inte kan hänföras till en identifierbar person ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utred- ningar om</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister som behand- las för att fullgöra ett internationellt åtagande ska gallras när uppgifterna inte längre behövs för ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p67 ft6">Uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska gallras senast tio år efter registreringen.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft31">16 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 14 och 15 §§, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p59 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen, Skatteverket och Statens kriminaltekniska laboratorium får med- ges direktåtkomst till personuppgifter i fingeravtrycks- eller signale- mentsregister.</P>
<P class="p61 ft6">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p67 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p81 ft22">Penningtvättsregister</P>
<P class="p57 ft3">Ändamål</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i penningtvättsre- gister om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</P>
<P class="p132 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">där penningtvätt är ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">som innefattar finansiering av terrorism.</SPAN></P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>I ett penningtvättsregister får personuppgifter behandlas som</P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som avses i 18 §,</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">har rapporterats till Rikspolisstyrelsen med stöd av lag eller annan författning, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">har lämnats av en utländsk myndighet som i sin stat ansvarar för arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verk- samhet som avses i 18 §.</SPAN></P>
<P class="p135 ft3">Gallring</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Personuppgifter i ett penningtvättsregister ska gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p84 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft22">Det internationella registret</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i det internationella registret om det behövs för handläggningen av ärenden som rör interna- tionellt polisiärt samarbete eller internationellt straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p84 ft6">Uppgifter angående dödsfall, olyckshändelser eller andra liknande händelser i utlandet får också behandlas i det internationella registret, om ärendet rör en fråga som ska handläggas av polisen.</P>
<P class="p89 ft3">Gallring</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">22 § </SPAN>Personuppgifter i det internationella registret ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då ärendet som uppgifterna behandla- des i avslutades.</P>
<P class="p84 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p138 ft23">5 kap. Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brotts- bekämpande verksamhet</P>
<P class="p139 ft3">Ändamål</P>
<P class="p140 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p141 ft2">1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- Prop. 2009/10:85 fattar</P>
<P class="p142 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft19">brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av sär- skilt allvarlig brottslighet i vissa fall, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft18">tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främ- lingsfientliga motiv,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">2. utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt be- slut, annat brott,</P>
<P class="p64 ft2">3. fullgöra uppgifter i samband med personskydd,</P>
<P class="p64 ft2">4. fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</P>
<P class="p64 ft2">5. fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller</P>
<P class="p67 ft6">6. lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</P>
<P class="p143 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 1 § får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">en myndighets verksamhet, om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöverskridande samverkan mot brott,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säk- erhetstjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt 1 § får även behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regering- en samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 1 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur lan- det får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt an- givna myndigheter.</P>
<P class="p61 ft6">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 1 § även be- handlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifterna har lämnats till Säkerhetspolisen i en anmälan eller lik- nande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p59 ft3">Tillämpliga bestämmelser i 2 kap.</P>
<P class="p145 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Följande bestämmelser i 2 kap. ska tillämpas vid behandling av per-</P>
<P class="p108 ft32">sonuppgifter hos Säkerhetspolisen:</P>
<P class="p146 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft2">1. 1 och 2 §§ om förhållandet till personuppgiftslagen (1998:204),</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">3 § om definition av </SPAN><NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck,</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">6 § om tillsyn,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">10 § om behandling av känsliga personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft19">14, 15 och 19 §§ om utlämnande av personuppgifter och uppgifts- skyldighet, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">20 och 21 §§ om elektroniskt utlämnande av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p148 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som Säkerhetspolisen utför.</P>
<P class="p83 ft6">Säkerhetspolisen ska utse ett eller flera personuppgiftsombud. Den per- sonuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt person- uppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entle- digas.</P>
<P class="p135 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av ändamålen i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p84 ft6">I 7 och <NOBR>12–14</NOBR> §§ anges hur länge uppgifter som behandlas automatise- rat längst får bevaras.</P>
<P class="p15 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
<P class="p96 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat hos Säkerhetspolisen och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga ska, om de behandlas i ett ärende, gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett ärende ska uppgifterna gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p85 ft6">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott.</P>
<P class="p83 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p94 ft22">Behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p137 ft3">Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Om det behövs för de ändamål som anges i 1 §, får personuppgifter göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Detta gäller dock inte <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Uppgifter som endast ett fåtal personer har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p84 ft6">Bestämmelserna i <NOBR>9–13</NOBR> §§ gäller för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga. Bestämmelserna gäller dock inte när personuppgifter behandlas med stöd av 3 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Särskilda upplysningar</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Vid behandling enligt 8 § ska det genom en särskild upplysning eller</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">behandlas.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 8 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p67 ft2">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Sådan upplysning behöver dock inte lämnas, om det på grund av särskilda omständigheter är onö- digt. Någon upplysning behöver inte heller lämnas om</P>
<P class="p149 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att bear- beta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänste- män har åtkomst till, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede.</SPAN></P>
<P class="p150 ft3">Sökning</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i 1 §.</P>
<P class="p62 ft6">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p67 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p151 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p125 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registre- ringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgifter som behandlas i en sådan uppgiftssamling som avses i 10 § andra stycket 1 ska dock gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p61 ft2">Om det finns särskilda skäl får Säkerhetspolisen besluta att personupp- gifter får bevaras längre tid än vad som anges i första och andra styckena, om uppgifterna fortfarande behövs för det ändamål för vilket de behand- las. Om uppgifter bevaras med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, om det är fråga om uppgifter som avses i andra stycket, senast vid utgången av det tredje kalenderåret efter beslutet.</P>
<P class="p152 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038526x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Bestämmelserna i 12 § gäller inte personuppgifter i ärenden om Prop. 2009/10:85 utredning eller beivrande av brott. I fråga om behandling av sådana per-</P>
<P class="p127 ft2">sonuppgifter ska i stället 3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ tillämpas.</P>
<P class="p153 ft26"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 12 §, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p154 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012, då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">För signalements- och känneteckensregistret och det centrala brotts- spaningsregistret som förs med stöd av punkt 2 i övergångsbestämmel- serna till polisdatalagen (1998:622) gäller datalagen (1973:289) i stället för denna lag till utgången av år 2014. Bestämmelserna i 2 kap. 14, 15 och 19 §§ i denna lag ska dock tillämpas på uppgifterna i registren från lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Datainspektionens tillstånd att föra de register som anges i punkt 2 upphör att gälla vid utgången av år 2014 eller vid den tidigare tidpunkt då den personuppgiftsansvarige avanmäler registret hos inspektionen. Vid ikraftträdandet av denna lag upphör Datainspektionens tillstånd för övriga register som förs med stöd av punkt 2 i övergångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) att gälla.</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">I fråga om behandling av personuppgifter i en särskild undersökning enligt 14 § första stycket 1 polisdatalagen (1998:622), som har beslutats före ikraftträdandet av denna lag, gäller 1998 års polisdatalag i stället för denna lag till utgången av år 2014.</SPAN></P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">Följande bestämmelser i denna lag behöver inte tillämpas förrän den 1 januari 2015</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 4 § första stycket om särskilda upplysningar, när det gäller annan verksamhet än sådan som bedrivs för ändamål som anges i 2 kap. 7 § 1,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 6 och 7 §§ om sökning, och</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 10, 11 och 13 §§ om behandling av personuppgifter i brotts- anmälningar, avslutade förundersökningar och andra utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken.</SPAN></P>
<P class="p50 ft6">6. Bestämmelsen i 3 kap. 4 § andra stycket i denna lag om särskilda upplysningar behöver inte tillämpas på uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet av denna lag.</P>
<P class="p156 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p108 ft20">2.2 Förslag till lag om polisens allmänna spaningsregister <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85</SPAN></P>
<P class="p157 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p158 ft3">Allmänt spaningsregister</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får med hjälp av automatiserad behandling föra ett allmänt spaningsregister.</P>
<P class="p67 ft26">Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av per- sonuppgifter i registret.</P>
<P class="p81 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p60 ft26"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personupp- gifter i det allmänna spaningsregistret, om inte annat följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag.</P>
<P class="p151 ft3">Ändamål</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Personuppgifter som framkommit i polisens brottsbekämpande verk- samhet får behandlas i det allmänna spaningsregistret för att underlätta tillgången till sådan information som behövs i polisens spaningsverk- samhet.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Personuppgifter i registret får behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">eller</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">Personuppgifter får även behandlas om det är nödvändigt för att till- handahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den ut- sträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra. I övrigt gäller 9 § första stycket d och andra stycket person- uppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p151 ft3">Innehåll</P>
<P class="p145 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person behandlas, om</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">den som uppgiften avser kan misstänkas för ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">het.</P>
<P class="p159 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person som inte kan misstänkas för Prop. 2009/10:85 brott behandlas, om</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgiften har samband med en person som har registrerats enligt 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">het.</P>
<P class="p104 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Utöver de uppgifter som får behandlas enligt 5 och 6 §§, får uppgif- ter behandlas om en juridisk person eller ett transportmedel eller annat föremål som kan hänföras till en fysisk person, om</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">het.</P>
<P class="p160 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Registret ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">grunden för att en person registreras som misstänkt enligt 5 § eller att uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller föremål en- ligt 7 § förs in i registret och omständigheterna som ger anledning till registreringen,</SPAN></P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra upp- gifter än sådana som avses i 1 tillförs registret, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</SPAN></P>
<P class="p161 ft26">En upplysning enligt första stycket 3 behöver inte lämnas om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt.</P>
<P class="p162 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Registret får, utöver vad som anges i 8 §, innehålla följande uppgif- ter om en person som har registrerats enligt 5 §:</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift som är ägnad att identifiera personen, dock inte </SPAN><NOBR>DNA-profil</NOBR> eller fingeravtryck,</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om vistelseadress,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om verkställighet av påföljd för brott,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott,</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen tidigare har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 2 § första stycket 2 polisdatalagen (2010:000),</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om anknytning till juridisk person,</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt 5 § och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen har använt något speciellt tillvägagångssätt,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">och</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft24">ärendenummer.</SPAN></P>
<P class="p163 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om de uppgifter som får behandlas i registret och om förfarandet vid registreringen.</P>
<P class="p164 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p95 ft26"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Vid behandling av uppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p165 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p84 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund, får de kom- pletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p84 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p135 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p166 ft26"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter i registret ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p135 ft3">Sökning</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Vid sökning i registret får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ur- sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem- skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p84 ft6">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p167 ft26"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>Uppgifter i registret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara.</P>
<P class="p89 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p166 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan sta- tistik.</P>
<P class="p167 ft6"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">Interpol eller Europol, eller till en polismyndighet eller åklagarmyn- dighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utläm- nandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter</SPAN></P>
<P class="p16 ft2">riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p168 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p169 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av uppgifter i registret, om myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p77 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i första stycket.</P>
<P class="p71 ft26">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p72 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P>
<P class="p170 ft6"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p104 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket får medges direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p50 ft2">En myndighet som har medgetts direktåtkomst ansvarar för att till- gången till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p71 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p114 ft3">Gallring</P>
<P class="p116 ft2"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>Uppgifter om en person som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast tre år efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras för- rän fem år efter registreringen.</P>
<P class="p171 ft6">Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, förlängs gall- ringsfristen med</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">fem år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">tre år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten avser misstanke om annat brott än som anges i 1, eller</SPAN></P>
<P class="p71 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten inte avser misstanke om brott.</SPAN></P>
<P class="p71 ft6">Den tid då en person som har registrerats enligt 5 § avtjänar ett fängel- sestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i första och andra styckena.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr20 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">22 § </SPAN>Uppgifter om en person som avses i 6 § ska gallras senast när upp-</P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">gifterna om den person som har registrerats enligt 5 § och som uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">terna har samband med gallras.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td64"><P class="p12 ft2">30</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td63"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038531x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p172 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p173 ft6"><SPAN class="ft23">23 § </SPAN>Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål som har registrerats enligt 7 § ska gallras senast tre år efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras förrän fem år efter det att den senaste uppgiften infördes.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">24 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, i ett enskilt fall besluta att en uppgift får bevaras under längre tid än vad som anges i <NOBR>21–23</NOBR> §§. Ett sådant beslut ska omprövas varje år.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">25 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om gallring.</P>
<P class="p67 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från <NOBR>21–23</NOBR> §§, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p79 ft3">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p174 ft6"><SPAN class="ft23">26 § </SPAN>Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p175 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012 och gäller till och med den 28 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p67 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Bestämmelserna i 8 § första stycket 3 i denna lag behöver inte till- lämpas på uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p176 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038532x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR height=0>
<TD width=40px></TD>
<TD width=156px></TD>
<TD width=210px></TD>
<TD width=93px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td65"><P class="p10 ft20">2.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td66"><P class="p177 ft20">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P></TD>
<TD class="tr39 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr30 td60"><P class="p178 ft2">Härigenom föreskrivs att 28 kap. 12 a och 12 b §§ rättegångsbalken</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td67"><P class="p10 ft2">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr19 td68"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td67"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td68"><P class="p179 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td66"><P class="p180 ft22">28 kap.</P></TD>
<TD class="tr40 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td66"><P class="p180 ft2">12 a §<SPAN class="ft35">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><P class="p11 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p27 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">ske </SPAN>på den som</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">göras </SPAN>på den</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><P class="p10 ft2">skäligen kan misstänkas för ett</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p179 ft2">som skäligen kan misstänkas för</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">brott på vilket fängelse kan följa,</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">ett brott på vilket fängelse kan</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">om syftet är att göra en DNA-</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">följa, om syftet är att göra en</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">analys av provet och registrera</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2"><NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet och regist-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><P class="p10 ft3">uppgifter om resultatet av analy-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p179 ft2">rera <NOBR><SPAN class="ft3">DNA-profilen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>i det DNA-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">sen </SPAN>i det <NOBR>DNA-register</NOBR> eller det</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">register eller det utredningsregister</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">utredningsregister som förs enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">som förs enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><P class="p10 ft3">polisdatalagen (1998:622)<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p179 ft3">(2010:000).</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td66"><P class="p180 ft2">12 b §<SPAN class="ft35">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr34 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><P class="p11 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p27 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">ske </SPAN>på annan än</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">göras </SPAN>på annan</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">den som skäligen kan misstänkas</P></TD>
<TD class="tr3 td68"><P class="p179 ft2">än den som skäligen kan misstän-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td67"><P class="p10 ft2">för ett brott, om</P></TD>
<TD class="tr2 td68"><P class="p179 ft2">kas för ett brott, om</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">syftet är att genom en </SPAN><NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet underlätta identifiering vid utredning av ett brott på vilket fängelse kan följa, och</P>
<P class="p181 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">det finns synnerlig anledning att anta att det är av betydelse för ut- redningen av brottet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr41 td69"><P class="p22 ft36">Analysresultatet får inte jämfö-</P></TD>
<TD class="tr41 td70"><P class="p12 ft36">Analysresultatet får inte jämfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">ras med de <SPAN class="ft3">uppgifter </SPAN>som finns</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">ras med de <NOBR><SPAN class="ft3">DNA-profiler</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">registrerade i <SPAN class="ft3">register </SPAN>som förs</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">finns registrerade i <SPAN class="ft3">register över</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft2">enligt </SPAN>polisdatalagen (1998:622)</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft3"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> <SPAN class="ft2">som förs enligt </SPAN>po-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">eller i övrigt användas för annat</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft3">lisdatalagen (2010:000) <SPAN class="ft2">eller i öv-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">ändamål än det för vilket provet</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">rigt användas för annat ändamål än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p182 ft2">har tagits.</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p183 ft2">det för vilket provet har tagits.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p184 ft2">Första stycket gäller inte den som är under 15 år.</P>
<P class="p185 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p186 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:878.</SPAN></P>
<P class="p117 ft41"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft40">Senaste lydelse 2005:878.</SPAN></P>
<P class="p187 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038533x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft20">2.4</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p27 ft20">Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft26">Härigenom föreskrivs att det i vapenlagen (1996:67) ska införas en ny paragraf, 2 kap. 22 §, samt närmast före 2 kap. 22 § en ny rubrik av föl- jande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p189 ft22">2 kap<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p190 ft43">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p191 ft3">22 §</P>
<P class="p192 ft3">Bestämmelserna om utlämnande av personuppgifter och uppgifts- skyldighet i 2 kap. 14 och 15 §§ polisdatalagen (2010:000) gäller även när personuppgifter behand- las i vapenregister enligt denna lag.</P>
<P class="p193 ft43">Regeringen meddelar föreskrif- ter om att personuppgifter får läm- nas ut även i andra fall.</P>
<P class="p194 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p195 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret </SPAN><SPAN class="ft44">och </SPAN><SPAN class="ft6">misstankeregist- ret </SPAN><SPAN class="ft44">samt </SPAN><SPAN class="ft6">uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p196 ft46"><SPAN class="ft20">2.5</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)</SPAN></P>
<P class="p197 ft26">Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft2">12 §<A href="#page_34"><SPAN class="ft35">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister <SPAN class="ft3">eller polisdatalagen (1998:622).</SPAN></P>
<P class="p200 ft2">Med registerkontroll avses också att <SPAN class="ft3">sådana personuppgifter </SPAN>hämtas som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen eller Sä- kerhetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förunder- sökning eller särskild undersök- ning i kriminalunderrättelseverk- samhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft47">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister <SPAN class="ft42">eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister</SPAN>. Med registerkontroll avses också att <SPAN class="ft42">uppgifter </SPAN>hämtas som <SPAN class="ft42">behandlas med stöd av polisdatalagen (2010:000).</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p201 ft2">21 §<A href="#page_34"><SPAN class="ft35">2</SPAN></A></P>
<P class="p202 ft2">Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta</P>
<P class="p88 ft6">1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och</P>
<P class="p203 ft2">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret,</P>
<P class="p204 ft44"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> och <SPAN class="ft6">uppgifter som </SPAN>annars <SPAN class="ft6">behandlas hos Säkerhets- polisen.</SPAN></P>
<P class="p198 ft2">22 §<A href="#page_34"><SPAN class="ft35">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p205 ft2">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret, miss- tankeregistret, <NOBR><SPAN class="ft3">SÄPO-registret</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och</SPAN></P>
<P class="p206 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1998:625.</SPAN></P>
<P class="p207 ft49"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft48">Senaste lydelse 1998:625.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">3</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2006:347.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p199 ft2">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret <SPAN class="ft3">och </SPAN>misstankeregistret <SPAN class="ft3">samt </SPAN>uppgifter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td69"><P class="p10 ft2">uppgifter som <SPAN class="ft3">annars </SPAN>behandlas</P></TD>
<TD class="tr20 td53"><P class="p10 ft2">som behandlas hos Säkerhetspoli- Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td69"><P class="p10 ft2">hos Säkerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr19 td53"><P class="p10 ft2">sen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td72"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td73"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td53"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p208 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p209 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038536x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p210 ft46"><SPAN class="ft20">2.6</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p211 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2000:344) om Schengens informa- tionssystem ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft2">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft6">Rikspolisstyrelsen får <SPAN class="ft44">registrera </SPAN>uppgifter i <SPAN class="ft44">SIS </SPAN>endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), <SPAN class="ft44">polis- datalagen (1998:622) </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft6">Rikspolisstyrelsen får <SPAN class="ft44">föra in </SPAN>uppgifter i <SPAN class="ft44">registret </SPAN>endast om behandling av motsvarande slag av uppgifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), <SPAN class="ft44">polis- datalagen (2010:000) </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038537x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p214 ft46"><SPAN class="ft20">2.7</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p197 ft26">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft2">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvali- ficerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p215 ft6">Nämnden <SPAN class="ft44">skall </SPAN>även utöva till- syn över <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisens </SPAN>be- handling av <SPAN class="ft44">uppgifter </SPAN>enligt <SPAN class="ft44">polis- datalagen (1998:622), särskilt med avseende på 5 § den lagen.</SPAN></P>
<P class="p216 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">skall </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p215 ft2">Nämnden <SPAN class="ft3">ska </SPAN>även utöva tillsyn över <SPAN class="ft3">polisens </SPAN>behandling av <SPAN class="ft3">per- sonuppgifter </SPAN>enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen (2010:000) och lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsre- gister. Tillsynen ska särskilt avse</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr4 td74"><P class="p10 ft3">sådan</P></TD>
<TD class="tr4 td75"><P class="p23 ft3">behandling som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p10 ft3">2 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p12 ft3">10 § polisdatalagen och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft3">12 § lagen om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p218 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">ska </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr0 td65"><P class="p10 ft20">2.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><P class="p219 ft20">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td66"><P class="p177 ft20">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td60"><P class="p178 ft2">Härigenom föreskrivs att 18 kap. 18 § och 35 kap. 1 § offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td76"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td26"><P class="p220 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td26"><P class="p221 ft22">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr40 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p221 ft2">18 §</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 17 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatala- gen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 17 § <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p222 ft22">35 kap.</P>
<P class="p223 ft2">1 §</P>
<P class="p224 ft2">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p226 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p199 ft6">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i <SPAN class="ft44">4 kap. </SPAN>1 §, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p199 ft6">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i <SPAN class="ft44">5 kap. </SPAN>1 §, eller</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p16 ft2">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038539x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p141 ft6">10. register som förs av Tullverket enligt lagen (2005:787) om behand- Prop. 2009/10:85 ling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som</P>
<P class="p108 ft2">annars behandlas där med stöd av samma lag.</P>
<P class="p67 ft2">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p227 ft2">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p228 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p229 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p230 ft2">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan </SPAN><SPAN class="ft3">verksamhet </SPAN><SPAN class="ft2">som avses i </SPAN><SPAN class="ft3">2 kap. 7 § 1 eller 5 kap. 1 § 1 polisdatalagen (2010:000)</SPAN><SPAN class="ft2">, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förut- sedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p231 ft46"><SPAN class="ft20">2.9</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p232 ft6">Härigenom föreskrivs att 18 kap. 2 och 18 §§, 35 kap. 1 och 10 §§ samt 37 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft22">18 kap<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p234 ft47">2 §</P>
<P class="p203 ft2">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan <SPAN class="ft3">underrättelse- verksamhet </SPAN>som avses i <SPAN class="ft3">3 § polis- datalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säker- hetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terrorist- brott</SPAN>, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas.</P>
<P class="p235 ft6">Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första stycket, för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsut- redningar, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">sådan verksamhet som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2">Sekretess enligt första stycket gäller inte för uppgift som hänför sig till verksamhet hos Säkerhetspolisen och som har förts in i en allmän hand- ling före år 1949.</P>
<P class="p87 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p236 ft43">Lydelse enligt lagförslag i avsnitt Föreslagen lydelse 2.8</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft54">Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i <SPAN class="ft53">polisdatalagen (1998:622) och </SPAN>lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p16 ft2">18 §</P>
<P class="p237 ft6">Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem <SPAN class="ft44">och polisdatalagen (2010:000)</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">40</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">10. register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p238 ft22">35 kap.</P>
<P class="p234 ft2">1 §</P>
<P class="p84 ft2">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">6. register som förs av Rikspo-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">6. register som förs av Rikspo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">lisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p23 ft2">lisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2"><SPAN class="ft3">(1998:622) </SPAN>eller som annars be-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">(2010:000) </SPAN>eller som annars be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p240 ft2">lag,</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p241 ft2">lag,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p83 ft47"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft55">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p242 ft2">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §,</P>
<P class="p243 ft2">10. register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p244 ft44">11. register som förs enligt la- gen (2010:000) om polisens all- männa spaningsregister.</P>
<P class="p84 ft2">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p15 ft2">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p245 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038542x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft2">10 §</P>
<P class="p202 ft2">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">till en enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1964:167) med sär- skilda bestämmelser om unga lagöverträdare,</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">till en enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har meddelats med stöd i den lagen,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p247 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">– lagen (1998:621) om misstan-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (1998:621) om misstan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">keregister,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">keregister,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p247 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>polisdatalagen (1998:622),</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft3">– polisdatalagen (2010:000),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">– lagen (1999:90) om behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (1999:90) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">ling av personuppgifter vid Skatte-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">ling av personuppgifter vid Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">verkets medverkan i brottsutred-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">verkets medverkan i brottsutred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">ningar,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">ningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">– lagen (2005:787) om behand-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (2005:787) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">ling av uppgifter i Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">ling av uppgifter i Tullverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">– förordningar som har stöd i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">– förordningar som har stöd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">dessa lagar, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">dessa lagar, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p91 ft26">4. till en enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbal- ken.</P>
<P class="p248 ft22">37 kap.</P>
<P class="p249 ft2">7 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i <SPAN class="ft44">polisdatala- gen (1998:622) och </SPAN>lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem <SPAN class="ft44">och polisdatalagen (2010:000)</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering före ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr30 td58"><P class="p45 ft1">3</P></TD>
<TD class="tr30 td21"><P class="p52 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p250 ft2">Polisdatalagen (1998:622), som trädde i kraft den 1 april 1999, innehåller bestämmelser om behandling av personuppgifter hos polisen. Den inne- håller de särskilda regler som, utöver bestämmelserna i personuppgifts- lagen (1998:204), har ansetts nödvändiga i polisens verksamhet. För frågor som inte regleras i polisdatalagen gäller således personuppgifts- lagen. Polisdatalagen utgör emellertid bara en del av den lagstiftning som reglerar behandlingen av personuppgifter i polisens verksamhet. Andra lagar som reglerar sådan behandling är bl.a. lagen (1998:620) om be- lastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister. En stor del av den behandling av personuppgifter som sker hos polisen är dock inte författningsreglerad. Enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen gäller den upphävda datalagen (1973:289) och Datainspektionens till- stånd fortfarande för de register som den 24 oktober 1998 fördes med Datainspektionens tillstånd. Detta gäller flera av de stora polisregistren, t.ex. det allmänna spaningsregistret. Övergångsbestämmelserna har för- längts flera gånger, senast till utgången av juni 2012 (prop. 2009/10:23, bet. 2009/10:JuU9, rskr. 2009/10:67).</P>
<P class="p251 ft2">Den 9 december 1999 tillkallade den dåvarande regeringen en särskild utredare med uppdrag att följa genomförandet av den nya polisregister- lagstiftningen och påtala eventuella brister i regelverket. Utredaren skulle överväga om det behövde vidtas några åtgärder för att lagstiftningen skulle uppnå sitt syfte att skapa en effektiv brottsbekämpning och samti- digt värna om den enskildes personliga integritet. Utredningen antog namnet Polisdatautredningen.</P>
<P class="p252 ft2">I november 2001 överlämnade utredningen betänkandet Behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (SOU 2001:92). En sammanfatt- ning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag har tagits in i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En remissammanställning finns till- gänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2001/8624/PO).</P>
<P class="p253 ft2">Remissinstanserna godtog i allmänhet Polisdatautredningens förslag att polisdatalagen skulle ersättas med en helt ny reglering. I fråga om en- skildheter i förslaget var dock remissynpunkterna mera blandade. Flera remissinstanser efterlyste en närmare analys av olika delar av förslaget. Under den fortsatta beredningen av ärendet framkom att förslaget behöv- de ändras och kompletteras i flera olika avseenden. Inom Justitiedepar- tementet utarbetades därför departementspromemorian Behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet (Ds 2007:43). Promemorians lagförslag har tagits in i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har re- mitterats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedeparte- mentet (dnr Ju2007/9805/PO).</P>
<P class="p254 ft2">Den del av promemorian som rör en framställan från Kustbevakningen om att myndigheten i sin brottsbekämpande verksamhet ska få tillgång till uppgifter i belastningsregistret och misstankeregistret genom direktåt- komst (dnr Ju2005/319/PO) har behandlats i propositionen Några frågor om sekretess och tillgång till register (prop. 2008/09:152).</P>
<P class="p255 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p69 ft6">Inom Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) pågår ett arbete med Prop. 2009/10:85 att ta fram ett förslag till en lag om Kustbevakningens behandling av</P>
<P class="p100 ft2">personuppgifter. Avsnittet i promemorian om Kustbevakningens person- uppgiftsbehandling bereds inom ramen för det lagstiftningsarbetet. Frå- gan kommer således inte att behandlas i detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p71 ft2">Regeringen gav den 29 januari 2009 Rikspolisstyrelsen i uppdrag att bl.a. inventera de digitala register, ärendehanteringssystem och uppgifts- samlingar som helt eller delvis förs med stöd av polisdatalagen eller dess övergångsbestämmelser och som omfattas av förslagen i departements- promemorian med förslag till ny lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Inventeringen skulle även om- fatta nya datasystem som planeras att tas i bruk under de närmaste två åren (dnr Ju2009/889/PO). I uppdraget ingick att redovisa vilka av data- systemen som inte utan förändringar skulle kunna föras med stöd av förslagen i departementspromemorian. Rikspolisstyrelsen redovisade uppdraget i denna del den 14 april 2009 (dnr Ju2009/3375/PO).</P>
<P class="p256 ft2">Inom ramen för Rådet för rättsväsendets informationsförsörjning <NOBR>(RIF-rådet),</NOBR> som består av elva myndigheter i den s.k. rättskedjan, be- drivs ett arbete för att skapa ett elektroniskt informationsflöde som möj- liggör att viss information kan återanvändas av andra myndigheter i rättskedjan. En sådan ordning innebär stora effektivitetsvinster. Arbetet syftar till att införa en helt elektronisk ärendehantering. Härigenom blir det möjligt att lättare följa ett ärende från polisanmälan till verkställd dom. Det skapar bl.a. möjlighet att få en elektronisk återkoppling till polisen om en brottsutredning har lett till dom eller inte. Regeringen har beslutat att <NOBR>RIF-rådet</NOBR> från den 15 mars 2009 ska ledas från Regerings- kansliet genom expeditionschefen vid Justitiedepartementet. Arbetet, som har intensifierats särskilt vad gäller informationsflödet och samar- betet mellan polisen, åklagarväsendet, Domstolsverket, Kriminalvården och Brottsförebyggande rådet, har praktisk betydelse för hur polisen ska bygga sitt nya <NOBR>IT-stöd.</NOBR></P>
<P class="p257 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p258 ft2">Regeringen beslutade den 5 november 2009 att inhämta Lagrådets ytt- rande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 7. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 8</SPAN>. Lagrådet har i allt väsentligt godtagit förslaget men också före- slagit vissa ändringar. Regeringens lagförslag har i huvudsak utformats i enlighet med vad Lagrådet har förordat. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 6.1, 6.2, 7.1, 10, 11.3, 14.4, 15.1, 17.3 och 19.3 samt i författ- ningskommentaren.</P>
<P class="p259 ft2">Med anledning av Lagrådets synpunkter har det uppmärksammats att det behövs en hänvisning till 9 § andra stycket personuppgiftslagen i 4 § andra stycket förslaget till lag om polisens allmänna spaningsregister. En sådan hänvisning finns i liknande bestämmelser i andra registerlagar, se t.ex. 5 § andra stycket lagen (2009:619) om djurskyddskontrollregister.</P>
<P class="p260 ft2">Vidare har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p261 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr44 td58"><P class="p45 ft1">4</P></TD>
<TD class="tr44 td21"><P class="p52 ft1">Gällande rätt och internationella</P></TD>
<TD class="tr44 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td58"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td21"><P class="p52 ft1">överenskommelser</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p262 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Inledning</SPAN></P>
<P class="p263 ft2">Grundläggande bestämmelser till skydd för den personliga integriteten finns i regeringsformen. I 1 kap. 2 § första stycket slås det fast att den offentliga makten ska utövas med respekt bl.a. för den enskilda männi- skans frihet och i fjärde stycket anges bl.a. att det allmänna ska värna den enskildes privatliv och familjeliv. I 2 kap. 3 § andra stycket sägs att varje medborgare, i den utsträckning som anges i lag, ska skyddas mot att hans personliga integritet kränks genom att uppgifter om honom registreras med hjälp av automatisk databehandling.</P>
<P class="p61 ft2">I den av regeringen nyligen framlagda propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) föreslås bl.a. att grundlagsskyddet för den personliga integriteten ska stärkas. Enligt en ny bestämmelse, som tas in i 2 kap. 6 § regeringsformen, ska var och en gentemot det allmänna vara skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskil- des personliga förhållanden. Skyddet mot intrång ska kunna begränsas i lag bara i den ordning som föreskrivs i 2 kap. regeringsformen. Det före- slås även att 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen ska upphävas. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2011.</P>
<P class="p264 ft2">Personuppgiftslagen (1998:204) har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personupp- gifter. Lagen trädde i kraft den 24 oktober 1998. Genom lagen genomfördes Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) i svensk rätt. Personuppgiftslagen är tillämplig, om det inte i någon annan lag eller förordning har meddelats avvikande bestämmelser. Då gäller dessa. Direktivet omfattar däremot inte all personuppgiftsbehandling. Verksamhet som rör allmän säkerhet och statens verksamhet på straffrättens område omfattas t.ex. inte.</P>
<P class="p149 ft2">Sedan slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> har det utöver personuppgiftslagen utarbe- tats en stor mängd specialförfattningar med bestämmelser om behandling av personuppgifter, däribland polisdatalagen (1998:622). Syftet har varit att anpassa lagstiftningen till de särskilda behov som finns inom olika verksamhetsområden och samtidigt göra avvägningar mellan behovet av effektivitet i berörd verksamhet och behovet av skydd för enskildas in- tegritet.</P>
<P class="p265 ft2">Utöver en beskrivning av gällande rätt innehåller detta avsnitt en redo- görelse för aktuella internationella överenskommelser och rekommenda- tioner på dataskyddsområdet. Dessa instrument utgör en utgångspunkt för en ny lagstiftning om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Vidare redovisas några nyligen antagna beslut inom Europeiska unionen (EU) som rör informationsutbyte mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p266 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr0 td65"><P class="p3 ft20">4.2</P></TD>
<TD class="tr0 td66"><P class="p177 ft20">Internationella överenskommelser och</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p177 ft20">personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft27"><SPAN class="ft22">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft56">Europakonventionen och </SPAN><NOBR>FN-konventionen</NOBR> om medborgerliga och politiska rättigheter</P>
<P class="p103 ft2">År 1948 antog Förenta nationerna (FN) den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna. De rättigheter som räknas upp i förklaringen har därefter vidareutvecklats bl.a. i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europa- konventionen) från år 1950 och FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter från år 1966.</P>
<P class="p268 ft2">Enligt artikel 8 i Europakonventionen har var och en rätt till respekt bl.a. för sitt privat- och familjeliv. En offentlig myndighet får inte in- skränka åtnjutandet av denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter.</P>
<P class="p269 ft2">I rekvisitet ”med stöd av lag” ligger, utöver att intrånget ska ha stöd i nationell lag, att den åberopade lagen måste uppfylla vissa minimikrav i fråga om kvalitet och tydlighet. En rättighetsinskränkande tolkning av lagen ska kunna förutses och lagen ska vara allmänt tillgänglig. De syf- ten för vilka intrång tillåts har tolkats ganska extensivt av Europadom- stolen, men domstolen avgör också vad som kan anses nödvändigt för att tillgodose ett i och för sig legitimt syfte. Hela konventionen genomsyras av att åtgärder som innefattar intrång i en skyddad rättighet kan godtas endast om de är proportionerliga. Det innebär att intrånget måste svara mot ett angeläget samhällsbehov och stå i rimlig proportion till det syfte som ska uppnås.</P>
<P class="p270 ft2">I artikel 13 i Europakonventionen föreskrivs att var och en, vars i kon- ventionen angivna fri- och rättigheter kränkts, ska ha tillgång till ett effektivt rättsmedel inför en nationell myndighet. Detta gäller även om kränkningen förövats av någon under utövning av offentlig myndighet. Innebörden av artikeln är att den enskilde ska ha tillgång till en nationell instans för att kunna få saken prövad och kunna få rättelse. Prövningen kan utföras av domstol, men något krav på domstolsprövning uppställs inte. Prövning av en stats regering eller av en förvaltningsmyndighet kan vara tillräckligt för att uppfylla konventionens krav på tillgång till ett effektivt rättsmedel.</P>
<P class="p271 ft6">Även i FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter finns en bestämmelse till skydd för godtyckligt eller olagligt ingripande i någons privat- och familjeliv (artikel 17).</P>
<P class="p272 ft22"><SPAN class="ft22">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft57">Dataskyddskonventionen m.m.</SPAN></P>
<P class="p104 ft6">Bestämmelser av betydelse för automatisk databehandling av personupp- gifter finns också i Europarådets konvention från år 1981 om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter (dataskydds-</P>
<P class="p187 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">konventionen). Dataskyddskonventionen trädde i kraft den 1 oktober 1985. Samtliga medlemsstater i EU har ratificerat konventionen.</P>
<P class="p199 ft2">Dataskyddskonventionens innehåll kan ses som en precisering av skyddet enligt artikel 8 i Europakonventionen för enskilda vid automatisk databehandling. Dataskyddskonventionens syfte är att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet i samband med behandling av per- sonuppgifter och att förbättra förutsättningarna för ett fritt informations- flöde över gränserna.</P>
<P class="p273 ft2">Dataskyddskonventionen innehåller principer för dataskydd som de konventionsanslutna staterna måste iaktta i sin nationella lagstiftning. Personuppgifter som är föremål för automatisk databehandling ska häm- tas in och behandlas på ett korrekt sätt för särskilt angivna ändamål. Vidare måste uppgifterna vara relevanta för ändamålen och får inte sena- re användas på ett sätt som är oförenligt med dessa. Uppgifterna måste också vara riktiga och aktuella och de får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt för ändamålen.</P>
<P class="p274 ft2">Vissa typer av personuppgifter får, enligt konventionen, behandlas en- dast om den nationella lagstiftningen ger ett ändamålsenligt skydd. Till sådana personuppgifter hör uppgifter som avslöjar ras, politisk tillhörig- het, religiös tro eller övertygelse i övrigt, hälsa, sexualliv samt uppgifter om brott.</P>
<P class="p273 ft2">För att skydda personuppgifter mot bl.a. oavsiktlig eller otillåten för- störelse föreskriver konventionen att lämpliga skyddsåtgärder ska vidtas. Vidare föreskrivs att den registrerade ska ha möjlighet till insyn i register och till att få uppgifter rättade. I vissa fall får undantag göras från be- stämmelserna om uppgifternas beskaffenhet och rätten till insyn. Sådana inskränkningar förutsätter, enligt konventionen, stöd i den nationella lag- stiftningen och att inskränkningen är nödvändig i ett demokratiskt sam- hälle för vissa angivna ändamål, t.ex. statens ekonomiska intressen och brottsbekämpning, samt för att skydda enskildas fri- och rättigheter.</P>
<P class="p213 ft2">Dataskyddskonventionens roll som grundläggande dokument för auto- matiserad behandling av personuppgifter inom EU har i princip överta- gits av dataskyddsdirektivet (avsnitt 4.2.5). Direktivet omfattar dock inte behandling av personuppgifter inom områden som allmän säkerhet, för- svar och statens säkerhet. På dessa områden är dataskyddskonventionen således fortfarande av betydelse. Såvitt gäller polissamarbete och straff- rättsligt samarbete finns numera också dataskyddsrambeslutet (avsnitt 4.4.1).</P>
<P class="p215 ft2">Europarådets ministerkommitté antog år 2001 ett tilläggsprotokoll till dataskyddskonventionen. Det innehåller bestämmelser om tillsynsmyn- digheter och överföring av personuppgifter till länder som inte är bundna av konventionen. Sverige undertecknade och ratificerade tilläggsproto- kollet den 8 november 2001. Tilläggsprotokollet trädde i kraft den 1 juli 2004.</P>
<P class="p215 ft6">Även Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) har utarbetat internationella riktlinjer om integritetsskydd och persondataflöde över gränserna. Ett antal internationella organisationer och företag har antagit egna regler om dataskydd som bygger på OECD:s riktlinjer. Riktlinjerna motsvarar i princip de bestämmelser som finns i dataskyddskonventionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr8 td78"><P class="p239 ft22">4.2.3</P></TD>
<TD class="tr8 td79"><P class="p28 ft22">Europarådets rekommendation för polissektorn</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p276 ft2">Utöver dataskyddskonventionen har Europarådet tagit fram sektorsvisa rekommendationer om dataskydd, bl.a. en rekommendation, No. R (87) 15, som reglerar användningen av personuppgifter inom polissektorn. Rekommendationen innehåller speciella skyddsregler för personuppgifter som polisen samlar in, lagrar, använder eller överför med hjälp av auto- matiserad behandling i syfte att förhindra och bekämpa brott eller upp- rätthålla allmän ordning. Endast sådana uppgifter som är nödvändiga för att förhindra en verklig fara eller bekämpa ett visst brott får samlas in, om inte den nationella lagstiftningen tillåter ett mer omfattande uppgifts- samlande. Olika kategorier av lagrade uppgifter ska så långt som möjligt kunna skiljas från varandra efter graden av riktighet och tillförlitlighet. I synnerhet ska uppgifter som grundar sig på fakta kunna skiljas från upp- gifter som grundar sig på omdömen eller personliga värderingar.</P>
<P class="p277 ft59"><SPAN class="ft22">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft58">Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna</SPAN></P>
<P class="p278 ft2">Lissabonfördraget innebär att Europeiska unionens stadga om de grund- läggande rättigheterna, tillkännagiven av parlamentet, rådet och kommis- sionen den 7 december 2000 och anpassad den 12 december 2007, blir rättsligt bindande. Detta sker genom att en referens till stadgan införs i artikel 6.1 i det ändrade <NOBR>EU-fördraget</NOBR> (prop. 2007/08:168 s. 58). I stad- gan bekräftas de rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma författningstraditioner och internationella förpliktelser, Europakonventionen, unionens och Europarådets sociala stadgor samt rättspraxis vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Stadgans syfte är att kodifiera de grund- läggande fri- och rättigheter som EU redan erkänner.</P>
<P class="p279 ft2">I artikel 8 i stadgan föreskrivs bl.a. att var och en har rätt till skydd av de personuppgifter som rör honom eller henne. Personuppgifter ska be- handlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke eller någon annan legitim och lagenlig grund. Var och en har rätt att få tillgång till insamlade uppgifter som rör honom eller henne och att få dem rättade. En oberoende myndighet ska kontrollera att reglerna efterlevs. Av artikel 51 i stadgan följer att den riktar sig till verksamhet som utförs av EU:s egna organ och institutioner och att den blir tillämplig för medlemsstaterna endast i de fall där de tillämpar EU- rätten. Stadgan är följaktligen inte tillämplig på nationell lagstiftning inom områden där EU inte har lagstiftningskompetens.</P>
<P class="p280 ft2">När det gäller de garanterade rättigheternas räckvidd anförs i artikel 52 i stadgan att varje begränsning i utövningen av de rättigheter och friheter som erkänns i stadgan ska vara föreskriven i lag och vara förenlig med proportionalitetsprincipen och det väsentliga innehållet i fri- och rättighe- terna. I den mån rättigheterna i stadgan motsvarar rättigheter som skyd- das av Europakonventionen ska de ha samma innebörd och räckvidd som enligt konventionen. Stadgans artiklar får inte tolkas som att de inskrän-</P>
<P class="p255 ft2">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p281 ft26">ker eller inkräktar på rättigheter enligt andra konventioner eller överens- Prop. 2009/10:85 kommelser om fri- och rättigheter.</P>
<P class="p282 ft22"><SPAN class="ft22">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft60">Dataskyddsdirektivet och personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p63 ft2">Dataskyddsdirektivet syftar till att garantera en hög och i alla medlems- stater likvärdig skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter och att främja ett fritt flöde av personuppgifter mellan medlemsstaterna i EU. Med- lemsstaterna får inom den ram som anges i direktivet närmare precisera villkoren för när behandling av personuppgifter får förekomma. Sådana preciseringar får dock inte hindra det fria flödet av personuppgifter inom unionen. Direktivet gäller inte för sådan behandling av personuppgifter som rör allmän säkerhet, försvar, statens säkerhet och statens verksamhet på straffrättens område. Direktivet omfattar således inte statens behand- ling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet. Denna fråga kommer att behandlas närmare i avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p265 ft2">Personuppgiftslagen, genom vilken dataskyddsdirektivet genomförts i svensk rätt, har emellertid gjorts generellt tillämplig och omfattar således även sådan verksamhet som faller utanför direktivets tillämpningsområde (prop. 1997/98:44, bet. 1997/98:KU18). Lagen, som trädde i kraft den 24 oktober 1998, innehåller de generella regler som krävs för genomfö- randet av direktivet. Lagen anger den grundläggande ramen för behand- ling av personuppgifter. Särreglering i lag eller förordning gäller emel- lertid framför bestämmelserna i personuppgiftslagen. Att det krävs en särskild författning för att avvika från det integritetsskydd som person- uppgiftslagen ger, är en garanti för att behovet av särregler övervägs noga i den ordning som gäller för författningsgivning.</P>
<P class="p264 ft2">Tidigare fanns det grundläggande regler om inrättande och förande av personregister med hjälp av automatisk databehandling i datalagen (1973:289), som upphävdes när personuppgiftslagen trädde i kraft. I datalagen avsågs med personregister ett register, förteckning eller andra anteckningar som fördes med hjälp av automatisk databehandling och som innehöll personuppgift som kunde hänföras till den som avsågs med uppgiften. Bara den som anmält sig till Datainspektionen och fått licens fick inrätta och föra personregister. För att få registrera känsliga person- uppgifter krävdes, utöver licens, ett särskilt tillstånd från Datainspektio- nen. Ett sådant tillstånd behövdes t.ex. som regel för att inrätta och föra register med uppgifter om att någon misstänktes eller var dömd för brott, omdömen om den registrerade eller personuppgifter som hämtats från något annat register. Om ett personregister hade beslutats av riksdagen eller regeringen, krävdes dock inget tillstånd.</P>
<P class="p265 ft6">Genom personuppgiftslagen avskaffades det tidigare licens- och till- ståndsförfarandet. Utgångspunkten i personuppgiftslagen är att behand- ling av personuppgifter är tillåten i de fall och på de villkor lagen anger.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgiftslagen innehåller generella riktlinjer för all behandling av personuppgifter. Begreppet behandling av personuppgifter omfattar i stort sett allt man kan göra med sådana uppgifter, exempelvis att samla</P>
<P class="p108 ft36">in, söka, bevara och sprida uppgifter. Lagen omfattar i princip endast be-</P>
<P class="p146 ft2">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p99 ft6">handling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad. Även Prop. 2009/10:85 manuell behandling kan dock omfattas, nämligen om uppgifterna ingår i</P>
<P class="p100 ft2">eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter vilka är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p283 ft2">Enligt personuppgiftslagen ska en personuppgiftsansvarig se till att personuppgifter behandlas bara om det är lagligt. Den personuppgiftsan- svarige ska vidare se till <SPAN class="ft3">att </SPAN>personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, <SPAN class="ft3">att </SPAN>personuppgifter samlas in bara för sär- skilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål, <SPAN class="ft3">att </SPAN>de inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket de samlades in, <SPAN class="ft3">att </SPAN>de personuppgifter som behandlas är riktiga och om nödvändigt aktu- ella, <SPAN class="ft3">att </SPAN>alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen <SPAN class="ft3">och att </SPAN>personuppgifter inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</P>
<P class="p271 ft2">Vidare reglerar personuppgiftslagen, som nämnts, när behandling av uppgifter är tillåten. Detta är i princip fallet när den registrerade har läm- nat sitt samtycke eller när behandlingen är nödvändig av olika angivna skäl, bl.a. för att den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet och för att den personuppgiftsansvarige, eller tredje man till vilken personuppgifter lämnas ut, ska kunna utföra en arbets- uppgift i samband med myndighetsutövning.</P>
<P class="p77 ft2">Personuppgiftslagen innehåller ett förbud för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål, straffprocessuella tvångsmedel eller administrativa frihetsberövanden. Det finns dock ett bemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om undantag från förbudet. Datainspektionen har meddelat sådana föreskrif- ter; DIFS 1998:3, jfr 9 § personuppgiftsförordningen (1998:1191).</P>
<P class="p284 ft2">Den 1 januari 2007 trädde vissa ändringar av personuppgiftslagen i kraft, som innebär att lagen i viss utsträckning har utformats enligt en s.k. missbruksmodell (prop. 2005/06:173). Regleringen tar därmed inte sikte på själva hanteringen av personuppgifterna utan på att uppgifterna inte får missbrukas till skada för någons personliga integritet. Behandling av personuppgifter i ostrukturerat material, t.ex. löpande text och enstaka bild- och ljudupptagningar, undantas från de flesta av personuppgiftsla- gens detaljerade hanteringsregler. Sådan behandling tillåts utan andra re- striktioner än att den registrerades personliga integritet inte får kränkas.</P>
<P class="p259 ft6">Bestämmelserna i personuppgiftslagen redovisas närmare i samband med de förslag som lämnas i avsnitt 6.4.2.</P>
<P class="p272 ft20"><SPAN class="ft20">4.3</SPAN><SPAN class="ft61">Den nuvarande polisregisterlagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p285 ft22"><SPAN class="ft22">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft57">Polisregisterlagstiftningen</SPAN></P>
<P class="p160 ft2">Polisdatalagen trädde i kraft den 1 april 1999. Lagen, som gäller utöver</P>
<P class="p127 ft2">personuppgiftslagen, utgör en del av lagstiftningen om polisens register.</P>
<P class="p187 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p281 ft6">Vid sidan av polisdatalagen finns det andra författningar som reglerar be- Prop. 2009/10:85 handling av personuppgifter inom polisen. Några av dessa är s.k. regis-</P>
<P class="p124 ft2">terförfattningar och innehåller uteslutande bestämmelser om person- uppgiftsbehandling medan andra endast innehåller ett fåtal sådana be- stämmelser, t.ex. om visst register. Bestämmelser om personuppgifts- behandling finns i vapenlagen (1996:67), lagen (1998:620) om belast- ningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister, lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister, efterlys- ningskungörelsen (1969:293), passförordningen (1979:664), förord- ningen (1997:902) om register över strafförelägganden och förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot. De aktuella författningarna behandlas i anslutning till beskrivningarna av registren i <SPAN class="ft3">bilaga 6.</SPAN></P>
<P class="p286 ft22"><SPAN class="ft22">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft60">Polisdatalagen</SPAN></P>
<P class="p63 ft2">Polisens möjligheter att föra kriminal- och polisregister reglerades tidi- gare i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister och lagen (1965:94) om polisregister m.m. Utgångspunkten i dessa lagar var att registren skulle föras manuellt. Det rättsliga stödet för att föra vissa datoriserade register, t.ex. person- och belastningsregistret, fanns i förordningen (1970:517) om rättsväsendets informationssystem <NOBR>(RI-förordningen).</NOBR> Många polisregister fördes med stöd av Datainspektionens tillstånd enligt datalagen.</P>
<P class="p62 ft6">Polisdatalagen innehåller endast de särbestämmelser som har ansetts nödvändiga för polisens verksamhet. I övrigt gäller personuppgiftslagen eller särskilda lagar, t.ex. lagen om belastningsregister.</P>
<P class="p67 ft2">Polisdatalagen gäller vid behandling av personuppgifter i polisens verksamhet och i polisverksamhet vid Ekobrottsmyndigheten för att</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen och säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när något sådant inträffat, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under all- mänt åtal.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">Lagen omfattar således inte all behandling av personuppgifter inom polisen. Uppgiftsbehandling inom den hjälpande och stödjande verksam- heten, tillståndsverksamheten och den administrativa verksamheten faller utanför lagens tillämpningsområde. För personuppgiftsbehandling i sådan verksamhet gäller personuppgiftslagen och eventuell särreglering i annan författning. Som exempel kan nämnas att passregistret regleras av personuppgiftslagen och passförordningen (1979:664).</P>
<P class="p61 ft2">Inom polisen förs även ett flertal register som i och för sig faller inom polisdatalagens tillämpningsområde men som med tillämpning av lagens övergångsbestämmelser fortfarande förs med stöd av den upphävda data- lagen och Datainspektionens tillstånd.</P>
<P class="p67 ft6">Behandling av personuppgifter som sker med stöd av lagen om belast- ningsregister, lagen om misstankeregister, lagen om Schengens informa-</P>
<P class="p146 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p287 ft6">tionssystem eller lagen om passagerarregister har uttryckligen undanta- Prop. 2009/10:85 gits från polisdatalagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p225 ft2">Polisdatalagen innehåller allmänna bestämmelser om behandling av personuppgifter i polisiärt arbete och särskilda bestämmelser om behand- ling i kriminalunderrättelseverksamhet och om vissa register. Det finns två kategorier av allmänna bestämmelser i lagen, dels sådana som gäller för all behandling av personuppgifter (dvs. även sådan behandling som inte är automatiserad), dels sådana som endast gäller automatiserad be- handling. Till den förstnämnda kategorin hör bestämmelser som reglerar behandling av känsliga personuppgifter (5 §), utlämnande av uppgifter, bl.a. till statistikmyndighet och utländsk myndighet <NOBR>(6–8</NOBR> §§) och be- stämmelser om rättelse och skadestånd (9 §). Därutöver gäller för auto- matiserad behandling även allmänna bestämmelser om behandling av uppgifter om kvarstående misstankar <NOBR>(10–12</NOBR> §§) och om gallring (13 §).</P>
<P class="p288 ft2">Enligt de särskilda bestämmelserna om kriminalunderrättelseverksam- het får uppgifter i sådan verksamhet endast behandlas inom ramen för en s.k. särskild undersökning eller i kriminalunderrättelseregister (14– 21 §§). De register som regleras särskilt i lagen är – utöver kriminal- underrättelseregister – register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser,</NOBR> finger- avtrycks- och signalementsregister samt <NOBR>SÄPO-registret.</NOBR> Registren be- handlas närmare i <SPAN class="ft3">bilaga 6.</SPAN></P>
<P class="p289 ft20"><SPAN class="ft20">4.4</SPAN><SPAN class="ft61">Vissa </SPAN><NOBR>EU-beslut</NOBR> och lagstiftningsförslag</P>
<P class="p290 ft2">Inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> har under de senaste åren förhandlats och antagits flera rambeslut och rådsbeslut som berör behandling av person- uppgifter inom polisen. Flertalet av dessa ger ökade möjligheter för brottsbekämpande myndigheter att utbyta uppgifter inom sitt område. Vidare finns det s.k. dataskyddsrambeslutet, som innehåller bestämmel- ser om skydd för personuppgifter som behandlas inom ramen för polis- samarbete och straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p291 ft26">I propositionen Avskaffande av preskription för vissa allvarliga brott (prop. 2009/10:50) föreslås en ändring i polisdatalagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr7 td78"><P class="p10 ft22">4.4.1</P></TD>
<TD class="tr7 td80"><P class="p28 ft22">Dataskyddsrambeslutet</P></TD>
<TD class="tr7 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td63"><P class="p10 ft2">Rådets rambeslut 2008/977/RIF av den 27 november 2008 om skydd av</P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">straffrättsligt samarbete (dataskyddsrambeslutet) reglerar dataskyddet</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">inom angivna områden. Rambeslutet är föranlett av ett antal nya EU-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">instrument rörande utvidgat polisiärt och rättsligt samarbete avseende</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">gränsöverskridande informationsutbyte.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p11 ft2">Dataskyddsrambeslutet förpliktar medlemsstaterna att behandla uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">ter som utbyts mellan staterna inom ramen för det angivna samarbetet på</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">ett sådant sätt att skyddet för enskildas integritet värnas. Det innehåller</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">bestämmelser som avser att förstärka skyddet vid behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">uppgifter som överförs. Rambeslutet utgör ett komplement till andra</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">instrument om informationsutbyte inom ramen för polisiärt och straff-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td63"><P class="p10 ft2">rättsligt samarbete. Det innehåller bl.a. bestämmelser om allmänna ut-</P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p12 ft2">52</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p292 ft6">gångspunkter för behandlingen av personuppgifter och känsliga person- Prop. 2009/10:85 uppgifter, rättelse, radering och gallring av personuppgifter, information</P>
<P class="p293 ft2">till den registrerade samt skadestånd och sanktioner. Till stora delar mot- svarar innehållet dataskyddsdirektivet, som i svensk rätt har genomförts i personuppgiftslagen. Vidare finns bl.a. särskilda bestämmelser som be- gränsar möjligheterna att behandla personuppgifter som mottagits från en annan stat.</P>
<P class="p294 ft6">Regeringen har i propositionen Godkännande av dataskyddsrambeslu- tet (prop. 2008/09:16) på ett övergripande plan övervägt vilka lagänd- ringar som kan krävas. Riksdagen godkände utkastet till rambeslut (bet. 2008/09:JuU7, rskr. 2008/09:41), som därefter har antagits av rådet. Rambeslutet har ännu inte genomförts i svensk rätt.</P>
<P class="p295 ft27"><SPAN class="ft22">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft62">Rådsbeslutet om tillgång till informationssystemet för viseringar</SPAN></P>
<P class="p296 ft2">Rådets beslut 2004/512/EG om inrättande av Informationssystemet för viseringar (VIS) ledde till att VIS inrättades år 2004 som ett system för utbyte av viseringsuppgifter mellan medlemsstaterna. Samma år presen- terade kommissionen ett förslag till förordning om VIS och utbytet av uppgifter mellan medlemsstaterna om viseringar för kortare vistelser <NOBR>(VIS-förordningen).</NOBR> Ett reviderat förslag till <NOBR>VIS-förordning,</NOBR> Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan med- lemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse, har senare antagits. <NOBR>VIS-förordningen</NOBR> kompletteras inom tredje pelaren av rådets beslut 2008/633/RIF av den 23 juni 2008 om åtkomst till informationssy- stemet för viseringar (VIS) för sökningar för medlemsstaternas utsedda myndigheter och för Europol i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terroristbrott och andra grova brott.</P>
<P class="p252 ft2">Enligt rådsbeslutet ska särskilt utsedda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och Europol under vissa förutsättningar ges tillgång till uppgifter ur VIS i syfte att förhindra, upptäcka och utreda terrorist- brott och andra grova brott. Reglerna för hur myndigheterna får använda registret är restriktiva och uppgifter får endast lämnas ut under vissa speciella förutsättningar. Ett grundläggande krav för att en brottsbekäm- pande myndighet ska få tillgång till uppgifter i VIS är att den lämnar en motiverad, skriftlig eller elektronisk, begäran till en central åtkomstpunkt som ska kontrollera att samtliga villkor för tillgång till VIS är uppfyllda. Vidare krävs bl.a. att sökningarna är nödvändiga för att förebygga, upp- täcka eller utreda terroristbrott eller andra grova brott, att sökningarna krävs i ett specifikt ärende och att det finns rimliga skäl att anse att in- hämtandet av <NOBR>VIS-uppgifter</NOBR> väsentligen kommer att bidra till att brotten i fråga förebyggs, upptäcks eller utreds.</P>
<P class="p297 ft6">Regeringen har i propositionen Godkännande av rådets beslut om åt- komst till informationssystemet för viseringar i syfte att förhindra, upp- täcka och utreda terroristbrott och andra grova brott (prop. 2007/08:132) på ett övergripande plan övervägt vilka lagändringar som kan bli nödvän- diga med anledning av rådsbeslutet. Riksdagen godkände utkastet till</P>
<P class="p298 ft2">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p99 ft26">rådsbeslut (bet. 2007/08:JuU27, rskr. 2007/08:250), som därefter har Prop. 2009/10:85 antagits av rådet. Rådsbeslutet har ännu inte genomförts i svensk rätt.</P>
<P class="p299 ft22"><SPAN class="ft22">4.4.3</SPAN><SPAN class="ft57">Prümrådsbeslutet</SPAN></P>
<P class="p258 ft2">Rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni 2008 om ett fördjupat gräns- överskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet, (Prümrådsbeslutet), bygger på en kon- vention kallad Prümkonventionen, som år 2005 ingicks mellan sju av EU:s medlemsstater. Prümrådsbeslutet innehåller bestämmelser som syf- tar till att fördjupa det gränsöverskridande samarbetet mellan de myn- digheter inom EU som ansvarar för att förebygga och utreda brott. I huvudsak ska detta ske genom förenklade former för utbyte av DNA- profiler, fingeravtryck och uppgifter om fordon. Rådsbeslutet aktualiserar inte inrättande av några nya databaser, utan bygger på ett automatiserat utbyte av uppgifter som redan finns lagrade i medlemsstaternas befintliga databaser. I rådsbeslutet regleras också skyldigheten att översända vissa personuppgifter och andra uppgifter till en annan medlemsstat vid större evenemang med gränsöverskridande verkningar. Därutöver finns en fakultativ bestämmelse om översändande av uppgifter till skydd mot terrorism. Bestämmelserna om uppgiftsutbyte kompletteras med utförliga bestämmelser om dataskydd. Dessa bestämmelser måste genomföras innan uppgiftsutbytet får inledas. Utöver bestämmelserna om informa- tionsutbyte innehåller rådsbeslutet bestämmelser om frivilligt operativt samarbete.</P>
<P class="p300 ft2">Regeringen har i propositionen Godkännande av Prümrådsbeslutet (prop. 2007/08:83) på ett övergripande plan övervägt vilka lagändringar som kan krävas. Riksdagen godkände utkastet till rådsbeslut (bet. 2007/08:JuU20, rskr. 2007/08:197). Beslutet har därefter antagits av rådet.</P>
<P class="p301 ft6">En särskild utredare har i departementspromemorian Genomförandet av delar av Prümrådsbeslutet (Ds 2009:8) bl.a. föreslagit ändringar i polisdatalagen och lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samar- bete. Förslagen omfattar bara de delar av rådsbeslutet som är tvingande. Promemorian har remissbehandlats. Rådsbeslutet har ännu inte genom- förts i svensk rätt.</P>
<P class="p302 ft22"><SPAN class="ft22">4.4.4</SPAN><SPAN class="ft57">Rambeslutet om utbyte av uppgifter ur kriminalregister</SPAN></P>
<P class="p258 ft2">Rambeslutet 2009/315/RIF av den 26 februari 2009 om organisationen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgif- ternas innehåll har främst intresse för domstolar och åklagare men berör även polisens verksamhet. Rambeslutets syfte är att förbättra och under- lätta utbytet av uppgifter ur kriminalregister mellan EU:s medlemsstater.</P>
<P class="p171 ft2">Uppgifter om brottmålsdomar utbyts för närvarande med stöd av 1959 års europeiska konvention om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. Syste- met har visat sig ha betydande brister och domstolar meddelar ofta dom enbart med beaktande av tidigare domar som finns i deras nationella</P>
<P class="p127 ft36">register, men utan kunskap om eventuella domar i andra medlemsstaters</P>
<P class="p187 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p281 ft6">register. Enligt rambeslutet ska varje medlemsstat som meddelar en dom Prop. 2009/10:85 mot en medborgare i en annan medlemsstat informera medborgarstaten</P>
<P class="p124 ft2">om domen. Medborgarstaten ska därefter lagra informationen. Rambe- slutet lägger också grunden för nästa steg i arbetet med att effektivisera informationsutbytet och möjliggöra elektronisk uppgiftsöverföring, som återspeglas i rådets beslut 2009/316/RIF av den 6 april 2009 om inrättan- de av det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kri- minalregister (Ecris) i enlighet med artikel 11 i rambeslut 2009/315/RIF. I propositionen Sveriges antagande av rambeslut om utbyte av uppgifter i kriminalregister <SPAN class="ft47">(</SPAN>prop. 2008/09:18) har regeringen översiktligt redovisat vilka lagstiftningsåtgärder som kan krävas. Riksdagen godkände utkastet till rambeslut (bet. 2008/09:JuU11, rskr. 2008/09:33). Rambeslutet har därefter antagits av rådet, men ännu inte genomförts i svensk rätt.</P>
<P class="p303 ft22"><SPAN class="ft22">4.4.5</SPAN><SPAN class="ft60">Rådsbeslutet om inrättande av Europol</SPAN></P>
<P class="p60 ft2">Det fördjupade gränsöverskridande polisiära samarbetet och utbytet av information påverkas av utvecklingen av det polisiära samarbetet inom ramen för EU:s gemensamma polisbyrå, Europol. En av Europols vik- tigaste uppgifter är att samla in och bearbeta information om allvarlig gränsöverskridande brottslighet av visst slag och att förmedla denna in- formation vidare till medlemsstaterna. Europols verksamhet bygger på möjligheten att från medlemsstaterna hämta in och analysera underrättel- seinformation om viss grov gränsöverskridande brottslighet och sedan återföra resultatet av analyserna till medlemsstaterna. Den svenska poli- sens utlämnande av uppgifter sker med stöd av 7 § första stycket polis- datalagen.</P>
<P class="p62 ft2">Europols verksamhet har hittills byggt på Europolkonventionen (prop. 1996/97:164). Rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrät- tande av europeiska polisbyrån (Europol) ersätter Europolkonventionen och dess ändringsprotokoll. Genom beslutet förändras den rättsliga grun- den för Europols verksamhet från ett mellanstatligt samarbete till att Europol blir ett <NOBR>EU-organ.</NOBR> Europol ges bl.a. möjlighet att upprätta och driva nya system för informationsbehandling, t.ex. när det gäller terro- ristbekämpning. Rådsbeslutet innehåller också vissa nya bestämmelser om dataskydd, t.ex. inrättande av ett oberoende uppgiftsskyddsombud. Regeringen har i propositionen Godkännande av rådets beslut om inrät- tande av Europeiska polisbyrån (Europol) på ett övergripande plan över- vägt vilka lagändringar som kan krävas (prop. 2008/09:14). Riksdagen godkände utkastet till rådsbeslut (bet. 2008/09:JuU6, rskr. 2008/09:63). Beslutet har därefter antagits av rådet.</P>
<P class="p304 ft2">Regeringen har i propositionen Immunitet och privilegier för Europol (prop. 2009/10:13) lämnat förslag till den lagändring som måste träda i kraft den dag rådsbeslutet ska börja tillämpas, dvs. den 1 januari 2010. Förslaget består i en ändrad hänvisning i bilagan till lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall. Enligt propositionen avser rege- ringen att i annat sammanhang överväga behovet av ytterligare lagänd- ringar med anledning av Europolsamarbetet.</P>
<P class="p305 ft2">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr20 td78"><P class="p239 ft22">4.4.6</P></TD>
<TD class="tr20 td79"><P class="p28 ft22">Rambeslutet om förenklat informations- och</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td78"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td79"><P class="p28 ft22">underrättelseutbyte</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft2">Den tillgänglighetsprincip som är väsentlig i EU:s arbete för att utveckla informationsutbytet är en av hörnstenarna i rambeslutet om förenklat informations- och underrättelseutbyte. Rådets rambeslut 2006/960/RIF av den 18 december 2006 om förenklat informations- och underrättelse- utbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna i Europeiska unio- nens medlemsstater kom till efter ett svenskt initiativ. Rambeslutet inne- bär att brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna redan på under- rättelsestadiet, och över myndighetsgränserna, snabbt ska kunna utbyta befintlig information och befintliga underrättelser. Genom rambeslutet åtar sig medlemsstaterna bl.a. dels att på begäran av en annan stat lämna viss information, dels att spontant lämna vissa uppgifter.</P>
<P class="p259 ft6">Rambeslutet har genomförts i svensk rätt genom förordningen (2008:1396) om förenklat uppgiftsutbyte mellan brottsbekämpande myn- digheter i Europeiska unionen, som trädde i kraft den 1 februari 2009. Förordningen, som bygger på förutsättningen att gällande svensk rätt redan medger utlämnande av sådana uppgifter som ska utbytas enligt rambeslutet, innehåller framför allt bestämmelser om förfarandet i sam- band med uppgiftsutbytet.</P>
<P class="p307 ft22"><SPAN class="ft22">4.4.7</SPAN><SPAN class="ft57">Preskription vid allvarliga brott</SPAN></P>
<P class="p170 ft2">I propositionen Avskaffande av preskription för vissa allvarliga brott (prop. 2009/10:50) har regeringen föreslagit att åtalspreskription, på- följdspreskription och absolut preskription ska avskaffas för vissa brott, om dessa har begåtts av vuxna lagöverträdare. De brott som avses är mord, dråp, grovt folkrättsbrott, folkmord samt terroristbrott som begåtts genom mord eller dråp. Även försök till sådana brott, med undantag för grovt folkrättsbrott, ska enligt förslaget undantas från preskription. Vi- dare har föreslagits att sådana uppgifter i det spårregister som innehåller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som hänför sig till nyssnämnda brottstyper ska gallras senast sjuttio år efter registreringen, i stället för trettio år. Förslaget inne- bär en ändring i 27 § polisdatalagen. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p308 ft1">5 Polisens register</P>
<P class="p309 ft2">Vissa av polisens samlingar av personuppgifter i elektronisk form är register i ordets traditionella bemärkelse, dvs. avgränsade system där uppgifter förs in på ett systematiserat sätt efter vissa kriterier och är sök- bara endast med särskilda sökord. Detta gäller i första hand vissa äldre system. Nya system som också kan betraktas som register är bl.a. miss- tankeregistret och belastningsregistret. Utvecklingen inom polisen går mot att registerformen överges för mer flexibla datasystem.</P>
<P class="p77 ft6">Den nuvarande registerstrukturen har sin bakgrund i tiden före polis- datalagen, när Datainspektionen gav polisen tillstånd att föra olika en-</P>
<P class="p187 ft2">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038557x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">skilda register. Registerstrukturen är således inte ett resultat av en över- Prop. 2009/10:85 gripande och konsekvent planering.</P>
<P class="p310 ft6">Polisens register kan delas in i tre grupper beroende på vilka bestäm- melser som styr behandlingen av uppgifter, nämligen</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">register som förs med stöd av bestämmelser om särskilda register i polisdatalagen eller annan lagstiftning,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">register som förs med stöd av allmänna bestämmelser i polisdatala- gen och personuppgiftslagen, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">register som enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen förs med stöd av den upphävda datalagen och tillstånd från Datainspektionen.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">En uppdelning kan också göras mellan centrala och lokala register. De centrala registren förs av Rikspolisstyrelsen och innehåller uppgifter från hela landet. De lokala registren förs av en polismyndighet och innehåller därmed i princip bara uppgifter från ett polisdistrikt.</P>
<P class="p67 ft2">De register som regleras särskilt i polisdatalagen är kriminalunderrät- telseregister, register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål, finger- avtrycks- och signalementsregister samt <NOBR>SÄPO-registret.</NOBR> Kriminalunder- rättelseregister kan föras både på lokal och central nivå, medan övriga register som regleras i polisdatalagen är centrala. Det finns även särskilda bestämmelser om register i lagstiftning som gäller vid sidan av polis- datalagen, t.ex. i lagen om belastningsregister och lagen om misstankere- gister. Därutöver finns centrala och lokala register som saknar särskild författningsreglering. Registren förs då med stöd av personuppgiftslagen och de allmänna bestämmelserna i polisdatalagen eller med stöd av data- lagen och Datainspektionens tillstånd enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen. Exempel på centrala register som saknar särskild för- fattningsreglering är det allmänna spaningsregistret, det centrala brotts- spaningsregistret samt beslags- och analysregistren. Rationell anmäl- ningsrutin (RAR) och Datoriserad utredningsrutin (DurTvå) är exempel på sådana register på lokal nivå.</P>
<P class="p264 ft6">Polisen utvecklar fortlöpande nya system för att stödja sin verksamhet. En redovisning av polisens register kan därför aldrig bli fullständig. I <SPAN class="ft44">bilaga 6 </SPAN>redovisas vissa befintliga datasystem som har betydelse i detta sammanhang.</P>
<P class="p311 ft64"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft63">En ny lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p262 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft61">Behovet av en ny lagstiftning</SPAN></P>
<P class="p312 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>En reform av bestämmelserna om polisens behandling av personuppgifter är nödvändig.</P>
<P class="p313 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag införs som ersätter polisdatalagen.</P>
<P class="p314 ft27">Utredningens bedömning och förslag <SPAN class="ft26">överensstämmer med prome- morians.</SPAN></P>
<P class="p315 ft2">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt eller inte haft några invändningar mot att bestämmelserna om polisens behandling av personuppgifter reforme- ras genom införandet av en ny lag som ersätter polisdatalagen.</P>
<P class="p218 ft22">Promemorians bedömning och förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer med rege- ringens.</SPAN></P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser delar promemorians be- dömning eller har inget att invända mot den. Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot promemorians förslag. Invänd- ningar framförs dock mot enskildheter i förslaget. Även mer generella synpunkter framförs.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>uppskattar ambitionen att utöka polisens möjligheter att behandla personuppgifter i bl.a. underrättelseverksamhet. Den före- slagna lagen kommer enligt styrelsen att underlätta informationsutbytet såväl inom polisen som mellan polisen och andra myndigheter. Styrelsen anser dock att det vore olyckligt om en ny lagstiftning i syfte att skydda den personliga integriteten utformas som en hanteringslagstiftning som i detalj reglerar polisens arbetsmetoder. Rikspolisstyrelsen anser att vissa av bestämmelserna, bl.a. de föreslagna sökbegränsningarna, utgör just en sådan detaljreglering som styrelsen är emot. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>framhåller att det är nödvändigt att arbetet inriktas mot en gemensam lagstiftnings- teknik för behandlingen av personuppgifter inom den brottsbekämpande verksamheten och anser att de förslag som läggs fram i promemorian för att komma till rätta med problemen med den alltmer föråldrade polis- datalagen är lovvärda.</P>
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>instämmer i att lagstiftning som reglerar användningen av datorstöd måste vara teknikoberoende och flexibel samtidigt som hänsyn till enskildas integritet tas. Kammarrätten anser att de avvägningar som görs mellan effektiviteten i brottsbekämpningen och skyddet för den personliga integriteten är väl redovisade och motiverade men framhåller, liksom några andra remissinstanser, att det är svårt att förutse förslagets sammantagna konsekvenser. Kammarrätten betonar därför, liksom flera andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN>, vikten av att lagstiftningen noga utvärderas. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det är uppenbart och glädjande att förslagen och övervägandena i promemorian bygger på ambitionen att reglerna om polisens personuppgiftsbehandling ska stödja modern brottsbekämpning. Åklagarmyndigheten är dock be- kymrad över att såväl den gällande som den föreslagna regleringen är mycket svårtillgänglig. <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att det är tveksamt om den föreslagna lagen innebär ett så tydligt klargörande av polisens möjligheter att behandla personuppgifter som behövs för en effektiv men också rättssäker brottsbekämpning. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>anser att den före- slagna lagen är omfattande och detaljerad. Enligt Kriminalvården bör det övervägas om det inte är tillräckligt att endast ramarna för när behandling av personuppgifter är tillåten och de från integritetsskyddssynpunkt vik- tigaste bestämmelserna framgår av lagen. Kriminalvården menar att lagen kan kompletteras av mer detaljerade bestämmelser i författningar på lägre nivå med närmare avvägningar av integritetsskyddet.</P>
<P class="p316 ft6"><SPAN class="ft44">Datainspektionen </SPAN>avstyrker att promemorians förslag läggs till grund för lagstiftning och föreslår att en kommitté tillsätts med uppdrag att utifrån polisens verksamhet och behov utarbeta ett lagförslag som förmår tillgodose skyddet för den personliga integriteten. Inspektionen anser att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">58</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p281 ft6">den analys som ligger till grund för lagförslaget är bristfällig. <SPAN class="ft44">Sveriges </SPAN>Prop. 2009/10:85 <SPAN class="ft44">advokatsamfund </SPAN>anser att den föreslagna regleringen har utformats så att</P>
<P class="p124 ft2">verkningarna från integritetsskyddssynpunkt blir synnerligen svåra att överblicka och att dessa behöver genomlysas ytterligare innan en ny reglering införs. Advokatsamfundet förordar ett mer samlat grepp för att komma till rätta med både det alltför stora antalet skilda lagar om myn- digheters personuppgifts- och registerhantering och den bristande över- ensstämmelsen mellan grundläggande begrepp i dessa lagar. <SPAN class="ft3">Justitie- kanslern </SPAN>anser att det är svårt att bedöma förslaget på grund av brister i redovisningen av avvägningen mellan verksamhetsbehov och integri- tetsintressen. Justitiekanslern anser sig därför inte med tillräcklig grad av säkerhet kunna ställa sig bakom de enskilda förslagen i promemorian. Samtidigt anser sig Justitiekanslern inte ha tillräcklig grund för att rikta konkreta invändningar mot förslagen annat än vad gäller vissa gallrings- frister och personuppgiftsbehandling vid vissa yttrandefrihets- och tryck- frihetsbrott.</P>
<P class="p318 ft22">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P>
<P class="p53 ft3">Allmänt om reformbehovet</P>
<P class="p58 ft2">Information är en av polisens viktigaste resurser för att uppnå statsmak- ternas mål i det brottsbekämpande arbetet. Sedan många år är modern informationsteknik en naturlig del i polisens arbete och numera utförs praktiskt taget allt polisarbete mer eller mindre med hjälp av sådan tek- nik. En väl utnyttjad informationsteknik är därför av stor betydelse för polisens möjligheter att bedriva sin verksamhet på ett effektivt och rätts- säkert sätt. Samtidigt måste informationshanteringen ske med respekt för enskildas integritet.</P>
<P class="p149 ft6">Som både Polisdatautredningen och promemorian framhåller uppfyller dagens lagstiftning om behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet inte de krav som polisens verksamhet ställer på automatiserad behandling av uppgifter. Det finns även brister vad gäller skyddet för den personliga integriteten. En reform är därför nödvändig. Även remissinstanserna instämmer i behovet av reformering av gällande lagstiftning.</P>
<P class="p81 ft3">Polisdatalagen reglerar bara delar av personuppgiftsbehandlingen</P>
<P class="p60 ft2">En svaghet i den nuvarande regleringen är bl.a. att den bara täcker delar av personuppgiftsbehandlingen i den brottsbekämpande verksamheten. När polisdatalagen trädde i kraft den 1 april 1999 fördes ett stort antal av polisens register med stöd av Datainspektionens tillstånd enligt den nu- mera upphävda datalagen. För att få möjlighet att anpassa dessa register till den nya lagstiftningen tilläts polisen under en begränsad tid att fort- sätta att föra dem med stöd av de äldre bestämmelserna. Flera av regist- ren har dock inte anpassats till polisdatalagen och bedömningen har gjorts att de inte kan föras med stöd av den lagen utan anpassning. Över- gångsbestämmelserna till polisdatalagen har därför successivt förlängts</P>
<P class="p319 ft2">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">för att möjliggöra fortsatt behandling i registren, senast till utgången av år 2012 (prop. 2009/10:23).</P>
<P class="p84 ft6">Ett flertal av polisens register förs således fortfarande med stöd av den upphävda datalagen och Datainspektionens tillstånd. Som <SPAN class="ft44">Datainspek- tionen </SPAN>framhåller innebär detta att polisens personuppgiftsbehandling styrs av två parallella regleringar, vilket skapar såväl tillämpningspro- blem som en svåröverskådlig registerstruktur hos polisen. Det behövs därför en ny reglering som ersätter de nuvarande parallella systemen.</P>
<P class="p135 ft3">Behovet av en teknikneutral lagstiftning</P>
<P class="p320 ft47">Polisen lagrar personuppgifter i ett stort antal olika databaser. Samma personuppgift kan lagras på flera olika ställen, i olika register och ären- dehanteringssystem. Rikspolisstyrelsen gör bedömningen att detta sätt att hantera uppgifter kan leda till kvalitetsbrister, vilket påtalas av styrelsen i en skrivelse till Justitiedepartementet (dnr Ju2007/478/PO). Rikspolis- styrelsen framhåller där att den nuvarande lagstiftningen bl.a. resulterat i en dubbel eller flerdubbel lagring av identiska personuppgifter. Samma eller i det närmaste samma uppgifter lagras i flera system eller register där syftet med behandlingen till vissa delar kan skilja sig åt. Detta för med sig att det uppstår en inkonsistens i informationen. Enligt Rikspolis- styrelsen är det i princip omöjligt för en informationsägare eller enskild handläggare att känna till alla de system där information om en person finns lagrad för att bl.a. genomföra rättningar och gallringar. I huvudsak samma uppgifter i olika register görs tillgängliga för den användare som getts behörighet till registren. Rikspolisstyrelsen påtalar att detta förhål- lande sammantaget med dubbellagring i ett stort antal register innebär att många enskilda handläggare har eller kan få tillgång till ett stort antal register och därmed också tillgång till mer information än vad som ur- sprungligen varit avsett. Detta försvårar också möjligheterna att kunna utreda vilken information en tjänsteman har eller har haft tillgång till. Rikspolisstyrelsen konstaterar att lagstiftarens ambition att med de meto- der som valts skapa begränsningar för att skydda den enskildes integritet kan te sig fullgott men fungerar i praktiken mindre bra såväl för använda- ren som till skydd för integriteten. Styrelsen planerar en modernisering av polisens datasystem. Tanken är att de uppgifter som behandlas i poli- sens verksamhet ska lagras gemensamt på en plats i stället för i separata register. Uppgifterna ska alltså i princip inte registreras och lagras mer än en gång. Tillgången till uppgifterna ska i de allra flesta fall inte – såsom i polisens nuvarande system – vara beroende av att en uppgift finns i ett särskilt register utan vara avhängigt andra kriterier, hänförliga till upp- gifterna som sådana och till användarens behörighet. Enligt Rikspolissty- relsen kommer det planerade datasystemet att möjliggöra ett bättre integ- ritetsskydd. Det blir bl.a. lättare att bygga upp behörighetssystem som gör det möjligt att enklare avgränsa en enskild tjänstemans tillgång till de uppgifter som han eller hon behöver för att kunna utföra sina arbetsupp- gifter. Tjänstemannens behov av information kan därigenom tillgodoses på ett rättssäkert sätt. En annan fördel är att det blir enklare att hålla lag- rad information uppdaterad och tillförlitlig, eftersom utgångspunkten är att varje uppgift ska lagras endast en eller ett fåtal gånger. Risken att upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">60</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">gifter bevaras i systemet längre än nödvändigt minskar också. Enligt Rikspolisstyrelsen kommer det över huvud taget att bli lättare att med det nya systemet avgränsa, kontrollera och övervaka all elektronisk tillgång till uppgifter.</P>
<P class="p199 ft2">Rikspolisstyrelsens arbete med att förändra polisens datasystem har redan inletts. För att styrelsen ska kunna fullfölja det arbetet krävs det en mera teknikneutral lagstiftning som är mindre knuten till registerbegrep- pet än vad som är fallet med gällande rätt. Med en mera teknikneutral lagstiftning överlåts i större utsträckning till polisen att avgöra hur in- samlade uppgifter ska struktureras och göras åtkomliga i verksamheten.</P>
<P class="p199 ft2">Utvecklingen går generellt mot att behandling av personuppgifter i tra- ditionella register överges. Både registerbegreppet och begreppet databas har kritiserats i tidigare lagstiftningsärenden. Som exempel kan nämnas propositionen om Tullverkets brottsbekämpning – Effektivare uppgifts- behandling (prop. 2004/05:164 s. 60 f.). Skälen för detta är bl.a. att be- greppen leder tanken till ett visst, i tekniskt avseende avgränsat, infor- mationssystem där informationen har strukturerats på ett visst sätt. Be- handling av personuppgifter kommer i framtiden i större utsträckning att ske i avancerade ärendehanteringssystem som länkas samman med var- andra, ibland med digital dokumenthantering. I sådana system kan in- formation struktureras på ett sådant sätt att systemet utöver att tjäna som ett verksamhetsstöd för ärendehanteringen även i praktiken tillgodoser samma behov som traditionella personregister genom att olika sökin- gångar skapas. Det huvudsakliga syftet med insamlingen av personupp- gifter är i dessa fall utförandet av en viss arbetsuppgift, inte att registrera uppgifterna i ett personregister.</P>
<P class="p321 ft2">Det finns uppenbara nackdelar med att som nu behandla personupp- gifter inom polisen i ett stort antal separata register. I en sådan struktur är det svårt att hålla alla uppgifter korrekta och uppdaterade. Det är vidare otidsenligt och resurskrävande att registrera samma uppgift flera gånger och att förvalta och administrera ett flertal olika system. Som Rikspolis- styrelsen framhåller är det mera ändamålsenligt att skapa ett system där utgångspunkten är att varje uppgift lagras endast på ett ställe och därifrån görs tillgänglig för olika berättigade ändamål. Uppgifter lagras då i större utsträckning i det sammanhang som de lagligen samlades in. Därmed blir det lättare att hålla en uppgift korrekt och uppdaterad samtidigt som det blir tydligare för den som får åtkomst till uppgiften varför uppgiften har samlats in och behandlas inom polisen.</P>
<P class="p321 ft2">Utgångspunkten bör således vara att skapa en så teknikneutral och flexibel lagstiftning som möjligt för polisens behandling av personupp- gifter i den brottsbekämpande verksamheten. Ingen remissinstans har ifrågasatt denna utgångspunkt. Med en sådan lagstiftning skapas också möjligheter att komma till rätta med de av Rikspolisstyrelsen påtalade problemen beträffande bl.a. dubbellagring, tillgång till information, rät- telse och gallring som dagens regelverk för med sig.</P>
<P class="p213 ft6">Den nya lagen bör således ge ramarna för polisens personuppgiftsbe- handling utan att närmare reglera formerna för behandlingen. Detta inne- bär dock inte att polisen själv ska få avgöra <SPAN class="ft44">vilken </SPAN>personuppgiftsbe- handling som ska vara tillåten. En mer teknikneutral lagstiftning förut- sätter att det – i syfte att värna den personliga integriteten – införs be- stämmelser som reglerar polisens möjlighet att behandla personuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p99 ft26">Vidare måste det ställas höga krav på kontroll och tillsyn av verksamhe- Prop. 2009/10:85 ten, både internt och externt.</P>
<P class="p322 ft3">Bättre förutsättningar för brottsförebyggande arbete och informationsut- byte</P>
<P class="p323 ft2">Ett effektivt brottsbekämpande arbete förutsätter att de brottsbekämpande myndigheterna har goda möjligheter att samla in och bearbeta informa- tion av olika slag. De uppgifter som behöver kunna samlas in och bear- betas är såväl uppgifter med anknytning till konkreta brott (dvs. uppgifter i brottsutredningar) som uppgifter som avser förväntad eller pågående brottslig verksamhet (dvs. uppgifter i kriminalunderrättelseverksamhet). Förutsättningarna för ett effektivt brottsbekämpande arbete har inte i alla avseenden beaktats vid utformningen av polisdatalagen, vilket lett till vissa tillämpningsproblem.</P>
<P class="p171 ft6">Ett exempel är oklarheterna kring begreppet kriminalunderrättelseverk- samhet. Enligt den nuvarande lagstiftningen får uppgifter i sådan verk- samhet behandlas endast under vissa förutsättningar. Behandling får ske</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">om en särskild undersökning har inletts under ledning av Rikspolis- styrelsen eller en polismyndighet och det finns anledning att anta att all- varlig brottslighet har utövats eller kan komma att utövas, eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft24">inom ramen för registrering i kriminalunderrättelseregister.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2">Det har ifrågasatts om inte behandlingen av personuppgifter i vissa faktiskt existerande polisregister till viss del utgör kriminalunderrättelse- verksamhet i polisdatalagens mening. Behandlingen skulle därmed vara tillåten bara inom ramen för en särskild undersökning eller i kriminalun- derrättelseregister. Det är vidare osäkert i vilken utsträckning behandling av underrättelseuppgifter får ske lokalt, dvs. av en enskild tjänsteman genom användning av ordbehandling och <NOBR>e-post</NOBR> m.m. samt genom digital bild- och ljudupptagning. Det finns alltså behov av en reglering som undanröjer dessa och andra oklarheter.</P>
<P class="p284 ft2">Utvecklingen av polisverksamheten förutsätter, vilket <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrel- sen </SPAN>poängterar, att polisen i större utsträckning tillåts att behandla per- sonuppgifter för brottsförebyggande ändamål. Sådan behandling sker främst inom ramen för kriminalunderrättelseverksamhet. Enligt äldre synsätt skulle polisens brottsbekämpande verksamhet väsentligen vara reaktivt inriktad. Utgångspunkten var att polisen skulle ägna sig åt att utreda misstankar om konkreta brott och att personer som inte var miss- tänkta för konkreta brott skulle lämnas i fred. Denna utgångspunkt har övergetts och polisen arbetar sedan länge även proaktivt. Detta arbetssätt förutsätter behandling av uppgifter om misstankar mot enskilda personer redan vid en låg grad av misstanke och även om misstanken inte kunnat preciseras till att avse en viss specifik händelse eller gärning. Polisen har utvecklat en modell för ledning och styrning av verksamheten där poli- sens kriminalunderrättelseverksamhet spelar en avgörande roll, polisens underrättelsemodell (PUM). Modellen innebär att de polisiära under- rättelser och de analyser som kriminalunderrättelseverksamheten tar fram ska ligga till grund för ledningens prioriteringar och inriktning av den operativa verksamheten. Kunskapen används för att polisen på alla nivåer</P>
<P class="p324 ft2">ska kunna göra riktiga prioriteringar och använda adekvata operativa</P>
<P class="p325 ft2">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<P class="p281 ft6">metoder och resurser för olika typer av problem. Som Polisdatautred- Prop. 2009/10:85 ningen konstaterar ligger det i sakens natur att en brottsförebyggande</P>
<P class="p124 ft2">arbetsmetod innebär en ökad risk för intrång i den enskildes personliga integritet jämfört med ett reaktivt arbetssätt, men att detta måste vägas mot effektiviteten i brottsbekämpningen (SOU 2001:92 s. 113). Rege- ringen delar denna uppfattning och anser vid en samlad bedömning att polisen bör ges ökat utrymme att behandla information i sitt brottsföre- byggande arbete.</P>
<P class="p149 ft2">Polisen bör generellt ges bättre möjligheter att utnyttja den information och kunskap som finns inom den samlade organisationen. Flera av poli- sens nuvarande register förs lokalt vid respektive polismyndighet och åt- komsten till registren begränsas i regel till tjänstemän vid den egna myn- digheten. Som exempel kan nämnas att polisen i princip endast har till- gång till de brottsanmälningar som gjorts i det egna polisdistriktet, efter- som varje polismyndighet har sitt eget register över brottsanmälningar (Rationell anmälningsrutin; RAR). På samma sätt förekommer det att olika organisatoriska enheter inom en myndighet inte har tillgång till insamlad information på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Samman- taget bör enligt regeringens mening polisen ges bättre möjligheter att ta till vara och tillgängliggöra den samlade informationen inom polisen. Utgångspunkten bör vara att behovet av information ska styra tillgången till uppgifterna. Tillgången ska inte vara beroende av var informationen har samlats in eller lagrats.</P>
<P class="p326 ft3">Bättre förutsättningar för att samverka i brottsbekämpningen</P>
<P class="p60 ft2">Från brottsbekämpningssynpunkt är det angeläget att samhällets samlade resurser används rationellt och effektivt. En väl utvecklad samverkan mellan de brottsbekämpande myndigheterna ger bättre förutsättningar att förhindra och klara upp brott, inte minst grova brott. Detta framhålls bl.a. i departementspromemorian Nationell mobilisering mot den grova orga- niserade brottsligheten – överväganden och förslag (Ds 2008:38), i vil- ken lämnas förslag på åtgärder som syftar till att lägga grunden till en effektivare och mer uthållig bekämpning av den grova organiserade brottsligheten.</P>
<P class="p265 ft2">En utgångspunkt för den nya lagstiftningen måste vara att, med beak- tande av befogade krav på skydd för enskildas integritet, var och en av de brottsbekämpande myndigheterna kan få tillgång till uppgifter från andra brottsbekämpande myndigheter, i den mån uppgifterna behövs i verk- samheten.</P>
<P class="p61 ft6">Ett stort antal av remissinstanserna har välkomnat promemorians tyd- liga målsättning att möjliggöra ett utökat och mer effektivt informations- utbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna.</P>
<P class="p67 ft6">Den grova brottsligheten är också ofta gränsöverskridande. Det inter- nationella polisiära samarbetet är därför av stor betydelse för möjligheten att bekämpa sådan brottslighet. Sverige har i olika internationella över- enskommelser förbundit sig att bistå andra länder med brottsbekämpande åtgärder av skilda slag. En ny reglering av polisens behandling av per- sonuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten bör därför ge polisen</P>
<P class="p327 ft2">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p99 ft6">goda möjligheter att utbyta information inom ramen för det internatio- Prop. 2009/10:85 nella samarbetet.</P>
<P class="p50 ft6">En utvecklad samverkan är också utgångspunkten för det arbete som sedan mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> bedrivs av Rådet för rättsväsendets informa- tionsförsörjning (RIF). Arbetet syftar bl.a. till en gemensam säkerhets- och kommunikationslösning mellan myndigheterna i rådet.</P>
<P class="p328 ft44">Bör promemorians förslag ligga till grund för lagstiftning eller krävs det ytterligare överväganden?</P>
<P class="p329 ft2">Några remissinstanser kritiserar promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Datainspektio- nen, Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anser bl.a. att pro- memorian brister i redovisningen av avvägningen mellan verksamhetsin- tressen och integritetsskyddsintressen. Både <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveri- ges advokatsamfund </SPAN>förordar att frågorna utreds ytterligare. Några re- missinstanser som i och för sig ställer sig bakom förslaget i stort, bl.a.</P>
<P class="p330 ft3">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">och </SPAN>Säkerhetspolisen, <SPAN class="ft2">pekar på att det är svårt att överblicka de sammantagna konsekvenserna av förslaget. Andra remissinstanser, bl.a</SPAN>. Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, anser att promemorians lagförslag är för detaljerat och svårtillgängligt och att det i alltför stor utsträckning begränsar polisens möjlighet att behandla personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p155 ft2">Det finns flera skäl till att det är komplicerat att utforma lagstiftning som reglerar behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekäm- pande verksamhet. Polisens verksamhet består av en mängd disparata uppgifter. Polisen hanterar också i stor utsträckning integritetskänslig information. Det är svårt att hitta en optimal balans mellan verksam- hetsintressen och integritetsskyddsintressen. Det är därför inte förvå- nande att de brottsbekämpande myndigheterna å ena sidan och de myn- digheter som har till huvuduppgift att värna den personliga integriteten å den andra har framfört diametralt olika kritiska synpunkter mot förslaget.</P>
<P class="p171 ft2">I och med att i stort sett all informationshantering inom polisen sker med stöd av datorer och att informationen i stor utsträckning innehåller personuppgifter är det ofrånkomligt att en personuppgiftslag påverkar polisens arbetssätt. En alltför detaljerad och begränsande reglering skulle enligt regeringens mening kunna försämra polisens förutsättningar att be- kämpa brott. Från integritetsskyddssynpunkt är det dock uteslutet att helt överlåta åt polisen att utifrån verksamhetsintressen själv avgöra vilken behandling av personuppgifter som bör få ske.</P>
<P class="p171 ft2">En annan omständighet som gör lagstiftningsarbetet på området kom- plicerat är den ständigt pågående tekniska utvecklingen. Nya möjligheter att hantera information skapas fortlöpande vilket medför att bl.a. be- greppsbildning snabbt blir inaktuell. Äldre lagstiftning och i viss mån även dataskyddsprinciper utgår t.ex. i stor utsträckning från att person- uppgifter lagras och struktureras i särskilda register för särskilt angivna ändamål. Moderna system skapas inte på detta sätt. Utvecklingen går t.ex. mot att hela aktmaterial behandlas digitalt. En ny lagstiftning på området måste förhålla sig till att det numera finns tekniska möjligheter att lagra mycket stora mängder uppgifter under i stort sett obegränsad tid,</P>
<P class="p331 ft2">att uppgifterna kan göras tillgängliga genom avancerade sökmotorer och</P>
<P class="p325 ft2">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">att olika uppgiftssamlingar kan länkas samman på ett otal olika sätt, att uppgifterna kan göras tillgängliga via olika former av mobil utrustning, att insamling och överföring av ljud och bild kan ske digitalt och att uppgifter kan bearbetas i avancerade analyssystem. Det ligger i sakens natur att det inte i detalj går att lagreglera hur polisen och andra myndig- heter ska få hantera information digitalt. Utgångspunkten måste i stället vara att skapa generella bestämmelser till skydd för den personliga integ- riteten.</P>
<P class="p332 ft2">Frågan är då om det behövs ytterligare beredningsunderlag i detta lag- stiftningsärende, vilket bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser. Som underlag för arbetet finns dels Polisdatautredningens betänkande, dels en departe- mentspromemoria som tagits fram inom Justitiedepartementet. Såväl betänkandet som promemorian har remissbehandlats. Vid utarbetandet av departementspromemorian har man övervägt det som framkommit i remissvaren på Polisdatautredningens betänkande. Likaså har betänkan- den och lagstiftning på angränsande områden studerats, t.ex. beträffande Tullverket, Försvarsmakten och Kustbevakningen. Ett flertal bestämmel- ser i promemorians lagförslag svarar mot bestämmelser i motsvarande reglering för dessa myndigheter och förslagets struktur liknar i flera avse- enden bl.a. Tullverkets lagstiftning om behandling av uppgifter i dess brottsbekämpande verksamhet. Det beredningsunderlag som nu finns motsvarar väl det krav som bör ställas på underlaget i ett lagstiftnings- projekt av detta slag. Det saknas därför skäl att inhämta ytterligare be- redningsunderlag. Det kan dock finnas skäl att i annat sammanhang för- söka uppnå större enhetlighet i begreppsbildningen på registerlagstift- ningens område, vilket <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>förordar.</P>
<P class="p232 ft2">Flera remissinstanser framför uppfattningen att det är svårt att fullt ut överblicka de sammantagna konsekvenserna av en ny lagstiftning om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Att ställa ett sådant krav på en lagstiftning av detta slag låter sig dock svårligen göras. Komplex lagstiftning måste enligt regeringens mening kunna beslutas och genomföras utan att varje enskildhet kan förutses. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har instämt i denna bedömning. Det är emellertid viktigt att lagstiftningen utvärderas, vilket diskuteras i avsnitt 17.3.</P>
<P class="p333 ft6">Den kritik som framställs av remissinstanserna, både den mer över- gripande och den som rör enskildheter i förslaget, kommer att beröras i de följande avsnitten.</P>
<P class="p94 ft3">En ny lag om behandling av personuppgifter inom polisen</P>
<P class="p95 ft2">Personuppgiftslagen gäller generellt för all behandling av personuppgif- ter, såvida det inte finns en särskild registerförfattning för viss behand- ling. I det lagstiftningsärende som föregick personuppgiftslagen uttalade regeringen att lagen i princip bara bör innehålla generella regler och att behovet av undantag och särregler för mer speciella områden får tillgodo- ses genom andra författningar (prop. 1997/98:44 s. 40 f.). Sådan författ- ningsreglering, genom s.k. registerlagar, har skett utifrån det principiella ställningstagandet att myndighetsregister med ett stort antal registrerade personer och ett integritetskänsligt innehåll bör regleras i lag. Register- författningar finns för ett flertal olika myndigheters verksamheter, bl.a.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p113 ft6">för övriga myndigheter med brottsbekämpande uppgifter. För polisens Prop. 2009/10:85 del utgör bl.a. polisdatalagen en sådan lag.</P>
<P class="p334 ft2">Det finns inget skäl att nu göra någon annan bedömning när det gäller behovet av en särlagstiftning för polisens behandling av personuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten. Det bör alltså även i fortsättningen finnas en särskild lag för sådan behandling. För att bättre tillgodose kra- vet på en effektiv brottsbekämpande verksamhet som också väl tillgodo- ser skyddet för den personliga integriteten bör den nuvarande polisdata- lagen ersättas med en ny lag.</P>
<P class="p335 ft2">Polisdatautredningen föreslår att den nya lagen i likhet med den nuva- rande ska benämnas polisdatalag, medan promemorian föreslår ett namn som knyter an till benämningarna på de författningar som gäller bl.a. för personuppgiftsbehandling i Tullverkets och Skatteverkets brottsbekäm- pande verksamhet, nämligen behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. I lagrådsremissen benämns den nya lagen på det sätt som promemorian föreslår. Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>är den föreslagna rubriken för lång och intetsägande och klargör inte att lagen handlar om registerfrågor. Ett alternativ som Lagrådet förordar är att lagen i likhet med den nuvarande lagen benämns polisdatalag. Regeringen har ingen invändning mot detta, eftersom det är praktiskt med ett kort namn som ändå ger rimlig vägledning om vad lagen handlar om. Då det också finns anledning att utgå från att den nya lagen i vardagligt språkbruk kommer att kallas polisdatalagen framstår den benämningen som lämpligast.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=354px></TD>
<TD width=51px></TD>
<TD width=62px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td81"><P class="p10 ft20">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td82"><P class="p336 ft20">Lagens syfte och skyddet för den personliga</P></TD>
<TD class="tr0 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td58"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td82"><P class="p336 ft20">integriteten</P></TD>
<TD class="tr1 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td83"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td84"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td85"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td64"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td87"><P class="p337 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag</SPAN>: Syftet med denna lag ska vara att ge polisen</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p337 ft2">möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p337 ft2">brottsbekämpande verksamhet och att skydda människor mot att</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><P class="p337 ft2">deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P></TD>
<TD class="tr4 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td86"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td64"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr35 td90"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med promemorians.</P></TD>
<TD class="tr35 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td90"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig särskilt i frågan.</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td90"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">Promemorian föreslår dock en annan utformning av bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">lagens syfte.</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td90"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">har inget att invända mot promemorians förslag och bedömning. Några</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">remissinstanser, däribland </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Ekobrottsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">heten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, anser dock att det i författningstexten ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">tryckligen bör anges att lagen, utöver att skydda den personliga integri-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">teten, också syftar till att främja en effektiv brottsbekämpning.</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td90"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En effektiv och rättssäker brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">kämpning förutsätter att polisen har ett bra verksamhetsstöd i form av en</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p10 ft2">väl fungerande informationsteknik. Polisen måste i olika typer av utred-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">ningar och undersökningar ha möjlighet att samla in, registrera, behandla</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p10 ft2">och lagra uppgifter av vitt skilda slag, bl.a. om misstänkta, målsägande,</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td63"><P class="p10 ft2">vittnen och andra personer. Uppgifter måste också vid behov kunna till-</P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p12 ft2">66</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">handahållas elektroniskt till ett större antal personer vid en eller flera polismyndigheter eller andra brottsbekämpande myndigheter. Åklagare som leder förundersökningar kan t.ex. ha behov av att elektroniskt få tillgång till uppgifter från polisen. Uppgifter måste också – inom ramen för det internationella samarbetet – kunna utbytas elektroniskt med brottsbekämpande myndigheter i andra länder.</P>
<P class="p273 ft2">Hantering av personuppgifter på det nu beskrivna sättet kan innebära en risk för intrång i den personliga integriteten. Det är viktigt att hitta en väl avvägd balans mellan å ena sidan skyddet för den personliga integri- teten och å andra sidan samhällets rättmätiga krav på att brott förebyggs och förhindras samt att brott utreds och personer som begår brott lagförs. Att brott utreds och att misstänkta lagförs är ett uttryck för att statsmak- terna menar allvar med straffbuden och beaktar brottsoffrens intresse. Intrång i den personliga integriteten måste dock alltid stå i rimlig propor- tion till det intresse som ska tillgodoses med behandlingen av person- uppgifterna.</P>
<P class="p338 ft2">De grundläggande bestämmelserna till skydd för den personliga integ- riteten finns i regeringsformen och det är i första hand personuppgifts- lagen (1998:204) som ska tillgodose regeringsformens krav i fråga om integritetsskydd i automatiserad personuppgiftsbehandling, se avsnitt 4.1. Personuppgiftslagen kompletteras, såvitt nu är av intresse, av polisdata- lagen (1998:622). Integritetsskyddande bestämmelser om utlämnande av personuppgifter finns även i övriga registerlagar som reglerar polisens register, liksom i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p273 ft2">Uttrycket personlig integritet är inte definierat vare sig i lag eller annan författning. Ett sätt att beskriva innebörden av detta är dock att skilja mellan olika former av handlanden som kan anses kränka den personliga integriteten. Man kan då sortera in handlanden som utgör intrång i integ- riteten i tre huvudkategorier: 1) intrång i en persons privata sfär, oavsett om det sker i fysisk eller annan mening; 2) insamlande av uppgifter om en persons privata förhållanden; 3) offentliggörande eller annan använd- ning av uppgifter om en persons privata förhållanden (se Stig Ström- holm, SvJT 1971 s. 695 och Individens skyddade personlighetssfär i Om våra rättigheter. Antologi utgiven av Rättsfonden, 1980, samt Integritets- skyddskommitténs delbetänkande Skyddet för den personliga integrite- ten. Kartläggning och analys. Del 1 [SOU 2007:22] s. 52 f.). Ett annat sätt att beskriva begreppet är att skilja mellan olika former av integritet med utgångspunkt från bl.a. de grundläggande fri- och rättigheterna i 2 kap. regeringsformen (se t.ex. SOU 1984:54 s. 42). Med denna ut- gångspunkt utgör regler om dataskydd bestämmelser som tar sikte på den personliga integriteten när det gäller respekten för privatlivet. Bestäm- melser om skydd för privatlivet kan också sägas vara inriktade på att tillvarata integriteten i ideell mening (se SOU 1992:84 s. 187). Gemen- samt för beskrivningarna synes vara att de alla utgår från att en kränkning av integriteten innebär ett oönskat intrång i en fredad sfär som den en- skilde bör vara tillförsäkrad (prop. 2005/06:173 s. 15).</P>
<P class="p339 ft2">Även om det alltså inte är möjligt att entydigt definiera vad som avses med begreppet personlig integritet torde det stå klart att vissa faktorer är särskilt viktiga att ta hänsyn till när det gäller att bedöma intrånget i den personliga integriteten vid automatiserad behandling av personuppgifter. Sådana faktorer är arten av de personuppgifter som ska få behandlas,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">vilka som ska ha tillgång till uppgifterna – genom direktåtkomst eller på annat sätt <NOBR>–,</NOBR> hur sökning ska få ske, hur lång tid personuppgifterna ska få sparas samt vilken kontroll av verksamheten som finns. Ju fler uppgifter som får behandlas, ju större möjligheter till sammanställningar och sök- ningar som ges och ju längre tid som uppgifterna får sparas, desto större är, typiskt sett, risken för integritetsintrång. Ju större risken för intrång är, desto mer angeläget måste ändamålet med personuppgiftsbehandlingen vara.</P>
<P class="p274 ft2">I 2 kap. 12 § andra stycket regeringsformen föreskrivs en proportiona- litetsprincip som innebär att viss rättighetsinskränkande lagstiftning ald- rig får gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den. Även om bestämmelsen inte gäller för 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen, som reglerar integritetsskyddet vid automatisk behandling av personuppgifter, anses det att en proportionalitetsprincip i vid mening gäller för all lagstiftning som inskränker de grundläggande fri- och rättigheterna. En proportionalitetsprincip finns också i Europa- konventionens artikel 8, som reglerar rätten till skydd för privat- och familjeliv.</P>
<P class="p215 ft2">Mot bakgrund av det ovan sagda måste den närmare utformningen av de nya bestämmelserna om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet föregås av en avvägning mellan å ena sidan intresset av en effektiv brottsbekämpning och å andra sidan intres- set av skydd för den personliga integriteten. Vid den avvägningen finns det anledning att hålla i minnet att de uppgifter som kan bli aktuella att behandla ofta är särskilt integritetskänsliga, dels därför att de kan peka ut personer såsom misstänkta för brott, dels därför att de inte sällan rör enskildas personliga sfär. Blotta det förhållandet att omfattande uppgifter om en enskilds privata förhållanden kan komma att sammanställas och göras tillgängliga inom polisens verksamhet kan uppfattas som ett integ- ritetsintrång.</P>
<P class="p274 ft2">I de följande avsnitten diskuteras ingående hur polisens behov av att kunna behandla vissa uppgifter lämpligen bör vägas mot behovet av skydd för den personliga integriteten. I dessa avsnitt behandlas också den kritik som bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framför mot promemorians förslag när det gäller skyddet för den personliga integriteten. Det finns dock skäl att redan här redovisa några allmänna utgångspunkter för övervägandena.</P>
<P class="p213 ft2">Det är till att börja med viktigt att den nya lagen tydligt anger för vilka ändamål behandling av personuppgifter ska få ske. Vidare bör det, på samma sätt som nu, finnas särskilda bestämmelser som begränsar möj- ligheterna att behandla s.k. känsliga personuppgifter, dvs. uppgifter om någons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filoso- fiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p213 ft2">Risken för otillbörliga intrång i den personliga integriteten är självfallet större när uppgifter registreras och lagras på ett sådant sätt att flera per- soner vid en eller flera myndigheter har möjlighet att ta del av dem, än när en enskild tjänsteman behandlar uppgifter vid sin egen dator utan att någon annan har åtkomst till uppgifterna. Det bör därför i lagen införas mera inskränkande bestämmelser för sådan behandling av personuppgif- ter som innebär att uppgifterna görs åtkomliga för en större krets – görs gemensamt tillgängliga – i den brottsbekämpande verksamheten än för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">68</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">behandling av personuppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgäng- liga.</P>
<P class="p199 ft2">En förutsättning för att polisen ska kunna bedriva ett effektivt brottsfö- rebyggande arbete är att polisen får behandla uppgifter om personer som inte är misstänkta för något konkret brott, men ändå misstänks ägna sig åt brottslig verksamhet. Att ge polisen möjlighet att bygga upp samlingar av uppgifter om enskilda, utan att det finns någon anknytning till ett visst brott, kan emellertid inge betänkligheter från integritetssynpunkt. En ut- gångspunkt bör därför vara att det bör gälla större restriktivitet för be- handlingen av uppgifter som inte har samband med ett konkret brott än för behandlingen av uppgifter som behövs för att utreda och beivra ett visst brott.</P>
<P class="p213 ft2">I ett integritetsskyddsperspektiv är det också viktigt att särskilja olika typer av uppgifter. Det är särskilt viktigt att det inte uppstår oklarheter om huruvida den person som en behandlad uppgift rör är misstänkt eller inte. Detta kommer bl.a. till uttryck i Europarådets rekommendation No. R (87) 15 om användningen av personuppgifter inom polissektorn (se avsnitt 4.2.3). En utgångspunkt för den nya lagstiftningen bör vara att det ska framgå huruvida behandlingen sker för att personen är misstänkt eller inte. Likaså bör tillförlitligheten av behandlade uppgifter kunna utläsas, exempelvis om informationen består av kontrollerade fakta eller av en- dast antaganden eller obekräftade påståenden.</P>
<P class="p321 ft2">När det bedöms vilket intrång i den personliga integriteten som olika former av behandling av personuppgifter innefattar, finns det anledning att särskilt beakta i vilken utsträckning uppgifterna kan användas för sökning och sammanställning. Ju större möjligheter det finns att söka och sammanställa insamlade och lagrade uppgifter, desto större är risken för att behandlingen av personuppgifter leder till intrång i de registrerades personliga integritet. Mot denna bakgrund bör utgångspunkten vara att reglerna utformas så att endast en viss, begränsad, information erhålls initialt när namn eller personnummer eller andra liknande identitetsbe- teckningar, som kan hänföras till en bestämd individ, används som sök- begrepp i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p215 ft2">Som redan nämnts måste de brottsbekämpande myndigheterna kunna utbyta information sinsemellan och, i viss utsträckning, lämna informa- tion till andra myndigheter. För att kunna utbyta uppgifter på ett effektivt och rättssäkert sätt behöver myndigheterna kunna utnyttja tillgängliga tekniska hjälpmedel. Av särskild betydelse är möjligheten att vid behov snabbt kunna få tillgång till uppgifter hos andra myndigheter på automa- tiserad väg, exempelvis genom direktåtkomst. En sådan möjlighet kan dock innebära ökade risker för integritetsintrång. Det beror framför allt på att system för direktåtkomst normalt medför att antalet personer som har tillgång till uppgifterna blir större. För att förhindra att uppgifter blir tillgängliga i andra myndigheters verksamhet även i situationer när detta inte är nödvändigt av verksamhetsskäl i det enskilda fallet bör tillgången till automatiserad information begränsas så att endast den som behöver en viss uppgift för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter kan få tillgång till den genom direktåtkomst.</P>
<P class="p321 ft6">Från brottsbekämpningssynpunkt kan det ibland vara av värde att upp- gifter bevaras under en längre tid. För den enskilde kan emellertid ett sådant bevarande innebära att integritetsintrånget består. Att uppgifterna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p113 ft6">bevaras under lång tid medför också att den totala mängden information Prop. 2009/10:85 om en person kan komma att öka, vilket kan vara negativt från integ- ritetsskyddssynpunkt. Det är därför nödvändigt att utforma den nya</P>
<P class="p340 ft2">lagens bestämmelser om gallring så att personuppgifter inte bevaras under längre tid än vad som behövs.</P>
<P class="p334 ft2">I promemorian föreslås att bestämmelsen som anger lagens syfte ut- formas på samma sätt som motsvarande bestämmelse i personuppgiftsla- gen. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm, Ekobrotts- myndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen, </SPAN>anser att det bör förtydligas att la- gens syfte inte endast är att skydda den personliga integriteten vid per- sonuppgiftsbehandling inom polisen utan även att främja en effektiv brottsbekämpning. Som nämnts förutsätter samhällets rättmätiga krav på ett rättssäkert och effektivt brottsbekämpande arbete bl.a. att polisen ges möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt med hjälp av väl fungerande informationsteknik. Samtidigt måste skyddet av den enskildes personliga integritet värnas. Båda dessa utgångspunkter är enligt regeringens mening väsentliga för den nya lagen. Mot denna bak- grund bör det i lagen komma till uttryck att dess övergripande syfte inte bara är att skydda den enskildes personliga integritet utan även att ge polisen möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i den brottsbekämpande verksamheten. I lagrådsremissen föreslås en bestämmelse där båda dessa syften anges. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har invänt att den föreslagna formuleringen av bestämmelsen ger intryck av att lagen i första hand är avsedd att förstärka integritetsskyddet och endast i andra hand att ge polisen möjligheter att på ett effektivt sätt utnyttja person- uppgifter i sin brottsbekämpande verksamhet. Som framgått ovan anser regeringen att båda perspektiven är väsentliga, utan att ange någon in- bördes ordning mellan dessa. Regeringen godtar emellertid Lagrådets invändning, varför bestämmelsen bör formuleras om med beaktande av Lagrådets synpunkter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td32"><P class="p10 ft20">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td91"><P class="p341 ft20">Lagens tillämpningsområde</P></TD>
<TD class="tr39 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td83"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr37 td84"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
<TD class="tr37 td85"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
<TD class="tr37 td64"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td87"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska gälla vid behandling av per-</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p342 ft2">sonuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet vid Rikspolis-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p342 ft2">styrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten. Den per-</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p342 ft2">sonuppgiftsbehandling som sker med stöd av de särskilda lagarna om</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p342 ft2">belastningsregister, misstankeregister, Schengens informationssystem</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p342 ft2">samt passagerarregister ska dock inte omfattas av den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p342 ft2">Lagen ska inte heller gälla för personuppgiftsbehandling i polisens</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p337 ft2">vapenregister eller i det allmänna spaningsregistret.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td92"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td93"><P class="p343 ft2">Lagen ska innehålla vissa bestämmelser om behandling av uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td88"><P class="p337 ft2">ter om juridiska personer.</P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td86"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td64"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td90"><P class="p344 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut-</P></TD>
<TD class="tr31 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p345 ft2">redningen föreslår dock inte att lagen ska omfatta polisverksamhet vid</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td63"><P class="p345 ft2">Ekobrottsmyndigheten eller behandling av uppgifter om juridiska perso-</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td63"><P class="p345 ft2">ner. Utredningen föreslår att lagen, liksom polisdatalagen, ska omfatta all</P></TD>
<TD class="tr3 td64"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td32"><P class="p10 ft2">den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td91"><P class="p344 ft2">personuppgiftsbehandling som faller in under 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td64"><P class="p12 ft2">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td83"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr38 td92"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr38 td21"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr38 td85"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">(1984:387). Utredningen föreslår dock ett generellt undantag för insam- ling genom bild och ljud.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har i huvudsak inte haft någon invändning mot ut- redningens förslag i denna del. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har dock ansett att den nya lagen ska omfatta all polisverksamhet enligt 2 § polislagen, dvs. även punkterna 4 och 5.</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian undantar dock insamling av personuppgifter genom hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning, hemlig rumsavlyssning samt allmän och hemlig kameraövervakning från lagens tillämpningsområde. Promemorian behandlar inte frågan om lagens tillämpning på vapenre- gistren.</P>
<P class="p88 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga invänd- ningar mot promemorians förslag. Några remissinstanser, däribland</P>
<P class="p13 ft3">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tullverket, <SPAN class="ft2">efterlyser dock en närmare motivering till varför insamling av uppgifter genom bl.a. hemliga tvångs- medel har undantagits från lagens tillämpningsområde. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">anser att lagen inte bör gälla vid något slag av insamling av personupp- gifter i form av bild och ljud förrän åtgärder vidtagits för att göra upp- gifterna tillgängliga i presentabelt skick. Styrelsen anser vidare att be- skrivningen i promemorian av polisens brottsbekämpande verksamhet inte är helt korrekt, bl.a. med hänsyn till att polisen inte längre bedriver någon allmän övervakningsverksamhet. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft2">påpekar att det är svårt att dra en gräns mellan ordningshållande uppgifter och brottsbe- kämpande verksamhet. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">ifrå- gasätter om behandling av uppgifter om juridiska personer ska omfattas av lagen.</SPAN></P>
<P class="p333 ft44">Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft6">anser att den nya lagen även bör gälla för laboratoriet eftersom myndigheten ingår i polisen. </SPAN>Säkerhets- polisen <SPAN class="ft6">anser att det bör klargöras när myndigheten omfattas av lagens bestämmelser och avstyrker att myndigheten i vissa fall inte direkt anges i bestämmelserna utan i stället har ställning som polismyndighet alterna- tivt Rikspolisstyrelsen.</SPAN></P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p137 ft3">Myndigheter som ska omfattas av lagen</P>
<P class="p95 ft2">Polisdatalagen gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten. Motsvarande bör gälla för den nya lagen. <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium </SPAN>anser att även laboratoriet bör omfattas av den nya lagen eftersom det ingår i polisen.</P>
<P class="p346 ft2">Statens kriminaltekniska laboratorium är en del av polisväsendet och är en självständig myndighet med Rikspolisstyrelsen som chefsmyndighet. Laboratoriets huvudsakliga uppdrag är att utföra kriminaltekniska under- sökningar som föranleds av misstanke om brott. Myndigheten ansvarar även för forskning, utveckling, information, utbildning samt stöd och service inom hela det kriminaltekniska området. Vid bedömningen av om myndigheten ska omfattas av lagen bör det beaktas dels att verksamheten inte är brottsbekämpande i vedertagen mening, dels att myndighetens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">personal inte är polismän utan specialister inom sina respektive verksam- hetsområden och inte har traditionella polisiära uppgifter eller befogen- heter utan arbetar som en sorts sakkunnigt biträde och expertorgan åt polismyndigheterna. Detta talar emot att laboratoriet ska omfattas av en reglering som motiveras av de särskilda krav som ställs på personupp- giftsbehandling i polisens brottsbekämpande verksamhet. Det är vidare viktigt att betona att när laboratoriet hanterar <NOBR>DNA-registren</NOBR> i egenskap av personuppgiftsbiträde åt Rikspolisstyrelsen är laboratoriet skyldigt att följa aktuella bestämmelser i den nya lagen. Utöver hanteringen av <NOBR>DNA-registren</NOBR> är den personuppgiftsbehandling som sker vid labora- toriet relativt begränsad och åtkomsten till behandlade uppgifter i huvud- sak förbehållen dess egen personal. Mot denna bakgrund delar regeringen den bedömning som både Polisdatautredningen och promemorian gör att lagen inte bör omfatta Statens kriminaltekniska laboratorium. Med hän- syn till bl.a. den snabba utvecklingen på området för kriminalteknik kan det emellertid finnas anledning att i ett annat sammanhang överväga behovet av att särskilt författningsreglera personuppgiftsbehandlingen vid laboratoriet.</P>
<P class="p347 ft2"><SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>anser att det bör tydliggöras vilka av lagens bestäm- melser som är tillämpliga på dess verksamhet. Inledningsvis kan konsta- teras att Säkerhetspolisen utgör en del av Rikspolisstyrelsen. Det saknas därför skäl att särskilt omnämna Säkerhetspolisen i författningstexten annat än när bestämmelserna tar sikte på just den verksamhet som be- drivs där. Behandlingen av personuppgifter vid Säkerhetspolisen bör regleras i ett särskilt kapitel i den nya lagen, vilket utvecklas i avsnitt 16. I bestämmelserna i det kapitlet bör Säkerhetspolisen naturligtvis nämnas särskilt eftersom bestämmelserna endast tar sikte på behandlingen av personuppgifter vid Säkerhetspolisen. I kapitlet bör det hänvisas till öv- riga bestämmelser i den nya lagen som ska vara tillämpliga på Säker- hetspolisens behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p215 ft2">De kapitel i lagen som reglerar personuppgiftsbehandling vid polisen i övrigt föreslås bl.a. innehålla bestämmelser som reglerar möjligheten att behandla uppgifter för att tillhandahålla information till andra. Det rör sig om bestämmelser om sekundära ändamål, sekretessbrytande bestämmel- ser och bestämmelser om direktåtkomst. I sådana bestämmelser om- nämns mottagande myndigheter, t.ex. de myndigheter som får beviljas direktåtkomst. Eftersom exempelvis en polismyndighet bör kunna lämna ut uppgifter till Rikspolisstyrelsen och bevilja myndigheten direktåt- komst måste Rikspolisstyrelsen anges som mottagare i vissa bestämmel- ser.</P>
<P class="p348 ft2">I sådana bestämmelser som reglerar t.ex. vilka myndigheter som kan vara mottagare av personuppgifter saknas det skäl att nämna Säkerhets- polisen särskilt, eftersom den utgör en del av Rikspolisstyrelsen. Av 7 § polislagen följer att när Rikspolisstyrelsen leder polisverksamhet ska vad som i lag eller annan författning föreskrivs om polismyndighet i tillämp- liga delar gälla även Rikspolisstyrelsen. Detta innebär att Säkerhetspoli- sen när den som en del av Rikspolisstyrelsen leder polisverksamhet för att förebygga och avslöja brott omfattas av begreppet polismyndighet i bestämmelser som anger polismyndighet som mottagande myndighet. I författningskommentaren till de aktuella bestämmelserna utvecklas detta ytterligare. I sammanhanget bör understrykas att det är polisen i övrigt,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">72</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p281 ft6">och inte Säkerhetspolisen, som ska tillämpa de aktuella bestämmelserna Prop. 2009/10:85 och som har att bedöma bl.a. i vilken utsträckning som Säkerhetspolisen</P>
<P class="p108 ft2">ska medges direktåtkomst.</P>
<P class="p56 ft3">Polisverksamhet som ska omfattas av lagen</P>
<P class="p58 ft2">I 1 § första stycket polisdatalagen sägs att lagen gäller vid behandling av personuppgifter i polisens verksamhet för att (1) förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen och säkerheten, (2) övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana inträffat, eller (3) bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal<SPAN class="ft22">. </SPAN>Lagens tillämpningsområde motsvarar polisens uppgifter som de beskrivs i 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen. Polis- datalagen omfattar således inte personuppgiftsbehandling inom sådan polisverksamhet som faller under 2 § 4 och 5 polislagen, dvs. verksamhet som består i att lämna allmänheten skydd, upplysningar och annan hjälp samt annan verksamhet som ankommer på polisen enligt särskilda be- stämmelser. Sådan personuppgiftsbehandling regleras av bestämmelserna i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p62 ft2">Polisdatautredningen föreslår att den nya lagen ska ha samma tillämp- ningsområde som polisdatalagen, dvs. omfatta polisens uppgifter som de beskrivs i 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen. Promemorian väljer en annan lösning och föreslår att lagen ska vara tillämplig i polisens brottsbekämpande verk- samhet, vilket enligt promemorian innebär ett något snävare tillämp- ningsområde än det nuvarande. Ett tredje alternativ skulle kunna vara att låta lagen omfatta all personuppgiftsbehandling i polisens verksamhet.</P>
<P class="p265 ft2">Vid valet mellan dessa alternativ bör det beaktas vilka omständigheter som gör att personuppgiftslagens allmänna regler inte är ändamålsenliga vid personuppgiftsbehandling i polisiär verksamhet. Här finns det anled- ning att peka på flera olika förhållanden. För det första är det nödvändigt att i polisiär verksamhet behandla en stor mängd uppgifter som, typiskt sett, är känsliga till sin natur och inte bör ges en vidare spridning. För det andra gör sig särskilt starka samhällsintressen gällande inom delar av polisens verksamhet, vilket medför att sedvanliga avvägningar mellan berörda intressen i viss mån måste göras på ett sätt som tillåter större intrång i integriteten än vad som annars hade kunnat tillåtas. Omständig- heter av detta slag kan göra det befogat med särskilda – från personupp- giftslagen avvikande – bestämmelser om personuppgiftsbehandling. Det sagda gäller dock i varierande grad beträffande olika delar av polisens verksamhet. Vidare ska det beaktas att svensk lagstiftning måste vara förenlig med dataskyddsdirektivet inom dess tillämpningsområde. I den utsträckning polisens verksamhet som den beskrivs i 2 § polislagen om- fattas av gemenskapsrätten är det därför nödvändigt att säkerställa att lagen uppfyller de krav som direktivet ställer upp. I dataskyddsdirekti- vets artikel 3.2 undantas från direktivets tillämpningsområde bl.a. be- handling av personuppgifter som rör allmän säkerhet, statens säkerhet och statens verksamhet på straffrättens område. För att uppfylla direkti- vets krav bör personuppgiftslagen tillämpas på verksamhet som inte är undantagen från direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p349 ft2">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Behovet av en särreglering av behandlingen av personuppgifter är tyd- ligast på det brottsbekämpande området. I annan polisverksamhet, t.ex. tillståndsgivning av olika slag, är behovet av särregler i förhållande till personuppgiftslagen litet eller obefintligt. Det skulle i och för sig ha ett visst praktiskt värde om all personuppgiftsbehandling inom polisen reglerades av en och samma lag, eftersom man därigenom skulle undvika vissa gränsdragningsproblem. Något mer påtagligt behov av en sådan samlad reglering har dock inte framkommit. Det är inte heller säkert att de begränsningar i personuppgiftsbehandlingen som bör finnas i den nya lagen skulle vara ändamålsenliga för all polisiär verksamhet.</P>
<P class="p274 ft2">Polisdatalagen utgår från 2 § polislagen vid beskrivningen av lagens tillämpningsområde. I den paragrafen finns en uppräkning av polisens uppgifter som tar sin utgångspunkt i polisens funktioner. Vid tillkomsten av 2 § polislagen var målsättningen att beskriva uppgifterna på ett sätt som bättre skulle överensstämma med den verksamhetsplanering som tillämpades inom polisväsendet (prop. 1983/84:111 s. 52). Då indelades polisens arbetsuppgifter i huvuduppgifterna brottsförebyggande verk- samhet, övervakningsverksamhet, utredningsverksamhet och service- verksamhet. Serviceverksamheten kom till uttryck i 2 § 4 och 5 och övrig verksamhet i 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen.</P>
<P class="p215 ft2">Även om polisens arbetsuppgifter fortfarande i allt väsentligt är de- samma som vid polislagens tillkomst så har beskrivningen av uppgifterna förändrats. Som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påtalar nämns inte övervakningsverk- samhet längre som ett självständigt verksamhetsområde i polisens verk- samhetsplanering.</P>
<P class="p350 ft2">Det kan således konstateras att 2 § polislagen bygger på en indelning av polisens verksamhet som polisen delvis har frångått. Detta talar mot att i den nya lagen beskriva lagens tillämpningsområde genom att återge punkterna i 2 § polislagen. Eftersom behovet av särregler i förhållande till personuppgiftslagen är tydligast när det gäller den brottsbekämpande verksamheten bör lagens tillämpningsområde vara behandling av person- uppgifter i sådan verksamhet<SPAN class="ft3">. </SPAN>Motsvarande lösning har valts för Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p351 ft2">Med brottsbekämpande verksamhet avses här verksamhet som syftar till att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller till att utreda eller beivra brott. Detta bör komma till uttryck i den nya lagens ändamålsbestämmelser. Frågan är då vilka polisuppgifter som ryms inom dessa ändamål och därmed bör anses utgöra brottsbekämpande verksam- het i detta sammanhang. När denna bedömning görs finns det skäl att utgå från beskrivningen av polisens uppgifter i 2 § polislagen, trots att polisen numera tillämpar en något annan indelning av arbetsuppgifterna.</P>
<P class="p352 ft2">Till de uppgifter som avses i 2 § 4 och 5 polislagen hör bl.a. hjälpåt- gärder inom trafiken, medverkan vid katastrofer och liknande händelser, t.ex. biträde enligt räddningstjänstlagen (punkten 4). Hit hör också ålig- ganden av skilda slag inom området för offentlig förvaltning, t.ex. till- stånds- och tillsynsärenden av olika slag (avseende exempelvis vapen, sprängämnen, offentliga tillställningar och nyttjande av offentlig plats), passärenden och ärenden om delgivning eller annan handräckning (punkten 5). Hit räknas även vissa verkställighetsåtgärder på kriminalvår- dens och socialtjänstens område. Både Polisdatautredningen och prome- morian anser att det i dessa fall inte finns något tydligt behov av särregler</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">74</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">i förhållande till personuppgiftslagen. Några skäl att göra en annan be- dömning har inte framkommit. De nämnda verksamheterna kan inte heller i egentlig bemärkelse anses utgöra brottsbekämpande verksamhet och bör således inte omfattas av lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p218 ft2">Nästa fråga är om personuppgiftsbehandling i anslutning till alla de uppgifter som omfattas av 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen, i likhet med vad som gäller enligt polisdatalagen, bör omfattas av den nya lagen eller om punkterna inrymmer uppgifter som inte bör betraktas som brottsbekäm- pande i detta sammanhang.</P>
<P class="p218 ft2">I 2 § 1 och 2 polislagen används begreppet allmän ordning och säker- het. Begreppet, som under lång tid har använts i polisförfattningar, är vittomfattande och svårdefinierat. Enligt bestämmelserna kan den all- männa ordningen och säkerheten störas både genom brott och på andra sätt. Sådana polisuppgifter som innebär att polisen förebygger, hindrar och ingriper mot andra störningar av den allmänna ordningen och säker- heten än som innefattar brott kan inte anses utgöra brottsbekämpande verksamhet i det här sammanhanget. Detsamma gäller övervakning av den allmänna ordningen och säkerheten som inte syftar till att förebygga brott. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att polisen inte längre bedriver någon allmän övervakningsverksamhet utan att all yttre verksamhet antingen är planlagd brottsförebyggande eller brottsutredande verksamhet.</P>
<P class="p274 ft2">Trots att polisen inte längre har en särskild verksamhetsgren som be- nämns övervakning eller ordningshållande verksamhet ingår sådana upp- gifter likväl i polisens arbetsuppgifter. De renodlade ordningsuppgifterna är numera inte lika tydliga som förut. Det åligger visserligen polisen att förebygga och ingripa mot störningar av den allmänna ordningen vid stora evenemang, men sådana störningar utgör inte sällan olika straffbara beteenden. Vidare har polisen till uppgift att utföra trafikövervakning, men då i regel med fokus på regelefterlevnad i fråga om bl.a. hastig- hetsbegränsningar. Utanför det brottsbekämpande området faller däremot uppgiften att planera och övervaka särskilda transporter, t.ex. i samband med statsbesök. Det ligger i sakens natur, som <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>påpekar, att det är svårt att dra en tydlig gräns mellan ordningshållande uppgifter och brottsbekämpning. Detta beror på att övervakning och ordnings- hållande verksamhet även kan syfta till att förebygga och ingripa mot brott samt att sådan verksamhet ofta kan övergå i brottsbekämpning. Vid en slumpvis utförd trafiknykterhetskontroll, som ju i någon mening också är brottsförebyggande, kan exempelvis misstanke om brott eller brottslig verksamhet uppstå liksom vid polisens ordningshållande arbete under stora evenemang. Det skulle dock föra för långt att hävda att den mer renodlade övervakning och ordningshållande verksamhet som polisen bedriver ska betraktas som brottsbekämpande och därmed omfattas av den nya regleringen av behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Av det sagda framgår att vissa gräns- dragningsproblem mellan brottsbekämpande och icke brottsbekämpande verksamhet kan uppstå, men dessa ska inte överdrivas. Polisen måste alltid i sitt arbete i det enskilda fallet ta ställning till syftet med pågående verksamhet eftersom detta har betydelse för vilka befogenheter polisen har enligt bl.a. bestämmelserna i <NOBR>10–24</NOBR> d §§ polislagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft6">Vissa uppgifter som omfattas av 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen kan således inte anses utgöra brottsbekämpande verksamhet och bör därmed inte omfattas av den nya lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p94 ft3">Personuppgiftsbehandling med stöd av särskilda författningar</P>
<P class="p136 ft6">Utgångspunkten är att den nya lagen ska omfatta all behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Undantag bör emellertid göras för vissa register.</P>
<P class="p83 ft2">Som både Polisdatautredningen och promemorian föreslår bör den nya polisdatalagen inte omfatta personuppgiftsbehandling som sker med stöd av lagarna om belastningsregister, misstankeregister, Schengens informa- tionssystem samt passagerarregister. Dessa lagar har väl avgränsade tillämpningsområden och några påtagliga tillämpningssvårigheter eller problem med en särreglering har inte framkommit. Inte heller den nuva- rande polisdatalagen omfattar personuppgiftsbehandling med stöd av nämnda författningar.</P>
<P class="p353 ft2">Varken Polisdatautredningen eller promemorian behandlar frågan om den nya lagens tillämpning på polisens vapenregister som förs med stöd av 2 kap. <NOBR>17–21</NOBR> §§ vapenlagen (1996:67). Enligt 2 kap. 20 § vapenlagen ska vapenregistren ha till ändamål att dels ge information om sådana uppgifter som behövs för att förebygga, upptäcka och utreda brott med anknytning till skjutvapen, dels att underlätta handläggningen av frågor om tillstånd enligt vapenlagen. Registren förs således delvis för brottsbe- kämpande ändamål. I förarbetena till bestämmelserna gjordes därför be- dömningen att – utöver personuppgiftslagen – polisdatalagens allmänna bestämmelser skulle gälla för behandlingen av personuppgifter i registren (prop. 1998/99:36 s. 12 och 20). I propositionen uttalades att detta i prak- tiken endast skulle innebära att vissa av polisdatalagens bestämmelser om uppgiftsskyldighet och utlämnande av uppgifter skulle bli tillämpliga (a. prop. s. 20).</P>
<P class="p14 ft2">Det saknas skäl att föreslå någon materiell förändring av regleringen av vapenregistren. En annan och tydligare lagteknisk konstruktion bör dock väljas. De huvudsakliga bestämmelserna om vapenregistren bör även fortsättningsvis finnas i vapenlagen och kompletteras av bestämmelserna i personuppgiftslagen. Den nya polisdatalagen bör inte gälla för behand- lingen av personuppgifter i vapenregistren annat än om en särskild hän- visning till den lagen görs i vapenlagen. För att åstadkomma en överens- stämmelse med vad som redan gäller bör det i vapenlagen tas in en sådan hänvisning till de bestämmelser i den nya polisdatalagen om uppgifts- skyldighet och utlämnande av uppgifter som motsvarar gällande regle- ring.</P>
<P class="p354 ft2">Andra register som inte heller behandlas av Polisdatautredningen eller promemorian är registret över förelägganden av ordningsbot och registret över uppbörd i ärenden om strafförelägganden. Dessa register förs av Rikspolisstyrelsen med stöd av förordningen (1997:903) om register över förelägganden av ordningsbot respektive förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden och utgör huvudsakligen ett stöd för polisen vid verkställighet av påföljderna föreläggande av ordningsbot och strafföreläggande. Registren har således primärt ett annat ändamål än</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">76</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">brottsbekämpning och faller därmed utanför den nya lagens tillämp- ningsområde.</P>
<P class="p84 ft26">Den nya lagen bör inte heller omfatta behandling av personuppgifter i polisens allmänna spaningsregister. Den frågan behandlas i avsnitt 19.</P>
<P class="p135 ft3">Insamling genom bild- och ljudupptagning</P>
<P class="p166 ft2">Promemorian föreslår ett undantag från den nya lagens tillämpningsom- råde vad gäller insamling av personuppgifter genom hemlig teleavlyss- ning, hemlig teleövervakning, hemlig rumsavlyssning samt allmän och hemlig kameraövervakning. Bl.a. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tull- verket </SPAN>efterlyser skälen för undantaget. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att un- dantaget bör utsträckas till att gälla all insamling av personuppgifter i form av bild och ljud och hänvisar till att Polisdatautredningen föreslår ett sådant generellt undantag. Styrelsen pekar särskilt på några bestäm- melser i promemorians förslag som skulle bli svåra att tillämpa vid sådan insamling. Som exempel nämner styrelsen att personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga ska förses med en särskild upp- lysning om det närmare ändamålet med behandlingen och om personen som uppgiften avser inte är misstänkt för visst brott eller för att ha utövat eller för att komma att utöva allvarlig eller systematisk brottslig verk- samhet.</P>
<P class="p355 ft2">Inledningsvis kan det konstateras att promemorians förslag skiljer sig från Polisdatautredningens bl.a. vad gäller uppdelningen mellan gemen- samt tillgängliga uppgifter och andra uppgifter. Enligt promemorians för- slag torde insamlingen av uppgifter och den initiala lagringen av materi- alet i regel komma att omfattas endast av de grundläggande data- skyddsbestämmelserna och inte av de mer begränsande bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter. Starka skäl talar för att de grund- läggande dataskyddsbestämmelserna bör gälla även vid insamling av uppgifter. Uppgifter bör t.ex. bara få behandlas om det är lagligt, om det sker på ett korrekt sätt och fler uppgifter bör inte få samlas in än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen. Det ökade integritetsskydd som uppnås genom att låta lagens bestämmelser också gälla för insamlingen av uppgifter uppväger de eventuella problem som kan uppstå för polisen i fråga om polisens möjligheter att använda digital teknik. Något <SPAN class="ft3">generellt </SPAN>undantag för insamling av uppgifter genom bild- och ljudupptagning bör således inte införas. Som Rikspolisstyrelsen förordar bör dock bestämmelsen i 23 § personuppgiftslagen (1998:204), som föreskriver en skyldighet att informera den person som uppgifter samlas in från om behandlingen, inte gälla vid sådan insamling. Den frågan behandlas i avsnitt 6.4.2. Rikspolisstyrelsen anför även synpunk- ter på svårigheten att tillämpa bestämmelserna om särskilda upplysningar och gallring på bild- och ljudupptagningar. Dessa frågor tas upp i avsnitt 10 och 14.3.</P>
<P class="p356 ft6">När det gäller insamling av personuppgifter genom hemlig teleavlyss- ning, hemlig teleövervakning, hemlig rumsavlyssning samt allmän och hemlig kameraövervakning finns särskilda bestämmelser i rättegångsbal- ken, lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, lagen (2007:979) om åtgärder för att förhind-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<P class="p99 ft6">ra vissa särskilt allvarliga brott och lagen (2008:854) om åtgärder för att Prop. 2009/10:85 utreda vissa samhällsfarliga brott. Särskilda bestämmelser finns dess-</P>
<P class="p76 ft2">utom i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltnings- myndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Nämnda författningar reglerar framför allt förutsättningarna för insamlingen av uppgifter men det finns även bestämmelser som begränsar användningen av de insamlade uppgifterna, bl.a. användningen av överskottsinforma- tion. Bestämmelserna i de aktuella lagarna syftar till att värna den enskil- des integritet vid användningen av hemliga tvångsmedel och allmän kameraövervakning. Det behövs dock kompletterande integritetsskyd- dande bestämmelser som tar sikte på behandlingen av personuppgifter. Behovet av sådana kompletterande bestämmelser synes emellertid inte vara särskilt stort vad gäller den del av behandlingen som avser insam- lingen av uppgifter, eftersom bestämmelserna i den särskilda lagstift- ningen är detaljerade i detta avseende. Detta talar i och för sig för att undanta insamlingen från den nya lagens tillämpningsområde, vilket också föreslås i promemorian. Eftersom den särskilda lagstiftningen på området har andra syften och inte i alla avseenden beaktar de integritets- aspekter som den nya lagen ska värna, bör emellertid även insamlingen av uppgifter genom hemliga tvångsmedel och, i förekommande fall, allmän kameraövervakning omfattas av den nya lagen. Insamlingen av uppgifter genom hemlig teleövervakning, hemlig teleavlyssning, hemlig rumsavlyssning samt allmän och hemlig kameraövervakning bör därför inte undantas från den nya lagens tillämpningsområde. Något sådant undantag finns inte heller i lagen om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p357 ft3">Juridiska personer</P>
<P class="p170 ft2">I promemorian föreslås att behandling av uppgifter om juridiska personer ska omfattas av vissa grundläggande bestämmelser i den nya lagen, bl.a. bestämmelserna om tillåtna ändamål, sökbegränsningar och gallring. Motsvarande bedömning gjordes vid tillkomsten av lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (se prop. 2004/05:164 s. 55). Några remissinstanser ifrågasätter dock om ett av huvudsyftena med den nya lagstiftningen, nämligen att skydda den per- sonliga integriteten, verkligen gör sig gällande i fråga om juridiska per- soner. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>pekar på att juridiska personer ofta används som brottshjälpmedel och att det därför bl.a. är viktigt att kunna söka på firma eller organisationsnummer för att hitta företag som kan antas ha samband med brottslig verksamhet. Även om juridiska personer inte har samma behov av integritetsskydd som fysiska personer bör enligt rege- ringens mening vissa grundläggande bestämmelser tillämpas även på juridiska personer. Det kan dessutom vara svårt att i den elektroniska hanteringen skilja uppgifter om juridiska personer från uppgifter om fy- siska personer som är ägare av eller ställföreträdare för dessa. Starka verksamhetsskäl talar dock för att undanta juridiska personer från be- stämmelserna om sökbegränsningar. Den frågan tas upp i avsnitt 11.</P>
<P class="p358 ft2">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038579x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft20">6.4</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p27 ft20">Den nya lagen och personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft22"><SPAN class="ft22">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft60">Förhållandet till personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p360 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag</SPAN>: Den nya lagen ska gälla i stället för personupp- giftslagen. I lagen hänvisas till de bestämmelser i personuppgiftsla- gen som ska gälla vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet.</P>
<P class="p361 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag</SPAN>: Den nya lagen ska vara heltäckande och upp- repa de bestämmelser i personuppgiftslagen som ska tillämpas i polisens verksamhet.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller inte haft någon invändning mot det. Dåvarande <SPAN class="ft3">Kriminalvårdssty- relsen </SPAN>har ställt sig tveksam till förslaget och menat att det är lämpligare att den nya lagen endast hänvisar till personuppgiftslagen. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>har uttalat att förhållandet mellan personuppgiftslagen och den föreslagna polisdatalagen inte är tillräckligt utrett. <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>har ansett att bestäm- melserna i personuppgiftslagen, som riktar sig mot en stor krets av be- handlingar inom skilda verksamhetsgrenar, kan bli missvisande om de rakt av överförs till en så speciell verksamhet som polisens. Dåvarande <SPAN class="ft3">Riksskatteverket </SPAN>har ansett att lagen bör hänvisa till bestämmelserna i personuppgiftslagen, i stället för att upprepa dem. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Domareförbund </SPAN>har förordat en lagstiftnings- teknik som innebär att de bestämmelser som avviker från personuppgifts- lagen regleras särskilt i den nya lagen och att det tydligt i denna hänvisas till de lagrum i personuppgiftslagen som är tillämpliga.</P>
<P class="p362 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Personuppgiftslagen bygger, som</P>
<P class="p124 ft2">nämnts i avsnitt 4.2.5, på EG:s dataskyddsdirektiv och är generellt till- lämplig på behandling av personuppgifter. Eftersom direktivet bl.a. inte omfattar behandling av personuppgifter som utförs på området för statens brottsbekämpande verksamhet, finns det ur <NOBR>EG-rättslig</NOBR> synvinkel i och för sig inte något som hindrar att den nya lagen utformas på annat sätt än vad som anges i dataskyddsdirektivet. I sammanhanget kan dock påpekas att direktivet i huvudsak bygger på och vidareutvecklar de bestämmelser som finns i dataskyddskonventionen. Konventionen gäller även i statens brottsbekämpande verksamhet. Sverige är folkrättsligt bundet av kon- ventionen med dess tilläggsprotokoll. Vidare bör beaktas att dataskydds- rambeslutet, som snart ska genomföras, i stora delar liknar dataskydds- direktivet.</P>
<P class="p363 ft6">Trots att EG:s dataskyddsdirektiv formellt inte är tillämpligt i fråga om behandling av personuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten bör enligt regeringens mening en reglering som avviker från de grundläggan- de reglerna i personuppgiftslagen införas bara om det finns goda skäl för det. Systematiska skäl talar också för att den nya regleringen bör ansluta till personuppgiftslagen. Det är således önskvärt att de bestämmelser till skydd för enskilds integritet som uppställs i personuppgiftslagen så långt</P>
<P class="p364 ft2">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">möjligt tillämpas även vid personuppgiftsbehandling inom polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p199 ft2">Med hänvisning till det som sagts ovan bör personuppgiftslagens be- stämmelser i väsentliga delar gälla även i polisens brottsbekämpande verksamhet. I denna verksamhet finns emellertid särskilda behov av att kunna behandla personuppgifter automatiserat och verksamhetens sär- drag gör dessutom att personuppgiftslagens bestämmelser inte alltid är ändamålsenliga. I vissa delar bör det därför införas bestämmelser som avviker från den lagen.</P>
<P class="p273 ft2">Hur bör då de regler i personuppgiftslagen som ska gälla även i poli- sens brottsbekämpande verksamhet infogas i det nya regelverket? I tidi- gare lagstiftningsärenden, där motsvarande fråga har uppkommit, har olika lösningar valts. En modell har varit att i den författning som reg- lerar behandling av personuppgifter i en viss verksamhet över huvud taget inte nämna personuppgiftslagen. Det innebär att personuppgiftsla- gens bestämmelser utan vidare kommer att vara tillämpliga, i den mån den särskilda författningen inte innehåller avvikande bestämmelser (se 2 § personuppgiftslagen). En liknande modell, som ger samma effekt, är att i den särskilda författningen ange att den gäller utöver personupp- giftslagen. Den modellen används i bl.a. polisdatalagen. Nackdelen med båda dessa lösningar är att det kan vara svårt att överblicka vilka be- stämmelser i personuppgiftslagen som är tillämpliga.</P>
<P class="p338 ft2">Polisdatautredningen föreslår en annan modell. Förslaget innebär att den nya lagen ska vara heltäckande och upprepa de bestämmelser i per- sonuppgiftslagen som ska gälla för polisen. En liknande lösning har valts för personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radio- anstalt (prop. 2006/07:46; SFS 2007:258 och 2007:259). Fördelen med en sådan lösning är att tillämparen snabbt får klart för sig vilka bestäm- melser som gäller utan att behöva gå till personuppgiftslagen. En nackdel är dock att det i viss mån blir fråga om en dubbelreglering, eftersom per- sonuppgiftslagens bestämmelser ändå gäller om inget annat anges. En annan nackdel är att lagen blir omfattande.</P>
<P class="p350 ft2">Ytterligare en annan lösning har valts i lagen om behandling av upp- gifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Lagen innehåller, utöver de bestämmelser som avviker från personuppgiftslagen, en hän- visning till de lagrum i personuppgiftslagen som är tillämpliga. Lagrådet hade inte några invändningar mot den valda metoden. Samma lösning har nyligen också föreslagits för Kustbevakningens personuppgiftsbehand- ling (SOU 2006:18) och för åklagarväsendets personuppgiftsbehandling (SOU 2008:87). Fördelarna med en sådan lösning är att lagstiftningen blir mer överskådlig, tydlig och lättillämpad jämfört med om inga hän- visningar görs till personuppgiftslagen. Samtidigt undviks en omfattande dubbelreglering.</P>
<P class="p321 ft2">Utvecklingen går mot ökat samarbete mellan de brottsbekämpande myndigheterna. Det ligger därför ett värde i att så långt möjligt använda samma lagstiftningsteknik för all behandling av personuppgifter inom den brottsbekämpande verksamheten, oavsett myndighet. Den nya polis- datalagen bör, mot bakgrund av det sagda, gälla i stället för personupp- giftslagen och innehålla tydliga hänvisningar till tillämpliga lagrum i den lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">80</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038581x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft22"><SPAN class="ft22">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft60">Tillämpliga bestämmelser i personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p365 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Följande bestämmelser i personuppgiftslagen ska vara tillämpliga vid behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet:</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">definitioner (3 §),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">förhållandet till offentlighetsprincipen m.m. (8 §),</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter (9 §, med undantag för paragrafens första stycke i och tredje stycket),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">behandling av personnummer (22 §),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">information till den registrerade (23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§),</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">rättelse (28 §),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">säkerheten vid behandling (30 och 31 §§ samt 32 § första stycket),</SPAN></P>
<P class="p368 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">överföring av personuppgifter till tredjeland </SPAN><NOBR>(33–35</NOBR> §§),</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">personuppgiftsombudets uppgifter m.m. </SPAN><NOBR>(38–41</NOBR> §§),</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar (42 §),</SPAN></P>
<P class="p369 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">tillsynsmyndighetens befogenheter (43, 44 §§, 45 § första stycket och 47 §),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">skadestånd (48 §), och</SPAN></P>
<P class="p370 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">överklagande (51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 §). Bestämmelserna i 8 § andra stycket personuppgiftslagen ska dock</SPAN></P>
<P class="p371 ft2">inte tillämpas om personuppgifter ska gallras enligt bestämmelser i den nya lagen eller enligt föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p372 ft6">Bestämmelserna om informationsskyldighet i 23 § personuppgifts- lagen behöver inte tillämpas om uppgifterna samlas in</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">genom bild- eller ljudupptagning eller</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i samband med larm och det med hänsyn till omständigheterna inte finns tid att lämna informationen.</SPAN></P>
<P class="p367 ft26">Tillsynsmyndigheten ska inte kunna förena ett förbud att utföra viss behandling med vite.</P>
<P class="p373 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget</P>
<P class="p16 ft2">eller inte haft några invändningar mot det.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår dock inte något undantag från informationsplikten i 23 § personuppgiftslagen i fråga om insamling genom bild- eller ljud- upptagning. Promemorian föreslår inte heller att någon hänvisning görs till 9 § första stycket c eller d, eller till andra och fjärde styckena.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna instämmer i eller har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser dock att bl.a. skyldigheten att lämna information enligt 23, 25 och 26 §§ personuppgiftslagen kommer att försvåra för polisen att använda digital teknik vid insamling av uppgifter. Styrelsen anser att samma reg- ler bör gälla vid insamling av bilder och ljud, oavsett om upptagningarna sker med analog eller digital utrustning. Rikspolisstyrelsen anser vidare att polisen alltid bör få behandla personuppgifter för historiska, veten- skapliga och statistiska ändamål och föreslår därför att den nya lagen även bör hänvisa till 9 § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena personuppgiftslagen. Styrelsen gör bedömningen, bl.a. mot bakgrund av hänvisningen i pro-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">memorians lagförslag till 8 § personuppgiftslagen, att utgallrade uppgif-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter torde kunna föras över till ett digitalt arkiv och där behandlas för de</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamål som anges i arkivlagen (1990:782). <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påpekar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">att det av dataskyddskonventionen följer att insamlade uppgifter aldrig</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">får användas på ett sätt som är oförenligt med det eller de specifika</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamål för vilket de samlades in (den s.k. finalitetsprincipen). Enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Datainspektionen strider promemorians lagförslag på denna punkt mot</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">konventionens krav. Inspektionen anser därför att det i den nya lagen bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">införas en generell regel som upprätthåller finalitetsprincipen, exem-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pelvis genom att en hänvisning görs till 9 § första stycket d personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">giftslagen. Datainspektionen framhåller att det är positivt att tillsyns-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndigheten föreslås ha i stort sett identiska befogenheter vid tillsynen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">över polisens här aktuella personuppgiftsbehandling som enligt person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgiftslagen. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>menar att 22 § personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">giftslagen bör vara tillämplig endast när uppgifterna behandlas på annat</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">sätt än när de görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Redan nu tillämpas många av personuppgiftslagens bestämmelser i poli-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sens personuppgiftsbehandling, eftersom polisdatalagen gäller utöver</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgiftslagen. Förslaget innebär få förändringar i detta hänseende</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">men en tydligare reglering. Nedan redovisas i vilken utsträckning per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgiftslagens bestämmelser bör vara tillämpliga vid behandling av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Definitioner (3 §)</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">I 3 § personuppgiftslagen definieras vissa begrepp som är centrala vid</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behandling av personuppgifter. Där definieras t.ex. vad personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är (”All slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fysisk person som är i livet.”) och vad som utgör behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter (”Varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, åter-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">vinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring.”). Definitionerna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gäller också för personuppgiftsbehandling som sker med stöd av polis-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">datalagen. Det finns inte skäl att göra någon ändring i detta hänseende.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Det är viktigt att terminologin i den nya lagen överensstämmer med per-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgiftslagens och att de begrepp som används i de båda författning-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arna har samma innebörd. En hänvisning till 3 § personuppgiftslagen bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">därför tas in i den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Förhållandet till offentlighetsprincipen (8 §)</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">I 8 § första stycket personuppgiftslagen erinras om att personuppgiftsla-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle inskränka en myndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">hets skyldighet att lämna ut personuppgifter enligt 2 kap. tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p12 ft2">82</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">förordningen, som reglerar allmänna handlingars offentlighet. I paragra- fens andra stycke anges att bestämmelserna inte hindrar att en myndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet. Paragrafen gäller för personuppgiftsbehand- ling hos polisen.</P>
<P class="p346 ft2">I klargörande syfte bör en hänvisning till bestämmelserna i 8 § person- uppgiftslagen tas in i den nya lagen. Det bör dock tydliggöras att be- stämmelserna i 8 § andra stycket inte är tillämpliga när uppgifter ska gallras enligt särskilda bestämmelser i den nya lagen. Utgallrade uppgif- ter bör inte, till skillnad från hur <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har tolkat de före- slagna bestämmelserna, få bevaras i ett digitalt arkiv och vara åtkomliga för arkivändamål. Sådant bevarande kommer att vara tillåtet endast om det meddelas föreskrifter med undantag från den nya lagens gallringsbe- stämmelser som tillåter ett bevarande. Den frågan tas upp i avsnitt 14.1.</P>
<P class="p375 ft3">Grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter (9 §)</P>
<P class="p90 ft2">Några av personuppgiftslagens viktigaste bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i 9 §. Där uppställs vissa grundläggande krav på den personuppgiftsansvarige. I första stycket a och b anges att den per- sonuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter endast behandlas om det är lagligt och att personuppgifter alltid ska behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed. Enligt <NOBR>e–h</NOBR> ska den personuppgiftsansva- rige se till att de personuppgifter som behandlas är adekvata och rele- vanta i förhållande till ändamålen med behandlingen, att inte fler person- uppgifter behandlas än som är nödvändigt, att de personuppgifter som behandlas är riktiga och om nödvändigt aktuella samt att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till ändamålen med be- handlingen.</P>
<P class="p232 ft2">Det är naturligt att dessa krav tillämpas även vid behandling av per- sonuppgifter inom polisens brottsbekämpande verksamhet. Den nya lagen bör därför hänvisa till 9 § första stycket a, b och <NOBR>e–h</NOBR> personupp- giftslagen.</P>
<P class="p84 ft2">I 9 § första stycket c anges att den personuppgiftsansvarige även ska se till att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna ändamål och i punkten d att personuppgifter inte får behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in. En skyldighet för polisen att ha ett preciserat ändamål för insamlingen av personuppgifter kan sägas följa redan av de materiella bestämmelser om t.ex. förundersöknings bedrivande som styr polisens verksamhet. För att tydliggöra att personuppgifter får samlas in endast för preciserade ända- mål bör det emellertid tas in en hänvisning till 9 § första stycket c per- sonuppgiftslagen i den nya lagen.</P>
<P class="p333 ft6">Punkten d ger uttryck för den s.k. finalitetsprincipen. <SPAN class="ft44">Datainspektionen </SPAN>anser att 9 § första stycket d bör vara tillämplig även vid behandling i polisens brottsbekämpande verksamhet. I promemorian föreslås inte någon hänvisning i den nya lagen till denna bestämmelse. Den person- uppgiftsansvarige bör enligt regeringens mening liksom för närvarande ha till uppgift att tillse att uppgifter inte behandlas för ändamål som är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p99 ft6">oförenliga med insamlingsändamålet. Det finns därför skäl att göra en Prop. 2009/10:85 hänvisning även till 9 § första stycket d personuppgiftslagen. En hänvis-</P>
<P class="p100 ft2">ning bör därvid göras även till paragrafens andra och fjärde stycken. Frågan om förhållandet mellan den nya lagens ändamålsreglering och finalitetsprincipen behandlas i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p77 ft6">I 9 § första stycket i och tredje stycket personuppgiftslagen finns be- stämmelser om hur länge uppgifter får bevaras. Frågan om gallring och bevarande av uppgifter bör regleras särskilt i den nya lagen. Någon hän- visning till personuppgiftslagens bestämmelser i 9 § första stycket i och i tredje stycket om hur länge uppgifter får bevaras behövs därför inte. Frågan behandlas i avsnitt 14.</P>
<P class="p72 ft3">Behandling av personnummer (22 §)</P>
<P class="p103 ft2">I 22 § personuppgiftslagen föreskrivs att uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behandlas bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifi- ering eller något annat beaktansvärt skäl. Personnummer bör således inte användas av ren slentrian. Bestämmelserna innebär att den personupp- giftsansvarige måste göra en intresseavvägning. Tyngden av de skäl som talar för att behandlingen av personnummer är påkallad måste således vägas mot behovet av skydd för den personliga integriteten. Principen bör enligt regeringens mening gälla även vid behandling i polisens brottsbekämpande arbete. Av integritetsskäl kan det många gånger vara nödvändigt att använda personnummer med hänsyn till den större säker- het för en riktig identifiering som detta innebär, särskilt i polisens verk- samhet. Till skillnad från vad <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser finns det inte skäl att göra avsteg från principen i fråga om gemensamt tillgängliga uppgifter, även om det vid behandling av sådana uppgifter i många fall är nödvändigt att behandla personnummer. Den nya lagen bör därför hän- visa även till 22 § personuppgiftslagen.</P>
<P class="p376 ft3">Information till den registrerade (23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§)</P>
<P class="p115 ft2">Allmänt</P>
<P class="p105 ft2">Personuppgiftslagens bestämmelser om sådan information som ska läm- nas självmant till den registrerade och om information som ska lämnas efter ansökan av den registrerade (23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§) tillämpas enligt gällande reglering vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet.</P>
<P class="p270 ft2">Av 23 § personuppgiftslagen följer att den personuppgiftsansvarige självmant ska informera en enskild om behandling av uppgifter som samlas in från den enskilde själv. Den information som ska lämnas är enligt 25 § uppgift om den personuppgiftsansvariges identitet, ändamålen med behandlingen samt övrig information som behövs för att den regi- strerade ska kunna ta till vara sina rättigheter. Information behöver dock inte lämnas om sådant som den registrerade redan känner till. Informa- tion ska också, enligt 26 § personuppgiftslagen, lämnas på begäran av</P>
<P class="p377 ft2">den registrerade. Om uppgifter behandlas ska information lämnas till</P>
<P class="p325 ft2">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">sökanden om vilka uppgifter det rör sig om, varifrån uppgifterna har hämtats, ändamålen med behandlingen och till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut. Under förutsättning att uppgifterna inte har lämnats ut till tredje man behöver dock informa- tion inte lämnas om personuppgifter i löpande text som inte har fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteck- ning eller liknande. I 26 § finns även bestämmelser om inom vilken tid en ansökan ska besvaras. Enligt 27 § personuppgiftslagen gäller inte rätten till information om det i lag eller annan författning eller i beslut som har meddelats med stöd av författning särskilt har föreskrivits att uppgifter inte får lämnas ut till den registrerade. Information behöver alltså inte lämnas om sådana förhållanden för vilka det gäller sekretess.</P>
<P class="p333 ft6">Bestämmelserna utgör i allt väsentligt en lämplig avvägning mellan den enskildes intresse av att få information om behandling av uppgifter om denne och polisens intresse av effektiva medel för brottsbekämpning. En hänvisning till bestämmelserna bör därför införas i den nya lagen. Det bör dock övervägas om det i den nya lagen behövs undantag från infor- mationsskyldigheten för viss insamling av uppgifter som t.ex. insamling genom bild och ljud och insamling i samband med larm.</P>
<P class="p135 ft2">Undantag för insamling genom bild och ljud</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att bestämmelserna i 23, 25 och 26 §§ person- uppgiftslagen är svåra att tillämpa när uppgifter samlas in genom bild- och ljudupptagning och menar att samma regler bör gälla oavsett om upptagningarna sker med analog eller digital utrustning. Som redovisas i avsnitt 6.3 bör lagen som huvudregel vara tillämplig även på insamling genom bild och ljud. Det finns dock skäl att överväga om det kan krävas att informationsskyldigheten ska fullgöras fullt ut vid sådan insamling. Inledningsvis kan konstateras att polisens möjlighet att samla in uppgifter genom bild och ljud i stor utsträckning är oreglerad. De bestämmelser som finns reglerar insamling genom hemliga tvångsmedel, t.ex. reglerna i 27 kap. rättegångsbalken och lagen om hemlig rumsavlyssning. Vidare finns bestämmelser om insamling genom allmän kameraövervakning i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning och bestämmelser i 28 kap. 14 § rättegångsbalken om fotografering av anhållna och häktade. Enligt den paragrafen får även andra personer än anhållna och häktade fotograferas, om det behövs för utredning av brott på vilket fängelse kan följa. I flera betänkanden har föreslagits att polisens möjlighet att an- vända spaningsmetoder som t.ex. innebär användning av handmanöv- rerade kameror, dolda kroppsmikrofoner, inspelning av telefonsamtal och positionsbestämning bör författningsregleras (se t.ex. SOU 2003:74 och 2007:22). Bestämmelser om behandlingen av personuppgifter kan be- gränsa möjligheten att samla in uppgifter genom bild- och ljudupptag- ning. Det ligger dock inte inom ramen för detta lagstiftningsärende att överväga när sådan insamling bör få ske. Regeringen har uppdragit åt Polismetodutredningen att överväga bl.a. frågan om författningsreglering av tekniska spaningsmetoder (dir. 2007:185). Även lagen om allmän kameraövervakning har nyligen utretts (SOU 2009:87).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<P class="p378 ft6">Frågan är om det behövs några undantag från bestämmelserna om Prop. 2009/10:85 informationsskyldighet i 23 och <NOBR>25–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen för be-</P>
<P class="p379 ft2">handling av bild- och ljudupptagningar. Vad gäller 23 § torde i regel något av undantagen i 25 eller 27 § vara tillämpligt på sådan insamling. När en anhållen eller häktad fotograferas i samband med att fingerav- tryck tas eller när skador på ett brottsoffer dokumenteras torde exempel- vis undantaget i 25 § andra stycket vara tillämpligt. Det måste nämligen förutsättas att den fotograferade känner till varför insamling sker och att den sker genom automatiserad behandling samt att han eller hon förstår vad uppgifterna ska användas till. Vidare torde undantaget i 27 § vanligt- vis vara tillämpligt när insamling sker för spaningsändamål inom ramen för en förundersökning eller i underrättelseverksamhet, eftersom sekre- tess enligt 18 kap. 1 eller 2 § offentlighets- och sekretesslagen normalt gäller i dessa fall. Detsamma gäller insamling genom hemliga tvångsme- del. Det förekommer dock situationer då polisen synes vara skyldig att lämna information enligt 23 § personuppgiftslagen. Exempelvis torde sådan skyldighet föreligga när polisen genom videofilmning öppet dokumenterar ett visst händelseförlopp, t.ex. på grund av oroligheter i samband med en fotbollsmatch. I en sådan situation framstår det emel- lertid inte bara som orimligt utan också som praktiskt ogörligt att infor- mera alla personer som kan tänkas fångas på bild om att deras person- uppgifter behandlas. Värdet av sådan information kan också ifrågasättas. Mot denna bakgrund bör det inte krävas att polisen tillämpar 23 § personuppgiftslagen vid insamling av personuppgifter genom bild och ljud. I sammanhanget kan erinras om undantaget i 5 a § personuppgifts- lagen för behandling av personuppgifter i ostrukturerat material som infördes genom en lagändring år 2007 (prop. 2005/06:173).</P>
<P class="p380 ft2">Däremot finns det inte skäl att göra något undantag från bestämmel- serna i 26 § personuppgiftslagen, vilket Rikspolisstyrelsen förespråkar. Bestämmelserna i den paragrafen tar sikte på den fortsatta behandlingen av personuppgifter sedan de har samlats in. Ett grundläggande krav i den nya lagen bör vara att polisen alltid ska veta för vilket ändamål en upp- gift bevaras. För att kunna uppfylla detta krav måste polisen känna till det huvudsakliga innehållet av en bild- eller ljudsekvens som bevaras, t.ex. vilken person som spaningen eller brottsutredningen avsåg. Det ligger i sakens natur att polisen inte kan förväntas känna till och doku- mentera identiteten på samtliga personer som förekommer i en filmse- kvens t.ex. från en allmän plats. Och det faller på sin egen orimlighet att polisen skulle behöva informera samtliga dessa personer om behand- lingen. Det bör framhållas – som uttalas i förarbetena till personupp- giftslagen (prop. 1997/98:44 s. 82 f.) – att den personuppgiftsansvarige bara är skyldig att utnyttja de sök- och sammanställningsmöjligheter som han eller hon har tillgång till för att få fram information att lämna till den registrerade. I sammanhanget kan erinras om att regeringen i nyssnämnda proposition hänvisade till Datalagskommitténs uttalande att ”inte ens <NOBR>EG-rätten</NOBR> kan tvinga någon att göra det som i praktiken är omöjligt” (SOU 1997:39 s. 392). Informationskravet i 26 § torde således inte bli så omfattande som Rikspolisstyrelsen synes befara.</P>
<P class="p381 ft2">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Undantag för insamling i samband med larm</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Av Datainspektionens allmänna råd om information till registrerade en-</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ligt personuppgiftslagen framgår att information enligt 23 § personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">giftslagen bör lämnas muntligen när personuppgifter samlas in vid tele-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fonkontakt eller annan muntlig kontakt. Det skulle uppstå praktiska svå-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">righeter om det infördes en skyldighet att lämna uppgifter om behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lingarna av personuppgifter i kommunikationscentralernas system (KC-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">systemet) till en enskild person i samband med att han eller hon larmar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisen. När en person larmar eller på liknande sätt tillkallar polisen rör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">det sig typiskt sett om en brådskande situation som kräver omedelbar åt-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gärd. Både med hänsyn till risken för försening av den åtgärd som efter-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">frågas i det enskilda fallet och till risken för negativa konsekvenser i stort</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för verksamheten vid en kommunikationscentral är det orimligt att kräva</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att polisen lämnar information i samband med larm. I en larmsituation</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">torde den enskilde inte heller finna sådan information särskilt angelägen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Information som inte uppfattas som relevant i en akut situation kan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tvärtom tas emot negativt.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Utredningen om Kustbevakningens personuppgiftsbehandling anser att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">det inte är nödvändigt med några författningsförslag för att information</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inte ska behöva lämnas i nu aktuella fall (SOU 2006:18 s. 235). Som skäl</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">anförs att alla som vänder sig till en myndighet i en sådan situation redan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">känner till att uppgifter registreras i någon form av automatiserat register.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Även om undantaget i 25 § andra stycket personuppgiftslagen vanligtvis</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">torde vara tillämpligt finns det ändå skäl att införa ett undantag som tar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sikte just på larmsituationer bl.a. av det skälet att larm utgör en stor och</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">viktig del av polisens verksamhet. Det bör i en lagregel klart framgå att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">information aldrig ska behöva lämnas vid larm om det med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">omständigheterna inte finns tid att lämna informationen. Bedömningen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av om information ska lämnas bör göras från fall till fall. I sådan verk-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samhet som uteslutande består i att ta emot larm torde det endast un-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dantagsvis finnas tid att lämna information om behandlingen av person-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Rättelse (28 §)</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">I 28 § personuppgiftslagen anges att den personuppgiftsansvarige är skyl-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dig att på begäran av den registrerade rätta, blockera eller utplåna sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter som inte behandlats i enlighet med personuppgiftslagens</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelser. När en personuppgiftsansvarig rättar en personuppgift, ska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">underrättelse lämnas till tredje man som har fått del av uppgiften, om den</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">registrerade begär det eller om mer betydande skada eller olägenhet där-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">igenom kan undvikas. Sådan underrättelse behöver dock inte lämnas om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">det visar sig vara omöjligt eller om det skulle innebära en oproportioner-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ligt stor arbetsinsats. Dessa bestämmelser gäller vid personuppgiftsbe-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handling i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det är viktigt att personuppgifter som behandlas felaktigt hos en myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dighet rättas. Bedömningen av om en uppgift har behandlats på ett felak-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tigt sätt måste göras mot bakgrund av de bestämmelser som gäller för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandlingen, oavsett om det är grundläggande regler i personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">lagen eller specialbestämmelser för polisens verksamhet. Mot bakgrund</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">87</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">av det sagda bör bestämmelserna i 28 § personuppgiftslagen även i fort-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sättningen tillämpas vid behandling av personuppgifter i polisens brotts-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bekämpande verksamhet. I den nya lagen bör det alltså tas in en hänvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">ning till 28 § personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Säkerheten vid behandling <NOBR>(30–32</NOBR> §§)</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">I <NOBR>30–32</NOBR> §§ personuppgiftslagen finns bestämmelser om hur den person-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgiftsansvarige ska organisera arbetet med behandling av personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter för att garantera säkerheten. Dessa bestämmelser är tillämpliga vid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">personuppgiftsbehandling i polisens brottsbekämpande verksamhet och</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de bör gälla där även fortsättningsvis. En hänvisning till bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bör alltså föras in i den nya lagen. Med hänsyn till att tillsynsmyndighe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ten inte bör ha möjlighet att förena förbud med vite (se avsnittet Till-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">synsmyndighetens befogenheter) bör någon hänvisning till 32 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">stycket personuppgiftslagen inte göras i den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Överföring av personuppgifter till tredjeland <NOBR>(33–35</NOBR> §§)</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Personuppgifter som är under behandling får enligt 33 § personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lagen inte föras över till tredjeland, dvs. en stat som inte ingår i EU eller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES; 3 §</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgiftslagen), om inte det mottagande landet har en adekvat nivå</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för skyddet av personuppgifter. Från förbudet finns vissa undantag i 34 §,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bl.a. för överföring till länder som har anslutit sig till dataskyddskonven-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tionen. Enligt 35 § har regeringen också möjlighet att föreskriva ytterli-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gare undantag från förbudet, bl.a. om det behövs med hänsyn till ett vik-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tigt allmänt intresse.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Förbudet mot överföring till tredjeland som inte har acceptabla skydds-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">nivåer, och de undantag från förbudet som föreskrivs, bör vara tillämp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">liga även vid behandling enligt den här föreslagna lagstiftningen. Rege-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ringen bör även ha möjlighet att föreskriva om undantag från förbudet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">Hänvisning bör således göras till <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td60"><P class="p10 ft3">Upplysningar till allmänheten, personuppgiftsombudets uppgifter m.m.</P></TD>
<TD class="tr47 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft3"><NOBR>(38–42</NOBR> §§)</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Automatiserade behandlingar av personuppgifter ska enligt 36 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stycket personuppgiftslagen anmälas till tillsynsmyndigheten (Datain-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">spektionen). Anmälan behöver dock enligt 3 § personuppgiftsförord-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ningen (1998:1191) inte göras för behandlingar som regleras genom sär-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skilda föreskrifter i lag eller förordning. Någon skyldighet att anmäla de</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandlingar som utförs med stöd av den nya lagen finns således inte,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">varför någon hänvisning till 36 § första stycket personuppgiftslagen inte</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behövs.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Den personuppgiftsansvarige kan enligt 36 § andra stycket personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">giftslagen utse ett personuppgiftsombud. Om ett sådant ombud utses, ska</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelserna om ombudets skyldigheter i <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftsla-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gen tillämpas. I personuppgiftsombudets skyldigheter ingår bl.a. att se till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">att behandlingen av personuppgifter sker på ett lagligt sätt och att hjälpa</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">88</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">registrerade att få rättelse. Den personuppgiftsansvarige ska anmäla om- budet hos Datainspektionen. Även ett entledigande ska anmälas hos inspektionen. I avsnitt 6.5 föreslås en särskild bestämmelse med skyldig- het för polisen att utse personuppgiftsombud och att anmäla till Datain- spektionen när ett sådant ombud utses och entledigas. Någon hänvisning till 36 § andra stycket personuppgiftslagen behövs därför inte. Den nya lagen bör dock hänvisa till <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen.</P>
<P class="p85 ft2">Regeringen har enligt 41 § personuppgiftslagen möjlighet att före- skriva att vissa särskilt känsliga behandlingar ska anmälas till Datain- spektionen för förhandskontroll. Detta gäller även vid personuppgiftsbe- handling inom polisens brottsbekämpande verksamhet. Denna ordning bör gälla även fortsättningsvis. Den nya lagen bör därför innehålla en hänvisning till 41 §.</P>
<P class="p333 ft2">Enligt 42 § personuppgiftslagen ska den personuppgiftsansvarige till var och en som begär det lämna upplysningar om de behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till Datainspektionen. Bestämmel- sen är tillämplig på de behandlingar som utförs i polisens brottsbekäm- pande verksamhet men innebär självfallet ingen skyldighet att lämna ut sekretesskyddad information. Det är från integritetsskyddssynpunkt vik- tigt att den enskilde på ett snabbt och enkelt sätt kan få besked av polisen om vilka behandlingar som utförs i den brottsbekämpande verksamheten även för sådana fall då den behandling som utförs inte omfattas av någon anmälningsskyldighet till Datainspektionen. En hänvisning till 42 § per- sonuppgiftslagen bör därför tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p375 ft3">Tillsynsmyndighetens befogenheter <NOBR>(43–45</NOBR> §§ och 47 §)</P>
<P class="p95 ft2">För att kunna säkerställa att personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt har Datainspektionen vissa befogenheter gentemot personuppgiftsansva- riga. Det är rimligt att Datainspektionen i stort sett har samma befogen- heter vid tillsyn över polisens personuppgiftsbehandling i den brottsbe- kämpande verksamheten som enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p346 ft2">Enligt 43 § personuppgiftslagen har Datainspektionen möjlighet att på begäran få tillgång till personuppgifter, upplysningar och dokumentation om behandlingen och säkerheten samt tillträde till lokaler. Paragrafen gäller för polisen och bör vara tillämplig även fortsättningsvis. En hän- visning till paragrafen ska alltså tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p134 ft47">Om Datainspektionen inte efter en begäran enligt 43 § personuppgifts- lagen kan få tillräckligt underlag för att konstatera att personuppgiftsbe- handlingen är laglig, får myndigheten med stöd av 44 § vid vite förbjuda den personuppgiftsansvarige att behandla personuppgifter på något annat sätt än att lagra dem. Denna bestämmelse gäller för polisens personupp- giftsbehandling och Polisdatautredningen och promemorian föreslår att den ska gälla även i framtiden. Beträffande andra myndigheters person- uppgiftsbehandling har man valt olika lösningar när det gäller Datain- spektionens möjlighet att meddela sådana förbud. Någon sådan möjlighet finns exempelvis inte i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och inte heller enligt lagen (2007:258) om behandling av personuppgifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säker- hetstjänst. Däremot har Datainspektionen möjlighet att meddela sådana</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft6">förbud enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.</P>
<P class="p84 ft2">När det gäller frågan om Datainspektionen bör ha rätt att förbjuda be- handling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet kan det alltså inledningsvis konstateras att en sådan möjlighet finns enligt gällande rätt. I förhållande till de myndigheter där Datainspektionen sak- nar sådan möjlighet har polisen en mycket mer omfattande personupp- giftsbehandling som dessutom omfattar flera olika myndigheter. Till detta kan anmärkas att polisen, enligt den nya lagen, kommer att få möj- lighet att behandla vissa typer av personuppgifter i större utsträckning än för närvarande. Förslaget lämnar också större utrymme för polisen att fatta beslut om formerna för behandlingen och vilka strukturer den ska ske i. Det sagda talar sammantaget för att Datainspektionen även fort- sättningsvis bör kunna förbjuda viss behandling, om det någon gång skulle inträffa att inspektionen inte får tillgång till tillräckligt underlag för att kunna bedöma personuppgiftsbehandlingen. En hänvisning bör därför göras också till 44 §.</P>
<P class="p355 ft2">En annan fråga är om det bör vara möjligt för Datainspektionen att för- ena ett sådant förbud med vite. I flera lagstiftningsärenden har en lösning valts som inte ger Datainspektionen någon sådan möjlighet. Detta har motiverats med grundsatsen att regler om vite inte bör tillämpas i förhål- landet mellan statliga myndigheter (prop. 2004/05:164 s. 54 och 2006/07:46 s. 105). Eftersom vite inte bör användas mellan statliga myn- digheter bör således ett förbud enligt 44 § personuppgiftslagen inte kunna förenas med vite.</P>
<P class="p14 ft2">En hänvisning bör vidare göras till 45 § första stycket. Där anges att Datainspektionen, om den konstaterar att personuppgifter behandlas felaktigt, ska försöka åstadkomma rättelse genom påpekanden eller lik- nande förfaranden. Om det inte går att få till stånd rättelse, eller om sa- ken är brådskande, får Datainspektionen förbjuda behandlingen. Bestäm- melsen gäller redan inom polisens brottsbekämpande verksamhet och bör gälla även fortsättningsvis. Däremot bör någon hänvisning till paragra- fens andra stycke eller till 46 §, som båda behandlar frågor om vite, inte göras.</P>
<P class="p346 ft2">Enligt 47 § personuppgiftslagen har Datainspektionen rätt att hos all- män förvaltningsdomstol ansöka om att sådana uppgifter som har be- handlats på ett olagligt sätt ska utplånas. Bestämmelsen, som gäller i polisens verksamhet, har sin grund i artikel 28.3 i dataskyddsdirektivet. Där anges att varje nationell tillsynsmyndighet ska ha särskild befogen- het att inleda rättsliga förfaranden när de nationella bestämmelser som antagits till följd av direktivet har överträtts eller att uppmärksamma de rättsliga myndigheterna på dessa överträdelser. Bestämmelsen bör vara tillämplig vid behandling av uppgifter enligt den nya lagen. En hänvis- ning till bestämmelsen bör alltså tas in i lagen.</P>
<P class="p383 ft2">Frågor om tillsyn behandlas även i avsnitt 17.2.</P>
<P class="p148 ft3">Skadestånd (48 §) m.m.</P>
<P class="p166 ft26">Enligt 48 § personuppgiftslagen ska den personuppgiftsansvarige ersätta den registrerade för den skada och kränkning av den personliga integ-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">90</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p281 ft6">riteten som en behandling av personuppgifter i strid med den lagen har Prop. 2009/10:85 orsakat. Bestämmelsen gäller vid personuppgiftsbehandling i polisens</P>
<P class="p108 ft2">brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p67 ft6">Det bör finnas en rätt till skadestånd vid skada och kränkning som upp- står när uppgifter behandlas i strid med den nya lagen. En hänvisning till 48 § personuppgiftslagen bör därför tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p67 ft2">I 49 § personuppgiftslagen föreskrivs straffansvar för överträdelser av olika bestämmelser i personuppgiftslagen. Lagrådet har i ett tidigare lag- stiftningsärende (prop. 2000/01:33 s. 346) ansett att legalitetsprincipen medför att paragrafen inte kan ges motsvarande tillämpning på bestäm- melser som avviker från personuppgiftslagen och som har tagits in i sär- lagstiftning. Paragrafen kan alltså inte ges en generell tillämpning på de regler som förs in i den nya lagen. Däremot skulle i och för sig en hän- visning kunna tas in i den nya lagen med innebörd att straffbestämmel- serna i personuppgiftslagen ska gälla i de delar som personuppgiftslagen ska tillämpas. En sådan ordning kan vid en första anblick förefalla natur- lig. Å andra sidan kommer behandlingen av personuppgifter enligt den nya lagen att utföras av personer som är anställda vid statliga myndighe- ter och som redan omfattas av bestämmelserna om tjänstefel m.m. i brottsbalken. Promemorian ställer sig bakom det uttalande som Polisda- tautredningen gör (SOU 2001:92 s. 193) att det inte torde bli aktuellt att tillämpa straffbestämmelsen i personuppgiftslagen mot någon anställd inom polisen (se även prop. 1997/98:97 s. 109). En motsvarande bedöm- ning gjordes vid tillkomsten av lagen om behandling av uppgifter i Tull- verkets brottsbekämpande verksamhet (prop. 2004/05:164 s. 55). Även reglerna om disciplinansvar för tjänsteförseelse enligt lagen (1994:260) om offentlig anställning bör enligt regeringens mening vägas in när man bedömer behovet av en regel om straffansvar. Det finns inte skäl att nu göra någon annan bedömning än i tidigare lagstiftningsärenden. Någon hänvisning till bestämmelsen om straffansvar bör därför inte göras i den nya lagen.</P>
<P class="p384 ft3">Överklagande <NOBR>(51–53</NOBR> §§)</P>
<P class="p385 ft2">I 51 § första stycket personuppgiftslagen föreskrivs att Datainspektionens beslut enligt lagen om annat än föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Förslaget om att Datainspektionen ska kunna med- dela förbud enligt 44 § eller 45 § första stycket personuppgiftslagen in- nebär att en hänvisning också bör göras till 51 § första stycket.</P>
<P class="p62 ft2">Enligt 51 § andra stycket får Datainspektionen bestämma att dess be- slut ska gälla även om det överklagas. Frågan är om denna bestämmelse ska gälla för polisens personuppgiftsbehandling. Det kan finnas skäl som talar både för och emot detta. Systematiska skäl kan tala för att regle- ringen bör utformas på samma sätt, oavsett vem beslutet gäller. Emeller- tid måste verksamhetsskäl anses tala mot införandet av en sådan möjlig- het. Vid en samlad bedömning anser regeringen att Datainspektionen inte bör ges möjlighet att meddela interimistiska beslut i här aktuella fall. Hänvisning i den nya lagen bör därför göras endast till 51 § första stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p386 ft2">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038592x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft6">En myndighets beslut om information, rättelse och underrättelse till Prop. 2009/10:85 tredje man om rättelseåtgärder, information om automatiserade beslut</P>
<P class="p100 ft2">och allmänna upplysningar om pågående behandlingar får, enligt 52 § första stycket personuppgiftslagen, överklagas hos allmän förvaltnings- domstol. Andra beslut enligt personuppgiftslagen får enligt 53 § inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I förarbetena till dessa bestämmelser (prop. 2005/06:173 s. 53) uttalades att det efter införandet av en bestämmelse om överklagande i personupp- giftslagen inte är nödvändigt att ta in några överklagandebestämmelser i särskilda registerförfattningar, som hänvisar till personuppgiftslagen. I konsekvens med detta bör den nya lagen inte innehålla någon särskild bestämmelse om överklagande utan i stället enbart hänvisa till person- uppgiftslagens bestämmelser om överklagande.</P>
<P class="p272 ft20"><SPAN class="ft20">6.5</SPAN><SPAN class="ft61">Personuppgiftsansvar</SPAN></P>
<P class="p387 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag</SPAN>: Rikspolisstyrelsen och varje polismyndighet ska vara personuppgiftsansvariga för den behandling av personupp- gifter som respektive myndighet utför. Rikspolisstyrelsen ska även vara personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i polisens verksamhet vid Ekobrottsmyndigheten. Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna ska var och en utse ett eller flera personupp- giftsombud. Detta – liksom entledigande av personuppgiftsombud – ska anmälas till Datainspektionen.</P>
<P class="p388 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag</SPAN>: Rikspolisstyrelsen ska ensam vara personupp- giftsansvarig för de centrala registren i polisens verksamhet.</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att personuppgifts-</P>
<P class="p100 ft6">ansvaret för behandling av personuppgifter i polisverksamheten vid myndigheten bör utövas av Ekobrottsmyndigheten. Övriga remissinstan- ser tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 § personuppgiftslagen är det den personuppgiftsansvarige som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behandlingen av personuppgifter. Personuppgiftsansvaret kan alltså delas mellan flera.</P>
<P class="p71 ft2">I registerförfattningar är det vanligt att man tydligt pekar ut vem som är ansvarig för den behandling av uppgifter som regleras i respektive författning. I polisdatalagen finns ingen generell bestämmelse om per- sonuppgiftsansvar. I stället anges för respektive register vem som är personuppgiftsansvarig.</P>
<P class="p268 ft6">I de fall där det rör sig om behandling av uppgifter i större nationella uppgiftssamlingar, bör, liksom tidigare, Rikspolisstyrelsen vara person- uppgiftsansvarig. Om det å andra sidan handlar om personuppgiftsbe- handling inom en polismyndighet, bör ansvaret ligga på denna. Denna ordning för personuppgiftsansvaret bör komma till uttryck i den nya lagen.</P>
<P class="p389 ft2">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX038593x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p141 ft6">Enligt den nya lagen bör som huvudregel gälla att den myndighet som Prop. 2009/10:85 utför själva behandlingen också ska ha personuppgiftsansvaret. När det</P>
<P class="p124 ft2">gäller polisverksamhet vid Ekobrottsmyndigheten bedrivs denna av po- lispersonal som av Ekobrottskansliet vid Rikspolisstyrelsen ställts till Ekobrottsmyndighetens förfogande. Dessa är således inte anställda vid Ekobrottsmyndigheten. Rikspolisstyrelsen leder den verksamhet vid Eko- brottsmyndigheten som bara får utövas av anställda inom polisen (6 § 7 förordningen [1989:773] med instruktion för Rikspolisstyrelsen). Riks- polisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den personuppgiftsbehand- ling som sker med stöd av polisdatalagen vid myndigheten (prop. 2002/03:144 s. 17).</P>
<P class="p390 ft2"><SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att myndigheten bör ha personuppgiftsan- svar för behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet där. Vad som enligt Ekobrottsmyndigheten talar för en sådan lösning är att polisverksamheten där utgör en del av myndighetens sam- lade verksamhet. Frågan om myndigheten ska vara personuppgiftsansva- rig för personuppgiftsbehandlingen i polisiära datasystem övervägdes i nyssnämnda proposition. Någon förändring som motiverar en annan be- dömning beträffande vem som ska vara personuppgiftsansvarig har inte skett. Personuppgiftsansvaret för behandling av personuppgifter i poli- sens brottsbekämpande verksamhet vid Ekobrottsmyndigheten bör alltså utövas av Rikspolisstyrelsen, vilken bedömning också görs i promemo- rian. I den mån polispersonal vid Ekobrottsmyndigheten behandlar per- sonuppgifter inom ramen för sådan brottsbekämpande verksamhet som faller utanför den nya lagens tillämpningsområde, exempelvis om de be- handlar personuppgifter i åklagarväsendets datasystem, är dessa under- kastade den reglering som gäller för sådan verksamhet.</P>
<P class="p264 ft2">Regleringen i 36 § andra stycket personuppgiftslagen ger myndighe- terna valfrihet när det gäller frågan om personuppgiftsombud ska utses eller inte (se avsnitt 6.4.2). Behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet rör i stor utsträckning uppgifter som får anses integritetskänsliga, vilket gör det särskilt angeläget med den kon- troll som kan utövas av ett personuppgiftsombud. Det är också viktigt att enskilda registrerade enkelt kan vända sig till rätt person hos myndighe- ten bl.a. i frågor om information om behandlingen och om rättelse av felaktiga uppgifter. Mot den bakgrunden bör det ställas krav på att Riks- polisstyrelsen och polismyndigheterna, som ska ha personuppgiftsansvar enligt den nya lagen, ska utse personuppgiftsombud och anmäla dessa till Datainspektionen. Detta bör framgå direkt av lagen. Det kan anmärkas att regeringen gjorde motsvarande bedömning i propositionen Personupp- giftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (prop. 2006/07:46 s. 98).</P>
<P class="p391 ft20"><SPAN class="ft20">6.6</SPAN><SPAN class="ft21">Tillgången till personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p392 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p157 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>föreslår inte någon motsvarande bestämmelse.</P>
<P class="p109 ft2">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att en bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">melse om tillgång till personuppgifter bör ges en restriktiv tolkning och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft47">att huvudregeln bör vara att endast de som har ett direkt behov av uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">terna bör ha tillgång till dem. Inspektionen anser vidare att den i prome-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">morian föreslagna bestämmelsen är mycket allmänt utformad och att det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">därför bör införas en regel om att närmare föreskrifter om behörighet och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">säkerhet ska meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmer.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft22">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Stora informationsmängder som är</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">samlade så att uppgifter är enkelt sökbara på elektronisk väg medför all-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">mänt sett en risk för intrång i den personliga integriteten. Risken för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">sådant intrång är särskilt stor om det – som ofta är fallet i brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">pande verksamhet – rör sig om känsliga uppgifter. Vem som har rätt att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">använda uppgifterna och hur de sprids är omständigheter som påverkar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">risken för intrång i den personliga integriteten. Det är därför viktigt att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">det säkerställs att integritetskänsliga uppgifter görs tillgängliga bara för</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">dem som behöver uppgifterna för att fullgöra sitt arbete. Detta bör tydligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">framgå av den nya lagen. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>menar att en bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p33 ft2">om tillgång till personuppgifter bör tolkas restriktivt och att uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">t.ex. en förundersökning bör vara tillgängliga endast för dem som arbetar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">med denna. En så snäv tolkning av bestämmelsen som Datainspektionen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">synes förorda skulle lägga hinder i vägen för polisen att utföra sina av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">statsmakterna påförda uppgifter. I t.ex. en brottsutredning är det många</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">gånger av stor betydelse att polisen kan få information om andra pågå-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">ende brottsutredningar för att kunna bedöma om det finns några samband</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p33 ft2">mellan utredningarna. Även andra än de som arbetar i en förundersök-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">ning bör därför enligt regeringens uppfattning kunna ges möjlighet att få</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">tillgång till uppgifter i undersökningen, om de har ett konkret behov av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna för att kunna fullgöra sitt arbete.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">En bestämmelse om tillgång till personuppgifter bör omfatta både di-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">rekt tillgång till automatiserade uppgiftssamlingar och tillgång i allmän-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">het. Polisen ska således organisera sin verksamhet på ett sådant sätt att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">obefogad spridning av personuppgifter motverkas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">Modern teknik gör det enklare att organisera verksamheten så att till-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">gången till uppgifter som behandlas automatiserat begränsas på ett lämp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">ligt sätt. En enskild tjänstemans åtkomst till personuppgifter (behörighet)</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">kan knytas till viss information i stället för till olika register. Därmed kan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">tillgången till information om en person eller uppgifter knutna till en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft47">person begränsas med utgångspunkt från tjänstemannens arbetsuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">De mest känsliga uppgifterna kommer med en sådan ordning att lättare</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">kunna avgränsas och omges av extra integritets- och säkerhetsskydd.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">Vidare kommer kunskapen om och kontrollen av varje tjänstemans in-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p42 ft2">formationstillgång att öka. På förhand bestämda behörigheter som avgör</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">tillgången till uppgifter kan utarbetas. Behörigheterna kan vidare anpas-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">sas till olika befattningshavares behov med hänsyn till tjänstenivå och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">arbetsuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">Som nämnts är det en grundläggande regel att personuppgifter inte får</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p42 ft2">behandlas, om det inte behövs för att fullgöra en arbetsuppgift. För att</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p12 ft2">94</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<P class="p113 ft6">upprätthålla en sådan regel, och motverka att någon användare vidtar Prop. 2009/10:85 otillåtna åtgärder, och därigenom får tillgång till information som denne</P>
<P class="p340 ft2">inte behöver i sitt arbete, krävs det att polisen har säkerhetsarrangemang som gör det möjligt att följa de åtgärder som vidtas med informationen. Denna fråga behandlas närmare i avsnitt 17.1.</P>
<P class="p393 ft2">Den i promemorian föreslagna bestämmelsen om tillgång till person- uppgifter innebär en generell begränsning av åtkomsten till uppgifter för att förhindra att tjänstemän får tillgång till mer information än vad de behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Bestämmelsen är, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påpekar, allmänt hållen. Det är emellertid inte lämpligt att i lagform ange detaljerade riktlinjer för hur tillgången till personuppgifter bör avgränsas. I stället är det polisens och övriga berörda myndigheters uppgift att, utifrån respektive myndighets organisation och struktur, säkerställa att åtkomsten till personuppgifter begränsas i enlig- het med bestämmelsen. Som Datainspektionen föreslår bör det tydliggö- ras att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela närmare föreskrifter om tillgången till personupp- gifter. En sådan regel bör därför tas in i den nya lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td95"><P class="p10 ft1">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td96"><P class="p10 ft1">Tillåtna ändamål för behandlingen</P></TD>
<TD class="tr48 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td95"><P class="p10 ft20">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td96"><P class="p10 ft20">Lagens ändamålsreglering</P></TD>
<TD class="tr34 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td83"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr49 td84"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr49 td46"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr49 td97"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td87"><P class="p394 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag</SPAN>: I lagen ska det anges för vilka ändamål be-</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p394 ft2">handling av personuppgifter får förekomma. Ändamålen ska delas in i</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p394 ft2">primära ändamål och sekundära ändamål. De primära ändamålen av-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p394 ft2">ser behandling av personuppgifter för att tillgodose de behov som</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p394 ft2">finns inom polisens brottsbekämpande verksamhet. Dessa ändamål är</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p394 ft2">uttömmande angivna i lagen. De sekundära ändamålen avser behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p394 ft2">ling för olika typer av utlämnande av personuppgifter. I fråga om be-</P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p394 ft2">handling av personuppgifter för andra sekundära ändamål än de i</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td88"><P class="p394 ft2">lagen angivna tillämpas den s.k. finalitetsprincipen.</P></TD>
<TD class="tr19 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td86"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td97"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td98"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas bara om be-</P></TD>
<TD class="tr31 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">handlingen är nödvändig för att sådan polisverksamhet som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">lagen ska kunna utföras. Utredningen föreslår också att personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td99"><P class="p10 ft2">ska få samlas in endast för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">ändamål och att senare behandling inte får ske för något ändamål som är</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td98"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt utredning-</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">ens förslag eller inte haft någon invändning mot det.</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td98"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Pro-</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">memorian föreslår dock en uttömmande reglering av för vilka ändamål</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">personuppgifter får behandlas och finalitetsprincipen föreslås inte vara</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td95"><P class="p10 ft2">tillämplig.</P></TD>
<TD class="tr3 td100"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td46"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td98"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att an-</P></TD>
<TD class="tr2 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td99"><P class="p10 ft2">föra mot promemorians förslag. Flera remissinstanser anser dock att</P></TD>
<TD class="tr3 td97"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td99"><P class="p10 ft2">förslagets sekundära ändamål är alltför begränsande. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndig-</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td97"><P class="p12 ft2">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td83"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td101"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td46"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft44">heten </SPAN>och <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>betonar att en uttömmande reglering av Prop. 2009/10:85 ändamålen förutsätter att de sekundära ändamålen får en tillräckligt om-</P>
<P class="p76 ft6">fattande räckvidd. <SPAN class="ft44">Datainspektionen </SPAN>anser att förslaget strider mot de centrala dataskyddsprinciper som innebär att personuppgifter endast får samlas in för specifika och legitima ändamål och att personuppgifterna därefter inte får användas på ett sätt som är oförenligt med insamlingsän- damålet. Inspektionen anser vidare att det bör ställas krav på att insam- lingsändamålet dokumenteras.</P>
<P class="p72 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p395 ft44">Ändamålsbestämmelserna bör ge utrymme för att bedriva polisarbetet med modern teknik</P>
<P class="p396 ft2">Den nya lagen ska vara tillämplig i polisens brottsbekämpande verksam- het. I den verksamheten förekommer personuppgiftsbehandling av vitt skilda slag. Dels förekommer mycket sedvanligt kontorsarbete som tidi- gare inte innebar behandling av personuppgifter, men som gör det med dagens ordbehandlingsteknik. Självklart måste den nya lagen ge polisen samma möjligheter som andra myndigheter att använda modern teknik för att upprätta vanliga dokument, göra löpande noteringar i arbetet m.m. Sådant teknikutnyttjande innefattar inte heller i sig några påtagliga integ- ritetsrisker. Dels förekommer kvalificerad personuppgiftsbehandling, t.ex. i form av uppbyggandet och förandet av stora uppgiftssamlingar som är tillgängliga för ett flertal personer. Sådan behandling ger givetvis upphov till större risker för intrång i den personliga integriteten.</P>
<P class="p269 ft2">Ett sätt att komma till rätta med integritetsriskerna kan vara att gene- rellt begränsa möjligheterna till behandling av personuppgifter, t.ex. genom att ställa upp snäva ändamålsbestämmelser för alla slag av be- handling. Snäva ändamålsbestämmelser kan emellertid allvarligt för- sämra polisens möjligheter att använda sig av modern kontorsteknik i det brottsbekämpande arbetet. Ett generellt förbud mot behandling av upp- gifter som gäller mindre allvarlig brottslighet, t.ex. snatteri, skulle inne- bära att polisen inte skulle kunna använda sig av sedvanlig ordbehand- ling i arbetet med att förebygga eller utreda sådan brottslighet. Detta är uppenbarligen inte rimligt. Ändamålsbestämmelserna bör därför utfor- mas så att de ger utrymme för att bedriva polisarbetet på ett effektivt sätt med modern teknik.</P>
<P class="p397 ft2">De särskilda risker som vissa slag av personuppgiftsbehandling kan ge upphov till bör alltså motverkas på annat sätt. I avsnitt 9 föreslås att be- stämmelserna om personuppgiftsbehandling ska göra skillnad mellan <SPAN class="ft3">å ena sidan </SPAN>sådan behandling som avser uppgifter som har gjorts gemen- samt tillgängliga och <SPAN class="ft3">å andra sidan </SPAN>annan behandling. Vid behandling av det förra slaget bör det gälla särskilda bestämmelser som kan minimera de integritetsrisker som mera kvalificerad personuppgiftsbehandling kan ge upphov till.</P>
<P class="p398 ft2">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Personuppgiftslagens regler om ändamål</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Bestämmelser om för vilka ändamål uppgifter får behandlas har en cen-</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tral roll i registerförfattningar. Genom ändamålen sätts ramen för vilken</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behandling som är tillåten. Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framhåller följer det</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av centrala dataskyddsprinciper att uppgifter endast får samlas in för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">specifika och legitima ändamål och att insamlade uppgifter inte får be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">handlas för något ändamål som är oförenligt med det ursprungliga ända-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">målet. Dessa principer kommer till uttryck bl.a. i artikel 6.1.a i data-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skyddsdirektivet och i artikel 3 i dataskyddsrambeslutet. Artikeln i data-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">skyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt genom 9 § första stycket c</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och d personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I fråga om efterföljande behandling sägs i 9 § andra stycket person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgiftslagen att en behandling av personuppgifter för historiska, statis-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tiska eller vetenskapliga ändamål inte ska anses som oförenlig med de</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamål för vilka uppgifterna samlades in. I de fall där en tilltänkt be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">handling inte direkt omfattas av de ursprungliga ändamålen måste det i</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">princip prövas om ändamålet med den senare behandlingen är oförenlig</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med de ursprungliga ändamålen. Detta följer av den s.k. finalitetsprinci-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pen, som uttrycks i 9 § första stycket d personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Datalagskommittén uttalar i betänkandet Integritet – Offentlighet – In-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">formationsteknik (SOU 1997:39 s. 351) att vad som är oförenligt med de</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ursprungliga ändamålen får bestämmas genom praxis och de mer precise-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">rade regler som regeringen och Datainspektionen kan utfärda.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Den nya lagens ändamålsreglering och finalitetsprincipen</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Utgångspunkten i den nya lagen är att personuppgifter får behandlas</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enbart för vissa berättigade, angivna ändamål. Därmed kan användningen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">och spridningen av uppgifterna begränsas. Frågan är då hur ändamålsreg-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">leringen bör utformas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det är vanligt att man i registerförfattningar delar upp ändamålen i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">primära och sekundära. De <SPAN class="ft3">primära ändamålen </SPAN>är utformade för att till-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">godose den behandling som behövs i de berörda myndigheternas egen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamhet. <SPAN class="ft3">Sekundära ändamål </SPAN>reglerar i vilken utsträckning uppgifter,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som samlats in för något primärt ändamål, får behandlas för att lämnas ut</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">till enskilda eller till andra myndigheter i syfte att tillgodose deras behov.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">För polisens del kan det vara fråga om att uppgifter i den brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pande verksamheten behöver användas i annan polisverksamhet eller att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna behövs i brottsbekämpande verksamhet som någon annan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndighet bedriver.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det finns flera olika möjligheter att utforma ändamålsregleringen i</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registerförfattningar. Det går dock att urskilja två principiellt olika sätt.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Det ena är att ange samtliga ändamål för vilka behandling får ske, både</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">primära och sekundära. Det andra är att de i lagen angivna ändamålen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kompletteras med en möjlighet att vidarebehandla uppgifter även för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamål som inte är oförenliga med insamlingsändamålet. Möjligheten</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till vidarebehandling får således avgöras med tillämpning av finalitets-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">principen. I flertalet registerlagar, däribland polisdatalagen, är ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelserna utformade enligt det senare alternativet. Även Polisdata-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">utredningen föreslår en sådan lösning. Promemorian förordar däremot att</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">97</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">ändamålen anges uttömmande enligt det förra alternativet. Den lösningen har också valts i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p199 ft2">En utgångspunkt bör vara att tillåtna ändamål anges så tydligt och full- ständigt som möjligt. Regeringen anser att de primära ändamålen bör anges uttömmande. En svårare fråga är om även de sekundära ändamå- len, som syftar till att beskriva för vilka ändamål uppgifter får tillhanda- hållas andra, bör anges uttömmande. Det kan finnas fördelar med en sådan reglering. Lagstiftaren kan sägas en gång för alla ha bestämt i vilken utsträckning uppgifter ska få behandlas för att spridas till andra. Under förutsättning att ändamålen är tydligt avgränsade står det genom en sådan reglering klart både för tillämpare och andra vilken personupp- giftsbehandling som får förekomma med stöd av den aktuella lagen. I förarbetena till flera registerlagar har man dock gjort bedömningen att det inte är möjligt att i en lag om personuppgiftsbehandling på ett tillräckligt preciserat sätt ange alla de situationer där utlämnande av uppgifter kan komma att aktualiseras.</P>
<P class="p215 ft2">Att bedöma nuvarande och förutse framtida behov av att kunna ut- lämna uppgifter är särskilt svårt i en sådan varierad och omfattande verk- samhet som polisens brottsbekämpande verksamhet. Flera remissinstan- ser har också pekat på att promemorians förslag avseende sekundära ändamål är för begränsande. Även <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>kritiserar promemo- rians förslag för att det inte innehåller någon hänvisning till finalitets- principen.</P>
<P class="p273 ft2">Datainspektionen är vidare kritisk till att det saknas krav på att ett när- mare preciserat insamlingsändamål anges och dokumenteras. Inspek- tionen menar att om inte finalitetsprincipen gäller och det inte ställs krav på specifika ändamål tillåts uppgifter flöda fritt inom polisens brottsbe- kämpande verksamhet.</P>
<P class="p215 ft2">Inledningsvis kan konstateras att Datainspektionens uppfattning att polisen vid insamling av uppgifter måste ha ett närmare preciserat ända- mål för insamlingen, t.ex. att utreda ett visst brott, har fog för sig. Därför föreslår regeringen, i motsats till promemorian, att den nya lagen ska hänvisa till 9 § första stycket c personuppgiftslagen (se avsnitt 6.4.2). Skyldigheten att ha ett preciserat ändamål för insamlingen kan visserli- gen sägas följa redan av de materiella bestämmelser som styr polisens verksamhet. Detsamma gäller för den fortsatta behandlingen. Varje åt- gärd (inklusive vidarebehandling), som polisen vidtar med insamlade uppgifter, måste naturligtvis ske för ett närmare preciserat ändamål (när det gäller lagringen, se avsnitt 14.1). I den nya lagen föreslås vidare be- stämmelser som ställer krav på att det av uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska framgå för vilket närmare ändamål en uppgift behandlas, se avsnitt 10. Något annat krav på dokumentation kan inte anses nödvändigt. Något sådant krav finns inte heller i andra registerla- gar.</P>
<P class="p321 ft6">Den hänvisning till 9 § första stycket c personuppgiftslagen som rege- ringen föreslår ska tas in i den nya lagen innebär således att personupp- gifter endast får samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berätti- gade ändamål. Enligt finalitetsprincipen får insamlade uppgifter sedan inte behandlas för ändamål som är oförenliga med det ursprungliga än- damålet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">98</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">En av polisens av statsmakterna fastlagda övergripande uppgifter är att utreda brott och bekämpa brottslig verksamhet. Har personuppgifter samlats in för att utreda ett visst brott kan det generellt sett – mot bak- grund av polisens övergripande uppgift – inte anses vara oförenligt med det ursprungliga ändamålet att behandla samma uppgifter för att utreda annat brott eller bekämpa brottslig verksamhet. I vissa undantagsfall har lagstiftaren dock bedömt att behandling för sådana nya ändamål inte bör vara tillåten. Uttrycklig reglering om detta har då införts. Sådan reglering finns i bl.a. 27 kap. 23 a § rättegångsbalken och 12 § lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, som begränsar användningen av s.k. över- skottsinformation från hemliga tvångsmedel till enbart de fall som direkt anges i paragrafen. Vidare kan det – när svenska myndigheter mottar uppgifter från andra stater – finnas villkor som på grund av en internatio- nell överenskommelse är bindande för de svenska myndigheterna och som begränsar möjligheterna att använda uppgifterna eller bevisningen. I bl.a. 3 § lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete och 5 kap. 1 § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp finns bestäm- melser som innebär att svenska myndigheter ska följa sådana villkor oav- sett vad som är föreskrivet i lag eller annan författning.</P>
<P class="p399 ft2">En grundtanke med förslaget är således att det inom polisen bör vara tillåtet att använda sig av uppgifter som samlats in för ett visst brottsbe- kämpande ändamål för ett annat sådant ändamål, om polisen har behov av detta och det är tillåtet enligt den reglering som gäller för polisens verksamhet. Under sistnämnda förutsättning bör vidarebehandling också få ske om det behövs för brottsbekämpande ändamål hos andra myndig- heter eller för vissa andra sekundära ändamål som kan förutses och som anses förenliga med finalitetsprincipen. Genom att ange de primära ändamålen och nämnda sekundära ändamål i lagen görs ställningstagan- det att vidarebehandling för dessa ändamål är förenlig med finalitetsprin- cipen.</P>
<P class="p213 ft2">Som tidigare nämnts bör enligt regeringens mening de primära ända- målen anges uttömmande i lagen. När det gäller de sekundära ändamålen bör dessa uttryckas så preciserat och fullständigt som möjligt. Mot bak- grund av vad remissinstanserna anför anser regeringen dock att vidarebe- handling därutöver bör vara möjlig om den är förenlig med finalitetsprin- cipen. För andra sekundära ändamål än de som anges i lagen bör utläm- nande alltså tillåtas under förutsättning att det i det enskilda fallet inte kan anses oförenligt med insamlingsändamålet att lämna ut uppgifterna. Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har anfört bör detta framgå uttryckligen i den paragraf i den nya lagen där de sekundära ändamålen anges.</P>
<P class="p274 ft2">I syfte att åstadkomma ett fullgott integritetsskydd kompletteras den föreslagna ändamålsregleringen vidare med andra bestämmelser som sätter gränser för behandlingen, t.ex. bestämmelser om tillgång till upp- gifter och om gallring. Det bör vidare framhållas att ett utlämnande alltid måste vara förenligt med offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), vilket ger ett grundläggande integritetsskydd.</P>
<P class="p213 ft6">I avsnitten <NOBR>7.2–7.4</NOBR> diskuteras vilka de <SPAN class="ft44">primära </SPAN>ändamålen för behand- lingen av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet bör vara. <SPAN class="ft44">Lagrådet </SPAN>har väckt frågan om utformningen av lagens primära ändamål är för begränsande. Regeringen gör bedömningen att så inte är fallet. I avsnitt 7.6 behandlas de <SPAN class="ft44">sekundära </SPAN>ändamålen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385100x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft6">Bestämmelserna om ändamål för behandling av personuppgifter bör Prop. 2009/10:85 inte få hindra rationella rutiner för diarieföring och ärendehantering. Det</P>
<P class="p127 ft2">har föranlett särskilda överväganden som redovisas i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p71 ft2">I 8 § första stycket personuppgiftslagen, som föreslås vara tillämplig på behandlingen av personuppgifter enligt den nya lagen, finns en erinran om att bestämmelserna i personuppgiftslagen inte ska tillämpas i den ut- sträckning det skulle inskränka skyldigheten enligt 2 kap. tryckfrihetsför- ordningen att lämna ut personuppgifter. Bestämmelser i grundlag tar över bestämmelser i vanlig lag. Tryckfrihetsförordningens bestämmelser har därför företräde framför bestämmelserna i den nya polisdatalagen. Be- handling av personuppgifter kommer därmed alltid att vara tillåten för att uppfylla de krav som offentlighetsprincipen ställer.</P>
<P class="p400 ft69"><SPAN class="ft20">7.2</SPAN><SPAN class="ft68">Förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</SPAN></P>
<P class="p401 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet, om det behövs för att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet.</P>
<P class="p402 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>föreslår att bestämmelserna om kriminalunderrättelse- verksamhet och kriminalunderrättelseregister ersätts med bestämmelser om behandling av uppgifter om andra personer än sådana som är miss- tänkta för brott. Enligt utredningen ska sådana uppgifter få behandlas för att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller mer. Utred- ningen föreslår vidare att det under vissa förutsättningar ska vara tillåtet att behandla uppgifter, om det är nödvändigt för att underlätta övervak- ning av vissa grovt kriminellt belastade personer och personer som kan antas vara farliga.</P>
<P class="p171 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt eller inte invänt mot förslaget att utmönstra begreppen kriminalunderrättelseverk- samhet och kriminalunderrättelseregister. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>har dock ansett att nuvarande regler är väl avvägda. Majoriteten av remissinstan- serna har ställt sig positiv till förslaget om att införa särskilda bestäm- melser om behandling av uppgifter om personer som inte är misstänkta för brott.</P>
<P class="p403 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna godtar prome-</P>
<P class="p100 ft2">morians förslag eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att det finns ett stort behov av att modernisera lagstiftningen avse- ende kriminalunderrättelseverksamhet men tycker att den föreslagna regleringen är för generellt utformad. Den innebär enligt inspektionen att verksamheter med helt olika förutsättningar, behov och risker kommer att styras av samma reglering. Inspektionen efterlyser en analys av hur de olika brottsförebyggande verksamheterna påverkas av regleringen och menar att det inte utan en sådan analys går att göra en proportionalitets-</P>
<P class="p127 ft32">bedömning av det slag som förutsätts enligt bl.a. Europakonventionen.</P>
<P class="p187 ft2">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">För behandling av uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">anser inspektionen att den föreslagna regleringen helt saknar begräns-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningar.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att rekvisitet ”förebygga” brottslig verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">inte bör omfattas av ändamålen. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>delar däremot promemorians</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">uppfattning att ”förebygga” bör inkluderas bland ändamålen.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Begreppet kriminalunderrättelseverksamhet bör inte användas</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Inledningsvis måste ställning tas till i vilken utsträckning personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bör få behandlas inom ramen för brottsbekämpande verksamhet som inte</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">avser utredning eller beivrande av ett bestämt brott. Hittills har sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">personuppgiftsbehandling skett inom ramen för polisdatalagens</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">(1998:622) bestämmelser om kriminalunderrättelseverksamhet och kri-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">minalunderrättelseregister. Å ena sidan måste polisen, för att kunna be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">driva ett framgångsrikt brottsförebyggande arbete, få behandla uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om personer som inte är misstänkta för något konkret brott men väl för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att medverka i pågående eller planerad brottslig verksamhet. Å andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sidan skulle en möjlighet för polisen att utan någon närmare begränsning</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandla personuppgifter som inte har samband med något konkret brott</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">öppna vägen för en omfattande behandling av personuppgifter med bety-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dande risker för intrång i den personliga integriteten.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Underrättelseverksamhet definieras i 3 § första stycket polisdatalagen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som polisverksamhet som består i att samla in, bearbeta och analysera in-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">formation för att klarlägga om brottslig verksamhet har utövats eller kan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">komma att utövas och som inte utgör förundersökning enligt 23 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rättegångsbalken. Motsvarande definition finns i 2 § första stycket lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">(1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medver-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kan i brottsutredningar och i 2 § första stycket i den numera upphävda</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brotts-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bekämpande verksamhet. I polisdatalagen tar begreppet sikte på all un-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">derrättelseverksamhet som bedrivs hos polisen. För sådan underrättel-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">severksamhet som bedrivs av annan än Säkerhetspolisen används i sist-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">nämnda lag begreppet kriminalunderrättelseverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Som tidigare nämnts tillåter polisdatalagen inte att personuppgifter be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handlas i kriminalunderrättelseverksamhet annat än under vissa förut-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sättningar som anknyter till hur polisen ska bedriva sådan verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">En förutsättning är att en särskild undersökning har inletts (14 § första</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stycket polisdatalagen). Med begreppet särskild undersökning avses en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">undersökning i kriminalunderrättelseverksamhet som innebär insamling,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bearbetning och analys av uppgifter i syfte att ge underlag för beslut om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förundersökning eller om särskilda åtgärder för att förebygga, förhindra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">eller upptäcka brott. Har en särskild undersökning inletts, får personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter behandlas, om det finns anledning att anta att allvarlig brottslighet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">har utövats eller kan komma att utövas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Vidare får personuppgifter behandlas i kriminalunderrättelseregister</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för att ge underlag för de nyss nämnda särskilda undersökningarna eller</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">underlätta tillgången till allmänna uppgifter med anknytning till under-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">rättelseverksamhet (17 § polisdatalagen). Sådana register får innehålla</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">101</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p404 ft6">uppgifter som kan hänföras till en enskild person endast om uppgifterna Prop. 2009/10:85 ger anledning att anta att allvarlig brottslig verksamhet utövats eller kan</P>
<P class="p405 ft2">komma att utövas och de som avses med uppgifterna skäligen kan miss- tänkas för att ha utövat eller komma att utöva den brottsliga verksamhe- ten (19 § polisdatalagen). Vissa indirekta personuppgifter, t.ex. uppgifter om transportmedel, får också behandlas i registren.</P>
<P class="p406 ft2">Som både Polisdatautredningen och promemorian framhåller är polis- datalagens systematik med reglering av kriminalunderrättelseverksamhet och kriminalunderrättelseregister, ägnad att ge upphov till tillämpnings- svårigheter. Definitionen av kriminalunderrättelseverksamhet täcker även sådan behandling av personuppgifter som rimligen inte är så känslig att den behöver regleras särskilt. Den omfattar, utöver det arbete som sker inom ramen för särskilda undersökningar, även polisens dagliga löpande arbete med att hantera information som på olika sätt kan bidra till att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Eftersom polis- datalagen utgår från att all behandling av uppgifter för de nu aktuella ändamålen ska ske inom ramen för särskilda undersökningar eller krimi- nalunderrättelseregister, har lagen kommit att försvåra polisens arbete med att verka problemorienterat och brottsförebyggande. Samtidigt har regleringen skapat oklarheter beträffande flera andra register som polisen för. Polisdatautredningen och promemorian pekar på att det kan ifråga- sättas om inte behandlingen av personuppgifter i vissa existerande polis- register till viss del skulle kunna tolkas som kriminalunderrättelseverk- samhet i polisdatalagens mening. Behandlingen skulle därmed inte vara tillåten annat än under de särskilda förutsättningar som gäller för behand- ling av uppgifter i kriminalunderrättelseverksamhet.</P>
<P class="p407 ft6">Av dessa skäl bör man, som både Polisdatautredningen och promemo- rian föreslår, inte använda begreppet kriminalunderrättelseverksamhet i den nya lagen.</P>
<P class="p408 ft3">Ändamålen bör vara att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</P>
<P class="p409 ft2">Som nyss har nämnts användes begreppet underrättelseverksamhet i den numera upphävda lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Begreppet fördes dock inte över till den nuvarande lagen i samma ämne. Den lagen innehåller i stäl- let bestämmelser om behandling av personuppgifter för ändamålen att förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Samma lösning bör väljas för polisens del. I förtydligande syfte bör bestämmelsen även innehålla ordet förebygga. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>uttalar sitt stöd för detta tillägg. Av den nya lagen bör alltså framgå att personuppgifter får behandlas för att före- bygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Därmed kommer bestämmelsen att ge utrymme för personuppgiftsbehandling inom all egentlig brottsbekämpande verksamhet inom polisen som inte direkt kan knytas till en brottsutredning, däribland behandling i polisens under- rättelseverksamhet. Både behandling av mera rutinmässig karaktär, t.ex. ordbehandling, och behandling av mera kvalificerat slag kommer att omfattas av bestämmelsen.</P>
<P class="p410 ft2">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att det strider mot en väl etablerad rättslig ter- minologi att låta ”förebygga brottslig verksamhet” omfattas av beskriv- ningen av kriminalunderrättelseverksamhet och att det skapar en påtaglig otydlighet i förhållande till den ordningshållande verksamheten. Som nyss nämnts är avsikten inte att det nu behandlade ändamålet enbart ska omfatta vad som traditionellt sett har betecknats som kriminalunderrät- telseverksamhet, utan vara något vidare. Frågan om eventuella gräns- dragningsproblem i förhållande till annan polisiär verksamhet behandlas i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p375 ft3">Vilka begränsningar bör gälla för behandlingen?</P>
<P class="p95 ft2">Regleringen i polisdatalagen av behandling av personuppgifter i krimi- nalunderrättelseverksamhet har som tidigare nämnts lett till tillämpnings- problem. Regleringen av formen för behandlingen i särskilda undersök- ningar och kriminalunderrättelseregister har dessutom ansetts för begrän- sande för att tillgodose polisens behov av att bedriva en modern och effektiv brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p85 ft2">Frågan är om det är lämpligt att i en lag som reglerar personuppgifts- behandling reglera i vilken form en myndighet ska bedriva sitt arbete. Så bör vara fallet endast om det är nödvändigt för regleringen av själva personuppgiftsbehandlingen. Avsikten med en sådan lag bör inte vara att detaljreglera en myndighets verksamhet. En detaljreglering försvårar också myndighetens möjlighet att anpassa sina arbetsformer till föränd- rade krav och förväntningar. Från integritetsskyddssynpunkt är det, som både Polisdatautredningen och promemorian har funnit, inte nödvändigt att i den nya lagen införa bestämmelser om arbete i projektform motsva- rande de bestämmelser som finns om s.k. särskilda undersökningar. Från integritetsskyddssynpunkt finns det inte heller skäl att införa särskilda bestämmelser om kriminalunderrättelseregister.</P>
<P class="p333 ft2">Som nämns i avsnitt 7.1 och utvecklas närmare i avsnitt 9, bör olika regler gälla för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga och behandling av personuppgifter som endast ett fåtal tjänstemän har tillgång till. Skillnad bör göras mellan behandling av personuppgifter som sker i större respektive mindre projekt. Utgångs- punkterna som bör gälla för gränsdragningen mellan större och mindre projekt redovisas i avsnitt 9.1. Som polisen har påpekat kommer den allra största delen av dess personuppgiftsbehandling att omfattas av reglerna för behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter. För denna behand- ling bör ett flertal begränsande bestämmelser gälla som syftar till att åstadkomma en väl avvägd balans mellan verksamhetsintressen och integritetsskyddsintressen (jfr bl.a. avsnitt <NOBR>9–11</NOBR> och 14). För övrig be- handling som behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet är det däremot tillräckligt från integritetsskyddssynpunkt att grundläggande dataskyddsbestämmelser gäller.</P>
<P class="p232 ft6">Regeringen delar således inte <SPAN class="ft44">Datainspektionens </SPAN>uppfattning att den reglering som föreslås i promemorian inte begränsar polisens möjligheter att behandla personuppgifter i tillräckligt hög grad. Det finns andra be- stämmelser som styr hur polisen ska bedriva sin verksamhet. Den polis- man som – för att ta ett av inspektionens exempel – i den egna datorn</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">103</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">samlar uppgifter om allmänt misskötsamma ungdomar utan att ha ett bestämt brottsbekämpande syfte med behandlingen gör sig sannolikt skyldig till en tjänsteförseelse som kan beivras disciplinärt. Det bör dock betonas att det i det brottsförebyggande arbetet kan finnas sakliga skäl för exempelvis närpolisen att anteckna uppgifter om ungdomar i närom- rådet som bedöms befinna sig i riskzonen för att inleda en brottslig bana. Bedömningen kan t.ex. grunda sig på information från skola, föräldrar eller socialtjänst. Sådana noteringar har polisen alltid gjort. Bara för att anteckningar numera sker med hjälp av en dator bör behandlingen inte anses otillåten.</P>
<P class="p375 ft3">Vilken verksamhet omfattas av ändamålen?</P>
<P class="p136 ft2">Behandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet där det inte finns någon misstanke om ett konkret brott är särskilt känslig från integritetssynpunkt. Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framhåller ingår i polisens uppgifter verksamheter av skilda slag där behovet av att behandla integ- ritetskänsliga uppgifter varierar. Datainspektionen efterfrågar en redogö- relse för de skilda behov och förutsättningar som olika brottsförebyg- gande verksamheter medför och en analys av hur den föreslagna regle- ringen kan komma att påverka de olika verksamheterna. Nedan följer en beskrivning av den verksamhet som är tänkt att omfattas av ändamålen förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet och hur polisen organiserar detta arbete. Redogörelsen är inte uttömmande. Den illustre- rar svårigheten att dra en klar gräns mellan de olika verksamheter som inryms i ändamålen.</P>
<P class="p354 ft2">Den verksamhet som framför allt avses med de aktuella ändamålen är den som normalt kallas underrättelseverksamhet. Arbetet består främst i att samla in, bearbeta och analysera information och bedrivs numera enligt polisens underrättelsemodell (PUM). Detta är en modell för led- ning och styrning av planlagd operativ polisverksamhet där beslut om inriktning, prioritering och genomförande baseras på underrättelser och annan relevant kunskap. Enligt modellen ska underrättelseverksamhet bedrivas på lokal, regional och central nivå. Polisen beskriver den nuva- rande verksamheten på följande sätt.</P>
<P class="p346 ft2">Den <SPAN class="ft3">lokala </SPAN>kriminalunderrättelsetjänsten finns på samtliga polismyn- digheter och utgör basen i underrättelseverksamheten. Dels arbetar den med de problem som är viktiga för den egna polismyndigheten, dels medverkar den i kriminalunderrättelseverksamhet som har regional, nationell och internationell bäring.</P>
<P class="p353 ft2">På <SPAN class="ft3">regional </SPAN>nivå finns för närvarande sju samverkansområden. För att knyta samman den lokala och nationella kriminalunderrättelseverksam- heten finns det, utifrån vad som överenskommits mellan polismyndighe- terna i respektive samverkansområde, en regional nivå för kriminalunder- rättelsetjänsten. Den regionala kriminalunderrättelsetjänsten ska vara samverkans- och samordningsfunktion för kriminalunderrättelsetjänsten inom respektive samverkansområde samt mellan dessa områden. Den ska också utgöra en länk till Rikskriminalpolisens nationella kriminalunder- rättelsetjänst. Polismyndigheterna i Västra Götaland, Stockholms län och Skåne har under några år i projektform drivit regionala underrättelse-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">104</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">centrum där både brottsbekämpande och andra myndigheter ingår. Exempel på det senare är Kronofogdemyndigheten och Skatteverkets fiskala del. Dessa underrättelsecentrum har under våren 2009 permanen- tats och fem nya har inrättats.</P>
<P class="p199 ft2">Den <SPAN class="ft3">nationella </SPAN>kriminalunderrättelseverksamheten bedrivs vid Riks- kriminalpolisen och är huvudsakligen inriktad mot grova brott och grov organiserad brottslighet på nationell och internationell nivå. Rikskrimi- nalpolisen ska inom vissa prioriterade områden bedriva långsiktiga ope- rativa underrättelseprojekt samt strategiska projekt. Underrättelsesektio- nen vid Rikskriminalpolisen utgör således ett nationellt underrättelse- centrum. Av intresse här är Rikskriminalpolisens del i samordningen av den nationella satsningen mot grov organiserad brottslighet i Samver- kansrådet och i det Operativa rådet.</P>
<P class="p273 ft2">I departementspromemorian Nationell mobilisering mot den grova or- ganiserade brottsligheten – överväganden och förslag (Ds 2008:38) läm- nas ett flertal förslag, bl.a. på hur organisationen av polisens underrättel- severksamhet kan utvecklas. Med anledning av promemorian gav rege- ringen i juli 2008 Rikspolisstyrelsen i uppdrag att vidta åtgärder för att säkerställa en effektiv och uthållig verksamhet för bekämpning av den grova organiserade brottsligheten (dnr Ju2008/5776/PO). I slutredovis- ningen av uppdraget framgår bl.a. att polisen har vidtagit följande åtgär- der (dnr Ju2009/5516/PO).</P>
<P class="p274 ft2">Förutom att det har inrättats ytterligare fem regionala underrättelse- centrum har det tidigare Operativa rådet vid Rikskriminalpolisen delats upp i ett samverkansråd och ett nytt operativt råd. Råden består av repre- sentanter för polisen, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tull- verket, Kustbevakningen, Skatteverket, Kriminalvården och Kronofog- demyndigheten. Samverkansrådet har som huvuduppgift att besluta om en gemensam nationell inriktning för insatserna mot grov organiserad brottslighet. Operativa rådet har till uppgift att fatta beslut om operativa insatser mot grov organiserad brottslighet som förutsätter medverkan från olika myndigheter. Inom polisen har det vidare inrättats en nationell strategisk ledningsgrupp för att fastställa en polisiär gemensam strategisk inriktning för arbetet mot den grova organiserade brottsligheten. I denna ingår, utöver representanter för Rikspolisstyrelsen, länspolismästarna vid de polismyndigheter som har regionala underrättelsecentrum.</P>
<P class="p215 ft2">Inhämtning av underrättelseinformation sker på flera olika sätt. I stor utsträckning sker det genom öppna källor, men en inte obetydlig del av inhämtningen sker genom informatörer eller andra hemliga källor. En viktig del i underrättelsetjänsten utgörs av s.k. inre spaning, dvs. sökande efter information som redan finns tillgänglig inom polisen. I detta arbete ingår bl.a. sökning i register. Genom samarbete med andra myndigheter, företag och andra inhämtas också information. Även internationellt sam- arbete spelar en stor roll. Det gäller såväl organiserat polisiärt samarbete i multilaterala eller bilaterala former som mera informellt sådant samar- bete. Genom kontakter med bl.a. myndigheter i andra länder får polisen också information inom ramen för underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p321 ft6">Utifrån hur polisen organiserat sin underrättelseverksamhet kan, något förenklat, polisens underrättelsemodell beskrivas på följande sätt. Krimi- nalunderrättelsetjänsten samlar in information, både på egen hand och genom att ta emot information som samlas in av andra enheter inom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">polisen. Informationen bearbetas och analyseras och leder fram till underrättelser. Underrättelserna delges den operativa ledningen som med underrättelserna som underlag fattar beslut om prioriteringar och ade- kvata brottsförebyggande aktiviteter (planlagd linjeverksamhet och plan- lagd insats). Kriminalunderrättelsetjänsten avgör vilken underrättelse- information som ska delges de tjänstemän inom polisen som bedriver brottsbekämpande verksamhet. Vilka uppgifter som delges styrs av de prioriteringar som den operativa ledningen har beslutat och av över- väganden som tar sikte på integritetsskyddsintressen.</P>
<P class="p213 ft2">Den aktuella modellen bygger således på ett flöde av information. Alla anställda inom polisen har ett ansvar för att inhämta information. Om en polisman gör iakttagelser som bedöms ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska informationen samlas in, dokumenteras och vidarebefordras till kriminalunderrättelsetjänsten. Informationsinhämt- ningen ska koncentreras till prioriterade problem. Kriminalunderrättelse- tjänsten ansvarar för att annan personal inom polisen ständigt hålls infor- merad om inom vilka områden uppgifter främst efterfrågas, dvs. vilka de prioriterade underrättelsebehoven är. Polismän i yttre tjänst ska känna till vilka företeelser eller personer som det är särskilt viktigt att vara upp- märksam på. Den information som delges polismän i yttre tjänst kan vara av mer generellt slag eller avse vissa utpekade personer, t.ex. några som misstänks för delaktighet i brottslig verksamhet. Merparten av under- rättelseinformationen stannar inom kriminalunderrättelsetjänsten. Det är i huvudsak slutsatserna av analys och bearbetning som förmedlas till andra delar av polisen.</P>
<P class="p411 ft2">Den beskrivna modellen förutsätter att uppgifter som inte rör misstanke om något konkret brott men väl misstanke om brottslig verksamhet, får behandlas automatiserat. Sådan behandling behövs bl.a. för insamling, dokumentation, förmedling till kriminalunderrättelsetjänsten, bearbetning och analys samt för vidareförmedling av relevant underrättelseinforma- tion.</P>
<P class="p350 ft2">Personuppgiftsbehandling behövs enligt regeringens mening både i verksamhet vid särskilda underrättelseenheter och i den operativa verk- samheten som i polisens underrättelsemodell beskrivs som planlagd linjeverksamhet och planlagd insats. Behoven av att behandla uppgifter och omfattningen av behandlingen skiljer sig dock åt.</P>
<P class="p273 ft2">Brottsförebyggande arbete bedrivs ofta i projektform på lokal, regional och nationell nivå. Storleken på projekten varierar liksom varaktigheten. Projekt är inte sällan myndighetsöverskridande. Den verksamhet som bedrivs kan sägas vara underrättelsestyrd eftersom projekten ofta startas för att komma till rätta med någon typ av brottslighet som är prioriterad. Syftet med ett projekt kan bl.a. vara att ta fram modeller och metoder i arbetet med att förebygga brott inom ett visst område. Många projekt bedrivs utan att någon personuppgiftsbehandling är nödvändig. Andra projekt förutsätter sådan behandling. Som exempel på det senare kan nämnas projekt som syftar till att komma till rätta med ungdomsbrotts- ligheten i ett visst område. Sådana projekt bedrivs för närvarande van- ligtvis inom ramen för en särskild undersökning.</P>
<P class="p352 ft6">Sammanfattningsvis har polisen ett stort behov av att kunna behandla personuppgifter även i sådan brottsbekämpande verksamhet som inte avser utredning eller beivrande av ett bestämt brott. En grundläggande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">106</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385107x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">förutsättning bör vara att behandlingen ska behövas för att förebygga, Prop. 2009/10:85 förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet.</P>
<P class="p412 ft2">I sammanhanget är det viktigt att framhålla att underrättelseverksamhet i traditionell mening även fortsättningsvis kommer att bedrivas vid sär- skilda enheter med särskilt utbildade tjänstemän. Det är också en naturlig del i underrättelsearbete att begränsa antalet tjänstemän som får del av viss information, t.ex. när man kartlägger organiserad eller annan allvar- lig brottslighet. Det innebär allmänt sett en risk att sprida uppgifter av underrättelsekaraktär till en vidare krets. Den faktiska tillgången till uppgifter kommer alltså att variera beroende på hur känsliga uppgifterna är och behovet av tillgång till uppgifterna. Utvecklingen inom polisen går mot att öka kompetensen hos den personal som analyserar och bearbetar särskilt känslig information. Vidare utvecklas fortlöpande olika modeller för att värdera information.</P>
<P class="p286 ft20"><SPAN class="ft20">7.3</SPAN><SPAN class="ft21">Utreda och beivra brott</SPAN></P>
<P class="p360 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet, om det behövs för att utreda eller be- ivra brott.</P>
<P class="p413 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska alltid få behandlas, om det är nödvändigt för att bedriva utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt utredningens förslag eller inte haft någon invändning mot det.</P>
<P class="p123 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har</P>
<P class="p124 ft2">inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att den föreslagna ändamålsbestämmelsen har en låg grad av konkretion och att det torde krävas att det anges för vilket närmare slag av brott som behandling sker.</P>
<P class="p412 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Att utreda och beivra brott är en cen- tral uppgift för polisen. Arbetet sker framför allt inom ramen för förun- dersökningar enligt 23 kap. rättegångsbalken. Exempel på sådant arbete är spaning, förhör, informationsbearbetning och olika former av besluts- fattande, bl.a. om tvångsmedelsanvändning. Till uppgiften att utreda och beivra brott hör också sådant arbete som sker inom ramen för förenklade förfaranden vilka kan mynna ut i utfärdande av strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot. Hit hör även utredningar som polisen gör enligt reglerna i 23 kap. rättegångsbalken med stöd av bestämmelser i särskilda författningar, t.ex. utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 9 § lagen (1988:688) om besöksförbud, 8 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarran- gemang, 16 § lagen (1957:668) om utlämning för brott, 10 § lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge och 4 kap. 3 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige</P>
<P class="p414 ft2">enligt en europeisk arresteringsorder. I arbetet med att utreda och beivra</P>
<P class="p109 ft2">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385108x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">brott innefattas också sådan behandling av personuppgifter som sker med Prop. 2009/10:85 stöd av 23 kap. 3 och 8 §§ rättegångsbalken innan förundersökning har</P>
<P class="p100 ft2">inletts samt andra åtgärder som vidtas i syfte att samla in underlag för beslut om huruvida förundersökning ska inledas eller inte, s.k. förutred- ning. Till uppgiften att beivra brott hör främst föreläggande av ordnings- bot men också biträde åt åklagare bl.a. i ärenden om undanröjande av ordningsbot eller strafföreläggande, ändring av påföljd och utlämning för verkställighet av straff.</P>
<P class="p268 ft2">Arbetet med att utreda och beivra brott skiljer sig åt från arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. I det förra fallet utförs arbetet med anledning av att ett konkret brott har eller miss- tänks ha begåtts, medan arbetet i det senare fallet utförs med anledning av misstankar om pågående brottslig verksamhet som inte kan konkreti- seras eller allmänna misstankar om framtida brott. Det är självklart att personuppgifter måste få behandlas även inom ramen för arbetet med att utreda och beivra brott. En förutsättning är givetvis att behandlingen behövs för ändamålet.</P>
<P class="p269 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att de i promemorian föreslagna ändamålen är för vaga och torde rymma de flesta uppgifter som skulle kunna samlas in. Som nämns i avsnitt 7.2 regleras emellertid polisens verksamhet av en mängd olika bestämmelser som gäller utöver regleringen av personupp- giftsbehandling. De bestämmelser som styr polisens verksamhet att ut- reda och beivra brott torde regelmässigt utesluta varje form av åtgärd i fall där koppling saknas till en specifik brottsmisstanke. Här kan bl.a. erinras om skyldigheten att fatta ett formellt beslut om att inleda förun- dersökning och att dokumentera detta enligt 1 a § förundersökningskun- görelsen (1947:948). Motsvarande krav gäller när en förundersökning utvidgas till att omfatta nya brott. Mot denna bakgrund kan det inte anses nödvändigt med några ytterligare begränsningar i fråga om vilka uppgif- ter som ska få behandlas för ändamålen utreda eller beivra brott. På samma sätt som föreslås i fråga om personuppgiftsbehandling för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet bör endast de grundläggande bestämmelserna i den nya lagen vara tillämpliga så länge uppgifterna inte görs gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p415 ft20"><SPAN class="ft20">7.4</SPAN><SPAN class="ft61">Internationellt samarbete</SPAN></P>
<P class="p416 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet, om detta krävs för att fullgöra ett internationellt åtagande.</P>
<P class="p417 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>föreslår inte några särskilda ändamålsbestämmelser för det internationella samarbetet.</P>
<P class="p418 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i saken. <SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpe- kar att samarbetet inom Interpol sker på grundval av överenskommelser</P>
<P class="p187 ft2">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">mellan medlemsstaterna och att det är tveksamt om det omfattas av pro- memorians definition av ”internationella åtaganden”. Styrelsen anser där- för att <NOBR>Interpol-samarbetet</NOBR> bör kommenteras särskilt under den fortsatta beredningen. Styrelsen anser vidare att det bör klargöras att trafiköver- vakning inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> omfattas av den föreslagna lagen.</P>
<P class="p419 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med ökad internationalisering och större rörlighet för såväl personer och kapital som varor och tjänster följer starkare krav på polisiärt samarbete över gränserna, särskilt om all- varlig och organiserad brottslighet ska kunna bekämpas effektivt. Det polisiära samarbetet regleras i stor utsträckning genom olika interna- tionella överenskommelser, såväl multilaterala som bilaterala. En själv- klar utgångspunkt är att Sverige på bästa sätt ska fullgöra sina internatio- nella åtaganden i fråga om polisiärt samarbete över gränserna. Med inter- nationella åtaganden avses här folkrättsligt bindande förpliktelser. Så- dana åtaganden avser framför allt samarbete med utländska brottsbekäm- pande myndigheter och med mellanfolkliga organisationer. Samarbetet behöver inte avse brott eller brottslig verksamhet inom den svenska poli- sens ansvarsområde.</P>
<P class="p321 ft2">Om det finns ett förpliktande åtagande för polisen att samla in, bear- beta eller lämna ut uppgifter till en utländsk myndighet eller en mellan- folklig organisation måste detta åtagande kunna fullgöras med hjälp av modern teknik. Den nya lagen bör därför ge möjlighet till personupp- giftsbehandling i internationellt samarbete. Mot bakgrund härav föreslås en särskild ändamålsbestämmelse som ger stöd för sådan behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p213 ft2">En stor del av det polisiära samarbetet över gränserna äger rum som ett led i förebyggande, utredning eller lagföring av svensk brottslighet, t.ex. när en svensk myndighet begär rättslig hjälp i en annan stat. Behand- lingen av personuppgifter och utlämnandet av information sker då med stöd av de primära ändamålen att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller att utreda eller beivra brott i Sverige.</P>
<P class="p215 ft2">Polisens internationella samarbete regleras i en rad olika författningar. Några av de viktigaste är lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samar- bete i brottsutredningar och lagen (2000:344) om Schengens informa- tionssystem. Dessa lagar tar direkt sikte på polisiärt samarbete över grän- serna. För att fullgöra åtaganden om sådant samarbete måste polisen kunna behandla personuppgifter i den utsträckning som den konkreta arbetsuppgiften kräver det. Det som regleras i nyssnämnda författningar är främst vilka typer av samarbete som ska förekomma. Hur kommuni- kationen ska ske ägnas mindre utrymme.</P>
<P class="p215 ft2">Lagar som reglerar rättslig hjälp, bl.a. lagen (2000:562) om internatio- nell rättslig hjälp i brottmål, lagen (1957:668) om utlämning för brott, lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge och lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet inom Europeiska unionen av frysningsbeslut, bygger också på folkrättsligt bindande överenskommelser. Indirekt ställs det samma krav på behand- ling av personuppgifter vid rättslig hjälp som vid polisiärt samarbete över gränserna. Enligt den svenska regleringen är det åklagare som ger rättslig hjälp, men i det praktiska utredningsarbetet och vid verkställighet av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">tvångsmedel anlitar åklagaren biträde av polisen på samma sätt som i en svensk brottsutredning. Det innebär att polisen måste kunna behandla personuppgifter i ett ärende om rättslig hjälp i samma utsträckning som i en förundersökning.</P>
<P class="p199 ft2">Det internationella samarbetet äger i allt större utsträckning rum genom direktkontakter mellan polismyndigheter. En ökande del av det polisiära samarbetet sker dock via den internationella kriminalpolisorganisationen <NOBR>ICPO-Interpol</NOBR> (Interpol) eller det polisiära samarbetsorganet inom EU, Europol. Det finns inte några särskilda författningar som reglerar poli- sens samarbete med dessa organ. De författningsbestämmelser som reg- lerar samarbetet, och som är av intresse i detta sammanhang, rör infor- mationsutbyte och finns i polisdatalagen, lagen om belastningsregister, lagen om misstankeregister samt lagen om Schengens informationssy- stem.</P>
<P class="p273 ft2">Det kan anmärkas att det utbyts stora mängder information i det inter- nationella samarbetet. Som exempel kan nämnas att under år 2007 tog Interpol Stockholm emot 43 500 elektroniska meddelanden och skickade omkring 6 300 meddelanden. Till <NOBR>Sirene-kontoret</NOBR> (Schengen/SIS) inkom ungefär 44 000 meddelanden och skickades omkring 5 000 formulär. Det är således fråga om material i sådan omfattning att det omöjligen kan hanteras manuellt. Åtagandena att lämna och ta emot information måste således kunna fullgöras med hjälp av modern teknik.</P>
<P class="p274 ft2">Det sagda innebär att det krävs att den nya lagen medger behandling av personuppgifter för att fullgöra internationella åtaganden. Den behand- ling som åsyftas kan bestå i insamlande och sammanställning av skriftligt material, kontroll i register eller annat. I vissa fall kan det vara fråga om personuppgiftsbehandling som sträcker sig över en längre tid.</P>
<P class="p199 ft2">På sikt kommer sannolikt en del av dagens informationsutbyte – inom främst EU – att ersättas av system där polismyndigheter i olika länder får direktåtkomst till vissa uppgifter i varandras register. En sådan föränd- ring inverkar dock inte på polisens behov av att kunna behandla uppgifter som ett led i internationellt samarbete.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>väcker frågan om <NOBR>Interpol-samarbetet</NOBR> utgör ett så- dant internationellt åtagande som avses i promemorians förslag. Interpol är en organisation för polissamarbete som av Förenta Nationerna har erkänts som en mellanstatlig organisation. De förpliktelser för svenskt vidkommande som kan följa med medlemskapet i Interpol får anses vara ett sådant åtagande som, enligt den föreslagna lagen, medger behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p213 ft2">Rikspolisstyrelsen anser också att det bör klargöras att övervakning av vägtrafiken inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> omfattas av den föreslagna lagen. Som redovisas i avsnitt 6.3 bör lagens tillämpningsområde omfatta endast den brottsbekämpande verksamheten medan personuppgiftsbe- handling i annan polisiär verksamhet ska regleras av personuppgifts- lagen. Då flera olika verksamheter inom polisen, däribland trafikövervak- ning, kan utgöra såväl brottsbekämpande som <NOBR>icke-brottsbekämpande</NOBR> verksamhet innebär en sådan gränsdragning att polisen i varje enskilt fall måste ta ställning till syftet med en viss åtgärd eller behandling. I den mån <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> ålägger polisen att t.ex. lagra och utbyta trafiköver- vakningsinformation som innehåller personuppgifter får polisen avgöra om behandlingen sker inom ramen för brottsbekämpande verksamhet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">110</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p113 ft26">eller inte. Är det fråga om brottsbekämpande verksamhet omfattas be- Prop. 2009/10:85 handlingen av den nya lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=352px></TD>
<TD width=47px></TD>
<TD width=66px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td65"><P class="p10 ft20">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr44 td80"><P class="p27 ft20">Behandling av uppgifter för diarieföring m.m.</P></TD>
<TD class="tr44 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td83"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td84"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td103"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td102"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td87"><P class="p394 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska alltid få behandlas om be-</P></TD>
<TD class="tr20 td103"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td88"><P class="p394 ft2">handlingen är nödvändig för diarieföring eller om uppgifterna har</P></TD>
<TD class="tr3 td103"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p394 ft2">lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är</P></TD>
<TD class="tr2 td103"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td88"><P class="p394 ft2">nödvändig för handläggningen.</P></TD>
<TD class="tr19 td103"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td86"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr18 td103"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
<TD class="tr18 td102"><P class="p10 ft66"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr31 td104"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut-</P></TD>
<TD class="tr31 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">redningen föreslår en särskild bestämmelse enligt vilken det alltid ska</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vara tillåtet att diarieföra personuppgifter och behandla dem i löpande</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">text, om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">handläggningen av det. Med löpande text avses enligt utredningen text</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som inte har strukturerats så att sökning av personuppgifter underlättas.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td104"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon invändning mot förslaget.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td104"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td104"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anför att bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">möjligen bör formuleras på ett annat sätt eftersom begreppet ”diariefö-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ring” inte återfinns i sekretesslagens (numera offentlighets- och sekre-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tesslagen; 2009:400) bestämmelser om registrering och utlämnande av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">allmänna handlingar. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>efterfrågar förtydliganden</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">och anser bl.a., liksom <SPAN class="ft3">Skatteverket</SPAN>, att det bör klargöras hur förslaget</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">förhåller sig till de föreslagna bestämmelserna om gemensamt tillgäng-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">liga uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr46 td98"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td98"><P class="p10 ft3">Det bör införas en särskild ändamålsbestämmelse för diarieföring m.m.</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna tar dagligen emot stora mäng-</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">der information av vitt skilda slag, ofta i elektronisk form. De inkom-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">mande uppgifterna kan utgöra en del av en allmän handling i tryckfri-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hetsförordningens mening. Enligt 5 kap. 1 § offentlighets- och sekretess-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">lagen gäller som huvudregel att allmänna handlingar som kommit in till</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">eller upprättats hos en myndighet ska registreras, dvs. diarieföras, så</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">snart som möjligt. Syftet med bestämmelsen är bl.a. att garantera allmän-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">hetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar. I 5 kap. 2 § offentlig-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hets- och sekretesslagen uppställs vissa minimikrav beträffande upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gifterna i ett register. När en handling registreras ska det av registret</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">framgå (1) datum då handlingen kom in eller upprättades, (2) diarie-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">nummer eller annan beteckning handlingen fått vid registreringen, (3) i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">förekommande fall uppgifter om handlingens avsändare eller mottagare</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">och (4) i korthet vad handlingen rör. Utgångspunkten är att dessa upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gifter ska vara tillgängliga för allmänheten. Uppgifterna under punkterna</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">3 och 4 ska utelämnas eller särskiljas, om det behövs för att registret i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">övriga delar ska kunna företes för allmänheten.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p12 ft2">111</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft6">Vid sidan av skyldigheten att registrera allmänna handlingar ska enligt 5 § andra stycket förvaltningslagen (1986:223) en myndighet se till att det är möjligt för enskilda att kontakta myndigheten med hjälp av bl.a. e- post och att svar kan lämnas på samma sätt.</P>
<P class="p199 ft2">Som framgår av avsnitt 7.1 föreslås att ändamålsregleringen utformas så att de primära ändamålen, dvs. de ändamål som ska tillgodose behovet av personuppgiftsbehandling i polisens egen verksamhet, anges uttöm- mande. Bestämmelserna ger polisen möjlighet att behandla personupp- gifter som <SPAN class="ft3">behövs </SPAN>bl.a. för att förebygga, förhindra eller upptäcka brotts- lig verksamhet eller för att utreda eller beivra brott. När en personuppgift kommer in till en myndighet, t.ex. i ett <NOBR>e-postmeddelande,</NOBR> kan det många gånger vara svårt att avgöra för vilket ändamål, om något, som det finns behov av att behandla uppgiften. I den mån personuppgiften utgör en del av en allmän handling måste den ändå utan dröjsmål kunna behandlas för diarieföring. Därutöver måste myndigheten alltid kunna leva upp till de krav på kommunikation med enskilda som ställs i förvaltningslagen. Det måste alltså finnas en möjlighet att ta emot och diarieföra personuppgif- ter i elektronisk form, liksom att behandla dem i det ärende som hand- lingen föranleder, oavsett om myndigheten anser att dessa behövs eller inte.</P>
<P class="p274 ft2">Mot denna bakgrund bör, som både Polisdatautredningen och prome- morian föreslår, det införas bestämmelser som säkerställer att polisen alltid kan diarieföra allmänna handlingar samt ta emot och behandla personuppgifter i en handling i enlighet med förvaltningslagens bestäm- melser. Bestämmelserna bör endast ge utrymme för sådan behandling som krävs för en korrekt hantering av en inkommen handling, i huvudsak diarieföring eller mottagande och besvarande av en framställan. Det är således inte möjligt att med stöd av de aktuella bestämmelserna behandla uppgifter i en brottsutredning eller i underrättelseverksamhet. Sådan behandling ska i stället ske med stöd av någon av de övriga ändamåls- bestämmelserna. Bestämmelserna om diarieföring m.m. bör utformas i överensstämmelse med promemorians förslag. Uttrycket ”löpande text” bör inte användas i författningstexten, eftersom informationstekniken medger att även texter som inte på förhand har strukturerats på ett visst bestämt sätt kan bli föremål för detaljerade och preciserade sökningar. Av bestämmelserna bör framgå att personuppgifter alltid får behandlas, dels om behandlingen är nödvändig för diarieföring, dels om uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P>
<P class="p347 ft6"><SPAN class="ft44">Kustbevakningen </SPAN>pekar på att man i de aktuella bestämmelserna i sek- retesslagen inte använder begreppet ”diarieföring” och väcker frågan om bestämmelserna om diarieföring m.m. möjligen bör formuleras om. Det finns enligt regeringens mening inte skäl att frångå promemorians for- mulering, som tydligt beskriver den behandling som avses. Begreppet ”diarieföring” får vidare anses vara ett vedertaget begrepp för den typ av registrering som regleras i 5 kap. offentlighets- och sekretesslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">112</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Förhållandet till bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Som diskuteras närmare i avsnitt 9 kommer den föreslagna lagen att</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skilja mellan personuppgifter som endast ett fåtal personer har tillgång</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till och personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">i polisens brottsbekämpande verksamhet. För gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter föreslås lagen innehålla särskilda, mera begränsande, bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">melser. </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">efterfrågar en analys</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av hur de föreslagna bestämmelserna om diarieföring m.m. förhåller sig</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">till bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Personuppgifter som behandlas med stöd av de föreslagna bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">serna om diarieföring m.m. kommer i vissa fall att bli tillgängliga för en</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">större krets personer, t.ex. i diarier. De skulle därmed i och för sig kunna</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sägas utgöra gemensamt tillgängliga uppgifter. De föreslagna bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melserna för gemensamt tillgängliga uppgifter har till syfte att reglera</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sådan behandling som sker i för verksamheten gemensamma uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">samlingar. Syftet med de nu aktuella ändamålsbestämmelserna är emel-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lertid inte att möjliggöra behandling av personuppgifter i den brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kämpande verksamheten i sig. Det är i stället fråga om en särreglering</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som tar sikte på sådan behandling av personuppgifter som inte ryms i de</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">primära ändamålen men som polisen ändå måste kunna utföra dels för att</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hantera inkommande handlingar, dels för att tillgodose tryckfrihetsför-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ordningens krav på att allmänheten ska ha tillgång till allmänna hand-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lingar. Flera av de bestämmelser som föreslås gälla vid behandling av</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga uppgifter, som t.ex. särskilda upplysningar och</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sökbegränsningar, är inte lämpade att reglera behandling av personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter i diarier m.m.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Som <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>påpekar kan diarieföring inte bara tjäna allmänhetens</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">rätt att få tillgång till allmänna handlingar, utan även tillgodose verksam-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hetskrav. Den behandling som avses i den föreslagna bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">diarieföring omfattar emellertid endast sådan behandling som är nödvän-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dig för diarieföringen. Om det när diarieföringen är avslutad, dvs. när</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">erforderliga uppgifter är registrerade, konstateras att uppgifterna rör</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisens brottsbekämpande verksamhet ska den fortsatta behandlingen</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">utföras för ett annat i lagen angivet ändamål och i övrigt i överensstäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melse med de allmänna bestämmelserna bl.a. om gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter. Om således uppgifter i en inkommen handling behövs för viss</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet, t.ex. i en förundersökning, så får fortsatt</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandling utföras med stöd av bestämmelserna om personuppgiftsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handling för det ändamålet. I vilken utsträckning personuppgifterna får</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">göras gemensamt tillgängliga framgår av lagens bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I de fall där uppgifter behandlas med stöd av nu aktuell bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bör de föreslagna reglerna om gemensamt tillgängliga uppgifter inte vara</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p420 ft2">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385114x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p421 ft72"><SPAN class="ft20">7.6</SPAN><SPAN class="ft71">Behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till andra</SPAN></P>
<P class="p422 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter som behandlas i polisens brottsbe- kämpande verksamhet ska också få behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyn- digheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns sär- skilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upp- rätthålla säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">en myndighets verksamhet</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft25">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myn- digheten med viss uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft24">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöver- skridande samverkan mot brott.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">Uppgifter ska även få behandlas om det är nödvändigt för att till- handahålla information till riksdagen och regeringen samt till andra, om skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning.</P>
<P class="p367 ft6">För att tillhandahålla information för andra ändamål än de ovan upp- räknade får behandling ske endast om det nya ändamålet i det enskilda fallet inte kan anses oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p423 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>föreslår inte några särskilda bestämmelser om behand- ling av uppgifter för att tillhandahålla information till andra.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Tullverket</SPAN>, har påtalat att polisen och övriga brottsbekämpande myndigheter i allt större omfatt- ning samarbetar inom ramen för brottsbekämpningen och att dessa myn- digheter i sin egen brottsbekämpande verksamhet har behov av att få del av uppgifter som finns hos polisen.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians sekundära ändamål anges dock uttömmande. I promemo- rian föreslås inte några särskilda ändamål för behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till Kriminalvården eller till annan myndig- het i syfte att samverka mot brott. Promemorian innehåller inte heller något särskilt ändamål för tillhandahållande av uppgifter till polisens handräckningsverksamhet.</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att in- vända mot promemorians förslag. Flera remissinstanser anser dock att de sekundära ändamålen inte i tillräcklig utsträckning tillgodoser polisens behov av att kunna lämna ut uppgifter. <SPAN class="ft44">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det måste finnas en möjlighet att lämna uppgifter till myndigheter i annat syfte än att bekämpa brott. Som exempel nämns Kriminalvårdens behov av uppgifter av betydelse för säkerheten på kriminalvårdsanstalter. Åkla-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">114</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">garmyndigheten föreslår att allt utlämnande som sker med stöd av 14 kap. 3 § sekretesslagen (numera 10 kap. 27 § offentlighets- och sekre- tesslagen) bör tillåtas.</P>
<P class="p199 ft2">Även <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>konstaterar att det förekommer situationer där andra myndigheter än de som anges i förslaget kan ha behov av uppgifter från polisens brottsbekämpande verksamhet för sin egen verksamhet. Rikspolisstyrelsen pekar särskilt på sådant utlämnande som sker inom ramen för myndighetsövergripande samverkan mot grov organiserad brottslighet, t.ex. i regionala underrättelsecentrum. Enligt styrelsen bör polisen även fortsättningsvis ha möjlighet att lämna ut uppgifter efter en intresseavvägning enligt 14 kap. 3 § sekretesslagen (numera 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen), exempelvis till Kronofogdemyndig- heten, Skatteverket (såväl dess brottsutredande som fiskala del) och För- säkringskassan. Rikspolisstyrelsen lyfter vidare fram behovet av att kunna lämna uppgifter till dels Kriminalvården, t.ex. om uppgiften be- hövs för att Kriminalvården ska kunna vidta särskilda säkerhetsåtgärder beträffande en intagen, dels Migrationsverket för att verket ska kunna vidta åtgärder i sin verksamhet på utlänningsområdet. Styrelsen nämner bl.a. ett planerat samarbete mellan polisen och migrationsmyndigheter i en Folkrätts- och krigsbrottskommission.</P>
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>påpekar att myndigheten har i uppdrag att bekämpa brott under verkställigheten och att upprätthålla säkerheten på anstalter. För att genomföra uppdraget behöver myndigheten kunna få del av upp- gifter från polisens brottsbekämpande verksamhet. Kriminalvården anser att det finns starka skäl att överväga om inte Kriminalvården bör räknas till myndigheter med brottsbekämpande verksamhet. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>anser att ändamålen för behandlingen av personuppgifter bör kompletteras. Verket anger bl.a. att det är svårt att överblicka om personuppgiftslagen och den i promemorian föreslagna lagen fullt ut möter de behov av in- formationsutbyte som har konstaterats i arbetet inom Rådet för rätts- väsendets informationsförsörjning, särskilt vad gäller behoven av att planera och följa upp den brottsbekämpande verksamheten. Skatteverket framhåller vidare att en förutsättning för att kunna bekämpa den grova organiserade brottsligheten är bättre möjligheter att utbyta information mellan brottsbekämpande myndigheter och andra myndigheter eller delar av myndigheter. Enligt Skatteverket visar erfarenheter från samverkan i regionala underrättelsecentrum bl.a. på behovet av samverkan mellan Skatteverkets fiskala verksamhet och polisen och skattebrottsenheterna i skedet innan förundersökning. Även <SPAN class="ft3">Kronofogdemyndigheten </SPAN>hänvisar till erfarenheter från samarbete i regionala underrättelsecentrum och anger att det finns skäl att överväga utökade möjligheter till informa- tionsutbyte också med myndigheter som inte är direkt brottsbekämpande.</P>
<P class="p424 ft2">I fråga om tillhandahållande av information till annan polisiär verk- samhet än den brottsbekämpande, delar <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>bedömningen att särskilda skäl som huvudregel bör krävas för att personuppgifter ska få tillhandahållas. För att kunna utföra handräckningsuppdrag på ett säkert sätt behöver dock polisen, enligt styrelsen, mer regelmässigt in- formation från den brottsbekämpande verksamheten. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>framhåller att myndigheten ibland bistår polisen med transporter efter särskilt handräckningsbeslut och betonar att Kriminalvården då behöver de uppgifter om den som ska transporteras som kan ha betydelse för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p99 ft6">transportens genomförande. <SPAN class="ft44">Riksdagens ombudsmän </SPAN>ifrågasätter om det Prop. 2009/10:85 inte beträffande vissa typer av ärenden hos polisen kan finnas behov av</P>
<P class="p76 ft2">att mera rutinmässigt behandla personuppgifter från den brottsbekäm- pande verksamheten. I så fall är det angeläget att lagstiftningen ger det utrymme som behövs, inte minst för att undvika att en restriktiv reglering ”urholkas” i den praktiska tillämpningen.</P>
<P class="p77 ft6">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft44">Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrel- sen </SPAN>och <SPAN class="ft44">Skatteverket</SPAN>, väcker frågan om det inte bör införas ett särskilt ändamål för behandling av personuppgifter om det behövs för tillsyn, planering och uppföljning.</P>
<P class="p102 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p115 ft3">Allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p258 ft2">Tidigare har det redovisats hur lagens ändamålsreglering bör utformas och vilka de i lagen angivna primära ändamålen bör vara. I detta avsnitt diskuteras vilka sekundära ändamål som bör anges i lagen. I och med att regleringen av sekundära ändamål inte föreslås vara uttömmande finns det ett visst utrymme att tillhandahålla uppgifter även för andra ändamål än de i lagen angivna, under förutsättning att det nya ändamålet inte kan anses oförenligt med insamlingsändamålet (finalitetsprincipen). Som tidigare betonats är dock målsättningen att de sekundära ändamålen ska vara så fullständiga som möjligt och omfatta merparten av polisens upp- giftsutlämnande.</P>
<P class="p259 ft2">I sammanhanget är det viktigt att komma ihåg – vilket <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrel- sen </SPAN>framhåller – att utlämnande av uppgifter även kan ske inom ramen för något av de primära ändamålen. Utlämnande av uppgifter till andra kan i många fall vara ett led i den egna brottsbekämpande verksamheten och således omfattas av de primära ändamålen.</P>
<P class="p77 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, väcker frågan om det behövs en särskild ändamålsbestämmelse som ger stöd för behand- ling av personuppgifter för bl.a. planering och uppföljning av verksam- heten. I lagstiftningsärendet angående lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet uttalade Lagrå- det att en sådan bestämmelse är obehövlig (prop. 2004/05:164 s. 179). Lagrådet ansåg att planering, uppföljning och utvärdering av verksamhet är en integrerad del av själva verksamheten och inte någon fristående aktivitet som behöver regleras särskilt. Därför föreslås inte någon sådan ändamålsbestämmelse för polisens vidkommande.</P>
<P class="p271 ft6"><SPAN class="ft44">Skatteverket </SPAN>tar upp arbetet inom Rådet för rättsväsendets informa- tionsförsörjning. Med hänsyn till att det är ett pågående arbete är det inte möjligt att nu anpassa den nya lagen till det informationsutbyte som kan komma att föreslås inom ramen för det arbetet.</P>
<P class="p425 ft44">Tillhandahållande av information till andra brottsbekämpande myndigheter</P>
<P class="p426 ft6">Det är från brottsbekämpningssynpunkt angeläget att samhällets samlade resurser används på ett så rationellt och effektivt sätt som möjligt. Brotts-</P>
<P class="p187 ft2">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p281 ft6">ligheten känner inga geografiska gränser eller myndighetsgränser. Att Prop. 2009/10:85 brottsbekämpande myndigheter bör samverka framstår därför som själv-</P>
<P class="p124 ft6">klart. Lika självklart är att en sådan samverkan förutsätter möjligheter till effektivt utbyte av information.</P>
<P class="p67 ft2">Regeringen har tagit initiativ till en nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten. I en departementspromemoria med samma namn ges förslag på åtgärder för en effektivare och mer uthållig bekämpning av denna typ av brottslighet (Ds 2008:38). En av de vikti- gaste åtgärderna som lyfts fram är just ökad samverkan mellan myn- digheter. Samtliga brottsbekämpande myndigheter framhåller också i sina remissvar i detta lagstiftningsärende betydelsen av en utvecklad samverkan.</P>
<P class="p67 ft2">Ett väl fungerande informationsutbyte skapar förutsättningar att se kopplingar mellan brottslighet inom skilda myndigheters ansvarsområ- den. Det är därför viktigt att den moderna teknikens möjligheter kan tas till vara för sådant informationsutbyte. Möjligheterna att få tillgång till underrättelseinformation genom direktåtkomst bör förbättras. De risker för intrång i den personliga integriteten som direktåtkomst och andra former av elektroniskt informationsutbyte kan ge upphov till och hur dessa risker bör hanteras diskuteras i avsnitt 12.</P>
<P class="p427 ft2">Mot denna bakgrund bör det i den nya lagen uttryckligen anges att de uppgifter som förekommer i polisens brottsbekämpande verksamhet får behandlas för att tillhandahålla information som andra brottsbekämpande myndigheter behöver i sin brottsbekämpande verksamhet. Motsvarande bestämmelser finns i lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och i den förordning som reglerar behand- ling av personuppgifter i Åklagarmyndighetens verksamhet. I avsnitt 13 föreslås sekretessbrytande bestämmelser som ska gälla i förhållande till andra brottsbekämpande myndigheter.</P>
<P class="p428 ft3">Tillhandahållande av information till annan myndighet i syfte att samverka mot brott</P>
<P class="p125 ft2">En effektiv brottsbekämpning förutsätter samverkan inte bara mellan myndigheter som har till uppgift att bekämpa brott utan även mellan brottsbekämpande myndigheter och andra myndigheter. Som flera re- missinstanser framhåller, däribland <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen, Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kronofogdemyndigheten</SPAN>, sker sådan samverkan t.ex. i regionala under- rättelsecentrum (jfr avsnitt 7.2 om sådan samverkan). Vilka myndigheter som är representerade i underrättelsecentrum varierar. Kronofogdemyn- digheten, Skatteverkets fiskala del, Kriminalvården, Migrationsverket och Försäkringskassan är exempel på myndigheter som deltar i sådan samverkan.</P>
<P class="p62 ft2">I departementspromemorian om nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten betonas behovet av ökad samverkan mellan myndigheter. Arbetet har övergått i en genomförandefas, sedan rege- ringen gett Rikspolisstyrelsen i uppdrag att vidta åtgärder för att säker- ställa en effektiv och uthållig verksamhet för bekämpning av den grova organiserade brottsligheten (dnr Ju2008/5776/PO). Av slutredovisningen</P>
<P class="p108 ft2">av uppdraget framgår bl.a. att det har etablerats permanenta regionala</P>
<P class="p109 ft2">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p99 ft6">underrättelsecentrum på åtta platser i landet samt att ett samverkansråd Prop. 2009/10:85 och ett operativt råd har inrättats med bred myndighetsrepresentation</P>
<P class="p127 ft2">(dnr Ju2009/5516/PO).</P>
<P class="p50 ft2">Myndighetssamverkan förutsätter utbyte av information. Ofta är det tillräckligt med avidentifierade uppgifter men i den operativa verksam- heten kan det vara nödvändigt att utbyta information som innehåller personuppgifter. Det ter sig mer betänkligt från integritetsskyddssyn- punkt att tillåta polisen att tillhandahålla personuppgifter från den brotts- bekämpande verksamheten till andra myndigheter än de som har till upp- gift att bekämpa brott. Som flera remissinstanser påpekar förekommer dock redan nu ett sådant uppgiftsutlämnande efter en intresseavvägning enligt 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p270 ft2">Polisen bör även fortsättningsvis ges möjlighet att behandla uppgifter för att tillhandahålla information till andra än brottsbekämpande myn- digheter, när syftet är att samverka mot brott. Information bör få till- handahållas om utlämnandet kan vara till nytta för den brottsbekämpande verksamheten. Begreppet samverkan kan omfatta flera olika former av samarbete. Samverkan kan avse såväl diskussioner i strategiska frågor som mer operativt samarbete, t.ex. en planerad gemensam aktion. Ett exempel på samverkan är arbetet i underrättelsecentrum. Ett annat är samverkan mellan polisen, Tullverket, Kustbevakningen och Migrations- verket vid gränskontroll.</P>
<P class="p397 ft6">Av skäl som anges i avsnitt 13 bör det inte införas några sekretessbry- tande bestämmelser i förhållande till andra myndigheter än de brottsbe- kämpande.</P>
<P class="p429 ft3">Tillhandahållande av information till utländska brottsbekämpande myndigheter eller organisationer</P>
<P class="p258 ft2">Inom ramen för det internationella polissamarbetet måste polisen kunna behandla personuppgifter för att lämna ut dem i den utsträckning det behövs för att fullgöra internationella åtaganden eller om det annars är förenligt med svenska intressen. Det kan exempelvis vara fråga om att på begäran översända uppgifter till Interpol eller att lämna upplysningar till en utländsk myndighet om vilka åtgärder som har vidtagits i Sverige med anledning av utländsk information. Eftersom det internationella informa- tionsutbytet förutsätter att uppgifter i vissa fall kan lämnas utan före- gående förfrågan från en annan stat, bör det vara möjligt att behandla och lämna ut uppgifter även om detta endast är ett allmänt åtagande enligt en överenskommelse men inte ett bindande krav. Sådan behandling bör även, liksom för närvarande, vara möjlig när det inte finns någon över- enskommelse som reglerar uppgiftsutlämnandet, t.ex. för att kunna varna en polismyndighet i ett annat land om ett förestående brott i det landet. I lagen bör det därför tas in en bestämmelse om att uppgifter får behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolk- lig organisation. I avsnitt 12 och 13 diskuteras olika frågor som rör in- formationsutbyte och sekretess i det internationella samarbetet.</P>
<P class="p430 ft2">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Tillhandahållande av information till Kriminalvården</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Kriminalvården har bl.a. till uppgift att verka för att påföljder verkställs</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">på ett säkert sätt och att återfall i brott förebyggs. Myndigheten är enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">2 § förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården skyl-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dig att vidta särskilda åtgärder för att förhindra brottslighet under verk-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ställigheten. Enligt 3 § 3 lagen (2001:617) om behandling av personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gifter inom Kriminalvården får personuppgifter behandlas om det behövs</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för att upprätthålla säkerheten och förebygga brott bl.a. under den tid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som en person är häktad eller intagen i kriminalvårdsanstalt. För detta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ändamål ska Kriminalvården enligt 39 § förordningen (2001:682) om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandling av personuppgifter inom Kriminalvården föra ett särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">register benämnt säkerhetsregistret.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">I förarbetena till Kriminalvårdens registerlagstiftning anfördes att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">framväxten av kriminella sammanslutningar och nätverk förutsätter sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arbete mellan Kriminalvården och polisen (prop. 2000/01:126 s. 27). Att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">det behövs uppgiftsutbyte mellan polisen och Kriminalvården lyfts även</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fram av Rymningsutredningen (SOU 2005:6 s. 120) och av Beredningen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för rättsväsendets utveckling (SOU 2005:117 s. 202 f.). Det finns således</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ett behov av uppgiftsutbyte mellan polisen och Kriminalvården. Det är</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">t.ex. viktigt att Kriminalvården kan få upplysningar från polisen för att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kunna göra riktiga bedömningar bl.a. när det gäller placering av intagna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">och beslut om permissioner.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Polisen bör därför ges möjlighet att behandla uppgifter om det är nöd-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vändigt för att tillhandahålla Kriminalvården sådan information som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">myndigheten behöver i sin verksamhet för att förebygga brott och upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rätthålla säkerheten, bl.a. på häkten och kriminalvårdsanstalter. Flera</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kriminalvården, </SPAN>fram-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">håller också vikten av att den nya lagen tillåter sådan behandling.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Tillhandahållande av information till annan polisiär verksamhet</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">För att polisen ska kunna fullgöra arbetsuppgifter som faller utanför den</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamheten behöver man ibland ha tillgång till upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter som har samlats in för brottsbekämpande ändamål. Uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behandlas inom den brottsbekämpande verksamheten behöver alltså i</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">viss utsträckning kunna tillhandahållas till annan polisverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Polisen har i varierande utsträckning tillgång till uppgifter i misstanke-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">registret och belastningsregistret i olika typer av förvaltningsärenden.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Tillgången till uppgifter är anpassad för att svara mot de normala beho-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ven av information. I vissa fall finns det emellertid annan information</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">hos polisen som kan vara viktig, exempelvis underrättelseinformation.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">En person kan t.ex. ha sådana kontakter i kriminella kretsar att denne vid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">en helhetsbedömning ter sig olämplig som befattningshavare, tillstånds-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">havare eller liknande. Det framstår därför som rimligt att polisen i viss</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utsträckning ska kunna lämna över uppgifter från den brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamheten till annan polisiär verksamhet. Om någon som ska besluta i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ett förvaltningsärende begär information från den brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamheten har denne med stöd av 6 kap. 5 § offentlighets- och sekre-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tesslagen rätt att få ut uppgifterna, om inte sekretess hindrar det (se</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">nedan). Det förutsätter dock att beslutsfattaren har vetskap om att det</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">119</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">finns någon information som kan ha betydelse. Frågan är i vilken ut- sträckning uppgifter även ska få tillhandahållas utan föregående begäran.</P>
<P class="p83 ft2">De områden där polisen, typiskt sett, kan ha behov av att få del av in- formation som har samlats in i den brottsbekämpande verksamheten gäller bl.a. arbete med att (1) förordna vissa befattningshavare, t.ex. arrestantvakter, (2) pröva tillståndsärenden, (3) fullgöra sin skyldighet enligt författning att bistå andra myndigheter (handräckningsskyldighet), och (4) besluta om att en tvångsåtgärd enligt t.ex. djurskyddslagen (1988:534) eller utlänningslagen (2005:716) ska verkställas vid fara i dröjsmål.</P>
<P class="p134 ft2">Som anförs i promemorian bör det som huvudregel krävas särskilda skäl för att tillhandahålla personuppgifter från den brottsbekämpande verksamheten till annan polisiär verksamhet, vilket också <SPAN class="ft3">Rikspolissty- relsen </SPAN>ställer sig bakom. Därigenom tydliggörs att överlämnandet kräver särskild eftertanke. Kravet på särskilda skäl bör dock, som <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>påpekar, inte gälla för tillhandahållande av personuppgifter till verksamhet som mera rutinmässigt behöver uppgifter från den brotts- bekämpande verksamheten. Enligt Rikspolisstyrelsen är så fallet för den verksamhet som består i att utföra handräckningsuppdrag åt andra myn- digheter. Styrelsen framhåller att polisen behöver omfattande informa- tion, däribland information från den brottsbekämpande verksamheten, för att förebygga och minska risken att personer kommer till skada vid genomförandet av sådana uppdrag. Informationen behövs för att hand- räckningsåtgärden ska kunna planeras och anpassas efter den person som åtgärden avser och omständigheterna i övrigt. Även <SPAN class="ft3">Kriminalvården</SPAN>, som ibland bistår polisen med vissa transporter efter särskilda handräck- ningsbeslut, framhåller behovet av information från den brottsbekäm- pande verksamheten för detta ändamål.</P>
<P class="p431 ft6">Eftersom det finns behov av att mera rutinmässigt tillhandahålla infor- mation till polisens handräckningsverksamhet bör det inte ställas upp något krav på särskilda skäl för att tillhandahålla personuppgifter till sådan verksamhet. Här kan också erinras om att uppgifter som polisen mottar i viss sådan verksamhet omfattas av sekretess enligt 35 kap. 20 § första stycket 2, 3, 4 och 5 offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p135 ft3">Tillhandahållande av information till myndigheter i vissa andra fall</P>
<P class="p136 ft2">Det finns även vissa andra fall där personuppgifter bör få behandlas av polisen för utlämnande till andra. Enligt 10 kap. 15 § offentlighets- och sekretesslagen hindrar sekretess inte att uppgift lämnas till regeringen eller riksdagen. Det bör därför i den nya lagen anges att personuppgifter får behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen. Det bör även anges att uppgifter får behandlas för att lämnas ut till andra, om det enligt lag eller förordning åligger polisen att tillhandahålla sådan information. Med andra avses såväl myn- digheter som enskilda. Med skyldighet att lämna ut uppgifter avses dels uppgiftsskyldighet enligt 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen, dels andra författningsreglerade skyldigheter att lämna ut uppgifter. Enligt 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen ska en myn- dighet på begäran av en annan myndighet lämna uppgift som den förfo-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">120</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">gar över, i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelse om sek- retess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång. Enligt promemorian innefattar denna bestämmelse (dåvarande 15 kap. 5 § sekretesslagen) inte en uppgiftsskyldighet i nu aktuellt hänseende. I flera lagstiftningsärenden därefter har dock en motsatt bedömning gjorts (se t.ex. prop. 2008/09:96 s. 80). Mot den bakgrunden får 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretessla- gen anses innefatta en sådan skyldighet att lämna uppgifter som avses i den nya lagen.</P>
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det alltid bör vara tillåtet att behandla uppgifter för att kunna lämna ut dem med stöd av 14 kap. 3 § sekretess- lagen (numera 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen). Det kan konstateras att polisens uppgiftslämnande enligt 10 kap. 27 § offentlig- hets- och sekretesslagen i flertalet fall omfattas av de mer preciserade se- kundära ändamål som anges i lagen. I den mån det är fråga om uppgifts- lämnande på begäran av annan myndighet kan uppgiftslämnande enligt den paragrafen dessutom, som nyss nämnts, ske med stöd av 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen. Därutöver kan uppgiftslämnande ske om det är förenligt med finalitetsprincipen.</P>
<P class="p346 ft6">Polisen måste även ha möjlighet att behandla personuppgifter, om det behövs för att fullgöra författningsenliga förpliktelser att bistå en annan svensk myndighet. Detta kan exempelvis bli aktuellt när polisen bistår Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern med uppgifter i de fall där dessa uppträder som förundersökningsledare och åklagare. En bestäm- melse om detta bör tas in i lagen.</P>
<P class="p135 ft3">Möjlighet för regeringen att meddela föreskrifter</P>
<P class="p166 ft2">Enligt 17 § polisdataförordningen (1999:81) har polisen möjlighet att till vissa myndigheter lämna ut uppgifter om efterlysta personer och avlägs- nanden ur riket. Där föreskrivs även en möjlighet att till konkursförval- tare lämna ut uppgifter i en förundersökning som kan antas ha betydelse för en konkursutredning. Den nya lagen bör innehålla en bestämmelse som erinrar om att regeringen har möjlighet att meddela sådana före- skrifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">121</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td105"><P class="p10 ft1">8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td106"><P class="p432 ft1">Behandling av känsliga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr48 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td83"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td107"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td108"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td22"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr50 td94"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td109"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td110"><P class="p433 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om en person ska inte få behandlas</P></TD>
<TD class="tr20 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ur-</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p433 ft2">sprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, med-</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">lemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv (känsliga personuppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">ter). Uppgifter om en person som behandlas på annan grund ska dock</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p433 ft2">få kompletteras med känsliga personuppgifter, om det är absolut nöd-</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">vändigt för syftet med behandlingen. Känsliga personuppgifter ska</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">också få behandlas, om detta är nödvändigt för diarieföring eller om</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p433 ft2">uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p433 ft2">behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td111"><P class="p434 ft2">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td111"><P class="p433 ft2">objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td86"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr51 td112"><P class="p10 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr51 td113"><P class="p10 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr6 td94"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr31 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td106"><P class="p435 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians.</P></TD>
<TD class="tr31 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p435 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">eller inte haft några invändningar mot det<SPAN class="ft3">. Ombudsmannen mot diskrimi-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">nering på grund av sexuell läggning </SPAN>har ansett att uttrycket sexuell lägg-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ning inte bör användas utan ersättas med något annat, exempelvis sexual-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">liv eller sexuellt beteende.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p435 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p435 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>frågar sig i vilken</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utsträckning behandling av känsliga uppgifter kan ske med stöd av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undantaget för behandling som är nödvändig för handläggningen. <SPAN class="ft3">Jour-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">nalistförbundet </SPAN>framhåller att behandling av känsliga uppgifter måste ske</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med yttersta försiktighet och föreslår att det införs en skyldighet för rege-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ringen att varje år till riksdagen rapportera de avsteg som gjorts från</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förbudet att behandla känsliga personuppgifter och ange i vilken ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sträckning avstegen har varit effektiva i den brottsbekämpande verksam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">heten.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td106"><P class="p435 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I lagstiftning om behandling av per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgifter har känsliga personuppgifter en särställning. Enligt 5 §</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">polisdatalagen (1998:622) får uppgifter om en person inte behandlas</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ur-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, med-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lemskap i fackförening, hälsa eller sexuella läggning. Om uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">en person redan behandlas på annan grund, får dock uppgifterna kom-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">pletteras med sådana uppgifter, om det är oundgängligen nödvändigt för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">syftet med behandlingen. Paragrafen överensstämmer med Europarådets</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rekommendation No. R (87) 15 om användning av personuppgifter inom</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polissektorn m.m. (se avsnitt 4.2.3). Innebörden av 5 § polisdatalagen är</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">att det t.ex. inte är tillåtet att föra särskilda register över personer med</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">viss sexuell läggning. Förekommer personen i en förundersökning eller</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">något annat ärende, får dock uppgiften om sexuell läggning antecknas,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om det bedöms vara oundgängligen nödvändigt för syftet med behand-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lingen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td83"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td107"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><P class="p435 ft2">Bestämmelserna i 5 § polisdatalagen bör föras över till den nya lagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">På motsvarande sätt som i personuppgiftslagen och lagen (2005:787) om</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p12 ft2">122</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet bör dock begreppet sexualliv användas i stället för sexuell läggning och ordet oundgängligen ersättas med absolut. Slutligen bör det i lagtexten fram- hållas att uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt och med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p215 ft2">Riksdagen har uttalat att det inte finns någon vetenskaplig grund för att dela in människor i skilda raser och ur biologisk synpunkt följaktligen heller ingen grund för att använda ordet ras om människor. Använd- ningen av ordet ras i författningstexter riskerar enligt riksdagen att under- blåsa fördomar. Riksdagen har dock, med anledning av ett krav i en motion, konstaterat att den inte har möjlighet att besluta att ordet ska utmönstras ur all lagstiftning, eftersom det så gott som uteslutande an- vänds i författningar som grundas på internationella överenskommelser eller författningar som genomför <NOBR>EG-direktiv</NOBR> (bet. 1997/98:KU29 s. 7). Användningen av ordet ras har även kritiserats i propositionen till den nya diskrimineringslagen (prop. 2007/08:95 s. 117). I den nyligen fram- lagda propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) har regeringen föreslagit att begreppet ras utmönstras ur regeringsformen. Det har inte varit möjligt att i detta lagstiftningsärende utmönstra ordet ras och därmed ändra den vedertagna beskrivningen av känsliga person- uppgifter, jfr t.ex. 13 § personuppgiftslagen (1998:204) och 11 § lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Det är dock regeringens ambition att i ett annat sammanhang se över frågan om huruvida ordet ras bör utmönstras i all lagstiftning.</P>
<P class="p321 ft2">Polisen måste alltid ha möjlighet att diarieföra och handlägga inkom- mande anmälningar och liknande skrivelser. Skälen för detta har utveck- lats i avsnitt 7.5. Sådan behandling bör vara tillåten även i de fall där in- kommande anmälningar innehåller känsliga personuppgifter. Detta bör komma till uttryck i lagtexten som ett undantag från förbudet att be- handla känsliga personuppgifter. I nyss nämnda avsnitt redogörs för vilken behandling som bör omfattas av bestämmelsen om behandling för diarieföring.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>föreslår att regeringen bör åläggas att årligen rap- portera till riksdagen vilka avsteg som gjorts från förbudet att behandla känsliga personuppgifter. Kontrollen av att regleringen följs bör enligt regeringens mening i första hand utövas av tillsynsmyndigheter. I avsnitt 17.2 föreslås en utökad tillsyn över polisens behandling av personuppgif- ter. Enligt förslaget ska Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn särskilt avse polisens behandling av känsliga personuppgifter. Skäl för en sådan rapportering som Journalistförbundet efterlyser saknas således.</P>
<P class="p274 ft6">I avsnitt 11.2 behandlas frågan om användning av känsliga personupp- gifter som sökbegrepp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr48 td65"><P class="p436 ft1">9</P></TD>
<TD class="tr48 td114"><P class="p177 ft1">Gemensamt tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr48 td115"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td65"><P class="p3 ft20">9.1</P></TD>
<TD class="tr44 td114"><P class="p437 ft20">Särskilda regler för behandling av gemensamt</P></TD>
<TD class="tr44 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td114"><P class="p177 ft20">tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr49 td116"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
<TD class="tr42 td115"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I stället för bestämmelser om register och data-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">baser ska den nya lagen innehålla särskilda regler om behandling av</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">uppgifter som görs eller har gjorts <SPAN class="ft3">gemensamt tillgängliga </SPAN>i den</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">brottsbekämpande verksamheten. Bestämmelserna ska framför allt</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">reglera sådan behandling av uppgifter som sker i för verksamheten ge-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">mensamma uppgiftssamlingar. Behandling som utförs av en enskild</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">tjänsteman eller inom en begränsad grupp personer, t.ex. genom van-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">lig ordbehandling eller genom <NOBR>e-postkommunikation,</NOBR> ska inte omfat-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">tas av dessa bestämmelser. Registerbegreppet behålls för vissa sär-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">skilda fall.</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p438 ft2">Bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter ska inte gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">när personuppgifter behandlas med stöd av bestämmelserna om diarie-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">föring m.m.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td119"><P class="p439 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>innehåller inte några bestämmelser som särskilt</P></TD>
<TD class="tr35 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">avser gemensamt tillgängliga uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p439 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">Promemorian tydliggör dock inte förhållandet mellan bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">om gemensamt tillgängliga uppgifter och de föreslagna bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">om behandling av personuppgifter för diarieföring m.m.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p439 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna ställer sig</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">bakom promemorians förslag eller har inget att invända mot det. Flera</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Tullverket</SPAN>, välkomnar</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">att det föreslås ett teknikneutralt uttryck nämligen ”gemensamt tillgäng-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">liga uppgifter” i stället för register, databas eller uppgiftssamling. <SPAN class="ft3">Åkla-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">garmyndigheten </SPAN>har ingen invändning mot förslagets indelning av upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">gifter som är gemensamt tillgängliga och sådana som inte är det och</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">anser att regleringen av vilka uppgifter som får göras gemensamt till-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">gängliga synes ändamålsenlig.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p439 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>och <SPAN class="ft3">Uppsala uni-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">versitet, </SPAN>anser att det är svårt att dra en gräns mellan uppgifter som är</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga och sådana som inte är det. Myndigheterna anser</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">att avgränsningsfrågorna bör avgöras i lagstiftningsärendet. Enligt Riks-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">dagens ombudsmän måste utrymmet att överlämna till Rikspolisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">att ge interna riktlinjer till förtydligandet av begreppet gemensamt till-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">gängliga uppgifter vara utomordentligt begränsat med hänsyn till av-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">gränsningens betydelse från integritetsskyddssynpunkt. Även Uppsala</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">universitet ifrågasätter om det är rätt väg att gå att låta användarna styra</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">konstruktionen av ett system som det här aktuella.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p439 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att det bör vara ensamt avgörande för</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">avgränsningen av gemensamt tillgängliga uppgifter om uppgifterna är</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">åtkomliga för en bestämd och begränsad personkrets eller inte. Enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">Riksdagens ombudsmän kan ett fåtal personer inte betyda så många per-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2">soner som ett tiotal.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td115"><P class="p12 ft2">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td65"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
<TD class="tr38 td114"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar att de föreslagna bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga uppgifter kommer att bli tillämpliga på en stor</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">del av behandlingen av uppgifter i den polisiära verksamheten. Sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behandling som sker i s.k. särskilda undersökningar och andra underrät-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">telseprojekt kommer t.ex. enligt styrelsen i normalfallet att omfattas av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelserna. Mot denna bakgrund anser styrelsen att vissa av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelserna som föreslås gälla för gemensamt tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är för begränsande.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>invänder mot att bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om gemensamt tillgängliga uppgifter gäller så snart en tjänsteman från en</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">annan myndighet än polisen är delaktig i behandlingen av personuppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter. Myndigheterna anser att ett fåtal tjänstemän från olika myndigheter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bör kunna arbeta tillsammans i ett underrättelseprojekt utan att de mer</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">begränsande bestämmelserna, t.ex. om sökbegränsningar, blir tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att även antalet uppgifter och deras struktur bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">beaktas vid bedömningen av om uppgifter är att anse som gemensamt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tillgängliga. Vidare menar inspektionen att bestämmelserna om gemen-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samt tillgängliga uppgifter bör tillämpas vid insamlandet av uppgifter,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om de insamlade uppgifterna är avsedda att göras gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eller om det kan antas att de kommer att bli det. Bestämmelserna bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">alltid tillämpas i polisens kriminalunderrättelseverksamhet. Inspektionen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">anser att det angivna antalet om ett tiotal personer som får ha tillgång till</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter som inte är gemensamt tillgängliga är alltför stort.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>vänder sig mot den komplexa regelstruktur</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som de snabbt framväxande registerlagarna i allt högre grad kommit att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">präglas av och pekar bl.a. på bristande enhetlighet i begreppsbildningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Som exempel nämns att uppgiftssamlingar har betecknats och avgränsats</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">på vitt skilda sätt. Advokatsamfundet efterlyser klargöranden i fråga om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skillnaderna mellan den behandling av personuppgifter som avses ske i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">egentliga register respektive i löpande text samt hur behandling av elek-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">troniska dokument i elektroniska akter avses att regleras.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Gemensamt tillgängliga uppgifter – ett nytt begrepp</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Den nya lagen kommer att gälla för all automatiserad behandling av</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter i polisens brottsbekämpande arbete. Detta innebär att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">inte bara uppgifter som behandlas i för verksamheten gemensamma upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">giftssamlingar, t.ex. register eller ärendehanteringssystem, ska omfattas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utan även sådan behandling som utförs av en enskild tjänsteman eller en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">begränsad grupp personer, t.ex. vanlig ordbehandling och <NOBR>e-postkom-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">munikation. Risken för otillbörliga intrång i den personliga integriteten</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är större när personuppgifter används av flera gemensamt i verksamheten</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">än när personuppgifter behandlas av en enskild tjänsteman vid den egna</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">datorn utan att någon annan har åtkomst till uppgifterna. Det är därför</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nödvändigt att införa särskilda och mer begränsande regler för behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ling av uppgifter som används av eller i vart fall är tillgängliga för fler än</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ett fåtal personer.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Frågan är då hur man bör avgränsa den personuppgiftsbehandling för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">vilken mera begränsande regler är nödvändiga.</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">125</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft2">I tidigare lagstiftning om personuppgiftsbehandling har begreppen re- gister och databas använts för att definiera uppgifter som har gjorts till- gängliga för en större krets. Till respektive register har sedan knutits regler om åtkomst, sökmöjligheter m.m. Registerbegreppet har dock kri- tiserats, bl.a. därför att det har en teknisk anknytning och därför att dagens datasystem normalt inte byggs som traditionella register. Också begreppet databas har en stark teknisk anknytning och leder tanken till ett visst, i tekniskt avseende avgränsat, informationssystem. Detta är inte ett helt relevant sätt att se på samlingar av uppgifter i elektronisk form. Uppgifter kan t.ex. införas helt ostrukturerat och oorganiserat i olika filer i en dator, utan att detta förhindrar en effektiv hantering av uppgifterna för olika sammanställningar m.m. Även om registerbegreppet fortsätt- ningsvis kommer att användas inom polisen för vissa särskilda fall (bl.a. för några av de register som undantas från den nya lagens tillämpnings- område samt register över <NOBR>DNA-profiler)</NOBR> går utvecklingen mot att regis- terformen överges för mer sofistikerade datasystem.</P>
<P class="p347 ft2">Som en följd av detta bör den nya regleringen inte bygga på att be- handlingen av personuppgifter sker i olika register eller databaser utan i stället ges en mera generell utformning. Ett tänkbart alternativ är att skapa särskilda begränsande regler för personuppgiftsbehandling som avser ”samlingar av uppgifter” eller ”uppgiftssamlingar”. Begreppet upp- giftssamling används i lagen (2007:258) om behandling av personupp- gifter i Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. Begreppet är dock inte ändamålsenligt för polisens del, bl.a. därför att det kan ge intryck av att det finns i förväg definierade och avgränsade uppgiftssamlingar för all behandling i den brottsbekämpande verksamheten, trots att så inte är fallet. Eftersom den nya regleringen ska omfatta all automatiserad behandling i polisens brottsbekämpande verk- samhet, bör ett annat begrepp väljas. I betänkandet Kustbevakningens personuppgiftsbehandling Integritet – Effektivitet (SOU 2006:18) före- slås i stället för databas, register eller uppgiftssamling uttrycket <SPAN class="ft3">gemen- samt tillgängliga uppgifter</SPAN>. Även Åklagardatautredningen använder detta uttryck i förslaget till lag om behandling av uppgifter i åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet (SOU 2008:87).</P>
<P class="p424 ft2">Det väsentliga i sammanhanget är inte på vilket sätt uppgifter tekniskt lagras utan den faktiskt åsyftade tillgängligheten. Den form av behand- ling som ska särskiljas bör därför definieras med avseende på det faktiska förhållande som är avgörande för behovet av särreglering, nämligen att uppgifterna är gemensamt tillgängliga i verksamheten. Den nya lagen bör därför innehålla särskilda bestämmelser för behandling av personupp- gifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i polisens brotts- bekämpande verksamhet. Med den formuleringen görs det klart att det viktiga inte är var uppgiften rent tekniskt är lagrad eller behandlas, utan om ett flertal personer har möjlighet att ta del av uppgiften. I och med att uttrycket gemensamt tillgänglig har enbart en rättslig innebörd under- stryks lagstiftningens teknikneutralitet. Som framgår i avsnitt 6.1 bör en utgångspunkt vara att den nya lagen inte ska reglera hur uppgifterna tekniskt organiseras, utan endast utgöra en rättslig ram för vilka uppgifter som får behandlas och på vilket sätt de får användas. Polisen bör kunna välja mellan att skapa ett stort centralt datasystem eller flera mindre system eller en blandning av båda alternativen. Det kan t.ex. vara fråga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">126</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">om både ärendehanteringssystem med elektroniska akter och handlingar och traditionella register med eller utan fritextfält. Den nya lagen bör således inte, som <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>synes utgå ifrån, reglera vil- ken behandling som får ske i ”egentliga” register respektive i löpande text. Inte heller bör det i lagen införas några särskilda bestämmelser om elektroniska handlingar eller elektroniska akter.</P>
<P class="p213 ft2">Det vore, som Sveriges advokatsamfund framhåller, en fördel om sam- ma terminologi används i myndigheters registerförfattningar, inte minst i de som gäller för de brottsbekämpande myndigheterna. Några tillämp- ningsproblem vad gäller begreppet gemensamt tillgängliga uppgifter torde dock inte uppkomma i förhållande till andra registerlagar, jämför t.ex. lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet där ordet databas används för att beskriva att uppgifter är tillgängliga för flera. Betänkandena med förslag till lagar om behandling av personuppgifter hos Kustbevakningen respektive åklagarväsendet föreslår också, som nyss nämnts, att uttrycket gemensamt tillgängliga uppgifter används.</P>
<P class="p440 ft3">Gränsdragningen mellan behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga och annan behandling</P>
<P class="p441 ft6">Det ligger i sakens natur att det inte är enkelt att dra en tydlig gräns mel- lan uppgifter som är gemensamt tillgängliga och andra uppgifter. Som</P>
<P class="p207 ft3">Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft2">och </SPAN>Uppsala universitet <SPAN class="ft2">understryker bör av- gränsningsfrågorna behandlas så ingående som möjligt i lagstiftnings- ärendet. Riksdagens ombudsmän betonar att det avgörande bör vara om uppgifterna är åtkomliga för en bestämd och begränsad personkrets eller inte. I det följande anges de principer som bör ligga till grund för gräns- dragningen.</SPAN></P>
<P class="p199 ft2">En grundläggande förutsättning för att personuppgifter ska anses vara gemensamt tillgängliga bör vara att de kan användas gemensamt av flera, dvs. att fler än en person har åtkomst till uppgifterna. Uppgifter som endast ett fåtal personer har rätt att ta del av bör dock inte anses som gemensamt tillgängliga. Att en uppgift ”är tillgänglig” för en viss person bör förstås så att personen har såväl faktisk möjlighet att ta del av upp- giften som rättslig behörighet till det. Det bör däremot inte spela någon roll hur många personer som faktiskt tar del av de aktuella uppgifterna. Det bör inte heller ha någon betydelse om den som har tillgång till upp- giften kan påverka den eller bara läsa den.</P>
<P class="p274 ft2">Detta innebär till att börja med att personuppgifter blir att anse som gemensamt tillgängliga om dessa behandlas för att en obestämd krets – t.ex. hela polisorganisationen – ska kunna ta del av uppgifterna. De cen- trala register som Rikspolisstyrelsen för har just syftet att tillgodose in- formationsbehovet inom olika delar av organisationen. Som exempel på sådana befintliga register kan nämnas det allmänna spaningsregistret, det centrala kriminalunderrättelseregistret och det centrala brottsspaningsre- gistret. I dessa och liknande system lagras personuppgifter på ett sådant sätt att många anställda har möjlighet att vid behov kunna ta del av upp- gifterna, t.ex. under arbetet med en förundersökning eller för att genom- föra ett underrättelseprojekt. På liknande sätt kommer uppgifter som är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">avsedda för en hel polismyndighet eller för en viss enhet inom polisorga- nisationen normalt att anses som gemensamt tillgängliga. Som exempel kan nämnas lokala system som Rationell anmälningsrutin (RAR) som innehåller brottsanmälningar och Datoriserad utredningsrutin (DurTvå) som innehåller förundersökningar. Detta innebär exempelvis att de flesta förundersökningar redan från början kommer att vara gemensamt till- gängliga, även om det bara är ett fåtal handläggare som arbetar med förundersökningen. Också andra uppgifter som är tillgängliga för en i förväg obestämd krets av personer bör, som huvudregel, anses gemen- samt tillgängliga. Uttrycket ”gemensamt tillgängliga uppgifter” kommer att täcka inte enbart register i traditionell bemärkelse utan alla uppgifts- samlingar som är avsedda för en obestämd krets av personer.</P>
<P class="p274 ft2">Vidare bör personuppgifter anses vara gemensamt tillgängliga även i vissa fall när den personkrets som har tillgång till uppgifterna är bestämd och avgränsad. Om uppgifterna är tillgängliga för ett stort antal bestämda personer, bör de således anses vara gemensamt tillgängliga. De person- uppgifter som behandlas i brottsbekämpande verksamhet som involverar ett flertal tjänstemän som gemensamt behandlar viss information bör alltså regelmässigt anses som gemensamt tillgängliga. Uppgifter bör dock inte anses som gemensamt tillgängliga enbart därför att två eller flera personer har tillgång till dem. Kan man redan från början konstatera att personuppgifterna endast kommer att vara tillgängliga för en avgrän- sad krets bestående av en handfull personer, bör uppgifterna alltså <SPAN class="ft3">inte </SPAN>anses som gemensamt tillgängliga. De integritetsskyddsintressen som motiverar särskilda regler för gemensamt tillgängliga uppgifter gör sig inte lika starkt gällande när bara ett fåtal personer har tillgång till upp- gifterna som när många personer har tillgång till dem. En jämförelse kan härvid göras med den relativt omfattande personuppgiftsbehandling som tillåts inom ramen för en särskild undersökning med stöd av <NOBR>14–16</NOBR> §§ polisdatalagen (1998:622).</P>
<P class="p411 ft2">En förutsättning för att uppgifterna inte ska anses vara gemensamt till- gängliga måste dock vara att kretsen som har tillgång till dem omfattar endast ett litet antal personer. Så kan vara fallet t.ex. med ett mindre underrättelseprojekt. Om projektet enbart engagerar en avgränsad krets, bestående av ett fåtal på förhand utpekade personer eller funktioner, bör de uppgifter som behandlas inom ramen för projektet normalt inte be- traktas som gemensamt tillgängliga. Så snart det är fråga om fler än ett fåtal personer som har tillgång till uppgifterna bör utgångspunkten vara den motsatta.</P>
<P class="p350 ft2">Promemorian anger som en tumregel att uppgifter normalt bör anses som gemensamt tillgängliga när fler än ett tiotal personer har tillgång till dem. Promemorian använder i detta sammanhang uttrycket ”ett fåtal bestämda personer”. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att så många som ett tiotal personer inte kan anses utgöra ett fåtal personer och <SPAN class="ft3">Datainspek- tionen </SPAN>menar att antalet bör begränsas till färre än ett tiotal. Åklagardata- utredningen anser, liksom promemorian, att storleken på personkretsen som har tillgång till en uppgift bör vara grundläggande för bedömningen av om en uppgift ska anses vara gemensamt tillgänglig eller inte. Utred- ningen anser dock att det inte är lämpligt att ange en allomfattande gräns för när personkretsen ska medföra det ena eller andra utfallet av bedöm- ningen och menar att verksamheten vid den enskilda myndigheten bör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">128</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft2">vara avgörande för gränsen för storleken på personkretsen (SOU 2008:87</P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">s.</SPAN><SPAN class="ft18">181).</SPAN></P>
<P class="p147 ft2">Enligt regeringens mening bör, som Åklagardatautredningen anför, det</P>
<P class="p13 ft2">inte i lag anges någon exakt gräns för antalet personer. Även andra om- ständigheter bör i det enskilda fallet kunna vägas in i bedömningen av om personuppgifter ska betraktas som gemensamt tillgängliga eller inte. Som några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän, </SPAN>påpekar är det dock viktigt från integritetsskyddssynpunkt att det i lagstiftningsärendet anges tydliga riktlinjer för gränsdragningen mellan gemensamt tillgäng- liga uppgifter och andra uppgifter. Det är därför lämpligt att ange en tumregel för hur många personer ett fåtal kan anses utgöra. Promemo- rians förslag om ett tiotal personer får, i fråga om polisens verksamhet, anses väl avvägt.</P>
<P class="p333 ft2">När det talas om en bestämd krets bör detta inte uppfattas som att det alltid från början måste kunna anges exakt vilka tjänstemän eller vilken krets av tjänstemän som avses få tillgång till uppgifterna. Bedömningen blir naturligtvis enklare om man på förhand vet att endast ett fåtal re- spektive en större krets kommer att behandla uppgifterna. Även i de fall där detta inte står klart från början kan man oftast av arbetsuppgiftens art och storlek sluta sig till om uppgifterna sannolikt kommer att behandlas av ett fåtal tjänstemän eller av en större krets.</P>
<P class="p85 ft2">I viss utsträckning kan också tidsaspekten ha betydelse för om uppgif- ter ska anses vara gemensamt tillgängliga eller inte. Detta har, som <SPAN class="ft3">Riks- dagens ombudsmän </SPAN>påpekar, att göra med att uppgifter som behandlas under en längre tid typiskt sett kommer fler till del, bl.a. därför att perso- ner i en från början begränsad krets med tiden byts ut. Viss brottsbe- kämpande verksamhet, främst underrättelseverksamhet, leder inte alltid till ett bestämt avslut av ett visst konkret ärende. Vissa underrättelsepro- jekt har t.ex. inte sällan obestämd varaktighet och kan därför komma att löpa över en längre tid. Som exempel kan nämnas projekt riktade mot ungdomsbrottsligheten på en viss ort eller underrättelseprojekt avseende viss typ av <NOBR>mc-brottslighet</NOBR> eller häleriverksamhet i en viss bransch. Det ligger i sakens natur att i sådana långvariga projekt kan den personal som sysslar med projektet komma att ersättas under arbetets gång. Även om tanken från början har varit att endast en liten avgränsad krets ska syssla med projektet, är det därför långtifrån alltid möjligt att upprätthålla det kravet. Uppgiftssamlingar som tas fram i ett sådant projekt, t.ex. en sammanställning över gängbrottsligheten på en viss ort, bör därför också anses som gemensamt tillgängliga personuppgifter.</P>
<P class="p442 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>invänder mot de principer för gränsdragningen som promemorian föreslår och som i allt väsentligt läggs till grund för be- dömningen här. Enligt regeringens mening skulle det bli för komplicerat för tillämparen att, som inspektionen förordar, utforma en lagregel där även antalet uppgifter och deras struktur vägs in i bedömningen och där bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter görs tillämpliga på all insamling av uppgifter som är avsedda att göras gemensamt tillgäng- liga eller som kan antas komma att bli det. Flera remissinstanser fram- håller just vikten av så klara riktlinjer som möjligt för gränsdragningen mellan personuppgifter som är gemensamt tillgängliga och sådana som inte är det. Av nyss angivna skäl bör inte bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter, som inspektionen föreslår, göras tillämpliga på all</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft2">insamling av uppgifter som är avsedda att göras gemensamt tillgängliga eller som kan antas komma att bli det. Som framhålls i promemorian kan det vid sådan insamling dock vara värdefullt att beakta de regler som gäller för behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter för att inte försvåra den fortsatta behandlingen. De risker från integritetsskyddssyn- punkt som inspektionen befarar både vad gäller uppbyggnad av stora, strukturerade samlingar av personuppgifter och okontrollerad insamling av uppgifter med digital teknik får inte överdrivas. Det finns andra regler som styr polisens verksamhet och som motverkar sådana risker. Som exempel på sådana andra bestämmelser kan nämnas reglerna om förun- dersökning och användning av tvångsmedel. Regeringen delar inte heller inspektionens åsikt att de mer begränsande bestämmelserna om gemen- samt tillgängliga uppgifter alltid bör tillämpas i kriminalunderrättelse- verksamhet. Polisen bör även kunna bedriva sitt arbete med att före- bygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet med modern teknik utan att de mer begränsande bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter alltid blir tillämpliga, t.ex. ta emot tips, använda <NOBR>e-post</NOBR> och ordbehandlingsprogram. Denna fråga behandlas i avsnitt 7.1 och 7.2. I avsnitt 9.2 redogörs för vilka uppgifter som bör få göras gemensamt tillgängliga i verksamhet som avser att förebygga, förhindra eller upp- täcka brottslig verksamhet.</P>
<P class="p442 ft2">Polisen bör kunna samarbeta med andra brottsbekämpande myndighe- ter och inom ramen för sådant samarbete behandla personuppgifter i gemensamma projekt. Bland annat för att möjliggöra ett sådant samar- bete görs bedömningen i avsnitt 12 att övriga brottsbekämpande myndig- heter bör kunna beviljas direktåtkomst till uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga inom polisen. Syftet med att begränsa åtkomsten till gemensamt tillgängliga uppgifter är att personuppgifter – och be- handlingen av sådana uppgifter – bör kringgärdas av ett extra skydd när de sprids till andra myndigheter än polisen. Konsekvensen av begräns- ningen blir, som <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>påpekar, att bestäm- melserna om gemensamt tillgängliga uppgifter alltid blir tillämpliga i projekt med deltagare från andra myndigheter, oavsett antalet deltagare i projektet. Vad Kustbevakningen och Skatteverket anför i denna fråga föranleder inte någon annan bedömning än den som görs i promemorian. Kustbevakningens synpunkt att myndighetsövergripande projekt och aktioner bör kunna utföras med tillräckliga sökmöjligheter behandlas i avsnitt 11. I kommande avsnitt behandlas även <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsens </SPAN>in- vändning att vissa bestämmelser om sökbegränsningar och gallring som föreslås gälla för gemensamt tillgängliga uppgifter är för begränsande, se avsnitt 11 och 14.</P>
<P class="p431 ft6">Bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter bör inte gälla för sådan behandling av personuppgifter som sker med stöd av bestämmel- serna om diarieföring m.m. Skälen för detta redovisas i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p94 ft3">Behovet av enhetlig tillämpning</P>
<P class="p443 ft6">Målsättningen är, som nyss nämnts, att här så tydligt som möjligt ange principerna för gränsdragningen mellan de personuppgifter som kan anses gemensamt tillgängliga och andra uppgifter. Någon formell gräns</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">130</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">bör dock inte läggas fast i författning. För att uppnå enhetlighet i tillämp- Prop. 2009/10:85 ningen kommer det dock att finnas ett behov av ytterligare riktlinjer för</P>
<P class="p444 ft26">polisens tillämpning av det nya begreppet. Det ankommer på Rikspolis- styrelsen att utforma de riktlinjer som behövs och att utbilda personalen.</P>
<P class="p445 ft46"><SPAN class="ft20">9.2</SPAN><SPAN class="ft52">Förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</SPAN></P>
<P class="p446 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>I polisarbete som avser att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet ska enbart följande personuppgif- ter få göras gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p447 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet som</SPAN></P>
<P class="p447 ft2">a) innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller där- över, eller</P>
<P class="p448 ft2">b) sker systematiskt.</P>
<P class="p448 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som behövs för övervakningen av en person som</SPAN></P>
<P class="p447 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft25">kan antas komma att begå brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver och</SPAN></P>
<P class="p447 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft24">är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p447 ft6">Tillgången till uppgifter om övervakning av en person ska begränsas till särskilt angivna tjänstemän som har till uppgift att arbeta med övervakningen. Information om att en person är föremål för övervak- ning ska dock få göras tillgänglig för andra.</P>
<P class="p449 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut- redningen föreslår att bestämmelserna om kriminalunderrättelseverksam- het och kriminalunderrättelseregister ersätts med bestämmelser om be- handling av uppgifter om andra personer än sådana som är misstänkta för brott. Enligt utredningen ska sådana uppgifter få behandlas för att före- bygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som inne- fattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller mer. Utred- ningen föreslår vidare att det under vissa förutsättningar ska vara tillåtet att behandla uppgifter, om det är nödvändigt för att underlätta övervak- ning av vissa grovt kriminellt belastade personer och personer som kan antas vara farliga. Utredningen föreslår inte att man ska skilja på gemen- samt tillgängliga uppgifter och andra uppgifter.</P>
<P class="p450 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har uttalat att det bör vara till- räckligt att fängelse ingår i straffskalan för den misstänkta brottsliga verksamheten för att personuppgifter ska få behandlas. <SPAN class="ft3">Riksdagens om- budsmän </SPAN>har ifrågasatt om nyttan med en bestämmelse som möjliggör registrering av uppgifter om övervakade personer väger över intresset av att skydda den enskilde mot integritetsintrång. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>har ansett att utformningen av bestämmelsen bör övervägas närmare och att en när- mare precisering krävs av när en registrering får göras. Dåvarande <SPAN class="ft3">Riks- åklagaren </SPAN>har ansett att den tillåtna behandlingen bör begränsas till att avse personer som har dömts för allvarliga brott riktade mot en persons</P>
<P class="p108 ft2">liv, hälsa eller frihet.</P>
<P class="p109 ft2">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p451 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att in-</P>
<P class="p382 ft2">vända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser dock att den nuvarande kvalifikationsgränsen om två års fängelse i straffskalan bör behållas för behandling av personuppgifter om misstänkt brottslig verksamhet. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>däremot ställer sig bakom en ändring från två till ett års fängelse. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>uppger att domstolen i sak ställer sig bakom de preciseringar som föreslås gälla för uppgifter som ska få göras gemensamt tillgängliga men anser att rekvisitet ”sker syste- matiskt” bör analyseras närmare alternativt belysas ytterligare i författ- ningskommentaren. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att det finns ett stort behov av att reformera bestämmelserna om kriminalunderrättelseverksamhet. Inspektionen anser sig dock inte på det underlag som finns kunna göra en nödvändig proportionalitetsbedömning och avstyrker därför förslaget (se även avsnitt 7.2).</P>
<P class="p333 ft2">I fråga om behandling av uppgifter för övervakning av personer anser <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>att avgränsningen av vem som ska kunna anses vara allvarligt kriminellt belastad eller farlig för annans säkerhet måste göras såväl klarare som snävare. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>saknar en närmare redogörelse för vilken eller vilka verksamheter som avses med övervak- ning av personer och lagstödet för denna verksamhet. Inspektionen anser vidare att det är oklart vilka ytterligare möjligheter till behandling av personuppgifter som de aktuella bestämmelserna är tänkta att ge stöd för. Inspektionen efterlyser ytterligare överväganden i fråga om innebörden och behovet av bestämmelserna.</P>
<P class="p452 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p137 ft3">Den brottsliga verksamheten måste vara av allvarligare slag</P>
<P class="p95 ft2">Behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter medför särskilda risker för intrång i den enskildes personliga integritet. Det är därför av vikt att möjligheterna att göra personuppgifter gemensamt tillgängliga begränsas till de situationer där behovet är påtagligt.</P>
<P class="p85 ft2">I avsnitt 7.2 beskrivs den verksamhet som omfattas av ändamålen före- bygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Eftersom dessa begrepp, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar, är relativt vaga krävs det begränsningar i fråga om vilka uppgifter som ska få göras gemensamt tillgängliga. I det följande kommer för enkelhetens skull begreppet underrättelseverksamhet att användas för att beskriva all den verksamhet som inryms i aktuella ändamål.</P>
<P class="p85 ft2">En första fråga är om den brottsliga verksamhet som underrättelsear- betet avser måste vara av allvarligare slag för att personuppgifter ska få göras gemensamt tillgängliga. Polisdatautredningen föreslår i denna del att det ska vara fråga om brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller mer. Det motsvarar vad som nu gäller för behandling av uppgifter i kriminalunderrättelseregister. I lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet uppställs ett liknande krav. Enligt den lagen får uppgifter behandlas om de ger anledning att anta att verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i minst två år eller brott som sker systematiskt har</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">132</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">utövats eller kan komma att utövas (12 § första stycket 1). I sitt remiss- yttrande över Polisdatautredningens förslag framhöll <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>att en sådan bestämmelse skulle medföra alltför stora begränsningar i förhållande till polisens behov av att kunna behandla personuppgifter. Styrelsen förordade i stället att personuppgiftsbehandling bör tillåtas om det finns fängelse i straffskalan för det brott som innefattas i den miss- tänkta brottsliga verksamheten. Promemorian föreslår en lösning som ligger mellan Polisdatautredningens förslag och Rikspolisstyrelsens remissynpunkter. Promemorian ställer krav på misstänkt brottslig verk- samhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller mer. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att en kvalifikationsgräns om två års fängelse torde ge ett tillräckligt utrymme för behandling av personupp- gifter i polisens underrättelsearbete, bl.a. med hänsyn till den behandling som inryms i det i promemorian föreslagna undantaget för systematisk brottslig verksamhet.</P>
<P class="p274 ft2">Att tillåta att personuppgifter i underrättelseverksamhet i större ut- sträckning än vad som nu är fallet görs gemensamt tillgängliga kan fram- stå som betänkligt från integritetsskyddssynpunkt. Det förhållandet att uppgifter om brottslig verksamhet normalt har mindre konkretion än uppgifter om enskilda brott talar också för att polisen bör ges mindre utrymme för behandling av personuppgifter i underrättelseverksamhet än för behandling i t.ex. förundersökningar. Behovet av att behandla per- sonuppgifter i underrättelseverksamhet framstår i allmänhet som mindre ju lägre straffvärde den brottsliga verksamhet har som underrättelseverk- samheten avser. Det innebär emellertid inte att den nuvarande avgräns- ningen för när sådan behandling är tillåten – brottslig verksamhet som innefattar brott med minst två års fängelse i straffskalan – är den lämpli- gaste. Den nuvarande avgränsningen måste ses mot bakgrund av att underrättelseverksamhet var ett ganska nytt arbetssätt när polisdatalagen tillkom och att det då var naturligt att sätta upp förhållandevis snäva gränser för den behandling av personuppgifter som tilläts. Som redovisas i avsnitt 7.2 har polisens arbete med att förebygga, förhindra och upp- täcka brottslig verksamhet utvecklats och den nuvarande avgränsningen av när personuppgifter får behandlas har med tiden visat sig vara en häm- mande faktor i polisarbetet. Det är därför nödvändigt att i den nya lagen ge större utrymme än tidigare för behandling av uppgifter i verksamhet som bedrivs inom ramen för dessa ändamål.</P>
<P class="p399 ft2">I linje med vad Rikspolisstyrelsen förordat i sitt tidigare remissvar skulle man i och för sig kunna tänka sig att – i fråga om underrättelse- verksamhet – tillåta att personuppgifter görs gemensamt tillgängliga så snart den brottsliga verksamheten innefattar brott för vilket fängelse ingår i straffskalan. En sådan reglering skulle dock föra alltför långt, eftersom många brott med fängelse i straffskalan normalt endast leder till bötesstraff.</P>
<P class="p215 ft2">Ett annat alternativ är att välja den lösning som promemorian föreslår nämligen att liksom hittills anknyta till straffskalan för de brott som den misstänkta verksamheten antas innefatta, men dra gränsen vid ett i stället för två års fängelse.</P>
<P class="p273 ft6">Promemorians förslag innebär bl.a. att polisen får större möjlighet att behandla personuppgifter i underrättelseverksamhet angående brott som regleras inom specialstraffrätten. Av tradition har många sådana brott en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">annan straffskala än brottsbalksbrott. Samtidigt är det fråga om brott som kan drabba enskilda brottsoffer mycket hårt och som av det skälet bör kunna beivras effektivare. Ett exempel på sådan brottslighet är s.k. inkas- soverksamhet som bedrivs utan tillstånd. Det är en brottstyp som före- kommer allt oftare och som förknippas med organiserad brottslighet, främst s.k. <NOBR>mc-brottslighet.</NOBR> Brotten består i att driva in pengar under förtäckta hot. Även i de fall där brotten rubriceras som olaga hot är straff- maximum ett års fängelse. En annan brottstyp där det också kan vara angeläget att kunna samla och på ett mer kvalificerat sätt behandla under- rättelseinformation för att kunna förebygga brott är överträdelse av be- söksförbud. Även bland brottsbalksbrotten finns det sådana som bör kunna angripas genom en effektiv underrättelseverksamhet, men som med dagens gränsdragning faller utanför möjligheterna till behandling av personuppgifter, t.ex. skadegörelse i form av klotter. Denna brottstyp begås av ett fåtal personer men vållar stor skada för samhället. För att kunna lagföra klottrare krävs det normalt att de ertappas på bar gärning, vilket många gånger förutsätter ett noggrant underrättelsearbete. Andra brottsbalksbrott som i vissa fall kan kräva ett effektivt underrättelsearbete är skyddande av brottsling och främjande av flykt. Detta gäller särskilt i de fall där det finns misstanke om kommande fritagning av allvarligt brottsbelastade personer.</P>
<P class="p424 ft2">I sammanhanget är det viktigt att betona att en stor del av polisens be- handling av personuppgifter i underrättelseverksamhet kommer att om- fattas av de mer begränsande bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter. Brottsförebyggande arbete i projektform där antalet deltagare är fler än ett tiotal omfattas exempelvis av dessa bestämmelser. Polisen bör enligt regeringens mening kunna bedriva underrättelsearbete för att stävja även mindre allvarlig brottslig verksamhet, bl.a. sådan verksamhet som innefattar brott av de slag som nyss angetts. Av betydelse från integ- ritetsskyddssynpunkt är att ju mindre allvarlig brottslig verksamhet det är fråga om desto mindre är som regel behovet av att sprida uppgifter. Poli- sen ansvarar för att tillgången till uppgifter begränsas till den personal som behöver ha tillgång till dem för att kunna utföra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p350 ft6">Sammanfattningsvis bör det enligt regeringens mening i verksamhet för att förebygga, förhindra och upptäcka brott vara möjligt att göra upp- gifter gemensamt tillgängliga så snart den brottsliga verksamheten inne- fattar brott med ett års fängelse i straffskalan.</P>
<P class="p199 ft2">Det förekommer även brottslighet där ett års fängelse inte ingår i straffskalan för det enskilda brottet, men där verksamheten kan misstän- kas ske systematiskt. Det kan exempelvis vara fråga om ligor som har satt i system att begå snatterier. Andra exempel finns inom den ekono- miska brottsligheten, där bl.a. osant intygande, som inte är grovt, utgör ett betydande problem och där brottsligheten ofta bedrivs systematiskt och kan kräva kartläggning. Ett tredje exempel är barnpornografibrott som är ringa. Intresset av en effektiv brottsbekämpning talar för att poli- sen bör kunna göra även uppgifter med anknytning till sådan systematisk brottslighet gemensamt tillgängliga. En motsvarande ordning gäller för närvarande för Tullverket. Bestämmelser som gör det möjligt att göra också personuppgifter, som har samband med misstänkt brottslig verk- samhet som sker systematiskt, gemensamt tillgängliga bör därför införas i den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">134</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2">Polisens underrättelsearbete avseende mindre allvarlig brottslighet kommer, som Riksdagens ombudsmän påpekar, sannolikt att avse främst systematisk brottslig verksamhet. Det finns emellertid behov av att kunna göra uppgifter gemensamt tillgängliga även beträffande brottslig verk- samhet som innefattar brott med endast ett år i straffskalan och som inte bedrivs systematiskt. En sådan behandling är ofta en förutsättning för att polisen ska kunna se samband och upptäcka att viss brottslig verksamhet bedrivs systematiskt.</P>
<P class="p375 ft3">Uppgifterna måste antas ha samband med den brottsliga verksamheten</P>
<P class="p95 ft2">En annan fråga är <SPAN class="ft3">vilka </SPAN>personuppgifter som bör få göras gemensamt tillgängliga och därefter behandlas gemensamt. Det är en självklarhet att uppgifter om brottsmisstankar och om de personer som är misstänkta för delaktighet i brottslig verksamhet ska få behandlas. Även uppgifter om den som inte kan misstänkas måste emellertid kunna få behandlas. Som exempel kan nämnas uppgifter om den som har informerat polisen om den misstänkta brottsliga verksamheten, uppgifter om en person som äger ett garage eller annan lokal där den misstänkta brottsliga verksam- heten bedrivs och uppgifter om anhöriga eller andra som genom sitt sam- röre med den misstänkte kan vara av intresse i underrättelsearbetet. Som förutsättning för att uppgifter av detta slag ska få behandlas bör dock gälla att uppgifterna har en koppling till misstänkt brottslig verksamhet. Därför föreslås att bara uppgifter som kan antas ha samband med den misstänkta brottsliga verksamheten får behandlas.</P>
<P class="p453 ft2">Förslaget innebär att det i vissa fall kommer att vara möjligt att göra uppgifter om personer som inte själva är misstänkta för vare sig ett kon- kret brott eller för att delta i viss brottslig verksamhet gemensamt till- gängliga. Att sådan behandling bör omgärdas av särskilda bestämmelser till skydd för den enskildes integritet är självklart. Det behövs bl.a. be- stämmelser som förhindrar att uppgifterna ges omotiverad spridning.</P>
<P class="p85 ft2">Frågan är då hur sådana skyddsregler lämpligen bör utformas. I lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet finns bestämmelser som anger att personuppgifter av det nu diskuterade slaget får behandlas endast i ett ärende som rör viss preciserad brottslig verksamhet. Vidare får endast de som arbetar med ärendet ha direkt till- gång till uppgifterna. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>lyfter fram just dessa bestämmelser som exempel på att dess lagstiftning är utformad så att den begränsar utrym- met för informationsutbyte och att detta försvårar samverkan mellan de brottsbekämpande myndigheterna.</P>
<P class="p346 ft2">Begränsningar av detta slag framstår som mindre ändamålsenliga för polisens del, särskilt mot bakgrund av Tullverkets erfarenheter. De skulle i alltför hög grad begränsa polisens möjlighet att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet. Det är inte ovanligt att samma perso- ner är inblandade i flera brottsliga aktiviteter som pågår i olika delar av landet vid en och samma tidpunkt. Om endast de som arbetar med det ärende där en viss uppgift har kommit fram ges tillgång till uppgiften, kommer det normalt inte att vara möjligt att upptäcka sambanden med brottsliga aktiviteter som bedrivs på andra håll. Sådana samband kan utgöra grunden för en brottsmisstanke mot en person som förekommer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft2">som ”kringperson” i flera utredningar om likartad brottslig verksamhet. Uppgifter om personer som har samband med brottslig verksamhet utan att vara misstänkta bör därför kunna behandlas gemensamt inom polisen även utanför ett visst ärende. De särskilda risker för intrång i den person- liga integriteten som detta skulle kunna innebära kan motverkas genom bl.a. begränsningar i möjligheterna att genom sökning få fram vissa upp- gifter. Den frågan behandlas i avsnitt 11. Dessutom bör det beträffande uppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga alltid framgå huruvida en person är misstänkt eller inte samt för vilket närmare ända- mål som behandlingen sker, vilket utvecklas i avsnitt 10. Den allmänna bestämmelsen om att endast tjänstemän som behöver uppgifterna för sitt arbete får ges tillgång till dem har också stor betydelse (avsnitt 6.6).</P>
<P class="p452 ft3">Uppgifter som behövs för övervakningen av vissa personer</P>
<P class="p136 ft2">Både Polisdatautredningen och promemorian föreslår särskilda bestäm- melser som klargör att polisen i vissa fall har rätt att behandla uppgifter för övervakning av personer. Det handlar då om övervakning av personer som är allvarligt kriminellt belastade eller som kan antas vara farliga för annans personliga säkerhet.</P>
<P class="p353 ft2">Även Registerutredningen föreslog sådana bestämmelser (SOU 1997:65 s. 230 f.). Enligt det förslaget skulle kriminalunderrättelsere- gister få innehålla uppgifter om dömda personer som antingen var all- varligt kriminellt belastade eller som kunde antas vara farliga för annans personliga säkerhet. Personuppgifterna skulle gallras senast när samtliga uppgifter om personen hade gallrats ur belastningsregistret. Den dåva- rande regeringen ansåg dock att några sådana bestämmelser inte borde införas (prop. 1997/98:97 s. 113 f.). Som skäl angavs att det var svårt att se något behov av ett sådant register, varvid det bl.a. hänvisades till regi- streringen i belastningsregistret. Regeringen menade också att det skulle vara svårt att fastställa vilka kriterier som skulle gälla för att en person skulle anses vara allvarligt kriminellt belastad eller farlig för annans säkerhet.</P>
<P class="p355 ft2">Tidigare utredningar och promemorian anser det befogat att polisen, under vissa förutsättningar, genom behandling av personuppgifter får möjlighet att utöva särskild kontroll över personer som är allvarligt kri- minellt belastade eller som har visat sig vara särskilt farliga för andra personers säkerhet. Regeringen anser att sådan övervakning kan utgöra ett betydelsefullt inslag i polisens samlade insatser för att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet. De uppgifter som finns i misstanke- och belastningsregistren ger inte all den information som behövs för en ändamålsenlig övervakning och registren innehåller inte heller de analysverktyg som kan krävas för att övervakningen ska bli effektiv.</P>
<P class="p354 ft6">Det förekommer redan övervakning av detta slag inom ramen för sär- skilda undersökningar. Med hjälp av ett särskilt analysverktyg kan in- formationen analyseras och kopplingar mellan exempelvis olika grup- peringar, händelser och brottsliga verksamheter upptäckas. Denna form av uppgiftssamling har i något fall benämnts <NOBR>Y-databas,</NOBR> där bokstaven Y står för yrkeskriminell. Datainspektionen har i ett tillsynsärende inspek-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">136</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">terat behandlingen av personuppgifter i en sådan databas vid Polismyn- digheten i Skåne. Efter att inledningsvis ha ifrågasatt om databasen om- fattades av polisdatalagens bestämmelser om särskilda undersökningar, kom inspektionen fram till att så var fallet. Inspektionen framförde dock vissa synpunkter på gallringen av uppgifterna (Datainspektionens beslut den 25 maj 2007, dnr <NOBR>686-2006).</NOBR></P>
<P class="p273 ft6"><SPAN class="ft44">Datainspektionen </SPAN>har efterlyst klargöranden av vilken verksamhet som avses med begreppet övervakning. Vad som avses är just den nyss be- skrivna behandlingen i form av lagring, bearbetning och analys som sker i särskilda uppgiftssamlingar för att utöva kontroll över vissa personer som uppfattas som särskilt brottsbenägna eller farliga, men mot vilka det för tillfället inte finns några konkreta misstankar om brottslig verksam- het.</P>
<P class="p454 ft2">Uppgiftssamlingar av detta slag är av stor betydelse för att polisen långsiktigt ska kunna bedriva ett effektivt brottsbekämpande arbete. Utan tillgång till sådana uppgiftssamlingar skulle det vara svårt för polisen att bemästra den brottslighet som förekommer i kriminella nätverk som exempelvis <NOBR>mc-brottsligheten.</NOBR> Från integritetssynpunkt är i och för sig personuppgiftsbehandling av detta slag ägnad att inge betänkligheter. Detta intrång måste dock ställas mot behovet av att förebygga brott av allvarligt slag.</P>
<P class="p273 ft2">Frågan är då i vilken utsträckning den nya lagen bör ge polisen möjlig- het att skapa sådana gemensamma uppgiftssamlingar. För att det integri- tetsintrång som personuppgiftsbehandlingen kan ge upphov till inte ska bli oproportionerligt bör möjligheten till behandling av personuppgifter för övervakning inskränkas till uppgifter om och kring de personer som uppfattas som särskilt brottsaktiva eller farliga. Bestämmelsen bör dock utformas något annorlunda än vad som föreslås i promemorian. Som första förutsättning bör gälla att personen kan antas komma att begå brott av mera allvarligt slag; att han eller hon tidigare är dömd för sådana brott bör alltså inte vara tillräckligt. Med brott av mera allvarligt slag avses här brott med fängelse i två år eller mer i straffskalan. Därutöver bör krävas att personen antingen är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att avgränsningen av vem som ska kunna anses vara allvarligt kriminellt belastad eller farlig för annans säkerhet måste göras såväl klarare som snävare. Varken Polisdatautred- ningen, Registerutredningen eller promemorian anser dock att det är ändamålsenligt att i lagtext närmare precisera uttrycken ”allvarlig kri- minell belastning” och ”hot mot andras säkerhet”. Innebörden av dessa uttryck kommer att behandlas närmare i författningskommentaren. Någon precisering utöver vad som sägs där kan inte anses nödvändig. Både dåvarande <SPAN class="ft3">Riksåklagaren </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anger som möjlig avgränsning att endast tillåta övervakning av personer som dömts för allvarliga brott riktade mot annans liv, hälsa eller frihet. Detta skulle dock enligt regeringens mening bli för begränsande, eftersom flera av de personer som polisen tror sig veta livnär sig på allvarlig brottslighet ald- rig har dömts för något sådant brott. Vidare bör vissa brott som inte direkt kan anses riktade mot liv, hälsa eller frihet kunna omfattas, exem- pelvis grova skattebrott och narkotikabrott. Sådana brott är nämligen ofta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">led i grov organiserad brottslighet riktad mot liv, hälsa eller frihet, t.ex. Prop. 2009/10:85 människohandel.</P>
<P class="p71 ft2">För att en bestämmelse av detta slag ska bli meningsfull bör polisens möjlighet att göra uppgifter gemensamt tillgängliga omfatta inte bara uppgifter som direkt avser de övervakade personerna utan även uppgifter om personer som har samband med de övervakade personerna. Uppgifter måste exempelvis kunna behandlas om att en övervakad person är an- ställd hos en viss annan person och att den övervakade personen regel- bundet besöker vissa personer. En förutsättning för behandlingen bör dock vara att uppgiften behövs för övervakningen.</P>
<P class="p268 ft2">Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påpekar torde personuppgiftsbehandling av nu aktuellt slag för att möjliggöra övervakning i många fall rymmas inom de allmänna bestämmelserna om när uppgifter får göras gemensamt till- gängliga i underrättelsearbete. De uppgifter som behöver behandlas för övervakningen kommer med stor sannolikhet att ofta ha samband med misstänkt brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är före- skrivet fängelse i ett år eller däröver eller som sker systematiskt. Det kan dock förekomma fall där dessa rekvisit inte är uppfyllda, samtidigt som starka skäl talar för att behandling bör kunna ske. Det kan exempelvis ibland vara svårt att precisera misstänkt brottslig verksamhet. Vidare – vilket är den största skillnaden – kan uppgifter om personer som har koppling till den övervakade behandlas i större utsträckning eftersom det inte ställs något krav på samband med brottslig verksamhet.</P>
<P class="p455 ft2">Tillgången till de behandlade uppgifterna bör liksom nu vara starkt be- gränsad. Endast de tjänstemän som har till uppgift att arbeta med över- vakningen bör kunna medges åtkomst. Information om att en viss person är föremål för övervakning bör dock kunna spridas till flera, eftersom det kan vara en förutsättning för att övervakningen ska bli effektiv. Det bör tydligt framgå att personuppgifter behandlas för att möjliggöra övervak- ning (se avsnitt 10).</P>
<P class="p456 ft20"><SPAN class="ft20">9.3</SPAN><SPAN class="ft61">Utreda och beivra brott</SPAN></P>
<P class="p457 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott ska få göras gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p458 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>föreslår inte att man ska skilja på uppgifter som är gemensamt tillgängliga och andra uppgifter.</P>
<P class="p418 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan. <SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p459 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är självklart att uppgifter som be- handlas för att utreda och beivra brott måste kunna göras gemensamt tillgängliga för de tjänstemän som arbetar med utredningen. Att sådana uppgifter kan göras gemensamt tillgängliga är också en förutsättning för att direktåtkomst ska kunna ges till åklagare, som ofta leder förundersök- ningar. Det finns inte anledning att ställa upp något krav på att det ska</P>
<P class="p127 ft2">vara fråga om utredning av allvarligare brott för att sådan behandling ska</P>
<P class="p187 ft2">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">vara tillåten. Flertalet förundersökningar, oavsett misstänkt brott, lagras redan nu i digital form i ett särskilt system kallat Datoriserad utrednings- rutin (DurTvå; se <SPAN class="ft44">bilaga 6</SPAN>).</P>
<P class="p218 ft2">Av lagen bör det således framgå att samtliga uppgifter som förekom- mer i ett ärende som avser utredning eller beivrande av brott får göras gemensamt tillgängliga. Det bör dock göras ett undantag från denna huvudregel, nämligen när det gäller <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Den frågan behandlas i avsnitt 9.6.</P>
<P class="p199 ft2">I lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet föreskrivs som huvudregel att endast de personer som arbetar med ett ärende får ha direkt tillgång till uppgifter som behandlas i ären- det. En följd av detta är att möjligheten att utnyttja uppgifter som be- handlas inom ramen för en utredning i en annan utredning eller i under- rättelseverksamhet försvåras. Det är inte rimligt att ställa upp någon motsvarande begränsning för polisen. I en brottsutredning kan det vara viktigt att uppgifter snabbt kan inhämtas från andra brottsutredningar, så att polisen kan bedöma om det finns något samband mellan utredning- arna. Uppgifter i en förundersökning måste således kunna göras gemen- samt tillgängliga för andra än dem som arbetar i förundersökningen. Uppgifter av detta slag är redan nu i viss utsträckning gemensamt till- gängliga. Tillgången till uppgifter i systemet DurTvå är nämligen inte begränsad till de personer som arbetar med en viss förundersökning. För närvarande registreras även samtliga brottsanmälningar i systemet Ratio- nell anmälningsrutin (RAR; se <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>). Samtliga personuppgifter läggs in i systemet, men endast vissa uppgifter får göras sökbara. Från RAR och DurTvå hämtas uppgifter till andra register, t.ex. till det centrala brottsspaningsregistret som innehåller uppgifter om anmälda brott, till- vägagångssätt, signalement beträffande personer som setts på brotts- platsen m.m. Uppgifter från förundersökningar hämtas också till andra register. Att uppgifter i en brottsanmälan eller en förundersökning görs tillgängliga inom polisen för andra än dem som arbetar i ärendet är alltså något som redan nu förekommer i stor utsträckning och är en förutsätt- ning för ett effektivt polisarbete. I de flesta fall är det endast fråga om att göra vissa typer av uppgifter tillgängliga för andra än dem som arbetar i förundersökningen, inte hela förundersökningen.</P>
<P class="p339 ft2">Det förhållandet att det öppnas möjlighet att göra uppgifter om utred- ning av brott gemensamt tillgängliga innebär naturligtvis inte någon skyldighet att göra det. Uppgifter i vissa förundersökningar av särskilt känsligt slag bör sannolikt över huvud taget inte göras tillgängliga för andra än dem som arbetar med förundersökningen. I vilken utsträckning möjligheten bör utnyttjas bör dock överlämnas till polisen att avgöra i det enskilda fallet.</P>
<P class="p460 ft6">Det bör anmärkas att Åklagardatautredningen i betänkandet med för- slag till lag om behandling av uppgifter i åklagarväsendets brottsbekäm- pande verksamhet inte föreslår några begränsningar i fråga om möjlig- heten att göra uppgifter som förekommer i ärenden om utredning eller beivrande av brott gemensamt tillgängliga (SOU 2008:87 s. 227).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">139</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr44 td65"><P class="p3 ft20">9.4</P></TD>
<TD class="tr44 td66"><P class="p177 ft20">Uppgifter som rapporteras till polisens</P></TD>
<TD class="tr44 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td66"><P class="p177 ft20">kommunikationscentraler</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p461 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter som rapporteras till polisens kom- munikationscentraler ska få göras gemensamt tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p462 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p463 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Polisens kommunikationscentraler</P>
<P class="p379 ft2">har till uppgift att effektivisera och samordna bl.a. de åtgärder som larm föranleder. Kommunikationscentralerna tar emot och vidarebefordrar inkommande larm och andra meddelanden samt vidtar och samordnar inledningsvis polisåtgärder med anledning av larm. Som stöd för denna verksamhet finns ett särskilt datasystem för kommunikationscentralerna, det s.k. <NOBR>KC-systemet</NOBR> (se <SPAN class="ft3">bilaga 6)</SPAN>. Till kommunikationscentralerna rap- porterar polispersonalen in händelser, iakttagelser och utförda uppdrag. <NOBR>KC-systemet</NOBR> syftar till att dokumentera, bevaka och följa upp händelser och iakttagelser som rapporteras till kommunikationscentralerna både av allmänheten och av polispersonal. Syftet är också att på ett tidigt stadium kunna få signaler om pågående och återkommande brottslighet. Vidare har behandlingen till ändamål att ge underlag för planering av polisens resurser och för uppföljning av verksamheten. Systemet stöder inte endast polisens brottsbekämpande verksamhet utan även annan polisiär verksamhet. Uppgifterna som antecknas i systemet får vara tillgängliga i tretton månader.</P>
<P class="p464 ft2">När kommunikationscentralen tar emot larm och meddelanden, an- tecknas den information som rapporteras in. Vidare antecknas vilka åtgärder som vidtas med anledning av ett larm, t.ex. om en polispatrull skickas till platsen där ett brott påstås ha begåtts. När polispatrullen har varit på platsen, rapporterar den till kommunikationscentralen vad som har hänt och vilka ytterligare åtgärder som bedöms vara nödvändiga. Det finns inte några begränsningar i fråga om vilka uppgifter som får anteck- nas i <NOBR>KC-systemet.</NOBR> Det som registreras är bl.a. brotts- eller händelseplat- ser med besked om tid, plats, händelsetyp, brottskod och övrig informa- tion som kan vara till hjälp vid en kommande insats. Systemet innehåller också personuppgifter. Något förenklat kan man säga att systemet funge- rar som en postcentral där alla inrapporterade uppgifter antecknas för att senare sorteras och vidarebefordras till polisens olika verksamhetsgrenar. Uppgifter om misstänkta brott vidarebefordras till polisens utredningsen- heter, medan uppgifter om misstänkt brottslig verksamhet förs över till polisens underrättelseenheter. <NOBR>KC-systemet</NOBR> används normalt inte i den brottsbekämpande verksamheten för att söka efter information. Det före- kommer emellertid att sökningar görs i systemet för att få fram uppgifter till en pågående brottsutredning, t.ex. om vad som har rapporterats in till polisen under en viss kortare tidsperiod eller på en viss plats. Det är dock</P>
<P class="p465 ft2">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft2">endast ett begränsat antal tjänstemän som har behörighet att söka i Prop. 2009/10:85 systemet.</P>
<P class="p413 ft2">Polisen bör även fortsättningsvis ha möjlighet att dokumentera händel- ser och iakttagelser som rapporteras till polisens kommunikationscen- traler. För att en sådan dokumentation ska tillgodose polisens informa- tionsbehov är det nödvändigt att uppgifterna kan göras gemensamt till- gängliga. Som framgått ovan kan det som rapporteras innehålla vilka personuppgifter som helst. Meddelandena kan således mycket väl inne- hålla uppgifter som inte annars får göras gemensamt tillgängliga enligt de bestämmelser som föreslås i den nya lagen. Det kan t.ex. röra sig om uppgifter om personer som enbart misstänks delta i brottslig verksamhet som inte innefattar brott för vilket är föreskrivet ett års fängelse eller mer. Att i detta sammanhang göra skillnad på den ena eller andra typen av uppgifter är dock praktiskt ogörligt. Den personal som tar emot och dokumenterar uppgifterna har inte någon möjlighet att pröva hur uppgif- terna får behandlas.</P>
<P class="p264 ft2">Mot denna bakgrund bör det i den nya lagen tas in en särskild bestäm- melse som ger ett generellt stöd för den behandling av personuppgifter som sker vid polisens kommunikationscentraler. Uppgifterna bör få göras gemensamt tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p149 ft6">Det ska tydligt framgå att personuppgifter behandlas för nu aktuellt ändamål genom en särskild upplysning eller på något annat sätt. Vidare bör särskilda gallringsbestämmelser gälla. Dessa frågor behandlas i av- snitt 10 och 14.3.</P>
<P class="p282 ft20"><SPAN class="ft20">9.5</SPAN><SPAN class="ft21">Uppgifter i det internationella samarbetet</SPAN></P>
<P class="p466 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter i det internationella samarbetet får göras gemensamt tillgängliga om det behövs för att fullgöra den aktu- ella förpliktelsen.</P>
<P class="p467 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p468 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>ifrågasätter dock om inte kravet på att uppgifterna ska behövas för att fullgöra en interna- tionell förpliktelse redan framgår av den bestämmelse som anger att endast uppgifter som behövs för att fullgöra en internationell förpliktelse</P>
<P class="p469 ft2">får göras gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den ökade internationaliseringen in- nebär att allt större krav ställs på polisiärt samarbete över gränserna (se avsnitt 7.4). Den föreslagna lagen bör därför ge möjlighet till personupp- giftsbehandling för internationellt samarbete. En grundläggande förut- sättning för sådan behandling bör vara att den behövs för att fullgöra ett internationellt åtagande. En särskild fråga är hur man ska se på möjlig- heten att göra uppgifter gemensamt tillgängliga när det gäller internatio-</P>
<P class="p68 ft2">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">nellt samarbete. I princip bör man kunna utgå från samma kriterier i det arbetet som vid personuppgiftsbehandling för nationella behov.</P>
<P class="p199 ft2">En viktig del av det dagliga internationella samarbetet via Interpol be- står i utbyte av information om stulna pass, stulna fordon, stulen konst och efterlysta personer. Interpol för olika register över sådana uppgifter och medlemsstaterna utbyter fortlöpande denna information med var- andra. Syftet med s.k. internationell efterlysning av personer eller före- mål är att man genom det förfarandet förbättrar möjligheterna att utreda och lagföra brott. Informationsutbytet ökar möjligheterna att påträffa personer som försöker hålla sig undan rättvisan. Likaså förbättras förut- sättningarna för att kunna återställa stulen egendom eller att åtminstone förhindra att värdefulla stulna föremål avyttras i andra länder.</P>
<P class="p213 ft2">När en svensk myndighet sänder en internationell efterlysning till Interpol sker detta som ett led i den svenska brottsbekämpningen. Upp- gifterna har då gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av de regler som föreslås i avsnitt 9.2 och 9.3. När en svensk myndighet tar emot uppgifter från andra länder om internationella efterlysningar görs det för att den andra staten vill ha bistånd med upplysningar om var det efterlysta före- målet finns (och eventuellt med ett ingripande i form av beslag) eller hjälp med att ingripa mot den efterlysta personen, om denne påträffas i Sverige. Upplysningar om efterlysta personer och efterlysta föremål måste därför kunna vidarebefordras till i princip all polispersonal. Detta görs genom att uppgifterna tillförs de nationella registren över efterlys- ningar. För att svensk polis ska kunna fullgöra gjorda internationella åtaganden i nu aktuella hänseenden måste således personuppgifter i viss utsträckning kunna göras gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p338 ft2">Ett annat exempel där det kan krävas att uppgifter görs gemensamt till- gängliga är förundersökningar som bedrivs parallellt i Sverige och i en annan stat och som gäller brott och brottsmisstankar som har samband med varandra. Även underrättelseuppgifter som lämnas till Sverige som ett led i ett allmänt informationsutbyte kan behöva göras gemensamt tillgängliga för att den svenska polisen ska kunna bidra med information.</P>
<P class="p213 ft2">Den nya lagen bör alltså ge utrymme för att göra uppgifter som be- handlas inom ramen för internationellt samarbete gemensamt tillgäng- liga. Mot bakgrund av de särskilda risker för intrång i den enskildes per- sonliga integritet som behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter kan medföra bör behandlingen begränsas till de fall där behovet är mera påtagligt. När det gäller personuppgifter som behandlas för att fullgöra internationella åtaganden bör därför dessa få göras gemensamt tillgäng- liga endast om det krävs för att förpliktelsen ska kunna fullgöras.</P>
<P class="p350 ft6">En uttrycklig bestämmelse om detta bör tas in i den nya lagen. Be- stämmelsen bör dock utformas något annorlunda än promemorians för- slag, för att undanröja den oklarhet som <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>pekar på.</P>
<P class="p199 ft6">Den internationella enheten vid Rikskriminalpolisen fungerar som kon- taktpunkt vid allt internationellt polisiärt samarbete som inte sker genom direktkontakter mellan myndigheterna. I avsnitt 15.5 diskuteras de sär- skilda behov av behandling av uppgifter som finns i det arbetet, vilket utmynnar i förslag att Rikspolisstyrelsen får föra ett särskilt register över internationella ärenden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">142</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p3 ft20">9.6</P></TD>
<TD class="tr5 td66"><P class="p27 ft20">Behandlingen av <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p470 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Uttrycket ”uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-ana-</NOBR> lyser” ska ersättas med begreppet <NOBR>”DNA-profil”.</NOBR></P>
<P class="p447 ft6"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> får inte göras gemensamt tillgängliga, men får be- handlas i vissa register enligt särskilda bestämmelser. Utöver detta gäller inga särskilda begränsningar för behandlingen av <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p471 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål ska endast få behandlas i särskilda register samt i förundersök- ningar och andra brottsutredningar.</P>
<P class="p472 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Pro- memorian använder inte begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> och föreslår att behand- ling av uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> endast ska vara tillåten i förundersökningar, utöver den behandling som sker i de särskilda DNA- registren.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium </SPAN>ifrågasätter dock promemori- ans uttalande att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> utgör särskilt känsliga uppgifter och fram- håller att de <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som tas fram och registreras i <NOBR>DNA-registren</NOBR> endast utgör en sifferkombination som inte innehåller någon information om personliga egenskaper, t.ex. sjukdomsanlag eller liknande. Mot denna bakgrund anser Åklagarmyndigheten att förnyade överväganden behövs vad gäller den föreslagna regleringen av behandling av <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Enligt Statens kriminaltekniska laboratorium är <NOBR>DNA-profiler</NOBR> inte mer integritetskänsliga än exempelvis fingeravtryck.</P>
<P class="p62 ft2">Rikspolisstyrelsen påpekar att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> ofta utväxlas inom ramen för det internationella polisiära samarbetet. Bestämmelsen i förslaget med innebörd att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> – utöver behandlingen i <NOBR>DNA-register</NOBR> – endast får behandlas i förundersökningar måste enligt styrelsen ändras för att det internationella uppgiftsutbytet ska kunna fortsätta. Styrelsen anser vidare att lagtexten bör förtydligas när det gäller uttrycket ”resul- tatet av <NOBR>DNA-analys”.</NOBR> Några remissinstanser ifrågasätter även att upp- gifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> inte ska få göras gemensamt till- gängliga. Statens kriminaltekniska laboratorium anser att lagtexten behö- ver förtydligas, bl.a. ifrågasätts hur bestämmelsen om undantag för möj- ligheten att göra <NOBR>DNA-profiler</NOBR> gemensamt tillgängliga förhåller sig till bestämmelserna om direktåtkomst till <NOBR>DNA-register.</NOBR></P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I polisdatalagen finns bestämmelser om behandlingen av uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser.</NOBR> Sådana uppgifter får enligt 22 § behandlas i särskilda register samt i förunder- sökningar och i särskilda undersökningar. I promemorian föreslås en liknande reglering.</P>
<P class="p61 ft6">Som <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anför är uttrycket ”uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser”</NOBR> otydligt och kan ge utrymme för olika tolkningar av vilken behandling som avses. I polisdatalagen används uttrycket ”upp- gifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser”</NOBR> för att beskriva det som registreras</P>
<P class="p108 ft74">i <NOBR>DNA-registren</NOBR> (registren beskrivs närmare i avsnitt 15.2). I departe-</P>
<P class="p146 ft2">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">mentspromemorian Genomförandet av delar av Prümrådsbeslutet be- skrivs hur det går till när Statens kriminaltekniska laboratorium analy- serar <NOBR>DNA-prov</NOBR> och tar fram <NOBR>DNA-profiler</NOBR> samt hur <NOBR>DNA-profilerna</NOBR> sedan används genom att jämföras med andra <NOBR>DNA-profiler</NOBR> (Ds 2009:8 s. 79 f.). Av redogörelsen framgår bl.a. följande. Vid en kriminalteknisk <NOBR>DNA-analys</NOBR> undersöks endast en liten del av arvsmassan med inriktning på olika analyser som benämns <NOBR>STR-områden.</NOBR> Typbestämningen av ett antal sådana <NOBR>STR-områden</NOBR> presenteras som en sifferkombination (DNA- profilen). Det är endast denna sifferkombination som registreras och används för jämförelse med andra registreringar. Den del av DNA:t som typbestäms hör till den icke kodifierade delen av DNA:t. Det finns därför inga personliga egenskaper kopplade till dessa.</P>
<P class="p215 ft2">De uppgifter som får registreras efter en <NOBR>DNA-analys</NOBR> anges i 24, 24 a och 25 §§ polisdatalagen. Endast uppgifter som ger information om den registrerades identitet, samt uppgifter om vem analysen avser och i vilket ärende den gjorts får registreras. Det som läggs in i <NOBR>DNA-registren</NOBR> är således <NOBR>DNA-profilen</NOBR> och uppgifter om den undersöktes identitet, om den är känd, samt vissa administrativa uppgifter. För att tydliggöra att det är behandlingen av själva siffer- eller bokstavskombinationen som regle- ringen avser, och inte exempelvis behandlingen av ett utlåtande efter en företagen jämförelse av olika <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> bör formuleringen ”uppgif- ter om resultat av <NOBR>DNA-analyser”</NOBR> ersättas med begreppet <NOBR>”DNA-profil” .</NOBR> En definition av termen <NOBR>DNA-profil</NOBR> bör införas i den nya lagen. Av defi- nitionen bör det framgå att en <NOBR>DNA-profil</NOBR> utgör resultatet av en DNA- analys som presenteras som en kombination av siffror eller bokstäver. Det bör också framgå att det är fråga om <NOBR>DNA-analys</NOBR> av humant mate- rial. Motsvarande ändringar har föreslagits i departementspromemorian Genomförandet av delar av Prümrådsbeslutet (Ds 2009:8 s. 120).</P>
<P class="p347 ft2">Några remissinstanser har kritiserat den föreslagna begränsningen att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> endast ska få behandlas i förundersökningar och i särskilda register. Vid bedömningen av behovet av en sådan begränsning kan in- ledningsvis konstateras dels att det krävs expertkunskap för att tillgodo- göra sig information ur en <NOBR>DNA-profil,</NOBR> eftersom en sådan profil endast utgör en kombination av siffror eller bokstäver, dels att den information som en expert kan ta fram ur en <NOBR>DNA-profil</NOBR> är begränsad. Detta innebär å ena sidan att det kan ifrågasättas om en <NOBR>DNA-profil</NOBR> utgör en sådan integritetskänslig uppgift som förutsätts i promemorian. Å andra sidan är det svårt att se något reellt polisiärt behov av att kunna behandla DNA- profiler utanför den verksamhet som bedrivs av Statens kriminaltekniska laboratorium och utanför de särskilda register där <NOBR>DNA-profiler</NOBR> registre- ras. Som Rikspolisstyrelsen påtalar finns det dock ett sådant behov inom ramen för det internationella samarbetet, eftersom <NOBR>DNA-profiler</NOBR> redan nu i viss utsträckning utbyts med andra länder (se prop. 2007/08:83 s. 60). Att föreskriva att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> endast får behandlas i förundersökningar är därför enligt regeringens mening inte lämpligt. Inte heller integritets- skyddsskäl motiverar en sådan begränsning. Det är viktigt att betona att den reglering som nu föreslås inte avser hanteringen av spårmaterialet eller <NOBR>DNA-proverna</NOBR> utan behandlingen av själva resultatet av analysen i form av en <NOBR>DNA-profil.</NOBR></P>
<P class="p473 ft6">Däremot bör det införas ett förbud mot att göra <NOBR>DNA-profiler</NOBR> gemen- samt tillgängliga. Denna begränsning är viktig av integritetsskyddsskäl,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">144</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<P class="p474 ft6">eftersom det därigenom bl.a. säkerställs att det inte skapas uppgiftssam- Prop. 2009/10:85 lingar med <NOBR>DNA-profiler</NOBR> vid sidan av de särskilda register där DNA-</P>
<P class="p16 ft2">profiler får behandlas.</P>
<P class="p475 ft2">Förbudet mot att göra <NOBR>DNA-profiler</NOBR> gemensamt tillgängliga torde inte, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>befarar, utgöra något problem för det interna- tionella uppgiftsutbytet eftersom det nu, till skillnad från i promemorian, föreslås särskilda bestämmelser för Rikspolisstyrelsens internationella register. I sammanhanget är det viktigt att framhålla, bl.a. med anledning av <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratoriums </SPAN>begäran om förtydligande, att förbudet mot att göra <NOBR>DNA-profiler</NOBR> gemensamt tillgängliga inte gäller behandlingen av uppgifter i de register som regleras särskilt.</P>
<P class="p476 ft26">I avsnitt 15.2 och 15.5 övervägs vilka bestämmelser som ska gälla för behandlingen av <NOBR>DNA-profiler</NOBR> i särskilda register.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr34 td92"><P class="p12 ft1">10</P></TD>
<TD class="tr34 td120"><P class="p477 ft1">Särskilda upplysningar för gemensamt</P></TD>
<TD class="tr34 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td120"><P class="p477 ft1">tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr50 td116"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr49 td115"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Vid behandling av gemensamt tillgängliga upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">gifter ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">framgå för vilket närmare ändamål uppgifterna behandlas. Om en upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">gift direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt vare sig</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">för visst brott eller för att ha utövat eller komma att utöva allvarlig</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">eller systematisk brottslig verksamhet, ska det på samma sätt framgå</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">att personen i fråga inte är misstänkt.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td121"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td122"><P class="p433 ft2">Uppgifter, som avser en person som kan antas ha samband med</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">misstänkt brottslig verksamhet, ska som regel förses med upplysning</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">Detsamma gäller för personuppgifter som behandlas inom ramen för</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">övervakning av misstänkta personer.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Uppgifter om personer mot vilka det inte finns</P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">någon misstanke om brott ska förses med upplysning om uppgiftslämna-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">rens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några invändningar mot utredningens</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">förslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">förklarar sig ha förståelse för de skäl som bär upp intresset av att</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">”märka” uppgifter med särskilda upplysningar. Myndigheten anser dock</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">att det framstår som mycket svårt att praktiskt förverkliga en sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">ambition, inte minst vad gäller omfattande bild- och ljudmaterial.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2">Även <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>förutser praktiska problem vid tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">av de föreslagna bestämmelserna, framför allt i fråga om behandling av</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">personuppgifter i form av bild och ljud. Styrelsen ifrågasätter exempelvis</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">hur bestämmelserna om särskilda upplysningar ska kunna tillämpas vid</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">videokonferenser för t.ex. utsättning i en myndighet. Styrelsen föreslår</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td119"><P class="p10 ft2">därför att behandling i form av bild och ljud undantas från kravet på</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td115"><P class="p12 ft2">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td92"><P class="p10 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr52 td120"><P class="p10 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">särskilda upplysningar. Rikspolisstyrelsen anser vidare att det är svårt att</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förstå hur bestämmelserna ska tillämpas vid behandling av personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter i löpande text och efterlyser därför klargöranden i den fortsatta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">beredningen. Förtydliganden behövs även i fråga om kravet på särskild</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upplysning om ändamålet med behandlingen. Rikspolisstyrelsen anser att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelsen bör tolkas så att kravet är uppfyllt om uppgiften ingår i ett</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">särskilt underrättelseprojekt eller särskilt system med visst ändamål eller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om det finns information om hur uppgiften ska hanteras.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Rikspolisstyrelsen uppger att det i all underrättelseverksamhet finns ett</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">verksamhetsbehov av att vid analys av information kunna bedöma käl-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lans tillförlitlighet och informationens riktighet i sak. Därför har polisen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">infört ett värderingssystem, det s.k. <NOBR>4x4-systemet,</NOBR> som ska användas vid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">inhämtningen av information. Styrelsen bedömer att systemet i stort</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppfyller förslagets krav på upplysning om uppgiftslämnarens trovärdig-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">het och uppgifternas riktighet i sak. Emellertid förekommer det enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">styrelsen att information som har inhämtats inte har åsatts någon värde-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ring, t.ex. information som inhämtats från icke polisiära källor och infor-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mation som översänts från brottsbekämpande myndigheter i andra länder.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen föreslår därför att kravet modifieras på så sätt att upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter så långt som möjligt ska förses med särskild upplysning om upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">giftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. I och med att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">äldre information inte alltid har åsatts en värdering är det enligt Rikspo-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lisstyrelsen viktigt att bestämmelserna inte gäller retroaktivt. Den stora</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mängd information som finns i polisens system omöjliggör en retroaktiv</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">tillämpning.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Krav på att vissa förhållanden ska framgå</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Traditionella register förs för vissa närmare preciserade ändamål. När</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter lagras i ett sådant register framgår det således av sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">manhanget för vilket ändamål uppgiften lagras. Eftersom register vanligt-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vis konstrueras så att sökfält skapas för olika slag av uppgifter får den</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som söker efter information i register normalt också upplysning om till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">vilken kategori en viss uppgift hör, t.ex. misstänkt eller målsägande. En</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utgångspunkt för arbetet med den nya polisdatalagen är att lagen inte bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">reglera hur uppgifter tekniskt ska lagras eller göras tillgängliga. Förslaget</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">innebär att uppgifter av olika slag kan göras gemensamt tillgängliga utan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att de för den skull behöver ingå i ett särskilt register av vilket de när-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mare ändamålen för behandlingen av personuppgifterna framgår. Uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ter ska således i större utsträckning kunna lagras i det sammanhang som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de lagligen samlades in för och därifrån göras tillgängliga för olika berät-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tigade ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">I och med att den nya lagen i större utsträckning kommer att tillåta att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter behandlas utanför särskilda register behövs bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">säkerställer att den som söker information får motsvarande upplysningar,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bl.a. om ändamålet för behandlingen, som han eller hon skulle ha fått om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna hade behandlats i ett register. Både verksamhetsskäl och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">integritetsskyddsskäl talar för att det vid informationssökning ska framgå</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">varför en uppgift behandlas av polisen. Av samma skäl är det viktigt att</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">146</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">det framgår att en uppgift rör en <NOBR>icke-misstänkt</NOBR> person när så är fallet samt hur tillförlitlig en underrättelseuppgift bedöms vara. Sådan infor- mation är nödvändig om en uppgift tas ur sitt sammanhang för att be- handlas för ett nytt ändamål. Mot denna bakgrund bör det som prome- morian föreslår införas krav på att vissa förhållanden alltid ska framgå. I förtydligande syfte bör bestämmelserna utformas på ett något annorlunda sätt än i promemorians förslag. Det bör föreskrivas att aktuellt förhål- lande ska framgå genom en särskild upplysning eller på något annat sätt. Någon förändring i sak är dock inte avsedd utan utgångspunkten är den- samma, nämligen att upplysning aldrig behöver lämnas om ett förhål- lande som ändå framgår av omständigheterna. Vad detta närmare innebär utvecklas i det följande.</P>
<P class="p346 ft2">I linje med utgångspunkten att några särskilda upplysningar inte be- hövs när det ändå framgår varför uppgiften behandlas, föreslås inte några motsvarande bestämmelser för uppgifter som ännu inte har gjorts gemen- samt tillgängliga. Om t.ex. uppgifter förekommer i en enskild tjänste- mans dator eller behandlas i en liten, klart avgränsad projektgrupp vet handläggande tjänsteman varifrån uppgiften har kommit, varför den be- handlas och om en omnämnd person är misstänkt för brott eller för att utöva brottslig verksamhet eller inte.</P>
<P class="p346 ft2">I vilken utsträckning det kommer att bli nödvändigt att förse uppgifter med särskilda upplysningar beror på hur polisen organiserar behand- lingen av personuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten. När uppgifter behandlas i särskilda avgränsade register eller system framgår det normalt av omständigheterna för vilket ändamål uppgifterna behand- las och om en uppgift avser en person som är misstänkt eller inte. Förhål- landena ändras om man bygger system som möjliggör sökning exempel- vis på viss person i ett flertal system; flera olika särskilda undersökningar kanske länkas samman. I sådana fall är det viktigt att det framgår varifrån uppgiften hämtats, för vilket ändamål uppgiften behandlas och om upp- giften avser någon som inte är misstänkt.</P>
<P class="p453 ft2">Sammanfattningsvis bör framhållas att det väsentliga är att den som får del av personuppgifter inom polisen ska veta varför uppgifterna behand- las. I vilken utsträckning särskilda upplysningar kommer att behövas, blir avhängigt av vilka lösningar polisen väljer för sin framtida personupp- giftsbehandling. Behålls de traditionella registren kommer några sär- skilda upplysningar normalt inte att behövas, eftersom ändamålet med behandlingen då framgår av syftet med registret.</P>
<P class="p478 ft3">Uppgifter i bild- och ljudupptagningar m.m.</P>
<P class="p90 ft44"><SPAN class="ft6">Både </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft6">och </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft6">förutser praktiska pro- blem vid tillämpningen av bestämmelserna om särskilda upplysningar. Båda myndigheterna pekar på särskilda svårigheter vid behandling av uppgifter i form av bild och ljud.</SPAN></P>
<P class="p84 ft6">Bestämmelserna kan i förstone framstå som mer ingripande och be- gränsande än vad som är fallet. Det är bl.a. mot denna bakgrund som bestämmelserna föreslås utformas på ett något annorlunda sätt än i pro- memorieförslaget. Inledningsvis bör betonas att det inte ställs upp något krav på ”märkning” av varje enskild personuppgift i en bild- eller ljud-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">147</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">upptagning. Det viktiga är att den som får tillgång till och söker i en bild- eller ljudfil vet varifrån upptagningen härrör och för vilket ändamål den behandlas. Det kan t.ex. uppnås genom att den aktuella filen förses med en särskild upplysning om ändamålet med behandlingen. Ibland behövs ingen upplysning; för exempelvis en upptagning vid hemlig kameraöver- vakning eller hemlig teleavlyssning i en förundersökning om grovt nar- kotikabrott krävs inga ytterligare upplysningar om ändamålet med be- handlingen.</P>
<P class="p215 ft2">Om det inte framgår av sammanhanget, kan det i anslutning till bild- eller ljudfilen även behövas en särskild upplysning, t.ex. i form av en förklarande text, om vilken eller vilka personer på upptagningen som är misstänkta för brott. Därmed framgår det motsatsvis att övriga personer inte är misstänkta. Det kan exempelvis behövas en särskild upplysning om det finns spaningsbilder från en viss plats där det förekommer flera personer och endast en av dem är misstänkt. I vissa fall behövs även en värdering av uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p274 ft2">Rikspolisstyrelsen ifrågasätter även hur uppgifter ska kunna förses med särskilda upplysningar vid en videokonferens. Vid en sådan konferens är det vanligt att personuppgifter behandlas, eftersom syftet normalt är att utbyta information om personer. Vid s.k. utsättning diskuterar polisen olika händelser, företeelser och personer och det förekommer att bilder visas. Eftersom det vid en videokonferens alltid finns någon som berättar om de personuppgifter som behandlas och förklarar ändamålet med be- handlingen, torde det inte behövas några särskilda upplysningar eftersom det framgår av sammanhanget både varför uppgifterna behandlas och om det rör sig om uppgifter om misstänkta eller inte.</P>
<P class="p215 ft2">Rikspolisstyrelsen undrar också hur bestämmelserna är tänkta att till- lämpas när uppgifter behandlas i löpande text. Att ställa upp ett generellt krav på att varje personuppgift i löpande text ska förses med en särskild upplysning är naturligtvis inte rimligt. Som Rikspolisstyrelsen påpekar torde det i de allra flesta fall tydligt framgå av omständigheterna för vilket ändamål uppgifterna behandlas och om uppgifterna avser personer som inte är misstänkta för brott. Om uppgifter behandlas i en särskild textfil bör det liksom för bild- och ljudfiler vara tillräckligt att förse filen med en upplysning och förklarande text om innehållet i filen. Vid övrig behandling i löpande text, t.ex. i särskilda fritextfält i register och andra system, framgår det i regel av sammanhanget varför uppgifterna behand- las. Syftet med bestämmelserna om särskilda upplysningar är framför allt att säkerställa att uppgifter som presenteras utanför sitt sammanhang förses med sådana upplysningar. Återigen är det viktigt att framhålla att frågan om huruvida det behövs särskilda upplysningar således kommer att bli beroende av hur polisen organiserar sina system, framför allt vilka sökmöjligheter som skapas. Om polisen möjliggör s.k. fritextsökningar i ett flertal sammanlänkade system bör det vid sökning på viss uppgift av träffbilden framgå för vilket ändamål den aktuella personuppgiften be- handlas. Det bör framgå i vilket ärende eller vilken uppgiftssamling – t.ex. ett särskilt underrättelseprojekt – som uppgiften behandlas. Vidare bör det framgå om personen inte är misstänkt för brott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">148</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Upplysning om ändamålet med behandlingen</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Det finns som nyss nämnts både integritetsskyddsskäl och verksamhets-</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skäl som talar för att det bör framgå för vilket ändamål en uppgift som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">har gjorts gemensamt tillgänglig behandlas. Från integritetssynpunkt har</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">detta betydelse bl.a. för möjligheterna att genom tekniska förfaranden</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eller administrativa bestämmelser kunna styra åtkomsten till vissa upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gifter. En upplysning om ändamålet med behandlingen kan vidare vara</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">en förutsättning för att tillsynsmyndigheterna ska kunna kontrollera att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">viss behandling är berättigad och sker i enlighet med lagens bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ser. Framför allt av verksamhetsskäl är information om ändamålet med</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandlingen viktig för att de tjänstemän som får tillgång till personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter ska kunna värdera uppgifterna korrekt och använda sig av dem på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ett effektivt och lagenligt sätt. Informationen behövs bl.a. för att en</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tjänsteman ska kunna ta ställning till om uppgiften får och bör behandlas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för ett nytt ändamål. En särskild bestämmelse bör därför tas in i den nya</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lagen med innebörd att det alltid ska framgå för vilket ändamål en</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgift behandlas. Om en personuppgift behandlas inom ramen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för den ovan föreslagna bestämmelsen om övervakning av vissa perso-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ner, bör detta framgå särskilt. Detsamma bör gälla om en uppgift be-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handlas med stöd av bestämmelsen om rapportering till polisens kommu-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nikationscentraler.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">En särskild upplysning behövs endast om ändamålet för behandlingen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">inte framgår på något annat sätt. Som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar framgår</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamålet normalt av omständigheterna när en uppgift ingår i ett särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">underrättelseprojekt eller särskilt system med ett visst ändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Upplysning om att personen inte är misstänkt</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Det är av stor betydelse för skyddet av den personliga integriteten att</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisen behandlar personuppgifter på ett sådant sätt att det framgår om en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">person behandlas som misstänkt eller om behandlingen sker av någon</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">annan anledning. Därför föreslås att det i lagen ställs krav på att det ska</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">framgå om behandlingen avser uppgifter om en person som inte är miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkt vare sig för ett konkret brott eller för att ha utövat eller komma att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">utöva brottslig verksamhet. Detta förhållande bör framgå genom en sär-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skild upplysning eller på något annat sätt. Det kan anmärkas att det redan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">finns krav på särskilda upplysningar vid behandling av underrättelseupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gifter (14 och 19 §§ polisdatalagen).</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Ofta framgår det av omständigheterna att en uppgift avser en person</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som inte är misstänkt. Någon särskild upplysning behövs då inte. I en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">förundersökning som gäller misshandel kan det t.ex. framgå att A berörs</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av förundersökningen endast i egenskap av målsägande. Det kan anmär-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kas att det i 20 och 21 §§ förundersökningskungörelsen (1947:948) ställs</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">krav på att det ska framgå varför en uppgift om en person antecknas i</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förundersökningsprotokollet. En särskild fråga är hur man ska förfara</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med en person som i samma sammanhang är såväl misstänkt som icke</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">misstänkt. Sådana fall är inte ovanliga men i regel bör de inte innebära</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">något problem eftersom det normalt framgår av omständigheterna hur</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">situationen är.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p12 ft2">149</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Vidare behöver inte enskilda uppgifter i förhör, inlagor eller i bild- och ljudupptagningar förses med särskilda upplysningar, eftersom det i dessa fall normalt framgår av sammanhanget om en omnämnd – eller på bild synlig – person inte är misstänkt. Det är, som tidigare nämnts, framför allt när uppgifter presenteras utanför sitt sammanhang som det kan behö- vas särskilda upplysningar.</P>
<P class="p213 ft6">En viss uppgiftssamling kan också vara sådan till sin natur att det är uppenbart att de personer som ingår i samlingen inte är registrerade som misstänkta. Som exempel kan nämnas en förteckning över målsägande.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har invänt mot att ordet ”misstänkt” används när det gäller brott som ännu inte har begåtts och ansett att den formulering som används i lagrådsremissens 3 kap. 4 och 6 §§ är svårbegriplig. Ordet misstänkt används emellertid redan på detta sätt både i polisdatalagen och i motsvarande lagar där personuppgifter tillåts behandlas i underrät- telseverksamhet, t.ex. lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. I nämnda lagar ställs även krav på viss misstankenivå. I 19 § första stycket polisdatalagen krävs t.ex. för viss behandling att en person skäligen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet. Med hänsyn till svå- righeten att avgöra graden av misstanke beträffande brottslighet som inte har konkretiserats föreslås inget motsvarande krav i den nya lagen. För att uppnå enhetlighet i lagstiftningen finns det också skäl att behålla den vedertagna terminologin ”att utöva eller komma att utöva brottslig verk- samhet”, även om det som Lagrådet påpekat kan finnas invändningar mot formuleringen.</P>
<P class="p479 ft3">Upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak</P>
<P class="p480 ft2">I Europarådets rekommendation No. R (87) 15 om användningen av per- sonuppgifter inom polissektorn anges att skilda kategorier av lagrade uppgifter så långt som möjligt ska kunna skiljas från varandra efter gra- den av riktighet och tillförlitlighet (princip 3.2). I synnerhet ska uppgifter som grundar sig på fakta kunna skiljas från uppgifter som har sin grund i omdömen eller personliga värderingar. Det ska således gå att utläsa om den som lämnat uppgifter som sedan registreras kan anses vara tillförlit- lig samt graden av riktighet i sak, t.ex. om informationen består av kon- trollerade fakta eller endast icke styrkta påståenden. I 16 § andra stycket lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verk- samhet föreskrivs att uppgifter om en person som kan antas ha samband med brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämna- rens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Vid tillkomsten av polisdatalagen övervägdes om en motsvarande bestämmelse borde tas in i den lagen. Den dåvarande regeringen lämnade dock inte något sådant förslag. Regeringen hänvisade till att den föreslagna uppdelningen på be- lastningsregister, misstankeregister och kriminalunderrättelseregister innebar att bekräftade och konkreta uppgifter kom att skiljas från upp- gifter som grundades på skälig misstanke respektive på kriminalunder- rättelseverksamhet. Att därutöver i lag ta in bestämmelser om att behand-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">150</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">lade uppgifter även skulle förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet ansågs inte befogat (prop. 1997/98:97 s. 104 f.).</P>
<P class="p218 ft2">I den nya lagen föreslås inte några bestämmelser om personuppgiftsbe- handling i kriminalunderrättelseverksamhet eller om kriminalunderrättel- seregister. Förslaget är utformat så att det kommer att vara möjligt att i en och samma uppgiftssamling sammanföra uppgifter med skiftande grad av tillförlitlighet. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>uppger att det inom all underrättel- severksamhet finns ett verksamhetsbehov att vid analys av information kunna bedöma källans tillförlitlighet och informationens riktighet i sak. Mot den bakgrunden finns det fog för att i den nya lagen ställa upp ett krav på tilläggsupplysningar motsvarande 16 § andra stycket lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. I den nya lagen bör det alltså tas in en bestämmelse om att uppgifter om personer som kan antas ha samband med brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p274 ft2">Bestämmelsen bör inte gälla personuppgiftsbehandling inom ramen för brottsutredning utan enbart underrättelseverksamhet. En förundersökning rör ett konkret brott och det framgår då som regel direkt av samman- hanget varför det har ansetts finnas fog för att behandla uppgifter, t.ex. av förhörsprotokoll eller vittneslistor. Risken för missuppfattningar inom ramen för handläggningen av en sådan utredning är därför liten.</P>
<P class="p350 ft2">Vidare bör det, som föreslås i promemorian, finnas utrymme för att inte lämna någon tilläggsupplysning i situationer där upplysningen fram- står som överflödig. Så kan vara fallet beträffande personuppgifter av helt ”neutral” karaktär, exempelvis uppgifter som har inhämtats från folkbokföringen, vägtrafikregistret och liknande källor.</P>
<P class="p351 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att aktuell tilläggsinformation endast ska be- höva lämnas ”så långt detta är möjligt” och hänvisar till att detta ut- tryckssätt används i princip 3.2. i Europarådets rekommendation. Riks- polisstyrelsen förklarar att man inom polisen använder sig av ett värde- ringssystem som i stort uppfyller promemorieförslagets krav på upplys- ning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Enligt styrelsen förekommer det emellertid att polisen får del av uppgif- ter som inte har åsatts en sådan värdering, t.ex. uppgifter från andra än polisiära källor och från utländska brottsbekämpande myndigheter.</P>
<P class="p350 ft2">De exempel som Rikspolisstyrelsen ger motiverar inte avsteg från den viktiga principen att uppgifterna ska förses med tilläggsinformation. De aktuella uppgifterna bör kunna förses med något slag av notering, t.ex. upplysning om att någon bedömning av källans trovärdighet eller upp- gifternas riktighet i sak inte kan göras, eventuellt kompletterad med tillägget att det är en uppgift av utländskt ursprung eller från viss annan källa. En sådan notering – som torde vara av stort värde för dem som får del av en personuppgift – är tillräcklig för att uppfylla kravet på upp- lysning. I motsats till Rikspolisstyrelsen anser regeringen alltså att det bör krävas mer än att upplysning lämnas så långt detta är möjligt, efter- som en sådan formulering kan uppfattas som en möjlighet att efter en diskretionär bedömning avstå från att lämna upplysningar. Med hänsyn till skyddet för den personliga integriteten bör regleringen vara så tydlig som möjligt. En annan sak är att det i vissa fall saknas förutsättningar att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">151</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385152x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">göra bedömningen, men då är som redan framgått en upplysning om Prop. 2009/10:85 detta tillräcklig.</P>
<P class="p71 ft6">Frågan om bestämmelserna om särskilda upplysningar ska gälla retro- aktivt behandlas i avsnitt 18 om ikraftträdande och övergångsbestäm- melser.</P>
<P class="p481 ft64"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft76">Sökbegränsningar för gemensamt tillgängliga uppgifter</SPAN></P>
<P class="p482 ft20"><SPAN class="ft20">11.1</SPAN><SPAN class="ft77">Allmänt om sökbegränsningar</SPAN></P>
<P class="p483 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>För att värna den personliga integriteten bör den nya lagen innehålla bestämmelser som reglerar polisens möj- ligheter att göra sökningar i gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p484 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>gör inte någon särskild bedömning i denna del. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan närmare. <SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot promemorians bedömning. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndighe- ten </SPAN>är dock tveksam till att införa begränsningar som inskränker urvalet av de uppgifter som presenteras vid en sökning, eftersom en ofullständig redovisning kan vara mer skadlig än en fullständig. Myndigheten anser att man, mot bakgrund av de övriga instrument som föreslås till skydd för integriteten, helt eller till övervägande del kan avstå från bestämmelser om sökbegränsningar. Enligt myndigheten bör en rimlig utgångspunkt vara att uppgifter som har samlats in för tillåtna syften därefter som huvudregel fullt ut ska få behandlas i enlighet med ändamålen intill dess att uppgifterna ska gallras. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>kritiserar förslaget om sökbegränsningar och anser att bestämmelserna på ett allt för detaljerat sätt reglerar polisens arbetsmetoder. Styrelsen hävdar att det i den före- slagna lagen finns andra bestämmelser än de om sökbegränsningar som bör anses utgöra ett tillräckligt skydd för den personliga integriteten. Styrelsen anför vidare att det <NOBR>IT-stöd</NOBR> som polisen avser att använda är uppbyggt så att varje informationsobjekt ska registreras endast en gång, vilket innebär att polisen måste kunna söka och få fram uppgifter om ett informationsobjekt redan förekommer i systemet. Det innebär enligt styrelsen i sin tur att det för detta syfte måste gå att söka och få fram uppgifter om andra personer än de som räknas upp i förslaget. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>pekar på behovet av att genomlysa hur bestämmelser om sökbegränsningar förhåller sig till reglerna i 2 kap. tryckfrihetsför- ordningen.</P>
<P class="p485 ft2">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">Behovet av sökbegränsningar</P>
<P class="p58 ft2">Den nya lagen bör, som redovisas närmare i avsnitt 6.1, ge polisen möj- lighet att utveckla och bygga upp sina system på ett friare sätt. Lagen ska därför vara teknikneutral och endast fastställa ramarna för personupp- giftsbehandlingen. Ett av syftena med den nya lagen är att polisen ska kunna dra nytta av insamlad information på ett bättre sätt. Den nya lag- stiftningen kommer således att medge ett ökat informationsflöde inom polisen. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>invänder mot de föreslagna reglerna om sökbegränsningar och anser att de i alltför stor ut- sträckning begränsar tillgången till relevanta uppgifter. Sett från integ- ritetssynpunkt är en av de viktigaste aspekterna med behandling av per- sonuppgifter i vilken utsträckning uppgifter kan sökas och sammanstäl- las. Ju större möjligheter det finns att på olika sätt sammanställa uppgif- ter om enskilda, desto större blir riskerna för intrång i enskildas integ- ritet. I lagstiftning som rör personuppgiftsbehandling finns därför i regel olika bestämmelser som begränsar möjligheten att söka och samman- ställa information, t.ex. bestämmelser om vilka sökbegrepp som får användas eller andra typer av sökbegränsningar. De möjligheter som den nya lagen ger polisen att behandla personuppgifter och mängden infor- mation, skulle – om det inte fanns några sökbegränsningar – skapa ut- rymme för kvalificerade former av kartläggning av enskildas personliga förhållanden, vilket i sig kan utgöra ett intrång i den personliga integri- teten. Mot denna bakgrund bör det i lagen finnas bestämmelser om sökbegränsningar när det gäller sådana uppgifter som är gemensamt tillgängliga, dvs. som fler än ett fåtal tjänstemän har tillgång till. Från dessa bestämmelser föreslås dock vissa generella undantag.</P>
<P class="p486 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att de föreslagna sökbegränsningarna innebär en alltför detaljerad styrning av polisens sätt att arbeta. Enligt regering- ens mening bör begränsningar av detta slag vara tydliga och konkreta för att ge nödvändig vägledning, samtidigt som de inte i onödan hindrar utvecklingen av nya metoder för polisarbetet eller begränsar möjlighe- terna att hantera nya former av kriminalitet. Det kan antas att de före- slagna begränsningarna på något sätt kommer att integreras i polisens IT- system, på samma sätt som exempelvis behörigheten för tjänstemännen. Om så blir fallet kommer den enskilde tjänstemannen inte att behöva ta ställning till om begränsningarna är tillämpliga eller inte.</P>
<P class="p264 ft2">Rikspolisstyrelsen pekar på att sökbegränsningar kan skapa problem vid den tekniska uppbyggnaden av polisens <NOBR>IT-stöd,</NOBR> eftersom detta är tänkt att fungera så att varje informationsobjekt ska registreras endast en gång. Det förutsätter att det går att få fram uppgifter om att ett infor- mationsobjekt redan finns inlagt i systemet. När det gäller frågan om den tekniska uppbyggnaden av polisens <NOBR>IT-stöd</NOBR> bör det enligt regeringens bedömning göras skillnad mellan att registrera nya uppgifter i systemet och att söka efter information. De sökbegränsningar som föreslås torde inte utgöra hinder mot att det i polisens <NOBR>IT-stöd</NOBR> finns en teknisk funktion som hindrar att samma uppgift registreras flera gånger.</P>
<P class="p487 ft2">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Utgångspunkter vid utformningen av sökbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Eftersom den nya lagen ger utrymme för att samla in och lagra en mängd</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">olika personuppgifter i samma system kan det finnas uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">samma individ i flera olika sammanhang. Det kan röra sig om allt ifrån</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ren underrättelseinformation till uppgifter om att personen i fråga har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gjort en stöldanmälan eller förekommer som vittne i en förundersökning.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">En utgångspunkt vid utformningen av sökbegränsningar bör vara att inte</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">alla tjänstemän inom polisen vid varje form av sökning <SPAN class="ft78">ska kunna göra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">en sammanställning av all den information som finns i polisens system</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">om en viss person. Polisens allmänna informationsbehov motiverar inte</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">att polisen ges så stora möjligheter att sammanställa och få tillgång till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">uppgifter. Såväl sekretessregleringen som integritetsintressen talar också</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">mot en sådan lösning. Dessutom står det inte i rimlig proportion till det</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">integritetsintrång som det skulle kunna innebära för den enskilde att låta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">den som t.ex. gör en rutinmässig sökning när någon har ertappats för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">fortkörning få tillgång till all information om den kontrollerade. Däremot</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">finns det situationer där vissa tjänstemän inom polisen måste kunna göra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">mer omfattande sökningar. Den nya lagen måste ge utrymme för en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">sådan flexibilitet. Vidare bör lagen medge att en polisman som har fått</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">fram en grunduppgift, t.ex. om att den sökta personen är misstänkt för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">brott, söker efter ytterligare information, i den utsträckning det finns skäl</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">för det.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft78">I lagen bör även införas bestämmelser som begränsar användningen av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">känsliga personuppgifter som sökbegrepp. I avsnitten 11.2 och 11.3 redo-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft78">görs närmare för hur sökbegränsningarna bör utformas.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft79">Förhållandet mellan sökbegränsningar och offentlighetsprincipen</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft78"><SPAN class="ft79">Sveriges advokatsamfund </SPAN>efterfrågar en analys av hur förslagen om sök-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">begränsningar förhåller sig till reglerna i 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">Varje sammanställning av personuppgifter som en myndighet kan göra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">med hjälp av tillgänglig teknik och rutinbetonade åtgärder är i princip att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">anse som en allmän handling hos myndigheten, oavsett om sammanställ-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">ningen behövs för myndighetens egen verksamhet eller inte. Sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">sammanställningar utgör s.k. potentiella handlingar. Elektroniskt lagrade</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">handlingar som har ett fixerat innehåll som går att återskapa gång på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">gång, t.ex. <NOBR>e-brev</NOBR> eller protokoll i elektronisk form, utgör s.k. färdiga</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">elektroniska handlingar. Om den myndighet som förvarar elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">lagrade personuppgifter är förbjuden att göra sammanställningar med</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">hjälp av vissa sökbegrepp har inte allmänheten rätt att begära ut en sådan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">sammanställning. Detta framgår av 2 kap. 3 § tredje stycket tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">förordningen (begränsningsregeln). Bestämmelsen är inte tillämplig på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">s.k. färdiga elektroniska handlingar (prop. 2001/02:70 s. 38).</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft78">Bestämmelser om förbud mot att använda vissa sökbegrepp är alltså av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">betydelse även för bedömningen av vilka handlingar som utgör allmänna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">handlingar hos en myndighet. Bestämmelser om för vilka ändamål per-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft78">sonuppgifter får behandlas i en myndighets verksamhet, s.k. ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">begränsningar, inskränker dock inte en myndigheters skyldighet enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft78">offentlighetsprincipen att sammanställa personuppgifter (se bl.a. SOU</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft78">2004:6 s. 246 och prop. 2007/08:160 s. 69 f.). I det följande föreslås ett</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">154</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385155x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">förbud mot att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp. Ett Prop. 2009/10:85 sådant förbud får genomslag vid tillämpningen av 2 kap. tryckfrihetsför-</P>
<P class="p124 ft6">ordningen. Däremot får förslaget om begränsningar vid sökning på per- sonnummer och liknande identitetsuppgifter inte den effekten.</P>
<P class="p67 ft6">Bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen kompletteras av offentlig- hets- och sekretesslagen (2009:400), som innehåller bestämmelser om bl.a. sekretess i polisens verksamhet. Sådana bestämmelser finns bl.a. i lagens 35 kap., som innehåller bestämmelser till skydd för enskildas integritet.</P>
<P class="p488 ft20"><SPAN class="ft20">11.2</SPAN><SPAN class="ft80">Känsliga personuppgifter som sökbegrepp</SPAN></P>
<P class="p489 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Känsliga personuppgifter ska inte få användas som sökbegrepp vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter. Det ska dock inte finnas något hinder mot att använda brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende som sökbegrepp.</P>
<P class="p490 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>lämnar inte några förslag i denna del. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan närmare.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian förtydligas inte att det är tillåtet att använda brottsrubrice- ringar som sökbegrepp.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anför att det är viktigt att polisen i vissa fall kan använda känsliga per- sonuppgifter som sökbegrepp för att kartlägga vissa typer av brottslig verksamhet, t.ex. hatbrott och sexualbrott. Styrelsen anser därför att frå- gan om känsliga personuppgifter som sökbegrepp bör analyseras när- mare.</P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vissa slag av uppgifter är till sin natur särskilt integritetskänsliga, i synnerhet uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening och uppgifter som rör hälsa eller sexualliv. Detta kommer till uttryck bl.a. genom bestämmelser i dataskyddsdirekti- vet och i dataskyddsrambeslutet (se avsnitt 4.2.5 och 4.4.1) om särskilda begränsningar i rätten att behandla känsliga personuppgifter. I avsnitt 8 föreslås därför att känsliga personuppgifter som huvudregel inte ska få behandlas, men att uppgifter om en person som behandlas på annan grund ska få kompletteras med känsliga personuppgifter när det är abso- lut nödvändigt för syftet med behandlingen. Det innebär att det i polisens olika uppgiftssamlingar kommer att finnas känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p62 ft2">Sökning på känsliga personuppgifter inger särskilda betänkligheter. Sådana sökningar skulle kunna möjliggöra exempelvis kartläggning av personer med viss politisk ståndpunkt eller religiös inriktning. Mot den bakgrunden har det i 20 § lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet föreskrivits förbud mot att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp. Bestämmelser med motsvarande förbud finns även i förslagen till lag om behandling av upp- gifter i Kustbevakningens verksamhet i betänkandet Kustbevakningens</P>
<P class="p491 ft2">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">personuppgiftsbehandling Integritet – Effektivitet (SOU 2006:18) och lag om behandling av uppgifter i åklagarväsendets brottsbekämpande verk- samhet i betänkandet Åklagarväsendets brottsbekämpning Integritet – Effektivitet (SOU 2008:87). <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att det är vik- tigt för polisen att i vissa situationer kunna använda sig av känsliga per- sonuppgifter som sökbegrepp. Det kan, enligt regeringens mening, i och för sig finnas situationer då en sådan möjlighet skulle vara av värde för det brottsbekämpande arbetet, t.ex. vid utredningen av ett sexualbrott eller ett våldsbrott med stark koppling till politisk eller religiös fanatism samt vid kartläggning av hatbrott. Normalt bör dock andra möjligheter till sökningar i t.ex. belastnings- och misstankeregistren eller i andra uppgiftssamlingar hos polisen utgöra ett tillräckligt stöd i det brottsbe- kämpande arbetet. Vidare bör framhållas att bestämmelsen inte hindrar sökning på brottsrubriceringar, t.ex. våldtäkt eller sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning. Detta bör tydliggöras i lagtexten.</P>
<P class="p352 ft6">Sammantaget väger enligt regeringens mening integritetsintresset över. I den nya lagen bör det därför finnas en bestämmelse som föreskriver att känsliga personuppgifter inte får användas som sökbegrepp i polisens brottsbekämpande arbete.</P>
<P class="p199 ft2">Signalementsuppgifter har stor betydelse i brottsbekämpningen. Vid exempelvis sökandet efter misstänkta gärningsmän behöver polisen kunna använda sig av uppgifter om t.ex. kroppsbyggnad, ansiktsform, hår- eller hudfärg, klädsel och fysiska kännetecken som födelsemärken, tatueringar och synbara fysiska defekter. Förbudet mot att använda käns- liga personuppgifter som sökbegrepp bör därför inte hindra att uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp. Detta – som överensstämmer med vad som gäller enligt lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet – bör komma till uttryck i den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">156</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385157x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p492 ft46"><SPAN class="ft20">11.3</SPAN><SPAN class="ft81">Sökning på namn, personnummer eller samordningsnummer</SPAN></P>
<P class="p493 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Vid sökning på namn, personnummer, samord- ningsnummer eller andra liknande identitetsbeteckningar i uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, får sådana uppgifter tas fram som anger att den sökta personen</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">är anmäld för brott,</SPAN></P>
<P class="p494 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">är eller har varit misstänkt för brott,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">är misstänkt för att ha utövat eller komma att utöva viss brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">övervakas på grund av allvarlig kriminell belastning eller för att personen kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">har anmält ett brott,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">är målsägande i ett ärende som rör ansvar för brott,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft25">förekommer i ett ärende som vittne eller annan som lämnar eller har lämnat uppgifter eller yttrande,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft18">har gett in eller tillhandahållits en handling,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">är anmäld såsom försvunnen,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft19">har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld, eller</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft18">är efterlyst.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">De nu angivna begränsningarna ska dock inte gälla vid sökning i en viss handling eller i ett visst ärende. De ska inte heller gälla vid sök- ning i en uppgiftssamling som har skapats för att undersöka viss brottslighet eller vissa kriminella grupperingar och som enbart de som arbetar i undersökningen har åtkomst till.</P>
<P class="p367 ft6">Begränsningarna ska inte heller gälla vid sökning som utförs av sär- skilt angivna tjänstemän och som görs</P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft24">för att förebygga, förhindra eller upptäcka särskilt allvarlig brotts- lig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft24">för övervakning av personer som kan antas komma att begå brott och som är allvarligt kriminellt belastade eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet, eller</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft24">för att utreda särskilt allvarliga brott.</SPAN></P>
<P class="p495 ft6">Regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om ytterligare undantag från bestämmelserna om sökbegränsningar.</P>
<P class="p496 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>lämnar inte något förslag i denna fråga. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan närmare.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian innehåller dock inte något förslag om att uppgifter om personer som har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld eller personer som är efterlysta får tas fram vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter. Den innehåller heller inte någon be- stämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer kan meddela föreskrifter om begränsning av tillgången till vissa kategorier av uppgifter eller någon bestämmelse som ger möjlighet för regeringen att meddela föreskrifter om ytterligare undantag från bestäm-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">melserna om sökbegränsningar. I promemorian föreslås att sökbegräns- ningarna ska gälla även vid sökning på firma och organisationsnummer.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anför att utformningen av de föreslagna begränsningarna väcker osäkerhet om de helt eller delvis avser endast personuppgifter som är aktuella, alltså uppgifter i öppna, aktiva ärenden. Vidare bör enligt myndigheten klargöras om förslaget ska tolkas så att namn eller personnummer inte ska kunna användas för att identifiera en förundersökning som bör återupptas eller som utgör skäl för att inte inleda en ny förundersökning om samma sak. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrel- sen </SPAN>anser att de föreslagna bestämmelserna på ett alltför detaljerat sätt kommer att reglera polisens arbetsmetoder och omöjliggöra det normala arbetssättet vid bekämpning av bl.a. grov organiserad brottslighet. Styrel- sen ifrågasätter också om förslaget, vars grundmotiv är att skydda den personliga integriteten, verkligen bör gälla juridiska personer. Enligt styrelsen kommer även det internationella polisiära samarbetet, bl.a. när det gäller Europols informationssystem EIS, att avsevärt försvåras av de föreslagna begränsningarna avseende juridiska personer. Det finns enligt Rikspolisstyrelsen ett stort behov av att kunna söka på personnummer eller liknande identitetsbeteckningar och få besked om personen före- kommer i polisens uppgiftssamlingar eller inte. Styrelsen pekar bl.a. på att det enligt förslaget inte ges någon möjlighet att flagga upp för den som söker information att den person som är föremål för sökningen är av intresse i t.ex. ett underrättelseprojekt. För att arbetet på kommunika- tionscentralerna ska fungera är det enligt Rikspolisstyrelsen viktigt att det på ett enkelt och effektivt sätt går att få fram uppgifter om att en person är farlig eller är efterlyst samt anledningen till efterlysningen. Styrelsen anser därför att förslaget bör kompletteras med bestämmelser som möj- liggör att sådan information tas fram. I syfte att göra författningstexten mer enhetlig föreslår Rikspolisstyrelsen vidare att formuleringen av den föreslagna bestämmelsen om särskilt angivna tjänstemän med vissa upp- gifter anpassas till den formulering som föreslagits när det gäller till- gången till personuppgifter.</P>
<P class="p497 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att ett annat begrepp än ordet misstänkt bör användas i relation till uppgifter som rör en person som har någon form av samband med misstänkt brottslig verksamhet. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>instämmer i promemorians bedömning att det behövs begränsningar som hindrar att alla uppgifter om en fysisk person kan sökas fram i alla lägen. Uppgifter om juridiska personer och fysiska personer knutna till en juridisk person bör däremot enligt verket få tas fram. Enligt Skatteverkets uppfattning bör det dessutom alltid vara möjligt att bekräfta om en uppgift förekom- mer eller inte bland de personuppgifter som får göras gemensamt till- gängliga. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att förslaget inte är tillräckligt genom- arbetat då det bl.a. saknas en analys av de effekter som utformningen av sökbegränsningarna kan väntas ge. Datainspektionen anför bl.a. att be- gränsningarna enbart gäller den initiala sökningen och endast vissa typer av sökningar. De relativt omfattande undantagen från sökbegränsning- arna kommer enligt inspektionen sannolikt att medföra att avancerade sökmöjligheter – utan de föreslagna sökbegränsningarna – kommer att byggas in i polisens system. Enligt Datainspektionen kommer de före-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">158</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">slagna begränsningarna med stor sannolikhet att sakna större betydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">för integritetsskyddet.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft3">Får sökning göras på personnummer och liknande uppgifter?</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Som framgår av avsnitt 11.1 är utgångspunkten att polisen inte vid varje</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tillfälle och i varje situation ska kunna göra en sökning som kan leda till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">en kartläggning av om en viss person förekommer i den polisiära verk-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samheten. Frågan är då hur polisens informationsinhämtning ska begrän-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sas.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det är självklart att polisen gör sökningar med hjälp av bl.a. person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nummer. Namn och personnummer är viktiga för identifieringen av en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">person och kontrolleras regelmässigt i samband med brottsutredningar</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och annat brottsbekämpande arbete. Detsamma gäller samordningsnum-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mer, dvs. sådana identitetsbeteckningar som enligt 18 a § folkbokfö-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ringslagen (1991:481) kan tilldelas personer som inte är eller har varit</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">folkbokförda i Sverige. Personuppgifter av nu aktuellt slag måste i stor</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utsträckning användas i brottsutredningar för att undanröja risken för per-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sonförväxling. Det är uppenbart att möjligheten att göra sökningar på</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sådana uppgifter även kan vara av betydelse vid underrättelseverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Det bör t.ex. vara möjligt att inom ramen för det arbete som bedrivs i en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">undersökning som avser viss misstänkt brottslig verksamhet, söka fram</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter om huruvida personer som figurerar i det ärendet också är</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">misstänkta i andra ärenden. Den nya lagen bör således ge utrymme för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sökningar på namn, personnummer och andra liknande identitetsbeteck-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningar.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Användandet av detta slag av uppgifter som sökbegrepp kan emellertid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ge upphov till särskilda risker från integritetssynpunkt. En sökning på</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">exempelvis ett personnummer kan, i vart fall om den sker i den samlade</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">informationsmängd som polisen har tillgång till, ge möjlighet till kart-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">läggning av en persons privata förhållanden. Från ett integritetsperspek-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tiv är sådana sökningar ägnade att inge betänkligheter. Mot den bakgrun-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den bör en obegränsad möjlighet att göra sökningar med hjälp av detta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">slag av uppgifter inte införas.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I promemorian övervägs om det i den nya lagen bör tas in en bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melse motsvarande 21 § lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet. Enligt den bestämmelsen får namn, per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonnummer och samordningsnummer användas som sökbegrepp bara om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna avser en person som är misstänkt för något visst brott eller</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för viss brottslig verksamhet. I promemorian görs dock bedömningen att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">en sådan bestämmelse inte är ändamålsenlig på polisområdet. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">delar den bedömningen, särskilt mot bakgrund av att en sådan bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">melse inte tillåter att det görs vissa sökningar som kan vara nödvändiga</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inom ramen för ett underrättelseprojekt. I ett sådant projekt kan det vara</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av vikt att kunna klarlägga om personer som har anknytning till den</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">undersökta verksamheten – men som vid den tidpunkten inte är miss-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkta – förekommer som misstänkta i andra underrättelseprojekt eller i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brottsutredningar som gäller liknande brott. I brottsutredningar rörande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">allvarliga brott, där det inte finns någon misstänkt person, måste polisen</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">159</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft2">också ha möjlighet att göra mer omfattande sökningar. Uppgifter om andra personer än misstänkta kan också – satta i ett större sammanhang – vara viktiga pusselbitar vid utredningen av ett brott eller i ett underrättel- seprojekt. Mot bakgrund härav bör möjligheten att söka på namn, person- nummer och liknande identitetsuppgifter också omfatta andra än miss- tänkta personer i vissa fall.</P>
<P class="p134 ft2">I promemorian föreslås att möjligheten att söka på identitetsbeteck- ningar som avser juridiska personer ska begränsas på samma sätt som när det gäller fysiska personer. Detta ifrågasätts av <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket</SPAN>, som anför att det inte finns samma behov av integritets- skydd för juridiska personer som för fysiska personer.</P>
<P class="p353 ft2">Uppgifter om juridiska personer behandlas ofta i polisens verksamhet bl.a. på grund av att t.ex. aktiebolag inte sällan används som brottshjälp- medel. Vid utredning och kartläggning av exempelvis organiserad ekono- misk brottslighet är sökning på firma eller organisationsnummer för att hitta samband och kopplingar mellan olika personer en viktig del i det polisiära arbetet. Det finns således ett tydligt polisiärt behov av att kunna söka på uppgifter om juridiska personer. Behovet av integritetsskydd, exempelvis skydd mot kartläggning, är inte heller lika stort för juridiska personer som för fysiska personer. Till detta kommer att uppgifter om juridiska personer i stor utsträckning redan förekommer i offentliga register, bl.a. hos Bolagsverket. Som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar kan promemorians förslag i denna del också skapa svårigheter i det inter- nationella samarbetet. Det bör därför inte införas några bestämmelser som begränsar möjligheten att göra sökningar beträffande juridiska per- soner.</P>
<P class="p498 ft6">När det gäller frågan hur möjligheten att göra sökningar närmare bör regleras delar regeringen promemorians bedömning att det i lagen ut- tryckligen bör anges vilka uppgifter som får tas fram vid en sökning på identitetsbeteckningar som avser en fysisk person. Den frågan behandlas i det följande.</P>
<P class="p89 ft3">Vilka sökningar bör omfattas av sökbegränsningar?</P>
<P class="p136 ft2">Polisen har olika behov av att kunna få fram uppgifter om personer bero- ende på i vilket sammanhang frågan aktualiseras. En första fråga är där- för om de begränsningar som ska gälla för sökning på personnummer och liknande identitetsbeteckningar ska gälla i alla situationer där polisen gör en sökning med hjälp av personnummer eller endast i vissa situationer. Man kan, mycket förenklat, peka ut vissa typsituationer där polisen söker information med utgångspunkt i personuppgifter. Det kan röra sig om situationer där det utförs en allmän polisiär kontroll av något slag, t.ex. en trafikkontroll, kontroll av ungdomar som befinner sig i utsatta situa- tioner eller kontroll i samband med ordningsproblem. I de fallen kan det vara fråga om en ren identitetskontroll eller kontroll av behörighet att föra fordon eller liknande. Det kan vidare vara fråga om att någon person begär upplysningar eller att få ta del av handlingar i den brottsbekäm- pande verksamheten eller att polis eller åklagare söker efter ett tidigare ärende. I de fallen utgör personnumret ofta nyckeln till att hitta rätt ärende. Det kan även röra sig om kommunikationscentralens behov av att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">160</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">ta fram personuppgifter i samband med larm om brott eller ordningsstör- ningar. Därutöver kan det vara fråga om kontroller som görs på personer inom ramen för en brottsutredning (vittnen, misstänkta och andra perso- ner). Det kan även röra sig om underrättelseverksamhet, där kartläggning av miljöer, företeelser och personer utgör en viktig beståndsdel. Polisen behöver alltså kunna använda sig av personnummer och liknande identi- tetsbeteckningar som sökbegrepp i många olika sammanhang och det går inte att enbart utifrån de olika verksamhetsbehoven avgöra vilka sök- ningar som ska omfattas av särskilda sökbegränsningar. Den frågan måste avgöras även utifrån andra kriterier.</P>
<P class="p321 ft2">Vid avgörandet av vilka sökningar som bör omfattas av sökbegräns- ningar kan inledningsvis konstateras att de integritetsrisker som motive- rar inskränkningarna inte gör sig gällande i samma utsträckning när det är fråga om sökningar i ett <SPAN class="ft3">begränsat material</SPAN>, exempelvis en viss hand- ling eller ett visst ärende. Det är från effektivitetssynpunkt dessutom rimligt att en tjänsteman som arbetar i ett elektroniskt dokument får söka fritt i det dokumentet genom att t.ex. använda sedvanliga sökfunktioner i ett ordbehandlingsprogram. Det finns därför inte skäl att införa sökbe- gränsningar vid sökning i en viss handling eller ett visst ärende. I sådant arbete som bedrivs inom ramen för en särskild undersökning enligt 14 § polisdatalagen och som avser viss brottslighet (t.ex. narkotikabrottslighet i en viss region) eller vissa kriminella grupperingar (t.ex. ett <NOBR>mc-gäng)</NOBR> upprättas ofta särskilda uppgiftssamlingar. Dessa uppgiftssamlingar syf- tar till att kartlägga en viss brottslighet eller en viss kriminell gruppering och endast de tjänstemän som deltar i undersökningen har tillgång till dem. Även i dessa fall är det fråga om ett begränsat material som, trots att det i regel är fråga om gemensamt tillgängliga uppgifter, endast en begränsad krets av personer har tillgång till. Mot denna bakgrund bör det som promemorian föreslår även vara möjligt att fritt göra sökningar i en sådan uppgiftssamling.</P>
<P class="p347 ft2">För vissa delar av den brottsbekämpande verksamheten kan begräns- ningar i sökmöjligheterna leda till särskilda problem som motiverar att den personliga integriteten i viss mån får stå tillbaka för kravet på en effektiv brottsbekämpning. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft3">underrättelseverksamhet som avser särskilt allvarlig brottslighet </SPAN>som t.ex. grova narkotikabrott, ter- roristbrott och människohandel. Här finns det ett påtagligt polisiärt behov av att kunna göra mer omfattande sökningar. Det bör därför inte införas några sökbegränsningar vid sökning som görs för att förebygga, för- hindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver. En förutsättning för detta bör dock vara att sökningen utförs av tjänstemän som har tilldelats sär- skild behörighet att utföra sådana sökningar. Dessa tjänstemän bör få utföra mer omfattande sökningar, exempelvis i flera olika uppgiftssam- lingar om viss brottslighet eller vissa kriminella grupperingar. Vilka kategorier av tjänstemän som bör tilldelas denna särskilda behörighet och hur många tjänstemän det kan bli fråga om beror på hur polisen organise- rar sin verksamhet. Det bör kunna vara fråga om allt ifrån ett fåtal utpe- kade personer vid en myndighet till samtliga personer på en rotel som har till uppgift att hantera t.ex. underrättelseverksamhet som avser särskilt allvarlig brottslighet. Det bör meddelas föreskrifter om vilka närmare kvalifikationskrav m.m. som bör ställas på dessa tjänstemän och på att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p404 ft6">myndigheten dokumenterar vilka tjänstemän som har beviljats denna Prop. 2009/10:85 utökade möjlighet att söka efter uppgifter. Det är således inte, som <SPAN class="ft44">Riks-</SPAN></P>
<P class="p405 ft2"><SPAN class="ft3">polisstyrelsen </SPAN>förordar, tillräckligt att luta sig mot den föreslagna bestäm- melsen som föreskriver att en tjänsteman vid fullgörandet av sina ar- betsuppgifter endast får ha åtkomst till de uppgifter han eller hon behöver för att fullgöra dessa.</P>
<P class="p406 ft2">Vid <SPAN class="ft3">övervakning av vissa personer, </SPAN>som kan antas komma att begå brott och som är allvarligt kriminellt belastade eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet, finns ett likartat behov av att kunna göra mera omfattande sökningar. I sådana fall är det viktigt för polisen att ha kännedom om var personen brukar befinna sig, vilka kontakter han eller hon har, vilka transportmedel personen förfogar över etc., för att polisen ska kunna ingripa i tid mot nya brott. Sökbegränsningar bör där- för inte gälla för sökningar som utförs som ett led i sådan övervakning. På samma sätt som när det gäller sökning i viss underrättelseverksamhet bör det dock även i dessa fall krävas att sökningen utförs av särskilt angivna tjänstemän.</P>
<P class="p499 ft2">Ibland kan det också finnas behov av att göra mera omfattande sök- ningar inom ramen för en <SPAN class="ft3">förundersökning om ett allvarligt brott</SPAN>. Som exempel kan nämnas utredningar om ouppklarade allvarliga seriebrott, t.ex. upprepade våldtäkter eller mordbränder. Detsamma kan gälla vissa mordutredningar. Förundersökningar om sådana brott kan pågå under mycket lång tid, om gärningsmannen är okänd. Om det är fråga om mycket allvarliga brott, där samhällets intresse av att gärningsmannen lagförs är stort, är det försvarligt att tillåta mera omfattande sökningar om dessa kan bidra till att polisen kan spåra gärningsmannen. En lämplig avvägning är att det ska vara fråga om brott för vilket är föreskrivet fäng- else i fyra år eller däröver. I likhet med vad som föreslagits i fråga om sökningar i underrättelseverksamhet eller vid övervakning av vissa per- soner bör emellertid sådana sökningar enbart få utföras av på förhand ut- pekade personer med särskilda arbetsuppgifter.</P>
<P class="p500 ft2">För andra situationer än de nu nämnda, dvs. vid annan sökning än i be- gränsade uppgiftsmängder, i underrättelseverksamhet som rör särskilt allvarlig brottslig verksamhet, vid övervakning av vissa personer och i förundersökningar om allvarliga brott, bör lagen innehålla bestämmelser som begränsar träffbilden vid sökningar på personnummer eller liknande identitetsbeteckningar.</P>
<P class="p501 ft2">Det kan dock inte uteslutas att det finns andra situationer än de nu nämnda där polisen har särskilda behov av att kunna söka och samman- ställa information, t.ex. för att upprätthålla vissa specifika funktioner inom klart avgränsade områden. Ett exempel skulle kunna vara sådana tjänstemän med beredningsfunktioner inom underrättelseverksamhet som Rikspolisstyrelsen omnämner i redovisningen av det uppdrag som be- skrivs närmare i avsnitt 3. Mot denna bakgrund bör regeringen ha möj- lighet att meddela föreskrifter om ytterligare undantag från de föreslagna sökbegränsningarna.</P>
<P class="p502 ft2">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Vilka uppgifter bör få tas fram vid en sökning?</P>
<P class="p90 ft6">En regel om sökbegränsningar måste självfallet utformas så att uppgifter som det generellt sett finns ett stort behov av får tas fram. Frågan är då vilka uppgifter som är sådana att de bör ingå i träffbilden vid en sökning som omfattas av sökbegränsningar.</P>
<P class="p83 ft2">Först och främst bör det vara möjligt att ta fram uppgifter som anger att den sökte har anmälts för brott eller är misstänkt för brott eller för allvar- lig brottslig verksamhet eller brottslighet som sker systematiskt. Med allvarlig brottslig verksamhet avses här detsamma som i avsnitt 9.2, dvs. verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver. Även uppgifter om att den sökte tidigare har varit miss- tänkt för brott bör kunna tas fram. Detta överensstämmer i huvudsak med vad som föreslås i promemorian. För att undanröja den oklarhet som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>påtalar bör dock tydliggöras att även personuppgif- ter i avslutade ärenden får tas fram, så länge övriga krav för att få be- handla sådana uppgifter är uppfyllda. Att även uppgifter om tidigare misstankar ska kunna tas fram motiveras bl.a. av att sådana kan behövas för att identifiera t.ex. en förundersökning som lagts ned och som bör återupptas. Det förtjänar att påpekas att detta inte innebär att en person som tidigare har varit misstänkt får pekas ut som misstänkt i polisens system. Är det fråga om en avslutad förundersökning där någon tidigare har varit misstänkt måste det tydligt framgå att personen i fråga inte längre är misstänkt (jfr avsnitt 10 och 14.4.).</P>
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att ett annat begrepp än misstänkt bör användas i relation till uppgifter som rör en person som har samband med miss- tänkt brottslig verksamhet. Även <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har invänt mot att ordet miss- tänkt används när det gäller brott som ännu inte har begåtts (se avsnitt 10). När polisen behandlar personuppgifter i underrättelseverksamhet är det, som regeringen tidigare framhållit, viktigt, både av verksamhets- och integritetsskäl, att det klart framgår varför uppgifterna behandlas och om personen i fråga är eller har varit misstänkt för brottslig verksamhet eller om denne endast har andra kopplingar till sådan verksamhet, och alltså inte själv är eller har varit misstänkt. Det behövs därför ett begrepp som klart uttrycker denna skillnad. Begreppet ”misstänkt” används i samband med brottslig verksamhet i bl.a. 19 § polisdatalagen och 21 § lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Mot bakgrund härav finner regeringen inte skäl att använda något annat begrepp.</P>
<P class="p232 ft2">I likhet med vad som föreslås i promemorian bör det även vara möjligt att få fram uppgift om huruvida en person övervakas på grund av all- varlig kriminell belastning eller befarad farlighet för annans personliga säkerhet.</P>
<P class="p84 ft2">En annan uppgift som bör vara möjlig att få fram är att personen har anmält ett brott eller att han eller hon förekommer som målsägande eller vittne i en brottsutredning. Detsamma bör gälla om någon är anmäld såsom försvunnen. Det bör också vara möjligt att få fram uppgift om en handling har lämnats in av eller expedierats till personen i fråga.</P>
<P class="p346 ft6"><SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det för att arbetet på kommunikationscen- tralerna ska fungera bör vara möjligt att få fram uppgifter om att en per- son är farlig eller efterlyst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Polisens kommunikationscentraler har till uppgift att ta emot och vida- rebefordra inkommande larm och andra meddelanden samt att inled- ningsvis vidta och samordna polisåtgärder med anledning av den in- kommande informationen. Det är ofta fråga om brådskande situationer som kräver omedelbara åtgärder. För att uppgifterna ska kunna utföras på ett tillfredsställande sätt är det viktigt att personalen på kommunikations- centralerna snabbt kan få fram nödvändig och relevant information. En del av de situationer där polisen tvingas att ingripa kan medföra risker både för allmänheten och för den enskilde polismannen. Så kan t.ex. vara fallet vid ingripanden mot en person som innehar ett vapen och som kan misstänkas komma att bruka detta vid ingripandet. Det kan även vara fråga om ingripanden mot personer som av andra skäl bedöms kunna komma att utgöra en allvarlig fara för sig själv, för allmänheten eller för polispersonalen i samband med ingripandet. Uppgifter om att en person har bedömts kunna komma att möta ett ingripande med grovt våld kan i dessa situationer vara avgörande för planeringen och samordningen av polisiära åtgärder. Sådan information bör därför få tas fram vid en sök- ning. Det bör dock framhållas att det krävs noggranna överväganden innan den nu aktuella bedömningen kan göras och att en notering om en sådan bedömning kan ifrågasättas ur ett integritetsperspektiv. Detta bör därför förekomma endast under förutsättning att det finns konkreta om- ständigheter som talar för en sådan bedömning. Det kan t.ex. vara fråga om att personen vid tidigare ingripanden varit beväpnad eller våldsam. Rikspolisstyrelsen bör kunna utfärda riktlinjer för under vilka förutsätt- ningar en person kan bedömas kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld och när och hur en notering om en sådan bedömning bör ske.</P>
<P class="p473 ft6">Även uppgiften att en person är efterlyst är viktig information i det polisiära arbetet. Sådana uppgifter bör också få tas fram vid en sökning.</P>
<P class="p199 ft2">Några av de kategorier av personuppgifter som nu har nämnts är till sin natur av mera känsligt slag. Det gäller särskilt uppgifter om att en person tidigare har varit misstänkt för brott, uppgifter om att en person är miss- tänkt för brottslig verksamhet och uppgifter om att en person övervakas. Behovet av att få tillgång till sådana uppgifter skiljer sig dessutom åt beroende på i vilket sammanhang sökningen sker. I många fall torde behovet av sådan information vara begränsat. Något behov av att t.ex. få tillgång till uppgifter om tidigare brottsmisstankar vid en rutinsökning i samband med en trafikkontroll finns knappast. Det torde i regel inte heller finnas behov av att få tillgång till underrättelseinformation vid en sådan sökning. Generellt sett torde behovet av information om samtliga sökbara kategorier av personuppgifter vara störst i underrättelseverksam- het och i samband med utredning av vissa typer av brott. Av integritets- hänsyn bör tillgången till dessa kategorier av uppgifter begränsas. Före- skrifter om sådana begränsningar bör lämpligen meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p338 ft6"><SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>lyfter fram behovet av att alltid kunna få besked om en viss person förekommer eller inte i polisens system och att kunna markera för den som söker information att den person som är föremål för sökningen är av intresse i t.ex. ett visst underrättelseprojekt. Även <SPAN class="ft44">Skat- teverket </SPAN>anser att det alltid bör vara möjligt att få besked om en person förekommer eller inte i polisens system. I vissa situationer kan det vis-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">164</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">serligen finnas ett behov av att kunna få träff på personer som inte om- fattas av någon av de personkategorier som föreslås i promemorian eller att kunna markera att den sökta personen är av intresse i t.ex. viss under- rättelseverksamhet. Det behovet måste dock vägas mot integritets- skyddsintressen. Den nya lagen kommer att ge polisen utökade möjlig- heter att behandla personuppgifter i bl.a. underrättelseverksamhet. För att detta ska vara godtagbart ur ett integritetsperspektiv bör lagen innehålla bestämmelser som motverkar otillbörlig övervakning eller kartläggning av enskildas personliga förhållanden. Att endast vissa uppgifter är sök- bara vid flertalet allmänna sökningar utgör en sådan begränsning. En sådan <NOBR>”hit/no-hit</NOBR> funktion” som Rikspolisstyrelsen och Skatteverket efterfrågar bör inte möjliggöras i den nya lagen. Som anförs i avsnitt 11.1 hindrar detta emellertid inte att det i polisens system finns tekniska funk- tioner som hindrar att samma uppgift registreras flera gånger.</P>
<P class="p232 ft2">Det förtjänar att framhållas att de begränsningar som nu föreslås endast omfattar den initiala sökningen. En allmän sökning som görs med hjälp av personnummer eller motsvarande identitetsbeteckning ska alltså, enligt förslaget, ge en första träffbild som innefattar endast någon eller några av de kategorier som anges i förslaget. Sedan man väl har fått träff på en viss person, exempelvis som misstänkt för brott i en viss förunder- sökning, ska ytterligare uppgifter kunna tas fram genom en fortsatt be- handling i den uppgiftsmängden. Möjligheten att få tillgång till ytterli- gare uppgifter, kanske hela förundersökningen, avgörs av vilken behö- righet den berörda tjänstemannen har och om behandlingen behövs för något av lagens ändamål.</P>
<P class="p452 ft3">Konsekvenser av de föreslagna sökbegränsningarna</P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>riktar kritik mot förslaget om sökbegränsningar, och anser bl.a. att bestämmelserna på ett allt för detaljerat sätt reglerar poli- sens arbetsmetoder. Som framgått ovan tillgodoses styrelsens synpunkter i vissa delar. De sökbegränsningar som föreslås vid en initial allmän sökning torde inte vara av sådan karaktär att de påtagligt inskränker poli- sens frihet att välja arbetsmetoder.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>efterfrågar en analys av vilka effekter som utform- ningen av sökbegränsningarna kan väntas ge. Inspektionen anför att sökbegränsningarna med stor sannolikhet kan komma att sakna större betydelse för integritetsskyddet. Inspektionens slutsats synes grunda sig både på hur reglerna om sökbegränsningar har utformats och utform- ningen av lagen i stort. Det ligger i sakens natur att inskränkningar i möjligheten att göra sökningar begränsar spridningen av uppgifter. Detta gäller även om inskränkningarna bara omfattar den initiala sökningen och det finns andra undantag. I många fall torde någon sökning utöver den initiala inte bli aktuell, exempelvis därför att personen som eftersöks inte tillhör någon av kategorier som ger träff vid sökning på personnum- mer. I andra fall är de uppgifter som kommer fram om personen ointres- santa och i åter andra fall kan ytterligare sökning hindras om tjänsteman- nen inte har behörighet att ta del av uppgifterna. Att det kan vara svårt att i alla avseenden överblicka konsekvenserna av begränsningarna innebär således inte att dessa kan frånkännas betydelse. De sökbegränsningar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">som föreslås är enligt regeringens bedömning väl avvägda och utgör ett Prop. 2009/10:85 skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p50 ft6">Det är emellertid viktigt att följa utvecklingen för att, vid behov, kunna göra eventuella förändringar som krävs om det skulle visa sig att de före- slagna sökbegränsningarna inte ger det integritetsskydd som varit avsett. Det är bl.a. mot den bakgrunden viktigt att lagstiftningen utvärderas (se avsnitt 17.3).</P>
<P class="p503 ft1">12 Informationsutbyte</P>
<P class="p504 ft72"><SPAN class="ft20">12.1</SPAN><SPAN class="ft82">Behovet av ett effektivt informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter</SPAN></P>
<P class="p505 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>En effektiv brottsbekämpning förutsätter att de brottsbekämpande myndigheterna kan utbyta information på ett rationellt sätt.</P>
<P class="p506 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan särskilt.</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser, bl.a. dåvarande <SPAN class="ft3">Riksåkla- garen, </SPAN>dåvarande <SPAN class="ft3">Riksskatteverket, Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kustbevakningen, </SPAN>har påtalat behovet av ett effektivt informationsutbyte mellan de brottsbe- kämpande myndigheterna. De brottsbekämpande myndigheterna har ansett sig ha ett påtagligt behov av att i ökad utsträckning få direktåt- komst till varandras uppgifter.</P>
<P class="p403 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>instämmer i promemorians bedömning. Flera</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft2">remissmyndigheter, bland dem </SPAN>Ekobrottsmyndigheten, Tullverket <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p100 ft26"><SPAN class="ft43">Kustbevakningen</SPAN>, understryker behovet av direktåtkomst till vissa upp- gifter hos polisen. Några remissinstanser kritiserar den terminologi som används.</P>
<P class="p507 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p115 ft3">Informationsutbytet måste kunna effektiviseras</P>
<P class="p103 ft2">Samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter har blivit allt vikti- gare i det brottsförebyggande och brottsutredande arbetet. Ett effektivt och framgångsrikt arbete mot allvarlig och organiserad brottslighet förut- sätter att man kan dra nytta av den samlade kunskap om brott som finns inte bara inom olika delar av polisorganisationen utan också hos andra brottsbekämpande myndigheter. Informationsutbyte har även betydelse för bekämpning av bl.a. mängdbrottsligheten.</P>
<P class="p155 ft2">Uppdelningen av den brottsbekämpande verksamheten på olika myn- digheter har emellertid i stor utsträckning kommit att styra möjligheterna till informationsutbyte, eftersom sekretess gäller mellan myndigheter. Det är allmänt omvittnat att detta har lett till nackdelar när det gäller effektiviteten i brottsbekämpningen. Av samma skäl som det är viktigt att</P>
<P class="p127 ft36">man inom polisen på ett effektivare sätt kan tillgodogöra sig den infor-</P>
<P class="p187 ft2">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">mation som finns inom den egna organisationen, är det viktigt att nyttig- göra informationen i samarbetet med andra brottsbekämpande organ. Ett förbättrat informationsutbyte gör det möjligt att utnyttja de samlade resurserna effektivare och ökar förutsättningarna för att brott i större ut- sträckning och snabbare kan klaras upp och att felaktiga brottsmisstankar kan avföras från utredning.</P>
<P class="p213 ft2">Det pågår ett fortlöpande arbete med att utveckla system för informa- tionsutbyte inom och mellan brottsbekämpande myndigheter, bl.a. inom ramen för det arbete som bedrivs av Rådet för rättsväsendets informa- tionsförsörjning (där förutom polisen bl.a. Åklagarmyndigheten, Eko- brottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Tullverket och Skatteverket in- går). Flera utredningar har också under senare år betonat att det måste skapas förutsättningar för ett förbättrat utbyte av information mellan de brottsbekämpande myndigheterna, se bl.a. SOU 2002:113, 2005:117 och 2006:18. Den gemensamma uppfattningen hos dessa utredningar har varit att en brottsbekämpande myndighet ska kunna lämna information till en annan sådan myndighet, om den senare myndigheten behöver informationen i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p274 ft2">I avsnitt 7.2 berörs det myndighetsöverskridande arbetet mot organise- rad brottslighet. I juli 2008 gav regeringen Rikspolisstyrelsen och andra berörda myndigheter i uppdrag att vidta åtgärder för att säkerställa en effektiv och uthållig bekämpning av den grova organiserade brottslighe- ten (dnr Ju2008/5776/PO). I uppdraget ingick att etablera ett antal regio- nala underrättelsecentrum och ett nationellt underrättelsecentrum. Upp- draget har redovisats i juni 2009 (dnr Ju 2009/5516/PO). Verksamheten förutsätter att information kan utbytas snabbt och enkelt. Bland de myn- digheter som deltar i arbetet kan nämnas Kronofogdemyndigheten och Kriminalvården. Det innebär att samverkan går utanför kretsen av brotts- bekämpande myndigheter. Frågan om informationsutbyte med andra myndigheter än brottsbekämpande behandlas i avsnitt 12.3.4.</P>
<P class="p215 ft2">Det är också en allmän strävan inom EU att öka informationsutbytet mellan medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter. I Europeiska rådets rekommendation om utarbetande av avtal mellan polis, tull och andra specialiserade brottsbekämpande organ, som antogs i april 2006 (6856/1/06 REV 1 ENFOCUSTOM 27 ENFOPOL 35 CRIMORG 40 CORDROGUE 15), betonar rådet vikten av ett förbättrat samarbete och informationsutbyte mellan de nationella brottsbekämpande myndighe- terna.</P>
<P class="p274 ft2">Mot de fördelar som ett förbättrat informationsutbyte innebär ska stäl- las att ett ökat flöde av uppgifter mellan myndigheter kan skapa större risker för intrång i den personliga integriteten, särskilt som de uppgifter som polisen behandlar ofta är av känsligt slag. Även insamling och ut- byte av förhållandevis harmlösa uppgifter kan, om de skapar en totalbild av en enskild persons förhållanden, riskera att leda till intrång i den per- sonliga integriteten.</P>
<P class="p213 ft6">Vid informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter bör be- aktas att de myndigheter som bedriver underrättelseverksamhet har lik- artade regler om sådan verksamhet och att alla myndigheter tillämpar samma grundläggande regler för brottsutredning. Vidare har uppgifter som rör brott och brottsbekämpning samma sekretesskydd hos alla be- rörda myndigheter. Skyddet vid personuppgiftsbehandling är också lik-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft6">artat. Även om det kan finnas nackdelar med ett ökat informationsflöde mellan de brottsbekämpande myndigheterna väger fördelarna över. De integritetsrisker som kan finnas bör dock vägas in när bestämmelserna utformas och när myndigheter beviljas direktåtkomst.</P>
<P class="p83 ft2">Det ligger i sakens natur att informationsutbytet till stor del avser upp- gifter som omfattas av sekretess, eftersom åtskilliga av de uppgifter som behandlas inom polisens brottsbekämpande verksamhet skyddas av någon typ av sekretess. En grundläggande förutsättning för att uppgifter ska få lämnas till en annan myndighet är att sekretess inte hindrar att uppgifterna lämnas ut. Detta gäller oberoende av om det rör sig om elek- troniskt lagrade uppgifter eller uppgifter på papper. I offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns ett antal bestämmelser som innebär att sekretess inte hindrar utbyte av uppgifter mellan nationella brottsbekäm- pande myndigheter.</P>
<P class="p88 ft2">Enligt 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen finns det möjlig- het att meddela sekretessbrytande föreskrifter i andra lagar och förord- ningar. I polisdatalagen (1998:622) och polisdataförordningen (1999:81) finns bestämmelser om utlämnande av uppgifter som har sekretessbry- tande effekt. Frågan om sådana bestämmelser bör införas i den nya lagen behandlas i avsnitt 13.</P>
<P class="p353 ft2">Informationsutbytet mellan brottsbekämpande myndigheter sker fram- för allt manuellt. Uppgifter kan lämnas både i pappersform och elektro- niskt, t.ex. via <NOBR>e-post.</NOBR> I viss utsträckning förekommer elektroniskt utläm- nande genom att mottagaren ges rätt att själv söka efter information som den utlämnande myndigheten har tillgång till (direktåtkomst), men det gäller för närvarande bara uppgifter i vissa register.</P>
<P class="p353 ft2">En ordning som innebär att informationsutbytet i huvudsak sker genom manuell behandling skapar praktiska problem, särskilt som brottsbe- kämpningen bedrivs dygnet runt. Uppgifter som en tjänsteman behöver omedelbart för att kunna genomföra en tjänsteåtgärd måste vara lätt till- gängliga även utanför vanlig kontorstid. Direktåtkomst är således inte bara ett enkelt och arbetsbesparande sätt att lämna ut information utan ibland det enda i praktiken möjliga sättet att göra uppgifterna tillgängliga när de behövs.</P>
<P class="p355 ft2">Det finns ett stort och växande behov av effektivt informationsutbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna och detta behov måste kunna tillgodoses genom ökad användning av elektronisk kommunika- tion. Regeringen har i ett annat lagstiftningsärende framhållit att ett ut- ökat elektroniskt informationsutbyte mellan myndigheter är ett nödvän- digt steg i samhällets <NOBR>IT-utveckling</NOBR> (prop. 2007/08:160 s. 49). En ny lag bör således underlätta sådant informationsutbyte och bidra till att ut- veckla samarbetet med andra brottsbekämpande myndigheter, samtidigt som den värnar om enskildas integritet.</P>
<P class="p375 ft3">Samma begrepp som i annan likartad lagstiftning</P>
<P class="p95 ft6">Begreppet direktåtkomst har ingen legaldefinition. Den grundläggande innebörden av begreppet är att någon har direkt tillgång till någon annans register eller databaser och på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet i registret eller databasen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">168</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<P class="p508 ft6">För annat elektroniskt utlämnande än genom direktåtkomst används Prop. 2009/10:85 begreppet utlämnande på medium för automatiserad behandling. Sådant</P>
<P class="p293 ft2">utlämnande kan innebära t.ex. att elektronisk information överförs via e- post, genom utlämnande av uppgifter på <NOBR>cd-rom,</NOBR> DVD, <NOBR>USB-minne</NOBR> eller genom direkt överföring från ett datorsystem till ett annat via allmänna kommunikationsnät.</P>
<P class="p294 ft2">Denna begreppsbildning, som används i många registerförfattningar, har kritiserats i olika sammanhang, vilket också de remissmyndigheter som är kritiska hänvisar till. Integritetsskyddsutredningen påpekar i sitt delbetänkande (SOU 2007:22, Del 1, s. 462 f.) att uttrycket direktåtkomst ibland, men inte alltid, avser utlämnande på elektroniskt medium. Vidare framhåller utredningen att det finns olika uppfattningar om huruvida bestämmelser om direktåtkomst är sekretessbrytande eller inte. Utred- ningens slutsats är att skyddet för den personliga integriteten skulle för- bättras om regelverket var enhetligare och tydligare (s. 466).</P>
<P class="p252 ft2">Både från verksamhets- och integritetsperspektiv är det att föredra om de begrepp som används är tydliga och används på ett enhetligt sätt. I propositionen Utökat elektroniskt informationsutbyte diskuterar reger- ingen om begreppen direktåtkomst och utlämnande på medium för auto- matiserad behandling bör användas, mot bakgrund av remisskritik i det lagstiftningsärendet (prop. 2007/08:160 s. 58). Regeringen konstaterar där bl.a. att den tekniska utvecklingen har lett till att skillnaderna mellan direktåtkomst och utlämnande på medium för automatiserad behandling har blivit så liten att det ibland kan vara svårt att dra en gräns mellan dessa former av utlämnande. Regeringen uttalar vidare att mycket står att vinna med en mer enhetlig och tydlig begreppsbildning, men att den frågan inte bör lösas inom ramen för det enskilda lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p252 ft2">Det är nödvändigt att reglera andra myndigheters tillgång till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet i den nya lagen, både därför att det kan förekomma ett relativt omfattande informationsutbyte med andra myndigheter och att polisen behandlar stora mängder information som uppfattas som känslig. Det skulle kunna leda till tolkningsproblem om man nu frångår den terminologi som används – eller har föreslagits – på närliggande områden. Det är vidare varken möjligt eller lämpligt att inom ramen för detta enskilda lagstiftningsärende avgöra den principiella frå- gan om vilken terminologi som bör användas i registerförfattningar. Mot den bakgrunden bör samma terminologi användas i den nya lagen som i annan likartad lagstiftning. Vidare bör uttrycket elektroniskt utlämnande användas som ett överordnat begrepp, som omfattar både direktåtkomst och utlämnande på medium för automatiserad behandling (se SOU 2007:64 s. 160; jfr prop. 2008/09:96 s. 8).</P>
<P class="p297 ft6">Frågor om direktåtkomst behandlas i avsnitt 12.3 och frågor om elek- troniskt utlämnande på annat sätt i avsnitt 12.4. De föreslagna reglerna om direktåtkomst är inte sekretessbrytande.</P>
<P class="p509 ft2">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385170x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p510 ft46"><SPAN class="ft20">12.2</SPAN><SPAN class="ft83">Utgångspunkterna för informationsutbyte i det internationella samarbetet</SPAN></P>
<P class="p493 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det internationella utbytet av information spelar en viktig roll för bekämpningen av framför allt allvarlig och gränsöverskridande brottslighet. Det arbetet bör kunna bedrivas i huvudsak på samma sätt som hittills.</P>
<P class="p511 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>gör samma bedömning.</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon invändning eller inte kom- menterat saken närmare.</P>
<P class="p451 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser kommenterar inte frå-</P>
<P class="p13 ft2">gan. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påpekar att tillgänglighetsprincipen, som syftar till att förenkla informationsflödet mellan brottsbekämpande myndigheter inom EU, medför risk för att medlemsstaterna förlorar kontrollen över informationsflödet och att nationell lagstiftning inte längre räcker som instrument för att skydda informationen. Inspektionen efterlyser en de- taljerad genomgång av de regler som motverkar integritetsintrång.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Av samma skäl som ett ökat in- formationsutbyte mellan svenska brottsbekämpande myndigheter bidrar till ett effektivare polisarbete gör internationellt samarbete i brottsbe- kämpande syfte det. Det är framför allt vid bekämpningen av allvarlig och gränsöverskridande brottslighet som det internationella informa- tionsutbytet har betydelse. Utan sådant informationsutbyte skulle exem- pelvis bekämpningen av grov narkotikasmuggling, människohandel, penningtvätt och många andra typer av allvarliga brott inte kunna bedri- vas lika effektivt. Dessutom har Sverige genom olika internationella överenskommelser åtagit sig att överlämna information som härrör från brottsbekämpande verksamhet dels till polismyndigheter i andra länder, dels till organisationer som Interpol och Europol. Hinder mot informa- tionsutbyte på nationell nivå riskerar naturligtvis att påverka även det internationella informationsutbytet negativt. Sverige har ådragit sig kritik avseende informationsutbyte såväl nationellt som internationellt vid utvärdering av Europols verksamhet (se SOU 2005:117 s. 153).</P>
<P class="p453 ft2">Informationsutbytet inom EU bygger på principen om tillgänglighet. Den formuleras i Haagprogrammet från 2004 om förstärkt frihet, säker- het och rättvisa i Europeiska unionen. Principen innebär att en tjänste- man, som sysslar med brottsbekämpning i en av unionens medlemsstater och som behöver information för att utföra sina uppgifter, ska kunna få denna från en annan medlemsstat som innehar informationen. Principen innebär också att de brottsbekämpande myndigheterna i den medlemsstat som har informationen ska göra denna tillgänglig.</P>
<P class="p333 ft2">Under senare år har det polisiära samarbetet mellan länderna inom EU utvecklats snabbt. Rådets rambeslut 2006/960/RIF av den 18 december 2006 om förenklat informations- och underrättelseutbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna i Europeiska unionens medlemsstater har genomförts genom förordningen (2008:1396) om förenklat uppgifts- utbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i Europeiska unionen. Syftet med rambeslutet är att få till stånd ett snabbare och enklare infor-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">170</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385171x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">mationsutbyte, särskilt när det gäller allvarlig brottslighet. I avsnitt 4.4 Prop. 2009/10:85 redovisas även vissa andra <NOBR>EU-initiativ</NOBR> som syftar till att förbättra och</P>
<P class="p108 ft2">förenkla informationsutbytet mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p67 ft2">Ett ökat informationsutbyte över gränserna måste emellertid balanseras av effektivt skydd för den enskilde bl.a. mot att uppgifterna används för andra syften. I december 2008 antogs rambeslutet om skydd av person- uppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrätts- ligt samarbete (dataskyddsrambeslutet; EUT L 350, 30.12.2008, s. 60). Syftet med rambeslutet är att säkerställa en gemensam hög skyddsnivå för enskilda personer. Dataskyddsrambeslutet, som ska vara genomfört inom två år efter ikraftträdandet, innebär att det finns bindande förplik- telser om dataskydd mellan medlemsstaterna inom polisområdet. En redogörelse för rambeslutet finns i avsnitt 4.4.1.</P>
<P class="p149 ft2">Med anledning av <SPAN class="ft3">Datainspektionens </SPAN>påpekande bör erinras om att många av de internationella överenskommelser som har tillkommit under senare år innehåller särskilda dataskyddsbestämmelser. Som exempel kan nämnas rådsbeslutet om inrättande av Europol (artiklarna <NOBR>27–35),</NOBR> rådsbeslutet om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (Prümråds- beslutet, artiklarna <NOBR>24–32),</NOBR> rambeslutet om förenklat informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter i Europeiska unionen (artikel 8) och rambeslutet om utbyte av uppgifter ur kriminalregister (artikel 9). Inom vart och ett av dessa områden har man således tillskapat data- skyddsregler som är anpassade till det specifika informationsutbytet. Dessa regler kompletterar det generella skydd som Dataskyddsrambe- slutet syftar till.</P>
<P class="p264 ft6">Det finns också anledning att i detta sammanhang framhålla att det polisiära samarbetet över gränserna i stor utsträckning sker som led i svenskt underrättelsearbete eller svensk förundersökning eller lagföring.</P>
<P class="p67 ft2">Sammantaget innebär utvecklingen att polisen kommer att ha ett fort- satt stort behov av att kunna utbyta uppgifter med andra länder. En ny reglering av behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekäm- pande verksamhet bör inte ställa upp onödiga hinder för sådant informa- tionsutbyte. Möjligheterna att utbyta uppgifter bör i huvudsak motsvara vad som redan gäller. I avsnitt 12.3.5 diskuteras om utländska myndighe- ter bör kunna medges direktåtkomst till uppgifter i svenska register. I avsnitt 13.3 övervägs vilka sekretessbrytande bestämmelser om utläm- nande som lagen bör innehålla. I det sammanhanget diskuteras det inter- nationella informationsutbytet närmare.</P>
<P class="p282 ft20"><SPAN class="ft20">12.3</SPAN><SPAN class="ft80">Direktåtkomst</SPAN></P>
<P class="p512 ft22"><SPAN class="ft84">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft85">Regleringen av möjligheten till direktåtkomst</SPAN></P>
<P class="p513 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Utlämnande genom direktåtkomst ska vara till- låtet enbart i den utsträckning som följer av den nya lagen.</P>
<P class="p514 ft26"><SPAN class="ft27">Utredningen </SPAN>har inte behandlat frågan. <SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan.</P>
<P class="p515 ft2">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385172x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i sak med regeringens men innehåller inte något förslag om att möjligheten till direktåtkomst ska regleras uttömmande.</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte tagit upp frågan.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I polisdataförordningen (1999:81) finns bestämmelser om direktåtkomst till särskilda register hos polisen. Den nya polisdatalagen medför krav på en mera generell reglering, efter- som lagen enbart sätter ramarna för behandlingen men inte, annat än i några specifika fall, anger vilka register som får föras. En generell regle- ring väcker i sin tur frågan om tillgången till uppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet genom direktåtkomst bör regleras uttömmande i den nya lagen.</P>
<P class="p88 ft2">Från integritetssynpunkt har det fördelar med en lösning där det i lagen framgår i vilken utsträckning direktåtkomst får medges. Det underlättar också för tillämparen att det anges i vilken utsträckning direktåtkomst kan förekomma. En särskild bestämmelse som anger att direktåtkomst ska vara tillåten enbart i den utsträckning det framgår av lagen bör därför införas.</P>
<P class="p516 ft27"><SPAN class="ft22">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft86">De brottsbekämpande myndigheternas behov av direktåtkomst</SPAN></P>
<P class="p517 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Samtliga brottsbekämpande myndigheter har behov av att kunna få direktåtkomst till uppgifter som behandlas av polisen.</P>
<P class="p518 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>berör inte frågan om övriga brottsbekämpande myndig- heters allmänna behov av direktåtkomst till uppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Flera remissinstanser, bl.a. dåvarande <SPAN class="ft3">Riksåkla- garen, </SPAN>dåvarande <SPAN class="ft3">Riksskatteverket, Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kustbevakningen</SPAN>, har påtalat att de har behov av att kunna ta del av uppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet genom direktåtkomst.</P>
<P class="p451 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>är genomgående positiva till promemorian i denna</P>
<P class="p13 ft6">del och välkomnar bättre förutsättningar för informationsutbyte mellan de brottsbekämpande myndigheterna. De flesta av remissinstanserna har inte något att invända mot promemorians generella beskrivning av beho- vet av direktåtkomst.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p519 ft44">Polisens nuvarande möjligheter att få direktåtkomst till uppgifter hos andra brottsbekämpande myndigheter</P>
<P class="p520 ft6">I promemorian finns en ingående redogörelse för såväl polisens möjlig- het till och behov av tillgång genom direktåtkomst till uppgifter inom andra delar av polisverksamheten som andra brottsbekämpande myndig- heters möjlighet till och behov av sådan tillgång till uppgifter hos polisen (Ds 2007:43 s. 201 f.).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">172</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<P class="p141 ft6">Polisens möjlighet att ta del av uppgifter som behandlas hos andra Prop. 2009/10:85 brottsbekämpande myndigheter styrs genom de författningar som gäller</P>
<P class="p108 ft2">för dessa myndigheter.</P>
<P class="p67 ft2">Beträffande uppgifter som behandlas av Tullverket föreskrivs i 6 § för- ordningen (2005:791) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbe- kämpande verksamhet att Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Kustbevakningen och Skatteverket får ha direktåt- komst till sådana uppgifter i tullbrottsdatabasen som behandlas för ända- målen att förhindra och upptäcka brottslig verksamhet. Enligt 7 § får Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen och polismyndigheter ha direktåtkomst till sådana uppgifter som behandlas för ändamålen att utreda och beivra visst brott, om uppgifterna förekom- mer i en förundersökning som leds av åklagare.</P>
<P class="p62 ft2">Enligt 18 § förordningen (2003:188) om behandling av personuppgifter inom Kustbevakningen får övriga brottsbekämpande myndigheter ha direktåtkomst till uppgifter hos Kustbevakningen. För vissa myndigheter, dock inte polisen, är tillgången till uppgifter begränsad. I betänkandet Kustbevakningens personuppgiftsbehandling Integritet – Effektivitet (SOU 2006:18) föreslås att Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna, Tullverket och Skatteverket ska kunna medges direktåtkomst till uppgifter som Kustbevakningen behand- lar i sin brottsbekämpande verksamhet. Betänkandet, som har remissbe- handlats, bereds inom Regeringskansliet (Försvarsdepartementet).</P>
<P class="p265 ft6">I betänkandet Åklagarväsendets brottsbekämpning Integritet – Effekti- vitet (SOU 2008:87) föreslås att Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får medges direktåtkomst till uppgifter i åklagarväsendets brottsbekämpande verksamhet. Betän- kandet, som har remissbehandlats, bereds inom Regeringskansliet (Justi- tiedepartementet).</P>
<P class="p521 ft3">Andra myndigheters nuvarande möjligheter att få direktåtkomst till uppgifter som polisen behandlar</P>
<P class="p60 ft6">De övriga brottsbekämpande myndigheterna har redan i varierande ut- sträckning direktåtkomst till uppgifter som polisen behandlar i register.</P>
<P class="p67 ft2">Åklagarväsendet (Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten) har för närvarande direktåtkomst till misstankeregistret och belastnings- registret samt till uppgift om huruvida en person förekommer i DNA- register. I den polisiära verksamheten vid Ekobrottsmyndigheten har man direktåtkomst bl.a. till det centrala kriminalunderrättelseregistret och det allmänna spaningsregistret. Åklagarväsendet har också viss direktåt- komst till material i DurTvå vad avser förundersökningar som leds av åklagare.</P>
<P class="p67 ft2">Tullverket har direktåtkomst till misstankeregistret, belastningsregist- ret, Schengens informationssystem, beslags- och analysregister samt fin- geravtrycks- och signalementsregister. Vidare har enskilda tulltjänstemän fått behörighet att ta del av vissa uppgifter i det allmänna spaningsre- gistret, godsregistret och registret över efterlysta fordon.</P>
<P class="p227 ft2">Kustbevakningen har direktåtkomst till Schengens informationssystem.</P>
<P class="p108 ft2">Sedan den 1 juli 2009 kan Kustbevakningen, i likhet med övriga brotts-</P>
<P class="p146 ft2">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p99 ft6">bekämpande myndigheter, medges direktåtkomst till misstankeregistret Prop. 2009/10:85 och belastningsregistret (prop. 2008/09:152).</P>
<P class="p50 ft26">Skatteverket har direktåtkomst till misstankeregistret och belastnings- registret.</P>
<P class="p72 ft3">Ökade möjligheter till direktåtkomst behövs</P>
<P class="p103 ft2">I promemorian konstateras, något förenklat, att polismyndigheterna har behov av att få tillgång till varandras uppgifter, att Säkerhetspolisen har behov av att få tillgång till uppgifter som finns hos den övriga polisen, att åklagare har behov av framför allt tillgång till uppgifter i förundersök- ningar samt att Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket i sin brottsbekämpande verksamhet har varierande behov av tillgång både till uppgifter i förundersökningar och till underrättelseinformation.</P>
<P class="p155 ft6">Av de remissinstanser som uttalar sig i frågan bekräftar de flesta att andra brottsbekämpande myndigheter har ett uttalat behov av direktåt- komst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p71 ft2">Den brottsbekämpande verksamheten måste kunna bedrivas effektivt. Modern teknik ökar möjligheterna att skapa överblick och samordning i det brottsbekämpande arbetet och att utnyttja tillgänglig information på ett effektivt sätt. Det är angeläget att dessa möjligheter kan utnyttjas. En tjänsteman vid en myndighet som arbetar med en utredning eller något annat projekt som avser en misstänkt person eller viss misstänkt brottslig verksamhet bör på ett enkelt sätt kunna skaffa sig kunskap om existe- rande anmälningar och om huruvida det bedrivs brottsutredningar eller underrättelseprojekt riktade mot samma person eller samma företeelse av någon annan brottsbekämpande myndighet eller av samma myndighet i någon annan del av landet. De brottsbekämpande myndigheterna har därför ofta behov av att inte bara kunna på begäran få del av viss infor- mation utan att själva få omedelbar tillgång till denna genom direktåt- komst. För en sådan möjlighet talar också kostnads- och säkerhetsskäl. Det är inte kostnadseffektivt att myndigheter avsätter resurser för att ma- nuellt administrera ett informationsutbyte när behovet av sådant utbyte kan konstateras redan på förhand. Utlämnande på annat sätt än genom direktåtkomst, exempelvis via fax eller <NOBR>e-post,</NOBR> innebär också allmänt sett ett mindre säkert överförande av uppgifter, eftersom obehöriga då lättare kan få tillgång till dem. Verksamhetsskäl talar således för att utöka de brottsbekämpande myndigheternas möjligheter till direktåtkomst.</P>
<P class="p522 ft2">Vittgående möjligheter till direktåtkomst ökar emellertid riskerna för intrång i den personliga integriteten. Typiskt sett innebär direktåtkomst att uppgifter blir tillgängliga för fler personer och att den ursprungliga myndighetens möjligheter att kontrollera användningen av uppgifterna minskar. Även om det är möjligt att genom särskilda åtgärder motverka dessa risker är det likväl viktigt att myndigheternas behov av direktåt- komst övervägs noga och att behoven vägs mot integritetsriskerna.</P>
<P class="p523 ft2">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p524 ft27"><SPAN class="ft84">12.3.3</SPAN><SPAN class="ft86">Direktåtkomst för svenska brottsbekämpande myndigheter</SPAN></P>
<P class="p525 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Eko- brottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket ska kunna medges direktåtkomst till person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Direktåtkomsten får endast avse personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p526 ft6">Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen ska kunna medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p527 ft2">Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket ska kunna medges direktåtkomst till fingerav- trycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p527 ft2">Säkerhetspolisen ska kunna medges direktåtkomst i samma ut- sträckning som gäller för Rikspolisstyrelsen i övrigt och för polismyn- digheter.</P>
<P class="p527 ft6">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgång- en till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p528 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Polismyndigheter ska få ha direktåtkomst till det allmänna spaningsregistret och Statens kriminaltekniska laborato- rium, polismyndigheter och åklagarmyndigheter ska få ha direktåtkomst till register med <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål. Direktåtkomst till personupp- gifter ska förbehållas de personer inom polisen som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p273 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flera myndigheter, bl.a. dåvarande <SPAN class="ft44">Riksåklaga- ren</SPAN>, dåvarande <SPAN class="ft44">Riksskatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft44">Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft44">Kustbevakningen</SPAN>, har ansett att deras respektive myndigheter bör kunna medges direktåtkomst till uppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår dock inte att Tullverket och Kustbevakningen ska kunna få direktåtkomst till uppgifter i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p199 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft2">lyfter fram åklagarväsendets behov av att få direktåtkomst till underrät- telseinformation, men har inga invändningar mot utformningen av för- slaget. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">menar att åklagarväsendets tillgång till under- rättelseinformation är en principiellt viktig fråga som bör diskuteras vidare men att man bör avvakta bl.a. Insynsutredningens arbete innan slutlig ställning tas. </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft2">vänder sig mot att det ska vara en förut- sättning för direktåtkomst att uppgifterna har gjorts gemensamt tillgäng- liga hos polisen.</SPAN></P>
<P class="p215 ft2">När det gäller tillgången till de register som föreslås regleras särskilt anser <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium </SPAN>att Tullverket och Kustbe- vakningen, på samma sätt som bl.a. åklagare, bör kunna medges direkt- åtkomst till uppgifter om huruvida en person förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> eftersom det skulle effektivisera samarbetet. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>efterfrågar inte direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> men där- emot information om huruvida en person tidigare har fått lämna DNA- prov enligt bestämmelserna i 28 kap. 12 a § rättegångsbalken. <SPAN class="ft3">Eko-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">175</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<P class="p113 ft26"><SPAN class="ft43">brottsmyndigheten </SPAN>anser att både myndigheten och polismyndigheterna Prop. 2009/10:85 bör få tillgång till uppgifter i penningtvättsregister.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft3">I vilken utsträckning bör andra brottsbekämpande myndigheter kunna</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft3">medges direktåtkomst?</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft2">I föregående avsnitt har konstaterats att andra brottsbekämpande myn-</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">digheter behöver ha direktåtkomst till uppgifter i polisens brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">pande verksamhet. I nästa avsnitt diskuteras frågan om, och i så fall i</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vilken utsträckning, myndigheter som biträder eller samarbetar med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">polisen, men som inte direkt har brottsbekämpande uppgifter, bör kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">medges direktåtkomst.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Mot de brottsbekämpande myndigheternas verksamhetsbehov måste</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">hänsynen till enskildas integritet vägas. Integritetsaspekterna måste till-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">mätas central betydelse vid bedömningen av i vilken omfattning sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">myndigheter bör kunna medges direktåtkomst till uppgifter i varandras</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">verksamhet. I de databaser och register som förs av brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">myndigheter finns det ofta stora mängder personuppgifter. Många av</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">dessa kan vara av känslig karaktär. Enbart det förhållandet att uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">om en enskild persons förhållanden samlas in och bevaras kan uppfattas</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som ett intrång i den personliga integriteten. Ju fler personer som har</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">omedelbar tillgång till sådana uppgiftssamlingar, desto mera påtaglig är</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">risken för intrång. Direktåtkomst kan också minska möjligheterna att</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kontrollera den vidare användningen av uppgifterna. Dessa förhållanden</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">utgör skäl för en restriktiv hållning i fråga om direktåtkomst till uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">som polisen behandlar.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">En viktig aspekt som bör beaktas vid den avvägning som måste göras</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">är om det, när det är fråga om direktåtkomst till sekretessreglerade upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">gifter, gäller sekretess för uppgifterna hos den mottagande myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">En annan viktig aspekt är hur uppgifterna sprids och används inom den</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">mottagande myndigheten. Om användandet av uppgifterna inom den</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">myndigheten kan begränsas till en liten krets, är integritetsriskerna</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">mindre än om uppgifterna ges en vid spridning. En tredje aspekt är vilka</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bestämmelser om informationssäkerhet (exempelvis system för behörig-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">het, loggning och tillsyn) som gäller hos den mottagande myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Om informationssäkerheten hos den mottagande myndigheten är hög, så</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">att det kan garanteras att informationen endast når dem som har behov av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">den, inger möjlighet till direktåtkomst mindre betänkligheter från integ-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ritetssynpunkt än vad som annars hade varit fallet.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Inledningsvis kan anmärkas att de brottsbekämpande myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">har författningar som reglerar personuppgiftsbehandlingen på ett likartat</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sätt. Sekretessregleringen ger också i princip samma skydd för uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsbekämpningen hos samtliga brottsbekämpande myndigheter. Myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">digheterna omfattas således av bl.a. bestämmelserna om skydd för</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsbekämpningen i 18 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretessla-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gen och bestämmelserna om skydd för enskildas personliga och ekono-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">miska förhållanden i sådan verksamhet, som regleras i 35 kap. samma</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">lag. Numera finns det också en särskild bestämmelse, 11 kap. 4 §, om</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">överföring av sekretess vid direktåtkomst. Om en myndighet har elektro-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td102"><P class="p12 ft2">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">nisk tillgång till en annan myndighets upptagning för automatiserad be- handling och en uppgift i denna upptagning är sekretessreglerad hos den andra myndigheten, blir sekretessbestämmelsen tillämplig också hos den mottagande myndigheten. Detta gäller dock inte om uppgiften ingår i ett beslut hos den mottagande myndigheten. Det finns även en särskild be- stämmelse om vad som gäller vid konkurrens mellan den överförda sek- retessen och sådan sekretess som är direkt tillämplig hos den mottagande myndigheten, 11 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen, se avsnitt 13.1.</P>
<P class="p353 ft2">Vad sedan gäller tillgången till uppgifterna hos de mottagande myn- digheterna har i avsnitt 6.6 föreslagits att en enskild tjänsteman inom polisväsendet ska ges tillgång endast till sådana uppgifter som han eller hon behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter på ett ändamåls- enligt sätt. Motsvarande begränsning bör gälla hos de myndigheter som genom direktåtkomst får tillgång till personuppgifter som polisen be- handlar. Särskilda regler om detta bör införas i den nya lagen. En möj- lighet till direktåtkomst behöver alltså inte innebära att annat än en be- gränsad krets av tjänstemän – eller enbart en viss tjänsteman – hos den mottagande myndigheten får tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p333 ft2">Vad slutligen gäller informationssäkerhet i samband med direktåtkomst har regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer möjlighet att meddela särskilda föreskrifter om detta. Om de brottsbekämpande myndigheterna ska ges möjlighet till direktåtkomst till varandras uppgif- ter, bör den myndighet som beslutar om sådan åtkomst vara skyldig att försäkra sig om att den mottagande myndigheten har en acceptabel säker- hetsnivå, exempelvis vad gäller system för utlämnande av behörighet och loggning av transaktioner samt tillsyn. Det kan i sammanhanget noteras att den tekniska utvecklingen fortlöpande ger bättre möjligheter att be- gränsa tillgången till olika uppgifter och att i efterhand genom bl.a. logg- ningsuppgifter kontrollera hur tillgången har utnyttjats. Ett av syftena med den nya tekniska struktur för lagring av personuppgifter som plane- ras av polisen är att göra det lättare att begränsa tillgången på detta sätt.</P>
<P class="p453 ft2">De ökade integritetsrisker som en möjlighet till direktåtkomst kan med- föra kan alltså motverkas genom bestämmelser av annat slag, såsom befintliga bestämmelser om sekretess hos den mottagande myndigheten och bestämmelser om tillgång till uppgifter och om informationssäkerhet. Övervägande skäl talar därför för att den nya lagen bör tillåta att övriga brottsbekämpande myndigheter ges direktåtkomst till personuppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. De närmare förutsättningarna för sådan direktåtkomst diskuteras i det följande.</P>
<P class="p375 ft3">Hur bör direktåtkomsten till polisens uppgifter avgränsas?</P>
<P class="p95 ft6">En första fråga är om det, för att en myndighet ska kunna ges direktåt- komst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, bör krävas att uppgifterna är gemensamt tillgängliga hos polisen. <SPAN class="ft44">Skatteverket </SPAN>anser att detta inte bör vara en förutsättning för direktåtkomst. Enligt verket bör det vara möjligt att arbeta i mindre myndighetsöverskridande projekt utan att uppgifterna därigenom blir gemensamt tillgängliga. Även om myndighetsöverskridande samarbete äger rum i mindre grupper innebär</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">177</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">informationsutbytet att uppgifter som behandlas av polisen blir tillgäng- liga utanför det sammanhang där de ursprungligen har behandlats. Det är då ur ett integritetsperspektiv rimligt att de särskilda, mer begränsande, reglerna om gemensamt tillgängliga uppgifter alltid tillämpas. Direktåt- komst bör således endast medges för uppgifter som är gemensamt till- gängliga.</P>
<P class="p273 ft2">En ytterligare förutsättning för att direktåtkomst ska kunna medges bör vara att den myndighet som beslutar om sådan åtkomst försäkrar sig om att den mottagande myndigheten har en acceptabel säkerhetsnivå. <SPAN class="ft3">Riks- polisstyrelsen </SPAN>betonar vikten av att det tydligt framgår att det är polisen som avgör om uppgifter bör lämnas ut till en annan myndighet i denna form. <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser däremot att det bör ankomma på någon annan myndighet än polisen, exempelvis Datainspektionen, att avgöra om en myndighet uppfyller acceptabla krav på säkerhetsnivå för att kunna medges direktåtkomst, eftersom myndigheter inte bör ha kon- trollskyldighet i förhållande till varandra. Det bör, som Rikspolisstyrel- sen anför, vara den myndighet som ansvarar för datasystemen som avgör i vilken utsträckning en annan myndighet kan anses tillgodose kraven på tillräcklig datasäkerhet. Den som medger direktåtkomst ska kunna ha kontroll över att det egna datasystemet alltjämt har tillräcklig datasä- kerhet även efter det att andra myndigheter fått tillgång till detta. Den närmare bedömningen av tekniska och andra förutsättningar för direktåt- komst måste därför göras av polisen.</P>
<P class="p411 ft2">En annan förutsättning bör vara att en enskild tjänsteman ska få ha di- rektåtkomst endast till sådana uppgifter som han eller hon behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter på ett ändamålsenligt sätt. De när- mare förutsättningarna för detta regleras lämpligen i förordning eller genom myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p215 ft2">I promemorian diskuteras ingående om det bör införas ytterligare be- gränsningar i möjligheten till direktåtkomst t.ex. enbart till visst register, viss uppgiftssamling eller viss brottstyp (Ds 2007:43 s. 221 f.). Slutsatsen är att det varken är önskvärt eller möjligt att i den nya lagen uppställa andra begränsningar vad gäller de brottsbekämpande myndigheternas direktåtkomst än de behörighets- och behovsbegränsningar som angetts ovan. Remissinstanserna framför inga synpunkter på detta och det finns inte skäl att nu göra en annan bedömning.</P>
<P class="p460 ft26">I avsnitt 13 behandlas frågan om huruvida sekretess hindrar direktåt- komst.</P>
<P class="p529 ft3">Direktåtkomst till uppgifter hos Säkerhetspolisen och till vissa särskilda register</P>
<P class="p441 ft2">Som tidigare har angetts bör vissa register undantas från den nya lagens tillämpningsområde, bl.a. belastningsregistret och misstankeregistret. De lagar som reglerar dessa register innehåller särskilda bestämmelser om direktåtkomst. Frågan om direktåtkomst till de registren bör därför inte regleras i den nya lagen.</P>
<P class="p351 ft6">I fråga om de register som föreslås regleras särskilt i den nya lagen och behandlingen av personuppgifter hos Säkerhetspolisen görs följande bedömning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">178</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft2">Eftersom Säkerhetspolisen behandlar särskilt känsliga uppgifter före- slås i promemorian att det inte ska vara möjligt att medge direktåtkomst till uppgifter som behandlas där. Några skäl att införa en möjlighet till direktåtkomst har inte framkommit under remissbehandlingen. Endast Säkerhetspolisens egna tjänstemän bör således kunna ges direkt tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p460 ft2">I avsnitt 15.4 behandlas penningtvättsregister, som i stor utsträckning innehåller underrättelseinformation. Denna underrättelseinformation är till sin natur sådan att det är viktigt att tillgången till den begränsas till ett fåtal personer. <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>menar att det skapar problem att myndigheten och Finanspolisen inte har tillgång till varandras databaser. Samma skäl som talar för att Finanspolisen ska kunna medges direktåt- komst till uppgifter som behandlas vid Ekobrottsmyndigheten och andra polismyndigheter talar enligt Ekobrottsmyndigheten för att dessa myn- digheter ska kunna få direktåtkomst till penningtvättsregister.</P>
<P class="p213 ft2">Penningtvättsregister innehåller känslig ekonomisk information och speciell underrättelseinformation, som enligt gällande regler inte är åt- komlig ens för andra delar av polisorganisationen. Det är i stor utsträck- ning fråga om obearbetad information, som mottagits från finanssektorn som ett resultat av vissa företags rapporteringsskyldighet. Uppgifterna får registreras innan någon analys av uppgifternas relevans ur brottsbekämp- ningsperspektiv ännu har gjorts. Värdet av sådant underrättelsematerial är svårt att bedöma utan tillgång till specialkunskaper. Vidare får pen- ningtvättsregister innehålla uppgifter om misstänkt finansiering av terro- rism. I linje med att direktåtkomst inte föreslås kunna ges till de uppgifter som Säkerhetspolisen behandlar, bör direktåtkomst inte heller kunna medges till uppgifter som behandlas i särskilda register med anledning av misstänkt penningtvätt eller misstänkt finansiering av terrorism.</P>
<P class="p338 ft2">När det gäller register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> <NOBR>(DNA-registret,</NOBR> utrednings- registret och spårregistret) bör enligt promemorian de myndigheter som redan har rätt till direktåtkomst, dvs. polismyndigheter, Ekobrottsmyn- digheten, Åklagarmyndigheten och Statens kriminaltekniska laborato- rium (11 § polisdataförordningen), kunna medges direktåtkomst. För polismyndigheter och åklagarmyndigheter bör enligt promemorian åt- komsten, på samma sätt som nu, begränsas till uppgifter om huruvida en person förekommer i registret eller inte, vilket regeringen bör meddela föreskrifter om. Remissinstanserna lämnar inga synpunkter på dessa myndigheters tillgång till registren. Förslaget bör genomföras. Frågan om Statens kriminaltekniska laboratorium ska ha direktåtkomst till registren behandlas i avsnitt 12.3.4.</P>
<P class="p338 ft2">Varken Tullverket eller Kustbevakningen uttrycker något behov av att få direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>efterlyser däremot information om huruvida en person tidigare har fått lämna <NOBR>DNA-prov.</NOBR> Enligt 28 kap. 12 a § rättegångsbalken kan salivprov tas rutinmässigt på den som är skäligen misstänkt för brott av viss svårhets- grad. Tullverket tar upp en fråga som är viktig både från effektivitets- synpunkt och integritetssynpunkt, nämligen hur man ska säkerställa att det inte tas upprepade salivprov på en person som redan underkastats provtagning. Själva provtagningen registreras inte men däremot utfallet av provet, om bestämmelserna i polisdatalagen medger det. I den mån personen är registrerad i <NOBR>DNA-registret</NOBR> eller utredningsregistret behöver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">179</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">något nytt prov normalt inte tas. Mot den bakgrunden ter det sig rimligt att Tullverket, som i stor utsträckning ingriper mot brott för vilka straff- skalan är sådan att <NOBR>DNA-prov</NOBR> kan aktualiseras, bör kunna medges till- gång till samma information som åklagare, nämligen om huruvida en viss person förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Sådan information innebär att man kan undvika att onödiga <NOBR>DNA-prov</NOBR> tas. Vad som nu har sagts om Tullverkets behov gäller i princip även för Kustbevakningen. För närvarande är Kustbevakningens möjligheter att ingripa mot brott som ger möjlighet att ta <NOBR>DNA-prov</NOBR> begränsade, men den har utökats under senare tid. I betänkandet Kustbevakningens rättsliga befogenheter (SOU 2008:55) föreslås att myndigheten ska kunna inleda och bedriva förundersökning beträffande betydligt fler brottstyper som ger grund för att ta <NOBR>DNA-prov.</NOBR> Betänkandet, som har remissbehandlats, bereds för närvarande i Regeringskansliet (Försvarsdepartementet). Mot den nu angivna bakgrunden finner regeringen att den nya lagen bör öppna möj- lighet att ge även Kustbevakningen direktåtkomst till register över DNA- profiler. Genom detta tillgodoses <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratoriums </SPAN>synpunkter. Samma begränsning av tillgången till uppgifter som för närvarande gäller för polismyndigheter och åklagare bör gälla för Tull- verket och Kustbevakningen.</P>
<P class="p424 ft2">När det gäller tillgången till uppgifter i fingeravtrycks- eller signale- mentsregister framför remissinstanserna inga synpunkter på promemori- ans förslag. Eftersom det finns ett stort behov av att snabbt kunna få tillgång till sådana uppgifter i identifieringssyfte bör, som föreslås i pro- memorian, samtliga brottsbekämpande myndigheter med undantag för åklagare kunna medges direktåtkomst till personuppgifter i registren i fråga. I avsnitt 12.3.4 behandlas frågan om Statens kriminaltekniska laboratorium ska kunna medges direktåtkomst.</P>
<P class="p274 ft2">Då promemorian inte innehåller något förslag om register för hand- läggningen av internationella ärenden har frågan om direktåtkomst till det registret inte aktualiserats. Registret har framför allt till syfte att underlätta Rikspolisstyrelsens verksamhet som mottagare och förmedlare av information. Uppgifterna i registret är knappast av intresse för andra myndigheter i deras brottsbekämpande arbete. Några verksamhetsskäl som kan motivera att andra brottsbekämpande myndigheter ska ges till- gång till registret har inte framkommit. Både integritetsskäl och verk- samhetsskäl talar mot att tillåta direktåtkomst till registret. Dels kan en utländsk myndighet ha ålagt svenska myndigheter att iaktta begräns- ningar i spridningen av uppgifterna, dels kan det vara svårt för andra tjänstemän än de som sysslar med internationella frågor att bedöma vär- det av uppgifterna. Mot den bakgrunden bör det inte införas någon möj- lighet till direktåtkomst till uppgifter i det internationella registret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">180</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385181x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr8 td103"><P class="p530 ft84">12.3.4</P></TD>
<TD class="tr8 td123"><P class="p31 ft22">Direktåtkomst för andra svenska myndigheter</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p531 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Statens kriminaltekniska laboratorium ska kunna medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och till fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p447 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Andra myndigheter som inte är brottsbe- kämpande bör inte kunna medges direktåtkomst till uppgifter i poli- sens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p532 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorian </SPAN>föreslår att Statens kriminaltekniska laboratorium ska kunna medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och till fing- eravtrycks- eller signalementsregister men tar inte upp frågan om direkt- åtkomst för andra myndigheter.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar att Kronofogdemyn- digheten, Försäkringskassan och Skatteverkets fiskala del deltar i verk- samheten vid regionala underrättelsecentrum, där även Kriminalvården och Migrationsverket är representerade. I det fortsatta arbetet bör enligt styrelsen övervägas om inte även dessa myndigheter ska kunna medges direktåtkomst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p533 ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft2">anser att den nya lagen ska gälla även för laboratoriet. </SPAN>Kronofogdemyndigheten <SPAN class="ft2">menar att det finns skäl att överväga utökade möjligheter till informationsutbyte även med myndig- heter som inte är direkt brottsbekämpande och pekar på det samarbete som myndigheten bedriver på lokal och central nivå för att motverka grov och organiserad brottslighet. </SPAN>Kriminalvården <SPAN class="ft2">pekar bl.a. på myndig- hetens uppgift att förhindra återfall i brott. Myndigheten menar att man har en brottsbekämpande roll och att det finns starka skäl att utvidga möjligheterna att utbyta information mellan Kriminalvården och polisen. </SPAN>Finansinspektionen <SPAN class="ft2">anser sig inte ha behov av tillgång till uppgifter i penningtvättsregister, men önskar information om företagens förmåga att rapportera misstänkt penningtvätt.</SPAN></P>
<P class="p326 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p57 ft3">Statens kriminaltekniska laboratoriums tillgång till vissa register</P>
<P class="p60 ft2">I avsnitt 6.3 har tanken på att lagen ska gälla även för <SPAN class="ft3">Statens kriminal- tekniska laboratorium </SPAN>avvisats. Myndigheten har dock behov av direkt- åtkomst till vissa av de register som enligt förslagen i avsnitt 15 ska reg- leras särskilt i den nya lagen. Ingen av remissinstanserna har ifrågasatt detta. Myndigheten hanterar redan nu registren med <NOBR>DNA-profiler</NOBR> <NOBR>(DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spårregistret) i egenskap av per- sonuppgiftsbiträde åt Rikspolisstyrelsen. Denna hantering förutsätter att laboratoriet har direktåtkomst till registren, vilket regleras i 11 § polis- dataförordningen. Vidare utför Statens kriminaltekniska laboratorium analyser av fingeravtryck för polisens räkning och behöver av det skälet på samma sätt som nu direktåtkomst till fingeravtrycks- eller signale- mentsregister. Bestämmelser om att Statens kriminaltekniska laborato-</P>
<P class="p534 ft2">181</P>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<P class="p404 ft2">rium ska kunna medges direktåtkomst till nämnda register bör därför Prop. 2009/10:85 införas.</P>
<P class="p535 ft3">Bör andra myndigheter kunna medges direktåtkomst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet?</P>
<P class="p536 ft2">Det allmänna myndighetsöverskridande samarbetet för att förebygga och bekämpa brott utvecklas fortlöpande. Ett viktigt inslag i detta är uppdra- get till Rikspolisstyrelsen och andra berörda myndigheter att vidta åtgär- der för att säkerställa en effektiv och uthållig bekämpning av grov orga- niserad brottslighet (se avsnitt 7.2). Informationsutbyte är en grundlägg- ande beståndsdel i detta arbete, som även involverar myndigheter som inte är brottsbekämpande. Frågan är om detta samarbete motiverar att kretsen av myndigheter som får medges direktåtkomst vidgas utöver vad som föreslås i promemorian, eller om informationsbehovet kan tillgodo- ses på annat sätt.</P>
<P class="p499 ft2">Det är, som utvecklats tidigare, viktigt med ett närmare samarbete och ökat informationsutbyte mellan Kriminalvården och polisen för att före- bygga brott. Detta markeras genom den utvidgning av lagens sekundära ändamål som föreslås i avsnitt 7.6. Enligt förslaget ska personuppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet även få behand- las när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätthålla säkerheten. I samma avsnitt föreslås att ett annat sekundärt ändamål ska vara att behandla uppgifter för att tillhandahålla dessa till myndigheter som inte är brottsbekämpande, om tillhandahållandet sker i syfte att sam- verka mot brott. De synpunkter som <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kronofogde- myndigheten </SPAN>framför får därmed anses tillgodosedda.</P>
<P class="p280 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det bör övervägas att ge vissa myndigheter, som inte är brottsbekämpande, direktåtkomst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Regeringen vill understryka betydelsen av det samarbete som förekommer mellan polisen och myndigheter som inte är brottsbekämpande. Samarbetet kommer sannolikt att utvecklas ytterligare i framtiden. Samtidigt har detta samarbete inte samma fre- kvens och intensitet som exempelvis samarbetet mellan polisen och åkla- gare, möjligen med undantag för situationer där man i någon form bedri- ver verksamhet tillsammans i gemensamma lokaler. Verksamhetsintres- sena av direktåtkomst är därför inte lika starka som när det gäller brotts- bekämpande myndigheter. Härtill kommer att det hos myndigheter utan- för kretsen av brottsbekämpare kan gälla andra sekretessregler och andra krav på insyn i verksamheten.</P>
<P class="p501 ft2">Eftersom direktåtkomst innebär ökad risk för integritetsintrång väger integritetsintressena i detta fall tyngre än önskemålen om utökad direkt- åtkomst. Det finns således inte skäl att nu föreslå att någon ytterligare myndighet utanför de brottsbekämpande ska kunna få tillgång till upp- gifter i polisens brottsbekämpande verksamhet genom direktåtkomst.</P>
<P class="p501 ft6">Både <SPAN class="ft44">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft44">Finansinspektionen </SPAN>tar upp frågan om tillgång till annan information om penningtvätt än den som finns penningtvättsre- gister. Den frågan behandlas i avsnitt 15.4.</P>
<P class="p537 ft2">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385183x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr8 td103"><P class="p530 ft84">12.3.5</P></TD>
<TD class="tr8 td123"><P class="p31 ft22">Direktåtkomst för utländska myndigheter</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p538 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få meddela föreskrifter om att en utländsk myndighet, Europol eller en mellanfolklig organisation får medges direktåtkomst till uppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet. Förutsättningen ska vara att detta är nödvändigt för att full- göra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller att det följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i saken.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Be-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">träffande <NOBR>DNA-register</NOBR> och fingeravtrycks- eller signalementsregister</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">föreslås att regeringen får meddela föreskrifter om att en utländsk myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">dighet får medges direktåtkomst i den utsträckning detta är nödvändigt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">riksdagens godkännande har tillträtt. Promemorian innehåller inte något</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">förslag om direktåtkomst för Europol eller mellanfolkliga organisationer.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna godtar i allmänhet förslaget.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>efterlyser en redogörelse för hur integritetsskydds-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">aspekter tillgodoses vid direktåtkomst för utländska myndigheter. Enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">inspektionen torde Prümrådsbeslutet, som förutsätter direktåtkomst till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">avidentifierade uppgifter, förutsätta viss ändring i förslaget. <SPAN class="ft3">Lunds Uni-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft3">versitet </SPAN>vänder sig mot att regeringen får en omfattande delegation när</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">det gäller direktåtkomst för utländska myndigheter och förordar lagregle-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ring.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Numera finns så gott som all polisiär</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">information i automatiserad form. Det aktualiserar frågan om elektronisk</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">informationsöverföring till andra stater. Utlämnande genom direktåt-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">komst för utländska myndigheter till uppgifter som behandlas av polisen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">har hittills endast aktualiserats i ett fall.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">Nyligen antogs Europeiska rådets beslut 2008/615/RIF av den 23 juni</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">2008 om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för be-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">kämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet, Prümrådsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">slutet. Beslutet innehåller bl.a. bestämmelser som ålägger medlemssta-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">terna att tillåta direktåtkomst till vissa uppgifter i nationella <NOBR>DNA-regis-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">ter och fingeravtrycksregister. Åtkomsten ska begränsas till uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">huruvida någon förekommer i registren eller inte. Prümrådsbeslutet inne-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">håller särskilda dataskyddsregler (artiklarna <NOBR>24–32).</NOBR> Som framgår av</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">avsnitt 4.4.3 har riksdagen godkänt rådsbeslutet.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">Eftersom det föreslås att det ska följa av den nya lagen i vilken ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">sträckning direktåtkomst ska vara tillåten (avsnitt 12.3.1) behövs det en</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">bestämmelse om direktåtkomst för utländsk myndighet. Eftersom man</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">kan förutse en fortsatt utveckling av informationsutbytet framför allt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">inom EU bör bestämmelsen inte knytas enbart till den överenskommelse</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som finns nu utan göras generell.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p540 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har invänt att promemorians förslag innebär en alltför</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">omfattande delegation till regeringen. I många registerförfattningar regle-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">ras grundläggande frågor i lag, bl.a. möjligheten att bevilja direktåt-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">komst, medan närmare förutsättningar för direktåtkomst ofta regleras i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p539 ft2">förordning. I de fall där riksdagen har tagit ställning till frågan om att</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p12 ft2">183</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385184x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">tillåta en utländsk myndighet direktåtkomst, genom att godkänna en Prop. 2009/10:85 internationell överenskommelse, är det enligt regeringens mening rimligt</P>
<P class="p76 ft6">att de närmare bestämmelserna om direktåtkomsten kan beslutas av rege- ringen.</P>
<P class="p50 ft2">Om direktåtkomst till vissa uppgifter i framtiden skulle komma att reg- leras i <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> som inte kräver riksdagens godkännande framstår det som naturligt med en bestämmelse som kan täcka behovet av regle- ring av detaljfrågor även i sådana fall.</P>
<P class="p71 ft2">Den i promemorian föreslagna bestämmelsen tar sikte enbart på direkt- åtkomst för utländska myndigheter. Mot bakgrund av att polissamarbetet i stor utsträckning äger rum genom mellanfolkliga organisationer bör bestämmelsen även omfatta direktåtkomst för mellanfolkliga organisa- tioner som är brottsbekämpande, om det finns en bindande internationell överenskommelse om det.</P>
<P class="p270 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>tar upp frågan om hur integritetsskyddet ska säkras om utländska myndigheter ges direktåtkomst till svensk information. Inspektionen framhåller att tillgänglighetsprincipen medför en risk att medlemsstaterna förlorar kontrollen över informationsflödet och att nationell lagstiftning inte längre räcker som instrument för att skydda informationen. Här finns anledning att erinra om att möjligheten till direktåtkomst för utländska myndigheter hittills enbart aktualiserats be- träffande vissa typer av uppgifter i några av de register som regleras särskilt i den nya lagen, nämligen register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och finger- avtrycksregister. Direktåtkomsten ska inte omfatta uppgifter som avslöjar personens identitet. För att få ytterligare information måste den andra staten ansöka om rättslig hjälp i Sverige. Vidare innehåller Prümråds- beslutet särskilda regler som syftar bl.a. till att säkerställa informationens korrekthet och aktualitet. Reglerna anger hur och av vem uppgifterna får användas samt tillförsäkrar berörda personer rätt till information och ska- destånd. Integritetsskyddande bestämmelser finns således. När det gäller eventuella framtida överenskommelser inom EU säkerställer dataskydds- rambeslutet en hög skyddsnivå vid behandlingen av personuppgifter som överförs eller görs tillgängliga mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p541 ft88"><SPAN class="ft20">12.4</SPAN><SPAN class="ft87">Elektroniskt utlämnande på annat sätt än genom direktåtkomst</SPAN></P>
<P class="p542 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p543 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>lämnar inte något förslag om utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling.</P>
<P class="p544 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte uttalat sig i frågan.</P>
<P class="p545 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Bestämmelsen om utlämnande på medium för automatiserad behandling kritiseras från olika utgångspunkter av <SPAN class="ft3">Rikspo-</SPAN></P>
<P class="p127 ft89">lisstyrelsen<SPAN class="ft36">, </SPAN>Säkerhetspolisen, Statens kriminaltekniska laboratorium,</P>
<P class="p187 ft2">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">Journalistförbundet</SPAN>. Flera av dessa kritiserar användningen av begreppet utlämnande på medium för automatiserad behandling. Flertalet anser att regleringen är otidsenlig och att man skapar onödiga begränsningar i informationsutbytet mellan brottsbekämpande myndigheter. Journalist- förbundet anser att bestämmelsen strider mot offentlighetsprincipen. Förbundet efterlyser också en proportionalitetsavvägning mellan skyddet för den personliga integriteten och förbudet mot att använda viss teknik.</P>
<P class="p346 ft3"><SPAN class="ft2">Både </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft2">efterlyser klarlägganden om vilket uppgiftslämnande som är tillåtet på medium för automatiserad behandling. Rikspolisstyrelsen pekar på att det förekommer ett omfat- tande informationsutbyte både inom och utom landet vid såväl brottsut- redningar som underrättelsearbete och att det kan krävas undantag i för- ordning för information till Interpol och Europol. Säkerhetspolisen fram- håller att man måste kunna få stora mängder uppgifter från den övriga polisen överförda elektroniskt i samband med registerkontroll för säker- hetsprövning.</SPAN></P>
<P class="p346 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter kan lämnas ut från polisen i elektronisk form på medium för automatiserad behandling, bl.a. genom <NOBR>e-post</NOBR> eller genom direkt överföring från ett datasystem till ett annat via allmänna kommunikationsnät. Inte bara direktåtkomst utan även utläm- nande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling anses medföra särskilda risker från integritetssynpunkt. Sådant utlämnande innebär nämligen som regel att mottagaren kan bearbeta informationen, t.ex. genom att samköra den mot elektroniska uppgifter som har hämtats från andra informationskällor. Det ökar riskerna för att uppgifterna ska behandlas i strid med de grundläggande kraven på dataskydd. Utläm- nande i elektronisk form skapar också möjlighet för myndigheterna att inrätta rutiner som innefattar dagliga överföringar av större mängder av uppgifter via t.ex. <NOBR>e-post.</NOBR> Även om direktåtkomst generellt får betraktas som den mest känsliga formen av elektroniskt utlämnande kan i vissa fall likartade risker föreligga vid andra former av elektroniskt utlämnande. Med hänsyn härtill föreslås i promemorian att förutsättningarna för ut- lämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling författningsregleras.</P>
<P class="p546 ft2"><SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>ifrågasätter om en bestämmelse av detta slag är förenlig med offentlighetsprincipen. När det gäller den frågan vill rege- ringen påpeka följande. Bestämmelsen påverkar inte rätten att få ta del av allmänna handlingar utan endast i vilken form handlingarna får göras tillgängliga. Vidare finns det inte någon i lag föreskriven skyldighet att lämna ut handlingar elektroniskt som är relevant i detta sammanhang (jfr 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen). Offentlighetsprincipen utgör såle- des inget hinder mot en bestämmelse av det aktuella slaget. Motsvarande bestämmelser finns i andra registerlagar, exempelvis lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p346 ft6"><NOBR>E-offentlighetskommittén</NOBR> (Ju 2008:06) utreder frågan om det ska infö- ras en skyldighet, generellt eller i begränsad utsträckning, att lämna ut elektroniskt lagrade allmänna handlingar i elektronisk form (dir. 2008:26). Om en sådan skyldighet införs kan bestämmelser i olika regis- terlagar, bl.a. den nu föreslagna lagen, behöva ses över.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<P class="p547 ft6">Regeringen delar promemorians bedömning att huvudregeln bör vara Prop. 2009/10:85 att bara enstaka uppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad be-</P>
<P class="p548 ft2">handling, t.ex. genom <NOBR>e-post,</NOBR> när förutsättningarna för ett utlämnande i övrigt är uppfyllda. Detta överensstämmer med vad som redan gäller bl.a. för Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och som föreslås för åklagarväsendets och Kustbevakningens personuppgiftsbehandling. Kri- tiken mot användningen av begreppet utlämnande på medium för auto- matiserad behandling bemöts i avsnitt 12.1.</P>
<P class="p393 ft2">I förhållande till myndigheter som får medges direktåtkomst bör det dock inte gälla några begränsningar i fråga om utlämnande på annat elektroniskt medium, med hänsyn till att lagen ska vara teknikneutral. Regeringen avser att i förordning meddela föreskrifter om detta. Med en sådan lösning tillgodoses de synpunkter som bl.a. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN>,</P>
<P class="p549 ft44">Säkerhetspolisen, Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft6">och </SPAN>Skattever- ket <SPAN class="ft6">framför. När det gäller utlämnande till andra myndigheter bör rege- ringen också ha möjlighet att i förordning medge sådant elektroniskt ut- lämnande.</SPAN></P>
<P class="p550 ft2">Regeringen bör vidare ha möjlighet att i förordning medge utlämnande på medium för automatiserad behandling även i andra fall. Som exempel kan nämnas utlämnande av en förundersökning eller annan utredning enligt bestämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken till försvarare eller annat juridiskt biträde. Behovet av att kunna använda elektronisk överfö- ring vid informationsutbytet med Interpol och Europol, som <SPAN class="ft3">Rikspolissty- relsen </SPAN>lyfter fram, kan också lösas på detta sätt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr48 td78"><P class="p45 ft1">13</P></TD>
<TD class="tr48 td124"><P class="p28 ft1">Sekretess och uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr48 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td78"><P class="p239 ft20">13.1</P></TD>
<TD class="tr34 td124"><P class="p28 ft20">Allmänna utgångspunkter</P></TD>
<TD class="tr34 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr42 td116"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td115"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs sekretessbrytande regler för att</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">skapa förutsättningar för ett bättre informationsutbyte.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>diskuterar inte frågan på ett generellt plan.</P></TD>
<TD class="tr35 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland dåvarande <SPAN class="ft3">Riks-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft42">åklagaren, <SPAN class="ft47">dåvarande </SPAN>Riksskatteverket, Tullverket <SPAN class="ft47">och </SPAN>Kustbevakningen<SPAN class="ft47">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">har ifrågasatt varför utredningen inte i större utsträckning har beaktat</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">behovet av informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig i frågan ställer</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2">sig bakom promemorians bedömning.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td119"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr36 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td119"><P class="p10 ft3">Sekretess i den brottsbekämpande verksamheten</P></TD>
<TD class="tr0 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td119"><P class="p10 ft2">Sekretesslagen (1980:100) ersattes den 30 juni 2009 av offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">sekretesslagen (2009:400; prop. 2008/09:150). Sekretess till skydd för</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">intresset av att förebygga eller beivra brott regleras i 18 kap. offentlig-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2">hets- och sekretesslagen (tidigare 5 kap. sekretesslagen). Sekretess gäller,</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft2">186</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">i större eller mindre utsträckning, för förundersökningar och motsvarande utredningar enligt 23 kap. rättegångsbalken (18 kap. 1 §) och som regel för underrättelseuppgifter (18 kap. 2 §). De sekretessbestämmelser till skydd för enskild som tidigare fanns i 9 kap. 17 § sekretesslagen har delats upp på flera paragrafer och finns nu huvudsakligen i 35 kap. offentlighets- och sekretesslagen, som reglerar sekretess till skydd för enskild i verksamhet som syftar till att förebygga eller beivra brott.</P>
<P class="p213 ft2">Sekretessen enligt 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (som motsvarar 9 kap. 17 § första stycket sekretesslagen) skyddar enskilds per- sonliga och ekonomiska förhållanden. Sekretessen omfattar bl.a. uppgif- ter i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål (punkten 1), användning av tvångsmedel (punkten 2), registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (punkten 3), annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen (punkten 4), register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen eller som annars behandlas där med stöd av den lagen (punkten 6) och misstankeregistret (punkten 7). Brottsanmälningar omfattas också av sekretessen. Sekretessen gäller endast om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men. För beslut att väcka åtal eller att inte inleda eller lägga ned en förundersökning gäller inte sekretessen (35 kap. 6 §). Sekre- tessen upphör också normalt om uppgiften lämnas till domstol med anledning av åtal (35 kap. 7 §), men i en förundersökning förekommer det ofta uppgifter t.ex. om andra brott som den misstänkte har begått eller om personer som inte berörs av åtalet. För sådana uppgifter upphör sek- retessen inte, om uppgiften uppenbart saknar betydelse i målet (35 kap. 7 § punkten 2). Om åtal inte väcks kvarstår också sekretessen. Därför är det mycket vanligt att det förekommer kvarstående sekretess till skydd för enskild i förundersökningar och andra brottsutredningar.</P>
<P class="p551 ft2">När en förundersökning eller annan motsvarande utredning inleds gäl- ler som regel sekretess enligt både 18 kap. 1 eller 2 § och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen. Sekretessen enligt 18 kap. minskar efter hand och brukar normalt upphöra senast i samband med att åtal väcks.</P>
<P class="p528 ft6">Enligt 35 kap. 2 § gäller sekretess för uppgift i en anmälan eller utsaga av enskild i förhållande till den som anmälan eller utsagan avser, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p199 ft2">Bestämmelser om sekretess för vissa andra av polisens register än de som regleras i 35 kap. 1 § punkterna 6 och 7 finns i 35 kap. 3 och 4 §§. I 3 § regleras sekretessen för belastningsregistret (tidigare 7 kap. 17 § sekretesslagen). I 4 § (tidigare 7 kap. 18 § sekretesslagen) regleras sek- retessen för bl.a. register över strafföreläggande och föreläggande av ord- ningsbot (punkten 1) och uppgift hos Rikspolisstyrelsen som rör brott eller den som har misstänkts, åtalats eller dömts för brott, om uppgiften har lämnats dit för databehandling inom rättsväsendets informationssy- stem i ett annat register än som avses i 1 § (punkten 2).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6">Några sekretessbrytande bestämmelser som tidigare fanns i 9 kap. 17 § finns nu i 35 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§. Dessa avser uppgiftslämnande till enskild och till konkursförvaltare och saknar därför intresse här.</P>
<P class="p94 ft3">Sekretess mellan brottsbekämpande myndigheter</P>
<P class="p95 ft2">Ansvaret för brottsbekämpningen i Sverige är uppdelat mellan flera myn- digheter. Gemensamt för dessa är att sekretess i större eller mindre ut- sträckning gäller för åtskilliga av de personuppgifter som behandlas inom ramen för den brottsbekämpande verksamheten. Enligt 8 kap. 1 § offent- lighets- och sekretesslagen får uppgifter för vilka sekretess gäller inte röjas för andra myndigheter, om inte annat framgår av lagen (eller lag eller förordning till vilken lagen hänvisar). När uppgifter ska lämnas mellan myndigheter måste därför hänsyn tas till sekretesslagstiftningen.</P>
<P class="p14 ft2">Motsvarande begränsning gäller vid uppgiftslämnande mellan olika verksamhetsgrenar inom en myndighet, när dessa är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra. Det är två kriterier som är vik- tiga vid bedömningen av om det är fråga om olika verksamhetsgrenar. Den ena är om verksamheterna tillämpar samma eller olika sekretess- regler. Det andra är om verksamhetsgrenarna är åtskilda rent organisato- riskt (prop. 2008/09:150 s. 356 f.).</P>
<P class="p14 ft2">Offentlighets- och sekretesslagen innehåller bestämmelser som möjlig- gör utbyte av uppgifter mellan myndigheter utan hinder av sekretess. Av 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (tidigare 1 kap. 5 § sekre- tesslagen) framgår att sekretessbelagda uppgifter får lämnas från en myndighet till en annan om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet. Bestämmelsen, som är avsedd att tillämpas restriktivt, medger inte sekretessgenombrott på den grunden att den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin verk- samhet. Enligt 10 kap. 28 § första stycket hindrar sekretess inte att upp- gifter lämnas till en annan myndighet om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning (tidigare 14 kap. 1 § sekretesslagen). Uppgifter kan vida- re, med vissa undantag, lämnas ut med stöd av 10 kap. <NOBR>19–26</NOBR> §§, när uppgifterna behövs för olika i paragraferna angivna ändamål inom brottsbekämpningen, bl.a. förundersökning. Enligt 10 kap. 27 §, den s.k. generalklausulen (tidigare 14 kap. 3 § sekretesslagen), gäller som huvud- regel att en uppgift får lämnas ut till en annan myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Undantag görs dock för vissa sek- retessregler som är av begränsat intresse här. Bedömningen av om upp- giften kan lämnas ut görs av den myndighet som innehar uppgiften, utom i de fall där utlämnandebestämmelsen har konstruerats så att uppgiften alltid ska lämnas ut om det begärs.</P>
<P class="p546 ft6">Bestämmelsen i 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (tidigare 15 kap. 5 § sekretesslagen) är också viktig i sammanhanget. Den innebär att en myndighet på begäran av en annan myndighet ska lämna ut upp- gifter i den mån hinder inte möter på grund av sekretess eller arbetets behöriga gång. Bestämmelsen kan sägas motsvara allmänhetens rätt att få tillgång till handlingar genom offentlighetsprincipen, men utlämnande- skyldigheten är mer vidsträckt och omfattar alla typer av uppgifter som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">188</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<P class="p281 ft6">myndigheten förfogar över, bl.a. uppgifter i handlingar som inte är all- Prop. 2009/10:85 männa. Paragrafen innebär att om en myndighet begär att få del av upp-</P>
<P class="p124 ft2">gifter hos en annan myndighet och någon sekretessbrytande bestämmelse är tillämplig, så ska uppgifterna lämnas ut. Detsamma gäller givetvis om de begärda uppgifterna är offentliga.</P>
<P class="p67 ft2">I 35 kap. 10 § offentlighets- och sekretesslagen föreskrivs att en upp- gift, utan hinder av sekretessen i 35 kap. 1 §, får lämnas ut enligt vad som föreskrivs i bl.a. polisdatalagen och i förordningar som meddelats med stöd av den lagen. Motsvarande bestämmelse infördes i sekretessla- gen i samband med att den absoluta sekretessen för polisregister avskaf- fades (se prop. 1997/98:97) och har i sak oförändrad förts över till den nya offentlighets- och sekretesslagen. Syftet med bestämmelsen är bl.a. att myndigheterna inte ska behöva förlita sig på en sekretessprövning i de fall där det i författning anges att uppgifter får lämnas ut. I <NOBR>6–8</NOBR> §§ polis- datalagen (1998:622) finns bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut. Sådana bestämmelser finns även i polisdataförordningen, se bl.a. 8, 10, 17, 17 a och 18 §§.</P>
<P class="p264 ft2">Beredningen för rättsväsendets utveckling har i betänkandet Ett effekti- vare brottmålsförfarande – några ytterligare åtgärder (SOU 2005:117 s. 152 f.) föreslagit att sekretessen i 9 kap. 17 § sekretesslagen (som numera regleras i olika paragrafer i framför allt 35 kap. offentlighets- och sekretesslagen) inte ska gälla vid informationsutbyte mellan brottsbe- kämpande myndigheter. Skälet är att den nuvarande regleringen inte täcker det behov som myndigheterna har av att utbyta information med varandra. Betänkandet, som har remissbehandlats, bereds i Regerings- kansliet (Justitiedepartementet).</P>
<P class="p552 ft3">Förhållandet mellan direktåtkomst och sekretess</P>
<P class="p58 ft2">En bestämmelse om direktåtkomst reglerar endast tillåtligheten av ett visst tillvägagångssätt för att lämna ut uppgifter. En sådan bestämmelse har alltså inte någon självständig sekretessbrytande effekt; den är inte att se som en uppgiftsskyldighet enligt 10 kap. 28 § första stycket offentlig- hets- och sekretesslagen (se bl.a. prop. 2004/05:164 s. 83 och 2006/07:46 s. 80). Möjligheterna för t.ex. en myndighet att vid informationsutbyte med en annan myndighet överföra uppgifter genom att medge den senare direktåtkomst till uppgifter som behandlas automatiserat begränsas därför inte sällan av sekretess. Eftersom direktåtkomst innebär att den motta- gande myndigheten fritt kan avgöra vilka uppgifter – inom ramen för den beviljade direktåtkomsten – den vill ta del av, blir uppgifterna att anse som utlämnade i och med att direktåtkomst medges. Det spelar ingen roll om den mottagande myndigheten faktiskt tar del av en viss uppgift eller inte. En myndighet kan därför inte tillåta en annan myndighet direktåt- komst till uppgifter som, vid en sekretessprövning, den senare myndig- heten inte med säkerhet skulle ha rätt att ta del av (prop. 2007/08:160 s. 73). Direktåtkomst förutsätter därför att det är fråga om offentliga upp- gifter, uppgifter som omfattas av en författningsbestämmelse om upp- giftsskyldighet eller – i undantagsfall – uppgifter som kan lämnas ut rutinmässigt med stöd av generalklausulen.</P>
<P class="p319 ft2">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<P class="p378 ft6">Den dåvarande regeringen gjorde i prop. 2004/05:164 Tullverkets Prop. 2009/10:85 brottsbekämpning – Effektivare uppgiftsbehandling bedömningen att det</P>
<P class="p405 ft2">krävs en tydlig sekretessbrytande reglering för att Tullverket utan risk för problem från sekretessynpunkt ska kunna medge andra brottsbekäm- pande myndigheter direktåtkomst, om direktåtkomsten ska avse annat än uppgifter som inte omfattas av sekretess. Därför infördes en sekretess- brytande bestämmelse i 2 § förordningen (2005:791) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p553 ft2">Samma bedömning görs avseende Kustbevakningens möjlighet att lämna ut uppgifter i betänkandet Kustbevakningens personuppgiftsbe- handling – Integritet – Effektivitet (SOU 2006:18) och avseende åklagar- väsendet i betänkandet Åklagarväsendets brottsbekämpning – Integritet – Effektivitet (SOU 2008:87). Betänkandena har remissbehandlats och är föremål för beredning i Regeringskansliet (Försvarsdepartementet respektive Justitiedepartementet).</P>
<P class="p554 ft2">De skäl som anfördes i lagstiftningsärendet rörande Tullverkets per- sonuppgiftsbehandling för att det behövs sekretessbrytande regler har bärkraft även när det gäller uppgiftslämnande från polisen. Flera remiss- instanser har i sina yttranden över utredningens förslag påtalat behovet av sekretessbrytande regler även av andra skäl. Beredningen för rättsvä- sendets utveckling har övervägt det generella behovet av sekretessbry- tande regler och kommit till samma slutsats. Det bör därför införas sekre- tessbrytande regler i den nya lagen.</P>
<P class="p499 ft2">Det har nyligen införts en särskild bestämmelse om överföring av sek- retess vid direktåtkomst (prop. 2007/08:160). Om en myndighet hos en annan myndighet har elektronisk tillgång till en upptagning för automa- tiserad behandling och en uppgift i denna upptagning är sekretessreglerad blir sekretessbestämmelsen, enligt 11 kap. 4 § offentlighets- och sekre- tesslagen, tillämplig även hos den mottagande myndigheten. Sekretessen gäller dock inte om uppgiften ingår i ett beslut hos den mottagande myn- digheten. Sekretessen enligt paragrafen ska inte heller tillämpas när det hos den mottagande myndigheten finns en annan primär sekretessbe- stämmelse än 21 kap. 1, 3, 5, och 7 §§ som skyddar samma intresse (11 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen). Sekretessen enligt 11 kap. 4 § gäller för sådana uppgifter som andra myndigheter får tillgång till genom direktåtkomst till uppgifter som polisen behandlar. Eftersom samtliga brottsbekämpande myndigheter i princip tillämpar samma pri- mära sekretessbestämmelser, och en bestämmelse om primär sekretess gäller framför den nu angivna paragrafen, får 11 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen begränsad betydelse.</P>
<P class="p555 ft2">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385191x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">13.2</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p556 ft20">Sekretessgenombrott</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p557 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Eko- brottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakning- en och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, rätt att ta del av uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga hos polisen, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekäm- pande verksamhet.</P>
<P class="p558 ft6">Under samma förutsättningar ska polismyndigheter, Ekobrottsmyn- digheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket ha rätt att ta del av uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p559 ft2">Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen har också, under samma förutsätt- ningar, rätt att ta del av uppgifter om huruvida personer förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p559 ft6">Bestämmelserna om sekretessgenombrott gäller även i förhållande till Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p559 ft2">Statens kriminaltekniska laboratorium ska ha rätt att ta del av upp- gifter i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> samt fingeravtrycks- eller signale- mentsregister, om uppgifterna behövs i myndighetens verksamhet.</P>
<P class="p559 ft6">Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag</SPAN>: Uppgifter som behandlas för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet och uppgifter ur det all- männa spaningsregistret ska få lämnas ut till övriga brottsbekämpande myndigheter, men endast om uppgiften kan antas ha särskild betydelse för en pågående undersökning i myndighetens brottsutredande verksam- het eller för andra brottsbekämpande åtgärder (se 3 och 4 §§ förslaget till förordning, SOU 2001:92, s. 209).</P>
<P class="p253 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon invändning mot utredningens förslag.</P>
<P class="p561 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår inte att sekretessen för uppgifter i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> ska brytas i förhållande till Tullverket och Kustbevak- ningen.</P>
<P class="p562 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig ställer sig i princip bakom förslaget. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser dock att det av lagtexten bör framgå att andra brottsbekämpande myndigheter bara får tillgång till uppgifter när de behöver detta för att bedriva den brottsbe- kämpande verksamhet som de är ålagda enligt lag eller annan författning. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>invänder mot förslaget att samla bestämmelserna om utläm- nande av uppgifter i lagens andra kapitel. Verket tar också upp frågan om de sekretessbrytande bestämmelserna är uttömmande. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att man i det fortsatta arbetet bör överväga om inte även vissa andra myndigheter, som deltar i samarbetet i regionala underrättelsecentrum, bör omfattas av sekretessgenombrott. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>ifrågasätter</P>
<P class="p563 ft2">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">om man inte bör göra undantag också för sekretess i ärenden om besöks-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">förbud.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft3">Sekretessgenombrott mellan de brottsbekämpande myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">För att öka möjligheterna till informationsutbyte med andra brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kämpande myndigheter (jfr avsnitt 12.1) och för att skapa förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för att polisen ska kunna medge direktåtkomst till uppgifter som gjorts</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga i dess brottsbekämpande verksamhet behövs det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">regler som bryter sekretess. Frågan är då hur dessa regler bör utformas.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Eftersom den sekretessbrytande bestämmelsen bl.a. ska möjliggöra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">direktåtkomst, måste sekretessprövningen göras innan direktåtkomsten</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">beviljas. Sekretessprövningen kan därför inte vara alltför komplicerad.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Den sekretessbrytande regeln måste således tillåta ett relativt brett sek-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">retessgenombrott men i gengäld kommer den, som utvecklas närmare i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">det följande, att kompletteras med andra integritetsskyddande bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">melser.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Enligt promemorian ligger det i sakens natur att en sekretessbrytande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelse som ska möjliggöra direktåtkomst mellan brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">pande myndigheter måste vara generellt utformad, eftersom det vid</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">direktåtkomst saknas möjlighet att göra en sekretessprövning i varje</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">enskilt fall. Prövningen måste i stället, som nämnts ovan, göras i förväg.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Med hänsyn till intresset av ett gott skydd för den personliga integriteten</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">anser promemorian att ett fullständigt sekretessgenombrott mellan de</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande myndigheterna inte är acceptabelt. Även om sekretes-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sen består gentemot allmänheten och effektivitetsaspekterna väger tungt,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bör någon form av begränsning i den sekretessbrytande bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">göras. Uppgifter som omfattas av sekretess till skydd för enskild kan vara</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mycket integritetskänsliga. Därför är det viktigt att andra enheter inom</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisen och andra brottsbekämpande myndigheter får tillgång till sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter bara när de behöver det för att kunna bedriva den brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">pande verksamhet som de är ålagda enligt lag eller annan författning.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Enligt promemorian bör just detta behov utgöra det rekvisit som begrän-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sar den sekretessbrytande bestämmelsen. Regeringen ställer sig bakom</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den bedömningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Då den föreslagna regeln har det uttryckliga syftet att tillåta frekvent</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">utlämnande bör enligt regeringens mening behovsbedömningen kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">göras inom tämligen vida ramar. Bedömningen av vad mottagaren behö-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ver får göras främst utifrån myndighetens brottsbekämpande uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">och med utgångspunkt i de behov som typiskt sett föreligger. Personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter som en myndighet typiskt sett inte behöver bör alltså inte vara</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">åtkomliga. Exempelvis får Skatteverkets brottsenheter typiskt sett anses</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ha behov av att få tillgång till uppgifter som rör ekonomisk brottslighet</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och andra brott som kan ha anknytning till sådan brottslighet (framför allt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förmögenhetsbrott och vissa specialstraffrättsliga brott), medan dessa</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">enheter mycket sällan torde ha behov av att ta del av uppgifter i t.ex. för-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undersökningar om brott mot person, brott mot allmänheten eller miljö-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brott. När det gäller Tullverket kan myndigheten typiskt sett antas ha</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">behov av bl.a. uppgifter om brott som rör varor som är förbjudna att föra</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">192</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">in eller ut ur landet, exempelvis narkotika, dopningsmedel och vissa typer av vapen. Detsamma gäller uppgifter om brott som rör ekonomisk brottslighet och andra brott med anknytning till sådana brott (jfr vad som sagts angående Skatteverkets behov). För Åklagarmyndighetens del kan en avgränsning inte bygga på brottstyper, eftersom åklagare har behov av uppgifter i alla typer av brottsutredningar. Där kan i stället t.ex. en be- gränsning avseende tillgången till vissa typer av uppgifter vara tänkbar. Man kan t.ex. göra skillnad mellan uppgifter om brottsutredningar och andra uppgifter. Ekobrottsmyndighetens behov får bedömas med ut- gångspunkt i myndighetens verksamhetsområde, som är betydligt sma- lare än Åklagarmyndighetens. Eftersom Ekobrottsmyndigheten syssel- sätter både polismän och åklagare, måste å andra sidan beaktas myndig- hetens behov av tillgång till uppgifter som typiskt sett det särskilda sam- arbetet kräver. När Säkerhetspolisen för Rikspolisstyrelsens räkning leder och bedriver polisverksamhet har Säkerhetspolisen ställning som polismyndighet och har likartade behov som övriga polismyndigheter av att få del av uppgifter. Säkerhetspolisen har även andra åligganden, bl.a. att fullgöra de uppgifter som åvilar Rikspolisstyrelsen enligt säkerhets- skyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Vilka personuppgifter som Säkerhetspolisen har behov av att kunna få del av för detta ändamål regleras i nämnda författningar med komplette- rande föreskrifter. För att möjliggöra direktåtkomst bör således utgångs- punkten för den sekretessbrytande regeln vara att den bör täcka de behov av information som andra brottsbekämpande myndigheter typiskt sett har.</P>
<P class="p564 ft2">Mot bakgrund av dessa överväganden bör den sekretessbrytande be- stämmelsen utformas så att uppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet, trots viss närmare angiven sekretess, ska kunna lämnas till Riks- polisstyrelsen, polismyndighet, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndig- heten, Tullverket, Kustbevakningen respektive Skatteverket under två förutsättningar. Den ena är att uppgifterna är gemensamt tillgängliga. Den andra är att den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet. Personuppgifter som inte är gemensamt tillgängliga omfattas således inte av bestämmelsen. Sådana uppgifter kan dock komma att lämnas ut efter en sekretessprövning i det enskilda fallet med stöd av andra bestämmelser.</P>
<P class="p346 ft6">Sekretessbrytande regler kan föreskrivas såväl i lag som förordning. Mot bakgrund av polisverksamhetens särskilda natur bör andra myndig- heters tillgång till uppgifter som behandlas av polisen normalt regleras i lag. Sekretessbrytande bestämmelser bör därför tas in i den nya lagen.</P>
<P class="p94 ft3">Vilka sekretessbestämmelser ska den nya regleringen omfatta?</P>
<P class="p95 ft6">Frågan är då vilka slag av sekretess som ska kunna brytas. Eftersom bestämmelserna i 18 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen till skydd för intresset att förebygga och förhindra brott är tillämpliga hos alla brottsbekämpande myndigheter bör det i de flesta fall inte innebära någon skada för polisens verksamhet att lämna ut uppgifterna. Utgångs- punkten är således redan enligt gällande rätt att uppgifter som omfattas av sekretess enligt nämnda paragrafer normalt kan lämnas ut till en annan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">brottsbekämpande myndighet. Detta förutsätter emellertid att det är möj- ligt att på förhand bedöma om en viss förundersökning eller motsvarande kan lämnas ut. En sådan bedömning bör kunna göras för olika brottstyper eller olika slags underrättelseprojekt.</P>
<P class="p199 ft2">På motsvarande sätt bör det redan enligt gällande bestämmelser vara möjligt att bedöma den risk som kan vara förknippad med att lämna ut uppgifter som är sekretessbelagda med stöd av någon annan bestämmelse i 18 kap. offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p218 ft2">Något generellt behov av att bryta den sekretess som kan gälla enligt 18 kap. 1 och 2 §§ kan således inte anses föreligga. I de fall där utläm- nandet av en uppgift till en annan brottsbekämpande myndighet skulle innebära att polisens egen verksamhet riskerar att skadas, bör direktåt- komst givetvis inte komma ifråga. Det sagda gäller även övriga bestäm- melser i 18 kap. I sådana fall får, som nyss nämnts, i stället övervägas om uppgiften kan lämnas ut med stöd av någon annan sekretessbrytande bestämmelse, exempelvis 10 kap. 2 eller 27 § offentlighets- och sekre- tesslagen.</P>
<P class="p213 ft2">Eftersom de flesta pågående eller avslutade förundersökningar som inte har lett till åtal och flertalet uppgifter i underrättelseverksamhet kringgärdas av sekretess enligt bestämmelser i 35 kap. offentlighets- och sekretesslagen till skydd för enskild, krävs det sekretessprövning i varje enskilt fall där en sådan uppgift ska lämnas till en annan brottsbekäm- pande myndighet. Även om uppgifterna kan lämnas ut efter en sådan prövning innebär det att tid och kraft måste läggas på en prövning som normalt alltid ger samma resultat. En sekretessbrytande regel skulle där- för underlätta informationsutbytet.</P>
<P class="p215 ft2">I tidigare utredningar har man pekat på verksamhetsbehovet av att kunna bryta sekretessen enligt 9 kap. 17 § sekretesslagen, eftersom det påtagligt skulle underlätta informationsutbytet mellan de brottsbekäm- pande myndigheterna. Den paragrafen har delats upp på flera paragrafer i offentlighets- och sekretesslagen, varav flertalet saknar betydelse i detta sammanhang. Den sekretessbestämmelse som nu är av intresse är 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, som reglerar sekretessen bl.a. i för- undersökningar och andra liknande utredningar, i misstankeregistret och i flertalet andra register i den brottsbekämpande verksamheten. Sekre- tessen enligt 35 kap. 1 § är tillämplig hos alla brottsbekämpande myn- digheter, vilket innebär att uppgifterna har samma skydd gentemot utom- stående hos den mottagande myndigheten som hos den utlämnande myn- digheten. En regel som bryter denna sekretess skulle förenkla informa- tionslämnandet till andra brottsbekämpande myndigheter och bör därför införas. Med hänsyn till de vinster för brottsbekämpningen som detta skulle innebära kan enligt regeringens mening den ökade risken för integritetsintrång godtas.</P>
<P class="p411 ft2">I lagrådsremissen föreslogs att sekretessgenombrottet även skulle om- fatta 35 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen. Eftersom den be- stämmelsen endast gäller i förhållande till den som anmälan eller utsagan avser finns det inte något skäl att bryta sekretessen enligt den paragrafen.</P>
<P class="p213 ft6">Promemorian går igenom vissa andra sekretessbestämmelser i 7 och 9 kap. sekretesslagen som kan aktualiseras vid informationsöverföring mellan de brottsbekämpande myndigheterna. Dessa bestämmelser finns</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">194</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<P class="p474 ft6">numera i huvudsak i 35 kap. offentlighets- och sekretesslagen. Promemo- Prop. 2009/10:85 rian överväger bl.a. behovet av genombrott för sekretess</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">för kopplingen mellan fingerade och verkliga personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">för säkerhetsarbetet för att skydda bl.a. hotade vittnen,</SPAN></P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">för uppgift som rör utlänning och verksamhet som rör kontroll över utlänningar,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">i ärenden om besöksförbud och</SPAN></P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">för uppgifter om enskilda i vissa framställningar i Schengensamar- betet.</SPAN></P>
<P class="p475 ft2">Enligt promemorian finns det inte anledning att låta sekretessgenom- brottet omfatta fler bestämmelser. Regeringen delar den uppfattningen. Sekretessgenombrottet bör därför inte omfatta någon av de andra paragraferna i 35 kap.</P>
<P class="p475 ft2">Av sekretessreglerna i 35 kap. offentlighets- och sekretesslagen bör alltså den sekretessbrytande regeln endast omfatta sekretess enligt 1 §. I den mån andra sekretessbestämmelser i kapitlet är tillämpliga får det, på samma sätt som nu, göras en bedömning i det enskilda fallet av huruvida sekretessen hindrar att uppgifterna lämnas ut till en annan brottsbekäm- pande myndighet.</P>
<P class="p565 ft2">Sekretessen i 21 kap. 3 § första stycket offentlighets- och sekretessla- gen (tidigare 7 kap. 1 a § sekretesslagen) gäller för uppgift om enskilds bostadsadress, telefonnummer och andra jämförbara uppgifter som kan användas för att komma i kontakt med den enskilde, om det finns sär- skild anledning att anta att han eller hon, eller någon närstående, kan komma att utsättas för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Denna sekretess har införts för att säkerställa skyddet för det som brukar kallas skyddade adresser hos alla myndigheter (se prop. 2005/06:161</P>
<P class="p566 ft2"><SPAN class="ft2">s.</SPAN><SPAN class="ft18">55 f.).</SPAN></P>
<P class="p87 ft2">Sekretessen i paragrafens första stycke skyddar personer som anses ha</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">stort behov av att uppgifter om deras uppehållsort inte röjs. Sekretess</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">enligt denna paragraf är relativt vanlig i brottsutredningar. Ibland gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sekretessen till skydd för brottsoffret och ibland till skydd för den miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tänkte. Sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket offentlighets- och sek-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">retesslagen gäller hos alla myndigheter. Det innebär att en uppgift som</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">lämnas till en annan brottsbekämpande myndighet har samma skydd</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gentemot allmänheten hos den mottagande myndigheten. Dessutom är de</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande myndigheterna vana vid att hantera denna sekretess.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Mot den nu angivna bakgrunden bör uppgifter som omfattas av sekretess</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">enligt 21 kap. 3 § första stycket kunna lämnas vidare utan hinder av sek-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">retessen.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Den nu föreslagna regleringen innebär alltså att ett sekretessgenom-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brott ska tillåtas i vissa fall. Bestämmelsen om utlämnande måste emel-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">lertid ses tillsammans med hur regelsystemet i övrigt har byggts upp. För</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">det första får utlämnande bara avse uppgifter som har gjorts gemensamt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillgängliga. Detta innebär i sig en begränsning, eftersom en del av de</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter som polisen behandlar aldrig kommer att göras gemensamt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillgängliga. För behandlingen av gemensamt tillgängliga uppgifter ska</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">(som framgår av bl.a. avsnitt 9 och 11) gälla särskilda begränsningar, vil-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ket bl.a. innebär att enligt huvudregeln bara vissa typer av uppgifter ska</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vara åtkomliga vid sökning. Vidare ska det framgå för vilket ändamål</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">uppgiften behandlas. Upplysningar som rör misstänkt brottslig verk-</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft2">195</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">samhet ska förses med upplysning om källans tillförlitlighet och uppgif- ternas riktighet i sak. Om direktåtkomst beviljas, kommer dessutom till- gången till olika typer av uppgifter att begränsas genom behörighets- regler. När en uppgift blir åtkomlig för en tjänsteman vid en annan myn- dighet kommer den myndighetens registerförfattningar – som i likhet med polisens innehåller regler som syftar till att minska risken för in- tegritetsintrång – att bli tillämpliga. Den sekretessbrytande regeln måste också ses tillsammans med bestämmelserna om att tillgången på person- uppgifter ska begränsas till vad den enskilde tjänstemannen behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Alla regler om sekretess som kan vara tillämpliga i polisens verksamhet kommer inte heller att genombrytas. Sammantaget innebär förslaget att den sekretessbrytande regeln skapar förutsättningar för bättre informationsutbyte i brottsbekämpningen, samtidigt som risken för integritetsintrång beaktas.</P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>ifrågasätter om inte även sekretessen i ärenden om besöksförbud (35 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen) bör om- fattas av sekretessgenombrottet. I promemorian avvisas detta under hän- visning till att uppgifter i sådana ärenden sällan är av generellt intresse för andra brottsbekämpande myndigheter. Utredningar om besöksförbud tar framför allt sikte på brott mot personers liv, hälsa, frihet eller frid. Brotten riktar sig oftast mot nära anhöriga eller personer med vilka gär- ningsmannen har eller tidigare har haft någon form av relation. Polis och åklagare är de enda som utreder brott av detta slag. De uppgifter som förekommer i sådana ärenden rör ofta känsliga frågor i personernas pri- vatliv och har som regel inte samma allmänna intresse som uppgifter om andra typer av brott. Mot den bakgrunden finns det enligt regeringens mening inte skäl att utvidga sekretessgenombrottet utöver vad som före- slås i promemorian.</P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>tar upp frågan hur den i promemorian föreslagna generella sekretessbrytande regeln förhåller sig till generalklausulen i 14 kap. 3 § sekretesslagen (numera 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen). Bestämmelserna om sekretessgenombrott i den nya lagen reglerar inte ut- tömmande möjligheterna att lämna ut uppgifter mellan brottsbekämpande myndigheter. De syftar enbart till att underlätta frekvent uppgiftsläm- nande mellan dessa genom att inte ställa krav på sekretessprövning i det enskilda fallet för sådan sekretess och under de förutsättningar som anges i bestämmelserna. Det bör genom en hänvisning i lagen framgå att det finns bestämmelser om utlämnande även i offentlighets- och sekretessla- gen.</P>
<P class="p352 ft2">Sammanfattningsvis bör således personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga kunna lämnas till en annan brottsbekämpande myndighet utan hinder av sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, om den mottagande myn- digheten har behov av uppgiften i sin brottsbekämpande verksamhet. I den mån andra sekretessbestämmelser är tillämpliga får det, på samma sätt som nu, göras en bedömning i det enskilda fallet av huruvida sekre- tessen hindrar att uppgifterna lämnas ut till en annan brottsbekämpande myndighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">196</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Särskilt om vissa register</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>DNA-register,</NOBR> fingeravtrycks- och signalementsregister särregleras i</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisdatalagen. I avsnitt 15 redovisas skälen för en fortsatt särreglering</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">av sådana register. Där utvecklas att utgångspunkten bör vara att regist-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ren och deras användning i allt väsentligt regleras på samma sätt som nu.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Vissa myndigheter har redan direktåtkomst till uppgifter i registren. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">aktualiserar frågan om man bör införa regler om sekretessgenombrott för</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter i register av detta slag. En regel om sekretessgenombrott</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">underlättar för den registeransvariga myndigheten när den ska ta ställning</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till om en annan brottsbekämpande myndighet kan medges direktåtkomst</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">till registren. Detta talar för att man bör införa regler om sekretessge-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nombrott även för uppgifter i dessa register.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det finns för närvarande inte någon möjlighet att bevilja direktåtkomst</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">till penningtvättsregister. Detsamma gäller motsvarigheten till det inter-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nationella registret. Någon möjlighet att bevilja direktåtkomst föreslås</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">inte heller i den nya lagen, bl.a. av det skälet att registren innehåller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">känsliga uppgifter. Det finns därför inte något skäl att införa bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melser om sekretessgenombrott för uppgifter i dessa register. Uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">kan dock lämnas ut efter sedvanlig sekretessprövning.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Uppgiftsskyldighet till statistikmyndighet</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">I 6 § polisdatalagen föreskrivs att uppgifter som är nödvändiga för att</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">framställa rättstatistiken ska lämnas till den myndighet som ansvarar för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att framställa sådan statistik. Enligt förordningen (2001:100) om den</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">officiella statistiken är det Brottsförebyggande rådet som är statistikan-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">svarig myndighet. En bestämmelse om att uppgifter ska lämnas ut för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">statistikändamål bör finnas även i den nya lagen. Det kan anmärkas att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">enligt 24 kap. 8 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">absolut sekretess för personuppgifter i verksamheten hos myndighet som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">framställer statistik.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Den lagtekniska utformningen</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör framgå av lagtexten att upp-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gifterna behövs i sådan brottsbekämpande verksamhet som myndigheten</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är ålagd enligt lag eller annan författning. Polisen och Åklagarmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">heten har till uppgift att bekämpa alla typer av brott. Både Tullverket och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Kustbevakningen har visserligen ett begränsat mandat att bedriva brotts-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bekämpning, men gränserna för detta är inte helt tydliga. Detsamma</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gäller Ekobrottsmyndigheten. Däremot har Skatteverket i lag tydligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">avgränsade brottsbekämpande uppgifter. Mot den bakgrunden skulle den</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av kammarrätten föreslagna formuleringen inte fylla någon funktion för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att begränsa tillämpningsområdet men skulle däremot kunna skapa osä-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">kerhet angående tillämpningen. Det får vidare anses ligga i sakens natur</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att den verksamhet som respektive myndighet bedriver utförs i enlighet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med det regelverk som gäller.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>kritiserar att de sekretessbrytande bestämmelserna har sam-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">lats i lagens andra kapitel. Verket förordar att regeln om sekretessge-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td94"><P class="p12 ft2">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385198x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">nombrott för gemensamt tillgängliga uppgifter placeras i tredje kapitlet Prop. 2009/10:85 och reglerna om sekretessgenombrott för uppgifter i register över DNA-</P>
<P class="p76 ft2">profiler och fingeravtrycks- eller signalementsregister i fjärde kapitlet, eftersom det skulle underlätta för tillämparen. Det finns enligt regering- ens mening både för- och nackdelar med den lösning som har föreslagits i promemorian. Vissa av de föreslagna sekretessbrytande reglerna är tillämpliga på all personuppgiftsbehandling i polisens brottsbekämpande verksamhet och har därmed sin naturliga plats i andra kapitlet, medan några av reglerna har ett smalare tillämpningsområde. Ett viktigt skäl till att hålla samman de sekretessbrytande reglerna är att kunna ge tilläm- paren en samlad bild av vilka bestämmelser som bryter sekretess. En uppdelning av de sekretessbrytande bestämmelserna mellan olika kapitel förutsätter att vissa bestämmelser upprepas på flera ställen och att hän- visningar görs mellan paragraferna. Att placera bestämmelserna om sek- retessgenombrott i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och fingeravtrycks- eller signalementsregister tillsammans med reglerna om dessa register kan ge intrycket av att det är en uttömmande reglering. Så är emellertid inte fallet, eftersom regeln om utlämnande av uppgifter till utländsk myndig- het är generell och även omfattar uppgifter ur register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och fingeravtrycks- eller signalementsregister i enlighet med våra inter- nationella åtaganden. Fördelarna med en samlad reglering av de sekretessbrytande bestämmelserna väger därför över.</P>
<P class="p567 ft6">Det bör tydliggöras i lagen att regeringen på samma sätt som nu har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut även i andra fall än de som har redovisats ovan.</P>
<P class="p302 ft20"><SPAN class="ft20">13.3</SPAN><SPAN class="ft77">Uppgiftslämnande till utlandet</SPAN></P>
<P class="p568 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p569 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">Interpol eller Europol, eller till en polis- eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">en utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst.</SPAN></P>
<P class="p570 ft6">Personuppgifter får vidare lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om det följer av en internationell överens- kommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p571 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med promemorians. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har antingen ställt sig bakom eller inte kommente-</P>
<P class="p127 ft2">rat förslaget.</P>
<P class="p75 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>kommenterar i allmänhet inte förslaget. <SPAN class="ft44">Kustbe-</SPAN></P>
<P class="p100 ft43">vakningen <SPAN class="ft26">är positiv till förslaget. </SPAN>Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft26">understryker att lagstiftningen måste leva upp till de krav som Prümsam- arbetet ställer.</SPAN></P>
<P class="p572 ft2">198</P>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">Nuvarande möjligheter att lämna ut uppgifter</P>
<P class="p60 ft2">En utgångspunkt i offentlighets- och sekretesslagen är att en uppgift som omfattas av sekretess inte får röjas för en utländsk myndighet. Enligt 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen får en sekretesskyddad upp- gift röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation i två situationer. Den ena är när utlämnandet sker enligt särskild föreskrift i lag eller förordning. Den andra är när uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndigheten står klart att det är förenligt med svenska intressen att upp- giften lämnas.</P>
<P class="p573 ft2">I 10 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen föreskrivs att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas ut om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin egen verksamhet. Enligt förarbetena är denna sekretessbrytande bestämmelse avsedd att tillämpas restriktivt. Inom vissa myndighetsområden, som exempelvis polisens brottsbekämpande verksamhet, är det i ganska stor utsträckning nödvän- digt att lämna ut sekretessbelagda uppgifter med stöd av den bestämmel- sen. Ett typiskt exempel i det internationella samarbetet är att en svensk myndighet i samband med begäran om rättslig hjälp i en förundersökning lämnar uppgifter som omfattas av sekretess enligt 18 kap. 1 eller 2 § och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen till en utländsk åklagar- eller polismyndighet i syfte att få ett visst förhör genomfört. Om det är nödvändigt för en myndighet att lämna ut sekretessbelagda uppgifter för att myndigheten ska kunna fullgöra sin egen verksamhet står det i regel klart att det är förenligt med svenska intressen att lämna uppgifterna. I det följande diskuteras inte sådant internationellt samarbete som sker i svenskt intresse, utan uteslutande samarbete i syfte att bistå andra länder i deras brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p574 ft2">Enligt 18 kap. 18 § offentlighets- och sekretesslagen får, utan hinder av bestämmelsen i 17 § samma lag om sekretess till skydd för rättsligt sam- arbete på begäran av annan stat eller mellanfolklig organisation, uppgif- ter lämnas ut om detta har stöd i en bestämmelse i polisdatalagen eller i lagen om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p149 ft2">Enligt 7 § polisdatalagen (1998:622) får uppgifter lämnas till en ut- ländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens god- kännande har tillträtt. Regeringen får meddela föreskrifter om visst så- dant uppgiftslämnande. I 18 § polisdataförordningen (1999:81) före- skrivs att uppgifter som behandlas enligt polisdatalagen får lämnas ut i två olika situationer, om det är förenligt med svenska intressen. Den ena är utlämnande till utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst. Den andra är utlämnande till en utländsk polis- eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myndigheten eller organi- sationen ska kunna förebygga, upptäcka, utreda eller beivra brott. Be- stämmelserna är sekretessbrytande. Reglerna i 7 § polisdatalagen och 18 § polisdataförordningen dispenserar emellertid inte från bestämmel- serna i personuppgiftslagen om överföring av personuppgifter till tredje- land. Vid utlämnande av personuppgifter till utlandet måste polisen där-</P>
<P class="p327 ft2">199</P>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<P class="p99 ft26">för också göra en bedömning av om reglerna i personuppgiftslagen hind- Prop. 2009/10:85 rar utlämnande.</P>
<P class="p102 ft3">Utgångspunkterna för den nya regleringen</P>
<P class="p103 ft2">Det är framför allt i tre olika situationer som informationsutbyte aktua- liseras i internationellt polisiärt samarbete. Den första är där Sverige i en bindande internationell överenskommelse har förbundit sig att tillhanda- hålla information av visst slag utan särskild anmodan, genom direktåt- komst eller på annat sätt. Den andra är där Sverige i en sådan överens- kommelse har åtagit sig att genomföra en viss åtgärd eller att lämna viss information på begäran av en annan stat eller mellanfolklig organisation. Den tredje situationen är s.k. spontant uppgiftsutlämnande, där initiativet till informationsutbytet tas av den svenska polisen. Sådant informations- utbyte kan bygga på en internationell överenskommelse, men behöver inte göra det.</P>
<P class="p284 ft2">Promemorian har som utgångspunkt att uppgifter ska kunna lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation i samma ut- sträckning som enligt gällande reglering. Enligt promemorian förutsätter ett väl fungerande samarbete över gränserna att den svenska polisen inte bara bistår polismyndigheter i andra länder med svar på konkreta förfråg- ningar eller med rättslig hjälp i enskilda ärenden utan även att svensk polis kan lämna uppgifter spontant i de fall där utbytet främst gagnar ut- ländska intressen. Som framhålls i promemorian är möjligheten att bryta sekretess med stöd av 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen inte tillräcklig för att Sverige ska kunna fullgöra sina internationella åtagan- dena utan det behövs särskilda sekretessbrytande bestämmelser.</P>
<P class="p271 ft2">Eftersom ett av syftena med den nya lagen är att åstadkomma en tydli- gare reglering av förutsättningarna för uppgiftslämnandet mellan svenska brottsbekämpande myndigheter är det, som framhålls i promemorian, naturligt att också uppgiftslämnande till utländska brottsbekämpande myndigheter och organisationer i huvudsak regleras i lagen. Lagen bör därför innehålla de grundläggande reglerna om uppgiftslämnande, medan kompletterande regler liksom nu kan finnas i förordning.</P>
<P class="p575 ft3">Bindande åtaganden om att lämna uppgifter</P>
<P class="p170 ft2">Den nya lagens bestämmelse om utlämnande av uppgifter till utländska myndigheter och mellanfolkliga organisationer bör omfatta folkrättsligt bindande åtaganden om att lämna viss information till en annan stat eller till en mellanfolklig organisation. I promemorian diskuteras huruvida denna bestämmelse ska möjliggöra utlämnande av uppgifter oberoende av vem som har ingått de internationella överenskommelserna, mot bak- grund av att Rikspolisstyrelsen, efter bemyndigande från regeringen, har ingått bilaterala avtal om polisiärt samarbete med vissa stater. Regeln om uppgiftslämnande till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organi- sation bör i likhet med gällande lagstiftning och i enlighet med vad som föreslås i promemorian endast omfatta internationella åtaganden som har godkänts av riksdagen.</P>
<P class="p576 ft2">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Informationsutbyte med polis- och åklagarmyndigheter m.m. på begäran</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Det förhållandet att uppgiftslämnande till utländska polis- och åklagar-</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter sker frekvent talar enligt promemorian för att man bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">reglera detta direkt i lagen, i stället för att som nu ha ett bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för regeringen att meddela föreskrifter om utlämnande. Regeringen delar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bedömningen att den sekretessbrytande regeln för informationsutbyte på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">begäran av utländska polis- och åklagarmyndigheter bör finnas i lag.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Förutsättningen för att lämna uppgifter till utländska brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter eller organisationer bör vara att uppgifterna behövs för att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott. Dessutom ska</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utlämnandet vara förenligt med svenska intressen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Sverige har förbundit sig att på begäran lämna vissa uppgifter till andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stater som är anslutna till Europol. Det följer således redan av den före-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">slagna regeln om folkrättsligt bindande åtaganden att information kan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lämnas på begäran av en sådan stat, men en tydlig reglering av vilken det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">framgår att uppgifter alltid får lämnas till stater som tillhör Europol, om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förutsättningarna i övrigt är uppfyllda, underlättar för tillämparen. Regle-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ringen bör också omfatta uppgiftslämnandet till själva organisationen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Sverige har även förbundit sig att inom ramen för Interpol lämna andra</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stater bistånd med information, men dessa åtaganden är inte lika långtgå-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ende som när det gäller åtagandena i förhållande till stater som är med-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lemmar i Europol. Likaså har Sverige förbundit sig att lämna viss infor-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mation till Interpol i dess egenskap av samarbetsorganisation. Den nya</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagen bör därför ge utrymme för att uppgifter kan lämnas både till en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">annan stat som är medlem i Interpol och till organisationen som sådan.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelsen bör utformas så att det direkt framgår att personuppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter får lämnas till polis- och åklagarmyndigheter i stater som är anslutna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till Interpol. Därmed täcks även motsvarande uppgiftslämnande till stater</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som ingår i Europol, eftersom staterna inom EU är medlemmar i båda.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Vidare bör utlämnande få ske till båda organisationerna.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p11 ft2">Frågor om Prümsamarbetet behandlas närmare i avsnitt 15.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Spontant uppgiftslämnande</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Ett flertal konventioner och andra internationella överenskommelser som</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rör brottsbekämpning och som Sverige har undertecknat, innehåller be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stämmelser om spontant uppgiftslämnande. I den mån sådana bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">melser hänvisar till nationell rätt betraktas de inte som obligatoriska</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förpliktelser. I promemorian lämnas ett flertal exempel på sådana åtagan-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den (Ds 2007:43 s. 250). Det finns emellertid även överenskommelser</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som ålägger svenska myndigheter en uttrycklig skyldighet att, utan före-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gående begäran, informera en annan stat om uppgifter som den kan ha</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nytta av i sin brottsbekämpning. I de fallen förutsätts den svenska myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">digheten, om den har tillgång till information som bedöms ha betydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för den andra statens brottsbekämpning, självmant kontakta sin motsva-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">righet i en annan stat. Prümrådsbeslutet innehåller sådana bestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Den nya lagen måste ge utrymme för att den svenska polisen spontant</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lämnar ut information till en annan stats brottsbekämpande myndighet,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om informationen är värdefull för den statens brottsbekämpning. Som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">exempel kan nämnas information om nya tillvägagångssätt vid allvarlig</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">201</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<P class="p113 ft6">gränsöverskridande brottslighet eller upplysningar om konkreta brott. Prop. 2009/10:85 Om uppgifter lämnas spontant kan informationen som regel förses med</P>
<P class="p548 ft2">villkor att den mottagande staten bara får använda den på visst sätt eller för visst ändamål. Ett sådant villkor, som är bindande för mottagaren, kan underlätta informationsutbytet i enskilda fall. Ett villkor angående användningen kan bl.a. skydda mot att uppgifterna sprids vidare och utgör därför ett integritetsskydd för den enskilde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft2">Uppgifter bör alltså även i fortsättningen kunna lämnas till en utländsk</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">polis- eller åklagarmyndighet, eller till Interpol eller Europol, utan före-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">gående begäran. Det enda krav som bör ställas i den nya lagen, utöver att</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgifterna ska behövas i mottagarens brottsbekämpning, är att upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">giftslämnandet ska vara förenligt med svenska intressen.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Utlämnande till utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">Internationellt informations- och erfarenhetsutbyte utgör en viktig del av</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens verksamhet. Den brottslighet som Säkerhetspolisen har</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">till uppgift att förebygga och avslöja är nämligen i många fall gränsöver-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">skridande till sin natur. Terrorism bedrivs t.ex. ofta av terrornätverk med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">omfattande internationella förgreningar. Spioneri och andra brott mot</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">rikets säkerhet har av naturliga skäl normalt utländska kopplingar. Efter-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som utbyte av underrättelseinformation är en viktig förutsättning för</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens arbete, bör uppgifter i samma utsträckning som nu</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kunna lämnas till en utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst, om det</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">är förenligt med svenska intressen. Bestämmelsen om detta bör tas in i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">den nya lagen i stället för i förordning, eftersom det är fråga om frekvent</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgiftslämnande. Någon annan begränsning än att utlämnandet ska vara</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">förenligt med svenska intressen bör inte uppställas för dessa fall.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Utlämnande i andra fall</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">Uppgifter kan även lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">organisation efter en sekretessprövning enligt 8 kap. 3 § offentlighets-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">och sekretesslagen. Det kan t.ex. vara fråga om uppgiftslämnande till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">någon annan mottagare än de som anges i lagen eller utlämnande för</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">något annat ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Det bör tydliggöras i lagen att regeringen har möjlighet att meddela</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sekretessbrytande föreskrifter om utlämnande av uppgifter för andra</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ändamål eller till andra utländska mottagare än de som angetts i det före-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">gående.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td98"><P class="p10 ft3">Överföring av uppgifter till tredjeland</P></TD>
<TD class="tr36 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td98"><P class="p10 ft2">Vid utlämnande av personuppgifter till utlandet måste polisen också göra</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">en bedömning av om reglerna i personuppgiftslagen hindrar utlämnande.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Enligt 33 § personuppgiftslagen (1998:204) är det förbjudet att föra över</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">personuppgifter till tredjeland, dvs. ett land utanför Europeiska unionen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">och <NOBR>EES-området,</NOBR> om landet inte har en adekvat nivå för skydd av per-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sonuppgifter. Trots förbudet i 33 § är det enligt 34 § tillåtet att under</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">vissa förutsättningar föra över uppgifter till tredjeland, bl.a. om den regi-</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p12 ft2">202</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385203x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">strerade ger sitt samtycke till överföringen. I avsnitt 6.4.2 föreslås att Prop. 2009/10:85 reglerna i personuppgiftslagen om överföring av uppgifter till tredjeland</P>
<P class="p124 ft6">även fortsättningsvis ska tillämpas på polisens personuppgiftsbehandling i den brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p67 ft2">De stater som tillhör Europol har samtliga tillträtt dataskyddskonven- tionen, vilket innebär att reglerna i 33 § personuppgiftslagen inte hindrar överföring av personuppgifter (34 § andra stycket personuppgiftslagen). Motsvarande gäller organisationen Europol.</P>
<P class="p67 ft2">När det gäller stater som enbart är anslutna till Interpol har vissa av dessa också tillträtt dataskyddskonventionen och har således en data- skyddsnivå som medger överföring av personuppgifter utan någon sär- skild bedömning. Även många andra stater har i och för sig en tillräcklig dataskyddsnivå, men det kräver en bedömning i det enskilda fallet. Inter- pol som organisation anses också uppfylla kraven på tillräcklig data- skyddsnivå.</P>
<P class="p149 ft6">Uppgiftslämnande till en polis- eller åklagarmyndighet i en annan stat som enbart är medlem i Interpol förutsätter alltså en noggrannare be- dömning, eftersom den utlämnande myndigheten då – utöver att bedöma om det ligger i svenskt intresse att lämna uppgiften – alltid måste avgöra om den andra staten har en tillräcklig dataskyddsnivå för att överföring av personuppgifter ska vara tillåten enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p577 ft1">14 Bevarande och gallring</P>
<P class="p578 ft20"><SPAN class="ft20">14.1</SPAN><SPAN class="ft80">Allmänt om bevarande och gallring</SPAN></P>
<P class="p489 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av de i lagen angivna ändamålen. Denna generella bestämmelse om längsta tid för beva- rande ska kompletteras med bestämmelser som anger tidpunkter för när uppgifter senast måste gallras eller inte längre får behandlas i den brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p579 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter – trots bestämmel- ser om gallring – får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål. Vidare kan regeringen, för vissa kategorier av uppgifter, meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras under längre tid än vad som anges i lagen.</P>
<P class="p579 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning</SPAN>: Personuppgifter som inte längre får be- handlas för brottsbekämpande ändamål och som bevaras automatiserat för arkivändamål bör avskiljas.</P>
<P class="p471 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. I de fall där inga särskilda gallringsregler gäller ska enligt utredningen gall- ring ske om personuppgifterna inte längre behövs för ändamålet med be- handlingen. Personuppgifter får dock bevaras längre för historiska, sta- tistiska och vetenskapliga ändamål. Bestämmelserna om gallring föreslås inte vara tillämpliga på uppgifter i förundersökningar.</P>
<P class="p491 ft2">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt utredning- ens förslag eller inte haft någon invändning mot det.</P>
<P class="p218 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Promemorian har dock inte föreslagit någon uttrycklig bestämmelse om att uppgifter aldrig får bevaras längre än vad som behövs för något eller några av lagens ändamål.</P>
<P class="p218 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna ställer sig bakom promemorians förslag eller har inget att invända mot det. Majoriteten av remissinstanserna yttrar sig dock inte särskilt angående bevarande och gallring. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten, Eko- brottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN>, anser att bestämmelserna är komplicerade och svårtillgängliga och efterlyser förenklingar. Enligt Rikspolisstyrelsen kommer det att vara både praktiskt och tekniskt svårt att tillämpa den föreslagna mängden gallringsregler. Styrelsen anser vidare att gallringsbestämmelserna i vissa fall är för snävt tilltagna. Sty- relsen framhåller samtidigt att polisen har ett eget intresse av att gallra sådan information som inte längre behövs, eftersom överskott av infor- mation ger svårigheter att hitta ”rätt” information och är belastande för informations- och analysarbetet.</P>
<P class="p352 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att styrelsen gör bedömningen att utgall- rade uppgifter torde kunna föras över till ett digitalt arkiv och där be- handlas för de ändamål som anges i arkivlagen (1990:782) samt gallras enligt bestämmelserna där. Styrelsen, liksom <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kustbevakningen</SPAN>, anser att frågan om förutsättningarna för digital arkive- ring av uppgifter och vad som ska gälla för behandlingen av sådana upp- gifter bör klargöras i den fortsatta beredningen.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att den föreslagna regleringen av bevarande och gallring inte uppfyller kraven i artikel 5 e i dataskyddskonventionen. Enligt inspektionens bedömning krävs enligt konventionen antingen ett generellt lagstadgande av innebörd att uppgifter ska gallras när de inte längre behövs för det ändamål för vilket de samlades in eller att en be- hovsprövning görs på förhand genom meddelande av mer preciserade gallringsbestämmelser. Datainspektionen anser inte att de föreslagna gallringsbestämmelserna eller bestämmelserna om längsta tid för beva- rande i den brottsbekämpande verksamheten är tillräckligt preciserade. Bestämmelserna medför enligt Datainspektionen att samma fasta tider ska tillämpas beträffande situationer i vilka polisen måste anses ha vitt skilda behov av att bevara uppgifterna. Inspektionen hänvisar bl.a. till artikel 7:1 andra stycket i Europarådets rekommendation No. R (87) 15 om användning av personuppgifter inom polissektorn, där det anges att behovet av bevarande av personuppgifter bör övervägas utifrån olika kriterier, bl.a. behovet av att bevara uppgifter i ljuset av utgången i ett ärende; ett slutligt domstolsutslag; särskilt ett frikännande; upprättelse; avtjänat straff; benådning; den registrerades ålder och skilda kategorier av data. Sammantaget anser Datainspektionen att den föreslagna regle- ringen inte bör ligga till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p580 ft6"><SPAN class="ft44">Riksarkivet </SPAN>godtar inte promemorians antagande att det ligger i den registrerades intresse att personuppgifter gallras. Integritetskänsliga upp- gifter bör i stället skyddas och integritetsintrång motverkas genom be- stämmelser om sekretess och om att uppgifterna inte görs tillgängliga. Enligt Riksarkivet bör arkivlagens regler gälla så att gallring kan ske när</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">204</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna inte behövs i verksamheten och behovet av insyn avtagit. Det</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">möjliggör för Riksarkivet att i samarbete med myndigheten föreskriva</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om gallring och säkerställa en rationell arkivhantering och bevarande av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål. Enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Riksarkivet går den föreslagna lagstiftningen bara delvis på den av myn-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">digheten förordade linjen. Riksarkivet framhåller att det är viktigt att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">regeringen utnyttjar möjligheten att bemyndiga Riksarkivet att meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">föreskrifter om att uppgifter, som enligt lagen ska gallras, får bevaras för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">arkivändamål.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Allmänt om bevarande och gallring</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">När stora mängder uppgifter om enskilda personer samlas hos myndig-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">heter uppstår oundvikligen integritetsrisker, i synnerhet som dagens tek-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nik tillåter att avancerade sammanställningar av information görs på ett</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enkelt sätt. En metod att minska integritetskänsligheten är att se till att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter som inte längre behövs för en myndighets verksamhet avlägs-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nas från myndighetens databaser eller register. För att uppnå detta krävs</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelser om gallring av uppgifter eller bestämmelser som föreskri-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ver begränsningar i möjligheten att behandla uppgifterna i myndighetens</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Med gallring avses att handlingar eller uppgifter sorteras ut och för-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">störs. När det gäller gallring av elektroniska upptagningar innebär detta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">normalt att viss information raderas från databäraren, dvs. det fysiska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">underlaget. Den egentliga informationen som finns på ett elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">medium behöver dock inte förstöras för att det ska vara fråga om gallring</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">i traditionell mening. Material kan gallras genom att den elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lagrade informationen överförs till en pappersutskrift, varefter den rade-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ras från det elektroniska mediet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Vid utformningen av gallringsbestämmelser måste det beaktas att vissa</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter behöver bevaras för framtiden för att offentlighetsprincipen inte</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ska bli verkningslös. Uppgifter får i princip aldrig gallras i sådan omfatt-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ning att det äventyrar arkivens roll som en del av kulturarvet eller något</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">av de tre huvudändamålen med arkivverksamheten. Även efter en</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">genomförd gallring måste arkiven kunna tillgodose rätten att ta del av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">allmänna handlingar, rättsskipningens och förvaltningens behov samt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">forskningsbehov. Det går alltså inte att undantagslöst föreskriva att samt-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">liga uppgifter ska gallras när de inte längre behövs för verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Tvärtom behövs en avvägning mellan integritets- och offentlighetsintres-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">set. Detta är viktigt inte minst i en tid då mängder av uppgifter endast</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">finns i elektronisk form. Att utplåna samtliga uppgifter i ett dataregister</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eller ett ärendehanteringssystem kan omöjliggöra en senare rekonstruk-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">tion av ett händelseförlopp.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Sedan år 2003 föreskrivs i 2 kap. 18 § tryckfrihetsförordningen att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">grundläggande bestämmelser om hur allmänna handlingar ska bevaras</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">samt om gallring och annat avhändande av sådana handlingar ska med-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">delas i lag. Bestämmelser om bevarande och gallring finns framför allt i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arkivlagen (1990:782) men även i författningar som reglerar behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">av personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">205</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">Handlingsoffentligheten bärs upp av arkivsystemet som innebär att allmänna handlingar ska bevaras i arkiv. Enligt 3 § arkivlagen ska myn- digheters arkiv bevaras, hållas ordnade och vårdas så att de tillgodoser rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rätts- skipningen och förvaltningen samt forskningens behov. Allmänna hand- lingar får enligt 10 § samma lag gallras, men vid gallringen ska det be- aktas att det arkivmaterial som återstår ska kunna tillgodose de ändamål som anges i 3 §. Enligt 14 § arkivförordningen (1991:446) får statliga myndigheter gallra allmänna handlingar endast i enlighet med föreskrif- ter eller beslut av Riksarkivet, eller enligt särskilda gallringsföreskrifter i lag eller förordning. Arkivlagens utgångspunkt är att allmänna hand- lingar ska bevaras. Syftet med arkivering är att spegla verksamheten som den såg ut. Helst ska inget förändras. Att uppgifter arkiverats hindrar inte att uppgifterna på samma sätt som tidigare är sökbara och tillgängliga i verksamheten.</P>
<P class="p355 ft6">Gallring enligt Riksarkivets föreskrifter görs för att begränsa arkivens omfattning och för att arkiven inte ska tyngas av handlingar som saknar påtagligt informationsvärde, dvs. gallring görs av både ekonomiska skäl och hanteringsskäl.</P>
<P class="p84 ft2">Gallring görs även för att skydda den enskildes integritet. Sådana före- skrifter finns vanligtvis i de författningar som reglerar myndigheters personuppgiftsbehandling, s.k. registerförfattningar.</P>
<P class="p83 ft2">Som gallring räknas enligt Riksarkivets föreskrifter förstöring av all- männa handlingar och uppgifter i allmänna handlingar (se t.ex. 2 kap. 1 § <NOBR>RA–FS</NOBR> 2003:3). All överföring av uppgifter som medför informations- förluster för användaren betraktas därmed också som gallring. Överfö- ring till annan databärare räknas enligt Riksarkivet som gallring om över- föringen medför:</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft24">informationsförlust,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">förlust av sökmöjligheter, eller</SPAN></P>
<P class="p451 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">förlust av möjlighet att fastställa informationens autenticitet. Offentlighets- och sekretesskommittén gav i betänkandet Ordning och</SPAN></P>
<P class="p13 ft2">reda bland allmänna handlingar (SOU 2002:97 s. 73) en liknande be- skrivning av gallring i elektronisk miljö.</P>
<P class="p83 ft2">Gallringsbestämmelserna i den nya lagen bör syfta till att skydda den personliga integriteten för de personer vilkas uppgifter behandlas auto- matiserat. När information överförs från elektronisk form till pappers- form måste detta skydd anses ha uppnåtts och uppgifterna anses gallrade. Varje mindre förändring av den elektroniskt lagrade informationen, t.ex. ändrade sökmöjligheter, kan emellertid inte anses utgöra gallring enligt den nya lagen. Uppgifter kan inte heller anses gallrade enbart genom att de överförts till ett annat datamedium för digital arkivering, eftersom uppgifterna då fortfarande kan bli föremål för olika slag av sammanställ- ningar. Innebörden av de gallringsbestämmelser som föreslås bör vara att uppgifter inte längre ska vara digitalt åtkomliga i verksamheten efter utförd gallring. Uppgifter bör anses gallrade även om de fortfarande förekommer i säkerhetskopierat material eftersom det, som konstateras i betänkandet Säkerhetskopiors rättsliga status, kan vara svårt att åstad- komma att information tas bort vid samma tidpunkt i såväl verksamhets- som säkerhetskopiemiljön (SOU 2009:5 s. 143). Innebörden av gallring berörs även nedan i avsnittet om digital arkivering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">206</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<P class="p141 ft6">I personuppgiftslagen (1998:204) saknas uttryckliga regler om gallring. Prop. 2009/10:85 Däremot anges i 9 § första stycket i personuppgiftslagen att personupp-</P>
<P class="p124 ft2">gifter inte får bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Samtidigt anges i 8 § andra stycket personuppgiftslagen att myndigheternas bevarande av allmänna handlingar inte hindras av lagen. Personuppgiftslagens reglering innebär alltså i den meningen en prioritering av intresset att bevara allmänna handlingar framför integritetsskyddsintresset. En sådan ordning medges också genom punkt 72 i ingressen till dataskyddsdirektivet, som anger att direktivet gör det möjligt att vid genomförandet av bestämmelserna i direktivet ta hänsyn till principen om allmänhetens rätt till tillgång till allmänna handlingar.</P>
<P class="p62 ft2">Polisdatalagen (1998:622) innehåller flera olika slag av bestämmelser om bevarande och gallring. I 13 § polisdatalagen föreskrivs att uppgifter som inte längre behövs för sitt ändamål ska gallras om inte annat anges i lagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får dock meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål. För de särskilda register som förs med stöd av lagen gäller särskilda gallringsfrister. Lagens bestämmelser om gallring gäller inte uppgifter i förundersökningar. Förundersökningar ska i stället bevaras och gallras i den utsträckning som följer av arkivla- gen. För de register som förs med stöd av övergångsbestämmelserna till polisdatalagen gäller 12 § i den upphävda datalagen och, i förekomman- de fall, de särskilda gallringsfrister för respektive register som beslutats av Datainspektionen.</P>
<P class="p326 ft3">Hur bör regleringen av bevarande och gallring utformas?</P>
<P class="p125 ft2">Om inga särskilda gallringsbestämmelser föreslås i lagen kommer arkiv- lagens huvudregel om bevarande att gälla. De bestämmelser om gallring som finns i eller följer av arkivlagen anger när gallring <SPAN class="ft3">får </SPAN>ske och framtvingar alltså inte gallring. När sådana gallringsbestämmelser med- delas är det intresset av offentlighet och insyn som styr frågan om gall- ring. Arkivlagens bestämmelser om bevarande och gallring syftar således inte till att tillgodose integritetsskyddsintressen.</P>
<P class="p450 ft2">I polisens brottsbekämpande verksamhet behandlas en stor mängd per- sonuppgifter automatiserat. Som nyss nämnts finns det vid sådan behand- ling helt andra möjligheter att söka och sammanställa information än när uppgifter behandlas i pappersbaserade system. Detta ökar typiskt sett risken för integritetsintrång. Sekretessbestämmelser och bestämmelser om begränsningar i tillgången till uppgifter kan inte, som <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>hävdar, fullt ut tillgodose integritetsskyddet och ersätta bestämmelser om bevarande och gallring i polisens brottsbekämpande verksamhet. Det bör således finnas regler om bevarande och gallring i den nya lagen. Vid utformningen av sådana bestämmelser bör dock vägas in vilka övriga integritetsskyddande bestämmelser som är tillämpliga, t.ex. begräns- ningar i fråga om behandling och tillgång till uppgifter. Vidare måste en avvägning göras mellan å ena sidan intresset av skydd för den personliga integriteten och å andra sidan intresset av offentlighet och insyn i myn-</P>
<P class="p581 ft2">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">digheternas verksamhet. Som Riksarkivet framhåller är det inte alltid till fördel för en enskild att behandlade personuppgifter gallras.</P>
<P class="p218 ft2">En första fråga att ta ställning till är om det bör införas en generell be- stämmelse i den nya lagen som anger att uppgifter ska gallras när de inte längre behövs för ändamålet med behandlingen<SPAN class="ft3">. </SPAN>I promemorian över- vägdes att införa en sådan bestämmelse men man valde i stället att före- slå särskilda gallringsfrister som anger när gallring senast måste ske. Det konstaterades att en generell bestämmelse om att gallring ska ske då uppgifterna inte längre behövs för ändamålet ger föga ledning i det en- skilda fallet, särskilt som en uppgift, insamlad i en viss underrättelse- verksamhet eller en viss brottsutredning, så småningom kan visa sig ha betydelse i annan underrättelseverksamhet eller brottsutredning.</P>
<P class="p350 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att en generell bestämmelse bör införas av innebörd att uppgifter ska gallras när de inte längre behövs för det ända- mål för vilket de samlades in och åberopar artikel 5 e i dataskyddskon- ventionen. Enligt den artikeln får personuppgifter inte bevaras under längre tid än vad som behövs ”for the purpose for which those data are stored”. Datainspektionen anser att uttrycket ska översättas med ”ända- målet för vilket uppgifterna samlades in” och att det torde vara det när- mare preciserade ändamålet som avses, till exempel en viss utredning, ett underrättelseprojekt eller liknande. En strikt tillämpning av en sådan bestämmelse torde innebära att alla uppgifter i exempelvis en avslutad förundersökning ska gallras när förundersökningen avslutas, såvida inte uppgifterna bedöms behövas igen för just den förundersökningen.</P>
<P class="p215 ft2">Datainspektionens uppfattning om hur artikel 5 e i dataskyddskonven- tionen ska tolkas kan ifrågasättas. I artikeln ställs endast krav på att det ska finnas ett berättigat ändamål för att bevara uppgifter. Av Datainspek- tionens remissyttrande framgår också att inspektionen anser att det kan vara tillåtet att bevara uppgifter, exempelvis från en avslutad förunder- sökning, för nya ändamål. Enligt inspektionen synes ett sådant bevarande dock förutsätta att polisen varje gång ett ärende avslutas tar ställning till om någon eller några av uppgifterna i ärendet behövs för något nytt ärende eller projekt. Om inget nytt sådant konkret och avgränsat ändamål skulle finnas vid den tidpunkten synes inspektionen mena att uppgifterna ska gallras. Av inspektionens yttrande framkommer det emellertid även (i ett annat avsnitt än det som avser gallring) att inspektionen menar att uppgifter i en förundersökning alltid bör få uppdatera ”vissa centrala sy- stem”.</P>
<P class="p347 ft2">Brottsbekämpande verksamhet bedrivs i stor utsträckning genom infor- mationsökning, både i polisens egna och i andra myndigheters databaser. Uppgifter i tidigare brottsutredningar och underrättelseärenden får ofta betydelse i senare ärenden, såväl i polisens brottsutredande som brottsfö- rebyggande arbete. När ett ärende avslutas är det ofta mycket svårt att avgöra om, och på vilket sätt, uppgifter i just det ärendet kan komma att få betydelse i något annat ärende hos polisen. Erfarenheterna visar att det är vanligt med återfall i brott, men att man inte på förhand kan avgöra vilka personer som kommer att återfalla eller vilka brott de kommer att begå. Likaså är det väl känt att vissa brottsmönster upprepas, men inte heller där kan man förutse när och var det kommer att inträffa. För att polisen snabbt ska kunna lokalisera gärningsmannen när ett brott begås, måste den kunna dra nytta av sina tidigare erfarenheter och kunskaper</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">208</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">både om brott och om tänkbara gärningsmän. Det förutsätter att polisen i viss utsträckning har tillgång bl.a. till avslutade brottsutredningar, efter- som bara ett fåtal uppgifter är tillgängliga i misstankeregistret och be- lastningsregistret. På samma sätt som man inom t.ex. hälso- och sjukvår- den bevarar uppgifter om en persons alla tidigare sjukdomar, utan att man vid den tidpunkten kan förutse om en viss uppgift någonsin kommer att få betydelse för personens framtida medicinska behandling, måste man inom polisen i rimlig utsträckning kunna ta till vara den kunskap som finns inom organisationen kring brott och brottsmisstänkta för den övergripande uppgiften att förebygga, förhindra och utreda brott. Vidare- behandling i form av bevarande under viss tid är således nödvändigt för att polisen ska kunna utföra sina huvuduppgifter.</P>
<P class="p274 ft2">Ett annat viktigt skäl för att bevara uppgifter i brottsutredningar är att många sådana ärenden avskrivs efter ett summariskt konstaterande att det inte finns något spaningsuppslag eller att brott på det föreliggande mate- rialet inte kan styrkas. Vidare avskrivs många ärenden med stöd av reg- lerna om s.k. förundersökningsbegränsning, t.ex. därför att personen misstänks för andra brott som antas ge en tillräcklig påföljd. Ärenden av nu aktuellt slag kan behöva tas upp på nytt på grund av ändrade omstän- digheter, t.ex. att gärningsmannen påträffas eller att nya fakta om brottet kommer fram.</P>
<P class="p460 ft6">Ett tredje skäl till att uppgifter behöver bevaras en tid efter att ett ärende har avslutats är de behov som ett närarkiv normalt fyller för en myndighet. Man brukar tala om myndighetens behov av ett internt minne.</P>
<P class="p582 ft2">Utvecklingen inom polisen innebär att ärenden i allt större utsträckning behandlas automatiserat i ärendehanteringssystem. Brottsanmälningar behandlas t.ex. i Rationell anmälningsrutin (RAR) och förundersökningar i Datoriserad utredningsrutin (DurTvå). När polisen behandlar ärenden i pappersbaserade system finns det ett stort behov av att registrera enskilda uppgifter från avslutade ärenden i särskilda personregister för nya ända- mål. När uppgifter behandlas automatiserat, t.ex. i ett ärendehanterings- system för förundersökningar, och när det finns möjlighet att fortsätta att behandla uppgifter i det systemet, är behovet av att skapa särskilda register för nya ändamål mindre. Olika kategorier av uppgifter i ärendena kan i stället göras sökbara där de lagras. Det finns stora fördelar för skyddet av den personliga integriteten med att uppgifter inte bevaras i ett flertal olika register (se avsnitt 6.1).</P>
<P class="p321 ft2">Det är viktigt att uppgifter bevaras endast om det finns berättigade än- damål för bevarandet. Denna princip kommer till uttryck bl.a. i artikel 5 e i dataskyddskonventionen. Som nyss redovisats finns det normalt berätti- gade ändamål för att bevara uppgifter i ett ärende i den brottsbekäm- pande verksamheten under en tid efter det att ärendet avslutades. Sådant bevarande sker för ett flertal olika ändamål; bevarandet kan sägas ske för mer övergripande brottsbekämpande ändamål. Sådant bevarande bör vara tillåtet även om det alltså inte sker för något särskilt utpekat konkret ändamål, exempelvis en viss brottsutredning. Detta kan sägas innebära en viss skillnad i kravet på ändamålsbestämning mellan behandling av upp- gifter i form av bevarande (lagring) av uppgifterna och annan behand- ling. Annan behandling av uppgifterna än lagring, t.ex. sökning, bör alltid ske för ett visst konkret ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft2">I sammanhanget bör framhållas att tillgången till lagrade personupp- gifter alltid ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Lagrade uppgifter bör också i möjlig mån vara aktuella. Viss uppföljning av avslutade ärenden bör därför krävas (se avsnitt 14.4).</P>
<P class="p583 ft2">Mot bakgrund av bl.a. kravet i artikel 5 e i dataskyddskonventionen bör</P>
<P class="p13 ft2">– till skillnad från vad som föreslås i promemorian och i likhet med vad <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser – den nya lagen enligt regeringens mening inne- hålla en generell bestämmelse om längsta tid för bevarande. Bestämmel- sen bör dock inte utformas på det sätt som inspektionen förordar, efter- som det skulle innebära en för snäv begränsning i polisens möjligheter att behandla uppgifter. I lagen bör föreskrivas att uppgifter inte får bevaras längre än vad som behövs för något eller några av de i lagen angivna ändamålen<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">Den nu föreslagna generella bestämmelsen om längsta tid för beva- rande ger polisen tämligen vida ramar för bedömningen av vilka uppgif- ter som får bevaras. Det är framför allt verksamhetsskäl som ska vara styrande för bedömningen av om uppgifterna behövs. För att tillgodose intresset av skydd för den personliga integriteten bör den generella be- stämmelsen kompletteras med mer preciserade bestämmelser som före- skriver en yttersta gräns för att bevara vissa kategorier av uppgifter. Sådana bestämmelser bör, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framhåller, utformas utifrån de skilda verksamhetsbehoven av att bevara olika kategorier av uppgifter samtidigt som dessa behov måste vägas mot intresset av att värna den personliga integriteten. Lagens tidsfrister för bevarande och gallring bör utgöra maximifrister. Om det redan vid en tidigare tidpunkt står klart att uppgifterna saknar betydelse från brottsbekämpningssyn- punkt ska de gallras eller avskiljas från den brottsbekämpande verksam- heten. Detta följer såväl av den nyss föreslagna generella bestämmelsen om längsta tid för bevarande som av föreslagna ändamålsbestämmelser (se avsnitt <NOBR>7.1–7.5).</NOBR></P>
<P class="p232 ft2">De särskilda gallringsbestämmelserna bör, till skillnad mot den gene- rella bestämmelsen, endast gälla automatiserad behandling av person- uppgifter. För behandling t.ex. i manuella register behövs inga särskilda gallringsbestämmelser. Motsvarande bedömning gjordes i propositionen Tullverkets brottsbekämpning – Effektivare uppgiftsbehandling (prop. 2004/05:164 s. 94).</P>
<P class="p14 ft2">Olika gallringsbestämmelser bör gälla beroende på om uppgifterna har gjorts gemensamt tillgängliga eller inte (se avsnitt 14.2 respektive 14.3). Vidare bör särskilda gallringsfrister gälla för uppgifter i de register som föreslås specialregleras i lagen. Ärenden om utredning eller beivrande av brott bör inte omfattas av lagens gallringsbestämmelser. Det bör dock, som promemorian föreslår, finnas bestämmelser som begränsar möjlig- heten att efter en viss tid behandla uppgifter i brottsanmälningar, förun- dersökningar och andra brottsutredningar i den brottsbekämpande verk- samheten (se avsnitt 14.4). Om uppgifterna fortsätter att behandlas auto- matiserat för arkivändamål ska de avskiljas från den brottsbekämpande verksamheten (se avsnittet nedan om digital arkivering).</P>
<P class="p14 ft6">För att tillgodose intresset av offentlighet och insyn bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, utan hinder av bestäm- melser om gallring, få meddela föreskrifter om bevarande för historiska,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">210</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">statistiska eller vetenskapliga ändamål. Frågan om digital arkivering och tillgången till arkiverade uppgifter behandlas i det följande. Regeringen bör även ha möjlighet att meddela föreskrifter om att vissa kategorier av uppgifter ska få behandlas och bevaras under längre tid än de i lagen angivna fristerna. För vissa speciella slag av uppgifter är nämligen fort- satt bevarande befogat (se vidare i avsnitt 14.3 och 14.4).</P>
<P class="p88 ft6">Som framgått av denna redogörelse är frågor om bevarande och gall- ring komplexa på grund av motstående intressen. Med anledning av remissynpunkterna har dock regleringen förenklats på olika sätt, både lagtekniskt och materiellt, i förhållande till promemorians förslag.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>gör gällande att den i promemorian föreslagna regle- ringen inte är förenlig med Sveriges internationella åtaganden. Inspektio- nen anser bl.a. att de föreslagna fristerna för bevarande inte är tillräckligt preciserade för att uppfylla kraven i artikel 5 e i dataskyddskonventionen och vad som förespråkas i artikel 7:1 andra stycket i Europarådets re- kommendation. Som nyss konstaterats innebär artikel 5 e i dataskydds- konventionen att uppgifter inte får bevaras längre än vad som behövs för ändamålet med bevarandet. I den angivna artikeln i Europarådets rekom- mendation förespråkas bl.a. olika regler för skilda kategorier av uppgif- ter.</P>
<P class="p584 ft2">Redan genom att lagen föreslås vara tillämplig endast på behandling av uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, och inte exempelvis i polisens förvaltningsverksamhet eller hjälpande verksamhet, kommer olika regler för bevarande att gälla för olika slag av uppgifter inom poli- sen. I det följande föreslås vidare skilda regleringar för å ena sidan gemensamt tillgängliga uppgifter och å andra sidan uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga. För de register som regleras särskilt i lagen föreslås specifika gallringsfrister. Därutöver föreslås att bevarandet av uppgifter i förundersökningar och andra brottsutredningar ska regleras på ett annorlunda sätt än uppgifter som behandlas i underrättelseverk- samhet. I fråga om uppgifter som behandlas i sistnämnda verksamhet föreslås olika gallringsfrister bl.a. beroende på för vilket närmare ända- mål uppgifterna behandlas. För uppgifter i en förundersökning föreslås en generell femårig frist. För att sådana uppgifter ska få bevaras under längre tid än fem år krävs detaljerade bestämmelser i förordning som gör skillnad på olika slag av uppgifter och ändamålet för den fortsatta be- handlingen.</P>
<P class="p585 ft6">Sammantaget är en reglering av bevarande och gallring av nu redovisat slag, tillsammans med lagens övriga bestämmelser, väl förenlig med be- stämmelserna om bevarande och gallring i de internationella överens- kommelser som Datainspektionen åberopar.</P>
<P class="p89 ft3">Digital arkivering</P>
<P class="p90 ft44">Rikspolisstyrelsen, Kustbevakningen <SPAN class="ft6">och </SPAN>Datainspektionen <SPAN class="ft6">väcker frågan om vad som ska gälla för behandlingen av uppgifter från den brottsbe- kämpande verksamheten som arkiverats digitalt.</SPAN></P>
<P class="p84 ft6">Arkivering är ett teknikneutralt begrepp. Handlingar och uppgifter kan således arkiveras digitalt. Som nyss nämnts kan uppgifter som arkiverats fortfarande vara sökbara och tillgängliga i verksamheten. Om endast</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p404 ft6">arkivlagens bestämmelser skulle vara tillämpliga skulle digitalt arkive- Prop. 2009/10:85 rade allmänna handlingar, som inte längre behövs i polisens brottsbe-</P>
<P class="p379 ft2">kämpande verksamhet, således i princip kunna fortsätta att behandlas på samma sätt som tidigare i verksamheten. Det fortsatta bevarandet skulle dock ske för arkivändamål. Vad som traditionellt avses med gallring och Riksarkivets definition av gallring har redovisats i avsnittet Allmänt om bevarande och gallring.</P>
<P class="p586 ft6">Bestämmelser i registerförfattningar om gallring av uppgifter och om längsta tid för bevarande syftar till att uppnå nödvändigt integritetsskydd för uppgifterna. Om uppgifterna även efter föreskrivna frister får be- handlas på samma sätt som tidigare uppnås inte det avsedda skyddet.</P>
<P class="p406 ft2">Som föreslås i promemorian bör brottsanmälningar, förundersökningar och andra brottsutredningar inte gallras utan, liksom enligt gällande rätt, få bevaras för arkivändamål med stöd av arkivlagen när de inte längre behövs i den brottsbekämpande verksamheten. Mot bakgrund av att arkivlagen inte hindrar eller ställer upp några begränsningar för fortsatt digital behandling av arkiverade uppgifter i den brottsbekämpande verk- samheten, behövs det närmare föreskrifter som anger ramen för sådan fortsatt behandling för att skapa nödvändigt integritetsskydd.</P>
<P class="p554 ft2">Vad gäller uppgifter som ska gallras enligt den nya lagen har <SPAN class="ft3">Rikspo- lisstyrelsen, </SPAN>under åberopande av Riksarkivets definition av gallring, tolkat promemorians förslag på det sättet att även utgallrade uppgifter får bevaras i ett digitalt arkiv i verksamheten. Detta kan inte ha varit avsik- ten med förslaget. Som nämnts inledningsvis bör syftet med och inne- börden av de gallringsbestämmelser som föreslås vara att uppgifter i princip inte längre ska vara digitalt åtkomliga i verksamheten efter utförd gallring. Uppgifter som omfattas av lagens gallringbestämmelser kan dock komma att arkiveras digitalt om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om bevarande för histo- riska, vetenskapliga eller statistiska ändamål.</P>
<P class="p499 ft2">Föreskrifter som anger ramen för behandlingen av digitalt arkiverade uppgifter meddelas lämpligen i förordning. Digitalt arkiverade uppgifter som inte längre får behandlas i den brottsbekämpande verksamheten bör avskiljas genom att uppgifterna bevaras i en separat databas eller genom någon liknande åtgärd. Bestämmelserna i arkivlagen om arkivbildning och dess syften samt arkivlagens bestämmelser om arkivvård bör vara avgörande för hur informationen bevaras och struktureras. Som en följd av detta bör det i första hand vara tjänstemän vid myndighetens arkiv som har direkt tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p587 ft88"><SPAN class="ft20">14.2</SPAN><SPAN class="ft87">Gallring av uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga</SPAN></P>
<P class="p588 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast ett år efter det att de behandlades auto- matiserat första gången eller, om de har behandlats i ett ärende, senast ett år efter det att ärendet avslutades.</P>
<P class="p589 ft2">212</P>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>innehåller inte några särskilda gallringsbestäm- melser för uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga. Person- uppgifter ska enligt utredningens förslag gallras när de inte längre behövs för ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt utredning- ens förslag eller inte haft någon invändning mot det.</P>
<P class="p451 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig särskilt i frågan om gallring av</P>
<P class="p16 ft2">uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Från integritetssynpunkt är det viktigt att personuppgifter inte behandlas längre än nödvändigt och att det ut- över en generell bestämmelse om längsta tid för bevarande finns sär- skilda gallringsfrister för olika kategorier av uppgifter som behandlas automatiserat. När gallringsfristernas längd bestäms finns det anledning att göra skillnad mellan uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga och andra uppgifter. När det gäller uppgifter som inte har gjorts gemen- samt tillgängliga, torde behovet av att behandla dem under längre tid typiskt sett vara begränsat. Dessutom är det från integritetssynpunkt särskilt angeläget att sådana uppgifter inte behandlas under längre tid, eftersom det enligt förslaget endast kommer att gälla ett fåtal begräns- ningar för behandlingen av dem. Det bör därför uppställas särskilt korta gallringsfrister för uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p354 ft2">När det gäller uppgifter som behandlas inom ramen för ett ärende bör gallring lämpligen ske inom ett år efter det att ärendet avslutades. Upp- gifter som inte kan hänföras till ett ärende bör i stället gallras inom ett år efter det att uppgifterna behandlades första gången. Gränsdragningen mellan de båda fallen redovisas i författningskommentaren. I likhet med vad som föreskrivs i den nuvarande polisdatalagen bör det finnas en möj- lighet för regeringen att föreskriva att uppgifterna får bevaras för histo- riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (se avsnitt 14.1).</P>
<P class="p85 ft6">När uppgifter behandlas i ärenden om utredning eller beivrande av brott, gör sig dock särskilda hänsyn gällande. De nu föreslagna gallrings- fristerna bör därför inte gälla uppgifter i sådana ärenden. Den frågan behandlas i avsnitt 14.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385214x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">14.3</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p28 ft20">Gallring av gemensamt tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p505 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt till- gängliga och som kan antas ha samband med brottslig verksamhet ska som huvudregel gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Vid allvarlig brottslig verksamhet är tidsfristen i stället fem år.</P>
<P class="p590 ft2">Personuppgifter som har behandlats i samband med övervakning av brottsbelastade eller potentiellt farliga personer ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avse- ende personen gjordes.</P>
<P class="p570 ft2">Den tid då en person avtjänar ett fängelsestraff eller genomgår slu- ten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivnings- prövning ska inte räknas med vid beräkningen av respektive gallrings- frist.</P>
<P class="p570 ft6">Uppgifter som har behandlats inom ramen för det internationella samarbetet ska gallras senast ett år efter utgången av det kalenderår då ärendet som uppgifterna behandlades i avslutades.</P>
<P class="p569 ft26">Uppgifter som har behandlats enbart på den grunden att de har rap- porterats till polisens kommunikationscentraler ska gallras senast ett år efter utgången av det kalenderår då rapporteringen gjordes.</P>
<P class="p591 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat och som avser en enskild person mot vilket det inte finns någon miss- tanke om brott ska få bevaras högst tre år från det att uppgifterna om personen samlades in. Uppgifter om övervakade personer ska dock få bevaras så länge personen är noterad i belastningsregistret. Vidare före- slås särskilda gallringsregler för det spaningsregister som utredningen har föreslagit och för <NOBR>DNA-register</NOBR> och fingeravtrycks- och signale- mentsregister. I de fall där inga särskilda gallringsregler gäller ska enligt utredningen gallring ske om personuppgifterna inte längre behövs för ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p171 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt utredning- ens förslag eller inte haft någon invändning mot dem. <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har ansett att den föreslagna gallringsfristen om tre år är alltför kort.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås dock ingen längre gallringsfrist om fem år för uppgifter om allvarlig brottslig verksamhet. Däremot föreslås en fast gallringsfrist för uppgifter om personer som inte är misstänkta.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att de verksamhetsmässiga behov som anförs till stöd för en gallringsfrist om tio år för uppgifter om övervakade personer inte står i proportion till den integritetskränkning som behandling av uppgifterna under så lång tid innebär. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>ifrågasätter om den föreslagna gallringsbe- stämmelsen för uppgifter om personer som inte misstänkts för något konkret brott tillgodoser kraven på behovsprövning i dataskyddskonven- tionen.</P>
<P class="p260 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att gallringstiderna i vissa fall bör förlängas.</P>
<P class="p127 ft36">Styrelsen anser bl.a. att de föreslagna gallringsbestämmelserna beträf-</P>
<P class="p187 ft2">214</P>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">fande uppgifter om personer som inte är eller har varit misstänkta re-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">spektive personer som inte är eller har varit övervakade måste ändras så</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att gallringsreglerna för dessa kategorier av uppgifter är desamma som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för uppgifter om misstänkta respektive övervakade personer. De före-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">slagna gallringsbestämmelserna skulle enligt styrelsen försvåra och i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vissa fall omöjliggöra polisens långsiktiga underrättelsearbete. Styrelsen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">framhåller att det ligger i polisens eget intresse att inte ha inaktuella</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter och att gallring av uppgifter om personer som inte är miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkta därför många gånger kommer att ske oftare än i samband med</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gallring av uppgifterna om den misstänkte. Styrelsen väcker även frågan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om hur gallringsbestämmelserna ska tillämpas på löpande text och på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bild- och ljudupptagningar. Rikspolisstyrelsen framhåller vidare att kart-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">läggning av den grova organiserade brottsligheten är komplex och tids-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">krävande och att sådant arbete i stor utsträckning sker i s.k. särskilda</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undersökningar. Enligt styrelsen ger de föreslagna gallringsbestämmel-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">serna inte samma utrymme att bevara uppgifter i den typen av uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samlingar som gällande regler.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att de föreslagna gallringsbestämmelserna inte</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">är tillräckligt preciserade och att de därför inte uppfyller kraven i artikel</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">5 e i dataskyddskonventionen. Inspektionen hänvisar även till artikel 7:1</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">andra stycket i Europarådets rekommendation om användning av person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter inom polissektorn.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>framhåller att det är viktigt att regeringen utnyttjar möjlig-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">heten att bemyndiga Riksarkivet att meddela föreskrifter om att uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">som enligt lagen ska gallras får bevaras för arkivändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Särskilda gallringsfrister</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Särskilda gallringsfrister bör bestämmas för uppgifter som har gjorts</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet. Ären-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">den om utredning eller beivrande av brott bör dock inte omfattas av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagens gallringsbestämmelser. I stället bör särskilda bestämmelser införas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som begränsar möjligheterna att behandla uppgifterna i den brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">kämpande verksamheten. Den frågan tas upp i avsnitt 14.4.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelser med särskilda gallringsfrister kompletterar den generella</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelsen om bevarande (se avsnitt 14.1). Sådana bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">anger tidpunkten för när en uppgift måste gallras av integritetsskäl, trots</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att det fortfarande kan finnas verksamhetsintressen som talar för att be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vara uppgiften.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">I en så mångfasetterad verksamhet som polisens kommer det, oavsett</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hur man utformar gallringsbestämmelserna, att finnas vissa situationer</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">där de särskilda gallringsbestämmelserna fungerar mindre väl. Vissa</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">kategorier av uppgifter bör därför kunna få behandlas under längre tid än</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de frister som föreslås nedan, exempelvis sådana uppgifter som behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">las i polisens digitala register över barnpornografiska bilder. Regeringen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bör därför få meddela föreskrifter om att vissa kategorier av uppgifter,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ska få behandlas och bevaras under längre tid (se avsnitt 14.1). Sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">föreskrifter bör dock meddelas endast i begränsad utsträckning och vara</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">preciserade. De närmare ändamålen för bevarandet bör anges liksom när</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">215</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">uppgifterna senast ska gallras. Regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer bör också få meddela föreskrifter om bevarande för hi- storiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål (se avsnitt 14.1).</P>
<P class="p83 ft2">En viktig fråga är vilken gallringsfrist som ska gälla om uppgifter som har samlats in i visst sammanhang före gallringsfristens utgång används i ett annat projekt eller ärende. Vad bör t.ex. gälla om uppgifter, som har rapporterats till polisens kommunikationscentral, kort tid efter rapporte- ringen tas tillvara i ett underrättelseprojekt? Bör den ursprungliga gall- ringsfristen gälla eller bör man tillämpa den gallringsfrist som gäller för underrättelseprojektet? Enligt regeringens mening bör man, som prome- morian föreslår, tillämpa den gallringsfrist som gäller för uppgiften i dess nya sammanhang. Uppgifter i ett underrättelseprojekt som har inhämtats via polisens kommunikationscentral bör alltså gallras enligt samma prin- ciper som gäller för uppgifter som har inhämtats på annat sätt.</P>
<P class="p134 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>väcker frågan om hur gallringsbestämmelserna ska tillämpas på löpande text och på bild- och ljudupptagningar. Denna fråga får framför allt betydelse när uppgifter i samma handling eller bild- och ljudupptagning innehåller uppgifter om flera personer och det gäller olika gallringstider för uppgifter som rör dessa. Eftersom skälet för bevarandet torde kunna knytas till viss person bör utgångspunkten vara att hand- lingen eller upptagningen får bevaras så länge uppgifter om den personen får bevaras, under förutsättning att bevarandet behövs.</P>
<P class="p346 ft26"><SPAN class="ft43">Datainspektionens </SPAN>invändning att de i promemorian föreslagna gall- ringsfristerna som anger längsta tid för bevarande inte är tillräckligt pre- ciserade bemöts i avsnitt 14.1.</P>
<P class="p135 ft3">Uppgifter om personer som antas ha samband med brottslig verksamhet</P>
<P class="p95 ft2">Gemensamt tillgängliga uppgifter som kan antas ha samband med miss- tänkt brottslig verksamhet bör normalt gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjor- des. Detta överensstämmer i stort med vad som för närvarande gäller för gallring av uppgifter i kriminalunderrättelseregister (21 § polisdatalagen) och i den s.k. tullbrottsdatabasen (27 § lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet). Den föreslagna gallrings- fristen gör det möjligt för polisen att behålla uppgifter beträffande s.k. mängdbrottslighet – där det är vanligt med återfall – tillräckligt länge. Den tid under vilken en person avtjänar ett fängelsestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskriv- ningsprövning bör inte räknas in i gallringsfristen.</P>
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att polisen behöver bevara vissa uppgifter i underrättelseverksamheten längre än tre år från det att registreringen gjordes. Styrelsen framhåller bl.a. att polisen har stort behov av att även fortsättningsvis arbeta i s.k. särskilda undersökningar och gör gällande att de föreslagna gallringsbestämmelserna inte ger samma utrymme som nu att bevara uppgifter i den typen av uppgiftssamlingar. Styrelsen föreslår att uppgifter i ett ärende ska gallras senast ett år efter det att ärendet av- slutades.</P>
<P class="p355 ft26">Det är viktigt att polisen även fortsättningsvis har möjlighet att arbeta i särskilda underrättelseprojekt, bl.a. för att kunna inrikta verksamheten på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">216</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">viss kriminell gruppering eller verksamhet, exempelvis <NOBR>mc-brottslighet.</NOBR> Som styrelsen framhåller bevarar polisen med stöd av gällande bestäm- melser vissa särskilda undersökningar under längre tid än tre år genom att man varje år fattar särskilda beslut om förlängning av gallringsfristen (se 16 § polisdatalagen). Detta gäller framför allt särskilda undersök- ningar som avser grov brottslighet.</P>
<P class="p351 ft2">Med en sådan gallringsbestämmelse som Rikspolisstyrelsen föreslår skulle uppgifter kunna komma att bevaras under en alltför lång tid, bl.a. med hänsyn till att vissa underrättelseprojekt kan pågå länge. I princip skulle vissa underrättelseprojekt aldrig behöva avslutas. Detta vore inte godtagbart från integritetssynpunkt. Ett alternativ vore att införa en be- stämmelse som liknar 16 § polisdatalagen, som reglerar gallringen av uppgifter i särskilda undersökningar. De särskilda undersökningarna bör emellertid, som föreslås i promemorian, inte regleras särskilt i den nya lagen (se även avsnitt 7.2). I stället för att koppla gallringen till visst ärende, projekt eller undersökning bör gallringsfristerna, på det sätt som föreslås i promemorian, knytas till de personuppgifter som behandlas.</P>
<P class="p352 ft2">För att tillgodose bl.a. de behov som polisen har av att behandla upp- gifter i särskilda underrättelseprojekt bör en förlängning av den före- slagna treåriga gallringfristen övervägas. Det är, om man jämför med dagens regler och vad som gäller för tullbrottsdatabasen, inte motiverat med en generell förlängning, utan en längre gallringsfrist bör omfatta endast uppgifter som har samband med allvarlig brottslig verksamhet. Ju allvarligare brottslighet det är fråga om, desto mer befogat är det att kunna bevara uppgifter längre. Som redovisas närmare i avsnittet om uppgifter som behövs för övervakningen av vissa personer behöver poli- sen kunna bevara uppgifter under en relativt lång tid i arbetet med att bekämpa den grova organiserade brottsligheten. Ett av skälen för detta är att det inte är ovanligt att misstänkta personer håller sig undan i flera år, kanske för att uppgifterna om dem ska hinna gallras ur polisens system. Frågan är då hur lång tid uppgifter om allvarlig brottslig verksamhet bör få bevaras. För uppgifter som behandlas i samband med övervakning föreslås en gallringsfrist om tio år. Den tioåriga gallringsfristen kommer emellertid att omfatta endast viss behandling för att komma till rätta med den grova organiserade brottsligheten och bara beröra ett mycket begrän- sat antal personer. En så lång bevarandetid är enligt regeringens mening inte rimlig för uppgifter i annan underrättelseverksamhet, även om den avser allvarlig brottslig verksamhet.</P>
<P class="p580 ft2">En samlad bedömning ger vid handen att det bör gälla två olika gall- ringsfrister för uppgifter som kan antas ha samband med brottslig verk- samhet. Utöver den treåriga fristen som föreslås i promemorian bör det införas en längre gallringsfrist om fem år för uppgifter som kan antas ha samband med allvarlig brottslig verksamhet.</P>
<P class="p351 ft2"><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>ifrågasätter om den i promemorian föreslagna gall- ringsbestämmelsen uppfyller kravet på behovsprövning i dataskyddskon- ventionen, eftersom gallring inte synes behöva ske förrän efter tre år. Som framgått ovan är dataskyddskonventionens krav uppfyllt bl.a. mot bakgrund av att det numera även föreslås en generell bestämmelse om längsta tid för bevarande (se avsnitt 14.1).</P>
<P class="p215 ft26"><SPAN class="ft43">Rikspolisstyrelsen </SPAN>är kritisk mot förslaget om en fast gallringsfrist om tre år för uppgifter om <NOBR>icke-misstänkta</NOBR> personer och anser att samma frist</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">217</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">bör gälla för dessa uppgifter som för uppgifter om misstänkta och över- vakade personer. Styrelsen hävdar bl.a. att polisens långsiktiga underrät- telsearbete skulle försvåras och i vissa fall omöjliggöras med föreslagna gallringsbestämmelser. Enligt styrelsen riskerar samtliga uppgifter om en misstänkt person att bli oanvändbara om uppgifter exempelvis om fordon och vistelseadresser som denne använder, men som tillhör någon annan, skulle behöva gallras före uppgifterna om den misstänkte. Rikspolissty- relsen har även svårt att se hur polisen ska hantera de olika gallringsfris- terna rent praktiskt.</P>
<P class="p213 ft2">De skäl som polisen framför till stöd för att bevara uppgifter om icke- misstänkta under längre tid än tre år är värda att beakta. I sammanhanget bör också vägas in att det i underrättelseverksamhet – i motsats till vid brottsutredning – inte finns någon klart definierad grad av misstanke och att skillnaden därför kan vara liten mellan den som betecknas som miss- tänkt och andra personer vilkas uppgifter behandlas som ett led i under- rättelseverksamheten. Verksamhetsskäl talar därför mot att ha en särskild gallringsbestämmelse utformad så som föreslagits i promemorian. Dessa skäl måste dock vägas mot integritetsskyddsintressen. Vid denna intres- seavvägning bör beaktas att en stor del av behandlingen av nu aktuella uppgifter får anses vara mindre känslig. Många av de uppgifter som behandlas finns t.ex. redan tillgängliga i offentliga register, exempelvis uppgifter om anhöriga. Risken för integritetsintrång är därmed begrän- sad. Det rör sig också i stor utsträckning om indirekta personuppgifter, t.ex. namn på tidigare arbetsgivare, registreringsnummer på bilar som iakttagits i samband med en misstänkt person, telefonnummer som denne varit i kontakt med och uppgifter om bostäder där en misstänkt person brukar uppehålla sig. Ofta är det fråga om att en person nämns i ett tips som lämnats till polisen, exempelvis att den misstänkte personen befun- nit sig på fest hos personen i fråga eller suttit i samma bil. Sådana upp- gifter kan ha stort polisiärt värde och det kan inte anses oproportionerligt att bevara dem en tid.</P>
<P class="p399 ft2">Trots att en uppgift i många fall framstår som harmlös är uppgifter om personer som inte är misstänkta emellertid särskilt skyddsvärda och bör enligt regeringens mening kringgärdas av integritetsskyddande bestäm- melser. Därför föreslås bl.a. att det ska framgå att personen inte är miss- tänkt och att uppgifterna ska omfattas av sökbegränsningar (se avsnitt 10 och 11). Detta är av stort värde ur integritetsskyddssynpunkt och bör tas med vid bedömningen av när uppgifterna bör gallras. Vidare bör vägas in den föreslagna generella bestämmelsen om längsta tid för bevarande som naturligtvis är tillämplig även för nu aktuella uppgifter.</P>
<P class="p274 ft2">Det kan övervägas om man bör införa en gallringsbestämmelse som kräver att polisen efter tre år omprövar behovet av att bevara den aktuella uppgiften. Mot bakgrund bl.a. av den stora mängd uppgifter ett under- rättelseprojekt kan innehålla, t.ex. uppgifter om telefonnummer, skulle enligt regeringens mening en sådan ordning lägga en stor administrativ börda på polisen. Det får anses tillräckligt med det krav på att löpande ompröva behovet av att bevara uppgifter som följer av andra bestämmel- ser i lagen. Dessutom har polisen, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller, ett eget intresse av att gallra inaktuella uppgifter. Gallring av uppgifter om personer som inte är misstänkta kommer därför enligt styrelsen många gånger att ske oftare än i samband med gallring av uppgifterna om den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">218</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft26">misstänkte. En samlad bedömning ger vid handen att det inte bör införas någon särskild gallringsfrist för uppgifter om <NOBR>icke-misstänkta</NOBR> personer.</P>
<P class="p89 ft3">Uppgifter som behövs för övervakningen av personer</P>
<P class="p592 ft2">Som både Polisdatautredningen och promemorian menar är en gallrings- frist om tre år – och även den nu föreslagna femårsfristen – alltför kort när det gäller personuppgifter som behandlas för övervakning av grovt kriminella personer. Utredningen föreslår att sådana personuppgifter ska kunna bevaras så länge uppgifter om den övervakade personen fortfa- rande finns i belastningsregistret. För belastningsregistret gäller olika gallringsfrister, beroende på vilket brott den aktuella personen har dömts för. Enligt regeringens mening bör man inte välja den lösningen, dels därför att en sådan ordning skulle bli svåröverskådlig, dels därför att det inte är givet att alla de personer som är föremål för övervakning finns i belastningsregistret. Gallringsfristen kan också bli för lång om personen gör sig skyldig till upprepade nya brott av mindre allvarligt slag. I stället bör, i enlighet med promemorians förslag, en gallringsfrist om tio år gälla för uppgifter som behandlas för att de behövs för övervakningen av en person. Fristen bör räknas från utgången av det kalenderår då den senaste registreringen gjordes. Den tid under vilken en person avtjänar ett fängel- sestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning bör inte räknas in i gallringsfristen.</P>
<P class="p232 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att de verksamhetsskäl som anförs till stöd för en gallringstid om tio år inte står i proportion till den integritets- kränkning som en behandling av uppgifter under så lång tid innebär. Man skulle i och för sig kunna överväga en något kortare gallringsfrist, exem- pelvis fem eller sju år. Det som kan sägas tala för detta, utöver en mins- kad risk för integritetsintrång, är att fristen för gallring föreslås automa- tiskt förlängas om det tillkommer nya uppgifter om den registrerade (se nedan). Mot en kortare frist talar framför allt verksamhetens behov. Det kan ta avsevärd tid att bygga upp kunskap om exempelvis personer som finansierar allvarlig brottslighet eller om de nätverk och strukturer i vilka det bedrivs organiserad brottslighet. Erfarenheterna visar också att brotts- lig verksamhet som bedrivs i mer eller mindre organiserade former nor- malt måste övervakas under en avsevärd tid innan man har tillräckligt underlag för att ingripa mot huvudmännen. Det är inte heller ovanligt att personer som misstänks för att utöva allvarlig brottslig verksamhet håller sig undan, t.ex. vistas utomlands, under längre perioder. I sådana fall är det av stort värde för polisen att kunna ha kvar information om personen i fråga om denne fortsätter eller återupptar brottsligheten i Sverige.</P>
<P class="p431 ft2">Vid avvägningen mellan verksamhetsintressen och integritetsskydds- intressen är det viktigt att komma ihåg dels att det är få personer som kommer i fråga för övervakning av nu aktuellt slag och att det typiskt sett rör sig om personer som polisen misstänker livnär sig på grov brottslig- het, dels att tillgången till behandlade uppgifter kommer att vara starkt begränsad inom polisen. Bekämpningen av grov och organiserad brotts- lighet är högt prioriterad. En alltför kort gallringsfrist skulle motverka syftet med behandlingen. En tioårig gallringsfrist är därför inte opropor- tionerlig när man beaktar de skadeverkningar för samhället och enskilda</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">219</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<P class="p113 ft6">som sådan brottslighet orsakar. Gallringsfristen stämmer överens med Prop. 2009/10:85 vad som föreslås gälla för Säkerhetspolisens behandling av personupp-</P>
<P class="p340 ft2">gifter. Det är också viktigt att framhålla att den föreslagna generella bestämmelsen om längsta tid för bevarande är tillämplig. Uppgifter som inte behövs för något eller några av lagens ändamål får inte fortsätta att behandlas, trots att tioårsfristen inte har löpt ut.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p11 ft2">Sammantaget utgör en tioårig gallringsfrist en rimlig avvägning mellan</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">verksamhetsintressen och integritetsskyddsintressen. Någon särskild gall-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ringsfrist bör inte gälla för uppgifter om personer som inte själva står</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">under övervakning. Skälen för detta är desamma som redovisas vad gäl-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">ler gallring av uppgifter som rör <NOBR>icke-misstänkta</NOBR> personer.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td98"><P class="p10 ft3">Uppgifter som behandlas inom ramen för det internationella samarbetet</P></TD>
<TD class="tr36 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td98"><P class="p10 ft2">Allt arbete som görs för att fullgöra internationella åtaganden är i princip</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ärendebaserat. När en förfrågan kommer från ett annat land hanteras</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">denna inom ramen för någon form av ärende. Polisen behöver bevara</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sådana ärenden en tid efter det att ärendet har avslutats bl.a. för att i efter-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hand kunna svara på frågor om vidtagna åtgärder. I promemorian föreslås</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">att uppgifterna i ärendet ska gallras senast ett år efter det att ärendet har</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">avslutats. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att internationella ärenden behöver</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bevaras längre än ett år efter det att ärendet avslutades bl.a. på grund av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">att det inte är ovanligt att ett land återkommer med ytterligare frågor i ett</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ärende efter mer än ett år. I avsnitt 15.5 föreslås en särreglering av Riks-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">polisstyrelsens internationella register. Genom detta förslag tillgodoses</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">det behov av att kunna återfinna avslutade ärenden som styrelsen påtalar.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">För registret föreslås en gallringstid om tre år. Den i promemorian före-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">slagna gallringstiden om ett år bör dock gälla för sådan behandling av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">personuppgifter i internationella ärenden som inte sker i nyss nämnda</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">register. Fristen bör – på samma sätt som övriga gallringsfrister för</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga uppgifter – räknas från utgången av det kalen-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">derår då ärendet i vilket uppgifterna behandlades avslutades.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td98"><P class="p10 ft3">Uppgifter som rapporterats till polisens kommunikationscentraler</P></TD>
<TD class="tr36 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td98"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att den föreslagna gallringsbestämmelsen för</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter som rapporterats till polisens kommunikationscentraler behöver</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">analyseras närmare i den fortsatta beredningen. Styrelsen pekar bl.a. på</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">att enskilda riskerar att sakna dokumentation från polisen över trafik-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">olyckor om uppgifter gallras redan efter ett år.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentraler</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">bör kunna göras gemensamt tillgängliga, oavsett uppgifternas karaktär.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Behovet av att behandla uppgifter i den verksamheten består dock nor-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">malt enbart under en kortare tid. Om uppgifterna tillförs en brottsutred-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ning ska bestämmelserna om bevarande och behandling av sådana upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gifter tillämpas. Promemorians bedömning att uppgifter som rapporteras</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">till polisens kommunikationscentraler bör gallras senast ett år efter rap-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">porteringen är rimlig. Förslaget synes i huvudsak överensstämma med</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hur polisen använder sig av uppgifter i det datasystem som för närva-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">rande används i kommunikationscentralerna <NOBR>(KC-systemet,</NOBR> se <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td102"><P class="p12 ft2">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td98"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">Såvitt känt är det mycket ovanligt att uppgifter hämtas från det digitala Prop. 2009/10:85 lagringsmedium där uppgifterna lagras i ytterligare fem år efter att gäl-</P>
<P class="p124 ft2">lande frist om 13 månader löpt ut. De omständigheter som Rikspolissty- relsen framför till stöd för en längre gallringsfrist är inte heller sådana att de kan anses motivera en längre tid för bevarande än ett år, särskilt mot bakgrund av att det rör sig om ett stort antal uppgifter som berör många personer. Fristen bör – på samma sätt som övriga gallringsfrister avse- ende gemensamt tillgängliga uppgifter – räknas från utgången av det kalenderår då uppgifterna behandlades första gången.</P>
<P class="p282 ft20"><SPAN class="ft20">14.4</SPAN><SPAN class="ft80">Ärenden om utredning eller beivrande av brott</SPAN></P>
<P class="p593 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några särskilda gall- ringsbestämmelser för uppgifter i ärenden om utredning eller beiv- rande av brott. Det bör däremot föreskrivas vissa begränsningar i möj- ligheten att behandla uppgifter i brottsanmälningar, förundersökningar eller andra utredningar som handläggs enligt 23 kap. rättegångsbalken i den brottsbekämpande verksamheten. Begränsningarna bör dock inte hindra att uppgifterna arkiveras eller gallras enligt arkivlagens bestäm- melser.</P>
<P class="p594 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>För personuppgifter i brottsanmälningar, av- slutade förundersökningar och andra liknande utredningar som har gjorts gemensamt tillgängliga ska följande begränsningar gälla för be- handlingen.</P>
<P class="p595 ft6">Om en förundersökning har lagts ned, om åtal har lagts ned eller om den misstänkte har frikänts genom en dom som har vunnit laga kraft, ska personen inte vara sökbar som misstänkt.</P>
<P class="p447 ft2">Personppgifter i en brottsanmälan, som inte har lett till förundersök- ning eller annan motsvarande utredning, får inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det brott som anmälan avser har preskriberats. Uppgifter i en anmälan som avser ett handlande som inte har bedömts utgöra brott ska över huvud taget inte få behandlas.</P>
<P class="p447 ft2">Personuppgifter i förundersökningar och liknande brottsutredningar ska inte heller få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalenderår då en dom, eller ett beslut med anledning av domstolsprövning, vann laga kraft eller sedan fem år förflutit från utgången av det kalenderår då förun- dersökningen lades ned eller avslutades på annat sätt.</P>
<P class="p579 ft6">När de angivna tidsfristerna har löpt ut ska uppgifter i en förunder- sökning få behandlas endast om</P>
<P class="p447 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgiften behövs för något nytt enligt lagen tillåtet konkret än- damål, t.ex. i en annan förundersökning eller i en undersökning av viss brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p447 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">uppgiften får behandlas längre enligt föreskrifter som har med- delats av regeringen.</SPAN></P>
<P class="p596 ft23">Utredningens bedömning och förslag <SPAN class="ft6">överensstämmer delvis med promemorians. Utredningen föreslår dock inte någon särskild bestäm- melse om behandling av uppgifter i brottsanmälningar eller om behand-</SPAN></P>
<P class="p146 ft2">221</P>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">ling av sådana uppgifter i förundersökningar eller liknande brottsutred- ningar som inte utgör uppgifter om brottsmisstanke.</P>
<P class="p218 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser har inte haft någon in- vändning mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har föreslagit att behandling av kvarstående misstankar ska vara tillåten även i andra fall, om det finns särskilda skäl. Rikspolisstyrelsen har hänvisat till att upp- gifterna i en nedlagd förundersökning kan vara av stort värde i arbetet med att kartlägga den organiserade brottsligheten. Styrelsen har också pekat på behovet av att kunna behandla uppgifter om kvarstående miss- tankar som gäller brott mot kvinnor som lever under hot.</P>
<P class="p460 ft23">Promemorians bedömning och förslag <SPAN class="ft6">överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot bedömningen eller förslaget. <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>stöder bedömningen att arkivlagens bestämmelser ska vara tillämpliga på beva- randet av brottsanmälningar, förundersökningar och andra brottsutred- ningar. Även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar promemorians bedömning att det inte bör införas några gallringsbestämmelser för uppgifter i förunder- sökningar. Myndigheten anser dock att bestämmelserna som inskränker möjligheterna att behandla sådana uppgifter är svårtillgängliga och att det bör finnas utrymme för förenklingar. Åklagarmyndigheten, liksom <SPAN class="ft3">Riks- polisstyrelsen</SPAN>, framhåller vikten av att kunna hitta en nedlagd förunder- sökning genom att söka på en tidigare misstänkt persons personnummer och efterlyser förtydliganden av innebörden av den föreslagna bestäm- melsen om att en person inte får vara sökbar som misstänkt sedan en förundersökning har lagts ned eller avslutats på något annat sätt. Vad gäller den föreslagna bestämmelsen om behandling av brottsanmälningar efterfrågar <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>förtydliganden i fråga om vad som avses med att den påstådda gärningen inte utgör brott. Myndigheten är också mycket tveksam till förslaget om att beslut att lägga ned en förundersök- ning ska förenas med en förklaring från beslutsfattaren om att brottet ändå kan komma att bli föremål för lagföring. Enligt Åklagarmyndighe- ten är det olämpligt att som en del av ett individuellt beslut samtidigt förmedla till de berörda att den utpekade fortfarande är misstänkt.</P>
<P class="p347 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att polisen behöver ha tillgång till uppgifter i avslutade förundersökningar under längre tid än fem år efter dom eller beslut med anledning av domstolsprövning. Uppgifterna behövs exem- pelvis i samband med utredning av seriebrott såsom sexualbrott, rån och mord, för att kunna gå tillbaka till äldre undersökningar och jämföra modus operandi, finna fastlagda kontakter mellan personer och deras kännedom om t.ex. geografiska förhållanden m.m. Enligt styrelsen bör uppgifter i en förundersökning eller liknande utredning som lett till fällande dom få behandlas i den brottsbekämpande verksamheten så länge domen finns antecknad i belastningsregistret. Även uppgifter i ned- lagda förundersökningar behöver enligt Rikspolisstyrelsen kunna be- handlas längre än de fem år från nedläggningsbeslutet som föreslås i pro- memorian. Polisen behöver sådana uppgifter bl.a. för att genomföra sök- ningar på modus operandi, att förstå om brotten är systematiska, eskale- rande beträffande våldsanvändning, utförda mot en särskild målgrupp (etnisk tillhörighet, homosexuella) och vid genomförandet av hot- och riskbedömningar med anledning av nya anmälningar. Uppgifter i ned-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">222</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">lagda förundersökningar behövs inte bara om det aktuella brottet kan</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">komma att bli föremål för lagföring i framtiden utan kan även behövas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för att man ska lyckas bättre med en ny förundersökning avseende ett</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">annat brott. Uppgifter i en nedlagd förundersökning kan också vara till</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fördel för en misstänkt person som blir misstänkt i en ny förundersök-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ning. Rikspolisstyrelsen anser att uppgifterna bör få behandlas till dess</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">brotten preskriberas.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Rikspolisstyrelsen anser vidare att särskilda överväganden behövs i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fråga om behandling av uppgifter om tillgripet gods, eftersom sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter behöver kunna behandlas längre än vad som föreslås i prome-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">morian. Polisen har bl.a. ett stort behov av att kunna söka uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stulet gods, t.ex. tavlor eller vapen, även efter det att brottet har preskri-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">berats.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att de förslagna bestämmelserna inte är till-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">räckligt preciserade och att de därför inte uppfyller de krav som följer av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">artikel 5 e i dataskyddskonventionen. Inspektionen hänvisar även till arti-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kel 7:1 andra stycket i Europarådets rekommendation om användning av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter inom polissektorn.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Inga gallringsbestämmelser för förundersökningar</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Polisdatalagen skiljer på gallring av uppgifter i förundersökningar och</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gallring av andra personuppgifter. Förundersökningar arkiverades redan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">före polisdatalagens tillkomst enligt arkivlagstiftningen och frågan om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gallring av förundersökningar avgjordes därmed av det regelverket. I</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förarbetena till polisdatalagen uttalades att frågan om gallring inte bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vara beroende av vilka tekniska hjälpmedel polisen väljer för sitt arbete</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">(prop. 1997/98:97 s. 109). Det ansågs att uppgifter som behandlas auto-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">matiserat i en förundersökning bör hanteras på samma sätt som mot-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">svarande uppgifter som hanterats manuellt. Förundersökningsuppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som behandlas automatiserat omfattas alltså inte av polisdatalagens gall-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ringsbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Skälen bakom den nuvarande ordningen gör sig fortfarande gällande.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">De skäl som <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>för fram till stöd för att uppgifter bör kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bevaras för arkivändamål har särskild tyngd i fråga om brottsutredningar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och liknande ärenden. Därför föreslås inte några särskilda gallringsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stämmelser i fråga om personuppgifter i ärenden om utredning eller beiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rande av brott. I Polisdatautredningen och promemorian föreslås ett mot-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">svarande undantag.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Om en uppgift från en brottsutredning behandlas för ett annat ändamål,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">t.ex. i ett underrättelseprojekt, bör dock, som tidigare nämnts, uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">terna i det sammanhanget gallras enligt de gallringsbestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gäller för sådan behandling.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">En möjlighet att utan några begränsningar behandla uppgifter i alla av-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">slutade brottsutredningar skulle emellertid kunna innebära stora integ-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ritetsrisker. I avsaknad av särskilda gallringsbestämmelser bör det därför</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gälla begränsningar bl.a. i fråga om hur länge uppgifter i en förunder-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sökning får vara tillgängliga i den brottsbekämpande verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">Dessa begränsningar – som kompletterar den generella bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">223</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft2">längsta tid för bevarande – bör endast gälla gemensamt tillgängliga upp- gifter och bör inte hindra att uppgifterna arkiveras eller gallras enligt be- stämmelserna i arkivlagen. För att uppnå det integritetsskydd som efter- strävas med bestämmelser om tidsbegränsning av behandlingen av upp- gifter i den brottsbekämpande verksamheten bör regeringen också med- dela kompletterande föreskrifter om att uppgifter som arkiveras digitalt ska avskiljas (se avsnitt 14.1 där frågan om digital arkivering behandlas).</P>
<P class="p14 ft6"><SPAN class="ft44">Lagrådet </SPAN>har ansett att lagrådsremissens förslag i 3 kap. 9 § inte tillför något och därför föreslagit att paragrafen utmönstras. Mot bakgrund av att flera remissinstanser anser att regleringen av bevarande och gallring är svårtillgänglig finns det enligt regeringens mening skäl att behålla paragrafen, som syftar till att skapa en bättre överblick av regleringen.</P>
<P class="p89 ft3">Behandling av uppgifter om brottsmisstankar</P>
<P class="p95 ft2">I 10 och 11 §§ polisdatalagen finns det särskilda bestämmelser om be- handling av uppgifter om brottsmisstankar som förekommer i avslutade förundersökningar. En sådan uppgift får, om förundersökningen har lagts ned på grund av bristande bevisning, behandlas enbart om den misstänkte fortfarande bedöms vara skäligen misstänkt för brottet och uppgifterna behövs för att förundersökningen ska kunna tas upp på nytt. Har åtal mot personen lagts ned eller ogillats, får uppgiften behandlas för annat ända- mål än arkivering endast om förundersökningen tas upp på nytt eller för prövning av om resning bör ske. Motsvarande bestämmelser finns i 17 och 18 §§ lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekäm- pande verksamhet.</P>
<P class="p354 ft2">En utgångspunkt bör vara att den nya lagen ska innehålla bestämmelser som fyller en liknande funktion som reglerna i 10 och 11 §§ polisdata- lagen, vilket också föreslås i promemorian. Av hänsyn till enskildas integritet bör givetvis en domstols dom eller beslut, som innebär att den åtalade frias från ansvar för brott, få genomslag även hos polisen på det sättet att en sådan person inte längre anges såsom misstänkt. Detsamma bör gälla när en förundersökning har lagts ned. Med detta avses dock inte att alla handlingar som rör brottsmisstanken måste rensas ut, utan enbart att den åtalade personen inte får utpekas såsom misstänkt och att man vid olika typer av sökningar inte ska få träff på honom eller henne i egenskap av misstänkt. Under den period uppgifterna i ärendet får behandlas i den brottsbekämpande verksamheten bör det däremot vid en sökning kunna vara möjligt att få fram en uppgift om att personen tidigare har varit misstänkt (se avsnitt 11.3). Detta gäller oavsett om beslut angående brottsmisstanken har meddelats av polisen eller av annan myndighet. Den föreslagna ordningen förutsätter att polisen följer upp avslutade ärenden.</P>
<P class="p597 ft6">Genom kravet på att det ska framgå att personen i fråga inte längre är misstänkt minskar risken för integritetsintrång. Härtill kommer att poli- sen sannolikt kommer att bevara flertalet av sina ärenden under viss tid efter att de har avslutats. Den fortsatta behandlingen har då inte sin grund i att det finns kvarstående misstankar mot personen i fråga utan i all- männa polisiära behov av att bevara avslutade ärenden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">224</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6">Sammantaget väger polisens behov av att kunna ha tillgång till ärenden under viss tid efter att de har avslutats tyngre än det integritetsintrång som det kan innebära för en tidigare misstänkt person att uppgifter om honom eller henne förekommer i polisens datasystem.</P>
<P class="p89 ft3">Tillgång till avslutade förundersökningar</P>
<P class="p95 ft2">I det inledande avsnittet om bevarande och gallring redovisas polisens allmänna behov av att bevara uppgifter i ärenden en viss tid efter det att ärendet avslutades. Behovet av bevarande gäller i hög grad för avslutade brottsutredningar. Liksom för andra uppgifter som behandlas inom poli- sen bör det, utöver den föreslagna generella bestämmelsen om längsta tid för bevarande av uppgifter, dock gälla en yttersta gräns för tillgången till uppgifter i avslutade brottsutredningar som har gjorts gemensamt till- gängliga. I stället för gallringsbestämmelser bör det, som tidigare nämnts, gälla begränsningar i möjligheten att efter viss tid behandla upp- gifterna i den brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p453 ft2">De skäl som redovisas i promemorian till stöd för polisens särskilda behov av att kunna fortsätta att behandla uppgifter i avslutade brottsut- redningar är väl avvägda. Redovisningen överensstämmer i stort med de behov som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>redovisar i sitt remissvar. Polisen har exempelvis behov av uppgifterna för att lättare kunna utreda nya brott begångna av samma person eller mot samma person. Om en person åter- faller i brott, har ofta tidigare brottsutredningar intresse. Vet man att det nya brottet har begåtts tillsammans med andra, okända gärningsmän, kan uppgifter om medgärningsmän i en tidigare brottsutredning vara av in- tresse. Vidare kan det tillvägagångssätt som användes vid det tidigare brottet ha betydelse. En äldre utredning kan också underlätta framtagan- det av personutredning. Vid upprepade brott mot samma offer kan äldre utredningar utnyttjas bl.a. för att belysa förhållandet mellan förövare och offer och förekomsten av påtryckningar. Dessutom har polisen behov av att ta vara på information från brottsutredningar för att systematiskt samla information om vissa typer av brott eller vissa brottslingars bete- enden. Sådan information har framför allt betydelse för det brottsföre- byggande arbetet. Ett ytterligare behov är att kunna utnyttja tidigare brottsutredningar för utbildning och allmän kompetensutveckling inom polisen, eftersom både goda och dåliga exempel bör tas till vara.</P>
<P class="p232 ft2">När det gäller förundersökningar som har lagts ned, eller avslutats genom annat beslut som inte har lett till domstolsprövning (exempelvis beslut om förundersökningsbegränsning eller åtalsprövning), finns det också som promemorian pekar på ett annat verksamhetsbehov, nämligen behovet av att kunna återuppta brottsutredningen. Ett beslut om att inte driva en brottsutredning vidare kan ha många olika orsaker, av vilka en del i princip utesluter att utredningen kan komma att tas upp på nytt medan det i andra fall är mer eller mindre troligt att förundersökningen kan komma att återupptas. En förundersökning som har lagts ned eller inte lett till åtal på grund av att bevisningen har bedömts vara otillräcklig kan när som helst aktualiseras på nytt, om det kommer fram nya upp- gifter. Likaså kan ett beslut att lägga ned en förundersökning, därför att det inte finns något uppslag om vem gärningsmannen är, snabbt bli in-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">aktuellt om polisen får tips om gärningsmannen eller det kommer fram nya vittnesuppgifter eller annan bevisning. Vidare bör givetvis en för- undersökning som har lagts ned för att den misstänkte har lämnat landet och inte kan förväntas återkomma kunna tas upp på nytt, om den miss- tänkte sedermera anträffas här i landet.</P>
<P class="p598 ft2">Det är mot den angivna bakgrunden rimligt att uppgifter i förundersök- ningar får vara tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet även en viss tid efter det att saken har avslutats. Denna tid bör dock inte vara alltför lång. Fem år utgör en rimlig avvägning mellan integritetsintressen och polisens verksamhetsbehov. Därför föreslås att personuppgifter i förundersökningar eller liknande brottsutredningar inte ska få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalenderår då en dom, eller ett beslut med anledning av domstolsprövning, vann laga kraft eller sedan fem år förflutit från ut- gången av det kalenderår då förundersökningen lades ned eller avslutades på annat sätt. Om polisen redan innan femårsgränsen har löpt ut bedömer att uppgifterna i ärendet inte längre behöver vara tillgängliga i den brotts- bekämpande verksamheten får uppgifterna i ärendet inte bevaras där. Detta följer av den generella bestämmelsen om längsta tid för bevarande. Bland annat mot denna bakgrund får de av <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>åberopade kraven på bestämmelser om bevarande och gallring som ställs bl.a. i dataskyddskonventionen anses uppfyllda. Inspektionens invändning att de i promemorian föreslagna gallringsfristerna som anger längsta tid för bevarande inte är tillräckligt preciserade bemöts även i avsnitt 14.1.</P>
<P class="p442 ft6">I sammanhanget är det viktigt att påminna om att lagens övriga bestämmelser innebär att tillgången till uppgifter i förundersökningar kommer att begränsas på olika sätt. Tillgången till uppgifter ska t.ex. anpassas till tjänstemännens behov av uppgifterna. Alla uppgifter får inte heller vara sökbara.</P>
<P class="p89 ft3">Tillgång till förundersökningar även efter fem år</P>
<P class="p136 ft2">Uppgifter i avslutade förundersökningar får behandlas längre än fem år om uppgifterna behövs i en ny förundersökning eller för ett underrättel- seprojekt som inletts före femårsfristens utgång. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser dock att polisen behöver ha tillgång till uppgifter i avslutade förunder- sökningar under längre tid än fem år även i andra fall. Styrelsen fram- håller särskilt behovet av uppgifter i förundersökningar som lett till fällande domar och uppgifter i nedlagda förundersökningar där det aktu- ella brottet ännu inte preskriberats. I fråga om sistnämnda förundersök- ningar föreslås i promemorian att dessa bör få behandlas längre tid än fem år under förutsättning att förundersökningsledaren i samband med nedläggningsbeslutet har konstaterat att brottet trots beslutet kan komma att bli föremål för lagföring. Syftet med promemorians förslag var att, i förekommande fall, skapa utrymme för behandling fram till dess att brottet preskriberas. En sådan ordning är, som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>på- pekar, inte lämplig. Därför bör förslaget i den delen inte genomföras.</P>
<P class="p453 ft26">Som <SPAN class="ft43">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller kan det finnas verksamhetsskäl som talar för att polisen ska kunna ha fortsatt tillgång till vissa uppgifter ur förundersökningar även efter det att fem år förflutit. Av hänsyn till en-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">226</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">skildas integritet finns det dock efter femårsfristen inte skäl att tillåta fortsatt behandling av hela förundersökningen i den brottsbekämpande verksamheten utan tillgången bör begränsas till vissa kategorier av upp- gifter. Det skulle exempelvis sannolikt räcka att i en förundersökning som lett till fällande dom behandla uppgifter om den dömde, omständig- heterna kring brottet och ärendenummer eller liknande referensuppgift. Med hjälp av dessa uppgifter skulle ärendet kunna återfinnas i myndig- hetens arkiv (om handlingarna arkiverats). Motsvarande torde gälla be- träffande nedlagda förundersökningar. Som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>konstate- rar kan det också finnas skäl att ha tillgång till vissa uppgifter i brottsan- mälningar och förundersökningar som avser brott där det är särskilt van- ligt med återfall. Vidare kan det finnas skäl för fortsatt behandling av vissa andra kategorier av uppgifter, exempelvis vissa uppgifter om gods, uppgifter om efterlysta personer eller pornografiska skildringar av barn.</P>
<P class="p453 ft2">Föreskrifter om behandling av vissa kategorier av uppgifter i avslutade brottsutredningar under längre tid än fem år bör vara väl preciserade. De närmare ändamålen för behandlingen bör anges liksom när uppgifterna senast ska gallras. Bland annat med hänsyn till att sådana föreskrifter kommer att vara detaljerade och till att polisens behov kan komma att förändras över tiden bör föreskrifterna inte meddelas i lag utan i förord- ning. I avsnitt 14.1 föreslås att regeringen ska ha möjlighet att meddela föreskrifter om att vissa kategorier av uppgifter ska få behandlas längre än de i lagen angivna fristerna.</P>
<P class="p333 ft6">I promemorian föreslås bestämmelser i lag som begränsar möjligheten att efter femårsfristen använda uppgifter som arkiverats, bl.a. möjligheten att återföra arkiverat material till den brottsbekämpande verksamheten. Som tidigare anförts bör föreskrifter om behandlingen och tillgången till digitalt arkiverade uppgifter i stället meddelas av regeringen (se avsnitt 14.1).</P>
<P class="p135 ft3">Tillgång till brottsanmälningar som inte har lett till förundersökning</P>
<P class="p443 ft2">Anmälningar om brott är en typ av uppgifter som förtjänar särskild regle- ring. Ett stort antal brottsanmälningar leder till ett omedelbart beslut att inte inleda förundersökning. Skälet till detta är i flertalet fall att det sak- nas uppgifter om vem som kan misstänkas för brottet och att det inte heller i övrigt finns några uppgifter som kan bidra till utredningen om brottet. Som konstateras i promemorian utesluter emellertid inte detta att brottsanmälan kan aktualiseras senare. Det kan komma fram nya om- ständigheter som kan leda till att brottet klaras upp, t.ex. att någon grips för likartade brott eller att gärningsmannen självmant erkänner brottet. Fram till den tidpunkt när brottet preskriberas finns det därför alltid ett latent behov av att kunna återuppta behandlingen av en brottsanmälan som inte har lett till förundersökning eller annan utredning. Bland annat mot den bakgrunden bör en brottsanmälan få vara tillgänglig i polisens brottsbekämpande verksamhet även efter det att ärendet avslutats. Upp- gifterna bör dock aldrig få behandlas i den brottsbekämpande verksam- heten efter det att det brott som anmälan avser har preskriberats. En sär- skild bestämmelse om detta bör införas i den nya lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">227</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft6">Vad som nu har sagts bör dock inte gälla för de brottsanmälningar som Prop. 2009/10:85 har avskrivits på den grunden att det inte har förekommit något brott.</P>
<P class="p76 ft2">Sådana anmälningar bör enligt huvudregeln inte kunna behandlas längre än vad som behövs för handläggningen. Som exempel kan bl.a. nämnas vad som brukar kallas okynnesanmälningar (som oftast sker i syfte att trakassera eller svärta ned den anmälde) och anmälningar som bygger på bristande verklighetsuppfattning (t.ex. på grund av sjukdom hos anmäla- ren). Det skulle strida mot de allmänna principerna för behandling av personuppgifter i polisens verksamhet att tillåta en längre tids behandling av brottsanmälningar som avser beteenden som inte utgör något brott i juridisk mening. Som <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>framhåller bör undantaget dock inte omfatta grundlösa anmälningar i allmänhet utan, som prome- morian föreslagit, endast sådana anmälningar som avser ett handlande som, enligt behörig beslutsfattare, över huvud taget inte utgör något brott.</P>
<P class="p599 ft1">15 Särskilda bestämmelser om vissa register</P>
<P class="p600 ft20"><SPAN class="ft20">15.1</SPAN><SPAN class="ft77">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p483 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen införs särskilda bestämmelser om register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fingeravtrycks- eller signalementsre- gister, penningtvättsregister och ett internationellt register.</P>
<P class="p601 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut- redningen har dock föreslagit att även det allmänna spaningsregistret ska regleras särskilt i den nya lagen. Utredningen föreslår inte någon särreg- lering av penningtvättsregister eller det internationella registret.</P>
<P class="p268 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser har inte haft någon in- vändning mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>har ansett att även Rationell anmälningsrutin (RAR) bör författningsregleras. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har ansett att särskilda regler bör övervägas beträffande ändamål, innehåll och gallring när det gäller det digitala referensbibliote- ket över barnpornografiska framställningar.</P>
<P class="p155 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås dock inget särskilt register för behandlingen av internationella ärenden.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser ställer sig bakom eller har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser dock att registerbegreppet bör reserveras för manuellt förda register och över huvudtaget inte användas i den nya lagstiftningen. <SPAN class="ft3">Rikspolissty- relsen </SPAN>anser att även <NOBR>IT-systemet</NOBR> ”Digitalt referensbibliotek över barn- pornografiska framställningar” bör regleras särskilt. Styrelsen framhåller vidare att den behandling som sker i det internationella dokument- och ärendehanteringssystemet benämnt DAR II inte kommer att kunna fort- sätta på ett ändamålsenligt sätt om förslaget genomförs.</P>
<P class="p602 ft2">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">Vissa register bör särregleras</P>
<P class="p60 ft6">Såväl Polisdatautredningen som promemorian innehåller förslag om särbestämmelser för några av polisens nuvarande register, trots att ut- gångspunkten har varit att åstadkomma en generell reglering.</P>
<P class="p67 ft2">Målsättningen bör vara att i möjligaste mån undvika särreglering av vissa speciella informationssamlingar eller viss personuppgiftsbehand- ling. Det huvudsakliga skälet för detta är, som utvecklas närmare i avsnitt 6.1, att den nya regleringen så långt som möjligt bör vara teknikneutral. Genom att utforma den nya lagen som en rättslig ram för vilka uppgifter som får behandlas och på vilket sätt uppgifterna får användas blir det möjligt för polisen att bygga upp datasystem som bättre tillgodoser både intresset av att mer effektivt utnyttja tillgänglig information och intresset av att skydda enskildas personliga integritet. Inom den brottsbekämpande verksamheten finns det emellertid viss behandling av personuppgifter som av olika skäl inte bör inordnas under de generella bestämmelserna. Det är därför enligt regeringens mening nödvändigt att i några fall ha särskilda bestämmelser om vissa register, vilket även Polisdatautred- ningen och promemorian förespråkar. Dessa bestämmelser bör tillämpas på behandlingen av uppgifter i respektive register och gälla i stället för de särskilda bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter. Det finns, på samma sätt som nu, skäl att ha särskilda bestämmelser om dels register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> dels fingeravtrycks- eller signalementsregis- ter. Detsamma bör, som anges i promemorian, gälla för behandling av uppgifter om misstänkt penningtvätt och misstänkt finansiering av terro- rism i penningtvättsregister. Vidare finns det enligt regeringens mening skäl att särreglera viss behandling av uppgifter i det internationella polis- samarbetet. Därför föreslås bestämmelser om ett internationellt register. Skälen för en särreglering varierar och redovisas därför för varje register för sig (avsnitt <NOBR>15.2–5).</NOBR> Även det allmänna spaningsregistret bör regleras särskilt. Detta register bör dock, som föreslås i promemorian, regleras i en särskild lag (avsnitt 19).</P>
<P class="p486 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>föreslår att även <NOBR>IT-systemet</NOBR> ”Digitalt referensbib- liotek över barnpornografiska framställningar” ska regleras särskilt. Huvudskälet är att barnpornografiska framställningar behöver bevaras under längre tid än vad de föreslagna gallringsbestämmelserna tillåter. Med hänsyn till målsättningen att undvika särregleringar av register, bör det, enligt regeringens mening, i stället för en särreglering meddelas föreskrifter på förordningsnivå om undantag från lagens bestämmelser om gallring och om längsta tid för bevarande. I avsnitt 14.1 föreslås att regeringen ska ha möjlighet att meddela sådana föreskrifter.</P>
<P class="p62 ft2">På motsvarande sätt bör frågan om att bevara uppgifter som behandlas i det centrala brottsspaningsregistret kunna lösas. Någon särreglering av det registret behövs därför inte heller. I promemorian övervägs frågan och samma bedömning görs där. Det centrala brottsspaningsregistret bildar ett särskilt register över anmälda allvarligare brott och är avsett att kunna utnyttjas för såväl spaning som brottsutredning. I registret be- handlas bl.a. uppgifter om tillvägagångssätt vid brott (modus operandi). Som konstateras i promemorian kommer de uppgifter som behandlas i</P>
<P class="p491 ft2">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<P class="p287 ft6">det centrala brottsspaningsregistret i allt väsentligt att kunna behandlas Prop. 2009/10:85 även i fortsättningen, dock inte under lika lång tid. Tidigare har gjorts</P>
<P class="p603 ft2">bedömningen att polisen, med stöd av bestämmelser på förordningsnivå, bör tillåtas att bevara vissa kategorier av uppgifter, bl.a. uppgifter ur avslutade förundersökningar, under längre tid än den i lagen föreslagna femårsfristen (se avsnitt 14.1 och 14.4). Om det skulle visa sig att det finns ett behov av att bevara visst slag av uppgifter som för närvarande behandlas i det centrala brottsspaningsregistret under längre tid än de i lagen föreslagna fristerna, har regeringen således möjlighet att meddela föreskrifter om detta.</P>
<P class="p478 ft3">Frågor som hör samman med särregleringen</P>
<P class="p604 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anför att begreppet register bör reserveras för manuellt förda register. I och med att de system som föreslås bli sär- reglerade är avgränsade uppgiftssamlingar och att flertalet av dem redan benämns register bör denna benämning användas även fortsättningsvis. Det kan anmärkas att det är relativt vanligt att begreppet register används för automatiserade uppgiftssamlingar. Detta gäller även för nyinrättade sådana, se t.ex. den nyligen beslutade lagen (2009:619) om djurskydds- kontrollregister.</P>
<P class="p288 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har, i fråga om lagrådsremissens bestämmelser om ändamål för dels register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> dels fingeravtrycks- eller signale- mentsregister, föreslagit att det i 4 kap. 1 och 11 §§ ska tydliggöras att Rikspolisstyrelsen får föra de särskilda registren för ändamål som anges i 2 kap. 7 och 8 §§. Regeringen delar inte den uppfattningen. Det följer av lagens struktur att bestämmelserna i 1 och 2 kap. även gäller för be- handlingen av personuppgifter i de särskilda register som regleras i 4 kap. Bestämmelserna i 4 kap. om för vilka ändamål respektive register får föras kompletterar, och i vissa fall preciserar, de i lagen angivna pri- mära ändamålen. I övrigt påverkas inte tillämpningen av bestämmelserna i 1 eller 2 kap. av bestämmelserna i 4 kap. Mot denna bakgrund skulle de av Lagrådet föreslagna hänvisningarna kunna skapa osäkerhet om hur andra bestämmelser i 4 kap. förhåller sig till bestämmelserna i 2 kap.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr44 td78"><P class="p239 ft20">15.2</P></TD>
<TD class="tr44 td124"><P class="p28 ft20">Register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P></TD>
<TD class="tr44 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr50 td116"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr49 td115"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p605 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> i</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p605 ft2">särskilda register dels för brottsbekämpande ändamål, dels för att</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">underlätta identifiering av avlidna personer i andra fall.</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p342 ft2">Gallring i registren ska i huvudsak regleras på samma sätt som nu.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians.</P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">Sedan utredningen lämnade sitt förslag har dock bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> varit föremål för behandling i ett annat lag-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">stiftningsärende (se prop. 2005/06:29) och nya bestämmelser har trätt i</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">kraft (SFS 2005:877).</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser har inte haft någon in-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td119"><P class="p10 ft2">vändning mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>har föreslagit att det ska</P></TD>
<TD class="tr8 td115"><P class="p12 ft2">230</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">införas en möjlighet att föreskriva om undantag från gallring för histo-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">riska, vetenskapliga och statistiska ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">att invända mot förslaget. </SPAN>Statens kriminaltekniska laboratorium <SPAN class="ft2">uppger</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att brottskod och misstankenummer för närvarande registreras i DNA-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">registren och anser att sådana uppgifter behöver kunna registreras även</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fortsättningsvis. Vidare föreslår myndigheten att uppgift om kön bör få</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registreras. Laboratoriet stödjer förslaget att registren bör få användas i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">syfte att identifiera avlidna personer och väcker frågan om inte registren</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">även skulle kunna användas för att underlätta identifiering av levande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personer som inte kan identifieras på något annat sätt. Enligt laboratoriet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">kan det också vara lämpligt att i lagtexten använda en mindre kategorisk</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skrivning vad gäller förbudet mot att registrera analysresultat som kan ge</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upplysningar om personliga egenskaper. Den del av DNA som typbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stäms hör till den icke kodande delen av DNA:t, dvs. inga personliga</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">egenskaper är kopplade till dessa. Enligt laboratoriet går det dock antag-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ligen inte att helt utesluta att man i framtiden upptäcker att någon av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dessa ändå är kopplad till en gen som t.ex. kan ge en viss sjukdom. <SPAN class="ft3">Riks-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">arkivet </SPAN>föreslår att det ska införas en möjlighet att föreskriva om undan-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tag från gallring för historiska, vetenskapliga och statistiska ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Nya bestämmelser om användningen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av <NOBR>DNA-tekniken</NOBR> inom brottsbekämpningen trädde i kraft den 1 januari</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">2006 (prop. 2005/06:29, bet. 2005/06:JuU7, rskr. 2005/06:58). Bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">melserna har tillämpats i nästan fyra år och har visat sig vara ändamåls-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enliga. Det har inte framkommit något som ger anledning att i detta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sammanhang göra några mera omfattande ändringar i polisdatalagens</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">reglering av register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Att registren särregleras motive-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ras av att det är ett speciellt slag av uppgifter som behandlas. Det kan</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">även anmärkas att Prümrådsbeslutet (se nedan) förutsätter att varje med-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lemsstat har nationella register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> De aktuella bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melserna i polisdatalagen bör därför i allt väsentligt oförändrade föras</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">över till den nya lagen. Vissa redaktionella och språkliga ändringar bör</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dock göras. I avsnitt 9.6 föreslås att begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> införs. Vidare</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">redogörs för vilka begränsningar som bör gälla för behandlingen av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> utanför de register som regleras särskilt.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det internationella polissamarbetet och informationsutbytet utvecklas</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">snabbt, särskilt inom EU. Prümrådsbeslutet är ett exempel på detta. Av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Prümrådsbeslutet följer bl.a. att medlemsstaterna ska ge varandra direkt-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">åtkomst till uppgift om huruvida någon förekommer i <NOBR>DNA-register</NOBR> och</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att automatiska jämförelser av oidentifierade <NOBR>DNA-profiler</NOBR> ska kunna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">göras. För att möjliggöra detta måste den nya lagen ge utrymme för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sådan behandling. Mycket talar för en fortsatt utveckling av informa-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tionsutbytet med andra stater, särskilt inom EU. Den nya lagen bör därför</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">möjliggöra inte bara sådan behandling som krävs enligt nu ingångna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">överenskommelser utan regleringen bör utformas generellt. En särskild</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bestämmelse bör införas som tillåter jämförelser av <NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spår-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registret om det är nödvändigt för att fullgöra en internationell överens-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">kommelse som riksdagen har godkänt. Detsamma bör gälla om en sådan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skyldighet följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR> Möjligheten att bevilja utländska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter direktåtkomst behandlas i avsnitt 12.3.5. I departements-</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p12 ft2">231</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">promemorian Genomförande av delar av Prümrådsbeslutet (Ds 2009:8) har motsvarande bestämmelser föreslagits i polisdatalagen.</P>
<P class="p199 ft2">I propositionen Avskaffande av preskription för vissa allvarliga brott (prop. 2009/10:50) har regeringen föreslagit att åtalspreskription, på- följdspreskription och absolut preskription ska avskaffas för vissa brott, om dessa har begåtts av vuxna lagöverträdare. De brott som avses är mord, dråp, grovt folkrättsbrott, folkmord samt terroristbrott som begåtts genom mord eller dråp. Även försök till sådana brott, med undantag för grovt folkrättsbrott, ska enligt förslaget undantas från preskription. Vida- re har det föreslagits att sådana uppgifter i det spårregister som innehåller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som hänför sig till nyssnämnda brottstyper ska gallras senast sjuttio år efter registreringen, i stället för trettio år. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010. Motsvarande reglering bör införas i den nya polisdatalagen.</P>
<P class="p215 ft2">Frågan är om det bör göras några ytterligare ändringar i regleringen av register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Som föreslås i promemorian bör DNA- registren få användas för identifiering av avlidna personer även om be- handlingen inte sker för något brottsbekämpande ändamål. <SPAN class="ft3">Statens krimi- naltekniska laboratorium </SPAN>väcker frågan om inte registren också bör få användas för annat än brottsbekämpande ändamål i syfte att identifiera okända personer som är i livet. Detta skulle kunna innebära en betydande utvidgning av användningen av registren. En sådan förändring bör inte genomföras utan att frågan utreds närmare. Detsamma gäller den av laboratoriet väckta frågan om huruvida uppgift om en persons kön bör få registreras i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Frågorna bör därför inte be- handlas inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p274 ft2">Brottskod och misstankenummer bör, som <SPAN class="ft3">Statens kriminaltekniska laboratorium </SPAN>påpekar, även fortsättningsvis få registreras i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Dessa uppgifter får anses inrymmas i ”upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts och vem analysen avser” (24– 25 §§ polisdatalagen). I förtydligande syfte bör det dock i den nya lagen uttryckligen anges att brottskod får registreras. Detta överensstämmer också med vad som föreslås beträffande fingeravtrycks- eller signale- mentsregister i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p215 ft2">Det är av central betydelse, inte minst ur integritetssynpunkt, att regi- streringen av en <NOBR>DNA-profil</NOBR> endast ger information om den registrerades identitet. Det är inte tillåtet att registrera uppgifter om personliga egen- skaper. Att det inte går att utesluta att det någon gång i framtiden skulle kunna gå att utvinna viss ytterligare information ur de <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som registreras bör inte föranleda någon ändring av gällande lagstiftning. Det är dock viktigt att utvecklingen och användningen av <NOBR>DNA-tekniken</NOBR> noga följs och fortlöpande utvärderas i syfte att uppmärksamma eventu- ella framtida behov av lagändringar.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>vidhåller sin tidigare framförda uppfattning att det bör infö- ras en möjlighet att föreskriva om undantag från gallring av uppgifter i <NOBR>DNA-registren</NOBR> om det behövs för historiska, vetenskapliga och statis- tiska ändamål. Myndigheten framhåller att den ökande betydelsen av <NOBR>DNA-tekniken</NOBR> kan innebära att det blir ytterst värdefullt för någon om dagens uppgifter i dessa register sparas. Enligt myndigheten bör det i vart fall vara av stort värde att sådana uppgifter sparas som referensmaterial för historiska, vetenskapliga och statistiska ändamål. Varken Polisdataut-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">232</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385233x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">redningen eller promemorian föreslår någon sådan möjlighet. I prome- Prop. 2009/10:85 morian görs bedömningen att intresset av att bevara uppgifterna för an-</P>
<P class="p124 ft2">givna ändamål inte kan anses uppväga det intresse som motiverar gall- ringsbestämmelserna, nämligen skyddet för den enskildes personliga integritet. Det har inte under remissbehandlingen framkommit skäl att göra någon annan bedömning. Det bör därför inte införas någon möjlig- het att föreskriva om undantag från gallringsbestämmelserna för registren över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p149 ft2">I 27 a § polisdatalagen finns en särskild gallringsregel för <NOBR>DNA-prov.</NOBR> Prümrådsbeslutet ställer krav på att sådana prov ska kunna tas på en annan stats begäran. Det aktualiserar ett tillägg i gallringsregeln. I pro- memorian som behandlar genomförandet av Prümrådsbeslutet har före- slagits en särskild gallringsfrist för sådana prov. Av praktiska skäl bör det gälla en enhetlig gallringsfrist för de prov som tas för <NOBR>DNA-analys.</NOBR> Den bör, som är huvudregeln enligt gällande rätt, vara sex månader.</P>
<P class="p149 ft6">I avsnitt 12.3 och 12.4 behandlas frågorna om direktåtkomst till regist- ren och möjligheten att lämna ut uppgifter ur registren på medium för automatiserad behandling. I avsnitt 13 behandlas frågor om sekretess.</P>
<P class="p606 ft20"><SPAN class="ft20">15.3</SPAN><SPAN class="ft80">Fingeravtrycks- eller signalementsregister</SPAN></P>
<P class="p593 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla uppgifter om fingeravtryck, fotografier, signalement och videoupptagningar i sär- skilda fingeravtrycks- eller signalementsregister för brottsbekämpande ändamål och för att underlätta identifiering av okända personer även i andra fall.</P>
<P class="p607 ft2">Särskilda gallringsbestämmelser ska gälla för uppgifter i sådana re- gister. Om fingeravtryck har tagits av en person på grund av misstanke om brott, får uppgifter om personen finnas kvar i fingeravtrycks- eller signalementsregister så länge det finns uppgifter om honom eller henne i misstankeregistret eller belastningsregistret. Uppgifterna i fingeravtrycks- eller signalementsregister ska gallras senast tre måna- der efter det att uppgifterna om personen har gallrats ur belastningsre- gistret och misstankeregistret. Uppgifter om fingeravtryck som har kommit fram under utredning av brott och som hänför sig till oidenti- fierade personer (spår) ska enligt huvudregeln gallras senast trettio år efter registreringen och i vissa fall senast efter sjuttio år.</P>
<P class="p607 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har, trots gallringsbestämmelserna, möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras under längre tid för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p449 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med promemorians. Ut- redningen föreslår en annan gallringsregel.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har inte haft någon in- vändning mot utredningens föreslag. <SPAN class="ft3">Riksarkivet </SPAN>har föreslagit att det införs en möjlighet att föreskriva om undantag från kravet på gallring.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås inga särskilda bestämmelser om behandling av</P>
<P class="p146 ft2">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">uppgifter för att fullgöra internationella åtaganden eller behandling av oidentifierade spår. Det föreslås inte heller någon definition av fingerav- tryck, eller att fotografier eller videoupptagningar får registreras. Prome- morian föreslår en annan utformning av gallringsreglerna, som knyter an till brottens svårhetsgrad. Promemorian föreslår ingen bestämmelse som ger stöd för att meddela föreskrifter om undantag från gallringsbestäm- melserna för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>är den enda remissinstans som framför invändningar mot promemorians förslag. Styrelsen anser att fing- eravtrycks- eller signalementsregistren bör få innehålla uppgifter i digital form av friktionshudsupptagning av fot, handflata och fingeravtryck, fotografier, rörliga bilder samt ljud.</P>
<P class="p85 ft2">Styrelsen anser vidare att det bör införas särskilda gallringsbestämmel- ser för uppgifter som registreras inom ramen för det internationella sam- arbetet, för uppgifter om försvunna personer och för uppgifter om perso- ner som utvisats ur Sverige. Rikspolisstyrelsen anser också att den tid under vilken en person avtjänar t.ex. ett fängelsestraff inte ska räknas med vid beräkningen av de föreslagna gallringsfristerna.</P>
<P class="p134 ft2">Enligt Rikspolisstyrelsen bör fingeravtrycks- och signalementsuppgif- ter få bevaras även efter det att en förundersökning har avslutats. Sådana uppgifter bevaras inte i förundersökningen. Skulle en förundersökning återupptas är det viktigt att kunna verifiera ett sakkunnigutlåtande, exem- pelvis om att ett avtryck funnits på visst föremål, genom att kontrollera grundhandlingen som utlåtandet bygger på. Ett annat skäl mot att gallra uppgifterna är att stöldgods med fingeravtryck kan komma fram efter det att en förundersökning lagts ned. Om den misstänktes fingeravtryck har gallrats försvåras möjligheten att klara upp brottet. Styrelsen menar att det finns ett berättigat polisiärt intresse att fortsätta att behandla uppgifter om en misstänkt i de fall där förundersökningen läggs ned på grund av bristande bevisning. Styrelsen gör bedömningen att en majoritet av de förundersökningar som har lagts ned efter det att en person daktylosko- perats kan komma att återupptas om ny bevisning framkommer.</P>
<P class="p232 ft2">Rikspolisstyrelsen anser vidare att Riksarkivet bör ges möjlighet att meddela föreskrifter om undantag från gallring. Styrelsen framhåller att det inom ramen för pågående forskning för metodutveckling angående fingeravtryck är viktigt att över tiden kunna jämföra resultat från olika identifieringsmetoder med t.ex. sakkunnigutlåtanden. Möjligheten till sådan forskning kan enligt styrelsen förloras om det inte finns möjlighet att bevara fingeravtryck för vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p478 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p608 ft3">Gällande bestämmelser och allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p95 ft6">I <NOBR>29–31</NOBR> §§ polisdatalagen finns bestämmelser om fingeravtrycks- och signalementsregister. Rikspolisstyrelsen får behandla uppgifter i sådana register för att underlätta identifiering av personer i samband med brott. Uppgifterna får vidare användas för identifiering av okända personer i andra fall. Sådana uppgifter får också behandlas i förundersökningar och särskilda undersökningar (29 §). I 30 § regleras under vilka förutsätt- ningar som uppgifter får föras in i registren och vad registren får inne-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">234</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">hålla. Där sägs bl.a. att sådana register får innehålla endast uppgifter om den som är misstänkt eller dömd för brott eller som har fått lämna finger- avtryck med stöd av en viss bestämmelse i lagen om särskild utlännings- kontroll. Registren får inte innehålla fingeravtryck som med stöd av lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare tagits av den som är under femton år. I registren får det endast antecknas uppgifter om fingeravtryck, signalement, identifieringsuppgifter och ärendenummer.</P>
<P class="p332 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>29–31</NOBR> §§ polisdatalagen har dock i praktiken inte tillämpats. Rikspolisstyrelsen för i stället ett fingeravtrycksregister och ett signalements- och känneteckensregister med stöd av den upphävda datalagen och tillstånd från Datainspektionen enligt övergångsbestäm- melserna till polisdatalagen (se <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>). Det innebär att polisdatalagens bestämmelser inte gäller för registren. Polisdatalagens bestämmelser överensstämmer emellertid i stort med de föreskrifter som Datainspek- tionen har meddelat för registren. Gallringsbestämmelserna för signale- ments- och känneteckensregistret är dock något annorlunda utformade.</P>
<P class="p346 ft2">Som Polisdatautredningen och promemorian föreslår bör fingerav- trycks- och signalementsregister regleras särskilt. En särreglering av fingeravtrycksregister motiveras framför allt av att det rör sig om ett speciellt slag av uppgifter som kräver en särskilt teknisk lösning för att kunna behandlas. Det kan även noteras att Prümrådsbeslutet förutsätter att varje medlemsstat har ett nationellt fingeravtrycksregister. En särreg- lering av signalementsregister behövs för att särskilja behandlingen av de uppgifter som lämnas till Rikspolisstyrelsen med stöd av förordningen (1992:824) om fingeravtryck m.m. (fingeravtrycksförordningen) från be- handlingen av andra liknande uppgifter. Vid utformningen av de nya reg- lerna om fingeravtrycks- och signalementsregister bör bestämmelserna om registren i polisdatalagen bilda utgångspunkt.</P>
<P class="p453 ft2">Regleringen bör dock, som föreslås i promemorian, anpassas till den nya utformningen av polisens personuppgiftsbehandling i övrigt. De personuppgifter som får förekomma i fingeravtrycksregister och signa- lementsregister kan inte anses vara så känsliga att man behöver begränsa behandlingen av uppgifterna till enbart förundersökningar och särskilda undersökningar. Sådana uppgifter bör således få behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet i dess helhet. Den reglering som nu före- slås bör gälla enbart behandlingen i de särskilda fingeravtrycks- eller signalementsregister som främst bygger på uppgifter som sänds till Riks- polisstyrelsen enligt fingeravtrycksförordningen. Behandling i registren bör, som föreslås i promemorian, få ske för brottsbekämpande ändamål och för att underlätta identifiering av okända personer även i andra fall.</P>
<P class="p452 ft3">Innehållet i registren</P>
<P class="p166 ft6">Enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken och fingeravtrycksförordningen ska fingeravtryck och fotografi alltid tas av den som häktats som misstänkt för brott. I vissa uppräknade fall ska fingeravtryck och fotografi också tas av den som är anhållen och under vissa förutsättningar får sådana åtgär- der även vidtas beträffande annan som är misstänkt för brott. Misstänkta får även videofilmas och av sådan person får även tas avtryck av hand,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">fot eller öra. Fingeravtryck, fotografi samt avtryck av hand eller fot ska enligt 7 § fingeravtrycksförordningen skyndsamt sändas till Rikspolissty- relsen tillsammans med en beskrivning av personen. Rikspolisstyrelsen har med stöd av förordningen meddelat föreskrifter och allmänna råd om fingeravtryck och signalementsupptagning (RPSFS 2005:12; FAP 473– 1).</P>
<P class="p609 ft2">I Rikspolisstyrelsens fingeravtrycksregister och signalements- och kän- neteckensregister registreras flertalet av de uppgifter som översänds med stöd av fingeravtrycksförordningen. I fingeravtrycksregistret registreras också uppgifter om fingeravtryck som tas enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. I registret finns även fingeravtrycksupp- gifter som översänts inom ramen för det internationella samarbetet, t.ex. avseende personer som är efterlysta av Interpol. Vidare innehåller re- gistret fingeravtryck som har kommit fram vid utredning av brott och som inte kan hänföras till någon identifierbar person (spår). När ett fingeravtryck från en brottsplats jämförts med fingeravtrycken i registret utan att avtrycket kunnat identifieras registreras spåret i syfte att senare kunna identifiera den person som avsatt avtrycket.</P>
<P class="p274 ft2">Rikspolisstyrelsens fingeravtrycks- och signalementsregister bör även fortsättningsvis i huvudsak bygga på sådana uppgifter som rapporteras till styrelsen enligt fingeravtrycksförordningen. Detta bör tydliggöras i lagtexten i syfte att särskilja dessa register från annan behandling med stöd av lagen, exempelvis behandling av signalementsuppgifter i en för- undersökning eller i ett underrättelseprojekt. Det bör i lagen även tydligt framgå att det är tillåtet att behandla oidentifierade fingeravtryck (spår) i registren. Dessutom bör det särskilt anges att det är tillåtet att behandla uppgifter i enlighet med internationella åtaganden. Här rör det sig fram- för allt om behandling av fingeravtryck som översänds från andra stater för att jämföras med uppgifter i svenska register. Behovet av att regi- strera fingeravtryck nationellt inom ramen för det internationella samar- betet kommer att minska genom Prümsamarbetet, eftersom fingeravtryck som har registrerats i en annan stat som deltar i samarbetet görs tillgäng- liga genom automatisk sökning i den andra statens fingeravtrycksregister.</P>
<P class="p274 ft2">Det bör liksom i gällande reglering anges vilka kategorier av uppgifter som får antecknas i registren. Fingeravtryck bör självfallet registreras. Handavtryck registreras för närvarande i fingeravtrycksregistret och bör få fortsätta att registreras. Det bör införas en definition i lagen som tyd- liggör att med fingeravtryck avses både avtryck av fingrar och hand. Motsvarande definition finns i artikel 2 i Rådets beslut 2008/616/RIF av den 23 juni 2008 om genomförande av Prümrådsbeslutet.</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att fingeravtrycks- och signalementsregistren även bör få innehålla fotavtryck, fotografier, rörliga bilder samt ljud. Fotografier lagras för närvarande i ett manuellt register. Till detta register finns hänvisningar i fingeravtrycks- och signalementsregistren genom att fotonummer anges. Att inte fotografier omnämns i Datainspektionens tillstånd (där anges endast fotonummer) eller i polisdatalagen torde fram- för allt bero på att det tidigare inte fanns tekniska möjligheter att lagra fotografier digitalt. Det finns inte heller tekniskt stöd i nuvarande data- system för sådan registrering.</P>
<P class="p338 ft6">Om fotografier tillåts behandlas digitalt i registren, i stället för i manu- ella kartotek, ökar tillgängligheten till fotografierna. Polisen har ett in-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">236</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">tresse av att snabbt kunna få tillgång till fotografier av misstänkta. Foto- grafier kan behövas både för att identifiera en viss person som är miss- tänkt och för att avföra personer från vidare misstanke. För närvarande måste en tjänsteman kontakta Nationella fingeravtrycksavdelningen vid Rikskriminalpolisen inom Rikspolisstyrelsen, som handhar de aktuella registren, och begära ut en papperskopia av efterfrågat fotografi. Denna hantering framstår som ineffektiv, tidsödande och otidsenlig. Fotografier bör därför kunna lagras digitalt.</P>
<P class="p14 ft2">Fingeravtrycks- eller signalementsregister bör även få innehålla video- upptagningar. Polisen kan ha behov av tillgång till dokumentation av en persons rörelsemönster eller liknande som har gjorts med stöd av 28 kap. 14 § rättegångsbalken och bestämmelser i fingeravtrycksförordningen. Sådana videoupptagningar kan naturligtvis innehålla både ljud och bild. I och med att ljudupptagningar inte regleras särskilt i nämnda bestämmel- ser bör detta inte heller göras i den nya polisdatalagen. Det saknas för närvarande skäl att införa en möjlighet att kunna registrera fotavtryck, eftersom något behov av en sådan registrering inte har kommit fram.</P>
<P class="p333 ft2">Även brottskoder bör få registreras i fingeravtrycks- eller signale- mentsregister. Det finns framför allt ett behov av att anteckna sådana uppgifter i signalementsregistret. Användningen av enbart uppgifter om signalement och andra kännetecken ger normalt ett alldeles för stort antal träffar i registret för att en sökning ska vara effektiv. Genom att använda brottskoder vid sökningen kan man begränsa sökresultatet. Användandet av brottskoder innebär, som konstateras i promemorian, knappast heller några ytterligare risker för den enskildes personliga integritet. Tvärtom får det till följd att antalet träffar vid en sökning begränsas, något som är positivt från integritetsskyddssynpunkt. Den nya lagen bör därför medge att brottskoder antecknas i de aktuella registren.</P>
<P class="p375 ft3">Gallring</P>
<P class="p95 ft2">Enligt 31 § polisdatalagen ska uppgifter i fingeravtrycks- och signale- mentsregister om en misstänkt person gallras när förundersökning eller åtal mot personen läggs ned eller när åtal ogillas. Uppgifterna får dock bevaras längre om andra uppgifter om den misstänkte ska behandlas med stöd av polisdatalagens bestämmelser om behandling av kvarstående misstankar. Om den registrerade döms, ska uppgifterna gallras senast när uppgifterna om personen gallras ur belastningsregistret.</P>
<P class="p333 ft2">I december 2005 meddelade Datainspektionen föreskrifter för finger- avtrycksregistret som överensstämmer med polisdatalagens gallringsbe- stämmelser. I juni 2006 och oktober 2008 meddelade myndigheten gall- ringsföreskrifter för signalements- och känneteckensregistret. Föreskrif- terna bygger på ett förslag som Rikspolisstyrelsen lämnade i ärendet och tar sin utgångspunkt i brottets svårhetsgrad. Ett brott av lindrigare karaktär innebär att uppgifterna får behandlas under betydligt kortare tid än om det är fråga om ett allvarligt brott.</P>
<P class="p85 ft6">I promemorian föreslås att gallringsbestämmelserna ska utformas efter sistnämnda modell. Förslaget innebär att uppgifterna ska gallras efter tio, femton eller tjugofem år. Vidare föreslås att den tid under vilken en per- son avtjänar t.ex. ett fängelsestraff inte ska räknas med vid beräkningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">av gallringsfristerna. Enligt promemorian bör de angivna gallringsfris- terna inte gälla när åtal mot den misstänkte har lagts ned eller när han eller hon har frikänts genom lagakraftvunnen dom. I sådana fall bör upp- gifterna få sparas endast under tre månader. Detsamma föreslås gälla när förundersökningen mot en misstänkt har lagts ned.</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att verksamhetsskäl talar för att fingeravtryck och signalement som härrör från förundersökningar som har lagts ned på grund av bristande bevisning bör få bevaras under längre tid. Hänsynen till enskildas integritet väger emellertid enligt regeringens mening tyngre än de verksamhetsskäl som Rikspolisstyrelsen framför. Fingeravtrycks- eller signalementsregister bör varken innehålla uppgifter om personer som har frikänts eller uppgifter om personer som inte längre är miss- tänkta i en förundersökning. Det är i sammanhanget viktigt att framhålla att gallringsbestämmelserna endast gäller uppgifterna i de aktuella regist- ren. Bestämmelserna hindrar således inte att vissa uppgifter bevaras i förundersökningen som en dokumentation av innehållet i ärendet. Från integritetssynpunkt är det stor skillnad mellan detta och att tillåta beva- randet av uppgifter om <NOBR>icke-misstänkta</NOBR> i register över misstänkta och dömda personer. Efter klagomål från två enskilda konstaterade Europa- domstolen den 4 december 2008 i en dom att fortsatt bevarande av kla- gandenas <NOBR>DNA-prov,</NOBR> <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och fingeravtryck efter frikännande dom respektive nedlagd förundersökning utgjorde en kränkning av arti- kel 8 i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (S. och Marper mot Storbritannien). I domen framhålls bl.a. betydelsen av att frikända personer behandlas som oskyldiga (s. 34). Det kan tillfogas att för den händelse en nedlagd för- undersökning tas upp på nytt och senare resulterar i åtal och fällande dom det i regel finns grund för att åter registrera den misstänktes finger- avtryck.</P>
<P class="p316 ft2">Frågan är då hur gallringsregeln bör utformas. Den lösning som före- slås i promemorian innebär att gallring ska ske efter i princip samma riktlinjer som tillämpas vid gallring i belastningsregistret, nämligen i förhållande till brottets svårhetsgrad. Med den utgångspunkten är det enligt regeringens mening en bättre lösning att koppla gallringsfristerna direkt till att det förekommer uppgifter i belastningsregistret om personen i fråga, vilket Polisdatautredningen föreslår. Eftersom fingeravtryck normalt tillförs fingeravtrycksregistret redan när det finns en misstanke om brott måste en motsvarande koppling göras till misstankeregistret. Utgångspunkten bör alltså vara att så länge det finns uppgifter om perso- nen i antingen belastningsregistret eller misstankeregistret får uppgifterna i fingeravtrycksregistret finnas kvar. Denna lösning motsvarar i sak vad som föreslås för gallring i register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Med denna lös- ning behövs ingen bestämmelse om att den tid under vilken personen verkställer påföljd inte ska räknas in i gallringsfristen. Bestämmelsen om gallring bör utformas på det sättet att uppgifter i fingeravtrycksregister ska gallras senast tre månader efter det att misstankeregistret och belast- ningsregistret har gallrats så att det inte längre finns några uppgifter om personen.</P>
<P class="p411 ft6">Rikspolisstyrelsen anser vidare att uppgifter om personer som utvisats på grund av brott ska få bevaras i registren under den tid förbudet att återvända till Sverige består. Med hänsyn till de relativt långa gallrings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">238</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">frister som föreslås för registren kommer uppgifter om personer som utvisats för brott många gånger att bevaras under hela den tid som förbu- det att återvända till Sverige består eller i vart fall under en stor del av denna tid. En sådan bestämmelse som Rikspolisstyrelsen föreslår skulle i vissa fall leda till att uppgifter om personer som utvisats skulle bevaras betydligt längre än uppgifter om andra dömda personer. Uppgifter om en person som utvisas på livstid skulle kunna bevaras så länge personen lever. Att bevaka hur länge utvisade personer lever torde för det första medföra praktiska svårigheter för polisen. För det andra kan det ifråga- sättas om intresset av att säkerställa att beslutet inte överträds uppväger det integritetsintrång som det innebär för personen att hans uppgifter bevaras. I bedömningen måste även vägas in om efterlevnaden av återre- seförbudet kan säkerställas på något annat sätt. I sammanhanget är det värt att notera att uppgifter om att en person ska nekas tillträde till Schengenområdet registreras i Schengens informationssystem. Mot den bakgrunden bör den av Rikspolisstyrelsen förslagna förändringen inte genomföras utan att frågan utreds närmare, vilket inte är möjligt inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p411 ft2">Som Rikspolisstyrelsen föreslår bör det införas en särskild gallringsbe- stämmelse för uppgifter som registreras inom ramen för det internatio- nella samarbetet. Det är lämpligt att gallringsfristen knyts till ändamålet med behandlingen. Om en person har efterlysts av Interpol, bör uppgif- terna exempelvis gallras när personen i fråga har påträffats. Någon sär- skild gallringsfrist för försvunna personer, som Rikspolisstyrelsen också föreslår, bör däremot inte införas, eftersom sådan behandling bara kan förekomma inom ramen för det internationella samarbetet och därmed omfattas av nyssnämnda gallringsbestämmelse.</P>
<P class="p350 ft2">Varken Polisdatautredningen eller promemorian berör frågan om be- handling av fingeravtryck från oidentifierade personer, dvs. spår från brottsplatser. Regeringen föreslår att behandlingen av sådana fingerav- tryck uttryckligen regleras i den nya lagen efter mönster av vad som gäller för oidentifierade <NOBR>DNA-spår.</NOBR> Gallringen av oidentifierade finger- avtryck bör göras efter samma principer som gäller för gallring av oidentifierade <NOBR>DNA-spår.</NOBR> Det innebär att fingeravtryck från oidentifie- rade personer enligt huvudregeln bör gallras senast trettio år efter regi- streringen.</P>
<P class="p609 ft2">Som tidigare nämnts föreslår regeringen i en proposition att vissa brott ska undantas från preskription och i samband härmed föreslås ändrade gallringsregler för spårregistret med <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Det finns enligt rege- ringens mening ett motsvarande behov av att kunna bevara sådana fin- geravtryck som har tagits fram under en utredning av ett brott som undantas från preskription och som inte hänför sig till en identifierbar person. De brott som avses är mord, dråp, folkmord, terroristbrott som begåtts genom mord eller dråp och försök till sådana brott samt grovt folkrättsbrott. Fingeravtryck som har tagits fram under utredning av nu nämnda brott bör gallras senast sjuttio år efter registreringen.</P>
<P class="p321 ft6">Den nuvarande lagstiftningen anger inte någon bestämd tidpunkt för gallring av uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av lagen om särskild utlänningskontroll. Av integritetsskäl bör det finnas en i lagen angiven tidpunkt för när uppgifterna senast ska gallras. Vid en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">avvägning mellan verksamhetsintressen och integritetsintressen framstår Prop. 2009/10:85 tio år som en rimlig gallringsfrist.</P>
<P class="p71 ft2">Riksarkivet har tidigare föreslagit att det införs en möjlighet att före- skriva om undantag från gallring av samtliga uppgifter som behandlas i fingeravtrycks- eller signalementsregister. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>ställer sig bakom Riksarkivets förslag och menar att fingeravtryck i vart fall bör kunna få bevaras för vetenskapliga ändamål. När det gäller det stora flertalet uppgifter som behandlas i polisens brottsbekämpande verksam- het väger intresset av att bevara uppgifter för historiska, vetenskapliga och statistiska ändamål tillräckligt tungt för att motivera att det skapas en möjlighet att meddela föreskrifter om ett sådant undantag som Riksarki- vet har förordat, men i fråga om uppgifter i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> görs den motsatta bedömningen. I promemorian ifrågasätts om behovet av att bevara uppgifter i fingeravtrycks- och signalementsregister för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål är särskilt stort, efter- som uppgifterna främst utgör identifieringsuppgifter och inte berättar mycket om vår samtid. Enligt promemorian får integritetsintressena anses väga tyngre. Mot bakgrund bl.a. av de skäl som Rikspolisstyrelsen framför bör det dock finnas en möjlighet för regeringen, eller för annan myndighet efter delegation av regeringen, att meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om gallring.</P>
<P class="p376 ft3">Övriga frågor</P>
<P class="p73 ft6">I avsnitt 12.3 behandlas frågor om direktåtkomst till registren och i av- snitt 12.4 möjligheten att lämna ut uppgifter på medium för automati- serad behandling. I avsnitt 13 behandlas frågor om sekretess.</P>
<P class="p302 ft20"><SPAN class="ft20">15.4</SPAN><SPAN class="ft77">Penningtvättsregister</SPAN></P>
<P class="p610 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla uppgifter i pen- ningtvättsregister för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</P>
<P class="p569 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">där penningtvätt är ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">som innefattar finansiering av terrorism.</SPAN></P>
<P class="p569 ft6">Uppgifterna i penningtvättsregister ska gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer har, trots gallringsbestämmelsen, möjlighet att meddela före- skrifter om att uppgifter får bevaras under längre tid för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p611 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>lämnar inte något förslag i detta avseende. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan.</P>
<P class="p545 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att an- föra mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>välkomnar tydliga</P>
<P class="p127 ft90">regler för möjligheten att behandla personuppgifter i penningtvättsregis-</P>
<P class="p187 ft2">240</P>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">ter. <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att myndigheten bör ges direktåtkomst till uppgifterna i penningtvättsregister. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>anser att det finns ett behov av lagstöd för informationsutbyte mellan Skatteverkets brotts- bekämpande verksamhet och Finanspolisen. Verket utgår från att det kommer att finnas möjligheter till informationsutbyte, även i form av direktåtkomst, till gemensamt tillgängliga uppgifter som behandlas av Finanspolisen utanför penningtvättsregister.</P>
<P class="p213 ft6"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I mars 2009 trädde lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism i kraft. Genom lagen, som ersatte lagen (1993:768) om åtgärder mot penning- tvätt, genomförs det tredje penningtvättsdirektivet (2005/60/EG).</P>
<P class="p199 ft2">Med penningtvätt avses enligt 1 kap. 5 § 6 lagen om åtgärder mot pen- ningtvätt och finansiering av terrorism sådana åtgärder med brottsligt förvärvad egendom som kan medföra att egendomens samband med brott döljs, att den brottslige får möjlighet att undandra sig rättsliga påföljder eller att återskaffandet av egendomen försvåras, samt sådana åtgärder som innefattar förfogande över och förvärv, innehav och brukande av egendomen. Med penningtvätt avses även sådana åtgärder med annan egendom än som nyss nämnts, om åtgärderna är ägnade att dölja att någon har berikat sig genom brottslig gärning.</P>
<P class="p273 ft6">De förfaranden som enligt lagen utgör penningtvätt är straffbelagda i 9 kap. <NOBR>6–7</NOBR> a §§ brottsbalken som häleri eller penninghäleri.</P>
<P class="p199 ft2">Med finansiering av terrorism avses enligt 1 kap. 5 § 4 lagen om åtgär- der mot penningtvätt och finansiering av terrorism insamling, tillhanda- hållande eller mottagande av tillgångar i syfte att de ska användas eller med vetskap om att de är avsedda att användas för att begå sådan brotts- lighet som avses i 2 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall. Sistnämnda lag innehåller straff- rättsliga bestämmelser som genomför konventionen om bekämpande av finansiering av terrorism (SÖ 2002:44).</P>
<P class="p213 ft2">Verksamhetsutövare som omfattas av lagen om åtgärder mot penning- tvätt och finansiering av terrorism är enligt 3 kap. 1 § samma lag skyl- diga att granska ekonomiska transaktioner för att kunna upptäcka sådana transaktioner som verksamhetsutövaren misstänker eller har skälig grund att misstänka utgör ett led i penningtvätt eller finansiering av terrorism. Om misstanken kvarstår efter närmare analys, ska uppgifter om alla om- ständigheter som kan tyda på penningtvätt eller finansiering av terrorism utan dröjsmål lämnas till Rikspolisstyrelsen. Vidare ska, enligt 3 kap. 6 § samma lag, en tillsynsmyndighet som vid en inspektion eller på annat sätt upptäcker en omständighet som kan antas ha samband med eller utgöra penningtvätt eller finansiering av terrorism, underrätta Rikspolis- styrelsen om detta. Inom Rikspolisstyrelsen är en särskild enhet, Finans- polisen, ansvarig för hanteringen av sådana uppgifter som lämnas enligt lagen. Finanspolisen ska alltså ta emot uppgifter som kan tyda på pen- ningtvätt eller finansiering av terrorism.</P>
<P class="p321 ft6">De uppgifter som Finanspolisen tar emot av anmälningspliktiga organ behandlas i ett särskilt analys- och spaningsregister (se <SPAN class="ft44">bilaga 6</SPAN>). När Finanspolisen tar emot en uppgift är det inte klarlagt om den transaktion som uppgiften avser över huvud taget utgör brott eller brottslig verksam- het. Även om sådana uppgifter i och för sig torde rymmas inom lagens allmänna ändamål i 2 kap. 7 och 9 §§, har de inte alltid det nödvändiga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">sambandet med konkreta brott eller med brottslig verksamhet som krävs för att få göra uppgifterna gemensamt tillgängliga. Det kan ibland krävas omfattande bearbetning av de anmälda uppgifterna innan transaktionerna kan knytas till brott eller brottslig verksamhet. Mot bakgrund härav bör det införas särskilda bestämmelser för den behandling som Finanspolisen utför i detta avseende.</P>
<P class="p460 ft2">Inom ramen för arbetet med att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism tar Finanspolisen även emot uppgifter om misstänkta trans- aktioner från motsvarande enheter vid utländska myndigheter. Vidare tar Finanspolisen emot underrättelseinformation från övriga polisen och andra myndigheter samt uppgifter i anmälningar och tips från allmänhe- ten. Den nya lagen bör ge stöd även för sådan behandling.</P>
<P class="p273 ft2">Som föreslås i promemorian bör det således i den nya lagen finnas be- stämmelser som ger Rikspolisstyrelsen möjlighet att behandla uppgifter i särskilda register för att förebygga, förhindra och upptäcka dels brottslig verksamhet där penningtvätt utgör ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet, dels brottslig verksamhet som innefattar finan- siering av terrorism. Sådana register bör lämpligen benämnas penning- tvättsregister.</P>
<P class="p352 ft2">Vid Finanspolisen tjänstgör för närvarande ca 15 personer och det är endast dessa som har åtkomst till uppgifterna i penningtvättsregister. Rikspolisstyrelsen har under hand uppgett att det även i framtiden kom- mer att vara endast ett mindre antal personer inom polisen som behöver ha tillgång till uppgifterna för att kunna utföra sina arbetsuppgifter. Med hänsyn till detta behövs det inte några bestämmelser om särskilda upplysningar eller om sökbegränsningar för uppgifter som behandlas i penningtvättsregister.</P>
<P class="p273 ft2">Som föreslås i promemorian bör det införas en särskild bestämmelse om gallring. I lagen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism föreskrivs att en verksamhetsutövare ska bevara vissa hand- lingar och uppgifter i minst fem år (2 kap. 13 §). Syftet med bestäm- melsen är att verksamhetsutövaren ska bevara uppgifter som har bety- delse för kontrollen av misstankar om penningtvätt eller finansiering av terrorism under viss tid. En särskild gallringsregel som tar hänsyn till denna bestämmelse bör tas in i den nya lagen. Uppgifter i penningtvätts- register bör därför gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p321 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör få meddela föreskrifter om att uppgifter trots gallringsbestämmelsen ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål. En mot- svarande reglering föreslås för behandling av uppgifter för liknande ändamål i andra delar av lagen, nämligen för att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet. Det finns inte skäl att föreslå någon annan lösning för den behandling som sker med anledning av misstänkt pen- ningtvätt eller finansiering av terrorism.</P>
<P class="p460 ft6"><SPAN class="ft44">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anför att myndigheten behöver direktåtkomst till uppgifter i penningtvättsregister. Som framgår av avsnitt 12.3.3 är uppgifterna i penningtvättsregister av sådan art att andra myndigheter inte bör kunna få direktåtkomst till ett sådant register. I avsnitt 12.4 be- handlas möjligheten att lämna ut uppgifter ur ett sådant register på medium för automatiserad behandling.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">242</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<P class="p547 ft6">Att direktåtkomst inte tillåts hindrar dock inte att Finanspolisen lämnar Prop. 2009/10:85 information som finns i penningtvättsregister till andra brottsbekämpande</P>
<P class="p340 ft6">myndigheter på annat sätt. Det hindrar inte heller att annan information än sådan som finns i penningtvättsregister lämnas ut till andra brottsbe- kämpande myndigheter genom direktåtkomst eller på annat sätt. <SPAN class="ft44">Skatte- verket </SPAN>pekar på att det finns ett behov av lagstöd för sådant informations- utbyte. I avsnitt 7.6 redogörs för de bestämmelser i den föreslagna lagen som möjliggör sådant informationsutbyte.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr44 td78"><P class="p239 ft20">15.5</P></TD>
<TD class="tr44 td124"><P class="p556 ft20">Det internationella registret</P></TD>
<TD class="tr44 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr52 td116"><P class="p10 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr45 td115"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla uppgifter i ett</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">internationellt register, om det behövs för att ta emot och besvara</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">ärenden som rör internationellt polissamarbete eller att bistå andra</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">myndigheter i kontakter angående internationellt straffrättsligt samar-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">bete. Detsamma ska gälla om uppgifter måste behandlas för att en</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">svensk begäran om internationellt samarbete eller om rättslig hjälp ska</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">kunna hanteras. Även vissa andra ärenden, som enligt en internationell</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">överenskommelse ska handläggas av polisen, får behandlas i registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">Uppgifter i registret ska gallras senast tre år efter utgången av det</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">kalenderår då ärendet i vilket uppgifterna behandlades avslutades.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har, trots</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">gallringsbestämmelsen, möjlighet att meddela föreskrifter om att upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">gifter får bevaras under längre tid för historiska, statistiska eller veten-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">skapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan om ett särskilt register för interna-</P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">tionella ärenden.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte framfört några synpunkter i ämnet.</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorian </SPAN>innehåller inte något förslag om ett särskilt register för</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">internationella ärenden.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att det finns påtag-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">liga problem med den föreslagna lagstiftningen när det gäller det doku-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">ment- och ärendehanteringssystem (DAR II) som används för ärenden</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">om internationella frågor vid Rikskriminalpolisen. Ett problem är att</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">både personuppgiftslagen och den föreslagna nya lagen ska gälla för</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">DAR II, eftersom det förekommer viss ärendehantering som ligger vid</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">sidan av brottsbekämpningen som exempelvis konsulära ärenden och</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">ärenden som rör dödsfall i utlandet. Andra problem är förslagen om sök-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td119"><P class="p10 ft2">begränsningar och gallring.</P></TD>
<TD class="tr19 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td119"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr46 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td119"><P class="p10 ft3">Handläggningen av internationella ärenden</P></TD>
<TD class="tr7 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td119"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen har huvudansvaret för polisens internationella kon-</P></TD>
<TD class="tr0 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">takter. Enheten för internationellt polissamarbete vid Rikskriminalpolisen</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">(i fortsättningen kallad internationella enheten) är nationell kontaktpunkt</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">för samarbetet enligt ett flertal internationella överenskommelser. Inter-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2">nationella enheten, som består av cirka 80 personer, fungerar som kon-</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft2">243</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">taktpunkt både när det gäller samarbetet med Interpol och det europeiska samarbetet inom Europol. I egenskap av kontaktpunkt tar enheten emot förfrågningar från Interpol och Europol och från andra stater som deltar i polissamarbetet. Förfrågningarna kan exempelvis gälla uppgifter ur be- lastningsregistret och misstankeregistret. Ibland kan förfrågningarna besvaras direkt, t.ex. genom en registerslagning. I andra fall vidarebe- fordrar enheten frågan till en lokal polismyndighet, åklagare eller annan som frågan riktar sig till. I vissa fall begärs en konkret åtgärd, t.ex. förhör med eller delgivning av en viss person. Sådana framställningar vidarebe- fordras på motsvarande sätt. Svaren och resultaten av begärda åtgärder förmedlas samma väg, dvs. de går via den internationella enheten till den som har ställt frågan eller begärt hjälp med viss åtgärd.</P>
<P class="p215 ft2">Den internationella enheten fungerar också som mottagare och för- medlare av underrättelseinformation framför allt till och från Europol. Vid internationella enheten finns det svenska Sirenekontoret. Detta an- svarar för kontakterna inom Schengensamarbetet och för hanteringen av den svenska delen av Schengen Information System (SIS). Enheten fun- gerar som kontaktpunkt när överlämnande enligt den europeiska arreste- ringsordern aktualiseras, eftersom efterlysning i de fallen kan göras genom SIS. SIS är ett efterlysnings- och spaningshjälpmedel för polis- samarbetet inom EU. Norge, Island och Schweiz deltar också i detta samarbete. Registret beskrivs närmare i lagrådsremissen SIS II – en andra generation av Schengens informationssystem. I lagrådsremissen föreslås att betydligt fler uppgifter får registreras i SIS, bl.a. det som kallas tilläggsinformation. Som redovisats i avsnitt 6.3 ligger behandling i <NOBR>SIS-registret</NOBR> utanför tillämpningsområdet för den nya lagen. Den be- handling av uppgifter inom ramen för Schengensamarbetet som inte avser registrering i SIS omfattas dock.</P>
<P class="p347 ft2">Enheten är också nationell kontaktpunkt vid informationsutbyte enligt förordningen (2008:1396) om förenklat uppgiftsutbyte mellan brottsbe- kämpande myndigheter inom EU och för visst annat <NOBR>EU-samarbete.</NOBR> Nyligen har en utredare föreslagit att Rikspolisstyrelsen ska utses till kontaktpunkt för den polissamverkan som ska äga rum med stöd av Prümrådsbeslutet (Ds 2009:8 s. 142). Avsikten är att lägga även denna uppgift på den internationella enheten.</P>
<P class="p215 ft2">Enheten förmedlar även förfrågningar från den svenska polisen till stater utanför Norden samt till Europol och Interpol. Samarbetet inom Norden sker huvudsakligen genom direktkontakt mellan berörda myn- digheter. I viss utsträckning bistår enheten även åklagare och andra brottsbekämpande myndigheter med internationella kontakter i brott- målsfrågor. Man bistår också vissa andra myndigheter, som Migrations- verket, i frågor med anknytning till den polisiära verksamheten.</P>
<P class="p351 ft6">Ett huvudskäl till att den internationella enheten fungerar som nationell kontaktpunkt i så många olika sammanhang är att enheten är bemannad dygnet runt, vilket inte sällan ställs som krav i internationella överens- kommelser om polissamarbete.</P>
<P class="p199 ft2">Den internationella enheten hanterar ett mycket stort antal ärenden år- ligen. Dessa hanteras i ett dokument- och ärendehanteringssystem be- nämnt DAR II (se <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>). Rikspolisstyrelsen uppger att det under år 2007 inkom drygt 43 000 elektroniska meddelanden (här kallade ären- den) till enheten via Interpols kommunikationssystem I 24/7. Fler än</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">244</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">6 000 ärenden skickades till Interpol. Till Sirenekontoret inkom cirka 44 000 ärenden, medan drygt 5 000 ärenden skickades från kontoret.</P>
<P class="p84 ft2">Utöver vad som har redovisats ovan skapades cirka 30 000 nya ärenden i DAR II under samma år. DAR II används för diarieföring och i princip all hantering av dokument och ärenden vid den internationella enheten.</P>
<P class="p88 ft6">Enligt Rikspolisstyrelsen händer det att förfrågningar från utlandet om samma sak ställs via olika kanaler, exempelvis Interpol och Schengen. Då är det enligt styrelsen viktigt att kunna koppla samman förfrågning- arna och behandla dessa vid ett tillfälle och på ett enhetligt sätt.</P>
<P class="p89 ft3">Ett särskilt register behövs</P>
<P class="p166 ft2">Det polisiära samarbetet, särskilt inom EU, utvecklas snabbt. Det ställs i allt större utsträckning krav på korta handläggningstider och effektivt informationsutbyte. Som exempel kan nämnas kraven i flera överens- kommelser på att en nationell kontaktpunkt ska finnas tillgänglig dygnet runt, året om. Som framgått ovan fullgör den internationella enheten, som en del av Rikspolisstyrelsen, den uppgiften. För att kontaktpunkten ska kunna fungera effektivt krävs det ett bra verksamhetsstöd. Detta verksamhetsstöd måste, inte minst med tanke på det stora ärendeflödet, anpassas till enhetens speciella uppgifter. Den internationella enheten fungerar i huvudsak som knutpunkt när det gäller såväl förfrågningar från svenska myndigheter som förfrågningar till svenska myndigheter. Däremot sysslar man inte med vare sig underrättelsearbete eller annan direkt brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p346 ft2">Det bör också framhållas att verksamheten vid internationella enheten ofta avser allmänna förfrågningar eller allmän information om det svenska rättssystemet som inte direkt kan hänföras till ett visst brott eller viss brottslig verksamhet. Verksamheten innefattar också i stor utsträck- ning mottagande av information som sänds till samtliga stater som deltar i Interpol- eller Europolsamarbetet och som inte sällan helt saknar bety- delse för den svenska polisen. Samtidigt förekommer personuppgifter frekvent i informationsflödet.</P>
<P class="p346 ft2">Uppgifterna i internationella ärenden behöver vara tillgängliga för ett flertal personer, med tanke på de ökande kraven på att förfrågningar ska besvaras snabbt (i vissa fall inom 24 timmar eller ännu snabbare). Så korta svarstider innebär att var och en inom enheten måste kunna ta över handläggningen av ett ärende från någon annan. Uppgifterna måste såle- des vara gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p85 ft2">Mot denna bakgrund fungerar, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar, vissa av bestämmelserna i promemorians förslag mindre väl för den verksam- het som förekommer vid den internationella enheten. Detta gäller bl.a. bestämmelserna om sökbegränsningar och gallring. Det krävs därför en särlösning för att tillgodose de krav som handläggningen av internatio- nella ärenden ställer.</P>
<P class="p346 ft6">I den nya lagen bör det tas in bestämmelser som ger Rikspolisstyrelsen möjlighet att behandla uppgifter i ett särskilt register över internationella ärenden, det internationella registret. Huvudändamålet med detta bör vara att stödja Rikspolisstyrelsens uppgift som avsändare och mottagare av information i det polisiära samarbetet avseende brottsbekämpning. Reg-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">lerna måste utformas så att Sveriges internationella förpliktelser kan uppfyllas. Det förhållandet att enheten tar emot olika typer av internatio- nella uppgifter innebär att det kan röra sig såväl om uppgifter om brott som underrättelseinformation. Det måste därför vara möjligt att behandla alla inkommande uppgifter i registret, oavsett vilken karaktär dessa har. All fortsatt behandling, t.ex. analys av mottagen underrättelseinformation eller utredning av ett påstått brott, ska göras utanför registret. Däremot får uppgifter om resultatet, t.ex. ett förhörsprotokoll eller resultatet av en viss analys, behandlas i registret som ett led i återredovisningen till den stat som har begärt åtgärden eller initierat förfrågan.</P>
<P class="p352 ft2">Som nyss nämnts bistår Rikspolisstyrelsen också andra myndigheter inom rättsväsendet i frågor som rör straffrättsligt samarbete framför allt utanför <NOBR>EU-området,</NOBR> t.ex. förmedlar kontakter med utländska polismyn- digheter. Man hjälper också åklagare och domstolar i enskilda ärenden med exempelvis att få sakuppgifter kontrollerade, adressuppgifter till personer som ska höras eller handlingar delgivna.</P>
<P class="p215 ft2">Rikspolisstyrelsen fungerar också i vissa särskilda fall som en länk i förhållande till Utrikesdepartementet och andra svenska myndigheter, även om det primärt inte finns någon misstanke om brott. Detta gäller bl.a. vid dödsfall utomlands och om en utländsk myndighet begär bråds- kande hjälp med att t.ex. identifiera personer som fallit offer för olyckor. De nu aktuella ärendena utgör en mycket liten andel av verksamheten. Vidare hanterar den internationella enheten information om personer som har försvunnit utomlands (och som kan ha fallit offer för brott) och upp- gifter om oidentifierade kroppar som har påträffats utomlands. Ända- målen med registret bör även omfatta behandlingen av sådana internatio- nella ärenden. Detta ligger i linje med att det tidigare förslagits att upp- gifter om att personer har anmälts som försvunna ska kunna behandlas med stöd av lagen och att DNA- och fingeravtrycksregister får användas för identifiering även i vissa andra fall än vid brottsbekämpning.</P>
<P class="p215 ft2">I avsnitt 9.6 berörs i korthet behovet av att kunna behandla <NOBR>DNA-pro-</NOBR> filer i det internationella registret. När det informationsutbyte som krävs enligt Prümrådsbeslutet är fullt utbyggt ska referensuppgifter avseende <NOBR>DNA-profiler</NOBR> kunna utbytas automatiskt mellan medlemsstaterna inom EU. Informationsutbytet ska gå via en nationell kontaktpunkt, som före- slås bli den internationella enheten vid Rikspolisstyrelsen. Det bör dock framhållas att det informationsutbytet främst avser förmedling av refe- rensuppgifter som inte avslöjar identiteten hos den som <NOBR>DNA-profilen</NOBR> tillhör. Det förekommer även utbyte av <NOBR>DNA-profiler</NOBR> med andra stater än de som deltar i Prümsamarbetet. Mot den bakgrunden finns det behov av att kunna behandla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> i det internationella registret.</P>
<P class="p338 ft2">De uppgifter som bör få behandlas i registret är således dels uppgifter som krävs för att Rikspolisstyrelsen ska kunna fungera som mellanhand i det polisiära och rättsliga samarbetet, dels uppgifter i vissa frågor av konsulär art.</P>
<P class="p351 ft6">Eftersom ett begränsat antal personer kommer att ha tillgång till regist- ret och detta främst ska fungera som ett verksamhetsstöd för mottagning och vidareförmedling av uppgifter där skälet till att uppgifterna behand- las som regel framgår av sammanhanget, finns det inte något behov av att införa bestämmelser om särskilda upplysningar eller sökbegränsningar för uppgifter i registret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">246</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<P class="p141 ft6">I avsnitt 12.3.3 behandlas frågan om direktåtkomst till registret och i Prop. 2009/10:85 avsnitt 12.4 möjligheten att lämna ut uppgifter ur registret på medium för</P>
<P class="p124 ft6">automatiserad behandling. Någon möjlighet till direktåtkomst föreslås inte.</P>
<P class="p67 ft2">När det gäller gallring behövs en särskild reglering för det internatio- nella registret. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att ett års gallringstid – som föreslås gälla generellt för internationella ärenden – är alltför kort, bl.a. med hänsyn till att handläggaren kan avsluta ärendet när en fråga från utlandet har besvarats. Om utredningen fortsätter i det andra landet och kompletterande information begärs när det förflutit något år kommer, med en gallringstid om ett år, ärendet inte längre att kunna återfinnas. Rikspolisstyrelsen anser att gallring bör ske först efter tre år.</P>
<P class="p67 ft2">Eftersom internationella ärenden ibland löper över lång tid, t.ex. när det finns en internationell efterlysning på en person som är misstänkt för allvarliga brott där preskriptionstiden är lång, måste det vara möjligt att behandla och återfinna uppgifter under längre tid än vad som generellt medges i fråga om ärendehantering. Likaså kan ett ärende dra ut på tiden beroende på handläggningstiden i ett annat land. En särskild gallringsbe- stämmelse som tar hänsyn till detta bör införas. Vid en avvägning mellan verksamhetsintressen och integritetsintressen framstår en regel om gall- ring tre år efter utgången av det kalenderår då ärendet avslutades som rimlig.</P>
<P class="p264 ft6">Av de skäl som anges i avsnitt 15.3 och 15.4 bör regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, kunna meddela föreskrifter om undantag från bestämmelsen om gallring för bevarande för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p612 ft92"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft91">Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p262 ft20"><SPAN class="ft20">16.1</SPAN><SPAN class="ft80">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p613 ft22"><SPAN class="ft84">16.1.1</SPAN><SPAN class="ft85">Säkerhetspolisens verksamhet</SPAN></P>
<P class="p63 ft2">Säkerhetspolisen ingår i Rikspolisstyrelsen men har en egen organisation. Av 4 § förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen framgår att Säkerhetspolisen bedriver polisverksamhet för att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet m.m. I förordningen (2002:1050) med instruktion för Säkerhetspolisen preciseras dess uppgifter och orga- nisation. Utöver att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet ska Säkerhetspolisen bl.a. bekämpa terrorism, skydda personer i den centrala statsledningen och fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Säkerhets- polisens verksamhet syftar till att skydda det demokratiska systemet, medborgarnas fri- och rättigheter och den nationella säkerheten.</P>
<P class="p614 ft2">Verksamheten delas in i fem huvudområden. Kontraspionageverksam-</P>
<P class="p108 ft90">heten har till uppgift att förebygga och avslöja spioneri, olaglig under-</P>
<P class="p146 ft2">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">rättelseverksamhet och andra brott mot rikets säkerhet. För att förebygga och avslöja olaglig underrättelseverksamhet mot Sverige och svenska intressen bedriver myndigheten operativt fältarbete samt arbetar med analyser och kontakter med olika delar av det svenska samhället. I arbetet ingår också att avslöja flyktingspionage och annan förföljelse av utlän- ningar i Sverige från utländska regimer och organisationer.</P>
<P class="p460 ft2">Inom kontraterrorismverksamheten har Säkerhetspolisen till uppgift att förebygga och avslöja terrorism som riktas mot Sverige eller utländska intressen här i landet, terroristhandlingar i andra länder samt förekomsten av internationella terroristnätverks förgreningar i Sverige. I denna verk- samhet ingår också att förebygga och utreda brott vid handel med pro- dukter som kan användas för att framställa massförstörelsevapen.</P>
<P class="p351 ft2">Säkerhetspolisens författningsskyddande verksamhet syftar till att före- bygga och avslöja brott mot rikets inre säkerhet, dvs. olaglig verksamhet som syftar till att med våld, hot eller tvång ändra vårt statsskick, förmå beslutande politiska organ eller myndigheter att fatta beslut i en viss rikt- ning eller att hindra enskilda medborgare från att utöva sina grundlags- fästa fri- och rättigheter. Inom ramen för den författningsskyddande verk- samheten kartläggs också brott som används som medel för att uttrycka en politisk åsikt eller för att uppnå ett politiskt mål.</P>
<P class="p215 ft2">Hos Säkerhetspolisen bedrivs även personskyddsverksamhet i form av bevaknings- och säkerhetsarbete. Verksamheten omfattar skyddet av den centrala statsledningen. Till den centrala statsledningen räknas statsche- fen, riksdagen, regeringen samt statssekreterarna och kabinettssekretera- ren. I kretsen av personer som ska skyddas ingår även personer som vistas här i samband med statsbesök och de som omfattas av s.k. annat personskydd. Med det sistnämnda avses skydd som Säkerhetspolisen handhar efter särskilt beslut, som skydd av kungafamiljen och främman- de stats beskickningsmedlemmar.</P>
<P class="p350 ft2">Inom säkerhetsskyddsverksamheten arbetar man för att höja säkerhets- nivån i samhället. Säkerhetspolisen ger råd till och kontrollerar myndig- heters och företags verksamhet. Syftet är att skydda mot spioneri, sabo- tage och andra brott som kan röra rikets säkerhet, att skydda hanteringen av uppgifter som har betydelse för rikets säkerhet och att förebygga ter- rorism. I arbetet ingår att genomföra registerkontroll av personer efter framställan från berörda myndigheter eller i vissa fall annan stat eller mellanfolklig organisation.</P>
<P class="p274 ft6">Tyngdpunkten i Säkerhetspolisens verksamhet ligger på förebyggande arbete.</P>
<P class="p615 ft59"><SPAN class="ft22">16.1.2</SPAN><SPAN class="ft93">Säkerhetspolisens nuvarande behandling av personuppgifter</SPAN></P>
<P class="p616 ft6">Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter sker med stöd av be- stämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) och den allmänna delen av polisdatalagen (1998:622), dvs. <NOBR>1–9</NOBR> och 13 §§. Utöver detta finns det särskilda bestämmelser om det s.k. <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> i <NOBR>32–35</NOBR> §§ polis- datalagen och 12 och 13 §§ polisdataförordningen (1999:81). Bestäm- melserna innebär att det ska föras ett <NOBR>SÄPO-register</NOBR> som har till ändamål</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">248</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">att underlätta spaning i syfte att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet och bekämpa terroristbrott samt utgöra underlag för register- kontroll enligt säkerhetsskyddslagen. I polisdatalagen anges vilka uppgif- ter som får föras in i registret och när dessa ska gallras. Bestämmelserna i 10 och 11 §§ om behandling av uppgifter om kvarstående misstankar och <NOBR>14–21</NOBR> §§ polisdatalagen om kriminalunderrättelseverksamhet gäller inte för Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p85 ft6">Säkerhetspolisen för bl.a. ett centralregister samt särskilda uppgifts- samlingar för bearbetning och analys av underrättelseinformation. Dess- utom förs diarier.</P>
<P class="p84 ft2">Centralregistret utgör ett arbetsverktyg i vilket behöriga befattningsha- vare för in uppgifter genom att bearbeta avslutade ärenden och göra upp- gifterna sökbara. Endast sådana uppgifter som enligt 33 och 34 §§ polis- datalagen får finnas i <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> registreras. Tillgången till uppgifter i centralregistret begränsas till vad var och en behöver för att kunna ut- föra sina arbetsuppgifter (jfr 13 § polisdataförordningen). För att få behö- righet till registret måste personalen genomgå en utbildning som avslutas med ett prov, som måste vara godkänt. Behörigheten delas upp i olika nivåer beroende på vilka behov den anställde har.</P>
<P class="p85 ft2">De enskilda handlingarna i varje ärende finns inte i centralregistret men kan nås via registret genom en sökning på ärendet. En förutsättning för att en tjänsteman ska få tillgång till handlingarna i ett ärende är att denne är behörig. I varje ärende finns det uppgift om uppgiftslämnarens tillförlitlighet. Där anges vidare om uppgifterna bygger på uppgiftsläm- narens egna iakttagelser eller om det är fråga om andrahandsuppgifter. Dessutom klassificeras uppgifternas tillförlitlighet enligt ett särskilt system. Alla transaktioner och frågor i centralregistret loggas. Enhetsche- ferna kontrollerar regelbundet den egna personalens loggningar i regist- ret. En särskild enhet utför daglig kontroll av all uppdatering som görs i centralregistret. Beslut om nyregistrering av en fysisk eller juridisk per- son i centralregistret fattas av den enhetschef som ansvarar för doku- mentation. Gallring genomförs av enheten för dokumentation efter ytt- rande från ansvarig enhet. Den ansvariga enheten bevakar gallringsfrister och begär vid behov förlängd gallringstid enligt 35 § första stycket polis- datalagen.</P>
<P class="p232 ft2">För bearbetning och analys av underrättelser behandlas personuppgifter även i avgränsade uppgiftssamlingar. En närmare beskrivning av de databaser och ärendehanteringssystem som förs hos Säkerhetspolisen finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6.</SPAN></P>
<P class="p88 ft26">Inom Säkerhetspolisen pågår arbete med att ta fram ett nytt ärende- hanteringssystem.</P>
<P class="p617 ft22"><SPAN class="ft84">16.1.3</SPAN><SPAN class="ft85">Extern kontroll av personuppgiftsbehandlingen</SPAN></P>
<P class="p95 ft6">Datainspektionen utövar tillsyn över Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter inom den brottsbekämpande verksamheten enligt samma regler som gäller för alla myndigheter. Därutöver har Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, som den 1 januari 2008 övertog Register- nämndens uppgifter, till uppgift att granska Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter enligt polisdatalagen, särskilt med avseende på 5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">249</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385250x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p99 ft6">som reglerar behandling av känsliga personuppgifter (1 § andra stycket Prop. 2009/10:85 lagen [2007:980] om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet). I</P>
<P class="p100 ft6">avsnitt 17.2 redogörs närmare för tillsynen över polisens personuppgifts- behandling.</P>
<P class="p71 ft2">Nämnden utövar tillsyn såväl på eget initiativ som på begäran av en enskild. Vid nämndens tillsyn på eget initiativ används både slumpmäs- siga urval och riktade urval av områden där det bedöms finnas en påtag- lig risk för felaktigheter. Nämnden är skyldig att på begäran av en en- skild kontrollera bl.a. om han eller hon i strid med lag eller annan författ- ning har varit föremål för Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling. När kontrollen har utförts ska nämnden underrätta den enskilde om detta. Skulle nämnden vid en kontroll finna att Säkerhetspolisen har behandlat personuppgifter i strid med gällande författningar ska den person som har begärt kontrollen underrättas även om detta. Nämnden är då också skyl- dig att anmäla den författningsstridiga verksamheten till Justitiekanslern, Åklagarmyndigheten, Datainspektionen eller någon annan behörig myn- dighet för åtgärd.</P>
<P class="p171 ft6">Inrättandet av Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden har medfört att möjligheten för enskilda att begära en kontroll av Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling har ökat.</P>
<P class="p272 ft20"><SPAN class="ft20">16.2</SPAN><SPAN class="ft80">Utgångspunkterna för regleringen</SPAN></P>
<P class="p618 ft22"><SPAN class="ft22">16.2.1</SPAN><SPAN class="ft85">Huvuddragen i den nya regleringen</SPAN></P>
<P class="p505 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>På grund av särdragen i Säkerhetspolisens verk- samhet införs särskilda bestämmelser för behandlingen av personupp- gifter i dess brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p569 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter bör i huvudsak ha samma innebörd som gällande rätt.</P>
<P class="p619 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>föreslår ett mindre antal särbestämmelser för Säkerhets- polisen. Utredningens bedömning överensstämmer i huvudsak med pro- memorians.</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft något att invända mot utredningens förslag. Dåvarande <SPAN class="ft3">Registernämnden </SPAN>har vitsordat att <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> inte längre behöver föras i den form som polisdatalagen kräver.</P>
<P class="p71 ft23">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft6">överensstämmer med rege- ringens.</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget i stort. Vissa detaljsynpunkter framförs dock. Remissinstanserna tillstyr- ker eller har inget att invända mot promemorians bedömning.</P>
<P class="p71 ft22">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Säkerhetspolisens verksamhet bedrivs i stor utsträckning på liknande sätt som verksamhe- ten vid polisen i övrigt. Den reglering som föreslås för polisen i övrigt bör därför i många avseenden tillämpas även på Säkerhetspolisen. Sär- dragen i Säkerhetspolisens verksamhet motiverar dock att vissa bestäm-</SPAN></P>
<P class="p127 ft2">melser, liksom hittills, utformas på ett sätt som är särskilt anpassat till</P>
<P class="p187 ft2">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">denna verksamhet. I motsats till vad som gäller för polisen i övrigt är Säkerhetspolisens brottsutredande verksamhet mycket liten. Tyngd- punkten ligger i stället på underrättelseverksamhet och renodlat förebyg- gande arbete.</P>
<P class="p199 ft2">Säkerhetspolisen behöver behandla personuppgifter på ett i huvudsak oförändrat sätt. Bestämmelserna om Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter bör därför i huvudsak ha samma innebörd som gällande rätt. Utöver de föreskrifter som finns i lag och förordning har Säkerhets- polisen utarbetat interna bestämmelser för att garantera ett starkt skydd för enskilda som registreras. Skyddet kontrolleras och utvärderas löpande såväl inom myndigheten som av Säkerhets- och integritetsskyddsnämn- den.</P>
<P class="p273 ft2">Regeringen delar Polisdatautredningens och promemorians uppfattning att den nya lagen inte bör innehålla några bestämmelser om SÄPO- registret. Lagen bör så långt möjligt vara teknikneutral och reglera be- handlingen av personuppgifter, inte arbetsmetoderna. Som beskrivs i avsnitt 6.1 går utvecklingen mot att behandling av personuppgifter i traditionella register överges och att sådan behandling i stället sker i mer avancerade datasystem. På samma sätt som för polisen i övrigt bör det i den nya lagen införas särskilda bestämmelser om uppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens brottsbekäm- pande verksamhet. Dessa bestämmelser syftar till att skydda den person- liga integriteten för berörda personer, bl.a. genom att säkerställa att det tydligt framgår varför en personuppgift behandlas.</P>
<P class="p215 ft2">Som anförs i promemorian bör bestämmelserna i den nya lagen endast ge ramen för den tillåtna personuppgiftsbehandlingen. Ingen remiss- instans har ifrågasatt denna utgångspunkt. En sådan reglering innebär emellertid att det i stor utsträckning överlåts till Säkerhetspolisen att avgöra hur insamlade uppgifter ska struktureras, göras åtkomliga och behandlas i verksamheten. För att detta ska vara acceptabelt från integri- tetsskyddssynpunkt krävs att verksamheten fortlöpande kontrolleras av någon med särskild insyn i verksamheten. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>pekar i sitt remissvar på att det såväl historiskt som i modern tid har funnits problem med insyn i Säkerhetspolisens registerhantering och hänvisar till betän- kandena Rikets säkerhet och den personliga integriteten (SOU 2002:87) och Politisk övervakning och personkontroll <NOBR>1969–2002</NOBR> (SOU 2002:89). Justitiekanslern framhåller vidare att Europadomstolen i en dom den 6 juni 2006 har funnit att Sverige brutit mot ett antal grundläggande fri- och rättigheter i Europakonventionen genom viss lagring av personupp- gifter hos Säkerhetspolisen <NOBR>(Segerstedt-Wiberg</NOBR> m.fl. mot Sverige). Enligt regeringens bedömning utgör inrättandet av Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden, vilket skett bl.a. mot bakgrund av Europadomstolens dom, och den tillsyn som nämnden bedriver en bra grund för att värna integritetsskyddet. Utöver denna särskilda tillsyn utövar Datainspektio- nen sedvanlig tillsyn över personuppgiftsbehandlingen (se avsnitt 17.2). Sammantaget tillgodoses därmed integritetsskyddsintressena på ett till- fredsställande sätt.</P>
<P class="p316 ft6">I det följande redovisas hur bestämmelserna om behandling av person- uppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet bör utfor- mas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">251</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385252x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft22"><SPAN class="ft22">16.2.2</SPAN><SPAN class="ft85">Bestämmelser som ska gälla även för Säkerhetspolisen</SPAN></P>
<P class="p365 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Huvuddelen av de bestämmelser som föreslås gälla i polisens brottsbekämpande verksamhet i övrigt ska gälla även i Säkerhetspolisens verksamhet, däribland bestämmelserna om</P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">förhållandet till personuppgiftslagen (1998:204),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">tillsyn,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">behandlingen av känsliga personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">tillgången till uppgifter, och</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">utlämnande av uppgifter till bl.a. utländsk myndighet.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">Vidare ska bestämmelser med i huvudsak samma innebörd som motsvarande bestämmelser för polisen i övrigt gälla i fråga om be- handlingen av uppgifter om juridiska personer och personuppgiftsan- svar. Personuppgifter som behandlas automatiserat i Säkerhetspolisens verksamhet får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av de ändamål som gäller för Säkerhetspolisens be- handling av personuppgifter. Vidare ska samma regler gälla för Sä- kerhetspolisen som för polisen i övrigt när det gäller gallring av upp- gifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga samt vissa andra be- stämmelser om bevarande och gallring.</P>
<P class="p597 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag</SPAN>: Utredningen väljer en annan lagteknisk lös- ning. I sak överensstämmer dock utredningens förslag i allt väsentligt med promemorians.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Dåvarande <SPAN class="ft3">Registernämnden </SPAN>har ifrågasatt om det kommer att vara möjligt att undvika att känsliga personuppgifter kommer att behandlas på ett otillåtet sätt, bl.a. i de s.k. analysdataba- serna. Övriga remissinstanser har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår dock inte någon uttrycklig bestämmelse som anger att uppgifter aldrig får bevaras längre än vad som behövs för något eller några av de ändamål som gäller för Säkerhetspolisens personuppgiftsbe- handling.</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot prome- morians förslag. <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisen </SPAN>efterlyser dock ett klargörande av när myndigheten omfattas av lagens bestämmelser.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Åtskilliga av de bestämmelser som föreslås gälla för den övriga polisens behandling av personuppgifter bör gälla även för Säkerhetspolisen. Till dessa hör bestämmelserna om lagens tillämpningsområde (avsnitt 6.3). Detsamma gäller förhållandet till personuppgiftslagen och tillämpliga bestämmelser i personuppgiftsla- gen (avsnitt 6.4). Vidare bör, som föreslås i avsnitt 17.2, gälla i huvudsak samma bestämmelser om tillsyn över behandlingen av personuppgifter som för polisen i övrigt.</P>
<P class="p85 ft6">I avsnitt 8 föreslås bestämmelser som begränsar möjligheten att be- handla känsliga personuppgifter. Också dessa bör gälla vid personupp- giftsbehandling i Säkerhetspolisens verksamhet. Registernämnden ifrå- gasatte i sitt remissyttrande över Polisdatautredningens betänkande om de regler som utredningen föreslagit var tillräckliga för att förhindra otillåten behandling av känsliga personuppgifter. Senare utarbetade Säkerhetspolisen en särskild rutin för registreringen av känsliga person-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">252</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">uppgifter vilken accepterades av Registernämnden. Syftet var att undvika att känsliga personuppgifter behandlas i strid med gällande regler. Av Registernämndens verksamhetsberättelse för år 2007 framgår att nämn- den särskilt granskade samtliga nyregistreringar i centralregistret på kontraterrorismens område under en månads tid. Vid inspektionen påträf- fades inte några registreringar som stred mot 5 § polisdatalagen. Säker- hetspolisens behandling av känsliga personuppgifter har under år 2008 varit föremål för Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens granskning i ett stort antal fall. Av nämndens årsberättelse för år 2008 framgår att granskningen inte har påvisat några brister i behandlingen av känsliga personuppgifter, med undantag för ett påpekande vilket föranlett åtgärder från Säkerhetspolisens sida.</P>
<P class="p274 ft2">Den principiellt viktiga bestämmelsen om att endast de personer i verksamheten som behöver ha tillgång till uppgifter för att kunna full- göra sina arbetsuppgifter ska ha det (avsnitt 6.6) bör gälla även för Säkerhetspolisen. När det gäller utlämnande av uppgifter till bl.a. utländ- ska myndigheter föreslås i avsnitt 12 att den nya lagen ges ett innehåll som motsvarar nuvarande reglering. Förslaget omfattar även Säkerhets- polisens personuppgiftsbehandling. Vidare bör samma regler gälla för Säkerhetspolisens utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling som för polisen i övrigt.</P>
<P class="p213 ft2">Säkerhetspolisen bör vara personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i dess egen verksamhet. Vidare bör, på samma sätt som för polisen i övrigt, bestämmelserna om Säkerhetspoli- sens personuppgiftsbehandling i tillämpliga delar gälla för uppgifter om juridiska personer (avsnitt 6.3).</P>
<P class="p215 ft2">I avsnitt 14.1 redogörs närmare för de allmänna utgångspunkter för be- varande och gallring som föreslås gälla för polisen i övrigt. Där bemöts även den remisskritik som riktas mot promemorians förslag i denna del. De utgångspunkter som anges där bör gälla i tillämpliga delar även för Säkerhetspolisen. Lagen bör således innehålla en bestämmelse som anger att uppgifter inte får bevaras längre än vad som behövs för något eller några av de ändamål som gäller för Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter. Denna generella bestämmelse bör kompletteras med bestämmelser som föreskriver en yttersta gräns för bevarande av vissa kategorier av personuppgifter. Vidare bör en motsvarande bestämmelse som för polisen i övrigt om gallring av uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga gälla för Säkerhetspolisens personuppgiftsbe- handling (avsnitt 14.2). Gallringsbestämmelsen ska på samma sätt som för övriga polisen inte gälla uppgifter i ärenden om utredning eller beiv- rande av brott. Även vad som anförs i avsnitt 14.1 beträffande digital arkivering bör gälla för Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p321 ft6">När det gäller <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisens </SPAN>önskemål om att myndigheten bl.a. ska anges direkt i bestämmelserna och inte ha ställning som polismyn- dighet alternativt Rikspolisstyrelsen finns det inte skäl att göra någon annan bedömning än den som gjorts i promemorian. I avsnitt 6.3 redovi- sas skälen för detta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">253</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385254x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">16.3</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p556 ft20">Ändamålen med behandlingen</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p620 ft22"><SPAN class="ft22">16.3.1</SPAN><SPAN class="ft85">Utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p483 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen ska det anges för vilka ändamål Säker- hetspolisen får behandla personuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten. Ändamålen ska delas in i primära och sekundära. De primära ändamålen avser behandling av personuppgifter för att tillgo- dose Säkerhetspolisens egna behov. Dessa ändamål är uttömmande angivna i lagen. De sekundära ändamålen avser behandling för att lämna ut personuppgifter. I fråga om behandling av personuppgifter för andra sekundära ändamål än de i lagen angivna tillämpas den s.k. finalitetsprincipen.</P>
<P class="p621 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas bara om be- handlingen är nödvändig för att sådan verksamhet som omfattas av lagen ska kunna utföras. Personuppgifter ska få samlas in endast för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och senare behandling får inte ske för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgif- terna samlades in.</P>
<P class="p155 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt utredning- ens förslag eller inte haft något att invända mot det.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Pro- memorian föreslår emellertid en uttömmande reglering av för vilka ändamål personuppgifter får behandlas och finalitetsprincipen föreslås inte vara tillämplig.</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot prome- morians förslag när det gäller Säkerhetspolisen. Generellt kritiseras dock lagens ändamålsreglering av flera remissinstanser.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 7.1 redogörs närmare för hur den nya lagens ändamålsreglering bör utformas. Där bemöts den re- misskritik som riktas mot promemorians förslag i denna del. Den ända- målsreglering som föreslås i avsnitt 7.1 bör gälla även för Säkerhetspoli- sen. I lagen bör således göras en uppdelning mellan primära och sekun- dära ändamål. De primära ändamålen bör anges uttömmande medan de sekundära ändamålen bör anges så tydligt och fullständigt som möjligt och kompletteras med en möjlighet att behandla uppgifter även för än- damål som inte är oförenliga med insamlingsändamålet inom ramen för finalitetsprincipen. I avsnitt 16.3.2 och 16.3.3 redovisas närmare de pri- mära respektive sekundära ändamålen för vilka Säkerhetspolisen bör få behandla personuppgifter.</P>
<P class="p622 ft2">254</P>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft22"><SPAN class="ft84">16.3.2</SPAN><SPAN class="ft85">Primära ändamål</SPAN></P>
<P class="p623 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i Säkerhets- polisens verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot rikets säkerhet, terroristbrott samt vissa yttrande- frihetsbrott och tryckfrihetsbrott,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt beslut, annat brott,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra uppgifter i samband med personskydd,</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft25">lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p367 ft6">Personuppgifter ska alltid få behandlas om behandlingen är nödvän- dig för diarieföring eller om uppgifterna har lämnats till Säkerhetspo- lisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</P>
<P class="p624 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Säkerhetspolisen ska få behandla personupp- gifter för att underlätta spaning i syfte att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet, spaning i syfte att bekämpa terrorism samt registerkon- troll enligt säkerhetsskyddslagen. Vidare föreslår utredningen en bestäm- melse enligt vilken det alltid ska vara tillåtet att diarieföra personupp- gifter och behandla dem i löpande text, om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P>
<P class="p88 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon invändning mot utredningens förslag.</P>
<P class="p451 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inget</P>
<P class="p382 ft6">att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft44">Justitiekanslern </SPAN>samt <SPAN class="ft44">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden </SPAN>betonar vikten av att den föreslagna ända- målsregleringen inte kommer i konflikt med bestämmelserna om förbud mot censur i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p135 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p625 ft44">Förebygga, förhindra eller upptäcka brott mot rikets säkerhet och terro- ristbrott</P>
<P class="p626 ft2">En av Säkerhetspolisens viktigaste uppgifter är att förebygga, förhindra och upptäcka brott mot rikets säkerhet. Vidare ansvarar Säkerhetspolisen för att förebygga, förhindra och upptäcka dels terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, dels brott mot lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall (terrorismfinansieringslagen) samt eventuella andra former av terroristbrott. Säkerhetspolisen måste kunna behandla personuppgifter för att fullgöra denna verksamhet.</P>
<P class="p333 ft6">Rikspolisstyrelsen har meddelat föreskrifter bl.a. om i vilka fall en ut- redning alltid ska handhas av eller drivas under medverkan av Säkerhets- polisen (Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om skyldighet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">255</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">för polismyndigheterna att underrätta Säkerhetspolisen om vissa brotts- misstankar m.m.; RPSFS 1999:10, FAP <NOBR>403–3).</NOBR> Eftersom Säkerhetspoli- sen enligt dessa föreskrifter i vissa fall handhar eller medverkar i utred- ningar avseende bl.a. yttrandefrihets- eller tryckfrihetsbrott med rasis- tiska eller främlingsfientliga motiv har myndigheten även behov av att kunna behandla personuppgifter när det behövs för att förebygga, för- hindra eller upptäcka sådana brott. Som <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft3">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden </SPAN>betonar får detta givetvis inte inkräkta på bestämmelserna om censurförbud i tryckfrihetsförordningen eller yttran- defrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p338 ft2">Säkerhetspolisen behöver kunna samla in, sammanställa och analysera uppgifter inom kontraspionageverksamheten, kontraterrorismverksam- heten och författningsskyddsverksamheten även om uppgifterna inte kan hänföras vare sig till något visst konkret brott eller till någon mer konkret definierad brottslig verksamhet. Som exempel kan nämnas behovet av att inom kontraspionaget fortlöpande kunna följa utvecklingen när det gäller andra nationers närvaro i form av underrättelseagenter här i landet, att kunna övervaka sådana personer och att därvid även behandla person- uppgifter. Säkerhetspolisen behöver också, med utgångspunkt i svenska intressen, följa den politiska utvecklingen i andra länder och verksamhe- ten inom vissa grupper, som kan utgöra ett hot mot det svenska samhället eller som kan komma att göra sig skyldiga till terroristbrott. Inom för- fattningsskyddet kan Säkerhetspolisen exempelvis behöva kartlägga hot som riktar sig mot vissa grupper i samhället och fortlöpande följa hotbil- den mot vissa myndigheter eller organ. Inom ramen för detta arbete måste Säkerhetspolisen kunna dokumentera och analysera både infor- mation av underrättelsekaraktär och annan information av olika slag, så- väl från offentliga källor som från polisens eget arbete. Säkerhetspolisens behov av att kunna genomföra och dokumentera olika typer av under- sökningar och analyser av företeelser, personer, platser etc. är således stort och skiljer sig i flera avseenden från de behov som finns inom den övriga polisen. Skillnaden är att det inom Säkerhetspolisens brottsfö- rebyggande arbete normalt inte går att urskilja lika tydliga kopplingar till konkreta brott eller till brottslig verksamhet som inom den övriga poli- sen. Man kan uttrycka det så att den underrättelseverksamhet som be- drivs inom Säkerhetspolisen till sin natur ofta är sådan att den ligger på ett tidigare stadium än den som bedrivs av polisen i övrigt. Å andra sidan är den, genom Säkerhetspolisens instruktion, inriktad mot ett fåtal, väl avgränsade företeelser av särskilt samhällsfarlig karaktär.</P>
<P class="p399 ft2">Sammantaget finner regeringen, i likhet med promemorian, att det nu sagda inte hindrar att ändamålsbestämmelsen i denna del utformas på samma sätt som motsvarande bestämmelse för den övriga polisen. Den bör dock begränsas så att den enbart omfattar de typer av brott som Säkerhetspolisen enligt författning ansvarar för.</P>
<P class="p350 ft2">Regeringen har nyligen i propositionen Straffrättsliga åtgärder till förebyggande av terrorism (prop. 2009/10:78) föreslagit en ny lag för att uppfylla åtagandena enligt dels Europarådets konvention om förebyg- gande av terrorism, dels EU:s rambeslut den 28 november 2008 om änd- ring av rambeslut 2002/475/RIF om bekämpande av terrorism. Den före- slagna lagen om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbild- ning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet inne-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">256</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<P class="p474 ft6">håller straffbestämmelser som syftar till att öka möjligheterna att ingripa Prop. 2009/10:85 mot terroristgärningar på ett tidigt stadium. Det har inte varit möjligt att i</P>
<P class="p627 ft6">detta lagstiftningsärende ta hänsyn till det framlagda förslaget. Eftersom bekämpning av terrorism är en huvuduppgift för Säkerhetspolisen bör det övervägas om det finns behov av att komplettera ändamålsregleringen för Säkerhetspolisen i den nya polisdatalagen. Regeringen avser att åter- komma i denna fråga.</P>
<P class="p135 ft3">Utreda och beivra brott mot rikets säkerhet och terroristbrott m.m.</P>
<P class="p628 ft2">Säkerhetspolisen handlägger ett mindre antal förundersökningar per år (för närvarande drygt ett hundratal). Endast ett fåtal av dessa leder till lagföring. Detta hör bl.a. samman med att verksamheten till allra största delen består av underrättelsearbete. Underrättelsearbetet leder ibland inte fram till misstanke om ett så konkret brott att förundersökning inleds. I andra fall avslutas en inledd förundersökning t.ex. därför att den person som misstankarna riktar sig mot har lämnat Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p11 ft2">När det har begåtts brott av det slag som Säkerhetspolisen bär ett pri-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">märt ansvar för att bekämpa, biträder Säkerhetspolisen åklagaren med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">genomförandet av förundersökningen. Inom ramen för den verksamheten</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">har Säkerhetspolisen i princip samma behov av att kunna behandla per-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sonuppgifter som den övriga polisen. Ändamålsbestämmelsen bör utfor-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">mas så att den knyter an till de typer av brott som Säkerhetspolisen an-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">svarar för.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Säkerhetspolisen kan i ett enskilt fall fatta beslut om att förundersök-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ningen beträffande någon annan typ av brott än de nyss nämnda antingen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ska handhas av Säkerhetspolisen eller under medverkan av Säkerhets-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">polisen. Vid vissa typer av brott ska Säkerhetspolisen dessutom alltid</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">underrättas (se RPSFS 1999:10, FAP <NOBR>403–3).</NOBR> Syftet är att Säkerhetspoli-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sen ska kunna överväga att ta över utredningen eller att medverka i ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">redningen med sin expertis. Säkerhetspolisen måste naturligtvis kunna</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">behandla personuppgifter i sådana förundersökningar i samma utsträck-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ning som polisen i övrigt. I likhet med vad som föreslås i promemorian</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">bör detta framgå direkt av lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Personskydd</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens personskyddsverksamhet berör framför allt den cen-</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">trala statsledningen och statschefen och dennes familj. Syftet är bl.a. att</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">värna rikets inre säkerhet. Arbetet är förebyggande och syftar ytterst till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">att förhindra att den som skyddas utsätts för brott riktade mot dennes</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">person. Den får därför anses utgöra en del av Säkerhetspolisens brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kämpande verksamhet. Inom ramen för detta förebyggande arbete har</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisen behov av att kunna behandla personuppgifter inte bara</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">rörande den person som skyddas utan också om andra personer, exem-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">pelvis sådana som kan utgöra ett potentiellt hot, även om det inte finns</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">någon konkret misstanke om brott eller brottslig verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Mot denna bakgrund bör det i den nya lagen anges att Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">får behandla personuppgifter för att fullgöra uppgifter avseende den del</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">av personskyddet som Säkerhetspolisen ansvarar för enligt sin instruk-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td102"><P class="p12 ft2">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td98"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<P class="p287 ft6">tion eller som Rikspolisstyrelsen har överlämnat till Säkerhetspolisen. Prop. 2009/10:85 Anledningen till att detta ändamål bör nämnas särskilt i lagen, när det</P>
<P class="p629 ft6">gäller Säkerhetspolisen, är att man inte kan förutsätta att de brott som kan komma att riktas mot en person som har personskydd ryms under det fåtal brottstyper som det ingår i Säkerhetspolisens uppdrag att bekämpa.</P>
<P class="p94 ft3">Säkerhetsskyddslagen</P>
<P class="p630 ft2">Säkerhetspolisen ska enligt 3 § 1 i sin instruktion fullgöra de särskilda uppgifter som Rikspolisstyrelsen ska utföra enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633), bl.a. register- kontroll och särskild personutredning. Detta säkerhetsskyddsarbete får anses utgöra en del av Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet, eftersom det yttersta syftet med kontrollen är att förebygga att personer som kan innebära ett säkerhetshot får uppdrag som är känsliga från säkerhetssynpunkt. För att fullgöra uppgifterna enligt nämnda författ- ningar måste Säkerhetspolisen kunna bearbeta uppgifter som finns i dess egna datasystem samt samla in och bearbeta uppgifter som härrör från särskilda register hos den övriga polisen och andra uppgifter som den behandlar. Detta ändamål bör anges särskilt i lagen.</P>
<P class="p452 ft3">Internationellt arbete</P>
<P class="p630 ft2">För Säkerhetspolisens verksamhet gäller, i stor utsträckning, att verksam- heten är beroende av internationellt samarbete. Ett viktigt skäl till detta är att terrorismen till betydande del är internationell. Säkerhetspolisen arbetar bl.a. för att förhindra att Sverige används som bas för rekrytering, finansiering eller planering av terrordåd, oavsett mot vilket land dessa riktar sig, och för att förebygga att personer med anknytning till terrorist- nätverk besöker Sverige eller försöker bosätta sig här.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p11 ft2">Det internationella samarbetet förutsätter ett ömsesidigt och väl funge-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">rande informationsutbyte. Vad som sägs i avsnitt 7.4 om informationsut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">byte vid internationellt samarbete är i allt väsentligt giltigt också för</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens del. Även Säkerhetspolisen bör få behandla person-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter för att fullgöra internationella åtaganden.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Tekniskt biträde</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td98"><P class="p10 ft2">Enligt 3 § första stycket 3 i Säkerhetspolisens instruktion ingår det i</P></TD>
<TD class="tr7 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens uppgifter att lämna tekniskt biträde åt polisväsendet i</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">den utsträckning som det är lämpligt med hänsyn till verksamhetens art.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisen har möjlighet att bistå bl.a. med teknisk utrustning som</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">den övriga polisen inte har. Det tekniska biträdet används framför allt vid</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">verkställighet av vissa tvångsmedel. Säkerhetspolisen har nämligen till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgift att hantera de datasystem som används för att samla in uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">från hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning. Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ansvarar för kontakter med operatörerna, när det finns ett domstolsbeslut</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">beträffande tvångsmedel på teleområdet, och tar emot och lagrar den</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">information som operatörerna levererar i enlighet med domstolsbesluten.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">Detta gäller inte enbart Säkerhetspolisens egna ärenden utan samtliga</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p12 ft2">258</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<P class="p281 ft6">ärenden av detta slag i landet, oberoende av om förundersökningen be- Prop. 2009/10:85 drivs hos Säkerhetspolisen, inom den övriga polisen, hos Tullverket eller</P>
<P class="p124 ft2">hos Ekobrottsmyndigheten. Behöriga tjänstemän vid polismyndigheterna, och i förekommande fall Tullverket, hämtar in informationen från Säker- hetspolisen och behandlar den vidare. Säkerhetspolisen kan även lämna biträde till den övriga polisen vid hemlig rumsavlyssning. Säkerhetspoli- sens uppgift som tekniskt biträde är främst en administrativ hantering, men den kräver personuppgiftsbehandling som faller under ändamålet brottsbekämpning. Denna behandling bör nämnas särskilt i den nya lagen.</P>
<P class="p62 ft2">I datasystemet för hemliga tvångsmedel hanteras också material från hemliga tvångsmedel i ärenden som handläggs av Säkerhetspolisen. Personuppgiftsbehandlingen i denna del faller under Säkerhetspolisens brottsutredande verksamhet eller, när det gäller hemlig teleavlyssning enligt lagen om särskild utlänningskontroll eller lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott, uppgiften att förebygga, förhindra eller upptäcka brott.</P>
<P class="p631 ft3">Behandling av uppgifter för diarieföring m.m.</P>
<P class="p58 ft2">På motsvarande sätt som för övriga polisen bör det införas en bestäm- melse som gör det möjligt för Säkerhetspolisen att, utan hinder av vad som gäller i övrigt, behandla uppgifter om det är nödvändigt för diariefö- ring eller för handläggningen av ett ärende eller liknande som kommit in till Säkerhetspolisen. I avsnitt 7.5 behandlas frågan om förhållandet mellan bestämmelserna om diarieföring m.m. och bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p632 ft2">259</P>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385260x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p633 ft27"><SPAN class="ft22">16.3.3</SPAN><SPAN class="ft86">Behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till andra</SPAN></P>
<P class="p634 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som behandlas i Säkerhetspoli- sens brottsbekämpande verksamhet ska också få behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyn- digheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">en myndighets verksamhet, om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöverskridande samverkan mot brott,</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informa- tionen, eller</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">brottsbekämpande verksamhet hos en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">Personuppgifter ska även få behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt till andra, om skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning.</P>
<P class="p367 ft6">För att tillhandahålla information för andra ändamål än de ovan upp- räknade får behandling ske endast om det nya ändamålet i det enskilda fallet inte kan anses oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p635 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>föreslår inte några särskilda bestämmelser för behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till andra.</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår emellertid inte någon bestämmelse om behandling av personuppgifter för att tillhandahålla information till annan myndighet i syfte att samverka mot brott.</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot prome- morians förslag när det gäller Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Som konstateras i promemorian måste Säkerhetspolisen, i likhet med polisen i övrigt, kunna behandla den information som finns lagrad i digital form för att i viss utsträckning till- handahålla den till andra brottsbekämpande enheter inom polisen eller till andra myndigheter. Vad som sägs i avsnitt 7.6 om sekundära ändamål för behandling av personuppgifter och om finalitetsprincipen har därför gil- tighet även för Säkerhetspolisens del. Vad som sägs där om tillämpning- en av offentlighets- och sekretesslagen gäller också Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p353 ft2">Behovet av informationsutbyte mellan Säkerhetspolisen och andra en- heter inom polisväsendet är allmänt sett inte lika framträdande som be- hovet av informationsutbyte mellan olika enheter inom polisen i övrigt. Detta beror på att den information som Säkerhetspolisen behandlar ofta är av den arten att den varken kan eller bör vidarebefordras. Motsvarande gäller informationsutbyte mellan Säkerhetspolisen och andra brottsbe- kämpande myndigheter. Det finns emellertid situationer där Säkerhets- polisen kan behöva vidarebefordra information som den har samlat in, exempelvis för att kunna förhindra allvarliga brott som ligger utanför Säkerhetspolisens behörighet. Som exempel kan nämnas att det vid hem-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">260</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">lig teleavlyssning som rör spioneri avslöjas konkreta planer på ett före- stående bankrån. Den typen av information vidarebefordras normalt till den övriga polisen, i syfte att rånbrottet ska kunna förhindras. Det rör sig här om s.k. överskottsinformation, vars användning regleras i 27 kap. 23 a § rättegångsbalken. Likaså måste Säkerhetspolisen kunna vidarebe- fordra uppgifter om planerade eller begångna brott riktade mot någon som har personskydd, om det är fråga om ett brott som ligger utanför Säkerhetspolisens ansvarsområde.</P>
<P class="p274 ft2">Frågan är då om bestämmelsen om de sekundära ändamålen för Säker- hetspolisen ska utformas på samma sätt som för polisen i övrigt. Från brottsbekämpningssynpunkt bör Säkerhetspolisen ha samma möjlighet att lämna uppgifter till andra polisenheter som polisen i övrigt. Likaså har Säkerhetspolisen samma behov av att kunna lämna uppgifter till åklagare som polisen i övrigt, om åklagaren behöver uppgiften för sin verksamhet.</P>
<P class="p419 ft2">Säkerhetspolisens intresse av att kunna lämna uppgifter till exempelvis Tullverket är mindre tydligt. Ibland kan det emellertid finnas ett samband mellan den brottslighet som Tullverket bekämpar och den brottslighet som hör till Säkerhetspolisens ansvarsområde. Det förekommer t.ex. att narkotikabrottslighet används för att finansiera terroristbrott. Det medför att Säkerhetspolisen kan komma att få del av uppgifter om exempelvis grov narkotikasmuggling. Tullverket har också en viktig roll när det gäller gränskontrollen. I den verksamheten kan Säkerhetspolisen och Tullverket behöva utbyta information t.ex. om personer som anses inne- bära säkerhetsrisker eller som av annat skäl bör hindras att komma in i landet.</P>
<P class="p636 ft2">Kustbevakningens uppdrag bl.a. när det gäller gränskontrollen innebär att det kan finnas behov för Säkerhetspolisen att kunna tillhandahålla information också till den myndigheten. Eftersom Skatteverket enbart be- driver förundersökning angående ett fåtal brottstyper som räknas upp i 1 § första stycket lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar kan det förefalla som om behovet av att kunna lämna uppgifter till den verksamheten inte är så stort. I Säkerhetspolisens upp- gift att utreda finansiering av allvarlig brottslig verksamhet kan det emellertid finnas behov av att utbyta uppgifter även med Skatteverket.</P>
<P class="p274 ft2">Som beskrivs i avsnitt 7.6 har regeringen tagit initiativ till en nationell mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten. En av de vikti- gaste åtgärderna är ökad samverkan mellan myndigheter. Inom ramen för den nationella mobiliseringen har Säkerhetspolisen fått i uppdrag av regeringen att ha huvudansvaret för att förebygga, kartlägga och mot- verka den grova organiserade brottslighetens otillåtna påverkan på vik- tiga samhällsfunktioner. I uppdraget (dnr Ju2008/5775/PO) ingår bl.a. att bedriva underrättelsearbete i syfte att motverka den grova organiserade brottslighetens otillåtna påverkan på politiker, myndighetsföreträdare och journalister, att delge berörda myndigheter operativ information till stöd för deras arbete mot den grova organiserade brottsligheten samt att ge rådgivning och stöd till såväl polismyndigheter som andra berörda myn- digheter när det gäller otillåten påverkan på viktiga samhällsfunktioner. En förutsättning för att Säkerhetspolisen ska kunna fullgöra sitt uppdrag på ett effektivt sätt är att Säkerhetspolisen har möjlighet att tillhandahålla information till andra myndigheter, såväl brottsbekämpande som andra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">261</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Samverkansrådet mot terrorism, som bildades på initiativ av Säker- hetspolisen år 2005, är en struktur för samarbete mellan elva myndighe- ter för att möta hotet från terrorism. Arbetet i rådet tar sikte på att före- bygga, avvärja, skydda mot och hantera frågor rörande terrorism. Inom ramen för detta arbete har flera områden identifierats som viktiga att utveckla. Ett av dessa är möjligheten att delge information, såväl operativ som <NOBR>icke-operativ,</NOBR> mellan myndigheterna i samverkansrådet för att på så sätt öka kunskaperna om terrorism. I rådet ingår såväl brottsbekämpande som andra myndigheter.</P>
<P class="p215 ft2">Mot bakgrund av detta är det tydligt att Säkerhetspolisen behöver kunna tillhandahålla information till Rikspolisstyrelsen och till andra myndigheter. Det sekundära ändamålet att kunna tillhandahålla informa- tion till brottsbekämpande myndigheter bör därför utformas på samma sätt för Säkerhetspolisen som för polisen i övrigt. Vidare bör det, i likhet med vad som föreslås för polisen i övrigt, införas en bestämmelse som ger Säkerhetspolisen möjlighet att behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i andra myn- digheters verksamhet, om det sker i syfte att samverka mot brott.</P>
<P class="p350 ft6">Säkerhetspolisen måste även fortsättningsvis kunna tillhandahålla in- formation till utländska myndigheter som bedriver brottsbekämpande verksamhet eller till mellanfolkliga organisationer med sådana uppgifter.</P>
<P class="p199 ft2">Säkerhetspolisen har också, på grund av sina speciella uppgifter, behov av att i vissa särskilda fall kunna tillhandahålla information till För- svarsmaktens underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst. På samma sätt som brottsbekämpningen i vissa avseenden är en för flera myndigheter gemensam verksamhet är också den underrättelseverksamhet som rör rikets säkerhet en för Säkerhetspolisen och Försvarsmakten gemensam angelägenhet. Det måste därför, som föreslås i promemorian, finnas ett utrymme för att utbyta information mellan myndigheterna, utöver infor- mation som syftar till att samverka mot brott.</P>
<P class="p218 ft2">För att Säkerhetspolisen ska få behandla uppgifter för det nu aktuella ändamålet ska det vara fråga om en uppgift som Säkerhetspolisen bedö- mer behövs i Försvarsmaktens verksamhet. Härutöver bör det krävas särskilda skäl för att tillhandahålla uppgiften. Härigenom markeras att bestämmelsen ska tillämpas restriktivt. Ett exempel på en situation där den torde kunna tillämpas är att det i Säkerhetspolisens brottsbekäm- pande verksamhet kommer fram uppgifter som samtidigt har betydelse för Försvarsmaktens verksamhet. Det kan t.ex. röra sig om för landets säkerhet viktiga uppgifter om en försvarsanställd eller någon i dennes närmaste krets eller om svagheter i skyddet hos någon av Försvarsmak- tens anläggningar.</P>
<P class="p338 ft2">I avsnitt 7.6 föreslås en bestämmelse om behandling av uppgifter för att tillhandahålla information till riksdagen eller regeringen, jfr 10 kap. 15 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). En motsvarande be- stämmelse bör införas för Säkerhetspolisen. Om Säkerhetspolisen har skyldighet att lämna ut uppgifter till någon annan enligt lag eller förord- ning måste myndigheten också kunna genomföra den behandling som krävs för att fullgöra skyldigheten. Som exempel kan nämnas den lag- fästa skyldigheten att underrätta bl.a. anhöriga till en person som har berövats friheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">262</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385263x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p141 ft6">När det gäller efterlysta personer och avlägsnanden ur riket föreslås för Prop. 2009/10:85 den övriga polisen en informationsbestämmelse om att regeringen med-</P>
<P class="p124 ft2">delar föreskrifter om att sådana personuppgifter får lämnas till vissa särskilt angivna myndigheter, se avsnitt 7.6. Eftersom Säkerhetspolisen har vissa uppgifter enligt bl.a. lagen om särskild utlänningskontroll bör motsvarande bestämmelse införas för Säkerhetspolisens del.</P>
<P class="p61 ft6">Det förtjänar att påpekas att ändamålsbestämmelser av det slag som nu föreslås inte reglerar vad som får utlämnas eller hur detta ska ske. Be- stämmelserna är inte sekretessbrytande.</P>
<P class="p303 ft20"><SPAN class="ft20">16.4</SPAN><SPAN class="ft80">Gemensamt tillgängliga uppgifter</SPAN></P>
<P class="p613 ft22"><SPAN class="ft84">16.4.1</SPAN><SPAN class="ft85">Allmänt om regleringen</SPAN></P>
<P class="p637 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Särskilda bestämmelser ska gälla för behand- ling av uppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Personuppgifter ska få göras gemen- samt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet om det behövs för något av de ändamål för vilka behandling får ske inom Säkerhetspoli- sen. Uppgifter om <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får dock inte göras gemensamt till- gängliga.</P>
<P class="p579 ft6">Bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter ska inte gälla när personuppgifter behandlas med stöd av bestämmelserna om diarie- föring m.m.</P>
<P class="p638 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>har inte något motsvarande förslag. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian tydliggör dock inte förhållandet mellan bestämmelserna om gemensamt tillgängliga uppgifter och de föreslagna bestämmelserna om behandling av personuppgifter för diarieföring m.m.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget när det gäller Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Säkerhetspolisens personuppgiftsbe- handling utförs i stor utsträckning i gemensamma register, analysdataba- ser och ärendehanteringssystem. Oftast innebär en sådan behandling att ett flertal personer har tillgång till de behandlade uppgifterna. I avsnitt 9 konstateras att ju fler personer som har åtkomst till personuppgifter, desto större är risken för otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Av samma skäl som anges där bör det i den nya lagen tas in särskilda be- stämmelser för behandlingen av uppgifter som ”görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga” i Säkerhetspolisens verksamhet. Vad som avses med ”görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga” utvecklas i avsnitt 9.1. Bestämmelserna bör, liksom för polisen i övrigt, innehålla bl.a. krav på särskilda upplysningar, gallring och sökbegränsningar.</P>
<P class="p62 ft6">För polisen i övrigt föreslås en bestämmelse som begränsar och preci- serar vilka personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga. Frågan är om det behövs en motsvarande bestämmelse för Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p639 ft2">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385264x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p640 ft6">Säkerhetspolisen tillämpar bestämmelserna i 33 och 34 §§ polisdata- Prop. 2009/10:85 lagen om <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> på det centralregister som myndigheten för. En</P>
<P class="p629 ft2">övervägande majoritet av de anteckningar som görs i registret grundar sig på att det finns särskilda skäl för registreringen med hänsyn till registrets ändamål (33 § första stycket 3 polisdatalagen). Att särskilda skäl används som registreringsgrund i flertalet fall har sin grund i att man i gällande lagstiftning inte har lyckats att precisera de olika kategorier av personuppgifter som Säkerhetspolisen behöver behandla. Den nuvarande lagstiftningen speglar alltså inte det konkreta behovet av behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p641 ft2">Regeringen delar utredningens och promemorians uppfattning att de intressen som Säkerhetspolisen har till uppgift att skydda motiverar att Säkerhetspolisen ges större handlingsfrihet än den övriga polisen i fråga om vilka uppgifter som får behandlas (se bl.a. SOU 1997:65 s. 243). Skälet till detta är bl.a. att Säkerhetspolisens verksamhet är inriktad mot brottslighet som till sin natur är svår att upptäcka och att tyngdpunkten i dess brottsbekämpande arbete ligger i underrättelsearbete och renodlat förebyggande arbete.</P>
<P class="p642 ft2">Verksamhetens särdrag talar för att de begränsningar som föreslagits för polisen i övrigt för att göra uppgifter gemensamt tillgängliga inte bör gälla för Säkerhetspolisen. I samma riktning talar svårigheten att förutse och i lag uttrycka de olika kategorier av personuppgifter som bör få göras gemensamt tillgängliga hos Säkerhetspolisen. Vidare är Säkerhetspoli- sens verksamhet till sin natur sådan att informationen sprids i mindre utsträckning än inom polisen i övrigt. Därför bör Säkerhetspolisen få göra personuppgifter gemensamt tillgängliga om det behövs för något av de primära ändamål för vilka den får behandla personuppgifter. Undantag bör dock gälla för uppgifter om <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Något behov av att göra sådana uppgifter gemensamt tillgängliga torde inte finnas.</P>
<P class="p643 ft22"><SPAN class="ft22">16.4.2</SPAN><SPAN class="ft85">Särskilda upplysningar</SPAN></P>
<P class="p644 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Vid behandling av gemensamt tillgängliga upp- gifter ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål uppgifterna behandlas.</P>
<P class="p645 ft2">Om en uppgift direkt kan hänföras till en person som inte är miss- tänkt vare sig för visst brott eller för att ha utövat eller komma att ut- öva brottslig verksamhet, ska det på samma sätt framgå att personen som uppgiften avser inte är misstänkt.</P>
<P class="p645 ft2">Uppgifter, som avser en person som kan antas ha samband med brottslig verksamhet, ska som regel förses med en upplysning om upp- giftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Någon sådan upplysning behöver dock inte lämnas om det på grund av sär- skilda omständigheter är onödigt, eller om</P>
<P class="p646 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att be- arbeta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänstemän har åtkomst till, och</SPAN></P>
<P class="p366 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr1 td56"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>har inte något motsvarande förslag.</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p12 ft2">264</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385265x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p647 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt 33 § andra stycket polisdata- lagen ska det av <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> framgå på vilken grund varje registre- ring har skett. Säkerhetspolisen har för närvarande inte någon skyldighet att förse personuppgifter med särskilda upplysningar om huruvida en person som behandlas är misstänkt eller inte eller om trovärdigheten hos en uppgiftslämnare. De behandlade uppgifterna förses ändå regelmässigt med sådana upplysningar. Syftet med särskilda upplysningar är dels att stärka skyddet för den enskildes integritet, dels att förhindra att uppgifter, vilkas tillförlitlighet och trovärdighet är begränsad, läggs till grund för bedömningar och åtgärder som inte är sakligt motiverade. I avsnitt 10 föreslås att det vid behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter hos den övriga polisen ska framgå att en person inte är misstänkt. Vidare ska uppgifter som avser en person som kan antas ha samband med brottslig verksamhet som regel förses med upplysning om uppgiftslämnarens tro- värdighet och uppgifternas riktighet i sak, om det inte på grund av sär-</P>
<P class="p648 ft2">skilda omständigheter är onödigt.</P>
<P class="p85 ft2">De skäl som motiverar sådana bestämmelser har giltighet även för den behandling som utförs av Säkerhetspolisen. I likhet med vad som föreslås i promemorian bör därför sådana bestämmelser införas i den nya lagen. Dessa bör dock anpassas till Säkerhetspolisens verksamhet på så sätt att kravet på upplysningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgif- ternas riktighet i sak inte bör gälla upplysningar som har tillförts en upp- giftssamling som har skapats för att bearbeta och analysera information, så länge bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede. När arbetet har nått längre, exempelvis när ett underrättelseprojekt inrik- tat på viss brottslighet har påbörjats, måste dock kravet uppfyllas.</P>
<P class="p649 ft22"><SPAN class="ft84">16.4.3</SPAN><SPAN class="ft85">Sökbegränsningar</SPAN></P>
<P class="p365 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Känsliga personuppgifter får användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som gäller för Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p650 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>lämnar inte något motsvarande förslag. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i saken.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens när det gäller användningen av känsliga personuppgifter som sökbe- grepp. Därutöver föreslår promemorian bestämmelser om vilka uppgifter som får tas fram vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>av- styrker dock förslaget att fri sökning ska vara möjlig endast i en viss handling eller ett visst ärende. Enligt Säkerhetspolisen måste en behörig tjänsteman få söka fritt redan när han eller hon får en träffbild med ett visst antal ärenden. Säkerhetspolisen anser vidare att frågan om vilka databaser som vissa tjänstemän ska få söka fritt i inte bör regleras i lag och pekar på ambitionen att lagstiftningen ska vara teknikneutral. <SPAN class="ft3">Riks-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">265</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<P class="p99 ft6"><SPAN class="ft44">dagens ombudsmän </SPAN>ifrågasätter om känsliga personuppgifter bör få an- Prop. 2009/10:85 vändas som sökbegrepp för samtliga de ändamål för vilka Säkerhetspoli-</P>
<P class="p127 ft2">sen föreslås få behandla personuppgifter.</P>
<P class="p111 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p46 ft3">Känsliga personuppgifter</P>
<P class="p103 ft2">Polisdatalagen innehåller inte några bestämmelser om sökbegränsningar. Det innebär att det inte finns några begränsningar i fråga om användning av vissa uppgifter som sökbegrepp. Det enda undantaget kan sägas vara bestämmelsen i 5 § polisdatalagen om behandling av känsliga person- uppgifter, men den bestämmelsen gäller behandlingen generellt. I avsnitt 11.2 föreslås att känsliga personuppgifter inte ska få användas som sökbegrepp inom den övriga polisverksamheten. Det innebär exempelvis att uppgifter som avslöjar politisk åsikt eller religiös övertygelse eller som rör hälsa eller sexualliv inte får utgöra sökbegrepp. Frågan är om detsamma bör gälla för Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p397 ft2">I Säkerhetspolisens verksamhet kan uppgifter av de angivna slagen ha stor betydelse. I arbetet med att förebygga och upptäcka terroristbrott kan t.ex. uppgifter om en persons politiska åsikt eller religiösa övertygelse vara viktiga. Vid brott mot rikets säkerhet kan uppgifter av det slaget bidra till att utröna om det finns något motiv för gärningen. Ett totalt förbud mot att använda sådana uppgifter som sökbegrepp skulle därför innebära en risk för att nödvändig analys och bearbetning av information inte kan genomföras. Verksamhetsskäl talar alltså för att man för Säker- hetspolisens del inte bör förbjuda användningen av känsliga personupp- gifter som sökbegrepp. Som anförs i promemorian måste emellertid verksamhetsintresset vägas mot intresset av att skydda de personer, vil- kas uppgifter behandlas, mot intrång i den personliga integriteten. Huvudregeln bör vara att det är förbjudet att använda känsliga person- uppgifter som sökbegrepp. Om en sådan användning är absolut nödvän- dig för något av de ändamål som Säkerhetspolisen får behandla person- uppgifter för, bör den dock vara tillåten. Med en sådan regel kan känsliga personuppgifter inte rutinmässigt användas som sökbegrepp utan först sedan det vid en prövning av behovet i det enskilda fallet konstateras att det finns ett påtagligt behov. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>ifrågasätter om känsliga personuppgifter bör få användas som sökbegrepp för samtliga de ändamål för vilka Säkerhetspolisen får behandla personuppgifter. Mot bakgrund av de höga krav som ställs för användningen av känsliga per- sonuppgifter som sökbegrepp torde det vid behandling av personuppgif- ter inom ramen för vissa delar av Säkerhetspolisens verksamhet knappast bli aktuellt med sådana sökningar, t.ex. vid tekniskt biträde till andra brottsbekämpande myndigheter. Det kan dock inte uteslutas att ett sådant behov någon gång kan föreligga. Möjligheten att använda känsliga per- sonuppgifter som sökbegrepp bör därför inte begränsas till att gälla endast för vissa ändamål.</P>
<P class="p651 ft2">266</P>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Andra sökbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Hos Säkerhetspolisen behandlas ett stort antal kategorier av personupp-</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter. I avsnitt 16.4.1 bedöms att det inte är möjligt eller lämpligt att, på</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">samma sätt som för den övriga polisverksamheten, ange vilka olika kate-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gorier av personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga. Av</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samma skäl bör man inte för Säkerhetspolisen införa det slag av sökbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gränsningar som föreslås för polisen i övrigt. Några sådana sökbegräns-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningar finns inte heller i nuvarande lagstiftning.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I promemorian föreslås att de begränsningar i möjligheterna att göra</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sökningar som tillämpas av Säkerhetspolisen i centralregistret bör gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">även i fortsättningen. Förslaget avstyrks av <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>som anför</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att den föreslagna bestämmelsen innebär att den enskilde tjänstemannen</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">får svårt att hitta alternativa sökvägar och i stället måste granska varje</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ärende i träffbilden för att finna det eller de relevanta ärendena. Ett</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sådant förfarande är enligt Säkerhetspolisen tidsödande och ineffektivt</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">och kan dessutom leda till att tjänstemannen granskar sådana ärenden</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som han eller hon egentligen inte har behov av. Säkerhetspolisen fram-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">håller också vikten av att skapa en teknikneutral lagstiftning som tar</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">hänsyn till utvecklingen och anser det olyckligt om den nya lagen utfor-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mas med utgångspunkt i dagens tekniska lösningar.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Säkerhetspolisens brottsbekämpning avser särskilt svårupptäckt brotts-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lighet och tyngdpunkten ligger på underrättelsearbete och förebyggande</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arbete, där informationen inte kan vara lika konkretiserad som när det</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gäller enskilda brott. Säkerhetspolisen har därför större behov än polisen</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">i övrigt att fritt kunna söka i sin information. De uppgifter som behandlas</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inom Säkerhetspolisen är som regel av sådan karaktär att de inte sprids</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inom myndigheten i samma utsträckning som uppgifter inom polisen i</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">övrigt. Generellt sett är också tillgången till uppgifter mera begränsad</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hos Säkerhetspolisen än hos den övriga polisen och styrs i större ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sträckning av den enskilde tjänstemannens behörighet. Sökbegränsningar</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som tar sin utgångspunkt i nuvarande system riskerar att motverka syf-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tena med den nya lagen, samtidigt som teknikutvecklingen kan komma</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att hämmas. Detta motiverar att det inte införs några särskilda sökbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gränsningar för Säkerhetspolisen i den nya lagen, med undantag för an-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vändandet av känsliga personuppgifter som sökbegrepp. Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den myndighet regeringen bestämmer har dock möjlighet att meddela</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">föreskrifter om sökbegränsningar. Om det exempelvis vid tillsynen över</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling visar sig finnas behov av</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">sökbegränsningar kan alltså föreskrifter om sådana meddelas.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft2">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385268x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr8 td103"><P class="p42 ft22">16.4.4</P></TD>
<TD class="tr8 td123"><P class="p653 ft22">Bevarande och gallring</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p538 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt till- gängliga ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p654 ft2">Personuppgifter som behandlas i en uppgiftssamling som har ska- pats för att bearbeta och analysera information ska dock gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p654 ft2">Säkerhetspolisen får, om det finns särskilda skäl, besluta att person- uppgifter får behandlas längre tid än vad som nu har sagts, om upp- gifterna fortfarande behövs för det ändamål för vilket de behandlas. Om uppgifter bevaras med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, i fråga om uppgifter i en upp- giftssamling som skapats för att bearbeta och analysera information, senast vid utgången av det tredje kalenderåret efter beslutet.</P>
<P class="p655 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter, trots bestämmelser om gallring, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p656 ft6">Bestämmelserna om gallring ska inte tillämpas på uppgifter i ären- den om utredning eller beivrande av brott. För behandling av sådana uppgifter ska samma bestämmelser gälla som i den övriga polisens verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p540 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>föreslår inte några särskilda regler om gallring för Säker-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">hetspolisens verksamhet. Den allmänna bestämmelsen, att personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">gifter inte ska bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hänsyn till ändamålet med behandlingen, föreslås gälla.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">har inget att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>fram-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">håller dock vikten av att gallring sker inom rimlig tid och föreslår bl.a. att</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">man i det fortsatta arbetet överväger kortare gallringsfrister för vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De allmänna utgångspunkter för be-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">varande och gallring som föreslås gälla för övriga polisen bör som tidi-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">gare nämnts gälla i tillämpliga delar för Säkerhetspolisen. Uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p540 ft2">ärenden om utredning eller beivrande av brott bör inte omfattas av lagens</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">gallringsbestämmelser. När sådana uppgifter har gjorts gemensamt till-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p540 ft2">gängliga bör det dock hos Säkerhetspolisen på samma sätt som för övriga</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">polisen gälla begränsningar i möjligheten att behandla uppgifterna (se</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">avsnitt 14.4).</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">När det gäller övriga uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">bör dessa, på samma sätt som motsvarande uppgifter hos den övriga poli-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">sen, omfattas av särskilda gallringsbestämmelser. Utgångspunkten för</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">dessa gallringsbestämmelser bör vara att samma regler ska tillämpas,</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">oavsett var i Säkerhetspolisens verksamhet uppgiften behandlas. Det bör</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p539 ft2">alltså, som huvudregel, inte gälla olika gallringsfrister beroende på i</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p12 ft2">268</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">vilken uppgiftssamling uppgiften förekommer. Gallringsbestämmelserna bör anpassas till Säkerhetspolisens särskilda verksamhet. Den nuvarande bestämmelsen om gallring av uppgifter i <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> (35 § polis- datalagen) bör tas som utgångspunkt. Där föreskrivs att uppgifter ska gallras senast tio år efter det att en sådan uppgift om personen som kan föranleda registrering senast infördes.</P>
<P class="p213 ft2">Flera omständigheter talar för att gallringsfristerna för Säkerhetspoli- sen bör vara förhållandevis korta. Uppgifter som behandlas av Säkerhets- polisen är till sin natur ofta särskilt känsliga ur integritetssynpunkt. Mängden av känsliga uppgifter torde också, allmänt sett, vara förhållan- devis större hos Säkerhetspolisen än hos polisen i övrigt. Det finns dock omständigheter som talar i motsatt riktning. I den speciella verksamhet som Säkerhetspolisen bedriver kan det ofta vara nödvändigt att bevara uppgifter under längre tid än inom polisen i övrigt. Som exempel kan nämnas att främmande agenter kan befinna sig länge i ett land innan de påbörjar verksamhet som är brottslig. Det kan exempelvis vara nödvän- digt att kontrollera och följa personer under en betydligt längre tid när misstanken avser brottslig verksamhet riktad mot rikets säkerhet än vad som är sakligt motiverat när det gäller brottslig verksamhet av annat slag. Vidare har flertalet av de brott som Säkerhetspolisen bekämpar en straff- skala som innebär att brotten preskriberas först efter lång tid.</P>
<P class="p274 ft2">Promemorians slutsats att en allmän gallringsfrist om, som längst, tio år utgör en lämplig avvägning mellan verksamhetens behov och den enskildes krav på att uppgifter inte ska bevaras alltför lång tid är enligt regeringens mening rimlig. Huvudregeln bör därför vara att uppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet ska gallras inom tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. I fråga om vissa personuppgifter bör det dock gälla en kortare gallrings- frist. Personuppgifter som förekommer i en uppgiftssamling som skapats för att bearbeta och analysera information bör sålunda gallras tidigare, lämpligen inom tre år efter det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p321 ft2">Det bör framhållas att de gallringsbestämmelser som föreslås avser den senaste tidpunkt när uppgifterna måste gallras. Om det redan före gall- ringstidens utgång står klart att uppgifterna saknar betydelse för Säker- hetspolisens brottsbekämpande verksamhet ska de gallras redan då.</P>
<P class="p273 ft2">Den nuvarande gallringsregeln för <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> medger att uppgifter bevaras även sedan tioårsfristen har löpt ut, om det finns särskilda skäl. Vad som är särskilda skäl utvecklas inte närmare i förarbetena. Det finns inte heller någon regel som anger vid vilken tidpunkt uppgifterna då ska gallras. I promemorian föreslås att det i den nya lagen införs en motsva- rande möjlighet till förlängning av gallringsfristen. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anför att en sådan bestämmelse som föreslås i promemorian i praktiken innebär att Säkerhetspolisen får behandla gemensamt tillgängliga personuppgifter under i stort sett obegränsad tid. Som framhålls i promemorian kan en tioårig gallringsfrist i vissa fall vara alltför kort, varför det även i fortsätt- ningen bör finnas en möjlighet att i enskilda fall bevara uppgifterna längre. Av integritetsskäl bör dock möjligheten till förlängning av gall- ringsfristen snävas in i förhållande till nuvarande reglering. Det bör för det första, liksom nu, krävas särskilda skäl för att kunna förlänga gall- ringsfristen. Ett särskilt skäl kan vara att ärendet rör en företeelse eller en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">269</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<P class="p287 ft6">person som kan antas få ny aktualitet. Varje avsteg från den normala Prop. 2009/10:85 gallringsfristen bör vidare dokumenteras i ett särskilt beslut, där behovet</P>
<P class="p603 ft2">av längre tids bevarande motiveras. Dessutom bör beslut av detta slag vara tidsbegränsade. Härigenom säkerställs att gallringsfristerna inte rutinmässigt förlängs. En särskild regel som innebär att Säkerhetspolisen ska kunna fatta beslut om bevarande under viss ytterligare tid bör således införas. Den tiden bör inte kunna vara längre än den ursprungliga tiden för bevarande.</P>
<P class="p291 ft6">Liksom enligt gällande rätt bör regeringen eller den myndighet som re- geringen bestämmer ha möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgif- ter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p657 ft1">17 Informationssäkerhet och tillsyn m.m.</P>
<P class="p658 ft20">17.1 Säkerheten vid behandling av uppgifter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">I takt med att polisen utvecklar nya <NOBR>IT-lösningar</NOBR> måste man också ut-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">veckla rutinerna för dataskydd och säkerheten vid behandlingen. Om</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">allmänheten ska ha förtroende för den informationsbehandling som sker</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hos polisen så krävs det nämligen inte bara en modern lagstiftning. Poli-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sen måste också aktivt verka för att den tillämpas på avsett sätt. Detta</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gäller både när man bygger nytt <NOBR>IT-stöd,</NOBR> i förvaltningen av befintliga</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">system och i den dagliga användningen av olika <NOBR>IT-system.</NOBR> Det åligger</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">också polisen att följa upp att lagstiftningen tillämpas med respekt för</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">enskildas integritet. Slutligen måste det finnas god säkerhet mot externa</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">försök att komma åt eller påverka informationen.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Polisen eftersträvar hög informationssäkerhet eftersom information är</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ett av polisens viktigaste arbetsredskap. I takt med att den elektroniska</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">informationshanteringen ökar ställs högre krav på <NOBR>IT-säkerheten.</NOBR> Polisen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">arbetar med en ny plan för informationssäkerhet som planeras vara</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">genomförd vid utgången av år 2012.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">När det gäller skyddet mot externa angrepp har polisen generellt sett ett</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">väl utbyggt system för tillträdesskydd och fysisk kontroll. Man har också</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brandväggar mot extern kommunikation och eget separat nätverk. Vidare</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">används kryptering för viss kommunikation.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Den interna kontrollen är under vidareutveckling. Den omfattar bl.a.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">interna säkerhetsrutiner, rutiner för behörighet och åtkomstkontroll samt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">loggning av genomförda åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Ju mer omfattande ett informationssystem är och ju känsligare uppgif-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ter det innehåller, desto viktigare är det att det finns olika behörighetsni-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">våer för skilda kategorier av uppgifter och användare. Den nya lagstift-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ningen ställer större krav än tidigare på att polisen genom tekniska åtgär-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">der begränsar den enskilde tjänstemannens tillgång till information till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">det han eller hon behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. För den</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">interna kontrollen finns redan system för autenticiering, dvs. kontroll av</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">användarens identitet, men systemet kommer att utvecklas ytterligare i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">samband med att polisen successivt tar ett nytt loggningssystem i bruk.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Syftet är att polisen ska kunna försäkra sig om att varje användare får del</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">endast av de uppgifter han eller hon behöver för sitt arbete. De åtgärder</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td102"><P class="p12 ft2">270</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">som en person vidtar noteras i polisens loggningssystem. Därmed kan man i efterhand kontrollera användningen.</P>
<P class="p218 ft2">Polisen har utvecklat ett helt nytt system som förbättrar den tekniska kontrollen över <NOBR>IT-användningen</NOBR> benämnt polisens centrala säkerhets- logg (CSL). CSL innebär att man går över från manuell logghantering för enskilda datasystem till ett enda centralt loggningssystem med hög in- byggd säkerhet. Det övergripande syftet med CSL är dels att skydda enskildas integritet, dels att skydda den information som polisen be- handlar mot otillåten behandling och angrepp. Tanken är att CSL ska logga all behandling som sker i polisens datasystem. Genom automatisk analys av inkomna loggar ska polisen kunna följa upp och kontrollera dataanvändningen på ett mera systematiskt sätt. Systemet ska slå larm vid felaktig eller obehörig hantering, t.ex. obehörig inloggning. CSL tas från sommaren 2009 successivt i bruk för befintliga system. Avsikten är att det ska byggas in i nya system.</P>
<P class="p350 ft6">Tekniska åtgärder är emellertid bara en del av säkerheten. Det är enligt regeringens mening också viktigt att polisen noga kontrollerar och följer upp tilldelningen av behörigheter. Den nya lagen ställer högre krav än tidigare i detta avseende.</P>
<P class="p218 ft2">En annan viktig säkerhetsaspekt är personalens medvetenhet om ris- kerna för angrepp mot datasystemen och behovet av att kvalitetssäkra informationen. Polisen måste försäkra sig om att personalen har den ut- bildning som krävs för att garantera dataskydd och informationssäkerhet. Även detta ingår i polisens plan för att öka informationssäkerheten.</P>
<P class="p199 ft2">En viktig aspekt för den enskilde när det gäller dataskydd är krav på att de uppgifter som behandlas ska vara aktuella och adekvata, dvs. hålla hög kvalitet. Med stora uppgiftsmängder följer en ökad risk att informa- tionen inte blir så användbar, eftersom uppgifterna kan vara inaktuella eller irrelevanta. Den nya lagstiftningen detaljreglerar inte polisens per- sonuppgiftsbehandling men ställer i gengäld högre krav på systematik och tydlighet vid behandlingen. I kvalitetskontrollen bör också ingå lämpliga tekniska lösningar för att kunna i efterhand kontrollera vem som har fört in eller bearbetat en viss uppgift och möjlighet att spåra sådana åtgärder. Som framgått ovan har polisen nyligen tagit i bruk ett nytt system för sådan kontroll. Härigenom skapas också ett skydd mot att informationen utsätts för interna angrepp.</P>
<P class="p350 ft2">I andra lagstiftningsärenden har man konstaterat att riktlinjer för infor- mationssäkerhetsarbetet inte bör ges i lag utan vid behov bör ges på lägre föreskriftsnivå (se t.ex. prop. 2007/08:126 s. 149). Enligt regeringens mening behövs inga särskilda bestämmelser om informationssäkerhet i den nya lagen, utöver personuppgiftslagens regler om säkerheten vid behandlingen, som ska gälla i polisens brottsbekämpande verksamhet på samma sätt som nu (avsnitt 6.4.2).</P>
<P class="p350 ft6">Polisen bör också, som <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisen </SPAN>påpekar, vinnlägga sig om att genomföra säkerhetsanalys samt att analysera och klassificera de upp- gifter som förekommer i <NOBR>IT-systemen,</NOBR> i syfte att förbättra informations- säkerheten. Sådan analys bör utgöra en integrerad del av arbetet både vid tillskapandet av nya system och förvaltningen av befintliga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">271</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385272x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">17.2</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p28 ft20">Tillsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p659 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Datainspektionen, som är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen, ska utöva tillsyn över polisens behandling av personuppgifter inom den brottsbekämpande verksamheten. Per- sonuppgiftsbehandlingen ska också stå under tillsyn av Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden.</P>
<P class="p660 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians. Utredningen föreslår dock inte att personuppgiftsbehandlingen också ska granskas av Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden.</P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon invändning mot utredningens förslag eller har inte kommenterat saken närmare.</P>
<P class="p544 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p71 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft2">tillstyr- ker förslaget men anser att det bör klargöras i vad mån nämnden ska vara skyldig att på begäran av en enskild kontrollera om han eller hon varit föremål för personuppgiftsbehandling. </SPAN>Datainspektionen <SPAN class="ft2">anser att det av principiella skäl bör undvikas att två myndigheter parallellt utövar tillsyn över samma verksamhet och att Säkerhets- och integritetsskyddsnämn- den inte bör ges en vidare tillsyn än den som nämnden redan har. Datain- spektionen är i övrigt positiv till förslaget. Övriga remissinstanser till- styrker eller har inte något att invända mot förslaget.</SPAN></P>
<P class="p661 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p115 ft3">Behovet av fristående tillsynsorgan</P>
<P class="p258 ft2">Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen med uppgift att bl.a. verka för att människor skyddas mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter (1 och 2 §§ för- ordningen [1998:1192] med instruktion för Datainspektionen och 2 § personuppgiftsförordningen [1998:1191]). Denna tillsyn omfattar även den behandling av personuppgifter som sker med stöd av polisdatalagen (1998:622). Därutöver har Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden till uppgift att granska Säkerhetspolisens behandling av uppgifter enligt polisdatalagen, särskilt med avseende på behandlingen av känsliga per- sonuppgifter (1 § andra stycket lagen [2007:980] om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet). Det kan tilläggas att det ingår i Säker- hets- och integritetsskyddsnämndens uppgifter att på begäran av en en- skild kontrollera bl.a. om han eller hon har varit föremål för otillåten personuppgiftsbehandling hos Säkerhetspolisen. Nämnden är skyldig att utföra kontrollen och att underrätta den enskilde som begärt kontrollen om att den har utförts. En motsvarande ordning finns i ett flertal andra länder. Ett huvudskäl till att Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden inrättades, hur tillsynsuppgiften utformades och att nämnden ålades att överlämna resultatet av sin tillsyn till andra myndigheter för åtgärd är att Europadomstolen den 6 juni 2006 i målet <NOBR>Segerstedt–Wiberg</NOBR> m.fl. mot Sverige fann att i fråga om Säkerhetspolisens registrering så uppfyllde</P>
<P class="p377 ft2">varken Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslern, den dåvarande Regis-</P>
<P class="p325 ft2">272</P>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">ternämnden eller Datainspektionen, ens sammantagna, kravet på effek- tiva rättsmedel enligt artikel 13 i Europakonventionen.</P>
<P class="p84 ft2">Såväl Säkerhetspolisen som polisen i övrigt ska säkerställa att det finns interna funktioner för att kontrollera att myndighetens tjänstemän följer reglerna för personuppgiftsbehandling. Frågan om hur enskilda tjänste- mäns tillgång till personuppgifter ska begränsas diskuteras i avsnitt 6.6.</P>
<P class="p88 ft2">Det är dock inte alltid lätt för en brottsbekämpande myndighet – för vilken det brottsbekämpande arbetet står i fokus – att göra de ofta grann- laga avvägningar mellan brottsbekämpningsintresset och integritetsin- tresset som är nödvändiga. Det är mot den bakgrunden angeläget att personuppgiftsbehandlingen i polisens brottsbekämpande verksamhet blir föremål för tillsyn av ett i förhållande till polisen fristående organ. I sammanhanget är det viktigt att påpeka att det till stor del gäller sekretess i verksamheten. Det får till följd att den enskilde i många fall inte kom- mer att kunna ges information om pågående personuppgiftsbehandling som rör honom eller henne och därmed inte heller kommer att ha några praktiska möjligheter att själv göra gällande rätten till exempelvis rättelse eller skadestånd. De brister i skyddet för den enskilde som detta medför kan kompenseras genom ett fristående tillsynsorgan, som har tillgång till sekretesskyddad information. Genom tillsyn av ett fristående organ kan risken för onödiga integritetsintrång minimeras. Dataskyddsrambeslutet (avsnitt 4.4.1) förutsätter att det finns ett fristående tillsynsorgan.</P>
<P class="p662 ft3">Parallell tillsyn?</P>
<P class="p90 ft2">Frågan är nu hur denna tillsyn bör anordnas. En möjlighet är att anförtro tillsynen i dess helhet åt Datainspektionen. En sådan lösning skulle inne- bära en begränsning vad gäller tillsynen över Säkerhetspolisens person- uppgiftsbehandling. En annan möjlighet är att överlåta hela tillsynen till ett fristående organ som är särskilt inriktat på att granska brottsbekäm- pande verksamhet. En tredje möjlighet är att – med vad som gäller i fråga om personuppgiftsbehandling inom Säkerhetspolisen som förebild – an- förtro tillsynsuppgifterna åt två olika myndigheter som båda har den nödvändiga fristående rollen, i detta fall dels Datainspektionen, dels en myndighet vars verksamhet är inriktad på granskning av brottsbekäm- pande verksamhet.</P>
<P class="p453 ft2">Det finns skäl som talar för att all tillsyn över myndigheternas person- uppgiftsbehandling bör ligga på en enda myndighet. Det står då klart vilken myndighet som bär ansvaret för att tillsynen är effektiv. <SPAN class="ft3">Datain- spektionen </SPAN>anser att man av principiella skäl bör undvika att två myndig- heter parallellt utövar tillsyn över samma verksamhet, eftersom det finns risk för att en sådan lösning kan leda till oklarheter för allmänheten, tillsynsobjektet och tillsynsmyndigheterna.</P>
<P class="p85 ft6">Det finns emellertid även fördelar med en ordning där två myndigheter, var och en med utgångspunkt i sitt uppdrag, utövar tillsyn över person- uppgiftsbehandlingen i polisens brottsbekämpande verksamhet. Inom Datainspektionen finns det en väl upparbetad kompetens och erfarenhet vad gäller personuppgifts- och integritetsfrågor. En tillsyn genom Datain- spektionen ger därför goda förutsättningar att framför allt kontrollera att allmänna principer för behandling av personuppgifter tillämpas också</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">273</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">inom den brottsbekämpande verksamheten. Datainspektionen ställer sig också positiv till att myndigheten ges ansvaret för en sådan tillsyn. Sam- tidigt kan man utgå ifrån att ju större insikt i och erfarenhet av den granskade verksamheten som tillsynsmyndigheten har, desto lättare kan tillsynen inriktas på de områden som kan ge upphov till särskilda risker från integritetssynpunkt. I sammanhanget måste också beaktas att Data- inspektionens tillsynsområde är omfattande. I det perspektivet är det av värde om Datainspektionens tillsyn kan kompletteras med tillsyn genom en myndighet som har till särskild uppgift att utöva tillsyn över brottsbe- kämpande verksamhet. En sådan ”dubbel” tillsyn förekommer, som nyss har nämnts, redan nu, när det gäller behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet.</P>
<P class="p14 ft2">På försvarsunderrättelseområdet gäller också sedan länge en liknande ordning; jfr propositionen Personuppgiftsbehandling hos Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt (prop. 2006/07:46). Tillsynen över Försvars- maktens och Försvarets radioanstalts personuppgiftsbehandling utövas dels av Datainspektionen, dels av Försvarets underrättelsenämnd.</P>
<P class="p346 ft2">Övervägande skäl talar enligt regeringens mening för att välja den sist diskuterade lösningen. Den personuppgiftsbehandling som förekommer i polisens brottsbekämpande verksamhet bör således stå under tillsyn av både Datainspektionen och en annan fristående myndighet, inriktad på tillsyn över brottsbekämpande verksamhet. Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden är en sådan myndighet, men dess tillsyn är begränsad till personuppgiftsbehandling på Säkerhetspolisens område. Vidare har nämnden till uppgift att utöva tillsyn över brottsbekämpande myndighe- ters användning av hemliga tvångsmedel samt kvalificerade skyddsiden- titeter och därmed sammanhängande verksamhet. Säkerhets- och integ- ritetsskyddsnämnden bör anförtros uppgiften att utöva ytterligare tillsyn över personuppgiftsbehandlingen inom polisen. Tillsynen bör avse per- sonuppgiftsbehandlingen i den brottsbekämpande verksamheten inom hela polisväsendet, inklusive Säkerhetspolisen, och den polisiära verk- samheten vid Ekobrottsmyndigheten. Både Datainspektionen och Säker- hets- och integritetsskyddsnämnden ska alltså utöva tillsyn.</P>
<P class="p354 ft6">Utöver den tillsyn som enligt förslaget ska utövas av Datainspektionen och Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, har både Justitiekanslern och Riksdagens ombudsmän rätt att, i enlighet med sina instruktioner, utöva tillsyn över polisverksamheten. I samband därmed kan de givetvis även kontrollera personuppgiftsbehandlingen vid den aktuella myndig- heten.</P>
<P class="p135 ft3">Vilka uppgifter bör myndigheterna ha?</P>
<P class="p443 ft2">Det kan först konstateras att personuppgiftslagen tillägger tillsynsmyn- digheten, dvs. Datainspektionen, vissa särskilda befogenheter, avsedda att möjliggöra en granskning av om personuppgiftsbehandlingen är lag- lig. Myndigheten har rätt att på begäran få tillgång till de personuppgifter som behandlas, upplysning om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna samt tillträde till sådana loka- ler som har anknytning till behandlingen av personuppgifter (43 § per- sonuppgiftslagen). Om Datainspektionen efter en sådan begäran inte kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">274</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">få tillräckligt underlag för att konstatera att behandlingen av personupp- gifter är laglig, får myndigheten vid vite förbjuda den personuppgiftsan- svarige att behandla personuppgifter på något annat sätt än genom att lagra dem (44 §). Konstaterar Datainspektionen att personuppgifter be- handlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, ska myndig- heten genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. Går det inte att få rättelse på annat sätt, eller är saken brådskan- de, får Datainspektionen vid vite förbjuda den personuppgiftsansvarige att fortsätta behandlingen på annat sätt än genom lagring av uppgifterna (45 §). Vidare får Datainspektionen hos länsrätten ansöka om att sådana personuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt ska förstöras. Beslut om utplånande ska dock inte meddelas om det är oskäligt.</P>
<P class="p215 ft2">Det är naturligt att Datainspektionen har motsvarande uppgifter och be- fogenheter när den utövar tillsyn över polisens personuppgiftsbehand- ling. Den nya lagen bör därför innehålla bestämmelser som i allt väsent- ligt motsvarar de nyss angivna bestämmelserna i personuppgiftslagen. Därmed kommer innehållet i inspektionens tillsyn att bli i stort sett det- samma, oavsett om tillsynen avser personuppgiftsbehandling i polisens brottsbekämpande verksamhet eller personuppgiftsbehandling i annan polisiär verksamhet. Dock bör, av de skäl som anges i avsnitt 6.4.2, Datainspektionen inte ha möjlighet att förena ett förbud mot viss person- uppgiftsbehandling med vite.</P>
<P class="p274 ft2">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden utövar sin tillsyn genom in- spektioner och andra undersökningar för att säkerställa att den verksam- het som står under nämndens tillsyn bedrivs på ett författningsenligt sätt. Nämnden får uttala sig om konstaterade förhållanden och sin uppfattning om behov av förändringar i verksamheten och ska verka för att brister i regelverket avhjälps <NOBR>(1–2</NOBR> §§ lagen om tillsyn över viss brottsbekäm- pande verksamhet). Vidare är nämnden skyldig att på begäran av en enskild person kontrollera om denne har utsatts för ett hemligt tvångs- medel eller, i fråga om Säkerhetspolisen, personuppgiftsbehandling i strid med författningar. Nämnden ska underrätta den enskilde om att kontrollen har utförts (3 §). I sin tillsyn har nämnden rätt att av förvalt- ningsmyndigheter som omfattas av tillsynen få de uppgifter och det bi- träde som nämnden begär. Också domstolar och förvaltningsmyndigheter som inte omfattas av nämndens tillsyn är skyldiga att lämna nämnden de uppgifter som den behöver (4 §).</P>
<P class="p321 ft2">Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn bör, liksom Datain- spektionens tillsyn, avse frågan om personuppgiftsbehandlingen står i överensstämmelse med lag och annan författning och inriktas på att människor skyddas mot att deras integritet kränks vid behandlingen.</P>
<P class="p200 ft3">Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft2">tillstyrker att dess tillsynsupp- gift utvidgas i enlighet med förslaget. Nämnden anser att tyngdpunkten i tillsynen bör ligga på den personuppgiftsbehandling som är undandragen allmänhetens insyn och förordar att det klargörs i vad mån nämnden ska vara skyldig att på begäran av en enskild kontrollera om han eller hon varit föremål för personuppgiftsbehandling. Som föreslås i promemorian bör Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden tillämpa samma arbetssätt som i sin övriga tillsynsverksamhet. Det innebär att nämnden på eget initiativ eller på enskildas begäran bör kunna genomföra olika slag av inspektioner och utredningar och därvid uttala sig om huruvida det har</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">275</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<P class="p99 ft6">förekommit felaktigheter vid personuppgiftsbehandlingen. Behovet av Prop. 2009/10:85 inspektioner och kontroller genom nämndens försorg i anledning av en</P>
<P class="p76 ft2">begäran från allmänheten torde vara störst när det gäller personuppgifts- behandling i sekretesskyddad verksamhet. Skyldigheten att genomföra kontroller på begäran av enskilda bör emellertid gälla all personuppgifts- behandling i polisens brottsbekämpande verksamhet. Vid sin tillsyn bör nämnden, liksom nu, ha rätt att få tillgång till de upplysningar och det biträde som den begär. Det har inte framkommit något behov av att ge nämnden möjlighet att meddela förelägganden eller förbud eller att ge den möjlighet att föra talan i domstol. Det är lämpligare att nämnden även fortsättningsvis, om den finner omständigheter som Datainspektio- nen bör uppmärksammas på, anmäler detta till inspektionen (22 § förord- ningen [2007:1141] med instruktion för Säkerhets- och integritetsskydds- nämnden).</P>
<P class="p663 ft3">Samråd med Datainspektionen?</P>
<P class="p170 ft2">En annan fråga, som hör samman med tillsynen, är om det bör införas en skyldighet för polisen att samråda med Datainspektionen i vissa fall. För närvarande finns det en bestämmelse om förhandskontroll i 2 § polisdata- förordningen (1999:81). Den innebär att vissa typer av behandling av personuppgifter alltid ska anmälas tre veckor i förväg. Fördelen med en bestämmelse om förhandskontroll eller samrådsskyldighet är att till- synsmyndigheten informeras om nya behandlingar av personuppgifter och vid behov kan reagera över den planerade behandlingen. Den nuva- rande bestämmelsen om förhandskontroll har dock den svagheten att det i praktiken är svårt för Datainspektionen att påverka framtida behand- lingar, eftersom anmälan inte behöver göras förrän omedelbart inför igångsättandet av ny behandling av personuppgifter. Som promemorian föreslår bör det i stället finnas en skyldighet för polisen att i vissa situa- tioner samråda med Datainspektionen, exempelvis när polisen planerar att ta nya större system i bruk, förbereder omfattande förändringar i be- fintliga system eller genomför förändringar som påverkar hanteringen av särskilt känsliga uppgifter. Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anför innebär en sådan ordning att frågan om integritetsskydd på ett bättre sätt kan beaktas då den väcks på ett tidigt stadium av systemutvecklingsprocessen. Detta är emellertid en fråga som inte bör regleras i lag utan som regeringen kan meddela föreskrifter om.</P>
<P class="p664 ft20"><SPAN class="ft20">17.3</SPAN><SPAN class="ft77">Utvärdering</SPAN></P>
<P class="p170 ft2">Den föreslagna lagstiftningen innebär att polisens möjligheter att be- handla personuppgifter förändras. Den nya lagen ger ramarna för be- handlingen utan att styra den i detalj. Reformer av detta slag bör, som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har framhållit, följas upp både när det gäller själva genomfö- randet och utvecklingen i fråga om tillämpningen av den nya lagstift- ningen. Det är också viktigt att identifiera eventuella brister i regleringen. Likaså är det angeläget att ta till vara de synpunkter som den förstärkta</P>
<P class="p377 ft2">tillsynen kan resultera i. Regeringen har genom uppdraget till Rikspolis-</P>
<P class="p325 ft2">276</P>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385277x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">styrelsen (se avsnitt 3), som löper fram till dess att lagstiftningen träder i Prop. 2009/10:85 kraft och ska redovisas inom tre månader därefter, försäkrat sig om att</P>
<P class="p124 ft6">kunna följa genomförandet. På sikt bör en utvärdering av reformen göras, men det finns inte skäl att redan nu binda sig för vilka former eller vilket innehåll denna utvärdering bör ha.</P>
<P class="p665 ft1">18 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p666 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya polisdatalagen ska träda i kraft den 1 mars 2012, då den nuvarande polisdatalagen (1998:622) ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p447 ft2">Fram till utgången av år 2014 ska den nu gällande polisdatalagens bestämmelser tillämpas på behandlingen av personuppgifter i de sär- skilda undersökningar som har beslutats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p447 ft2">Vissa bestämmelser i den nya polisdatalagen om särskilda upplys- ningar, sökning samt behandling av uppgifter i brottsanmälningar och avslutade förundersökningar behöver inte tillämpas före utgången av år 2014.</P>
<P class="p595 ft2">Signalements- och känneteckensregistret och det centrala brottsspa- ningsregistret, som enligt övergångsbestämmelserna till den nuva- rande polisdatalagen förs med stöd av Datainspektionens tillstånd och den upphävda datalagen, får fortsätta att föras enligt nu gällande regler fram till utgången av år 2014. Ett tillstånd från Datainspektionen kan upphöra att gälla tidigare, om registret avanmäls.</P>
<P class="p607 ft6">Datainspektionens tillstånd för övriga register som enligt den nu gällande polisdatalagens övergångsbestämmelser förs med stöd av datalagen upphör att gälla när den nya lagen träder i kraft.</P>
<P class="p449 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningen </SPAN>anser det viktigt att tiden fram till dess att den nya regle- ringen börjar gälla inte blir längre än nödvändigt.</P>
<P class="p472 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår dock en kortare övergångsreglering.</P>
<P class="p412 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller behovet av en lång övergångsperiod för att undvika att polisen tvingas lägga resurser på att anpassa äldre datasystem till den nya regleringen i stället för att utveckla nya. Alltför snäva övergångsbestämmelser riskerar enligt styrelsen att leda till att den positiva utveckling som påbörjats vad gäller polisens elektroniska informationshantering bromsas upp. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>framhåller att ikraftträdande- och övergångs- bestämmelserna bör utformas med beaktande av det arbete som pågår inom Rådet för rättsväsendets informationsförsörjning. För det fall punkten två i övergångsbestämmelserna till den nuvarande polisdatala- gen skulle behöva förlängas ytterligare anser <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>att detta inte bör göras generellt utan endast för vissa register.</P>
<P class="p667 ft2">277</P>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p324 ft3">Behovet av en övergångsperiod</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anför i sitt remissvar att en så kort övergångsperiod som föreslås i promemorian kan leda till avsevärda kostnader för att anpassa polisens befintliga system till den nya regleringen och att kost- naderna beror på hur många av systemen som behöver anpassas. Bland annat mot denna bakgrund gav regeringen i januari 2009 Rikspolisstyrel- sen i uppdrag att inventera de datasystem som helt eller delvis förs med stöd av polisdatalagen eller dess övergångsbestämmelser och som om- fattas av förslagen i departementspromemorian samt att redovisa vilka av dessa som inte utan förändringar skulle kunna föras med stöd av försla- gen. I redovisningen av uppdraget vidhåller Rikspolisstyrelsen behovet av en längre övergångsperiod och pekar på intressemotsättningen, resurs- mässigt och verksamhetsmässigt, mellan å ena sidan att utveckla nya datasystem samtidigt som man å andra sidan, till ganska betydande kost- nader, ska förvalta och lagstiftningsanpassa befintliga system.</P>
<P class="p397 ft2">När ny lagstiftning beslutas som påverkar förutsättningarna för att skapa tekniska system, behövs i allmänhet en övergångsreglering. Även om polisen har påbörjat arbetet med att modernisera sina datasystem är det först när den nya lagstiftningen har beslutats som polisen slutligt kan ta ställning till behovet av nya system och förutsättningarna för att ändra befintliga. Att planera och utveckla datasystem tar tid. Av Rikspolis- styrelsens redovisning framgår att polisen bedömer att flera av de nu- varande systemen kommer att behållas, i vart fall under en tid, och att den nya lagstiftningen kommer att kräva anpassning av systemen. Kost- nader för att anpassa äldre datasystem som på sikt ska avvecklas bör i möjlig mån undvikas. Hänsyn bör tas till detta när övergångsregleringen utformas. Dessutom behöver polisen tid att förbereda sig på en övergång till den nya regleringen genom utbildning m.m.</P>
<P class="p397 ft2">En adekvat övergångsreglering åstadkoms dels genom att låta den nya lagen träda i kraft först några år efter det att lagen beslutats, dels genom ett mindre antal preciserade övergångsbestämmelser. Genom att låta lagen träda i kraft först en viss tid efter att den har beslutats undviks omfattande och detaljerade övergångsbestämmelser som riskerar att skapa problem vid tillämpningen. Dessutom ges polisen nödvändig tid att förbereda de åtgärder som krävs. Dessa fördelar överväger de nackdelar som det generellt sett innebär att skjuta på en lags ikraftträdande, exem- pelvis risken att det efter beslutet men innan ikraftträdandet inträffar något som gör att den nya lagen behöver ändras.</P>
<P class="p668 ft3">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p669 ft2">För närvarande sker polisens behandling av personuppgifter dels med stöd av särskilda bestämmelser i polisdatalagen, dels med stöd av den upphävda datalagen och tillstånd från Datainspektionen enligt övergångs- bestämmelserna till polisdatalagen, dels med stöd av de allmänna be- stämmelserna i polisdatalagen och personuppgiftslagen (se avsnitt 5).</P>
<P class="p670 ft2">I fråga om den behandling som sker med stöd av särskilda bestämmel-</P>
<P class="p127 ft32">ser i polisdatalagen, bör det införas övergångsbestämmelser för den be-</P>
<P class="p187 ft2">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">handling som sker i särskilda undersökningar (14 och 15 §§ polisdatala- gen). Vissa av dessa undersökningar kommer att omfattas av de före- slagna bestämmelserna om behandling av gemensamt tillgängliga upp- gifter, bl.a. bestämmelserna om gallring och särskilda upplysningar. För att undvika att belasta underrättelseverksamheten med arbetet att anpassa pågående särskilda undersökningar till den nya regleringen, bör nuva- rande regler under en övergångsperiod fortsätta att tillämpas på de sär- skilda undersökningar som har påbörjats före lagens ikraftträdande. Övergångstiden bör gälla till utgången av år 2014. En särskild under- sökning ska pågå högst ett år (se 16 § polisdatalagen), med möjlighet till fortsatt behandling om det finns särskilda skäl. De flesta särskilda under- sökningar bör alltså hinna avvecklas redan innan den nya polisdatalagen har trätt i kraft.</P>
<P class="p321 ft2">Vid övrig behandling av personuppgifter är det framför allt några be- stämmelser i den nya lagen som polisen kan få svårigheter att tillämpa redan vid ikraftträdandet. Detta bekräftas i huvudsak av Rikspolisstyrel- sen i redovisningen av uppdraget. Det rör sig om delar av regleringen angående gemensamt tillgängliga uppgifter, nämligen vissa av bestäm- melserna om särskilda upplysningar, sökbegränsningar samt om behand- ling av uppgifter i brottsanmälningar och avslutade förundersökningar.</P>
<P class="p213 ft2">Gemensamt för dessa bestämmelser är att de förutsätter en återkopp- ling till polisen från åklagarväsendet när en åklagarledd förundersökning eller ett åtal har lagts ned och från domstol om lagakraftvunna domar. Som Rikspolisstyrelsen påtalar saknas det för närvarande sådana rutiner för återkoppling. Det behövs därför övergångsbestämmelser som under en tid medger undantag från tillämpningen av de aktuella bestämmel- serna. Rådet för rättsväsendets informationsförsörjning bedriver arbete som bl.a. syftar till att åstadkomma en rutin för elektronisk återkoppling till polisen av beslut av myndigheter i senare led i rättskedjan. <SPAN class="ft3">Åklagar- myndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>framhåller vikten av att ikraftträ- dande- och övergångsbestämmelserna utformas med beaktande av det arbete som pågår.</P>
<P class="p274 ft2">I fråga om bestämmelserna om sökning är det inte enbart bristen på återkoppling som motiverar övergångsbestämmelser. Bestämmelserna om sökbegränsningar har ingen motsvarighet i gällande reglering och det är enligt <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>svårt att hinna åstadkomma nödvändiga an- passningar av nuvarande system före lagens ikraftträdande. Vad gäller kravet på att det ska framgå att en person inte är misstänkt, finns det inte skäl att föreskriva om undantag från tillämpningen i polisens underrättel- severksamhet, eftersom liknande bestämmelser finns i 14 och 19 §§ polisdatalagen.</P>
<P class="p274 ft2">Övergångsregleringen bör innebära att de aktuella bestämmelserna inte behöver tillämpas förrän efter viss tid. Därigenom tydliggörs att polisen får tillämpa bestämmelserna tidigare i den utsträckning den har möjlighet till det. Undantaget bör gälla generellt och inte, som föreslås i promemo- rian, enbart för uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet. En övergångsperiod om drygt två år bör vara tillräcklig. Utgångspunkten bör vara att polisen vid utvecklingen av nya system och vid anpassningen av gamla skapar förutsättningar för att tillämpa bestämmelserna så snart som möjligt och att bestämmelserna tillämpas i den utsträckning det går.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">279</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<P class="p378 ft6"><SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller att äldre information som samlats in i Prop. 2009/10:85 polisens underrättelseverksamhet inte alltid har åsatts en värdering av uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak och att</P>
<P class="p405 ft2">det skulle kräva ett omfattande arbete att göra det i efterhand, om det ens är möjligt. Kravet på sådana upplysningar bör därför inte gälla för upp- gifter som samlats in före ikraftträdandet.</P>
<P class="p586 ft2">De register som enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen förs med stöd av den upphävda datalagen skiljer sig i flera avseenden åt sinsemellan. För vissa register är det dessutom svårt att överblicka vilka bestämmelser som gäller. Detta beror bl.a. på att Datainspektionen med stöd av datalagen har meddelat föreskrifter för registren och att dessa kan ha ändrats upprepade gånger. Med hänsyn till detta är det svårt att ut- forma detaljerade övergångsbestämmelser för behandlingen av person- uppgifter i dessa register. Flera av dessa behöver dock anpassas till den nya lagen. I promemorian föreslås en generell förlängning av övergångs- bestämmelserna för nu aktuella register. Regeringen delar emellertid <SPAN class="ft3">Datainspektionens </SPAN>uppfattning att en generell förlängning bör undvikas.</P>
<P class="p501 ft2">För flertalet av de aktuella registren ger den föreslagna övergångsreg- leringen, med två år till ikraftträdande och undantag från tillämpningen av vissa bestämmelser, polisen tillräckligt utrymme att anpassa registren till den nya lagen. Vad gäller behandlingen av vissa kategorier av upp- gifter kan det behövas bestämmelser i förordning som medger undantag från lagens bestämmelser om gallring och längsta tid för bevarande (se avsnitt 14.4). Detta gäller, som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>framhåller i sin redo- visning, bl.a. uppgifter som för närvarande behandlas i datasystem och andra uppgiftssamlingar som rör uppgifter om gods samt efterlysta och försvunna personer.</P>
<P class="p671 ft6">För två register som förs med stöd av polisdatalagens övergångsbe- stämmelser behövs det dock särskilda övergångsbestämmelser. Det gäller signalements- och känneteckensregistret och det centrala brottsspanings- registret.</P>
<P class="p586 ft2">I den nya lagen föreslås särskilda bestämmelser för fingeravtrycks- eller signalementsregister. De gallringsbestämmelser som föreslås är annorlunda än de som för närvarande gäller för signalements- och kän- neteckensregistret. Fram till den tidpunkt när Rikspolisstyrelsen har änd- rat gallringsrutinen i registret bör detta få fortsätta att föras med stöd av samma regler som nu, dock längst till utgången av år 2014.</P>
<P class="p406 ft2">Om Rikspolisstyrelsen väljer att ha kvar det centrala brottsspaningsre- gistret krävs det enligt styrelsen relativt omfattande anpassningar av detta till den nya regleringen. Detta motiverar särskilda övergångsbestämmel- ser för det registret. Registret bör på samma sätt som signalements- och känneteckensregistret få fortsätta att föras en tid med stöd av gällande regler, dock längst till utgången av år 2014.</P>
<P class="p501 ft2">Den personuppgiftsansvarige bör, liksom nu, kunna avanmäla ett re- gister hos Datainspektionen. Genom en sådan avanmälan kommer poli- sen att kunna göra den nya lagen tillämplig på behandlingen redan innan den föreslagna övergångsperioden har löpt ut. Detta bör framgå av över- gångsbestämmelserna.</P>
<P class="p672 ft2">280</P>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385281x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr44 td126"><P class="p3 ft1">19</P></TD>
<TD class="tr44 td127"><P class="p177 ft1">En ny lag om polisens allmänna</P></TD>
<TD class="tr44 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr7 td127"><P class="p177 ft1">spaningsregister</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p262 ft20"><SPAN class="ft20">19.1</SPAN><SPAN class="ft80">Registret regleras i en tidsbegränsad lag</SPAN></P>
<P class="p489 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Det nuvarande allmänna spaningsregistret ska under en övergångstid kunna bibehållas med stöd av en särskild för- fattningsreglering. Registret ska regleras i en särskild lag. Den ska ge polisen möjlighet att registrera i huvudsak samma uppgifter som nu. Lagen ska ha begränsad giltighetstid. Registret ska föras av Rikspolis- styrelsen, som också ska vara personuppgiftsansvarig för detta.</P>
<P class="p449 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Det allmänna spaningsregistret bör författ- ningsregleras. Registret särregleras i den nya polisdatalagen. Regleringen ska i allt väsentligt ge polisen rätt att fortsätta den behandling av person- uppgifter som redan förekommer.</P>
<P class="p67 ft44"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft6">Dåvarande </SPAN>Riksskatteverket <SPAN class="ft6">och </SPAN>Ekobrottsmyn- digheten <SPAN class="ft6">har instämt i att det finns ett stort behov av det allmänna spa- ningsregistret. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft6">har ställt sig bakom en lagreglering. Övriga remissinstanser har inte yttrat sig.</SPAN></P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna godtar eller kom-</P>
<P class="p124 ft2">menterar inte förslaget. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>har förståelse för att man under en övergångsperiod behöver en särskild lag för registret men framhåller att regleringen så snart som möjligt bör arbetas in i lagen om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. <SPAN class="ft3">Datainspektio- nen </SPAN>ifrågasätter behovet av en särskild lag och påpekar att så länge be- handlingen i det nuvarande registret är förenlig med de allmänna bestäm- melserna i den nya lagen behövs det ingen särreglering.</P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Polisen för sedan år 1979 ett allmänt spaningsregister. Registret förs med stöd av den numera upphävda data- lagen (1973:289) och Datainspektionens tillstånd samt övergångsbestäm- melserna till polisdatalagen (1998:622). En närmare redogörelse för registret och dess innehåll finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p61 ft2">Polisdatautredningen, som hänvisar till starka krav från Rikspolissty- relsen, framhåller att utredningens förslag till polisdatalag inte täcker alla de behov som det allmänna spaningsregistret avser att fylla. Misstankere- gistret förutsätter att någon är skäligen misstänkt, men det finns behov av att kunna behandla uppgifter om personer mot vilka misstanken ligger på en lägre nivå. Kriminalunderrättelseregister kan inte heller fylla samma behov som det allmänna spaningsregistret, eftersom underrättelseregist- ren är inriktade på brottslig verksamhet, inte på konkreta brott. Utred- ningen menar därför att det finns behov av ett allmänt spaningsregister och föreslår en särskild reglering av detta.</P>
<P class="p264 ft2">En grundläggande fråga är om det allmänna spaningsregistret behövs i polisens nya <NOBR>IT-miljö,</NOBR> eller om registret åtminstone på sikt kan ersättas med de möjligheter till behandling som öppnas genom den föreslagna polisdatalagen. Rikspolisstyrelsen har under arbetets gång hävdat att registret måste få finnas kvar, i vart fall tills vidare.</P>
<P class="p639 ft2">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385282x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p69 ft6">Det ursprungliga tillståndet att föra det allmänna spaningsregistret har Prop. 2009/10:85 ändrats genom ett flertal beslut, där framför allt registreringsgrunder har</P>
<P class="p100 ft2">tillkommit och tagits bort. Det är därför svårt att överblicka vad tillstån- det innebär. Tillståndet speglar också att det är fråga om ett register upp- byggt efter dåtidens teknik med begränsade sökmöjligheter. Oavsett be- hovet av registrering av vissa typer av uppgifter kan registret på sikt inte fortsätta att föras utan att det moderniseras och anpassas.</P>
<P class="p71 ft2">Regeringen anser att det allmänna spaningsregistret utgör ett viktigt arbetsredskap i polisens spaningsverksamhet. Den behandling av person- uppgifter som förekommer i registret bör i allt väsentligt tillåtas även i fortsättningen. Den föreslagna polisdatalagen ger en större frihet för polisen att registrera uppgifter än vad som föreslås av Polisdatautred- ningen. Det innebär att många av de uppgifter som nu registreras i det allmänna spaningsregistret på sikt kommer att kunna göras gemensamt tillgängliga i andra former. Det kommer emellertid att ta tid för polisen att bygga upp sin nya datastruktur. Under mellantiden finns det alltjämt ett behov av att behandla uppgifter i det allmänna spaningsregistret. Den behandling som den föreslagna polisdatalagen medger motsvarar inte i alla delar behandlingen i det nuvarande registret. Det är därför ingen lösning att, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>förespråkar, låta behandlingen i regist- ret omfattas av de allmänna bestämmelserna i den lagen. Mot denna bakgrund delar regeringen promemorians uppfattning att registret tills vidare bör få finnas kvar som ett särskilt register.</P>
<P class="p455 ft2">Det allmänna spaningsregistret omfattar cirka 100 000 registrerade personer och innehåller känsliga uppgifter. Med hänsyn till registrets omfattning och innehåll finns det skäl att reglera registret i lag. Det är således inte lämpligt att genom övergångsbestämmelser låta registret fortsätta att föras på samma sätt som nu med stöd av tillstånd från Data- inspektionen.</P>
<P class="p284 ft2">Registrets nuvarande utformning låter sig svårligen förenas med den systematik som föreslås i den nya polisdatalagen. Det sagda talar för att registret inte bör regleras i den lagen utan i en särskild lag. Ytterligare ett skäl för en sådan ordning är att den aktuella personuppgiftsbehandlingen på sikt bör anpassas till den nya polisdatalagen och att, om det finns kvarstående behov som inte täcks av den lagen, det får övervägas om den bör ändras i något avseende. Den särskilda lagen om polisens allmänna spaningsregister bör därför, som föreslås i promemorian, ha begränsad giltighetstid. En tidsbegränsad lag ger polisen möjlighet att hinna bygga upp sin nya <NOBR>IT-struktur,</NOBR> samtidigt som den ger tydligt uttryck för att registret i dess nuvarande form på sikt ska avvecklas. Den nya lagen bör utformas med utgångspunkt i att den ska reglera den behandling som för närvarande sker i det allmänna spaningsregistret.</P>
<P class="p259 ft26">Registret bör liksom nu föras av Rikspolisstyrelsen, som också bör vara personuppgiftsansvarig för registret.</P>
<P class="p307 ft20"><SPAN class="ft20">19.2</SPAN><SPAN class="ft77">Förhållandet till personuppgiftslagen</SPAN></P>
<P class="p673 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska gälla utöver personuppgiftslagen</P>
<P class="p674 ft2">(1998:204).</P>
<P class="p187 ft2">282</P>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385283x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p172 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>innebär att nära nog alla regler i den föreslagna polisdatalagen ska gälla även för det allmänna spaningsregistret och att den lagen ska ersätta regleringen i personuppgiftslagen.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har uttalat sig om det allmänna spaningsregistret har tillstyrkt att registret regleras i lag.</P>
<P class="p675 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter på förslaget.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 6.4 föreslås att personupp- giftslagen (1998:204) i väsentliga delar ska gälla vid personuppgifts- behandling i polisens brottsbekämpande verksamhet. I förslaget till ny polisdatalag har en lagstiftningsteknik valts som innebär att lagen inne- håller dels en uttömmande uppräkning av de bestämmelser i personupp- giftslagen som ska tillämpas, dels ett antal bestämmelser som avviker från personuppgiftslagen. Syftet med detta är framför allt att underlätta för tillämparen. I bl.a. lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister används en annan lagstiftningsmodell. Den innebär att lagen enbart innehåller de särbestämmelser som ska gälla i förhållande till personuppgiftslagen, vilket får till följd att personupp- giftslagen blir tillämplig i övrigt. Enligt regeringens mening är detta en lämplig lösning när man särreglerar ett enskilt register. Den omständig- heten att lagen föreslås ha en begränsad giltighetstid talar också för att regleringen bör vara så lagtekniskt enkel som möjligt. Samma lösning som används för misstankeregistret och belastningsregistret bör därför väljas i detta fall.</P>
<P class="p303 ft20"><SPAN class="ft20">19.3</SPAN><SPAN class="ft80">Registrets ändamål</SPAN></P>
<P class="p593 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som framkommit i polisens brottsbekämpande verksamhet får behandlas i det allmänna spanings- registret för att underlätta tillgången till sådan information som behövs i polisens spaningsverksamhet.</P>
<P class="p447 ft2">Personuppgifter i registret får behandlas för att tillhandahållas fram- för allt till myndigheter som bedriver brottsbekämpande verksamhet samt i viss utsträckning till annan verksamhet inom polisen.</P>
<P class="p447 ft6">Personuppgifter får även behandlas om det är nödvändigt för att till- handahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den ut- sträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra. I övrigt gäller 9 § första stycket d och andra stycket person- uppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p596 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag: </SPAN>Registret ska föras i syfte att underlätta till- gången till uppgifter med anknytning till polisverksamhet som består i att förebygga, upptäcka och utreda brott.</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har kommenterat re- gistrets ändamål. Styrelsen har framhållit att polisen behöver kunna an- vända uppgifterna i registret även för den hjälpande verksamheten samt för handläggning av polismyndighetsärenden (t.ex. ärenden om vapenli-</P>
<P class="p676 ft2">283</P>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">cens). Styrelsen har föreslagit att spaningsregistret ska få användas för alla polisens uppgifter enligt 2 § polislagen (1984:387).</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås dock ingen reglering av sekundära ändamål och det primära ändamålet har utformats på ett delvis annat sätt.</P>
<P class="p83 ft3"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft2">Endast </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Datainspektionen <SPAN class="ft2">kommenterar promemorians förslag i denna del. Rikspolisstyrelsen på- pekar att det under den fortsatta beredningen bör klargöras att polismyn- digheterna ska få tillgång till uppgifter ur registret för att fullgöra hand- räckningsuppdrag. Enligt Datainspektionen innebär förslaget en in- skränkning i förhållande till det tillstånd som för närvarande reglerar innehållet i det allmänna spaningsregistret. Förslaget tar sikte på uppgif- ter som behövs för polisens spaning, medan tillståndet tar sikte på han- tering av uppgifter från sådan spaning. Inspektionen framhåller vidare att lagstiftaren uttryckligen bör ange om registret ska vara ett spaningsre- gister för brottsutredningar eller om det också ska få användas i krimi- nalunderrättelseverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p354 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser om för vilka ändamål personuppgifter får behandlas har en central roll i registerförfattningar. Detta gäller såväl när författningen avser viss verksamhet som när den, som i detta fall, avser ett visst register.</P>
<P class="p83 ft2">I lagen bör först och främst de huvudsakliga ändamålen för registret anges, s.k. primära ändamål. Dessa ändamål bör kompletteras med s.k. sekundära ändamål, som anger i vilka fall uppgifter som behandlas i registret får tillhandahållas andra. Därutöver bör uppgifter få behandlas för nya ändamål enbart under förutsättning att det inte kan anses ofören- ligt med insamlingsändamålet, dvs. med tillämpning av finalitetsprinci- pen.</P>
<P class="p346 ft2">En grundläggande fråga är för vilket eller vilka primära ändamål regi- stret ska föras. Det nuvarande registret fyller den funktionen att det möj- liggör registrering och spridning av uppgifter från polisens spanings- verksamhet. Denna verksamhet är inte författningsreglerad (utöver den spaning som utgör ett led i förundersökning; jfr 23 kap. 2 § rättegångs- balken). Spaningsverksamhet utgör inte heller längre en särskild aktivi- tetsgren inom polisen. Den ingår numera som en integrerad del både i verksamheten att förebygga, förhindra och upptäcka brott eller brottslig verksamhet och verksamheten att utreda och beivra brott.</P>
<P class="p346 ft6">Vid spaning är uppgifter om personer, både direkta och indirekta per- sonuppgifter, intressanta. Spaningsverksamheten förutsätter framför allt behandling av personuppgifter som syftar till</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">att finna gärningsmannen som har begått ett eller flera konkreta brott, om denne är okänd,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">att spåra en okänd person som visserligen är misstänkt därför att denne har setts på eller i närheten av en brottsplats men vars identitet inte är känd,</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">att knyta en känd misstänkt person till viss brottslig verksamhet eller till ett konkret brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft24">att hitta samband mellan brott, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft24">att hitta en känd misstänkt person som håller sig undan polisen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">284</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft6">Spaning kan vidare användas för att finna kopplingar mellan personer som, utan att det finns någon konkret misstanke, kan antas kontinuerligt och aktivt engagera sig i brottslig verksamhet i någon form.</P>
<P class="p218 ft2">Spaning kan också ta sikte på misstänkta företeelser där man ännu inte har så robust underlag att anmälan om ett konkret brott kan upprättas. Som exempel kan nämnas att polisen bedriver spaning mot en lokal eller en bostad där man misstänker att det pågår exempelvis koppleri, narko- tikaförsäljning eller olovlig försäljning av alkohol. Ofta grundar sig sådan spaning enbart på tips och iakttagelser om att det förekommer onormal trafik av personer till lokalen eller bostaden, vilket ger anled- ning att förmoda att någon form av olaglig verksamhet äger rum, även om man inte vet exakt vilken. Ett annat exempel där spaningen inte riktar sig mot konkreta brott är om det har förekommit upprepade brott inom ett visst geografiskt område, t.ex. bostadsinbrott, och polisen spanar i området i förhoppning om att påträffa den eller de skyldiga på bar gär- ning om de begår nya brott.</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påtalar att den ändamålsbeskrivning för registret som föreslås i promemorian är mer inskränkt än gällande ändamål för regist- ret. Med hänsyn till det allmänna spaningsregistrets särdrag bör enligt regeringens mening ändamålen med registret utformas på annat sätt än för polisens personuppgiftsbehandling i den brottsbekämpande verksam- heten i övrigt. Eftersom utgångspunkten är att i så stor utsträckning som möjligt ge stöd för nuvarande behandling, bör det primära ändamålet uttryckas på ett något annorlunda sätt än i promemorian och så långt möjligt ansluta till ändamålet i gällande tillstånd. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har anfört att formuleringen av ändamålet i lagrådsremissen är svårbegriplig och har föreslagit att paragrafen ges en annan lydelse. Regeringen delar Lagrå- dets uppfattning att ändamålsbeskrivningen bör göras tydligare. Regist- rets primära ändamål bör vara att underlätta tillgången till sådan infor- mation som behövs i polisens spaningsverksamhet. Personuppgifter som framkommer i polisens brottsbekämpande verksamhet och som behöver tas till vara för att finnas tillgängliga i polisens spaningsverksamhet bör således få behandlas i registret.</P>
<P class="p338 ft2">Datainspektionen anser vidare att lagstiftaren tydligt måste ange om registret ska vara ett spaningsregister för brottsutredningar eller om det också ska få användas i kriminalunderrättelseverksamhet. Av tillståndet för registret kan utläsas att detta är avsett att vara ett hjälpmedel vid såväl spaning som brottsutredning. Så bör vara fallet även när registret lagreg- leras. Enligt regeringens mening bör registret även kunna användas i underrättelseverksamheten i den meningen att uppgifter ur registret får tillföras den verksamheten. Däremot är det inte meningen att registre- ringen i det allmänna spaningsregistret ska ersätta den behandling av personuppgifter i underrättelseverksamhet som regleras i den föreslagna polisdatalagen.</P>
<P class="p338 ft2">Det bör direkt av ändamålet med registret framgå att uppgifterna ska behövas i polisens spaningsverksamhet. Detta innebär att det ska finnas behov av att registrera uppgifter som en större krets av personer inom polisen bör kunna ha tillgång till för sitt spaningsarbete. Med den före- slagna utformningen av ändamålet faller uppgifter som enbart berör tidi- gare uppklarade brott i många fall utanför. Syftet är inte heller att regist- ret ska innehålla uppgifter som skapar ett parallellt belastningsregister.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">285</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Kravet på att informationen behövs är således avsett att begränsa möj- ligheten att registrera uppgifter. Endast sådana uppgifter som har faktisk betydelse för polisens spaningsverksamhet i allmänhet, för brottsuppkla- ringen eller för spaningen i pågående brottsutredningar ska få registreras. Det ligger emellertid i sakens natur att det inte alltid går att på förhand avgöra om en viss uppgift har relevans för kommande spaningsverksam- het. Det bör därför räcka att det framstår som sannolikt att det finns ett behov av uppgiften i spaningsverksamheten. Avsikten är dock inte att re- gistret ska kunna användas för att systematiskt kartlägga enskilda perso- ner, vilkas brottslighet inte är så kvalificerad att personuppgifter om dem får behandlas med stöd av bestämmelserna om övervakning av brottsbe- lastade eller potentiellt farliga personer i den föreslagna polisdatalagen.</P>
<P class="p350 ft2">I promemorian föreslås inga sekundära ändamål för det allmänna spa- ningsregistret utan endast sekretessbrytande utlämnandebestämmelser. Som nämndes inledningsvis bör det emellertid – i likhet med vad som föreslås i den nya polisdatalagen – finnas sekundära ändamål som så preciserat som möjligt anger i vilken utsträckning personuppgifter i registret får behandlas för att tillhandahållas brottsbekämpande verksam- het och annan verksamhet.</P>
<P class="p215 ft2">Uppgifter i registret bör naturligtvis kunna behandlas för att tillhanda- hålla information till Rikspolisstyrelsen och polismyndigheter i deras brottsbekämpande verksamhet. Vad som sägs i avsnitt 6.3 om Säkerhets- polisens tillgång till uppgifter bör på motsvarande sätt gälla för det all- männa spaningsregistret. Vidare bör uppgifter kunna tillhandahållas Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen eller Skatteverket, om uppgifterna behövs i myndighetens brotts- bekämpande verksamhet. Därutöver bör uppgifter under samma förut- sättningar som föreslås i den nya polisdatalagen kunna tillhandahållas utländska brottsbekämpande myndigheter eller organisationer.</P>
<P class="p215 ft2">På samma sätt som föreslås i den nya polisdatalagen bör uppgifter vidare i viss utsträckning kunna lämnas till annan polisiär verksamhet än den brottsbekämpande. Av de skäl som anges i avsnitt 7.6 bör det, för- utom vad gäller polisens handräckningsverksamhet, krävas särskilda skäl för att uppgifter ska få tillhandahållas sådan verksamhet.</P>
<P class="p460 ft6">Uppgifter bör också få behandlas för att tillhandahållas regeringen och riksdagen samt andra, om skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning.</P>
<P class="p199 ft2">För att en uppgift ska få vidarebehandlas för något annat ändamål än de som nu angetts måste det i det enskilda fallet göras en bedömning att det nya ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgif- terna samlades in (finalitetsprincipen). Detta bör framgå av lagens ända- målsreglering genom en hänvisning till 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p273 ft2">Det bör framhållas att ett utlämnande alltid måste vara förenligt med offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), vilket ger ett grundläggan- de integritetsskydd. I syfte att underlätta uppgiftsutbytet mellan brottsbe- kämpande myndigheter föreslås i det följande sekretessbrytande bestäm- melser (avsnitt 19.7).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">286</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft20"><SPAN class="ft20">19.4</SPAN><SPAN class="ft80">Innehållet i registret</SPAN></P>
<P class="p677 ft22"><SPAN class="ft84">19.4.1</SPAN><SPAN class="ft85">Vad ska kunna registreras?</SPAN></P>
<P class="p678 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska innehålla bestämmelser om vilka uppgifter som får behandlas i registret.</P>
<P class="p679 ft2">Uppgifter om en person ska som huvudregel få behandlas endast om</P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">den som uppgiften avser kan misstänkas för ett brott, som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverk- samhet.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">Även uppgifter om personer som inte kan misstänkas för brott ska dock få behandlas, om uppgiften har samband med en misstänkt per- son och behandlingen är av särskild betydelse för polisens spanings- verksamhet.</P>
<P class="p367 ft6">Därutöver får uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål som kan antas ha samband med ett brott behandlas, om behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverk- samhet. Detta gäller dock inte om brottet har enbart böter i straffska- lan.</P>
<P class="p624 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Uppgifter om en enskild person får registreras endast om den som avses med uppgiften kan misstänkas för att ha begått ett brott och registreringen är av särskild betydelse för brottsbekämp- ningen. Uppgifter om transportmedel eller varor som kan antas ha sam- band med brott samt hjälpmedel som kan ha använts i samband med brott får registreras, även om uppgifterna kan hänföras till en person mot vil- ken det inte finns någon misstanke.</P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har yttrat sig om inne- hållet i registret. Synpunkterna avser det närmare innehållet i registret och redovisas därför i avsnitt 19.4.2.</P>
<P class="p680 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>vänder sig mot förslaget när det gäller förutsättningarna för registrering och anser att dessa innebär att det delvis blir en slump vilka uppgifter som får registreras. <SPAN class="ft3">Statens krimi- naltekniska laboratorium </SPAN>anser att det bör kunna registreras i det all- männa spaningsregistret att man vid sökning i <NOBR>DNA-register</NOBR> eller finger- avtrycksregister har funnit överensstämmelse mellan spår och uppgifter i</P>
<P class="p681 ft2">de registren.</P>
<P class="p148 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p137 ft3">Allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p166 ft6">En utgångspunkt är att den nya regleringen av det allmänna spaningsre- gistret, så långt det kan motiveras av behov i den polisiära verksamheten, bör motsvara den registrering som sker nu. Samtidigt är det angeläget att man inte tillåter en registrering som inte är acceptabel med hänsyn till intresset av skydd för den personliga integriteten. Den enskilde bör i så stor utsträckning som möjligt ges samma skydd vid behandling av upp- gifter i det allmänna spaningsregistret som vid behandling av uppgifter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">287</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">enligt den föreslagna polisdatalagen. Lagen bör därför inte bara innehålla regler om vad som krävs för att en person ska få registreras utan också om vilka andra uppgifter som får behandlas. Dessutom bör det införas begränsningar i fråga om vilka uppgifter som får vara sökbara i registret. Detta är begränsningar som i större eller mindre utsträckning har sin motsvarighet i det nuvarande tillståndet att föra det allmänna spaningsre- gistret.</P>
<P class="p85 ft3">Statens kriminaltekniska laboratoriums <SPAN class="ft2">förslag om man ska kunna re- gistrera ”träffar” i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">DNA-register</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> eller fingeravtrycksregister saknar mot- svarighet i dagens register. Eftersom utgångspunkten för den nya lagen är att skapa lagstöd för den typ av behandling som redan förekommer bör möjligheten till registrering inte utökas på det sätt som laboratoriet före- slår.</SPAN></P>
<P class="p346 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>menar att promemorians förslag leder till att förut- sättningarna för att registrera uppgifter blir slumpmässiga eftersom det ställs som krav för registrering att det föreligger misstanke om ett kon- kret brott. Enligt tillståndet till det nuvarande registret ska registrering avse uppgifter med anknytning till misstänkt eller konstaterad brottslig- het. Även enligt tillståndet krävs det således misstanke om planerade, förberedda, pågående eller fullbordade brott. Någon avgörande skillnad i förhållande till dagens registrering blir det således inte fråga om.</P>
<P class="p375 ft3">Uppgifter om misstänkta personer</P>
<P class="p95 ft2">För att en person ska få registreras bör det för det första krävas att han eller hon är misstänkt för ett brott. Det bör räcka med en låg grad av misstanke. Eftersom registret syftar till att underlätta spaningsarbetet, bör brott som i sin helhet har lagförts inte kunna läggas till grund för registre- ringen.</P>
<P class="p85 ft2">Rikspolisstyrelsens föreskrifter om det allmänna spaningsregistret (RPSFS 2003:4, FAP <NOBR>448–1)</NOBR> innehåller en uppräkning av ett stort antal brottsbalksbrott (brott mot <NOBR>3–4,</NOBR> 6, <NOBR>8–14,</NOBR> 16 och 17 kap. brottsbalken) och vissa brott mot specialstraffrättsliga bestämmelser som utgör grund för registrering. En sådan uppräkning har bl.a. den nackdelen att den inte fångar in nya brottstyper. Som exempel kan nämnas att uppräkningen innehåller brott mot ransoneringslagen och valutabrott, som knappast förekommer, medan brott mot kreditupplysningslagen (1973:1173) inte täcks in, trots att det är en brottstyp som förknippas med brottslighet av organiserat slag.</P>
<P class="p14 ft2">Vid lagreglering av registret bör man enligt regeringens mening välja en mera generell lösning än en uppräkning av vissa brottstyper. En lämp- lig lösning är att avgränsa registreringen till personer som är misstänkta för brott som inte har enbart böter i straffskalan. Det kan nämligen inte anses motiverat att låta registret omfatta uppgifter om personer som är misstänkta enbart för bagatellbrott. Förslaget får till följd att å ena sidan några av de brottstyper som nu kan läggas till grund för registrering faller bort. Å andra sidan kan vissa nya brottstyper ligga till grund för registre- ring.</P>
<P class="p333 ft26">Förutom misstanke om brott av visst slag bör det krävas att behand- lingen av personuppgifter är av särskild betydelse för polisens spanings-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">288</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<P class="p281 ft6">verksamhet. Kravet innebär att uppgifter som visserligen skulle ha all- Prop. 2009/10:85 mänt värde för spaningsverksamheten, men där värdet inte är så stort,</P>
<P class="p124 ft2">inte får behandlas. För att en uppgift ska anses ha särskild betydelse bör det krävas att den kan bidra till att brott, som är av sådan svårhetsgrad som krävs för behandling i registret, kan beivras. Det krävs en kvalifice- rad bedömning av om uppgifterna faktiskt har sådan betydelse. Endast ett fåtal tjänstemän får göra den bedömningen när det gäller den nuvarande registreringen. Detta bör gälla även i fortsättningen, men är inte något som behöver regleras i lagen.</P>
<P class="p631 ft3">Uppgifter om andra personer och om föremål</P>
<P class="p58 ft2">Det bör, på samma sätt som nu, vara möjligt att i registret behandla även uppgifter som avser personer som inte är misstänkta för brott. Sådana uppgifter bör dock få behandlas endast om uppgiften har anknytning till en misstänkt person. Vidare bör det krävas att behandlingen är av sär- skild betydelse för polisens spaningsverksamhet. För närvarande behand- las uppgifter om icke misstänkta i löpande text och är inte sökbara. Det rör sig t.ex. om uppgifter om att en viss namngiven person har setts i en misstänkt persons sällskap eller att den misstänkte brukar bo hos en namngiven anhörig. I det följande diskuteras vilka sökbegränsningar som bör gälla.</P>
<P class="p149 ft2">Polisen behöver vidare kunna behandla uppgifter om fordon och andra föremål som kan antas ha samband med ett brott. Det rör sig här om indirekta personuppgifter, t.ex. om registreringsnumret på ett fordon som uppges ha lämnat en brottsplats i hög fart i nära anslutning till brottet. I många fall tillhör sådana fordon helt oskyldiga personer, eftersom stulna bilar ofta används som flyktfordon. I andra fall kan uppgifter om fordo- net leda till att gärningsmannen kan spåras. Uppgifter av detta slag bör kunna behandlas även i fortsättningen. En förutsättning för detta bör dock vara att uppgifterna är av särskild betydelse för polisens spanings- verksamhet.</P>
<P class="p264 ft2">Likaså har polisen behov av att i vissa fall, där det inte finns misstanke mot någon fysisk person, kunna registrera uppgifter om en juridisk per- son som kan antas ha samband med ett misstänkt brott. Det kan t.ex. röra sig om ett aktiebolag som äger eller disponerar en lokal där smuggelgods förvaras eller någon annan typ av juridisk person som äger eller hyr en lokal där alkohol eller narkotika tillverkas. Det kan även vara fråga om en juridisk person som har utfärdat vissa handlingar som utnyttjas i brottslig verksamhet. Samma förutsättningar som föreslås gälla för regi- strering av transportmedel bör gälla för registrering av juridiska personer.</P>
<P class="p682 ft2">289</P>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385290x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft22"><SPAN class="ft22">19.4.2</SPAN><SPAN class="ft85">Uppgifter om grunden för registreringen m.m.</SPAN></P>
<P class="p683 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Registret ska alltid innehålla uppgifter om</P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">grunden för att en person registreras som misstänkt eller att upp- gifter om en juridisk person, ett transportmedel eller föremål införs i registret och omständigheterna som ger anledning till registreringen,</SPAN></P>
<P class="p367 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra uppgifter än de som anges i 1 tillförs registret, och</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Någon upplysning om det sistnämnda behöver dock inte lämnas om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt.</SPAN></P>
<P class="p367 ft2">Därutöver får registret innehålla bl.a. följande uppgifter om en regi- strerad person:</P>
<P class="p366 ft2">– uppgift som är ägnad att identifiera personen,</P>
<P class="p366 ft2">– uppgift om vistelseadress,</P>
<P class="p366 ft2">– uppgift om verkställighet av påföljd för brott,</P>
<P class="p368 ft2">– uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott,</P>
<P class="p367 ft6">– uppgift om att personen tidigare har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen, och</P>
<P class="p366 ft2">– uppgift om att personen är föremål för särskild övervakning.</P>
<P class="p684 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>motsvarar i stora delar promemorians. Utred- ningen förslår inte att grunden för registrering alltid ska antecknas.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Rikspolisstyrelsen har tolkat förslaget så att man även i fortsättningen ska kunna markera i registret om en person tillhör landets allra grövsta brottslingar (s.k. <NOBR>A-markering)</NOBR> eller om vederbö- rande anses vara yrkeskriminell (s.k. <NOBR>Y-markering).</NOBR> Rikspolisstyrelsen anser att detta bör framgå direkt av lagtexten.</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås inget undantag från kravet på att lämna upplys- ningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak om detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt.</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att ytterligare uppgifter om fordon och organisationer som har samband med brottslighet bör kunna registreras. Styrelsen framhåller också att det vid bekämpning av vardagsbrottsligheten finns ett stort behov av att kunna registrera upp- gifter om vaneförbrytare (s.k. <NOBR>V-markerade).</NOBR> I övrigt berör remissinstan- serna inte frågan.</P>
<P class="p85 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft6">Lagen om polisens allmänna spa- ningsregister bör reglera både vilka uppgifter som alltid måste finnas i registret och vilka uppgifter som därutöver får behandlas.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2">Inledningsvis bör det framhållas att det allmänna spaningsregistret bygger på äldre teknik och att det därför inte medger fritextsökning utan endast sökning på vissa textfält eller begrepp. Eftersom lagen syftar till att reglera det nuvarande registret under en övergångsperiod, och därför också föreslås vara tidsbegränsad, bör innehållet i allt väsentligt spegla den nuvarande registreringen, även om detta kanske inte i alla delar över- ensstämmer med hur man numera brukar reglera register.</P>
<P class="p134 ft6">Vissa uppgifter i registret bör vara obligatoriska. För det första bör det alltid kunna utläsas vad som har motiverat att uppgifter om en person eller om ett transportmedel eller annat föremål första gången har förts in i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">290</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">registret. Det måste således finnas uppgifter om det brott som har för- anlett att en viss person har antecknats såsom misstänkt. Även omstän- digheterna kring brottet bör redovisas. Motsvarande krav bör ställas om det beträffande en registrerad person införs uppgifter om nya brottsmiss- tankar eller beträffande en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål införs nya uppgifter om samband med brott.</P>
<P class="p273 ft2">För det andra bör det framgå vad som har legat bakom att nya uppgifter av annat slag om en registrerad person tillförs registret. Här är det när- mast fråga om vilka omständigheter eller händelser som gett upphov till den nya anteckningen. Det är nämligen vanligt att en registrering så små- ningom följs av nya noteringar om den registrerade personen, om upp- gifterna är av värde från spaningssynpunkt. Det kan t.ex. röra sig om uppgifter om vilka personer en misstänkt narkotikabrottsling träffar, vilka fordon en misstänkt inbrottstjuv disponerar osv. Det är framför allt i sådana noteringar som det kan finnas uppgifter om personer som inte själva är misstänkta för brott.</P>
<P class="p321 ft2">Liksom nu bör också som huvudregel uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak bedömas. En sådan bedömning görs för närvarande av den person som avgör om uppgifterna har sådant värde från spaningssynpunkt att de över huvud taget bör tillföras registret. På samma sätt som föreslås i den nya polisdatalagen (se avsnitt 10) bör någon upplysning inte krävas om det på grund av omständigheterna framstår som onödigt, t.ex. om det framgår att uppgifterna härrör från slutsatserna i en dom.</P>
<P class="p273 ft2">Av lagen bör också framgå vilka ytterligare uppgifter om den registre- rade som får behandlas. Det bör vara fråga om uppgifter som typiskt sett är viktiga för polisens spaningsverksamhet och som i huvudsak mot- svarar vad som nu får registreras i det allmänna spaningsregistret. Efter- som spaning kan äga rum av olika skäl bör det finnas utrymme för upp- gifter som underlättar olika typer av spaning, framför allt uppgifter som underlättar personrelaterad spaning. Det rör sig exempelvis om uppgifter om var personen vistas, uppgifter som kan bidra till identifieringen av denne, uppgifter om anknytningen till juridiska personer och uppgifter som underlättar vid direkta ingripanden mot personen i fråga.</P>
<P class="p215 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att vissa ytterligare uppgifter bör få registreras, bl.a. att en person är s.k. vaneförbrytare. En sådan registrering ter sig betänklig från integritetssynpunkt. Vidare kan behovet ifrågasättas mot bakgrund av att det framgår av belastningsregistret att en person har gjort sig skyldig till upprepade brott och av misstankeregistret om det finns flera aktuella misstankar. Någon registrering av vaneförbrytare på det sätt som Rikspolisstyrelsen förordar bör därför inte tillåtas.</P>
<P class="p274 ft6">För att så långt som möjligt anpassa regleringen till verksamhetens be- hov och för att uppnå ett tillfredsställande integritetsskydd, bör reger- ingen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddela närmare föreskrifter om de uppgifter som får behandlas i registret och om förfa- randet vid registreringen. En bestämmelse som informerar om att sådana föreskrifter kan meddelas bör införas i lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">291</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385292x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">19.5</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p28 ft20">Behandling av känsliga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p685 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas en- bart på grund av vad som är känt om personens ras, etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Uppgifter som behandlas på annan grund får dock kompletteras med sådana uppgifter, när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p686 ft26">Uppgifter om en persons utseende ska alltid utformas på ett objek- tivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p660 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med promemorians, men utredningen föreslår inte någon särskild regel om uppgifter om personers utseende.</P>
<P class="p71 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt utredningens förslag eller inte haft någon invändning mot det.</P>
<P class="p418 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i frågan.</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns särskilda regler om behand- ling av känsliga personuppgifter både i 5 § polisdatalagen och i förslaget till ny polisdatalag (se avsnitt 8). En motsvarande bestämmelse bör infö- ras i lagen om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p50 ft2">Bestämmelsen bör utformas efter mönster av den bestämmelse som föreslås i den nya polisdatalagen. Det innebär att känsliga personupp- gifter inte ska få behandlas enbart på grund av vad som är känt om per- sonens ras, etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Däremot bör, om personuppgifter behandlas på annan grund, dessa få kompletteras med känsliga personuppgifter, men endast om detta är absolut nödvän- digt för syftet med behandlingen. Vidare bör det införas en bestämmelse om att uppgifter om en persons utseende alltid ska utformas på ett objek- tivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p272 ft20"><SPAN class="ft20">19.6</SPAN><SPAN class="ft77">Särskilda upplysningar och sökbegränsningar</SPAN></P>
<P class="p687 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>När uppgifter behandlas som direkt kan hänfö- ras till en person som inte misstänks för brott ska det genom en sär- skild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p569 ft2">Uppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte är miss- tänkt för brott får inte vara sökbara i registret.</P>
<P class="p569 ft2">Vid sökning i registret får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ur- sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem- skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp. Detta hindrar inte att brottsrubriceringar eller upp- gifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p570 ft26">Tillgången till uppgifter i registret ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p688 ft2">292</P>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med promemorians vad gäller särskilda upplysningar. Utredningen föreslår inga sökbegräns- ningar.</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i saken.</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p15 ft22">Remissinstanserna <SPAN class="ft2">berör inte frågan.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som har framgått ovan bör det all- männa spaningsregistret få innehålla uppgifter om personer som inte är misstänkta för brott. Frågan är då i vilken utsträckning sådana uppgifter bör förses med särskilda upplysningar och vilka sökbegränsningar som bör gälla.</P>
<P class="p88 ft2">Den nya polisdatalagen föreslås innehålla bestämmelser om att upp- gifter som rör icke misstänkta personer, och som har gjorts gemensamt tillgängliga, som huvudregel ska förses med en upplysning om att per- sonen i fråga inte är misstänkt (avsnitt 10). Motsvarande bör gälla för behandling av uppgifter i det allmänna spaningsregistret. Någon särskild upplysning bör dock inte krävas om det ändå av omständigheterna fram- går att personen i fråga inte är misstänkt.</P>
<P class="p134 ft2">Uppgifter som direkt hänför sig till personer som inte själva är miss- tänkta bör inte få vara sökbara. Däremot bör indirekta personuppgifter som rör transportmedel och andra föremål kunna vara sökbara, på samma sätt som nu. Uppgifter av det slaget är viktiga från spaningssynpunkt, samtidigt som det integritetsintrång som en behandling kan medföra är begränsat. Uppgifter om fordon är tillgängliga i offentliga register och polisens behandling av dessa uppgifter kan inte sägas vara särskilt integ- ritetskänslig. Detsamma gäller uppgifter om andra transportmedel. När det gäller andra föremål kan man inte dra lika generella slutsatser om ris- ken för integritetsintrång, men eftersom uppgifterna kan ha stor betydelse för spaningsverksamheten, t.ex. en uppgift om varifrån ett visst skjutva- pen härrör, bör en behandling som innebär att uppgiften är sökbar ändå kunna godtas.</P>
<P class="p453 ft2">Även uppgifter om juridiska personer bör, liksom nu, vara sökbara i registret. Sådana uppgifter har ofta ett stort spaningsvärde. I detta fall finns uppgifterna normalt också tillgängliga i offentliga register och det eventuella integritetsintrånget är därför begränsat.</P>
<P class="p85 ft2">Det bör införas samma begränsning vid sökning på känsliga person- uppgifter som föreslås gälla i den nya polisdatalagen. Vid sökning i registret bör således uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, poli- tiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackfö- rening eller som rör hälsa eller sexualliv inte få användas som sökbe- grepp. Detta bör inte hindra att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p85 ft6">Tillgången till personuppgifter ska alltid begränsas till vad varje tjäns- teman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter, vilket bör framgå direkt av lagen. En motsvarande bestämmelse föreslås i den nya polisdatalagen. I avsnitt 6.6 redogörs för den närmare innebörden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">293</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385294x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr5 td78"><P class="p239 ft20">19.7</P></TD>
<TD class="tr5 td79"><P class="p28 ft20">Utlämnande av uppgifter</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p689 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter som behövs för framställning av rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p690 ft2">Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter läm- nas till Interpol eller Europol, eller till en polis- eller åklagarmyndig- het i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upp- täcka, utreda eller beivra brott.</P>
<P class="p691 ft6">Personuppgifter ska också få lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om det följer av en internationell överens- kommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p690 ft2">Trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) har polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket rätt att ta del av personuppgifter i det allmänna spaningsregistret, om den mottagande myndigheten har behov av uppgifterna i sin brottsbe- kämpande verksamhet.</P>
<P class="p690 ft2">Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket ska kunna medges direktåtkomst till det all- männa spaningsregistret. En myndighet som får direktåtkomst ansva- rar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad varje tjäns- teman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p692 ft6">Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen har dock möjlighet att meddela föreskrifter om sådant utlämnande även i andra fall.</P>
<P class="p693 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Uppgifter ur det allmänna spaningsregistret ska få lämnas ut till Ekobrottsmyndigheten, Kustbevakningen, en tullmyn- dighet eller en skattemyndighet, men endast om uppgifterna kan antas ha särskild betydelse för en pågående undersökning eller för andra brottsbe- kämpande åtgärder. Endast polismyndigheter ska kunna få direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p553 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Sveriges doma- reförbund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, har ifrågasatt varför möjlig- heten att bevilja direktåtkomst generellt är så begränsad i utredningens förslag. Dåvarande <SPAN class="ft3">Riksskatteverket </SPAN>har noterat att förslaget inte förefal- ler innebära någon förändring för skattebrottsenheternas del och fram- hållit behovet av samverkan mellan de brottsbekämpande myndighe- terna.</P>
<P class="p553 ft6"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian förslår dock inte att Skatteverket ska kunna medges direkt- åtkomst till registret.</P>
<P class="p406 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft44">Kustbevakningen </SPAN>ställer sig bakom förslaget. <SPAN class="ft44">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det bör övervägas att ge även Skatteverket möjlighet till direktåtkomst. <SPAN class="ft44">Skatteverket </SPAN>anser att promemorians förslag bygger på en felaktig beskrivning av skattebrottsenheternas verksamhet och att verket bör medges direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p694 ft2">294</P>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">Sekretessbrytande bestämmelser</P>
<P class="p58 ft2">I avsnitt 12 diskuteras behovet av informationsutbyte för en effektivare brottsbekämpning. Vad som sägs där har giltighet även för det allmänna spaningsregistret. Detsamma gäller behovet av tillgång till uppgifter genom direktåtkomst. I avsnitt 13 övervägs behovet av sekretessbrytande bestämmelser. Uttalandena i det avsnittet har giltighet också för utläm- nande av uppgifter ur det allmänna spaningsregistret. För att underlätta möjligheten att lämna ut uppgifter och bevilja direktåtkomst till registret bör det införas sekretessbrytande bestämmelser i den nya lagen. De bör utformas efter mönster av motsvarande bestämmelser i den föreslagna polisdatalagen.</P>
<P class="p149 ft2">Det är framför allt polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullver- ket, Kustbevakningen och Skatteverket som i sin brottsbekämpande verk- samhet kan ha behov av att få del av uppgifter ur registret (jfr avsnitt 19.3). Polismyndigheter och Ekobrottsmyndigheten (den polisiära verk- samheten) har för närvarande direktåtkomst till registret, medan Tullver- ket, Kustbevakningen och Skatteverket i viss utsträckning kan få tillgång till uppgifter ur registret med stöd av 14 och 15 §§ polisdataförordningen (1999:81).</P>
<P class="p62 ft2">En regel om utlämnande av uppgifter bör först och främst tillgodose behovet av att kunna utbyta information inom polisväsendet. Vidare måste uppgifter kunna lämnas till andra brottsbekämpande myndigheter, eftersom brottsbekämpningen är en gemensam uppgift för flera myndig- heter. De myndigheter som för närvarande har möjlighet att få uppgifter ur det allmänna spaningsregistret bör kunna få det även när registret lag- regleras. Mot den bakgrunden föreslås att polismyndigheter, Ekobrotts- myndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket ska kunna få tillgång till uppgifter ur registret.</P>
<P class="p62 ft2">En grundläggande förutsättning för att uppgifter ska kunna lämnas ut bör vara att den mottagande myndigheten har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet. Här kan anmärkas att åtkomsten till upp- gifter i det allmänna spaningsregistret, för myndigheter utanför polis- väsendet, hittills har begränsats till sådana brottstyper som den motta- gande myndigheten ska bekämpa. Som exempel kan nämnas Tullverket, vars åtkomst är begränsad till i huvudsak uppgifter om smuggling och om narkotikabrott. Begränsningar av det slaget behöver inte ställas upp i lag. Däremot bör lagen innehålla samma generella begränsning som den föreslagna polisdatalagen, nämligen att tillgången till personuppgifter alltid ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna full- göra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p264 ft2">Uppgifter som behövs för att framställa rättsstatistik bör alltid få läm- nas ut till den statistikansvariga myndigheten. Motsvarande bestämmel- ser finns i andra lagar som reglerar behandlingen av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p67 ft6">Slutligen bör lagen också innehålla en bestämmelse om utlämnande av uppgifter ur registret till utländska myndigheter och mellanfolkliga orga- nisationer. Bestämmelsen bör utformas efter mönster av den bestäm- melse som föreslås i den nya polisdatalagen. Uppgifter ska således kunna</P>
<P class="p146 ft2">295</P>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">lämnas till Interpol eller Europol eller till en utländsk polis- eller åkla- garmyndighet (om staten är ansluten till Interpol). Förutsättningarna för detta bör vara dels att utlämnandet är förenligt med svenska intressen, dels att uppgiften behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott. Vidare ska uppgifter kunna lämnas ut om utlämnandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt. Den som överväger att lämna ut en uppgift till en mottagare utanför EU och <NOBR>EES-området</NOBR> måste dessutom alltid försäkra sig om att den motta- gande staten eller organisationen har en adekvat nivå för skydd av per- sonuppgifter, se 33 och 34 §§ personuppgiftslagen.</P>
<P class="p333 ft6">Den föreslagna regleringen motsvarar i huvudsak vad som gäller enligt den nuvarande polisdatalagen och polisdataförordningen.</P>
<P class="p84 ft2">Det finns inget skäl att införa en bestämmelse som reglerar utlämnande till utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst. Om frågan om utläm- nande aktualiseras kan uppgifter lämnas ut efter en sedvanlig sekretess- prövning.</P>
<P class="p88 ft6">I lagen bör det informeras dels om att regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut även i andra fall, dels om att det även finns bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen om att uppgifter får lämnas ut, se t.ex. 8 kap 3 § nämnda lag.</P>
<P class="p89 ft3">Elektroniskt utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p136 ft2">Liksom för övrig personuppgiftsbehandling inom polisen bör huvud- regeln vara att endast enstaka uppgifter ur det allmänna spaningsregistret ska få lämnas ut på medium för automatiserad behandling (se avsnitt 12.4). Regeringen bör emellertid kunna meddela föreskrifter om undan- tag från denna begränsning på samma sätt som föreslås i den nya polis- datalagen.</P>
<P class="p695 ft2">Fler myndigheter än vad Polisdatautredningen föreslog har numera möjlighet att få direktåtkomst till det allmänna spaningsregistret. De myndigheter som för närvarande har direktåtkomst bör kunna få det även när registret lagregleras. Det finns inget skäl att reglera direktåtkomsten till detta register på något annat sätt än direktåtkomsten till belastnings- registret eller misstankeregistret eller enligt den föreslagna polisdatala- gen. De uppgifter som får behandlas i dessa register och uppgiftssam- lingar kan vara lika integritetskänsliga som uppgifter i det nu aktuella registret.</P>
<P class="p14 ft2">I promemorian föreslås rätten till direktåtkomst inte omfatta Skattever- ket, under hänvisning till att Skatteverket inte bedriver spaningsverksam- het i fråga om brott med fängelse i straffskalan. Både <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>invänder mot förslaget i denna del. Eftersom Skattever- ket enligt den nya polisdatalagen föreslås kunna få direktåtkomst till uppgifter av motsvarande slag, finns det inte skäl att utesluta möjligheten att ge myndigheten direktåtkomst till uppgifter i det nu aktuella registret. Skatteverket bör således finnas med i uppräkningen av myndigheter som har möjlighet att få direktåtkomst.</P>
<P class="p355 ft26">Det bör vara Rikspolisstyrelsen som bedömer dels om myndigheternas behov av uppgifter är så stort att direktåtkomst är motiverad, dels om det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">296</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385297x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">är möjligt att bevilja direktåtkomst med hänsyn till mottagarens datasä- Prop. 2009/10:85 kerhet m.m. Rikspolisstyrelsen kan givetvis, på samma sätt som nu, be-</P>
<P class="p124 ft6">gränsa åtkomsten till vissa typer av uppgifter eller till uppgift om huru- vida någon förekommer i registret eller inte.</P>
<P class="p67 ft26">I lagen bör informeras om att regeringen, eller den myndighet reger- ingen bestämmer, har möjlighet att meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet.</P>
<P class="p696 ft20"><SPAN class="ft20">19.8</SPAN><SPAN class="ft80">Gallring</SPAN></P>
<P class="p489 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om en misstänkt person ska gallras senast tre år efter det att en uppgift om att han eller hon kan misstän- kas för ett brott registrerades. Avser uppgiften misstanke om ett brott med lägst två års fängelse i straffskalan, behöver uppgifterna dock inte gallras förrän efter fem år.</P>
<P class="p579 ft2">Om en ny uppgift om den misstänkte införs före utgången av den tid som anges i första stycket kan gallringstiden förlängas. Uppgifter om en person som inte är misstänkt för brott ska gallras senast samtidigt som uppgifterna om den misstänkta personen gallras.</P>
<P class="p595 ft2">Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål, som har registrerats utan anknytning till någon misstänkt person, ska gallras senast tre år efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott med lägst två års fängelse i straffskalan, behöver uppgifterna dock inte gallras förrän fem år efter att den senaste uppgiften infördes.</P>
<P class="p579 ft6">Regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter, trots bestämmelser om gallring, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p447 ft6">Om det finns synnerliga skäl får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i ett enskilt fall besluta om att en uppgift får bevaras under längre tid än vad som är tillåtet enligt lagens gall- ringsbestämmelser.</P>
<P class="p697 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska gallras ur det allmänna spaningsregistret senast tre år efter det att uppgifter om att den registre- rade kan misstänkas ha begått brott senast infördes. Om den senaste händelsen avser misstanke om ett brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år, ska dock uppgifterna få stå kvar i fem år efter den senaste registreringen.</P>
<P class="p149 ft44"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Rikspolisstyrelsen, <SPAN class="ft6">dåvarande </SPAN>Riksåklagaren <SPAN class="ft6">och dåvarande </SPAN>Kriminalvårdsstyrelsen <SPAN class="ft6">har alla kritiserat utredningens förslag om gallringsfrister och hävdat att vissa uppgifter bör få behandlas längre.</SPAN></P>
<P class="p123 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att förslaget har samma</P>
<P class="p124 ft2">brister som förslaget till lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Förslaget kan enligt inspektionen inte anses uppfylla kraven på en behovsprövning i enlighet med dataskydds- konventionen, bl.a. med hänsyn till att gallringsreglerna inte tar hänsyn till resultatet av straffprocessen eller att brottsmisstanke inte längre finns.</P>
<P class="p146 ft2">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Gallringsreglerna för det allmänna spaningsregistret är komplicerade. Fristerna knyter an dels till brottets svårhetsgrad med tre olika frister (fem år, tre år och 18 månader), dels till typen av uppgift som registrerats (t.ex. 6 månaders gallringsfrist för transportmedel), dels till förekomsten av nya uppgifter om den registre- rade. I det sistnämnda fallet innebär gallringsreglerna att vissa typer av noteringar medför en något längre och andra en något kortare gallrings- tid. Något förenklat kan man säga att uppgifter av mer begränsat spa- ningsvärde (t.ex. uppgifter om fordon) gallras tidigare än uppgifter som generellt sett anses ha större spaningsvärde (t.ex. uppgifter om samröre med andra personer). Om det införs nya uppgifter i registret om den registrerade personen eller objektet, förlängs gallringsfristen, i vissa fall 18 månader och i andra fall kortare tid. Uppgifter om en person gallras omedelbart i vissa fall där det står klart att det inte längre finns någon brottsmisstanke. Slutligen finns det även en bestämmelse som hindrar gallring i vissa fall.</P>
<P class="p347 ft2">Remisskritiken avseende Polisdatautredningens förslag visar att en en- hetlig gallringsregel av det slag som utredningen föreslår inte i tillräcklig utsträckning tillgodoser verksamhetens behov. Det är å andra sidan inte lämpligt att i en lag skapa så svåröverskådliga gallringsregler som til- lämpas för det allmänna spaningsregistret för närvarande. Behovet av en effektiv verksamhet talar för att uppgifter som är viktiga för spanings- verksamheten ska kunna bevaras. Mot det står att uppgifterna i det all- männa spaningsregistret dels rör ett stort antal personer, dels kan avse misstankar som inte är så fast underbyggda att de kan registreras i miss- tankeregistret. Att bevara sådana uppgifter under en längre tid innebär risk för integritetsintrång. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>invänder bl.a. mot att gall- ringsreglerna inte tar tillräcklig hänsyn till ändrade förhållanden.</P>
<P class="p274 ft2">Inledningsvis bör det erinras om att registret i fråga förs sedan 1970- talet med Datainspektionens tillstånd. Inspektionen har, såvitt känt, inte meddelat några gallringsregler för registret. Därför gäller endast de all- männa gallringsbestämmelserna i den upphävda datalagen (1973:289).</P>
<P class="p273 ft2">Rikspolisstyrelsen gallrar uppgifter ur registret enligt vissa principer. En utgångspunkt är att uppgifter som inte är rena identitetsuppgifter och uppgifter om hur personen kan nås (adress, telefonnummer m.m.), upp- gifter om brott eller uppgifter om verkställighet av påföljd eller vård i stor utsträckning antecknas i s.k. notiser. Gallring sker bl.a. när det inte finns några aktuella notiser om personen, när uppgifterna inte längre behövs och när den misstänkte blir 80 år. När det gäller uppgifter om brott sker gallring bl.a. om brottsmisstanken avskrivs på grund av att vederbörande ansetts oskyldig eller gärningen inte utgör brott.</P>
<P class="p350 ft2">Enligt regeringens mening är det inte rimligt att vid lagreglering av re- gistret ställa krav på helt nya gallringsregler, eftersom det kan kräva kostsamma ombyggnader av det tekniskt ålderdomliga registret. Gall- ringsreglerna bör således, som föreslås i promemorian, utformas i huvud- sak med utgångspunkt i hur gallringen görs för närvarande.</P>
<P class="p350 ft2">En rimlig avvägning mellan intresset av att bekämpa brott och integri- tetsskyddsintresset är, som Polisdatautredningen och promemorian före- slår och som i stor utsträckning redan tillämpas, gallringsfrister på tre respektive fem år, beroende på vilket brott misstanken avser. Om det tillkommer nya brottsmisstankar, bör enligt regeringens mening gall-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">298</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385299x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p281 ft6">ringsfristen på motsvarande sätt kunna förlängas med tre respektive fem Prop. 2009/10:85 år. Om registret tillförs andra uppgifter som är av särskilt värde för spa- ningsverksamheten, bör tiden för gallring också flyttas fram, men då bara</P>
<P class="p108 ft2">med ett år.</P>
<P class="p67 ft2">På motsvarande sätt bör gallringsfristen för uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål som har införts i registret utan samband med en registrerad person konstrueras med utgångspunkt i det misstänkta brottet. Uppgifterna bör således gallras senast efter tre respektive fem år, med möjlighet till förlängning av gallringsfristen om en ny uppgift som kan antas ha samband med ett brott antecknas.</P>
<P class="p67 ft2">I de fall där registret har tillförts uppgifter om en person som inte själv kan misstänkas för brott men som har samband med en registrerad per- son, bör uppgifterna gallras senast samtidigt som uppgifterna om den registrerade personen gallras.</P>
<P class="p61 ft2">De föreslagna gallringsreglerna anger när uppgifterna senast ska gall- ras. Om det kommer fram omständigheter som gör att en registrerad upp- gift inte längre behövs ska uppgiften gallras tidigare. Av de grund- läggande bestämmelserna i personuppgiftslagen följer att personuppgifter inte får bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen.</P>
<P class="p149 ft2">Gallringsfristerna utgör en ram. Närmare föreskrifter bör meddelas av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer. I lagen bör det införas en bestämmelse som informerar om att sådana föreskrifter kan meddelas. Det kan finnas skäl att överväga kortare gallringsfrister för vissa typer av uppgifter, t.ex. för uppgifter om fordon.</P>
<P class="p149 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör ha möjlighet att, trots gallringsbestämmelser, meddela föreskrifter om beva- rande för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p67 ft2">Om det finns synnerliga skäl, bör regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, även i ett enskilt fall kunna besluta att en uppgift får bevaras under längre tid. Det skulle t.ex. kunna gälla en person som övervakas enligt 3 kap. 2 § första stycket 2 i den föreslagna polisdatala- gen och som polisen vet befinner sig utomlands. Sådana beslut bör om- prövas årligen. Ett beslut om att uppgifter ska bevaras trots att den nor- mala gallringsfristen har löpt ut bör därför dokumenteras.</P>
<P class="p61 ft26">De närmare detaljerna kring gallringen utvecklas i författningskom- mentaren.</P>
<P class="p698 ft20"><SPAN class="ft20">19.9</SPAN><SPAN class="ft80">Övriga frågor</SPAN></P>
<P class="p512 ft22"><SPAN class="ft84">19.9.1</SPAN><SPAN class="ft85">Rättelse och skadestånd m.m.</SPAN></P>
<P class="p699 ft26"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i personuppgiftslagen om rätt- else och skadestånd ska gälla för behandling enligt lagen.</P>
<P class="p700 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>motsvarar i sak promemorians. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt förslaget eller inte haft några syn-</P>
<P class="p108 ft2">punkter på det.</P>
<P class="p472 ft36"><SPAN class="ft94">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p146 ft2">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>framför inte några synpunkter.</P></TD>
<TD class="tr1 td77"><P class="p434 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>På motsvarande sätt som inom andra</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">områden kan det inte uteslutas att personuppgifter som behandlas med</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">stöd av de nya bestämmelserna vid en kontroll i efterhand visar sig vara</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">behäftade med felaktigheter. För sådana fall bör den registrerade vara</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">berättigad till rättelse och skadestånd under samma förutsättningar som</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">gäller för behandling som omfattas av personuppgiftslagen, dvs. enligt 28</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">och 48 §§ personuppgiftslagen. Med hänsyn till hur dessa regler är utfor-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">made måste en särskild hänvisning göras till dem för att de ska gälla för</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">behandling som sker enligt den nya lagen (jfr prop. 1997/98:97 s. 90).</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2">Tillsyn över polisens personuppgiftsbehandling enligt denna lag bör</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">enligt regeringens mening utövas enligt samma regler som föreslås gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2">i den nya polisdatalagen (avsnitt 17.2).</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td103"><P class="p42 ft22">19.9.2</P></TD>
<TD class="tr53 td128"><P class="p653 ft22">Ikraftträdande m.m.</P></TD>
<TD class="tr53 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr52 td116"><P class="p10 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr45 td77"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska träda i kraft den 1 mars 2012 och</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">gälla till utgången av februari 2017. I fråga om uppgifter som har</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">samlats in före ikraftträdandet behöver någon upplysning inte lämnas</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>har inget motsvarande förslag.</P></TD>
<TD class="tr35 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan.</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorian </SPAN>föreslår att lagen ska träda i kraft samtidigt som lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">samhet och gälla i fem år därefter.</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp inte frågan.</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redan påpekats är lagregleringen</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">av det allmänna spaningsregistret en åtgärd som är avsedd att under en</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">övergångsperiod lösa polisens behov av att kunna registrera vissa upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">gifter som behövs i spaningsverksamheten. Regeringen delar promemo-</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">rians uppfattning att lagen bör vara tidsbegränsad och att en period om</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">fem år räknat från ikraftträdandet av den föreslagna polisdatalagen bör</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">vara tillräcklig för att polisen ska kunna fasa ut registret i dess nuvarande</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">form. I likhet med vad som föreslås i övergångsbestämmelserna till den</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">nya polisdatalagen bör kravet på upplysning om uppgiftslämnarens tro-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">värdighet och uppgifternas riktighet i sak inte gälla för uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">samlats in före ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2">I avsnitt 17.3 har behovet av utvärdering av den nya lagstiftningen be-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">handlats. I utvärderingen bör det ingå att ta ställning till om regleringen</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">fullt ut tillgodoser polisens verksamhetsbehov bl.a. när det gäller uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">ter som registreras i det allmänna spaningsregistret. Eftersom lagen om</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">polisens allmänna spaningsregister föreslås vara tidsbegränsad finns det</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">anledning att överväga den frågan i god tid före den tidpunkt när lagen</P></TD>
<TD class="tr3 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td119"><P class="p10 ft2">enligt förslaget upphör att gälla.</P></TD>
<TD class="tr19 td77"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p701 ft2">300</P>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385301x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr30 td126"><P class="p3 ft1">20</P></TD>
<TD class="tr30 td127"><P class="p177 ft1">Följdändringar m.m.</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p702 ft6"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Hänvisningar i andra lagar till den nuvarande polisdatalagen eller till register som förs med stöd av den lagen ändras till hänvisningar till den nya lagen med samma namn eller, i vissa fall, till lagen om polisens allmänna spaningsregister. Bestämmelserna i säkerhetsskyddslagen om registerkontroll anpassas till den nya regle- ringen. Korrigeringar görs i två bestämmelser i offentlighets- och sek- retesslagen.</P>
<P class="p703 ft6"><SPAN class="ft23">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med promemorians. <SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i saken.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås dock en bestämmelse om vilken kontroll som alltid ska utföras vid registerkontroll samt en informationsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om omfattningen av registerkontrollen.</P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Med undantag av <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisen </SPAN>kommenterar remissinstanserna inte promemorians förslag. Säkerhetspolisen anser att förslaget om ändring i säkerhetsskyddslagen innebär en saklig förändring som inte tillgodoser myndighetens behov.</P>
<P class="p59 ft22">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p57 ft3">Följdändringar</P>
<P class="p58 ft2">I ett antal lagar finns det hänvisningar till polisdatalagen (1998:622) eller till vissa register som förs med stöd av den lagen. Dessa hänvisningar bör ersättas med hänvisningar till den nya polisdatalagen och, i vissa fall, lagen om polisens allmänna spaningsregister. Ändringar av detta slag bör göras i rättegångsbalken, lagen (2000:344) om Schengens informations- system, lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verk- samhet och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p61 ft2">Med undantag av förslaget till ändring i 18 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen innebär förslagen inga förändringar i sak. Ändringen i den sistnämnda bestämmelsen är en nödvändig konsekvens av att underrättel- severksamhet inte regleras på samma sätt i den nya polisdatalagen som i den nuvarande. Tillämpningsområdet är dock i allt väsentligt detsamma som nu. Motsvarande ändring gjordes när den nu gällande lagen om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet beslutades.</P>
<P class="p62 ft2">Det krävs även ändringar i säkerhetsskyddslagen (1996:627). I 12 § säkerhetsskyddslagen behandlas sådan registerkontroll som görs inom ramen för en säkerhetsprövning. Enligt paragrafen avses med register- kontroll dels att uppgifter hämtas från register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankere- gister eller polisdatalagen, dels att uppgifter hämtas som Rikspolisstyrel- sen eller Säkerhetspolisen annars behandlar. Med registerkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förundersökning eller särskild</P>
<P class="p108 ft2">undersökning. Bestämmelsen fick sin nuvarande lydelse efter förslag i</P>
<P class="p109 ft2">301</P>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">propositionen Polisens register som resulterade i polisdatalagen (prop. 1997/98:97). Dessförinnan avsågs med registerkontroll ”att uppgifter hämtas från polisregister”. I författningskommentaren i propositionen angavs att ändringen var en följd av att polisregisterbegreppet inte längre används i den betydelse det tidigare haft men att någon ändring i sak i förhållande till gällande rätt inte var avsedd.</P>
<P class="p351 ft2">Registerkontrollen utgör en del av den säkerhetsprövning som syftar till att pröva en persons pålitlighet från säkerhetssynpunkt, för att före- bygga att personer som inte är pålitliga deltar i verksamhet som har bety- delse för rikets säkerhet. Registerkontrollens omfattning är olika bero- ende på om personen i fråga är placerad i säkerhetsklass 1, 2 eller 3.</P>
<P class="p460 ft2">I promemorian föreslås vissa ändringar i sak när det gäller 12 § säker- hetsskyddslagen, bl.a. föreslås en reglering av vilken kontroll som alltid ska utföras vid en registerkontroll. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>kritiserar förslaget och anför bl.a. att omfattningen av registerkontrollen indirekt framgår av andra bestämmelser i säkerhetsskyddslagen och att det inte finns något behov av att reglera vilken kontroll som alltid ska utföras.</P>
<P class="p213 ft2">Regeringen har initierat ett arbete med en allmän översyn av säkerhets- skyddslagen. Säkerhetspolisen har haft i uppdrag att utföra en förstudie över de frågeställningar som myndigheten anser bör behandlas i översy- nen. Uppdraget har nyligen redovisats (Ju2009/8933/L4). Mot bakgrund härav, och med beaktande av <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisens </SPAN>remissynpunkter, bör ut- gångspunkten vara att i nuläget göra så få förändringar som möjligt i den nuvarande regleringen. Vissa ändringar krävs dock. Den nya polisdatala- gen ska vara teknikneutral och i princip inte reglera enskilda register eller hur polisen ska strukturera sin information. Personuppgifter som kan vara av betydelse för registerkontrollen kommer därför inte enbart att behandlas i traditionella register. Därtill kommer att begreppet särskild undersökning inte används i den nya lagen. Bestämmelserna om register- kontroll i säkerhetsskyddslagen måste därför i viss utsträckning anpassas till den nya lagstiftningen.</P>
<P class="p321 ft2">Det är enligt regeringens mening rimligt att en registerkontroll omfattar uppgiftsinhämtning från polisens allmänna spaningsregister. Den lagen bör därför finnas med i uppräkningen i 12 § säkerhetsskyddslagen. Vida- re bör bestämmelsen ge utrymme för inhämtande av uppgifter som be- handlas enligt den nya polisdatalagen, vilket motsvarar hänvisningen till den nuvarande. Frågan är då om det bör införas någon motsvarighet till den begränsning i gällande rätt som består i att registerkontroll inte om- fattar att uppgifter hämtas från en förundersökning eller en särskild undersökning. Någon motsvarighet till särskild undersökning kommer inte att finnas i den nya lagstiftningen, varför någon sådan begränsning inte är möjlig. Enligt regeringens mening bör regleringen inte heller utesluta att Säkerhetspolisen har möjlighet att ta del av uppgifter från för- undersökningar.</P>
<P class="p338 ft6">Avsikten är emellertid inte att ändringarna ska innebära några praktiska förändringar i förhållande till den registerkontroll som utförs av Säker- hetspolisen enligt nuvarande reglering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">302</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Ändringar i offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft2">Den sekretessbrytande regeln i 18 kap. 18 § offentlighets- och sekretess-</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagen (som motsvarar 5 kap. 7 § andra stycket andra meningen sekretess-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lagen) omfattar, på grund av ett förbiseende i lagstiftningsarbetet, all sek-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">retess enligt 17 §. Avsikten var att sekretessgenombrottet liksom tidigare</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enbart skulle omfatta andra stycket i 17 §, dvs. uppgifter som avses i 3 §</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Eftersom</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">det är fråga om ett uppenbart misstag bör regeln ändras så att den mot-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">svarar vad som tidigare gällde, dvs. sekretessgenombrottet bör enbart</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">omfatta andra stycket. Ändringen bör tas upp som ett särskilt lagförslag,</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eftersom den bör träda i kraft tidigare än de övriga lagförslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">På grund av att vissa av kapitlen i offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">numrerades om i propositionen i förhållande till lagrådsremissen uppkom</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">en felaktig hänvisning i den nuvarande lydelsen av 35 kap. 1 §. Hänvis-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningen i paragrafens första stycke, punkten 9, till 4 kap. 1 § samma lag är</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppenbart felaktig. Den bör ersättas med en hänvisning till 5 kap. 1 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">Även denna ändring bör träda i kraft tidigare än lagförslagen i övrigt.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Övergångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Det krävs övergångsbestämmelser till de ändringar i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sekretesslagen som föreslås träda i kraft samtidigt som den nya polisda-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">talagen. För övriga i detta avsnitt föreslagna ändringar krävs inte några</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">övergångsbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr48 td95"><P class="p704 ft1">21</P></TD>
<TD class="tr48 td18"><P class="p10 ft1">Konsekvenserna av förslagen</P></TD>
<TD class="tr48 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr50 td116"><P class="p10 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr49 td115"><P class="p10 ft67"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2"><SPAN class="ft22">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen innebär att polisen behöver</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">genomföra anpassningar av befintliga datasystem. Kostnaderna för</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td117"><P class="p179 ft2">detta bör finansieras inom ramen för polisens anslag. Kostnaderna för</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td117"><P class="p179 ft2">Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens utökade tillsyn bör finan-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td118"><P class="p179 ft2">sieras inom ram på statsbudgeten.</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Utredningen </SPAN>utgår från att kostnaderna finansieras inom polisens an-</P></TD>
<TD class="tr31 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td95"><P class="p10 ft2">slag.</P></TD>
<TD class="tr3 td18"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Promemorians bedömning: </SPAN>Förslagen ger inte upphov till kostnader</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">som inte kan täckas av myndigheternas befintliga anslag.</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft22">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anger i sitt remissvar att om</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">den nya lagstiftningen skulle kräva anpassning av samtliga centrala och</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">lokala datasystem inom polisen skulle den totala kostnaden kunna uppgå</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft2">till cirka 500 miljoner kronor, men att beräkningen dels är mycket osä-</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">ker, dels utgår från att lagen ska träda i kraft redan efter två år. Med en</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">femårig övergångsperiod skulle det inte krävas en så omfattande anpass-</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td119"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">ning av befintliga system. </SPAN>Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden <SPAN class="ft2">för-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">utsätter att nämnden tillförs nya resurser för den utökade tillsynen och</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td119"><P class="p10 ft2">beräknar kostnaden för detta till 4,5 miljoner kronor per år. <SPAN class="ft3">Datainspek-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td119"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">tionen </SPAN>framhåller att, eftersom lagförslaget är komplext och svårtolkat</P></TD>
<TD class="tr4 td115"><P class="p12 ft2">303</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">samt att det förutsätter visst samråd mellan polisen och inspektionen, in-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">spektionens resurser måste förstärkas för att den ska kunna utöva avsedd</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tillsyn över polisens personuppgiftsbehandling. Fackförbundet <SPAN class="ft3">TULL-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">KUST </SPAN>ifrågasätter allmänt promemorians bedömning angående de ekono-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">miska konsekvenserna.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft3">Ekonomiska konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Förslagen ger de rättsliga förutsättningarna för att polisen ska kunna</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">bygga upp ett nytt verksamhetsstöd för en modern informationshantering</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och i samband med detta kunna avveckla äldre register. Den nationella</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mobiliseringen mot brott och kampen mot den organiserade brottslighe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ten förutsätter att den information som polisen förfogar över är lättill-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gänglig och att den på ett enkelt och effektivt sätt kan spridas till andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter som har behov av den. Vidare utgör informationshanter-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ingen hos polisen nyckeln till en effektivare informationshantering inom</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hela rättskedjan. Att polisens informationshantering är effektiv är således</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ett övergripande intresse för statsförvaltningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Jämfört med den nuvarande regleringen innebär förslagen att polisen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ges bättre förutsättningar att använda modern teknik i den brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">pande verksamheten. Detta, i förening med förbättrade och förenklade</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">möjligheter att lämna ut uppgifter både till andra brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter och till andra myndigheter i syfte att samverka mot brott,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bör kunna leda till såväl en ökad brottsuppklarning som vissa ekono-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">miska besparingar. De ekonomiska besparingarna kommer emellertid</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">först på sikt när äldre system har kunnat ersättas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Vid redovisningen av det uppdrag till Rikspolisstyrelsen som beskrivs i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">avsnitt 3 har styrelsen försökt uppskatta kostnaderna för anpassningen av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nuvarande system till en ny lagstiftning, men framhåller att de exakta</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kostnaderna inte kan anges utan närmare förstudier. Styrelsen påpekar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">även att man bör undvika kostnader för anpassning av system som man</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vet ska fasas ut och ersättas med nya system. Styrelsen förordar därför en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">generell övergångstid om tre år samt undantag från vissa av den nya</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">polisdatalagens bestämmelser under ytterligare två år. Med detta som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utgångspunkt uppskattar styrelsen kostnaderna för bl.a. ändrad teknik,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inklusive förstudier, till sammanlagt cirka 200 miljoner kronor, fördelat</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">över tiden fram till dess att lagen har trätt i kraft i sin helhet. Kostnaden</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för anpassning av nuvarande fingeravtrycksregister är dock inte medräk-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nad.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Den framtida utvecklingen av teknik och system för personuppgiftsbe-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handling läggs i stor utsträckning i händerna på polisen, genom att lag-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stiftningen inte längre i samma utsträckning som hittills bygger på en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">reglering av vilka register som får föras. Den nya polisdatalagen reglerar</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ramarna för behandlingen. Samtidigt innehåller annan lagstiftning krav</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">på polisens arbete som i många avseenden styr vilken personuppgiftsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">handling som behövs. Utvecklingen när det gäller elektroniskt informa-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tionsflöde i rättskedjan spelar också roll. Regeringen bedömer att den nya</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">regleringen kommer att medföra vissa begränsade kostnader för änd-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">ringar i de nuvarande systemen.</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">304</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<P class="p141 ft6">I avsnitt 19, som behandlar ikraftträdande- och övergångsbestämmel- Prop. 2009/10:85 ser, föreslås att den nya polisdatalagen ska träda i kraft den 1 mars 2012</P>
<P class="p124 ft2">och att några av lagens bestämmelser inte behöver tillämpas förrän år 2015. Vidare föreslås särskilda övergångsbestämmelser för ett fåtal regi- ster. Härigenom tillgodoses <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsens </SPAN>krav på en längre tid för anpassning av datasystemen än den som föreslogs i promemorian, i syfte att minska kostnaderna. Vid planering och anskaffning av nya system ska den nya lagstiftningen beaktas. Några särskilda kostnader utöver vad som uppstår inom ramen för ordinarie utvecklingsarbete förutses inte. De kostnader som uppstår för polisen ska finansieras inom ramen för poli- sens anslag.</P>
<P class="p149 ft6">Det vidgade tillsynsansvar som föreslås för Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden kommer att medföra ökade kostnader för nämnden. Dessa kostnader ska finansieras inom ram på statsbudgeten.</P>
<P class="p67 ft2">För Datainspektionens del innebär lagförslagen inte några nya uppgif- ter. Det förhållandet att en ny lagstiftning är mera komplex än den nuva- rande motiverar inte att myndigheten tillförs ytterligare resurser. Den begränsade samrådsskyldighet som diskuteras i avsnitt 17.2 bör kunna hanteras inom myndighetens ordinarie anslag.</P>
<P class="p61 ft6">Några merkostnader för andra brottsbekämpande myndigheter förutses inte. Eventuella merkostnader ska dock finansieras inom befintliga ramar.</P>
<P class="p705 ft3">Andra konsekvenser</P>
<P class="p60 ft2">Förslagen kommer att möjliggöra en effektivisering av polisens arbete med inhämtning, bearbetning och analys av information både i underrät- telseverksamheten och vid utredning och beivrande av brott. Vidare ska- pas bättre förutsättningar för att kunna nyttiggöra all den information som polisen förfogar över. Dessutom utökas möjligheterna att utbyta information mellan polisen och andra brottsbekämpande myndigheter, vilket också effektiviserar brottsbekämpningen. Förutsättningarna för polisen att tillsammans med andra myndigheter effektivt samverka mot brott förbättras också. Sammantaget kommer således reformen att ha en positiv effekt på det brottsförebyggande arbetet och skapa bättre för- utsättningar för polisen och övriga brottsbekämpande myndigheter att effektivt bekämpa brottsligheten.</P>
<P class="p265 ft2">Förslagen bedöms inte ha några konsekvenser när det gäller kostnader och intäkter för kommuner, landsting, företag eller andra enskilda. Inte heller bedöms förslagen ha några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, sysselsättningen, den offentliga servicen i olika delar av landet, små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmågan, eller villkor i övrigt i förhållande till större företag. Den nya lagstiftningen bedöms inte heller ha någon påverkan på jämställdheten mellan män och kvinnor och möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen eller på miljön.</P>
<P class="p706 ft2">305</P>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr30 td126"><P class="p3 ft1">22</P></TD>
<TD class="tr30 td127"><P class="p707 ft1">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p620 ft20"><SPAN class="ft20">22.1</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till polisdatalag</SPAN></P>
<P class="p160 ft22">1 kap. Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p110 ft3">Lagens syfte</P>
<P class="p73 ft47"><SPAN class="ft84">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att ge polisen möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin brottsbekämpande verksamhet och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P>
<P class="p708 ft6">I paragrafen anges det övergripande syftet med lagen. Syftet är att ge polisen möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sin brottsbekämpande verksamhet och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling. Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft44">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Motiven till bestäm- melsen har redovisats i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p72 ft3">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p709 ft96"><SPAN class="ft95">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brottsbekäm- pande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrotts- myndigheten, om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om person- uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av person- uppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p77 ft96">Lagen gäller inte vid behandling av personuppgifter enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p171 ft47">Lagen gäller inte heller när personuppgifter behandlas i vapenregister med stöd av vapenlagen (1996:67), om inte detta särskilt anges i den lagen.</P>
<P class="p104 ft6">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Frågan har behandlats i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p71 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges inledningsvis att lagen gäller vid ”behandling av personuppgifter”. Med personuppgifter avses detsamma som i 3 § per- sonuppgiftslagen (1998:204), dvs. all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Också begreppet behandling har samma innebörd som i den paragrafen. Därmed avses således varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om person- uppgifter, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbet- ning, användning, spridning eller annat tillhandahållande, sammanställ- ning eller samkörning samt utplåning eller förstöring.</P>
<P class="p77 ft2">För att denna lag ska vara tillämplig krävs att behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller att personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgänglig för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (jfr 5 § per- sonuppgiftslagen som innehåller samma rekvisit). Utanför lagens till- lämpningsområde faller således helt manuell behandling av personupp-</P>
<P class="p127 ft36">gifter som inte ingår i någon samling som är tillgänglig för sökning.</P>
<P class="p187 ft2">306</P>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p83 ft47">Av första stycket följer vidare att lagen endast är tillämplig i polisens brottsbekämpande verksamhet. Med brottsbekämpande verksamhet avses i detta sammanhang den verksamhet för vilken personuppgifter får be- handlas enligt 2 kap. 7 § eller 5 kap. 1 §. I avsnitt <NOBR>7.2–7.4</NOBR> och 16.3.2 samt i kommentaren till nyss nämnda paragrafer lämnas en närmare redo- görelse för den verksamhet som här avses med begreppet brottsbekäm- pande verksamhet. Lagen är däremot inte tillämplig på annan verksamhet som polisen bedriver, t.ex. hjälpande verksamhet eller verksamhet för att upprätthålla ordning och säkerhet utan anknytning till brottsbekämpning. För behandling av personuppgifter i sådan verksamhet gäller i stället bestämmelserna i personuppgiftslagen. Därmed faller också en del av polisens register utanför den nya lagens tillämpningsområde, t.ex. poli- sens adressdatabas, polisens fastighetsfråga och polisens folkbokförings- databas samt passregistret. I vilken utsträckning uppgifter från dessa register får användas i den brottsbekämpande verksamheten får alltså bedömas enligt personuppgiftslagen. Däremot är det bestämmelserna i förevarande lag som avgör i vilken utsträckning personuppgifter som har samlats in i den brottsbekämpande verksamheten får tillhandahållas po- lisens övriga verksamhet (främst 2 kap. 8 § första stycket 3 och 4).</P>
<P class="p585 ft2">Polisen bedriver brottsbekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna samt vid Ekobrottsmyndigheten. I första stycket klargörs att lagen gäller oavsett vid vilken av dessa myndigheter som personuppgiftsbehandlingen sker. Personuppgiftsbehandling vid Eko- brottsmyndigheten som inte hänför sig till polisens brottsbekämpande verksamhet faller således utanför lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p85 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs att lagen inte gäller vid sådan personupp- giftsbehandling som sker med stöd av lagen (1998:620) om belastnings- register, lagen (1998:621) om misstankeregister, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister eller lagen om polisens allmänna spaningsregister. Detta överensstäm- mer, förutom såvitt avser personuppgiftsbehandling som sker med stöd av den sistnämnda lagen, med vad som gäller enligt 1 § tredje stycket polisdatalagen (1998:622).</P>
<P class="p346 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>gäller lagen inte heller behandling av personupp- gifter i vapenregister med stöd av 2 kap. <NOBR>17–21</NOBR> §§ vapenlagen (1996:67). Detta hindrar dock inte att det i vapenlagen uttryckligen anges att någon särskild bestämmelse i lagen ska tillämpas på viss behandling. En sådan bestämmelse finns i 2 kap. 22 § vapenlagen.</P>
<P class="p710 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>Bestämmelserna om personuppgifter i följande paragrafer gäller också vid behandling av uppgifter om juridiska personer:</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">2 kap. </SPAN><NOBR>7–9</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">2 kap. 11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft99">2 kap. 12 och 13 §§ om bevarande och gallring,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">3 kap. </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> <NOBR>9–12,</NOBR> 14 och 15 §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">4 kap. </SPAN><NOBR>18–20</NOBR> §§ om behandling av personuppgifter i penningtvättsregister,</P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft97">4 kap. 21 och 22 §§ om behandling av personuppgifter i det internationella registret,</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft99">5 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen hos Säkerhetspolisen,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">8.</SPAN><SPAN class="ft97">5 kap. 4 § 5 om tillgången till personuppgifter hos Säkerhetspolisen,</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">9.</SPAN><SPAN class="ft100">5 kap. 6 och 7 §§ om bevarande och gallring hos Säkerhetspolisen, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">307</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft47">10. 5 kap. 8, 9 och <NOBR>12–14</NOBR> §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter hos Säker- hetspolisen.</P>
<P class="p96 ft6">Paragrafen, som i förhållande till 2 § utvidgar lagens tillämpningsom- råde, innehåller bestämmelser om behandling av uppgifter om juridiska personer. Frågan har behandlats i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p84 ft2">I paragrafen föreskrivs att vissa av lagens bestämmelser ska tillämpas vid behandling av uppgifter om juridiska personer. Det gäller bestäm- melserna om ändamålen med behandlingen (2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§), om till- gången till personuppgifter (2 kap. 11 §) och om bevarande och gallring (2 kap. 12 och 13 §§). Det gäller vidare vissa bestämmelser om gemen- samt tillgängliga uppgifter (3 kap. <NOBR>1–3,</NOBR> <NOBR>9–12</NOBR> samt 14 och 15 §§) samt om personuppgifter som behandlas i penningtvättsregister (4 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§) och i det internationella registret (4 kap. 21 och 22 §§). Motsvarande be- stämmelser för Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling (5 kap. 1– 3 §§, 4 § 5, <NOBR>6–9</NOBR> §§ samt <NOBR>12–14</NOBR> §§) ska också tillämpas på juridiska personer.</P>
<P class="p584 ft26">Paragrafen har i allt väsentligt utformats i enlighet med <SPAN class="ft43">Lagrådets </SPAN>för- slag.</P>
<P class="p711 ft47"><SPAN class="ft84">4 § </SPAN>I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om behandling av personuppgifter. För personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga gäller</P>
<P class="p16 ft98">även 3 kap.</P>
<P class="p84 ft96">För personuppgifter som behandlas i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fingerav- trycks- eller signalementsregister, penningtvättsregister eller i det internationella registret, gäller 4 kap. i stället för 3 kap.</P>
<P class="p84 ft47">I 5 kap. finns bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i Säkerhets- polisens verksamhet.</P>
<P class="p712 ft6">Paragrafen anger hur lagen är uppbyggd. Det första kapitlet gäller för all behandling enligt lagen.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>erinrar om att 2 kap. innehåller allmänna bestämmelser om sådan behandling av personuppgifter som lagen reglerar. Bestämmel- serna i 2 kap. gäller alltså i princip för all personuppgiftsbehandling som omfattas av lagen (se dock fjärde stycket angående behandling av per- sonuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet).</P>
<P class="p83 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>klargörs att det i 3 kap. finns bestämmelser som är till- lämpliga vid behandling av personuppgifter ”som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga”. Med detta uttryck avses såväl sådan behandling som innebär att personuppgifterna blir gemensamt tillgängliga som be- handling av sådana uppgifter som har blivit gemensamt tillgängliga ge- nom tidigare behandling. Vad som avses med ”gemensamt tillgängliga” behandlas närmare i kommentaren till 3 kap. 1 §. Vid behandling av personuppgifter som omfattas av bestämmelserna i 3 kap. gäller även bestämmelserna i 2 kap.</P>
<P class="p355 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>föreskrivs att vid behandling av personuppgifter i regis- ter över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> (dvs. <NOBR>DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spår- registret), fingeravtrycks- eller signalementsregister, penningtvättsregi- ster eller i det internationella registret gäller, utöver bestämmelserna i 2 kap., även vissa bestämmelser i 4 kap. Bestämmelserna i 3 kap. är där- emot inte tillämpliga vid sådan behandling.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">308</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<P class="p713 ft6">I <SPAN class="ft44">fjärde stycket </SPAN>anges att bestämmelserna i 5 kap. gäller för behand- Prop. 2009/10:85 lingen av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet. I 5 kap. anges</P>
<P class="p627 ft2">de bestämmelser i <NOBR>2–4</NOBR> kap. som gäller i Säkerhetspolisens verksamhet. Övriga bestämmelser i <NOBR>2–4</NOBR> kap. gäller däremot inte för behandling av personuppgifter i den verksamheten.</P>
<P class="p714 ft2">I vissa bestämmelser i <NOBR>2–4</NOBR> kap. anges vilka myndigheter som får ta emot uppgifter som behandlas med stöd av reglerna i kapitlen, t.ex. vilka myndigheter som får beviljas direktåtkomst. I dessa bestämmelser nämns inte Säkerhetspolisen särskilt som mottagare av uppgifter. Säkerhetspoli- sen kan vara mottagare när Rikspolisstyrelsen anges som mottagande myndighet, eftersom Säkerhetspolisen är en del av Rikspolisstyrelsen. Säkerhetspolisen kan även komma att omfattas när polismyndighet anges som mottagande myndighet, eftersom Säkerhetspolisen för Rikspolissty- relsens räkning leder viss polisverksamhet och därmed anses som polis- myndighet (se 7 § andra stycket polislagen [1984:387] jämförd med 2 § förordningen [2002:1050] med instruktion för Säkerhetspolisen).</P>
<P class="p375 ft22">2 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p608 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p628 ft47"><SPAN class="ft84">1 § </SPAN>Om inte annat anges i 2 §, gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p715 ft6">Paragrafen reglerar förhållandet till personuppgiftslagen. Om något annat inte anges i 2 § gäller denna lag i stället för personuppgiftslagen. Vid sådan personuppgiftsbehandling som omfattas av lagen ska alltså bestämmelser i personuppgiftslagen tillämpas endast om det finns en hänvisning till dem i 2 §. Utformningen av den nya lagen skiljer sig i detta avseende från polisdatalagen (1998:622), som gäller utöver person- uppgiftslagen. Skälen för detta har utvecklats i avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p628 ft96"><SPAN class="ft95">2 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestämmelser i personupp- giftslagen (1998:204):</P>
<P class="p87 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">3 § om definitioner,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">9 §, med undantag för första stycket i och tredje stycket, om grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft99">28 § om rättelse,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">7.</SPAN><SPAN class="ft97">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft97">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft97">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">10.</SPAN><SPAN class="ft97">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P>
<P class="p475 ft98"><SPAN class="ft98">11.</SPAN><SPAN class="ft99">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befo- genheter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">12.</SPAN><SPAN class="ft100">48 § om skadestånd, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">13.</SPAN><SPAN class="ft97">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p539 ft98">Om personuppgifter ska gallras enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p539 ft96">har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personupp-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p716 ft47">giftslagen.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td102"><P class="p12 ft2">309</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td98"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<P class="p69 ft47">Information enligt 23 § personuppgiftslagen behöver inte lämnas vid behand- <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>ling som består av insamling av personuppgifter genom bilder eller ljud. Sådan</P>
<P class="p100 ft98">information behöver inte heller lämnas om uppgifterna samlas in i samband med larm och det med hänsyn till omständigheterna inte finns tid att lämna infor- mationen.</P>
<P class="p260 ft47">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P>
<P class="p160 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 6.4.2.</P>
<P class="p268 ft2">Utgångspunkten är att bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) inte ska tillämpas vid sådan behandling av personuppgifter som omfattas av förevarande lag eller föreskrifter som meddelats i an- slutning till lagen. Detta följer av 1 §. Vissa utpekade paragrafer i per- sonuppgiftslagen ska dock tillämpas. Dessa anges i <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>. Upp- räkningen är uttömmande.</P>
<P class="p77 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">punkten 1 </SPAN>ska de definitioner som anges i 3 § personuppgiftsla- gen tillämpas även vid behandling av personuppgifter som omfattas av förevarande lag.</P>
<P class="p50 ft2">Genom hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>till 8 § personuppgiftslagen klargörs att bestämmelserna i förevarande lag – eller de bestämmelser till vilka lagen hänvisar – inte ska tillämpas om det skulle inskränka polisens skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personupp- gifter (jfr 8 § första stycket personuppgiftslagen). Det innebär t.ex. att en myndighet inte kan vägra att ta fram och lämna ut uppgifter i enlighet med tryckfrihetsförordningens bestämmelser enbart med hänvisning till att utlämnandet inte ryms inom de i <NOBR>7–9</NOBR> §§ angivna ändamålen för be- handling. I sammanhanget bör dock understrykas att offentlighetsprinci- pen inte innebär någon skyldighet att lämna ut uppgifter i elektronisk form. Vid bedömningen av om en uppgift kan lämnas ut i elektronisk form måste alltså lagens regler beaktas.</P>
<P class="p284 ft2">Av hänvisningen till 8 § personuppgiftslagen följer också att föreva- rande lag inte hindrar att en myndighet arkiverar eller bevarar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en arkivmyndighet (jfr 8 § andra stycket personuppgiftslagen). Bestämmelserna om gallring i förevarande lag gäller dock framför bestämmelsen i 8 § andra stycket. Detta följer av paragrafens andra stycke.</P>
<P class="p270 ft2">Vidare hänvisas i <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>till 9 § personuppgiftslagen, med undantag för första stycket i och tredje stycket. Hänvisningen innebär att den per- sonuppgiftsansvarige (jfr 4 §) ska se till att uppgifterna behandlas enbart om det är lagligt och att de behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed. I förarbetena till personuppgiftslagen (prop. 1997/98:44 s. 143) uttalas att vad som är god sed vid behandling av personuppgifter får avgöras i rättstillämpningen mot bakgrund av bl.a. de mer preciserade föreskrifter som kan utfärdas med stöd av personuppgiftslagen, de branschregler på området som kan ha utarbetats av etablerade branschor- ganisationer eller andra representativa sammanslutningar och hur an- svarsfulla personuppgiftsansvariga som regel beter sig.</P>
<P class="p171 ft6">Den personuppgiftsansvarige ska också se till <SPAN class="ft44">dels </SPAN>att de behandlade personuppgifterna är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen för behandlingen, <SPAN class="ft44">dels </SPAN>att inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen för behandlingen, <SPAN class="ft44">dels </SPAN>att de be-</P>
<P class="p127 ft101">handlade personuppgifterna är riktiga och, om det är nödvändigt, aktu-</P>
<P class="p187 ft2">310</P>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">ella, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller ut-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">plåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hänsyn till ändamålen med behandlingen. Det är givet att man vid till-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lämpningen av de aktuella bestämmelserna måste ta hänsyn till den sär-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skilda karaktären hos de uppgifter som förekommer i brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamhet. Exempelvis kan kravet på att de behandlade uppgifterna är</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">riktiga inte anses innebära något hinder mot att samla in osäkra under-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rättelseuppgifter, under förutsättning att uppgifterna har relevans för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">underrättelsearbetet och att det framgår att uppgiftens riktighet är osäker</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">(se kommentaren till 3 kap. 4 § andra stycket). Hänvisningen innebär</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vidare att den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Hänvisningen till 9 § första stycket d personuppgiftslagen innebär att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter inte behandlas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lades in (den s.k. finalitetsprincipen). Genom att ange vissa primära och</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sekundära ändamål i 7 och 8 §§ har ställningstagandet gjorts att vidare-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandling för dessa ändamål är förenlig med finalitetsprincipen. De</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">primära ändamålen är uttömmande angivna medan det framgår av 8 §</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fjärde stycket att det, utöver vad som framgår av <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är möjligt att lämna ut uppgifter för ett ändamål som inte kan anses oför-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Den person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgiftsansvarige har därför att tillse <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att behandling inte sker för</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">andra primära ändamål än de som anges i lagen, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att vidarebehand-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ling för andra sekundära ändamål än de i lagen angivna endast sker om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">det är förenligt med finalitetsprincipen. Hänvisningen till 9 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stycket personuppgiftslagen innebär att en vidarebehandling för histo-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål alltid ska anses förenlig</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med finalitetsprincipen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Vidare hänvisas i <SPAN class="ft3">punkten 4 </SPAN>till 22 § personuppgiftslagen. Bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sen innebär att uppgifter om personnummer eller samordningsnummer</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">får behandlas utan samtycke i polisens brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bara när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behand-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skäl.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Av hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 5 </SPAN>till 23 § personuppgiftslagen följer att den</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">myndighet som samlar in uppgifter om en enskild person från personen</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">själv självmant ska informera honom eller henne om behandlingen. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">innebär t.ex. att en polismyndighet i samband med att den tar emot och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behandlar en uppgift från en person om att denne har utsatts för brott ska</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">underrätta honom eller henne om behandlingen. I 25 § personuppgiftsla-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gen anges att informationen ska omfatta uppgift om den personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ansvariges identitet, uppgift om ändamålen med behandlingen samt övrig</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">information som den aktuella personen behöver för att ta till vara sina</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rättigheter i samband med behandlingen av uppgifterna.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna om informationsplikt i 23 och 25 §§ personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagen modifieras emellertid av andra bestämmelser. Som framgår av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hänvisningen till 27 § personuppgiftslagen gäller informationsplikten inte</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">i den utsträckning det råder sekretess eller tystnadsplikt för informatio-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nen. Som en följd av detta gäller t.ex. ingen informationsplikt när en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">polis som arbetar under skyddsidentitet samlar in uppgifter från miss-</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p12 ft2">311</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">tänkta, eftersom informationsinhämtandet i den situationen torde skyddas av sekretess enligt 18 kap. 1, 2, 5 eller 6 § offentlighets- och sekretessla- gen (2009:400). Informationsskyldigheten begränsas också av de sär- skilda bestämmelserna i tredje stycket.</P>
<P class="p218 ft2">Som framgår av hänvisningen till 26 § personuppgiftslagen är den per- sonuppgiftsansvarige skyldig att på begäran lämna information till en sökande om huruvida personuppgifter som rör denne behandlas eller inte. Om sådan behandling sker, ska upplysning också lämnas om bl.a. ända- målet med behandlingen. Också denna informationsskyldighet modifie- ras genom bestämmelserna i 27 § personuppgiftslagen. Om det gäller sekretess för uppgiften behöver någon information inte lämnas. Det innebär t.ex. att information inte behöver lämnas om sådant som polisen har inhämtat i sin underrättelseverksamhet, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder skulle motverkas av att informa- tion lämnas (18 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen).</P>
<P class="p460 ft2">Enligt hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 6 </SPAN>till 28 § personuppgiftslagen ska också den lagens bestämmelser om rättelse tillämpas. Den personuppgiftsan- svarige är alltså skyldig att på begäran av den registrerade snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med förevarande lag – däribland de bestämmelser i personupp- giftslagen till vilka lagen hänvisar – eller föreskrifter som har utfärdats i anslutning till lagen. Rättelse ska dock inte ske enbart därför att uppgifter som framstod som riktiga eller rimliga när de samlades in, t.ex. brotts- misstankar, senare har visat sig vara oriktiga.</P>
<P class="p213 ft47">I <SPAN class="ft42">punkten 7 </SPAN>görs en hänvisning till 30 och 31 §§ samt 32 § första stycket personuppgiftslagen. Enligt 30 § första stycket får ett personupp- giftsbiträde (dvs. den som behandlar personuppgifter för den person- uppgiftsansvariges räkning) och den eller de personer som arbetar under biträdets eller den personuppgiftsansvariges ledning behandla personupp- gifter enbart i enlighet med instruktioner från den personuppgiftsansva- rige. Om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i det allmännas verksamhet, gäller dock – enligt 30 § tredje stycket – dessa i stället. Den sistnämnda be- stämmelsen syftar särskilt på bestämmelser om tystnadsplikt och sekre- tess (se prop. 1997/98:44 s. 136). Av 31 § följer bl.a. att den personupp- giftsansvarige ska vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de behandlade personuppgifterna. Enligt 32 § första stycket får tillsynsmyndigheten i enskilda fall besluta om vilka åtgärder som den personuppgiftsansvarige ska vidta enligt 31 §. Med tillsyns- myndigheten avses här tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen, dvs. Datainspektionen (2 § personuppgiftsförordningen [1998:1191]).</P>
<P class="p717 ft2">En hänvisning görs i <SPAN class="ft3">punkten 8 </SPAN>till <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen. Enligt 33 § är det förbjudet att överföra personuppgifter till tredjeland om landet inte har en adekvat nivå för skyddet av personuppgifter. Frågan om en skyddsnivå är adekvat ska bedömas med hänsyn till samtliga om- ständigheter som har samband med överföringen. Särskild vikt ska fästas vid uppgifternas art, ändamålet med behandlingen, hur länge behand- lingen ska pågå, ursprungslandet, det slutliga bestämmelselandet och reglerna för behandlingen i tredjeland. I 34 och 35 §§ föreskrivs undan- tag från förbudet. Enligt 34 § får uppgifter trots förbudet överföras dels om den registrerade har lämnat sitt samtycke till överföringen, dels om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">312</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">överföringen är nödvändig med hänsyn till vissa uppräknade omständig- heter. Det är också enligt den paragrafen tillåtet att föra över personupp- gifter för användning enbart i en stat som har anslutit sig till dataskydds- konventionen. I 35 § föreskrivs att regeringen, och för vissa fall även den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om undantag från förbudet i 33 §.</P>
<P class="p213 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 9 </SPAN>görs en hänvisning till <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen, där det framgår vilka närmare uppgifter ett personuppgiftsombud har. Jfr 5 § angående skyldigheten att utse personuppgiftsombud. En hänvisning görs också till 41 § personuppgiftslagen. Enligt den paragrafen har regeringen möjlighet att föreskriva att vissa särskilt känsliga behandlingar ska an- mälas till Datainspektionen för förhandskontroll.</P>
<P class="p460 ft2">Hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 10 </SPAN>till 42 § personuppgiftslagen innebär att den personuppgiftsansvarige ska till var och en som begär det skyndsamt och på lämpligt sätt lämna upplysningar om sådana behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten, dvs. Data- inspektionen. Sekretessbelagda uppgifter och uppgifter om vidtagna sä- kerhetsåtgärder behöver dock inte lämnas ut.</P>
<P class="p351 ft2">Datainspektionen har rätt att för sin tillsyn på begäran få tillgång till de personuppgifter som behandlas, upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna samt tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandlingen av personupp- gifter. Detta framgår av hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 11 </SPAN>till 43 § personupp- giftslagen. Om inspektionen inte har tillräckligt underlag för att konsta- tera att behandlingen av personuppgifter är laglig, får den med stöd av hänvisningen till 44 § personuppgiftslagen förbjuda behandlingen. Kon- staterar Datainspektionen att personuppgifter behandlas eller kan komma att behandlas på ett olagligt sätt, ska inspektionen genom påpekanden eller liknande förfaranden försöka åstadkomma rättelse. Om det inte går att få till stånd rättelse, eller om saken är brådskande, får Datainspektio- nen förbjuda behandlingen, vilket följer av hänvisningen till 45 § första stycket personuppgiftslagen. Vidare hänvisas till 47 § personuppgiftsla- gen där Datainspektionen ges rätt att hos länsrätten ansöka om att per- sonuppgifter som har behandlats på ett olagligt sätt ska utplånas.</P>
<P class="p580 ft2">Som framgår av hänvisningen i 6 § till lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet utövar även Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden viss tillsyn över polisens personuppgiftsbe- handling. Nämndens befogenheter regleras i den lagen. Frågor om tillsyn har behandlats i avsnitt 17.2.</P>
<P class="p218 ft2">Av hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 12 </SPAN>till 48 § personuppgiftslagen följer att den personuppgiftsansvarige ska ersätta den registrerade för sådan skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av per- sonuppgifter i strid med förevarande lag – och de bestämmelser i per- sonuppgiftslagen till vilka lagen hänvisar – har orsakat.</P>
<P class="p350 ft6">Av hänvisningen i <SPAN class="ft44">punkten 13 </SPAN>till 51 § första stycket personuppgiftsla- gen följer att Datainspektionens beslut får överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Som framgår av hänvisningen till 52 § första stycket per- sonuppgiftslagen kan den personuppgiftsansvariga myndighetens beslut om information enligt 26 §, om rättelse och om underrättelse till tredje man enligt 28 § och om upplysningar enligt 42 § personuppgiftslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">313</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft6">också överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Av hänvisningen till 53 § personuppgiftslagen följer att andra beslut inte får överklagas.</P>
<P class="p84 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>regleras hur gallringsregler i lagen, och i föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, förhåller sig till hänvisningen i första stycket punkten 2. Bestämmelsen innebär att denna lag ges före- träde framför bestämmelserna i 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p83 ft2">Det <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>innehåller två undantag från informationsskyldighe- ten i 23 § personuppgiftslagen. För det första behöver information inte lämnas om uppgifterna samlas in genom bild- eller ljudupptagning. Undantaget omfattar bl.a. insamling genom hemlig teleavlyssning, hem- lig rumsavlyssning och kameraövervakning enligt bestämmelser i rät- tegångsbalken, lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen (2008:854) om åt- gärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott. Särskilda bestämmelser om tvångsmedelsanvändning som omfattas av undantaget finns dessutom i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndig- heterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. Vidare omfattas fotografering som sker med stöd 28 kap. 14 § rättegångsbalken av undantaget från informationsskyldigheten. Även insamling genom bild- och ljudupptagning som inte är författningsreglerad omfattas av undanta- get.</P>
<P class="p546 ft2">För det andra behöver information enligt 23 § inte lämnas om uppgif- terna samlas in i samband med ett larm och det med hänsyn till omstän- digheterna inte finns tid att lämna information. Med larm avses en bråd- skande begäran om att polisen omedelbart ska vidta en åtgärd av något slag. Larm görs vanligtvis till polisens kommunikationscentraler, men bestämmelsen tar sikte även på de situationer där en person vänder sig till en enskild polisman eller till en telefonist i polisens allmänna växel. I sådan verksamhet som består av att ta emot larm, t.ex. vid en kommuni- kationscentral, torde information enligt 23 § aldrig behöva lämnas, efter- som det i den verksamheten typiskt sett inte finns tid att lämna informa- tion. När larm görs i andra sammanhang, måste det avgöras från fall till fall om det finns tid att lämna informationen. Avgörande för denna be- dömning bör främst vara om det skulle medföra en försening av den efterfrågade åtgärden eller om åtgärden på annat sätt skulle påverkas ne- gativt av att informationen lämnas. Om undantaget från informations- plikten är tillämpligt, behöver polisen inte heller lämna informationen i efterhand.</P>
<P class="p453 ft6">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får normalt förenas med vite. I <SPAN class="ft44">fjärde stycket </SPAN>föreskrivs dock att förbud som meddelas i sam- band med tillsyn enligt denna lag inte får förenas med vite.</P>
<P class="p94 ft3">Definition av <NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck</P>
<P class="p608 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p718 ft96"><NOBR><SPAN class="ft102">DNA-analys</SPAN>:</NOBR> varje förfarande som kan användas för analys av deoxyribo- nukleinsyra i humant material,</P>
<P class="p718 ft96"><NOBR><SPAN class="ft102">DNA-profil</SPAN>:</NOBR> resultatet av en <NOBR>DNA-analys</NOBR> som presenteras i form av siffror eller bokstäver, och</P>
<P class="p15 ft47"><SPAN class="ft42">fingeravtryck</SPAN>: fingeravtryck eller handavtryck.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">314</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<P class="p719 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p720 ft2">I paragrafen definieras begreppen <NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och finger- avtryck. I förhållande till definitionen av <NOBR>DNA-analys</NOBR> i 3 § polisdatala- gen (1998:622) har ett tillägg gjorts för att tydliggöra att regleringen enbart omfattar <NOBR>DNA-analys</NOBR> av prov från en människa. Vid en DNA- analys undersöks en liten del av arvsmassan i syfte att få fram för indivi- den unika identifikationsuppgifter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr8 td98"><P class="p11 ft2">I den nuvarande polisdatalagen finns ingen definition av <NOBR>DNA-profil.</NOBR> I</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">stället för <NOBR>DNA-profil</NOBR> används uttrycket ”uppgifter om resultatet av</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2"><NOBR>DNA-analyser”.</NOBR> En <NOBR>DNA-profil</NOBR> består av uppgifter som har tagits fram</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">med hjälp av <NOBR>DNA-analys,</NOBR> dvs. analys av deoxyribonukleinsyra i an-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">tingen ett särskilt prov från humant biologiskt material (t.ex. blod, hår</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">eller hudceller) eller från spår som innehåller sådant material och som</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">har påträffats på eller i nära anslutning till en brottsplats. En <NOBR>DNA-profil</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">får enbart presenteras i form av siffror eller bokstäver eller en kombina-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tion av siffror och bokstäver. Därmed går det inte att identifiera en per-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">son enbart med stöd av <NOBR>DNA-profilen.</NOBR> Bakgrunden till att det införs en</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">definition av begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> har beskrivits i avsnitt 9.6.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">I paragrafen definieras även vad som avses med fingeravtryck<SPAN class="ft3">. </SPAN>Defini-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tionen motsvarar vad som registreras för närvarande, dvs. avtryck av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">fingrar eller hand. Definitionen uppfyller kraven i Prümrådsbeslutet (se</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">avsnitt 15.3).</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Personuppgiftsansvar</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">4 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">uppgifter som myndigheten utför och den behandling som utförs i polisens verk-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">samhet vid Ekobrottsmyndigheten. Varje polismyndighet är personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft47">ansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om personuppgiftsansvar. Frågan har</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">behandlats i avsnitt 6.5.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I paragrafen anges att Rikspolisstyrelsen och var och en av polismyn-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">digheterna är personuppgiftsansvariga för den behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter enligt <NOBR>1–4</NOBR> kap. som respektive myndighet utför. Av 5 kap. 5 §</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">framgår att Säkerhetspolisen på motsvarande sätt är personuppgiftsansva-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">rig för den behandling av personuppgifter som Säkerhetspolisen utför.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Enligt 1 kap. 2 § första stycket är lagen tillämplig på polisens brotts-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bekämpande verksamhet vid Ekobrottsmyndigheten. Den polispersonal</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som arbetar vid Ekobrottsmyndigheten är tillkallad av Rikspolisstyrelsen;</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">se 8 § förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">och 7 § förordningen (2007:972) med instruktion för Ekobrottsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">heten. Rikspolisstyrelsen leder sådan verksamhet vid Ekobrottsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">heten som enligt lag eller annan författning endast får utföras av anställda</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">inom polisen (6 § 7 instruktionen för Rikspolisstyrelsen). Styrelsen är</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">enligt förevarande paragraf personuppgiftsansvarig för den personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">giftsbehandling som sker i den brottsbekämpande verksamhet som be-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">drivs av polispersonal vid Ekobrottsmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Begreppet personuppgiftsansvarig definieras i 3 § personuppgiftslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">(1998:204). Personuppgiftsansvarig är den som ensam eller tillsammans</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td98"><P class="p10 ft2">med andra bestämmer ändamålen med och medlen för behandlingen av</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p12 ft2">315</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<P class="p99 ft6">personuppgifter. Flera bestämmelser i personuppgiftslagen, till vilka det Prop. 2009/10:85 hänvisas i 2 §, ålägger den personuppgiftsansvarige särskilda skyldighe-</P>
<P class="p100 ft2">ter. Så är det t.ex. enligt 9 § första stycket personuppgiftslagen den per- sonuppgiftsansvariges skyldighet att se till att de behandlade personupp- gifterna är adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen för be- handlingen och att inte fler personuppgifter behandlas än som är nöd- vändigt med hänsyn till ändamålen för behandlingen. Det ankommer också på den personuppgiftsansvarige att se till att information lämnas till den registrerade och att uppgifter gallras i rätt tid.</P>
<P class="p270 ft2">Den myndighet som samlar in och lagrar personuppgifter är person- uppgiftsansvarig för den behandlingen. Om samma uppgift lämnas ut till en annan myndighet, genom direktåtkomst eller på annat sätt, blir den mottagande myndigheten personuppgiftsansvarig för den fortsatta be- handlingen av uppgiften hos den myndigheten. När uppgifter lämnas ut till olika myndigheter kan alltså personuppgiftsansvaret för en och samma uppgift komma att ligga hos flera myndigheter. Var och en av dessa ansvarar för den egna behandlingen.</P>
<P class="p101 ft47"><SPAN class="ft84">5 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen och varje polismyndighet ska utse ett eller flera person- uppgiftsombud.</P>
<P class="p50 ft47">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt per- sonuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P>
<P class="p721 ft2">Frågan har kommenterats i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p50 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>föreskrivs att Rikspolisstyrelsen och varje polismyn- dighet ska utse ett eller flera personuppgiftsombud. Hänvisningen i 2 § första stycket 9 till <NOBR>38–40</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204) innebär att den lagens bestämmelser om personuppgiftsombudets uppgifter blir tillämpliga vid Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna.</P>
<P class="p77 ft2">Som framgår av kommentaren till 4 § är Rikspolisstyrelsen personupp- giftsansvarig för den personuppgiftsbehandling som sker i den brottsbe- kämpande verksamhet som bedrivs av polispersonal vid Ekobrottsmyn- digheten. Personal anställd vid Ekobrottsmyndigheten får inte utses till personuppgiftsombud för sådan behandling.</P>
<P class="p155 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>ska den personuppgiftsansvarige anmäla till till- synsmyndigheten enligt personuppgiftslagen, dvs. Datainspektionen, när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas. En motsvarande bestäm- melse finns i 36 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p114 ft3">Tillsyn</P>
<P class="p116 ft47"><SPAN class="ft84">6 § </SPAN>Ytterligare bestämmelser om tillsyn finns i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p309 ft6">Paragrafen innehåller en erinran om den tillsyn som Säkerhets- och in- tegritetsskyddsnämnden ska utöva över polisens personuppgiftsbehand- ling. Frågan har behandlats i avsnitt 17.2.</P>
<P class="p722 ft2">316</P>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Ändamål</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p723 ft47"><SPAN class="ft84">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det behövs för att</P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft100">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p131 ft2">Paragrafen anger de <SPAN class="ft3">primära ändamål </SPAN>för vilka personuppgifter får be- handlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Avgränsningen av dessa ändamål har behandlats i avsnitt <NOBR>7.2–7.4.</NOBR> Personuppgifter får också behandlas för planering, uppföljning och utvärdering av polisens brotts- bekämpande verksamhet. Sådan behandling anses utgöra en del av själva verksamheten och behöver inte regleras särskilt (se avsnitt 7.6 och prop. 2004/05:164 s. 179). Personuppgifter som behandlas med stöd av 7 § får också behandlas för ett antal ytterligare ändamål. Behandlingen för dessa <SPAN class="ft3">sekundära ändamål </SPAN>regleras i 8 §. Av 9 § framgår att personuppgifts- behandling dessutom får ske för diarieföring och inom ramen för viss ärendehantering. Vidare får personuppgifter behandlas för ett annat sekundärt ändamål än de i lagen angivna, om det nya ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Ramarna för sådan vidarebehandling sätts således av den s.k. finalitetsprincipen. Som framgår av hänvisningen i 2 § första stycket punkten 2 till 8 § per- sonuppgiftslagen (1998:204) får behandling också ske i den mån den är nödvändig för att polisen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Tillsammans avgränsar de nu nämnda bestämmelserna för vilka ändamål behandling av personuppgifter är tillåten i polisens brottsbekämpande verksamhet. Lagens ändamålsregle- ring har behandlats i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p724 ft2">En grundläggande förutsättning för att en personuppgift ska få behand- las med stöd av 7 § är att den behövs för viss särskilt angiven polisiär verksamhet. Med detta avses att det ska finnas ett konkret behov av att utföra behandlingen och att detta behov svarar mot ändamålet med denna. Som exempel kan nämnas att det i en förundersökning kan vara nödvändigt att sammanställa uppgifter om vilka personer som har befun- nit sig på platsen för brottet för att säkerställa att alla presumtiva vittnen har hörts i saken, att sammanställa en förteckning över alla målsägande och deras ersättningskrav eller att redovisa vilka personer som har haft kontakt med ett offer i tidsmässigt nära samband med brottet. Likaså måste självfallet många personuppgifter om misstänkta behandlas för att tillgodose dels åklagarens behov av underlag för sitt ställningstagande i åtalsfrågan, dels domstolens behov av personutredning i brottmål (jfr bestämmelserna i 20 och 21 §§ förundersökningskungörelsen [1947:948] om vad ett förundersökningsprotokoll ska innehålla). Om ändamålet med personuppgiftsbehandlingen är att förebygga eller förhindra brott, kan det t.ex. vara nödvändigt att sammanställa uppgifter om vem som hyr vissa lokaler eller vem som äger eller disponerar fordon som man misstänker används i den brottsliga verksamheten. Det kan också handla om att klarlägga vilka personer som regelbundet besöker en viss plats där man misstänker att allvarlig brottslig verksamhet förekommer. Som exempel på att en viss behandling normalt inte behövs kan nämnas att det i en för- undersökning om ekonomisk brottslighet rimligen inte behövs behand-</P>
<P class="p725 ft2">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">ling av uppgifter om att den misstänkte tidigare har varit misstänkt för eller dömts för sexualbrott. I underrättelseprojekt som rör en viss typ av allvarlig brottslighet bör inte underrättelseuppgifter som helt saknar sam- band med just det aktuella projektet få behandlas. Är uppgifterna av annat skäl av intresse för brottsbekämpningen, får de i stället behandlas inom ramen för en annan förundersökning eller ett annat underrättelse- projekt.</P>
<P class="p213 ft2">En stor mängd av den information som polisen samlar in och bearbetar för ett specifikt ändamål, exempelvis för att utreda ett visst brott, måste kunna vidarebehandlas för andra ändamål som antingen anknyter till det ursprungliga ändamålet eller ligger vid sidan av detta. Sådan vidarebe- handling är tillåten, under förutsättning att den efterföljande behand- lingen faller in under något av de primära eller sekundära ändamål som anges i lagen. Dessutom får uppgifter behandlas för andra sekundära ändamål än de som anges i lagen, om det efter en prövning i det enskilda fallet bedöms att vidarebehandlingen inte kan anses oförenlig med in- samlingsändamålet (finalitetsprincipen).</P>
<P class="p321 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>anges att personuppgifter får behandlas om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet (avsnitt 7.2). Det polisarbete som åsyftas är framför allt det som vanligtvis kallas underrättelseverksamhet, dvs. arbete med insamling, bearbetning och analys av information för att förhindra eller upptäcka brottslig verksam- het när det ännu inte finns konkreta misstankar om att ett visst brott har begåtts. Även behandling av överskottsinformation med stöd av 27 kap. 23 a § andra stycket rättegångsbalken omfattas av denna punkt, om syftet är att förhindra brott. Polisarbete som är inriktat på en redan begången individualiserad brottslig gärning faller in under punkten 2.</P>
<P class="p213 ft2">Av <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>framgår att personuppgifter får behandlas för att utreda eller beivra brott (avsnitt 7.3). Huvuddelen av polisens verksamhet under denna punkt består av förundersökning eller annan utredning enligt be- stämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken, men polisen har även vissa uppgifter som avser beivrande av brott. Under beivrande av brott faller främst föreläggande av ordningsbot men även biträde till åklagare t.ex. i ärenden om ändrad påföljd.</P>
<P class="p352 ft2">Med brott avses ett konkret brott. Det kan vara fråga om såväl brott som bevisligen har begåtts som brott som det enbart finns misstankar om. Misstankarna behöver inte vara riktade mot någon bestämd person. Om misstankarna enbart gäller <NOBR>icke-preciserad</NOBR> brottslighet, är det dock i stället fråga om sådan ”brottslig verksamhet” som avses i punkten 1. Rör misstanken ett visst brott som kan komma att begås i framtiden kan per- sonuppgiftsbehandling vara tillåten med stöd av punkten 1. Har den för- väntade gärningen nått den punkt där den är straffbar såsom försök, för- beredelse, stämpling eller anstiftan – dvs. om det finns grund för att in- leda förundersökning – är det däremot fråga om personuppgiftsbehand- ling som faller under punkten 2.</P>
<P class="p215 ft6">Under punkten 2 faller all personuppgiftsbehandling inom ramen för en förundersökning (även spaning). Detsamma gäller behandling av person- uppgifter med stöd av 23 kap. 3 och 8 §§ rättegångsbalken innan en för- undersökning har inletts och behandling inom ramen för en s.k. förenklad utredning enligt 23 kap. 22 § rättegångsbalken. Handläggningen av en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">318</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">brottsanmälan hör också hit, även om denna inte leder till något beslut om att inleda förundersökning.</P>
<P class="p199 ft2">Punkten 2 är också tillämplig vid sådan utredning som inte utgör för- undersökning men som polisen utför, för egen räkning eller åt åklagare, med stöd av lag eller annan författning enligt reglerna i 23 kap. rätte- gångsbalken om förundersökning. Exempel på sådana bestämmelser finns i 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lag- överträdare, 16 § lagen (1957:668) om utlämning för brott, 10 § lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge, 9 § lagen (1988:688) om besöksförbud, 4 kap. 3 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arreste- ringsorder och 8 § lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsarran- gemang.</P>
<P class="p726 ft2">Punkterna 1 och 2 avser endast brottsbekämpande verksamhet som be- drivs av svensk polis för dess egna intressen. Av <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>följer att behandling av personuppgifter i vissa fall får utföras, om syftet är att gagna utländsk brottsbekämpande verksamhet (avsnitt 7.4). I den mån ett internationellt åtagande innebär att svensk polis är skyldig att fullgöra vissa förpliktelser och den konkreta arbetsuppgiften kräver att polisen ska kunna behandla personuppgifter, är behandlingen tillåten enligt denna punkt. Detta gäller oavsett om den brottslighet som den utländska brottsbekämpande verksamheten avser faller in under svensk jurisdiktion eller inte. Sådana förpliktelser kan följa dels av vissa lagar som genomför internationella överenskommelser och som reglerar viss polisverksamhet, dels direkt av vissa internationella överenskommelser.</P>
<P class="p274 ft2">Till de lagar som innehåller förpliktelser av detta slag hör lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutred- ningar. Den reglerar polisiärt samarbete mellan EU:s medlemsstater och innehåller bl.a. bestämmelser om gemensamma utredningsgrupper och om uppgifter och bevisning som lämnas till en sådan grupp. En annan sådan lag är lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, som reglerar operativt polisiärt samarbete bl.a. inom EU. Som framgår av 1 kap. 2 § andra stycket faller däremot behandling av personuppgifter som utförs med stöd av lagen (2000:344) om Schengens informations- system utanför denna lags tillämpningsområde. Sådan brottsutredning som sker inom ramen för rättslig hjälp till en annan stat hör också hemma under punkten 3, om den inte faller under punkten 2.</P>
<P class="p321 ft2">Som exempel på situationer där punkten 3 kan bli tillämplig kan näm- nas att Sverige i flera internationella överenskommelser har åtagit sig att inom polisen ha en nationell kontaktpunkt som myndigheter i andra län- der kan nå dygnet runt, året om. En sådan kontaktpunkt ska bl.a. kunna ta emot och lagra information samt besvara förfrågningar av olika slag. Detta kräver i många fall personuppgiftsbehandling. Ett annat exempel är när polisen i ett ärende om rättslig hjälp vidtar utredningsåtgärder för en utländsk polismyndighets räkning, genom t.ex. verkställighet av tvångs- medel. Det kan också vara fråga om en skyldighet att underrätta en främmande stats konsulat eller beskickning om att någon av statens med- borgare har berövats friheten i Sverige.</P>
<P class="p215 ft6">Sådan personuppgiftsbehandling som utförs av polisen i syfte att lämna ut redan insamlad information till andra kan också utföras med stöd av lagens sekundära ändamål (se avsnitt 7.6 och kommentaren till 8 §).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">319</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<P class="p719 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p727 ft47"><SPAN class="ft84">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas när det är nöd- vändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft100">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft104">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft105">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätthålla säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p728 ft47"><SPAN class="ft47">6.</SPAN><SPAN class="ft100">en myndighets verksamhet</SPAN></P>
<P class="p729 ft96"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft97">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndigheten med viss uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p729 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft105">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöverskridande samverkan mot brott.</SPAN></P>
<P class="p225 ft47">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nöd- vändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p730 ft96">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförval- tare.</P>
<P class="p641 ft47">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 7 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft2">I paragrafen anges de <SPAN class="ft3">sekundära ändamål </SPAN>för vilka personuppgifter får</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Frågan har diskute-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">rats i avsnitt 7.6. Behandling av personuppgifter enligt denna paragraf</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">förutsätter att uppgifterna redan är föremål för behandling enligt 7 §. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">är alltså inte tillåtet att samla in personuppgifter enbart i syfte att be-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">handla dem enligt denna paragraf. Utgångspunkten är att de angivna</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sekundära ändamålen i allt väsentligt ska täcka in det tillhandahållande</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">av information som kan komma i fråga. För att behandling för andra</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ändamål än de i paragrafen uppräknade ska vara tillåten krävs att den inte</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">kan anses oförenlig med insamlingsändamålet (finalitetsprincipen). Det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">förhållandet att uppgifter i vissa fall får behandlas för utlämnande av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">information påverkar inte de bestämmelser som gäller om sekretess.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om sek-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">retess mellan och inom myndigheter liksom bestämmelser i andra för-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fattningar som bryter sekretess ska således beaktas på vanligt sätt. I</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">kommentaren till <NOBR>14–19</NOBR> §§ redovisas de sekretessbrytande bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">serna i denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I sammanhanget bör också framhållas att polisen kan lämna ut person-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter med stöd av 7 §, om åtgärden är ett led i den egna verksamhe-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ten. Som exempel kan nämnas att polisen i en svensk förundersökning</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kan begära rättslig hjälp av t.ex. en utländsk myndighet och i samband</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td98"><P class="p10 ft2">med detta tillhandahålla nödvändig information med stöd av 7 § 2.</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p12 ft2">320</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket punkten 1 </SPAN>framgår att personuppgifter som behandlas med stöd av 7 § även får behandlas för att tillhandahålla information som behövs i brottsbekämpande verksamhet hos Åklagarmyndigheten, Tull- verket, Kustbevakningen och Skatteverket. I detta sammanhang nämns även Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter och Ekobrottsmyndigheten. Därmed klargörs att uppgifter får behandlas för att tillhandahållas andra myndigheter som omfattas av lagens tillämpningsområde. Rikspolissty- relsen får t.ex. behandla uppgifter för att tillhandahålla information till en annan polismyndighet. Vad gäller Ekobrottsmyndigheten innebär be- stämmelsen att uppgifter kan tillhandahållas även åklagare vid myndig- heten.</P>
<P class="p321 ft2">Med polismyndighet avses även Säkerhetspolisen när man där för Rikspolisstyrelsens räkning leder och bedriver polisverksamhet (se 7 § andra stycket polislagen [1984:387] jämförd med 2 § förordningen [2002:1050] med instruktion för Säkerhetspolisen). När Säkerhetspolisen utför andra uppgifter (3 § instruktionen) är den en del av Rikspolisstyrel- sen. Uppgifter som behandlas hos den övriga polisen kan således tillhan- dahållas Säkerhetspolisen med stöd av första punkten.</P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>ger möjlighet att behandla personuppgifter som behandlas enligt 7 § för att tillhandahålla en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation den information som behövs i dess brottsbekämpande verk- samhet. Denna bestämmelse ger stöd för själva behandlingen av uppgif- terna. Hur stort utrymmet är för utlämnande av uppgifter bestäms som nyss nämnts av reglerna om sekretess, se kommentaren till 15 §. De utländska myndigheter som avses i punkt 2 är främst polis- och åklagar- myndigheter. I den mån brottsbekämpande verksamhet handhas av någon annan myndighet ger dock denna punkt utrymme för att tillhandahålla personuppgifter även till den myndigheten. Det kan t.ex. vara fråga om specialmyndigheter med brottsbekämpande uppgifter på det finansiella området. Möjligheten att behandla uppgifterna genom att lämna ut dem kan begränsas av reglerna i <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204), som inskränker möjligheten att överföra uppgifter till tredjeland (jfr kommentaren till 2 § första stycket 8).</P>
<P class="p274 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>får personuppgifter som behandlas med stöd av 7 § även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs när polisen bistår andra myndigheter med handräcknings- uppdrag. Uppgifter som finns i uppgiftssamlingar i den brottsbekäm- pande verksamheten får således tillhandahållas polisen inför ett sådant uppdrag för att polisen på bästa sätt ska kunna förbereda sig för uppdra- get. Det kan t.ex. vara fråga om uppgift om att en person har gjort våldsamt motstånd eller varit beväpnad vid verkställighet av straffpro- cessuella tvångsmedel, eller uppgifter om hos vem personen brukar vis- tas.</P>
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4 </SPAN>tar sikte på behandling av personuppgifter för att tillhanda- hålla uppgifter till sådan polisiär verksamhet som inte är brottsbekäm- pande och som inte heller avser handräckningsuppdrag. Om den som handlägger t.ex. ett förvaltningsärende begär att få information, ska den alltid lämnas med stöd av 6 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen om sekretess inte hindrar det (se paragrafens andra stycke). Det kan t.ex. röra sig om att få en uppgift i belastningsregistret eller misstankeregistret närmare belyst genom att ta del av uppgifter i en förundersökning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">321</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">Punkten ger polisen ett visst utrymme att spontant överlämna personupp- gifter som har samlats in med stöd av 7 § för användning i olika förvalt- ningsärenden hos polisen, t.ex. vapenärenden. En förutsättning för be- handling enligt denna punkt är dock att det finns särskilda skäl att till- handahålla informationen. Informationen får alltså inte rutinmässigt tillhandahållas för annan polisiär verksamhet, utan det måste i det en- skilda fallet finnas särskilda omständigheter som talar för att informatio- nen bör överlämnas.</P>
<P class="p350 ft2">Ett fall där bestämmelsen torde kunna tillämpas är om det genom underrättelseinformation har kommit fram att en viss person har täta kontakter med andra personer som kan antas ägna sig åt organiserad brottslighet i någon form. Om den förstnämnde begär olika typer av tillstånd till verksamhet kan det, med anledning av underrättelseinforma- tionen, finnas skäl att närmare undersöka om denne kan vara bulvan för de senare och om tillstånd trots detta bör beviljas. Det är då viktigt att informationen kommer handläggaren till del. I ärenden om tillstånd till offentlig tillställning och liknande ärenden kan det också ibland vara be- fogat att tillföra ärendet uppgifter av underrättelsekaraktär, särskilt när det kan antas att det kan komma att begås allvarlig brottslighet i samband med evenemanget.</P>
<P class="p274 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 5 </SPAN>ger möjlighet att behandla personuppgifter som behandlas enligt 7 § för att tillhandahålla Kriminalvården sådan information som myndigheten behöver i sin verksamhet för att förebygga brott och upp- rätthålla säkerheten. Enligt 2 § förordningen (2007:1172) med instruktion för Kriminalvården har myndigheten bl.a. till uppgift att verka för att påföljder verkställs på ett säkert sätt och att återfall i brott förebyggs. I detta arbete har myndigheten ibland behov av att få del av information från polisens brottsbekämpande verksamhet. Sådan information kan bl.a. vara av avgörande betydelse inför beslut om placering på anstalt eller transport av personer, t.ex. uppgifter om koppling till andra personer som avtjänar straff eller koppling till viss organiserad brottslighet. Informa- tion från polisen kan även vara betydelsefull i ärenden om tillstånd att ta emot besök och telefonsamtal samt vid planering av permissioner. Som nämnts inledningsvis i kommentaren till denna paragraf påverkar inte det förhållandet att uppgifter får behandlas enligt denna paragraf de bestäm- melser som gäller om sekretess. Ett utlämnande måste således föregås av en sedvanlig sekretessprövning.</P>
<P class="p347 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 6 a </SPAN>är avsedd att tillgodose polisens i författning reglerade åligganden att biträda en annan svensk myndighet i dess verksamhet. Denna punkt täcker bl.a. den behandling som kan krävas för att polisen ska kunna bistå Riksdagens ombudsmän och Justitiekanslern med upp- gifter när de uppträder som förundersökningsledare och åklagare, i den mån det inte är fråga om en behandling som faller in under 7 § 2. Enligt 6 kap. 20 § tullagen (2000:1281) har polisen även rätt att vidta olika åt- gärder som normalt utförs av tulltjänstemän (bl.a. att inom ramen för en tullkontroll anbringa lås eller omhänderta handlingar). Denna punkt ger således polisen rätt att behandla personuppgifter inom ramen för biträde i sådan verksamhet.</P>
<P class="p352 ft6"><SPAN class="ft44">Punkten 6 b, </SPAN>som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft44">Lagrådets </SPAN>förslag, ger polisen möjlighet att behandla personuppgifter för att tillhandahålla in- formation till svenska myndigheter i syfte att samverka mot brott. Det rör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">322</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">sig om tillhandahållande av uppgifter till myndigheter som inte har till uppgift att bekämpa brott, men där tillhandahållandet är till nytta för polisens brottsbekämpande verksamhet. Syftet med punkten är att möj- liggöra tillhandahållande inom ramen för myndighetsövergripande sam- verkan mot brott, t.ex. arbetet i ett regionalt underrättelsecentrum. Det kan vara fråga om såväl strategiskt som operativt samarbete, t.ex. i gemensamma operationer för att förhindra viss typ av brottslighet. Ett annat exempel på sådan samverkan, där syftet inte enbart är brottsbekäm- pande, är Operation krogsanering i Stockholm. Detta är ett samverkans- projekt mellan bl.a. länsstyrelsen, polisen, Skatteverket, Migrationsver- ket, kommunernas tillståndsenheter och Ekobrottsmyndigheten. Syftet med projektet är att kontrollera att näringsidkare följer gällande tillstånd och regelverk. Tillhandahållande av personuppgifter till en myndighet i ett enskilt ärende, t.ex. gällande tillstånd eller bidrag, omfattas normalt inte av samverkan mot brott enligt denna bestämmelse. Sådant tillhanda- hållande kan dock omfattas, om det utgör en del av ett större, planlagt samarbete mellan polisen och myndigheten för visst närmare preciserat brottsbekämpande ändamål. Som tidigare nämnts krävs en sedvanlig sekretessprövning innan uppgifter kan lämnas ut.</P>
<P class="p347 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att personuppgifter får behandlas, om det är nöd- vändigt för att tillhandahålla information till riksdagen eller regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till annan. Med annan avses såväl myndighet som enskild. Exempel på uppgiftsskyldighet gentemot annan myndighet finns i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som föreskriver skyldighet att göra anmälan till socialnämnden när nämnden behöver ingripa till barns skydd. I vissa fall är polisen skyldig att avge yttrande till annan myndig- het med skyldighet att redovisa viss information eller grunden för sitt ställningstagande. Också detta utgör en skyldighet som omfattas av den aktuella bestämmelsen. Som exempel kan nämnas polismyndighetens yttrande till en kommun i ärenden om tillstånd till alkoholutskänkning (7 kap. 14 § alkohollagen [1994:1738]). Andra exempel på skyldighet att lämna uppgifter som kan omfatta även polisen finns i 12 kap. 6 § rege- ringsformen och 6 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. där det föreskrivs skyldighet att tillhandahålla Riksdagens om- budsmän respektive Riksrevisionen begärda upplysningar. Vidare om- fattas en myndighets skyldighet enligt 6 kap. 5 § offentlighets- och sek- retesslagen att på begäran av en annan myndighet lämna ut uppgift som den förfogar över, i den mån hinder inte möter på grund av bestämmelse om sekretess eller av hänsyn till arbetets behöriga gång.</P>
<P class="p399 ft2">Enligt 17 § polisdataförordningen (1999:81) får uppgifter om efterlysta personer och om avlägsnanden ur landet lämnas till vissa myndigheter. Vidare får, enligt 17 a § samma förordning, förundersökningsuppgifter som kan antas ha betydelse för en konkursutredning lämnas till konkurs- förvaltaren. I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen kan meddela föreskrifter om motsvarande tillhandahållande av personupp- gifter. Se även kommentaren till 19 §.</P>
<P class="p215 ft6">I <SPAN class="ft44">fjärde stycket </SPAN>tydliggörs att de sekundära ändamålen inte är uttöm- mande. För att en uppgift ska få vidarebehandlas för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena måste det emellertid i det en- skilda fallet göras en bedömning att det nya ändamålet inte är oförenligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">323</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Bestämmelsen i fjärde stycket har införts med anledning av <SPAN class="ft44">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Lag- rådet har dock föreslagit en annan lagteknisk lösning.</P>
<P class="p658 ft47"><SPAN class="ft84">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft106">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behand- lingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p167 ft6">Paragrafen reglerar behandling av personuppgifter i två särskilt angivna fall och gäller oavsett om förutsättningarna för behandling enligt 7 eller 8 § är för handen. Frågan har berörts i avsnitt 7.5.</P>
<P class="p83 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>får personuppgifter alltid behandlas om behandlingen är nödvändig för diarieföring. Vilka uppgifter som måste noteras i sam- band med diarieföring av en handling framgår av 5 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid diarieföring av inkomna handlingar får således alltid anges vem handlingen har kommit från och i korthet vad handlingen rör. Någon annan behandling än sådan som är nödvändig för diarieföringen får emellertid inte utföras med stöd av första punkten. Den fortsatta behandlingen ska således – utom i fall där andra punkten i denna paragraf blir tillämplig – alltid ha stöd i bestämmelserna i 7 och 8 §§. Som exempel kan nämnas att den fortsatta behandlingen ska utföras med stöd av 7 § 2, om det är fråga om personuppgifter som hör till en förundersökning.</P>
<P class="p85 ft2">Vidare får, enligt <SPAN class="ft3">punkten 2</SPAN>, personuppgifter alltid behandlas om de har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen. Uttrycket ”anmälan eller liknande” inne- fattar alla slag av framställningar till polisen. Oftast ryms framställningar av detta slag inom de i 7 § angivna ändamålen och ska då behandlas med stöd av den paragrafen, men i vissa fall kan innehållet i framställan vara sådant att behovsrekvisitet i 7 § inte är uppfyllt. Eftersom en framställan vanligtvis påfordrar något slag av handläggning hos myndigheten, har det ansetts nödvändigt med en särskild bestämmelse för personuppgifts- behandling i dessa fall. Behandlingen måste vara ”nödvändig för hand- läggningen”. Det kan i ett enskilt fall innebära att personuppgifter i ett e- postmeddelande inte får behandlas på annat sätt än att uppgifterna tas emot och därefter omedelbart arkiveras eller gallras. I ett annat fall kan bestämmelsen innebära att personuppgifterna också får behandlas i sam- band med att framställan besvaras.</P>
<P class="p731 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p732 ft96"><SPAN class="ft95">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p84 ft96">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som avses i första stycket får också behand- las med stöd av 9 §.</P>
<P class="p88 ft47">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">324</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">Paragrafen anger i vilken utsträckning känsliga personuppgifter får be- handlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Frågan har behandlats i avsnitt 8.</P>
<P class="p199 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får personuppgifter inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om en persons ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackföre- ning, hälsa eller sexualliv. Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med 5 § polisdatalagen (1998:622). Det är således inte tillåtet att föra register över eller på annat sätt göra anteckningar om enskilda enbart på den grunden att de utifrån ras, etniskt ursprung eller något annat i para- grafen angivet förhållande kan hänföras till en viss kategori av männi- skor.</P>
<P class="p419 ft2">En uppgift om utseende utgör normalt inte en sådan personuppgift som avses i första stycket och den får alltså behandlas, med den begränsning som följer av tredje stycket. Om en sådan uppgift samtidigt innefattar uppgift om ras eller etniskt ursprung, omfattas den dock av förbudet. Bestämmelsen i första stycket hindrar inte att uppgifter om en persons nationalitet behandlas, eftersom en sådan uppgift normalt inte ger upp- lysning om ras eller etniskt ursprung. Motsvarande bedömning har gjorts i förarbetena till lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (prop. 2001/02:144 s. 41). Uppgifter om att en viss person närmast kommer från en viss världsdel eller ett visst land faller också som regel utanför förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter. Uppgifter om att N.N. är spansk medbor- gare, född i Spanien eller inrest från Spanien omfattas alltså inte av för- budet. Skulle emellertid en sådan uppgift i det enskilda fallet t.ex. avslöja etniskt ursprung faller den in under förbudet i första stycket.</P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innerhåller två undantag från huvudregeln, varav det ena motsvarar 5 § andra stycket polisdatalagen. För det första får uppgifter om en person som behandlas på annan grund kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket, om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Bestämmelsen innebär att om andra uppgifter om en person samlas in i samband med t.ex. en förundersökning får dessa kompletteras med uppgifter om religiös övertygelse eller etniskt ursprung om det är av avgörande betydelse för utredningen. Under utred- ning av ett sexualbrott kan det t.ex. vara befogat att anteckna uppgifter om någon av de misstänktas sexualliv. Med hänsyn till den restriktivitet som ligger i begreppet ”absolut nödvändigt” måste dock behovet av att göra sådana kompletteringar prövas noga i det enskilda ärendet. Känsliga personuppgifter kan också förekomma i förundersökningar på grund av att någon under ett förhör har lämnat en sådan uppgift eller i en inlaga nämnt uppgiften. Det kan vara fråga om helt grundlösa påståenden. Eftersom polisen inte kan hindra någon från att yttra sig vare sig muntli- gen eller skriftligen kan känsliga personuppgifter på detta sätt komma att ingå i en förundersökning. Om det nedtecknade förhöret eller den in- komna handlingen ingår i förundersökningen omfattas behandlingen av den känsliga personuppgiften även i dessa fall av undantaget i andra stycket.</P>
<P class="p424 ft6">För det andra får känsliga personuppgifter alltid behandlas i de fall som avses i 9 §, dvs. om det är nödvändigt för diarieföring eller, i fråga om uppgifter i en anmälan eller liknande, om det är nödvändigt för handlägg-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">325</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<P class="p99 ft6">ningen. Det innebär bl.a. att det är möjligt för polisen att ta emot och be- Prop. 2009/10:85 svara anmälningar och liknande skrifter som lämnas i elektronisk form</P>
<P class="p100 ft2">även om dessa innehåller känsliga personuppgifter. Som framgår av kommentaren till 9 § är den behandling som omfattas av bestämmelsen begränsad.</P>
<P class="p77 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>föreskrivs att uppgifter som beskriver en persons utse- ende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet. Syftet med bestämmelsen är att förhindra att personers utseende beskrivs i ordalag som kan vara kränkande för individen. Exempel på signale- mentsbeteckningar som anses acceptabla finns bl.a. i Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om fingeravtryck och fotografering (RPSFS 2000:16, FAP <NOBR>473–1).</NOBR></P>
<P class="p270 ft2">Som bestämmelserna i paragrafen har utformats är polisen alltid oför- hindrad att, exempelvis när den får ett tips från allmänheten om en per- son som kan misstänkas för brott, göra de anteckningar som är nödvän- diga för att underlätta identifieringen av personen, t.ex. anteckningar om fysiska kännetecken. Anteckningarna måste dock – i enlighet med tredje stycket – utformas på ett objektivt sätt. I anslutning till dessa anteck- ningar får även sådana känsliga personuppgifter som avses i första stycket antecknas, under förutsättning att det är absolut nödvändigt för det polisarbete som tipset bör föranleda.</P>
<P class="p668 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p116 ft96"><SPAN class="ft95">11 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p50 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P>
<P class="p110 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 6.6.</P>
<P class="p270 ft2">I polisens brottsbekämpande verksamhet förekommer en betydande mängd uppgifter. Till stor del är dessa av integritetskänsligt slag och ska inte spridas till någon som inte är behörig att ta del av uppgifterna. I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>slås därför fast att tillgången till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet alltid ska begränsas till vad varje tjänste- man behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Bestämmelsen riktar sig inte bara till dem som är engagerade i polisens dagliga verk- samhet. Den måste också beaktas av dem som ansvarar för utformningen av nya datasystem liksom av dem som avgör vilken tillgång till person- uppgifter respektive tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina upp- gifter.</P>
<P class="p171 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela närmare föreskrifter om förutsättningarna för tillgången till personuppgifter. Detaljbestämmelser kan således utformas så att tillgången till personupp- gifter begränsas till vad som är nödvändigt för verksamhetens bedri- vande.</P>
<P class="p164 ft2">326</P>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Bevarande och gallring</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p733 ft47"><SPAN class="ft84">12 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av de i lagen angivna ändamålen.</P>
<P class="p310 ft96">I följande bestämmelser anges hur länge uppgifter som behandlas automatise- rat längst får bevaras:</P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">13 § om uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">3 kap. </SPAN><NOBR>9–13</NOBR> §§ om uppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga,</P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">3 kap. 14 och 15 §§ om andra uppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga än som anges i 2,</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft100">4 kap. 7 § om uppgifter i register över </SPAN><NOBR>DNA-profiler,</NOBR></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">4 kap. </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§ om uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister,</P>
<P class="p64 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft99">4 kap. 20 § om uppgifter i penningtvättsregister, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">7.</SPAN><SPAN class="ft97">4 kap. 22 § om uppgifter i det internationella registret.</SPAN></P>
<P class="p472 ft47">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
<P class="p734 ft2">Paragrafen innehåller en generell bestämmelse om längsta tid för beva- rande av personuppgifter i den brottsbekämpande verksamheten och hänvisar till de övriga bestämmelser om bevarande och gallring som finns i lagen. Paragrafen har motiverats i avsnitt 14.1.</P>
<P class="p149 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>följer att personuppgifter aldrig får bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av lagens ändamål. De ändamål som avses är de som anges i <NOBR>7–9</NOBR> §§. Bevarande tillåts således med hänsyn till ett eller flera ändamål. Därigenom ges stöd för att bevara uppgifter, inte bara för ett visst utpekat konkret ärende som en viss för- undersökning, utan även för mer övergripande brottsbekämpande ända- mål. Bestämmelsen ger exempelvis stöd för att bevara uppgifter i ett avslutat ärende, även om det vid tidpunkten då ärendet avslutas inte finns något konkret nytt ändamål för bevarandet men uppgifterna bedöms ha ett allmänt värde för polisens verksamhet att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet eller utreda och beivra brott. En grund- läggande förutsättning för bevarandet är att polisen bedömer att uppgif- terna behöver finnas tillgängliga ytterligare viss tid i den brottsbekäm- pande verksamheten för att polisen ska kunna fullgöra sin uppgift som brottsbekämpare. Första stycket avser såväl automatiserad som annan behandling av personuppgifter, t.ex. behandling i manuella register.</P>
<P class="p264 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>hänvisas till de övriga paragrafer i <NOBR>2–4</NOBR> kap. som inne- håller bestämmelser om bevarande och gallring. Syftet med uppräk- ningen är att skapa en överblick av regleringen.</P>
<P class="p67 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>informeras om att regeringen kan meddela föreskrifter om digital arkivering. Syftet med sådana föreskrifter kan vara att för- hindra att digitalt arkiverade uppgifter fortsätter att behandlas på samma sätt som tidigare i den brottsbekämpande verksamheten, trots att bevarandet inte längre sker för verksamhetsändamål utan för arkivända- mål.</P>
<P class="p60 ft47"><SPAN class="ft84">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga eller behandlas i särskilda register enligt 4 kap. ska, om de behandlas i ett ärende, gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett ärende ska uppgifterna gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p515 ft2">327</P>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<P class="p547 ft47">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beiv- <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>rande av brott.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p540 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före-</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen reglerar gallring av personuppgifter som behandlas automati-</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">serat och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga. Vad som avses med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">gallring har behandlats i avsnitt 14.1. Frågan om gallring av detta slag av</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter har behandlats i avsnitt 14.2.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">Som framgår av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska personuppgifter som behandlas i ett</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ärende gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades, medan per-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sonuppgifter som inte kan hänföras till ett ärende ska gallras senast ett år</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">efter det att de behandlades automatiserat första gången. Gallringsfristens</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">längd beror alltså på om personuppgifterna behandlas inom ramen för ett</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ärende eller inte. Begreppet ärende har här en särskild innebörd som kan</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">avvika från den gängse innebörden av begreppet i förvaltningslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">(1986:223). Med ärende avses en serie åtgärder som är avsedda att leda</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fram till ett bestämt slut. Särskilda underrättelseprojekt kan t.ex. omfat-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tas. Underrättelseprojekt med en obestämd varaktighet, exempelvis ett</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">projekt som syftar till att fortlöpande undersöka ungdomsbrottsligheten</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">på en viss ort, kan dock inte anses som ett ärende i den mening som av-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ses i paragrafen. Åtgärder som vidtas med anledning av att någon enskild</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">har påkallat att polisen agerar får anses som ett ärende. Det är däremot</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">inte fråga om något ärende när en polisman vidtar en tillfällig åtgärd</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">inom ramen för polisens allmänna brottsförebyggande verksamhet, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">tar emot ett tips från allmänheten som inte har samband med en pågående</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsutredning eller ett underrättelseprojekt. Bestämmelsen är inte til-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">lämplig på uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga eller som be-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">handlas i särskilda register med stöd av 4 kap. För sådana uppgifter gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">särskilda gallringsregler i 3 kap. 14 och 15 §§ respektive i 4 kap 7, 14–</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">16, 20 och 22 §§.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">I andra och tredje styckena föreskrivs två undantag från gallringsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">stämmelserna i första stycket. Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>gäller inte gallrings-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bestämmelserna personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">av brott. Det rör sig framför allt om förundersökningar och om andra</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbal-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ken (se kommentaren till 7 §). I fråga om uppgifter i sådana ärenden</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillämpas i stället bestämmelserna om gallring i arkivlagen (1990:782).</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>följer att regeringen eller den myndighet regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att personuppgifter,</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">trots vad som sägs i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">eller vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td98"><P class="p10 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr46 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">14 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska läm-</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">nas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Enligt paragrafen, som motsvarar 6 § polisdatalagen (1998:622), ska</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik lämnas</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td102"><P class="p12 ft2">328</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td98"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">till den myndighet som ansvarar för framställandet av sådan statistik. Bestämmelsen, vars bakgrund har beskrivits i avsnitt 13.2, bryter den sekretess som kan gälla för personuppgifterna.</P>
<P class="p84 ft6">Av förordningen (2001:100) om den officiella statistiken framgår att Brottsförebyggande rådet är statistikansvarig myndighet på rättsväsen- dets område, med undantag för domstolarnas verksamhet.</P>
<P class="p86 ft47"><SPAN class="ft84">15 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p84 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">Interpol eller Europol, eller till en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p147 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst.</SPAN></P>
<P class="p84 ft47">Uppgifter får vidare lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p166 ft6">Paragrafen innehåller sekretessbrytande bestämmelser om utlämnande till utländska myndigheter och mellanfolkliga organisationer. Frågan har behandlats i avsnitt 13.3.</P>
<P class="p83 ft2">Inom ramen för de allmänna ändamålen för personuppgiftsbehandling i 7 § 1 och 2 kan det i vissa fall finnas anledning att föra över uppgifter till en utländsk myndighet. Ett exempel är när en svensk myndighet i en svensk brottsutredning begär rättsligt bistånd från en utländsk myndighet eller när en svensk myndighet aktualiserar en fråga om överförande av lagföring till utlandet. Av 7 § 3 framgår att personuppgifter får behandlas för att fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden (se kommentaren till den paragrafen angående innebörden). Även i sådana fall blir det ofta aktuellt att lämna information till en utländsk myndighet. Det kan t.ex. vara fråga om att en utländsk myndighet med stöd av en internationell överenskommelse begär utlämning, överlämnande enligt den europeiska arresteringsordern eller rättslig hjälp. I sådana fall måste personuppgifter behandlas bl.a. för att konstatera om personen finns i Sverige. Vidare innehåller 8 § en bestämmelse om att personuppgifter som behandlas enligt 7 § också får behandlas för att tillhandahålla infor- mation som behövs i brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myn- dighet eller mellanfolklig organisation. De nu angivna bestämmelserna sätter gränserna för när behandling som har till ändamål att överföra information till en utländsk myndighet eller organisation över huvud taget får förekomma.</P>
<P class="p453 ft2">För att utlämnande ska få ske krävs därutöver att det inte på grund av sekretess finns hinder mot att lämna över uppgifterna till den utländska mottagaren. För många av de personuppgifter som förekommer hos poli- sen gäller sekretess, såväl till skydd för intresset av att förebygga och beivra brott som till skydd för enskilds ekonomiska eller personliga för- hållanden. Enligt 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) får en sekretessbelagd uppgift inte röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation annat än om utlämnandet sker i enlighet med en särskild föreskrift om detta i lag eller förordning eller om upp- giften i motsvarande fall skulle få utlämnas till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndigheten står klart att det är förenligt med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">329</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen. I vissa fall kan en utlämnan- deprövning enligt nämnda paragraf vara komplicerad. I paragrafen anges därför vissa mera preciserade fall där uppgifter får lämnas ut till en ut- ländsk mottagare, trots att det gäller sekretess för uppgiften. Bestämmel- sen i paragrafens första stycke överensstämmer i huvudsak med 18 § polisdataförordningen (1999:81). Bestämmelsen i paragrafens andra stycke överensstämmer i huvudsak med 7 § första stycket polisdatalagen (1998:622).</P>
<P class="p215 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får uppgifter, om det är förenligt med svenska in- tressen, lämnas till Interpol och Europol, eller till en polis- eller åklagar- myndighet i en stat som är ansluten till Interpol (<SPAN class="ft3">punkten 1</SPAN>) samt till ut- ländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst (<SPAN class="ft3">punkten 2</SPAN>). Utlämnande av uppgifter till Interpol eller Europol, eller till polis- eller åklagarmyndig- heter, får ske endast om det behövs för att myndigheten eller organisatio- nen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott. Bestämmelsen ger utrymme för svenska myndigheter att lämna ut upp- gifter såväl på begäran som utan föregående framställning.</P>
<P class="p215 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs att personuppgifter får lämnas ut till en ut- ländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt. Bestämmelsen är tillämplig när den internatio- nella överenskommelsen ålägger Sverige att lämna ut vissa slag av upp- gifter. Däremot gäller den inte för överenskommelser där det enbart sägs att utlämnande <SPAN class="ft3">får </SPAN>ske. I sådana fall kan bestämmelserna i första stycket vara tillämpliga eller också kan en prövning göras enligt 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p350 ft6">Oavsett vilken bestämmelse som tillämpas som stöd för utlämnandet, måste, som utvecklas närmare i avsnitt 13.3, den utlämnande myndighe- ten försäkra sig om att den mottagande staten har en adekvat nivå för skydd av personuppgifter innan några uppgifter lämnas ut (se 2 § första stycket 8).</P>
<P class="p735 ft96"><SPAN class="ft95">16 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyn- digheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekäm- pande verksamhet.</P>
<P class="p352 ft47">Första stycket gäller inte uppgifter som behandlas i särskilda register enligt 4 kap.</P>
<P class="p736 ft6">Paragrafen innehåller en bestämmelse som bryter viss sekretess som annars skulle ha gällt gentemot andra brottsbekämpande myndigheter. Frågan har behandlats i avsnitt 13.2.</P>
<P class="p199 ft6">I <SPAN class="ft44">första stycket </SPAN>regleras brottsbekämpande myndigheters rätt att, trots viss i paragrafen angiven sekretess till skydd för enskild, i den brottsbe- kämpande verksamheten få del av personuppgifter som har gjorts gemen- samt tillgängliga inom polisen. Eftersom sekretess kan hindra att upp- gifter lämnas ut, har undantag gjorts för vissa typer av sekretess, där sekretessen är lika stark hos den mottagande myndigheten som hos den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">330</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">utlämnande. Paragrafen har utformats som en uppgiftsskyldighet (jfr prop. 2007/08:160 s. 54). En förutsättning för att uppgifter ska lämnas ut är dock att det finns ett behov av uppgifterna i den brottsbekämpande verksamheten hos den mottagande myndigheten. Det är den utlämnande myndigheten som ytterst avgör om den andra myndigheten behöver upp- gifterna.</P>
<P class="p273 ft2">Med polismyndighet avses även Säkerhetspolisen när den för Rikspo- lisstyrelsens räkning leder och bedriver polisverksamhet (se 7 § andra stycket polislagen [1984:387] jämförd med 2 § förordningen [2002:1050] med instruktion för Säkerhetspolisen). När Säkerhetspolisen utför andra uppgifter (3 § samma förordning) är den en del av Rikspolisstyrelsen. Uppgifter som behandlas hos den övriga polisen kan således utan hinder av i paragrafen angiven sekretess lämnas till Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p215 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>görs undantag för uppgifter som behandlas i de register som regleras särskilt i 4 kap. Om sådana uppgifter kan lämnas ut får, som huvudregel, avgöras efter en sekretessbedömning i det enskilda fallet. Som framgår av 17 och 18 §§ gäller dock särskilda bestämmelser om utlämnande av uppgifter i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p737 ft96"><SPAN class="ft95">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av upp- gifter om huruvida personer förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksam- het.</P>
<P class="p274 ft47">Uppgifter ur sådana register ska lämnas till Statens kriminaltekniska laborato- rium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p738 ft6">Paragrafen innehåller en bestämmelse som bryter viss sekretess som annars skulle ha gällt gentemot andra brottsbekämpande myndigheter. Frågan har behandlats i avsnitt 13.2.</P>
<P class="p199 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges vilka myndigheter som har rätt att, trots sekretess till skydd för enskild enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), i den brottsbe- kämpande verksamheten få del av uppgifter ur register över <NOBR>DNA-profi-</NOBR> ler, dvs. <NOBR>DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spårregistret. Endast uppgifter om huruvida personer förekommer i sådana register får lämnas ut. En förutsättning för att uppgifterna ska få lämnas ut är att de behövs för den brottsbekämpande verksamheten hos den mottagande myndighe- ten. Vad som sägs i kommentaren till 16 § angående behovet av uppgifter gäller även här.</P>
<P class="p273 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs att Statens kriminaltekniska laboratorium ska, utan hinder av sekretess, få del av uppgifter ur register över DNA- profiler. Eftersom laboratoriet i sin verksamhet hanterar alla uppgifter som förekommer i de olika registren har den myndigheten, till skillnad från de myndigheter som anges i första stycket, rätt att få del av samtliga uppgifter i de aktuella registren.</P>
<P class="p215 ft26">De myndigheter som har rätt att få del av vissa uppgifter med stöd av paragrafen är desamma som de som med stöd av 4 kap. 10 § kan medges</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">331</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<P class="p113 ft26">direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Vad som sägs i kommenta- Prop. 2009/10:85 ren till 16 § om Säkerhetspolisens tillgång till uppgifter gäller även här.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr4 td129"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">18 § </SPAN>Polismyndigheter,</P></TD>
<TD class="tr4 td130"><P class="p739 ft47">Ekobrottsmyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr4 td131"><P class="p10 ft47">Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr4 td132"><P class="p12 ft47">Kustbevakningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td129"><P class="p10 ft96">och Skatteverket har,</P></TD>
<TD class="tr41 td130"><P class="p10 ft96">trots sekretess enligt 21</P></TD>
<TD class="tr41 td131"><P class="p433 ft96">kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr41 td132"><P class="p12 ft96">första stycket och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p548 ft47">35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av person- uppgifter som behandlas i fingeravtrycks- eller signalementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbe- kämpande verksamhet. Detsamma gäller Statens kriminaltekniska laboratorium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p740 ft2">Paragrafen, som har behandlats närmare i avsnitt 13.2, innehåller, liksom 16 och 17 §§, en sekretessbrytande bestämmelse. Enligt <SPAN class="ft3">första meningen </SPAN>kan uppgifter ur fingeravtrycks- eller signalementsregister lämnas ut till de där angivna myndigheterna trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). För att uppgifter ska få lämnas ut krävs att de behövs för den brottsbekäm- pande verksamheten hos den mottagande myndigheten. Vad som sägs i kommentaren till 16 § angående behovet av uppgifterna gäller även här. I <SPAN class="ft3">andra meningen </SPAN>föreskrivs att också Statens kriminaltekniska laborato- rium har motsvarande rätt att få del av uppgifter som behandlas i finger- avtrycks- eller signalementsregister. En förutsättning är att uppgifterna behövs i laboratoriets verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p11 ft2">Den krets av myndigheter som har rätt att få del av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">som behandlas i fingeravtrycks- eller signalementsregister motsvarar de</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">myndigheter som enligt 4 kap. 17 § får medges direktåtkomst till regist-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ren i fråga. Vad som sägs i kommentaren till 16 § om Säkerhetspolisens</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">tillgång till uppgifter gäller även här.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td98"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">19 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut i</P></TD>
<TD class="tr44 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">andra fall än som anges i <NOBR>14–18</NOBR> §§.</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p11 ft98">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">sekretesslagen (2009:400).</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen har motiverats i avsnitt 13.2 och 13.3.</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen har möjlighet att</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">meddela föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut även i andra</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fall än som anges i <NOBR>14–18</NOBR> §§. Det kan t.ex. vara aktuellt med föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som motsvarar 17 § polisdataförordningen (1999:81), som medger ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">lämnande av uppgifter om bl.a. avlägsnanden ur landet. Vidare kan det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">behövas föreskrifter som möjliggör för Finanspolisen att lämna ut upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gifter till utländska myndigheter som har motsvarande uppdrag att ta</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">emot och lämna ut information om misstänkt penningtvätt eller finansie-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ring av terrorism (se kommentaren till 4 kap. 19 §). Det kan nämligen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">förekomma att en utländsk myndighet som bekämpar sådan brottslighet</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">inte ingår i den statens polis- eller åklagarväsende. Möjligheten att lämna</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ut uppgifter omfattas därmed inte av 15 § första stycket 1.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>erinras om att det i offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">(2009:400) finns bestämmelser om utlämnande som gäller utöver vad</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som anges i lagen. Utlämnande kan exempelvis ske med stöd av general-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">klausulen i 10 kap. 27 § offentlighets- och sekretesslagen. En annan</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td98"><P class="p10 ft2">sådan bestämmelse, som rör utlämnande till utländska myndigheter eller</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p12 ft2">332</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<P class="p281 ft26">mellanfolkliga organisationer, finns i 8 kap. 3 § offentlighets- och sekre- Prop. 2009/10:85 tesslagen.</P>
<P class="p79 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P>
<P class="p60 ft47"><SPAN class="ft84">20 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad be- handling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p734 ft2">Paragrafen reglerar utlämnande av uppgifter på medium för automatise- rad behandling, medan direktåtkomst regleras i 21 §. I paragrafen anges under vilka förutsättningar uppgifter får lämnas ut t.ex. i ett <NOBR>e-postmed-</NOBR> delande eller på ett <NOBR>USB-minne.</NOBR> Frågan har behandlats i avsnitt 12.1 och 12.4.</P>
<P class="p573 ft2">Bestämmelsen, som inte har någon sekretessbrytande verkan, innebär att en större mängd personuppgifter, t.ex. ett helt register eller delar av ett register, inte får lämnas ut på medium för automatiserad behandling, såvida inte regeringen har meddelat föreskrifter om detta. Däremot kan, enligt <SPAN class="ft3">första meningen</SPAN>, enstaka uppgifter lämnas ut. Ordet enstaka an- vänds här med en annan innebörd än i vanligt språkbruk. När personupp- gifter förekommer i en eller ett fåtal handlingar är bestämmelsen inte avsedd att utgöra ett hinder mot att handlingarna lämnas ut genom t.ex. ett <NOBR>e-postmeddelande.</NOBR> Det förhållandet att en handling, t.ex. en lista över telefonnummer, innehåller ett större antal personuppgifter hindrar inte att handlingen lämnas ut med stöd av paragrafen. Bestämmelsen är också avsedd att ge stöd för utlämnande av t.ex. ett ärende eller delar av ett ärende där personuppgifter förekommer (jfr prop. 2006/07:46 s. 124). Av <SPAN class="ft3">andra meningen </SPAN>följer att regeringen har möjlighet att meddela före- skrifter om utlämnande av större uppgiftsmängder, t.ex. mellan myndig- heter.</P>
<P class="p741 ft47"><SPAN class="ft84">21 § </SPAN>Utlämnande genom direktåtkomst är tillåtet bara i den utsträckning som följer av denna lag.</P>
<P class="p67 ft98">Regeringen meddelar föreskrifter om att en utländsk myndighet, Europol eller en mellanfolklig organisation får medges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, om detta är nödvändigt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR></P>
<P class="p62 ft47">Ytterligare bestämmelser om direktåtkomst finns i 3 kap. 8 § samt 4 kap. 10 och 17 §§.</P>
<P class="p63 ft2">Paragrafen reglerar direktåtkomst. Frågor om direktåtkomst har behand- lats i avsnitt <NOBR>12.1–12.3.</NOBR> Den grundläggande innebörden av begreppet direktåtkomst är att någon har direkt tillgång till register, databaser eller andra samlingar av uppgifter som behandlas automatiserat och på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet i uppgiftssamlingen. I begreppet direktåtkomst ligger också att den som är ansvarig för uppgiftssamlingen inte har någon kontroll över vilka upp- gifter som mottagaren vid ett visst tillfälle tar del av. Om någon har direktåtkomst till samtliga uppgifter i en myndighets register, kan denne alltså själv välja vilka uppgifter han eller hon vill ta del av vid ett visst</P>
<P class="p491 ft2">333</P>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<P class="p99 ft6">tillfälle, utan att myndigheten först fattar ett beslut om att just dessa upp- Prop. 2009/10:85 gifter ska lämnas ut. Bestämmelserna om direktåtkomst har inte någon</P>
<P class="p127 ft2">sekretessbrytande verkan.</P>
<P class="p71 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs klart att direktåtkomst bara får förekomma i den utsträckning som följer av denna lag. Det innebär bl.a. att det ska framgå av lagen om och i vilken utsträckning bestämmelser om direktåtkomst får meddelas på lägre normgivningsnivå.</P>
<P class="p71 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>informeras om att regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att utländska myndigheter, Europol och mellanfolkliga organisationer får medges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet i den utsträckning detta följer av en inter- nationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt. Det finns sådana åtaganden i Prümrådsbeslutet (avsnitt 4.4.3). Detsamma gäller om åtagandet följer av en bindande <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR> Frågan om direktåtkomst för utländska myndigheter har behandlats i avsnitt 12.3.5.</P>
<P class="p259 ft26">I <SPAN class="ft43">tredje stycket </SPAN>anges vilka övriga bestämmelser i lagen som reglerar direktåtkomst. Syftet är att skapa en överblick över regleringen.</P>
<P class="p668 ft22">3 kap. Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p329 ft96"><SPAN class="ft95">1 § </SPAN>Detta kapitel innehåller särskilda bestämmelser för behandling av person- uppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i polisens brottsbe- kämpande verksamhet. Uppgifter som endast ett fåtal personer har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p670 ft47">Detta kapitel gäller inte när personuppgifter behandlas med stöd av 2 kap. 9 §.</P>
<P class="p104 ft2">Som närmare utvecklats i avsnitt 9.1 bygger den föreslagna lagen på en uppdelning mellan å ena sidan behandling av ”gemensamt tillgängliga uppgifter” eller behandling som innebär att uppgifter blir gemensamt till- gängliga och å andra sidan annan behandling av personuppgifter. I para- grafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>anges att bestämmelserna i 3 kap. gäller vid behand- ling av det förra slaget.</P>
<P class="p155 ft2">Avgörande för bedömningen av om personuppgifter är att anse som gemensamt tillgängliga eller inte är om uppgifterna är åtkomliga för en bestämd och begränsad personkrets. Om avsikten är att uppgifterna ska vara åtkomliga för en i förväg obestämd krets av anställda inom polisen, får uppgifterna alltid anses vara gemensamt tillgängliga. Som exempel på detta kan nämnas uppgifter i polisens nationella uppgiftssamlingar men även lokala register där det inte på förhand har bestämts vilka personer som får ha tillgång till uppgifterna. Att olika personalkategorier kan ha olika behörighet, och att en uppgift därför i praktiken vid en viss tidpunkt är åtkomlig enbart för ett begränsat antal personer, innebär alltså inte att uppgiften inte kan anses vara gemensamt tillgänglig. Uppgifter som en annan brottsbekämpande myndighet har tillgång till genom direktåtkomst är alltid gemensamt tillgängliga, se kommentaren till 3 kap. 8 §.</P>
<P class="p742 ft6">Om uppgifterna å andra sidan lagras på ett sådant sätt att endast en viss person har tillgång till dem, kan uppgifterna normalt inte anses gemen- samt tillgängliga. Personuppgifter som lagras elektroniskt på hårddisken i</P>
<P class="p127 ft36">en dator eller en server i samband med att en enskild tjänsteman arbetar</P>
<P class="p187 ft2">334</P>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">med ordbehandling och som är åtkomliga endast för tjänstemannen själv (och för systemadministratören) kan alltså inte anses vara gemensamt tillgängliga. Detsamma gäller digitala upptagningar av bild eller ljud, om endast den som samlar in uppgifterna har tillgång till dessa. I sådana fall är bestämmelserna i 3 kap. inte tillämpliga. Detta gäller även om syftet är att uppgifterna senare ska lagras så att andra får tillgång till dem. Det är alltså först när insamlade uppgifter görs tillgängliga för fler än ett fåtal personer i den brottsbekämpande verksamheten som bestämmelserna i 3 kap. ska tillämpas. En annan sak är att den som samlar in uppgifter, som kan antas bli gemensamt tillgängliga vid en senare tidpunkt, redan vid insamlingstillfället bör beakta de särskilda regler som gäller för be- handling av gemensamt tillgängliga personuppgifter för att inte försvåra den fortsatta behandlingen.</P>
<P class="p321 ft2">I vad mån uppgifter som är tillgängliga enbart för en bestämd krets av personer är att anse som gemensamt tillgängliga får bedömas med hän- syn till främst hur många personer som har tillgång till uppgifterna. En- bart det förhållandet att fler än en har tillgång till uppgifterna innebär inte att uppgifterna ska anses gemensamt tillgängliga. Behandlingar som sker exempelvis inom ramen för särskilda underrättelseprojekt i vilka endast vissa utpekade tjänstemän deltar, kan alltså falla utanför regleringen i 3 kap. Om antalet tjänstemän i en sådan grupp uppgår till fler än ett fåtal, måste dock de personuppgifter som behandlas inom gruppen, trots att den är avgränsad, anses vara gemensamt tillgängliga. Var gränsen går får bedömas med hänsyn till samtliga omständigheter i ett enskilt fall, men en tumregel kan vara att uppgifterna är att anse som gemensamt tillgäng- liga om antalet deltagare i gruppen överstiger ett tiotal.</P>
<P class="p321 ft2">Även den tid under vilken uppgifter avses bli behandlade kan ha bety- delse för frågan om uppgifterna ska anses vara gemensamt tillgängliga eller inte. I projekt med längre varaktighet måste man räkna med att de personer som sysslar med projektet med tiden kommer att bytas ut. Som en följd av detta kommer de uppgifter som behandlas att bli tillgängliga för ett större antal personer än vad som motsvarar det normala antalet deltagare i projektet. Mot den bakgrunden kan uppgifter som behandlas i långsiktiga projekt ibland anses vara gemensamt tillgängliga, trots att antalet deltagare vid varje givet tillfälle är begränsat till en mindre grupp av personer.</P>
<P class="p213 ft2">När det gäller frågan om huruvida en uppgift är gemensamt tillgänglig eller inte är det viktigt att framhålla att karaktären av en uppgift kan förändras under den tid som den behandlas. Uppgifter som från början har betraktats som icke gemensamt tillgängliga kan göras gemensamt tillgängliga. Det kan t.ex. bli nödvändigt att göra viss underrättelseinfor- mation tillgänglig för tjänstemän utanför det aktuella underrättelsepro- jektet. När så har skett ska de strängare bestämmelserna om behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter tillämpas.</P>
<P class="p215 ft2">Som exempel på existerande uppgiftssamlingar där uppgifterna måste anses gemensamt tillgängliga kan nämnas det centrala kriminalunderrät- telseregistret, det centrala brottsspaningsregistret och beslags- och ana- lysregistren. Som nyss nämnts bör även uppgifter i större särskilda undersökningar anses vara gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p213 ft26">Av <SPAN class="ft43">andra stycket </SPAN>följer att bestämmelserna i 3 kap. inte gäller när per- sonuppgifter behandlas med stöd av bestämmelserna i 2 kap. 9 § om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">335</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p743 ft26">diarieföring m.m. I kommentaren till den paragrafen utvecklas närmare vilken personuppgiftsbehandling som får utföras med stöd av denna.</P>
<P class="p89 ft3">Personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga</P>
<P class="p608 ft47"><SPAN class="ft84">2 § </SPAN>Följande personuppgifter får göras gemensamt tillgängliga:</P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">Uppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet, om den misstänkta verksamheten</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft97">innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">b)</SPAN><SPAN class="ft97">sker systematiskt.</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft106">Uppgifter som behövs för övervakningen av en person, om han eller hon</SPAN></P>
<P class="p83 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft99">kan antas komma att begå brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft96"><SPAN class="ft96">b)</SPAN><SPAN class="ft97">är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot andras per- sonliga säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p84 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft108">Uppgifter som förekommer i ett ärende om utredning eller beivrande av brott.</SPAN></P>
<P class="p744 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft108">Uppgifter som behövs för att fullgöra vad som följer av internationella åta- ganden, om det krävs för att den aktuella förpliktelsen ska kunna fullgöras.</SPAN></P>
<P class="p745 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">Uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentraler. </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> får inte göras gemensamt tillgängliga. Att sådana uppgifter får</P>
<P class="p16 ft98">behandlas i särskilda register följer av 4 kap.</P>
<P class="p84 ft47">Tillgången till uppgifter som görs gemensamt tillgängliga med stöd av första stycket 2 ska begränsas till särskilt angivna tjänstemän som har till uppgift att arbeta med övervakningen. Information om att en person är föremål för övervak- ning får dock göras tillgänglig för andra.</P>
<P class="p136 ft2">När personuppgifter görs gemensamt tillgängliga innebär det, typiskt sett, ökade risker för intrång i den personliga integriteten. Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>innehåller därför en uppräkning av de slag av personupp- gifter som får göras gemensamt tillgängliga. Uppräkningen är uttöm- mande och det är alltså inte tillåtet att göra personuppgifter gemensamt tillgängliga i andra fall.</P>
<P class="p353 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 1</SPAN>, som har behandlats närmare i avsnitt 9.2, nämns person- uppgifter ”som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksam- het”. Rekvisitet innebär att det måste finnas en misstanke om att sådan brottslig verksamhet som avses 2 kap. 7 § 1 har utövats eller kommer att utövas. Den brottsliga verksamheten måste vara på visst sätt kvalificerad. Huvudregeln är att den ska innefatta brott för vilket det är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver. Detta innebär att alla brott som enligt huvudregeln i 24 kap. 1 § rättegångsbalken kan föranleda häktning om- fattas. Även om den brottsliga verksamheten inte innefattar brott med en sådan straffskala får personuppgifter som kan antas ha samband med den brottsliga verksamheten göras gemensamt tillgängliga, om det kan antas att verksamheten sker systematiskt. Ett exempel kan vara om verksam- heten innefattar enbart bedrägligt beteende i form av s.k. snyltning, dvs. att inte göra rätt för sig på hotell och liknande. Med ”verksamhet som sker systematiskt” avses detsamma som i 12 § första stycket 1 a lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. I förarbetena till den bestämmelsen nämns bl.a. som exem- pel en person som för in en mindre mängd cigaretter för privat bruk. Personen i fråga gör dock så frekventa resor att den totala mängden infört</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">336</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">gods ger anledning att anta att det inte är för privat bruk utan för återför- säljning, s.k. myrtrafik (prop. 2004/05:164 s. 71 f.). Ett liknande exempel ges i fråga om kurirer som smugglar små mängder narkotika.</P>
<P class="p218 ft2">Att personuppgifterna ”kan antas ha samband” med den brottsliga verksamheten innebär att de ska kunna antas ha någon direkt eller indi- rekt koppling till den brottsliga verksamheten. Det kan vara fråga om uppgifter om en misstänkt, en målsägande, ett vittne eller någon annan person som har en anknytning till brottsligheten. En affärspartner till den misstänkte kan ibland ha en sådan anknytning, exempelvis om man misstänker att den brottsliga verksamheten helt eller delvis bedrivs i samma lokal som affärsverksamheten. På samma sätt kan en anhörig till en misstänkt ha en sådan anknytning, t.ex. om den misstänkte regelmäs- sigt uppehåller sig hos personen i fråga under den tid som den brottsliga verksamheten misstänks bedrivas. Det kan också vara fråga om indirekta personuppgifter, t.ex. adressuppgifter eller uppgifter om transportmedel eller andra föremål.</P>
<P class="p350 ft6">Det följer av 2 kap. 7 § 1 att uppgifterna alltid ska behövas i arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka den brottsliga verksamheten.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2</SPAN>, som har behandlats närmare i avsnitt 9.2, avser personupp- gifter som behövs för övervakningen av vissa personer som kan antas komma att begå brott med två års fängelse eller däröver i straffskalan. Bestämmelsen anknyter till den särskilda bevakning av grovt kriminella som polisen redan bedriver. Den torde få sin främsta betydelse i fråga om personer som bedöms mer eller mindre livnära sig på allvarlig brottslig verksamhet, t.ex. organiserad brottslighet i form av grov narkotika- smuggling eller människohandel. Bedömningen av om en person kan antas komma att begå brott får i första hand göras på grund av tidigare domar. Även pågående brottsutredningar och underrättelseuppgifter kan beaktas. Enbart det faktum att en person kan antas vara brottsbenägen räcker dock inte för att uppgifter om honom eller henne ska få göras gemensamt tillgängliga. Därutöver krävs endera av två saker. Den ena är att personens tidigare brottslighet är av allvarligt slag – varvid ett rikt- märke kan vara att den bedömts ha ett straffvärde på minst två års fäng- else. Den andra är att personen kan antas utgöra ett hot mot andras per- sonliga säkerhet. Med det avses att han eller hon, oberoende av om vederbörande är straffad för allvarlig brottslighet eller inte, utgör ett latent hot mot andras liv, hälsa, frihet eller frid. Personen kan t.ex. genom sitt samröre med mycket våldsbenägna personer injaga fruktan i andra eller ha sådan tillgång till vapen som i sig kan uppfattas som hotfull.</P>
<P class="p352 ft2">Med stöd av punkten 2 får också mera allmänna uppgifter om den övervakade personen göras gemensamt tillgängliga. Det behöver alltså inte – till skillnad från vad som gäller enligt punkten 1 – finnas något antaget samband mellan personuppgiften och viss brottslig verksamhet. Det finns därför ett större utrymme att behandla uppgifter om anhöriga, bekanta m.fl. enligt denna punkt. Uppgifterna måste dock alltid vara relevanta för övervakningen och – som följer av 2 kap. 7 § 1 – nödvän- diga för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet.</P>
<P class="p352 ft6">Av <SPAN class="ft44">punkten 3</SPAN>, som har behandlats närmare i avsnitt 9.3, framgår att personuppgifter som ingår i ett ärende om utredning eller beivrande av brott alltid får göras gemensamt tillgängliga. Det handlar här om person- uppgifter som behandlas med stöd av 2 kap. 7 § 2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">337</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4</SPAN>, som har behandlats i avsnitt 9.5, innebär att det är tillåtet att göra sådana uppgifter gemensamt tillgängliga som behövs för att fullgöra internationella åtaganden, under förutsättning att det krävs att uppgifterna görs gemensamt tillgängliga för att fullgöra detta. Om utländska uppgif- ter föranleder en svensk brottsutredning eller ett svenskt underrättelse- projekt, behandlas uppgifterna med stöd av de primära ändamålen i 2 kap. 7 § 1 eller 2 och kan då göras gemensamt tillgängliga på samma sätt som andra uppgifter som förekommer i ett sådant ärende. De person- uppgifter som får göras gemensamt tillgängliga enligt punkten 4 är bl.a. sådana internationella efterlysningar av personer eller föremål som kom- mer från andra länder. Dessa uppgifter är avsedda att spridas inom polis- organisationen. När brottsbekämpande myndigheter i Sverige bedriver brottsutredningar tillsammans med sina motsvarigheter i andra länder eller när man i flera länder bedriver parallella brottsutredningar eller samlar underrättelseinformation om samma brottslighet (exempelvis narkotikabrottslighet eller människohandel), kan det också finnas ett be- hov av att göra uppgifterna gemensamt tillgängliga. Det internationella samarbetet bygger i allt större utsträckning på att länderna har nationella kontaktpunkter för vissa typer av brådskande ärenden. En sådan kontakt- punkt ska vara tillgänglig dygnet runt året om för att besvara förfråg- ningar, förmedla kontakter till polis och åklagare, vidarebefordra ärenden m.m. De uppgifter som lämnas till en nationell kontaktpunkt måste av bl.a. praktiska skäl vara gemensamt tillgängliga för att åtagandena ska kunna fullgöras.</P>
<P class="p399 ft2">Uppgifterna får göras gemensamt tillgängliga enbart i den utsträckning det krävs för att fullgöra den internationella förpliktelsen. Det finns situ- ationer där uppgifter behandlas inom ramen för internationellt samarbete utan att det finns något behov av att göra uppgifterna gemensamt till- gängliga. Så kan t.ex. vara fallet vid rättslig hjälp, då det ofta förekom- mer direktkommunikation mellan myndigheterna i olika länder. I fall där den rättsliga hjälpen rör en viss bestämd fråga i ett enskilt ärende, torde det normalt inte finnas något behov av att göra de behandlade person- uppgifterna gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p460 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 5 </SPAN>får även uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentraler göras gemensamt tillgängliga. Motiven för denna bestämmelse har redovisats i avsnitt 9.4. Eftersom lagen enbart gäller för den brottsbekämpande verksamheten hos polisen, är det bara rapporter som har relevans för sådan verksamhet, dvs. som omfattas av 2 kap. 7 §, som får göras gemensamt tillgängliga med stöd av denna punkt. För övrig verksamhet vid kommunikationscentralerna tillämpas personuppgiftslagen (1998:204), se avsnitt 6.3.</P>
<P class="p274 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som har behandlats närmare i avsnitt 9.6, får <NOBR>DNA-profiler</NOBR> inte göras gemensamt tillgängliga. Däremot får sådana uppgifter behandlas i vissa särskilda register enligt 4 kap., om förutsätt- ningarna i övrigt för en sådan behandling är uppfyllda. Vad som avses med en <NOBR>DNA-profil</NOBR> behandlas i kommentaren till 2 kap. 3 §. Bestämmel- sen hindrar inte att exempelvis utlåtanden över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> behandlas utan tar endast sikte på behandlingen av <NOBR>DNA-profilen</NOBR> som sådan.</P>
<P class="p460 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>kompletteras den allmänna bestämmelsen i 2 kap. 11 § med en bestämmelse som särskilt begränsar tillgången till uppgifter som behandlas för att underlätta övervakningen av grovt kriminella personer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">338</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<P class="p281 ft6">enligt första stycket punkten 2. Endast de tjänstemän som arbetar med Prop. 2009/10:85 denna övervakning får ha tillgång till uppgifterna. Tillgången till upp-</P>
<P class="p124 ft2">gifter behöver däremot inte begränsas till tjänstemän vid en viss myn- dighet. Vid varje myndighet ska det dock i förväg bestämmas vilka tjänstemän som ska ha tillgång till uppgifterna och ha möjlighet att be- handla dem, bl.a. i analysdatabaser. I andra meningen görs ett undantag från begränsningsregeln. Information om att en person är övervakad med stöd av aktuell bestämmelse får spridas till andra. Även här gäller dock den allmänna begränsningen att mottagaren måste ha behov av uppgiften för sitt arbete.</P>
<P class="p631 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>Vid behandling enligt 1 § ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas. Har uppgifterna gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av 2 § första stycket 2 eller 5, ska detta särskilt framgå.</P>
<P class="p734 ft6">I paragrafen ställs krav på att de närmare ändamålen med behandlingen ska framgå. Skälen till regleringen har utvecklats i avsnitt 10.</P>
<P class="p67 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första meningen </SPAN>ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas. Det ska vara tydligt för vilket slag av brott eller brottslig verksamhet etc. som behandlingen sker, exempelvis ett underrättelse- projekt om vapensmuggling från <NOBR>Y-land.</NOBR></P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">andra meningen </SPAN>föreskrivs att om uppgifter har gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av 2 § första stycket 2 eller 5, så ska detta särskilt framgå. Det ska således framgå om en personuppgift har gjorts gemen- samt tillgänglig som ett led i övervakningen av en allvarligt kriminellt belastad person. Vidare ska det framgå om en uppgift behandlas för att den har rapporterats till en kommunikationscentral.</P>
<P class="p149 ft2">De aktuella förhållandena ska framgå genom en särskild upplysning eller på något annat sätt. Detta innebär att en särskild upplysning endast behövs i de fall där förhållandet inte redan framgår av omständigheterna. Ofta framgår det av omständigheterna för vilket närmare ändamål be- handlingen sker. En personuppgift som t.ex. behandlas i ett register över övervakade grovt kriminella personer (2 § första stycket 2) behöver där- för vanligen inte kompletteras med någon särskild upplysning, vare sig enligt första eller andra meningen. Om uppgiften förekommer i en förun- dersökning behövs det inte heller någon särskild upplysning, eftersom varje förundersökning ska röra visst eller vissa angivna brott. På motsva- rande sätt behövs det normalt inte någon särskild upplysning beträffande uppgifter som behandlas i ett avgränsat underrättelseprojekt, t.ex. en sär- skild undersökning, om detta har ett tydligt definierat ändamål.</P>
<P class="p265 ft6">Vid behandling av uppgifter i bild- eller ljudupptagningar eller i löpan- de text framgår det också i regel klart av sammanhanget varför uppgif- terna behandlas. Varje enskild uppgift måste således inte förses med en särskild upplysning, vilket inte heller torde vara praktiskt möjligt. Upp- tagningen, textfilen eller textavsnittet ska dock förses med en särskild upplysning om ändamålet, om detta inte framgår på något annat sätt. Det</P>
<P class="p146 ft2">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">är av skäl som nyss angetts som regel tillräckligt att det framgår att upp- tagningen härrör t.ex. från en viss angiven förundersökning.</P>
<P class="p199 ft6">Om en uppgift har samlats in för visst ändamål och senare kommer att användas för något nytt ändamål, måste det vid den senare behandlingen framgå att behandlingen sker för ett nytt ändamål. Om uppgifter från en förundersökning avseende visst brott senare används i kriminalunderrät- telseverksamhet avseende annan brottslighet, måste det nya ändamålet således framgå.</P>
<P class="p746 ft96"><SPAN class="ft95">4 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 1 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p215 ft47">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak, om inte detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Detsamma gäller uppgifter om personer som avses i 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p747 ft2">I paragrafen ställs krav på att det vid behandling av uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska framgå om en uppgift avser en person som inte är misstänkt. Vidare ställs krav på att viss information ska vär- deras och förses med en särskild upplysning om resultatet av värde- ringen. Frågan har behandlats i avsnitt 10.</P>
<P class="p213 ft2">Bestämmelserna avser endast direkta personuppgifter. Om den person som uppgiften avser inte är misstänkt vare sig för något brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1, följer av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>att detta förhållande ska fram- gå genom en särskild upplysning eller på något annat sätt. Kravet gäller endast om det inte finns några som helst misstankar mot den aktuella personen. Förekommer det någon form av misstanke – vare sig det hand- lar om ”skälig misstanke” eller om någon annan misstankegrad – behö- ver någon tilläggsupplysning inte lämnas.</P>
<P class="p215 ft2">Om det framgår av sammanhanget att det inte är fråga om en misstänkt person behöver någon särskild upplysning inte lämnas. Om en person har hörts under en förundersökning men det av sammanhanget framgår att han eller hon har hörts endast som målsägande eller vittne, behöver såle- des uppgifterna inte förses med någon tilläggsupplysning. Kravet på att det ska framgå om en person inte är misstänkt innebär att det krävs ruti- ner för att följa upp om en tidigare brottsmisstanke avskrivs i sin helhet, exempelvis i samband med att en förundersökning läggs ned, eller om rätten meddelar frikännande dom.</P>
<P class="p352 ft2">Vid behandling av uppgifter i bild- eller ljudupptagningar eller i löpan- de text framgår det som regel av sammanhanget om uppgiften rör en misstänkt eller inte. Varje enskild uppgift måste således inte förses med en särskild upplysning, vilket inte heller torde vara praktiskt möjligt. Det kan t.ex. röra sig om bilder från en viss plats, där syftet med bilden en- bart är att illustrera de geografiska förhållandena men där personer syns på bilderna. Ibland kan dock upptagningen, textfilen eller textavsnittet behöva förses med en särskild upplysning som förtydligar att vissa per- soner, exempelvis personer som förekommer i en bildupptagning, inte är misstänkta. Om det finns flera personer på en bild och det av samman-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">340</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">hanget framgår att en av dessa är misstänkt framgår motsatsvis att de övriga inte är misstänkta.</P>
<P class="p84 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska uppgifter om personer som kan antas ha sam- band med misstänkt brottslig verksamhet eller som övervakas enligt 2 § första stycket 2 förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdig- het och uppgifternas riktighet i sak. Kravet gäller endast för uppgifter som behandlas utan att det finns misstanke om något konkret brott, dvs. uppgifter som behandlas för ändamålet förebygga, förhindra eller upp- täcka brottslig verksamhet. Bestämmelsen är således inte tillämplig på uppgifter som behandlas i brottsutredande verksamhet.</P>
<P class="p85 ft6">Upplysningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas rik- tighet i sak behöver inte lämnas om detta på grund av särskilda omstän- digheter skulle vara onödigt. Så kan exempelvis vara fallet om uppgifter om en viss person hämtas från offentliga register, t.ex. adress- och tele- fonuppgifter. Framgår det att en uppgift har lämnats av en polisman krävs det normalt inte någon värdering av eller upplysning om trovärdig- heten. Däremot ska en bedömning av riktigheten i sak alltid göras, efter- som en iakttagelse eller bedömning kan vara osäker oberoende av vem som gör den.</P>
<P class="p748 ft3">Sökning</P>
<P class="p732 ft96"><SPAN class="ft95">5 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filoso- fisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p85 ft47">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p167 ft6">Paragrafen reglerar användningen av känsliga personuppgifter som sök- begrepp. Frågan har behandlats i avsnitt 11.2. I avsnitt 8 och i kommen- taren till 2 kap. 10 § redogörs närmare för vad som avses med känsliga personuppgifter.</P>
<P class="p84 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>föreskrivs ett förbud mot att använda känsliga person- uppgifter (dvs. uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv) som sökbegrepp vid sökning i gemen- samt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p84 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>klargörs att förbudet inte hindrar att polisen använder brottsrubriceringar som sökbegrepp. Uppgifter som beskriver en persons utseende, t.ex. uppgifter om längd, hudfärg eller tatueringar, får också användas som sökbegrepp, även om sådana uppgifter kan ge indikationer om personens etniska ursprung.</P>
<P class="p166 ft96"><SPAN class="ft95">6 § </SPAN>Vid sökning på namn, personnummer, samordningsnummer eller andra lik- nande identitetsbeteckningar i uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga får sådana uppgifter tas fram som anger att den sökta personen</P>
<P class="p147 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">är anmäld för brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">är eller har varit misstänkt för brott,</SPAN></P>
<P class="p84 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft99">är misstänkt för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksam- het som avses i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p15 ft47">4. övervakas enligt 2 § första stycket 2,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">341</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p10 ft47">5. har anmält ett brott,</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft106">är målsägande i ett ärende som rör ansvar för brott,</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">7.</SPAN><SPAN class="ft97">förekommer i ett ärende som vittne eller annan som lämnar eller har lämnat uppgifter eller yttrande,</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft107">har gett in eller tillhandahållits en handling,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">9.</SPAN><SPAN class="ft106">är anmäld såsom försvunnen,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">10.</SPAN><SPAN class="ft106">har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld,</SPAN></P>
<P class="p207 ft96">eller</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">11.</SPAN><SPAN class="ft97">är efterlyst.</SPAN></P>
<P class="p225 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om begränsning av tillgången till sådana uppgifter som avses i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller en allmän sökbegränsning vid sökning i gemen-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">samt tillgängliga uppgifter på namn, personnummer eller liknande iden-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">titetsbeteckningar. Frågan har behandlats i avsnitt 11.3.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Mot bakgrund av att de informationsmängder som kan göras gemen-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">samt tillgängliga i polisens brottsbekämpande verksamhet sammantaget</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kan bli betydande är det av integritetsskäl inte lämpligt att tillåta fri sök-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ning i informationen. Visserligen kan namn och andra liknande identi-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">tetsbeteckningar alltid användas som sökbegrepp. En sökning på namn</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">eller personnummer ska emellertid inte leda till att all information i poli-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sens brottsbekämpande verksamhet som rör den sökta personen omedel-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">bart avslöjas. Utgångspunkten är att endast sådana uppgifter som det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">generellt sett finns ett behov av i polisens brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">får tas fram. I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>finns en uttömmande uppräkning</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">av de kategorier av personuppgifter som får tas fram vid sökning på</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">namn, personnummer och andra liknande identitetsbeteckningar, dvs.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vilka personuppgifter som får ingå i träffbilden vid en sådan sökning.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>anges att sådana uppgifter som anger att den sökte är an-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">mäld för brott får tas fram. Att personen ”är anmäld” innebär att avförda</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsanmälningar faller utanför. Som framgår av 10 § finns det begräns-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ningar i fråga om behandlingen av vissa anmälningar. Uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">personen kan trots detta vara tillgängliga om någon annan av punkterna</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">är tillämplig, t.ex. punkten 2 eller 3. Av <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>framgår att uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">om att den sökte är eller tidigare har varit misstänkt för brott får tas fram.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Det ska således framgå om brottsmisstanken fortfarande är aktuell eller</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">om personen har avförts såsom misstänkt. Enligt <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>får även</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sådana uppgifter tas fram som anger att den sökta personen är misstänkt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">för att utöva eller komma att utöva brottslig verksamhet. I kommentaren</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">till 4 § redogörs närmare för vad som avses med misstanke om brottslig</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">verksamhet. Även uppgifter om att den sökta personen övervakas får</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">enligt <SPAN class="ft3">punkten 4 </SPAN>ingå i träffbilden. Det är här fråga om uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">anger att den sökta personen är föremål för övervakning på grund av att</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">denne är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">andras personliga säkerhet (se kommentaren till 2 §). Vidare får, enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">5–8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>uppgifter tas fram som anger att den sökta personen har</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gjort en brottsanmälan, är målsägande eller förekommer i ett ärende som</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vittne eller annan som lämnar eller har lämnat uppgifter eller yttrande.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Detsamma gäller en person som har gett in eller tillhandahållits en hand-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ling. Av <SPAN class="ft3">punkten 9 </SPAN>följer att uppgifter som anger att den sökta personen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">är anmäld försvunnen får tas fram. För att polisen snabbt ska kunna vidta</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p12 ft2">342</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">erforderliga åtgärder inför och i samband med ett ingripande får även uppgifter som anger att den sökta personen har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld ingå i träffbilden. Detta reg- leras i <SPAN class="ft3">punkten 10. </SPAN>I avsnitt 11.3 har redogjorts närmare för i vilka situa- tioner en sådan bedömning kan bli aktuell. Enligt <SPAN class="ft3">punkten 11 </SPAN>får uppgif- ter om att den sökta personen är efterlyst tas fram. Det är här fråga om sådana efterlysningar som sker med stöd av efterlysningskungörelsen (1969:293) eller lagen (2000:344) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p333 ft2">Vid en sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter på namn, person- nummer eller liknande identitetsbeteckningar får det alltså inte tas fram uppgifter av annat slag, t.ex. uppgifter från underrättelsearbete som visar att den sökte är släkt med eller inneboende hos en övervakad person.</P>
<P class="p88 ft2">Med namn avses även delar av namn och med personnummer och sam- ordningsnummer även de sifferkombinationer som ingår i numren. Också sökning med hjälp av födelsedatum eller de sista fyra kontrollsiffrorna i ett personnummer omfattas alltså av bestämmelsen. Bestämmelsen är av- sedd att omfatta motsvarande nummer som används i andra länder även om de är uppbyggda på annat sätt.</P>
<P class="p85 ft2">Bestämmelsen ställer krav på utformningen av de tekniska system som används vid sökning. Vid sökning på ett visst namn, N.N., ska det i träff- bilden inte komma upp andra uppgifter om N.N. än sådana som anges i paragrafen och uppgifter som har direkt anknytning till den egenskapen, t.ex. skälen till att en person är efterlyst eller uppgifter om den förunder- sökning i vilken personen förekommer. Bestämmelsen är dock inte av- sedd att förhindra att det vid en sökning, som visar att N.N. är eller tidi- gare har varit misstänkt för visst brott, också går att ta del av annan, i anslutning till brottsmisstanken angiven information, t.ex. att N.N. är inneboende hos eller släkt med S.S. Ytterligare uppgifter om N.N. ska således kunna tas fram genom fortsatt sökning, förutsatt att den som gör sökningen har rätt att få tillgång till uppgiften. Vid en sökning på en person som visserligen förekommer i de gemensamt tillgängliga uppgif- terna men inte tillhör någon av de kategorier som anges i första stycket punkterna <NOBR>1–11</NOBR> ska det däremot inte komma fram någon information vid en initial sökning. Om det inte finns några andra uppgifter om S.S. än att han har N.N. som inneboende ska alltså en sökning på S.S. inte ge någon träff.</P>
<P class="p453 ft2">Möjligheten att vid en sökning få fram vissa typer av personuppgifter kan behöva begränsas ytterligare. Sådana personuppgifter som avses i punkterna <NOBR>2–4,</NOBR> t.ex. uppgifter i nedlagda förundersökningar eller under- rättelseinformation, är typiskt sett av mera integritetskänsligt slag. Det kan därför finnas skäl att begränsa tillgången till sådana uppgifter. I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>erinras därför om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om ytterli- gare begränsningar av tillgången till sådana uppgifter. Att tillgången till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet generellt ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter följer av 2 kap. 11 §.</P>
<P class="p749 ft2">I 7 § finns undantag från sökbegränsningen i paragrafen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">343</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr8 td133"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">7 § </SPAN>Bestämmelserna i 6 § gäller inte vid</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft106">sökning i en viss handling eller i ett visst ärende, eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">sökning i en uppgiftssamling som har skapats för att undersöka viss brotts- lighet eller vissa kriminella grupperingar och som enbart de som arbetar i under- sökningen har åtkomst till.</SPAN></P>
<P class="p224 ft47">Bestämmelserna i 6 § gäller inte heller vid sökning som utförs av särskilt an- givna tjänstemän och som görs</P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft99">för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- fattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver eller för sådant ändamål som avses i 2 § första stycket 2, eller</SPAN></P>
<P class="p750 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">för att utreda brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om under vilka förutsättningar sökning får äga rum med stöd av</SPAN></P>
<P class="p566 ft47">första och andra styckena.</P>
<P class="p92 ft47">Regeringen meddelar föreskrifter om ytterligare undantag från 6 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller fyra undantag från sökbegränsningsregeln i 6 §.</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Motiven till dessa undantag har redovisats i avsnitt 11.3.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket 1 </SPAN>gäller 6 § inte vid sökning som sker i ett visst</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ärende eller en viss handling. Det handlar här om sökning i så begränsade</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">informationsmängder att några egentliga integritetsrisker inte kan anses</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">föreligga.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket 2 </SPAN>framgår att 6 § inte heller gäller vid sökning i en</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgiftssamling som har skapats för att undersöka viss brottslighet (t.ex.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">narkotikabrottslighet i en viss region) eller vissa kriminella grupperingar</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">(t.ex. ett <NOBR>mc-gäng)</NOBR> och som enbart de som arbetar i undersökningen har</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fått rätt att ha åtkomst till. Även här är det fråga om sökning i en avgrän-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sad uppgiftsmängd, i dessa fall i form av en särskild uppgiftssamling, där</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillgången till uppgifterna har begränsats. Denna bestämmelse medger</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">inte att en person med tillgång till flera uppgiftssamlingar kan söka sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">tidigt i dessa med hjälp av någon form av sökverktyg eller dylikt. Sådan</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sökning kan dock vara tillåten enligt andra stycket. Uppgifter som ingår i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sådana uppgiftssamlingar som nu avses kan inte alltid anses vara gemen-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">samt tillgängliga (jfr kommentaren till 1 §). Om så inte är fallet, är be-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">stämmelserna i 3 kap. över huvud taget inte tillämpliga på dem.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>innehåller ytterligare två undantag från be-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">stämmelserna i 6 §. En första förutsättning för att något av dessa undan-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tag ska vara tillämpligt är att sökningen utförs av särskilt angivna tjäns-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">temän. Det är här fråga om på förhand utpekade tjänstemän som med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">hänsyn till tjänstebefattning, arbetsuppgifter eller dylikt har ett särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">behov av att kunna utföra mera omfattande sökningar. Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">krävs därutöver att sökningen görs för att förebygga, förhindra eller upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">täcka viss allvarlig brottslig verksamhet, eller för övervakning av vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">kriminella personer. Det är här fråga om sökning i underrättelseverksam-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">het som rör t.ex. grovt narkotikabrott, grov narkotikasmuggling, terro-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ristbrott, människohandel, brott mot rikets säkerhet och andra grova</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brott. Punkten är även tillämplig på sökning som sker i samband med</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">övervakning av personer som bedöms mer eller mindre livnära sig på</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">brottslig verksamhet, t.ex. grov narkotikasmuggling eller människohan-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">del (se kommentaren till 2 § första stycket punkten 2).</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>öppnas en möjlighet att, utan hinder av 6 §, göra mera om-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">fattande sökningar även inom ramen för en förundersökning. I dessa fall</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td102"><P class="p12 ft2">344</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td98"><P class="p10 ft29"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<P class="p281 ft6">krävs dock, utöver att sökningen utförs av särskilt angivna tjänstemän, att Prop. 2009/10:85 det är fråga om sökning i samband med utredning av mycket allvarliga</P>
<P class="p124 ft2">brott, som t.ex. mord, eller seriebrott av allvarlig karaktär, t.ex. uppre- pade våldtäkter eller grova mordbränder. Avsikten är att sökmöjligheten främst ska utnyttjas under förundersökningens spaningsskede, innan det finns någon som är misstänkt för brottet.</P>
<P class="p61 ft6">De särskilt angivna tjänstemän som har möjlighet att göra sökningar enligt andra stycket har givetvis möjlighet att, på samma villkor som övriga tjänstemän, tillämpa undantagen i första stycket.</P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter, t.ex. om att det ska framgå av en förteckning eller liknande vilka personer som har anförtrotts den utökade möjligheten att söka enligt andra stycket.</P>
<P class="p67 ft26">Av <SPAN class="ft43">fjärde stycket </SPAN>följer att regeringen har möjlighet att meddela före- skrifter om ytterligare undantag från sökbegränsningarna i 6 §.</P>
<P class="p81 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p751 ft96"><SPAN class="ft95">8 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyn- digheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får medges direktåt- komst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Direktåt- komsten får endast avse personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p61 ft96">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till per- sonuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p61 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säker- het.</P>
<P class="p63 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om direktåtkomst. Frågor om direkt- åtkomst har behandlats i avsnitt 12.1 och 12.3. Innebörden av begreppet direktåtkomst redovisas i kommentaren till 2 kap. 21 §.</P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Eko- brottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får medges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Som utvecklas i kommentaren till 2 kap. 16 § ger bestämmelsen möjlighet att medge även Säkerhetspolisen direktåtkomst.</P>
<P class="p67 ft2">Bestämmelsen innebär inte att de i paragrafen angivna myndigheterna har en absolut rätt till direktåtkomst. En bestämmelse om direktåtkomst anger endast i vilken form uppgifter får lämnas ut. Möjligheten att lämna ut vissa uppgifter genom direktåtkomst kan vara begränsad genom att uppgifterna är skyddade av sekretess. Något utlämnande genom direktåt- komst får normalt inte ske om utlämnandet förutsätter en sekretesspröv- ning. I och med att Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Eko- brottsmyndighetens polisiära verksamhet i 2 kap. 16 § åläggs en sekre- tessbrytande uppgiftsskyldighet i förhållande till varandra och andra brottsbekämpande myndigheter kan dock uppgifter som omfattas av den bestämmelsen utlämnas genom direktåtkomst.</P>
<P class="p752 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att om en myndighet har beviljats direktåt-</P>
<P class="p108 ft32">komst till personuppgifter som behandlas enligt lagen, ansvarar denna för</P>
<P class="p146 ft2">345</P>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft2">att tillgången till uppgifterna inom den egna myndigheten begränsas. I polisens verksamhet gäller samma krav på begränsning enligt 2 kap. 11 §, oavsett på vilket sätt man fått tillgång till uppgifterna. Andra myn- digheter som beviljats direktåtkomst, exempelvis Tullverket och Åkla- garmyndigheten, ska iaktta kravet i förevarande paragraf. Myndigheten är alltså skyldig att se till att endast den som behöver en uppgift för att fullgöra sina arbetsuppgifter har möjlighet att få del av uppgiften.</P>
<P class="p215 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>informeras om att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, kan meddela föreskrifter om bl.a. begränsningar i direktåtkomsten och om behörighet och säkerhet. Med utgångspunkt i paragrafens bestämmelser och eventuella föreskrifter får varje myndighet avgöra om den kan medge en annan myndighet direktåtkomst.</P>
<P class="p753 ft44">Bevarande av personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott</P>
<P class="p737 ft47"><SPAN class="ft84">9 § </SPAN>I <NOBR>10–12</NOBR> §§ anges hur länge personuppgifter i vissa ärenden om utredning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga längst får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p754 ft6">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 14.4, anger ramarna för behand- lingen av personuppgifter i vissa avslutade ärenden om utredning och beivrande av brott.</P>
<P class="p199 ft2">En utgångspunkt är att ärenden om utredning eller beivrande av brott inte ska gallras enligt lagens bestämmelser (jfr 2 kap. 13 § andra stycket). För gemensamt tillgängliga uppgifter i vissa sådana ärenden föreskrivs dock i <NOBR>10–12</NOBR> §§ – i stället för gallringsregler – en längsta tid för bevaran- de. Bestämmelserna kompletterar den generella bestämmelsen om beva- rande i 2 kap. 12 § första stycket. Bestämmelserna i <NOBR>10–12</NOBR> §§ reglerar bevarandet av uppgifter i brottsanmälningar, avslutade förundersökningar och andra utredningar som handläggs enligt 23 kap. rättegångsbalken. Dessa kategorier utgör huvuddelen av de uppgifter som behandlas för ändamålet att utreda eller beivra brott. Eftersom det emellertid förekom- mer ärenden om utredning eller beivrande av brott som inte tillhör någon av de nu nämnda kategorierna, t.ex. ärenden om ändring av påföljd eller yttranden angående verkställighet av rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning, anges att bestämmelserna avser vissa sådana ären- den.</P>
<P class="p352 ft2">Bestämmelserna om längsta tid för bevarande hindrar inte att hand- lingar arkiveras och gallras enligt arkivlagens (1990:782) bestämmelser. När behandling inte längre är tillåten för brottsbekämpande ändamål kan bevarande således ske för arkivändamål. Med hänsyn till att arkivering kan ske digitalt och att arkivering i sig inte utesluter fortsatt digital till- gång till uppgifter i verksamheten, kan regeringen, i syfte att begränsa tillgången till uppgifterna, meddela föreskrifter om digital arkivering (se kommentaren till 2 kap. 12 § tredje stycket).</P>
<P class="p755 ft47"><SPAN class="ft84">10 § </SPAN>Om en brottsanmälan avskrivs på grund av att den påstådda gärningen inte utgör brott, får personuppgifterna i anmälan inte längre behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Om en brottsanmälan i annat fall inte har lett till förundersökning eller annan motsvarande utredning, får personuppgifterna inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">346</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft47">behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när åtal inte längre får väckas</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft47">för brottet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 14.4, reglerar hur länge person-</P></TD>
<TD class="tr34 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter i en brottsanmälan får behandlas, i de fall där anmälan i fråga</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">inte har lett till en förundersökning eller annan motsvarande utredning.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">För anmälningar som resulterat i förundersökning eller annan utredning</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gäller i stället bestämmelserna i 11 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Huvudregeln är att uppgifter i en avskriven brottsanmälan ska kunna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandlas fram till den tidpunkt när brottet preskriberas, eftersom förun-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">dersökning kan inledas om det kommer fram omständigheter som gör att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brottet kan klaras upp. När brottet inte längre kan bli föremål för åtal, får</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna däremot inte längre behandlas i den brottsbekämpande verk-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">samheten. Motsvarande gäller om brottet är preskriberat redan när anmä-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lan görs.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Från huvudregeln om att behandling får ske fram till dess att brottet har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">preskriberats görs dock undantag för uppgifter i sådana anmälningar som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">har avskrivits på den grunden att det inte förelåg något brott, exempelvis</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">anmälningar som gäller icke straffbara gärningar. Det kan t.ex. vara fråga</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om en brand som hade naturliga orsaker, ett handlande som inte är straff-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">belagt eller något annat som inte utgör brott. Uppgifter i sådana anmäl-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ningar får, när beslut om avskrivning har meddelats, inte behandlas i den</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">11 § </SPAN>Om en förundersökning har lett till åtal eller annan domstolsprövning, får</P></TD>
<TD class="tr44 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">pande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalenderår då</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">domen, eller det beslut som meddelades med anledning av talan, vann laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Om en förundersökning har lagts ned eller avslutats på annat sätt än genom</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">åtal, får personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brotts-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">bekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalen-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">derår då åklagarens eller förundersökningsledarens beslut meddelades.</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Första och andra styckena gäller även personuppgifter i andra utredningar som</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft47">handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 14.4, reglerar hur lång tid per-</P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgifter i avslutade förundersökningar och andra utredningar som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken längst får be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">handlas i den brottsbekämpande verksamheten. Utgångspunkten är att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brottsutredningar ska kunna behandlas viss tid efter det att ärendet av-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">slutades. En förutsättning för behandlingen är dock att uppgifterna behö-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ver bevaras för något eller några av lagens ändamål (se kommentaren till</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">2 kap. 12 §). Eftersom det kan vara fråga om betydande mängder infor-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">mation, har det av integritetsskäl bestämts en yttersta tidsgräns om fem år</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för sådan fortsatt behandling.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>behandlar förundersökningar som har lett till åtal eller</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">annan domstolsprövning (t.ex. särskild förverkandetalan). I fråga om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sådana förundersökningar räknas tiden om fem år från utgången av det</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kalenderår då domstolens dom eller slutliga beslut vann laga kraft.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>regleras förundersökningar som inte har lett till dom-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stolsprövning. Hit hör bl.a. nedlagda förundersökningar och förundersök-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">ningar om brott som lagförts genom strafföreläggande. I dessa fall räknas</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">347</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">femårsfristen från utgången av det kalenderår då förundersökningen av- slutades.</P>
<P class="p218 ft2">Bestämmelserna i paragrafen hindrar inte att uppgifter från en brotts- anmälan eller förundersökning fram till femårsfristens utgång inhämtas till annan brottsbekämpande verksamhet, t.ex. ett särskilt underrättelse- projekt, under förutsättning att de behövs där (2 kap. 7 §). I dessa fall får uppgifterna fortsätta att behandlas för sitt nya ändamål även sedan den ursprungliga fristen har gått ut. En sådan behandling får dock bara ske i den utsträckning behandlingen behövs för det nya ändamålet. Vidare för- utsätts att uppgifterna då gallras från den brottsbekämpande verksamhe- ten enligt de bestämmelser som gäller för behandlingen för det nya ändamålet. Om det t.ex. är ett underrättelseprojekt ska uppgiften gallras enligt bestämmelserna i 14 §. Denna grundläggande princip, att ändamå- let för behandlingen är avgörande för hur länge en viss uppgift får beva- ras, berörs även i kommentaren till 14 §.</P>
<P class="p215 ft2">Bestämmelserna i paragrafen gäller, som framgår av <SPAN class="ft3">tredje stycket</SPAN>, också uppgifter i andra utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken. Vad som avses med ”annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken” behandlas i kommentaren till 2 kap. 7 §.</P>
<P class="p350 ft6">Av 12 § framgår att regeringen får meddela föreskrifter om att vissa kategorier av personuppgifter får bevaras under längre tid än vad som anges i denna paragraf.</P>
<P class="p756 ft47"><SPAN class="ft84">12 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av personuppgifter får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet under längre tid än vad som anges i 10 och 11 §§.</P>
<P class="p754 ft2">Av paragrafen framgår att regeringen får meddela föreskrifter om att vissa kategorier av personuppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken får bevaras under längre tid än vad som anges i 10 och 11 §§. Frågan har behandlats i avsnitt 14.4.</P>
<P class="p215 ft2">Regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att vissa katego- rier av uppgifter från framför allt förundersökningar, exempelvis upp- gifter om gods, får bevaras under längre tid än fem år. Sådana föreskrifter kan t.ex. även avse uppgifter om särskilda tillvägagångssätt vid brott, s.k. modus operandi. Det kan vidare vara fråga om fortsatt behandling av uppgifter om dömda personer, t.ex. personer som förekommer i belast- ningsregistret, i syfte att förenkla för polisen att hitta ärenden som har arkiverats.</P>
<P class="p755 ft47"><SPAN class="ft84">13 § </SPAN>Om en förundersökning mot en person har lagts ned, om åtal har lagts ned eller om frikännande dom, som har vunnit laga kraft, har meddelats, får personen inte vara sökbar som misstänkt.</P>
<P class="p738 ft6">Paragrafen innehåller en bestämmelse om behandling av personuppgifter som rör brottsmisstankar efter det att en förundersökning har lagts ned, ett åtal har lagts ned eller en åtalad person har frikänts genom en laga- kraftvunnen dom. Bestämmelsen har motiverats i avsnitt 14.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">348</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">Enligt paragrafen får en person inte vara sökbar som misstänkt efter det</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">att förundersökningen mot personen har lagts ned. Detta gäller oavsett</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skälet för nedläggningsbeslutet. Om förundersökningen har lett till åtal,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">men detta har lagts ned eller lett till en frikännande dom, får den åtalade</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personen på motsvarande sätt inte längre vara sökbar som misstänkt för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brottet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelsen ska inte tolkas så att alla handlingar där det förekommer</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter om att en viss person har pekats ut eller hörts som misstänkt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">måste förstöras. Däremot ska det inte längre vara möjligt att vid sökning i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">elektroniskt lagrat material återfinna den utpekade personen om man</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">söker efter misstänkta personer. Bestämmelsen utesluter således inte att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">det vid en sökning kommer fram uppgifter om en person som tidigare har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">varit misstänkt, förutsatt att det framgår att han eller hon inte längre är</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">misstänkt för brottet i fråga.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelsen begränsar alltså inte fortsatt behandling av andra per-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgifter avseende den tidigare misstänkta personen än själva miss-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tanken om brott. Om förundersökningen om brottet fortsätter, är det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">givetvis också tillåtet att behandla misstankar mot andra personer.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Bevarande och gallring av övriga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">14 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga enligt 2 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">stycket 1, 2, 4 eller 5 ska gallras enligt <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena.</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Uppgifter som kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som an-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">ges i 2 § första stycket 1 ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">då registreringen avseende personen gjordes. Uppgifter som kan antas ha sam-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">band med brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fäng-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">else i två år eller däröver ska dock gallras senast fem år efter utgången av det</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">kalenderår då registreringen gjordes. Om en ny registrering beträffande personen</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">görs före utgången av gallringsfristen, behöver de uppgifter som finns om perso-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">nen inte gallras så länge någon av uppgifterna om honom eller henne får bevaras.</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Uppgifter som har behandlats i samband med sådan övervakning som avses i</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">2 § första stycket 2 ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 4 ska gallras</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">senast ett år efter utgången av det kalenderår då ärendet som uppgifterna be-</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">handlades i avslutades.</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 5 ska gallras</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">senast ett år efter utgången av det kalenderår då de behandlades automatiserat</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">första gången.</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p11 ft96">Den tid då en misstänkt eller övervakad person avtjänar ett fängelsestraff eller</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p10 ft98">genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskriv-</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">ningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft47">andra och tredje styckena.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser som, tillsammans med 15 §, reglerar</P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gallring av andra gemensamt tillgängliga uppgifter än uppgifter i ärenden</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om utredning eller beivrande av brott. Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska vid gall-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ring av nu aktuella uppgifter 14 och 15 §§ tillämpas i stället för bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melserna i 2 kap. 13 §. Bakgrunden till bestämmelserna har utvecklats i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">avsnitt 14.3. I avsnitt 14.1 har belysts vad som avses med gallring.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det gäller olika gallringsfrister beroende på vilket slag av uppgifter det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">är fråga om.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p12 ft2">349</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p199 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska personuppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet gallras senast efter tre år om den misstänkta verksamheten innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller som sker systematiskt. Om den misstänkta verksamheten innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver gäller i stället en femårig gallringsfrist. Fristerna räknas från utgången av det kalenderår då registreringen avseende en person gjordes. Om ytterli- gare uppgifter om personen samlas in – oavsett om de har samband med den brottsliga verksamhet som först föranledde registrering eller annan brottslig verksamhet – förlängs gallringsfristen med tre eller fem år bero- ende på hur allvarlig den nya brottsliga verksamheten är. Med person- uppgifter avses såväl direkta som indirekta personuppgifter, dvs. inte bara uppgifter som direkt tar sikte på en person, t.ex. namn och utseende, utan också uppgifter om fordon, adresser m.m. som kan knytas till en person. Som framgår av sjätte stycket kan fristen påverkas av frihetsbe- rövanden.</P>
<P class="p757 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>innehåller bestämmelser om gallring av uppgifter som behandlas i samband med övervakning av brottsbelastade eller potentiellt farliga personer, dvs. med stöd av 2 § första stycket 2. Sådana uppgifter ska gallras inom tio år från utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Som framgår av sjätte stycket kan fristen påverkas av frihetsberövanden.</P>
<P class="p460 ft2">I <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>anges att uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 4, dvs. uppgifter som behövs för att fullgöra internationella åtaganden, ska gallras senast ett år efter utgången av det kalenderår då det ärende i vilket uppgifterna behandlades avslutades. Bestämmelsen ska tillämpas t.ex. när en svensk brottsbekämpande myndighet har läm- nat rättslig hjälp till en utländsk myndighet.</P>
<P class="p213 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">femte stycket </SPAN>ska uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 5, dvs. uppgifter som har rapporterats till polisens kom- munikationscentraler, gallras senast ett år efter utgången av det kalen- derår då uppgifterna behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p218 ft2">Gallringsfristerna i <NOBR>andra–femte</NOBR> styckena utgör maximitider. I den mån det redan vid en tidigare tidpunkt står klart att uppgifterna saknar bety- delse från brottsbekämpningssynpunkt ska de gallras redan då. Detta följer av ändamålsbestämmelserna i 2 kap. 7 § och den generella be- stämmelsen om längsta tid för bevarande i 2 kap. 12 § första stycket.</P>
<P class="p273 ft2">En uppgift som samlats in för ett visst ändamål kan senare komma att behandlas för ett nytt ändamål. Om det exempelvis – innan gallring har skett – uppkommer behov av uppgifter som behandlas i ett underrättelse- projekt i någon annan brottsbekämpande verksamhet, t.ex. vid övervak- ning av viss person, får uppgifterna hämtas in till den verksamheten. I så fall gäller en ny gallringsfrist för det nya ändamålet. Detsamma gäller om en uppgift som har rapporterats till en kommunikationscentral senare behandlas i en förundersökning.</P>
<P class="p460 ft6">Av <SPAN class="ft44">sjätte stycket </SPAN>framgår att den tid som en person avtjänar ett fängel- sestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning inte räknas med vid beräkningen av gallringsfristerna i andra och tredje styckena. Bestämmelsen tar endast sikte på misstänkta eller övervakade personer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">350</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<P class="p281 ft47"><SPAN class="ft84">15 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av personuppgifter <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>får bevaras under längre tid än vad som anges i 14 §.</P>
<P class="p67 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 14 §, får bevaras för histo- riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p60 ft2">Frågan har behandlats i avsnitt 14.1. Av paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>fram- går att regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras längre än vad som följer av 14 §. En motsvarande bestämmel- se som gäller uppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott finns i 12 §. Regeringen kan således föreskriva att speciella slag av upp- gifter ska gallras först efter längre tid.</P>
<P class="p62 ft6">Av <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>följer att regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att person- uppgifter, trots gallringsbestämmelserna, får bevaras för historiska, sta- tistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p59 ft22">4 kap. Register</P>
<P class="p53 ft22">Register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p758 ft3">Ändamål</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> <NOBR>(DNA-registret,</NOBR> ut- redningsregistret och spårregistret) i enlighet med <NOBR>2–10</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att underlätta identifiering av avlidna personer.</P>
<P class="p63 ft2">Paragrafen reglerar vilka register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som får föras och för vilka ändamål. Frågan har behandlats i avsnitt 15.2. Av 3 kap. 2 § andra stycket följer att <NOBR>DNA-profiler</NOBR> inte får göras gemensamt tillgäng- liga. I den bestämmelsen tydliggörs att sådana uppgifter får behandlas i särskilda register med stöd av bestämmelser i detta kapitel.</P>
<P class="p67 ft2">Endast Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Begrep- pet <NOBR>”DNA-profiler”</NOBR> har ersatt uttrycket ”uppgifter om resultatet av DNA- analyser” som används i 22 § polisdatalagen (1998:622). Vad som avses med <NOBR>DNA-profil</NOBR> utvecklas i kommentaren till 2 kap. 3 §. Förändringen tydliggör att det är <NOBR>DNA-profilen,</NOBR> som inte innehåller någon information om den registrerades personliga egenskaper, som registreras. Vidare benämns, i förtydligande syfte, de tre <NOBR>DNA-registren</NOBR> <NOBR>(DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spårregistret) i bestämd form.</P>
<P class="p265 ft6">Registren får föras dels för de ändamål som anges i 2 kap., dels för att underlätta identifiering av avlidna personer. Registrens närmare innehåll regleras i <NOBR>2–5</NOBR> §§.</P>
<P class="p59 ft3"><NOBR>DNA-registret</NOBR></P>
<P class="p125 ft47"><SPAN class="ft84">2 § </SPAN><NOBR>DNA-registret</NOBR> får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som</P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">har godkänt ett strafföreläggande som avser villkorlig dom.</SPAN></P>
<P class="p319 ft2">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<P class="p99 ft6">Paragrafen, som tillsammans med 3 § reglerar innehållet i <NOBR>DNA-registret,</NOBR> Prop. 2009/10:85 överensstämmer i huvudsak med 23 § polisdatalagen (1998:622). Frågan</P>
<P class="p76 ft6">har behandlats i avsnitt 15.2. I paragrafen har en förändring gjorts med anledning av definitionen i 2 kap. 3 § av begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> (jfr kommentaren till den paragrafen). Härigenom tydliggörs att det är DNA- profilen som registreras och utgör det primära innehållet i registret. Vida- re har benämningen på registret ändrats till bestämd form i konsekvens med ändringen i 1 §.</P>
<P class="p73 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>En <NOBR>DNA-profil</NOBR> som registreras får endast ge information om identitet och inte om personliga egenskaper.</P>
<P class="p50 ft47">Utöver <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får <NOBR>DNA-registret</NOBR> innehålla uppgifter om vem analysen avser och i vilket ärende profilen har tagits fram samt brottskod.</P>
<P class="p759 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 15.2, reglerar tillsammans med 2 § <NOBR>DNA-registrets</NOBR> innehåll. Den överensstämmer i huvudsak med 24 § polisdatalagen (1998:622). Förändringarna är av samma slag som i 2 §. Vidare har det tydliggjorts att uppgifter om brottskoder får antecknas i registret. Med brottskod avses den kod som används för att framställa brottsstatistik och som anger vilket brott som den aktuella personen är dömd för.</P>
<P class="p575 ft3">Utredningsregistret</P>
<P class="p323 ft96"><SPAN class="ft95">4 § </SPAN>Utredningsregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som är skäligen miss- tänkta för brott på vilket fängelse kan följa.</P>
<P class="p670 ft47">Bestämmelserna i 3 § gäller också vid registrering i utredningsregistret.</P>
<P class="p309 ft6">Paragrafen, som reglerar innehållet i utredningsregistret, överensstämmer i huvudsak med 24 a § polisdatalagen (1998:622). Förändringarna är av samma slag som i 2 §.</P>
<P class="p114 ft3">Spårregistret</P>
<P class="p73 ft47"><SPAN class="ft84">5 § </SPAN>Spårregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som har tagits fram under utredning av brott och som inte kan hänföras till en identifierbar person. Utöver DNA- profiler får spårregistret innehålla upplysningar som visar i vilket ärende profilen har tagits fram och brottskod.</P>
<P class="p170 ft6">Paragrafen, som reglerar vad spårregistret får innehålla, överensstämmer i huvudsak med 25 § polisdatalagen (1998:622). Ändringarna är av samma slag som i 2 §. Vidare har det tydliggjorts att uppgifter om brotts- koder får antecknas i registret. Med brottskod avses den kod som används för att framställa brottsstatistik och som anger vilket brott som den aktuella misstanken avser.</P>
<P class="p760 ft47"><SPAN class="ft84">6 § </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får jämföras med <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p48 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft55">som inte kan hänföras till en identifierbar person,</SPAN></P>
<P class="p48 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">som finns i </SPAN><NOBR>DNA-registret,</NOBR> eller</P>
<P class="p48 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft55">som kan hänföras till en person som är skäligen misstänkt för brott.</SPAN></P>
<P class="p187 ft2">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<P class="p141 ft47"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får också jämföras i andra fall om det är nödvän- <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>digt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riks-</P>
<P class="p108 ft47">dagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR></P>
<P class="p63 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser som begränsar användningen av uppgifter i spårregistret, som enbart innehåller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från oiden- tifierade personer. Frågan har behandlats i avsnitt 15.2.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>överensstämmer i huvudsak med 26 § polisdatalagen (1998:622). Förändringarna är av samma slag som i 2 §.</P>
<P class="p67 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>får <NOBR>DNA-profiler</NOBR> jämföras med uppgifter i spårre- gistret om ett internationellt åtagande kräver det. Ett sådant finns i Prüm- rådsbeslutet (avsnitt 4.4.3). Enligt detta ska andra staters oidentifierade <NOBR>DNA-profiler</NOBR> automatiskt kunna jämföras med de <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som finns i det svenska spårregistret.</P>
<P class="p81 ft3">Gallring</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">7 § </SPAN>Uppgifter i <NOBR>DNA-registret</NOBR> ska gallras senast när uppgifterna om den registre- rade gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregis- ter.</P>
<P class="p188 ft96">Uppgifter i utredningsregistret ska gallras senast när uppgifterna om den regi- strerade får föras in i <NOBR>DNA-registret</NOBR> eller när förundersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade har godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter.</P>
<P class="p67 ft96">Uppgifter i spårregistret ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utredningar om</P>
<P class="p122 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft99">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">5.</SPAN><SPAN class="ft100">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p131 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om gallring av uppgifter i de olika registren över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Frågan har behandlats i avsnitt 15.2.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Första </SPAN>och <SPAN class="ft3">andra styckena </SPAN>överensstämmer i sak med motsvarande stycken i 27 § polisdatalagen (1998:622). Några smärre språkliga änd- ringar har gjorts.</P>
<P class="p67 ft2">I det <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>regleras gallring i spårregistret. Enligt huvudregeln ska uppgifter i registret gallras senast trettio år efter registreringen. Undantag görs för uppgifter som hänför sig till utredningar om vissa brott. Det rör sig om sådana brott som reglerna om preskription inte är tillämpliga på enligt förslaget om ändring i 35 kap. 2 § brottsbalken i propositionen Avskaffande av preskription för vissa allvarliga brott (prop. 2009/10:50). Då ska uppgifterna i stället gallras senast sjuttio år efter registreringen</P>
<P class="p761 ft2">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Prover för <NOBR>DNA-analys</NOBR></P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p762 ft47"><SPAN class="ft84">8 § </SPAN>Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för DNA- analys, får provet inte användas för något annat ändamål än det som provet togs för.</P>
<P class="p74 ft6">Paragrafen, som begränsar användningen av prov som tagits för DNA- analys, överensstämmer med 28 § polisdatalagen (1998:622). Begreppet <NOBR>DNA-analys</NOBR> definieras i 2 kap. 3 §, se kommentaren till den paragrafen. Provtagning för <NOBR>DNA-analys</NOBR> regleras i 28 kap. rättegångsbalken.</P>
<P class="p104 ft47"><SPAN class="ft84">9 § </SPAN>Ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbal- ken, eller på begäran av annan stat, ska förstöras senast sex månader efter det att provet togs.</P>
<P class="p74 ft2">Paragrafen, som reglerar när <NOBR>DNA-prover</NOBR> ska förstöras, har behandlats i avsnitt 15.2. Det rör sig om prover som har tagits på personer med stöd av bestämmelserna om kroppsbesiktning i 28 kap. rättegångsbalken eller på begäran av annan stat. Paragrafen överensstämmer delvis med 27 a § polisdatalagen (1998:622).</P>
<P class="p77 ft6">En enhetlig tidsgräns för när <NOBR>DNA-prov</NOBR> ska förstöras har införts. Ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> ska förstöras senast sex månader efter det att provet togs. Kravet på förstöring omfattar såväl prov som har tagits enligt be- stämmelserna om förundersökning som motsvarande prov som tagits på begäran av en anan stat. Prov av sistnämnda slag kan tas med anledning av en framställning om rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p72 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p105 ft96"><SPAN class="ft95">10 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullver- ket, Kustbevakningen och Statens kriminaltekniska laboratorium får medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p50 ft96">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till per- sonuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p77 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säker- het.</P>
<P class="p763 ft2">Skälen för den valda lösningen har redovisats i avsnitt 12.3.3 och 12.3.4. Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Statens krimi- naltekniska laboratorium medges direktåtkomst till <NOBR>DNA-registren</NOBR> (dvs. <NOBR>DNA-registret,</NOBR> utredningsregistret och spårregistret). Som anges i kom- mentaren till 2 kap. 16 § ger bestämmelsen möjlighet att medge även Säkerhetspolisen direktåtkomst. Regleringen överensstämmer, utom vad avser Tullverket och Kustbevakningen, med 11 § polisdataförordningen (1999:81). I kommentaren till 2 kap. 21 § redogörs för vad som avses</P>
<P class="p764 ft2">med direktåtkomst.</P>
<P class="p155 ft6">Av <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>framgår att om en myndighet har beviljats direktåt- komst till personuppgifter som behandlas enligt lagen, ansvarar denna för</P>
<P class="p127 ft74">att tillgången till uppgifterna inom den egna myndigheten begränsas. I</P>
<P class="p187 ft2">354</P>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<P class="p281 ft6">polisens verksamhet gäller samma krav på begränsning enligt 2 kap. Prop. 2009/10:85 11 §, oavsett på vilket sätt man fått tillgång till uppgifterna. Andra myn-</P>
<P class="p124 ft2">digheter som beviljats direktåtkomst, exempelvis Tullverket och Åkla- garmyndigheten, ska iaktta kravet i förevarande paragraf. Myndigheten är alltså skyldig att se till att endast den som behöver en uppgift för att fullgöra sina arbetsuppgifter har möjlighet att få del av uppgiften.</P>
<P class="p61 ft2">Enligt 11 § polisdataförordningen ska annan myndighet än Statens kriminaltekniska laboratorium endast ha tillgång till uppgifter om huru- vida någon förekommer i ett register eller inte. I paragrafens <SPAN class="ft3">tredje stycke </SPAN>informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer kan meddela föreskrifter, som bl.a. kan avse motsvarande be- gränsning.</P>
<P class="p149 ft26">Se kommentaren till 2 kap. 21 § angående utländska myndigheters direktåtkomst till <NOBR>DNA-register.</NOBR></P>
<P class="p79 ft22">Fingeravtrycks- eller signalementsregister</P>
<P class="p57 ft3">Ändamål</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">11 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra fingeravtrycks- eller signalementsregister i enlighet med <NOBR>12–17</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att underlätta identifie- ring av okända personer.</P>
<P class="p63 ft2">I paragrafen anges att Rikspolisstyrelsen får föra sådana fingeravtrycks- eller signalementsregister vilkas innehåll preciseras i 12 och 13 §§. Frå- gan har behandlats i avsnitt 15.3. Förutom för de ändamål som anges i 2 kap. får registren föras för att underlätta identifiering av okända perso- ner. Fingeravtrycks- eller signalementsregister utgör ett stöd framför allt i den brottsutredande verksamheten men kan användas även för att underlätta arbetet med att förebygga och förhindra brott.</P>
<P class="p631 ft3">Innehåll</P>
<P class="p125 ft47"><SPAN class="ft84">12 § </SPAN>I fingeravtrycks- eller signalementsregister får uppgifter behandlas om en person som</P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">är misstänkt eller dömd för brott och som har varit föremål för åtgärd enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">har lämnat fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlän- ningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p67 ft98">Uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person får behandlas om uppgiften kommit fram i en utredning om brott.</P>
<P class="p67 ft96">Uppgifter om fingeravtryck får även behandlas om det behövs för att fullgöra internationella åtaganden.</P>
<P class="p67 ft47">I fingeravtrycks- eller signalementsregister får inte uppgifter behandlas som har lämnats av en person under femton år enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</P>
<P class="p765 ft6">Skälen för paragrafens bestämmelser har behandlats i avsnitt 15.3. Be- stämmelserna motsvarar delvis 30 § polisdatalagen (1998:622).</P>
<P class="p310 ft26">I <SPAN class="ft43">första stycket </SPAN>har förtydligats att registren består av fingeravtryck och fotografier m.m. som tagits med stöd av 28 kap. 14 § rättegångsbalken</P>
<P class="p364 ft2">355</P>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<P class="p99 ft6">och som tillsammans med personens signalement skickats till Rikspolis- Prop. 2009/10:85 styrelsen enligt 7 § förordningen (1992:824) om fingeravtryck m.m.</P>
<P class="p50 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får sådana uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person och som har säkrats vid utred- ning av brott behandlas. Genom bestämmelsen klargörs att spår från brottsplatser får behandlas i registret.</P>
<P class="p50 ft6">Av <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>framgår att uppgifter även får behandlas om det be- hövs för att fullgöra ett internationellt åtagande. Det kan exempelvis vara fråga om att registrera ett oidentifierat fingeravtryck som Sverige erhållit från ett annat land.</P>
<P class="p544 ft2"><SPAN class="ft3">Fjärde stycket </SPAN>motsvarar 30 § andra stycket polisdatalagen.</P>
<P class="p160 ft47"><SPAN class="ft84">13 § </SPAN>Fingeravtrycks- eller signalementsregister får innehålla uppgifter om</P>
<P class="p48 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">fingeravtryck,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft106">signalement,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft106">fotografi,</SPAN></P>
<P class="p48 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft107">videoupptagning,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft106">ärendenummer, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft47"><SPAN class="ft47">7.</SPAN><SPAN class="ft55">brottskod.</SPAN></P>
<P class="p104 ft2">Paragrafen reglerar tillsammans med 12 § innehållet i fingeravtrycks- eller signalementsregister. Den innehåller en uttömmande uppräkning av vilka uppgifter som får behandlas. Skälen för paragrafens bestämmelser har behandlats i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p268 ft2">Paragrafen motsvarar delvis 30 § polisdatalagen (1998:622). Begreppet fingeravtryck i <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>definieras i 2 kap. 3 §. Det omfattar avtryck av fingrar och hand. <SPAN class="ft3">Punkterna 2, 5 </SPAN>och <SPAN class="ft3">6 </SPAN>är desamma som i 30 § polis- datalagen. I uppräkningen av vilka kategorier av uppgifter som fingerav- trycks- eller signalementsregister får innehålla har <SPAN class="ft3">punkterna 3, 4 </SPAN>och <SPAN class="ft3">7 </SPAN>lagts till. Det innebär att även fotografier, videoupptagningar och brotts- koder får finnas i registren. Med brottskod avses den kod som används för att framställa brottsstatistik och som anger vilket brott som den aktu- ella misstanken avser.</P>
<P class="p668 ft3">Gallring</P>
<P class="p329 ft96"><SPAN class="ft95">14 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister om en misstänkt person ska gallras senast tre månader efter det att uppgifter om personen gallrats ur misstankeregistret som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister och ur belastningsregistret som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p77 ft96">Uppgifter som inte kan hänföras till en identifierbar person ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utredningar om</P>
<P class="p47 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft55">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft106">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p48 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft106">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p50 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft47"><SPAN class="ft47">5.</SPAN><SPAN class="ft55">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p766 ft2">356</P>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<P class="p281 ft6">Paragrafen reglerar gallring av uppgifter i fingeravtrycks- eller signale- Prop. 2009/10:85 mentsregister som behandlas med stöd av 12 § första stycket 1 och andra</P>
<P class="p108 ft2">stycket. Frågan har behandlats i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p67 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">första stycket </SPAN>ska uppgifter om en misstänkt person gallras senast tre månader efter det att uppgifter om personen inte längre före- kommer i vare sig misstankeregistret eller belastningsregistret.</P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>regleras gallringen av sådana fingeravtryck från oiden- tifierade personer som har säkrats i en brottsutredning, dvs. spår från en brottsplats. Sådana uppgifter ska enligt huvudregeln gallras senast trettio år efter registreringen. Undantag görs för uppgifter som hänför sig till utredningar om vissa brott. Det rör sig om sådana brott som reglerna om preskription inte är tillämpliga på enligt förslaget om ändring i 35 kap. 2 § brottsbalken i propositionen Avskaffande av preskription för vissa allvarliga brott (prop. 2009/10:50). Då ska uppgifterna i stället gallras senast sjuttio år efter registreringen. Regleringen motsvarar vad som enligt 7 § gäller för oidentifierade <NOBR>DNA-spår.</NOBR></P>
<P class="p767 ft96"><SPAN class="ft95">15 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister som behandlas för att fullgöra ett internationellt åtagande ska gallras när uppgifterna inte längre behövs för ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p61 ft47">Uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska gallras senast tio år efter regist- reringen.</P>
<P class="p734 ft6">I paragrafen anges gallringsfrister för uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister som behandlas med stöd av 12 § första stycket 2 och tredje stycket. Frågan har behandlats i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p412 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges när uppgifter som behandlas för att fullgöra in- ternationella åtaganden ska gallras. Sådana uppgifter ska gallras när de inte längre behövs för ändamålet med behandlingen, t.ex. när en förfrå- gan från en annan stat har besvarats och det inte längre finns något behov av uppgiften.</P>
<P class="p61 ft6">Gallring av uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll regleras i <SPAN class="ft44">andra stycket</SPAN>. Uppgifterna ska gallras senast tio år efter registreringen.</P>
<P class="p131 ft47"><SPAN class="ft84">16 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 14 och 15 §§, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p734 ft6">Av paragrafen följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter, trots gallringsbestämmelserna i 14 och 15 §§, får bevaras för historiska, sta- tistiska eller vetenskapliga ändamål. Frågan har behandlats i avsnitt 15.3.</P>
<P class="p79 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen, Skatteverket och Statens kriminaltekniska laboratorium får medges direktåtkomst till personuppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p676 ft2">357</P>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<P class="p640 ft47">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till per- <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>sonuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra</P>
<P class="p16 ft96">sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p224 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säker- het.</P>
<P class="p630 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får, med undantag för Åklagarmyndigheten, brotts- bekämpande myndigheter och Statens kriminaltekniska laboratorium medges direktåtkomst till fingeravtrycks- eller signalementsregister. Åklagare har inte bedömts ha behov av annat än enstaka uppgifter ur aktuella register och finns därför inte med i uppräkningen. Som anges i kommentaren till 2 kap. 16 § ger bestämmelsen möjlighet att medge även Säkerhetspolisen direktåtkomst. Frågan har behandlats i avsnitt 12.3.3 och 12.3.4.</P>
<P class="p768 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att om en myndighet har beviljats direktåt- komst till personuppgifter som behandlas enligt lagen, ansvarar denna för att tillgången till uppgifterna inom den egna myndigheten begränsas. I polisens verksamhet gäller samma krav på begränsning enligt 2 kap. 11 § oavsett på vilket sätt man fått tillgång till uppgifterna. Andra myndighe- ter som beviljats direktåtkomst, exempelvis Tullverket, ska iaktta kravet i förevarande paragraf. Myndigheten är alltså skyldig att se till att endast den som behöver en uppgift för att fullgöra sina arbetsuppgifter har möj- lighet att få del av uppgiften.</P>
<P class="p641 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter. Regeringen kan t.ex. föreskriva att endast polispersonal vid Ekobrottsmyndigheten ska medges åtkomst till uppgifter ur registret. Vidare kan det meddelas före- skrifter om andra begränsningar i fråga om åtkomst och om behörighet och säkerhet.</P>
<P class="p768 ft26">Se kommentaren till 2 kap. 21 § angående utländska myndigheters direktåtkomst till fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p89 ft22">Penningtvättsregister</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p769 ft47"><SPAN class="ft84">18 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i penningtvättsregister om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">där penningtvätt är ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verk- samhet, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft55">som innefattar finansiering av terrorism.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">Enligt paragrafen får Rikspolisstyrelsen behandla uppgifter i särskilda</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">penningtvättsregister inom ramen för arbetet med att bekämpa penning-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tvätt och finansiering av terrorism. Frågan har behandlats i avsnitt 15.4.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Uppgifter får behandlas i sådana register om det behövs för att före-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bygga, förhindra eller upptäcka vissa slag av brottslig verksamhet. I</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>avses sådan brottslig verksamhet där penningtvätt utgör ett led</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet. I <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>avses</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">brottslig verksamhet som innefattar finansiering av terrorism. Begreppen</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">penningtvätt och finansiering av terrorism definieras i 1 kap. 5 § 4 och 6</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td102"><P class="p12 ft2">358</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<P class="p474 ft26">lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terro- Prop. 2009/10:85 rism. I förevarande paragraf används begreppen med samma innebörd.</P>
<P class="p86 ft47"><SPAN class="ft84">19 § </SPAN>I ett penningtvättsregister får personuppgifter behandlas som</P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som avses i 18 §,</SPAN></P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">har rapporterats till Rikspolisstyrelsen med stöd av lag eller annan författ- ning, eller</SPAN></P>
<P class="p475 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft100">har lämnats av en utländsk myndighet som i sin stat ansvarar för arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som avses i 18 §.</SPAN></P>
<P class="p628 ft6">I paragrafen, som har behandlats i avsnitt 15.4, anges vilka personupp- gifter som får behandlas i ett penningtvättsregister. Paragrafen innehåller en uttömmande uppräkning av vilka uppgifter som får behandlas.</P>
<P class="p475 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>får polisen behandla uppgifter som har samband med sådan brottslig verksamhet som anges i 18 §, dvs. penningtvätt och terro- rismfinansiering. I kommentaren till 3 kap. 2 § första stycket 1 utvecklas vad som avses med att en uppgift ”kan antas ha samband med” och vad som avses med ”brottslig verksamhet”.</P>
<P class="p475 ft2">Uppgifter som har rapporterats till Rikspolisstyrelsen med stöd av la- gen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terro- rism (penningtvättslagen) eller annan författning får enligt <SPAN class="ft3">punkten </SPAN>2 också behandlas i penningtvättsregister. Enligt penningtvättslagen är fysiska och juridiska personer som driver viss typ av verksamhet skyl- diga att bl.a. granska misstänkta ekonomiska transaktioner och att till polisen lämna uppgifter om alla omständigheter som kan tyda på pen- ningtvätt eller finansiering av terrorism. Även tillsynsmyndigheter som vid en inspektion eller på annat sätt upptäcker en omständighet som kan ha samband med eller utgöra penningtvätt eller finansiering av terrorism, ska enligt penningtvättslagen underrätta polisen om detta. Sådana anmäl- ningar och rapporter får alltså behandlas med stöd av punkten 2. Detta gäller även om innehållet inte ger tillräckligt underlag för misstanke om brott eller brottslig verksamhet.</P>
<P class="p770 ft6">Vidare får enligt <SPAN class="ft44">punkten 3 </SPAN>sådana uppgifter behandlas som har rap- porterats av utländska myndigheter som har motsvarande uppdrag som den svenska Finanspolisen.</P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p771 ft96"><SPAN class="ft95">20 § </SPAN>Personuppgifter i ett penningtvättsregister ska gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p539 ft96">skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p772 ft47">historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p539 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att personuppgifter ska gallras senast fem år efter</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft47">utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende perso-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p539 ft2">nen gjordes. Bestämmelsen, som har behandlats i avsnitt 15.4, knyter an</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">till de regler om bevarande av uppgifter som finns i lagen (2009:62) om</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Gallringsfristen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p539 ft2">om fem år är en maximitid. Det generella kravet på att uppgifter ska gall-</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p12 ft2">359</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<P class="p99 ft6">ras när de inte längre behövs i verksamheten gäller även för uppgifter i Prop. 2009/10:85 penningtvättsregister.</P>
<P class="p71 ft6">Av <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>följer att regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter, trots vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p102 ft22">Det internationella registret</P>
<P class="p46 ft3">Ändamål</P>
<P class="p105 ft96"><SPAN class="ft95">21 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i det internationella regist- ret om det behövs för handläggningen av ärenden som rör internationellt polisiärt samarbete eller internationellt straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p155 ft47">Uppgifter angående dödsfall, olyckshändelser eller andra liknande händelser i utlandet får också behandlas i det internationella registret, om ärendet rör en fråga som ska handläggas av polisen.</P>
<P class="p73 ft2">Enligt paragrafen får Rikspolisstyrelsen behandla personuppgifter i ett särskilt internationellt register, vars syfte är att underlätta handlägg- ningen av internationella ärenden av olika slag. Frågan har behandlats i avsnitt 15.5.</P>
<P class="p268 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får Rikspolisstyrelsen för det första behandla per- sonuppgifter i det internationella registret i syfte att ta emot, hantera, vidarebefordra och besvara förfrågningar och framställningar om interna- tionellt polisiärt samarbete bl.a. inom ramen för samarbetet inom Europol och Interpol. Under bestämmelsen faller exempelvis samarbete med stöd av lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete och lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutred- ningar. Det kan t.ex. vara fråga om internationell efterlysning av personer eller gods, kontakter rörande kontrollerade leveranser av narkotika, begä- ran om hjälp med förhör, delgivning eller annat samarbete. För det andra får uppgifter behandlas i registret om den svenska polisen eller någon annan svensk brottsbekämpande myndighet begär internationellt polisiärt samarbete eller straffrättsligt samarbete av andra stater och begäran för- medlas av Rikspolisstyrelsen. Genom att straffrättsligt samarbete ingår i uppräkningen markeras att även sådana framställningar från andra svenska myndigheter, t.ex. åklagare och domstolar, som endast befordras av polisen till myndigheter i andra länder får registreras. För det tredje fungerar Rikspolisstyrelsen som svensk kontaktpunkt och mottagare av information i det brottsbekämpande arbetet enligt en rad internationella överenskommelser. Behandling av personuppgifter i det syftet ryms också under paragrafen.</P>
<P class="p300 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>öppnas en möjlighet att behandla vissa andra interna- tionella ärenden som ska handläggas av polisen. Uppgifter får i dessa fall behandlas även om det inte är fråga om ett ärende som ingår i polisens brottsbekämpande verksamhet, t.ex. uppgifter om försvinnanden i utlan- det.</P>
<P class="p773 ft2">360</P>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Gallring</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p774 ft47"><SPAN class="ft84">22 § </SPAN>Personuppgifter i det internationella registret ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då ärendet som uppgifterna behandlades i avslutades.</P>
<P class="p67 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p58 ft6">Paragrafen reglerar gallring av personuppgifter i det internationella registret. Frågan har behandlats i avsnitt 15.5.</P>
<P class="p67 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska personuppgifter gallras senast tre år efter ut- gången av det kalenderår då ärendet avslutades. Det generella kravet på att uppgifter ska gallras när de inte längre behövs i verksamheten gäller dock även för uppgifter i det internationella registret.</P>
<P class="p61 ft6">Av <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>följer att regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att uppgifter, trots vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p775 ft23">5 kap. Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbe- kämpande verksamhet</P>
<P class="p723 ft3">Ändamål</P>
<P class="p776 ft47"><SPAN class="ft84">1 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verk- samhet om det behövs för att</P>
<P class="p472 ft96">1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar</P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft97">brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft98"><SPAN class="ft98">b)</SPAN><SPAN class="ft99">terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft97">brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvar- lig brottslighet i vissa fall, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">d)</SPAN><SPAN class="ft97">tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främlingsfient- liga motiv,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt beslut, annat brott,</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft100">fullgöra uppgifter i samband med personskydd,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft47"><SPAN class="ft47">6.</SPAN><SPAN class="ft100">lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrotts- myndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p734 ft2">Paragrafen anger de primära ändamål för vilka personuppgifter får be- handlas i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet. Avgränsning- en av dessa behandlas i avsnitt 16.3.2. I likhet med vad som gäller för övriga polisen får personuppgifter även behandlas för planering, upp- följning och utvärdering av verksamheten. Sådan behandling anses ut- göra en del av själva verksamheten och behöver inte regleras särskilt (se avsnitt 7.6 och prop. 2004/05:164 sid. 179). Personuppgifter som be- handlas med stöd av 1 § får också behandlas för de sekundära ändamål som anges i 2 § eller för diarieföring m.m. enligt 3 §. Vidare får person- uppgifter behandlas för andra sekundära ändamål än de i lagen angivna, om det nya ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket upp-</P>
<P class="p319 ft2">361</P>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">gifterna samlades in. Ramarna för sådan vidarebehandling sätts således av den s.k. finalitetsprincipen.</P>
<P class="p218 ft2">Av hänvisningen i 2 kap. 2 § till 8 § personuppgiftslagen (1998:204) följer att behandling av personuppgifter även får ske i den mån den är nödvändig för att Säkerhetspolisen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen.</P>
<P class="p199 ft2">En grundläggande förutsättning för att behandling ska vara tillåten är att behandlingen behövs för den verksamhet som anges i paragrafen. Det innebär att det ska finnas ett konkret behov av att utföra behandlingen och att detta behov svarar mot något av de ändamål som anges i para- grafen.</P>
<P class="p460 ft6">I sammanhanget kan också erinras om att vissa av kapitlets bestämmel- ser ska tillämpas på juridiska personer, se 1 kap. 3 §.</P>
<P class="p218 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 1 a </SPAN>nämns en av Säkerhetspolisens huvuduppgifter, att före- bygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som rör brott mot rikets säkerhet. Vidare räknas i punkten upp vissa andra typer av brott som Säkerhetspolisen har huvudansvar för att bekämpa, nämligen terroristbrott och brott som avser finansiering av terrorism (<SPAN class="ft3">punkterna 1 b och 1 c</SPAN>). Med brott mot rikets säkerhet brukar främst avses brott mot bestämmelserna i 18 och 19 kap. brottsbalken samt brott mot vissa be- stämmelser i 13 kap. brottsbalken (bl.a. 13 kap. 1, 2, 3, 5 a och 5 b §§), beroende på syftet med brottet. Med terroristbrott avses här brott mot lagen (2003:148) om straff för terroristbrott och lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall. Enligt föreskrifter som Rikspolisstyrelsen har meddelat ska förundersökningar avseende yttrandefrihetsbrott och tryckfrihetsbrott med rasistiskt eller främlingsfientligt motiv alltid handhas av Säkerhetspolisen eller under medverkan av Säkerhetspolisen i de fall där Justitiekanslern är ensam åklagare (RPSFS 1999:10, FAP <NOBR>403–3).</NOBR> Säkerhetspolisen får enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 d </SPAN>behandla personuppgifter om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka sådana brott.</P>
<P class="p347 ft2">Under ändamålet förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verk- samhet faller bl.a. Säkerhetspolisens kartläggning och kontroll av perso- ner, företeelser och annat som kan belysa riskerna för brott av nu aktuellt slag. Insamling av uppgifter rörande verksamheter, sammanslutningar och annat som kan utvecklas till konkreta hot mot det svenska samhälls- skicket eller mot enskilda personer i statsledningen är ett annat exempel. Vidare hör spaning i syfte att uppdaga sådan brottslig verksamhet som Säkerhetspolisen bekämpar hit. När uttrycket brottslig verksamhet an- vänds i lagen i övrigt syftar det på verksamhet av viss konkretion. Det- samma gäller i detta sammanhang, även om det här rör sig om helt andra typer av företeelser och verksamheter där anknytningen till urskiljbara brott ofta inte är lika tydlig. Säkerhetspolisens underrättelseverksamhet har således en bredare inriktning än motsvarande verksamhet hos den övriga polisen, eftersom den senare är tydligare inriktad på vissa brotts- typer eller brottsliga företeelser. Även i Säkerhetspolisens underrättelse- verksamhet krävs det emellertid att ändamålet med insamlingen eller bearbetningen av personuppgifter kan preciseras. Det kan t.ex. vara fråga om att en främmande stat misstänks bedriva underrättelseverksamhet av visst slag, utan att några konkreta brott kan urskiljas. Det kan också röra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">362</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft6">sig om företeelser i det svenska samhället som kan komma att utvecklas till brott mot bestämmelser i 18 eller 19 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p199 ft6">Handläggningen av tvångsmedelsfrågor enligt lagen (2007:979) om åt- gärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott inryms också.</P>
<P class="p199 ft2">Under det nu aktuella ändamålet faller även viss behandling av överskottsinformation med stöd av 27 kap. 23 a § rättegångsbalken, om syftet är att använda överskottsinformationen för att förhindra brott som anges i punkten 1. Övrig användning av överskottsinformation faller, på samma sätt som för polisen i övrigt, under punkten 2.</P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>behandlar utredning och beivrande av brott som ligger inom Säkerhetspolisens primära verksamhetsområde, dvs. sådana brott som anges i punkten 1. Vidare omfattas utredning och beivrande av brott i de fall där Säkerhetspolisen har hand om eller är delaktig i utredningen efter särskilt beslut. Vad som avses med uttrycket ”utreda eller beivra brott” utvecklas närmare i kommentaren till 2 kap. 7 §. Som framhålls där ska det vara fråga om konkreta brott. Under denna punkt faller bl.a. det bi- träde som Säkerhetspolisen ger åklagare i förundersökningar, inklude- rande hanteringen av hemliga tvångsmedel. Även spaning under för- undersökning hör hit, liksom användning av överskottsinformation för att utreda brott.</P>
<P class="p215 ft2">Det ändamål som anges i <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>täcker den personuppgiftsbehand- ling som behövs för att Säkerhetspolisen ska kunna fullgöra sina upp- gifter att skydda bl.a. den centrala statsledningen. Det innefattar exem- pelvis behandling av uppgifter rörande den skyddade personen själv, per- soner i hans eller hennes närmaste krets och andra personer som han eller hon kommer i kontakt med samt uppgifter rörande personer som kan utgöra hot mot den skyddade personen. Det är dock enbart uppgifter som behövs för att skyddsuppgiften ska kunna fullgöras som får behandlas. Punkten täcker dessutom behandlingen av personuppgifter för själva bevaknings- och säkerhetsarbetet, exempelvis uppgifter om vem som fullgör bevakningsuppgiften vid ett visst tillfälle.</P>
<P class="p274 ft2">Eftersom personskydd ytterst syftar till att förebygga brott mot den skyddade personen, kan personuppgiftsbehandling för detta syfte till viss del falla under punkten 1. Säkerhetspolisens uppgift att förebygga brott omfattar emellertid bara vissa typer av brott. Dessutom är långt ifrån alla brott mot person straffbara på planeringsstadiet. Punkten 3 ger tillsam- mans med punkten 1 stöd för den personuppgiftsbehandling som behövs för Säkerhetspolisens personskydd.</P>
<P class="p215 ft2">Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling för att fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) täcks av <SPAN class="ft3">punkten 4</SPAN>. I dessa upp- gifter ingår bl.a. registerkontroll och utlämnande av uppgifter med anled- ning av sådan kontroll.</P>
<P class="p199 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 5 </SPAN>regleras den personuppgiftsbehandling som krävs för att Säkerhetspolisen ska kunna fullgöra internationella åtaganden. Till dessa hör bl.a. att skydda vissa företrädare för utländska stater som besöker Sverige, bl.a. statsöverhuvuden och regeringsföreträdare. I den mån skyddet av dessa inte faller in under punkten 3, t.ex. därför att skyddet i huvudsak fullgörs av utländsk säkerhetspersonal, regleras det i denna punkt.</P>
<P class="p274 ft6">Säkerhetspolisen lämnar, i likhet med den övriga polisen, i viss ut- sträckning andra länder rättslig hjälp i brottsutredningar. Det kan exem-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">363</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">pelvis gälla hjälp med att hålla förhör med en viss person eller att verk- ställa en tvångsåtgärd. Denna punkt omfattar även den behandling av personuppgifter som behövs i sådana sammanhang.</P>
<P class="p199 ft2">Under denna punkt faller också Säkerhetspolisens regelbundna infor- mations- och erfarenhetsutbyte med motsvarande myndigheter i andra länder, i den mån detta utbyte grundar sig på ett internationellt åtagande. Om informationsutbytet äger rum enbart i svenskt intresse faller det nor- malt under någon av de tidigare punkterna. Däremot hör sådant informa- tionsutbyte som enbart gagnar den utländska myndigheten, t.ex. uppgift om brott i en annan stat, hemma under denna punkt.</P>
<P class="p218 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 6 </SPAN>tar sikte på Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling när myndigheten lämnar tekniskt biträde till andra brottsbekämpande myn- digheter. Sådant biträde kan t.ex. bestå i hjälp med användning av sär- skild spaningsutrustning. Den vanligaste formen av biträde är dock vid verkställighet av beslut om hemliga tvångsmedel, t.ex. beslut om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning. Punkten täcker dels den behandling av personuppgifter som krävs för att Säkerhetspolisen ska kunna vidarebefordra beslut av domstol eller åklagare i frågor angående dessa tvångsmedel till vederbörande operatör, dels den behandling i form av lagring som sker hos Säkerhetspolisen när operatörerna överför upp- gifter dit i enlighet med beslutet. Vidare täcks Säkerhetspolisens biträde vid verkställighet av andra hemliga tvångsmedel, i den mån sådant biträ- de kräver personuppgiftsbehandling. Så kan t.ex. vara fallet om biträdet rör hemlig rumsavlyssning och Säkerhetspolisen lagrar upptagningarna.</P>
<P class="p777 ft96"><SPAN class="ft95">2 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 1 § får även behandlas när det är nöd- vändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p218 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p218 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">en myndighets verksamhet, om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöverskridande samverkan mot brott,</SPAN></P>
<P class="p218 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhets- tjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen, eller</SPAN></P>
<P class="p218 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p218 ft47">Personuppgifter som behandlas enligt 1 § får även behandlas, om det är nöd- vändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p411 ft96">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behandlas enligt 1 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt angivna myndigheter.</P>
<P class="p213 ft47">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt 1 § även behandlas för att tillhandahålla information för något annat ändamål än de som anges i <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p616 ft6">Paragrafen reglerar de sekundära ändamål för vilka Säkerhetspolisen får behandla personuppgifter. Skälen för den valda regleringen har redovi- sats i avsnitt 16.3.3. Behandlingen enligt denna paragraf förutsätter att uppgifterna redan är föremål för behandling enligt 1 §. Det är således inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">364</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft6">tillåtet att samla in personuppgifter enbart i syfte att behandla dem med stöd av denna paragraf.</P>
<P class="p218 ft2">Det förhållandet att uppgifterna får behandlas påverkar inte heller de bestämmelser som gäller om sekretess. Bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om sekretess mellan myndigheter ska därför beaktas på vanligt sätt i den utsträckning det inte finns särskilda sekretessbrytande regler. Uppgifter kan alltså inte lämnas ut om sekretess hindrar det. I 4 § 6 hänvisas till regler i 2 kap. som är sekretessbrytande.</P>
<P class="p460 ft2">Paragrafen motsvarar i stora delar regleringen för polisen i övrigt (se 2 kap. 8 §). En skillnad är dock att Säkerhetspolisen inte får behandla uppgifter för att lämna information till den övriga polisen i syfte att denna ska användas för annat ändamål än brottsbekämpning. Däremot öppnas möjlighet till informationsutbyte med Försvarsmaktens underrät- telseverksamhet, vilket inte har någon motsvarighet i polisverksamheten i övrigt.</P>
<P class="p273 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>reglerar Säkerhetspolisens möjlighet att behandla upp- gifter för att kunna lämna dem till bl.a. en annan brottsbekämpande myn- dighet. Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>får Säkerhetspolisen, vars brottsbekämpning rör ett relativt begränsat område, utföra den behandling som krävs för att vi- darebefordra bl.a. uppgifter om brott eller brottslig verksamhet som Säkerhetspolisen upptäcker men saknar behörighet att handlägga. Som exempel kan nämnas att det vid hemlig teleavlyssning visar sig att någon av de avlyssnade personerna planerar att begå ett rån eller att det kommer fram uppgifter om en leverans av narkotika. Sådana uppgifter måste kunna bli föremål för den behandling som krävs för att Säkerhetspolisen ska kunna lämna över dem till den enhet inom polisen eller en annan brottsbekämpande myndighet som har till uppgift att ingripa mot brottet (Tullverket i exemplet med narkotikan om det rör sig om smuggling). Säkerhetspolisen kan också ha behov av att till en annan enhet inom polisen lämna sådana uppgifter som har samband med personskyddet, t.ex. uppgifter om planerade eller begångna brott som inte är av den arten att de utreds av Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p411 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2, </SPAN>som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, öppnar en möjlighet för Säkerhetspolisen att behandla uppgifter för att lämna dem till en myndighet inom ramen för myndighetsöverskridande sam- verkan mot brott. En motsvarande bestämmelse finns för den övriga polisen i 2 kap. 8 § första stycket 6 b. I första hand tillgodoser punkten behovet av informationsutbyte med andra myndigheter än brottsbekäm- pande, eftersom punkten 1 i huvudsak täcker det behovet. Uppgiftsläm- nande till myndighet som anges i punkten 3 kan ske med stöd av denna punkt om syftet är att samverka mot brott.</P>
<P class="p352 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>får Säkerhetspolisen även behandla uppgifter för att kunna lämna dem till Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst. Syftet med bestämmelsen är främst att Säkerhetspolisen ska kunna behandla personuppgifter som den anser kan vara värdefulla för Försvarsmakten och därför vill vidarebefordra dit. Möjligheterna till sådan behandling begränsas genom kravet på att det ska finnas särskilda skäl att tillhandahålla informationen. Som exempel på särskilda skäl kan nämnas att det under en förundersökning som Säkerhetspolisen bedriver kommer fram information som kan vara mycket viktig för Försvarsmakten i dess underrättelseverksamhet. Ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">365</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<P class="p287 ft6">annat exempel kan vara att Säkerhetspolisen i sin brottsbekämpning Prop. 2009/10:85 noterar svagheter eller brister i skyddet för Försvarsmaktens anlägg-</P>
<P class="p629 ft2">ningar som skulle kunna få allvarliga konsekvenser. Om uppgifterna lämnas i syfte att samverka mot brott faller behandlingen normalt inte under denna punkt utan under punkten 2.</P>
<P class="p225 ft2">I <SPAN class="ft3">punkten 4 </SPAN>regleras möjligheten att behandla personuppgifter för att lämna uppgifter till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisa- tion. Enligt denna punkt kan information, som ändå behandlas enligt 1 §, också behandlas för att tillhandahålla information som är nödvändig för den brottsbekämpande verksamheten vid en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation. Exempel på uppgifter som kan lämnas ut med stöd av denna punkt är uppgifter om brott, brottsmisstankar och miss- tänkt brottslig verksamhet men också uppgifter som härrör från person- skyddet, t.ex. aktuella hotbilder, om det behövs för att den utländska myndigheten ska kunna skydda en svensk företrädare för den centrala statsledningen som gör ett officiellt besök i det andra landet. I 2 kap. 15 §, som enligt 4 § 6 ska tillämpas även av Säkerhetspolisen, finns en regel om utlämnande av uppgifter till utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation. Denna regel är sekretessbrytande.</P>
<P class="p778 ft26"><NOBR><SPAN class="ft43">Andra–fjärde</SPAN></NOBR><SPAN class="ft43"> styckena </SPAN>motsvarar 2 kap. 8 § <NOBR>andra–fjärde</NOBR> styckena. I fråga om innebörden hänvisas till kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p779 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft106">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">uppgifterna har lämnats till Säkerhetspolisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p780 ft2">Paragrafen innebär att personuppgifter alltid får behandlas om behand- lingen är nödvändig för diarieföring eller, om uppgifterna har lämnats i en anmälan eller liknande, för handläggningen. För övriga polisen finns en motsvarande regel i 2 kap. 9 §. För en närmare beskrivning av innebörden av bestämmelserna hänvisas till kommentaren till den para- grafen.</P>
<P class="p781 ft3">Tillämpliga bestämmelser i 2 kap.</P>
<P class="p604 ft96"><SPAN class="ft95">4 § </SPAN>Följande bestämmelser i 2 kap. ska tillämpas vid behandling av personupp- gifter hos Säkerhetspolisen:</P>
<P class="p87 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft55">1 och 2 §§ om förhållandet till personuppgiftslagen (1998:204),</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">3 § om definition av </SPAN><NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">6 § om tillsyn,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft106">10 § om behandling av känsliga personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft106">11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft106">14, 15 och 19 §§ om utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet,</SPAN></P>
<P class="p207 ft98">och</P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">7.</SPAN><SPAN class="ft55">20 och 21 §§ om elektroniskt utlämnande av personuppgifter.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft2">I paragrafen anges vilka av bestämmelserna i 2 kap. som ska tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">den behandling som utförs av Säkerhetspolisen. Frågan har behandlats i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">avsnitt 16.2.2.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Av <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>följer att förevarande lag ska tillämpas i stället för</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td98"><P class="p10 ft2">personuppgiftslagen (1998:204), om inte annat framgår av 2 kap. 2 §. I</P></TD>
<TD class="tr8 td102"><P class="p12 ft2">366</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">sistnämnda paragraf räknas upp vilka regler i personuppgiftslagen som ska tillämpas. Urvalet av bestämmelser beskrivs närmare i kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p84 ft2">Hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>innebär att definitionerna i 2 kap. 3 § ska tillämpas även i Säkerhetspolisens verksamhet.</P>
<P class="p84 ft2">Genom hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>till 2 kap. 6 § tydliggörs att vad som sägs där om tillsyn även gäller för Säkerhetspolisens personuppgiftsbe- handling i den brottsbekämpande verksamheten.</P>
<P class="p84 ft2">Hänvisningen i <SPAN class="ft3">punkten 4 </SPAN>till 2 kap. 10 § innebär att Säkerhetspolisen ska tillämpa samma grundläggande regler vid behandling av känsliga personuppgifter som polisen i övrigt.</P>
<P class="p84 ft2">Vidare ska enligt <SPAN class="ft3">punkten 5 </SPAN>bestämmelsen i 2 kap. 11 § tillämpas på Säkerhetspolisen. Den innebär att varje tjänstemans tillgång till person- uppgifter ska begränsas till vad han eller hon behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Som framgår av kommentaren till den paragrafen avses inte bara tillgång genom direktåtkomst utan även annan tillgång till upp- gifter.</P>
<P class="p85 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 6 </SPAN>ska de sekretessbrytande bestämmelserna i 2 kap. 14 § om utlämnande av statistikuppgifter, 15 § om utlämnande av upp- gifter till utländska myndigheter och mellanfolkliga organisationer och 19 § om möjlighet att meddela föreskrifter, tillämpas också på Säker- hetspolisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p85 ft26">Slutligen ska enligt <SPAN class="ft43">punkten 7 </SPAN>bestämmelserna i 2 kap. 20 och 21 §§ om elektroniskt utlämnande tillämpas även av Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p89 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p95 ft96"><SPAN class="ft95">5 § </SPAN>Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av person- uppgifter som Säkerhetspolisen utför.</P>
<P class="p84 ft47">Säkerhetspolisen ska utse ett eller flera personuppgiftsombud. Den personupp- giftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P>
<P class="p86 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 16.2.2.</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft44">Första stycket </SPAN>innehåller en bestämmelse om personuppgiftsansvar. Bestämmelsen innebär att Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som Säkerhetspolisen utför.</P>
<P class="p84 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>föreskrivs att Säkerhetspolisen, på motsvarande sätt som Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna, ska utse ett eller flera personuppgiftsombud samt anmäla till tillsynsmyndigheten, dvs. Datain- spektionen, när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P>
<P class="p88 ft26">Motsvarande bestämmelser för polisens övriga brottsbekämpande verksamhet finns i 2 kap. 4 och 5 §§.</P>
<P class="p135 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p95 ft47"><SPAN class="ft84">6 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av ändamålen i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p84 ft96">I 7 och <NOBR>12–14</NOBR> §§ anges hur länge uppgifter som behandlas automatiserat längst får bevaras.</P>
<P class="p15 ft47">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">367</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<P class="p719 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p629 ft6">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 16.2.2, innehåller en generell bestämmelse om längsta tid för bevarande av uppgifter och hänvisar till de övriga bestämmelser i kapitlet som reglerar bevarande och gallring.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att personuppgifter aldrig får bevaras längre</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">än vad som behövs för något eller några av de ändamål för Säkerhetspoli-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sens personuppgiftsbehandling som anges i lagen. Motsvarande regel</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">finns i 2 kap. 12 § för polisen i övrigt och i kommentaren till den para-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">grafen utvecklas den närmare innebörden av bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>är en informationsbestämmelse som syftar till att under-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">lätta för tillämparen genom att ange samtliga bestämmelser om beva-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">rande och gallring som är tillämpliga på Säkerhetspolisens personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">giftsbehandling.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen kan meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">föreskrifter om digital arkivering, i likhet med vad som gäller för övriga</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">polisen. Syftet med sådana föreskrifter kan vara att förhindra att digitalt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">arkiverade uppgifter fortsätter att behandlas på samma sätt som tidigare i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet, trots att bevarandet</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">inte längre sker för verksamhetsändamål utan för arkivändamål.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td98"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat hos Säkerhetspolisen och som</P></TD>
<TD class="tr44 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p10 ft98">inte har gjorts gemensamt tillgängliga ska, om de behandlas i ett ärende, gallras</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">ärende ska uppgifterna gallras senast ett år efter det att de behandlades automati-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">serat första gången.</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p11 ft96">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beiv-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p10 ft98">rande av brott.</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p11 ft96">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före-</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från första stycket, får bevaras för</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller gallringsregler för sådana personuppgifter som</P></TD>
<TD class="tr34 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">behandlas automatiserat och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">För gemensamt tillgängliga uppgifter gäller andra gallringsregler i 12 och</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">13 §§. Skälen för den valda lösningen har redovisats i avsnitt 16.2.2. och</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">16.4.4.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska personuppgifter som behandlas automatiserat i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ett ärende gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades, medan</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter som inte hör till något ärende ska gallras senast ett år efter det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">att de behandlades automatiserat första gången. En motsvarande bestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">melse för polisens övriga brottsbekämpande verksamhet finns i 2 kap.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">13 § första stycket. Vad som avses med ett ärende och med gallring ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vecklas närmare i kommentaren till den paragrafen.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>görs undantag för uppgifter i ärenden om utredning</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">eller beivrande av brott. Detta motsvarar regleringen i 2 kap. 13 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">stycket. Innebörden av bestämmelsen kommenteras under den paragra-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fen.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>följer att regeringen eller den myndighet som reger-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ingen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om att person-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter, trots vad som sägs i första stycket, får bevaras för historiska,</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">statistiska eller vetenskapliga ändamål. En motsvarande bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">finns i 2 kap. 13 § tredje stycket.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft2">368</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">Behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3">Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p751 ft96"><SPAN class="ft95">8 § </SPAN>Om det behövs för de ändamål som anges i 1 §, får personuppgifter göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Detta gäller dock inte <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Uppgifter som endast ett fåtal personer har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p62 ft47">Bestämmelserna i <NOBR>9–13</NOBR> §§ gäller för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga. Bestämmelserna gäller dock inte när personuppgifter behandlas med stöd av 3 §.</P>
<P class="p63 ft2">Paragrafen reglerar vilka uppgifter som får göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet. Frågan har berörts i avsnitt 16.4.1. Vad som avses med gemensamt tillgängliga uppgifter har behandlats i avsnitt 9 och i kommentaren till 3 kap. 1 §.</P>
<P class="p61 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>slås fast att personuppgifter får göras gemensamt till- gängliga om det behövs för de primära ändamål för vilka Säkerhetspoli- sen får behandla uppgifter. <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får dock aldrig göras gemen- samt tillgängliga. Sistnämnda bestämmelse motsvarar vad som gäller för polisen i övrigt, se 3 kap. 2 § andra stycket. I kommentaren till 2 kap. 3 § redovisas vad som avses med <NOBR>DNA-profil.</NOBR></P>
<P class="p149 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att bestämmelserna i <NOBR>9–13</NOBR> §§ ska tillämpas i de fall där personuppgifter har gjorts gemensamt tillgängliga. Det inne- bär bl.a. att andra gallringsfrister gäller och att det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt ska framgå för vilket närmare ända- mål en personuppgift behandlas. Bestämmelserna i <NOBR>9–13</NOBR> §§ gäller dock inte för sådan behandling av uppgifter som sker med stöd av bestämmel- serna i 3 §. I kommentaren till 2 kap. 9 § redogörs närmare för vilken personuppgiftsbehandling som får ske vid diarieföring eller i fråga om uppgifter som lämnas till polisen i en anmälan eller liknande handling.</P>
<P class="p552 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p60 ft47"><SPAN class="ft84">9 § </SPAN>Vid behandling enligt 8 § ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas.</P>
<P class="p131 ft6">I paragrafen, som delvis motsvarar 3 kap. 3 §, ställs krav på att det när- mare ändamål för vilket en personuppgift behandlas ska framgå. Frågan har behandlats i avsnitt 16.4.2.</P>
<P class="p412 ft2">Om uppgifter samlas in för ett visst ändamål, men senare kommer att användas för ett annat ändamål, måste en upplysning om det nya ända- målet lämnas vid den senare behandlingen. Så blir t.ex. fallet om upp- gifter, som har framkommit i ett underrättelseprojekt, senare utnyttjas i personskyddet eller om uppgifter från en förundersökning tillförs ett underrättelseprojekt.</P>
<P class="p61 ft2">I de fall där det framgår av omständigheterna för vilket ändamål en uppgift behandlas krävs inte någon särskild upplysning. Uppgifter i t.ex. en förundersökning, i en annan utredning enligt 23 kap. rättegångsbalken eller i ett avgränsat underrättelseprojekt behöver därför normalt inte förses med någon särskild upplysning. Även vid behandling av person-</P>
<P class="p108 ft90">uppgifter i bild- eller ljudupptagningar eller i löpande text brukar det som</P>
<P class="p146 ft2">369</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<P class="p287 ft6">regel framgå av sammanhanget varför uppgifterna behandlas. Tanken är Prop. 2009/10:85 således inte att varje enskild uppgift alltid ska förses med en särskild</P>
<P class="p629 ft6">upplysning. Det krävs dock att upptagningen, textfilen eller textavsnittet förses med en upplysning om varifrån den härrör och varför den be- handlas, om detta inte framgår på något annat sätt.</P>
<P class="p782 ft96"><SPAN class="ft95">10 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 8 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p225 ft96">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Sådan upplysning behöver dock inte lämnas, om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Någon upplysning behöver inte heller lämnas om</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft104">uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att bearbeta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänstemän har åtkomst till, och</SPAN></P>
<P class="p783 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">I paragrafen föreskrivs att det vid behandling av uppgifter som har gjorts</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">gemensamt tillgängliga ska framgå om en uppgift avser en person som</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">inte är misstänkt. Vidare föreskrivs att viss information ska värderas och</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">förses med en upplysning om resultatet av värderingen. Skälen för detta</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">har angetts i avsnitt 16.4.2. Bestämmelserna motsvarar i allt väsentligt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vad som gäller för polisens övriga brottsbekämpande verksamhet enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">3 kap. 4 §.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Uttrycket ”uppgifter som direkt kan hänföras till en person” innebär att</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">paragrafen bara är tillämplig på direkta personuppgifter. Om den person</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som en sådan uppgift gäller inte är misstänkt vare sig för något brott eller</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska detta</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgå genom en särskild upplysning eller på något</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">annat sätt. Som påpekas i kommentaren till 3 kap. 4 § första stycket in-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">träder skyldigheten bara om det inte alls finns någon misstanke.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska uppgifter om personer som kan antas ha sam-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">band med brottslig verksamhet förses med en upplysning om uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">lämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Motsvarande</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bestämmelse gäller för övriga polisen. För en närmare beskrivning av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">innebörden av bestämmelsen hänvisas till kommentaren till 3 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">andra stycket.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Uppgift om uppgiftslämnares trovärdighet och uppgifternas riktighet i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">sak behöver, liksom enligt 3 kap. 4 §, inte lämnas om det på grund av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">särskilda omständigheter är onödigt. Vad som avses med detta kommen-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">teras under den paragrafen.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Vidare har undantag gjorts för uppgifter i en uppgiftssamling som har</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">skapats för att bearbeta och analysera information och som enbart särskilt</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">utpekade tjänstemän har tillgång till och där bearbetningen och analysen</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">befinner sig i ett första, inledande skede. Detta undantag saknar motsva-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">righet i 3 kap. 4 §. Med inledande skede avses här den tid efter det att en</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">uppgift har tillförts en sådan uppgiftssamling och under vilken det inte är</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">möjligt att bedöma om uppgiften har betydelse för analysarbetet eller kan</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">avföras som ointressant. Undantaget innebär att personuppgifterna under</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td102"><P class="p12 ft2">370</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<P class="p281 ft6">detta skede, som ska vara en kortare tid, inte behöver kompletteras med Prop. 2009/10:85 upplysningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktig-</P>
<P class="p124 ft6">het i sak. Om analysarbetet däremot leder vidare t.ex. till en fördjupad analys av vissa personers kontakter eller förehavanden eller till en förun- dersökning, måste personuppgifterna kompletteras med särskilda upplys- ningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p81 ft3">Sökning</P>
<P class="p130 ft96"><SPAN class="ft95">11 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filoso- fisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i 1 §.</P>
<P class="p62 ft47">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p67 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterli- gare föreskrifter om sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p734 ft2">Paragrafen reglerar möjligheterna att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter. Skälen för den valda lösningen har redovisats i avsnitt 16.4.3. Bestämmelsen gäller bara för uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p61 ft2">I motsats till vad som gäller för polisen i övrigt får Säkerhetspolisen, enligt <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>, i begränsad utsträckning använda känsliga person- uppgifter som sökbegrepp. Uppgifter som rör politiska åsikter kan ibland vara av intresse, eftersom det ingår i Säkerhetspolisens uppgifter att kartlägga sådan politisk verksamhet som kan komma att hota vitala sam- hällsfunktioner. Vid underrättelseverksamhet eller utredning av terro- ristbrott kan andra känsliga uppgifter vara väsentliga. Kravet på att det ska vara absolut nödvändigt från verksamhetssynpunkt att använda ett sådant sökbegrepp gör dock att utrymmet för sådana sökningar är be- gränsat och att rutinmässiga sökningar på känsliga uppgifter inte är till- låtna.</P>
<P class="p265 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>görs klart att brottsrubriceringar och uppgifter som be- skriver en persons utseende får användas som sökbegrepp. En motsva- rande bestämmelse finns i 3 kap. 5 § andra stycket för den övriga polisen. I fråga om innebörden hänvisas till kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p67 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>informeras om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att meddela föreskrifter om sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p151 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p174 ft47"><SPAN class="ft84">12 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende perso- nen gjordes.</P>
<P class="p315 ft2">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<P class="p640 ft47">Personuppgifter som behandlas i en sådan uppgiftssamling som avses i 10 § <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>andra stycket 1 ska dock gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då</P>
<P class="p16 ft96">den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p11 ft98">Om det finns särskilda skäl får Säkerhetspolisen besluta att personuppgifter får</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">bevaras längre tid än vad som anges i första och andra styckena, om uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">fortfarande behövs för det ändamål för vilket de behandlas. Om uppgifter bevaras</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td98"><P class="p10 ft98">nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, om det är</P></TD>
<TD class="tr43 td102"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">fråga om uppgifter som avses i andra stycket, senast vid utgången av det tredje</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">kalenderåret efter beslutet.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser som, tillsammans med 13 §, reglerar</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">bevarande och gallring av gemensamt tillgängliga uppgifter. Bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">serna kompletterar den allmänna bestämmelsen i 6 §. För gallring av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga tillämpas 7 §. Vad</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som avses med gallring redovisas i kommentaren till 2 kap. 13 § och</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">3 kap. 9 §. Frågor om bevarande och gallring vid Säkerhetspolisens per-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">sonuppgiftsbehandling har behandlats i avsnitt 16.2.2 och 16.4.4.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Skilda gallringsfrister gäller för olika typer av uppgifter. Huvudregeln,</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">som anges i <SPAN class="ft3">första stycket, </SPAN>är att personuppgifter som har gjorts gemen-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">samt tillgängliga inom Säkerhetspolisen ska gallras senast tio år efter ut-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gången av det kalenderår då den senaste registreringen beträffande den</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">aktuella personen gjordes. Detta motsvarar vad som enligt 35 § polis-</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">datalagen (1998:622) gäller för gallring av personuppgifter i SÄPO-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ska uppgifter i sådana särskilda uppgiftssamlingar</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">som avses i 10 § andra stycket 1 gallras senast tre år efter utgången av</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Om nya uppgifter om personen samlas in, förlängs alltså gallringsfristen.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Detta gäller oavsett om uppgifterna har samband med den först aktuella</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsliga verksamheten eller samlas in av annat skäl.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>öppnas en möjlighet för Säkerhetspolisen att, om det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">finns särskilda skäl, genom ett särskilt beslut i det enskilda fallet förlänga</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gallringsfristen. Detta förutsätter att personuppgifterna fortfarande be-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">hövs för det ändamål för vilket de behandlas. Ett beslut av detta slag ska</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">fattas innan gallringsfristen har löpt ut. Har Säkerhetspolisen meddelat</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ett beslut om fortsatt bevarande, ska uppgifterna som huvudregel gallras</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">– eller frågan om bevarande prövas på nytt – senast vid utgången av det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tionde året efter beslutet. Uppgifter som avses i andra stycket ska dock</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">gallras, eller beslutet omprövas, senast vid utgången av det tredje kalen-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">deråret efter beslutet.</P></TD>
<TD class="tr4 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td98"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">13 § </SPAN>Bestämmelserna i 12 § gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning</P></TD>
<TD class="tr39 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td98"><P class="p10 ft96">eller beivrande av brott. I fråga om behandling av sådana personuppgifter ska i</P></TD>
<TD class="tr41 td102"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft47">stället 3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td98"><P class="p10 ft2">Bakgrunden till paragrafen har tecknats i avsnitt 16.4.4. I paragrafen görs</P></TD>
<TD class="tr35 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">undantag från gallringsbestämmelserna i 12 § för personuppgifter i ären-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">den om utredning eller beivrande av brott. I stället ska bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ tillämpas, dvs. de bestämmelser som gäller för polisens</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">övriga brottsbekämpande verksamhet. Uppgifter som har hämtats från</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td98"><P class="p10 ft2">exempelvis en förundersökning för att behandlas för ett nytt ändamål ska</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td102"><P class="p12 ft2">372</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<P class="p281 ft26">dock gallras enligt de frister som gäller för det nya ändamålet, t.ex. per- Prop. 2009/10:85 sonskydd.</P>
<P class="p63 ft47"><SPAN class="ft84">14 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från 12 §, får bevaras för histo- riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p63 ft6">Av paragrafen, som har behandlats i avsnitt 16.4.4, följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har möjlighet att med- dela föreskrifter om att personuppgifter, trots vad som sägs i 12 §, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p79 ft22">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p145 ft2">Övergångsbestämmelserna har behandlats i avsnitt 18.</P>
<P class="p784 ft20"><SPAN class="ft20">22.2</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om polisens allmänna spaningsregis- ter</SPAN></P>
<P class="p158 ft3">Allmänt spaningsregister</P>
<P class="p60 ft47"><SPAN class="ft84">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får med hjälp av automatiserad behandling föra ett all- mänt spaningsregister.</P>
<P class="p67 ft47">Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personupp- gifter i registret.</P>
<P class="p58 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>får Rikspolisstyrelsen föra ett allmänt spaningsregister. Registret, som ska vara nationellt, får föras med hjälp av automatiserad behandling. Vilken behandling av personuppgifter som är tillåten i övrigt i polisens brottsbekämpande verksamhet styrs framför allt av den nya polisdatalagen. Motiveringen till särregleringen av det allmänna spaningsregistret har redovisats i avsnitt 19.1.</P>
<P class="p62 ft26">I <SPAN class="ft43">andra stycket </SPAN>slås fast att Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansva- rig för behandlingen av uppgifter i registret.</P>
<P class="p79 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p58 ft47"><SPAN class="ft84">2 § </SPAN>Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter i det allmänna spaningsregistret, om inte annat följer av denna lag eller av före- skrifter som har meddelats i anslutning till denna lag.</P>
<P class="p63 ft2">I paragrafen regleras lagens förhållande till personuppgiftslagen (1998:204). Av paragrafen framgår att personuppgiftslagen ska tillämpas när personuppgifter behandlas i det allmänna spaningsregistret, om inte annat sägs i lagen om registret eller i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen. Lagen innehåller endast de särbestämmelser som det har bedömts finnas behov av. I övrigt ska personuppgiftslagen tillämpas. Lagens förhållande till personuppgiftslagen har behandlats i avsnitt 19.2.</P>
<P class="p785 ft2">373</P>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Ändamål</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p786 ft47"><SPAN class="ft84">3 § </SPAN>Personuppgifter som framkommit i polisens brottsbekämpande verksamhet får behandlas i det allmänna spaningsregistret för att underlätta tillgången till sådan information som behövs i polisens spaningsverksamhet.</P>
<P class="p787 ft2">I paragrafen anges det primära ändamål för vilket personuppgifter får behandlas i registret, nämligen att underlätta tillgången till information som behövs i polisens spaningsverksamhet. Personuppgifter som be- handlas i registret får också behandlas för vissa sekundära ändamål. Dessa anges i 4 §. I <NOBR>5–9</NOBR> §§ regleras vilka personuppgifter som får be- handlas och det närmare innehållet i registret. Regleringen av ändamålen har behandlats i avsnitt 19.3. Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p768 ft2">Med polisens brottsbekämpande verksamhet avses detsamma som i den nya polisdatalagen. Med spaningsverksamhet avses såväl den spa- ning som äger rum under en förundersökning (23 kap. 2 § rättegångsbal- ken) som spaning som polisen bedriver inom ramen för arbetet med att förebygga, förhindra och upptäcka brott. Även spaning efter personer som är efterlysta såsom anhållna eller häktade i sin frånvaro hör hit. Sådan spaning som inte hör till den brottsbekämpande verksamheten faller däremot utanför paragrafens tillämpningsområde.</P>
<P class="p788 ft2">Endast sådana uppgifter som behövs i spaningsverksamheten får be- handlas. Uppgifter som härrör från andra register eller från uppgiftssam- lingar som redan är tillgängliga för flertalet polismän finns det i allmän- het inget behov av att föra in i registret. Som exempel kan nämnas att det sällan torde vara nödvändigt att föra över uppgifter från belastningsre- gistret eller misstankeregistret till det allmänna spaningsregistret, efter- som hela polisväsendet ändå har tillgång till dessa uppgifter. Det finns inte heller något behov av att notera att det i andra register finns finger- avtryck eller <NOBR>DNA-profil</NOBR> av en misstänkt.</P>
<P class="p789 ft47"><SPAN class="ft84">4 § </SPAN>Personuppgifter i registret får behandlas om det är nödvändigt för att till- handahålla information som behövs i</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft100">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag, eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen.</SPAN></P>
<P class="p224 ft47">Personuppgifter får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra. I övrigt gäller 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">Paragrafen, som i stora delar motsvarar 2 kap. 8 § i den nya polisdatala-</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">gen, anger de sekundära ändamål för vilka personuppgifter får behandlas</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">i registret. Frågan har behandlats i avsnitt 19.3.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">Behandling av personuppgifter enligt denna paragraf förutsätter att</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifterna är föremål för behandling med stöd av 3 §. Det är alltså inte</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">tillåtet att samla in personuppgifter enbart i syfte att behandla dem enligt</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td102"><P class="p12 ft2">374</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td98"><P class="p10 ft5"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<P class="p474 ft6">denna paragraf. Utgångspunkten är att de angivna sekundära ändamålen i Prop. 2009/10:85 allt väsentligt ska täcka in det utlämnande av uppgifter som kan komma i</P>
<P class="p627 ft2">fråga. För att behandling för andra ändamål än de som anges i lagen ska vara tillåten krävs att den inte kan anses vara oförenlig med insamlings- ändamålet (finalitetsprincipen). Det förhållandet att uppgifter i vissa fall får behandlas för utlämnande av information påverkar inte de bestäm- melser som gäller om sekretess. Bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om sekretess mellan myndigheter, liksom bestämmelser i andra författningar som bryter sekretess, ska således be- aktas på vanligt sätt. I kommentaren till <NOBR>16–18</NOBR> §§ behandlas de särskilda sekretessbrytande bestämmelserna i denna lag.</P>
<P class="p565 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket punkten 1 </SPAN>får personuppgifter som behandlas med stöd av 3 § behandlas för att tillhandahålla information som behövs i brottsbekämpande verksamhet hos de uppräknade myndigheterna. Med stöd av bestämmelsen kan uppgifter även tillhandahållas Säkerhetspoli- sen, som utgör en del av Rikspolisstyrelsen (jfr kommentaren till 2 kap. 8 § i den nya polisdatalagen).</P>
<P class="p565 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>ger möjlighet att behandla personuppgifter som behandlas enligt 3 § för att tillhandahålla en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation den information som behövs i dess brottsbekämpande verk- samhet. De utländska myndigheter som avses i punkten 2 är främst polis- och åklagarmyndigheter. Möjligheten att behandla uppgifterna genom att lämna ut dem kan begränsas inte bara av sekretess utan även av reglerna i <NOBR>33–35</NOBR> §§ personuppgiftslagen (1998:204), som inskränker möjligheten att överföra uppgifter till tredjeland.</P>
<P class="p565 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">punkten 3 </SPAN>får personuppgifter som behandlas med stöd av 3 § även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs när polisen bistår andra myndigheter med handräcknings- uppdrag.</P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4 </SPAN>tar sikte på behandling av personuppgifter för att tillhanda- hålla uppgifter till sådan polisiär verksamhet som inte är brottsbekäm- pande och som inte heller avser handräckningsuppdrag. För sådant utlämnande krävs det särskilda skäl. För den närmare innebörden hänvi- sas till kommentaren till 2 kap. 8 § första stycket 4 i den nya polisdatala- gen.</P>
<P class="p714 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får personuppgifter behandlas om det är nödvän- digt för att tillhandahålla information till riksdagen eller regeringen, samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till annan. För att behandling för andra ändamål än de som anges i lagen ska vara tillåten krävs det att behandlingen inte kan anses oförenlig med insamlingsändamålet. Detta tydliggörs genom en hänvis- ning till 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p478 ft3">Innehåll</P>
<P class="p608 ft47"><SPAN class="ft84">5 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person behandlas, om</P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">den som uppgiften avser kan misstänkas för ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr1 td134"><P class="p10 ft2">Bakgrunden till paragrafen har behandlats i avsnitt 19.4.1.</P></TD>
<TD class="tr1 td135"><P class="p12 ft2">375</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft6">Paragrafen reglerar, tillsammans med 6 och 7 §§, vad som krävs för att uppgifter om en viss fysisk eller juridisk person, eller ett transportmedel eller ett föremål, ska få införas i registret. Det närmare innehållet i registret regleras i 8 och 9 §§.</P>
<P class="p84 ft2">För att uppgifter om en viss person ska få föras in i registret krävs det enligt huvudregeln att personen misstänks för att ha begått brott. Det är tillräckligt med en misstanke på låg nivå, vilket markeras genom ut- trycket ”kan misstänkas”. Uppgifter om personer som enbart misstänks för att utöva eller komma att utöva brottslig verksamhet i någon form får däremot inte föras in i registret.</P>
<P class="p83 ft2">I stället för att som i tillståndet till det nuvarande spaningsregistret räkna upp vilka brott som får läggas till grund för registrering har valts en generell lösning som bygger på brottets straffskala. Misstanken ska avse brott som inte har enbart böter i straffskalan. Det är emellertid inget som hindrar att Rikspolisstyrelsen inom den ramen närmare anger vilka typer av brott som får ligga till grund för registrering.</P>
<P class="p14 ft2">Förutom misstanke om ett visst konkret brott krävs det också att be- handlingen i registret är av särskild betydelse för polisens spaningsverk- samhet. Detta rekvisit motsvarar i princip vad som gäller enligt tillståndet för det allmänna spaningsregistret. Att en uppgift ska ha särskild bety- delse för polisens spaningsverksamhet innebär att uppgiften måste vara värdefull antingen i strävandena att förebygga, förhindra eller upptäcka brott eller i verksamheten att utreda brott. Det får med andra ord inte vara en uppgift som polisen både kan ha och mista eller en uppgift av mindre betydelse. Om de krav som ställs i paragrafen är uppfyllda, får uppgifter om personen behandlas.</P>
<P class="p790 ft47"><SPAN class="ft84">6 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person som inte kan misstänkas för brott be- handlas, om</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft106">uppgiften har samband med en person som har registrerats enligt 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft55">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p167 ft6">I paragrafen regleras i vilken utsträckning uppgifter om andra personer än misstänkta får behandlas i registret. Frågan har tagits upp i avsnitt 19.4.1.</P>
<P class="p791 ft2">För att registrering ska vara tillåten krävs det dels att uppgiften har samband med en misstänkt som registrerats enligt 5 §, dels att behand- lingen har särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet. Alla typer av personuppgifter som på något sätt har anknytning till den misstänkta personen kan behandlas. Det kan t.ex. vara uppgifter om hans eller hen- nes anhöriga, såsom uppgifter om deras innehav av bostad eller trans- portmedel. Vidare kan uppgifter om andra personer som står den miss- tänkte nära, eller som den misstänkte tillbringar en stor del av sin tid hos, behandlas. Uppgifter om en person som har funnits i den misstänktes omedelbara närhet när han eller hon har ertappats med att begå brott eller en person hos vilken brottet har begåtts eller mot vilken brott har begåtts kan också falla in under bestämmelsen. Detsamma gäller uppgifter om personer som har setts i den misstänktes sällskap under omständigheter som innebär att personen får anses ha samband med denne. Även uppgif- ter om någon som tidigare har straffats för brott med direkt anknytning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">376</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<P class="p281 ft6">till den misstänktes brottslighet, t.ex. namnet på en hälare som en viss in- Prop. 2009/10:85 brottstjuv ofta vänder sig till, kan falla under bestämmelsen.</P>
<P class="p67 ft2">Förutom att det krävs att uppgiften ska ha samband med en misstänkt person som är registrerad i det allmänna spaningsregistret krävs det också att behandlingen ska ha särskild betydelse för spaningsverksam- heten (jfr 5 § 2). Innebörden av detta är för det första att uppgiften som sådan måste ha relevans för spaningsverksamheten. Det kan uppgiften ha t.ex. om den underlättar eftersökning av den misstänkte, bidrar till upp- täckten av brott som han eller hon har begått eller leder till att han eller hon kan knytas som gärningsman till ett visst brott. Uppgifter som ute- slutande har betydelse för utredningen av ett brott faller därmed utanför tillämpningsområdet, t.ex. att samla in bevisning mot en viss misstänkt för att styrka ett kommande åtal mot denne.</P>
<P class="p62 ft2">Det räcker emellertid inte med att en uppgift har relevans för polisens spaningsverksamhet; det krävs också att behandlingen är av särskild be- tydelse för denna verksamhet. För att exempelvis en uppgift om att två personer sammanträffar med varandra eller att en misstänkt använder en annan persons bil ska anses ha särskild betydelse för spaningsverksam- heten krävs det att uppgiften belyser något som – i ett kortare eller längre perspektiv – kan vara till nytta antingen vid ett ingripande mot den miss- tänkta personen eller vid spaning avseende brott som han eller hon miss- tänks för.</P>
<P class="p265 ft6">Särskilda bestämmelser om behandling av uppgifter om personer som inte är misstänkta finns också i 11 och 15 §§.</P>
<P class="p734 ft96"><SPAN class="ft95">7 § </SPAN>Utöver de uppgifter som får behandlas enligt 5 och 6 §§, får uppgifter be- handlas om en juridisk person eller ett transportmedel eller annat föremål som kan hänföras till en fysisk person, om</P>
<P class="p61 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p263 ft2">I paragrafen regleras behandling av uppgifter som kan hänföras till en person och som har samband med ett brott, men där det inte finns någon person som är misstänkt för brottet. Bakgrunden till paragrafen har teck- nats i avsnitt 19.4.1.</P>
<P class="p149 ft2">Bestämmelsen gör det möjligt att bl.a. registrera uppgifter om juridiska personer och vilken verksamhet de bedriver. Andra exempel på vad som får behandlas är uppgifter om bilar och andra registreringspliktiga for- don. Uppgifter om båtar och fartyg som kan hänföras till en viss person genom fartygsregister eller liknande får också behandlas och likaså upp- gifter om flygplan. Ett namn på en båt som är registrerad på en viss per- son utgör således en sådan personuppgift som får behandlas.</P>
<P class="p61 ft2">Paragrafen täcker också behandling av uppgifter om andra typer av föremål, om dessa kan knytas till en person på sådant sätt att de utgör personuppgifter. Det kan vara fråga om föremål som det krävs tillstånd att inneha och som kan identifieras genom bl.a. tillverkningsnummer, exempelvis skjutvapen.</P>
<P class="p149 ft6">I paragrafen ställs det upp två krav som ska vara uppfyllda för att den juridiska personen, transportmedlet eller föremålet ska få registreras. Det</P>
<P class="p108 ft74">ena kravet är att uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte</P>
<P class="p146 ft2">377</P>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<P class="p287 ft6">har enbart böter i straffskalan. Uttrycket ”kan antas ha samband med” Prop. 2009/10:85 täcker givetvis även fall där det finns ett påvisat samband. Exempel på</P>
<P class="p629 ft2">uppgifter som kan behandlas enligt paragrafen – om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda – är uppgifter om att det förekommer t.ex. omlastning av smuggelgods, tillverkning av narkotika eller förvaring av stöldgods i en lokal som ägs eller disponeras av en juridisk person. Ett annat exem- pel är en vittnesuppgift som knyter ett visst fordon till en brottsplats. Ytterligare ett exempel är en uppgift om ett fordon som sätts i samband med ett brott därför att fordonet har iakttagits en stund efter brottet på en väg som kan vara en naturlig flyktväg.</P>
<P class="p768 ft6">Det andra kravet för registrering är att behandlingen är av särskild be- tydelse för polisens spaningsverksamhet. Det är samma krav som ställs i 5 § första stycket 2 för registrering av en misstänkt person och i 6 § för- sta stycket 2 för behandling av uppgifter om icke misstänkta personer. I fråga om innebörden av begreppet hänvisas till kommentaren till dessa paragrafer.</P>
<P class="p137 ft47"><SPAN class="ft84">8 § </SPAN>Registret ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">grunden för att en person registreras som misstänkt enligt 5 § eller att upp- gifter om en juridisk person, ett transportmedel eller föremål enligt 7 § förs in i registret och omständigheterna som ger anledning till registreringen,</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra uppgifter än sådana som avses i 1 tillförs registret, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft106">uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</SPAN></P>
<P class="p792 ft47">En upplysning enligt första stycket 3 behöver inte lämnas om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr1 td98"><P class="p10 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>slås i tre punkter fast vilka uppgifter som är</P></TD>
<TD class="tr1 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">obligatoriska när det allmänna spaningsregistret tillförs nya uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">Frågan har berörts i avsnitt 19.4.2. Bestämmelserna är tillämpliga både</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">när en fysisk eller juridisk person eller ett transportmedel eller annat</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">föremål registreras första gången och varje gång det tillförs nya uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">om personen i fråga eller om transportmedlet eller föremålet. De två</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">första punkterna, som föreskriver att motivet bakom att uppgifter tillförs</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">registret ska dokumenteras, är alternativa. En av dessa måste alltid</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillämpas tillsammans med punkten 3.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 1 </SPAN>är avsedd att användas när uppgifter om en fysisk person</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">registreras på grund av misstanke om brott, dvs. enligt 5 §. Den gäller</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">oavsett om det är fråga om den första registreringen eller att registret</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">tillförs uppgift om en ny brottsmisstanke. Då ska dels grunden för att</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">uppgifterna registreras anges, dels de närmare omständigheterna. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">innebär normalt att det ska anges vilket brott misstanken avser och om-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">ständigheterna kring brottet, exempelvis tidpunkten, eventuella medgär-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">ningsmän, uppgifter som har betydelse för spaningen etc. Om det uppstår</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">en ny brottsmisstanke ska motsvarande uppgifter anges.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">När uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">föremål registreras med stöd av 7 § ska det på motsvarande sätt framgå</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">vilket brott som uppgiften i fråga kan antas ha samband med, skälen för</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">registreringen samt andra uppgifter som är viktiga från spaningssyn-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">punkt.</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p11 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>reglerar vilka uppgifter som är obligatoriska när man tillför</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">nya uppgifter till de befintliga uppgifterna om en registrerad person, eller</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft2">378</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">uppgifterna om en juridisk person, ett transportmedel eller ett föremål som anges i 7 §. Då ska anges vilka omständigheter eller vilken händelse som gett upphov till att nya uppgifter tillförs. Om en ny uppgift består i exempelvis en iakttagelse av personen på en viss plats eller i visst säll- skap, eller en notering om att en registrerad person disponerar ett fordon som ägs av någon annan, ska således detta antecknas. Punkten reglerar även sådan registrering som sker med stöd av 6 §, som ju alltid förutsät- ter att det redan finns uppgifter registrerade om en misstänkt person.</P>
<P class="p346 ft2">Slutligen ska enligt <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>uppgiftslämnarens trovärdighet och upp- gifternas riktighet i sak anges. En motsvarande bestämmelse finns i 3 kap. 4 § andra stycket i den nya polisdatalagen. Uppgifter ska normalt kunna härledas till en person vars trovärdighet ska värderas. Uppgifter får värderas med utgångspunkt i vad man känner till om personen. I fråga om uppgifter som lämnas av polismän krävs som regel ingen värdering. En bedömning av riktigheten i sak ska alltid göras eftersom en iaktta- gelse eller bedömning kan vara osäker oberoende av vem den härrör från. När det gäller uppgifternas riktighet i sak får det avgöras av omständig- heterna vilka uppgifter som ska anges. Om det är fråga om uppgifter i andra eller tredje hand kan det behövas en mera ingående analys av om uppgifterna har något värde. Det viktiga är att den som får del av upp- giften har möjlighet att med utgångspunkt i upplysningen kunna bedöma hur tillförlitlig uppgiften är.</P>
<P class="p453 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>behöver någon upplysning inte lämnas om detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt. En motsvarande be- stämmelse finns i 3 kap. 4 § andra stycket i den nya polisdatalagen. I fråga om innebörden av bestämmelsen hänvisas till kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p710 ft47"><SPAN class="ft84">9 § </SPAN>Registret får, utöver vad som anges i 8 §, innehålla följande uppgifter om en person som har registrerats enligt 5 §:</P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift som är ägnad att identifiera personen, dock inte </SPAN><NOBR>DNA-profil</NOBR> eller fingeravtryck,</P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om vistelseadress,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om verkställighet av påföljd för brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott,</SPAN></P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">5.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om att personen tidigare har varit beväpnad, våldsam eller flyktbe- nägen,</SPAN></P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses i 3 kap. 2 § första stycket 2 polisdatalagen (2010:000),</SPAN></P>
<P class="p92 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om anknytning till juridisk person,</SPAN></P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">8.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt 5 § och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade,</SPAN></P>
<P class="p92 ft96"><SPAN class="ft96">9.</SPAN><SPAN class="ft97">uppgift om att personen har använt något speciellt tillvägagångssätt, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft47"><SPAN class="ft47">10.</SPAN><SPAN class="ft100">ärendenummer.</SPAN></P>
<P class="p710 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka uppgifter som får behand- las beträffande den som har antecknats i registret såsom misstänkt. Den tar enbart sikte på uppgifter som rör den registrerade själv. Den allmänna utgångspunkten är att uppgifterna i fråga ska ha särskild betydelse för spaningsverksamheten, eftersom det är det grundläggande ändamålet med behandlingen. Frågan har behandlats i avsnitt 19.4.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">379</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p218 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>får uppgifter som är ägnade att identifiera personen antecknas. Med detta avses bl.a. uppgifter om namn, födelsetid, person- nummer eller annat liknande identitetsnummer, adress, arbetsplats, ök- namn, nationalitet, signalementsuppgifter och särskilda fysiska känne- tecken samt andra uppgifter som kan bidra till att underlätta identifie- ringen. Det är dock inte tillåtet att registrera fingeravtryck eller DNA- profiler.</P>
<P class="p460 ft2">Med <SPAN class="ft3">punkten 2, </SPAN>vistelseadress, avses inte den adress där en person är skriven utan andra adresser där han eller hon vistas. Det kan röra sig om en adress till en anhörig, t.ex. föräldrar, make/maka eller sambo. Det kan också vara fråga om adressen till en eller flera flickvänner eller pojk- vänner. Om någon regelbundet besöker eller övernattar i en <NOBR>mc-klubbs</NOBR> lokaler kan detta också anses vara en vistelseadress. En adress där den misstänkte vistas enbart tillfälligt, t.ex. om denne vid något enstaka till- fälle övernattar hos en bekant, kan däremot inte anses utgöra en vistelse- adress. Det krävs således en fastare anknytning till adressen i fråga. Upp- gifter av det här slaget kan snabbt bli inaktuella och kräver därför sär- skild vaksamhet. En vistelseadress kan även avse en plats som saknar formell adress, t.ex. en sommarstuga eller jaktstuga.</P>
<P class="p274 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten </SPAN>3 får uppgifter om verkställighet av påföljd antecknas i registret. Sådana uppgifter kan t.ex. vara att den misstänkte avtjänar fängelsestraff och på vilken kriminalvårdsanstalt denne är intagen. Upp- gifter av det slaget har betydelse vid spaningen bl.a. på det sättet att det snabbt går att kontrollera var den misstänkte har befunnit sig vid ett visst tillfälle.</P>
<P class="p460 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4 </SPAN>tar sikte på uppgifter om att personen är eftersökt i samband brott. Det kan t.ex. vara fråga om ett hämtningsbeslut som inte har verk- ställts eller att personen ska delges stämning eller kallelse till domstol. Om uppgifterna finns i ett annat register, exempelvis efterlysningsre- gistret, finns det normalt inget behov av att föra in samma uppgifter i det allmänna spaningsregistret, jfr kommentaren till 2 §.</P>
<P class="p350 ft2">Uppgifter om att en person tidigare har agerat på sådant sätt att man bör närma sig honom eller henne med försiktighet regleras i <SPAN class="ft3">punkten 5</SPAN>. Enligt den punkten får registret innehålla uppgifter om att personen vid tidigare ingripanden varit beväpnad, våldsam eller visat flyktbenägenhet. Uppgifter av det slaget kan ha stor betydelse för planeringen av polisiära ingripanden.</P>
<P class="p460 ft2">Registret får enligt <SPAN class="ft3">punkten 6 </SPAN>också innehålla uppgift om att en person är föremål för övervakning med stöd av 3 kap. 2 § första stycket 2 i den nya polisdatalagen. Det möjliggör för polisen att fånga upp iakttagelser om den övervakade personen som görs av andra polismän än dem som hanterar övervakningen.</P>
<P class="p273 ft2">Vidare får enligt <SPAN class="ft3">punkten 7 </SPAN>uppgifter om den misstänktes anknytning till en juridisk person behandlas. Det kan t.ex. vara fråga om organisa- tionsnumret till en juridisk person som han eller hon äger eller företräder. Det kan också vara fråga om namnet på ett aktie- eller handelsbolag som den misstänkte driver verksamhet i eller någon annan liknande uppgift. Det kan även röra sig om juridiska personer i vilka den misstänkte an- vänder bulvaner.</P>
<P class="p215 ft26"><SPAN class="ft43">Punkten 8 </SPAN>tar sikte på uppgifter om särskilda grupperingar. Det kan exempelvis vara fråga om vissa ligor eller andra grupper som speciali-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p17 ft2">380</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<P class="p281 ft6">serar sig på en särskild brottstyp och begår brott tillsammans i olika kon- Prop. 2009/10:85 stellationer. Ett annat exempel är grupper av brottsbelastade personer</P>
<P class="p124 ft2">som tar sig särskilda namn för att markera gemenskap och som utnyttjar tillhörigheten till gruppen för att skrämma eller hota andra. Bland sådana grupperingar kan nämnas kriminella <NOBR>mc-gäng.</NOBR> Vid behandling av upp- gifter av nu aktuellt slag måste bestämmelserna i 12 §, som reglerar be- handling av känsliga personuppgifter, beaktas.</P>
<P class="p61 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 9 </SPAN>får uppgifter om en misstänkts tillvägagångssätt också behandlas. Det kan t.ex. röra sig om en misstänkts sätt att maskera sig, att närma sig ett brottsoffer, att använda en viss typ av tillhygge eller vapen eller att använda visst brännbart material vid mordbränder. Uppgifter av det slaget kan användas bl.a. för att kontrollera om samma person kan ha gjort sig skyldig till andra brott än de som han eller hon misstänks för. Sådana uppgifter kan också användas för att knyta samman flera brott med okänd gärningsman.</P>
<P class="p573 ft6">Slutligen får enligt <SPAN class="ft44">punkten 10 </SPAN>registret innehålla uppgifter om nummer på det eller de ärenden där det finns uppgifter om den misstänkta perso- nen. Det kan t.ex. vara fråga om diarienummer, referensnummer till underrättelseprojekt eller liknande.</P>
<P class="p131 ft47"><SPAN class="ft84">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar när- mare föreskrifter om de uppgifter som får behandlas i registret och om förfaran- det vid registreringen.</P>
<P class="p63 ft2">Tillstånden till det nuvarande registret innehåller detaljerade bestämmel- ser i olika frågor, bl.a. om förfarandet vid registreringen. Vissa av dessa bestämmelser bör gälla även när registret lagregleras. Eftersom detalj- regler av det slaget bör meddelas i förordning eller genom föreskrifter på lägre nivå informerar paragrafen om att närmare föreskrifter kan med- delas av regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer. Frågan har behandlats i avsnitt 19.4.2.</P>
<P class="p631 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p60 ft47"><SPAN class="ft84">11 § </SPAN>Vid behandling av uppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p63 ft2">I paragrafen, som har behandlats i avsnitt 19.6, uppställs ett krav på att personuppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte själv är misstänkt för brott ska förses med en särskild upplysning om detta för- hållande. Detta gäller dock bara i de fall där det inte finns någon miss- tanke alls. Upplysning behöver inte lämnas om det ändå framgår av om- ständigheterna att personen i fråga inte är misstänkt. Så är exempelvis fallet om personuppgiften rör ett brottsoffer. Bestämmelsen motsvarar i denna del 3 kap. 4 § i den nya polisdatalagen. I fråga om den närmare innebörden hänvisas till kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p793 ft2">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p794 ft96"><SPAN class="ft95">12 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p71 ft96">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund, får de kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p77 ft47">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p104 ft6">Paragrafen anger i vilken utsträckning känsliga personuppgifter får be- handlas. Frågan har behandlats i avsnitt 19.5. Bestämmelsen motsvarar i allt väsentligt 2 kap. 10 § i den nya polisdatalagen. För den närmare innebörden hänvisas till kommentaren till den bestämmelsen.</P>
<P class="p102 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p73 ft47"><SPAN class="ft84">13 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter i registret ska begränsas till vad varje tjäns- teman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p104 ft6">I paragrafen föreskrivs att tillgången till personuppgifter i registret alltid ska begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Frågan har behandlats i avsnitt 19.6. En motsvarande bestämmelse finns i 2 kap. 11 § i den nya polisdatalagen. För den när- mare innebörden hänvisas till kommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p102 ft3">Sökning</P>
<P class="p323 ft96"><SPAN class="ft95">14 § </SPAN>Vid sökning i registret får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p155 ft47">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p74 ft6">Paragrafen innehåller i <SPAN class="ft44">första stycket </SPAN>ett förbud mot att använda känsliga personuppgifter som sökbegrepp i det allmänna spaningsregistret.</P>
<P class="p50 ft6">I <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>förtydligas att detta inte hindrar att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende får användas som sök- begrepp. Begränsningar av samma slag finns i 3 kap. 5 § i den nya polis- datalagen. I fråga om den närmare innebörden hänvisas till kommentaren till den paragrafen. Frågan har behandlats i avsnitt 19.6.</P>
<P class="p70 ft47"><SPAN class="ft84">15 § </SPAN>Uppgifter i registret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara.</P>
<P class="p104 ft2">Sådana uppgifter som direkt kan hänföras till en person, som inte miss- tänks för brott, får enligt paragrafen inte vara sökbara. Begränsningen omfattar således endast direkta personuppgifter. Däremot får uppgifter som indirekt rör en icke misstänkt person vara sökbara, t.ex. uppgifter om ett fordon som han eller hon är ägare till. Skälen till bestämmelsen</P>
<P class="p127 ft32">har behandlats i avsnitt 19.6.</P>
<P class="p187 ft2">382</P>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p795 ft47"><SPAN class="ft84">16 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska läm- nas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p131 ft6">Paragrafen motsvarar 2 kap. 14 § i den nya polisdatalagen. Bestämmel- sen är sekretessbrytande. Enligt paragrafen ska personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa statistiken. Enligt bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken är Brottsförebyggande rådet statistikansvarigt på rättsväsendets område utom vad gäller domstolarnas verksamhet.</P>
<P class="p145 ft47"><SPAN class="ft84">17 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">Interpol eller Europol, eller till en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utlämnandet föl- jer av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkän- nande har tillträtt.</SPAN></P>
<P class="p58 ft2">Paragrafen innehåller sekretessbrytande bestämmelser om utlämnande av personuppgifter till utländska myndigheter och mellanfolkliga organi- sationer. Skälen för bestämmelsen har behandlats i avsnitt 19.7. Bestäm- melsen motsvarar i sina huvuddrag 2 kap. 15 § i den nya polisdatalagen. Den som överväger att lämna ut en uppgift med stöd av paragrafen till en mottagare utanför EU och <NOBR>EES-området</NOBR> måste alltid enligt 33 och 34 §§ personuppgiftslagen (1998:204) försäkra sig om att den mottagande staten eller organisationen har en adekvat nivå på skyddet för personupp- gifter.</P>
<P class="p796 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>får personuppgifter lämnas ut till Interpol eller Euro- pol, eller till en utländsk polis- eller åklagarmyndighet om staten i fråga är ansluten till Interpol. Uppgifter kan lämnas såväl efter förfrågan som utan föregående begäran. Förutsättningarna är dels att utlämnandet ska vara förenligt med svenska intressen, dels att uppgiften behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upp- täcka, utreda eller beivra brott.</P>
<P class="p62 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">punkten 2 </SPAN>får personuppgifter lämnas till en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation om utlämnandet följer av en internatio- nell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt. Bestämmelsen är tillämplig om överenskommelsen ålägger Sverige att lämna vissa typer av uppgifter. Däremot gäller den inte för överenskommelser där det enbart sägs att utlämnande får ske.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr8 td129"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">18 § </SPAN>Polismyndigheter,</P></TD>
<TD class="tr8 td130"><P class="p179 ft47">Ekobrottsmyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr8 td131"><P class="p10 ft47">Tullverket,</P></TD>
<TD class="tr8 td132"><P class="p12 ft47">Kustbevakningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td129"><P class="p10 ft47">och Skatteverket har,</P></TD>
<TD class="tr3 td130"><P class="p10 ft47">trots sekretess enligt 21</P></TD>
<TD class="tr3 td131"><P class="p433 ft47">kap. 3 §</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p12 ft47">första stycket och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft98">35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av upp- gifter i registret, om myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p61 ft47">Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i första stycket.</P>
<P class="p797 ft2">383</P>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p11 ft47">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft47">sekretesslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen innehåller sekretessbrytande bestämmelser om utlämnande.</P></TD>
<TD class="tr34 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Skälen för paragrafen har behandlats i avsnitt 19.7.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>regleras i vilken utsträckning uppgifter ur registret trots</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">viss i paragrafen angiven sekretess får lämnas ut till andra brottsbekäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pande myndigheter. Paragrafen har utformats som en uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">(jfr prop. 2007/08:160 s. 54). Den sekretessbrytande regeln omfattar dels</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket offentlighets- och sekretessla-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gen (2009:400), dels sekretess enligt 35 kap. 1 § samma lag. Sistnämnda</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">paragraf reglerar sekretess till skydd för enskild i bl.a. förundersökningar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och andra brottsutredningar. Regeln har utformats efter mönster av be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stämmelserna i 2 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§ i den nya polisdatalagen. Uppgifter ur</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registret får lämnas till övriga brottsbekämpande myndigheter, men en-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dast om de har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Behovet får i första hand bedömas med utgångspunkt i de uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">den andra myndigheten har att sköta. Eftersom registret i huvudsak är</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personrelaterat, torde en begäran normalt avse en person som är föremål</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">för misstanke, eller som av annat skäl är intressant i en utredning eller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undersökning som bedrivs vid den andra myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det är den utlämnande myndigheten som avgör om den andra myndig-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">heten behöver uppgiften för sin brottsbekämpande verksamhet. Uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kan lämnas ut antingen på begäran av den andra myndigheten eller på</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">polisens eget initiativ.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Med polismyndighet avses även Säkerhetspolisen när den för Rikspo-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lisstyrelsens räkning leder och bedriver polisverksamhet (se 7 § andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stycket polislagen [1984:387] jämförd med 2 § förordningen [2002:1050]</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">med instruktion för Säkerhetspolisen). När Säkerhetspolisen utför andra</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter (3 § samma förordning) är den en del av Rikspolisstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>informeras om att regeringen har möjlighet att meddela</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut i andra fall, t.ex. till någon av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de uppräknade myndigheterna för något annat ändamål än som anges i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">första stycket.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>innehåller en erinran om att det också finns bestäm-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">melser om utlämnande av uppgifter i offentlighets- och sekretesslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">En sådan bestämmelse är 8 kap. 3 §, som reglerar utlämnande till ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">ländska myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">19 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad be-</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">handling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft47">sådant medium även i andra fall.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen reglerar under vilka förutsättningar personuppgifter får läm-</P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">nas ut i elektronisk form på medium för automatiserad behandling, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">på <NOBR>CD-rom,</NOBR> <NOBR>USB-minne</NOBR> eller i ett <NOBR>e-postmeddelande.</NOBR> Den motsvarar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">2 kap. 20 § i den nya polisdatalagen. Innebörden är att en större mängd</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">personuppgifter inte får lämnas ut på medium för automatiserad behand-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft2">ling, såvida inte regeringen har meddelat föreskrifter om detta. Däremot</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p12 ft2">384</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<P class="p474 ft6">kan enstaka uppgifter lämnas ut. I fråga om vad som avses med enstaka Prop. 2009/10:85 uppgifter hänvisas till kommentaren till 2 kap. 20 § i den nya polisdata-</P>
<P class="p627 ft6">lagen. Av andra meningen framgår att regeringen har möjlighet att med- dela föreskrifter om utlämnande på sådant medium även i andra fall. Frågan har behandlats i avsnitt 19.7.</P>
<P class="p798 ft47"><SPAN class="ft84">20 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får medges direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p475 ft98">En myndighet som har medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p714 ft47">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säker- het.</P>
<P class="p799 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om direktåtkomst. Frågan har be- handlats i avsnitt 19.7.</P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>innebär att Rikspolisstyrelsen har möjlighet att besluta att vissa myndigheter får ha direktåtkomst till registret. De uppräknade myndigheterna har alltså ingen absolut rätt att få sådan tillgång till regist- ret. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 3 kap. 8 § samt 4 kap. 10 och 17 §§ i den nya polisdatalagen. För en närmare beskrivning av innebör- den av bestämmelsen hänvisas till kommentaren till 3 kap. 8 § den lagen. Som utvecklas i kommentaren till 18 § ger bestämmelsen möjlighet att medge även Säkerhetspolisen direktåtkomst.</P>
<P class="p714 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>slås fast att myndigheter som har medgetts direktåt- komst till registret ansvarar för att åtkomsten till uppgifterna i registret begränsas till vad varje tjänsteman behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Regeln är tillämplig både på myndigheter inom polisvä- sendet och på andra myndigheter som kan medges direktåtkomst.</P>
<P class="p476 ft6">I <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>informeras om att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, kan meddela närmare föreskrifter om direktåt- komsten samt om behörighet och säkerhet.</P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p800 ft96"><SPAN class="ft95">21 § </SPAN>Uppgifter om en person som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast tre år efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras förrän fem år efter registreringen.</P>
<P class="p565 ft96">Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, förlängs gallrings- fristen med</P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">fem år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgiften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,</SPAN></P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">tre år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgiften avser misstanke om annat brott än som anges i 1, eller</SPAN></P>
<P class="p475 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgiften inte avser misstanke om brott.</SPAN></P>
<P class="p475 ft96">Den tid då en person som har registrerats enligt 5 § avtjänar ett fängelsestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild ut- skrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p10 ft47">första och andra styckena.</P></TD>
<TD class="tr4 td137"><P class="p12 ft2">385</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<P class="p801 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p76 ft2">Paragrafen, vars bakgrund har behandlats i avsnitt 19.8, innehåller be- stämmelser om gallring av uppgifter som har registrerats med stöd av 5 §. Bestämmelserna anger när en uppgift senast ska gallras, vilket in- nebär att uppgifterna kan gallras tidigare. Den frågan kan aktualiseras bl.a. om personen avlider eller om det av något annat skäl inte längre finns grund för att behandla uppgifter om personen i det allmänna spa- ningsregistret. Gallring kan också aktualiseras om det enligt 25 § har utfärdats föreskrifter om kortare gallringstid än vad som anges i paragra- fen.</P>
<P class="p402 ft6">I <SPAN class="ft44">första stycket </SPAN>föreskrivs att uppgifter om en person som avses i 5 §, dvs. en person som är misstänkt för brott, enligt huvudregeln ska gallras efter tre år. Är det fråga om ett brott med lägst två års fängelse i straff- skalan får uppgifterna bevaras i fem år.</P>
<P class="p71 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>behandlas den situationen att nya uppgifter om en regi- strerad person tillförs registret. I sådana fall kan gallringsfristen komma att förskjutas framåt. Om uppgifterna består i nya brottsmisstankar för- längs gallringsfristen med tre respektive fem år, beroende på brottets svårhetsgrad, räknat från den nya registreringen. Om den nya uppgiften inte avser en ny brottsmisstanke, utan exempelvis uppgifter om den misstänktes kontakter med andra misstänkta personer, förlängs gallrings- fristen med ett år. Det innebär att om registret, beträffande en person som misstänks för ett brott som medför att uppgifterna ska gallras efter tre år, tillförs uppgift om ett nytt brott av samma svårhetsgrad ett år efter den ursprungliga registreringen så kommer uppgifterna om honom eller henne att kunna bevaras i sammanlagt fyra år, under förutsättning att inga nya brottsmisstankar eller andra noteringar tillkommer som kan förlänga tiden ytterligare. En registrering av en ny uppgift kan endast förlänga den ursprungliga gallringsfristen, inte förkorta den. Om t.ex. en notering enligt andra stycket 3 görs i början av en tre- eller femårsfrist kommer den således inte att påverka den totala bevarandetiden. Den nya uppgiften får dock bevaras lika länge som övriga uppgifter.</P>
<P class="p397 ft6">Det <SPAN class="ft44">tredje stycket </SPAN>innehåller en bestämmelse som innebär att tidpunk- ten för gallring skjuts fram i de fall där den registrerade avtjänar fängel- sestraff, genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning. En motsvarande bestämmelse finns i 3 kap. 14 § sjätte stycket i den nya polisdatalagen.</P>
<P class="p70 ft47"><SPAN class="ft84">22 § </SPAN>Uppgifter om en person som avses i 6 § ska gallras senast när uppgifterna om den person som har registrerats enligt 5 § och som uppgifterna har samband med gallras.</P>
<P class="p759 ft6">I paragrafen regleras när uppgifter om personer som behandlas i registret med stöd av 6 §, dvs. personer som inte själva är misstänkta för brott, ska gallras. Sådana uppgifter ska gallras senast när uppgifterna om den miss- tänkte, som registreringen har samband med, gallras. Frågan har be- handlats i avsnitt 19.8.</P>
<P class="p70 ft47"><SPAN class="ft84">23 § </SPAN>Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål som har registrerats enligt 7 § ska gallras senast tre år efter den senaste registreringen.</P>
<P class="p127 ft109">Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än</P>
<P class="p187 ft2">386</P>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td60"><P class="p10 ft47">fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras förrän fem år</P></TD>
<TD class="tr1 td94"><P class="p374 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft47">efter det att den senaste uppgiften infördes.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td60"><P class="p10 ft2">Bakgrunden till paragrafen har tecknats i avsnitt 19.8. Den reglerar när</P></TD>
<TD class="tr34 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter som har registrerats med stöd av 7 § ska gallras. Det rör sig om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter om juridiska personer, transportmedel och andra föremål som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kan antas ha samband med brott men där det inte finns någon person som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">är misstänkt för brottet. Sådana uppgifter gallras enligt huvudregeln tre år</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">efter den senaste registreringen. Är det fråga om allvarligare brott, dvs.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brott med lägst två års fängelse i straffskalan, får uppgifterna bevaras i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">fem år. Gallringstiden kan förlängas om registret, innan tiden har löpt ut,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">tillförs en ny uppgift angående det registrerade objektet.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">24 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, får regeringen, eller den myndighet som</P></TD>
<TD class="tr44 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">regeringen bestämmer, i ett enskilt fall besluta att en uppgift får bevaras under</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft47">längre tid än vad som anges i <NOBR>21–23</NOBR> §§. Ett sådant beslut ska omprövas varje år.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2">Bakgrunden till paragrafen har behandlats i avsnitt 19.8.</P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">I paragrafen öppnas en möjlighet att i ett enskilt fall besluta att uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter, som annars skulle ha gallrats, får bevaras. För ett sådant beslut krävs</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">synnerliga skäl, vilket innebär att skälen ska vara mycket starka. Som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">exempel kan nämnas att det ibland kan finnas skäl att bevara uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som rör vissa brottslingar under längre tid än vad som annars är tillåtet,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om risken för återfall i brott bedöms vara särskilt stor. Det kan t.ex. gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">en sexualförbrytare som periodvis vårdas för psykisk sjukdom, och som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">av det skälet inte vistas ute i samhället och har möjlighet att begå nya</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">brott, men där risken för att vederbörande senare begår nya brott är mar-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">kant.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">25 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar när-</P></TD>
<TD class="tr44 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">mare föreskrifter om gallring.</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td60"><P class="p42 ft98">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar före-</P></TD>
<TD class="tr43 td94"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">skrifter om att personuppgifter, med avvikelse från <NOBR>21–23</NOBR> §§, får bevaras för</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft47">historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>informeras om att regeringen, eller den myn-</P></TD>
<TD class="tr35 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dighet som regeringen bestämmer, kan meddela närmare föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gallring. Sådana föreskrifter kan avse att vissa uppgifter i registret ska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gallras vid en tidigare tidpunkt.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p42 ft2">Av paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>följer att regeringen, eller den myndighet</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som regeringen bestämmer, också har möjlighet att meddela föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om att uppgifter ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">ändamål, trots bestämmelserna i <NOBR>21–23</NOBR> §§ om gallring.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Rättelse och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft47"><SPAN class="ft84">26 § </SPAN>Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft96">och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller</P></TD>
<TD class="tr41 td94"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft47">enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td60"><P class="p10 ft2">Paragrafen, vars bakgrund har tecknats i avsnitt 19.9.1, reglerar en regi-</P></TD>
<TD class="tr34 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">strerad persons rätt till rättelse och skadestånd, om dennes personupp-</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p12 ft2">387</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<P class="p99 ft6">gifter har behandlats på ett felaktigt sätt. Genom hänvisningen till per- Prop. 2009/10:85 sonuppgiftslagen (1998:204) regleras möjligheterna att agera vid felaktig personuppgiftsbehandling på samma sätt som i bl.a. lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister.</P>
<P class="p102 ft22">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p802 ft2">Övergångsbestämmelserna har behandlats i avsnitt 19.9.2.</P>
<P class="p664 ft20"><SPAN class="ft20">22.3</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p110 ft22">28 kap.</P>
<P class="p116 ft47"><SPAN class="ft84">12 a § </SPAN>Kroppsbesiktning genom tagande av salivprov får göras på den som skäli- gen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en <NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet och registrera <NOBR>DNA-profilen</NOBR> i det <NOBR>DNA-register</NOBR> eller det utredningsregister som förs enligt polisdatalagen (2010:000).</P>
<P class="p70 ft2">Bakgrunden till ändringen, som har kommenterats i avsnitt 9.6 och 20, är att bestämmelserna om registrering i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> har ändrats så att begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> har ersatt uttrycket ”resultatet av <NOBR>DNA-analys”.</NOBR> En följdändring har gjorts i denna paragraf. Vidare har hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn. Även en språklig ändring har gjorts. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p101 ft47"><SPAN class="ft84">12 b § </SPAN>Kroppsbesiktning genom tagande av salivprov får göras på annan än den som skäligen kan misstänkas för ett brott, om</P>
<P class="p50 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft99">syftet är att genom en </SPAN><NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet underlätta identifiering vid ut- redning av ett brott på vilket fängelse kan följa, och</P>
<P class="p50 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">det finns synnerlig anledning att anta att det är av betydelse för utredningen av brottet.</SPAN></P>
<P class="p48 ft47">Analysresultatet får inte jämföras med de <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som finns registrerade</P>
<P class="p100 ft98"><SPAN class="ft98">i</SPAN><SPAN class="ft110">register över </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> som förs enligt polisdatalagen (2010:000) eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet har tagits.</P>
<P class="p48 ft47">Första stycket gäller inte den som är under 15 år.</P>
<P class="p309 ft6">Paragrafen anger i vilka fall salivprov får tas på den som inte är skäligen misstänkt. I <SPAN class="ft44">första stycket </SPAN>har en språklig ändring gjorts. <SPAN class="ft44">Tredje stycket </SPAN>är oförändrat.</P>
<P class="p50 ft6">Av de skäl som anges i kommentaren till 12 a § har i <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>ut- trycket ”resultatet av <NOBR>DNA-analys”</NOBR> ersatts med begreppet <NOBR>DNA-profil</NOBR> och registren benämns numera register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) har ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p803 ft2">388</P>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft20"><SPAN class="ft20">22.4</SPAN><SPAN class="ft80">Förslaget till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)</SPAN></P>
<P class="p804 ft22">2 kap.</P>
<P class="p137 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p90 ft96"><SPAN class="ft95">22 § </SPAN>Bestämmelserna om utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet i 2 kap. 14 och 15 §§ polisdatalagen (2010:000) gäller även när personuppgifter behandlas i vapenregister enligt denna lag.</P>
<P class="p88 ft47">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut även i andra fall.</P>
<P class="p779 ft2">Paragrafen, som är ny, har behandlats i avsnitt 6.3.</P>
<P class="p88 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att vissa av bestämmelserna om utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet i den nya polisdatalagen även ska gälla vid behandling i vapenregistren. Paragraferna i fråga behandlar dels uppgiftsskyldighet till statistikmyndighet, dels utlämnande av uppgifter till utländsk myndighet och mellanfolklig organisation. För en närmare beskrivning av innebörden av bestämmelserna hänvisas till kommentaren till dessa paragrafer.</P>
<P class="p346 ft26">I <SPAN class="ft43">andra stycket </SPAN>informeras om att regeringen har möjlighet att meddela föreskrifter om utlämnande även i andra fall.</P>
<P class="p805 ft72"><SPAN class="ft20">22.5</SPAN><SPAN class="ft111">Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)</SPAN></P>
<P class="p90 ft47"><SPAN class="ft84">12 § </SPAN>Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfat- tas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstanke- register eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister. Med registerkontroll avses också att uppgifter hämtas som behandlas med stöd av polisdatalagen (2010:000).</P>
<P class="p443 ft2">I paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 20, anges vad som avses med registerkontroll. Liksom nu inrymmer registerkontroll att uppgifter hämtas från belastningsregistret och misstankeregistret. Vidare får upp- gifter hämtas som behandlas enligt lagen om polisens allmänna spanings- register. Hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) har ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn. Ändringarna innebär att möjligheten att hämta uppgifter utökas i viss mån. Avsikten är emellertid inte att ändringarna ska innebära några praktiska förändringar av regis- terkontrollen.</P>
<P class="p806 ft47"><SPAN class="ft84">21 § </SPAN>Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta</P>
<P class="p84 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kon- trollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och</SPAN></P>
<P class="p84 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft100">för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belastningsregistret och misstankeregistret samt uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen.</SPAN></P>
<P class="p167 ft6">Den tidigare hänvisningen till <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> i punkten 2 har tagits bort, eftersom den nya polisdatalagen inte innehåller några bestämmelser om ett sådant register. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p98 ft2">389</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<P class="p99 ft47"><SPAN class="ft84">22 § </SPAN>Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla uppgifter om <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>den kontrollerade som finns i belastningsregistret och misstankeregistret samt</P>
<P class="p127 ft47">uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p160 ft2">Ändringen är av samma slag som ändringen i 21 §.</P>
<P class="p807 ft88"><SPAN class="ft20">22.6</SPAN><SPAN class="ft112">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p329 ft96"><SPAN class="ft95">5 § </SPAN>Registret ska endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengenstaterna, i enlighet med respektive stats nationella lag- stiftning.</P>
<P class="p77 ft47">Rikspolisstyrelsen får föra in uppgifter i registret endast om behandling av motsvarande slag av uppgifter är tillåten enligt personuppgiftslagen (1998:204), polisdatalagen (2010:000) eller annan svensk författning.</P>
<P class="p110 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>har endast en språklig ändring gjorts.</P>
<P class="p71 ft6">Ändringarna i <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>består dels i att hänvisningen till polisda- talagen (1998:622) har ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn, dels i en anpassning till de språkliga ändringar som har föreslagits i den av Lagrådet granskade lagrådsremissen SIS II – en andra generation av Schengens informationssystem.</P>
<P class="p808 ft72"><SPAN class="ft20">22.7</SPAN><SPAN class="ft111">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p329 ft96"><SPAN class="ft95">1 § </SPAN>Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden (nämnden) ska utöva tillsyn över brottsbekämpande myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvali- ficerade skyddsidentiteter och därmed sammanhängande verksamhet.</P>
<P class="p50 ft96">Nämnden ska även utöva tillsyn över polisens behandling av personuppgifter enligt polisdatalagen (2010:000) och lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister. Tillsynen ska särskilt avse sådan behandling som avses i 2 kap. 10 § polisdatalagen och 12 § lagen om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p77 ft47">Tillsynen ska särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet enligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
<P class="p74 ft6">Paragrafen reglerar Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyns- uppgifter. Ändringarna i <SPAN class="ft44">första </SPAN>och <SPAN class="ft44">tredje styckena </SPAN>är enbart språkliga.</P>
<P class="p71 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ingår det i nämndens uppgifter att utöva tillsyn över såväl Säkerhetspolisens som den övriga polisens personuppgiftsbe- handling i den brottsbekämpande verksamheten. Tillsynen ska särskilt avse behandlingen av känsliga personuppgifter. Som utvecklas i avsnitt 17.2 ska tillsynen syfta till att säkerställa att personuppgiftsbehandlingen är författningsenlig. Hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) har ersatts med hänvisningar till den nya lagen med samma namn och till lagen om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p809 ft2">390</P>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr44 td95"><P class="p10 ft20">22.8</P></TD>
<TD class="tr44 td138"><P class="p10 ft20">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr44 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td95"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr1 td138"><P class="p394 ft20">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td95"><P class="p10 ft22">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr34 td138"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p131 ft47"><SPAN class="ft84">18 § </SPAN>Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p63 ft6">Paragrafen reglerar sekretessgenombrott för uppgifter i angelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Hänvisningen till 17 § har, av de skäl som angetts i avsnitt 20, ändrats till att omfatta endast andra stycket i den paragrafen.</P>
<P class="p79 ft22">35 kap.</P>
<P class="p810 ft96"><SPAN class="ft95">1 § </SPAN>Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska för- hållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och uppgiften förekommer i</P>
<P class="p65 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft100">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">4.</SPAN><SPAN class="ft97">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft99">Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft97">register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">7.</SPAN><SPAN class="ft100">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">8.</SPAN><SPAN class="ft99">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">9.</SPAN><SPAN class="ft97">särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">10.</SPAN><SPAN class="ft97">register som förs av Tullverket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag.</SPAN></P>
<P class="p67 ft96">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p64 ft98">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p64 ft47">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p63 ft6">Paragrafen reglerar sekretess för enskild i bl.a. förundersökningar och annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av polisen. Hänvisningen i <SPAN class="ft44">första stycket</SPAN></P>
<P class="p146 ft2">391</P>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<P class="p287 ft26"><SPAN class="ft43">punkten 9 </SPAN>till 4 kap. samma lag har, av de skäl som angetts i avsnitt 20, Prop. 2009/10:85 ändrats till en hänvisning till 5 kap.</P>
<P class="p811 ft72"><SPAN class="ft20">22.9</SPAN><SPAN class="ft82">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p812 ft22">18 kap.</P>
<P class="p813 ft96"><SPAN class="ft95">2 § </SPAN>Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet som avses i 2 kap. 7 § 1 eller 5 kap. 1 § 1 polisdatalagen (2010:000), om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder mot- verkas eller den framtida verksamheten skadas.</P>
<P class="p291 ft96">Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första stycket, för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar, eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">sådan verksamhet som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p224 ft96">Sekretess enligt första stycket gäller inte för uppgift som hänför sig till verk- samhet hos Säkerhetspolisen och som har förts in i en allmän handling före år 1949.</P>
<P class="p92 ft47">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p814 ft2">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 20, reglerar sekretess i under- rättelseverksamhet. Eftersom sådan verksamhet inte regleras på samma sätt i den nya polisdatalagen som i den nuvarande har omfattningen av sekretessen enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>formulerats om. Tillämpningsområdet är i huvudsak detsamma som tidigare.</P>
<P class="p245 ft3"><NOBR>Andra–fjärde</NOBR> styckena <SPAN class="ft2">är oförändrade.</SPAN></P>
<P class="p815 ft47"><SPAN class="ft84">18 § </SPAN>Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och polisdatalagen (2010:000).</P>
<P class="p816 ft6">Paragrafen reglerar sekretessgenombrott för uppgifter i angelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) har ersatts med en hänvis- ning till den nya lagen med samma namn.</P>
<P class="p89 ft22">35 kap.</P>
<P class="p769 ft96"><SPAN class="ft95">1 § </SPAN>Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska för- hållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och uppgiften förekommer i</P>
<P class="p87 ft47"><SPAN class="ft47">1.</SPAN><SPAN class="ft55">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p224 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p224 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft99">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td139"><P class="p10 ft47">Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td140"><P class="p12 ft2">392</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td139"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<P class="p141 ft47">5. Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:85 </SPAN>eller en polismyndighet i brottmål,</P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">6.</SPAN><SPAN class="ft97">register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (2010:000) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p64 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft99">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">8.</SPAN><SPAN class="ft97">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">9.</SPAN><SPAN class="ft97">särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §,</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">10.</SPAN><SPAN class="ft99">register som förs av Tullverket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">11.</SPAN><SPAN class="ft97">register som förs enligt lagen (2010:000) om polisens allmänna spanings- register.</SPAN></P>
<P class="p67 ft96">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne utsätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p64 ft96">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p64 ft47">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p131 ft6">Paragrafen reglerar sekretess i bl.a. förundersökningar och liknande ut- redningar.</P>
<P class="p67 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket punkten 6 </SPAN>har hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn.</P>
<P class="p449 ft6">Enligt <SPAN class="ft44">punkten 11</SPAN>, som är ny, gäller sekretess för uppgifter i register som förs enligt lagen om polisens allmänna spaningsregister. Registret regleras i likhet med misstankeregistret i en särskild punkt i paragrafen.</P>
<P class="p758 ft47"><SPAN class="ft84">10 § </SPAN>Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut</P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">1.</SPAN><SPAN class="ft97">till en enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">2.</SPAN><SPAN class="ft97">till en enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har meddelats med stöd i den lagen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">3.</SPAN><SPAN class="ft97">enligt vad som föreskrivs i</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">–</SPAN><SPAN class="ft97">lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p64 ft96"><SPAN class="ft96">–</SPAN><SPAN class="ft97">polisdatalagen (2010:000),</SPAN></P>
<P class="p67 ft98"><SPAN class="ft98">–</SPAN><SPAN class="ft99">lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets med- verkan i brottsutredningar,</SPAN></P>
<P class="p67 ft96"><SPAN class="ft96">–</SPAN><SPAN class="ft97">lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekäm- pande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">–</SPAN><SPAN class="ft100">förordningar som har stöd i dessa lagar, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft100">till en enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken.</SPAN></P>
<P class="p63 ft6">Paragrafen reglerar vissa undantag från sekretessen i 35 kap. 1 §. Den tidigare hänvisningen till polisdatalagen (1998:622) har ersatts med en hänvisning till den nya lagen med samma namn.</P>
<P class="p817 ft2">393</P>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><P class="p10 ft22">37 kap.</P></TD>
<TD class="tr8 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p762 ft47"><SPAN class="ft84">7 § </SPAN>Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och polisdatalagen (2010:000).</P>
<P class="p74 ft6">Paragrafen reglerar undantag från sekretess enligt 6 §. Ändringen är av samma slag som ändringen i 35 kap. 10 §.</P>
<P class="p818 ft22">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p802 ft2">Övergångsbestämmelserna har behandlats i avsnitt 20.</P>
<P class="p819 ft2">394</P>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Polisdatautredningens sammanfattning</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft22">Några utgångspunkter</P>
<P class="p58 ft2">Utredningens direktiv innebär ett uppdrag att följa genomförandet av den nya polisregisterlagstiftningen och att påtala eventuella brister särskilt från integritetssynpunkt. Utredningen skall överväga om det behöver vidtas några åtgärder, t.ex. i form av författningsändringar eller genom ökade möjligheter till insyn eller kontroll, för att lagstiftningen skall uppnå sitt syfte att öka möjligheten till effektiv brottsbekämpning och samtidigt värna om den enskildes personliga integritet.</P>
<P class="p820 ft2">Sedan den 1 april 1999 gäller en ny lag om behandling av personupp- gifter hos polisen, polisdatalagen (1988:622). Den nya lagen bygger på personuppgiftslagen (1998:204) och innehåller bara de särregler som ansetts nödvändiga i polisens verksamhet. Polisdatalagen utgör en del av den nya lagstiftningen om behandling av personuppgifter i polisens verk- samhet. Övriga lagar inom detta område utgörs av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister och lagen (2000:344) om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p62 ft2">Nämnda lagar har utgjort utgångspunkten för vårt arbete. Bland övriga rättskällor av betydelse bör särskilt nämnas Europolkonventionen, Euro- peiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt Europarådets rekommendation om an- vändningen av personuppgifter inom polissektorn m.m.</P>
<P class="p149 ft2">Målsättningen med våra förslag är att de skall utgöra en lämplig av- vägning mellan polisens rätt att använda modern teknik och den enskil- des integritet. En utgångspunkt för oss i arbetet har varit att hinder för ett rationellt utnyttjande av datorstöd inte bör ställas upp i större utsträck- ning än vad som är nödvändigt med hänsyn till intresset av skydd för den personliga integriteten.</P>
<P class="p149 ft2">Vi har i enlighet med direktiven inventerat de register som förs inom polisen. Den befintliga registerstrukturen har uppkommit främst som följd av Datainspektionens tillstånd för polisen att föra olika enskilda register och är således inte resultatet av någon övergripande planering.</P>
<P class="p61 ft6">Ett stort antal register förs, såväl centralt som lokalt. Registren kan in- delas i tre grupper beroende på vilka bestämmelser som styr behand- lingen, nämligen</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">register som förs med stöd av särskilda regler i lagstiftningen,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">register som förs med stöd av personuppgiftslagen och de allmänna bestämmelserna i polisdatalagen, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">register som enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen förs med stöd av tillstånd från Datainspektionen.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">Det traditionella registerbegreppet har vid flera tillfällen kritiserats. Dagens system inom polisen byggs företrädesvis som ärendehanterings- system och inte som traditionella register. I ärendehanteringssystem lag- ras hela aktmaterial. Systemen är anpassade för fritextsökning. Vi finner dock inte anledning att i lagstiftningen ersätta begreppet register som beteckning för vissa fastställda informationsmängder med något annat begrepp.</P>
<P class="p319 ft2">395</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft22">Nya arbetsmetoder och ny teknik</P>
<P class="p136 ft2">Inom en mycket snar framtid lär praktiskt taget allt skrivarbete komma att utföras med hjälp av datorer. En realistisk lagstiftning måste ta hänsyn till de nya förhållandena. Manuell behandling av information, däribland personuppgifter, är inte längre ett realistiskt alternativ till automatiserad behandling av information. Den omständigheten att mängden automatise- rat behandlade personuppgifter kraftigt ökat gör det ännu viktigare att en lagstiftning om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet ger ett tillfredsställande skydd för den enskildes personliga integritet.</P>
<P class="p353 ft2">Polisen skall enligt nyare uttalanden från statsmakterna arbeta pro- blemorienterat och verka brottsförebyggande. Arbetet skall vara proaktivt och inte reaktivt inriktat. För att kunna verka brottsförebyggande måste dock polisen inhämta och bearbeta information om enskilda personer i större utsträckning än som skedde vid ett traditionellt reaktivt arbetssätt. Det ligger därför i sakens natur att en brottsförebyggande arbetsmetod innebär ett ökat intrång i den enskildes personliga integritet i förhållande till ett reaktivt arbetssätt.</P>
<P class="p14 ft2">Användningen av digital teknik för behandling av ljud och bild är i hög grad ägnad att höja kvaliteten på polisens brottsutredningar. Detta gäller framför allt beträffande digitala bilder. Eftersom den digitala tekniken får anses utgöra automatiserad behandling blir dock bestämmelserna i per- sonuppgiftslagen tillämpliga i den utsträckning behandlingen avser digi- tala bilder eller ljud som innehåller personuppgifter.</P>
<P class="p346 ft26">Polisens intranät används i första hand för att sprida verksamhetsrelate- rad information inom polismyndigheterna.</P>
<P class="p89 ft22">Informationsutbytet med Europol</P>
<P class="p592 ft2">Sverige har anslutit sig till Europolkonventionen. Europols främsta upp- gift är att vara ett kriminalunderrättelseorgan för de brottsbekämpande myndigheterna i medlemsländerna inom EU. Som sådant är Europol en knutpunkt för utbyte av information och underrättelser mellan medlems- länderna. Europol fungerar så att medlemsländerna tillhandahåller Euro- pol uppgifter främst ur sina nationella polisregister. Dessa uppgifter be- arbetas och analyseras sedan hos Europol. Resultatet av bearbetningen och analyserna delges därefter medlemsländerna.</P>
<P class="p333 ft6">Polisdatalagen medger inte att personuppgifter som härrör från krimi- nalunderrättelseverksamhet behandlas automatiserat annat än i särskilda undersökningar eller kriminalunderrättelseregister. Härigenom har in- formationsutbytet med Europol kommit att allvarligt försvåras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p127 ft22">En nordisk jämförelse</P>
<P class="p73 ft6">Som underlag för våra överväganden har vi inhämtat upplysningar om vilka regler som gäller i Danmark, Finland och Norge beträffande auto- matiserad behandling av personuppgifter i polisens verksamhet. Jämfö- relsen visar att den svenska lagstiftningen är mer restriktiv för polisen än de regleringar som gäller i de övriga nordiska länderna.</P>
<P class="p576 ft2">396</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft22">En ny polisdatalag</P>
<P class="p136 ft2">I enlighet med direktiven för utredningen har vi analyserat konsekven- serna av den nya regleringen om polisens rätt att behandla personupp- gifter automatiserat. Vi har vid vår analys av lagstiftningen kommit fram till att det behöver göras ändringar av regleringen i polisdatalagen. Änd- ringarna som vi anser erfordras är relativt omfattande. Vi anser därför att en ny lag om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet som ersätter den nuvarande polisdatalagen bör införas. Även den nya lagen bör ges namnet polisdatalagen.</P>
<P class="p353 ft6">De särskilda lagarna om belastningsregister, om misstankeregister och om Schengens informationssystem bör vara kvar oförändrade.</P>
<P class="p83 ft2">Den nya polisdatalagen bör vara heltäckande och upprepa de bestäm- melser i personuppgiftslagen som skall vara tillämpliga i polisens verk- samhet.</P>
<P class="p83 ft6">Den nya lagens syfte bör liksom personuppgiftslagen vara att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter.</P>
<P class="p83 ft2">Den nya lagen bör gälla vid behandling av personuppgifter i sådan polisverksamhet som avses i 2 § <NOBR>1–3</NOBR> polislagen (1984:387), dvs. i den egentliga polisverksamheten.</P>
<P class="p83 ft2">Lagen bör gälla vid behandling av personuppgifter i form av bilder el- ler ljud, dock ej vid sådan behandling som består i insamling av person- uppgifter genom upptagning av bilder eller ljud. Lagen bör inte gälla vid insamling av personuppgifter genom teleavlyssning, teleövervakning eller kameraövervakning.</P>
<P class="p134 ft6">Det digitala referensbiblioteket över barnpornografiska framställningar som förs av Rikskriminalpolisen behöver inte regleras särskilt i lagstift- ningen.</P>
<P class="p83 ft6">Den nya polisdatalagen bör gälla enbart i polisens verksamhet. Lagen bör därför inte omfatta Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p821 ft23">Grundläggande bestämmelser om behandling av personuppgifter i den nya polisdatalagen</P>
<P class="p822 ft2">Personuppgiftslagens <SPAN class="ft3">definitioner </SPAN>av begreppen behandling av person- uppgifter, blockering av personuppgifter, mottagare, personuppgifter, personuppgiftsansvarig, personuppgiftsbiträde, personuppgiftsombud, tillsynsmyndigheten och tredje man samt polisdatalagens definition av begreppet <NOBR>DNA-analys</NOBR> bör finnas med även i en ny lag för polisen.</P>
<P class="p134 ft6">Bestämmelsen i 9 § personuppgiftslagen om <SPAN class="ft44">grundläggande krav på behandling av personuppgifter </SPAN>bör även i fortsättningen gälla i polisens verksamhet. Även särbestämmelsen om <SPAN class="ft44">gallring </SPAN>i 13 § polisdatalagen bör vara kvar.</P>
<P class="p83 ft2">Rikspolisstyrelsen bör även i fortsättningen vara ensam personupp- giftsansvarig för de centrala registren i polisens verksamhet. En bestäm- melse som ger Rikspolisstyrelsen möjlighet att besluta verkställighetsfö- reskrifter bör ingå i en ny polisdataförordning.</P>
<P class="p83 ft26">Personuppgifter bör få behandlas endast <SPAN class="ft43">om behandlingen är nödvän- dig </SPAN>för att polisen skall kunna utföra polisverksamhet som består i att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p823 ft2">397</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">1. förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen och</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">säkerheten,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana inträffat eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under all- mänt åtal.</SPAN></P>
<P class="p224 ft2">Den nya lagen bör inte hindra att personuppgifter <SPAN class="ft3">diarieförs </SPAN>eller <SPAN class="ft3">be- handlas i löpande text </SPAN>om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P>
<P class="p224 ft2">Bestämmelsen i 5 § polisdatalagen om behandling av <SPAN class="ft3">känsliga person- uppgifter </SPAN>bör gälla även i fortsättningen.</P>
<P class="p224 ft2">Bestämmelsen i 22 § personuppgiftslagen om behandling av <SPAN class="ft3">person- nummer och samordningsnummer </SPAN>bör gälla på polisområdet. Dock bör samtycke inte kunna åberopas som grund för behandling.</P>
<P class="p224 ft6">I 10 och 11 §§ polisdatalagen finns bestämmelser om <SPAN class="ft44">behandling av uppgifter om kvarstående misstankar</SPAN>. Dessa bestämmelser bör oföränd- rat gälla även i fortsättningen.</P>
<P class="p225 ft2">Någon bestämmelse om förbud mot överföring av personuppgifter till tredjeland motsvarande 33 § personuppgiftslagen bör inte gälla i den egentliga polisverksamheten. En följd av detta blir att offentliga person- uppgifter kan spridas på <SPAN class="ft3">Internet</SPAN>. Av integritetsskäl bör dock en efterlys- ning av en person med anledning av att han eller hon avvikit från verk- ställande av påföljd för brott eller med anledning av att han eller hon misstänks för brott, få ske på Internet endast om</P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">domen eller misstanken avser ett brott för vilket inte lindrigare straff än fängelse i två år är föreskrivet, eller</SPAN></P>
<P class="p824 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">personen kan antas vara farlig för annans personliga säkerhet. Reglerna i </SPAN><NOBR>23–27</NOBR> §§ personuppgiftslagen om <SPAN class="ft44">information till registre-</SPAN></P>
<P class="p629 ft2"><SPAN class="ft3">rade </SPAN>bör även i fortsättningen gälla i polisens verksamhet. Det behövs dock därutöver ytterligare två undantag från polisens informationsplikt. I fall uppgifter om en enskild person samlas in från personen själv, bör information heller inte behöva lämnas, om</P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">det finns bestämmelser om antecknandet eller utlämnandet av per- sonuppgifter i författning, eller</SPAN></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna samlas in i samband med larm eller annan liknande un- derrättelse och larmet eller underrättelsen kräver omedelbara insatser från den personuppgiftsansvarige.</SPAN></P>
<P class="p224 ft6">I stället för att som i dag avse registrerade bör bestämmelserna i den nya lagen om information avse enskilda.</P>
<P class="p224 ft2">Bestämmelserna i 28 § personuppgiftslagen om <SPAN class="ft3">rättelse </SPAN>bör även i fort- sättningen gälla på polisområdet. Bestämmelserna bör dock avse den enskilde i stället för den registrerade.</P>
<P class="p224 ft2">När det gäller <SPAN class="ft3">säkerheten vid behandling </SPAN>bör liksom i dag bestämmel- serna i <NOBR>30–32</NOBR> §§ personuppgiftslagen gälla i polisens verksamhet. Regeln</P>
<P class="p629 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft24">32 § om tillsynsmyndighetens rätt att besluta om säkerhetsåtgärder bör dock meddelas genom förordning. Därutöver bör det i den nya lagen fin- nas en bestämmelse som föreskriver att </SPAN><SPAN class="ft3">direkt åtkomst </SPAN>till personuppgif- ter skall vara förbehållen de personer inom polisen som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till information om uppgifterna.</P>
<P class="p92 ft2">Bestämmelsen i 8 § personuppgiftslagen om <SPAN class="ft3">förhållandet till offentlig-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr8 td21"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">hetsprincipen </SPAN>bör liksom i dag gälla för polisen.</P></TD>
<TD class="tr8 td141"><P class="p12 ft2">398</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr1 td82"><P class="p825 ft2">I <NOBR>6–8</NOBR> §§ polisdatalagen och i <NOBR>15–16</NOBR> §§ polisdataförordningen finns</P></TD>
<TD class="tr1 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p825 ft2">bestämmelser om <SPAN class="ft3">utlämnande av uppgifter</SPAN>. Bestämmelserna bör oför-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p33 ft2">ändrade föras över till en ny polisdatalag respektive en ny polisdataför-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p108 ft2">ordning.</P>
<P class="p67 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>36–41</NOBR> §§ personuppgiftslagen och <NOBR>3–7</NOBR> §§ person- uppgiftsförordningen om <SPAN class="ft3">anmälan till tillsynsmyndigheten </SPAN>och person- uppgiftsombudets uppgifter, i 13 § personuppgiftsförordningen om be- myndiganden, i 2 § polisdataförordningen om förhandskontroll, och i 14 § polisdataförordningen om underrättelseskyldighet bör gälla även i fortsättningen för polisen.</P>
<P class="p67 ft2">Om den personuppgiftsansvarige har utsett ett personuppgiftsombud och anmälan därför inte behöver göras, bör <SPAN class="ft3">anmälan </SPAN>i stället göras <SPAN class="ft3">till personuppgiftsombudet</SPAN>. En ny polisdatalag bör innehålla en bestämmelse härom.</P>
<P class="p61 ft6">Bestämmelsen i 42 § personuppgiftslagen om upplysningar till allmän- heten om behandlingar som inte anmälts bör gälla för polisen.</P>
<P class="p67 ft2">Personuppgiftslagens bestämmelser i <NOBR>43–47</NOBR> §§ personuppgiftslagen och i 2 § personuppgiftsförordningen om <SPAN class="ft3">Datainspektionens befogenhe- ter </SPAN>bör gälla på polisområdet. Bestämmelserna bör dock meddelas i för- ordning.</P>
<P class="p61 ft2">Bestämmelserna i 48 § personuppgiftslagen och i 9 § polisdatalagen om <SPAN class="ft3">skadestånd </SPAN>bör gälla för polisen också i fortsättningen. Den nya re- geln bör dock avse enskilda och inte registrerade. Någon <SPAN class="ft3">straffbestäm- melse </SPAN>motsvarande 49 § personuppgiftslagen behövs inte i den nya lagen.</P>
<P class="p61 ft6">Bestämmelserna i 51 § personuppgiftslagen om <SPAN class="ft44">överklagande </SPAN>bör i sak gälla även i fortsättningen för polisen. Dessutom bör det i en ny lag före- skrivas att en myndighets beslut om rättelse och om information som skall lämnas efter ansökan skall överklagas hos kammarrätten.</P>
<P class="p826 ft22">Behandling av uppgifter om enskilda personer som det inte finns någon misstanke om brott mot</P>
<P class="p125 ft6">Vid utformningen av en lag om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet måste beaktas att polisens arbete skall vara inriktat främst på brottsförebyggande verksamhet.</P>
<P class="p67 ft2">Polisdatalagen innehåller en reglering om behandling av personupp- gifter i kriminalunderrättelseverksamhet och i kriminalunderrättelsere- gister. Regleringen har kommit att försvåra polisens arbete med att verka problemorienterat och brottsförebyggande.</P>
<P class="p67 ft2">En lag om behandling av personuppgifter bör handla om just behand- ling av personuppgifter och inte vara inriktad på att reglera vissa verk- samheter eller arbetsmetoder hos polisen. Bestämmelserna om kriminal- underrättelseverksamhet och kriminalunderrättelseregister bör bl.a. av det skälet inte vara kvar i en ny polisdatalag. Bestämmelserna härom bör i stället ersättas av bestämmelser om behandling av uppgifter om enskilda personer som det inte finns någon misstanke om brott mot.</P>
<P class="p61 ft6">De personuppgifter som kommer att omfattas av sistnämnda regler är först och främst sådana som avser personer som inte är misstänkta för något konkret brott, men väl för att ha utövat eller utöva brottslig verk-</P>
<P class="p108 ft32">samhet. Uppgifterna kan dock även avse andra personer, t.ex. personer</P>
<P class="p146 ft2">399</P>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">som lämnat upplysningar om iakttagelser m.m. utan att själva vara miss- tänkta.</P>
<P class="p83 ft2">Uppgifter om en enskild person som det inte finns någon misstanke om brott mot bör få behandlas för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller mer.</P>
<P class="p88 ft2">Alla uppgifter som är nödvändiga för ändamålet med behandlingen bör få behandlas. Om uppgifter om en person som det över huvud taget inte finns någon misstanke mot behandlas, bör uppgiften förses med en an- teckning om detta förhållande. Vid aktuell behandling av personuppgifter bör uppgifterna förses med upplysningar om uppgiftslämnarens trovär- dighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p134 ft2">Aktuell behandling av personuppgifter bör få ske för att underlätta övervakning av personer som kan antas komma att begå brott. Behand- ling i detta syfte bör dock endast få avse dömda personer som antingen är allvarligt kriminellt belastade eller som kan antas vara farliga för annans personliga säkerhet.</P>
<P class="p85 ft2">Den personuppgiftsansvarige bör särskilt besluta de ändamål och vill- kor i övrigt som behövs för att förebygga otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet. När det gäller villkor i övrigt kan det t.ex. röra sig om hur information skall inhämtas, hur arbetet skall ske och avrapporte- ras samt säkerheten vid behandling m.m.</P>
<P class="p14 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt här aktuella bestämmelser bör få bevaras högst tre år från det att uppgifterna om personen samlades in. Uppgifter som behandlas för att underlätta övervakning av personer som kan antas komma att begå brott bör dock få bevaras till dess att uppgif- terna gallras ur belastningsregistret.</P>
<P class="p84 ft6">Bestämmelserna om aktuell behandling av personuppgifter bör inte gälla personuppgifter</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft24">i en förundersökning, eller</SPAN></P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">i en brottsutredning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångs- balken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</SPAN></P>
<P class="p94 ft22">Det allmänna spaningsregistret</P>
<P class="p136 ft6">Det föreligger ett mycket stort behov av det allmänna spaningsregistret (ASP) inom brottsbekämpningen. ASP är viktigt bl.a. för att närpolis- verksamheten skall kunna fungera.</P>
<P class="p84 ft2">Det bör i den nya polisdatalagen införas särskilda regler om ASP. Lag- regleringen bör i allt väsentligt ge polisen rätt att fortsätta den behandling av personuppgifter som i dag förekommer.</P>
<P class="p84 ft2">ASP bör få föras i syfte att underlätta tillgången till uppgifter med an- knytning till polisverksamhet som består i att förebygga, upptäcka och utreda brott. Bestämmelserna i den nya polisdatalagen om behandling av uppgifter om kvarstående misstankar bör inte gälla vid behandling av personuppgifter i ASP.</P>
<P class="p85 ft6">I ASP bör uppgifter som kan hänföras till en enskild person få föras in endast om den som avses med uppgiften kan misstänkas för att ha begått ett brott och om registreringen är av särskild betydelse för brottsbekämp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p827 ft2">400</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">ningen. Uppgifter om transportmedel eller andra varor som kan antas ha</P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">samband med brott bör få registreras, även om uppgifterna kan hänföras</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">till en enskild person som det inte finns någon misstanke mot. Uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">terna skall därvid förses med en upplysning om att det inte finns någon</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">misstanke mot denne. I lagen bör vidare anges vilka typer av personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">gifter som får eller skall registreras i ASP.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Personuppgifter i ASP bör som regel gallras senast tre år efter det att</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter om att den registrerade kan misstänkas för att ha begått brott</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">senast infördes. Om den senaste händelsen avser misstanke om ett brott</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">för vilket inte lindrigare straff än fängelse i två år är föreskrivet bör dock</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifterna få stå kvar i fem år efter den senaste registreringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Uppgifter ur ASP bör under vissa förutsättningar få lämnas ut till Eko-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">brottsmyndigheten, Kustbevakningen, en tullmyndighet eller en skatte-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">myndighet. Polismyndigheterna bör få ha direkt åtkomst till uppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">ASP.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td82"><P class="p10 ft22">Ytterligare bestämmelser om vissa register m.m.</P></TD>
<TD class="tr46 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p10 ft2">Den nya polisdatalagen bör utöver regler om ASP innehålla särskilda</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">regler om register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål och om</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">fingeravtrycks- och signalementsregister.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>22–28</NOBR> §§ polisdatalagen och i 11 § polisdataförord-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">ningen om register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål bör gälla</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">även i fortsättningen.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Särskilda författningsregler om den behandling av personuppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">Statens kriminaltekniska laboratoriums verksamhet som sker med anled-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">ning av laboratoriets <NOBR>DNA-analyser</NOBR> bör inte införas.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>29–31</NOBR> §§ polisdatalagen om fingeravtrycks- och</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">signalementsregister bör gälla även i fortsättningen. Sådana register bör</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">dock utöver vad som framgår av 30 § polisdatalagen även få innehålla</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter om brottskoder.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Det behövs inte någon särskild författningsreglering för eventuella</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">centrala system motsvarande de lokala system som i dag används, t.ex.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">rationell anmälningsrutin (RAR), datoriserad utredningsrutin – tvångs-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">medel (DurTvå) och kommunikationscentralernas system <NOBR>(KC-syste-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">men).</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft22">Säkerhetspolisen</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">En ändring av Säkerhetspolisens organisation bestående i en samman-</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">slagning mellan Säkerhetspolisen och Rikskriminalpolisen övervägs för</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">närvarande. Våra förslag utgår från den nuvarande organisationen av Sä-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">kerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i den nya polisdatalagen om behandling av person-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet bör i huvudsak ha samma inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">börd som i dag. Den särskilda lagregleringen om <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> bör</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">dock inte vara kvar i den nya lagen. Några särskilda registerbestämmel-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">ser för Säkerhetspolisen bör inte heller i övrigt införas.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Säkerhetspolisen bör få behandla personuppgifter för att underlätta</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p11 ft2">– spaning i syfte att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet,</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td142"><P class="p12 ft2">401</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td82"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">– spaning i syfte att bekämpa terrorism och</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">– registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i den nya polisdatalagen om behandling av uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">om kvarstående misstankar och om behandling av uppgifter om enskilda</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personer som det inte finns någon misstanke om brott mot bör inte gälla</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">för Säkerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">Ikraftträdande</P></TD>
<TD class="tr46 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Den nya polisdatalagen bör kunna träda i kraft den 1 juli 2003, då polis-</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">datalagen (1998:622) bör upphöra att gälla. Vi har bedömt att några</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">övergångsbestämmelser till den nya lagen inte behövs.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft22">Konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Vi har genomfört konsekvensanalyser enligt 14 och 15 §§ kommittéför-</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ordningen (1998:1474). Våra förslag bör ge polisen bättre förutsättningar</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">att arbeta problemorienterat och verka brottsförebyggande.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Enligt vår bedömning ger de förslag som vi lämnar inte upphov till</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kostnader som inte ryms inom berörda myndigheters anslag. Förslagen i</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">övrigt får inte några sådana konsekvenser som motiverar en särskild</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">redovisning.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p828 ft2">402</P>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Polisdatautredningens lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p45 ft20">1</P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p32 ft20">Förslag till polisdatalag</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p829 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p830 ft113">1 kap. Lagens syfte och tillämpningsområde Syftet med lagen</P>
<P class="p751 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att skydda människor mot att deras person- liga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i polisens verksamhet.</P>
<P class="p59 ft22">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens verk- samhet för att</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen och säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana inträffat eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under all- mänt åtal.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">Lagen gäller också behandling av sådana uppgifter som avses i 5 kap. 10 och 11 §§.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Lagen gäller inte för behandling av personuppgifter som företas med stöd av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller lagen (2000:344) om Schengens informationssy- stem.</P>
<P class="p67 ft2">Lagen gäller heller inte vid insamling av personuppgifter genom tele- avlyssning, teleövervakning eller kameraövervakning. Lagen gäller vid övrig behandling av personuppgifter i form av bilder eller ljud, dock ej vid sådan behandling som består i insamling av personuppgifter genom upptagning av bilder eller ljud.</P>
<P class="p61 ft6">Vid behandling av personuppgifter i form av bilder eller ljud skall vad som i lagen sägs om insamling tillämpas när uppgifterna första gången behandlas efter det att insamlingen avslutats.</P>
<P class="p131 ft26"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Vid annan behandling av personuppgifter i polisens verksamhet än som avses i 2 eller 3 § gäller personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p734 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Bestämmelserna i 1 och 2 kap., 3 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. samt 6 och 7 kap. gäller för sådan behandling av personuppgifter som helt eller del- vis är automatiserad samt även för annan behandling av personuppgifter, om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning</P>
<P class="p108 ft2">enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p109 ft2">403</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i 3 kap. <NOBR>3–11</NOBR> §§ och 5 kap. gäller endast automatise-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">rad behandling av personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p831 ft22">Definitioner</P>
<P class="p832 ft26"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>I denna lag används följande beteckningar med nedan angiven bety- delse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr8 td145"><P class="p179 ft3">Beteckning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td146"><P class="p10 ft3">Betydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td147"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr8 td148"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td150"><P class="p179 ft3">Behandling (av personuppgifter)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr31 td151"><P class="p343 ft2">Varje åtgärd eller serie av åtgär-</P></TD>
<TD class="tr31 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">der som vidtas i fråga om per-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">sonuppgifter, vare sig det sker på</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">automatisk väg eller inte, t.ex. in-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">samling, registrering, organisering,</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">lagring, bearbetning eller ändring,</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td152"><P class="p10 ft2">återvinning,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td153"><P class="p343 ft2">inhämtande, använd-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">ning, utlämnande genom översän-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p833 ft2">dande, spridning eller annat till-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">handahållande av uppgifter, sam-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td152"><P class="p10 ft2">manställning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td153"><P class="p343 ft2">eller samkörning,</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">blockering, utplåning eller förstö-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td150"><P class="p179 ft3">Blockering (av personuppgifter)</P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p10 ft2">ring.</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">En åtgärd som vidtas för att per-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">sonuppgifterna skall vara förknip-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">pade med information om att de är</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">spärrade och om anledningen till</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">spärren och för att personuppgif-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">terna inte skall lämnas ut till tredje</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">man annat än med stöd av 2 kap.</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr48 td150"><P class="p179 ft3"><NOBR>DNA-analys</NOBR></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p10 ft2">tryckfrihetsförordningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">Varje förfarande som kan an-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">vändas för analys av deoxyribonu-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr48 td150"><P class="p179 ft3">Mottagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td152"><P class="p10 ft2">kleinsyra.</P></TD>
<TD class="tr2 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td81"><P class="p434 ft2">Den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td155"><P class="p2 ft2">till vilken</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p343 ft47">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td81"><P class="p10 ft2">lämnas</P></TD>
<TD class="tr3 td143"><P class="p11 ft2">ut.</P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p433 ft2">När</P></TD>
<TD class="tr3 td132"><P class="p343 ft47">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">lämnas ut för att en myndighet</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">skall kunna utföra sådan tillsyn,</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">kontroll eller revision som den är</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">skyldig att sköta, anses dock inte</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td150"><P class="p179 ft3">Personuppgifter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p10 ft2">myndigheten som mottagare.</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">All slags information som direkt</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">eller indirekt kan hänföras till en</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td150"><P class="p179 ft3">Personuppgiftsansvarig</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p10 ft2">fysisk person som är i livet.</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">Den som ensam eller tillsam-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">mans med andra bestämmer ända-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p343 ft2">målen med och medlen för be-</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr48 td150"><P class="p179 ft3">Personuppgiftsbiträde</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td151"><P class="p10 ft2">handlingen av personuppgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td151"><P class="p343 ft2">Den som behandlar personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td149"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td150"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td81"><P class="p10 ft2">gifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p343 ft2">för den personuppgiftsan-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td149"><P class="p12 ft2">404</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td150"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td81"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td143"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td154"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
<TD class="tr45 td132"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p834 ft6">svariges räkning. <SPAN class="ft44">Personuppgiftsombud </SPAN>Den fysiska person som, efter</P>
<P class="p835 ft6">förordnande av den personupp- giftsansvarige, självständigt skall se till att personuppgifter behand- las på ett korrekt och lagligt sätt.</P>
<P class="p836 ft113">2 kap. Grundläggande principer vid behandling av personuppgifter Grundläggande krav på behandlingen av personuppgifter</P>
<P class="p648 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall se till att</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">personuppgifter behandlas bara om det är lagligt,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifter alltid behandlas på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">de personuppgifter som behandlas är adekvata och relevanta i för- hållande till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft25">inte fler personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hän- syn till ändamålen med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">de personuppgifter som behandlas är riktiga och, om det är nödvän- digt, aktuella,</SPAN></P>
<P class="p837 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">alla rimliga åtgärder vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som är felaktiga eller ofullständiga med hänsyn till än- damålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft25">gallring sker av personuppgifter som inte längre behövs för ända- målet med behandlingen om inte annat anges i denna lag.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Vad som sagts i första stycket 9 gäller inte personuppgifter</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">i en förundersökning, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i en brottsutredning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångs- balken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</SPAN></P>
<P class="p838 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Vid tillämpning av 1 § första stycket 4 gäller att en behandling av personuppgifter för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål inte skall anses som oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in.</P>
<P class="p83 ft2">Personuppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål under längre tid än som sagts i 1 § första stycket 9. Person- uppgifterna får dock i sådana fall inte bevaras under en längre tid än vad som behövs för dessa ändamål.</P>
<P class="p83 ft6">Personuppgifter som behandlas för historiska, statistiska eller veten- skapliga ändamål får användas för att vidta åtgärder i fråga om den en- skilde bara om den enskilde har lämnat sitt samtycke eller det finns syn- nerliga skäl med hänsyn till den enskildes vitala intressen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p823 ft2">405</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft22">När behandlingen av personuppgifter är tillåten</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas bara om behandlingen är nödvändig för att sådan polisverksamhet som anges i 1 kap. 2 § första stycket skall kunna utföras.</P>
<P class="p84 ft26">Lagen hindrar inte att personuppgifter diarieförs eller behandlas i löpande text om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller är nödvändiga för handläggningen av det.</P>
<P class="p839 ft113">3 kap. Vissa behandlingar av personuppgifter Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p840 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexuella läggning.</P>
<P class="p83 ft6">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får uppgifterna kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket, om det är oundgängligen nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p89 ft22">Behandling av personnummer</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Uppgifter om personnummer eller samordningsnummer får behand- las bara när det är klart motiverat med hänsyn till</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">ändamålet med behandlingen,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">vikten av en säker identifiering, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">något annat beaktansvärt skäl.</SPAN></P>
<P class="p148 ft22">Behandling av uppgifter om kvarstående misstankar</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Om en förundersökning mot en person har lagts ned på grund av bristande bevisning får uppgifter om brottsmisstanken behandlas för annat ändamål än arkivering endast under förutsättning att</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">den misstänkte enligt förundersökningsledarens bedömning fortfa- rande är skäligen misstänkt för brottet och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna behövs för att förundersökningen skall kunna tas upp på</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">nytt.</P>
<P class="p841 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Om åtal mot en person har lagts ned eller om denne genom laga- kraftvunnen dom har frikänts får uppgifter om brottsmisstanken behand- las för annat ändamål än arkivering endast</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">om förundersökningen tas upp på nytt eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">för prövning av ett särskilt rättsmedel enligt 58 kap. rättegångsbal-</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">ken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">406</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p842 ft22">Behandling av uppgifter om enskilda personer som det inte finns någon misstanke om brott mot</P>
<P class="p812 ft3">Syften med behandlingen</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Uppgifter om en enskild person som det inte finns någon misstanke om brott mot får behandlas för att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller mer.</P>
<P class="p134 ft26">Uppgifter om en enskild person som det inte finns någon misstanke mot skall förses med en upplysning om detta förhållande.</P>
<P class="p838 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 5 § skall förses med upplys- ningar om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</P>
<P class="p97 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 5 § för att underlätta övervak- ning av personer som kan antas komma att begå brott får endast avse dömda personer som är allvarligt kriminellt belastade eller som kan antas vara farliga för annans personliga säkerhet.</P>
<P class="p94 ft3">Beslut om villkor för behandlingen</P>
<P class="p136 ft26"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall särskilt besluta ändamål för be- handlingen av personuppgifter och de villkor i övrigt som behövs för att förebygga otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p135 ft3">Gallring</P>
<P class="p592 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 5 § får inte bevaras längre tid än tre år från det att uppgifterna om personen samlades in. Sådana per- sonuppgifter som avses i 7 § får dock bevaras senast till dess att uppgif- terna om personen gallras ur belastningsregistret.</P>
<P class="p83 ft6">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft3">Behandling av personuppgifter som inte omfattas av bestämmelserna</P>
<P class="p137 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>5–9</NOBR> §§ gäller inte behandling av personuppgifter</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">i en förundersökning eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i en brottsutredning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångs- balken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</SPAN></P>
<P class="p843 ft22">Behandling av uppgifter på Internet om efterlysningar av enskilda personer</P>
<P class="p844 ft26"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>En efterlysning av en person med anledning av att han eller hon avvikit från verkställighet av påföljd för brott eller med anledning av att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p823 ft2">407</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p845 ft6">han eller hon misstänks för brott, får göras allmänt tillgänglig på Internet endast om</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">domen eller misstanken avser ett brott för vilket inte lindrigare straff än fängelse i två år är föreskrivet eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">personen kan antas vara farlig för annans personliga säkerhet.</SPAN></P>
<P class="p236 ft27">4 kap. Särskilt om behandling av personuppgifter hos Säkerhetspolisen</P>
<P class="p846 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Säkerhetspolisen får utan hinder av bestämmelserna i 3 kap. <NOBR>3–10</NOBR> §§ behandla personuppgifter för att underlätta</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">spaning i syfte att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">spaning i syfte att bekämpa terrorism och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p847 ft22">5 kap. Register</P>
<P class="p608 ft22">Spaningsregister</P>
<P class="p86 ft3">Ändamål</P>
<P class="p166 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra ett allmänt spaningsregister för polisens spaningsverksamhet. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i registret.</P>
<P class="p96 ft26"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret får föras i syfte att underlätta till- gången till uppgifter med anknytning till polisverksamhet som består i att förebygga, upptäcka och utreda brott.</P>
<P class="p165 ft3">Innehåll</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret får innehålla uppgifter som kan hän- föras till en enskild person endast om den som avses med uppgiften kan misstänkas för att ha begått ett brott och om registreringen är av särskild betydelse för brottsbekämpningen.</P>
<P class="p84 ft6">Uppgifter om transportmedel eller andra varor som kan antas ha sam- band med ett brott eller om hjälpmedel som kan antas ha använts i sam- band med ett brott får registreras, även om uppgifterna kan hänföras till en enskild person som det inte finns någon misstanke mot. Uppgifterna skall därvid förses med upplysning om att det inte finns någon misstanke mot denne.</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret får innehålla följande uppgifter om en enskild person:</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">vistelseadress,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter om särskilda fysiska kännetecken,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2">5. uppgifter om verkställighet av påföljd för brott,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">408</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">ärendenummer och</SPAN></P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft25">varning om att personen tidigare varit beväpnad, våldsam eller flykt- benägen.</SPAN></P>
<P class="p83 ft26">Det allmänna spaningsregistret skall alltid innehålla uppgifter om de omständigheter och händelser som gett anledning att anta att den regi- strerade begått brott.</P>
<P class="p748 ft3">Gallring</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Uppgifter i det allmänna spaningsregistret om en registrerad person skall gallras senast tre år efter det att uppgifter om att denne kan misstän- kas för att ha begått ett brott senast infördes. Om den senast införda upp- giften avser misstanke om ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet behöver dock uppgifterna inte gallras förrän fem år efter att den senaste uppgiften infördes.</P>
<P class="p353 ft6">Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p94 ft3">Bestämmelser som inte gäller</P>
<P class="p443 ft26"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Bestämmelserna i 3 kap. 3 och 4 §§ gäller inte vid behandling av personuppgifter i det allmänna spaningsregistret.</P>
<P class="p135 ft22">Register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål</P>
<P class="p608 ft3">Ändamål</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> får behandlas endast för att underlätta identifiering av personer i samband med utredning av brott. Rikspolisstyrelsen får föra register <NOBR>(DNA-register</NOBR> och spårregister) i en- lighet med <NOBR>8–12</NOBR> §§ över de uppgifter som behandlas. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandling av uppgifter i registren.</P>
<P class="p245 ft2">Sådana uppgifter som avses i första stycket får även behandlas i</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">i en förundersökning eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i en brottsutredning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångs- balken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><NOBR>DNA-register</NOBR></P>
<P class="p592 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Ett <NOBR>DNA-register</NOBR> får innehålla uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-ana-</NOBR> lyser som har gjorts under utredning av ett brott och som avser personer som har dömts för</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">ett sådant brott mot en persons liv eller hälsa, personliga integritet eller säkerhet som avses i 3, 4, 6, 8, 12 eller 17 kap. brottsbalken, om brottet kan leda till fängelse i mer än två år,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">ett allmänfarligt brott som avses i 13 kap. brottsbalken, om brottet</SPAN></P>
<P class="p681 ft2">kan leda till fängelse i mer än två år, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p823 ft2">409</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">3. försök, förberedelse, stämpling, anstiftan eller medhjälp till ett så-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">dant brott som avses i 1 eller 2.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Registreringen av ett analysresultat skall begränsas till uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr35 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ger information om den registrerades identitet. Analysresultat som kan ge</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upplysning om den registrerades personliga egenskaper får inte registre-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ras.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Utöver vad som sägs i första stycket får <NOBR>DNA-registret</NOBR> endast innehålla</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts och vem</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">analysen avser.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Spårregister</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Ett spårregister får innehålla uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> som har</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gjorts under utredning av brott och som inte kan hänföras till en identifi-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">erbar person. Utöver uppgifter om analysresultat får ett spårregister en-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">dast innehålla upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Uppgifter i spårregister får endast jämföras med analysresultat</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">som inte kan hänföras till en identifierbar person,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">som finns i </SPAN><NOBR>DNA-registret,</NOBR> eller</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">som kan hänföras till en person som är misstänkt för brott.</SPAN></P>
<P class="p111 ft3">Gallring</P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Uppgifter i <NOBR>DNA-registret</NOBR> skall gallras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p50 ft26">Uppgifter i spårregister skall gallras senast trettio år efter registre- ringen.</P>
<P class="p72 ft3">Prover från personer som inte är misstänkta för brott</P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> från någon som inte är misstänkt för brottet får provet inte användas för något annat ändamål än det för vilket det togs. Ett sådant prov får inte heller sparas efter det att målet slutligt har avgjorts.</P>
<P class="p114 ft22">Fingeravtrycks- och signalementsregister</P>
<P class="p46 ft3">Ändamål</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>För att underlätta identifiering av personer i samband med brott får Rikspolisstyrelsen behandla uppgifter i fingeravtrycks- och signale- mentsregister. Ett sådant register får användas för identifiering av okända personer även i andra fall. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandling av uppgifter i registren.</P>
<P class="p848 ft26">Sådana uppgifter som avses i första stycket får även behandlas i 1. i en förundersökning eller</P>
<P class="p849 ft2">410</P>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p11 ft2">2. i en brottsutredning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">balken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">om unga lagöverträdare.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td82"><P class="p10 ft3">Uppgifter som får behandlas</P></TD>
<TD class="tr46 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Fingeravtrycks- och signalementsregister får endast innehålla upp-</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">gifter om den som är misstänkt eller dömd för brott eller som har fått</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">lämna fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlännings-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">kontroll. I ett sådant register får endast antecknas uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">1. fingeravtryck,</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">2. signalement,</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">3. identifieringsuppgifter,</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">4. ärendenummer och</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p11 ft2">5. brottskoder.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Gallring</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">16 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister om en miss-</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">tänkt person skall gallras när förundersökning eller åtal mot personen</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">läggs ned eller när åtal ogillas. Uppgifterna får dock bevaras längre om</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">andra uppgifter om den registrerade skall behandlas med stöd av 3 kap. 3</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">och 4 §. När dessa uppgifter gallras skall även uppgifter i fingeravtrycks-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">och signalementsregister gallras.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Om den registrerade döms skall uppgifterna i registret gallras senast</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">vid den tidpunkt då uppgifterna gallras ur belastningsregistret enligt la-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">gen (1998:620) om belastningsregister.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om gallring av uppgifter om den</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">som har lämnat fingeravtryck enligt lagen (1991:572) om särskild utlän-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">ningskontroll.</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td82"><P class="p10 ft22">6 kap. Information till den enskilde, rättelse och säkerheten vid</P></TD>
<TD class="tr40 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft22">behandling</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><P class="p10 ft22">Information till den enskilde</P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td82"><P class="p10 ft3">Information som skall lämnas självmant</P></TD>
<TD class="tr44 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>Om uppgifter om en enskild person samlas in från personen själv,</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">skall den personuppgiftsansvarige i samband därmed självmant lämna</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">den enskilde information om behandlingen av uppgifterna.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Information enligt första stycket behöver inte lämnas, om det finns be-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stämmelser om antecknandet eller utlämnandet av personuppgifterna i</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">författning.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Information enligt första stycket behöver heller inte lämnas om upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">gifterna samlas in i samband med ett larm eller en annan liknande under-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">rättelse och larmet eller underrättelsen kräver omedelbara insatser från</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">den personuppgiftsansvarige.</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr54 td82"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr54 td142"><P class="p12 ft2">411</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Om personuppgifterna har samlats in från någon annan källa än den</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">enskilde, skall den personuppgiftsansvarige självmant lämna den enskil-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de information om behandlingen av uppgifterna när de antecknas. Är</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna avsedda att lämnas ut till tredje man, behöver informationen</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">dock inte ges förrän uppgifterna lämnas ut för första gången.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Information enligt första stycket behöver inte lämnas, om det finns be-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stämmelser om antecknandet eller utlämnandet av personuppgifterna i</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">författning.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Information behöver inte heller lämnas enligt första stycket, om detta</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arbetsinsats. Om uppgifterna används för att vidta åtgärder som rör den</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">enskilde, skall dock information lämnas senast i samband med att så sker.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Vad informationen skall omfatta</P></TD>
<TD class="tr46 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Information enligt 1 eller 2 § skall omfatta</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om den personuppgiftsansvariges identitet,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">all övrig information som behövs för att den enskilde skall kunna ta till vara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom information om mottagarna av uppgifterna, skyldighet att lämna uppgifter och rätten att ansöka om information och få rättelse.</SPAN></P>
<P class="p71 ft26">Information behöver dock inte lämnas om sådant som den enskilde redan känner till.</P>
<P class="p102 ft3">Information som skall lämnas efter ansökan</P>
<P class="p258 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige är skyldig att till var och en som ansö- ker om det en gång per kalenderår gratis lämna besked om personupp- gifter som rör den sökande behandlas eller ej. Behandlas sådana uppgif- ter skall skriftlig information lämnas också om</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">vilka uppgifter om den sökande som behandlas,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">varifrån dessa uppgifter har hämtats,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">ändamålen med behandlingen, och</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">till vilka mottagare eller kategorier av mottagare som uppgifterna lämnas ut.</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">En ansökan enligt första stycket skall göras skriftligen hos den person- uppgiftsansvarige och vara undertecknad av den sökande själv. Informa- tion enligt första stycket skall lämnas inom en månad från det att ansökan gjordes. Om det finns särskilda skäl för det, får information dock lämnas senast fyra månader efter det att ansökan gjordes.</P>
<P class="p50 ft6">Information enligt första stycket behöver inte lämnas om personupp- gifter i löpande text som inte fått sin slutliga utformning när ansökan gjordes eller som utgör minnesanteckning eller liknande. Vad som nu sagts gäller dock inte om uppgifterna har lämnats ut till tredje man eller om uppgifterna behandlas enbart för historiska, statistiska eller veten- skapliga ändamål eller, när det gäller löpande text som inte fått sin slut- liga utformning, om uppgifterna har behandlats under längre tid än ett år.</P>
<P class="p106 ft2">412</P>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Undantag från informationsskyldigheten vid sekretess och tystnadsplikt</P>
<P class="p136 ft26"><SPAN class="ft27">5 § </SPAN>I den utsträckning det är särskilt föreskrivet i författning eller i beslut som har meddelats med stöd av författning att uppgifter inte får lämnas ut till den enskilde gäller inte bestämmelserna i <NOBR>1–4</NOBR> §§.</P>
<P class="p165 ft22">Rättelse</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige är skyldig att på begäran av den en- skilde snarast rätta, blockera eller utplåna sådana personuppgifter som inte har behandlats i enlighet med denna lag eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av lagen. Den personuppgiftsansvarige skall också underrätta tredje man till vilken uppgifterna har lämnats ut om åtgärden, om den enskilde begär det eller om mera betydande skada eller olägenhet för den enskilde skulle kunna undvikas genom en underrättelse. Någon sådan underrättelse behöver dock inte lämnas, om detta visar sig vara omöjligt eller skulle innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats.</P>
<P class="p375 ft22">Säkerheten vid behandling</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Ett personuppgiftsbiträde och den eller de personer som arbetar under biträdets eller den personuppgiftsansvariges ledning får behandla personuppgifter bara i enlighet med instruktioner från den personupp- giftsansvarige.</P>
<P class="p134 ft2">Det skall finnas ett skriftligt avtal om personuppgiftsbiträdets behand- ling av personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning. I det avtalet skall det särskilt föreskrivas att personuppgiftsbiträdet får be- handla personuppgifterna bara i enlighet med instruktioner från den per- sonuppgiftsansvarige och att personuppgiftsbiträdet är skyldigt att vidta de åtgärder som avses i 8 § första stycket.</P>
<P class="p353 ft6">Om det i annan författning finns särskilda bestämmelser om behand- lingen av personuppgifter i polisens verksamhet i frågor som avses i för- sta stycket, skall dessa gälla i stället för vad som sägs i första stycket.</P>
<P class="p838 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall vidta lämpliga tekniska och orga- nisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas. Åtgärderna skall åstadkomma en säkerhetsnivå som är lämplig med be- aktande av</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">de tekniska möjligheter som finns,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">de särskilda risker som finns med behandlingen av personuppgifter- na och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">hur pass känsliga de behandlade personuppgifterna är.</SPAN></P>
<P class="p83 ft6">När den personuppgiftsansvarige anlitar ett personuppgiftsbiträde, skall den personuppgiftsansvarige förvissa sig om att personuppgiftsbiträdet kan genomföra de säkerhetsåtgärder som måste vidtas och se till att personuppgiftsbiträdet verkligen vidtar åtgärderna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">413</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Direkt åtkomst till personuppgifter skall vara förbehållen de personer inom polisen som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p850 ft113">7 kap. Övriga bestämmelser Förhållandet till offentlighetsprincipen</P>
<P class="p626 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag tillämpas inte i den utsträckning det skulle inskränka Rikspolisstyrelsens eller en polismyndighets skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsförordningen att lämna ut personuppgifter.</P>
<P class="p84 ft6">Bestämmelserna hindrar inte heller att Rikspolisstyrelsen eller en po- lismyndighet arkiverar och bevarar allmänna handlingar eller att arkiv- material tas om hand av en arkivmyndighet. Bestämmelserna i 2 kap. 2 § tredje stycket gäller inte för Rikspolisstyrelsens eller en polismyndighets användning av personuppgifter i allmänna handlingar.</P>
<P class="p165 ft22">Utlämnande av uppgifter</P>
<P class="p95 ft26"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Uppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistiken skall lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p710 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet eller en mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell överens- kommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p83 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om att uppgifter på begäran får lämnas till polis- eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till In- terpol om det behövs för att myndigheten eller organisationen skall kunna förebygga, upptäcka, utreda eller beivra brott.</P>
<P class="p134 ft26">Uppgifter får vidare lämnas ut enligt vad som framgår av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p167 ft26"><SPAN class="ft27">4 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut även i andra fall än som sägs i 2 och 3 §§.</P>
<P class="p89 ft22">Anmälan till tillsynsmyndigheten</P>
<P class="p137 ft3">Anmälningsskyldighet</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad omfattas av anmälningsskyldighet. Den personuppgiftsansvarige skall göra en skriftlig anmälan till tillsynsmyndigheten innan en sådan be- handling eller en serie av sådana behandlingar med samma eller liknande ändamål genomförs.</P>
<P class="p353 ft6">Om den personuppgiftsansvarige utser ett personuppgiftsombud skall detta anmälas till tillsynsmyndigheten. Även ett entledigande av ett per- sonuppgiftsombud skall anmälas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p84 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om undantag från anmälningsskyldigheten enligt första</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">414</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">stycket för sådana typer av behandlingar som sannolikt inte kommer att</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">leda till otillbörligt intrång i den personliga integriteten.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p851 ft3">Om det finns ett personuppgiftsombud skall anmälan göras till personuppgiftsombudet</P>
<P class="p125 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Om den personuppgiftsansvarige har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver anmälan enligt 5 § första stycket inte göras till tillsynsmyndigheten. Anmälan om sådan behandling av personuppgifter som avses i 5 § första stycket skall då i stället göras till personuppgiftsombudet.</P>
<P class="p79 ft3">Personuppgiftsombudets uppgifter</P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall ha till uppgift att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed samt påpeka eventuella brister för honom eller henne.</P>
<P class="p67 ft2">Har personuppgiftsombudet anledning att misstänka att den person- uppgiftsansvarige bryter mot de bestämmelser som gäller för behandling- en av personuppgifter och vidtas inte rättelse så snart det kan ske efter påpekande, skall personuppgiftsombudet anmäla förhållandet till tillsyns- myndigheten.</P>
<P class="p62 ft6">Personuppgiftsombudet skall även i övrigt samråda med tillsynsmyn- digheten vid tveksamhet om hur de bestämmelser som gäller för behand- lingen av personuppgifter skall tillämpas.</P>
<P class="p131 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall föra en förteckning över de behand- lingar som den personuppgiftsansvarige genomför och som omfattas av anmälningsskyldighet till tillsynsmyndigheten eller till personuppgifts- ombudet. Förteckningen skall omfatta åtminstone de uppgifter som en anmälan enligt 5 § skulle ha innehållit.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Personuppgiftsombudet skall hjälpa enskilda att få rättelse när det finns anledning att misstänka att behandlade personuppgifter är felaktiga eller ofullständiga.</P>
<P class="p59 ft3">Förhandskontroll av särskilt integritetskänsliga behandlingar</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att sådana behandlingar av personuppgifter som innebär särskilda risker för otillbörligt intrång i den personliga integriteten skall för förhandskontroll anmälas till tillsyns- myndigheten enligt 5 § tre veckor i förväg. Om regeringen har meddelat sådana föreskrifter, gäller inte undantaget från anmälningsskyldigheten till tillsynsmyndigheten enligt 6 §.</P>
<P class="p706 ft2">415</P>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385416x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft22">Upplysningar till allmänheten om behandlingar som inte anmälts</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall till var och en som begär det skyndsamt och på lämpligt sätt lämna upplysningar om sådana automati- serade eller andra behandlingar av personuppgifter som inte har anmälts till tillsynsmyndigheten. Upplysningarna skall omfatta det som en an- mälan enligt 5 § första stycket skulle ha omfattat. Den personuppgiftsan- svarige är dock inte skyldig att lämna ut sekretessbelagda uppgifter eller uppgifter om vilka säkerhetsåtgärder som har vidtagits.</P>
<P class="p135 ft22">Skadestånd</P>
<P class="p90 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Den personuppgiftsansvarige skall ersätta den enskilde för skada och kränkning av den personliga integriteten som en behandling av per- sonuppgifter i strid med denna lag har orsakat.</P>
<P class="p83 ft6">Ersättningsskyldigheten kan i den utsträckning det är skäligt jämkas, om den personuppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom eller henne. Detta gäller dock inte vid behandling av personuppgifter en- ligt konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985.</P>
<P class="p852 ft22">Överklagande</P>
<P class="p95 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt förordning som har meddelats för verkställighet av denna lag om annat än föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p853 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Tillsynsmyndigheten får bestämma att dess beslut skall gälla även om</P>
<P class="p16 ft2">det överklagas.</P>
<P class="p854 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Rikspolisstyrelsens eller en polismyndighets beslut om rättelse och om information som skall lämnas enligt 6 kap. 4 § överklagas till kam- marrätten.</P>
<P class="p855 ft26">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003, då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">416</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">För uppgift som hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motver- kas eller den framtida verksamhe- ten skadas. Det samma gäller upp- gift som hänför sig till sådan </SPAN><SPAN class="ft3">un- derrättelseverksamhet som bedrivs av polisen, </SPAN><SPAN class="ft2">sådan underrättelse- verksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av per- sonuppgifter vid skattemyndighe- ters medverkan i brottsutredningar samt sådan underrättelseverksam- het som avses i 2 § lagen (2001:85) om behandling av per- sonuppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p856 ft46"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p857 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 kap 1 och 7 §§, 7 kap. 41 § och 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p858 ft22"><SPAN class="ft84">5</SPAN><SPAN class="ft115">kap.</SPAN></P>
<P class="p859 ft2">1 §</P>
<P class="p15 ft2">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt insider- strafflagen (2000:1086),</SPAN></P>
<P class="p837 ft116">om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p860 ft2">För uppgift som hänför sig till <SPAN class="ft3">sådan underrättelseverksamhet som avses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till </SPAN>Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den fram- tida verksamheten skadas. Det samma gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverk- samhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av per- sonuppgifter vid skattemyndighe- ters medverkan i brottsutredningar samt sådan underrättelseverksam- het som avses i 2 § lagen (2001:85) om behandling av per- sonuppgifter i Tullverkets brotts- bekämpande verksamhet.</P>
<P class="p235 ft26">Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, skatte-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p823 ft2">417</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolissty- relsen, Tullverket och Kustbevak- ningen, för uppgift i en angelägen- het som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i </SPAN><SPAN class="ft3">polisdatalagen (0000:00) </SPAN><SPAN class="ft2">och lagen om Scheng- ens informationssystem.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft2">myndighet, Tullverket eller Kustbevakningen med att uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exeku- tionsväsendet för uppgift som angår misstanke om att en gäldenär har begått brott som avses i 11 kap. brottsbalken eller annat brott som har samband med gäldenärens näringsverksamhet.</P>
<P class="p346 ft6">I fråga om uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan under- rättelseverksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst sjuttio år. I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p212 ft2">7 §</P>
<P class="p88 ft6">Sekretess gäller i verksamhet som avser rättslig hjälp på begäran av annan stat för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">angelägenhet som angår tvångsmedel,</SPAN></P>
<P class="p91 ft6">om det kan antas att den rättsliga hjälpen begärts under förutsättning att uppgiften inte röjs.</P>
<P class="p203 ft2">Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolissty- relsen, Tullverket och Kustbevak- ningen, för uppgift i en angelägen- het som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i <SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622) </SPAN>och lagen om Scheng- ens informationssystem.</P>
<P class="p749 ft2">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p861 ft22">7 kap.</P>
<P class="p862 ft2">41 §</P>
<P class="p84 ft2">Sekretess gäller hos polismyndighet och åklagarmyndighet, samt hos Rikspolisstyrelsen, Tullverket, Kustbevakningen och Migrationsverket, för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en framställning enligt 3 § lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">om omhändertagande av en person som har efterlysts för utlämning,</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">om att en person skall nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista),</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">om tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, samt</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">om dold övervakning eller särskilda kontrollåtgärder, om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men.</SPAN></P>
<P class="p88 ft6">Sekretess gäller hos myndighet som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd för uppgift om enskilds personliga förhållanden i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">418</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">en angelägenhet som avser en sådan framställning som avses i första</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stycket 2 under samma förutsättningar som anges i första stycket.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td67"><P class="p863 ft2">Utan hinder av sekretessen får</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td157"><P class="p42 ft2">Utan hinder av sekretessen får</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td67"><P class="p10 ft2">uppgift lämnas ut enligt vad som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td157"><P class="p42 ft2">uppgift lämnas ut enligt vad som</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td158"><P class="p10 ft2">föreskrivs</P></TD>
<TD class="tr2 td22"><P class="p10 ft2">i</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p863 ft3">polisdatalagen</P></TD>
<TD class="tr2 td160"><P class="p179 ft2">föreskrivs</P></TD>
<TD class="tr2 td161"><P class="p28 ft2">i</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p42 ft3">polisdatalagen</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td59"><P class="p10 ft3">(1998:622) <SPAN class="ft2">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p863 ft2">lagen (2000:344)</P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p179 ft3">(0000:00)</P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p10 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p42 ft2">lagen (2000:344)</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td59"><P class="p10 ft2">om Schengens</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p863 ft2">informationssy-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td162"><P class="p179 ft2">om Schengens</P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p530 ft2">informationssy-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td158"><P class="p10 ft2">stem.</P></TD>
<TD class="tr3 td22"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td159"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td160"><P class="p179 ft2">stem.</P></TD>
<TD class="tr3 td161"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td115"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p864 ft2">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p865 ft22">9 kap.</P>
<P class="p862 ft2">17 §</P>
<P class="p864 ft6">Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,</SPAN></P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">6. i register som förs av Rikspo-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">6. i register som förs av Rikspo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">lisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">lisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2"><SPAN class="ft3">(1998:622</SPAN>) eller som annars be-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">(0000:00) </SPAN>eller som annars be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p240 ft2">lag,</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p241 ft2">lag,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft25">i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">i register som förs av Tullverket enligt lagen (2001:85) om be- handling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p475 ft6">om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men.</P>
<P class="p475 ft2">Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p92 ft2">Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den ska-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">delidande överlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">1. i en nedlagd förundersökning eller i en förundersökning som avslu-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">tats med ett beslut om att åtal inte skall väckas,</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p539 ft2">2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p539 ft2">23 kap. rättegångsbalken och som avlutats på annat sätt än med beslut att</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft2">419</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385420x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft6">väcka åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande av ordningsbot, eller</P>
<P class="p83 ft2">3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av synnerlig vikt för den som upp- giften rör eller någon närstående till honom att den inte lämnas ut.</P>
<P class="p202 ft2">Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut</P>
<P class="p84 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,</SPAN></P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den lagen,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i la-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i la-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">gen (1998:621) om misstankere-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">gen (1998:621) om misstankere-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><P class="p239 ft42"><SPAN class="ft47">gister</SPAN>, polisdatalagen (1998:622)<SPAN class="ft47">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p12 ft3"><SPAN class="ft2">gister</SPAN>, polisdatalagen (0000:00)<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">lagen (1999:90) om behandling av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">lagen (1999:90) om behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">personuppgifter vid skattemyndig-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">personuppgifter vid skattemyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">heters medverkan i brottsutred-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">heters medverkan i brottsutred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">ningar och i lagen (2001:85) om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">ningar och i lagen (2001:85) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td163"><P class="p10 ft2">behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p22 ft2">av personuppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p10 ft2">behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft2">av personuppgifter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td163"><P class="p10 ft2">Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr2 td164"><P class="p22 ft2">brottsbekämpande</P></TD>
<TD class="tr2 td163"><P class="p10 ft2">Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr2 td165"><P class="p12 ft2">brottsbekämpande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td163"><P class="p10 ft2">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td164"><P class="p22 ft2">samt i förordningar</P></TD>
<TD class="tr3 td163"><P class="p10 ft2">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td165"><P class="p12 ft2">samt i förordningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">som har stöd i dessa lagar,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p10 ft2">som har stöd i dessa lagar,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p680 ft2">4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken. Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av en enskild som lidit person- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identi-</P>
<P class="p16 ft2">teten hos en trafikant som haft del i olyckan.</P>
<P class="p91 ft2">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p866 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</SPAN></P>
<P class="p85 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser om sekretess gäller fortfarande i fråga om upp- gifter som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">420</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft2">misstankeregist- ret </SPAN><SPAN class="ft3">samt </SPAN><SPAN class="ft2">uppgifter </SPAN><SPAN class="ft3">om den kon- trollerade </SPAN><SPAN class="ft2">som behandlas hos Säkerhetspolisen.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p867 ft46"><SPAN class="ft20">3</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)</SPAN></P>
<P class="p857 ft26">Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) skall ha följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p868 ft2">12 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller <SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622)</SPAN>. Med registerkontroll avses också att sådana personuppgifter hämtas som Rikspolisstyrelsen eller Sä- kerhetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förunder- sökning <SPAN class="ft3">eller särskild undersök- ning i kriminalunderrättelseverk- samhet</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller <SPAN class="ft3">polisdatalagen (0000.00)</SPAN>. Med registerkontroll avses också att sådana personuppgifter hämtas som Rikspolisstyrelsen eller Sä- kerhetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förunder- sökning <SPAN class="ft3">eller från en brottsutred- ning som handläggs enligt 23 kap. 22 § rättegångsbalken eller enligt 31 § lagen (1964:167) med sär- skilda bestämmelser om unga lag- överträdare</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p869 ft2">21 §</P>
<P class="p245 ft2">Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta</P>
<P class="p83 ft6">1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och</P>
<P class="p203 ft6">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret<SPAN class="ft44">, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">SÄPO-registret</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> och </SPAN>uppgifter som <SPAN class="ft44">annars </SPAN>behandlas hos Säkerhets- polisen.</P>
<P class="p870 ft2">22 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p199 ft6">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som <SPAN class="ft44">finns i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">SÄPO-registret</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> eller annars </SPAN>behandlas hos Säkerhetspolisen samt de uppgifter om den kon-</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p199 ft6">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som behandlas hos Säkerhetspolisen samt de uppgifter om den kon- trollerade som finns i belastnings-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p823 ft2">421</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385422x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr20 td69"><P class="p10 ft2">trollerade som finns i belastnings-</P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p10 ft2">registret och i misstankeregistret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">registret och i misstankeregistret</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">om dom eller misstanke om brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">om dom eller misstanke om brott</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 1, 2, 5 och 6 §§ brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">4 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> och <NOBR>8–9</NOBR> a §§ brottsbalken,</P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">6 kap. 1 och 2 §§ brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">8 kap. </SPAN><NOBR>4–6</NOBR> §§ brottsbalken,</P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">9 kap. 3 och 4 §§ brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">12 kap. 3 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">13 kap. </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> b och 7 §§ brottsbalken,</P>
<P class="p566 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">16 kap. </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> 5, 6 och 8 §§ brottsbalken,</P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">17 kap. 1 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">18 kap. 1 och </SPAN><NOBR>3–5</NOBR> §§ brottsbalken,</P>
<P class="p566 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">19 kap. brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">1 och 3 §§ narkotikastrafflagen (1968:64), och</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">9 kap. 1 § vapenlagen (1996:67).</SPAN></P>
<P class="p871 ft26">Även uppgift om försök och förberedelse till dessa gärningar får läm- nas ut.</P>
<P class="p872 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p827 ft2">422</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385423x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), </SPAN><SPAN class="ft3">polisdata- lagen (0000:00) </SPAN><SPAN class="ft2">eller annan svensk författning.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p873 ft46"><SPAN class="ft20">4</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p874 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem skall ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p875 ft2">5 §</P>
<P class="p67 ft6">Registret skall endast innehålla uppgifter som har behandlats av behö- riga myndigheter i Schengenstaterna, i enlighet med respektive stats na- tionella lagstiftning.</P>
<P class="p876 ft6">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), <SPAN class="ft44">polisdata- lagen (1998:622</SPAN>) eller annan svensk författning.</P>
<P class="p877 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.</P>
<P class="p878 ft2">423</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p379 ft2">Efter remiss av betänkandet Behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (SOU 2001:92) har remissyttranden avgetts av Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslern, Domstolsverket, Riksåklagaren, Ekobrotts- myndigheten, Rikspolisstyrelsen, Registernämnden, Statens kriminaltek- niska laboratorium, Kriminalvårdsstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Datainspektionen, Statskontoret, Statistiska cen- tralbyrån, Försvarsmakten, Socialstyrelsen, Tullverket, Riksrevisionsver- ket, Riksarkivet, Svea hovrätt, Malmö tingsrätt, Umeå tingsrätt, Kam- marrätten i Jönköping, Uppsala universitet, Lunds universitet, Länssty- relsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Göta- lands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Kustbe- vakningen, Riksskatteverket, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, Sveriges advokatsamfund och Sveriges doma- reförbund. Riksskatteverket har bifogat yttranden från Skattemyndighe- ten i Stockholm, Skattemyndigheten i Göteborg och Skattemyndigheten i Malmö.</P>
<P class="p879 ft2">424</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Departementspromemorians lagförslag</P>
<P class="p880 ft46"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p881 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft22">1 kap. Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p57 ft3">Lagens syfte</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att skydda människor mot att deras person- liga integritet kränks genom behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p59 ft3">Lagens tillämpningsområde m.m.</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten, om behandlingen är helt eller delvis automatise- rad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p61 ft6">Bestämmelserna i 2 kap. 4 § andra stycket och 10 § gäller även vid andra myndigheters behandling av uppgifter som har lämnats ut genom direktåtkomst med stöd av denna lag.</P>
<P class="p412 ft2">Lagen gäller inte vid sådan behandling av personuppgifter som sker enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister eller lagen (2008:000) om polisens allmänna spaningsregister. Den gäller inte heller vid insamling av personuppgifter genom allmän kameraövervakning, hemlig teleav- lyssning, hemlig teleövervakning, hemlig kameraövervakning eller hem- lig rumsavlyssning.</P>
<P class="p882 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Följande bestämmelser gäller även vid behandling av uppgifter om juridiska personer:</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. 4 § om personuppgiftsansvar,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. </SPAN><NOBR>5–7</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">2 kap. 11 § om gallring,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">3 kap. </SPAN><NOBR>1–18</NOBR> §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">4 kap. </SPAN><NOBR>20–22</NOBR> §§ om behandling av uppgifter i penningtvättsregister,</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen hos Säkerhetspolisen,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 6 § om Säkerhetspolisens personuppgiftsansvar,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 7 § om gallring hos Säkerhetspolisen, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft25">5 kap. </SPAN><NOBR>8–17</NOBR> §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter hos Säkerhets- polisen.</P>
<P class="p67 ft26">Vad som sägs i de angivna paragraferna om personuppgifter ska därvid avse uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p491 ft2">425</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p883 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om sådan behandling av per- sonuppgifter som omfattas av lagen. För behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga gäller även bestämmel- serna i 3 kap. För behandling i register med uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser,</NOBR> fingeravtrycksregister, signalementsregister eller pen- ningtvättsregister, gäller dock särskilda bestämmelser i 4 kap. i stället för bestämmelserna i 3 kap.</P>
<P class="p884 ft26">Bestämmelserna i 5 kap. gäller för behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet. Vid sådan behandling ska bestämmelser- na i <NOBR>2–4</NOBR> kap. tillämpas endast i den utsträckning som framgår av 5 kap.</P>
<P class="p885 ft23">2 kap. Allmänna bestämmelser om personuppgiftsbehandling i polisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p139 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p886 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Om inte annat anges i 2 §, gäller denna lag i stället för personupp- giftslagen (1998:204).</P>
<P class="p887 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av lagen, gäller följande bestämmel- ser i personuppgiftslagen (1998:204):</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">3 § om definitioner,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">9 § första stycket a), b) och </SPAN><NOBR>e)–h)</NOBR> om grundläggande krav på be- handling,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">23 § och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">28 § om rättelse,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">30–32</SPAN></NOBR> §§ om säkerheten vid behandling,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft18">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">36 § andra stycket och </SPAN><NOBR>38–41</NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft19">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft18">48 § om skadestånd, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">13.</SPAN><SPAN class="ft18">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P>
<P class="p888 ft6">Var och en av de myndigheter som avses i 1 kap. 2 § ska utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P>
<P class="p888 ft2">Information enligt 23 § personuppgiftslagen behöver inte lämnas om uppgifterna samlas in i samband med larm och det med hänsyn till om- ständigheterna inte finns tid att lämna informationen.</P>
<P class="p888 ft26">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P>
<P class="p135 ft3">Tillsyn</P>
<P class="p886 ft26"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>Utöver de bestämmelser om tillsyn som avses i 2 § första stycket 11 finns bestämmelser om tillsyn i 1 § lagen (2007:000) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">426</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Personuppgiftsansvar m.m.</P>
<P class="p592 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen eller polismyndigheterna är personuppgifts- ansvariga för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger myndigheten att utföra.</P>
<P class="p83 ft26">En myndighet som har direktåtkomst till uppgifter enligt denna lag an- svarar för att åtkomsten begränsas enligt 10 §.</P>
<P class="p135 ft3">Ändamål med behandlingen av personuppgifter</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Personuppgifter får, om inte annat följer av 6 eller 7 §, behandlas endast om det behövs för att</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p890 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Om personuppgifter behandlas enligt 5 §, får de även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">brottsbekämpande verksamhet hos Säkerhetspolisen, Ekobrottsmyn- digheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatte- verket,</SPAN></P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mel- lanfolklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">annan myndighets verksamhet, om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndigheten med viss uppgift.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt 5 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och reger- ingen samt, i den utsträckning uppgiftsskyldighet följer av lag eller för- ordning, till andra.</P>
<P class="p134 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 5 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur lan- det får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt an- givna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P>
<P class="p779 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter får alltid behandlas om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är nödvändig för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifterna har lämnats i en anmälan eller liknande och behand- lingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p94 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p443 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sex- ualliv.</P>
<P class="p134 ft26">Trots bestämmelsen i första stycket får uppgifter om en person som behandlas på annan grund kompletteras med uppgifter som avses i första</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">427</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr20 td166"><P class="p10 ft2">stycket, om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td166"><P class="p10 ft2">Uppgifter som avses i första stycket får också behandlas om</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">behandlingen är nödvändig för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifterna har lämnats i en anmälan eller liknande och behand- lingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p50 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p72 ft3">Behandling av uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR></P>
<P class="p115 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> får endast behandlas</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">i en förundersökning, eller</SPAN></P>
<P class="p270 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">enligt bestämmelserna i 4 kap. om behandling i </SPAN><NOBR>DNA-register,</NOBR> utred- ningsregister och spårregister.</P>
<P class="p72 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p73 ft26"><SPAN class="ft27">10 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p102 ft3">Gallring</P>
<P class="p105 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat i ett ärende ska gall- ras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Personuppgifter som inte kan hänföras till ett ärende ska gallras senast ett år efter det att de be- handlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p544 ft2">Bestämmelserna i första stycket gäller inte</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, och</SPAN></P>
<P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt.</SPAN></P>
<P class="p114 ft3">Utlämnande av uppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p73 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p104 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Personuppgifter får lämnas till en utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell över- enskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p544 ft2">Om det är förenligt med svenska intressen, får uppgifter vidare lämnas</P>
<P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">till en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är an- sluten till Interpol, eller till Interpol eller Europol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft36"><SPAN class="ft36">2.</SPAN><SPAN class="ft117">till utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst.</SPAN></P>
<P class="p187 ft2">428</P>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p891 ft6">Av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) följer att uppgifter får lämnas till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation även i vissa andra fall.</P>
<P class="p838 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 1 a § och 9 kap. 17 § sekre- tesslagen (1980:100) ska personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga hos polisen lämnas till Rikspolisstyrelsen, polismyndighet, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket, om den mottagande myndigheten har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p355 ft6">Första stycket gäller inte uppgifter som behandlas i särskilda register med stöd av 4 kap.</P>
<P class="p97 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Uppgift om huruvida en person förekommer i register med upp- gifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> ska utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 1 a § och 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) lämnas till polis- myndighet, Åklagarmyndigheten och Ekobrottsmyndigheten, om den mottagande myndigheten har behov av uppgiften i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p892 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas i fingeravtrycks- eller signale- mentsregister med stöd av 4 kap. <NOBR>14–19</NOBR> §§ ska utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 1 a § och 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) lämnas till polismyndighet, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullver- ket, Kustbevakningen och Skatteverket, om den mottagande myndig- heten har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p712 ft26"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut även i andra fall än som sägs i <NOBR>12–16</NOBR> §§.</P>
<P class="p89 ft22">3 kap. Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Detta kapitel innehåller särskilda bestämmelser för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i poli- sens brottsbekämpande verksamhet. Uppgifter som endast ett fåtal be- stämda personer inom polisen har rätt att ta del av anses inte som gemen- samt tillgängliga.</P>
<P class="p89 ft3">Personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga</P>
<P class="p804 ft2"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>§ Endast följande personuppgifter får göras gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Uppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verk- samhet, om den misstänkta verksamheten</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">a) innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver, eller</P>
<P class="p92 ft2">b) sker systematiskt.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Uppgifter som behövs för övervakningen av en person, om han eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">hon</P>
<P class="p92 ft2">a) kan antas komma att begå brott för vilket är föreskrivet fängelse i</P>
<P class="p681 ft2">två år eller däröver, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">429</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p893 ft6">b) är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas vara farlig för annans personliga säkerhet.</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">Uppgifter som förekommer i ett ärende om utredning eller beivrande av brott.</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som behövs för att fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentra-</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">ler.</P>
<P class="p888 ft2">Uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> får inte göras gemensamt till- gängliga. Att sådana uppgifter får behandlas i särskilda register följer av 4 kap.</P>
<P class="p888 ft6">Uppgifter som avses i första stycket 4 får göras gemensamt tillgängliga endast om det behövs för att fullgöra den aktuella förpliktelsen.</P>
<P class="p888 ft6">Tillgången till uppgifter som görs gemensamt tillgängliga med stöd av första stycket 2 ska begränsas till särskilt angivna tjänstemän som har till uppgift att arbeta med övervakningen. Information om huruvida en person är föremål för övervakning får dock göras tillgänglig för flera.</P>
<P class="p89 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p894 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Vid behandling enligt 1 § ska personuppgifterna förses med en sär- skild upplysning om det närmare ändamålet med behandlingen. Har upp- gifterna gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av 2 § första stycket 2 eller 5, ska det också lämnas upplysning om detta. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständig- heterna.</P>
<P class="p887 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 1 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1, ska uppgifterna förses med en särskild upplysning om att personen inte är misstänkt. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständigheterna.</P>
<P class="p895 ft6">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak, om inte detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Detsamma gäller uppgifter om personer som avses i 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p89 ft3">Sökning</P>
<P class="p896 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p888 ft6">Vad som sägs i första stycket hindrar inte att uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p897 ft26"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter på namn, firma, personnummer, samordningsnummer, organisationsnummer eller andra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">430</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">liknande identitetsbeteckningar får endast sådana uppgifter tas fram som</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">anger att den sökta personen</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">är anmäld för brott,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">är misstänkt för brott eller för brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">övervakas enligt 2 § första stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">har anmält ett brott eller är målsägande i ett ärende som rör ansvar för brott,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">är vittne eller annars ska höras eller avge yttrande i ett ärende,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">har gett in eller tillhandahållits en handling, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">är anmäld försvunnen.</SPAN></P>
<P class="p898 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Bestämmelsen i 6 § gäller inte vid</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">sökning i en viss handling eller i ett visst ärende, eller</SPAN></P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">sökning i en uppgiftssamling som har skapats för att undersöka vissa preciserade slag av brottslighet eller vissa preciserade kriminella gruppe- ringar och som enbart de som arbetar i undersökningen eller som om- fattas av andra stycket 2 har åtkomst till.</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">Bestämmelsen i 6 § gäller inte heller vid sökning som</P>
<P class="p61 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">sker för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller där- över eller för sådant ändamål som avses i 2 § första stycket 2, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utförs av särskilt angivna tjänstemän med uppgift att undersöka den</SPAN></P>
<P class="p124 ft2">brottsliga verksamheten eller övervaka personer enligt 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p67 ft2">Om det finns särskilda skäl får, trots bestämmelsen i 6 §, sökning även ske för att utreda brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver, om sökningen utförs av särskilt angivna tjänstemän.</P>
<P class="p61 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om och under vilka förutsättningar sökning får äga rum med stöd av andra eller tredje stycket.</P>
<P class="p59 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Endast enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automa- tiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall beslutat om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p59 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p125 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får i den brottsbekämpande verksamheten medges direktåtkomst till person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Direktåtkomsten får endast avse personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p62 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p364 ft2">431</P>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p883 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att utländsk myndighet får medges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet i den utsträckning detta är nödvändigt för fullgörandet av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens god- kännande har tillträtt. Direktåtkomsten får endast avse personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p135 ft3">Behandling av uppgifter i brottsanmälningar</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Om en brottsanmälan avskrivs på grund av att den påstådda gär- ningen inte utgör brott, får personuppgifterna i anmälan inte längre be- handlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Om en brottsanmälan i annat fall inte har lett till förundersökning eller annan motsvarande ut- redning, får uppgifterna inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet efter det att det påstådda brottet har preskriberats<SPAN class="ft23">.</SPAN></P>
<P class="p135 ft3">Behandling av uppgifter i avslutade förundersökningar</P>
<P class="p900 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Om en förundersökning har lett till åtal eller annan domstolspröv- ning, får uppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år sedan domen, eller det beslut som meddelades med anledning av talan, vann laga kraft.</P>
<P class="p901 ft2">Om en förundersökning har lagts ned eller avslutats på annat sätt än genom åtal får uppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter åklaga- rens eller förundersökningsledarens beslut. Om det i samband med be- slutet anges att brottet, trots nedläggningsbeslutet, kan komma att bli fö- remål för lagföring, får dock behandling ske även senare fram till dess att brottet har preskriberats.</P>
<P class="p902 ft6">Vad som sägs i första och andra styckena gäller även personuppgifter i andra utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken.</P>
<P class="p903 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Trots bestämmelserna i 12 § får personuppgifter i en förundersök- ning eller annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet, om det behövs för att återuppta förundersökningen eller utredningen eller för en prövning enligt 58 eller 59 kap. rättegångsbalken. Om det finns särskilda skäl, får uppgifterna även behandlas, om det behövs för en ut- redning som avser brott, för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver, eller för en undersökning av brottslig verksamhet som innefattar sådant brott.</P>
<P class="p904 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Om en förundersökning mot en person har lagts ned på grund av bristande bevisning, om åtal har lagts ned eller om frikännande dom, som har vunnit laga kraft, har meddelats, får en uppgift om att personen är misstänkt för brott inte längre vara sökbar, om inte förundersöknings- ledaren har beslutat att återuppta förundersökningen eller fråga är om prövning enligt 58 eller 59 kap. rättegångsbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">432</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Användning av arkiverade uppgifter m.m.</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>11–14</NOBR> §§ hindrar inte att personuppgifter i brottsanmälningar, förundersökningar och andra utredningar som hand- läggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken arkiveras och gall- ras enligt bestämmelserna i arkivlagen (1990:782). För användningen av arkiverade uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet gäller dock de begränsningar som anges i <NOBR>11–14</NOBR> §§<SPAN class="ft23">.</SPAN></P>
<P class="p135 ft3">Gallring</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras enligt bestämmelserna i <NOBR>andra–sjätte</NOBR> styckena.</P>
<P class="p83 ft2">Uppgifter som kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som anges i 2 § första stycket 1 ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Om den person som uppgiften avser inte är eller varit misstänkt, ska uppgiften gallras senast tre år efter det att den behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p134 ft2">Uppgifter som har behandlats i samband med sådan övervakning som avses i 2 § första stycket 2 ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende den övervakade perso- nen gjordes. Om en uppgift inte avser den övervakade personen, ska uppgiften gallras senast tre år efter det att den behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p353 ft6">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 4 ska gallras senast ett år efter det att ärendet i vilket uppgifterna behandlades avslutades.</P>
<P class="p83 ft2">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 5 ska gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p83 ft6">Den tid under vilken en person avtjänar ett fängelsestraff eller genom- går sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskriv- ningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i andra och tredje styckena.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Bestämmelserna i 16 § gäller inte</P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan ut- redning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt.</SPAN></P>
<P class="p83 ft26">I fråga om behandling av sådana personuppgifter som anges i första stycket 1 gäller vad som sägs i <NOBR>11–15</NOBR> §§.</P>
<P class="p838 ft6"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>Vad som föreskrivs i <NOBR>11–16</NOBR> §§ hindrar inte att regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter i vissa särskilda fall får behandlas och beva- ras under längre tid än vad som anges där.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">433</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft22">4 kap. Register</P>
<P class="p137 ft22">Register med uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR></P>
<P class="p137 ft3">Ändamål m.m.</P>
<P class="p899 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Med <NOBR>DNA-analys</NOBR> förstås varje förfarande som kan användas för analys av deoxyribonukleinsyra.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra register över uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i enlighet med <NOBR>3–13</NOBR> §§ <NOBR>(DNA-register,</NOBR> utredningsregister och spårregister). Utöver för de ändamål som anges i 2 kap. får sådana register föras för att underlätta identifiering av avlidna personer.</P>
<P class="p89 ft3"><NOBR>DNA-register</NOBR></P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Ett <NOBR>DNA-register</NOBR> får innehålla uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-ana-</NOBR> lyser som har gjorts med stöd av bestämmelserna i 28 kap. rättegångs- balken och som avser personer som</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">eller</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">har godkänt ett strafföreläggande som avser villkorlig dom.</SPAN></P>
<P class="p906 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Registreringen av resultatet av en <NOBR>DNA-analys</NOBR> ska begränsas till uppgifter som ger information om den registrerades identitet. Analysre- sultat som kan ge upplysning om den registrerades personliga egenskaper får inte registreras.</P>
<P class="p888 ft6">Utöver vad som sägs i första stycket får <NOBR>DNA-registret</NOBR> endast innehålla upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts och vem analysen avser.</P>
<P class="p89 ft3">Utredningsregister</P>
<P class="p900 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Ett utredningsregister får innehålla uppgifter om resultatet av DNA- analyser som har gjorts med stöd av bestämmelserna i 28 kap. rätte- gångsbalken och som avser personer som är skäligen misstänkta för brott på vilket fängelse kan följa.</P>
<P class="p15 ft2">Vad som anges i 4 § gäller också vid registrering i utredningsregistret.</P>
<P class="p907 ft3">Spårregister</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Ett spårregister får innehålla uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analy-</NOBR> ser som har gjorts under utredning av brott och som inte kan hänföras till en identifierbar person. Utöver uppgifter om analysresultat får spår- registret endast innehålla upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Uppgifter i ett spårregister får endast jämföras med analysresultat</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">som inte kan hänföras till en identifierbar person,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">som finns i </SPAN><NOBR>DNA-registret,</NOBR> eller</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">som kan hänföras till en person som är skäligen misstänkt för brott.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">434</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Gallring</P>
<P class="p592 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Uppgifter i <NOBR>DNA-registret</NOBR> ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p83 ft2">Uppgifter i utredningsregistret ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade får föras in i <NOBR>DNA-registret</NOBR> eller när förundersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade har godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter.</P>
<P class="p245 ft2">Uppgifter i spårregistret ska gallras senast trettio år efter registreringen.</P>
<P class="p148 ft3">Särskilda bestämmelser om prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR></P>
<P class="p443 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för <NOBR>DNA-analys,</NOBR> får provet inte användas för något annat ändamål än det för vilket det togs.</P>
<P class="p838 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> som har tagits med stöd av bestämmel- serna i 28 kap. <NOBR>12–12</NOBR> b §§ rättegångsbalken ska förstöras senast sex månader efter det att provet togs.</P>
<P class="p83 ft2">Om uppgifterna i utredningsregistret ska gallras vid en tidigare tid- punkt enligt 8 §, ska även det prov som avser den registrerade förstöras senast vid samma tidpunkt.</P>
<P class="p134 ft6">Om provet har tagits från någon som inte är skäligen misstänkt för brott, ska provet förstöras så snart målet eller ärendet slutligt har av- gjorts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling gäller även för utlämnande av uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser.</NOBR></P>
<P class="p59 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Statens kriminaltekniska laboratorium, polismyndigheter, Eko- brottsmyndigheten och Åklagarmyndigheten får medges direktåtkomst till register med uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser.</NOBR></P>
<P class="p67 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">13 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att utländsk myndighet får medges direktåtkomst till register med uppgifter om resultat av DNA- analyser i den utsträckning detta är nödvändigt för fullgörandet av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkän- nande har tillträtt. Åtkomsten ska begränsas till uppgift om huruvida någon förekommer i registret.</P>
<P class="p327 ft2">435</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft22">Fingeravtrycks- eller signalementsregister</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p904 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra fingeravtrycks- eller signalements- register i enlighet med <NOBR>15–19</NOBR> §§. Utöver för de ändamål som anges i 2 kap. får sådana register föras för att underlätta identifiering av okända personer.</P>
<P class="p89 ft3">Innehåll</P>
<P class="p899 ft2"><SPAN class="ft22">15 § </SPAN>Ett fingeravtrycks- eller signalementsregister får endast innehålla uppgifter om den som är misstänkt eller dömd för brott eller som har fått lämna fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlännings- kontroll. I ett sådant register får endast antecknas uppgifter om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">fingeravtryck,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">signalement,</SPAN></P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">ärendenummer, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">brottskoder.</SPAN></P>
<P class="p902 ft6">Fingeravtrycks- eller signalementsregister får inte innehålla uppgifter som har lämnats av en person under femton år enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Uppgifter i ett fingeravtrycks- eller signalementsregister om en misstänkt person ska gallras senast</P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">tio år efter registreringen, om denna skett på grund av misstanke om brott för vilket det inte föreskrivs strängare straff än fängelse i två år,</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">femton år efter registreringen, om denna skett på grund av misstanke om brott för vilket det föreskrivs strängare straff än fängelse i två år men inte strängare straff än fängelse i åtta år,</SPAN></P>
<P class="p901 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">tjugofem år efter registreringen, om denna skett på grund av misstanke om brott för vilket det föreskrivs strängare straff än fängelse i åtta år,</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">tre månader efter det att åtal mot personen har lagts ned eller efter att personen genom lagakraftvunnen dom har frikänts, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">tre månader efter det att en förundersökning mot personen har lagts</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">ned.</P>
<P class="p888 ft2">Om en person blir misstänkt för ett nytt brott före utgången av den tid som anges i första stycket 1, 2 eller 3 får de uppgifter som finns registre- rade om personen bevaras till dess att den senare registreringen avseende personen ska gallras enligt första stycket.</P>
<P class="p908 ft6">Uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av la- gen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska gallras när uppgif- terna inte längre behövs för ändamålet med behandlingen eller enligt föreskrifter som regeringen meddelar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">436</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_437">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p136 ft26"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på me- dium för automatiserad behandling gäller även för utlämnande av uppgifter i ett fingeravtrycks- eller signalementsregister.</P>
<P class="p165 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket får i den brottsbekämpande verksamheten med- ges direktåtkomst till personuppgifter i ett fingeravtrycks- eller signale- mentsregister.</P>
<P class="p83 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att utländsk myndighet får medges direktåtkomst till ett fingeravtrycks- eller signalementsregister i den utsträckning detta är nödvändigt för fullgörandet av en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt. Åtkomsten ska begränsas till uppgift om huruvida någon förekommer i registret.</P>
<P class="p135 ft22">Penningtvättsregister</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål m.m.</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla uppgifter i penningtvättsregister om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka</P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">brottslig verksamhet där penningtvätt är ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">brottslig verksamhet som innefattar brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m.</SPAN></P>
<P class="p635 ft6">I ett sådant register får endast behandlas uppgifter som kan antas ha samband med sådan misstänkt brottslig verksamhet som avses i första stycket 1 och 2, uppgifter som har rapporterats till myndigheten med stöd av bestämmelser i lag eller annan författning och uppgifter som har lämnats av en utländsk myndighet som ansvarar för arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som avses i första stycket 1 och 2 i det landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">Gallring</P>
<P class="p60 ft6"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Personuppgifter i ett penningtvättsregister ska gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p67 ft2">Första stycket gäller inte om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter om att uppgifter ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p109 ft2">437</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_438">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p894 ft26"><SPAN class="ft27">22 § </SPAN>Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling gäller även för uppgifter i ett penning- tvättsregister.</P>
<P class="p909 ft23">5 kap. Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p139 ft3">Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p894 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Detta kapitel innehåller bestämmelser om behandling av personupp- gifter hos Säkerhetspolisen i dess brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p89 ft3">Ändamål</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>I Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet får, om inte annat följer av 3 eller 4 §, personuppgifter behandlas endast om det behövs för att</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- fattar</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">a) brott mot rikets säkerhet,</P>
<P class="p910 ft6">b) terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, c) brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av sär-</P>
<P class="p207 ft2">skilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m., eller</P>
<P class="p888 ft2">d) tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främ- lingsfientliga motiv,</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt be- slut, annat brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra bevaknings- och säkerhetsarbete avseende personskydd,</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra de uppgifter som följer av säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p911 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p908 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft19">lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p912 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Om personuppgifter behandlas enligt 2 §, får de även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p901 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla infor- mationen, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p901 ft6">Personuppgifter som behandlas enligt 2 § får även behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och reger- ingen samt, i den utsträckning uppgiftsskyldighet följer av lag eller för- ordning, andra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">438</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_439">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td82"><P class="p11 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">las enligt 2 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">angivna myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Bestämmelserna i 2 kap. 7 § om diarieföring av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr34 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">m.m. gäller även för behandling av personuppgifter hos Säkerhets-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">polisen.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Tillämpliga bestämmelser i 2 kap.</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Följande bestämmelser i 2 kap. ska tillämpas vid behandling av</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personuppgifter hos Säkerhetspolisen:</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p11 ft2">1.</P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p435 ft2">1 och 2 §§ om förhållandet till personuppgiftslagen,</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p11 ft2">2.</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p435 ft2">3 § om tillsyn,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p11 ft2">3.</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p435 ft2">8 § om behandling av känsliga personuppgifter,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p11 ft2">4.</P></TD>
<TD class="tr2 td96"><P class="p435 ft2">9 § om behandling av uppgifter om resultatet av <NOBR>DNA-analyser,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td37"><P class="p11 ft2">5.</P></TD>
<TD class="tr3 td96"><P class="p435 ft2">10 § om tillgången till uppgifter, och</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><P class="p11 ft2">6.</P></TD>
<TD class="tr19 td96"><P class="p435 ft2">12, 13 och 17 §§ om utlämnande av uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger myn- digheten att utföra.</P>
<P class="p59 ft3">Gallring</P>
<P class="p125 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat i ett ärende hos Säker- hetspolisen ska gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Personuppgifter som inte kan hänföras till ett ärende ska gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p472 ft2">Bestämmelserna i första stycket gäller inte</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt.</SPAN></P>
<P class="p59 ft22">Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Om det behövs för de ändamål som anges i 2 §, får personuppgifter göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Uppgifter om resultat av <NOBR>DNA-analyser</NOBR> får dock inte göras gemensamt tillgängliga. Uppgifter som endast ett fåtal bestämda personer hos Säkerhetspolisen har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p227 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>9–17</NOBR> §§ gäller för behandling av personuppgifter</P>
<P class="p108 ft2">som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p146 ft2">439</P>
</DIV>
<DIV id="page_440">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p894 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Vid behandling enligt 8 § ska personuppgifterna förses med en sär- skild upplysning om det närmare ändamålet med behandlingen. Upp- lysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tyd- ligt av omständigheterna.</P>
<P class="p897 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 8 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska de förses med en särskild upplysning om att personen inte är misstänkt. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständigheterna.</P>
<P class="p908 ft2">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Upplysning behöver dock inte lämnas, om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Upplysning behöver inte heller lämnas om</P>
<P class="p913 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att bear- beta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänste- män har åtkomst till, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede.</SPAN></P>
<P class="p907 ft3">Sökning</P>
<P class="p886 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i 2 §.</P>
<P class="p913 ft26">Första stycket hindrar inte att uppgifter som beskriver en persons utse- ende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p887 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter får endast följande uppgifter tas fram:</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter om grunden för registreringen, och</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">hänvisning till de ärenden där uppgifter om personen behandlas.</SPAN></P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Bestämmelsen i 12 § gäller inte vid sökning</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">i en viss handling eller i ett visst ärende, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">i en uppgiftssamling som har skapats för att bearbeta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänstemän har åtkomst till.</SPAN></P>
<P class="p901 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om och under vilka förutsättningar sökning får ske enligt första stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">440</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_441">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385441x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p136 ft26"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på me- dium för automatiserad behandling ska tillämpas även vid utlämnande av uppgifter som behandlas hos Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p165 ft3">Behandling av uppgifter i avslutade förundersökningar m.m.</P>
<P class="p443 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Bestämmelserna i 3 kap. <NOBR>11–15</NOBR> §§ om behandling av uppgifter i avslutade förundersökningar m.m. ska tillämpas även vid behandling av personuppgifter hos Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registre- ringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p83 ft2">Personuppgifter som behandlas i en sådan uppgiftssamling som avses i 10 § andra stycket 1 ska dock gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p83 ft2">Säkerhetspolisen får besluta att personuppgifter får behandlas längre tid än vad som sägs i första och andra styckena, om uppgifterna fort- farande behövs för det ändamål för vilket de behandlas. Om uppgifter bevaras med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, om det är fråga om uppgifter som avses i andra stycket, senast vid utgången av det tredje kalenderåret efter beslutet.</P>
<P class="p914 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Bestämmelserna i 16 § gäller inte</P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personuppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan ut- redning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken, och</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt.</SPAN></P>
<P class="p83 ft26">I fråga om behandling av sådana personuppgifter som anges i första stycket 1 ska i stället 3 kap. <NOBR>11–15</NOBR> §§ tillämpas.</P>
<P class="p915 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009, då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">I fråga om behandling av personuppgifter i en särskild undersökning enligt 14 § första stycket 1 polisdatalagen (1998:622) som har beslutats före ikraftträdandet av denna lag gäller bestämmelserna i polisdatalagen i stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av år 2010.</SPAN></P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">För de personregister som har förts med stöd av punkten 2 i över- gångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) gäller bestämmel- serna i datalagen (1973:289) i stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av år 2010. Bestämmelserna i 2 kap. 12, 13 och 17 §§ denna</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">441</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_442">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p883 ft6">lag ska dock tillämpas på uppgifterna i registren från lagens ikraft- trädande.</P>
<P class="p888 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller inte fingeravtrycksregistret, signalements- och känneteckensregistret och det allmänna spanings- registret.</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">Datainspektionens tillstånd att föra sådana register som avses i punkten 3 andra stycket upphör att gälla vid ikraftträdandet av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p888 ft2">Datainspektionens tillstånd att föra övriga register som avses i punkten 3 upphör att gälla vid utgången av år 2010 eller vid den tidigare tidpunkt då den personuppgiftsansvarige avanmäler registret hos inspektionen.</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">Bestämmelserna om särskilda upplysningar i 3 kap. 3 och 4 §§ behöver inte tillämpas förrän den 1 januari 2011 i fråga om uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna om gallring och om behandling av uppgifter i</SPAN></P>
<P class="p883 ft6">brottsanmälningar och avslutade förundersökningar i 3 kap. <NOBR>11–17</NOBR> och 5 kap. 15 §§ ska inte tillämpas förrän den 1 januari 2011 i fråga om uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet. I stället ska mot- svarande bestämmelser i polisdatalagen (1998:622) tillämpas. För upp- gifter i ett register som har avanmälts enligt punkten 4 gäller dock bestämmelserna i denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">442</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_443">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p916 ft46"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om polisens allmänna spaningsregister</SPAN></P>
<P class="p881 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p148 ft3">Allmänt spaningsregister</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får med hjälp av automatiserad behandling föra ett allmänt spaningsregister.</P>
<P class="p83 ft6">Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i registret. En myndighet som har direktåtkomst enligt denna lag ansvarar för att åtkomsten begränsas enligt 11 §.</P>
<P class="p94 ft3">Ändamål</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret ska ha till ändamål att underlätta tillgången till personuppgifter som behövs för spaning i polisens brotts- bekämpande verksamhet.</P>
<P class="p94 ft3">Vilka personuppgifter som får behandlas</P>
<P class="p136 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>I det allmänna spaningsregistret får behandlas uppgifter som kan hänföras till en enskild person, om</P>
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">den som uppgiften avser kan misstänkas för att ha begått ett brott som inte enbart har böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för brottsbekämpningen.</SPAN></P>
<P class="p917 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>I registret får behandlas uppgifter som kan hänföras till en enskild person som inte kan misstänkas för brott, om uppgiften</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">har samband med en person som har registrerats enligt 3 §, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">är av särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p93 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Utöver de uppgifter som får behandlas enligt 3 och 4 §§ får uppgifter behandlas om en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål som kan hänföras till en enskild person, om</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte enbart har böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för brottsbekämpningen.</SPAN></P>
<P class="p148 ft3">Innehåll</P>
<P class="p137 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p134 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">grunden för att en person registreras enligt 3 § eller att en juridisk person, ett transportmedel eller föremål enligt 5 § förs in i registret och omständigheterna i samband med registreringen,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra upp- gifter än sådana som avses i 1 tillförs registret,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">den behandlade uppgiftens ursprung, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">443</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_444">
<P class="p918 ft6">Prop. 2009/10:85 <SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret får, utöver vad som anges i 6 §, en- Bilaga 4</P>
<P class="p16 ft2">dast innehålla följande uppgifter om en person som har registrerats enligt</P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft18">§:</SPAN></P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift som är ägnad att identifiera personen, dock inte uppgifter om resultat av </SPAN><NOBR>DNA-analyser</NOBR> eller fingeravtryck,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om vistelseadress,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om verkställighet av påföljd för brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott,</SPAN></P>
<P class="p224 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgift om att personen tidigare har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen,</SPAN></P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses i 3 kap. 2 § första stycket 2 lagen (2008:000) om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om anknytning till juridisk person,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft18">§ och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft18">uppgift om att personen har något speciellt tillvägagångssätt, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft24">ärendenummer.</SPAN></P>
<P class="p919 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om de uppgifter som får registreras i det all- männa spaningsregistret och om förfarandet vid registreringen.</P>
<P class="p94 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p604 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Uppgifter i det allmänna spaningsregistret som direkt kan hänföras till en person som inte misstänks för brott ska förses med en särskild upplysning om detta. Detsamma gäller uppgifter om en juridisk person eller ett transportmedel som indirekt kan hänföras till en sådan person. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständigheterna.</P>
<P class="p89 ft3">Registrering av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p769 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte registreras i det allmänna spanings- registret på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, med- lemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p225 ft2">Trots bestämmelsen i första stycket får uppgifter om en person som registreras på annan grund kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket om det är absolut nödvändigt för syftet med registre- ringen.</P>
<P class="p224 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p920 ft2">444</P>
</DIV>
<DIV id="page_445">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p136 ft26"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter i det allmänna spaningsregistret ska alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p165 ft3">Sökning</P>
<P class="p443 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, reli- giös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv får inte användas som sökbegrepp vid sökning i det allmänna spaningsregistret. Detta hindrar inte att uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p838 ft26"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Uppgifter i det allmänna spaningsregistret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">Utlämnande av uppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p921 ft26"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Personuppgifter i det allmänna spaningsregistret som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik.</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Personuppgifter får lämnas till en utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell över- enskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p67 ft2">Om det är förenligt med svenska intressen, får uppgifter vidare lämnas till en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, eller till Interpol eller Europol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, upptäcka, utreda eller beivra brott.</P>
<P class="p61 ft6">Av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) följer att upp- gifter får lämnas till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig orga- nisation även i vissa andra fall.</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 1 a § och 9 kap. 17 § sekre- tesslagen (1980:100) ska personuppgifter i det allmänna spaningsregistret lämnas till</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">polismyndighet, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevakning- en och Skatteverket, om myndigheten har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">polismyndighet, om myndigheten har behov av uppgifterna i annan verksamhet än den brottsbekämpande verksamheten och det finns sär- skilda skäl för att lämna ut dem.</SPAN></P>
<P class="p61 ft26">Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut till andra myndigheter än de som anges i första stycket.</P>
<P class="p922 ft2">445</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_446">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Endast enstaka personuppgifter i det allmänna spaningsregistret får lämnas ut på medium för automatiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall har beslutat om att upp- gifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p94 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket och Kustbe- vakningen får medges direktåtkomst till det allmänna spaningsregistret.</P>
<P class="p888 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p89 ft3">Gallring</P>
<P class="p894 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>Uppgifter i det allmänna spaningsregistret om en person som har registrerats enligt 3 § ska gallras senast tre år efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver dock uppgifterna inte gallras förrän fem år efter registreringen.</P>
<P class="p884 ft6">Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, behöver upp- gifterna om den registrerade personen inte gallras förrän</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">fem år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">tre år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om annat brott än i 1, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften inte avser misstanke om brott.</SPAN></P>
<P class="p888 ft2">Den tid under vilken en person som har registrerats enligt 3 § avtjänar ett fängelsestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykia- trisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i första och andra styckena.</P>
<P class="p888 ft6">Uppgifter om en person som avses i 4 § ska gallras senast när upp- gifterna om den person som har registrerats enligt 3 § och som upp- gifterna har samband med gallras.</P>
<P class="p923 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast tre år efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver dock uppgifterna inte gallras förrän fem år efter det att den senaste uppgiften infördes.</P>
<P class="p924 ft26"><SPAN class="ft27">21 § </SPAN>Vad som föreskrivs i 19 och 20 §§ hindrar inte att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">446</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_447">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td82"><P class="p11 ft2">1. meddelar föreskrifter om att uppgifter gallras vid en tidigare tid-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">punkt, eller bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ända-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">mål, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">2. i ett enskilt fall beslutar att en uppgift ska bevaras om det finns syn-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">nerliga skäl för det.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td82"><P class="p11 ft2">Ett beslut enligt första stycket 2 ska omprövas varje år.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td82"><P class="p10 ft3">Rättelse och skadestånd</P></TD>
<TD class="tr46 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">22 § </SPAN>Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td72"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td167"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td59"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td82"><P class="p11 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009 och gäller till och med den</P></TD>
<TD class="tr48 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">31 december 2014.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft2">447</P>
</DIV>
<DIV id="page_448">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr5 td126"><P class="p10 ft20">3</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td168"><P class="p707 ft20">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</P></TD>
<TD class="tr5 td169"><P class="p926 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td126"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td170"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td171"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td172"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td173"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td169"><P class="p926 ft32">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr41 td174"><P class="p927 ft36">Härigenom föreskrivs att 28 kap. 12 a och 12 b §§ rättegångsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td69"><P class="p10 ft2">ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr19 td172"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td175"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td172"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td176"><P class="p928 ft22">28 kap.</P></TD>
<TD class="tr40 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td176"><P class="p928 ft2">12 a §<SPAN class="ft35">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p929 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">de av salivprov får ske på den som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">de av salivprov får ske på den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">skäligen kan misstänkas för ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">skäligen kan misstänkas för ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">brott på vilket fängelse kan följa,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">brott på vilket fängelse kan följa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">om syftet är att göra en DNA-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">om syftet är att göra en DNA-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">analys av provet och registrera</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">analys av provet och registrera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">uppgifter om resultatet av analysen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">uppgifter om resultatet av analysen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">i det <NOBR>DNA-register</NOBR> eller det utred-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">i det <NOBR>DNA-register</NOBR> eller det utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td175"><P class="p10 ft2">ningsregister som</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p239 ft2">förs enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">ningsregister som förs enligt <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft3">polisdatalagen (1998:622)<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td172"><P class="p10 ft3">(2008:000) om</P></TD>
<TD class="tr2 td173"><P class="p10 ft3">behandling</P></TD>
<TD class="tr2 td169"><P class="p929 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft3">personuppgifter i polisens brotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td177"><P class="p10 ft3">bekämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td176"><P class="p928 ft2">12 b §<SPAN class="ft35">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr34 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p929 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">de av salivprov får ske på annan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">de av salivprov får ske på annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">än den som skäligen kan misstän-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">än den som skäligen kan misstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td175"><P class="p10 ft2">kas för ett brott, om</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td177"><P class="p10 ft2">kas för ett brott, om</P></TD>
<TD class="tr3 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">1. syftet är att genom en DNA-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p929 ft2">1. syftet är att genom en DNA-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">analys av provet underlätta identi-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">analys av provet underlätta identi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">fiering vid utredning av ett brott på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">fiering vid utredning av ett brott på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">vilket fängelse kan följa, och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td177"><P class="p10 ft2">vilket fängelse kan följa, och</P></TD>
<TD class="tr2 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">2. det finns synnerlig anledning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p929 ft2">2. det finns synnerlig anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">att anta att det är av betydelse för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">att anta att det är av betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td175"><P class="p10 ft47">utredningen av brottet.</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td177"><P class="p10 ft2">utredningen av brottet.</P></TD>
<TD class="tr3 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">Analysresultatet får inte jämfö-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p929 ft2">Analysresultatet får inte jämfö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">ras med de uppgifter som finns</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">ras med de uppgifter som finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">registrerade i register som förs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">registrerade i register som förs en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p10 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p10 ft42">polisdatalagen</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p22 ft3">(1998:622)</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft3"><SPAN class="ft2">ligt </SPAN>lagen (2008:000) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">eller i övrigt användas för annat</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft3">ling av personuppgifter i polisens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">ändamål än det för vilket provet</P></TD>
<TD class="tr2 td172"><P class="p10 ft3">brottsbekämpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td178"><P class="p929 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td175"><P class="p10 ft2">har tagits.</P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p10 ft2">eller i övrigt användas för annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td28"><P class="p10 ft2">ändamål än det för vilket provet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td126"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td172"><P class="p10 ft2">har tagits.</P></TD>
<TD class="tr3 td173"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">Första stycket gäller inte den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p929 ft2">Första stycket gäller inte den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td175"><P class="p10 ft2">som är under 15 år.</P></TD>
<TD class="tr4 td171"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td177"><P class="p10 ft2">som är under 15 år.</P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft39"><SPAN class="ft118">6 </SPAN>Senaste lydelse 2005:878.</P>
<P class="p16 ft49"><SPAN class="ft118">7 </SPAN>Senaste lydelse 2005:878.</P>
<P class="p930 ft2">448</P>
</DIV>
<DIV id="page_449">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385449x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">449</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_450">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p931 ft46"><SPAN class="ft20">4</SPAN><SPAN class="ft119">Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</SPAN></P>
<P class="p932 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 7 §§, 7 kap. 41 § och 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) <A href="#page_450"><SPAN class="ft120">1 </SPAN></A>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p933 ft22">5 kap.</P>
<P class="p934 ft2">1 §<A href="#page_450"><SPAN class="ft35">2 </SPAN></A>Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud eller förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde,</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagarmyndighets, polismyndighets, Skatteverkets, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p888 ft2">om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p205 ft2">För uppgift som hänför sig till <SPAN class="ft3">sådan underrättelseverksamhet som avses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott en- ligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott </SPAN>gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med be- slutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verk- samheten skadas. Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av- ses i 2 § lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brotts- utredningar samt sådan verksam-</P>
<P class="p617 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Lagen omtryckt 1992:1474.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2006:697.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">För uppgift som hänför sig till <SPAN class="ft3">verksamhet hos polisen enligt 2 kap. 5 § 1 lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet eller till verksamhet hos Säkerhetspolisen enligt 5 kap. 2 § 1 samma lag </SPAN>gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motver- kas eller den framtida verksam- heten skadas. Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av- ses i 2 § lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brotts- utredningar samt sådan verksam- het som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av upp-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">450</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_451">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolis- styrelsen, Tullverket och Kust- bevakningen, för uppgift i en an- gelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i </SPAN><SPAN class="ft3">lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk-</SPAN></DIV>
<P class="p935 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p935 ft2">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr4 td95"><P class="p10 ft2">het som</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p10 ft2">avses</P></TD>
<TD class="tr4 td77"><P class="p239 ft2">i 7 § 1 lagen</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p10 ft2">gifter i Tullverkets brottsbekäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td95"><P class="p10 ft2">(2005:787)</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p434 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p239 ft2">behandling av</P></TD>
<TD class="tr2 td179"><P class="p10 ft2">pande verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">uppgifter i Tullverkets brottsbe-</P></TD>
<TD class="tr3 td179"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">kämpande verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr2 td179"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2">Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, Skatte- verket, Tullverket eller Kustbevakningen med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndigheten i konkurs och hos Kronofogdemyndigheten för uppgift som angår misstanke om brott.</P>
<P class="p67 ft2">Utan hinder av sekretessen enligt andra stycket kan enskild få uppgift om huruvida han eller hon förekommer i Säkerhetspolisens register med anledning av den verksamhet som bedrevs med stöd av</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">personalkontrollkungörelsen (1969:446) och de tilläggsföreskrifter som utfärdats med stöd av den,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">förordningen den 3 december 1981 med vissa bestämmelser om verksamheten vid Rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning, eller</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">motsvarande äldre bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses i andra stycket om uppgiften har införts i en allmän handling före år 1949. I fråga om annan uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan verksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst sjuttio år. I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p936 ft2">7 §<A href="#page_451"><SPAN class="ft35">3</SPAN></A></P>
<P class="p67 ft6">Sekretess gäller i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av annan stat eller mellanfolklig domstol för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">eller</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">angelägenhet som angår tvångsmedel,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">om det kan antas att det varit en förutsättning för den andra statens eller den mellanfolkliga domstolens begäran att uppgiften inte skulle röjas.</P>
<P class="p937 ft2">Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolis- styrelsen, Tullverket och Kust- bevakningen, för uppgift i en an- gelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i <SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622) </SPAN>och lagen om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p81 ft39"><SPAN class="ft118">3 </SPAN>Senaste lydelse 2003:1161.</P>
<P class="p146 ft2">451</P>
</DIV>
<DIV id="page_452">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. om att en person </SPAN><SPAN class="ft44">ska </SPAN><SPAN class="ft6">nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista),</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p938 ft6"><SPAN class="ft44">samhet </SPAN>och lagen om Schengens informationssystem.</P>
<P class="p15 ft2">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p939 ft22">7 kap.</P>
<P class="p201 ft2">41 §<A href="#page_452"><SPAN class="ft35">4</SPAN></A></P>
<P class="p913 ft2">Sekretess gäller hos polismyndighet och åklagarmyndighet, samt hos Rikspolisstyrelsen, Tullverket, Kustbevakningen och Migrationsverket, för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en framställning enligt 3 § lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem</P>
<P class="p940 ft6">1. om omhändertagande av en person som har efterlysts för överläm- nande eller utlämning,</P>
<P class="p941 ft2">2. om att en person <SPAN class="ft3">skall </SPAN>nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista),</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">om tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, samt</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">om dold övervakning eller särskilda kontrollåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6">om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men.</P>
<P class="p888 ft2">Sekretess gäller hos myndighet som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en sådan framställning som avses i första stycket 2 under samma förutsättningar som anges i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">Utan hinder av sekretessen får</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">Utan hinder av sekretessen får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">uppgift lämnas ut enligt vad som</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">uppgift lämnas ut enligt vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td180"><P class="p10 ft2">föreskrivs</P></TD>
<TD class="tr2 td181"><P class="p434 ft2">i</P></TD>
<TD class="tr2 td182"><P class="p22 ft42">polisdatalagen</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft3"><SPAN class="ft2">föreskrivs i </SPAN>lagen (2008:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td180"><P class="p10 ft3">(1998:622)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td183"><P class="p22 ft2">och lagen (2000:344)</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft3">behandling av personuppgifter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td184"><P class="p10 ft2">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td39"><P class="p10 ft2">Schengens</P></TD>
<TD class="tr3 td182"><P class="p22 ft2">informations-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft3">polisens brottsbekämpande verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td180"><P class="p10 ft2">system.</P></TD>
<TD class="tr2 td181"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td182"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">samhet </SPAN>och lagen (2000:344) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td184"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td185"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td181"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td182"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p942 ft47">Schengens informationssystem.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p893 ft2">I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p943 ft22">9 kap.</P>
<P class="p944 ft2">17 §<A href="#page_452"><SPAN class="ft35">5</SPAN></A></P>
<P class="p945 ft6">Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p888 ft26"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft28">i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p946 ft39"><SPAN class="ft37">4</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2003:1161.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">5</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2006:697.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">452</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_453">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p891 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">i åklagarmyndighets, polismyndighets, Skatteverkets, Statens kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">6. i register som förs av Riks-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">6. i register som förs av Riks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">polisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">polisdata-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td71"><P class="p10 ft2">polisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p10 ft2">enligt</P></TD>
<TD class="tr3 td186"><P class="p12 ft3">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft3">lagen (1998:622) <SPAN class="ft2">eller som annars</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td70"><P class="p12 ft42">(2008:000) om behandling av per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">behandlas där med stöd av samma</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td70"><P class="p12 ft3">sonuppgifter i polisens brottsbe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p240 ft2">lag,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td187"><P class="p10 ft3">kämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr2 td186"><P class="p12 ft2">eller som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">annars behandlas där med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td71"><P class="p10 ft2">samma lag,</P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td186"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p947 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft121">i det register som förs enligt lagen (2008:000) om polisens all- männa spaningsregister,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>i register som förs av Skatte-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">9. </SPAN>i register som förs av Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">verket enligt lagen (1999:90) om</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">verket enligt lagen (1999:90) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">behandling av personuppgifter vid</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">behandling av personuppgifter vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">Skatteverkets medverkan i brotts-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">Skatteverkets medverkan i brotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">utredningar eller som annars be-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">utredningar eller som annars be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">handlas där med stöd av samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">lag,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">lag,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2"><SPAN class="ft3">9. </SPAN>i särskilt ärenderegister över</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft22">. </SPAN>i särskilt ärenderegister över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">brottmål som förs av åklagarmyn-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p23 ft2">brottmål som förs av åklagarmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">dighet, om uppgiften inte hänför</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">dighet, om uppgiften inte hänför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">sig till registrering som avses i</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p23 ft2">sig till registrering som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">15 kap. 1 §,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">15 kap. 1 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2"><SPAN class="ft3">10. </SPAN>i register som förs av Tull-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">11. </SPAN>i register som förs av Tull-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">verket enligt lagen (2005:787) om</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">verket enligt lagen (2005:787) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">behandling av uppgifter i Tullver-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">behandling av uppgifter i Tullver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">kets brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">kets brottsbekämpande verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">eller som annars behandlas med</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">eller som annars behandlas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p10 ft2">stöd av samma lag,</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p10 ft2">stöd av samma lag,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft2">om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men.</P>
<P class="p83 ft2">Sekretess enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättsskipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till honom eller henne utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Av 12 kap. 2 § andra stycket framgår att även sekretessen enligt första stycket 1 är begränsad hos domstol.</P>
<P class="p134 ft6">Sekretess enligt första stycket gäller hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott.</P>
<P class="p83 ft6">Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">453</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_454">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385454x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankere- gister, </SPAN><SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622)</SPAN><SPAN class="ft2">, lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar och i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbe- kämpande verksamhet samt i för- ordningar som har stöd i dessa lagar,</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p888 ft6">Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den ska- delidande överlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">1. i en nedlagd förundersökning</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">1. i en nedlagd förundersökning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">eller i en förundersökning som</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">eller i en förundersökning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">avslutats med ett beslut om att åtal</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">avslutats med ett beslut om att åtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p948 ft47">inte <SPAN class="ft42">skall </SPAN>väckas,</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p949 ft47">inte <SPAN class="ft42">ska </SPAN>väckas,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p888 ft2">2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i 23 kap. rättegångsbalken och som avslutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande av ord- ningsbot, eller</P>
<P class="p888 ft6">3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare,</P>
<P class="p901 ft2">om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av syn- nerlig vikt för den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne att den inte lämnas ut.</P>
<P class="p15 ft2">Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,</SPAN></P>
<P class="p950 ft47"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft100">till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den lagen,</SPAN></P>
<P class="p951 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankere- gister, lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brotts- utredningar, lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet och <SPAN class="ft3">lagen (2008:000) om behand- ling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet </SPAN>samt i förordningar som har stöd i dessa lagar,</P>
<P class="p952 ft6">4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken. Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av den som lidit per- son- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identiteten hos</P>
<P class="p16 ft2">en trafikant som haft del i olyckan.</P>
<P class="p888 ft2">Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1 får uppgift lämnas till konkursförvaltare, om uppgiften kan antas ha betydelse för konkursut- redningen.</P>
<P class="p901 ft6">Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos Säkerhetspolisen som avses i första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 6 eller motsva- rande verksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften har införts i en allmän handling före år 1949. I fråga om annan uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p872 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">454</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_455">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p867 ft46"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)</SPAN></P>
<P class="p235 ft26">Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft2">12 §<A href="#page_455"><SPAN class="ft35">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft47">Med registerkontroll avses <SPAN class="ft42">att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller polisdatalagen (1998:622). Med registerkontroll avses också att sådana personuppgifter hämtas som Rikspolisstyrelsen eller Säker- hetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att upp- gifter hämtas från en förundersök- ning eller särskild undersökning i kriminalunderrättelseverksamhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Med registerkontroll avses <SPAN class="ft3">kon- troll av om det förekommer upp- gifter om en person i register som förs av polisen eller om sådana uppgifter annars behandlas där i den brottsbekämpande verksam- heten.</SPAN></P>
<P class="p215 ft3">Vid en registerkontroll ska uppgifter hämtas från register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister. Vidare ska uppgifter hämtas som Säkerhetspolisen behandlar med stöd av 5 kap. lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet.</P>
<P class="p215 ft3">Uppgifter får också hämtas från register som omfattas av 4 kap. lagen om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämp- ande verksamhet eller lagen (2008:000) om polisens allmänna spaningsregister. Vidare får upp- gifter hämtas som polisen i övrigt behandlar med stöd av 2 kap. 5 § lagen om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekäm- pande verksamhet, om uppgifterna har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p347 ft44">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om om- fattningen av registerkontrollen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft39"><SPAN class="ft118">1 </SPAN>Senaste lydelse 1998:625.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">455</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_456">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385456x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret </SPAN><SPAN class="ft44">och </SPAN><SPAN class="ft6">misstankere- gistret </SPAN><SPAN class="ft44">samt </SPAN><SPAN class="ft6">uppgifter som be- handlas hos Säkerhetspolisen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p201 ft2">21 §<A href="#page_456"><SPAN class="ft35">2</SPAN></A></P>
<P class="p245 ft2">Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta</P>
<P class="p940 ft6">1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och</P>
<P class="p941 ft2">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret,</P>
<P class="p953 ft44"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> och <SPAN class="ft6">uppgifter som </SPAN>annars <SPAN class="ft6">behandlas hos Säkerhets- polisen.</SPAN></P>
<P class="p954 ft2">22 §<A href="#page_456"><SPAN class="ft35">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret, miss- tankeregistret, <NOBR><SPAN class="ft44">SÄPO-registret</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> och </SPAN>uppgifter som <SPAN class="ft44">annars </SPAN>behandlas hos Säkerhetspolisen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft6">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret <SPAN class="ft44">och </SPAN>misstankeregistret <SPAN class="ft44">samt </SPAN>uppgifter som behandlas hos Säkerhets- polisen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p955 ft39"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1998:625.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">3</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2006:347.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">456</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_457">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385457x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. </SPAN><SPAN class="ft44">polismyndighet, Skatteverket, Tullverket, Kustbevakningen, </SPAN><SPAN class="ft6">åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">1–3,</SPAN></NOBR></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p956 ft46"><SPAN class="ft20">6</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</SPAN></P>
<P class="p235 ft26">Härigenom föreskrivs att 2 och 6 §§ lagen (1998:620) om belast- ningsregister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft2">2 §<A href="#page_457"><SPAN class="ft35">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">Belastningsregistret <SPAN class="ft44">skall </SPAN>föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos</P>
<P class="p218 ft44"><SPAN class="ft6">1. </SPAN><NOBR>polis-,</NOBR> skatte- och tullmyndig- heter <SPAN class="ft6">för att förebygga, upptäcka och utreda brott,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p218 ft6">Belastningsregistret <SPAN class="ft44">ska </SPAN>föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos</P>
<P class="p199 ft42"><SPAN class="ft47">1. </SPAN>polismyndigheter, Skattever- ket, Tullverket <SPAN class="ft47">och </SPAN>Kustbevakning- en <SPAN class="ft47">för att förebygga, upptäcka och utreda brott,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p83 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal samt för utfärdande av strafföreläggande,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">allmänna domstolar för straffmätning och val av påföljd och</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighets- prövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författ- ning.</SPAN></P>
<P class="p83 ft26">Registret får användas också för att till enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr47 td188"><P class="p957 ft2">Personuppgifter ur belastnings-</P></TD>
<TD class="tr5 td189"><P class="p958 ft2">6 §<SPAN class="ft35">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td189"><P class="p52 ft2">Personuppgifter ur belastnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p19 ft2">registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämnas ut om det be-</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft2">registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämnas ut om det be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td188"><P class="p959 ft47">gärs av</P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p653 ft2">gärs av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p960 ft2">1. Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslern eller Datainspektionen för deras tillsynsverksamhet,</P>
<P class="p203 ft44"><SPAN class="ft6">2. </SPAN><NOBR>polis-,</NOBR> <NOBR>skatte-,</NOBR> tull- eller <SPAN class="ft6">åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">1–3,</SPAN></NOBR></P>
<P class="p961 ft37"><SPAN class="ft122">3.</SPAN><SPAN class="ft123">förvaltningsdomstol för prövning enligt 2 § första stycket 4 eller</SPAN></P>
<P class="p353 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det.</SPAN></P>
<P class="p83 ft6">Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p962 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p289 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1999:91.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1999:91.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">457</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_458">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385458x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft26">Uppgifter ur misstankeregistret </SPAN><SPAN class="ft43">skall </SPAN><SPAN class="ft26">lämnas ut om det begärs av</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">1. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">polis-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> </SPAN><NOBR><SPAN class="ft44">skatte-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> tull- eller </SPAN><SPAN class="ft6">åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">1–3,</SPAN></NOBR></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p963 ft46"><SPAN class="ft20">7</SPAN><SPAN class="ft119">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister</SPAN></P>
<P class="p932 ft26">Härigenom föreskrivs att 2 och 5 §§ lagen (1998:621) om misstankere- gister ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr0 td188"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr0 td189"><P class="p653 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr55 td188"><P class="p11 ft2">Misstankeregistret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>föras för</P></TD>
<TD class="tr44 td189"><P class="p435 ft2">2 §<SPAN class="ft35">1</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td189"><P class="p32 ft2">Misstankeregistret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>föras för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p10 ft2">att underlätta tillgången till sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft2">att underlätta tillgången till sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p10 ft2">uppgifter om skälig misstanke om</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft2">uppgifter om skälig misstanke om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td188"><P class="p10 ft2">brott som behövs i verksamhet hos</P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p653 ft2">brott som behövs i verksamhet hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p11 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN><NOBR>polis-,</NOBR> skatte- <SPAN class="ft2">och </SPAN>tullmyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p32 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>polismyndigheter, Skattever-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft3">heter </SPAN>för att samordna förunder-</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft42">ket, Tullverket <SPAN class="ft47">och </SPAN>Kustbevakning-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td188"><P class="p10 ft2">sökningar mot en person och för</P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p653 ft2"><SPAN class="ft3">en </SPAN>för att samordna förundersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p10 ft2">att förebygga, upptäcka och utreda</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft2">ningar mot en person och för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td188"><P class="p10 ft2">brott,</P></TD>
<TD class="tr3 td189"><P class="p653 ft2">förebygga, upptäcka och utreda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td188"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p653 ft2">brott,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal och</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighets- prövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författ- ning.</SPAN></P>
<P class="p888 ft26">Registret får användas också för att till enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet.</P>
<P class="p964 ft2">5 §<A href="#page_458"><SPAN class="ft35">2</SPAN></A></P>
<P class="p965 ft6">Uppgifter ur misstankeregistret <SPAN class="ft44">ska </SPAN>lämnas ut om det begärs av</P>
<P class="p951 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>polismyndighet, Skatteverket, Tullverket, Kustbevakningen, <SPAN class="ft2">åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">1–3,</SPAN></NOBR></P>
<P class="p945 ft6">2. myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det.</P>
<P class="p893 ft2">Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p893 ft26">Att uppgifter får lämnas ut i vissa andra fall framgår av 14 kap. sekre- tesslagen (1980:100).</P>
<P class="p966 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
<P class="p967 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1999:92.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1999:92.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p889 ft2">458</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_459">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385459x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p956 ft46"><SPAN class="ft20">8</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p235 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2003:344) om Schengens infor- mationssystem ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft2">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft6">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), <SPAN class="ft44">polisdata- lagen (1998:622) </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft2">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), <SPAN class="ft3">lagen (2008:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p823 ft2">459</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_460">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385460x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p968 ft46"><SPAN class="ft20">9</SPAN><SPAN class="ft119">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p969 ft26">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:000) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr20 td190"><P class="p10 ft3">Lydelse</P></TD>
<TD class="tr20 td191"><P class="p10 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p12 ft3">proposition Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td190"><P class="p10 ft42">2006/07:133</P></TD>
<TD class="tr19 td191"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td192"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td190"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td191"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td192"><P class="p970 ft2">1 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämp- ande myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p273 ft6">Nämnden <SPAN class="ft44">skall </SPAN>även utöva tillsyn över <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisens </SPAN>behandling av uppgifter <SPAN class="ft44">enligt polisdatalagen (1998:622), sär- skilt med avseende på 5 § den lagen.</SPAN></P>
<P class="p971 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">skall </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet enligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämp- ande myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p199 ft2">Nämnden <SPAN class="ft3">ska </SPAN>även utöva tillsyn över <SPAN class="ft3">polisens </SPAN>behandling av upp- gifter <SPAN class="ft3">enligt lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet och lagen (2008:000) om polisens allmänna spaningsregis- ter. Tillsynen ska särskilt avse be- handlingen av sådana känsliga personuppgifter som avses i 2 kap. 8 § lagen om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet och 10 § lagen om polisens allmänna spa- ningsregister.</SPAN></P>
<P class="p347 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">ska </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet enligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2009.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p827 ft2">460</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_461">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p293 ft2">Efter remiss av departementspromemorian Behandling av personuppgif- ter i polisens brottsbekämpande verksamhet (Ds 2007:43) har yttranden avgetts av Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Justitiekanslern, Domstolsverket, Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i Östergötlands län, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Statens kriminaltekniska laboratorium, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, För- svarsmakten, Kustbevakningen, Tullverket, Finansinspektionen, Skatte- verket, Kronofogdemyndigheten, Datainspektionen, Statskontoret, Läns- styrelsen i Stockholms län, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Juridiska fakulteten vid Lunds universitet, Riksarkivet, Sveriges advokat- samfund, Svenska Journalistförbundet, Sveriges Akademikers Centralor- ganisation (SACO), Svenska polisförbundet, Sveriges Kommuner och Landsting och <NOBR>Tull-Kust.</NOBR></P>
<P class="p297 ft2">Facket för Service och Kommunikation (SEKO), <NOBR>ST-polisväsendet,</NOBR> Svenska avdelningen av internationella Juristkommissionen, Svenska Helsingforskommittén för Mänskliga Rättigheter, Sveriges Domareför- bund och Tidningsutgivarna har beretts tillfälle att lämna synpunkter men inte inkommit med något yttrande.</P>
<P class="p972 ft2">461</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_462">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Polisens register</P>
<P class="p779 ft22">Register som regleras särskilt i polisdatalagen</P>
<P class="p137 ft3">Kriminalunderrättelseregister m.m.</P>
<P class="p166 ft2">Med underrättelseverksamhet förstås i polisdatalagen (1998:622) den polisverksamhet som består i att samla, bearbeta och analysera infor- mation för att klarlägga om brottslig verksamhet har utövats eller kan komma att utövas och som inte utgör förundersökning enligt 23 kap. rättegångsbalken. Med kriminalunderrättelseverksamhet avses annan underrättelseverksamhet än den som bedrivs av Säkerhetspolisen. För <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> innehåller lagen särskilda bestämmelser (se nedan). Be- stämmelser om kriminalunderrättelseverksamhet finns i <NOBR>14–21</NOBR> §§ polis- datalagen.</P>
<P class="p353 ft2">Personuppgifter får behandlas i kriminalunderrättelseregister. Ett kri- minalunderrättelseregister får föras för att ge underlag för beslut om sär- skilda undersökningar avseende allvarlig brottslig verksamhet eller för att underlätta tillgången till allmänna uppgifter med anknytning till underrättelseverksamhet. Kriminalunderrättelseregister får föras av Riks- polisstyrelsen eller av en polismyndighet. Den myndighet som för regist- ret är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i re- gistret.</P>
<P class="p355 ft2">Ett kriminalunderrättelseregister får innehålla uppgifter som kan hän- föras till en enskild person endast om uppgifterna ger anledning att anta att allvarlig brottslig verksamhet har utövats eller kan komma att utövas. Med allvarlig brottslig verksamhet menas enligt 3 § polisdatalagen verk- samhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver. Det krävs vidare att den person som avses med uppgifterna skäligen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva den all- varliga brottsliga verksamheten. Uppgifter om transportmedel eller varor som kan antas ha samband med allvarlig brottslig verksamhet eller om hjälpmedel som kan ha använts i samband med sådan verksamhet får dock registreras, även om uppgifterna kan hänföras till en enskild person som det inte finns någon misstanke mot. Uppgifterna ska då förses med upplysning om att det inte finns några misstankar mot denne.</P>
<P class="p14 ft6">I polisdatalagen anges vilka uppgifter som får finnas i ett kriminalun- derrättelseregister. Ett sådant register får endast innehålla</P>
<P class="p13 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken,</SPAN></P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksam- het,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">ärendenummer, och</SPAN></P>
<P class="p973 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">hänvisning till en särskild undersökning där uppgifter om den regi- strerade behandlas och till register som förs av </SPAN><NOBR>polis-,</NOBR> skatte- eller tull- myndighet i vilket uppgifter om den registrerade förekommer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p827 ft2">462</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_463">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p11 ft2">Uppgifter i ett kriminalunderrättelseregister om en registrerad person</P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">ska gallras senast tre år efter det att uppgifter om att denne skäligen kan</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva allvarlig brottslig</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">verksamhet senast infördes. Om det dessförinnan har inletts en särskild</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">undersökning som rör den registrerade personen, får uppgifterna stå kvar</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">tills undersökningen har avslutats. Regeringen, eller den myndighet som</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">regeringen bestämmer, får vidare meddela föreskrifter om att uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten får</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">enligt 9 § polisdataförordningen (1999:81) ha direkt åtkomst till krimi-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">nalunderrättelseregistren. Åtkomsten till registren ska förbehållas de</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personer som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till in-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">formation om sådana uppgifter som behandlas i registren. Vid Ekobrotts-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">myndigheten får endast polisman och annan person som deltar i polisiärt</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">arbete, med undantag för åklagare, ha direktåtkomst till kriminal-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">underrättelseregistren.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Uppgifter ur ett kriminalunderrättelseregister får enligt 10 § polisdata-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">förordningen lämnas ut till Kustbevakningen, Tullverket eller Skattever-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">ket. Utlämnande får dock endast ske om uppgiften kan antas ha särskild</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">betydelse för en pågående undersökning i myndighetens brottsutredande</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">verksamhet eller för andra brottsbekämpande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">I kriminalunderrättelseverksamhet får vidare automatiserad behandling</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">av personuppgifter förekomma i s.k. särskilda undersökningar. Sådana</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">får inledas efter särskilt beslut om det finns anledning att anta att allvar-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">lig brottslighet har utövats eller kan komma att utövas. Undersökning-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">arna görs i syfte att ge underlag för beslut om förundersökning eller för</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">beslut om särskilda åtgärder för att förebygga, förhindra eller upptäcka</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">brott. I särskilda undersökningar får även uppgifter om icke misstänkta</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personer behandlas, men uppgifterna måste förses med upplysning om att</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personen inte är misstänkt. Som exempel på en särskild undersökning</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">kan nämnas den undersökning som gjordes inför Europeiska rådets möte</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">i Göteborg den <NOBR>14–16</NOBR> juni 2001 vid Polismyndigheten i Västra Götaland</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">(SOU 2002:122 s. 258 f).</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td82"><P class="p10 ft3">Det centrala kriminalunderrättelseregistret</P></TD>
<TD class="tr46 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p10 ft2">Det centrala kriminalunderrättelseregistret utgör en nationell, gemensam</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">databas som polismyndigheterna och Rikspolisstyrelsen har tillgång till.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">De enheter som bedriver kriminalunderrättelseverksamhet har därigenom</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">ett system för att lagra uppgifter för att kunna återfinna handlingar. En-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">dast sådana befattningshavare som är knutna till enheter eller rotlar som</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">sysslar med kriminalunderrättelseverksamhet har behörighet att behandla</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter i registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Innehållet i det centrala kriminalunderrättelseregistret består av under-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">rättelseinformation som kommit in till en enhet som bedriver underrättel-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">severksamhet eller Rikspolisstyrelsen från polismän, från allmänheten,</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">andra myndigheter eller internationella organisationer. Informationen kan</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">också ha kommit fram vid det interna arbetet på roteln eller genom</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">underrättelser från något annat land.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td82"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr39 td142"><P class="p12 ft2">463</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_464">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">I det centrala kriminalunderrättelseregistret finns personuppgifter som</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">avser personer vilka skäligen kan misstänkas för att de kan komma att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">utöva, utövar eller har utövat allvarlig brottslig verksamhet. Misstan-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">karna behöver inte avse konkreta brott. Registret innehåller även uppgif-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter om transportmedel och hjälpmedel som förekommer i allvarlig brotts-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lig verksamhet. I de fall där dessa uppgifter kan hänföras till en person</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som det inte föreligger någon misstanke mot, förses uppgifterna med en</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upplysning om detta.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Från det centrala kriminalunderrättelseregistret hämtas särskilt utvalda</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter för registrering i Europols informationssystem. Detta tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hålls av Europol för gemensam användning av medlemsstaternas natio-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nella enheter och Europol. Systemet tillförs uppgifter dels av medlems-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">staternas nationella enheter, dels av Europol. I Sverige är Rikspolisstyrel-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sen personuppgiftsansvarig för de personuppgifter som styrelsen be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handlar i systemet. I artikel 8 i rådsbeslutet om inrättandet av den Euro-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">peiska Polisbyrån, Europol, finns bestämmelser om medlemsstaternas</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nationella enheter och deras skyldighet att förse Europol med informa-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tion. I artikel 12 i rådsbeslutet regleras vilka uppgifter som får registreras</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">i Europols informationssystem.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR></P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Resultatet av prov som tagits för <NOBR>DNA-analys</NOBR> med stöd av bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">serna om kroppsbesiktning i 28 kap. rättegångsbalken får under vissa</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">förutsättningar registreras i register som förs med stöd av polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">Bestämmelser om dessa register finns i <NOBR>22–28</NOBR> §§ polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Med stöd av polisdatalagen för Rikspolisstyrelsen tre olika register;</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>DNA-register,</NOBR> utredningsregister och spårregister. <NOBR>DNA-registret</NOBR> inne-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">håller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från personer som dömts till annan påföljd än enbart</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">böter. Utredningsregister innehåller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från personer som är</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skäligen misstänkta för brott på vilket fängelse kan följa. Spårregister</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">innehåller <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från spår som påträffats under utredning av ett</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brott och som inte kan hänföras till en identifierbar person. Rikspolis-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">styrelsen är personuppgiftsansvarig för samtliga register. Registren förs</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">hos Statens kriminaltekniska laboratorium i egenskap av personuppgifts-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">biträde åt Rikspolisstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifter om en person i <NOBR>DNA-register</NOBR> ska gallras när de inte längre</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">behövs och senast när uppgifterna om den registrerade har gallrats ur</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">belastningsregistret. Uppgifterna i utredningsregister ska gallras när för-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas eller åtal bifalls men på-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">följden bestäms till enbart böter. Uppgifter i spårregister ska gallras när</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de inte längre behövs och senast trettio år efter registreringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Statens kriminaltekniska laboratorium, polismyndigheter och Åklagar-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">myndigheten får enligt 11 § polisdataförordningen ha direkt åtkomst till</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">register med uppgifter om <NOBR>DNA-analyser</NOBR> i brottmål. Polismyndigheter-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nas och Åklagarmyndighetens åtkomst är dock begränsad till uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">om huruvida någon förekommer i ett sådant register.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr56 td60"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr56 td94"><P class="p12 ft2">464</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_465">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Fingeravtrycks- och signalementsregister</P>
<P class="p592 ft2">Enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken samt förordningen (1992:824) om fingeravtryck m.m. ska fingeravtryck och fotografi alltid tas av den som häktats. I vissa uppräknade fall ska fingeravtryck och fotografi också tas av den som är anhållen. Fingeravtrycket och fotografiet ska enligt 7 § förordningen skyndsamt sändas till Rikspolisstyrelsen tillsammans med en beskrivning av personen.</P>
<P class="p14 ft2">Rikspolisstyrelsen för ett fingeravtrycksregister och ett signalements- och känneteckensregister med stöd av tillstånd från Datainspektionen från år 1976. Enligt övergångsbestämmelserna till polisdatalagen ska datalagen (1973:289) tillämpas på personregister som den 24 oktober 1998 fördes med stöd av Datainspektionens tillstånd. Övergångsbestäm- melserna har förlängts flera gånger och gäller för närvarande till ut- gången av december 2009. I propositionen Övergångsbestämmelserna till polisdatalagen (prop. 2009/10:23) har föreslagits ytterligare förlängning till utgången av juni 2012. Fingeravtrycksregistret och signalements- och känneteckensregistret förs således med stöd av övergångsbestämmelserna till polisdatalagen.</P>
<P class="p598 ft2">Eftersom registren fortfarande förs med stöd av lagens övergångsbe- stämmelser tillämpas inte bestämmelserna i <NOBR>29–31</NOBR> §§ polisdatalagen om fingeravtrycks- och signalementsregister på de aktuella registren. Be- stämmelserna behandlar bl.a. sådana registers ändamål och innehåll. Uppgifter får behandlas för att underlätta identifiering av personer i sam- band med brott. De får också användas för identifiering av okända perso- ner i andra fall. De får vidare behandlas i förundersökningar och sär- skilda undersökningar. Bestämmelserna i polisdatalagen om ändamål och innehåll överensstämmer i stort med den hittillsvarande användningen av ifrågavarande register.</P>
<P class="p354 ft2">Polisdatalagen innehåller även en bestämmelse om gallring. Där före- skrivs att uppgifter i fingeravtrycks- och signalementsregister om en misstänkt person ska gallras när förundersökning eller åtal mot personen läggs ned eller när åtal mot personen ogillas. Uppgifterna får dock beva- ras längre om andra uppgifter om den registrerade ska behandlas med stöd av polisdatalagens regler om behandling av uppgifter om kvarstå- ende misstankar. Om den registrerade döms, ska uppgifterna gallras senast då uppgifterna gallras ur belastningsregistret. Datainspektionen har genom beslut den 1 december 2005, 20 juni 2006 och 10 oktober 2008 meddelat gallringsbestämmelser för fingeravtrycksregistret respek- tive signalements- och känneteckensregistret. Bestämmelserna för fing- eravtrycksregistret överensstämmer i sak med polisdatalagens bestäm- melse om gallring medan bestämmelserna för signalements- och känne- teckensregistret är något annorlunda utformade. I sistnämnda bestäm- melser varierar gallringstiden beroende på det misstänkta brottets svår- hetsgrad.</P>
<P class="p731 ft3"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR></P>
<P class="p443 ft6">Enligt 32 § polisdatalagen ska Säkerhetspolisen föra ett <NOBR>SÄPO-register.</NOBR> Registret beskrivs nedan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p823 ft2">465</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_466">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p10 ft22">Andra centrala system</P></TD>
<TD class="tr5 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Det allmänna spaningsregistret</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td94"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Det allmänna spaningsregistret förs av Rikspolisstyrelsen med tillstånd</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">av Datainspektionen enligt beslut den 18 maj 1977 och med stöd av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">övergångsbestämmelserna till polisdatalagen. Registret ska enligt sin</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamålsbeskrivning lagra och systematisera uppgifter med anknytning</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till misstänkt eller konstaterad brottslighet för att användas i polisens</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">spanande och brottsutredande verksamhet. Både Rikspolisstyrelsen och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polismyndigheterna kan behandla uppgifter i registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det allmänna spaningsregistret syftar till att bygga upp kunskaper om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och kring personer som misstänks för brott. Registret utgår från miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkta gärningsmän. En person registreras i det allmänna spaningsre-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">gistret om det finns misstanke om att han eller hon begått ett brott. Upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifterna i registret kommer från brottsanmälningar och förundersök-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningsprotokoll, men registrering kan också ske på grund av trovärdiga</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">tips från t.ex. personal inom socialförvaltningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det är ett krav för registrering att det alltid finns en grundhandling</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">varifrån den registrerade uppgiften är hämtad. En referens till denna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">grundhandling ska antecknas i registret tillsammans med uppgiften. På</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">grundhandlingen antecknas vem som fattat beslut om registreringen och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vem som rent faktiskt utfört registreringen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Olika uppgifter om den misstänkte får registreras, bl.a. namn och per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonnummer, alternativa förnamn och efternamn, adresser där personen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">brukar vistas, speciella fysiska kännetecken, intressenter (alla som bidrar</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">med uppgifter om personen) och senaste händelse inom kriminalvården.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Registret innehåller också andra uppgifter kopplade till personen. Det</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registreras vilka brottstyper som personen ägnar sig åt (hans modus ope-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">randi), händelseanteckningar som rör tidigare brottsmisstankar, anknyt-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ning till andra personer och spaningsinformation rörande brottsmisstan-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kar.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">En speciell typ av noteringar i registret är de så kallade <NOBR>A-markering-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arna och <NOBR>Y-markeringarna</NOBR> för misstänkta. En <NOBR>A-markering</NOBR> för en miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkt person betyder att personen är synnerligen allvarligt brottsbelastad.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>A-markeringar</NOBR> sätts enbart av Rikskriminalpolisen. En <NOBR>Y-markering</NOBR> talar</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om att den misstänkte bedöms vara yrkeskriminell. Denna markering</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sätts av polismyndigheterna.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Vid sökningar i registret kan man variera mellan ett eller flera sökbe-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">grepp. Dessa sökbegrepp kan dock inte varieras helt fritt utan det finns</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">begränsningar i sökmöjligheterna. Man kan t.ex. söka på ålder och något</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">speciellt fysiskt kännetecken och på det viset få fram alla personer som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">svarar mot de sökbegreppen. Registret innehåller också uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personer med anknytning till den misstänkte. Dessa ”anknytningsperso-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ner” behöver inte vara misstänkta för brott för att registrering ska få ske.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Deras namn är dock inte sökbara i registret, om de inte själva är miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkta för brott.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Det allmänna spaningsregistret innehåller omkring 100 000 sökbara</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personer. Antalet personer har sedan lång tid legat konstant på den nivån.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifter i registret gallras efter 18 månader, tre år eller fem år bero-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">ende på brottets svårighetsgrad. Uppgifter får bevaras längre om en ny</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr57 td94"><P class="p12 ft2">466</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td60"><P class="p10 ft103"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_467">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">uppgift om personen antecknas före gallringstidens utgång. A- eller Y-</P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">markering utgör hinder mot gallring. Gallringen sker automatiskt med</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">hjälp av ett särskilt gallringsprogram.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">All tillgång till uppgifter i registret för enskilda befattningshavare styrs</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">av personligt tilldelad behörighet. Polismyndigheterna beslutar om vilka</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personer som ska ha sådan behörighet. Ett ytterligare begränsat antal</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">personer har behörighet att föra in uppgifter i registret. Enligt 14 § polis-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">dataförordningen får polismyndigheter och Ekobrottsmyndigheter ha</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">direktåtkomst till det allmänna spaningsregistret. Uppgifter ur registret</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">får enligt 15 § lämnas till Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket,</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">om uppgifterna kan antas ha särskild betydelse för en pågående under-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">sökning i myndighetens brottsutredande verksamhet eller för andra</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Det centrala brottsspaningsregistret</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Det centrala brottsspaningsregistret förs av Rikspolisstyrelsen med till-</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stånd från Datainspektionen och med stöd av övergångsbestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">till polisdatalagen. För en närmare redogörelse för tillkomsten av regist-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">ret, se regeringsbeslut den 21 februari 2008 i ärende Ju2005/8197/PO.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Ändamålet med det centrala brottsspaningsregistret är att skapa ett sär-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">skilt brottsregister över anmälda allvarligare brott som kan utnyttjas i</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">brottsspanings- och brottsutredningsverksamhet samt i annan därmed</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">jämförlig polisiär verksamhet. Även mindre allvarliga brott får dock regi-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">streras.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Det centrala brottsspaningsregistret innehåller uppgifter om anmälda</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">brott, tillvägagångssätt, signalement beträffande personer som setts på</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">brottsplatsen, motsvarande uppgifter om fordon och spår från brottsplat-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">sen m.m. Registret skiljer sig från det allmänna spaningsregistret genom</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">att centrala brottsspaningsregistret utgår från brott och inte från miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">tänkta gärningsmän. Det kan sägas vara ett register över modus operandi.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">Uppgifter till registret kommer från systemet rationell anmälningsrutin</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">(RAR, se nedan). Det är framför allt allvarliga brott som registreras.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen har föreskrivit vilka brott som ska antecknas i centrala</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">brottsspaningsregistret. Personuppgifterna i registret utgörs av noteringar</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">om misstänkta gärningsmän.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Registret innehåller noteringar om ungefär 129 000 brott. Det används</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">inom polisen för att t.ex. söka liknande tillvägagångssätt (modus ope-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">randi) vid andra brott eller brott som har förövats av samma person.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">Ibland kan man finna att personer med samma signalement har synts vid</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">flera brott av samma typ.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">All tillgång till uppgifter ur det centrala brottsspaningsregistret styrs av</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personligt tilldelad behörighet. Polismyndigheterna beslutar själva om</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">vilka som ska ha denna behörighet. Ett mindre antal personer har behö-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">righet att föra in uppgifter i registret.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td82"><P class="p10 ft3">Beslags- och analysregister</P></TD>
<TD class="tr46 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p10 ft2">Beslags- och analysregistren förs av Rikspolisstyrelsen och polismyndig-</P></TD>
<TD class="tr7 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">heterna med tillstånd meddelat av Datainspektionen den 6 november</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td142"><P class="p12 ft2">467</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td82"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_468">
<P class="p99 ft6">1987 och med stöd av övergångsbestämmelserna till polisdatalagen. Prop. 2009/10:85 Enligt Datainspektionen får delregistren anses förda för respektive myn- Bilaga 6</P>
<P class="p974 ft6">dighets verksamhet, vilket innebär att myndigheterna är personuppgifts- ansvariga för sina egna register.</P>
<P class="p544 ft2">Ändamålet med registren är enligt tillståndet</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">dels underlag för undersökning av modus operandi och profiler av strategisk och taktisk betydelse för den nationella och internationella narkotikabekämpningen,</SPAN></P>
<P class="p100 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">dels rapportering av analysresultat avseende beslagtagen narkotika samt framställning av statistik.</SPAN></P>
<P class="p71 ft2">Syftet är att analysresultat snabbt ska kunna bli tillgängliga för Riks- polisstyrelsen och respektive narkotikarotel via bildskärm. Analysdelen av registren innehåller uppgift om det misstänkta preparatet och motsva- rande beslagsnummer. Vidare anges namn och personnummer på den person hos vilken beslaget gjorts. I registret antecknas också uppgifter om bl.a. modus operandi, transportmedel, eventuell beslagtagen valuta och eventuella vapen. Dessutom ska den beslagtagna narkotikan beskri- vas samt var och när den anträffades.</P>
<P class="p661 ft3">Finanspolisens analys- och spaningsregister</P>
<P class="p73 ft2">Finanspolisens analys- och spaningsregister inrättades år 1994 med stöd av ett tillstånd från regeringen den 16 december 1993. Datainspektionen meddelade den 27 januari 1994 föreskrifter för registret. Registret om- fattas inte av övergångsbestämmelserna i polisdatalagen eftersom det inte fördes med tillstånd från Datainspektionen utan med stöd av ett tillstånd från regeringen. Enbart bestämmelserna i personuppgiftslagen och polis- datalagen är därmed tillämpliga på registret.</P>
<P class="p270 ft2">Registret består av två delregister, Finanspolisens analys- och förspa- ningsregister samt Finanspolisens diarium. Finanspolisens analys- och förspaningsregister utgör ett hjälpmedel i Rikspolisstyrelsens spanings- och analysverksamhet i ärenden hos Finanspolisen som avser sådana för- faranden som anges i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism (penningtvättslagen). En del av uppgifterna i registret har underrättelsekaraktär. Registret används även för framställ- ning av statistik. Ändamålet med Finanspolisens diarium är att utgöra ett diarium enligt 5 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p284 ft2">Registret får innehålla uppgifter som rapporteras till Rikspolisstyrelsen enligt penningtvättlagens bestämmelser eller från andra polismyndigheter eller motsvarande utländska samarbetspartners eller som framkommit i Finanspolisens spanings- och analysverksamhet, under förutsättning att det finns skäl att anta att transaktionen avser medel som härrör från ett brottsligt förvärv av allvarligare slag. Registret får även innehålla upp- gifter som rapporteras till Rikspolisstyrelsen från Tullverket eller verkets utländska samarbetspartners i deras brottsbekämpande verksamhet, under förutsättning att det finns skäl att anta att transaktionen avser medel som härrör från ett brottsligt förvärv av allvarligare slag. Vidare får registret innehålla uppgifter som härrör från andra källor än vad som sägs ovan, om de bedöms vara av betydelse för utredningen av det aktuella ärendet.</P>
<P class="p975 ft2">468</P>
</DIV>
<DIV id="page_469">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Digitalt referensbibliotek över barnpornografiska framställningar</P>
<P class="p592 ft6">Barnpornografiutredningen föreslog i sitt betänkande Barnpornografi- frågan (SOU 1997:29) att en internationellt tillgänglig databank med barnpornografiska framställningar skulle inrättas i Sverige med Rikspo- lisstyrelsen som huvudansvarig.</P>
<P class="p83 ft2">Efter en ansökan från Rikspolisstyrelsen beslutade regeringen den 18 september 1997 att det hos Rikspolisstyrelsen skulle inrättas och föras ett personregister med namnet Digitalt referensbibliotek över barnporno- grafiska framställningar. Ändamålet med registret är enligt beslutet att utföra bildanalys i brottsutredningar samt att bistå utländska brottsutre- dande myndigheter med uppgifter om bildanalys i brottsutredningar. Innehållet i registret ska bestå av kopior av barnpornografiska framställ- ningar som tagits i beslag. Registret får också innehålla barnpornogra- fiska framställningar som överlämnats av en utländsk brottsutredande myndighet. Registret får även innehålla uppgifter om var framställningen tagits i beslag.</P>
<P class="p14 ft2">Registret omfattas inte av övergångsbestämmelserna i polisdatalagen eftersom det inte förs med tillstånd av Datainspektionen utan med stöd av ett regeringsbeslut. Enbart bestämmelserna i personuppgiftslagen och polisdatalagen är därför tillämpliga på behandlingen av personuppgifter i registret. Till följd av detta har en särskild undersökning enligt polisda- talagens bestämmelser inletts som omfattar den behandling av person- uppgifter som är nödvändig i arbetet med att förebygga och beivra brott relaterade till barnpornografi.</P>
<P class="p478 ft3">Personefterlysnings- och <NOBR>U-boksregistret</NOBR></P>
<P class="p136 ft2">Personefterlysnings- och <NOBR>U-boksregistret</NOBR> utgör det s.k. <NOBR>EPU-systemet</NOBR> (efterlysta personer och <NOBR>U-boken).</NOBR> Systemet förs med tillstånd av Datain- spektionen den 11 oktober 1977 och med stöd av övergångsbestämmel- serna till polisdatalagen. Registret består av två delregister; <NOBR>EP-delen</NOBR> och <NOBR>U-boksdelen.</NOBR></P>
<P class="p202 ft2">Ändamålet med registret är enligt tillståndet att</P>
<P class="p382 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">dels i enlighet med efterlysningskungörelsen (1969:293) föra register över efterlysningar och utge förteckningar över gällande efterlysningar och över efterlysningar som har återkallats,</SPAN></P>
<P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">dels i enlighet med 5 § andra stycket lagen (1965:94) om polisregister m.m. sammanställa och sända ut uppgifter från polisregister om avlägs- nanden ur riket och beslut som har samband därmed,</SPAN></P>
<P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">dels använda de registrerade uppgifterna vid utredningar i passärenden enligt passkungörelsen (1941:836) och vid passkontroll enligt utlän- ningskungörelsen (1969:136) samt vid annan därmed jämförlig polisiär verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p134 ft6">Av 2 § efterlysningskungörelsen framgår att efterlysning verkställs genom att uppgifter införs i ett register över efterlysta personer som förs med ADB. Rikspolisstyrelsen, polismyndighet, åklagarmyndighet eller Kriminalvården beslutar om efterlysning. Annan myndighet kan göra framställning hos polisen om efterlysning. Uppgifter om personefterlys- ningar införs i <NOBR>EP-delen</NOBR> av registret.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p823 ft2">469</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_470">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">För framställning av <NOBR>U-boken</NOBR> antecknar Rikspolisstyrelsen i ett cent-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ralt register uppgifter om den som utvisats ur Sverige på grund av brott</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">samt uppgifter om den som avvisats eller utvisats enligt beslut av Migra-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">tionsverket, en migrationsdomstol, Migrationsöverdomstolen eller reger-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ingen i de fall där beslutet är förenat med ett återreseförbud.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Personefterlysningsregistret innehåller känsliga personuppgifter i per-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgiftslagens mening, såvitt avser anledningen till efterlysningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">En sådan anledning till efterlysning kan t.ex. vara att personen avvikit</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">från ett behandlingshem för vård av missbrukare.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Godsregister</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Godsregistret förs med tillstånd meddelat av Datainspektionen den</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">23 juni 1977 och med stöd av övergångsbestämmelserna till polisdata-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">lagen. Ändamålet med registret är enligt tillståndet följande. I registret</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">antecknas gods som stulits, förkommit eller omhändertagits, t.ex. såsom</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">hittegods, eller som har beslagtagits vid husrannsakan. Registret används</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">i polisens spanings- och utredningsverksamhet för att identifiera sådant</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gods. Registret används vidare för att kontrollera gods som pantsatts hos</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pantlånerörelser och liknande inrättningar. Det kan även – efter förfrågan</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">från en enskild person till vederbörande polismyndighet – användas för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kontroll av gods som utbjudits till enskild person för försäljning. Regist-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ret utgör också underlag för viss statistik avseende arten och värdet av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">gods m.m. Godsregistret håller på att avvecklas.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Efterlysningssystem för fordon m.m.</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Efterlysningssystemet för fordon m.m. förs med tillstånd meddelat av</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Datainspektionen den 23 juni 1986 och med stöd av övergångsbestäm-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">melserna till polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Ändamålet med registret är enligt tillståndet att utgöra underlag och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hjälpmedel för den polisiära spaningsverksamheten samt att sprida upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">lysning inom polisen och till bl.a. vissa andra myndigheter om fordon</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som efterlysts.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">De personer som får registreras är ägare till fordon som ska efterlysas</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">(omkring 40 000 per år), person som anträffar ett efterlyst fordon (om-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kring 10 000 per år) samt person som efterspanas och som kan miss-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tänkas färdas med ett visst fordon som ägs av annan (omkring 400 per</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">år). De uppgifter som får anges är bl.a. uppgifter om fordonet, ägarens</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personnummer eller organisationsnummer, ägarens namn, anledning till</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">efterlysningen, handläggande polismyndighet och diarienummer samt var</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">och när fordonet anträffades. Av Datainspektionens beslut framgår att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fritext bara får innehålla uppgifter av den art som exemplifieras i ansök-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningen. I ansökningen sägs att fritext inte ska innehålla uppgift om brott</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">eller brottsmisstanke.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Passregistret</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Enligt 23 § passförordningen (1979:664) ska Rikspolisstyrelsen föra dels</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">ett centralt passregister, dels ett centralt register över personer som, på</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p12 ft2">470</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_471">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">grund av att de genomgår viss psykiatrisk vård, behöver passtillstånd</P></TD>
<TD class="tr20 td142"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">enligt 20 § passlagen (1978:302).</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Registren förs av Rikspolisstyrelsen och polismyndigheterna. Sedan</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">den 1 oktober 2001 förs registren med stöd av personuppgiftslagen. Än-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">damålet med registren är att tillhandahålla uppgifter som behövs för att</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">utfärda pass, för att kontrollera vilka personer som innehar pass, för att</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">hindra att någon innehar mer än ett pass, för att kontrollera om passtill-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stånd fordras, för identifieringskontroll i polisens verksamhet samt för</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">kontroll och avstämning av passuppgifter, passböcker och avgifter.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Passregistret får innehålla uppgift om bl.a. passinnehavarens identitet,</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">passnummer, passets giltighetstid och kod för särskilt passhinder.</P></TD>
<TD class="tr19 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Registret för identifiering av försvunna personer</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Registret för identifiering av försvunna personer förs med tillstånd med-</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">delat av Datainspektionen den 16 juni 1988 och med stöd av övergångs-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">bestämmelserna till polisdatalagen. Ändamålet med registret är enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">tillståndet att underlätta framtagning av detaljerade signalementsupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">gifter om personer som varit försvunna en längre tid och därvid under-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">lätta identifieringen av okända och avlidna personer.</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">I registret förs uppgifter om personer som anmälts försvunna och som</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">registrerats i personefterlysnings- och <NOBR>U-boksregistret</NOBR> (se ovan) samt inte</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">återfunnits efter sextio dagar.</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Disaster Victim Identification</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Registret Disaster Victim Identification <NOBR>(DVI-registret)</NOBR> förs med tillstånd</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">av meddelat av Datainspektionen den 15 oktober 1998 och med stöd av</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">övergångsbestämmelserna till polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2"><NOBR>DVI-registret</NOBR> består av blanketter som tagits fram inom Interpol för</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">registrering av uppgifter om försvunna personer och om oidentifierade</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">människokroppar. Registret innehåller mycket detaljerade uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">de registrerade och många av uppgifterna i registret utgör känsliga per-</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">sonuppgifter i personuppgiftslagens mening. Detta gäller t.ex. uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">om religiös övertygelse, om smittsamma infektioner, om användning av</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">läkemedel och annan information från läkarjournaler.</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Register med anknytning till det statliga person- och adressregistret</P></TD>
<TD class="tr36 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Polisens adressdatabas, polisens fastighetsfråga, polisens historikdatabas</P></TD>
<TD class="tr0 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">och polisens folkbokföringsdatabas är register av administrativ karaktär.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">De fyra registren har alla samband med det statliga person- och adressre-</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">gistret (SPAR) som förs med stöd av lagen (1998:527) om det statliga</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">personadressregistret.</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Adressdatabasen förs med tillstånd av Datainspektionen meddelade</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">den 3 mars och 16 april 1992. Ändamålet med registret är att ge polisen</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">upplysning om vilka personer som är folkbokförda på en viss adress för</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">att därmed utgöra ett stöd i sådan hjälpande verksamhet som avses i 2 § 4</P></TD>
<TD class="tr3 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">polislagen. Dessutom ska registret utgöra ett stöd i polisens spaning och</P></TD>
<TD class="tr2 td142"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal. I ansökan om</P></TD>
<TD class="tr4 td142"><P class="p12 ft2">471</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_472">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">tillstånd anges att registret endast ska innehålla uppgifter om ”personer</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">folkbokförda i Sverige med undantag för de som sekretessmärkt sina</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">adresser i folkbokföringen”. De uppgifter som registreras är personnum-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">mer, gatuadress och ”markering om personens gatuadress är aktuell eller</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ej”. Även vissa personer anknutna till den folkbokförde registreras, bl.a.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">maka eller make och vårdnadshavare. Adressdatabasen innehåller också</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter om personer som har varit folkbokförda och som är avregistre-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">rade från folkbokföringen. Registret bygger på information från SPAR.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Polisens fastighetsfråga förs med tillstånd av Datainspektionen med-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">delade den 24 september 1993 och 15 september 1997. Ändamålet med</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">registret är enligt tillståndet att ge polisen upplysning om fastighet (fas-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tighetsbeteckning) hörande till viss person. Registret får bara innehålla</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter om personer som är folkbokförda i Sverige. Inga andra uppgif-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ter än personnummer och fastighetsbeteckning förs in i registret.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Polisens historikdatabas förs med tillstånd av Datainspektionen med-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">delade den 24 september 1993, 21 januari 1997 och 15 december 1997.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Ändamålet med registret är att ge polisen upplysning om uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gallrats ur SPAR avseende personer under 90 år. Endast personer som är</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">folkbokförda i Sverige registreras.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Polisens folkbokföringsdatabas förs med stöd av Datainspektionens</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tillstånd den 16 december 1997. Innehållet i registret består av folkbok-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">föringsuppgifter som ingår i Riksskatteverkets Aviseringsregister men</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">som inte får ingå i SPAR.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft22">Säkerhetspolisens system</P>
<P class="p46 ft3">Allmänt</P>
<P class="p73 ft2">I Säkerhetspolisens verksamhet används flera olika databaser som inne- håller personuppgifter. Det rör sig om <NOBR>SÄPO-registret,</NOBR> centralregistret, systemet för hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning samt analysdatabaser.</P>
<P class="p268 ft6">Utöver det i polisdatalagen särskilt reglerade <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> styrs be- handlingen av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet av be- stämmelserna i personuppgiftslagen, polisdatalagens allmänna del och arbetsordningen för Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p114 ft3"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR></P>
<P class="p105 ft2"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> är ett register som är avsett för den särskilda polisverk- samhet som Säkerhetspolisen bedriver. Bestämmelserna om <NOBR>SÄPO-re-</NOBR> gistret finns i <NOBR>32–35</NOBR> §§ polisdatalagen. Polisdatalagen föreskriver att Säkerhetspolisen ska föra ett register <NOBR>(SÄPO-registret)</NOBR> som har till än- damål att</P>
<P class="p330 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">underlätta spaning i syfte att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">underlätta spaning i syfte att bekämpa terrorism och</SPAN></P>
<P class="p100 ft26"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft28">utgöra underlag för registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627).</SPAN></P>
<P class="p576 ft2">472</P>
</DIV>
<DIV id="page_473">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p976 ft6"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> får innehålla uppgifter som kan hänföras till en enskild person endast</P>
<P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">om den uppgifterna gäller kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet som innefattar hot mot rikets säkerhet eller terrorism,</SPAN></P>
<P class="p382 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">om personen har undergått registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen eller</SPAN></P>
<P class="p382 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">om det med hänsyn till registrets ändamål annars finns särskilda skäl till det.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Registrerade uppgifter ska gallras senast tio år efter det att en sådan uppgift om personen som kan föranleda registrering senast infördes. Om det finns särskilda skäl får dock uppgifterna stå kvar under längre tid.</P>
<P class="p83 ft2">Enligt 13 § polisdataförordningen är direktåtkomst till uppgifter i <NOBR>SÄPO-registret</NOBR> eller till uppgifter som i annat fall behandlas automatise- rat hos Säkerhetspolisen förbehållen de personer som på grund av sina arbetsuppgifter behöver informationen.</P>
<P class="p134 ft2"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> är avsett att vara ingången till Säkerhetspolisens han- tering av personuppgifter (prop. 1997/98:97 s. 154). Registret innehåller endast identifieringsuppgifter, uppgifter om grunden för registrering och hänvisning till de ärenden där uppgifter om den registrerade behandlas. Registret fyller inte någon operativ funktion i Säkerhetspolisens verk- samhet. All behandling av personuppgifter av betydelse för verksamhe- ten sker i andra system. Registret förs enbart för att uppfylla kravet i 32 § polisdatalagen att Säkerhetspolisen ska föra ett sådant register.</P>
<P class="p478 ft3">Säkerhetspolisens centralregister</P>
<P class="p443 ft2">Säkerhetspolisens centralregister är den databas som huvudsakligen an- vänds i Säkerhetspolisens verksamhet. Centralregistret kan sägas utgöra en ingång till den samlade personuppgiftshanteringen hos Säkerhets- polisen.</P>
<P class="p83 ft2">Det övergripande ändamålet med centralregistret är att det ska utgöra ett spaningsregister i Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet och för att bekämpa terrorism. Vidare används uppgifter ur databasen som underlag för registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen.</P>
<P class="p14 ft2">Databasen innehåller uppgifter om personer mot vilka det föreligger misstankar om brottslig verksamhet, som inte behöver vara preciserade till vissa konkreta brott. I databasen behandlas även uppgifter om perso- ner som har samband med någon som antecknats på grund av en miss- tanke. Vidare behandlas uppgifter om personer som kan bli utsatta för hot av olika slag eller som i känsliga verksamheter kan bli föremål för närmanden från utländska underrättelsetjänster.</P>
<P class="p134 ft6">Personuppgifter noteras i centralregistret i den utsträckning som upp- gifterna behövs för databasens ändamål.</P>
<P class="p83 ft6">Känsliga personuppgifter antecknas som kompletterande uppgifter, om en viss persons uppträdande ger anledning anta anta att personen kan misstänkas för sådana brott som Säkerhetspolisen ska ingripa mot. Om det är oundgängligen nödvändigt att en känslig personuppgift noteras för att viss information i registret ska bli begriplig får notering ske. Det sist-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p823 ft2">473</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_474">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">nämnda innebär t.ex. att uppgifter om en misstänkts eller hotad persons</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">politiska tillhörighet kan komma att antecknas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifterna i centralregistret är tillgängliga för Säkerhetspolisens ope-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">rativa personal enligt särskilda behörighetsregler.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Systemet för hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Systemet för hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning utgör ett</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bearbetnings- och analysverktyg vid behandling av uppgifter som in-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hämtats genom hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning. Sy-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stemet innehåller personuppgifter i den utsträckning sådana uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behövs för behandlingens ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">De personuppgifter som antecknas i systemet utgörs av uppgifter om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">abonnenter och teleadresser som är kopplade till ett tillstånd till hemlig</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">teleavlyssning eller hemlig teleövervakning. Vidare antecknas uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om kontakter och teleadresser som uppmärksammas med anledning av en</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">pågående teleavlyssning eller teleövervakning. Dessutom noteras inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hållet i telefonsamtal och andra telemeddelanden samt utredningsanteck-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ningar.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifterna i systemet utgörs till en början av obearbetade underrät-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">telser som i en bestämd utredning inhämtats genom något av de nyss</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nämnda tvångsmedlen. De inhämtade uppgifterna bearbetas och analyse-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ras. Efter bearbetning och analys tas de uppgifter bort som inte är rele-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vanta för utredningen. Övriga uppgifter tillförs centralregistret. Uppgif-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">terna i systemet är tillgängliga för de befattningshavare som har behörig-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">het att arbeta med det aktuella ärendet.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Analysdatabaser</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Analysdatabaserna innehåller liksom systemet för hemlig teleavlyssning</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och hemlig teleövervakning underrättelser som är avsedda att bearbetas.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Underrättelserna i analysdatabaserna inhämtas genom uppgifter från</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">källor, genom spaning samt genom tvångsmedel som t.ex. hemlig tele-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">avlyssning och hemlig teleövervakning. Personuppgifter antecknas om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifterna behövs för behandlingens ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Bearbetad och bedömd information förs över till centralregistret,</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">medan uppgifter som inte behövs gallras under utredningens gång.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifter i en analysdatabas är tillgängliga endast för de befattnings-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">havare som är behöriga att arbeta med det aktuella ärendet. En analysda-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tabas får inrättas efter beslut från chefen för dokumentationsenheten hos</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">Säkerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">Lokala system med nationell spridning</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft3">Allmänt</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Polismyndigheterna har inrättat flera olika system för automatiserad be-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">handling av uppgifter. Det gäller bl.a. s.k. tillhållsregister samt system</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för intern samordning av pågående utredningar. Att ett system är lokalt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">innebär att det i princip bara är den egna polismyndigheten som har till-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td94"><P class="p12 ft2">474</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td60"><P class="p10 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_475">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">gång till uppgifter ur systemet. Här redovisas fyra lokala system som</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">har nationell spridning, nämligen rationell anmälningsrutin, datoriserad</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">utredningsrutin – tvångsmedel, kommunikationscentralernas system och</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><P class="p10 ft2">förundersökningsregister.</P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Rationell anmälningsrutin</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Rationell anmälningsrutin (RAR) förs av polismyndigheterna, med till-</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stånd meddelade av Datainspektionen den 17 september 1993 och</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">17 december 1997 och med stöd av övergångsbestämmelserna till polis-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">datalagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Rikspolisstyrelsen har den 28 januari 1998 av Datainspektionen med-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">delats tillstånd att föra RAR, för att stödja Rikskriminalens brottsutre-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">dande verksamhet. Ekobrottsmyndigheten har den 18 februari 1998 be-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">viljats tillstånd att föra RAR i sin polisiära verksamhet. Registren förs</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">med stöd av tillstånden och övergångsbestämmelserna till polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p11 ft2">Ändamålen med registren är</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p340 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">att tillhandahålla uppgifter om brottsanmälningar som behövs i den registeransvariges brottsutredande verksamhet och som behövs för att Rikspolisstyrelsen skall kunna fullgöra sin stödjande, samordnande och förstärkande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p340 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">service åt allmänheten och att i enlighet med lag eller förordning lämna uppgifter till annan myndighet, samt</SPAN></P>
<P class="p340 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">att tillhandahålla uppgifter för polismyndighetens ärenden, lämna underlag för samordning, bevakning, planering och uppföljning av verk- samheten, utgöra underlag för registrering av uppgifter i misstankere- gistret och produktion av statistik samt tillika utgöra myndighetens kri- minaldiarium.</SPAN></P>
<P class="p550 ft2">RAR innehåller uppgifter från polisens brottsanmälningar. En brotts- anmälan förs in i RAR direkt, med undantag för brottsanmälningar som görs av allmänheten via Internet. Nära nog alla brottsbalksbrott registre- ras i RAR. Dessutom registreras brott mot speciallagstiftning. Trafikbrott registreras i <NOBR>T–RAR.</NOBR></P>
<P class="p977 ft6">Samtliga uppgifter i brottsanmälningarna registreras i RAR. Förutom uppgifter om själva brottet finns personuppgifter avseende målsägande, anmälare, skäligen misstänkt gärningsman, vittne samt försvunna och avlidna personer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr0 td98"><P class="p10 ft3">Datoriserad utredningsrutin</P></TD>
<TD class="tr0 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft2">Systemet datoriserad utredningsrutin – tvångsmedel (DurTvå) är ett lo-</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">kalt datasystem med nationell spridning. Det syftar till att effektivisera</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">polisens och åklagarnas arbete med förundersökningar i brottmål. Syste-</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">met regleras av personuppgiftslagen och de allmänna bestämmelserna i</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">polisdatalagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p11 ft2">I DurTvå upprättas förundersökningsprotokoll elektroniskt. För att en</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">brottsanmälan ska registreras i DurTvå krävs dels ett beslut om att inleda</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td98"><P class="p10 ft2">förundersökning, dels ett beslut om att ärendet ska föras över från RAR.</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">Eventuella tilläggsanmälningar förs däremot automatiskt över till</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">DurTvå.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td102"><P class="p12 ft2">475</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td98"><P class="p10 ft33"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_476">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p11 ft2">Genom DurTvå har användaren tillgång till tvångsmedelstjänsten, som</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">numera utgör polismyndigheternas beslagsliggare.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det finns ett behörighetssystem för sökning i DurTvå. Behörigheten att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">få del av uppgifter är uppdelad i tre nivåer.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Kommunikationscentralernas system</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">För att effektivisera och samordna bl.a. alarmeringsåtgärder och viss till-</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">fällig spaningsverksamhet ska varje län ha en kommunikationscentral.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Uppgifterna för kommunikationscentralerna är att ta emot och vidarebe-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">fordra inkommande larm och andra meddelanden samt att inledningsvis</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vidta och samordna polisåtgärder med anledning av dessa.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">För denna verksamhet finns det ett särskilt systemstöd för kommunika-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">tionscentralerna, det s.k. <NOBR>KC-systemet.</NOBR> Behandlingen av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">i systemet sker med stöd av bestämmelserna i personuppgiftslagen och i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">de allmänna bestämmelserna i polisdatalagen. Det finns motsvarigheter</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">till <NOBR>KC-systemet</NOBR> i flera andra europeiska länder och även i USA.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Huvudsyftet med behandlingen är att dokumentera, bevaka och följa</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">upp händelser och iakttagelser som rapporteras till kommunikationscen-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">tralerna. Ett annat syfte är att på ett tidigt stadium erhålla signaler om</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">pågående och återkommande brottslig verksamhet, exempelvis om fa-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">miljevåld och <NOBR>mc-brottslighet.</NOBR> Vidare har behandlingen till ändamål att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ge underlag för planering av polisens resurser och för uppföljning av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">verksamheten.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I <NOBR>KC-systemet</NOBR> registreras uppgifter om brotts- eller händelseplatser</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">med besked om tid, plats, händelsetyp, brottskod och övrig information</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">som kan vara till hjälp vid en kommande polisutredning. Systemet inne-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">håller också personuppgifter. Anmälare, målsägande, vittne, misstänkta,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">utpekade och försvunna personer samt personer som på olika sätt kon-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">taktar polisen i ärenden registreras i <NOBR>KC-systemet.</NOBR> I Stockholm noteras</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">1 <NOBR>000–1</NOBR> 200 ärenden per dygn i <NOBR>KC-systemet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Rikspolisstyrelsen har i enlighet med 2 § polisdataförordningen anmält</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>KC-systemet</NOBR> till Datainspektionen för förhandskontroll. Inspektionen har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">i beslut den 21 december 1999 framfört synpunkter på rutinerna för gall-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ring och för information till de registrerade.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Enligt anmälan ska de registrerade uppgifterna i händelserapporterna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vara tillgängliga i <NOBR>KC-systemet</NOBR> under 13 månader. Datainspektionen har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">erinrat om att personuppgifter som behandlas automatiserat enligt huvud-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">regeln i 13 § polisdatalagen ska gallras när uppgifterna inte längre be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hövs för sitt ändamål.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">I fråga om information till registrerade sägs i anmälan att information</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om uppgiftsbehandling inte ska lämnas annat än till vissa särskilt angivna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kategorier av personer. Rikspolisstyrelsen har därvid hänvisat till be-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">stämmelsen i 24 § tredje stycket personuppgiftslagen, som föreskriver att</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">information får underlåtas om lämnandet skulle visa sig vara omöjligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">eller innebära en oproportionerligt stor arbetsinsats. Datainspektionen har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">anfört att denna undantagsbestämmelse inte kan anses vara generellt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">tillämplig i fråga om samtliga angivna kategorier av registrerade.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p12 ft2">476</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_477">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Förundersökningsregister</P>
<P class="p592 ft6">Datainspektionen meddelade den 5 maj 1976 beslut om tillstånd att föra förundersökningsregister. Ändamålet med registren är att utgöra hjälp- medel för att lagra, systematisera och återvinna uppgifter i förundersök- ningar med komplicerat eller omfattande utredningsmaterial.</P>
<P class="p83 ft2">Förundersökningsregister får enligt Datainspektionens beslut endast innehålla uppgifter av den art som framgår av ansökningen. Förutom administrativa uppgifter får registreras uppgifter om namn på uppgifts- lämnare, uppgifter om en person som kan sättas i samband med något brott, beskrivning av fordon och personer, uppgifter om brottsplats, upp- gifter ur förhör samt uppgifter om adresser till kända ”tillhåll” och ”kvartar”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft22">Intranät</P>
<P class="p58 ft26">Polisens intranät används i första hand för att sprida verksamhetsrelate- rad information inom polismyndigheterna.</P>
<P class="p81 ft3">IntraPolis</P>
<P class="p60 ft2">IntraPolis är ett nationellt nätverk. Olika polismyndigheter har utvecklat intranät för respektive myndighet och dessa intranät utgör delar av Intra- Polis. Genom polismyndigheternas intranät förmedlas både öppen och skyddad information. På intranäten finns även information som omfattas av sekretess. Den öppna informationen är tillgänglig för alla inom poli- sen medan det erfordras särskild behörighet inom respektive polismyn- dighet för att få tillgång till den skyddade informationen.</P>
<P class="p752 ft2">Ett exempel på skyddad information är s.k. <NOBR>KUT-Info.</NOBR></P>
<P class="p56 ft3"><NOBR>KUT-Info</NOBR></P>
<P class="p58 ft2">I fråga om behandlingen av personuppgifter i <NOBR>KUT-Info</NOBR> gäller bestäm- melserna i personuppgiftslagen och polisdatalagen. Konsekvenserna av dessa regelverk för behandling av personuppgifter på intranät belyses i ett beslut från Datainspektionen den 28 januari 2000. Beslutet föranled- des av att Polismyndigheten i Stockholms län enligt 2 § polisdataförord- ningen hade anmält att myndigheten i systemet <NOBR>KUT-Info</NOBR> avsåg att be- handla personuppgifter som gav upplysning om att personer var dömda eller misstänkta för brott.</P>
<P class="p149 ft6">I förhandsanmälan till Datainspektionen anförde polismyndigheten be- träffande en planerad behandling av personuppgifter i <NOBR>KUT-Info</NOBR> bl.a. föl- jande.</P>
<P class="p67 ft2">Inom Stockholms län ska distribueras kriminalunderrättelseinforma- tion, förkortat <NOBR>KUT-Info,</NOBR> från länskriminalens underrättelserotel ett par gånger i veckan. Informationen ska bestå av uppgifter om efterlysta per- soner, om oidentifierade gärningsmän, om framställningar från olika utredningsmän om hjälp, om permissioner, om brott av polisiärt intresse som uppgifter angående t.ex. dolda vapen och om tillvägagångssätt vid</P>
<P class="p108 ft74">brott m.m. Uppgifterna ska spridas genom IntraPolis till omkring 400 an-</P>
<P class="p146 ft2">477</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_478">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">vändare, som i sin tur ska skicka uppgifterna vidare till ytterligare ett</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">stort antal poliser och andra anställda inom myndigheten. <NOBR>KUT-Info</NOBR> ska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">skickas främst till anställda hos Polismyndigheten i Stockholms län men</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">även till behöriga tjänstemän inom andra polismyndigheter i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Syftet med den planerade nya behandlingen är att utnyttja den moderna</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tekniken och använda IntraPolis för snabb publicering av kriminalunder-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">rättelseinformation samt att snabbt sprida väsentlig information som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisanställda har behov av i sin tjänst.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifterna beträffande efterlysta personer ska omfatta namn, person-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">nummer, foto, adressuppgifter samt fordon. Dessutom kommer uppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">om vilka brott personen är efterlyst för samt uppgifter om farlighet att</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">anges. Polisen avser även att sprida fotografier på oidentifierade personer</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som är misstänkta för brott. Även fotografier och uppgifter om värdefullt</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">tillgripet gods ska spridas. Uppgifter beträffande personer som är dömda</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">för grova brott samt tidpunkterna för dessa personers permissioner och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">frigivning från avtjänande av påföljder kommer att nämnas i <NOBR>KUT-Info.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I beslutet den 28 januari 2000 rörande behandling av personuppgifter i</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>KUT-Info</NOBR> framhöll Datainspektionen att frågan om i vilken utsträckning</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">den aktuella informationsförmedlingen ska kunna förekomma och vilka</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">uppgifter som ska kunna presenteras borde bli föremål för central regle-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ring, åtminstone genom sådana föreskrifter som förutsätts i 17 § polisda-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">taförordningen. Vidare uttalade Datainspektionen att enligt dess mening</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">är behandling och registrering av personuppgifter i kriminalunderrättel-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">severksamhet uttömmande reglerad i polisdatalagen. Det är inte förenligt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">med polisdatalagen att i ett system som <NOBR>KUT-Info</NOBR> behandla personupp-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">gifter som faller under begreppet kriminalunderrättelseverksamhet.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Med anledning av Datainspektionens beslut anpassade Polismyndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">heten i Stockholms län behandlingen och driftsatte under våren 2000 ett</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2"><NOBR>KUT-infosystem.</NOBR> Även andra länspolismyndigheter har i likhet med</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">polismyndigheten i Stockholms län infört system för <NOBR>KUT-info.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft22">DAR</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen har huvudansvaret för polisens internationella kon-</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">takter. Vid Rikskriminalpolisen finns en enhet som fungerar som natio-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nell kontaktpunkt och sambandskontor för det internationella polissam-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">arbetet. Detta genererar en mycket stor mängd ärenden årligen, som</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">hanteras i ett dokument- och ärendehanteringssystem benämnt DAR.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Systemet förs med stöd av polisdatalagens allmänna bestämmelser och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">personuppgiftslagen.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">DAR används för all diarieföring, dokument- och ärendehantering vid</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Rikskriminalpolisens enhet för internationellt polissamarbete, med</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">undantag för underrättelseinformation. DAR är ett elektroniskt system</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">som hanterar all information i sin helhet. Dokument, textfiler, bilder, fax</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och skannade bilagor lagras i systemet. DAR innefattar förutom ärende-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">hantering även en funktion för elektronisk gallring, avställning och arki-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><P class="p10 ft2">vering.</P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr56 td60"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr56 td94"><P class="p12 ft2">478</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_479">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p978 ft22">Belastningsregistret, misstankeregistret och andra register som regleras i annan lagstiftning</P>
<P class="p979 ft44">En uppdelning av uppgifter på belastningsuppgifter och misstankeupp- gifter</P>
<P class="p735 ft2">I Europarådets rekommendation No. R (87) 15 om användning av per- sonuppgifter inom polissektorn anges att olika kategorier av uppgifter så långt det är möjligt ska hållas åtskilda efter graden av riktighet och till- förlitlighet. I propositionen Riktlinjer för registreringen av påföljder m.m. (prop. 1994/95:144) uttalade regeringen att det finns starka skäl att hålla uppgifter om påföljder och uppgifter om misstankar åtskilda och att en uppdelning skulle göras genom att person- och belastningsregistret skulle ersättas av ett belastningsregister, i vilket endast påföljder och lik- nande skulle tas in, och ett misstankeregister. Riksdagen, som vid flera tillfällen tidigare uttalat sig för en sådan uppdelning, godkände regering- ens förslag (bet. 1994/95:JuU21, rskr. 1994/95:378).</P>
<P class="p321 ft6">Genom införandet av lagen (1998:620) om belastningsregister och av lagen (1998:621) om misstankeregister genomfördes uppdelningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">Belastningsregistret</P>
<P class="p60 ft6">Enligt 1 § lagen om belastningsregister ska Rikspolisstyrelsen föra ett rikstäckande belastningsregister. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsan- svarig för registret.</P>
<P class="p67 ft2">Ändamålet med belastningsregistret är att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos polismyndigheter, Skatteverket, Tullverket och Kustbevakningen för att förebygga, upp- täcka och utreda brott, hos åklagarmyndigheter för beslut om förunder- sökning och åtal och vid utfärdande av strafförelägganden samt hos all- männa domstolar för val av påföljd och straffmätning. Uppgifter i regist- ret ska också få användas av polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighetsprövning, tillståndsprövning och annan prövning som anges i lag eller förordning samt för att lämna uppgifter till enskilda om det är av särskild betydelse i den enskildes verksamhet. I lagen om belastningsregister bemyndigas regeringen att föreskriva att en myndig- het får ha direktåtkomst till belastningsregistret.</P>
<P class="p62 ft2">Alla påföljder för brott ska registreras i belastningsregistret. Registret innehåller uppgifter om cirka 1 400 000 personer och cirka 2 900 000 noteringar om påföljder. De allra flesta av dessa noteringar avser bötes- påföljder som fastställts genom föreläggande av ordningsbot.</P>
<P class="p67 ft2">Belastningsregistret ska vidare innehålla uppgifter om den som har ålagts förvandlingsstraff för böter, den som med tillämpning av 30 kap. 6 § brottsbalken har förklarats fri från påföljd och den som har meddelats besöksförbud. Vissa uppgifter om den som är dömd i utlandet ska också registreras.</P>
<P class="p62 ft2">Skyddet för den personliga integriteten kommer bl.a. till uttryck i be- gränsningar när det gäller utlämnande av uppgifter ur belastningsregist- ret. För registret gäller enligt 35 kap. 3 § offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) absolut sekretess, vilket innebär att uppgifter endast får</P>
<P class="p108 ft2">lämnas ut enligt vad som är särskilt föreskrivet. Domstolarna och de</P>
<P class="p146 ft2">479</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_480">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">myndigheter för vilkas verksamhet registret förs har rätt att få ut de upp- gifter som är nödvändiga för att de ska kunna bedriva sin verksamhet. Vidare har den registrerade alltid rätt att få ut de uppgifter som finns registrerade om honom eller henne. Andra enskilda har rätt att i den utsträckning som regeringen föreskriver få ut uppgifter om andra perso- ner ur registret, om det behövs för att pröva en fråga om anställning eller uppdrag i en verksamhet som avser vård eller som är av betydelse för att förebygga eller beivra brott. Vidare får uppgifter i vissa fall lämnas till utländska myndigheter och till myndigheter som för statistik.</P>
<P class="p14 ft2">Uppgifter i belastningsregistret gallras när förutsättningarna för regi- strering inte längre föreligger, t.ex. om den registrerade blir frikänd efter överklagande eller om en ordningsbot undanröjs. Vid frikännande dom plockas den tidigare domen bort direkt. Uppgifter ur belastningsregistret gallras vidare när viss tid förflutit, i de flesta situationer efter tio år. Upp- gifter om bötespåföljd gallras dock efter fem år.</P>
<P class="p88 ft6">Personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse och skadestånd gäller för behandlingen av personuppgifter i registret.</P>
<P class="p83 ft6">Regeringen bemyndigas i lagen om belastningsregister att utfärda före- skrifter om registrets närmare innehåll. Det kan bl.a. gälla uppgifter om utvisning, intagning i eller utskrivning från sjukvårdsinrättning av den som av domstol överlämnats till psykiatrisk vård samt uppgifter om res- ning.</P>
<P class="p89 ft3">Misstankeregistret</P>
<P class="p90 ft6">Enligt 1 § lagen om misstankeregister ska Rikspolisstyrelsen föra ett rikstäckande register med uppgifter om dem som är skäligen misstänkta för brott. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i registret.</P>
<P class="p84 ft2">Misstankeregistret ska föras för att underlätta tillgången till sådana uppgifter om skälig misstanke om brott som behövs i verksamhet hos polismyndigheter, Skatteverket, Tullverket och Kustbevakningen för att samordna förundersökningar mot en misstänkt person och för att före- bygga, upptäcka och utreda brott samt hos åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal. Registret får även användas av polismyn- digheter och andra myndigheter som ska utföra lämplighetsprövning, till- ståndsprövning eller annan prövning som anges i författning. Slutligen får registret användas för att till enskild lämna uppgift som är av särskild betydelse i dennes verksamhet.</P>
<P class="p134 ft2">Misstankeregistret innehåller uppgifter om den som har fyllt 15 år och som är skäligen misstänkt antingen för något brott mot brottsbalken eller för något annat brott för vilket svårare straff än böter är föreskrivet. Upp- gifter förs också in om den som är skäligen misstänkt för ett motsvarande brott utomlands, om frågan om lagföring för brottet ska avgöras i Sve- rige. Registret innehåller vidare uppgifter om den mot vilken det har in- letts utredning om förvandling av böter och om den som begärts över- lämnad eller utlämnad för brott.</P>
<P class="p333 ft6">De myndigheter för vars räkning registret förs samt domstolarna har rätt att få uppgifter ur registret. Regeringen får föreskriva att andra myn- digheter ska få uppgifter ur registret för vissa slag av ärenden eller för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p827 ft2">480</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_481">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p980 ft6">särskilt fall. Uppgifter ur registret ska vidare i viss utsträckning kunna lämnas till myndigheter och organisationer utomlands.</P>
<P class="p83 ft6">Det finns ungefär 100 000 personer registrerade i misstankeregistret och omkring 300 000 uppgifter om brottsmisstankar i registret.</P>
<P class="p83 ft2">Uppgifter i misstankeregistret gallras om en förundersökning har av- slutats utan att åtal har väckts med anledning av misstanken, om åtal har lagts ned eller om dom eller beslut angående misstanken har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p83 ft26">Personuppgiftslagens bestämmelser om rättelse och skadestånd gäller för behandling av uppgifter i misstankeregistret.</P>
<P class="p135 ft3">Schengens informationssystem</P>
<P class="p443 ft2">Sverige är anslutet till Schengensamarbetet (prop. 1997/98:42, bet. 1997/98:JuU15, rskr. 1997/98:121). Schengensamarbetet bygger på två grundtankar. Den första är den fria rörligheten för personer, i den bety- delsen att någon personkontroll vid nationsgränserna mellan Schengen- staterna inte ska förekomma. Den andra är att kampen mot internationell kriminalitet och illegal invandring ska stärkas.</P>
<P class="p134 ft2">Ett hjälpmedel i detta sammanhang är dataregistret Schengens infor- mationssystem (SIS). SIS består av ett nationellt register för varje Schengenstat och en central teknisk stödfunktion, som är gemensam för Schengenländerna. Lagen (2000:344) om Schengens informationssystem innehåller regler om behandling av personuppgifter i den svenska en- heten. Det register som är den svenska enheten i SIS förs av Rikspolis- styrelsen, som också är personuppgiftsansvarig. Registret är anslutet till den centrala enheten i SIS.</P>
<P class="p14 ft6">Varje Schengenstats nationella enhet innehåller uppgifter som är iden- tiska med uppgifterna i de övriga ländernas nationella enheter.</P>
<P class="p83 ft2">Registret är ett hjälpmedel för Schengenstaterna att göra framställ- ningar för att främja samarbete som avser polisiära och rättsliga frågor samt frågor om inresa och uppehållstillstånd. Det är uppbyggt som ett spanings- och efterlysningshjälpmedel. I <NOBR>SIS-registret</NOBR> kan varje Scheng- enstat föra in uppgifter om personer eller föremål som är efterlysta eller på annat sätt eftersökta med en begäran om att en viss åtgärd ska vidtas när en efterlyst person eller ett efterlyst fordon påträffas. Uppgifterna i <NOBR>SIS-registret</NOBR> består av identifieringsuppgifter för registrerade personer. och föremål. De kompletterande uppgifter som behövs, för att ett land som har påträffat en efterlyst person eller ett efterlyst föremål ska kunna verkställa en begärd åtgärd, lämnas över först när det blir aktuellt i varje enskilt fall genom direkt kontakt mellan de berörda länderna.</P>
<P class="p355 ft2">Lagen om SIS innehåller bestämmelser om vilka framställningar som får föras in i registret. I lagen regleras också vilka personuppgifter som får föras in i registret, vem som får använda uppgifter ur det och ett för- bud mot att använda uppgifter för annat ändamål än det som uppgiften registrerats för. I registret finns beträffande personer uppgift om namn, särskilda bestående fysiska kännetecken, födelsedatum och födelseort, kön, medborgarskap samt om personen är beväpnad eller kan tillgripa våld. Vidare registreras syftet med framställningen samt begärd åtgärd. Registret innehåller endast uppgifter som har behandlats av behöriga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p823 ft2">481</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_482">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft2">myndigheter i Schengenstaterna, i enlighet med respektive stats natio-</P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nella lagstiftning. Uppgifter registreras av Rikspolisstyrelsen endast om</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">behandling av motsvarande slag av uppgifter är tillåten enligt personupp-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">giftslagen, polisdatalagen eller annan svensk författning. Känsliga per-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">sonuppgifter registreras inte.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Uppgifterna i registret gallras senast ett, tre, fem eller tio år efter regi-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">streringen. Det tillämpas olika gallringstider för olika slag av uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I lagen med tillhörande förordning anges vilka myndigheter som har</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">rätt att ha direktåtkomst till registret.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td60"><P class="p10 ft3">Vapenregister</P></TD>
<TD class="tr46 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><P class="p10 ft2">I 2 kap. vapenlagen (1996:67) finns bestämmelser om lokala och centrala</P></TD>
<TD class="tr7 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">vapenregister. Enligt 2 kap. 20 § vapenlagen ska vapenregistren ha till</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">ändamål att ge information om sådana uppgifter som behövs för att före-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">bygga, upptäcka och utreda brott med anknytning till skjutvapen samt</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">underlätta handläggningen av frågor om tillstånd enligt vapenlagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen för centrala register över vapeninnehavare, vapen och</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vapenhandlare medan varje polismyndighet för ett lokalt vapenregister</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">över tillståndspliktiga vapeninnehav. De centrala vapenregistren får av</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">säkerhetsskäl inte samköras med varandra.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">De lokala vapenregistren innehåller all information som krävs för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">polismyndighetens vapenärendehantering, såsom ansökan, uppgifter som</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">kommer fram under handläggningen samt polismyndighetens beslut.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Vilka uppgifter en ansökan ska innehålla regleras i vapenförordningen</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">(1996:70) .</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det centrala vapeninnehavarregistret innehåller uppgifter om personer</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">och organisationer som meddelats tillstånd att inneha vapen eller ammu-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">nition.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">Det centrala vapenregistret innehåller uppgifter om de skjutvapen för</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">vilka tillstånd till innehav har meddelats, såsom tillståndsnummer,</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">vapentyp, fabrikat, modell, tillverkningsnummer m.m. Det innehåller</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">också uppgifter om skjutvapen som upphittats eller anmälts stulna eller</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">försvunna.</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p11 ft2">Speciella vapenregistret är ett register över stulna och försvunna vapen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">Registret innehåller huvudsakligen indirekta personuppgifter i form av</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">polisanmälans diarienummer. I registret förekommer personnummer</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">endast om vapnet har märkts med ett sådant nummer.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p11 ft2">I vapenhandlarregistret registreras bl.a. uppgifter om organisations-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">nummer, namn, adress, tillståndsnummer etc. på de fysiska eller juridiska</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">personer som har tillstånd att driva handel med skjutvapen eller att ta</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">emot skjutvapen för översyn eller reparation.</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td60"><P class="p10 ft3">Passagerarregister</P></TD>
<TD class="tr36 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><P class="p10 ft2">Enligt lagen (2006:444) om passagerarregister ska Rikspolisstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr0 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td60"><P class="p10 ft2">föra ett register över sådana passagerare som avses i 9 kap. 3 a § utlän-</P></TD>
<TD class="tr3 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><P class="p10 ft2">ningslagen (2005:716). Ändamålet med registret är att underlätta verk-</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td60"><P class="p10 ft2">ställandet av personkontroller vid Sveriges gräns mot stater som inte</P></TD>
<TD class="tr19 td94"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td60"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p12 ft2">482</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_483">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr20 td82"><P class="p10 ft2">tillhör EU och inte heller har träffat avtal om samarbete enligt</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">Schengenkonventionen med konventionsstaterna.</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p11 ft2">Arbetet med att införa ett datoriserat passagerarregister är kraftigt för-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">senat. I avvaktan på att ett datoriserat register kan tas i bruk används</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">manuella rutiner.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p10 ft3">Ordningsbotsregistret</P></TD>
<TD class="tr36 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p10 ft2">Rikspolisstyrelsen för, med stöd av förordningen (1997:903) om register</P></TD>
<TD class="tr0 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">över förelägganden av ordningsbot, ett särskilt register över alla ord-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">ningsbotsförelägganden. Registret omfattar även de förelägganden som</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">beslutas inom Tullverket och Kustbevakningen. Registret får användas</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">för handläggning, uppbörd, och underrättelser till myndigheter samt för</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">tillsyn, planering, uppföljning och framställning av statistik. Rikspolis-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">styrelsen är personuppgiftsansvarig för registret, medan polismyndighe-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">terna, Tullverket och Kustbevakningen är personuppgiftsansvariga för</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">uppgifterna i de ärenden som handläggs där. Registret får bl.a. innehålla</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter om fysiska personers namn, adress och personnummer, den</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">brottsliga gärningen, förelagd ordningsbot, godkännande samt beslut av</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">polisman, åklagare, tulltjänsteman, kustbevakningstjänsteman och dom-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">stol. I förordningen regleras sambearbetning och utlämnande av uppgifter</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">i registret samt sökbegränsningar och gallring.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td82"><P class="p10 ft3">Register över uppbörd i ärenden om strafföreläggande</P></TD>
<TD class="tr46 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><P class="p10 ft2">Förordningen (1997:902) om register över strafförelägganden innehåller</P></TD>
<TD class="tr7 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">bestämmelser om vilka register som får föras i ärenden om strafföreläg-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">ganden. Enligt 4 § får Rikspolisstyrelsen föra ett register över uppbörd i</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">ärenden om strafförelägganden. Uppbördsregistret får användas i ärenden</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">om strafföreläggande för uppbörd enligt bötesverkställighetslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">(1979:189) samt för tillsyn, planering, uppföljning och framställning av</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">statistik. Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för registret. Upp-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">bördsregistret får bl.a. innehålla åklagarens namn och titel, den misstänk-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">tes eller den förelagdes namn och personuppgifter, uppgifter om måls-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">äganden, brottsrubricering, gärningsbeskrivning och lagrum, påföljd, sär-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">skild rättsverkan och enskilt anspråk, den misstänktes eller den före-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">lagdes inställning till föreläggandet, beslut av åklagare och domstol,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter om ärendets handläggning i övrigt samt uppgifter om uppbörd</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td82"><P class="p10 ft2">av böter. I förordningen regleras även sambearbetning och utlämnande av</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p10 ft2">uppgifter i registret samt sökbegränsningar och gallring.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p981 ft2">483</P>
</DIV>
<DIV id="page_484">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p982 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p133 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p983 ft46"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p881 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p984 ft22">1 kap. Lagens syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p137 ft3">Lagens syfte</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Syftet med denna lag är att skydda människor mot att deras person- liga integritet kränks vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet samt att ge polisen möjlighet att behandla per- sonuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sådan verksamhet.</P>
<P class="p89 ft3">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p894 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet vid Rikspolisstyrelsen, polismyndigheterna och Ekobrottsmyndigheten, om behandlingen är helt eller delvis automatise- rad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier.</P>
<P class="p908 ft2">Lagen gäller inte vid behandling av personuppgifter enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankere- gister, lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, lagen (2006:444) om passagerarregister eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister.</P>
<P class="p895 ft6">Lagen gäller inte heller när personuppgifter behandlas i vapenregister med stöd av vapenlagen (1996:67), om inte detta särskilt anges i den lagen.</P>
<P class="p897 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Följande bestämmelser gäller vid behandling av uppgifter om juri- diska personer:</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">2 kap. </SPAN><NOBR>7–9</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">2 kap. 11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">2 kap. 12 och 13 §§ om bevarande och gallring,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> <NOBR>9–12,</NOBR> 14 och 15 §§ om gemensamt tillgängliga uppgif-</P>
<P class="p566 ft2">ter,</P>
<P class="p901 ft26"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft28">4 kap. </SPAN><NOBR>18–20</NOBR> §§ om behandling av personuppgifter i penningtvätts- register,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">484</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_485">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr20 td193"><P class="p11 ft2">6. 4 kap. 21 och 22 §§ om behandling av personuppgifter i det interna-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td193"><P class="p10 ft2">tionella registret,</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> §§ om ändamålen för behandlingen hos Säkerhetspolisen,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 4 § 5 om tillgången till personuppgifter hos Säkerhetspolisen,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft24">5 kap. 6 och 7 §§ om bevarande och gallring hos Säkerhetspolisen,</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">och</P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft19">5 kap. 8, 9 och </SPAN><NOBR>12–14</NOBR> §§ om gemensamt tillgängliga uppgifter hos Säkerhetspolisen.</P>
<P class="p67 ft26">Det som anges om personuppgifter i de angivna paragraferna ska där- vid gälla för uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p58 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>I 2 kap. finns allmänna bestämmelser om behandling av personupp- gifter.</P>
<P class="p67 ft6">För personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga gäller även bestämmelserna i 3 kap.</P>
<P class="p67 ft2">För personuppgifter som behandlas i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> fingeravtrycks- eller signalementsregister, penningtvättsregister eller i det internationella registret, gäller bestämmelser i 4 kap. i stället för bestämmelserna i 3 kap.</P>
<P class="p67 ft6">I 5 kap. finns bestämmelser om behandlingen av personuppgifter i Säkerhetspolisens verksamhet.</P>
<P class="p59 ft22">2 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p57 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p58 ft26"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Om inte annat anges i 2 §, gäller denna lag i stället för personupp- giftslagen (1998:204).</P>
<P class="p63 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>När personuppgifter behandlas enligt denna lag, eller enligt före- skrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller följande bestäm- melser i personuppgiftslagen (1998:204):</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">3 § om definitioner,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">8 § om förhållandet till offentlighetsprincipen,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">9 §, med undantag för vad som anges i första stycket i och tredje stycket, om grundläggande krav på behandling,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">22 § om behandling av personnummer,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">23 och </SPAN><NOBR>25–27</NOBR> §§ om information till den registrerade,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">28 § om rättelse,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">30 och 31 §§ samt 32 § första stycket om säkerheten vid behandling,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">33–35</SPAN></NOBR> §§ om överföring av personuppgifter till tredjeland,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft24">38–41</SPAN></NOBR> §§ om personuppgiftsombud m.m.,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">42 § om upplysningar till allmänheten om vissa behandlingar,</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft19">43 och 44 §§, 45 § första stycket och 47 § om tillsynsmyndighetens befogenheter,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft18">48 § om skadestånd, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">13.</SPAN><SPAN class="ft18">51 § första stycket, 52 § första stycket och 53 § om överklagande.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">Om personuppgifter ska gallras enligt bestämmelser i denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, gäller inte 8 § andra stycket personuppgiftslagen.</P>
<P class="p797 ft2">485</P>
</DIV>
<DIV id="page_486">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p888 ft2">Information enligt 23 § personuppgiftslagen behöver inte lämnas vid behandling som består i insamling av personuppgifter genom bilder eller ljud. Sådan information behöver inte heller lämnas om uppgifterna sam- las in i samband med larm och det med hänsyn till omständigheterna inte finns tid att lämna informationen.</P>
<P class="p884 ft26">Förbud enligt 44 eller 45 § personuppgiftslagen får inte förenas med vite.</P>
<P class="p135 ft3">Definition av <NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr1 td61"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>§ I denna lag avses med</P></TD>
<TD class="tr1 td194"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td61"><P class="p11 ft3"><NOBR>DNA-analys<SPAN class="ft2">:</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td194"><P class="p10 ft2">varje förfarande som kan användas för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td194"><P class="p10 ft2">analys av deoxyribonukleinsyra i humant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr48 td61"><P class="p11 ft3"><NOBR>DNA-profil<SPAN class="ft2">:</SPAN></NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td194"><P class="p10 ft2">material,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td194"><P class="p10 ft2">resultatet av en <NOBR>DNA-analys</NOBR> som presenteras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td61"><P class="p11 ft3">fingeravtryck<SPAN class="ft2">:</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td194"><P class="p10 ft2">i form av siffror eller bokstäver, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td194"><P class="p10 ft2">fingeravtryck eller handavtryck.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför och den behandling som utförs i polisens verksamhet vid Ekobrottsmyndigheten. Var och en av polis- myndigheterna är personuppgiftsansvarig för den behandling av per- sonuppgifter som myndigheten utför.</P>
<P class="p887 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen och var och en av polismyndigheterna ska utse ett eller flera personuppgiftsombud.</P>
<P class="p985 ft6">Den personuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten en- ligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas.</P>
<P class="p94 ft3">Tillsyn</P>
<P class="p886 ft26"><SPAN class="ft27">6 § </SPAN>Ytterligare bestämmelser om tillsyn finns i lagen (2007:980) om till- syn över viss brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p89 ft3">Ändamål</P>
<P class="p804 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om det behövs för att</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden.</SPAN></P>
<P class="p986 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 7 §, får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p888 ft6">1. brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">486</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_487">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p987 ft6">2. brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">verksamhet hos Kriminalvården för att förebygga brott och upprätt- hålla säkerheten, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">en myndighets verksamhet</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft19">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndig- heten med viss uppgift, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">om tillhandahållandet görs i syfte att samverka mot brott.</SPAN></P>
<P class="p989 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt 7 § får även behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och reger- ingen samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 7 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur lan- det får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt an- givna myndigheter och att uppgifter som behandlas i en förundersökning får tillhandahållas konkursförvaltare.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p990 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">uppgifterna har lämnats till polisen i en anmälan eller liknande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p988 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund får de komplet- teras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som avses i första stycket får också behandlas med stöd av 9 §.</P>
<P class="p988 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p89 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">11 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p988 ft26">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter.</P>
<P class="p89 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p992 ft26"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som be- hövs för något eller några av de i lagen angivna ändamålen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">487</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_488">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p893 ft6">I följande bestämmelser anges hur länge uppgifter som behandlas automatiserat längst får bevaras:</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">13 § om uppgifter som inte har gjorts gemensamt tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p901 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. </SPAN><NOBR>9–13</NOBR> §§ om uppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga,</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 14 och 15 §§ om andra uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga än som anges i 2,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">4 kap. 7 § om uppgifter i register över </SPAN><NOBR>DNA-profiler,</NOBR></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">4 kap. </SPAN><NOBR>14–16</NOBR> §§ om uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsre- gister,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">4 kap. 20 § om uppgifter i penningtvättsregister, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">4 kap. 22 § om uppgifter i det internationella registret.</SPAN></P>
<P class="p15 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
<P class="p906 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga eller behandlas i särskilda register enligt 4 kap. ska, om de behandlas i ett ärende, gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett ärende ska uppgif- terna gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p913 ft6">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott.</P>
<P class="p888 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p886 ft26"><SPAN class="ft27">14 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan stati- stik.</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, eller till Interpol eller Europol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">utländsk underrättelse- eller säkerhetstjänst.</SPAN></P>
<P class="p888 ft6">Uppgifter får vidare lämnas till en utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell över- enskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
<P class="p903 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åkla- garmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personupp- gifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, om den mottagande myn- digheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">488</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_489">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p988 ft26">Första stycket gäller inte uppgifter som behandlas i särskilda register enligt 4 kap.</P>
<P class="p994 ft2"><SPAN class="ft22">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av uppgifter om huruvida personer förekommer i register över <NOBR>DNA-profiler,</NOBR> om den mottagande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p995 ft26">Uppgifter ur sådana register ska lämnas till Statens kriminaltekniska laboratorium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p994 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av personuppgifter som behandlas i fingerav- trycks- eller signalementsregister enligt 4 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§, om den motta- gande myndigheten behöver uppgifterna i sin brottsbekämpande verk- samhet. Detsamma gäller Statens kriminaltekniska laboratorium, om myndigheten behöver uppgifterna i sin verksamhet.</P>
<P class="p996 ft6"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i <NOBR>14–18</NOBR> §§.</P>
<P class="p989 ft26">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p89 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p997 ft6"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Utlämnande genom direktåtkomst är tillåtet bara i den utsträckning som följer av denna lag.</P>
<P class="p988 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om att en utländsk myndighet, Euro- pol eller en mellanfolklig organisation får medges direktåtkomst till per- sonuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, om detta är nöd- vändigt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en EU- rättsakt.</P>
<P class="p990 ft26">Ytterligare bestämmelser om direktåtkomst finns i 3 kap. 8 § samt 4 kap. 10 och 17 §§.</P>
<P class="p89 ft22">3 kap. Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Detta kapitel innehåller särskilda bestämmelser för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga i poli- sens brottsbekämpande verksamhet. Uppgifter som endast ett fåtal perso- ner har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">489</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_490">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr20 td166"><P class="p11 ft2">Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte när personuppgifter behand-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td166"><P class="p10 ft2">las med stöd av 2 kap. 9 §.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p102 ft3">Personuppgifter som får göras gemensamt tillgängliga</P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Följande personuppgifter får göras gemensamt tillgängliga:</P>
<P class="p77 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Uppgifter som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verk- samhet, om den misstänkta verksamheten</SPAN></P>
<P class="p50 ft6">a) innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i ett år eller däröver, eller</P>
<P class="p48 ft2">b) sker systematiskt.</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som behövs för övervakningen av en person, om han eller</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">hon</P>
<P class="p50 ft2">a) kan antas komma att begå brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver, och</P>
<P class="p50 ft6">b) är allvarligt kriminellt belastad eller kan antas utgöra ett hot mot andras personliga säkerhet.</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som förekommer i ett ärende om utredning eller beivrande av brott.</SPAN></P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som behövs för att fullgöra vad som följer av internatio- nella åtaganden, om det krävs för att den aktuella förpliktelsen ska kunna fullgöras.</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">Uppgifter som har rapporterats till polisens kommunikationscentra-</SPAN></P>
<P class="p117 ft2">ler.</P>
<P class="p50 ft6"><NOBR>DNA-profiler</NOBR> får inte göras gemensamt tillgängliga. Att sådana upp- gifter får behandlas i särskilda register följer av 4 kap.</P>
<P class="p50 ft6">Tillgången till uppgifter som görs gemensamt tillgängliga med stöd av första stycket 2 ska begränsas till särskilt angivna tjänstemän som har till uppgift att arbeta med övervakningen. Information om att en person är föremål för övervakning får dock göras tillgänglig för andra.</P>
<P class="p102 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p116 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Vid behandling enligt 1 § ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas. Har uppgifterna gjorts gemensamt tillgängliga med stöd av 2 § första stycket 2 eller 5, ska detta särskilt framgå.</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 1 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p171 ft6">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak, om inte detta på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Detsamma gäller uppgifter om per- soner som avses i 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p998 ft2">490</P>
</DIV>
<DIV id="page_491">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Sökning</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p988 ft26">Det som anges i första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p999 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Vid sökning på namn, personnummer, samordningsnummer eller andra liknande identitetsbeteckningar i uppgifter som har gjorts gemen- samt tillgängliga får sådana uppgifter tas fram som anger att den sökta personen</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">är anmäld för brott,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">är eller har varit misstänkt för brott,</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">är misstänkt för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">övervakas enligt 2 § första stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">har anmält ett brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">är målsägande i ett ärende som rör ansvar för brott,</SPAN></P>
<P class="p990 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft25">förekommer i ett ärende som vittne eller annan som lämnar eller har lämnat uppgifter eller yttrande,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">har gett in eller tillhandahållits en handling,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft24">är anmäld såsom försvunnen,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">har bedömts kunna komma att möta ett polisingripande med grovt våld, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft18">är efterlyst.</SPAN></P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om begränsning av tillgången till sådana uppgifter som avses i första stycket.</P>
<P class="p779 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Bestämmelsen i 6 § gäller inte vid</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">sökning i en viss handling eller i ett visst ärende, eller</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">sökning i en uppgiftssamling som har skapats för att undersöka viss brottslighet eller vissa kriminella grupperingar och som enbart de som arbetar i undersökningen har åtkomst till.</SPAN></P>
<P class="p988 ft2">Bestämmelsen i 6 § gäller inte heller vid sökning som utförs av särskilt angivna tjänstemän och som görs</P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver eller för sådant ändamål som avses i 2 § första stycket 2, eller</SPAN></P>
<P class="p990 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">för att utreda brott för vilket är föreskrivet fängelse i fyra år eller däröver.</SPAN></P>
<P class="p988 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om under vilka förutsättningar sökning får äga rum med stöd av första och andra styckena.</P>
<P class="p988 ft26">Regeringen meddelar föreskrifter om ytterligare undantag från be- stämmelserna i 6 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">491</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_492">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p894 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åkla- garmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Skatteverket får med- ges direktåtkomst till personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet. Direktåtkomsten får endast avse personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga.</P>
<P class="p913 ft6">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p901 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p1000 ft44">Bevarande av personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott</P>
<P class="p1001 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>I <NOBR>10–12</NOBR> §§ anges hur länge personuppgifter i vissa ärenden om ut- redning eller beivrande av brott som har gjorts gemensamt tillgängliga längst får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p923 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Om en brottsanmälan avskrivs på grund av att den påstådda gär- ningen inte utgör brott, får personuppgifterna i anmälan inte längre be- handlas i polisens brottsbekämpande verksamhet. Om en brottsanmälan i annat fall inte har lett till förundersökning eller annan motsvarande ut- redning, får personuppgifterna inte behandlas i polisens brottsbekäm- pande verksamhet efter det att åtal inte längre får väckas för brottet<SPAN class="ft23">.</SPAN></P>
<P class="p924 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Om en förundersökning har lett till åtal eller annan domstolspröv- ning, får personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalenderår då domen, eller det beslut som meddelades med anled- ning av talan, vann laga kraft.</P>
<P class="p902 ft2">Om en förundersökning har lagts ned eller avslutats på annat sätt än genom åtal, får personuppgifterna i förundersökningen inte behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet när det har förflutit fem år efter utgången av det kalenderår då åklagarens eller förundersökningsledarens beslut meddelades.</P>
<P class="p884 ft6">Det som anges i första och andra styckena gäller även personuppgifter i andra utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rätte- gångsbalken.</P>
<P class="p903 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av per- sonuppgifter får bevaras i polisens brottsbekämpande verksamhet under längre tid än vad som anges i 10 och 11 §§.</P>
<P class="p903 ft26"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Om en förundersökning mot en person har lagts ned, om åtal har lagts ned eller om frikännande dom, som har vunnit laga kraft, har med- delats, får personen inte vara sökbar som misstänkt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">492</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_493">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Bevarande och gallring av övriga personuppgifter</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga enligt 2 § första stycket 1, 2, 4 eller 5 ska gallras enligt bestämmelserna i andra– sjätte styckena.</P>
<P class="p988 ft2">Uppgifter som kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som anges i 2 § första stycket 1 ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då registreringen avseende personen gjordes. Uppgifter som kan antas ha samband med brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse i två år eller däröver ska dock gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då registreringen gjordes. Om en ny registrering beträffande personen görs före utgången av gall- ringsfristen, behöver de uppgifter som finns om personen inte gallras så länge någon av uppgifterna om honom eller henne får bevaras.</P>
<P class="p995 ft6">Uppgifter som har behandlats i samband med sådan övervakning som avses i 2 § första stycket 2 ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p988 ft2">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 4 ska gall- ras senast ett år efter utgången av det kalenderår då ärendet som upp- gifterna behandlades i avslutades.</P>
<P class="p988 ft2">Uppgifter som har behandlats med stöd av 2 § första stycket 5 ska gall- ras senast ett år efter utgången av det kalenderår då de behandlades auto- matiserat första gången.</P>
<P class="p990 ft6">Den tid då en misstänkt eller övervakad person avtjänar ett fängelse- straff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i andra och tredje styckena.</P>
<P class="p999 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Regeringen meddelar föreskrifter om att vissa kategorier av person- uppgifter får bevaras under längre tid än vad som anges i 14 §.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i 14 §, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p94 ft22">4 kap. Register</P>
<P class="p137 ft22">Register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p1002 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> <NOBR>(DNA-regist-</NOBR> ret, utredningsregistret och spårregistret) i enlighet med <NOBR>2–10</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att underlätta identifiering av avlidna personer.</P>
<P class="p94 ft3"><NOBR>DNA-registret</NOBR></P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN><NOBR>DNA-registret</NOBR> får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">eller</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">har godkänt ett strafföreläggande som avser villkorlig dom.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">493</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_494">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p883 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>En <NOBR>DNA-profil</NOBR> som registreras får endast ge information om identi- tet och inte om personliga egenskaper.</P>
<P class="p888 ft6">Utöver <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får <NOBR>DNA-registret</NOBR> innehålla uppgifter om vem analysen avser och i vilket ärende <NOBR>DNA-profilen</NOBR> har tagits fram samt brottskod.</P>
<P class="p89 ft3">Utredningsregistret</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Utredningsregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> från prov som har tagits med stöd av 28 kap. rättegångsbalken och som avser personer som är skäligen misstänkta för brott på vilket fängelse kan följa.</P>
<P class="p15 ft2">Bestämmelserna i 3 § gäller också vid registrering i utredningsregistret.</P>
<P class="p907 ft3">Spårregistret</P>
<P class="p904 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Spårregistret får innehålla <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som har tagits fram under utredning av brott och som inte kan hänföras till en identifierbar person. Utöver <NOBR>DNA-profiler</NOBR> får spårregistret innehålla upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts och brottskod.</P>
<P class="p86 ft2"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får jämföras med <NOBR>DNA-profiler</NOBR></P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">som inte kan hänföras till en identifierbar person,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">som finns i </SPAN><NOBR>DNA-registret,</NOBR> eller</P>
<P class="p1003 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft124">som kan hänföras till en person som är skäligen misstänkt för brott. </SPAN><NOBR>DNA-profiler</NOBR> i spårregistret får också jämföras i andra fall om det är</P>
<P class="p1004 ft6">nödvändigt för att fullgöra en internationell överenskommelse som Sverige efter riksdagens godkännande har tillträtt eller om det följer av en <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR></P>
<P class="p135 ft3">Gallring</P>
<P class="p894 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Uppgifter i <NOBR>DNA-registret</NOBR> ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p901 ft2">Uppgifter i utredningsregistret ska gallras senast när uppgifterna om den registrerade får föras in i <NOBR>DNA-registret</NOBR> eller när förundersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade har godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter.</P>
<P class="p901 ft6">Uppgifter i spårregistret ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utredningar om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">494</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_495">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prover för <NOBR>DNA-analys</NOBR></P>
<P class="p992 ft26"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för <NOBR>DNA-analys,</NOBR> får provet inte användas för något annat ändamål än det som provet togs för.</P>
<P class="p999 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Ett prov för <NOBR>DNA-analys</NOBR> som har tagits med stöd av 28 kap. rätte- gångsbalken, eller på begäran av en annan stat, ska förstöras senast sex månader efter det att provet togs.</P>
<P class="p94 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbevakningen och Statens kriminaltekniska laboratorium får medges direktåtkomst till register över <NOBR>DNA-profiler.</NOBR></P>
<P class="p988 ft2">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p990 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p89 ft22">Fingeravtrycks- eller signalementsregister</P>
<P class="p608 ft3">Ändamål</P>
<P class="p992 ft26"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får föra fingeravtrycks- eller signalementsregis- ter i enlighet med <NOBR>12–17</NOBR> §§. Dessa register får även föras för att under- lätta identifiering av okända personer.</P>
<P class="p165 ft3">Innehåll</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>I fingeravtrycks- eller signalementsregister får uppgifter behandlas om en person som</P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">är misstänkt eller dömd för brott och som har varit föremål för åt- gärd enligt 28 kap. 14 § rättegångsbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">har lämnat fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p988 ft2">Uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person får behandlas om uppgiften kommit fram i en utredning om brott.</P>
<P class="p988 ft6">Uppgifter om fingeravtryck får även behandlas om det behövs för att fullgöra internationella åtaganden.</P>
<P class="p988 ft6">I fingeravtrycks- eller signalementsregister får inte uppgifter behandlas som har lämnats av en person under femton år enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare.</P>
<P class="p1005 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Fingeravtrycks- eller signalementsregister får innehålla uppgifter om</P>
<P class="p1006 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">fingeravtryck,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">signalement,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">fotografi,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">495</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_496">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">videoupptagning,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">identifieringsuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">ärendenummer, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">brottskod.</SPAN></P>
<P class="p148 ft3">Gallring</P>
<P class="p894 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister om en miss- tänkt person ska gallras senast tre månader efter att uppgifter om perso- nen gallrats ur misstankeregistret som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister och ur belastningsregistret som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.</P>
<P class="p884 ft2">Uppgifter som inte kan hänföras till en identifierbar person ska gallras senast trettio år efter registreringen. Sådana uppgifter ska dock gallras senast sjuttio år efter registreringen om uppgifterna hänför sig till utred- ningar om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">mord eller dråp enligt 3 kap. 1 eller 2 § brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">folkrättsbrott enligt 22 kap. 6 § andra stycket brottsbalken,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">folkmord enligt 1 § lagen (1964:169) om straff för folkmord,</SPAN></P>
<P class="p901 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">terroristbrott enligt 3 § 1 eller 2 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">försök till brott som avses i 1, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p923 ft6"><SPAN class="ft23">15 § </SPAN>Uppgifter i fingeravtrycks- eller signalementsregister som behand- las för att fullgöra ett internationellt åtagande ska gallras när uppgifterna inte längre behövs för ändamålet med behandlingen.</P>
<P class="p901 ft6">Uppgifter om personer som har lämnat fingeravtryck med stöd av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll ska gallras senast tio år efter registreringen.</P>
<P class="p923 ft6"><SPAN class="ft31">16 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som an- ges i 14 och 15 §§, får bevaras för historiska, statistiska eller veten- skapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft3">Direktåtkomst</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen, Skatteverket och Statens kriminaltekniska laboratorium får med- ges direktåtkomst till personuppgifter i fingeravtrycks- eller signale- mentsregister.</P>
<P class="p888 ft2">En myndighet som medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p901 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">496</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_497">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft22">Penningtvättsregister</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">18 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i penningtvättsre- gister om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet</P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">där penningtvätt är ett led för att dölja vinning av brott eller brottslig verksamhet, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">som innefattar finansiering av terrorism.</SPAN></P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft22">19 § </SPAN>I ett penningtvättsregister får personuppgifter behandlas som</P>
<P class="p990 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">kan antas ha samband med sådan brottslig verksamhet som avses i 18 §,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">har rapporterats till Rikspolisstyrelsen med stöd av bestämmelser i lag eller annan författning, eller</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">har lämnats av en utländsk myndighet som i sin stat ansvarar för arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verk- samhet som avses i 18 §.</SPAN></P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p991 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Personuppgifter i ett penningtvättsregister ska gallras senast fem år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft22">Det internationella registret</P>
<P class="p137 ft3">Ändamål</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">21 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får behandla personuppgifter i det internationella registret om det behövs för handläggningen av ärenden som rör interna- tionellt polisiärt samarbete eller internationellt straffrättsligt samarbete.</P>
<P class="p988 ft6">Uppgifter angående dödsfall, olyckshändelser eller andra liknande händelser i utlandet får också behandlas i det internationella registret, om ärendet rör en fråga som ska handläggas av polisen.</P>
<P class="p89 ft3">Gallring</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">22 § </SPAN>Personuppgifter i det internationella registret ska gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då ärendet som uppgifterna behandla- des i avslutades.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">497</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_498">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1007 ft22">5 kap. Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p812 ft3">Ändamål</P>
<P class="p1008 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- fattar</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">a) brott mot rikets säkerhet,</P>
<P class="p910 ft2">b) terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, c) brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av sär-</P>
<P class="p207 ft2">skilt allvarlig brottslighet i vissa fall, eller</P>
<P class="p888 ft6">d) tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främ- lingsfientliga motiv,</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt be- slut, annat brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra uppgifter i samband med personskydd,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra uppgifter enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft18">fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller</SPAN></P>
<P class="p901 ft26"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">lämna tekniskt biträde till Rikspolisstyrelsen, polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten eller Tullverket.</SPAN></P>
<P class="p1009 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas enligt 1 §, får även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p940 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">en myndighets verksamhet, om tillhandahållandet görs i syfte att samverka mot brott,</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säk- erhetstjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation.</SPAN></P>
<P class="p901 ft2">Personuppgifter som behandlas enligt 1 § får även behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till riksdagen och regering- en samt, i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra.</P>
<P class="p902 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 1 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur lan- det får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt an- givna myndigheter.</P>
<P class="p658 ft2"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas om</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">det är nödvändigt för diarieföring, eller</SPAN></P>
<P class="p940 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifterna har lämnats till Säkerhetspolisen i en anmälan eller lik- nande och behandlingen är nödvändig för handläggningen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">498</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_499">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Tillämpliga bestämmelser i 2 kap.</P>
<P class="p1010 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Följande bestämmelser i 2 kap. ska tillämpas vid behandling av per- sonuppgifter hos Säkerhetspolisen:</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">1 och 2 §§ om förhållandet till personuppgiftslagen (1998:204),</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">3 § om definition av </SPAN><NOBR>DNA-analys,</NOBR> <NOBR>DNA-profil</NOBR> och fingeravtryck,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">6 § om tillsyn,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">10 § om behandling av känsliga personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">11 § om tillgången till personuppgifter,</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft25">14, 15 och 19 §§ om utlämnande av personuppgifter och uppgifts- skyldighet, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">20 och 21 §§ om elektroniskt utlämnande av personuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p148 ft3">Personuppgiftsansvar</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som Säkerhetspolisen utför.</P>
<P class="p988 ft6">Säkerhetspolisen ska utse ett eller flera personuppgiftsombud. Den per- sonuppgiftsansvarige ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt person- uppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entle- digas.</P>
<P class="p135 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p992 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Personuppgifter får inte bevaras under längre tid än vad som behövs för något eller några av ändamålen i <NOBR>1–3</NOBR> §§.</P>
<P class="p988 ft6">I 7 och <NOBR>12–14</NOBR> §§ anges hur länge uppgifter som behandlas automatise- rat längst får bevaras.</P>
<P class="p15 ft2">Regeringen meddelar föreskrifter om digital arkivering.</P>
<P class="p997 ft2"><SPAN class="ft22">7 § </SPAN>Personuppgifter som behandlas automatiserat hos Säkerhetspolisen och som inte har gjorts gemensamt tillgängliga ska, om de behandlas i ett ärende, gallras senast ett år efter det att ärendet avslutades. Om de inte kan hänföras till ett ärende ska uppgifterna gallras senast ett år efter det att de behandlades automatiserat första gången.</P>
<P class="p995 ft6">Första stycket gäller inte personuppgifter i ärenden om utredning eller beivrande av brott.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i första stycket, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål.</P>
<P class="p89 ft22">Behandling av gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p137 ft3">Gemensamt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p1002 ft6"><SPAN class="ft23">8 § </SPAN>Om det behövs för de ändamål som anges i 1 §, får personuppgifter göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Detta gäller dock inte <NOBR>DNA-profiler.</NOBR> Uppgifter som endast ett fåtal personer har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">499</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_500">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p888 ft6">Bestämmelserna i <NOBR>9–13</NOBR> §§ gäller för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga. Bestämmelserna gäller dock inte när personuppgifter behandlas med stöd av 3 §.</P>
<P class="p94 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Vid behandling enligt 8 § ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå för vilket närmare ändamål personuppgifterna behandlas.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">10 § </SPAN>Om uppgifter, som behandlas enligt 8 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p888 ft2">Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med en upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Sådan upplysning behöver dock inte lämnas, om det på grund av särskilda omständigheter är onö- digt. Någon upplysning behöver inte heller lämnas om</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att bear- beta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänste- män har åtkomst till, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede.</SPAN></P>
<P class="p907 ft3">Sökning</P>
<P class="p896 ft2"><SPAN class="ft22">11 § </SPAN>Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i 1 §.</P>
<P class="p908 ft6">Första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p901 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter.</P>
<P class="p94 ft3">Bevarande och gallring</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast tio år efter utgången av det kalenderår då den senaste registre- ringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p901 ft2">Personuppgifter som behandlas i en sådan uppgiftssamling som avses i 10 § andra stycket 1 ska dock gallras senast tre år efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes.</P>
<P class="p888 ft6">Om det finns särskilda skäl får Säkerhetspolisen besluta att personupp- gifter får bevaras längre tid än vad som anges i första och andra styckena, om uppgifterna fortfarande behövs för det ändamål som de behandlas. Om uppgifter bevaras med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, om det är fråga om uppgifter som avses i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">500</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_501">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td193"><P class="p10 ft2">andra stycket, senast vid utgången av det tredje kalenderåret efter beslu-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p10 ft2">tet.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td193"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">13 § </SPAN>Bestämmelserna i 12 § gäller inte personuppgifter i ärenden om</P></TD>
<TD class="tr35 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td193"><P class="p10 ft2">utredning eller beivrande av brott. I fråga om behandling av sådana per-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p10 ft2">sonuppgifter ska i stället 3 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§ tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td193"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">14 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med-</P></TD>
<TD class="tr35 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td193"><P class="p10 ft2">delar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td193"><P class="p10 ft2">anges i 12 §, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td193"><P class="p10 ft2">ändamål.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td72"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td195"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td59"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p449 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012, då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">För signalements- och känneteckensregistret och det centrala brotts- spaningsregistret som förs med stöd av punkt 2 i övergångsbestämmel- serna till polisdatalagen (1998:622) gäller bestämmelserna i datalagen (1973:289) i stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av år 2014. Bestämmelserna i 2 kap. 14, 15 och 19 §§ i denna lag ska dock tillämpas på uppgifterna i registren från lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">Datainspektionens tillstånd att föra de register som anges i punkt 2 upphör att gälla vid utgången av år 2014 eller vid den tidigare tidpunkt då den personuppgiftsansvarige avanmäler registret hos inspektionen. Vid ikraftträdandet av denna lag upphör Datainspektionens tillstånd för övriga register som förs med stöd av punkt 2 i övergångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) att gälla.</SPAN></P>
<P class="p149 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">I fråga om behandling av personuppgifter i en särskild undersökning enligt 14 § första stycket 1 polisdatalagen (1998:622), som har beslutats före ikraftträdandet av denna lag, gäller bestämmelserna i polisdatalagen</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av år 2014.</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">Följande bestämmelser i denna lag behöver inte tillämpas förrän den 1 januari 2015</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 4 § första stycket om särskilda upplysningar, när det gäller annan verksamhet än sådan som bedrivs för ändamål som anges i 2 kap. 7 § 1,</SPAN></P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft18">3 kap. 6 och 7 §§ om sökning, och</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 10, 11 och 13 §§ om behandling av personuppgifter i brotts- anmälningar, avslutade förundersökningar och andra utredningar som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. rättegångsbalken.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft25">Bestämmelsen i 3 kap. 4 § andra stycket i denna lag om särskilda upplysningar behöver inte tillämpas på uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p1011 ft2">501</P>
</DIV>
<DIV id="page_502">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1012 ft46"><SPAN class="ft20">2.2</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om polisens allmänna spaningsregister</SPAN></P>
<P class="p881 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p148 ft3">Allmänt spaningsregister</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">1 § </SPAN>Rikspolisstyrelsen får med hjälp av automatiserad behandling föra ett allmänt spaningsregister.</P>
<P class="p888 ft6">Rikspolisstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av per- sonuppgifter i registret.</P>
<P class="p94 ft3">Förhållandet till personuppgiftslagen</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personupp- gifter i det allmänna spaningsregistret, om inte annat följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag.</P>
<P class="p94 ft3">Ändamål</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>Det allmänna spaningsregistret ska ha till ändamål att utgöra under- lag för systematisering av vissa personuppgifter som framkommit i poli- sens brottsbekämpande verksamhet. Registret får föras för att underlätta tillgången till sådan information som behövs i polisens spaningsverksam- het.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Personuppgifter i registret får behandlas om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">brottsbekämpande verksamhet hos Rikspolisstyrelsen, polismyndig- heter, Ekobrottsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Tullverket, Kustbe- vakningen och Skatteverket,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">sådan verksamhet hos polisen som avser handräckningsuppdrag,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">eller</P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">annan verksamhet som polisen ansvarar för, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla informationen.</SPAN></P>
<P class="p888 ft6">Personuppgifter får även behandlas om det är nödvändigt för att till- handahålla information till riksdagen och regeringen samt, i den ut- sträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning, till andra. I övrigt gäller 9 § första stycket d personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p1013 ft3">Innehåll</P>
<P class="p804 ft2"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person behandlas, om</P>
<P class="p893 ft26">1. den som uppgiften avser kan misstänkas för ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">502</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_503">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD class="tr20 td193"><P class="p11 ft2">2. behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td193"><P class="p10 ft2">het.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1014 ft6"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>I registret får uppgifter om en person som inte kan misstänkas för brott behandlas, om</P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgiften har samband med en person som har registrerats enligt 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">het.</P>
<P class="p715 ft6"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Utöver de uppgifter som får behandlas enligt 5 och 6 §§, får uppgif- ter behandlas om en juridisk person eller ett transportmedel eller annat föremål som kan hänföras till en fysisk person, om</P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte har enbart böter i straffskalan, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">behandlingen är av särskild betydelse för polisens spaningsverksam-</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">het.</P>
<P class="p658 ft2"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Registret ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p714 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">grunden för att en person registreras som misstänkt enligt 5 § eller att uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller föremål en- ligt 7 § förs in i registret och omständigheterna i samband med registre- ringen,</SPAN></P>
<P class="p1015 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra upp- gifter än sådana som avses i 1 tillförs registret, och</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak.</SPAN></P>
<P class="p864 ft26">En upplysning enligt första stycket 3 behöver inte lämnas om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt.</P>
<P class="p1014 ft6"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Registret får, utöver vad som anges i 8 §, innehålla följande uppgif- ter om en person som har registrerats enligt 5 §:</P>
<P class="p475 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">uppgift som är ägnad att identifiera personen, dock inte </SPAN><NOBR>DNA-profil</NOBR> eller fingeravtryck,</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om vistelseadress,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om verkställighet av påföljd för brott,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott,</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om att personen tidigare har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses</SPAN></P>
<P class="p627 ft6"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft25">3 kap. 2 § första stycket 2 lagen (2010:000) om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om anknytning till juridisk person,</SPAN></P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt 5 § och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft24">uppgift om att personen har använt något speciellt tillvägagångssätt,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">och</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft18">ärendenummer.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr20 td98"><P class="p10 ft2"><SPAN class="ft22">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med-</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td98"><P class="p10 ft2">delar närmare föreskrifter om de uppgifter som får behandlas i registret</P></TD>
<TD class="tr3 td102"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td98"><P class="p10 ft2">och om förfarandet vid registreringen.</P></TD>
<TD class="tr19 td102"><P class="p12 ft2">503</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_504">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Särskilda upplysningar</P>
<P class="p894 ft26"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Vid behandling av uppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p165 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">12 § </SPAN>Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv.</P>
<P class="p888 ft2">Om uppgifter om en person behandlas på annan grund, får de kom- pletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P>
<P class="p888 ft26">Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet.</P>
<P class="p135 ft3">Tillgången till personuppgifter</P>
<P class="p899 ft26"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Tillgången till personuppgifter i registret ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p135 ft3">Sökning</P>
<P class="p886 ft6"><SPAN class="ft23">14 § </SPAN>Vid sökning i registret får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ur- sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem- skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp.</P>
<P class="p888 ft6">Det som anges i första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp.</P>
<P class="p905 ft26"><SPAN class="ft27">15 § </SPAN>Uppgifter i registret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara.</P>
<P class="p89 ft3">Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet</P>
<P class="p899 ft6"><SPAN class="ft23">16 § </SPAN>Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan sta- tistik.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till</P>
<P class="p888 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till Interpol, eller till Interpol eller Europol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utläm- nandet följer av en internationell överenskommelse som Sverige efter</SPAN></P>
<P class="p16 ft2">riksdagens godkännande har tillträtt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">504</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_505">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1016 ft2"><SPAN class="ft22">18 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av uppgifter i registret, om myndigheten behö- ver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p990 ft6">Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i första stycket.</P>
<P class="p988 ft26">Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p135 ft3">Elektroniskt utlämnande av personuppgifter</P>
<P class="p1002 ft6"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall.</P>
<P class="p997 ft6"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Polismyndigheter, Ekobrottsmyndigheten, Tullverket, Kustbevak- ningen och Skatteverket får medges direktåtkomst till registret.</P>
<P class="p988 ft2">En myndighet som har medgetts direktåtkomst ansvarar för att till- gången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P>
<P class="p988 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet.</P>
<P class="p94 ft3">Gallring</P>
<P class="p992 ft2"><SPAN class="ft22">21 § </SPAN>Uppgifter om en person som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast tre år efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras för- rän fem år efter registreringen.</P>
<P class="p1017 ft6">Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, förlängs gall- ringsfristen med</P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">fem år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">tre år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten avser misstanke om annat brott än som anges i 1, eller</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten inte avser misstanke om brott.</SPAN></P>
<P class="p988 ft6">Den tid då en person som har registrerats enligt 5 § avtjänar ett fängel- sestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i första och andra styckena.</P>
<P class="p999 ft6"><SPAN class="ft23">22 § </SPAN>Uppgifter om en person som avses i 6 § ska gallras senast när upp- gifterna om den person som har registrerats enligt 5 § och som uppgif- terna har samband med gallras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">505</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_506">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385506x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p883 ft6"><SPAN class="ft23">23 § </SPAN>Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål som har registrerats enligt 7 § ska gallras senast tre år efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse i två år inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras förrän fem år efter det att den senaste uppgiften infördes.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">24 § </SPAN>Om det finns synnerliga skäl, får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, i ett enskilt fall besluta att en uppgift får bevaras under längre tid än vad som anges i <NOBR>21–23</NOBR> §§. Ett sådant beslut ska omprövas varje år.</P>
<P class="p905 ft6"><SPAN class="ft23">25 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om gallring.</P>
<P class="p901 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i <NOBR>21–23</NOBR> §§, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ända- mål.</P>
<P class="p89 ft3">Rättelse och skadestånd</P>
<P class="p894 ft6"><SPAN class="ft23">26 § </SPAN>Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p1018 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012 och gäller till och med den 28 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Bestämmelserna i 8 § första stycket 3 i denna lag behöver inte til-</SPAN></P>
<P class="p16 ft2">lämpas på uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">506</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_507">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385507x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Analysresultatet får inte jämfö- ras med de </SPAN><SPAN class="ft3">uppgifter </SPAN><SPAN class="ft2">som finns registrerade i </SPAN><SPAN class="ft3">register </SPAN><SPAN class="ft2">som förs enligt </SPAN><SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622) </SPAN><SPAN class="ft2">eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet har tagits.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p207 ft20"><SPAN class="ft20">2.3</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken</SPAN></P>
<P class="p1019 ft26">Härigenom föreskrivs att 28 kap. 12 a och 12 b §§ rättegångsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1020 ft22">28 kap.</P>
<P class="p201 ft2">12 §<A href="#page_507"><SPAN class="ft35">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan- de av salivprov får <SPAN class="ft3">ske </SPAN>på den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en DNA- analys av provet och registrera <SPAN class="ft3">uppgifter om resultatet av analy- sen </SPAN>i det <NOBR>DNA-register</NOBR> eller det utredningsregister som förs enligt <SPAN class="ft3">polisdatalagen (1998:622)</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan- de av salivprov får <SPAN class="ft3">göras </SPAN>på den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en <NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet och regist- rera <NOBR><SPAN class="ft3">DNA-profilen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>i det DNA- register eller det utredningsregister som förs enligt <SPAN class="ft3">lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p1021 ft2">12 b §<A href="#page_507"><SPAN class="ft35">2</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr19 td69"><P class="p22 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p12 ft2">Kroppsbesiktning genom tagan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">ske </SPAN>på annan än</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">de av salivprov får <SPAN class="ft3">göras </SPAN>på annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">den som skäligen kan misstänkas</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">än den som skäligen kan misstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p1022 ft2">för ett brott, om</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p1023 ft2">kas för ett brott, om</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">syftet är att genom en </SPAN><NOBR>DNA-analys</NOBR> av provet underlätta identifiering vid utredning av ett brott på vilket fängelse kan följa, och</P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">det finns synnerlig anledning att anta att det är av betydelse för ut- redningen av brottet.</SPAN></P>
<P class="p1024 ft2">Analysresultatet får inte jämfö- ras med de <NOBR><SPAN class="ft3">DNA-profiler</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>som finns registrerade i register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> som förs enligt <SPAN class="ft3">lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet </SPAN>eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet har tagits.</P>
<P class="p583 ft2">Första stycket gäller inte den som är under 15 år.</P>
<P class="p1025 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p1026 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:878.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2005:878.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">507</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_508">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><P class="p10 ft20">2.4</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td196"><P class="p1027 ft20">Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)</P></TD>
<TD class="tr5 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr39 td166"><P class="p436 ft2">Härigenom föreskrivs att det i vapenlagen (1996:67) ska införas en ny</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td59"><P class="p10 ft65"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td166"><P class="p10 ft2">paragraf, 2 kap. 22 §, samt närmast före 2 kap. 22 § en ny rubrik av</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td197"><P class="p10 ft2">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr4 td61"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td198"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td197"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td200"><P class="p1028 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr40 td198"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr40 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td61"><P class="p1029 ft22">2 kap<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr53 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td198"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr53 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr35 td61"><P class="p1028 ft3">Utlämnande</P></TD>
<TD class="tr35 td154"><P class="p337 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr35 td202"><P class="p1030 ft42">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr35 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td203"><P class="p1028 ft3">och uppgiftsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr4 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr4 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td61"><P class="p1028 ft3">22 §</P></TD>
<TD class="tr34 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td198"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr34 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td12"><P class="p1030 ft3">Bestämmelserna om utlämnande</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td12"><P class="p1028 ft3">av personuppgifter och uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td12"><P class="p1028 ft3">skyldighet i 2 kap. 14 och 15 §§</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td200"><P class="p1028 ft3">lagen (2010:000)</P></TD>
<TD class="tr3 td198"><P class="p435 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td204"><P class="p1030 ft42">behandling</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td203"><P class="p1028 ft3">av personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr2 td199"><P class="p10 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p1030 ft3">polisens</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td12"><P class="p1028 ft3">brottsbekämpande verksamhet gäl-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td12"><P class="p1028 ft3">ler även när personuppgifter be-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p1028 ft3">handlas i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td205"><P class="p1030 ft3">vapenregister enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td61"><P class="p1028 ft3">denna lag.</P></TD>
<TD class="tr3 td154"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td198"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td199"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td206"><P class="p1031 ft3">Regeringen meddelar</P></TD>
<TD class="tr3 td170"><P class="p1030 ft3">föreskrif-</P></TD>
<TD class="tr3 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr2 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td12"><P class="p1028 ft3">ter om att personuppgifter får läm-</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td65"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td201"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td206"><P class="p1028 ft3">nas ut även i andra fall.</P></TD>
<TD class="tr19 td170"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td207"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr42 td208"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td61"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td154"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td198"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td199"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td170"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td59"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1032 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p1033 ft2">508</P>
</DIV>
<DIV id="page_509">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret </SPAN><SPAN class="ft44">och </SPAN><SPAN class="ft6">misstankere- gistret </SPAN><SPAN class="ft44">samt </SPAN><SPAN class="ft6">uppgifter som be- handlas hos Säkerhetspolisen.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1034 ft46"><SPAN class="ft20">2.5</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)</SPAN></P>
<P class="p1035 ft26">Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p198 ft2">12 §<A href="#page_509"><SPAN class="ft35">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister <SPAN class="ft3">eller polisdatalagen (1998:622).</SPAN></P>
<P class="p200 ft2">Med registerkontroll avses också att <SPAN class="ft3">sådana personuppgifter </SPAN>hämtas som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen eller Sä- kerhetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förunder- sökning eller särskild undersök- ning i kriminalunderrättelseverk- samhet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft47">Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister <SPAN class="ft42">eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister</SPAN>. Med registerkontroll avses också att <SPAN class="ft42">uppgifter </SPAN>hämtas som <SPAN class="ft42">behandlas med stöd av lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p201 ft2">21 §<A href="#page_509"><SPAN class="ft35">2</SPAN></A></P>
<P class="p202 ft2">Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta</P>
<P class="p990 ft6">1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och</P>
<P class="p1036 ft2">2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret,</P>
<P class="p1037 ft44"><NOBR>SÄPO-registret</NOBR> och <SPAN class="ft6">uppgifter som </SPAN>annars <SPAN class="ft6">behandlas hos Säkerhets- polisen.</SPAN></P>
<P class="p198 ft2">22 §<A href="#page_509"><SPAN class="ft35">3</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p205 ft2">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret, miss- tankeregistret, <NOBR><SPAN class="ft3">SÄPO-registret</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och</SPAN></P>
<P class="p1038 ft39"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 1998:625.</SPAN></P>
<P class="p207 ft49"><SPAN class="ft37">2</SPAN><SPAN class="ft48">Senaste lydelse 1998:625.</SPAN></P>
<P class="p207 ft39"><SPAN class="ft37">3</SPAN><SPAN class="ft38">Senaste lydelse 2006:347.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p199 ft2">Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret <SPAN class="ft3">och </SPAN>misstankeregistret <SPAN class="ft3">samt </SPAN>uppgifter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">509</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_510">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td69"><P class="p10 ft2">uppgifter som <SPAN class="ft3">annars </SPAN>behandlas</P></TD>
<TD class="tr20 td209"><P class="p10 ft2">som behandlas hos Säkerhetspoli-</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p10 ft2">Prop. 2009/10:85</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td69"><P class="p10 ft2">hos Säkerhetspolisen.</P></TD>
<TD class="tr19 td209"><P class="p10 ft2">sen.</P></TD>
<TD class="tr19 td59"><P class="p10 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td210"><P class="p10 ft50"> </P></TD>
<TD class="tr43 td211"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td209"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr43 td59"><P class="p10 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1032 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
<P class="p1039 ft2">510</P>
</DIV>
<DIV id="page_511">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385511x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1040 ft46"><SPAN class="ft20">2.6</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem</SPAN></P>
<P class="p1035 ft26">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2003:344) om Schengens informa- tionssystem ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft2">5 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">skall </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft6">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), <SPAN class="ft44">polis- datalagen (1998:622) </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Registret <SPAN class="ft3">ska </SPAN>endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning.</P>
<P class="p213 ft2">Rikspolisstyrelsen får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), <SPAN class="ft3">lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet </SPAN>eller annan svensk författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">511</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_512">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385512x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p963 ft46"><SPAN class="ft20">2.7</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P>
<P class="p1041 ft26">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1042 ft2">1 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">skall </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvali- ficerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p215 ft6">Nämnden <SPAN class="ft44">skall </SPAN>även utöva till- syn över <SPAN class="ft44">Säkerhetspolisens </SPAN>be- handling av <SPAN class="ft44">uppgifter </SPAN>enligt <SPAN class="ft44">polis- datalagen (1998:622), särskilt med avseende på 5 § den lagen.</SPAN></P>
<P class="p1043 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">skall </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p1044 ft2">Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) <SPAN class="ft3">ska </SPAN>utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het.</P>
<P class="p215 ft47">Nämnden <SPAN class="ft42">ska </SPAN>även utöva tillsyn över <SPAN class="ft42">polisens </SPAN>behandling av <SPAN class="ft42">per- sonuppgifter </SPAN>enligt <SPAN class="ft42">lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet och lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister. Tillsynen ska särskilt avse sådan behandling som avses i 2 kap. 10 § lagen om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet och 12 § lagen om polisens allmänna spaningsregister.</SPAN></P>
<P class="p1045 ft6">Tillsynen <SPAN class="ft44">ska </SPAN>särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">512</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_513">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1046 ft46"><SPAN class="ft20">2.8</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p1035 ft26">Härigenom föreskrivs att 18 kap. 18 § och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1020 ft22">18 kap.</P>
<P class="p1047 ft2">18 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 17 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatala- gen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 17 § <SPAN class="ft44">andra stycket </SPAN>hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p238 ft22">35 kap.</P>
<P class="p223 ft2">1 §</P>
<P class="p988 ft2">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p988 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft25">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p990 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr19 td69"><P class="p239 ft2">9. särskilt ärenderegister över</P></TD>
<TD class="tr19 td70"><P class="p12 ft2">9. särskilt ärenderegister över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">brottmål som förs av åklagarmyn-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p23 ft2">brottmål som förs av åklagarmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">dighet, om uppgiften inte hänför</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">dighet, om uppgiften inte hänför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p239 ft2">sig till registrering som avses i</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p23 ft2">sig till registrering som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p1048 ft2"><SPAN class="ft3">4 kap. </SPAN>1 §, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td70"><P class="p1049 ft2"><SPAN class="ft3">5 kap. </SPAN>1 §, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">513</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_514">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385514x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p901 ft6">10. register som förs av Tullverket enligt lagen (2005:787) om behand- ling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag.</P>
<P class="p888 ft2">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p15 ft2">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p245 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p1050 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">514</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_515">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan </SPAN><SPAN class="ft3">verksamhet </SPAN><SPAN class="ft2">som avses i </SPAN><SPAN class="ft3">2 kap. 7 § 1 eller 5 kap. 1 § 1 lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet</SPAN><SPAN class="ft2">, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1046 ft46"><SPAN class="ft20">2.9</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P>
<P class="p1051 ft6">Härigenom föreskrivs att 18 kap. 2 och 18 §§, 35 kap. 1 och 10 §§ samt 37 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr1 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1052 ft22">18 kap<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p234 ft2">2 §</P>
<P class="p1053 ft2">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan <SPAN class="ft3">underrättelse- verksamhet </SPAN>som avses i <SPAN class="ft3">3 § polis- datalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säker- hetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terrorist- brott</SPAN>, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas.</P>
<P class="p1035 ft6">Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första stycket, för uppgift som hänför sig till</P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsut- redningar, eller</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">sådan verksamhet som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p988 ft2">Sekretess enligt första stycket gäller inte för uppgift som hänför sig till verksamhet hos Säkerhetspolisen och som har förts in i en allmän hand- ling före år 1949.</P>
<P class="p87 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p1054 ft43">Lydelse enligt lagförslag i avsnitt Föreslagen lydelse 2.8</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft54">Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i <SPAN class="ft53">polisdatalagen (1998:622) och </SPAN>lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p16 ft2">18 §</P>
<P class="p1055 ft6">Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem <SPAN class="ft44">och lagen (2010:000) om behand-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">515</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_516">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §, </SPAN><SPAN class="ft44">eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">10. register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p938 ft43">ling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet<SPAN class="ft26">.</SPAN></P>
<P class="p1056 ft22">35 kap.</P>
<P class="p223 ft2">1 §</P>
<P class="p888 ft2">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i</P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet för att förebygga brott,</SPAN></P>
<P class="p940 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p901 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft18">annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, Skatteverket, Statens kriminaltekniska laboratorium, Tullverket eller Kustbevakningen,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">6. register som förs av Riks- polisstyrelsen enligt <SPAN class="ft44">polisdata- lagen (1998:622) </SPAN>eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">6. register som förs av Riks- polisstyrelsen enligt <SPAN class="ft3">lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet </SPAN>eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft18">register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,</SPAN></P>
<P class="p888 ft6"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft19">register som förs av Skatteverket enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatteverkets medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,</SPAN></P>
<P class="p951 ft2">9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §,</P>
<P class="p951 ft2">10. register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p965 ft44">11. register som förs enligt la- gen (2010:000) om polisens all- männa spaningsregister.</P>
<P class="p888 ft2">Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p889 ft2">516</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_517">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385517x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1057 ft6">uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p15 ft2">Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §.</P>
<P class="p15 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr8 td69"><P class="p10 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr8 td71"><P class="p10 ft42">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1058 ft2">10 §</P>
<P class="p15 ft2">Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut</P>
<P class="p990 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">till en enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1964:167) med sär- skilda bestämmelser om unga lagöverträdare,</SPAN></P>
<P class="p988 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">till en enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har meddelats med stöd i den lagen,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p247 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p3 ft2">3. enligt vad som föreskrivs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p22 ft2">– lagen (1998:621) om misstan-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (1998:621) om misstan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">keregister,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">keregister,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p247 ft3"><SPAN class="ft2">– </SPAN>polisdatalagen (1998:622),</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p23 ft3">– lagen (2010:000) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft4"> </P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft3">ling av personuppgifter i polisens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr48 td69"><P class="p239 ft2">– lagen (1999:90) om behand-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p10 ft3">brottsbekämpande verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (1999:90) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">ling av personuppgifter vid Skatte-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">ling av personuppgifter vid Skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">verkets medverkan i brottsutred-</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">verkets medverkan i brottsutred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">ningar,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">ningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">– lagen (2005:787) om behand-</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">– lagen (2005:787) om behand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p22 ft2">ling av uppgifter i Tullverkets</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p12 ft2">ling av uppgifter i Tullverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">brottsbekämpande verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p239 ft2">– förordningar som har stöd i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p12 ft2">– förordningar som har stöd i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td69"><P class="p10 ft2">dessa lagar, eller</P></TD>
<TD class="tr3 td70"><P class="p10 ft2">dessa lagar, eller</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p987 ft26">4. till en enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbal- ken.</P>
<P class="p1020 ft22">37 kap.</P>
<P class="p249 ft2">7 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p199 ft6">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i <SPAN class="ft44">polisdatala- gen (1998:622) och </SPAN>lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p199 ft2">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem <SPAN class="ft3">och lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft24">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2012.</SPAN></P>
<P class="p988 ft26"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering före denna tidpunkt.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p993 ft2">517</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_518">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p779 ft22">LAGRÅDET</P>
<P class="p1059 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-11-25</NOBR></P>
<P class="p1060 ft26"><SPAN class="ft27">Närvarande</SPAN>: F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Eskil Nord och justitierådet <NOBR>Ann-Christine</NOBR> Lindeblad.</P>
<P class="p779 ft22">Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p1061 ft26">Enligt en lagrådsremiss den 5 november 2009 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p1062 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft125">lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om polisens allmänna spaningsregister,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i rättegångsbalken,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i vapenlagen (1996:67),</SPAN></P>
<P class="p566 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627),</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,</SPAN></P>
<P class="p1063 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brotts- bekämpande verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</SPAN></P>
<P class="p207 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft24">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P>
<P class="p1064 ft26">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Annika Waller och rättssakkunniga Jenny Ferm.</P>
<P class="p779 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft126">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p1065 ft2">Lagrådsremissen innehåller förslag till lag om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Lagen ska ersätta polisdatalagen (1998:622). Några polisregister föreslås regleras särskilt i den nya lagen, bl.a. register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> och penningtvättsregister. När det gäller polisens allmänna spaningsregister föreslås detta regleras i en särskild lag. Förslagen föranleder konsekvensändringar i andra lagar. En utgångspunkt är enligt remissen att skapa en teknikneutral och flexibel reglering som ger ramarna för polisens personuppgiftsbehandling utan att i detalj reglera formerna för behandlingen.</P>
<P class="p1066 ft2">Den föreslagna regleringen är komplex och det är, som flera remiss- instanser framfört, svårt att fullt ut överblicka de sammantagna konsekv- enserna. Lagrådet kan emellertid instämma i regeringens uppfattning att det svårligen låter sig göras att ställa ett sådant krav på en lagstiftning av det slag som det är fråga om utan att komplex lagstiftning måste kunna beslutas och genomföras utan att varje enskild konsekvens kan förutses. Det bör därvid understrykas att det är viktigt att sådan uppföljning och utvärdering som enligt remissen ska ske kommer till stånd så att eventuella oförutsedda effekter kan rättas till.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p827 ft2">518</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_519">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p980 ft127">Förslaget till lag om behandling av personuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet</P>
<P class="p779 ft2">Lagens rubrik och 1 kap. 1 §</P>
<P class="p1065 ft2">I paragrafen anges lagens syfte vara att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid behandling av personuppgifter i polisens brottsförebyggande verksamhet samt att ge polisen möjlighet att be- handla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i sådan verksamhet. Framställt på detta sätt får man intrycket att den nya lagen i första hand är avsedd att förstärka integritetsskyddet för enskilda och endast i andra hand vill ge polisen möjligheter att på ett effektivt sätt utnyttja person- uppgifter i sin brottsbekämpande verksamhet.</P>
<P class="p1067 ft2">Den föreslagna lagstiftningen har emellertid framtvingats av den tekniska utvecklingen, som ger polisen möjligheter att effektivisera sin brotts- bekämpande verksamhet genom att behandla personuppgifter på nya sätt. Den nya tekniken innebär med nuvarande lagstiftning ökade risker för att enskildas personliga integritet kränks. För att polisen ska få ta den nya tekniken i bruk måste polisdatalagstiftningen ändras så att medborgarna får det skydd för sin personliga integritet som bl.a. regeringsformen och den Europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna tillförsäkrar dem. Lagrådet föreslår därför att paragrafen ges följande lydelse:</P>
<P class="p1068 ft6">Syftet med denna lag är att ge polisen möjlighet att i sin brotts- bekämpande verksamhet behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt utan att människors personliga integritet kränks.</P>
<P class="p1069 ft6">Godtas Lagrådets förslag bör också lagens rubrik ändras. Den föreslagna rubriken är för lång och intetsägande och klargör inte att lagen handlar om registerfrågor. Lagrådet föreslår att lagen rubriceras ”Polisregisterlag” eller ”Polisdatalag”.</P>
<P class="p658 ft2">1 kap. 3 §</P>
<P class="p93 ft26">Innehållet i paragrafens första och sista stycken förs lämpligen samman i ett nytt första stycke av följande lydelse:</P>
<P class="p1070 ft26">Bestämmelserna om personuppgifter i följande paragrafer tillämpas också vid behandling av uppgifter om juridiska personer.</P>
<P class="p779 ft2">2 kap. 1, 2, 7 och 8 §§</P>
<P class="p1065 ft2">I 2 kap. 1 § behandlas förhållandet mellan personuppgiftslagen och den föreslagna lagen om behandling av personuppgifter i polisens brotts- förebyggande verksamhet. Enligt 2 kap. 1 § ska den sistnämnda lagen gälla i stället för personuppgiftslagen, om inte annat anges i 2 kap. 2 §. I den paragrafen räknas så upp ett stort antal bestämmelser i person- uppgiftslagen som ska tillämpas när personuppgifter behandlas i polisens brottsbekämpande verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p823 ft2">519</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_520">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p207 ft2">Till de bestämmelser som på grund av hänvisningen i 2 kap. 2 § till personuppgiftslagen ska tillämpas av polisen hör definitionen i 3 § personuppgiftslagen av ordet behandling (av personuppgifter). Därmed ska förstås varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring. Av intresse i detta sammanhang är också hänvisningen i 2 kap. 2 § till bl.a. 9 § första stycket c och d personuppgiftslagen. Hänvisningen innebär att den person- uppgiftsansvarige hos polisen ska se till att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål (c), och att personuppgifter inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in (d). Punkt d ger uttryck för den s.k. finalitetsprincipen.</P>
<P class="p1071 ft2">En given utgångspunkt för den föreslagna lagen är att polisen ska få samla in personuppgifter som behövs i polisens brottsbekämpande verksamhet och sedan behandla dem på alla de sätt som omfattas av den ovan återgivna definitionen i 3 § personuppgiftslagen. Det innebär att polisen inte bara behandlar det insamlade materialet för eget bruk; i begreppet behandling ingår också utlämnande eller annat tillhanda- hållande av uppgifter. Får polisen samla in personuppgifter för brotts- bekämpande ändamål, får den alltså också lämna ut uppgifterna för sådant ändamål eller för något ändamål som är förenligt med det brottsbekämpande ändamål för vilket uppgifterna samlades in, jfr finalitets- principen ovan.</P>
<P class="p1072 ft2">En reglering som inte är mera detaljerad än så skulle emellertid ställa polisen inför tillämpningssvårigheter, eftersom regleringen skulle tvinga polisen att i varje enskilt fall pröva huruvida en personuppgift kan samlas in eller lämnas ut med hänsyn till att ändamålet måste vara brotts- bekämpande. I 7 och 8 §§ har därför det brottsbekämpande ändamålet brutits ner i deländamål som därmed klassas som brottsbekämpande. Avsikten är att polisen alltid ska kunna behandla personuppgifter för dessa del- ändamål utan att gå in på en prövning i det enskilda fallet av om det nya ändamålet är förenligt med insamlingsändamålet.</P>
<P class="p1072 ft2">I 7 § har i enlighet härmed angivits att personuppgifter får behandlas om det behövs för att 1. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, 2. utreda eller beivra brott, eller 3. fullgöra förpliktelser som följer av internationella åtaganden. Denna uppräkning av de s.k. primära ändamålen för vilka polisen får behandla personuppgifter för eget bruk, är enligt vad som upplysts vid föredragningen avsedd att vara uttömmande. De tre punkterna täcker alla behov som polisen kan ha av att behandla personuppgifter i den egna brottsbekämpande verksamheten. Lagrådet ifrågasätter inte detta men vill anmärka att uppräkningen i 2 kap. 7 § begränsar tillämpningsområdet för finalitetsprincipen. Skulle det visa sig att polisen har behov av att behandla personuppgifter som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p317 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p1073 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p827 ft2">520</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_521">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p382 ft6">insamlats för brottsbekämpande ändamål för ett (annat) i och för sig brottsbekämpande ändamål som emellertid inte täcks av ordalagen i 7 § så får behandlingen inte ske, även om den skulle vara förenlig med finalitetsprincipen.</P>
<P class="p97 ft6">Det förhållandet att en precisering av det brottsbekämpande ändamålet begränsar tillämpningsområdet för finalitetsprincipen vållar problem i 8 § som behandlar de s.k. sekundära ändamålen för vilka polisen får lämna ut personuppgifter till andra myndigheter.</P>
<P class="p1069 ft2">I avsnitt 6.4.2 i remissen behandlas bl.a. grundläggande krav på behand- lingen av personuppgifter. I det sammanhanget anförs som skäl för en hänvisning till finalitetsprincipen i nya lagen att det är svårt att i alla avseenden kunna bedöma nuvarande behov av personuppgiftsbehandling och att förutse alla de behov av sådan behandling som kan göra sig gällande i framtiden. Detta utvecklas närmare i avsnitt 7.1. Lagens ändamålsreglering. Där anförs bl.a. att de sekundära ändamålen bör uttryckas i lagen så preciserat och fullständigt som möjligt. För andra ändamål än de i lagen angivna sekundära ändamålen bör utlämnande tillåtas enbart under förutsättning att det inte kan anses oförenligt med insamlingsändamålet att lämna ut uppgifterna, dvs. med tillämpning av finalitetsprincipen. I enlighet härmed föreslås att en hänvisning (i 2 kap. 2 §) görs till 9 § första stycket d personuppgiftslagen.</P>
<P class="p1074 ft2">Lagrådet menar att den hänvisning som görs i 2 kap. 2 § till 9 § första stycket d personuppgiftslagen inte räcker för att vidga tillämpningsområdet för 8 § utöver vad ordalagen tillåter. Om det anses vara önskvärt att personuppgifter får lämnas ut eller på annat sätt behandlas för andra ändamål än de i lagen angivna sekundära ändamålen, när ett utlämnande för det nya ändamålet inte kan anses vara oförenligt med insamlings- ändamålet, bör det komma till tydligt uttryck i lagtexten, förslagsvis genom ett tillägg i första stycket 6 av en ny punkt c. Samtidigt bör punkten b i första stycket 6 redigeras om. Godtas sistnämnda förslag bör motsvarande ändring göras i 5 kap. 2 § första stycket 2.</P>
<P class="p1075 ft26">På grund av det anförda föreslår Lagrådet att 8 § första stycket 6 ges följande lydelse:</P>
<P class="p779 ft2">6. en myndighets verksamhet</P>
<P class="p1076 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft25">om det enligt lag eller förordning åligger polisen att bistå myndigheten med viss uppgift,</SPAN></P>
<P class="p382 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft128">om informationen tillhandahålls inom ramen för myndighetsöver- skridande samverkan mot brott, eller</SPAN></P>
<P class="p382 ft6"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft25">om ett utlämnande inte kan anses vara oförenligt med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</SPAN></P>
<P class="p133 ft2">2 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§</P>
<P class="p890 ft26">Det har vid föredragningen upplysts att sekretessbestämmelsen i 35 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) endast gäller i förhållande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p823 ft2">521</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_522">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft26">till den som anmälan eller utsagan avser. Det finns därför inte skäl att i 2 kap. <NOBR>16–18</NOBR> §§ hänvisa till den paragrafen.</P>
<P class="p779 ft2">3 kap. 4 och 6 §§</P>
<P class="p1065 ft2">I 3 kap. 4 § första stycket behandlas uppgifter om personer som inte är misstänkta för brott i vid mening. Till personkretsen hänförs ”en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1”. Detta är svårläst och svårbegripligt. Lagrådet, som inte gärna använder ordet ”misstänkt” när det gäller brott som ännu inte har begåtts, föreslår att stycket ges följande lydelse. Godtas det förslaget bör motsvarande ändring göras i 3 kap. 6 § första stycket 3.</P>
<P class="p1066 ft6">Om uppgifter, som behandlas enligt 1 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat sådan brottslig verksamhet som avses i 2 § första stycket 1 eller som kan antas komma att utöva sådan brottslig verksamhet, ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt.</P>
<P class="p779 ft2">3 kap. 9 §</P>
<P class="p1077 ft6">Denna paragraf innehåller inte någonting utöver en upplysning om innehållet i de tre närmast följande paragraferna. Samma information framgår för övrigt av mellanrubriken närmast före paragrafen. Lagrådet föreslår att paragrafen utgår.</P>
<P class="p779 ft2">4 kap. 1 och 11 §§</P>
<P class="p1077 ft6">I paragraferna bör föras in en erinran om att Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> för ändamål som anges i 2 kap. 7 och 8 §§. Lagrådet föreslår att paragraferna ges följande lydelse:</P>
<P class="p96 ft6">4 kap. 1 § Rikspolisstyrelsen får föra register över <NOBR>DNA-profiler</NOBR> (DNA- registret, utredningsregistret och spårregistret) i enlighet med <NOBR>2–10</NOBR> §§. Dessa register får föras, förutom för ändamål som anges i 2 kap. 7 och 8 §§, för att underlätta identifiering av avlidna personer.</P>
<P class="p96 ft6">4 kap. 11 § Rikspolisstyrelsen får föra fingeravtrycks- eller signalements- register i enlighet med <NOBR>12–17</NOBR> §§. Dessa register får föras, förutom för ändamål som anges i 2 kap. 7 och 8 §§, för att underlätta identifiering av okända personer.</P>
<P class="p658 ft2">5 kap. 2 §</P>
<P class="p854 ft26">Paragrafens första stycke 2 bör redigeras om i överensstämmelse med den lydelse som föreslås beträffande 2 kap. 8 § första stycket 6 b.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p827 ft2">522</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_523">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft2">Punkt 5 i övergångsbestämmelserna</P>
<P class="p1065 ft6">I punkten anges att vissa angivna bestämmelser i den nya lagen inte behöver tillämpas förrän den 1 januari 2015. En föreskrift om att en lagbestämmelse får men inte behöver tillämpas är ovanlig. Med hänsyn till vad som anges i remissen om skälen för denna föreskrift får den godtas.</P>
<P class="p478 ft126">Förslaget till lag om polisens allmänna spaningsregister</P>
<P class="p1078 ft2">3 §</P>
<P class="p1079 ft6">I paragrafen anges ändamålet med det allmänna spaningsregistret. Ändamålsbeskrivningen är enligt vad som upplysts vid föredragningen utformad med ledning av ett gammalt beslut av Datainspektionen. Texten är emellertid svårbegriplig för den som inte känner till bakgrunden, särskilt vid läsning av de efterföljande paragraferna och författnings- kommentarerna till dessa. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse:</P>
<P class="p1080 ft6">Personuppgifter som framkommit i polisens brottsbekämpande verksamhet får behandlas i det allmänna spaningsregistret för att göra sådan informa- tion som behövs i polisens spaningsverksamhet lätt tillgänglig.</P>
<P class="p658 ft2">18 §</P>
<P class="p1065 ft6">Det har vid föredragningen upplysts att sekretessbestämmelsen i 35 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) endast gäller i förhållande till den som anmälan eller utsagan avser. Det finns därför inte skäl att i förevarande paragraf hänvisa till den paragrafen.</P>
<P class="p658 ft126">Övriga lagförslag</P>
<P class="p1078 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft2">Prop. 2009/10:85</P>
<P class="p681 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p823 ft2">523</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_524">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0385524x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p127 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p1081 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 december 2009</P>
<P class="p1082 ft6">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Carlsson, Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling</P>
<P class="p160 ft2">Föredragande: Beatrice Ask</P>
<P class="p1083 ft26">Regeringen beslutar proposition Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhet</P>
<P class="p1084 ft2">524</P>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. polisdatalag,
2. lag om polisens allmänna spaningsregister,
3. lag om ändring i rättegångsbalken,
4. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),
5. lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627),
6. lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem,
7. lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet,
8. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),
9. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). BifallBifall2009/10:JuU19?AcklamationINLInlämning2010-01-08 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-01-08 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2010-01-18 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2010-01-19 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2010-02-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 06:17:26statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03852017-10-18 14:40:26tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-24 06:17:26GX0385prop_200910__85.pdf3438885pdfIntegritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhethttps://data.riksdagen.se/fil/48433050-C92C-435E-9EDC-35907E4ECA2Abehandlas_i2009/10:JuU19GX01JuU19bet2009/10JuU19Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhetBetänkande