2310035GX03772009/1077propproppropProposition 2009/10:77PropositionPropositionJUSfU7702009-12-21 00:00:002013-02-18 13:45:492009-12-21 00:00:00Försörjningskrav vid anhöriginvandringhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0377/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0377https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0377
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:369px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:277px;left:42px;z-index:-1;width:396px;height:139px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:396px;height:139px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:254px;left:63px;z-index:-1;width:404px;height:353px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:404px;height:353px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:257px;left:0px;z-index:-1;width:403px;height:93px;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:403px;height:93px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:150px;left:63px;z-index:-1;width:404px;height:48px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:404px;height:48px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:25px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:402px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:402px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:469px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:50px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:409px;height:50px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:706px;left:63px;z-index:-1;width:409px;height:34px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:409px;height:34px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:417px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:203px;left:42px;z-index:-1;width:403px;height:200px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:403px;height:200px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:249px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:310px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 16px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;}
.ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;}
.ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft51{font: 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 13px;}
.ft52{font: 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 14px;}
.ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft58{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;margin-top: 690px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p251{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p252{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p255{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p274{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 4px;}
.tr12{heightzzz: 6px;}
.tr13{heightzzz: 43px;}
.tr14{heightzzz: 14px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 564px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 27px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 564px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 548px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 564px;margin-leftZ: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 432px;margin-leftZ: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 431px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 331px;margin-leftZ: 204px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 324px;margin-leftZ: 253px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 335px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 324px;margin-leftZ: 272px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03771x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:77</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Försörjningskrav vid anhöriginvandring</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 17 december 2009</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Beatrice Ask</P>
<P class="p8 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att det uppställs ett försörjningskrav som villkor för att uppehållstillstånd ska beviljas en utlänning på grund av anknytning till en person i Sverige. Försörjningskravet innebär att anknytningspersonen ska kunna försörja sig och ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p11 ft3">Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen är ett barn eller medborgare i Sverige, annan <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz. Försörjningskravet ska inte heller gälla om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller som alternativt skyddsbehövande. Vidare ska försörjningskravet inte gälla om anknytningspersonen har permanent uppehållstillstånd i Sverige och har vistats här med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år. Försörjningskravet ska inte gälla om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Försörjningskravet ska inte heller gälla om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet. Undantag från försörjningskravet ska dessutom kunna medges helt eller delvis om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 15 april 2010<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">Nuvarande ordning</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">...........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Utlänningslagen .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">4.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_7">Uppehållstillstånd..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">4.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_7">Flyktingar..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_8">4.1.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_8">Skyddsbehövande i övrigt .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">4.1.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_10">Kvotflyktingar.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_10">4.1.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_10">Synnerligen ömmande omständigheter ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">4.1.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_11">Generella regler om uppehållstillstånd på</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_11">grund av anknytning........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_12">4.1.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_12">Regler om anknytning för särskilda</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_12">kategorier av utlänningar.................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">Internationella åtaganden .................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">4.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">Europakonventionen .......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">4.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_14">Familjeåterföreningsdirektivet ........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">4.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_15">Europarådets sociala stadga ............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">4.2.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_15">Skyddsgrundsdirektivet...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_16">4.2.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_16">FN:s konvention om barnets rättigheter ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_17">Försörjningskrav i andra medlemsstater i EU.................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_18">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_18">Försörjningskrav vid anhöriginvandring.........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_18">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_18">Ett försörjningskrav införs ...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_21">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_21">Undantag från försörjningskravet ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">6.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_21">Barn som anknytningspersoner .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_21">6.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_21">Medborgare i Sverige, annan </A><NOBR><A href="#page_21">EES-stat</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_21">eller Schweiz...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">6.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_22">Flyktingar och kvotflyktingar..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">6.2.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_23">Alternativt skyddsbehövande ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">6.2.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_24">Anknytningspersoner som har haft</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_24">uppehållstillstånd i Sverige i minst fyra år......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">6.2.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_25">Barnfamiljer ....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">6.2.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_25">Övriga fall .......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_26">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_26">Handläggningen av ärenden om försörjningskrav ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_27">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_27">Information om försörjningskravet.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_28">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_28">Konsekvenser av förslaget..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_30">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_30">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_31">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_31">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_36">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Försörjningskrav vid</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_36">anhöriginvandring (SOU 2008:114).....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_39">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_39">Betänkandets lagförslag........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_41">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p21 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_42">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_42">Lagrådsremissens lagförslag................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p23 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_44">Bilaga 5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_44">Lagrådets yttrande................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_46">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 december</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_46">2009 ......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p26 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</P>
<P class="p29 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p16 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p30 ft1">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p30 ft1">(2005:716)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p32 ft6">Härigenom föreskrivs att det i utlänningslagen (2005:716) ska införas fem nya paragrafer, 5 kap. 3 <NOBR>b–3</NOBR> e och 27 §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft8">5 kap.</P>
<P class="p34 ft4">3 b §</P>
<P class="p35 ft4">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p36 ft4">3 c §</P>
<P class="p37 ft9">Kraven i 3 b § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är</P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft10">ett barn,</SPAN></P>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft11">medborgare i Sverige, annan </SPAN><NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz,</P>
<P class="p40 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft10">en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting,</SPAN></P>
<P class="p41 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft10">en utlänning som tagits emot</SPAN></P>
<P class="p42 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft12">Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning),</SPAN></P>
<P class="p43 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft10">en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller</SPAN></P>
<P class="p35 ft9"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft13">en utlänning som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år.</SPAN></P>
<P class="p44 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03776x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft4">3 d §</P>
<P class="p46 ft4">Kraven i 3 b § gäller inte om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Kraven i 3 b § gäller inte heller om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</P>
<P class="p47 ft4">3 e §</P>
<P class="p48 ft9">Utöver vad som följer av 3 c och 3 d §§ får undantag från kraven i 3 b § medges helt eller delvis, om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p49 ft4">27 §</P>
<P class="p48 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard enligt 3 b §.</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 15 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 3 ska även gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 utlänningslagen (1989:529).</SPAN></P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 5 ska även gälla en utlänning som har</SPAN></P>
<P class="p53 ft5">beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 3 kap. 3 § första stycket 2 utlänningslagen (1989:529). Detsamma ska gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen (2005:716) i dess lydelse före den 1 januari 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p21 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p26 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p54 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft3">Regeringen beslutade den 7 februari 2008 att ge en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag som innebär att ett försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring införs i svensk rätt (dir. 2008:12). Utredningen antog namnet Försörjningskravsutredningen (Ju 2008:05). Utredningen överlämnade den 1 december 2008 betänkandet ”Försörjningskrav vid anhöriginvandring” (SOU 2008:114). En sammanfattning av betänkandet och utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilagorna 1 och 2</SPAN>.</P>
<P class="p56 ft5">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft9">bilaga 3. </SPAN>En sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2008/10132/EMA).</P>
<P class="p57 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p58 ft5">Regeringen beslutade den 12 november 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft9">bilaga 4.</SPAN></P>
<P class="p59 ft6">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft17">bilaga 5. </SPAN>Regeringen har följt Lagrådets förslag som behandlas i författningskommentaren.</P>
<P class="p60 ft1">4 Nuvarande ordning</P>
<P class="p61 ft18"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Utlänningslagen</SPAN></P>
<P class="p62 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft20">Uppehållstillstånd</SPAN></P>
<P class="p63 ft3">Enligt 2 kap. 5 § utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, ska en utlänning som vistas i Sverige mer än tre månader ha uppehållstillstånd om inte visering har beviljats för längre tid. Enligt 2 kap. 8 § UtlL gäller kravet på uppehållstillstånd inte medborgare i de nordiska länderna eller <NOBR>EES-medborgare<A href="#page_7"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></NOBR><A href="#page_7"><SPAN class="ft21"> </SPAN></A>och deras familjemedlemmar. Uppehållstillstånd ges för viss tid (tidsbegränsat uppehållstillstånd) eller utan tidsbegränsning (permanent uppehållstillstånd).</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft20">Flyktingar</SPAN></P>
<P class="p63 ft5">Med flykting avses enligt 4 kap. 1 § UtlL en utlänning som befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i därför att han eller hon känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning eller på grund av kön, sexuell läggning eller annan tillhörighet till en viss samhällsgrupp under förutsättningen att utlänningen inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, begagna</P>
<P class="p65 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) omfattar de till EU anslutna staterna Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Förenade Kunga-</P>
<P class="p66 ft24">riket, Grekland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern och Österrike samt de till EFTA anslutna staterna Island, Liechtenstein och Norge.</P>
<P class="p67 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft3">sig av sitt lands skydd. Detta gäller oberoende av om det är landets myndigheter som är ansvariga för att utlänningen utsatts för förföljelse eller om dessa inte kan antas erbjuda trygghet mot förföljelse från enskilda. Som flykting ska även anses en utlänning som är statslös och som av samma skäl befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare har haft sin vanliga vistelseort och inte kan, eller på grund av sin fruktan inte vill, återvända dit. Definitionen av flykting i 4 kap. 1 § UtlL motsvarar i princip den som återfinns i Genèvekonventionen om flyktingars rättsliga ställning av den 28 juli 1951 kompletterad av New York protokollet av den 31 januari 1967.</P>
<P class="p68 ft5">År 2008 beviljades 1 900 utlänningar som inte är medborgare i en EU- stat, <NOBR>EES-stat</NOBR> eller i Schweiz (tredjelandsmedborgare) uppehållstillstånd som flykting i Sverige.</P>
<P class="p69 ft8">4.1.3 Skyddsbehövande i övrigt</P>
<P class="p70 ft4">Inledning</P>
<P class="p71 ft3">I 4 kap. 2 § UtlL definieras vilka som anses som skyddsbehövande i övrigt. Bestämmelsen är avsedd att uttömmande reglera i vilka fall en utlänning, som inte är flykting, har rätt till skydd i Sverige. Med skyddsbehövande i övrigt avses en utlänning som utan att vara flykting befinner sig utanför det land som utlänningen är medborgare i, därför att han eller hon</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft25">känner välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning,</SPAN></P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">behöver skydd på grund av yttre eller inre väpnad konflikt eller på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet känner välgrundad fruktan att utsättas för allvarliga övergrepp, eller</SPAN></P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft26">inte kan återvända till sitt hemland på grund av en miljökatastrof. Som skyddsbehövande i övrigt avses också en statslös utlänning som</SPAN></P>
<P class="p75 ft5">av samma anledning befinner sig utanför det land där han eller hon tidigare har haft sin vanliga vistelseort.</P>
<P class="p76 ft9">Risk för dödsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning</P>
<P class="p77 ft3">Bestämmelsen i 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL ger rätt till skydd oberoende av på vilken grund sökanden riskerar att utsättas för dödsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Personer som omfattas av bestämmelsen har en ovillkorlig rätt att beviljas uppehållstillstånd i Sverige och ett absolut förbud gäller således mot att återsända utlänningen till hemlandet. Förbudet gäller även om utlänningens kvarstannande anses utgöra en risk för den nationella säkerheten. Detta framgår av verkställighetsförbudet enligt 12 kap. 1 § UtlL. Enligt 5 kap. 1 § första och andra styckena UtlL kan dock utlänningen sändas till ett annat land där han eller hon har motsvarande skydd som i Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p21 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p78 ft5">Bestämmelsen i 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL och verkställighets- Prop. 2009/10:77 förbudet i 12 kap. 1 § samma lag bygger på artikel 3 i den europeiska</P>
<P class="p79 ft3">konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) och artikel 3 i FN- konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling eller bestraffning. Bestämmelsen i 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL och flyktingbestämmelsen i 4 kap. 1 § UtlL överlappar delvis varandra och båda kan därför vara tillämpliga i samma ärende. I sådana fall har flyktingbestämmelsen företräde.</P>
<P class="p80 ft6">År 2008 beviljades 2 000 tredjelandsmedborgare uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt av 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL.</P>
<P class="p81 ft4">Skydd på grund av yttre eller inre väpnad konflikt eller på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet</P>
<P class="p82 ft3">I första ledet i 4 kap. 2 § första stycket 2 UtlL framgår under vilka förutsättningar en utlänning kan beviljas uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt vid yttre eller inre väpnad konflikt. Av uttrycket ”yttre eller inre väpnad konflikt” framgår att såväl krig mellan stater som inbördeskrig omfattas av bestämmelsen. Den är tillämplig även om den väpnade konflikten uppstått sedan utlänningen har lämnat landet. Om den enskilde har möjlighet att på ett säkert sätt ta sig till och leva inom någon del av hemlandet och där få skydd, anses det dock inte föreligga behov av skydd i Sverige.</P>
<P class="p83 ft3">Av andra ledet i 4 kap. 2 § första stycket 2 UtlL framgår att även en utlänning som på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet än väpnad konflikt känner välgrundad fruktan att utsättas för allvarliga övergrepp kan vara att anse som skyddsbehövande i övrigt. Med svåra motsättningar avses bl.a. politisk instabilitet i hemlandet där maktförhållandena är sådana att rättssystemet inte opartiskt värnar befolkningens grundläggande mänskliga rättigheter. Uttrycket välgrundad fruktan ska tolkas på samma sätt som i flyktingbestämmelsen. Exempel på övergrepp som kan falla in under bestämmelsen är oproportionerliga straff, godtyckliga frihetsberövanden, misshandel, sexuella övergrepp, yrkesförbud, social utstötning eller andra trakasserier av allvarligt slag som inte kan hänföras till 4 kap. 1 § UtlL eller 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL.</P>
<P class="p83 ft3">Det följer av 5 kap. 1 § andra stycket UtlL att uppehållstillstånd får vägras en person som anses som skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 UtlL, om det finns särskilda skäl på grund av utlänningens brottslighet eller om det finns synnerliga skäl att inte bevilja ett sådant tillstånd på grund av vad som är känt om utlänningens tidigare verksamhet eller med hänsyn till rikets säkerhet. Det är således inte fråga om en ovillkorlig rätt till uppehållstillstånd på samma sätt som gäller för de skyddsbehövande i övrigt som avses i 4 kap. 2 § första stycket 1 UtlL.</P>
<P class="p83 ft5">År 2008 beviljades 3 200 tredjelandsmedborgare uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 UtlL. En övervägande majoritet av dessa personer beviljades uppehållstillstånd på grund av andra svåra motsättningar i hemlandet.</P>
<P class="p84 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Skydd på grund av en miljökatastrof</P>
<P class="p71 ft3">I 4 kap. 2 § första stycket 3 UtlL finns en regel om skydd för utlänningar som inte kan återvända till sitt hemland på grund av en miljökatastrof. För att uppehållstillstånd ska beviljas krävs att det är fråga om en plötslig katastrof av sådan art att det skulle strida mot ”humanitetens krav” att skicka tillbaka någon till det land där katastrofen inträffat.</P>
<P class="p85 ft6">År 2008 beviljades inte någon person uppehållstillstånd på denna grund.</P>
<P class="p86 ft4">Genomförande av skyddsgrundsdirektivet och asylprocedurdirektivet</P>
<P class="p87 ft3">I propositionen Genomförande av skyddsgrundsdirektivet och asylprocedurdirektivet (2009/10:31) av den 8 oktober 2009 föreslås att 4 kap. 2 § UtlL om skyddsbehövande i övrigt delas upp i två paragrafer. Den ena innehåller bestämmelser som motsvarar direktivets bestämmelser om alternativt skyddsbehövande och den andra innehåller bestämmelser om sådana skyddsbehövande som inte omfattas av direktivet. Riksdagen har den 14 december 2010 antagit regeringens lagförslag, bet. 2009/10:SfU8, rskr 2009/10:133.</P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.4</SPAN><SPAN class="ft27">Kvotflyktingar</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Enligt 5 kap. 2 § UtlL ska uppehållstillstånd beviljas en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning). De utlänningar som beviljas uppehållstillstånd med stöd av denna bestämmelse brukar benämnas kvotflyktingar. Inriktningen på uttagningarna liksom det faktiska antalet kvotplatser bestäms av regeringen.</P>
<P class="p90 ft5">År 2008 beviljades 2 200 personer uppehållstillstånd som kvotflyktingar.</P>
<P class="p91 ft8"><SPAN class="ft8">4.1.5</SPAN><SPAN class="ft27">Synnerligen ömmande omständigheter</SPAN></P>
<P class="p92 ft3">Uppehållstillstånd får enligt 5 kap. 6 § UtlL beviljas en utlänning om det vid en samlad bedömning av utlänningens situation föreligger sådana synnerligen ömmande omständigheter att han eller hon bör tillåtas stanna i Sverige. En förutsättning är att uppehållstillstånd inte kan ges på annan grund. Vid bedömningen ska särskilt beaktas utlänningens hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. Barn får beviljas uppehållstillstånd enligt bestämmelsen även om de omständigheter som kommer fram inte har samma allvar och tyngd som krävs för att tillstånd ska beviljas vuxna personer. Bestämmelsen gäller endast personer som redan befinner sig i landet och härifrån söker uppehållstillstånd. Som framgår av ordalydelsen är bestämmelsen av undantagskaraktär.</P>
<P class="p93 ft6">År 2008 beviljades 1 600 tredjelandsmedborgare uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p95 ft29"><SPAN class="ft8">4.1.6</SPAN><SPAN class="ft28">Generella regler om uppehållstillstånd på grund av anknytning</SPAN></P>
<P class="p96 ft5">Familjeanknytning är det vanligaste skälet till att människor som inte är medborgare i EES eller Schweiz får tillstånd att bosätta sig i Sverige. Under år 2008 beviljades 33 200 tredjelandsmedborgare uppehållstillstånd på grund av anknytning.</P>
<P class="p97 ft3">Anhöriginvandringen följer i många avseenden de senaste årens asylinvandring. Exempelvis är många personer från Irak och Somalia som beviljats uppehållstillstånd i Sverige de senaste åren familjemedlemmar till utlänningar som varit asylsökande och därefter beviljats permanent uppehållstillstånd här i landet. I allmänhet sker denna anhöriginvandring med en fördröjning på mellan sex och 18 månader. Migrationsverket har uppskattat att det i genomsnitt dröjer drygt ett år från det att en person fått uppehållstillstånd till dess att en familjemedlem får uppehållstillstånd på grund av anknytning till honom eller henne.</P>
<P class="p98 ft5">I 5 kap. 3 och 3 a §§ UtlL finns regler om uppehållstillstånd på grund av anknytning till en i Sverige bosatt person.</P>
<P class="p99 ft3">Enligt 5 kap. 3 § UtlL <SPAN class="ft4">ska</SPAN>, om inte annat följer av <NOBR>17–17</NOBR> b §§ UtlL, uppehållstillstånd ges till make, sambo och ogifta barn till någon som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige (anknytningspersonen). Med barn avses enligt 1 kap. 2 § UtlL personer under 18 år. Uppehållstillstånd ska även beviljas en utlänning som är förälder till ett ogift, utländskt barn som är flykting eller skyddsbehövande i övrigt, om barnet vid ankomsten till Sverige var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe eller om barnet lämnats ensamt efter ankomsten. Uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 § UtlL ska gälla minst ett år.</P>
<P class="p100 ft3">Enligt 5 kap. 3 a § UtlL <SPAN class="ft4">får </SPAN>uppehållstillstånd ges till en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda samboförhållande med en person som är bosatt eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige om förhållandet framstår som seriöst och inte särskilda skäl talar mot att tillstånd ges. Om en utlänning har beviljats uppehållstillstånd ska uppehållstillstånd för samma tid också ges till utlänningens ogifta barn. Enligt 5 kap. 3 a § UtlL får uppehållstillstånd även ges till den som på annat sätt är nära anhörig till en person som är bosatt eller har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige under förutsättning att han eller hon har ingått i samma hushåll som den personen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet. Även en utlänning som ska utöva umgänge med ett i Sverige bosatt barn får, om umgänget inte är av begränsad omfattning, ges uppehållstillstånd med stöd av 5 kap. 3 a § UtlL. Vidare får, om det finns synnerliga skäl, uppehållstillstånd ges till en utlänning som är adopterad i Sverige i vuxen ålder, en anhörig till en utlänning som är flykting eller skyddsbehövande i övrigt eller till en utlänning som på annat sätt har särskild anknytning till Sverige.</P>
<P class="p101 ft5">Enligt 5 kap. 8 § UtlL ska ett uppehållstillstånd som ges en make enligt 5 kap. 3 § vara tidsbegränsat vid första beslutstillfället om makarna inte stadigvarande sammanbott utomlands. Detsamma gäller när uppehållstillstånd i ett sådant fall beviljas makens barn. Även ett uppehållstillstånd som ges till en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p103 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft3">inleda ett samboförhållande ska vara tidsbegränsat vid första</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">beslutstillfället. Detsamma gäller utlänningens barn. Vid dessa s.k.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">snabba anknytningar tillämpas således en princip som brukar kallas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">uppskjuten invandringsprövning. Denna princip innebär att det tids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">begränsade uppehållstillstånd som ges vid det första beslutstillfället kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">bli permanent efter två år, eller tidigare om det finns särskilda skäl, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">förhållandet består. Detta framgår av 5 kap. 16 § UtlL. I vissa fall kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">permanent uppehållstillstånd beviljas även om förhållandet upphört</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">under den aktuella tiden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">I utlänningslagen finns också bestämmelser om att uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">får vägras i vissa fall. Enligt 5 kap. 17 a § UtlL gäller detta om oriktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter har lämnats samt vid skenförhållande, månggifte, särlevnad,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">eller om någon av makarna eller samborna är under 18 år. Uppehålls-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd får också vägras om den sökande utgör ett hot mot allmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">ordning eller säkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">Enligt 5 kap. 18 § första stycket UtlL ska en ansökan om uppehålls-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd på grund av anknytning som huvudregel lämnas in före inresan i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft29"><SPAN class="ft8">4.1.7</SPAN><SPAN class="ft30">Regler om anknytning för särskilda kategorier av utlänningar</SPAN></P>
<P class="p106 ft9">Medborgare i en <NOBR>EES-stat</NOBR> och Schweiz samt tredjelandsmedborgare med ställning som varaktigt bosatta</P>
<P class="p107 ft3">För medborgare i en <NOBR>EES-stat</NOBR> och Schweiz finns särskilda regler om anhöriginvandring. Sådana särskilda regler finns även för tredjelandsmedborgare som har ställning som varaktigt bosatta i Sverige eller en annan <NOBR>EU-stat.</NOBR> <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och deras familjemedlemmar har uppehållsrätt. Reglerna om uppehållsrätt bygger på Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG<A href="#page_12"><SPAN class="ft21">1 </SPAN></A>(rörlighetsdirektivet). En unionsmedborgare har uppehållsrätt om personen är arbetstagare, egenföretagare, arbetssökande, studerande eller har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlemmars försörjning. Reglerna om tredjelandsmedborgares ställning som varaktigt bosatta grundar sig på Europeiska unionens råds direktiv 2003/109/EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning.<A href="#page_12"><SPAN class="ft21">2 </SPAN></A>En tredjelandsmedborgare som har bott i Sverige i fem år med permanent uppehållstillstånd kan under vissa förutsättningar beviljas denna särskilda ställning.</P>
<P class="p108 ft33"><SPAN class="ft31">1</SPAN><SPAN class="ft32">EUT L 158, 30.4.2004, s. 77, Celex 32004L0038, rättad version i EGT L 197, 28.7.2005, s. 34, Celex 32004L0038R[2].</SPAN></P>
<P class="p109 ft33"><SPAN class="ft31">2</SPAN><SPAN class="ft32">EUT L 16, 23.01.2004, s. 44, Celex 32003L0109.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft4">Arbetstagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p111 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">Den 15 december 2008 infördes särskilda bestämmelser om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd för familjemedlemmar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">till arbetskraftsinvandrare i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft5">5 kap. 23 § UtlL och 4 kap. 4 a § utlänningsförordningen (2006:97), förkortad UtlF. Av dessa bestämmelser framgår att uppehållstillstånd får beviljas familjemedlemmar till en utlänning som har beviljats ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för arbete. Uppehållstillstånd ska ges för samma tid som för arbetskraftsinvandraren.</P>
<P class="p113 ft4">Gästforskare</P>
<P class="p63 ft5">Gästforskare beviljas i regel tidsbegränsade uppehållstillstånd och kan därför i normala fall inte utgöra anknytningspersoner. Deras familjemedlemmar kan dock beviljas uppehållstillstånd enligt 4 kap. 7 a § UtlF om de inte utgör ett hot mot allmän ordning, säkerhet eller folkhälsa. Uppehållstillståndet ska beviljas för samma tid som för gästforskaren.</P>
<P class="p114 ft18"><SPAN class="ft18">4.2</SPAN><SPAN class="ft19">Internationella åtaganden</SPAN></P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft8">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Europakonventionen</SPAN></P>
<P class="p63 ft3">Den europeiska konventionen från den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) ratificerades av Sverige år 1953 och utgör svensk lag sedan den 1 januari 1995. Enligt 2 kap. 23 § regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P>
<P class="p116 ft3">Europakonventionen innehåller inga regler som förpliktar en konventionsstat att medge utlänningar inresa eller vistelse på dess territorium. Det överlämnas i stället åt varje enskild stat att bestämma under vilka förutsättningar utlänningar har rätt att vistas i landet. Europadomstolen har dock ansett att rätten till respekt för familjelivet enligt artikel 8 även i vissa fall ger en rätt till återförening för medlemmar av kärnfamiljen, dvs. makar eller sambor samt deras minderåriga barn, när någon av dem är boende i en konventionsstat. Rätten till familjeåterförening enligt artikel 8 är dock inte ovillkorlig. Undantag får göras under vissa närmare angivna förutsättningar. Europakonventionen uppställer inte något hinder mot ett försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring om detta är motiverat i ett demokratiskt samhälle med hänsyn till t.ex. landets ekonomiska välstånd. (När det gäller inskränkningar av artikel 8 se exempelvis Europadomstolens avgöranden i målen <SPAN class="ft4">Gül mot Schweiz</SPAN>, dom den 19 februari 1996<SPAN class="ft4">, Ahmut mot Nederländerna</SPAN>, dom den 28 november 1996,</P>
<P class="p117 ft17">Sen mot Nederländerna<SPAN class="ft6">, dom den 21 december 2001 och </SPAN><NOBR>Tuquabo-Tekle</NOBR> m.fl. mot Nederländerna<SPAN class="ft6">, dom den 1 december 2005</SPAN>.<SPAN class="ft6">)</SPAN></P>
<P class="p118 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p109 ft8"><SPAN class="ft8">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft27">Familjeåterföreningsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">Europeiska unionens råd antog den 22 september 2003 direktivet 2003/86/EG om rätt till familjeåterförening (familjeåterföreningsdirektivet)<A href="#page_14"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A>. Syftet med direktivet är att fastställa villkor för utövandet av rätten till familjeåterförening med tredjelandsmedborgare som vistas lagligen i medlemsstaterna. I direktivet definieras tredjelandsmedborgare som personer som inte är unionsmedborgare enligt artikel 17.1 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Direktivet rör tredjelandsmedborgares rätt till familjeåterförening med familjemedlemmar som också är tredjelandsmedborgare.</P>
<P class="p85 ft3">I artikel 3.1 i direktivet anges att familjeåterföreningsdirektivet är tillämpligt på tredjelandsmedborgare som har ett uppehållstillstånd med en giltighetstid på minst ett år och har välgrundade utsikter att få ett varaktigt uppehållstillstånd. Vissa personkategorier är enligt artikel 3.2 undantagna från direktivets tillämpningsområde, bl.a. asylsökande och personer som har tillstånd att vistas i en medlemsstat med stöd av tillfälligt skydd.</P>
<P class="p119 ft3">Direktivet innehåller både bestämmelser som medlemsstaterna är skyldiga att genomföra (obligatoriska) och bestämmelser som medlemsstaterna kan välja att genomföra (fakultativa). Direktivet ska inte påverka medlemsstaternas möjligheter att anta eller bibehålla förmånligare bestämmelser. De obligatoriska bestämmelserna i familjeåterföreningsdirektivet infördes i svensk rätt genom ändringar i utlänningslagen som trädde i kraft den 30 april 2006 (prop. 2005/06:72, bet. 2005/06:SfU8, rskr. 2005/06:190, SFS 2006:220). Dessa gäller familjeåterförening med make samt minderåriga barn till någon av dem.</P>
<P class="p119 ft3">I familjeåterföreningsdirektivet artikel 7.1 <NOBR>a–c</NOBR> finns fakultativa bestämmelser om försörjningskrav vid anhöriginvandring. Enligt direktivet <SPAN class="ft4">får </SPAN>medlemsstaterna kräva bevis för att den person som bor i en medlemsstat har en bostad som anses normal för en familj av jämförbar storlek i samma område och som uppfyller medlemsstatens allmänna bestämmelser om säkerhet och sanitära förhållanden. Vidare får medlemsstaterna kräva att anknytningspersonen har en sjukförsäkring avseende alla risker som de egna medborgarna i den berörda medlemsstaten normalt omfattas av och som omfattar anknytningspersonen och hans eller hennes familjemedlemmar. Slutligen får medlemsstaterna kräva att anknytningspersonen har stabila och regelbundna försörjningsmedel som är tillräckliga för att försörja anknytningspersonen och hans eller hennes familjemedlemmar utan hjälp från systemet för socialt bistånd i den berörda medlemsstaten. Medlemsstaterna ska bedöma dessa försörjningsmedel med hänsyn till vilken typ av medel det rör sig om och inkomsternas regelbundenhet och får beakta nivån för minimilöner och pensioner samt antalet familjemedlemmar.</P>
<P class="p120 ft5">Försörjningskrav får enligt direktivet inte ställas som villkor för att make, maka eller underåriga barn får återförenas med en flykting. Medlemsstaterna får dock enligt artikel 12.1 kräva att flyktingen</P>
<P class="p121 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>EUT L 251, 3.10.2003, s. 12 , Celex 32003L086.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p122 ft5">uppfyller villkoren om försörjningskrav i artikel 7.1 om ansökan om Prop. 2009/10:77 familjeåterförening inte lämnas in inom tre månader efter det att</P>
<P class="p123 ft3">flyktingstatus har beviljats.</P>
<P class="p124 ft8"><SPAN class="ft8">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft20">Europarådets sociala stadga</SPAN></P>
<P class="p63 ft5">Den europeiska sociala stadgan är en internationell överenskommelse utarbetad av Europarådet (SÖ 1998:38). Den ratificerades av Sverige år 1962 och trädde för svensk del i kraft i februari 1965.</P>
<P class="p59 ft3">Stadgan innehåller bestämmelser om arbetsmarknadspolitik, arbetsvillkor, arbetarskydd, förenings- och förhandlingsrätt, socialförsäkring och andra sociala trygghetsanordningar samt familjepolitik. Den innehåller också bestämmelser till skydd för migrerande arbetstagare. Stadgans syfte är att garantera sociala rättigheter samt höja levnadsstandarden och öka den sociala välfärden.</P>
<P class="p59 ft5">Enligt artikel 19.6 i stadgan åtar sig de avtalsslutande staterna att i möjligaste mån underlätta för en utländsk arbetstagare att återförenas med sin familj om denne själv har tillstånd att bosätta sig i det mottagande landet.</P>
<P class="p125 ft8"><SPAN class="ft8">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft20">Skyddsgrundsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p58 ft3">Europeiska rådet antog den 29 april 2004 direktivet 2004/83/EG om miniminormer för när tredjelandsmedborgare eller statslösa personer ska betraktas som flyktingar eller som personer som av andra skäl behöver internationellt skydd samt om dessa personers rättsliga ställning och om innehållet i det beviljade skyddet (skyddsgrundsdirektivet)<A href="#page_15"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A>.</P>
<P class="p116 ft3">Skyddsgrundsdirektivets flyktingdefinition bygger liksom 4 kap. 1 § UtlL på flyktingbegreppet i Genèvekonventionen. Förutom flyktingar ger direktivet skydd åt vissa andra skyddsbehövande. Dessa benämns alternativt skyddsbehövande.</P>
<P class="p59 ft3">En person anses vara alternativt skyddsbehövande om det finns grundad anledning att förmoda att han eller hon vid ett återsändande till sitt ursprungsland (eller det land där han eller hon tidigare hade sin vanliga vistelseort) skulle utsättas för en verklig risk att lida allvarlig skada, utan att personen uppfyller kraven för att betecknas som flykting och förutsatt att han eller hon inte omfattas av vissa särskilt angivna undantag.</P>
<P class="p56 ft3">Med allvarlig skada avses dödsstraff eller avrättning, tortyr eller omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller ett allvarligt eller personligt hot mot en civilpersons liv eller lem på grund av urskillningslöst våld i situationer av internationell eller intern väpnad konflikt.</P>
<P class="p56 ft5">Den som uppfyller kraven för att anses som flykting eller alternativt skyddsbehövande ska enligt direktivet beviljas flyktingstatus respektive status som alternativt skyddsbehövande.</P>
<P class="p126 ft33"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>EUT L 304, 30.9.2004, s. 12, Celex 32004L0083, efter ompublicering EUT L 204, 5.8. 2005, s. 24, rättad Celex 32004L0083R[02].</P>
<P class="p127 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p73 ft3">Syftet med skyddsgrundsdirektivet är dels att garantera att <NOBR>EU-staterna</NOBR> tillämpar gemensamma kriterier för att fastställa vilka tredjelandsmedborgare och statslösa som behöver internationellt skydd, dels att garantera att dessa personer har tillgång till en miniminivå av förmåner i samtliga medlemsstater. Exempel på förmåner som tillkommer flyktingar och alternativt skyddsbehövande enligt direktivet är uppehållstillstånd, resedokument, tillträde till arbetsmarknad och utbildning, sociala förmåner samt bostad.</P>
<P class="p128 ft3">Propositionen Genomförande av skyddsgrundsdirektivet och asylprocedurdirektivet (2009/10:31) av den 8 oktober 2009 behandlar genomförandet av skyddsgrundsdirektivet i svensk rätt. I propositionen föreslås att utlänningslagen anpassas till direktivets statusreglering. Vidare föreslås att förutsättningarna för att bevilja status för flyktingar och andra skyddsbehövande och för att bevilja dessa utlänningar uppehållstillstånd ska korrespondera. Det föreslås också att 4 kap. 2 § UtlL om skyddsbehövande i övrigt delas upp i två paragrafer. Den ena ska innehålla bestämmelser som motsvarar direktivets bestämmelser om alternativt skyddsbehövande och den andra ska innehålla bestämmelser om sådana skyddsbehövande som inte omfattas av direktivet. Riksdagen har den 14 december 2010 antagit regeringens lagförslag, bet. 2009/10:SfU8, rskr 2009/10:133.</P>
<P class="p129 ft8"><SPAN class="ft8">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft27">FN:s konvention om barnets rättigheter</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">FN:s konvention om barnets rättigheter (Barnkonventionen) antogs av FN:s generalförsamling den 20 november 1989. Genom Barnkonventionen samlades för första gången barnets rättigheter i ett internationellt bindande avtal. År 1990 ratificerade Sverige Barnkonventionen (SÖ 1990:20). Barnkonventionen trädde för Sveriges del i kraft den 2 september 1990. I stort sett alla länder i världen har anslutit sig till konventionen.</P>
<P class="p119 ft3">Konventionsstaterna ska vidta alla lämpliga åtgärder för att genomföra de rättigheter som erkänns i konventionen. Det finns inte någon internationell domstol eller något domstolsliknande organ som har att pröva om en konventionsstat bryter mot konventionens bestämmelser. Däremot finns det en <NOBR>FN-kommitté</NOBR> för barnets rättigheter som granskar de framsteg staterna gjort ifråga om förverkligandet av åtaganden enligt konventionen. Staterna åtar sig att lämna rapporter till kommittén. Kommittén avger yttranden och anger de problemområden som en stat bör granska närmare. Kommittén utfärdar även rekommendationer om hur en stat bättre ska kunna leva upp till konventionen. Som ett led i det svenska uppfyllandet av Barnkonventionen inrättades år 1993 en ny myndighet, Barnombudsmannen.</P>
<P class="p68 ft5">Barnkonventionen täcker alla typer av mänskliga rättigheter, såväl de ekonomiska, sociala och kulturella som de politiska och medborgerliga. Barnkonventionen bygger på fyra huvudprinciper som är vägledande för tolkningen av konventionen: barnets bästa, barnets rätt att få uttrycka sina åsikter och få dem beaktade, barnets rätt till liv och utveckling samt barnets rätt att utan diskriminering åtnjuta sina rättigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p130 ft5">Den bärande principen i konventionen är barnets bästa. Den återfinns i Prop. 2009/10:77 artikel 3 som har karaktären av portalbestämmelse. Principen om barnets</P>
<P class="p112 ft3">bästa innebär att samhället ska låta barnets intresse komma i första rummet vid beslut och avgöranden i frågor som handlar om barnet. Barnets intresse ska alltid tillmätas stor vikt. Det utesluter dock inte att andra legitima intressen kan väga över. Barnkonventionen ger tydliga anvisningar om i vilka frågor barnets bästa ska vara utslagsgivande, t.ex. beträffande vårdnad och adoption. I fall som i första hand rör föräldrar men som också påverkar barnet, ska principen om barnets bästa vara vägledande. Konventionen ger dock ingen anvisning om hur tungt barnets bästa ska vägas mot andra samhällsintressen. Konventionsstaterna får därför själva göra denna avvägning.</P>
<P class="p56 ft3">I bl.a. artikel 9 lyfts barnets behov av sina föräldrar fram. Endast i undantagsfall, och då för att trygga barnets bästa, ska myndigheter i en konventionsstat kunna skilja barn från sina föräldrar. Staterna ska enligt denna artikel säkerställa att barn inte mot sin vilja skiljs från sina föräldrar, om ett åtskiljande inte är nödvändigt för barnets bästa. Ett beslut att skilja ett barn från dess föräldrar kan vara nödvändigt t.ex. vid övergrepp mot eller vanvård av barnet från föräldrarnas sida eller då föräldrarna lever åtskilda och ett beslut måste fattas angående barnets vistelseort.</P>
<P class="p131 ft3">När det gäller barn som är flyktingar föreskriver artikel 22 att barnet har rätt till skydd och hjälp, oavsett om det är ensamt eller inte. Ensamma flyktingbarn ska få hjälp att spåra sin familj. I övrigt innehåller inte Barnkonventionen något krav på att konventionsstaterna ska bevilja uppehållstillstånd för barn. När ett barn väl ansökt om att få uppehållstillstånd föreskrivs emellertid i artikel 10 att ansökningar från ett barn eller dess föräldrar om att resa in i eller lämna en konventionsstat för familjeåterförening ska behandlas på ett positivt, humant och snabbt sätt av konventionsstaterna. Artikel 10 avser dock endast familjemedlemmar som tidigare bott tillsammans.</P>
<P class="p132 ft1">5 Försörjningskrav i andra medlemsstater i EU</P>
<P class="p133 ft3">Av Europeiska kommissionens rapport<A href="#page_17"><SPAN class="ft21">1 </SPAN></A>till rådet och Europaparlamentet av den 8 oktober 2008 om tillämpningen av familjeåterföreningsdirektivet framgår att alla medlemsstater i EU utom Sverige uppställer någon form av försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring.</P>
<P class="p59 ft3">Utformningen av försörjningskravet varierar mellan medlemsstaterna. Exempelvis hänvisar Frankrike, Litauen, Luxemburg och Rumänien till vissa minimilöner och Österrike till inkomstgränsen för socialbidrag. Den angivna genomsnittliga månadsinkomsten som krävs för att uppfylla försörjningskravet varierar mellan 120 euro i Polen och 1 484 euro i Nederländerna. Vissa medlemsstater föreskriver trösklar som varierar i förhållande till det antal familjemedlemmar som ska återförenas med anknytningspersonen. I Estland nästan fördubblas beloppet för varje</P>
<P class="p134 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>KOM (2008) 610 slutlig.</P>
<P class="p67 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037718x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft3">extra familjemedlem och i Finland ökar det med 450 euro för varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">återförenat barn. För familjåterförening i Nederländerna (i fall där</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">familjeförhållandet uppstod efter referenspersonens inresa) krävs 120 %</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">av en <NOBR>23-årig</NOBR> arbetstagares minimilön oavsett referenspersonens ålder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">Utöver detta krävs ett anställningskontrakt på minst ett år eller minst tre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">års yrkesverksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">Ett flertal medlemsstater uppställer krav på bostad som villkor för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">familjeåterförening. Bostadskravets utformning varierar. Vissa länder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">hänvisar till att bostaden ska anses ”normal”, medan andra är mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">detaljerade och anger t.ex. hur många kvadratmeter bostadsyta som krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">för varje person.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft1">6 Försörjningskrav vid anhöriginvandring</P>
<P class="p136 ft18"><SPAN class="ft18">6.1</SPAN><SPAN class="ft36">Ett försörjningskrav införs</SPAN></P>
<P class="p137 ft8"><SPAN class="ft3">Regeringens förslag: </SPAN>För att uppehållstillstånd på grund av anknytning till person ska beviljas en utlänning enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL ska det krävas dels att anknytningspersonen kan försörja sig, dels att han eller hon har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p138 ft37">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas att meddela föreskrifter om vad som avses med försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P>
<P class="p139 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser, däribland</P>
<P class="p140 ft4">Migrationsverket, Barnombudsmannen (BO), Diskrimineringsombudsmannen (DO), Rädda Barnen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Unicef <SPAN class="ft3">har avstyrkt eller ställt sig tveksamma till förslaget att införa ett försörjningskrav. Flera remissinstanser, däribland </SPAN>Ambassaden i Damaskus, Stockholms Stad <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN>, har emellertid tillstyrkt förslaget och anfört att ett försörjningskrav skulle främja integrationen. Ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">DO, Migrationsverket, Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Röda Korset </SPAN>har dock ifrågasatt om ett försörjningskrav skulle åstadkomma en ökad integration och pekat på betydelsen för integrationen av att hålla familjen samman. Några remissinstanser, bl.a.</P>
<P class="p142 ft9">Domstolsverket, Göteborgs Stad <SPAN class="ft5">och </SPAN>Länsrätten i Skåne län, <SPAN class="ft5">har haft vissa synpunkter på den närmare utformningen av försörjningskravet.</SPAN></P>
<P class="p143 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Till regeringens mest prioriterade uppgifter hör att minska utanförskapet och stärka arbetslinjen. Migrations- och integrationspolitiken bör ses i ett sådant bredare sammanhang. En väl fungerande arbetsmarknad med en effektiv matchning mellan utbud och efterfrågan är den viktigaste förutsättningen för att även nyanlända invandrare snabbt ska kunna få ett arbete. Ett stort problem är att många nyanlända invandrare aldrig kommer in på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p144 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p145 ft3">Långa introduktionsperioder är destruktiva och passiviserande och riskerar att leda till ett utdraget bidragsberoende. En bättre och effektivare introduktion för nyanlända invandrare är därför en viktig del i kampen för att minska utanförskapet. Regeringen har den 26 november 2009 beslutat propositionen ”Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd” (2009/10:60). Propositionen innehåller förslag till förbättringar för nyanländas möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden och i samhällslivet.</P>
<P class="p146 ft3">Många asylsökande som väljer eget boende under tiden de väntar på beslut bor hos släkt eller vänner, inte sällan med trångboddhet som följd. Många av dem som beviljas uppehållstillstånd blir sedan kvar på samma ort eller i samma boende, trots att boendesituationen sällan är långsiktigt hållbar. Regeringen har infört en försöksverksamhet med etableringssamtal hos Arbetsförmedlingen för att direkt efter det att uppehållstillstånd beviljats diskutera med den nyanlände hur vägen till egenförsörjning och bostad ser ut. I budgetpropositionen för år 2010 anför regeringen att försöksverksamheten bör utökas och gälla hela landet. Regeringen har även fattat beslut som har till syfte att underlätta organiserad vidareflytt mellan kommuner för att öka rörligheten och möjlighet att flytta dit där det finns goda möjligheter till arbete och bostad. Det är inte samhällsekonomiskt försvarbart att personer väljer att bo kvar i områden där möjligheterna att få arbete är begränsade samtidigt som arbetsmöjligheter finns på andra orter. Drivkrafterna för arbete måste stärkas generellt i samhället.</P>
<P class="p147 ft3">Det är regeringens uppfattning att avgörande faktorer för en god integration är arbete, språkkunskaper och bostad för den egna familjen. Om anknytningspersonen redan har integrerats i samhället genom att han eller hon är egenförsörjande och har en bostad främjas även de nyanlända familjemedlemmarnas integration. Ingen remissinstans har heller ifrågasatt att det skulle vara positivt ur integrationssynpunkt att anknytningspersonen har arbete och bostad när de anhöriga anländer. Utredningen har gjort bedömningen att integrationen främjas av införandet av ett försörjningskrav och föreslagit ett försörjningskrav som är kopplat till anknytningspersonen. I likhet med <SPAN class="ft4">Ambassaden i Damaskus, Helsingborgs Stad </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms Stad </SPAN>anser också regeringen att införandet av ett försörjningskrav kan främja integrationen och att ett sådant krav bör införas.</P>
<P class="p148 ft5">Vidare bygger en långsiktigt hållbar asyl- och migrationspolitik på ett fördjupat europeiskt samarbete. En harmonisering av reglerna inom EU är därför viktig. Detta gäller även i fråga om försörjningskrav.</P>
<P class="p149 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>DO, Migrationsverket, Rädda Barnen <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Röda Korset </SPAN>har anfört att vikten av att hålla familjen samlad väger tyngre och är viktigare för integrationen än införandet av ett försörjningskrav. Dessa remissinstanser har även ifrågasatt om inte integrationen missgynnas av att familjen inte hålls samlad. Regeringen instämmer i betydelsen av familjeåterförening och anser att försörjningskravet måste utformas på ett sådant sätt att det inte leder till orimliga konsekvenser för berörda barn och familjer. Särskilda bestämmelser om undantag från försörjningskravet bör därför införas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p103 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft5">När det gäller den närmare utformningen av dessa bestämmelser återkommer regeringen i avsnitten 6.2.1 samt <NOBR>6.2.5–6.2.7.</NOBR></P>
<P class="p73 ft6">Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att ett försörjningskrav bör införas.</P>
<P class="p151 ft4">Närmare om försörjningskravet</P>
<P class="p71 ft3">Enligt utredningen ska försörjningskravet bestå av två delar. Dels ska anknytningspersonen klara sin försörjning, dels ska han eller hon förfoga över en lämplig bostad för sig själv och utlänningen. Enligt utredningens förslag ska kravet på att kunna försörja sig vara uppfyllt om det finns regelbundna inkomster, t.ex. lön från heltidsarbete, som tillgodoser anknytningspersonens eget livsuppehälle inklusive kostnad för egen bostad. För att försörjningskravet ska fungera som incitament för anknytningspersonen att ordna en egen bostad, bör bostadskravet enligt utredningen utformas på sådant sätt att det säkerställs att de som anhöriginvandrar till Sverige har ett ordnat boende direkt vid ankomsten till Sverige.</P>
<P class="p90 ft3">Med anledning av vad som anförts av <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Göteborgs Stad </SPAN>vill regeringen påpeka att de regelbundna inkomsterna inte behöver härröra från en fast anställning. Utgångspunkten är dock att inkomsterna ska vara arbetsrelaterade. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har anfört att försörjningskravet bör knytas till en viss taxerad inkomst under året eller åren närmast före ansökan. Syftet med försörjningskravet är att anknytningspersonen ska arbeta och kunna försörja sig vid familjemedlemmens ankomst till Sverige. Bedömningen av försörjningsförmågan ska därför vara framåtsyftande. Ett försörjningskrav baserat på taxerad inkomst skulle inte uppfylla det kravet och skulle kunna leda till onödigt lång väntan eftersom taxerad inkomst endast fastställs en gång per år.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft4">Länsrätten i Skåne län </SPAN>har framfört att skäl kan anföras för att god ekonomisk förmåga hos den utlänning som ansöker om uppehållstillstånd mycket väl kan bidra till förbättrad integration för en familj. Regeringen anser att försörjningskravet enbart bör vara kopplat till anknytningspersonen som befinner sig i Sverige. Tanken med försörjningskravet är att anknytningspersonen ska skapa en plattform för övriga anhöriga innan dessa beviljas uppehållstillstånd. Regeringen anser därför att hänsyn inte ska tas till utlänningens ekonomiska förmåga vid prövningen av försörjningsförmågan.</P>
<P class="p90 ft3">En majoritet av remissinstanserna har, för det fall ett försörjningskrav införs, inte haft några invändningar mot att försörjningskravet ska omfatta att anknytningspersonen dels ska kunna försörja sig, dels ha en bostad ordnad för sig och familjen. <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>har dock påpekat att det inte skulle vara rimligt om anknytningspersonen måste skaffa en bostad i förväg utan att veta om utlänningen får uppehållstillstånd. Bostadskravet bör således enligt regeringens mening utformas på så sätt att anknytningspersonen inte måste förfoga över en bostad vid prövningstillfället. Det ska, såsom utredningen föreslagit, vara tillräckligt att anknytningspersonen har en bostad åt sig och utlänningen när utlänningen anländer till Sverige. Att så är fallet bör kunna visas t.ex.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037721x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p122 ft5">genom ett hyresavtal eller ett intyg från fastighetsägare, bostads- Prop. 2009/10:77 förmedling eller hyresvärd.</P>
<P class="p59 ft3">Enligt regeringens mening är det inte lämpligt att i lag införa en detaljerad reglering av innebörden av kravet på försörjningsförmåga och vad som avses med att en bostad ska anses ha en tillräcklig storlek och standard. Den närmare regleringen rörande vilka inkomster som ska kunna tillgodoräknas, inkomsternas nivå och bostadsstandard är av detaljkaraktär och bör i stället finnas i förordning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas därför att meddela föreskrifter om vad som avses med försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard.</P>
<P class="p152 ft18"><SPAN class="ft18">6.2</SPAN><SPAN class="ft19">Undantag från försörjningskravet</SPAN></P>
<P class="p62 ft8"><SPAN class="ft8">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Barn som anknytningspersoner</SPAN></P>
<P class="p153 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen är ett barn.</P>
<P class="p154 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Inte någon remissinstans har haft någon</P>
<P class="p112 ft3">invändning mot förslaget. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har ifrågasatt om försörjningskravet kommer att medföra några ändringar för när barn kan vara anknytningspersoner enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL.</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Barn kan inte jämställas med vuxna när det gäller krav på egen försörjning. Det skulle därför inte vara rimligt att låta barn omfattas av försörjningskravet när det gäller anhöriginvandring. Utlänningar som är anhöriga till anknytningspersoner som är barn ska därför kunna beviljas uppehållstillstånd utan att barnet uppfyller detta krav.</P>
<P class="p56 ft5">Förslaget medför inte några ändringar av när barn kan vara anknytningspersoner enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL.</P>
<P class="p155 ft8"><SPAN class="ft8">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft20">Medborgare i Sverige, annan </SPAN><NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz</P>
<P class="p156 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen är medborgare i Sverige, annan <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz.</P>
<P class="p157 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte haft</P>
<P class="p112 ft4"><SPAN class="ft3">någon invändning mot förslaget</SPAN>. Amnesty International, Caritas Sverige, Migrationsverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft3">anser att förslaget missgynnar tredjelandsmedborgare. </SPAN>Ambassaden i Damaskus <SPAN class="ft3">har ansett att ett undantag för svenska medborgare står i viss motsättning till målsättningen att försörjningskravet ska gälla för en så vid krets som möjligt.</SPAN></P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att det är rimligt att</P>
<P class="p123 ft38">den som är svensk medborgare ska kunna ta hit anhöriga utan att ett</P>
<P class="p67 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft5">försörjningskrav uppställs. Anhöriga till svenska medborgare ska således kunna beviljas uppehållstillstånd med stöd av 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL utan ytterligare villkor.</P>
<P class="p51 ft3">För anhöriga till medborgare i en <NOBR>EES-stat</NOBR> och Schweiz gäller särskilda regler om försörjningskrav för att ha uppehållsrätt respektive beviljas uppehållstillstånd (3 a kap. 3 och 4 §§ UtlL samt 4 kap. 9 § UtlF). Dessutom skulle det strida mot likabehandlingsprincipen inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> att införa det nu aktuella försörjningskravet för anhöriga till medborgare i andra medlemsstater i EU om svenska medborgare ska undantas från det kravet.</P>
<P class="p159 ft5">Sammantaget anser regeringen att försörjningskravet inte ska gälla om anknytningspersonen är medborgare i Sverige, någon av de övriga EES- staterna eller Schweiz.</P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft8">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft27">Flyktingar och kvotflyktingar</SPAN></P>
<P class="p161 ft5"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting. Det ska inte heller gälla om anknytningspersonen har tagits emot inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning).</P>
<P class="p162 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Inte någon remissinstans har haft någon</P>
<P class="p75 ft3">invändning mot förslaget. <SPAN class="ft4">Länsrätten i Skåne län </SPAN>har dock ansett att det kan vara motiverat att ställa upp ett försörjningskrav om en anknytningsperson som är flykting eller kvotflykting först efter en längre tids bosättning här i landet önskar knyta an till familjemedlem i utlandet.</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt art 12.1 i familjeåterföreningsdirektivet får medlemsstaterna inte uppställa ett försörjningskrav som villkor för att make eller underåriga barn ska få återförenas med en flykting, förutsatt att ansökan om familjeåterförening lämnas in inom tre månader efter det att flyktingstatus har beviljats. Även skyddsgrundsdirektivet medför en skyldighet för medlemsstaterna att se till att en flyktings familj kan hållas samlad. Regeringen anser därför att anknytningspersoner som är flyktingar eller som har förklarats vara flyktingar genom en s.k. flyktingstatusförklaring ska undantas från försörjningskravet. Regeringen finner det inte lämpligt att göra någon åtskillnad mellan olika kategorier av anhöriga. Undantaget ska därför gälla vid samtliga fall av familjeåterförening och inte enbart vid familjeåterförening med make och underårigt barn. Undantaget från försörjningskravet kommer därmed att omfatta en större krets än vad som föreskrivs i familjeåterföreningsdirektivet. Någon tidsgräns för när ansökan om familjeåterförening ska lämnas in bör inte införas. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Länsrätten i Skåne län </SPAN>har anfört anser regeringen inte att flyktingar som efter en längre tids bosättning här i landet önskar knyta an till en familjemedlem ska särbehandlas.</P>
<P class="p163 ft5">Enligt 5 kap. 2 § UtlL ska uppehållstillstånd beviljas en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för den flyktingkvot som regeringen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037723x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p122 ft5">fastställt. Resan till Sverige organiseras och betalas av staten genom Prop. 2009/10:77 Migrationsverket. En kvotflykting som har meddelats uppehållstillstånd i</P>
<P class="p112 ft5">Sverige reser direkt till den kommun där han eller hon ska bosätta sig. Det finns inte anledning att behandla kvotflyktingar annorlunda än andra flyktingar. Regeringen anser därför att även kvotflyktingar ska undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p125 ft8"><SPAN class="ft8">6.2.4</SPAN><SPAN class="ft20">Alternativt skyddsbehövande</SPAN></P>
<P class="p164 ft5"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande.</P>
<P class="p165 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen knyter dock undantaget till utlänningslagen i dess lydelse före skyddsgrundsdirektivets genomförande.</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte haft någon invändning mot förslaget. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Juridiska fakulteten, Lunds universitet, Flyktingsgruppernas och Asylkommittéernas Riksråd (FARR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Migrationsverket, </SPAN>har anfört att även personer som har beviljats uppehållstillstånd på grund av svåra motsättningar i hemlandet eller på grund av en miljökatastrof bör undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p116 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Genom skyddsgrundsdirektivet har medlemsstaterna i EU enats om gemensamma kriterier för vilka utlänningar som ska beviljas status som flykting eller alternativt skyddsbehövande i syfte att tillförsäkra dessa personer ett särskilt skydd i samtliga medlemsstater. De alternativt skyddsbehövande garanteras i direktivet vissa rättigheter som liknar dem som tillkommer flyktingar. Det är därmed önskvärt att alla som omfattas av skyddsgrundsdirektivet ska behandlas på samma sätt. Detta ska enligt regeringens mening även gälla i fråga om försörjningskrav.</P>
<P class="p11 ft3">I propositionen (2009/10:31) Genomförande av skyddsgrundsdirektivet och asylprocedurdirektivet av den 8 oktober 2009 föreslås att 4 kap. 2 § UtlL om skyddsbehövande i övrigt delas upp i två paragrafer. Den ena ska innehålla bestämmelser som motsvarar direktivets bestämmelser om alternativt skyddsbehövande (alternativt skyddsbehövande) och den andra ska innehålla bestämmelser om sådana skyddsbehövande som inte omfattas av direktivet (övriga skyddsbehövande).</P>
<P class="p166 ft3">Undantaget beträffande skyddsbehövande ska enligt regeringens mening utformas med beaktande av förslaget till ny lydelse av 4 kap. 2 § UtlL. De anknytningspersoner som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller som har förklarats vara alternativt skyddsbehövande genom en alternativ skyddsstatusförklaring ska därför, i likhet med flyktingar, undantas från försörjningskravet. Regeringen återkommer i avsnitt 6.2.7 till synpunkten från några remissinstanser att ytterligare skyddsbehövande bör undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p167 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037724x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft29"><SPAN class="ft8">6.2.5</SPAN><SPAN class="ft30">Anknytningspersoner som har haft uppehållstillstånd i Sverige i minst fyra år</SPAN></P>
<P class="p169 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om anknytningspersonen har permanent uppehållstillstånd och har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år.</P>
<P class="p170 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser har anfört kritik mot</P>
<P class="p109 ft4"><SPAN class="ft3">förslaget. </SPAN>Unicef <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Allmännyttiga Bostadsbolag (SABO) <SPAN class="ft3">har ifrågasatt om inte kravet har satts för högt när det gäller vistelsetidens längd. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft3">har ifrågasatt betydelsen av begreppet sammanhängande.</SPAN></P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ett av syftena med att införa ett försörjningskrav är att stärka drivkrafterna för att ordna arbete och egen bostad och därigenom främja en god integration. Huvudregeln ska därför vara att anknytningspersonen ska ha arbete och bostad ordnad innan de anhöriga kommer till Sverige. Familjeåterföreningsdirektivet uppställer inte något undantag från försörjningskravet med hänsyn till den tid anknytningspersonen vistats i landet. Regeringen anser det dock rimligt att personer som vistats lång tid i Sverige och ändå inte lyckats ordna arbete och bostad undantas från försörjningskravet. Ett försörjningskrav bör inte leda till att återförening aldrig kan ske i Sverige. Till skillnad från vad <SPAN class="ft4">Unicef </SPAN>och <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>har framfört anser regeringen att en vistelsetid om fyra år är en lämplig tid för att undantas från försörjningskravet. En kortare tidsperiod skulle undergräva det incitament till egenförsörjning som försörjningskravet innebär.</P>
<P class="p171 ft3">Vid beräkningen av vistelsetiden är det rimligt att även beakta den period anknytningspersonen vistats i Sverige med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för bosättning, förutsatt att anknytningspersonen vid prövningstillfället har beviljats ett permanent uppehållstillstånd.</P>
<P class="p172 ft3">Utredningen har föreslagit att det ska anges i lag att vistelsen måste vara sammanhängande. Som påpekats av <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>kan det diskuteras vad begreppet sammanhängande innebär. Det är inte tänkt att vistelsekravet ska innebära att personen inte får ha lämnat Sverige under den aktuella tidsperioden. Jämförelse kan göras exempelvis med det vistelsebegrepp som finns i 7 kap. 3 § tredje stycket UtlL, som behandlar återkallelse av uppehållstillstånd, och 8 kap. 12 § UtlL, som behandlar utvisning på grund av brott. Det nu aktuella vistelsebegreppet bör, på samma sätt som när det gäller de nämnda bestämmelserna, vara tillämpligt trots ett kortare avbrott i vistelsen i samband med t.ex. en semester eller ett besök i ett annat land. Däremot bör undantag från försörjningskravet inte göras om anknytningspersonen under fyraårsperioden vistats i ett annat land för längre tids studier eller arbete. Vistelsetiden börjar löpa från den dag då det permanenta uppehållstillståndet beviljades eller från den dag det tidsbegränsade uppehållstillståndet beviljades, om det sedan övergått i ett permanent uppehållstillstånd. En ytterligare förutsättning är att anknytningspersonen befann sig i Sverige vid denna tidpunkt. Annars börjar vistelsetiden löpa först den dag den faktiska vistelsen inleddes.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p94 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p173 ft8">6.2.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p18 ft8">Barnfamiljer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft5"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Försörjningskravet ska inte gälla om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Försörjningskravet ska inte heller gälla om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</P>
<P class="p175 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har inte föreslagit något generellt undantag för barnfamiljer utan i stället föreslagit att försörjningskravet får efterges helt eller delvis om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p176 ft3"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">BO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Unicef</SPAN>, <SPAN class="ft4">FARR </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kristna Råd, </SPAN>har föreslagit att barnfamiljer ska undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p177 ft8">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Regeringen anser att ett försörjningskrav som inte undantar barn och deras föräldrar som ansöker om uppehållstillstånd kan leda till orimliga konsekvenser för berörda familjer. Bland annat </SPAN><SPAN class="ft4">Sveriges Kristna Råd </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft4">FARR </SPAN><SPAN class="ft3">har gett uttryck för samma uppfattning. Regeringen anser därför att försörjningskravet inte ska gälla om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Försörjningskravet ska inte heller gälla om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</SPAN></P>
<P class="p88 ft8"><SPAN class="ft8">6.2.7</SPAN><SPAN class="ft20">Övriga fall</SPAN></P>
<P class="p178 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns särskilda skäl får undantag från försörjningskravet medges helt eller delvis.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft8">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att försörjnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">kravet får efterges helt eller delvis om det finns synnerliga skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har varit för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">möjlighet till undantag av det slag som utredningen har föreslagit. Några</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft7"><SPAN class="ft39">remissinstanser, bl.a. </SPAN>Juridiska fakulteten, Lunds universitet <SPAN class="ft39">och </SPAN>Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft4">Röda Korset, </SPAN>har anfört att samtliga skyddsbehövande i övrigt samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">personer som har beviljats uppehållstillstånd på grund av synnerligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">ömmande omständigheter ska undantas från försörjningskravet. Några</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft4"><SPAN class="ft3">remissinstanser, bl.a. </SPAN>Ambassaden i Damaskus, Migrationsverket <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft4">Svenska Föreningen för Barn- och Ungdomspsykiatri, <SPAN class="ft3">har anfört att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft3">alltför många undantag skulle leda till att förslaget antagligen inte skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">få avsett resultat. Ett flertal remissinstanser har dock förespråkat ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">vidare undantag än det som utredningen föreslagit. <SPAN class="ft4">Unicef </SPAN>har förespråkat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">att undantag ska göras om det finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft8">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">När det gäller undantag från</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">försörjningskravet för personer som beviljats uppehållstillstånd på grund</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">av synnerligen ömmande omständigheter eller för övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft3">skyddsbehövande delar regeringen <SPAN class="ft4">Ambassadens i Damaskus </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft4">Svenska Föreningens för Barn- och Ungdomspsykiatri <SPAN class="ft3">bedömning att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p179 ft3">alltför många undantag skulle leda till att försörjningskravet inte får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p179 ft3">avsett resultat. Det finns inte heller några konventionsåtaganden som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p179 ft3">förpliktar Sverige att generellt undanta de nu nämnda grupperna.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p16 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037726x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen anser därför att något generellt undantag från</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">försörjningskravet inte bör göras för dessa kategorier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p104 ft3">Utredningen har föreslagit att försörjningskravet ska kunna efterges</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">helt eller delvis om det finns synnerliga skäl. Vissa remissinstanser har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">påpekat att detta undantag är för snävt och endast skulle kunna tillämpas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">i rent exceptionella fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">Enligt regeringens mening kan det finnas anledning att göra undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">från försörjningskravet med hänsyn till såväl anknytningspersonens som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">sökandens situation. När det gäller anknytningspersonens situation bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">undantag från försörjningskravet t.ex. kunna medges om anknytnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">personen har en mer långvarig nedsättning av arbetsförmågan på grund</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiska eller psykiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">prestationsförmågan och därför inte kan förväntas försörja sig genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">arbete. Även i de fall en anknytningsperson är delvis arbetsoförmögen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">kan det finnas skäl att delvis medge undantag från försörjningskravet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att ett undantag för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">synnerliga skäl riskerar att bli alltför snävt. Regeringen anser därför, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">likhet med <SPAN class="ft4">Unicef</SPAN>, att undantag från försörjningskravet ska kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">medges om det finns särskilda skäl. Med en sådan utformning kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">undantag från försörjningskravet dessutom medges för personer inom de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">kategorier där vissa remissinstanser har förespråkat generella undantag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p104 ft3">En bedömning ska göras i varje enskilt fall om det finns skäl att göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">undantag från försörjningskravet och, i den mån det finns skäl för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">sådant undantag, om undantaget bör medges helt eller delvis.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft41">7 Handläggningen av ärenden om försörjningskrav</P>
<P class="p181 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte något behov av att i lag eller förordning införa särskilda regler som rör prövningen av om försörjningskravet är uppfyllt.</P>
<P class="p182 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inte haft</P>
<P class="p183 ft3">någon invändning mot bedömningen. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>har efterfrågat ett klarläggande av vilka kontroller som får och bör göras mot t.ex. Skatteverkets register när det gäller frågan om försörjningskravet är uppfyllt. Vidare har myndigheten efterfrågat vägledning gällande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p184 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p185 ft3">försörjningskravet och återkallelsebestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">7 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p186 ft3">UtlL</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p185 ft3">och dessa reglers förenlighet med artikel 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft3">Europakonventionen. Migrationsverket befarar att beslut om återkallelse skulle kunna leda till stötande resultat. <SPAN class="ft4">Svenska Föreningen för Barn- och Ungdomspsykiatri </SPAN>har anfört att det kommer att vara svårt att utreda förhållandena i hem- och transitländerna.</P>
<P class="p187 ft37">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft5">Vid handläggning av ärenden om uppehållstillstånd gäller förvaltningslagen (1986:223). Det finns också vissa bestämmelser om handläggningen av sådana ärenden i 13 kap.</SPAN></P>
<P class="p188 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037727x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p122 ft5">UtlL. Enligt den s.k. officialprincipen ska Migrationsverket utreda ett Prop. 2009/10:77 ärende i den omfattning som dess beskaffenhet kräver.</P>
<P class="p59 ft3">Utgångspunkten när det gäller försörjningskravet måste vara att det ankommer på sökanden att presentera ett underlag för bedömningen av om anknytningspersonen uppfyller detta krav. I flertalet anknytningsärenden har dock anknytningspersonen fullmakt att föra sökandens talan i ärendet. Eftersom försörjningskravet innebär en prövning av anknytningspersonens försörjningsförmåga och tillgång till bostad faller det sig naturligt att det i första hand är anknytningspersonen som kommer med underlag för prövningen. Avsikten är således inte att beslutsmyndigheten ska utföra någon självständig utredning i Skatteverkets register för att utröna en anknytningspersons inkomst.</P>
<P class="p189 ft4">Svenska Föreningen för Barn- och Ungdomspsykiatri <SPAN class="ft3">har anfört att det kommer att vara svårt att utreda förhållandena i hem- och transitländerna. Detta kommer, enligt föreningen, att påverka möjligheten att efterge försörjningskravet med hänsyn till den anhöriges situation. Regeringen vill i sammanhanget påpeka att bedömningar av villkoren i andra länder redan är en del av prövningen i ett flertal utlänningsärenden och följaktligen något som de beslutsfattande myndigheterna är väl förtrogna med. Enligt 14 § förvaltningslagen kan beslutsmyndigheten även hämta in underlag för ett beslut om uppehållstillstånd genom muntlig handläggning. Sammantaget anser regeringen att nu gällande handläggningsregler avseende ärenden om uppehållstillstånd bör gälla vid prövning av frågan om försörjningskravet är uppfyllt.</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">Försörjningskravet ska endast prövas vid ansökningstillfället. Det är inte rimligt att den som en gång beviljats uppehållstillstånd i Sverige ska behöva riskera att senare fråntas sitt uppehållstillstånd om det skulle visa sig att försörjningskravet inte längre är uppfyllt. Någon prövning i efterhand av om försörjningskravet är uppfyllt ska alltså inte göras och uppehållstillståndet för den anhörige ska följaktligen inte kunna återkallas om anknytningspersonen inte längre uppfyller försörjningskravet. Däremot ska ett uppehållstillstånd på grund av anknytning, i samma utsträckning som enligt nuvarande ordning, kunna återkallas med stöd av 7 kap. 1 § UtlL om det förekommit vilseledande uppgifter beträffande försörjningskravet. Med anledning av vad <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>har anfört om att återkallelsebeslut skulle kunna leda till stötande resultat vill regeringen erinra om att ett beslut om återkallelse alltid ska föregås av en prövning enligt 7 kap. 4 § UtlL varvid särskilt ska beaktas bl.a. utlänningens familjeförhållanden och hur länge utlänningen har vistats i Sverige. Den omständigheten att sökanden har lämnat oriktiga uppgifter innebär alltså inte att uppehållstillståndet automatiskt återkallas.</P>
<P class="p190 ft1">8 Information om försörjningskravet</P>
<P class="p191 ft6"><SPAN class="ft29">Regeringens bedömning: </SPAN>Migrationsverket, utlandsmyndigheterna och kommunerna bör lämna information om försörjningskravet.</P>
<P class="p192 ft3"><SPAN class="ft8">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p193 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037728x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p194 ft3"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>Inte någon remissinstans har haft något att erinra</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">mot bedömningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft8">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Både för anknytningspersonen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">och den sökande är det av vikt att känna till vad försörjningskravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">innebär. Migrationsverket och utlandsmyndigheterna är de myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">som handlägger frågor om uppehållstillstånd på grund av anknytning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">Information om innebörden av försörjningskravet bör därför lämnas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">dessa myndigheter. Även kommunernas mottagningsenheter för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">nyanlända bör medverka i informationsspridningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">Information om försörjningskravet bör lämnas vid flera tillfällen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">Allmän information om innebörden av försörjningskravet bör lämnas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">det första tillfället som en utlänning har kontakt med Migrationsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">eller en utlandsmyndighet för att ansöka om uppehållstillstånd i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">Därefter, under tiden som asyl- eller tillståndsärendet handläggs, bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">framför allt Migrationsverket ge en utlänning mer specifik information</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">om vad försörjningskravet innebär. Av särskilt intresse i det samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">hanget är möjligheterna att få arbete och bostad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">Det åligger redan Migrationsverket, utlandsmyndigheterna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">kommunerna att lämna information i frågor som rör uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">och invandring till Sverige. Det finns därför inte något behov av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p26 ft3">särskilt reglera skyldigheten att lämna information om försörjnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft3">kravet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft1">9 Konsekvenser av förslaget</P>
<P class="p196 ft5"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>De föreslagna reglerna om försörjningskrav bedöms medföra positiva samhällsekonomiska effekter. De beräknas leda till något ökade kostnader vid prövning och överprövning av ansökningar om uppehållstillstånd på grund av anknytning. De ökade kostnaderna bedöms rymmas inom befintliga anslagsramar.</P>
<P class="p197 ft3"><SPAN class="ft8">Utredningens bedömning: </SPAN>Vissa ökade kostnader för Migrationsverket kommer enligt utredningen att uppstå för den prövning av försörjningsförmåga och bostad som följer av att ett försörjningskrav införs. Dessutom kan reformen, enligt utredningen, medföra ökade kostnader för migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen. De intäkter som kan påräknas är de som genereras av att fler kommer i arbete. Kostnaderna för ekonomiskt bistånd minskar som en följd därav och arbetsinkomsterna ger arbetsgivarintäkter och skatteintäkter till kommun och stat. Utredningens räkneexempel visar att det räcker med att ytterligare drygt 100 personer kommer i arbete för att reformen ska vara samhällsekonomiskt motiverad.</P>
<P class="p198 ft5"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig särskilt i denna del har i allt väsentligt anslutit sig till utredningens bedömning.</P>
<P class="p199 ft4">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft3">har anfört att ett försörjningskrav vid anhöriginvandring får antas medföra ett ökat antal överklaganden. </SPAN>Svenska Föreningen för Barn- och Ungdomspsykiatri <SPAN class="ft3">har</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">anfört att kostnader för psykiatrisk vård med största sannolikhet kommer</P>
<P class="p110 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p122 ft5">att öka. <SPAN class="ft9">Migrationsverket </SPAN>har påpekat att det är viktigt att verket tilldelas Prop. 2009/10:77 de ytterligare resurser som kommer att krävas för att kunna utföra de med</P>
<P class="p112 ft5">försörjningskravet förknippade uppgifterna. Vidare har <SPAN class="ft9">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft9">DO </SPAN>efterlyst en utförligare jämställdhetsanalys för att ytterligare belysa konsekvenserna av bristande kontakt med föräldrarna.</P>
<P class="p57 ft8">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p200 ft4">Övergripande samhällsekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p58 ft3">Det är regeringens uppfattning att det föreslagna försörjningskravet kommer att påverka anknytningspersoner i Sverige att bosätta sig i regioner med goda förutsättningar för arbete och bostad. Fler personer kommer därmed att kunna försörja sig genom arbete och inte vara beroende av olika slag av bidrag. Detta medverkar till delaktighet i samhället vilket främjar integrationen. Risken att nyanlända familjemedlemmar hamnar i utanförskap minskar. Förutom minskade kostnader för kommunerna kan även ökade skatteintäkter och arbetsgivaravgifter påräknas. Sammantaget måste reformen anses leda till positiva samhällsekonomiska effekter.</P>
<P class="p201 ft4">Konsekvenser för det allmänna</P>
<P class="p63 ft3">Förslaget att införa bestämmelser om försörjningskrav innebär att Migrationsverket, migrationsdomstolarna och Migrationsöverdomstolen tillförs nya arbetsuppgifter i prövningen respektive överprövningen av ärenden om uppehållstillstånd på grund av anknytning. Arbetsuppgifterna medför ökade kostnader. Regeringens bedömning är dock att införandet av försörjningskravet inte nämnvärt kommer att påverka antalet asyl- och anknytningsärenden. Sammantaget beräknas kostnaderna för reformen att uppgå till ca 10 miljoner kronor under år 2010.</P>
<P class="p166 ft5">De beräknade kostnaderna för år 2010 och framåt bedöms rymmas inom befintliga anslagsramar. Regeringen kommer att följa upp och utvärdera reformens konsekvenser.</P>
<P class="p57 ft4">Konsekvenser för jämställdheten</P>
<P class="p58 ft3">Ett försörjningskrav, som syftar till att främja arbete, egenförsörjning och garantera ett ordnat boende vid ankomsten, gynnar enligt regeringens mening såväl kvinnor som män. Oavsett om det är en kvinna eller en man som är anknytningsperson stärks incitamenten för att arbeta och bli självförsörjande.</P>
<P class="p116 ft3"><SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>har uttryckt farhågor när det gäller jämställdheten eftersom det ofta är mannen som kommer först till Sverige och det ökade incitamentet för arbete som försörjningskravet medför enbart kommer mannen till godo. Försörjningskravet ska emellertid ses som en del av regeringens allmänna strävan att stimulera till arbete. I familjer där det finns en tradition att endast mannen förvärvsarbetar är det särskilt viktigt</P>
<P class="p123 ft42">att skapa incitament för både kvinnan och mannen att arbeta. Ur ett</P>
<P class="p67 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037730x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft3">jämställdhetsperspektiv är det därför av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td40"><SPAN class="p202 ft3">betydelse att</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p194 ft3">införa en</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">individuell etableringsersättning som inte påverkas av inkomsterna hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">andra personer i hushållet. På så sätt skapas starkare ekonomiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">incitament för båda makarna i en familj att arbeta. Regeringen har den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">26 november 2009 beslutat propositionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p203 ft3">”Nyanlända</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p194 ft39">invandrares</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft5">arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd” (2009/10:60). I propositionen ingår förslag om en statlig individuell etableringsersättning.</P>
<P class="p135 ft1">10 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p204 ft37"><SPAN class="ft5">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i utlänningslagen ska träda i kraft den 15 april 2010.</P>
<P class="p205 ft8">Den som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 1989 års utlänningslag därför att han eller hon på grund av sitt kön eller homosexualitet känt välgrundad fruktan för förföljelse ska undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p206 ft37">Den person som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 1989 års utlänningslag eller 2005 års utlänningslag i dess lydelse före genomförandet av skyddsgrundsdirektivet på grund av att han eller hon känt välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för tortyr eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt ska också undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p207 ft5"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningens förslag till övergångsbestämmelse omfattar dock endast personer som har beviljats uppehållstillstånd enligt 1989 års utlänningslag på grund av att de känt välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för tortyr eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt.</P>
<P class="p208 ft5"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har haft någon erinran mot förslaget.</P>
<P class="p143 ft8">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">De föreslagna ändringarna i utlänningslagen bör träda i kraft så snart som möjligt. De bör därför träda i kraft den 15 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p209 ft3">Enligt 1989 års utlänningslag har personer som har känt välgrundad fruktan för förföljelse på grund av sitt kön eller homosexualitet beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt. Denna kategori skyddsbehövande beviljas enligt 2005 års utlänningslag uppehållstillstånd som flyktingar. I propositionen föreslås att det ska göras undantag från försörjningskravet för flyktingar. Det finns enligt regeringens mening inte skäl att behandla dem ur denna kategori skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd enligt 1989 års utlänningslag på annat sätt. En övergångsbestämmelse ska därför införas som från försörjningskravet undantar personer som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 1989 års utlänningslag därför att de på grund av sitt kön eller homosexualitet känt</P>
<P class="p144 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p122 ft5">välgrundad fruktan för förföljelse. Övergångsbestämmelsen ska utformas Prop. 2009/10:77 så att den likställer dessa skyddsbehövande i övrigt med flyktingar.</P>
<P class="p59 ft3">I propositionen föreslås att det ska göras undantag från försörjningskravet för de personer som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande. Enligt regeringens mening bör personer som har beviljats uppehållstillstånd med stöd av motsvarande bestämmelser före skyddsgrundsdirektivets genomförande också undantas från försörjningskravet. Med en sådan utgångspunkt ska från försörjningskravet undantas personer som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt utlänningslagen i dess lydelse före skyddsgrundsdirektivets genomförande på grund av att de känt välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för tortyr eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt. En övergångsbestämmelse ska därför införas som likställer dessa skyddsbehövande i övrigt med alternativt skyddsbehövande.</P>
<P class="p210 ft1">11 Författningskommentar</P>
<P class="p211 ft18">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p6 ft8">5 kap.</P>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft43">3 b § </SPAN>Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p58 ft5">Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om försörjningskrav. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p59 ft3">Försörjningskravet innebär att den person som en utlänning åberopar anknytning till (anknytningspersonen) dels ska kunna försörja sig, dels ska ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig själv och för utlänningen. Att försörjningskravet är uppfyllt är ett villkor för att uppehållstillstånd ska beviljas en utlänning på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a §.</P>
<P class="p11 ft3">Prövningen av om försörjningskravet är uppfyllt ska ske i samband med prövningen av ansökan om uppehållstillstånd. Försörjningsförmågan måste ha en viss varaktighet för att försörjningskravet ska anses vara uppfyllt. Sedan uppehållstillstånd beviljats ska det inte göras någon ytterligare prövning av försörjningskravet. Kravet att anknytningspersonen ska ha en bostad är uppfyllt om han eller hon äger en bostad, hyr en bostad eller innehar en bostadsrätt. Om det är fråga om ett hyresförhållande måste det vara av viss varaktighet. Även om anknytningspersonen inte disponerar över bostaden vid ansökningstillfället bör han eller hon anses ha tillgång till bostaden om den är disponibel för anknytningspersonen senast vid den sökandes ankomst till landet.</P>
<P class="p212 ft3">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p26 ft3">Ett uppehållstillstånd på grund av anknytning ska i samma utsträckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">som enligt nuvarande ordning kunna återkallas med stöd av 7 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">om det förekommit vilseledande uppgifter beträffande försörjnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">förmåga och bostad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">Vad som närmare avses med kravet att kunna försörja sig och att ha en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">bostad av tillräcklig storlek och standard ska meddelas genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p194 ft3">föreskrifter. Ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p194 ft3">regeringen bestämmer att meddela sådana föreskrifter finns i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna 27 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft7"><SPAN class="ft43">3 c § </SPAN>Kraven i 3 b § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är</P>
<P class="p52 ft44"><SPAN class="ft44">1.</SPAN><SPAN class="ft45">ett barn,</SPAN></P>
<P class="p52 ft44"><SPAN class="ft44">2.</SPAN><SPAN class="ft45">medborgare i Sverige, annan </SPAN><NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz,</P>
<P class="p214 ft44"><SPAN class="ft44">3.</SPAN><SPAN class="ft46">en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting,</SPAN></P>
<P class="p214 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft48">en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning),</SPAN></P>
<P class="p214 ft44"><SPAN class="ft44">5.</SPAN><SPAN class="ft49">en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller</SPAN></P>
<P class="p214 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft50">en utlänning som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen, som är ny, innehåller en uppräkning av anknytningspersoner</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">som ska undantas från försörjningskravet enligt 3 b §. Övervägandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">finns i avsnitten <NOBR>6.2.1<SPAN class="ft51">-</SPAN>6.2.5.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p104 ft3">Om undantagsbestämmelsen är tillämplig kan den sökande beviljas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd enligt 3 eller 3 a § utan att försörjningskravet är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppfyllt. För anhöriga till de anknytningspersoner som ska undantas från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">försörjningskravet ändras således inte förutsättningarna för att beviljas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd i förhållande till nu gällande regler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p104 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>undantas barn som är anknytningspersoner från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">försörjningskravet. Med barn avses enligt 1 kap. 2 § personer som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">under 18 år. Det är förhållandena vid prövningstillfället som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">avgörande vid bedömningen av frågan om uppehållstillstånd på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">anknytning ska beviljas (jfr MIG 2007:5). Försörjningskravet ska alltså</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">endast gälla om anknytningspersonen är över 18 år när en ansökan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd prövas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p104 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>undantas svenska medborgare samt medborgare i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">annan <NOBR>EES-stat</NOBR> och Schweiz från försörjningskravet. Undantaget innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">att försörjningskravet endast gäller om anknytningspersonen är tredje-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">landsmedborgare eller statslös.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p104 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>undantas personer som har beviljats</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd som flykting från försörjningskravet. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">för personer som har förklarats vara flykting enligt 4 kap. 3 §. Vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">avses med flykting framgår av 4 kap. 1 §. Av övergångsbestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">följer att försörjningskravet inte ska gälla om en anknytningsperson har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 1989 års</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslag på grund av att han eller hon känt välgrundad fruktan för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft3">förföljelse på grund av sitt kön eller homosexualitet. Dessa personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft3">beviljas enligt 2005 års utlänningslag uppehållstillstånd som flyktingar.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p16 ft3">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">fjärde punkten </SPAN>undantas s.k. kvotflyktingar, dvs. utlänningar som Sverige har tagit emot inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning). Sådana utlänningar har beviljats uppehållstillstånd med stöd av 2 §.</P>
<P class="p172 ft3">Av <SPAN class="ft4">femte punkten </SPAN>framgår att försörjningskravet inte ska gälla om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande. Alla som är alternativt skyddsbehövande enligt skyddsgrundsdirektivet kommer därmed att undantas från försörjningskravet. Däremot undantas inte sådana skyddsbehövande som inte omfattas av direktivet. Av de föreslagna övergångsbestämmelserna följer dock att de skyddsbehövande som enligt äldre lagstiftning beviljats skydd på grund av att han eller hon känt välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för tortyr eller har beviljats uppehållstillstånd på grund av yttre eller inre väpnad konflikt ska undantas från försörjningskravet.</P>
<P class="p215 ft3">I <SPAN class="ft4">sjätte punkten </SPAN>föreskrivs en yttersta gräns för försörjningskravet. Enligt denna punkt undantas en utlänning om han eller hon har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år. Av ordet minst – som lagts till efter påpekande av <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>– tydliggörs att undantaget också är tillämpligt om utlänningens vistelsetid i Sverige överstiger fyra år. Om utlänningen befann sig i Sverige när permanent uppehållstillstånd beviljades räknas vistelsetiden från det datum då det permanenta uppehållstillståndet meddelades. Om utlänningen däremot befann sig utomlands när han eller hon beviljades permanent uppehållstillstånd räknas tidsfristen från det datum då utlänningen anses ha påbörjat sin vistelse i Sverige. Vid beräkning av fyraårsfristen ska även tid under vilken en utlänning haft tidsbegränsat uppehållstillstånd för bosättning medräknas. Detta innebär att personer som beviljats permanent uppehållstillstånd efter uppskjuten invandringsprövning behandlas på motsvarande sätt som personer som direkt beviljats ett permanent uppehållstillstånd. På samma sätt som i 7 kap. 3 § tredje stycket och 8 kap. 12 § innebär vistelsekravet inte att anknytningspersonen inte får ha lämnat Sverige. Undantaget är tillämpligt trots kortare avbrott i vistelsen i samband med t.ex. semester eller besök i ett annat land. Däremot kan undantag från försörjningskravet inte göras om anknytningspersonen under den aktuella tidsperioden vistats i ett annat land för längre tids studier eller arbete.</P>
<P class="p216 ft5">Vid tillämpning av undantagsbestämmelserna i punkterna <NOBR>1<SPAN class="ft52">-</SPAN>6</NOBR> är det ofta avgörande på vilken grund anknytningspersonens uppehållstillstånd beviljats. I oklara fall bör beslutet om uppehållstillstånd tolkas till den sökandes förmån.</P>
<P class="p217 ft7"><SPAN class="ft43">3 d § </SPAN>Kraven i 3 b § gäller inte om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Kraven i 3 b § gäller inte heller om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</P>
<P class="p218 ft5">Paragrafen, som är ny, anger undantag från försörjningskravet i vissa situationer när sökanden är ett barn eller dess förälder. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p219 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p103 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p220 ft5">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft9">Lagrådets </SPAN>förslag. Prop. 2009/10:77 Försörjningskravet ska inte gälla om sökanden är ett barn under</P>
<P class="p221 ft5">förutsättning att den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Försörjningskravet ska inte heller gälla i de situationer då barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</P>
<P class="p222 ft7"><SPAN class="ft43">3 e § </SPAN>Utöver vad som följer av 3 c och 3 d §§ får undantag från kraven i 3 b § medges helt eller delvis, om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p213 ft5">Paragrafen, som är ny, ger möjlighet att helt eller delvis medge undantag från försörjningskravet. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.7.</P>
<P class="p223 ft3">Enligt paragrafen – som har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag – får undantag från försörjningskravet medges om det finns särskilda skäl. Omständigheter som hänför sig till såväl anknytningspersonen som till sökanden kan beaktas vid tillämpningen. Det kan finnas särskilda skäl att medge undantag från kraven i 3 b § med hänsyn till anknytningspersonen, t.ex. för att han eller hon är arbetsoförmögen på grund av sjukdom som inte endast är tillfällig eller på grund av annan varaktig fysisk eller psykisk funktionsnedsättning. I de fall en anknytningsperson är delvis arbetsoförmögen kan det finnas skäl att delvis efterge försörjningskravet.</P>
<P class="p224 ft7"><SPAN class="ft43">27 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard enligt 3 b §.</P>
<P class="p213 ft5">Paragrafen, som är ny, innehåller ett bemyndigande att meddela vissa föreskrifter om försörjningskravet. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p223 ft5">Enligt paragrafen får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter som preciserar kraven på att försörja sig respektive ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p86 ft8">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p225 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft53">Denna lag träder i kraft den 15 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p223 ft44"><SPAN class="ft44">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 3 ska även gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 utlänningslagen (1989:529).</SPAN></P>
<P class="p223 ft44"><SPAN class="ft44">3.</SPAN><SPAN class="ft54">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 5 ska även gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 3 kap. 3 § första stycket 2 utlänningslagen (1989:529). Detsamma ska gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen (2005:716) i dess lydelse före den 1 januari 2010.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p226 ft3">Övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 10.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p179 ft3"><SPAN class="ft4">Andra punkten </SPAN>innebär att försörjningskravet inte gäller om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p227 ft3">anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p227 ft3">behövande i övrigt enligt 1989 års utlänningslag på grund av att han eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft3">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft5">hon känt välgrundad fruktan för förföljelse på grund av sitt kön eller homosexualitet. Dessa personer beviljas uppehållstillstånd som flyktingar enligt 2005 års utlänningslag.</P>
<P class="p99 ft39"><SPAN class="ft7">Tredje punkten </SPAN>innebär att försörjningskravet inte gäller om en anknytningsperson har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 1989 års utlänningslag eller 2005 års utlänningslag i dess lydelse före genomförandet av skyddsgrundsdirektivet på grund av att han eller hon känt välgrundad fruktan för att straffas med döden eller att utsättas för tortyr eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt. Dessa personer beviljas uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande enligt 2005 års utlänningslag i dess lydelse efter genomförandet av skyddsgrundsdirektivet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p103 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p229 ft41">Sammanfattning av betänkandet Försörjningskrav vid anhöriginvandring (SOU 2008:114)</P>
<P class="p230 ft3">Utredningen föreslår att ett försörjningskrav införs som villkor för anhöriginvandring. Kravet innebär att anknytningspersonen, dvs. den person som redan finns i Sverige, ska ha inkomster som är tillräckliga för att klara den egna försörjningen samt förfoga över en lämplig bostad för sig och för de familjemedlemmar som vill bosätta sig i Sverige.</P>
<P class="p172 ft3">Sverige är ett invandringsland. De flesta som beviljas uppehållstillstånd i Sverige har invandrat som anhöriga. Den höga nettoinvandringen gynnar ett litet land som Sverige, men ställer även krav – såväl på enskilda som på samhället – att integrationen av nyanlända är god och skyndsam. Det finns uppenbara fördelar med att anhöriginvandringen är planerad på det sättet att det finns bostad och arbete när den anhörige anländer till landet. Den oplanerade anhöriginvandringen innebär stora påfrestningar för såväl samhälle som enskilda, i synnerhet för barn.</P>
<P class="p215 ft3">Enligt uppgifter från Malmö, Botkyrka och Göteborg har många nyanlända idag en mycket problematisk bostadssituation, vilket särskilt drabbar barnen. Många asylsökande och andra nyanlända väljer att bosätta sig i en kommun där de har ett socialt nätverk. Många bor inneboende hos släktingar eller vänner eller hyr bostad genom osäkra upplåtelseformer som medför att de kan tvingas byta bostad ofta och med kort varsel. Särskilt akut blir bostadssituationen i samband med att anhöriga familjemedlemmar anländer till landet. Många nyanlända barnfamiljer tvingas leva trångbott. Trångboddheten drabbar inte bara de nyanlända utan även de värdfamiljer som upplåter sin bostad för dem. Den otrygga bostadssituationen medför särskilda problem för barnen. Boendesegregationen försvårar även de nyanländas arbetsmarknadsetablering.</P>
<P class="p231 ft3">Syftet med att införa ett försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring är att främja integrationen, både för anknytningspersonen och för den anhörige. Försörjningskravet syftar till att skapa drivkrafter för arbete och egenförsörjning. Utredningen betvivlar inte att de allra flesta nyanlända önskar börja arbeta så snart som möjligt efter att de anlänt till landet. De nyanländas bostadssituation och boendesegregationen försvårar dock många nyanländas möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Försörjningskravet syftar till att skapa incitament för nyanlända att bosätta sig i kommuner där möjligheterna att erhålla arbete och egen bostad är goda. Genom försörjningskravet säkerställs att nyanlända familjemedlemmar får ett ordnat, tryggt boende direkt vid ankomsten till landet. De nyanlända familjemedlemmarna kommer även till en här i landet boende person som integrerats i samhället på så sätt att han eller hon har egen bostad och ett arbete, vilket förenklar de nyanlända familjemedlemmarnas egen integration.</P>
<P class="p232 ft5">Utgångspunkten för utredningens förslag är, förutom utredningsdirektiven, direktiv 2003/86/EG om rätt till familjeåterförening, det s.k. familjeåterföreningsdirektivet, enligt vilket <NOBR>EU-länderna</NOBR> bl.a. får ställa krav på stabila och regelbundna försörjningsmedel samt lämplig bostad som villkor för anhöriginvandring. Samtliga <NOBR>EU-länder</NOBR> förutom Sverige</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p233 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p234 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p109 ft5">har infört någon form av försörjningskrav som villkor för anhöriginvandring.</P>
<P class="p99 ft3">Eftersom syftet med försörjningskravet är att främja integrationen genom att öka incitamenten för arbete, egenförsörjning och för att flytta till kommuner med goda förutsättningar att få arbete och egen bostad, är utgångspunkten att så många som möjligt ska omfattas av försörjningskravet. Som huvudregel ska försörjningskravet omfatta samtliga som kan ansöka om uppehållstillstånd på grund av anknytning till person, bl.a. make, sambo och barn. Vidare ska som huvudregel samtliga som kan vara anknytningspersoner enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL omfattas av försörjningskravet. Från denna huvudregel görs dock ett flertal undantag.</P>
<P class="p215 ft3">Ett generellt undantag görs för anhöriga som ansöker om uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person som har vistats i Sverige med permanent uppehållstillstånd i fyra år. Detta innebär att det införs en yttersta tidsgräns för när uppehållstillstånd kan beviljas anhöriga utan hänsyn till försörjningskravet. I enlighet med utredningens utgångspunkter föreslås även att försörjningskravet inte ska gälla som villkor för anhöriginvandring till svenska medborgare.</P>
<P class="p172 ft3">Utredningen anser också att undantag från försörjningskravet ska göras om anknytningspersonen är medborgare i en <NOBR>EU-stat,</NOBR> en <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz. Detta beror på att det inte finns något reellt intresse av att låta försörjningskravet gälla för medborgare i en <NOBR>EU-stat,</NOBR> en <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz. Det finns nämligen särskilda regler om uppehållsrätt respektive uppehållstillstånd för dessa medborgare och deras familjemedlemmar, vilka i princip förutsätter att medborgaren är yrkesverksam eller har sin försörjning ordnad på annat sätt. Till detta kommer att det skulle strida mot likabehandlingsprincipen inom <NOBR>EG-rätten</NOBR> att låta olika regler gälla för att anhöriga ska beviljas uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL beroende på om anknytning åberopas till en svensk medborgare eller till en medborgare i en annan <NOBR>EU-stat.</NOBR></P>
<P class="p231 ft3">Undantag från försörjningskravet ska även göras om anknytningspersonen är ett barn. Dessutom ska flyktingar och vissa kategorier av skyddsbehövande i övrigt undantas från försörjningskravet. Utredningen anser att de skyddsbehövande i övrigt som ska undantas är de personer som beviljats uppehållstillstånd på grund av att han eller hon känner välgrundad fruktan för att straffas med döden eller utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt. Enligt familjeåterföreningsdirektivet får ett försörjningskrav som huvudregel inte uppställas som villkor för att make och underåriga barn ska återförenas med en flykting. Genom det s.k. skyddsgrundsdirektivet ska alternativt skyddsbehövande som omfattas av direktivet tillförsäkras vissa rättigheter som liknar de som tillkommer flyktingar. Utredningen anser att de som anses vara skyddsbehövande enligt direktivet ska jämställas med flyktingar även när det gäller frågan om försörjningskrav.</P>
<P class="p235 ft5">Utredningen anser även att det kan finnas situationer då det finns skäl att göra undantag från försörjningskravet. Utredningen föreslår att undantag ska kunna göras om det finns synnerliga skäl. Sådana skäl kan föreligga om anknytningspersonen har en mer långvarigt nedsatt arbetsoförmåga på grund av sjukdom. Synnerliga skäl för att göra undantag från försörjningskravet kan föreligga även av hänsyn till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p219 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p236 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p237 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft5">levnadsförhållandena för ett barn som ansöker om uppehållstillstånd enligt 5 kap. 3 eller 3 a §§ UtlL. Utredningen erinrar om att utlänningslagens bestämmelse om barnets bästa ska beaktas vid denna bedömning.</P>
<P class="p99 ft3">Utgångspunkten är att anknytningspersonen ska anses ha tillräcklig försörjningsförmåga om han eller hon har regelbundna arbetsinkomster av viss varaktighet som motsvarar nivån för förbehållsbeloppet för en ensamstående enligt normerna vid utmätning av lön enligt utsökningsbalken, som för närvarande uppgår till 4 734 kr per månad, samt erforderliga medel som täcker kostnader för eget boende. Anknytningspersonen ska förfoga över en bostad t.ex. genom äganderätt eller hyresrätt. Om anknytningspersonen hyr en bostad ska han eller hon ha ett giltigt första- eller andrahandskontrakt av viss varaktighet. Vid bedömningen av om bostaden är lämplig för anknytningspersonen och för den sökande (familjemedlemmen) ska socialstyrelsens allmänna råd om ekonomiskt bistånd, avseende normer för skälig bostadsstandard vid byte av bostad, tjäna som utgångspunkt.</P>
<P class="p238 ft3">Försörjningskravet innebär således inte att anknytningspersonen ska försörja sina anhöriga. Det försörjningskrav som utredningen föreslår skiljer sig därmed väsentligt från det försörjningskrav som gäller enligt familjeåterföreningsdirektivet och enligt de försörjningskrav som gäller som villkor för uppehållsrätt respektive uppehållstillstånd för familjemedlemmar till medborgare i en <NOBR>EES-stat</NOBR> och en <NOBR>EU-stat</NOBR> samt för att tredjelandsmedborgare ska beviljas ställning som varaktigt bosatt i Sverige.</P>
<P class="p239 ft3">Prövningen av om försörjningskravet är uppfyllt sker endast i samband med prövningen av om ansökan om uppehållstillstånd ska beviljas på grund av anknytning till person enligt 5 kap. 3 eller 3 a § UtlL. Sedan uppehållstillstånd beviljats ska det inte ske någon ytterligare kontroll av om anknytningspersonen uppfyller försörjningskravet.</P>
<P class="p215 ft3">Som redan nämnts syftar försörjningskravet till att öka incitamenten för arbete och egen försörjning. Även om syftet således inte är att öka samhällets intäkter har det visat sig att vinsten för samhället blir stor om försörjningskravet bidrar till att människor går från bidragsberoende till självförsörjning. Reformen är samhällsekonomiskt motiverad (dvs. att intäkterna är högre än kostnaderna) redan om en liten andel av de anknytningspersoner som idag är helt beroende av ekonomiskt bistånd blir egenförsörjande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p233 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p234 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p240 ft18">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p241 ft6">Härigenom föreskrivs att det i utlänningslagen (2005:716) ska införas tre nya paragrafer, 5 kap. 3 b, 3 c och 27 §§, av följande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p242 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td45"><SPAN class="p243 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft8">5 kap</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p243 ft4">3 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td45"><SPAN class="p244 ft7">Uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p245 ft4">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p20 ft4">grund av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p243 ft4">anknytning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p1 ft4">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p202 ft4">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft4">person</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft7">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><SPAN class="p243 ft4">3 eller 3 a § får beviljas endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p243 ft4">den person</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p202 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft4">utlänningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p243 ft4">åberopar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft4">anknytning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p1 ft4">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft4">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td52"><SPAN class="p243 ft4">tillräckliga ekonomiska medel för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td52"><SPAN class="p243 ft4">att klara sin försörjning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td52"><SPAN class="p243 ft4">förfogar över lämplig bostad för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td54"><SPAN class="p243 ft7">sig själv och för utlänningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft9">Om det finns synnerliga skäl får kraven i första stycket helt eller delvis efterges.</P>
<P class="p49 ft4">3 c §</P>
<P class="p247 ft9">Kraven i 3 b § första stycket gäller inte om den person som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft4">utlänningen åberopar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p248 ft7">anknytning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p104 ft4">1.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft7">är en svensk medborgare,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p104 ft4">2.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td62"><SPAN class="p248 ft4">är en medborgare i en EES-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">stat eller i Schweiz,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p104 ft4">3.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft4">är ett barn,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p104 ft4">4.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td62"><SPAN class="p248 ft4">är en utlänning som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">permanent uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p249 ft4">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft4">som har vistats i Sverige med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p250 ft4">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p249 ft4">bosättning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft4">under en sammanhängande tid av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft4">fyra år,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p104 ft4">5.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td62"><SPAN class="p248 ft4">är en utlänning som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4">beviljats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p23 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p248 ft4">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft4">flykting</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p245 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td67"><SPAN class="p251 ft7">förklarats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p248 ft4">vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft4">flykting,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p104 ft4">6.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td62"><SPAN class="p248 ft4">är en utlänning som tagits</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft4">emot i Sverige inom ramen för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td67"><SPAN class="p252 ft7">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p248 ft4">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft4">meddelat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p18 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft4">överföring</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p248 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft56">skyddsbehövande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td60"><SPAN class="p253 ft44">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td56"><SPAN class="p248 ft56">Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p16 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037740x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft4">(vidarebosättning), eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p254 ft4">7. är en utlänning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p255 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft4">beviljats uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p255 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p256 ft9">skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p257 ft4">27 §</P>
<P class="p258 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försörjningsförmågan och lämplig bostad enligt 3 b §.</P>
<P class="p259 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.</SPAN></P>
<P class="p260 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § första stycket 7 ska även gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 3 kap. 3 § första stycket 2 i utlänningslagen (1989:529).</SPAN></P>
<P class="p261 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p262 ft5">Följande remissinstanser och organisationer har anmodats att inkomma med remissvar. Remissinstanser vars fullständiga namn satts inom parantes har inte kommit in med något yttrande.</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">Riksdagens ombudsmän (JO)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">Länsrätten i Skåne län</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft14">Justitiekanslern</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft14">Domstolsverket</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft14">Migrationsverket</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft14">Ambassaden Damaskus</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft14">Ambassaden Nairobi</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft14">Försäkringskassan</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft14">Socialstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">11.</SPAN><SPAN class="ft14">Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">12.</SPAN><SPAN class="ft14">Barnombudsmannen</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">13.</SPAN><SPAN class="ft14">Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">14.</SPAN><SPAN class="ft14">Centrala studiestödsnämnden</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">15.</SPAN><SPAN class="ft14">Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">16.</SPAN><SPAN class="ft14">Regelrådet</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">17.</SPAN><SPAN class="ft14">Diskrimineringsombudsmannen</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">18.</SPAN><SPAN class="ft14">Arbetsförmedlingen</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">19.</SPAN><SPAN class="ft14">Göteborgs kommun</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">20.</SPAN><SPAN class="ft14">Botkyrka kommun</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">21.</SPAN><SPAN class="ft14">Helsingborgs kommun</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">22.</SPAN><SPAN class="ft14">Landskrona kommun</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">23.</SPAN><SPAN class="ft14">Malmö kommun</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">24.</SPAN><SPAN class="ft14">Stockholms stad</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">25.</SPAN><SPAN class="ft14">Sveriges advokatsamfund</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">26.</SPAN><SPAN class="ft14">Amnesty International</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">27.</SPAN><SPAN class="ft14">Caritas Sverige</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">28.</SPAN><SPAN class="ft14">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">29.</SPAN><SPAN class="ft14">(Handikappförbundens samorganisation)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">30.</SPAN><SPAN class="ft14">(Irakiska riksförbundet i Sverige)</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">31.</SPAN><SPAN class="ft14">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">32.</SPAN><SPAN class="ft14">Rädda Barnen</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">33.</SPAN><SPAN class="ft14">Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS)</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">34.</SPAN><SPAN class="ft14">(Somaliska riksförbundet i Sverige)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">35.</SPAN><SPAN class="ft14">Svenska Barnläkarföreningen</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">36.</SPAN><SPAN class="ft14">Svenska Röda Korset</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">37.</SPAN><SPAN class="ft14">Svenska </SPAN><NOBR>UNICEF-kommittén</NOBR></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">38.</SPAN><SPAN class="ft14">Sveriges Allmännyttiga Bostadsbolag (SABO)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">39.</SPAN><SPAN class="ft14">Sveriges Kommuner och Landsting</SPAN></P>
<P class="p264 ft3"><SPAN class="ft3">40.</SPAN><SPAN class="ft14">Sveriges Kristna Råd</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">41.</SPAN><SPAN class="ft14">(Synskadades Riksförbund)</SPAN></P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">42.</SPAN><SPAN class="ft14">(UNHCR)</SPAN></P>
<P class="p265 ft6">Yttrande har dessutom kommit in från Svenska Föreningen för Barn- och Ungdomspsykiatri.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p242 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p237 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p240 ft18">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p241 ft6">Härigenom föreskrivs att det i utlänningslagen (2005:716) ska införas fyra nya paragrafer, 5 kap. 3 <NOBR>b–3</NOBR> d och 27 §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p242 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft7">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft8">5 kap.</P>
<P class="p267 ft4">3 b §</P>
<P class="p268 ft4">Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person enligt 3 eller 3 a § får beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen.</P>
<P class="p269 ft4">3 c §</P>
<P class="p270 ft9">Kraven i 3 b § gäller inte om den person som utlänningen åberopar anknytning till är</P>
<P class="p271 ft4">1. ett barn,</P>
<P class="p270 ft4">2. medborgare i Sverige, annan <NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz,</P>
<P class="p272 ft4">3. en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller förklarats vara flykting,</P>
<P class="p273 ft4">4. en utlänning som tagits emot i Sverige inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till Sverige (vidarebosättning),</P>
<P class="p258 ft4">5. en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller har förklarats vara alternativt skyddsbehövande, eller</P>
<P class="p268 ft4">6. en utlänning som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd för bosättning i fyra år.</P>
<P class="p258 ft9">Kraven i 3 b § gäller inte heller om sökanden är ett barn och den</P>
<P class="p267 ft58">som barnet åberopar anknytning</P>
<P class="p274 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037743x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft4">till är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p3 ft4">barnets</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p3 ft4">förälder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p255 ft4">Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:77</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft4">undantag gäller även om barnets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p3 ft4">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft4">förälder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft4">ansöker</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p255 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p275 ft4">tillsammans</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft4">med barnet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p276 ft4">3 d §</P>
<P class="p35 ft9">Om det finns särskilda skäl får undantag från kraven i 3 b § medges helt eller delvis.</P>
<P class="p277 ft4">27 §</P>
<P class="p43 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om försörjningsförmåga och bostad av tillräcklig storlek och standard enligt 3 b §.</P>
<P class="p278 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Denna lag träder i kraft den 1 april 2010.</SPAN></P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 3 ska även gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 3 utlänningslagen (1989:529).</SPAN></P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft59">Bestämmelsen i 5 kap. 3 c § 5 ska även gälla en utlänning som har</SPAN></P>
<P class="p112 ft5">beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 3 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 3 kap. 3 § första stycket 2 utlänningslagen (1989:529). Detsamma ska gälla en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande i övrigt enligt 4 kap. 2 § första stycket 1 eller på grund av yttre eller inre väpnad konflikt enligt 4 kap. 2 § första stycket 2 utlänningslagen (2005:716) i dess lydelse före den DD MM 2010.</P>
<P class="p280 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p281 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-11-23</NOBR></P>
<P class="p282 ft6"><SPAN class="ft29">Närvarande: </SPAN>F.d. regeringsrådet Rune Lavin, regeringsrådet Carina Stävberg och justitierådet Ella Nyström.</P>
<P class="p283 ft8">Försörjningskrav vid anhöriginvandring</P>
<P class="p284 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 12 november 2009 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</P>
<P class="p262 ft5">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Karin Påle- Bartes och kanslirådet Johanna Peyron.</P>
<P class="p240 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft60">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p284 ft5">I remissen uppställs ett försörjningskrav som villkor för att uppehållstillstånd ska beviljas en utlänning på grund av anknytning till en person i Sverige. Kravet avser anknytningspersonen och innebär att denna ska kunna försörja sig och ha en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen. Från kravet ska dock finnas en rad undantag i lagen.</P>
<P class="p285 ft60">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P>
<P class="p286 ft3">5 kap. 3 c §</P>
<P class="p284 ft6">I första stycket punkten 6 bör ordet minst läggas till framför orden fyra år så att hela uttrycket blir ”i minst fyra år”.</P>
<P class="p287 ft5">Vidare bör första och andra styckena delas upp i två paragrafer, eftersom första stycket avser anknytningspersonen och andra stycket sökanden. Andra stycket skulle då bilda en ny 3 d §, medan nuvarande 3 d § skulle få beteckningen 3 e §. I den nya 3 d § skulle tydligare kunna anges vilken sökande som avses i andra meningen. Hela 3 d § borde kunna ges följande lydelse:</P>
<P class="p288 ft5">Kraven i 3 b § gäller inte om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder. Kraven i 3 b § gäller inte heller om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p242 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">5 kap. 3 d §</P>
<P class="p284 ft5">I paragrafen ges en möjlighet att medge undantag från kraven enligt 3 b §. Undantag från kraven i 3 b § regleras också i 3 c §. Detta bör framgå av paragrafens ordalydelse. Mot bakgrund av vad Lagrådet anfört under 5 kap. 3 c § kan paragrafen, som föreslås få beteckningen 3 e §, ges följande lydelse:</P>
<P class="p289 ft6">Utöver vad som följer av 3 c § och 3 d § får undantag från kraven i 3 b § medges helt eller delvis, om det finns särskilda skäl.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p242 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p237 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX037746x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p290 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 december 2009</P>
<P class="p291 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Olofsson, Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Malmström, Sabuni, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Krantz</P>
<P class="p240 ft3">Föredragande: statsrådet Ask</P>
<P class="p292 ft6">Regeringen beslutar proposition 2009/10:77 Försörjningskrav vid anhöriginvandring</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2009/10:77</P>
<P class="p293 ft3">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i utlänningslagen (2005:716). BifallBifall2009/10:SfU12?RöstningBBordläggning2009-12-21 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-12-21 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-12-21 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2009-12-22 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2009-12-22 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2010-01-22 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 07:22:17statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03772017-10-18 14:40:25tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-24 07:22:17GX0377prop_200910__77.pdf473241pdfFörsörjningskrav vid anhöriginvandringhttps://data.riksdagen.se/fil/AB7253F3-E760-4AA7-B191-C757A02CDD64behandlas_i2009/10:SfU12GX01SfU12bet2009/10SfU12Försörjningskrav vid anhöriginvandringBetänkandeföljdmotionav Bodil Ceballos m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:77<br/>
Försörjningskrav vid anhöriginvandringGX02Sf10mot2009/10Sf10Försörjningskrav vid anhöriginvandringav Bodil Ceballos m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Kalle Larsson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:77<br/>
Försörjningskrav vid anhöriginvandringGX02Sf9mot2009/10Sf9Försörjningskrav vid anhöriginvandringav Kalle Larsson m.fl. (V)Motionföljdmotionav Veronica Palm m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:77<br/>
Försörjningskrav vid anhöriginvandringGX02Sf11mot2009/10Sf11Försörjningskrav vid anhöriginvandringav Veronica Palm m.fl. (S)Motion