2299532GX03542009/1054propproppropProposition 2009/10:54PropositionPropositionNNU5402009-10-29 00:00:002013-02-18 13:35:472009-10-29 00:00:00Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning, m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0354/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0354https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0354
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:368px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:35px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:218px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:218px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft23{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 249px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 394px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: right;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 29px;}
.tr12{heightzzz: 24px;}
.tr13{heightzzz: 19px;}
.tr14{heightzzz: 40px;}
.tr15{heightzzz: 6px;}
.tr16{heightzzz: 5px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 536px;margin-leftZ: 11px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03541x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:54</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">Bilprovning, m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 29 oktober 2009.</P>
<P class="p5 ft3">Maud Olofsson</P>
<P class="p6 ft3">Åsa Torstensson</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">För att kunna verka på fullt marknadsmässiga villkor på en omreglerad marknad för fordonsbesiktning med oberoende och självständiga organ i konkurrens enligt regeringens proposition <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(prop. 2009/10:32), som hösten 2009 kommer att behandlas av riksdagen, föreslår regeringen i denna proposition att riksdagen bemyndigar regeringen att ge Aktiebolaget Svensk Bilprovning (Bilprovningen) ett nytt uppdrag.</P>
<P class="p10 ft4">I propositionen föreslår regeringen också att riksdagen bemyndigar regeringen att om regeringen finner det lämpligt minska eller öka statens ägande i Bilprovningen enligt de riktlinjer regeringen förordar.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">Bolagets bildande...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Bilprovningen i dag............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Tidigare överväganden.......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">3.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_7">Granskningar och analyser.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">Bilprovningens uppdrag....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_7">Omregleringen av marknaden för fordonsbesiktning.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">Ny marknadssituation ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">Bolagets nuvarande uppdrag..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">Bilprovningens uppdrag.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_10">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">Ägandet i Bilprovningen.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">Finansiering av försäljningskostnader m.m. ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">Ekonomiska och andra konsekvenser .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">Redovisning till riksdagen ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft7"><A href="#page_14">Förteckning över remissinstanser på promemoria </A><A href="#page_14"><SPAN class="ft6">Fordonsbesiktning </SPAN></A><A href="#page_14">(Ds 2009:3)....................................................................................................14</A></P>
<P class="p18 ft2"><A href="#page_15">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 2009. ...15</A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:54</P>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen <SPAN class="ft8">dels </SPAN>bemyndigar regeringen</P>
<P class="p23 ft2">1. att ge Aktiebolaget Svensk Bilprovning (Bilprovningen) ett ändrat uppdrag (avsnitt 4.4) samt att vidta någon av följande åtgärder under 2 – 4, var för sig eller i kombination,</P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">att minska eller öka ägandet i Bilprovningen (avsnitt 5),</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">att förvärva aktier eller andra former av andelar i ett eller flera andra företag som direkt eller indirekt förvärvar aktier i Bilprovningen (avsnitt 5),</SPAN></P>
<P class="p25 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft10">att på bolagsstämma i Bilprovningen rösta för att överlåta samtliga eller delar av bolagets tillgångar och skulder (avsnitt 5), samt</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft9">att vid avyttring av aktier, andelar, tillgångar och skulder som likvid motta såväl kontanter som aktier och andra former av tillgångar (avsnitt 5),</SPAN></P>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft9">att avyttra de tillgångar som staten enligt 3 och 5 får som likvid om andra tillgångar än kontanter erhålls (avsnitt 5), samt</SPAN></P>
<P class="p23 ft4"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft10">att vidta de åtgärder som i övrigt behövs för att genomföra transaktionerna enligt 1 – 6 (avsnitt 5),</SPAN></P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>godkänner</P>
<P class="p23 ft4"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft10">att de direkta kostnader som uppkommer för staten i samband med transaktionerna enligt 1 – 7 och som inbringar försäljningsintäkter för staten, får avräknas mot dessa intäkter (avsnitt 6).</SPAN></P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p20 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p27 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft2">Den 28 september 2007 uppdrog Näringsdepartementet till en konsult att utreda hur en omreglering av den svenska marknaden för fordonsbesiktning skulle kunna ske. Konsultrapporten kom att ligga till grund för promemorian <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(Ds 2009:3).</P>
<P class="p29 ft2">Den 1 oktober 2009 beslutade regeringen att överlämna propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(prop. 2009/10:32) till riksdagen. I propositionen lämnas förslag till de lagändringar som krävs för att besiktningsverksamhet för fordon anpassas till den svenska huvudregeln om öppna system för provning och kontroll, det vill säga att oberoende och självständiga organ i konkurrens utför bedömning av överensstämmelse. Rollfördelningen mellan myndighet och utförare tydliggörs genom att vad som bör vara statliga åtaganden i form av myndighetsföreskrifter (regelgivning och tillsyn) klargörs. De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010.</P>
<P class="p30 ft2">Förslagen i denna proposition är en konsekvens av regeringens förslag i propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning</SPAN>. Beredningsunderlaget för förslagen i propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>utgörs av departementspromemorian <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>som innehåller förslag till hur det genom fordonslagen (2002:574) reglerade monopolet för utförande av fordonsbesiktningar ska avskaffas. Promemorian har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N/2009/319/TR). Därutöver har i samband med utarbetandet av denna proposition synpunkter inhämtats från Konkurrensverket. Remissyttrandet finns tillgängligt i Näringsdepartementet (dnr N2009/3481/SÄ).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p15 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p31 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p15 ft11">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p31 ft11">Bolagets bildande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td15"><SPAN class="p15 ft2">Riksdagen beslutade 1963 (prop. 1963:91, SU 1963:83, bet. 3LU</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">1963:22, rskr. 1963:198) att allmän periodisk fordonskontroll, säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">hetsinspektion, skulle införas den 1 januari 1965. Inspektions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">verksamheten skulle ombesörjas av ett för ändamålet särskilt bildat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">aktiebolag, vari staten skulle äga huvudinflytandet. Fyra enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">intressentgrupper avsågs ingå som intressenter i bolaget: motororganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">tionerna, yrkesbilismens sammanslutningar, bilförsäkringsföretagen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">Motormännens Riksförbund. Dessa kom att företrädas av Kungliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">Automobil Klubben (KAK), Motormännens Riksförbund, Motorförarnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">Helnykterhetsförbund, Svenska droskbilägareförbundet, Svenska last-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">trafikbilägareförbundet, Svenska omnibusägareförbundet, Näringslivets</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">trafikdelegation, bilförsäkringsföretagen och Motorbranschens Riks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">förbund. Bolagets aktiekapital föreslogs till 1 miljon kronor. Kungl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">Maj:t bemyndigades att vidta nödvändiga åtgärder för att bilda ett aktie-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">bolag för att ha hand om bl.a. inspektionsverksamheten. Avgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">skulle baseras på bolagets självkostnader och fastställas av Kungl. Maj:t.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td15"><SPAN class="p15 ft2">Statens bilinspektions verksamhet när det gäller <NOBR>registrerings-,</NOBR> kontroll-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p15 ft2">och kopplingsbesiktningar överfördes till bolaget. Bolaget bildades 1963</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft2">och började med att bygga upp verksamheten inför den allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft2">periodiska fordonskontrollen 1965.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft11"><SPAN class="ft11">3.2</SPAN><SPAN class="ft12">Bilprovningen i dag</SPAN></P>
<P class="p33 ft3">Verksamhet reglerad i lag</P>
<P class="p34 ft2">Bilprovningen bedriver i dag verksamhet på 177 stationer från Karesuando i norr till Trelleborg i söder. Två mobila anläggningar besöker dessutom regelbundet ett flertal orter i glesbygd. Bilprovningen äger huvuddelen av stationsfastigheterna. Bilprovningen har knappt 2 000 medarbetare och genomför cirka 5,5 miljoner besiktningar per år. År 2008 bestod 97,4 procent av Bilprovningens nettoomsättning av intäkter från obligatoriska och ej konkurrensutsatta produkter, i första hand registrerings- och kontrollbesiktningar. Bilprovningens omsättning uppgick 2008 till ca 1,5 miljarder kronor. Av nettoomsättningen avsåg 87,7 procent intäkter från kontrollbesiktning samt efterkontroller på kontrollbesiktningar.</P>
<P class="p35 ft3">Konkurrensutsatt verksamhet i dotterbolagsform</P>
<P class="p36 ft2">Från och med den 1 januari 1998 ska enligt riksdagens beslut all konkurrensutsatt verksamhet inom Bilprovningen drivas i dotterbolagsform. Tre helägda dotterbolag bildades, nämligen Svensk Bilprovning Test och Information AB (BTIAB), Svensk Bilprovning International AB (BIAB) och MTC AB. År 1999 tillkom ett fjärde bolag, Addict i Skellefteå Aktiebolag, där Bilprovningens ägarandel var 60 procent. Det bolaget heter numera Explizit AB och ägs av ett privat företag, Argentum Group. Bilprovningen äger dessutom ett femte bolag, Fastighetsbolaget i Svealand AB, som äger tomträtt och därtill hörande byggnad ombyggd till bilprovningsstation i Sundbyberg. BIAB:s verksamhet avvecklades 2002 och bolaget är i dag vilande. MTC AB såldes 2002 till österrikiska <NOBR>AVL-koncernen.</NOBR></P>
<P class="p37 ft11"><SPAN class="ft11">3.3</SPAN><SPAN class="ft12">Tidigare överväganden</SPAN></P>
<P class="p33 ft3">Privatisering och konkurrens</P>
<P class="p38 ft2">Riksdagen bemyndigade 1991 regeringen att privatisera Bilprovningen (prop. 1991/92:69, bet. 1991/92:NU10, rskr. 1991/92:92). En utredare lade 1992 fram betänkandet <SPAN class="ft3">Kontroll i konkurrens </SPAN>(SOU 1992:115). I betänkandet föreslog man att besiktningsmarknaden skulle öppnas för konkurrens per den 1 januari 1994. Våren 1994 godkände riksdagen att fristående, ackrediterade besiktningsföretag i konkurrens skulle få utföra kontrollbesiktning av fordon från och med den 1 januari 1995 (prop. 1993/94:167, bet. 1993/94:TU35, rskr. 1993/94:433). I en skrivelse till regeringen i oktober 1994 föreslog emellertid Bilprovningen att kontrollbesiktningen inte skulle öppnas för konkurrens förrän den 1 november</P>
<P class="p39 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p40 ft4">1995, eller helst den 1 januari 1996. Som skäl anförde bolaget att det Prop. 2009/10:54 krävdes ett omfattande förberedelsearbete i form av bl.a. myndighets-</P>
<P class="p41 ft7">föreskrifter och nya besiktningsrutiner innan den nya ordningen kunde träda i kraft.</P>
<P class="p42 ft3">Ensamrätt</P>
<P class="p43 ft2">I slutet av 1994 beslutade riksdagen att Bilprovningen skulle få utföra kontrollbesiktningar med ensamrätt till den 1 januari 1996 (prop. 1994/95:69, bet. 1994/95:TU8, rskr. 1994/95:137). Därmed skulle det skapas tid för regeringen att försäkra sig om att en omreglering av kontrollbesiktningen inte skulle leda till att trafiksäkerheten, miljön eller servicen försämrades eller att kostnaderna ökade. Trafikutskottet framhöll att om regeringen skulle föreslå riksdagen att avskaffa monopolet för kontrollbesiktningen den 1 januari 1996, så var det väsentligt att konsekvenserna av ett sådant beslut utvärderades och att resultatet redovisades för riksdagen så snart som möjligt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p44 ft2">Med anledning av riksdagens beslut om prop. 1994/95:69 (bet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">1994/95:TU8, rskr. 1994/95:137) beslutade Kommunikations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">departementet att låta utreda konsekvenserna av att avskaffa monopolet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">fråga om kontrollbesiktningar från och med den 1 januari 1996.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">Utredningen utfördes av två utredare, vilka den 15 maj 1995 redovisade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">rapporten </SPAN>Bilbesiktning i konkurrens – effekter på trafiksäkerheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft3">miljön, servicen och kostnaderna <SPAN class="ft2">(dnr K1995/1263/Ads).</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p44 ft2">Regeringen överlämnade den 14 december 1995 en skrivelse till riks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">dagen om organisationen av den periodiska fordonskontrollen (skr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">1995/96:93). I skrivelsen angavs att Bilprovningens ensamrätt att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">utföra kontrollbesiktningar skulle fortsätta att gälla även efter den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">1 januari 1996. Regeringen bedömde att ytterligare underlag behövdes</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">när det gäller vissa frågor om bl.a. servicen i glesbygd och en kontroll av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">produktkvaliteten innan ett förslag till lösning av organisationen av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p15 ft2">periodiska fordonskontrollen kunde läggas fram för riksdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p15 ft3">Besiktningsverksamhet i glesbygd</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen uppdrog under våren 1996 åt Vägverket att i samråd med</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">Riksskatteverket, Glesbygdsverket och Närings- och teknikutvecklings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">verket (NUTEK) utforma ett system för besiktningsverksamhet i gles-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">bygd. Vidare skulle Vägverket i samråd med Styrelsen för ackreditering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">och teknisk kontroll (SWEDAC), Statens naturvårdsverk och Rikspolis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">styrelsen utreda och föreslå nya former för återkommande fordons-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">kontroll samt lämna en lägesredovisning för arbetet med fordonskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">som säkerställde krav på trafiksäkerhet, miljöhänsyn och service i hela</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">landet. Uppdraget redovisades av Vägverket den 1 april 1996. För att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">bibehålla servicen i glesbygd även efter en omreglering av kontroll-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">besiktningsverksamheten föreslog Vägverket en kombination av åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">som omfattade tidsbegränsad upphandling av kontrollbesiktning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">glesbygd, uppsökande verksamhet för ackrediterade besiktningsorgan, ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">slopande av kravet på ägande av kontrollutrustning för ackreditering</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft2">samt fri inställelse till kontrollbesiktning.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p15 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p45 ft4">I budgetpropositionen för 1997 (prop. 1996/97:1 utgiftsområde 22) Prop. 2009/10:54 föreslogs att den gällande ordningen med ensamrätt för vissa organ att</P>
<P class="p46 ft2">utföra kontrollbesiktningar inom fordonsområdet skulle behållas. Regeringen anförde då att det sammantaget med hänsyn till trafiksäkerhetsmässiga, miljö- och regionalpolitiska skäl kunde konstateras att denna lösning bäst tillgodosåg landets och fordonsägarnas behov av en kompetent och väl fungerande besiktningsorganisation. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 1996/97:TU1, rskr. 1996/97:115).</P>
<P class="p47 ft3">Omreglering av verksamhet</P>
<P class="p48 ft2">Efter budgetpropositionen för 1997 har frågan om en omreglering av Bilprovningens verksamhet behandlats i riksdagen vid ett flertal tillfällen. Så sent som i maj 2006 avstyrkte trafikutskottet ett antal motioner om att bolagets monopol på kontrollbesiktningar skulle avskaffas (bet. 2005/06:TU5). Utskottet hänvisade till tidigare uttalanden om att intresset av att främja en hög trafiksäkerhet, en god miljö och en regional balans talar för en fortsatt ensamrätt för bolaget att utföra kontrollbesiktningar samt angav att det inte framkommit några skäl som talade för ett förändrat ställningstagande i denna fråga. I sammanhanget uppmärksammade utskottet också de åtgärder som vidtagits i syfte att minska köerna och förbättra tillgängligheten till Bilprovningens tjänster. Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag (rskr. 2005/06:308).</P>
<P class="p49 ft11"><SPAN class="ft11">3.4</SPAN><SPAN class="ft12">Granskningar och analyser</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">Hösten 2007 gav Näringsdepartementet ett konsultföretag i uppdrag att göra en översyn av fordonsbesiktningssektorn i Sverige. Målsättningen med analysen var att identifiera förutsättningarna för och konsekvenserna av en potentiell omreglering av fordonsbesiktningssektorn och rekommendera en reglering. En överordnad målsättning för översynen av fordonsbesiktningssektorn var att en omreglering ska göras under förutsättning att de förväntade samhällsekonomiska och sociala fördelarna överstiger eventuella nackdelar. En omreglering måste vidare kunna genomföras utan att riskera vare sig trafiksäkerhet, miljö eller regional balans.</P>
<P class="p51 ft7">Rapporten (dnr N2009/319/TR) ger bl.a. rekommendationen att regeringen bör utreda ägarfrågan i Bilprovningen.</P>
<P class="p52 ft1">4 Bilprovningens uppdrag</P>
<P class="p53 ft11"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft12">Omregleringen av marknaden för fordonsbesiktning</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen har i propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(prop. 2009/10:32</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">s. 34) framhållit att en omreglering har förutsättningar att skapa en väl</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p15 ft2">fungerande marknad med effektiv konkurrens som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p54 ft2">främjar ett rationellt och kostnadseffektivt besiktningsförfarande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">bidrar till utveckling av ny kontrollmetodik,</P>
<P class="p55 ft2">leder till rimliga priser för besiktningstjänster,</P>
<P class="p56 ft2">innebär att tillgängligheten till besiktningsmöjligheter även fortsättningsvis är god i hela landet, samt</P>
<P class="p56 ft7">ger valfrihet och möjlighet för kunderna att påverka serviceutbudet.</P>
<P class="p57 ft2">Regeringen anser att en omreglerad bilbesiktningsmarknad i stort sett kommer att leda till bättre tillgänglighet för konsumenter och brukare. På en omreglerad marknad utan monopol och med fri prissättning finns det incitament för besiktningsorganen att effektivisera sin verksamhet. Det finns också en möjlighet för dem att i större omfattning anpassa servicen efter kundernas önskemål och behov, t.ex. genom kvälls- och helgöppet. I och med detta skapas också fler arbetstillfällen på besiktningsmarknaden, eftersom ökat öppethållande kräver fler anställda.</P>
<P class="p58 ft2">Omregleringen av besiktningsverksamheten ska göras på ett sådant sätt att trafiksäkerheten och miljökontrollen kan förbättras. Effekterna av den tänkta omregleringen kommer att följas upp. Vid behov kommer regeringen eller den myndighet regeringen utser att vidta åtgärder för att se till att marknaden fungerar. Omregleringen bör komma att leda till bättre service till rimliga priser för konsumenter och brukare genom en väl fungerande konkurrens, samtidigt som en hög trafiksäkerhetsnivå bibehålls.</P>
<P class="p59 ft11"><SPAN class="ft11">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">Ny marknadssituation</SPAN></P>
<P class="p57 ft2">När marknaden för fordonsbesiktning, efter riksdagens godkännande, omregleras kan det förutses att ett antal nya aktörer träder in på den nya konkurrensutsatta marknaden. Ett antal utländska och inhemska aktörer kan tänkas vara intresserade av att starta egen verksamhet eller överta Bilprovningens verksamhet på denna marknad. Erfarenheterna från konkurrensutsättningen av de danska och finska marknaderna visar att ett antal nya aktörer har etablerat sig på dessa marknader.</P>
<P class="p60 ft11">4.3 Bolagets nuvarande uppdrag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p15 ft2">År 1963 bemyndigade riksdagen Kungl. Maj:t att vidta nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">åtgärder för bildandet av ett aktiebolag för handhavandet av inspektions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">verksamheten m.m. Regeringen anförde i propositionen att det torde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">ankomma på Kungl. Maj:t att godkänna bolagsordningen för bolaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p44 ft2">I den angivna propositionen föreslogs att staten lämpligen borde äga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">52 procent av aktiekapitalet medan resterande föreslagna ägare (se</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">avsnitt 3.1) borde äga återstående aktier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p44 ft2">Enligt den nu gällande bolagsordningen, fastställd på årsstämman</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">2006, ska bolaget bl.a. utföra i vägtrafiklagstiftningen föreskriven teknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2">fordonskontroll samt främja trafiksäkerhet och miljö i Sverige genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">kontroll av fordonsstandarden. Bolaget ska bedriva besiktnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft2">verksamhet som medger god tillgänglighet i hela landet. Det finns inga</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td15"><SPAN class="p15 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03549x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p61 ft4">styrande dokument som reglerar tillgänglighetsuppdraget. Annan verk- Prop. 2009/10:54 samhet ska bedrivas i dotterbolag under affärsmässiga former.</P>
<P class="p23 ft2">Enligt ett aktieägaravtal från 1998 mellan de 13 aktieägarna ska bolaget endast i begränsad utsträckning bedriva verksamhet som ligger utanför den kontrollverksamhet som utförs med stöd av lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet. Sådan verksamhet ska bedrivas avskilt i dotterbolag och vara en komplettering till monopolverksamheten. Den nämnda lagen upphörde att gälla den 1 maj 2003 men regleringen i aktieägaravtalet kvarstår. Avgifterna för verksamhet som utförs med stöd av fordonslagen (2002:574) fastställs av staten genom Transportstyrelsen efter samråd med Ekonomistyrningsverket på förslag av Bilprovningen. Bilprovningens förslag till avgiftssättning ska baseras på bolagets självkostnader. Avgifterna ska vara enhetliga i hela landet. Avgifterna har varit oförändrade sedan 2002 och är bland de lägsta i Europa.</P>
<P class="p62 ft4">I syfte att upprätthålla en god effektivitet och hög kvalitet i bolaget ska, enligt aktieägaravtalet, ägarna på förslag av styrelsen fastställa relevanta nyckeltal vid årsstämman. Årsstämman 2006 slog fast att soliditeten ska uppgå till minst 25 procent och att utdelning ska ske med maximalt 1,5 procent av 25 procent av balansomslutningen.</P>
<P class="p63 ft11"><SPAN class="ft11">4.4</SPAN><SPAN class="ft12">Bilprovningens uppdrag</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen bemyndigas att ge Bilprovningen ett ändrat uppdrag vilket i huvudsak ska vara att bedriva besiktningsverksamhet i enlighet med gällande fordonslagstiftning och därmed förenlig verksamhet. Regeringen bemyndigas att vidta de åtgärder som krävs för att Bilprovningen fr.o.m. den 1 juli 2010 ska kunna bedriva verksamhet på en konkurrensutsatt marknad för fordonsbesiktning.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian berör inte frågan. <SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna berör inte frågan.</P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bilprovningens verksamhet har sedan bolagets bildande 1963 styrts av riksdagsbeslut, aktieägaravtal (även kallat konsortialavtal) och bolagsordning. Enligt den av riksdagen antagna propositionen från 1963 ska bolaget bedriva sin verksamhet på självkostnadsbasis. För att kunna verka på samma villkor som de konkurrenter som startar verksamhet på en, från och med 1 juli 2010, konkurrensutsatt marknad föreslår regeringen att Bilprovningens uppdrag blir att bedriva besiktningsverksamhet på fullt marknadsmässiga villkor. Bolaget ska också kunna bedriva annan verksamhet som är förenlig med den nya lagstiftningen för besiktningsverksamhet. Genom omregleringen kommer bolaget att arbeta under helt nya förutsättningar på en ny konkurrensutsatt marknad. En ändring av Bilprovningens uppdrag ska genomföras genom ändring av bolagsordningen och aktieägaravtalet. Ramverket för en sådan ändring återfinns i bl.a. aktiebolagslagen.</P>
<P class="p67 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX035410x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p20 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p27 ft1">Ägandet i Bilprovningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen bemyndigas att vidta följande åtgärder var för sig eller i kombination:</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft18">minska eller öka ägandet i Bilprovningen,</SPAN></P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">förvärva aktier eller andra former av andelar i ett eller flera andra företag som direkt eller indirekt förvärvar aktier i Bilprovningen, samt</SPAN></P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft9">att på bolagsstämma i Bilprovningen rösta för att överlåta samtliga eller delar av bolagets tillgångar och skulder.</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Regeringen bemyndigas också att vid avyttring av aktier, andelar, tillgångar och skulder som likvid motta såväl kontanter som aktier och andra former av tillgångar.</P>
<P class="p70 ft4">Vidare bemyndigas regeringen att avyttra de tillgångar som staten får som likvid om andra tillgångar än kontanter erhålls.</P>
<P class="p70 ft4">Regeringen bemyndigas också att vidta de åtgärder som i övrigt behövs för att genomföra de föreslagna transaktionerna.</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian berör inte frågan. <SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ett antal av de remissinstanser som lämnat svar</P>
<P class="p72 ft2">på promemorian <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(Ds 2009:3) har lämnat synpunkter som särskilt berör Bilprovningen. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>föreslår att staten bör sälja ett stort antal av Bilprovningens stationer via ett anbudsförfarande och anför att det finns klara paralleller mellan regeringens förslag i syfte att omreglera marknaden för försäljning av läkemedel till konsument. Verket anser att ett huvudsyfte bör vara att skapa en marknad med ett stort antal besiktningsföretag där Bilprovningen inte är dominerande. Vidare föreslås att Bilprovningens ägarstruktur och styrelsesammansättning ses över i syfte att företaget kan ses som helt oberoende och fristående från nuvarande bransch- eller intresseorganisationer med koppling till främst bilreparationssektorn och yrkesmässig persontrafik. <SPAN class="ft3">Kungliga Automobil Klubben (</SPAN><SPAN class="ft20">KAK) </SPAN>anser att när det gäller Bilprovningen finns det anledning att överväga en försäljning av bolaget i två eller flera delar, eftersom detta sannolikt skulle ge underlag för bättre framtida konkurrens. <SPAN class="ft3">Svenska Bussbranschens Riksförbund </SPAN>föreslår att ett liknande förfarande som regeringen föreslog vid omregleringen av apoteksmarknaden, dvs. att hälften av Apotekets apotek säljs via anbudsförfarande, borde genomföras vid en omreglering av bilprovningsverksamheten i syfte att förhindra att dagens monopol ersätts av privata oligopol. <SPAN class="ft3">Sveriges Åkeriföretag </SPAN>biträder i allt väsentligt Konkurrrensverkets yttrande och föreslår att befintliga bilprovningsanläggningar säljs ut genom anbudsförfarande i ett antal ”kluster” med en blandning av besiktningsstationer med liten, medel och stor omsättning som också fördelas geografiskt så att enskild dominans på enskilda orter undviks. <SPAN class="ft3">Svenska Taxiförbundet </SPAN>instämmer i Konkurrensverkets och Sveriges Åkeriföretags förslag om att befintliga besiktningsanläggningar ska säljas i ”paket”, med stöd av ett anbudsförfarande.</P>
<P class="p73 ft4">Konkurrensverket har i samband med utarbetandet av denna proposition lämnat synpunkter som i huvudsak överensstämmer med de som</P>
<P class="p74 ft22">framfördes på promemorian <SPAN class="ft21">Fordonsbesiktning</SPAN>.</P>
<P class="p75 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft17">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Regeringen har i propositionen</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(prop. 2009/10:32) angett att bolagets framtid i ljuset av propositionens förslag kommer att bli föremål för övervägande i ett annat sammanhang (s. 34). Regeringens förslag till en omreglering av fordonsbesiktningsmarknaden, i syfte att konkurrensutsätta denna, medför direkt att frågan om lämplig och ändamålsenlig ägarstruktur i bolaget under de nya verksamhetsförutsättningarna måste ses över.</P>
<P class="p78 ft2">Samtliga nuvarande tolv minoritetsägare har uttryckt ett intresse av att se över den befintliga ägarstrukturen i bolaget. För att skapa förutsättningar för Bilprovningen att utvecklas självständigt på den konkurrensutsatta marknaden finns ett behov av att bolaget får en ägarstruktur där ägarna har ett intresse av att långsiktigt skapa värde i bolaget.</P>
<P class="p79 ft4">Det aktieägaravtal som delägarna ingick 1998 bygger på att bolaget verkar på en <NOBR>icke-konkurrensutsatt</NOBR> marknad.</P>
<P class="p80 ft2">I bolagsordningens 10 § finns en s.k. hembudsklausul. Den innebär att om någon aktieägare vill sälja sina aktier till annan än befintlig aktieägare, så har övriga befintliga aktieägare rätt att köpa aktierna till motsvarande nominellt värde. Det nominella värdet på samtliga aktier uppgår till 40 miljoner kronor. Då värdet på bolaget sannolikt överstiger det nominella värdet på aktierna medför hembudsklausulen i praktiken att ingen ägare är intresserad av att ändra sitt ägande genom att använda hembudsmekanismen. En ägarförändring kräver i praktiken en omförhandling av hembudsklausulen. En sådan förändring kan vara fristående eller sammankopplad med förändringar i statens ägande.</P>
<P class="p81 ft2">Nuvarande aktieägarstruktur har sin grund i propositionen från 1963 samt ensamrätt enligt lag och har i princip varit oförändrad sedan bildandet av bolaget. Minoritetsägarnas önskemål om att se över ägarstrukturen tillsammans med hembudsklausulen gör det nödvändigt för staten som ägare att ta ställning till sitt ägande och till övriga delägares inställning till sitt ägande.</P>
<P class="p81 ft2">Regeringen har i propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(s. 34) anfört att man är övertygad om att en omreglering har förutsättningar att skapa en väl fungerande marknad med effektiv konkurrens. Vid behov kommer regeringen eller den myndighet som regeringen utser att vidta åtgärder för att se till att marknaden fungerar. Efter att besiktningsmarknaden har öppnats för konkurrens ska Transportstyrelsen följa marknadsutvecklingen i samarbete med Konkurrensverket. Bedömningen ska sedan ligga till grund för om det finns skäl att använda sig av ytterligare reglering (s. 79).</P>
<P class="p79 ft2">När det gäller frågan om bolagets situation på marknaden gör regeringen den bedömningen att de åtgärder som föreslås i propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning</SPAN>, sammantaget med en väl avvägd ägarstruktur kommer att kunna leda till effektiv konkurrens. Regeringen avser att genomföra en bolagsgenomgång som ska ligga till grund för ställningstagandet i fråga om statens ägande i Bilprovningen. Remissvaren på promemorian <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>samt Konkurrensverkets remissvar på denna proposition kommer att beaktas i en sådan bolagsgenomgång.</P>
<P class="p79 ft4">En förändring av ägandet kan genomföras på flera sätt, varvid regeringen kan komma att överväga olika typer av de tillvägagångssätt som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:54</P>
<P class="p82 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX035412x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p83 ft4">regeringen nu begär bemyndigande för, var för sig eller i kombination. Prop. 2009/10:54 Sådana transaktioner skulle kunna innebära t.ex. strukturaffärer,</P>
<P class="p84 ft2">samgående, minskning eller ökning av innehavet, delning, nyemission av aktier, utspädning av ägarandel och avyttring av verksamhet eller tillgångar.</P>
<P class="p85 ft2">I regeringens fortsatta arbete med ägarfrågan ingår att finna en optimal ägarstruktur i bolaget inför den föreslagna omregleringen av marknaden för fordonsbesiktning. I detta arbete kommer regeringen att pröva olika möjligheter för att hitta det alternativ som vid en samlad bedömning bedöms vara det mest affärsmässigt genomförbara sett i ljuset av intresset av att underlätta en pragmatisk övergång från en monopolmarknad till en fungerande konkurrensutsatt marknad. Detta arbete måste ske inom de ramar som följer av aktiebolagslagen, bolagsordningen och aktieägaravtalet.</P>
<P class="p86 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att förändra statens ägande i Bilprovningen enligt ovan nämnda riktlinjer.</P>
<P class="p87 ft1">6 Finansiering av försäljningskostnader m.m.</P>
<P class="p88 ft4"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>De direkta kostnader som uppkommer för staten i samband med transaktionerna, enligt avsnitt 5, och som inbringar försäljningsintäkter för staten, får avräknas mot dessa intäkter.</P>
<P class="p89 ft4"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian berör inte frågan. <SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna berör inte frågan.</P>
<P class="p90 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Enligt riksdagens beslut med anledning av propositionen </SPAN><SPAN class="ft8">Försäljning av vissa statligt ägda företag</SPAN></P>
<P class="p72 ft2">(prop. 2006/07:57, bet. 2006/07:NU16, rskr. 2006/07:217) bemyndigades regeringen att avräkna vissa direkta kostnader från de likvider som erhålls. Även vid en transaktion av aktier i Bilprovningen finns ett behov att avräkna direkta kostnader för extern rådgivning samt andra omkostnader i samband med en transaktion.</P>
<P class="p85 ft2">I samband med en transaktion som rör aktier i Bilprovningen uppkommer vissa direkta kostnader för ägaren staten. Bland annat uppstår kostnader för extern rådgivning samt andra omkostnader i samband med transaktionen. Regeringen föreslår att dessa kostnader får finansieras genom att de avräknas från de likvider som erhålls vid försäljningen. Eventuella försäljningsintäkter ska användas till att amortera på statsskulden. Därigenom minskas statens skuldsättning och räntekostnader, vilket skapar utrymme för mer angelägna ändamål. Försäljningsintäkterna ska därför redovisas mot en inkomsttitel på statsbudgeten.</P>
<P class="p91 ft4">Som ett led i en förändring av ägandet i Bilprovningen kan kortfristigt statens ägande i bolaget komma att öka. Om ett finansieringsbehov uppstår i ett sådant läge avser regeringen att återkomma till riksdagen.</P>
<P class="p92 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p20 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p21 ft1">Ekonomiska och andra konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p93 ft2">Ägarstrukturen (dvs. vem som äger och det inbördes förhållandet mellan ägarna) i Bilprovningen är avgörande för bolagets möjligheter för långsiktig överlevnad. Bolaget kommer sannolikt, särskilt när det gäller fordonsbesiktning av lätta fordon, att förlora en betydande del av sin marknadsandel efter omregleringen. En eller flera långsiktiga ägare kan bli tvungna att se över bolagets strategi, stationsnät m.m. En felaktig ägarstruktur kan medföra betydande kostnader för Bilprovningen.</P>
<P class="p94 ft4">Ett eventuellt förändrat ägande i Bilprovningen bör genomföras i en strukturerad transaktionsprocess.</P>
<P class="p23 ft2">En strukturerad transaktionsprocess är förenad med kostnader för bl.a. finansiell och juridisk rådgivning. Bolaget ger för närvarande en mindre utdelning till aktieägarna (2009 cirka 5 miljoner kronor). Vid ett förändrat ägande förändras nivån på en eventuell framtida utdelning. En försäljning av aktier i bolaget kan ge betydande intäkter.</P>
<P class="p95 ft2">Ägarstrukturen för bolaget kan påverka marknadsreformens framgång. Av propositionen <SPAN class="ft3">Fordonsbesiktning </SPAN>(prop. 2009/10:32) framgår att det är regeringens avsikt att låta Transportstyrelsen genomföra en nulägesanalys av den svenska besiktningsverksamheten inför det att denna verksamhet öppnas för konkurrens. I samband med detta ska Transportstyrelsen i samråd med Konkurrensverket ta fram relevanta nyckeltal och mätvärden som ska kunna underlätta jämförelser över tid i de kommande marknadsuppföljningarna. Efter att besiktningsverksamheten har öppnats för konkurrens ska Transportstyrelsen följa marknadsutvecklingen i samarbete med Konkurrensverket. Bedömningen ska sedan ligga till grund för om det finns skäl att använda sig av ytterligare reglering eller om det finns skäl att avskaffa t.ex. regleringen om villkor om utbud.</P>
<P class="p96 ft1">8 Redovisning till riksdagen</P>
<P class="p97 ft4">Regeringen avser att till riksdagen rapportera om genomförda åtgärder i enlighet med denna proposition i den årliga skrivelsen till riksdagen med redogörelse för de statligt ägda företagen. Regeringen avser också att redovisa eventuella ägarförändringar i kommande budgetpropositioner. Därtill avser regeringen att offentliggöra genomförda ägarförändringar i Regeringskansliets delårsrapporter för de statligt ägda företagen.</P>
<P class="p98 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanser på promemoria</P>
<P class="p12 ft23">Fordonsbesiktning <SPAN class="ft1">(Ds 2009:3)</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:54</P>
<P class="p99 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p100 ft2">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Hovrätten över Skåne och Blekinge, Värmlands tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Hallands län, Domstolsverket, Länsstyrelsen Östergötland, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Kommerskollegium, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Tullverket, Skatteverket, Konsumentverket, Arbetsmiljöverket, Naturvårdsverket, Livsmedelsverket, Statskontoret, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Statens institut för kommunikationsanalys, Konkurrensverket, Transportstyrelsen, Vägverket, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Aktiebolaget Svensk Bilprovning, Bilimportörernas Riksförbund, BIL Sweden, Lantbrukarnas Riksförbund, Husvagnsbranschens Riksförbund, Inspecta Sweden AB, Kungliga Automobil Klubben, Lastfordonsgruppen, Motormännens Riksförbund, Motorbranschens Riksförbund, Motorförarnas Helnykterhetsförbund, Motorhistoriska Riksförbundet, Sveriges MotorCyklister, SMP Svensk Maskinprovning Aktiebolag, SP Sveriges Tekniska Forskningsinstitut AB, Svenska Bussbranschens Riksförbund, Svenska Taxiförbundet, Svenska Transportarbetareförbundet, Sveriges Åkeriföretag, Svenskt Näringsliv, Trafikförsäkringsföreningen, Transportgruppen, ÅF Kontroll AB, Föreningen Vetenskap och Erfarenhet i Trafiksäkerhets- Arbetet, <NOBR>A-Katsastus</NOBR> Oy, DEKRA Automotive AB, Företagarna, Swedish Association for Construction Equipment och Mobilkranföreningen.</P>
<P class="p101 ft4">Sveriges Kommuner och Landsting samt Folksam har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p102 ft2">Därutöver har följande remissinstanser beretts tillfälle att yttra sig, men inte hörts av: Länsstyrelsen i Norrbottens län, Fordonskomponentgruppen, Länsförsäkringar Sak AB, If Skadeförsäkrings AB, Industrifacket Metall, MAN Lastbilar & Bussar AB, Näringslivets Transportråd</P>
<P class="p102 ft4">– för transportköpare, Släpvagnsbranschens Riksförbund, Sveriges Fordonsbyggares Riksorganisation, Svensk Handel, Svensk Kollektivtrafik, Sveriges Transportindustriförbund och Trygg Hansa.</P>
<P class="p103 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX035415x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p104 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 oktober 2009.</P>
<P class="p105 ft4">Närvarande: Statsrådet Olofsson, ordförande, och statsråden Odell, Bildt, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Carlsson, Sabuni, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Björling, Krantz</P>
<P class="p104 ft2">Föredragande: Statsrådet Olofsson</P>
<P class="p106 ft4">Regeringen beslutar proposition 2009/10:54 Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning, m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:54</P>
<P class="p82 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen bemyndigar regeringen att ge Aktiebolaget Svensk Bilprovning (Bilprovningen) ett ändrat uppdrag (avsnitt 4.4) samt att vidta någon av följande åtgärder under 2-4, var för sig eller i kombination. Bifall, BifallBifall2009/10:NU10?Röstning22Riksdagen bemyndigar regeringen att minska eller öka ägandet i Bilprovningen (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning33Riksdagen bemyndigar regeringen att förvärva aktier eller andra former av andelar i ett eller flera andra företag som direkt eller indirekt förvärvar aktier i Bilprovningen (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning44Riksdagen bemyndigar regeringen att på bolagsstämma i Bilprovningen rösta för att överlåta samtliga eller delar av bolagets tillgångar och skulder (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning55Riksdagen bemyndigar regeringen att vid avyttring av aktier, andelar, tillgångar och skulder som likvid motta såväl kontanter som aktier och andra former av tillgångar (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning66Riksdagen bemyndigar regeringen att avyttra de tillgångar som staten enligt 3 och 5 får som likvid om andra tillgångar än kontanter erhålls (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning77Riksdagen bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som i övrigt behövs för att genomföra transaktionerna enligt 1-6 (avsnitt 5). BifallBifall2009/10:NU10?Röstning88Riksdagen godkänner att de direkta kostnader som uppkommer för staten i samband med transaktionerna enligt 1-7 och som inbringar försäljningsintäkter för staten, får avräknas mot dessa intäkter (avsnitt 6). BifallBifall2009/10:NU10?RöstningINLInlämning2009-10-29 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-10-29 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2009-11-02 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2009-11-03 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-11-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-24 06:32:06statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03542017-10-18 14:40:24tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-24 06:32:06GX0354prop_200910__54.pdf200399pdfFörändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning, m.m.https://data.riksdagen.se/fil/A8CBCE22-6596-4DCA-9FB9-A033DB3121A0behandlas_i2009/10:NU10GX01NU10bet2009/10NU10Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning m.m.Betänkandeföljdmotionav Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:54<br/>
Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning, m.m.GX02N7mot2009/10N7Förändrad ägarstruktur i Aktiebolaget Svensk Bilprovning, m.m.av Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)Motion