2298267GX03472009/1047propproppropProposition 2009/10:47PropositionPropositionFISkU4702009-11-02 00:00:002013-02-18 13:33:362009-11-02 00:00:00Ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretaghämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0347/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX0347https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0347
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:200px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:310px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:394px;height:142px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:119px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:277px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft7{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;padding-top: 3px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: right;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 28px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 24px;}
.tr13{heightzzz: 31px;}
.tr14{heightzzz: 10px;}
.tr15{heightzzz: 7px;}
.tr16{heightzzz: 45px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 23px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 415px;margin-leftZ: 57px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 432px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 548px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:47</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ändringar i reglerna om beskattning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">underskottsföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 22 oktober 2009</P>
<P class="p5 ft3">Maud Olofsson</P>
<P class="p6 ft3">Mats Odell</P>
<P class="p7 ft2">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I denna proposition lämnas förslag om ändringar avseende beräknandet av beloppsspärren gällande underskottsföretag som genomgått ägarförändringar. Förslaget innebär att vid beräknandet av beloppsspärren ska förvärvsutgiften minskas med kapitaltillskott som helt eller delvis medfört ägarförändringen. Om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet ska utgiften dock inte minskas med kapitaltillskottet. Syftet med förslaget är att motverka att de nu gällande reglerna kringgås med betydande skattebortfall som följd.</P>
<P class="p10 ft2">De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.</P>
<P class="p11 ft2">Regeringen aviserade förslaget den 4 juni 2009 i en skrivelse till riksdagen (skr. 2008/09:225) och förklarade att det enligt regeringens mening föreligger särskilda skäl för att med stöd av undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen tillämpa de föreslagna reglerna från och med dagen efter överlämnandet av skrivelsen till riksdagen, dvs. från och med den 5 juni 2009. I propositionen föreslås, i likhet med vad som uttalades i skrivelsen, att regeländringarna ska tillämpas från och med detta datum.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_6">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">Gällande rätt m.m...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_7">RÅ 2007 ref. 58..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">Ändrade regler om beskattning av underskottsföretag......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_8">Kapitaltillskott som medfört ägarförändringen ..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">Konsekvensutredning .....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_12">Offentligfinansiella konsekvenser....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_13">Konsekvenser för företagen .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">Bilaga 1 Lagförslag i promemorian Ändringar i reglerna om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_18">beskattning av underskottsföretag ........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_20">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_21">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_23">Lagrådets yttrande ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_25">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 oktober</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_25">2009 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).</P>
<P class="p22 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p20 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p23 ft1">inkomstskattelagen (1999:1229)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)<A href="#page_4"><SPAN class="ft6">1 </SPAN></A><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 40 kap. 16 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p25 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 40 kap. 16 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td17"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p26 ft9">40 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p27 ft2">16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p28 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p28 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p29 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p31 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p32 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p33 ft2">före</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td17"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p34 ft2">före</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ändringen men tidigast två beskatt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">ändringen men tidigast två beskatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">ningsår före det beskattningsår då</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">ningsår före det beskattningsår då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen skedde. Utgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td10"><SPAN class="p35 ft10">skedde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft3">Det-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ska också minskas med kapital-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft3">samma gäller, med undantag för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som under samma tid har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft3">vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p36 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft3">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p37 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft3">16 a §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">lämnats till en juridisk person eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft11">kapitaltillskott som helt eller delvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ett svenskt handelsbolag som både</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p14 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft3">medfört</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td35"><SPAN class="p16 ft3">ägarförändringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">före och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td36"><SPAN class="p30 ft2">efter ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">Utgiften ska också minskas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ingick i samma koncern som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">kapitaltillskott</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td38"><SPAN class="p33 ft2">som under</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">tid har lämnats till en juridisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">person eller ett svenskt handels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">bolag som både före och efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft2">ingick</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p33 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">koncern som underskottsföretaget.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft5">Första stycket gäller inte kapitaltillskott som har lämnats av en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget.</P>
<P class="p39 ft3">16 a §</P>
<P class="p40 ft3">Om ägarförändringen helt eller delvis har skett genom ett kapitaltillskott och det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar kapitaltillskottet, ska utgiften enligt 15 § första stycket inte minskas med kapitaltillskottet.</P>
<P class="p41 ft3">Vid bedömningen enligt första</P>
<P class="p42 ft13"><SPAN class="ft12">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2008:803.</P>
<P class="p43 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03475x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p44 ft14">stycket ska hänsyn inte tas till tillgångar som underskottsföretaget kan antas ha förvärvat i samråd med den nya ägaren.</P>
<P class="p45 ft14">Vid tillämpningen av andra stycket likställs en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag med underskottsföretaget om de både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern.</P>
<P class="p46 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas på kapitaltillskott som lämnas efter den 4 juni 2009. För kapitaltillskott som har lämnats före den 5 juni 2009 gäller äldre bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p23 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft2">Regeringen har den 4 juni 2009 till riksdagen överlämnat skrivelsen Meddelande om kommande förslag om ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretag (skr. 2008/09:225). I skrivelsen aviserades kommande förslag om ändringar i bestämmelserna avseende beräknandet av beloppsspärren gällande underskottsföretag som genomgått ägarförändringar. Förslaget innebär att vid beräknandet av beloppsspärren ska förvärvsutgiften minskas med kapitaltillskott som helt eller delvis medfört ägarförändringen. Om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått tillgångar av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet ska utgiften dock inte minskas med kapitaltillskottet.</P>
<P class="p50 ft5">Syftet med det aviserade förslaget är att motverka att de nu gällande reglerna kringgås med risk för betydande skattebortfall som följd.</P>
<P class="p51 ft2">I skrivelsen har regeringen förklarat att det föreligger särskilda skäl för att med stöd av undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen tillämpa de föreslagna bestämmelserna från och med dagen efter överlämnandet av skrivelsen, dvs. från och med den 5 juni 2009.</P>
<P class="p52 ft2">En promemoria med de i skrivelsen aviserade förslagen har utarbetats i Finansdepartementet, promemorian Ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretag (dnr. Fi2009/4574). Promemorians förslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2. </SPAN>En remissammanställning finns tillgänglig i lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p53 ft5">I budgetpropositionen för 2010 (prop. 2009/10:1, finansplan m.m., avsnitt 7.2.4.4, s. 169 f.) har regeringen aviserat förevarande förslag.</P>
<P class="p54 ft2">Propositionens förslag motsvarar promemorians förslag.</P>
<P class="p55 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p56 ft5">Regeringen beslutade den 1 oktober 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft14">bilaga 3. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft14">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren.</P>
<P class="p57 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p58 ft15"><SPAN class="ft15">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Gällande rätt m.m.</SPAN></P>
<P class="p59 ft2">I 40 kap. inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL, finns bestämmelser om hur och när tidigare års underskott får dras av. I 4 § definieras vad som avses med ett underskottsföretag och i <NOBR>9–19</NOBR> §§ regleras under vilka förutsättningar dessa företag får dra av underskott när det har skett en ägarförändring. Ett underskottsföretag är ett företag som hade ett underskott det föregående beskattningsåret eller som har ett eget eller övertaget underskott från tidigare år som inte har fått dras av än</P>
<P class="p60 ft2">på grund av koncernbidragsspärren i 18 § eller bestämmelserna om rätt</P>
<P class="p61 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p62 ft5">till avdrag för underskott efter kvalificerade fusioner eller fissioner i Prop. 2009/10:47 37 kap. 24 och 25 §§, efter verksamhetsavyttringar i 38 kap. 17 a och</P>
<P class="p13 ft2">17 b §§ eller efter partiella fissioner i 38 a kap. 18 och 19 §§.</P>
<P class="p63 ft2">Vid ägarförändringar, som innebär att ett företag får det bestämmande inflytandet över ett underskottsföretag, inträder det enligt 10 § en beloppsspärr. Om det företag som får det bestämmande inflytandet ingick i samma koncern som underskottsföretaget redan före ägarförändringen inträder dock inte beloppsspärren enligt en undantagsbestämmelse i paragrafens andra stycke. I 5 § definieras när ett företag ska anses ha ett bestämmande inflytande över ett annat företag.</P>
<P class="p64 ft2">En beloppsspärr inträder även om en fysisk person, ett dödsbo, en annan utländsk juridisk person än ett utländskt bolag eller ett svenskt handelsbolag – i vilket sådana personer är delägare, direkt eller genom ett eller flera svenska handelsbolag – förvärvar det bestämmande inflytandet över ett underskottsföretag (11 § första stycket).</P>
<P class="p63 ft2">En beloppsspärr kan även inträda vid ägarförändringar som innebär att sådana förvärvare som avses i 11 § under en femårsperiod dels var och en förvärvar andelar med minst 5 procent av samtliga röster i underskottsföretaget, dels tillsammans förvärvar andelar med mer än 50 procent av samtliga röster i underskottsföretaget (12 §).</P>
<P class="p65 ft2">Beloppsspärren innebär att underskottsföretaget inte får dra av underskott som uppkommit före det beskattningsår då spärren inträder till den del underskotten överstiger 200 procent av utgiften för antingen att förvärva det bestämmande inflytandet över underskottsföretaget i sådana fall som avses i 10 och 11 §§ eller att förvärva andelar med mer än 50 procent av rösterna i underskottsföretaget i sådana fall som avses i 12 § (15 § första stycket). Utgiften ska dock enligt 16 § första stycket minskas med kapitaltillskott som har lämnats till underskottsföretaget före ägarförändringen men tidigast två beskattningsår före det beskattningsår då ägarförändringen skedde. Detsamma gäller för kapitaltillskott som har lämnats till ett företag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget. Däremot ska kapitaltillskott som lämnats av ett företag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget inte minska utgiften (andra stycket).</P>
<P class="p66 ft5">Syftet med bestämmelserna om underskottsföretag är att förhindra att handel sker med företag med stora underskott. När beloppsspärren träder in kan förvärvaren inte utnyttja den del av underskottet som överstiger det dubbla värdet av utgiften för att förvärva företaget. Den del av underskottet som inte kan dras av går således förlorad.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr0 td39"><SPAN class="p14 ft15">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p15 ft15">RÅ 2007 ref. 58</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p14 ft2">I ett överklagat förhandsbesked från Skatterättsnämnden har</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p14 ft2">Regeringsrätten prövat vissa frågor rörande tillämpningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p14 ft2">beloppsspärren (RÅ 2007 ref. 58). En fråga som prövades i målet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p14 ft2">som nu är av intresse är om tillskott som har lämnats i samband med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p14 ft2">nyemission ska anses utgöra sådant kapitaltillskott som enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p14 ft2">40 kap. 16 § första stycket IL ska minska utgiften enligt 40 kap. 15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p14 ft2">första stycket IL. Emissionsvederlagen erlades dels vid nyemission som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX03478x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p67 ft5">innebar att ett företag erhöll det bestämmande inflytandet över under- Prop. 2009/10:47 skottsföretaget, dels vid nyemissioner från andra aktieägare. Skatterätts-</P>
<P class="p68 ft2">nämnden fann att betalning vid nyemission generellt sett är att hänföra till sådana kapitaltillskott som omfattas av 40 kap. 16 § första stycket IL. Däremot konstaterade nämnden att eftersom bestämmelsen endast tar sikte på kapitaltillskott som lämnats före ägarförändringen kunde själva utgiften för att förvärva det bestämmande inflytandet, beräknad enligt 15 §, inte samtidigt behandlas som ett sådant kapitaltillskott som enligt 16 § skulle minska utgiften. Betalningar vid nyemission från andra delägare före ägarförändringen skulle däremot minska utgiften. Regeringsrätten gjorde i dessa frågor samma bedömning som Skatterättsnämnden.</P>
<P class="p69 ft18"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft17">Ändrade regler om beskattning av underskottsföretag</SPAN></P>
<P class="p70 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">Kapitaltillskott som medfört ägarförändringen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p14 ft9">Regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft9">förslag: </SPAN>Vid beräknandet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p16 ft2">beloppsspärren i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p14 ft2">40 kap. 15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p14 ft2">inkomstskattelagen ska utgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft2">minskas med</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft2">kapitaltillskott som helt eller delvis har medfört ägarförändringen. Om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet, ska utgiften dock inte minskas med kapitaltillskottet. Vid bedömningen av om förvärvaren har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde ska hänsyn inte tas till tillgångar som underskottsföretaget kan antas ha förvärvat i samråd med den nya ägaren.</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser – såsom <SPAN class="ft14">Kammarrätten i</SPAN></P>
<P class="p73 ft3">Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft2">– tillstyrker förslaget eller har inget att erinra mot det. Ett flertal av de remissinstanser som yttrat sig är dock kritiska till förslaget och avstyrker att det läggs till grund för lagstiftning, t.ex. </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, </SPAN>FAR SRS<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Riskkapitalföreningen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Näringslivets Skattedelegation <SPAN class="ft2">(till vars yttrande </SPAN>Föreningen Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Fastighetsägarna Sverige <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p74 ft21"><SPAN class="ft20">Investor AB </SPAN>ansluter sig)<SPAN class="ft20">. </SPAN>Kritiken avser till stor del lagstiftningen som sådan avseende underskottsföretag. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft20">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft20">Näringslivets Skattedelegation </SPAN>och</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft3">FAR SRS</SPAN>, anser att lagstiftningen bör ses över i sin helhet eller avskaffas. Vidare anför <SPAN class="ft3">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets Skattedelegation</SPAN>, <SPAN class="ft3">Föreningen Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Investor AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">FAR SRS </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Redovisningskonsulters Förbund </SPAN>att även affärsmässigt betingade förvärv kan komma att hindras och att det är oklart vad som avses med begreppet verkligt och särskilt värde. Även</P>
<P class="p76 ft23">Länsrätten i Stockholms län <SPAN class="ft22">och </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft22">menar att det är oklart vad</SPAN></P>
<P class="p43 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">som avses med begreppet verkligt och särskilt värde<SPAN class="ft3">. Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>anför att det bör övervägas om bestämmelsen ska begränsas till riktade emissioner och andra tillskottsformer som är möjliga att begränsa till en viss krets. <SPAN class="ft3">Investor AB </SPAN>föreslår att lagstiftningen kompletteras med regler som möjliggör kvittning av underskottsbolagets latenta skattefordran på staten mot företagets skyldighet att betala arbetsgivaravgifter för sina anställda. <SPAN class="ft3">Svenska Riskkapitalföreningen </SPAN>framför ett liknande förslag.</P>
<P class="p78 ft24">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft21">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN><SPAN class="ft20">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet</SPAN><SPAN class="ft21">, </SPAN><SPAN class="ft20">Näringslivets Skattedelegation </SPAN><SPAN class="ft21">och</SPAN></P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">FAR SRS</SPAN>, anser att reglerna som gäller för underskottsföretag bör ses över i sin helhet eller slopas. <SPAN class="ft3">FAR SRS </SPAN>anser att man då bör ta fasta på om förvärvaren driver vidare den verksamhet i vilken underskottet uppkommit.</P>
<P class="p79 ft2">Bestämmelserna i 40 kap. IL har bedömts fylla en viktig funktion för att förhindra handel med underskottsföretag. Regeringen anser att det inte finns någon anledning eller möjlighet att slopa reglerna eller se över reglerna i sin helhet inom ramen för detta lagstiftningsärende. Det bedöms inte heller som lämpligt att begränsa reglerna i de fall verksamheten drivs vidare såsom <SPAN class="ft3">FAR SRS </SPAN>föreslår. En sådan modell skulle medföra svårhanterliga gränsdragningsproblem.</P>
<P class="p79 ft2">Däremot är det viktigt att det befintliga regelverket är effektivt och att det inte finns några möjligheter att kringgå reglerna. Skatteverket har i samband med sin kontrollverksamhet funnit att bestämmelserna om kapitaltillskott i 40 kap. 16 § IL i flera fall har utnyttjats för att öka möjligheten för underskottsföretag att dra av tidigare års underskott. Detta har framför allt skett genom att en ägarförändring i ett underskottsföretag helt eller delvis har skett genom en riktad nyemission.</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft3">Exempel</SPAN>: Underskottsföretaget X AB har ett underskott om 25 000 000 kr och som enda tillgång en kassa om 100 000 kr. Företaget Z AB är beredd att betala 2 000 000 kr för att erhålla underskottet och ägaren av företaget (Y AB) är beredd att sälja X AB för detta belopp. Z AB förvärvar därför genom en riktad nyemission 90 procent av aktierna i X AB för 19 900 000 kr. X AB:s kassa ökar härigenom till 20 000 000 kr (100 000 + 19 900 000), vilket innebär att värdet på de resterande 10 procent av aktierna i sin tur ökar till 2 000 000 kr (0,1 x 20 000 000). Z AB förvärvar därefter de återstående aktierna av den tidigare ägaren för 2 000 000 kr. Såsom ovan angetts har Regeringsrätten slagit fast att kapitaltillskott som utgör en del av utgiften för att förvärva det bestämmande inflytandet inte samtidigt kan reducera den utgiften. Av detta följer att Z AB enligt nuvarande lagstiftning ska anses ha haft en utgift om 19 900 000 kr för att förvärva det bestämmande inflytandet i X AB, vilket innebär att hela underskottet kan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p14 ft2">utnyttjas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td46"><SPAN class="p81 ft2">I realiteten har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p81 ft2">dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p16 ft2">säljaren av aktierna endast erhållit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p14 ft2">2 000 000</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p82 ft2">kr. Resterande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p82 ft2">del av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft2">det tillskjutna kapitalet har tillfallit</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft5">förvärvaren själv. Syftet med förfarandet har således varit att med hjälp av en tillräckligt hög förvärvsutgift kringgå beloppsspärren så att hela underskottet i företaget kan dras av.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p83 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2">Skatteverket har i ett antal fall ansökt om att lagen (1995:575) mot skatteflykt ska vara tillämplig på motsvarande situationer. I tre mål har Länsrätten i Stockholms län<A href="#page_10"><SPAN class="ft6">2 </SPAN></A>avslagit Skatteverkets yrkanden med motiveringen att det var ett medvetet val från lagstiftarens sida att inkomstöverföringar från ett vinstgivande bolag till ett förlustbolag genom avkastning på överfört kapital, exempelvis genom nyemission, inte skulle omfattas av de särskilda stoppreglerna. Efter överklaganden av Skatteverket har Kammarrätten i Stockholm i ännu inte lagakraftvunna domar undanröjt länsrättens domar och funnit att lagen mot skatteflykt var tillämplig.<A href="#page_10"><SPAN class="ft6">3</SPAN></A></P>
<P class="p85 ft2">Nuvarande lydelse av 40 kap. 16 § IL gör det, såtillvida fråga inte anses vara om skatteflykt, möjligt att genom en eller flera nyemissioner skapa en förvärvsutgift som kraftigt överstiger den faktiska utgiften för förvärvet. Detta leder till att beloppsspärren i 40 kap. 15 § IL kan kringgås. Möjligheten att kringgå beloppsspärren kan i förlängningen komma att leda till att handeln med företag med stora underskott ökar. Det är därför angeläget att denna form av kringgående motverkas.</P>
<P class="p86 ft2">I promemorian föreslås att 40 kap. 16 § IL utvidgas till att även omfatta tillskott som utgör en del av själva utgiften för att förvärva det bestämmande inflytandet i företaget för att stoppa denna form av kringgående. Förslaget är utformat så att inte bara de nu uppmärksammade transaktionerna träffas utan även andra liknande förfaranden. Vidare innebär förslaget att bestämmelsen i möjligaste mån inte motverkar affärsmässigt betingade förvärv av underskottsföretag.</P>
<P class="p87 ft3">Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, </SPAN>FAR SRS<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets Skattedelegation<SPAN class="ft2">, </SPAN>Föreningen Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Fastighetsägarna Sverige<SPAN class="ft2">, </SPAN>Investor AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Riskkapitalföreningen <SPAN class="ft2">är dock kritiska mot förslaget och avstyrker att det läggs till grund för lagstiftning. Som redovisats ovan är det angeläget att befintliga regelverk är effektiva och att det inte finns möjligheter att kringgå reglerna. Skatteverket har uppmärksammat att reglerna har kunnat kringgås i vissa fall. Regeringen anser att det är angeläget att dessa kringgåenden förhindras. Regeringen föreslår därför att bestämmelsen i 40 kap. 16 § IL utvidgas till att även omfatta kapitaltillskott som utgör en del av själva utgiften för att förvärva ett underskottsföretag.</SPAN></P>
<P class="p88 ft3">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">anför att det bör övervägas om bestämmelsen bör begränsas till riktade emissioner och andra tillskottsformer som också är möjliga att begränsa till en viss krets. De av Skatteverket uppmärksammade fallen har såvitt framkommit skett genom riktade nyemissioner. Samma effekt skulle dock även kunna uppnås genom andra former av kapitaltillskott, såsom emissioner av teckningsoptioner med åtföljande teckning av nya aktier eller emission av konvertibler med åtföljande konvertering till nya aktier (jfr 11 kap. 1 § aktiebolagslagen [2005:551]). Det är inte heller nödvändigt att en nyemission är riktad eftersom aktieägare i företag med ett fåtal ägare</SPAN></P>
<P class="p89 ft13"><SPAN class="ft25">2</SPAN><SPAN class="ft26">Länsrättens i Stockholm län domar den 27 juni 2008 i mål nr </SPAN><NOBR>25935-06</NOBR> och den</P>
<P class="p90 ft29"><SPAN class="ft27">26</SPAN><SPAN class="ft28">september 2008 i mål nr </SPAN><NOBR>12482-06</NOBR> och <NOBR>13747-06.</NOBR></P>
<P class="p91 ft13"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Kammarrättens i Stockholm domar den 30 september 2009 i mål nr </SPAN><NOBR>6591-08,</NOBR> <NOBR>8953-08</NOBR> och <NOBR>8955-08.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p19 ft2">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft2">skulle kunna överlåta sina teckningsrätter till en tredje person. Samma effekt skulle teoretiskt sett också kunna skapas i ekonomiska föreningar genom att en ny medlem lämnar en större medlemsinsats. Regeringens uppfattning är därför att en kompletterande begränsningsregel bör omfatta alla former av kapitaltillskott, för att på så sätt förhindra att samma resultat skapas genom liknande tillvägagångssätt.</P>
<P class="p92 ft2">De förfaranden som bör förhindras är framför allt sådana förfaranden där skattefrågan kan antas ha utgjort det övervägande skälet för ägarförändringen. I de fall underskottsföretaget har tillgångar eller har en pågående verksamhet är det mera sannolikt att ägarförändringen är affärsmässigt motiverad. I promemorian har därför föreslagits att en undantagsbestämmelse införs i vilken det anges att om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått tillgångar av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet ska utgiften inte minskas med kapitaltillskottet.</P>
<P class="p78 ft3">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets Skattedelegation<SPAN class="ft2">, </SPAN>Föreningen Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Fastighetsägarna Sverige, Investor AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Företagarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>FAR SRS <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Redovisningskonsulters Förbund <SPAN class="ft2">anför att även affärsmässigt betingade förvärv kan komma att förhindras och att det är oklart vad som avses med begreppet verkligt och särskilt värde. Även</SPAN></P>
<P class="p93 ft14">Länsrätten i Stockholms län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft5">anför att det är oklart vad som avses med begreppet verkligt och särskilt värde</SPAN>.</P>
<P class="p94 ft2">Begreppet verkligt och särskilt värde är inte något nytt begrepp utan finns i 17 kap. 8 § IL och 24 kap. 19 § IL och fanns även i 9 § i den numera upphävda lagen (1960:63) om förlustavdrag. I denna lagstiftning angavs dock att det skulle vara fråga om verkligt och särskilt värde med hänsyn till det förvärvande företagets näringsverksamhet. Denna koppling till förvärvarens näringsverksamhet finns inte i promemorian och bör inte heller införas då även fysiska personer kan förvärva underskottsföretag och det inte är en förutsättning att förvärvet har skett inom ramen för en näringsverksamhet.</P>
<P class="p92 ft2">Avsikten med undantagsregeln är att affärsmässigt betingade förvärv av underskottsföretag genom kapitaltillskott inte ska hindras. Huvudregeln är dock att kapitaltillskott inte ska beaktas. Regeringen bedömer inte att det finns anledning att införa ytterligare undantag när kapitaltillskott inte ska reducera förvärvsutgiften. Att beakta härvid är att vad gäller övriga kapitaltillskott finns inte någon undantagsregel alls.</P>
<P class="p78 ft2">För att undantagsregeln inte ska kunna missbrukas ska, vid bedömningen av om underskottsföretaget har tillgångar av verkligt och särskilt värde, hänsyn inte tas till sådana tillgångar som förvärvats i samråd med den nya ägaren. Det kan till exempel röra sig om förvärv som skett från företag i intressegemenskap med förvärvaren. Det kan också gälla köp av tillgångar eller ingående av leverantörskontrakt där den nye ägaren har lämnat garanti eller ställt någon form av säkerhet.</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft14">Investor AB </SPAN>föreslår att lagstiftningen kompletteras med regler som möjliggör kvittning av underskottsbolagets latenta skattefordran på staten mot företagets skyldighet att betala arbetsgivaravgifter för sina anställda. <SPAN class="ft14">Svenska Riskkapitalföreningen </SPAN>framför ett liknande förslag<SPAN class="ft14">. </SPAN>Regeringen bedömer att det, i vart fall inom ramen för detta lagstiftningsärende, inte är lämpligt att införa sådana regler.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX034712x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p14 ft3">Lagförslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft2">Förslaget föranleder en ny paragraf, 40 kap. 16 a § IL, samt en ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p14 ft2">40 kap. 16 § IL.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft15">5.2 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p96 ft5"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas på kapitaltillskott som lämnas efter den 4 juni 2009. Äldre bestämmelser ska gälla för kapitaltillskott som har lämnats före den 5 juni 2009.</P>
<P class="p97 ft5"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser – såsom <SPAN class="ft14">Juridiska</SPAN></P>
<P class="p73 ft3">fakulteten vid Stockholms universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Redovisningskonsulters Förbund <SPAN class="ft2">– ifrågasätter om det är nödvändigt att ändringarna gäller från och med den 5 juni 2009.</SPAN></P>
<P class="p51 ft9">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">De i propositionen beskrivna förfarandena avseende kapitaltillskott för att öka möjligheten för underskottsföretag att dra av tidigare års underskott ger effekter som inte bör godtas. Det är nödvändigt att vidta åtgärder för att förhindra ett fortsatt kringgående av regelsystemet. Transaktioner med kapitaltillskott för att kringgå beloppsspärren har medfört skattebortfall som kan uppskattas till betydande belopp. Även för framtiden riskeras betydande skattebortfall om åtgärder inte vidtas omedelbart. Det föreligger därför särskilda skäl för att tillämpa undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen. Regeländringarna föreslås tillämpas på kapitaltillskott som har lämnats från och med dagen efter dagen för överlämnandet av regeringens skrivelse till riksdagen (skr. 2008/09:225).</SPAN></P>
<P class="p98 ft8">Skrivelsen överlämnades till riksdagen den 4 juni 2009. De nya reglerna ska således tillämpas från och med den 5 juni 2009.</P>
<P class="p99 ft1">6 Konsekvensutredning</P>
<P class="p58 ft15"><SPAN class="ft15">6.1</SPAN><SPAN class="ft16">Offentligfinansiella konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p100 ft2">Det i propositionen beskrivna förfarandet innebär att beloppsspärren kringgås på ett oacceptabelt sätt. Detta leder till att underskott kan dras av i större omfattning än vad som är avsett och möjliggör handel med underskottsföretag. De föreslagna bestämmelserna syftar till att komma till rätta med detta problem.</P>
<P class="p101 ft2">Skatteverket har identifierat ett antal fall i vilka beloppsspärren kringgåtts på ovan nämnda sätt. Utifrån dessa fall och ett uppskattat antal oidentifierade fall kan de offentligfinansiella effekterna av att reglerna ändras uppskattas till en ökning med cirka 300 miljoner kronor per år. De ekonomiska konsekvenserna har beaktats i budgetpropositionen för 2010 (prop. 2009/10:1, finansplan m.m., avsnitt 7.2.4.4, s. 169 f. och tabell</P>
<P class="p76 ft2">7.8).</P>
<P class="p43 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p102 ft5">Förslaget bedöms inte medföra några merkostnader för Skatteverket. Prop. 2009/10:47 De kontrollresurser som Skatteverket i dagsläget använder för utred-</P>
<P class="p103 ft2">ningar och domstolsprocesser när det gäller dessa skatteundandraganden kan efter regelförändringarna i stället föras över till andra centrala och mer kontrollvärda områden.</P>
<P class="p104 ft2"><SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholms län </SPAN>anför att förslaget kan innebära en ytterligare belastning för verksamheten då lagstiftningen lämnar utrymme för tolkning, varför en resursförstärkning bör övervägas. Avsikten med förslaget är att förhindra skatteplanering, varför antalet mål vid länsrätten avseende denna typ av kringgående i vart fall inte bör öka. Regeringen bedömer därför att förslaget inte ger upphov till några ökade kostnader för de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p14 ft15">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p15 ft15">Konsekvenser för företagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p14 ft2">Flera remissinstanser – såsom <SPAN class="ft3">Näringslivets Skattedelegation</SPAN>,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft3">Företagarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets Regelnämnd <SPAN class="ft2">och </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft2">– anför att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">konsekvensanalysen i promemorian avseende effekterna för företagen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">bristfällig. Regelrådet avstyrker förslaget på grund av denna brist.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p28 ft2">Avsikten med förslaget är att hindra kringgående av reglerna om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">beskattning av underskottsföretag. Detta sker genom att det föreslås att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">kapitaltillskott som medfört ägarförändringen i ett underskottsföretag ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">minska förvärvsutgiften vid beräknandet av beloppsspärren. Förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">kan därför beröra företag som har för avsikt att genom kapitaltillskott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">förvärva andelar i ett underskottsföretag. Det är dock inte möjligt att med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">någon exakthet ange vilka företag och antalet företag som berörs av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">föreslagna förändringen. Underskottsföretag förekommer i de flesta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">branscher, vilket gör att de förfaranden som förslaget är tänkt att hindra i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">princip är möjliga i alla branscher.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p31 ft2">Konsekvensen av den föreslagna regleringen för företagen blir att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">denna form av kringgående inte kan utnyttjas. Med beaktande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">undantagsbestämmelsen i 40 kap. 16 a § IL torde det inte uppkomma</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">några konsekvenser avseende affärsmässigt betingade förvärv.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">Undantagsbestämmelsen innebär att det är det förvärvande företaget som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">ska visa att man förvärvat en tillgång av verkligt och särskilt värde. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">konsekvens av detta är att företag som ändå väljer att förvärva</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretag genom kapitaltillskott kan behöva vidta t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">värderingsåtgärder eller anlita experthjälp för att fullgöra sin bevisbörda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p31 ft2">De föreslagna bestämmelserna bedöms leda till att handeln med under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">skottsföretag minskar. Det kan vidare antas att konkurrensförhållandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">för företag som inte använt sig av möjligheten till kringgående av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">reglerna stärks.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p28 ft2">Ett par remissinstanser har efterfrågat alternativ till de föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">ändringarna. Ett möjligt alternativ är att inte införa det undantag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">föreslås i 40 kap. 16 a § IL, eftersom undantaget innebär att reglerna blir</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p14 ft2">svårare att tillämpa. Regeringen bedömer dock att denna undantagsregel</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">behövs för att inte affärsmässigt betingade förvärv ska förhindras. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">sammantagna effekten av undantagsbestämmelsen bedöms således vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft2">till fördel för företagen. Ett annat alternativ skulle kunna vara att, såsom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td51"><SPAN class="p14 ft2">bl.a. <SPAN class="ft3">Näringslivets Skattedelegation </SPAN>föreslår, slopa underskottsreglerna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p16 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p67 ft5">sin helhet. Enligt regeringens uppfattning är detta dock inte ett lämpligt Prop. 2009/10:47 alternativ eftersom det skulle öppna upp för handel med underskottsföretag. <SPAN class="ft14">FAR SRS </SPAN>föreslår att man bör ta fasta på om</P>
<P class="p73 ft2">förvärvaren driver vidare den verksamhet som underskottet har uppkommit i. Ett sådant system skulle dock medföra svårhanterliga gränsdragningsproblem. Det är därför regeringens bedömning att den valda modellen är den lämpligaste lösningen för att komma till rätta med problematiken att befintliga regler kan kringgås.</P>
<P class="p105 ft5">Regeringen har i budgetpropositionen för 2010 aviserat en utredning om företagsbeskattning i syfte att undersöka olika möjligheter att minska beskattningen av riskkapital i bolagssektorn och därmed göra villkoren mera lika för investeringar som finansieras med eget kapital respektive lånat kapital.</P>
<P class="p106 ft1">7 Författningskommentar</P>
<P class="p107 ft15">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P>
<P class="p108 ft9">40 kap.</P>
<P class="p109 ft3">16 §</P>
<P class="p68 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>utvidgas till att även omfatta kapitaltillskott som helt eller delvis har medfört ägarförändringen. Det är dock bara kapitaltillskott som har lämnats de senaste två beskattningsåren före det beskattningsår då ägarförändringen skedde som omfattas av begränsningsregeln. Vidare innebär bestämmelsen att om ägarförändringen bara till en del har skett genom ett kapitaltillskott kan tillskottet ändå komma att omfattas av bestämmelsen. Det innebär att om det sista förvärvet – det som t.ex. gör att förvärvaren får det bestämmande inflytandet över företaget – är ett vanligt förvärv, ska kapitaltillskott som samme förvärvare har lämnat i samband med ett tidigare förvärv, t.ex. vid en nyemission, minska utgiften enligt 15 §, om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda.</P>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">Exempel: </SPAN>Företaget X AB uppfyller definitionen av ett underskottsföretag. Underskottet uppgår till 20 000 000 kr. Företaget har inte några tillgångar och bedriver inte någon verksamhet. Företaget X AB ägs av företaget Y AB. Företaget Z AB förvärvar 45 procent av rösterna i X AB genom en riktad nyemission. Z AB betalar 10 000 000 kr för de nyemitterade andelarna. Därefter förvärvar Z AB ytterligare 6 procent i X AB från Y AB för 100 000 kr. Sammanlagt har Z AB 51 procent av rösterna och har därmed förvärvat det bestämmande inflytandet över X AB. Sammanlagt har Z AB erlagt 10 100 000 kr för sitt innehav. Eftersom X AB inte bedriver någon verksamhet eller har några tillgångar kan Z AB inte anses ha förvärvat tillgångar av verkligt och särskilt värde som motsvarar kapitaltillskottet. Det kapitaltillskott som Z AB tillförde företaget genom nyemissionen, 10 000 000 kr, ska därför minska utgiften vid beräknandet av beloppsspärren i 15 §. Detta innebär att det belopp med vilket avdrag för tidigare års underskott i X AB får göras kommer att uppgå till två gånger 100 000 kr, dvs. 200 000 kr. Samtliga utgifter</P>
<P class="p111 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p112 ft5">som enligt gällande regler anses utgöra en del av förvärvsutgiften omfattas således av den föreslagna lydelsen.</P>
<P class="p84 ft2">De ägarförändringar som omfattas av bestämmelsen är samtliga ägarförändringar som leder till att beloppsspärren i 15 § ska tillämpas. Det gäller således inte bara när ett företag eller en fysisk person förvärvar det bestämmande inflytandet över ett underskottsföretag enligt 10 eller 11 §, utan även ägarförändringar som innebär att flera fysiska personer tillsammans förvärvar mer än 50 procent av rösterna i enlighet med 12 §.</P>
<P class="p113 ft2">Enligt första styckets sista mening ska också kapitaltillskott som lämnas till en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget minska utgiften. Med den föreslagna lydelsen av första stycket innebär det t.ex. att ett kapitaltillskott som lämnas i samband med ett indirekt förvärv av ett underskottsföretag kan komma att omfattas av bestämmelsen. Om Z AB, i exemplet ovan, i stället förvärvade 51 procent av rösterna i Y AB genom en nyemission skulle Z AB indirekt ha förvärvat det bestämmande inflytandet över X AB. Utgiften ska således även i detta fall minskas med emissionsvederlaget.</P>
<P class="p113 ft2">Med kapitaltillskott avses alla former av kapitaltillskott. Eftersom ett av kraven är att tillskottet ska tillföras företaget som en del av en ägarförändring kommer det i praktiken att bara vara vissa former av kapitaltillskott som kan bli aktuella. Det gäller framför allt riktade nyemissioner men även andra former av kapitaltillskott såsom övriga nyemissioner, emission av teckningsoptioner med åtföljande teckning av nya aktier eller emission av konvertibler med åtföljande konvertering till nya aktier (jfr 11 kap. 1 § aktiebolagslagen [2005:551]). Även tillskott som görs i samband med att ett företag säljer egna återköpta aktier kan komma att omfattas av bestämmelsen.</P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft14">Lagrådet </SPAN>anför att paragrafens första stycke är svårläst genom införandet av den nya andra meningen och har lämnat förslag till en redaktionell ändring av stycket. Regeringen har viss förståelse för Lagrådets synpunkt, men bedömer att lagrådsremissens formulering av bestämmelsen är mer klargörande. Regeringen har därför stannat för att behålla denna formulering.</P>
<P class="p115 ft3">16 a §</P>
<P class="p13 ft2">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p84 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår det att vid ägarförändringar som innebär att underskottsföretaget helt eller delvis tillförs kapital ska kapitaltillskottet inte minska utgiften enligt 15 § första stycket om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet.</P>
<P class="p116 ft5">Med kapitaltillskott avses alla former av kapitaltillskott (se ovan under kommentaren till 16 §).</P>
<P class="p84 ft5">En förutsättning för att utgiften inte ska minskas med kapitaltillskottet är att det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar tillskottet. Om detta inte är fallet ska inte någon del av kapitaltillskottet beaktas vid beräknandet av förvärvsutgiften, dvs. hela kapitaltillskottet ska reducera förvärvsutgiften.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft14">Lagrådet </SPAN>anför att det bör förtydligas vilka omständigheter som ska tilläggas betydelse vid prövningen av om tillgången har erforderligt verkligt och särskilt värde.</P>
<P class="p117 ft2">Vid bedömningen av om förvärvaren har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde genom kapitaltillskottet ska värdet på tillgången bestämmas av objektiva omständigheter och inte ställas i relation till förvärvarens näringsverksamhet eller person. Vid fastställandet av värdet på den tillgång som förvärvas genom tillskottet ska inte värdet av själva tillskottet beaktas. De tillgångar som ska beaktas ska ha ett verkligt och särskilt värde. Det innebär t.ex. att det skattemässiga värdet på underskottet inte ska beaktas. Vad som är avgörande är således värdet av tillgångarna i företaget minus skulderna, dvs. om underskottsföretaget har tillgångar om 1 000 000 kr och skulder om 800 000 kr ska värdet beräknas till 200 000 kr. Fråga behöver inte vara om det bokförda värdet på tillgångarna, eftersom det kan förekomma att detta värde inte är detsamma som tillgångarnas verkliga värde. Det kan t.ex. förekomma att det bokförda värdet vad gäller immateriella tillgångar, såsom varumärken, är betydligt lägre än det verkliga värdet. I stället för det bokförda värdet bör man i en sådan situation utgå från det belopp till vilket tillgången skulle kunna överlåtas mellan kunniga parter som är oberoende av varandra.</P>
<P class="p118 ft5">Värdet på den förvärvade tillgången beror sedan på hur stor andel av företaget som förvärvaren erhåller genom tillskottet.</P>
<P class="p117 ft2">Det avgörande är att förvärvaren ska ha tillförts tillgången genom kapitaltillskottet. Detta behöver inte sammanfalla med det slutliga förvärvet av det bestämmande inflytandet. Om det tillskott som ska prövas enligt bestämmelsen har lämnats vid ett tidigare förvärv (som i exemplet i kommentaren till 16 §) och det bestämmande inflytandet förvärvas vid ett senare förvärv kan underskottsföretaget således inte mellan de två förvärvstillfällena bygga upp en verksamhet för det tillskjutna beloppet för att förvärvaren därefter ska kunna sägas ha förvärvat en tillgång av verkligt och särskilt värde genom det andra förvärvet. Om ägarförändringen i underskottsföretaget har skett genom ett indirekt förvärv ska bedömningen av värdet på tillgångarna omfatta hela den företagsgrupp som förvärvet omfattar.</P>
<P class="p119 ft5">Enligt <SPAN class="ft14">andra stycket </SPAN>ska tillgångar som kan antas ha förvärvats i samråd med den nye ägaren inte beaktas vid bedömningen. Det kan t.ex. röra sig om leverantörskontrakt för vilka den nye ägaren har ställt säkerhet eller förvärv från företag i intressegemenskap med den nya ägaren.</P>
<P class="p120 ft5">Enligt <SPAN class="ft14">tredje stycket </SPAN>ska bestämmelsen i andra stycket också tillämpas på juridiska personer och svenska handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget. Detta innebär att vid indirekta förvärv ska man även bortse från tillgångar hos andra juridiska personer och svenska handelsbolag som ingår i förvärvet och som kan antas ha förvärvats i samråd med den nya ägaren.</P>
<P class="p121 ft9">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p87 ft5">De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas på kapitaltillskott som lämnas efter den 4 juni 2009. Äldre</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p19 ft2">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft8">bestämmelser ska fortfarande gälla för kapitaltillskott som lämnats före den 5 juni 2009.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p122 ft18">Lagförslag i promemorian Ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretag</P>
<P class="p121 ft15">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen</P>
<P class="p123 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)<A href="#page_18"><SPAN class="ft6">4 </SPAN></A><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 40 kap. 16 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p124 ft8"><SPAN class="ft7">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 40 kap. 16 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p125 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td17"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td54"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td57"><SPAN class="p126 ft9">40 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p27 ft2">16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p28 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p30 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p30 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p31 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p28 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p32 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td17"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p36 ft2">före</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p30 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td63"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget före</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p14 ft2">ändringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft2">men</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p127 ft10">tidigast</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p30 ft2">två</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">ändringen men tidigast två beskatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">beskattningsår före det beskatt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">ningsår före det beskattningsår då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ningsår då ägarförändringen sked-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p128 ft10">skedde.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft3">Det-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">de. Utgiften ska också minskas</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft3">samma gäller, med undantag för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p14 ft2">kapitaltillskott</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p128 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p30 ft2">under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft3">vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p36 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p28 ft3">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p30 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft3">16 a</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3">§,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">samma tid har lämnats till en</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft11">kapitaltillskott som helt eller delvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">juridisk person eller ett svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft3">medfört</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft3">ägarförändringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">handelsbolag som både före och</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">Utgiften ska också minskas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft2">efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td35"><SPAN class="p129 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p30 ft2">ingick i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">kapitaltillskott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p14 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p128 ft10">under</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">samma koncern som underskotts-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">tid har lämnats till en juridisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p14 ft2">företaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft2">person</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p14 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p30 ft2">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">svenskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">handelsbolag som både före och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft2">efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p130 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2">ingick</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">samma koncern som underskotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">företaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft5">Första stycket gäller inte kapitaltillskott som har lämnats av en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget.</P>
<P class="p39 ft3">16 a §</P>
<P class="p131 ft20">Om ägarförändringen helt eller delvis har skett genom ett kapitaltillskott och det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått tillgångar av verkligt och särskilt värde som</P>
<P class="p132 ft13"><SPAN class="ft12">4 </SPAN>Lagen omtryckt 2008:803.</P>
<P class="p43 ft2">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX034719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p44 ft14">motsvarar kapitaltillskottet ska utgiften enligt 15 § första stycket inte minskas med det kapitaltillskottet.</P>
<P class="p45 ft3">Vid bedömningen enligt första stycket ska hänsyn inte tas till tillgångar som underskottsföretaget kan antas ha förvärvat i samråd med den nya ägaren.</P>
<P class="p45 ft14">Vid tillämpningen av andra stycket likställs en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag med underskottsföretaget om de både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern.</P>
<P class="p133 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas på kapitaltillskott som har lämnats från och med den 5 juni 2009. För kapitaltillskott som har lämnats före den 5 juni 2009 ska äldre bestämmelser fortfarande gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p134 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p135 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p136 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig: Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Bokföringsnämnden, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Tillväxtverket, Sveriges advokatsamfund, Föreningen Svenskt Näringsliv, Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund, FAR SRS, Näringslivets regelnämnd, Regelrådet, Svenska Bankföreningen, Fastighetsägarna Sverige, Sveriges Byggindustrier och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund.</P>
<P class="p116 ft5">Därutöver har yttrande inkommit från Näringslivets Skattedelegation, Investor AB och Svenska Riskkapitalföreningen.</P>
<P class="p84 ft2">Föreningen Svenskt Näringsliv, Svenska Bankföreningen och Fastighetsägarna Sverige har åberopat yttrandet från Näringslivets Skattedelegation. Investor AB har förutom ett eget yttrande åberopat yttrandet från Näringslivets Skattedelegation.</P>
<P class="p116 ft5">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Riksrevisionen, Stockholms Handelskammare, Finansinspektionen, Bolagsverket, Försäkringsförbundet, Finansbolagens förening, Fondbolagens Förening, FöretagarFörbundet och Svensk Industriförening.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p125 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p137 ft2">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td66"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td40"><SPAN class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td66"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td66"></TD>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td66"></TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p14 ft1">Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td66"></TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p14 ft1">(1999:1229)</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p138 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)<A href="#page_21"><SPAN class="ft6">5 </SPAN></A><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 40 kap. 16 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 40 kap. 16 a §, av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td14"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td17"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p26 ft9">40 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p27 ft2">16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p28 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p28 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p29 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p140 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p28 ft2">Utgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft2">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p141 ft2">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">stycket ska minskas med kapital-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som har lämnats till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p33 ft2">före</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p140 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td17"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p142 ft2">före</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p16 ft2">ägarför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">ändringen men tidigast två beskatt-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">ändringen men tidigast två beskatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ningsår före det beskattningsår då</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">ningsår före det beskattningsår då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen skedde. Utgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td10"><SPAN class="p35 ft10">skedde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p18 ft3">Det-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">ska också minskas med kapital-</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft3">samma gäller, med undantag för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">tillskott som under samma tid har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p14 ft3">vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p36 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft3">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p37 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p16 ft3">16 a §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">lämnats till en juridisk person eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft11">kapitaltillskott som helt eller delvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p14 ft2">ett svenskt handelsbolag som både</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft3">medfört</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft3">ägarförändringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft2">före och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p30 ft2">efter ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">Utgiften ska också minskas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">ingick i samma koncern som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">kapitaltillskott</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td38"><SPAN class="p33 ft2">som under</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft2">underskottsföretaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">tid har lämnats till en juridisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">person eller ett svenskt handels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft2">bolag som både före och efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td33"><SPAN class="p14 ft2">ägarförändringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p14 ft2">ingick</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p33 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft2">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft2">koncern som underskottsföretaget.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft5">Första stycket gäller inte kapitaltillskott som har lämnats av en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget.</P>
<P class="p144 ft3">16 a §</P>
<P class="p145 ft3">Om ägarförändringen helt eller delvis har skett genom ett kapitaltillskott och det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar kapitaltillskottet, ska utgiften enligt 15 §</P>
<P class="p146 ft13"><SPAN class="ft12">5 </SPAN>Lagen omtryckt 2008:803.</P>
<P class="p147 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX034722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p44 ft14">första stycket inte minskas med kapitaltillskottet.</P>
<P class="p45 ft3">Vid bedömningen enligt första stycket ska hänsyn inte tas till tillgångar som underskottsföretaget kan antas ha förvärvat i samråd med den nya ägaren.</P>
<P class="p148 ft14">Vid tillämpningen av andra stycket likställs en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag med underskottsföretaget om de både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern.</P>
<P class="p133 ft5">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och tillämpas på kapitaltillskott som lämnas efter den 4 juni 2009. För kapitaltillskott som har lämnats före den 5 juni 2009 gäller äldre bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p149 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p150 ft2">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p151 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-10-12</NOBR></P>
<P class="p152 ft8"><SPAN class="ft31">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Carina Stävberg och f.d. justitieombudsmannen <NOBR>Nils-Olof</NOBR> Berggren.</P>
<P class="p115 ft9">Ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretag</P>
<P class="p153 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 1 oktober 2009 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p125 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft8">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Annika Åsbrink.</P>
<P class="p155 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft32">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p156 ft32">Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)</P>
<P class="p4 ft2">40 kap. 16 §</P>
<P class="p157 ft5">I paragrafens första stycke förs in en ny andra mening som är svårläst på grund av att den dels hänvisar bakåt till närmast föregående mening, dels hänvisar framåt till nästföljande paragraf, 16 a §. Stycket skulle vinna i läsbarhet om det redigerades enligt följande:</P>
<P class="p158 ft5">Utgiften enligt 15 § första stycket ska minskas med kapitaltillskott som har lämnats tidigast två beskattningsår före det beskattningsår då ägarförändringen skedde till underskottsföretaget,</P>
<P class="p159 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft33">om tillskottet lämnats före ägarförändringen, eller</SPAN></P>
<P class="p154 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">om tillskottet helt eller delvis medfört ägarförändringen och annat inte följer av 16 a §.</SPAN></P>
<P class="p154 ft5">Utgiften ska också minskas med kapitaltillskott som under samma tid har lämnats till en juridisk person eller ett svenskt handelsbolag som både före och efter ägarförändringen ingick i samma koncern som underskottsföretaget.</P>
<P class="p160 ft2">40 kap. 16 a §</P>
<P class="p161 ft2">I paragrafen görs ett undantag från den nya begränsningsregeln i 16 § första stycket andra meningen (punkten 2 i Lagrådets förslag ovan). Om det är uppenbart att förvärvaren genom kapitaltillskottet har fått en tillgång av verkligt och särskilt värde som motsvarar kapitaltillskottet, ska utgiften enligt 15 § första stycket inte minskas med kapitaltillskottet. Som framförts under remissbehandlingen är det oklart vad som avses med begreppet verkligt och särskilt värde. I remissen anförs att det inte är fråga om nya begrepp utan att de fanns redan i den numera upphävda lagen (1960:63) om förlustavdrag. I 1960 års lag angavs dock att det</P>
<P class="p162 ft35">skulle vara fråga om ett verkligt eller särskilt värde med hänsyn till det</P>
<P class="p147 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p163 ft5">förvärvande företagets näringsverksamhet. Denna koppling till Prop. 2009/10:47 förvärvarens näringsverksamhet har avsiktligt inte tagits med i det Bilaga 4 remitterade förslaget (se avsnitt 5.1 i remissen). Det väcker frågor om</P>
<P class="p164 ft5">vilka omständigheter som ska tilläggas betydelse vid prövningen av om tillgången har erforderligt verkligt och särskilt värde. Saken bör förtydligas i den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p165 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX034725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p151 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 oktober 2009</P>
<P class="p166 ft5">Närvarande: Statsråden Olofsson, ordförande, Odell, Bildt, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Malmström, Sabuni, Billström, Tolgfors, Björling, Krantz</P>
<P class="p151 ft2">Föredragande: statsrådet Odell</P>
<P class="p167 ft5">Regeringen beslutar proposition 2009/10:47 Ändringar i reglerna om beskattning av underskottsföretag</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2009/10:47</P>
<P class="p48 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). BifallBifall2009/10:SkU25?AcklamationBBordläggning2009-11-02 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2009-11-02 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2009-11-02 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2009-11-03 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2009-11-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-24 09:28:01statustextstatustextÄrendet är avslutatGX03472017-10-18 14:40:23tilldelatTilldelatSkatteutskottet2014-11-24 09:28:01GX0347prop_200910__47.pdf268198pdfÄndringar i reglerna om beskattning av underskottsföretaghttps://data.riksdagen.se/fil/91463BF5-5588-4723-BEC9-4805E7930331behandlas_i2009/10:SkU25GX01SkU25bet2009/10SkU25Ändring i reglerna om beskattning av underskottsföretagBetänkande