2293481 GX0322 2009/10 22 prop prop prop Proposition 2009/10:22 Proposition Proposition JO MJU 22 0 2009-09-29 00:00:00 2013-02-18 12:39:38 2009-09-29 00:00:00 Kontoll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GX0322/text https://data.riksdagen.se/dokument/GX0322 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0322 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1350px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 1037px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:131px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:124px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:644px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:322px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:182px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:245px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:158px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:158px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:537px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:177px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:103px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:138px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:511px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:511px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:675px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:94px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:94px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:48px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:48px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:291px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:567px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:629px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:403px;left:147px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:488px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:96px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:94px;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:394px;height:94px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:107px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_80 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:65px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 210px;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 4px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 6px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 20px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 23px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;} .ft53{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 15px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 714px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p40{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: right;margin-top: 702px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p43{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 483px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.54px;} .p127{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 420px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p129{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p217{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p270{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p271{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p280{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: right;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p304{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p305{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p337{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: right;margin-top: 534px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: right;margin-top: 355px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: right;margin-top: 546px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td49{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td50{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td56{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td57{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td66{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 21px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 912px;} .tr7{heightzzz: 0px;} .tr8{heightzzz: 729px;} .tr9{heightzzz: 699px;} .tr10{heightzzz: 5px;} .tr11{heightzzz: 20px;} .tr12{heightzzz: 16px;} .tr13{heightzzz: 17px;} .tr14{heightzzz: 22px;} .tr15{heightzzz: 28px;} .tr16{heightzzz: 25px;} .tr17{heightzzz: 40px;} .tr18{heightzzz: 4px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 31px;} .tr21{heightzzz: 24px;} .tr22{heightzzz: 29px;} .tr23{heightzzz: 10px;} .tr24{heightzzz: 11px;} .tr25{heightzzz: 41px;} .tr26{heightzzz: 8px;} .tr27{heightzzz: 9px;} .tr28{heightzzz: 30px;} .tr29{heightzzz: 7px;} .tr30{heightzzz: 26px;} .tr31{heightzzz: 47px;} .tr32{heightzzz: 12px;} .tr33{heightzzz: 34px;} .tr34{heightzzz: 14px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;} .t1{width: 980px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 563px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 979px;f:1px 'Verdana' !important;} .t4{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 348px;margin-leftZ: 228px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 402px;margin-leftZ: 179px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 431px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;margin-leftZ: 134px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:18px 'Verdana' !important;} .t10{width: 548px;f:18px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 548px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 550px;margin-leftZ: 152px;f:15px 'Verdana' !important;} .t17{width: 556px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 548px;margin-leftZ: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 556px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 548px;margin-leftZ: 1px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 555px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 556px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 548px;margin-leftZ: 134px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 556px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 548px;margin-leftZ: 134px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 556px;margin-top: 38px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 556px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 551px;margin-leftZ: 132px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX03221x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:22</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kontroll av skyddade beteckningar på</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 24 september 2009</P> <P class="p5 ft3">Mats Odell</P> <P class="p6 ft3">Eskil Erlandsson</P> <P class="p7 ft2">(Jordbruksdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft2">I propositionen lämnas förslag till en ny lag om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel som ska ersätta den nu gällande lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. Lagen föreslås komplettera ett antal EG- förordningar som innehåller bestämmelser om geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionella uttryck och garanterade traditionella specialiteter, dels <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> bestämmelser om kontroll. Den nya lagen föreslås vidare utvidgas till att omfatta även kontroll av skyddade beteckningar för vin och spritdrycker.</P> <P class="p10 ft2">Bestämmelserna i den nuvarande lagen på området, lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., föreslås i sak föras över till den nya lagen, men anpassas till motsvarande bestämmelser i livsmedelslagen (2006:804) m.fl. lagar. Lagen föreslås kompletteras med ett antal bestämmelser, främst i syfte att underlätta för kontrollmyndigheterna att utöva sin kontroll, bl.a. bestämmelser om kommunal samverkan i kontrollen, om omhändertagande av vara och om hjälp av polismyndighet.</P> <P class="p10 ft4">Bedömningen görs att Livsmedelsverket även i fortsättningen ska vara behörig myndighet och samordna kontrollen av att lagstiftningen efterlevs.</P> <P class="p11 ft2">Det bedöms inte finnas behov av några särskilda sanktionsbestämmelser i lagen.</P> <P class="p12 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.</P> <P class="p13 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till lag om kontroll av skyddade beteckningar på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">jordbruksprodukter och livsmedel ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ärendet och dess beredning............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>EG-förordningarna</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p18 ft6">..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">Rådets förordning ...............................(EG) nr 509/2006</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2">4.1.1 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft7">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft8">4.1.2 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft7">Struktur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft8">4.1.3 ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft7">Tillämpningsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft7">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft8">Rådets förordning ...............................(EG) nr 510/2006</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft8">4.2.1 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft7">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft8">4.2.2 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft7">Struktur</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft8">4.2.3 ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft7">Tillämpningsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft7">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft8">Kontrollförordningen .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft8">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft7">Behov av nationella .................................................bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft8">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft7">Nationell reglering..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft8">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">6.1</SPAN><SPAN class="ft9">Lagen om skydd för beteckningar på</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft7">jordbruksprodukter och livsmedel....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p15 ft8">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft7"><SPAN class="ft8">6.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förordningen om skydd för beteckningar på</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p15 ft8">jordbruksprodukter och livsmedel....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p15 ft8">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft8">En ny lag om kontroll av skyddade beteckningar...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">En ny lag om kontroll av skyddade beteckningar ............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Kompletterande föreskrifter.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft8">Behöriga myndigheter ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft8">Kontrollbestämmelser.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Två typer av kontroll........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Kontrollmyndigheter........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Delegering av uppgifter i kontrollen ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Kontrollmyndigheternas övriga skyldigheter...................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft7">9.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft8">Rådgivning och information ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft7">9.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft7">Kontrollmyndigheternas skyldighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft8">verka för att överträdelser beivras ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Kommunal samverkan i kontrollen..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Föreläggande riktat mot en kommun ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Föreskrifter om kontroll ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">9.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Kontrollförfarandet ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">10</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft8">Åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">10.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Förelägganden och förbud, vite........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">10.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Omhändertagande av varor ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p20 ft8">Rättelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft8">.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">11</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft8">Civilrättsliga sanktioner..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft7">11.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft8">Det civilrättsliga ................................sanktionsdirektivet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p17 ft7">11.1.1 .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft7">Syfte och tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft8">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p21 ft10">11.1.2 ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p17 ft7">Åtgärder, förfaranden och sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p15 ft10">44</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft7">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p22 ft8">2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p23 ft2">11.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p24 ft2">Vem har rätt att begära tillämpning av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft2">åtgärderna, förfarandena och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft2">sanktionerna?..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft2">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft2">11.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft2">Rättigheter som omfattas av direktivet ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft2">11.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p25 ft2">Civilrättsliga sanktioner i varumärkeslagen ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft2">11.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p24 ft2">Införande av sanktioner som gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft2">beteckningar ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p23 ft2">11.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft2">Tillämpliga civilrättsliga sanktioner och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p25 ft2">åtgärder...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft2">11.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p25 ft2">Aktuellt lagstiftningsbehov .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p26 ft2">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td23"><SPAN class="p25 ft2">12 Behov av straff eller sanktionsavgift..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p26 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft2">12.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p25 ft2"><NOBR>EG-rättens</NOBR> krav på sanktioner .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p26 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2">12.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p25 ft2">Gällande svenska bestämmelser ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p26 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft2">12.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p25 ft2"><NOBR>EG-förordningarnas</NOBR> dubbla syfte ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p26 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">12.4</SPAN><SPAN class="ft11">Säkerställande av skydd för registrerade</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p17 ft2">beteckningar ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">12.5</SPAN><SPAN class="ft11">Tillvaratagande av konsumenternas rätt till</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p28 ft2">information ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p29 ft2">12.6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p28 ft2">Krav på kontroll utförd av offentliga myndigheter..........</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">12.7</SPAN><SPAN class="ft11">Behov av sanktioner vid överträdelse av EG-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p25 ft2">bestämmelserna ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft2">13 Avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p25 ft2">..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p15 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p30 ft2">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p25 ft2">Bemyndigande om avgifter .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p30 ft2">13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p18 ft2">Avgift för handläggning av ansökningsärenden m.m......</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft2">54</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">13.3</SPAN><SPAN class="ft11">Avgift för kontroll av att produktspecifikationen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p31 ft2">följs innan produkten släpps ut på marknaden och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft2">för viss uppföljande kontroll ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p32 ft2">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p25 ft2">Avgiftsbelagd eller avgiftsbefriad offentlig kontroll? .....</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p32 ft2">13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p25 ft2">Avgiftsberäkning.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft2">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p32 ft2">Överklagande m.m.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p15 ft2">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p17 ft2">15</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p32 ft2">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p32 ft2">Konsekvenser.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p15 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft2">16.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft2">Lagens syfte och alternativa lösningar ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p32 ft2">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p25 ft2">Konsekvenser för det allmänna .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p15 ft2">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft2">16.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p25 ft2">Konsekvenser för kommunerna.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p32 ft2">16.4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p25 ft2">Konsekvenser för företagen.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft2">17</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p32 ft2">Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p15 ft2">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattning av promemorian Skyddade</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft2">beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel (Ds</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p25 ft2">2009:2).................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft2">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p18 ft2">Promemorians lagförslag .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td24"><SPAN class="p15 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p17 ft2">Förteckning över remissinstanser.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft2">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p25 ft2">Lagrådsremissens lagförslag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft2">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p25 ft2">Lagrådets yttrande................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft2">86</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td32"><SPAN class="p34 ft12">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2009</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td33"><SPAN class="p35 ft2">87</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p36 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p17 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p15 ft2">Rättsdatablad ..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p35 ft2">88</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p38 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p39 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel.</P> <P class="p41 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p42 ft15">2 Förslag till lag om kontroll av skyddade <SPAN class="ft14">Prop. 2009/10:22 </SPAN>beteckningar på jordbruksprodukter och</P> <P class="p43 ft1">livsmedel</P> <P class="p44 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p45 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft16">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN>, och</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd</SPAN></P> <P class="p49 ft4">av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel<SPAN class="ft18">2</SPAN><SPAN class="ft20">.</SPAN></P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft20">2 § </SPAN>Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skydd för geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionellt skydd och garanterade traditionella specialiteter,</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den 15 januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning</SPAN></P> <P class="p49 ft2">av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89<SPAN class="ft21">3</SPAN>,</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005</SPAN></P> <P class="p49 ft4">och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999<SPAN class="ft18">4</SPAN>, och</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av</SPAN></P> <P class="p49 ft23">efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd<SPAN class="ft22">5</SPAN>.</P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft20">3 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar de föreskrifter som behövs som komplettering av <NOBR>EG-bestämmel-</NOBR> serna.</P> <P class="p51 ft16">Kontroll</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft20">4 § </SPAN>Kontroll av efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-</P> <P class="p53 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 1 (Celex 32006R0509).</SPAN></P> <P class="p54 ft26"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 12 (Celex 32006R0510).</SPAN></P> <P class="p54 ft26"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 39, 13.2.2008, s. 16 (Celex 32008R0110).</SPAN></P> <P class="p54 ft28"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft27">EUT L 148, 6.6.2008, s. 1 (Celex 32008R0479).</SPAN></P> <P class="p54 ft30"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft29">EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0882).</SPAN></P> <P class="p55 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p56 ft4">bestämmelserna ska utövas av Livsmedelsverket, länsstyrelserna och Prop. 2009/10:22 kommunerna i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar.</P> <P class="p11 ft23">En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller hälsoskyddsområdet.</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft16">5 § </SPAN>Regeringen eller Livsmedelsverket får överlämna till ett sådant kontrollorgan som avses i artikel 2 andra stycket 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 att utöva sådan kontroll som avses i 4 §.</P> <P class="p58 ft23">Ett överlämnande får inte avse rätten att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket.</P> <P class="p59 ft16">Kontrollmyndigheternas övriga skyldigheter</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft20">6 § </SPAN>Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i denna verksamhet.</P> <P class="p11 ft4">Kontrollmyndigheterna ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>Kontrollmyndigheterna ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen, beivras.</P> <P class="p62 ft16">Kommunal samverkan i kontrollen</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft16">8 § </SPAN>En kommun får komma överens med en annan kommun om att de kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenhet att meddela beslut i ett ärende till en annan kommun.</P> <P class="p58 ft4">En kommun får efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på den först nämnda kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden enligt denna lag, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P> <P class="p63 ft16">Förelägganden riktade till kommuner</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utöva kontroll enligt denna lag, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att göra detta. Ett sådant föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som verket anser nödvändiga för att skyldigheten ska uppfyllas.</P> <P class="p64 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft16">Föreskrifter om kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">meddela föreskrifter om hur kontroll ska bedrivas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">dela föreskrifter om skyldighet för en kontrollmyndighet eller ett kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">trollorgan att lämna information till en sådan samordnande myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">som avses i 6 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft16">Rätt till upplysningar och tillträde</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">11 § </SPAN>En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan har, i den utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">som behövs för kontrollen, rätt att på begäran få</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">upplysningar och ta del av handlingar, och</SPAN></P> <P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover.</SPAN></P> <P class="p47 ft4">Första stycket gäller också för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna.</P> <P class="p66 ft16">Skyldighet att tillhandahålla hjälp</P> <P class="p52 ft23"><SPAN class="ft31">12 § </SPAN>Den som är föremål för kontroll ska tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras.</P> <P class="p67 ft16">Förelägganden och förbud</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft20">13 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller vad som särskilt anges i 9 § får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna ska följas.</P> <P class="p69 ft16">Vite</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>Förelägganden och förbud enligt 13 § eller enligt de <NOBR>EG-bestäm-</NOBR> melser som kompletteras av lagen får förenas med vite.</P> <P class="p47 ft4">Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon har begått en gärning som kan föranleda straff, får dock myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att medverka i utredningen.</P> <P class="p66 ft16">Omhändertagande av varor</P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft20">15 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs.</P> <P class="p47 ft2">Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av</P> <P class="p55 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p56 ft4">varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de Prop. 2009/10:22 <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen. Annars ska kontrollmyn-</P> <P class="p71 ft2">digheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</P> <P class="p72 ft16">Rättelse</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">16 § </SPAN>Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna,</NOBR> får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad.</P> <P class="p63 ft16">Hjälp av polismyndighet</P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft16">17 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av kontrollmyndigheten lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verkställighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p73 ft2">Hjälp enligt första stycket får begäras endast om</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p62 ft16">Avgifter</P> <P class="p75 ft4"><SPAN class="ft20">18 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen, och</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">prövning eller handläggning enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen.</P> <P class="p11 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift som avses i första stycket.</P> <P class="p11 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkningen av avgifter som statliga myndigheter och kontrollorgan tar ut.</P> <P class="p63 ft16">Överklagande</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">19 § </SPAN>Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.</P> <P class="p76 ft23"><SPAN class="ft31">20 § </SPAN>Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG-</P> <P class="p77 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032210x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos allmän Prop. 2009/10:22 förvaltningsdomstol.</P> <P class="p79 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p80 ft23"><SPAN class="ft31">21 § </SPAN>En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas.</P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010, då lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla.</SPAN></P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska anses beslutade enligt denna lag.</SPAN></P> <P class="p82 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p38 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td7"><SPAN class="p39 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft2">Den 20 mars 2006 antog rådet förordning (EG) nr 509/2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 93, 31.3.2006, s. 1, Celex 32006R0509) och förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 93, 31.3.2006, s. 12, Celex 32006R0510).</P> <P class="p84 ft2">De ovannämnda förordningarna ersatte förordning (EEG) nr 2082/92 av den 14 juli 1992 om särartsskydd för jordbruksprodukter och livsmedel (EGT L 208, 24.7.1992, s. 9, svensk specialutgåva område 3, volym 43, s. 160, Celex 31992R2082) respektive förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EGT L 208, 24.7.1992, s. 1, svensk specialutgåva område 3, volym 43, s. 153, Celex 31992R2081). Bestämmelserna i dessa förordningar har kompletterats genom bestämmelser i dels lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., dels förordningen (1995:1345) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.</P> <P class="p85 ft4">I syfte att anpassa nationell rätt dels till gällande gemenskapslagstiftning, dels till befintlig lagstiftning på liknande områden upprättades inom Jordbruksdepartementet departementspromemorian Skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel (Ds 2009:2). En sammanfattning av promemorians förslag finns i <SPAN class="ft32">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft32">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft32">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Jordbruksdepartementet (dnr Jo2009/676).</P> <P class="p86 ft3">Lagrådet</P> <P class="p87 ft4">Regeringen beslutade den 27 augusti 2009 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som återges i <SPAN class="ft32">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft32">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissens förslag har vissa redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p88 ft1">4 <NOBR>EG-förordningarna</NOBR></P> <P class="p89 ft33"><SPAN class="ft33">4.1</SPAN><SPAN class="ft34">Rådets förordning (EG) nr 509/2006</SPAN></P> <P class="p90 ft16">4.1.1 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p17 ft2">Rådets förordning (EG) nr 509/2006 om garanterade traditionella specia-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">liteter av jordbruksprodukter och livsmedel syftar till att skydda det mer-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">värde som en produkts särart kan medföra för konsumenterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft2">Endast jordbruksprodukter eller livsmedel som framställs med traditio-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">nella råmaterial, kännetecknas av en traditionell sammansättning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">framställs eller bearbetas på ett sätt som återspeglar traditionellt bruk kan</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td39"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p17 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft2">registreras som garanterade traditionella specialiteter (GTS). En grupp bestående av producenter eller bearbetningsföretag, som arbetar med en sådan jordbruksprodukt eller ett sådant livsmedel, kan ansöka om registrering. För att kunna registreras som en garanterad traditionell specialitet ska produkten ha en viss särart, vilket innebär att den klart ska skilja sig från liknande produkter som hör till samma kategori. Ansökan ska åtföljas av bl.a. en produktspecifikation med information om produktens egenskaper och produktionsmetoden. Förfarandet inleds i medlemsstaten, men avslutas av kommissionen som registrerar de beteckningar som uppfyller kraven i förordningen.</P> <P class="p92 ft2">När en jordbruksprodukt eller ett livsmedel har registrerats som en garanterad traditionell specialitet får endast de producenter som följer produktspecifikationen använda beteckningen garanterad traditionell specialitet i sin märkning av och reklam för produkten. Om beteckningen garanterad traditionell specialitet används ska den registrerade benämningen anges tillsammans med antingen gemenskapssymbolen eller beteckningen garanterad traditionell specialitet. En benämning som har registrerats får endast användas för en produkt som motsvarar produktspecifikationen.</P> <P class="p93 ft2">En benämning som har registrerats får dock fortsätta att användas i märkningen av produkter som inte motsvarar den registrerade specifikationen under förutsättning att beteckningen garanterad traditionell specialitet, förkortningen GTS eller den därtill hörande gemenskapssymbolen inte anges. Det är emellertid möjligt att vid ansökan förbehålla sig rätten att använda den benämning som registreras. Den registrerade benämningen får då inte längre användas i märkningen av liknande produkter som inte motsvarar produktspecifikationen, även om den inte åtföljs av beteckningen garanterad traditionell specialitet, förkortningen GTS eller den därtill hörande gemenskapssymbolen.</P> <P class="p94 ft2">Ett kontrollsystem är kopplat till det skydd som ges genom förordningen. En producent som för första gången ska producera en garanterad traditionell specialitet ska i förväg anmäla detta till den behöriga myndigheten eller det behöriga kontrollorganet i den medlemsstat där producenten är etablerad. Myndigheten eller kontrollorganet ska, innan en produkt släpps ut på marknaden som en garanterad traditionell specialitet, kontrollera att produktspecifikationen följs. De behöriga myndigheterna eller kontrollorganen ska vidare kontrollera att de skyldigheter som fastställs i förordningen följs. Denna kontroll ska utövas i enlighet med bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, 30.4.2004, s. 1, Celex 32004R0882). Beteckningen garanterad traditionell specialitet ska skyddas mot missbruk och vilseledande bruk och registrerade benämningar ska skyddas mot allt bruk som sannolikt kan vilseleda konsumenterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p95 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p97 ft16">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p98 ft16">Struktur</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft2">Förordningen innehåller i artiklarna 1 och 2 bestämmelser om tillämpningsområde och definitioner. Benämningen särartsskydd som användes i den tidigare förordningen ersätts av beteckningen garanterad traditionell specialitet. I artikel 3 anges att kommissionen ska föra ett register över de garanterade traditionella specialiteter som erkänns i gemenskapen.</P> <P class="p100 ft2">I de följande artiklarna anges de krav som en produkt ska uppfylla för att kunna betecknas som en garanterad traditionell specialitet och det förfarande som ska följas för att registrering ska kunna ske (artiklarna <NOBR>4–9).</NOBR> I artiklarna <NOBR>10–13</NOBR> finns bestämmelser om avregistrering och ändring av produktspecifikation samt om vem som får använda sig av registrerade beteckningar och på vilket sätt. Artiklarna 14 och 15 innehåller bestämmelser om kontroll. I artikel 16 anges att en producent måste göra en förhandsanmälan innan han kan börja producera en garanterad traditionell specialitet. I artikel 17 åläggs medlemsstaterna att vidta åtgärder för att säkerställa lagligt skydd mot missbruk, vilseledande och förväxling.</P> <P class="p101 ft4">Slutligen innehåller förordningen bestämmelser om kommittéförfarande, tillämpningsbestämmelser och övergångsbestämmelser, möjlighet för medlemsstaterna att ta ut avgifter, upphävande av den tidigare gällande förordningen på området samt om ikraftträdande. <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningen trädde i kraft i april 2006 och är fr.o.m. detta datum tillämplig i väsentliga delar.</P> <P class="p102 ft16"><SPAN class="ft16">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft36">Tillämpningsförordningen</SPAN></P> <P class="p103 ft2">Närmare bestämmelser om tillämpningen av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> om garanterade traditionella specialiteter finns i kommissionens förordning (EG) nr 1216/2007 av den 18 oktober 2007 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 509/2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 275, 19.10.2007, s. 3, Celex 32007R1216).</P> <P class="p104 ft4">Tillämpningsförordningen innehåller närmare bestämmelser, bl.a. om utformningen av och innehållet i ansökningar och produktspecifikationer, om benämningar och märkning, om register samt om tillämpliga förfaranden.</P> <P class="p105 ft2">Tillämpningsförordningen trädde i kraft i oktober 2007.</P> <P class="p106 ft33"><SPAN class="ft33">4.2</SPAN><SPAN class="ft34">Rådets förordning (EG) nr 510/2006</SPAN></P> <P class="p90 ft16">4.2.1 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p17 ft2">Rådets förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av geografiska beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">ningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">syftar till att skydda det mervärde som en produkts geografiska ursprung</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">kan medföra för konsumenterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft2">För att kunna registrera en ursprungsbeteckning eller en geografisk</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">beteckning ska den jordbruksprodukt eller det livsmedel som beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">ningen avser ha en viss koppling till ett avgränsat geografiskt område.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p15 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p107 ft2">Det krävs en starkare koppling till det avgränsade geografiska området för att registrera en ursprungsbeteckning än för att registrera en geografisk beteckning. En grupp bestående av producenter eller bearbetningsföretag som arbetar med en sådan produkt kan ansöka om registrering. Ansökan ska åtföljas av bl.a. en produktspecifikation med information om produktens egenskaper och produktionsmetoden samt en avgränsning av det geografiska området och faktorer som styrker sambandet mellan produktens kvalitet eller egenskaper och det avgränsade geografiska området. Förfarandet inleds i medlemsstaten, men avslutas av kommissionen som registrerar de beteckningar som uppfyller kraven i förordningen.</P> <P class="p108 ft2">När en beteckning har registrerats får den användas av alla aktörer som saluför jordbruksprodukter eller livsmedel som överensstämmer med produktspecifikationen. När jordbruksprodukter eller livsmedel med ursprung i gemenskapen saluförs under en beteckning som har registrerats i enlighet med förordningen ska benämningarna skyddad ursprungsbeteckning och skyddad geografisk beteckning eller de gemenskapssymboler som förknippas med dessa anges i märkningen. Endast de aktörer som följer produktspecifikationen får använda beteckningen.</P> <P class="p109 ft2">Ett kontrollsystem är kopplat till det skydd som ges genom förordningen. Innan en produkt som skyddas av en registrerad ursprungsbeteckning eller geografisk beteckning släpps ut på marknaden ska den behöriga myndigheter eller det behöriga kontrollorganet kontrollera att produktspecifikationen följs. De behöriga myndigheterna eller kontrollorganen ska vidare kontrollera att de skyldigheter som fastställs i förordningen följs. Denna kontroll ska utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar ska skyddas mot obehörigt och vilseledande bruk.</P> <P class="p110 ft16"><SPAN class="ft16">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft36">Struktur</SPAN></P> <P class="p111 ft2">Förordningen innehåller i artiklarna 1 och 2 bestämmelser om tillämpningsområde och definitioner. Av artikel 3 framgår dels att beteckningar som blivit generiska inte får registreras, dels vad som gäller vid konflikter mellan beteckningar och namn, homonyma beteckningar och varumärken.</P> <P class="p112 ft2">För att en produkt ska kunna få en skyddad geografisk beteckning eller ursprungsbeteckning måste produkten överensstämma med en produktspecifikation. Bestämmelser om produktspecifikationen återfinns i artikel 4. I de följande artiklarna förklaras det förfarande som ska följas för att registrering ska kunna ske (artiklarna <NOBR>5–7).</NOBR> I artikel 8 anges vem som får använda sig av registrerade beteckningar och på vilket sätt. I artikel 9 anges vilket förfarande som ska följas för att en produktspecifikation ska kunna ändras. Artiklarna 10 och 11 innehåller bestämmelser om kontroll. Artikel 12 avser avregistrering. I artiklarna 13 och 14 redogörs för det skydd som registrerade beteckningar åtnjuter och för förhållandet mellan varumärken, ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar.</P> <P class="p113 ft23">Slutligen innehåller förordningen bestämmelser om kommittéförfarande, tillämpningsbestämmelser och övergångsbestämmelser, möj-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">14</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p56 ft4">lighet för medlemsstaterna att ta ut avgifter, upphävande av den tidigare Prop. 2009/10:22 gällande förordningen på området samt om ikraftträdande (artiklarna</P> <P class="p114 ft23"><NOBR>15–20).</NOBR> <NOBR>EG-förordningen</NOBR> trädde i kraft i maj 2006 och är fr.o.m. detta datum tillämplig i väsentliga delar.</P> <P class="p115 ft16"><SPAN class="ft16">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft36">Tillämpningsförordningen</SPAN></P> <P class="p116 ft2">Närmare bestämmelser om tillämpningen av <NOBR>EG-förordningen</NOBR> om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar finns i kommissionens förordning (EG) nr 1898/2006 av den 14 december 2006 om fastställande av närmare tillämpningsbestämmelser för rådets förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 369, 23.12.2006, s. 1, Celex 32006R1898).</P> <P class="p117 ft2">Tillämpningsförordningen innehåller närmare bestämmelser, bl.a. om utformningen av och innehållet i ansökningar och produktspecifikationer, om möjlighet för en enskild att betraktas som en grupp, om beteckningar och märkning, om register samt om tillämpliga förfaranden.</P> <P class="p118 ft2">Tillämpningsförordningen trädde i kraft i december 2006.</P> <P class="p119 ft33"><SPAN class="ft33">4.3</SPAN><SPAN class="ft34">Kontrollförordningen</SPAN></P> <P class="p120 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd reglerar medlemsstaternas kontroll av att foder- och livsmedelsföretagarna följer de regler som gemenskapen har ställt upp inom områdena foder, livsmedel, djurskydd och djurhälsa. Förordningen slår fast bestämmelser för hur den offentliga kontrollen i medlemsstaterna ska organiseras och genomföras och riktar sig således till medlemsstaterna och deras behöriga myndigheter.</P> <P class="p121 ft4">Syftet med förordningen är att förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur direkt eller via miljön samt att säkerställa god sed inom handeln med foder och livsmedel och skydda konsumenternas intresse.</P> <P class="p11 ft2">Denna förordning gäller även bl.a. för kontrollen på livsmedelsområdet. En noggrann genomgång av förordningen gjordes i regeringens proposition Anpassningar till nya <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. (prop. 2005/06:128).</P> <P class="p11 ft4">Förordningen är, i och med hänvisningarna i förordningarna (EG) nr 509/2006 och (EG) nr 510/2006, tillämplig även vid kontroll av att skyldigheterna i dessa förordningar följs.</P> <P class="p122 ft1">5 Behov av nationella bestämmelser</P> <P class="p123 ft2"><NOBR>EG-förordningarna</NOBR> är bindande för medlemsstaterna och direkt tillämp-</P> <P class="p71 ft38">liga. Det är dock nödvändigt – i syfte att kunna tillämpa förordningarna</P> <P class="p124 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft2">fullt ut – att komplettera en del av bestämmelserna i förordningarna med Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p17 ft2">nationella bestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p125 ft2">En ansökan om registrering ska lämnas in i den medlemsstat där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">gruppen av producenter eller bearbetningsföretag är etablerad respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">i den medlemsstat där det geografiska området är beläget. Detta innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">att medlemsstaterna måste ha en organisation för att ta emot och hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">lägga de ansökningar som lämnas in. Medlemsstaterna är dessutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">skyldiga att kontrollera att de skyldigheter som fastställs i förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">följs och ska utse de myndigheter som ska ha ansvaret för att denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">kontroll utförs. Såsom har angetts ovan hänvisas i rådets förordningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">(EG) nr 509/2006 och nr 510/2006 i detta sammanhang till bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">melserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">Medlemsstaterna ska vidare säkerställa att ursprungsbeteckningar, geo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">grafiska beteckningar samt beteckningen garanterad traditionell specia-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">litet åtnjuter lagligt skydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p125 ft2">De nya <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> innehåller inte några genomgripande för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">ändringar vad gäller tillämpningsområdena, möjligheterna att erhålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">skydd enligt förordningarna eller de villkor som ska vara uppfyllda för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">att skydd ska kunna beviljas. De bestämmelser som avser ansöknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">förfarandet har i viss mån utvidgats eller gjorts mer detaljerade och mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">ansvar för ansökningsförfarandet har lagts på medlemsstaterna. Det har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">införts en bestämmelse om att medlemsstaterna får ta ut en avgift för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">täcka sina omkostnader. I övrigt har förordningarna fått en ny struktur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">genom att klargörande rubriker har införts.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p125 ft2">Den förändring som har störst betydelse för utformningen av och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">innehållet i de kompletterande nationella bestämmelserna är att kontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">av att förordningarna följs ska utövas i enlighet med Europaparlamentets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Som har angetts ovan gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">denna förordning även bl.a. för kontrollen på livsmedelsområdet. I likhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">med vad som gällde då livsmedelslagen infördes är det nödvändigt att på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">områdena för geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td43"><SPAN class="p17 ft2">garanterade traditionella specialiteter komplettera förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p125 ft2">(EG)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">nr 882/2004 med nationella bestämmelser. Bland annat behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p125 ft2">mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">detaljerade bestämmelser om kontrollförfarandet än de som finns i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">nu gällande lagen och förordningen om skydd för beteckningar på jord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">bruksprodukter och livsmedel, m.m. I syfte att underlätta för de myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">heter som ska tillämpa såväl <NOBR>EG-bestämmelserna</NOBR> som de nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelserna bör de nationella bestämmelserna i så stor utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft2">som möjligt utformas på samma sätt som redan gällande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td43"><SPAN class="p17 ft2">på närliggande områden.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p17 ft1">6</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p39 ft1">Nationell reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td38"><SPAN class="p17 ft2">De tidigare gällande <NOBR>EG-förordningarna,</NOBR> rådets förordningar (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">2081/92 och nr 2082/92, var direkt tillämpliga i nationell rätt. I syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">kunna tillämpa förordningarna var det emellertid nödvändigt att kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">plettera förordningarna med bestämmelser i nationell rätt. De komplet-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">terande bestämmelser som antogs samlades i lagen (1995:1336) om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td39"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p56 ft23">förordningen (1995:1345) om skydd för beteckningar på jordbruks- Prop. 2009/10:22 produkter och livsmedel, m.m.</P> <P class="p126 ft40"><SPAN class="ft33">6.1</SPAN><SPAN class="ft39">Lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN></P> <P class="p127 ft2">I den inledande 1 § anges att lagen kompletterar <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR></P> <P class="p121 ft2">I <NOBR>2–6</NOBR> §§ finns bestämmelser om tillsyn över efterlevnaden av EG- förordningarna. Regeringen bemyndigas att utse den eller de myndigheter som ska utöva tillsyn över efterlevnaden av <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> och att föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon annan myndighet att utöva viss tillsyn. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ges vidare rätt att överlämna till ett enskilt kontrollorgan att utöva tillsyn. I syfte att kunna utöva tillsynen ges tillsynsmyndigheter och kontrollorgan rätt att få tillträde till relevanta utrymmen och att erhålla nödvändiga handlingar. Tillsynsmyndigheten ges befogenhet att meddela de förelägganden och förbud som behövs för att EG- förordningarna ska följas och i samband med detta sätta ut vite. Slutligen ges regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer befogenhet att meddela föreskrifter om hur tillsynen ska bedrivas.</P> <P class="p10 ft4">Enligt 7 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva att avgifter tas ut för tillsynen och i ärenden enligt EG- förordningarna.</P> <P class="p12 ft2">I 8 § finns bestämmelser om överklagande.</P> <P class="p128 ft40"><SPAN class="ft33">6.2</SPAN><SPAN class="ft41">Förordningen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN></P> <P class="p129 ft4">I den inledande 1 § anges att förordningen kompletterar <NOBR>EG-förordning-</NOBR> arna.</P> <P class="p11 ft2">I 2 § utses Livsmedelsverket till behörig myndighet enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna. Det är således Livsmedelsverket som ska ta emot och kontrollera ansökningar om registrering och i övrigt utföra de uppgifter som en behörig myndighet ska utföra enligt <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR> Livsmedelsverket utses dessutom, i 3 §, till den myndighet som ska utöva offentlig kontroll över bestämmelserna i <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR> I paragrafen anges även att den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet, inom de ansvarsområden som följer av bestämmelserna i livsmedelslagen (2006:804), ska se till att reglerna följs. I 4 § ges Livsmedelsverket befogenhet att meddela föreskrifter om hur tillsynen ska bedrivas och i 5 § att föreskriva att avgifter ska tas ut för tillsynen och i ärenden enligt <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR> I 6 § finns en bestämmelse om överklagande av beslut av en kommunal nämnd.</P> <P class="p130 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p131 ft1">7</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p17 ft1">En ny lag om kontroll av skyddade</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p132 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft1">beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p133 ft33">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p17 ft33">En ny lag om kontroll av skyddade beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td48"><SPAN class="p17 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande lagen om skydd för beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">ningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska ersättas av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">ny lag. Lagen ska komplettera rådets förordning (EG) nr 509/2006 om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">livsmedel och rådets förordning (EG) nr 510/2006 om skydd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">produkter och livsmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p16 ft2">Den nya lagen ska komplettera även andra <NOBR>EG-förordningar</NOBR> i de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">delar de innehåller bestämmelser som rör geografiska beteckningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">ursprungsbeteckningar, traditionella uttryck samt garanterade traditio-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">nella specialiteter, nämligen Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">(EG) nr 110/2008 om definition, beskrivning, presentation och märk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">ning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89, rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">förordning (EG) nr 479/2008 om den gemensamma organisationen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">(EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">1493/1999 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p134 ft2">samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td51"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft2">förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Rådets förordningar (EG) nr 2081/92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">och nr 2082/92 har upphört att gälla och ersatts av två nya förordningar,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">nämligen rådets förordningar (EG) nr 510/2006 respektive nr 509/2006.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">Detta föranleder en översyn av den nationella lagstiftningen på området,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">för att anpassa den till de nya förordningarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p24 ft2">Denna anpassning kan göras på olika sätt. En möjlighet är att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">ändringar i den nu gällande lagen och förordningen komplettera regel-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">verket med nödvändiga bestämmelser. Ett annat alternativ är att låta de</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser som avser geografiska beteckningar och ursprungsbeteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">ningar samt garanterade traditionella specialiteter ingå i en annan, redan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">befintlig lag, t.ex. livsmedelslagen. Slutligen finns alternativet att kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">plettera de nya <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> med bestämmelser som ges formen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">en ny lag och en ny förordning om beteckningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p24 ft2">I syfte att förenkla tillgängligheten till lagstiftningen skulle det vara en</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">fördel att samla all lagstiftning som avser livsmedel i en och samma lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">nämligen livsmedelslagen (2006:804). En sådan ordning skulle under-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">lätta för enskilda att informera sig om vad som gäller för just livsmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">Om <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> kompletterades av livsmedelslagen skulle dess-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p17 ft2">utom de bestämmelser som finns i livsmedelslagen om kontroll, straff-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p15 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft4">ansvar och avgifter automatiskt bli tillämpliga inom förordningarnas områden.</P> <P class="p135 ft2">Nackdelen med en sådan ordning är dock att kompletterande bestämmelser till <NOBR>EG-förordningen</NOBR> om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel skulle splittras upp, då den även omfattar produkter som inte omfattas av definitionen på livsmedel i livsmedelslagen. En del av den förordningen skulle således ändå behöva kompletteras av en egen lag.</P> <P class="p93 ft2">Ett annat skäl till att inte välja en sådan lösning är att livsmedelslagens syfte inte helt och hållet stämmer överens med de aktuella EG- förordningarnas syfte. I 1 § livsmedelslagen anges att lagen syftar till att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och för konsumenternas intressen när det gäller livsmedel. I författningskommentaren till 1 § livsmedelslagen (regeringens proposition Anpassningar till nya EG- bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m., prop. 2005/06:128, s. 362) anges att formuleringen har hämtats från artikel 1 i den centrala <NOBR>EG-förordningen</NOBR> inom livsmedelsområdet, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1, Celex 32002R0178). I skälen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 nämns bl.a. att människors liv och hälsa bör garanteras en hög skyddsnivå, att allmänheten ska informeras när det finns välgrundad anledning att misstänka att ett livsmedel kan utgöra en hälsorisk och att det är nödvändigt att fastställa allmänna krav så att endast säkra livsmedel och foder släpps ut på marknaden. Det talas vidare om vetenskapliga bedömningar och om risker. Livsmedelslagen syftar således huvudsakligen till att garantera att endast livsmedel som är säkra ur hälsosynpunkt släpps ut på marknaden. Detta kan avse krav på vilka ämnen som får finnas i livsmedel och i vilken mängd, bestämmelser om hur livsmedel ska hanteras och bestämmelser om hur ett visst livsmedel ska vara sammansatt för att anses tillhöra ett visst produktslag.</P> <P class="p136 ft2">De nu aktuella förordningarna syftar enligt regeringens mening inte främst till att säkerställa att endast säkra livsmedel släpps ut på marknaden, utan snarare till att skydda en annan typ av mervärde hos produkterna. Det rör sig om att skydda ett mervärde som vissa produkter kan ha för konsumenterna på grund av att de är producerade inom ett visst område eller med hjälp av en viss produktionsmetod. Det mervärde som produkterna får genom detta är inte nödvändigtvis kopplat till att de är säkrare och hälsosammare än andra produkter, utan mervärdet kan ligga i en viss smakupplevelse eller i ett intresse för vissa produktionsmetoder framför andra.</P> <P class="p137 ft2">I skäl 2 i båda <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> påpekas vidare att efterfrågan på produkter med särskilda egenskaper kan vara till stort gagn för landsbygdens ekonomi, särskilt i mindre gynnade eller avlägset belägna områden, genom att jordbrukarnas inkomster förbättras och genom att avfolkning förebyggs i dessa områden. <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> syftar således, till skillnad från Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 och livsmedelslagen, även till att tillvarata producenternas intressen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p95 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032220x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">Sammantaget anser regeringen att rådets förordningar (EG) nr Prop. 2009/10:22 509/2006 och nr 510/2006, i likhet med de förordningar som tidigare</P> <P class="p49 ft2">reglerade området, bör kompletteras av en egen lag. Då de nya EG- förordningarna innebär att ganska omfattande ändringar och kompletteringar behöver göras i nationell rätt bör den nu gällande lagen och förordningen ersättas av en ny lag och en ny förordning om skyddade beteckningar.</P> <P class="p140 ft2">I syfte att anpassa svensk lagstiftning till nya <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m., bl.a. när det gäller offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, genomfördes under 2006 lagändringar i relevanta lagar. Lagarna utformades då så långt som det var möjligt på ett likartat sätt. Även de nu aktuella <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> hänvisar till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 och de bestämmelser som den nu aktuella lagen behöver innehålla finns även i ovan nämnda lagar. I syfte att uppnå enhetlighet och underlätta tillämpningen av lagen anser regeringen att även den nu aktuella lagen bör utformas i enlighet med redan gällande enhetliga bestämmelser. I det följande hänvisas i detta avseende främst till livsmedelslagen (2006:804).</P> <P class="p141 ft2">Det finns bestämmelser om geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar och traditionella uttryck även i andra <NOBR>EG-förordningar,</NOBR> som i nuläget kompletteras av livsmedelslagen. Vad som anförts ovan innebär enligt regeringens mening att även dessa förordningar bör kompletteras av den här aktuella lagen, till den del de avser sådana beteckningar. Berörda förordningar är Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den 15 januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89 (EUT L 39, 13.2.2008, s. 16, Celex 32008R0110), rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999 (EUT L 148, 6.6.2008, s. 1, Celex 32008R0479) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.</P> <P class="p142 ft33"><SPAN class="ft33">7.2</SPAN><SPAN class="ft34">Kompletterande föreskrifter</SPAN></P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>En upplysningsbestämmelse förs in i lagen om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar de föreskrifter som behövs som komplettering av EG- bestämmelserna.</P> <P class="p144 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslogs ett bemyndigande för regeringen att meddela de föreskrifter som behövs som komplettering av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p55 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032221x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p145 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har berört denna Prop. 2009/10:22 fråga.</P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De aktuella <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> förutsätter att det meddelas nationella bestämmelser antingen för att precisera bestämmelser eller för att verkställa dem. Det förekommer också att medlemsstaterna åläggs en skyldighet att reglera vissa frågor nationellt. De förhållanden som ska regleras är av sådan karaktär att de normalt regleras i förordning eller andra föreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför utfärda sådana föreskrifter som behövs som komplettering till <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR> Detta kan ske genom antagande av bestämmelser i form av verkställighetsföreskrifter eller med stöd av regeringens restkompetens. Något bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter behövs därför inte. Enligt regeringens mening är det däremot i upplysningssyfte lämpligt att införa en bestämmelse i vilken det anges att kompletterande föreskrifter kan antas.</P> <P class="p147 ft1">8 Behöriga myndigheter</P> <P class="p148 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Livsmedelsverket bör vara behörig myndighet såväl när det gäller livsmedelsprodukter som jordbruksprodukter.</P> <P class="p149 ft23">Livsmedelsverket bör samråda med Jordbruksverket i ärenden som rör jordbruksprodukter.</P> <P class="p150 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning: </SPAN>I promemorian har föreslagits att Livsmedelsverket och Jordbruksverket bör vara behöriga myndigheter inom sina respektive verksamhetsområden.</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>föreslår att endast Livsmedelsverket utses som behörig myndighet, för att undvika den administrativa börda ett utnämnande av två behöriga myndigheter innebär för företagen. I en förordning bör då föreskrivas att Livsmedelsverket ska samråda med Jordbruksverket i de fall en ansökan avser en jordbruksprodukt som inte är livsmedel. <SPAN class="ft3">Jordbruksverket </SPAN>anser att det är logiskt att dela upp uppgifterna på Livsmedelsverket och Jordbruksverket utifrån respektive myndighets ansvarsområde, i syfte att ta till vara den specifika kompetens som finns inom respektive organisation. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att eventuella organisatoriska förändringar på central nivå bör samordnas med resultatet av förslagen i betänkandet Trygg med vad du äter (SOU 2009:08). <SPAN class="ft3">Patent- och registreringsverket </SPAN>anser att det är naturligt att Jordbruksverket övertar ansvaret i den del en sökt beteckning inte avser livsmedel. <SPAN class="ft3">Svensk Mjölk </SPAN>anser att administrationen bör ligga på antingen Jordbruksverket eller Livsmedelsverket och inte delas upp mellan verken, eftersom det är viktigt att handläggning och kontroll inte skiljer sig åt beroende på vilken produkt som avses. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</P> <P class="p121 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">För att kunna inrätta de system som förutsätts i rådets förordningar (EG) nr 509/2006 och nr 510/2006</SPAN></P> <P class="p124 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p151 ft4">krävs att det finns en nationell organisation för att ta emot och handlägga ansökningar om registrering, ändring av produktspecifikation och avregistrering samt i övrigt utföra uppgifter som inte ska utföras av kontrollmyndigheten.</P> <P class="p135 ft2">Livsmedelsverket är i dag behörig myndighet att ta emot och kontrollera ansökningar om registrering av beteckningar samt att utföra de uppgifter i övrigt som en behörig myndighet har enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna (jfr 2 § förordningen (1995:1345) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.).</P> <P class="p152 ft2">Livsmedelsverket a enligt sin instruktion utöva verksamhet på livsmedelsområdet. Som närmare framgår av redogörelsen i avsnitt 9.2 kan Livsmedelsverkets verksamhetsområde inte anses omfatta alla produkter som avses i <NOBR>EG-förordningarna,</NOBR> utan en del produkter faller i stället under Jordbruksverkets verksamhetsområde.</P> <P class="p153 ft2">I promemorian föreslogs att såväl Livsmedelsverket som Jordbruksverket skulle vara behöriga myndigheter inom sina respektive verksamhetsområden. <SPAN class="ft3">Jordbruksverket </SPAN>har inte haft något att invända mot detta. <SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>har i sitt remissvar anfört att Livsmedelsverket bör vara behörig myndighet för alla de produkter som omfattas av de aktuella förordningarna. <SPAN class="ft3">Patent- och registreringsverket </SPAN>anser att det är naturligt att ansvaret delas upp enligt förslaget i promemorian, medan <SPAN class="ft3">Svensk Mjölk </SPAN>anser att ansvaret bör ligga på en enda myndighet. Av redogörelsen i avsnitt 9.2 framgår att regeringen vid en samlad bedömning anser att kontrollen av samtliga aktuella produkter bör skötas av en enda myndighet. Då de produkter som avses främst är livsmedelsprodukter och endast en mycket liten del är jordbruksprodukter är det enligt regeringens mening lämpligt att Livsmedelsverket behåller det övergripande ansvaret för att kontrollera att lagstiftningen om skyddade beteckningar efterlevs. När det gäller ansvaret för handläggningen av ansökningsärenden och utförandet av övriga uppgifter som inte ska utföras av kontrollmyndigheten, bör detta ligga på samma myndighet som kontrollen.</P> <P class="p154 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att eventuella organisatoriska förändringar på central nivå bör samordnas med resultatet av förslagen i betänkandet Trygg med vad du äter (SOU 2009:08). I betänkandet föreslås bl.a. att de delar av verksamheten vid Jordbruksverket som rör foder och animaliska biprodukter, djurhälsa och djurskydd, fytosanitärt växtskydd samt veterinära förvaltningsfrågor ska flyttas över till en ny Livsmedelssäkerhetsmyndighet. Betänkandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Det är inte möjligt att i nuläget förutse resultatet av beredningen. Om förslaget i betänkandet genomförs skulle det eventuellt innebära att en eller några av de produkter som uppräknas som jordbruksprodukter i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 510/2006 skulle omfattas av den nya Livsmedelssäkerhetsmyndighetens ansvarsområde. Detta talar enligt regeringens mening inte emot att låta Livsmedelsverket ansvara för såväl livsmedel som jordbruksprodukter.</P> <P class="p155 ft4">Regeringen anser sammanfattningsvis att Livsmedelsverket bör vara behörig myndighet såväl när det gäller livsmedel som jordbruksprodukter.</P> <P class="p152 ft23">Detta bör framgå av en regeringsförordning. I en sådan förordning bör även klargöras att Livsmedelsverket ska samråda med Jordbruksverket i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p156 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032223x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p56 ft4">ärenden som rör de jordbruksprodukter som avses i bilaga II till rådets Prop. 2009/10:22 förordning (EG) nr 510/2006. Det bör vidare av Livsmedelsverkets</P> <P class="p157 ft4">instruktion framgå att verket är behörig myndighet även såvitt avser jordbruksprodukter, vid tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 510/2006.</P> <P class="p122 ft1">9 Kontrollbestämmelser</P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft33">9.1</SPAN><SPAN class="ft34">Två typer av kontroll</SPAN></P> <P class="p159 ft23"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppet tillsyn ska ersättas av begreppet kontroll. Begreppet kontroll ska omfatta såväl offentlig kontroll som kontroll av att produktspecifikationerna följs.</P> <P class="p160 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Livsmedelsverket <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget. </SPAN>SWEDAC <SPAN class="ft2">avråder bestämt från att byta ut begreppet tillsyn mot begreppet kontroll. Om begreppet tillsyn ersätts med begreppet kontroll isolerat inom en sektor kommer det att leda till olika begreppsanvändning inom olika områden. Detta kommer i sin tur att leda till oklarheter och missförstånd, särskilt som det i promemorian framgår att med kontroll avses även informations- och rådgivningsinsatser. Tillsyn bör vara ett överordnat begrepp. Kontroll och inspektion ingår som en del av tillsynen, som även kan omfatta informationsåtgärder m.m. </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft2">anser att det förhållandet att begreppet kontroll ersätter tillsynsbegreppet bör gynna förståelsen hos företagen och det allmänna. </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft2">anser att myndigheterna, sedan begreppet tillsyn ersatts av begreppet kontroll inom bl.a. livsmedelsområdet, tenderar att överge den del av tillsynen som ger möjlighet till dialog och utbyte mellan myndigheter och enskilda. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</SPAN></P> <P class="p5 ft16">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p161 ft32"><NOBR>EG-förordningarna</NOBR> om beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> <P class="p162 ft2">I rådets förordningar (EG) nr 509/2006 och (EG) nr 510/2006 finns bestämmelser om två typer av kontroll. Den första kontrollen ska ske redan innan en jordbruksprodukt eller ett livsmedel släpps ut på marknaden. Kontroll ska då ske av att produktspecifikationen följs. Medlemsstaterna är emellertid skyldiga att se till att det även därefter utövas offentlig kontroll av att bestämmelserna i förordningarna följs. Denna kontroll ska utföras i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p163 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p164 ft3">Offentlig kontroll <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN></P> <P class="p70 ft4">Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 infördes begreppet offentlig kontroll för den kontrollverksamhet som ska genomföras i enlighet med förordningens bestämmelser.</P> <P class="p47 ft4">Begreppet offentlig kontroll används även i rådets förordningar (EG) nr 509/2006 och nr 510/2006.</P> <P class="p47 ft2">Bestämmelserna i <NOBR>EG-förordningarna,</NOBR> inklusive definitionen av offentlig kontroll, gäller direkt i Sverige som svensk lag. Det är därför, enligt regeringens bedömning, nödvändigt att begreppet tillsyn ersätts av det gemenskapsrättsliga begreppet offentlig kontroll i de nationella författningar som ska komplettera <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR></P> <P class="p47 ft4">Begreppet offentlig kontroll har redan inarbetats i nationell rätt i den lagstiftning som kompletterar bl.a. förordning (EG) nr 882/2004. Detta gäller bl.a. livsmedelslagen.</P> <P class="p66 ft3">Kontroll av att produktspecifikationerna följs</P> <P class="p68 ft4">Av artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 509/2006 och artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 510/2006 framgår att en kontroll ska göras av att produktspecifikationen följs innan en produkt släpps ut på marknaden.</P> <P class="p47 ft2">Kontrollen ska genomföras antingen av den myndighet som ska utföra den offentliga kontrollen eller av ett kontrollorgan enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 som utför produktcertifieringar. Med kontrollorgan avses enligt artikel 2 i sistnämnda förordning en oberoende tredje part till vilken den behöriga myndigheten har delegerat vissa kontrolluppgifter. Med den behöriga myndigheten avses i detta sammanhang enligt samma artikel den centrala myndigheten i en medlemsstat som har behörighet att genomföra offentlig kontroll eller varje annan myndighet som tilldelats sådan behörighet, dvs. den myndighet som i den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel enligt avsnitt 9.2 ska benämnas kontrollmyndighet.</P> <P class="p165 ft3"><NOBR>EG-förordningarna</NOBR> om vin och spritdrycker</P> <P class="p166 ft4">I de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som innehåller bestämmelser om beteckningar för vin och spritdrycker finns likartade bestämmelser som de som gäller för jordbruksprodukter och livsmedel.</P> <P class="p47 ft2">Av artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 framgår att kontroll av produktspecifikationen (även kallad kravspecifikationen) ska göras innan produkten släpps ut på marknaden. I artikel 24 i samma förordning anges att kontroll av att skyldigheterna i förordningen uppfylls ska ske i form av offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p47 ft2">Av artikel 48 i rådets förordning (EG) nr 479/2008 framgår att kontroll av att produktspecifikationen följs under produktionen och under eller efter tappningen av vinet ska genomföras varje år. Detta får anses innefatta dels en kontroll innan produkten släpps ut på marknaden, dels en årlig kontroll av att produktspecifikationen följs. Enligt artikel 47 i</P> <P class="p167 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p107 ft4">samma förordning ska dessutom kontroll av att skyldigheterna i kapitlet om ursprungsbeteckningar och geografiska beteckningar i förordningen uppfylls ske i form av offentlig kontroll enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p168 ft23">Den kontroll som ska genomföras enligt dessa förordningar är således likartad den kontroll som ska genomföras enligt rådets förordningar (EG) nr 509/2006 och nr 510/2006.</P> <P class="p169 ft3">Kontrollbegreppets omfattning</P> <P class="p111 ft2">Begreppet kontroll definieras inte vare sig i <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> om beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel eller i <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna om vin och spritdrycker. Begreppet bör därför tolkas med ledning av definitionen i artikel 2.2 i Europaparlamentets och rådets förordning nr 882/2004. Enligt denna artikel avses med kontroll enligt förordningen kontroll av om specificerade krav har uppfyllts, genom undersökning och bedömning av sakligt underlag. Enligt artikel 2.1 i samma förordning utgör offentlig kontroll varje form av kontroll som utförs av den behöriga myndigheten eller av gemenskapen i syfte att kontrollera efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.</P> <P class="p113 ft4">Såväl begreppet offentlig kontroll som kontroll av att produktspecifikationerna följs innan produkten släpps ut på marknaden avser således s.k. operativa förfaranden.</P> <P class="p168 ft2">Såsom har angetts ovan anser regeringen att begreppet kontroll ska omfatta såväl offentlig kontroll som kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden. Kontrollbegreppet följer direkt av <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> och används även inom den lagstiftning som rör bl.a. livsmedel, foder och animaliska biprodukter. Regeringen anser att samma begrepp bör användas inom det nu aktuella området.</P> <P class="p112 ft2">I den nuvarande lagen och förordningen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. förekommer begreppet tillsyn. Begreppet tillsyn har i svensk rätt haft olika innebörder beroende på i vilket sammanhang som tillsynen har reglerats. När det gäller geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar och garanterade traditionella specialiteter har begreppet använts bl.a. för de oberoende och självständiga granskningar av tillsynsobjekt som genomförs i syfte att kontrollera efterlevnaden av regelverket, inklusive myndighetens eller kontrollorganets åtgärder för att komma till rätta med påträffade brister. Tillsynsbegreppet har inom detta område även innefattat annan verksamhet än den granskning som beskrivits ovan, såsom rådgivning och allmän information m.m. Sistnämnda verksamheter täcks dock inte av begreppet kontroll såsom begreppet definierats i den direkt gällande <NOBR>EG-rätten.</NOBR></P> <P class="p113 ft4"><SPAN class="ft32">SWEDAC </SPAN>motsätter sig att begreppet tillsyn byts ut mot begreppet kontroll. SWEDAC anför att en tillämpning av kontrollbegreppet inom detta område kommer att leda till oklarheter och missförstånd, särskilt som det i promemorian framgår att med kontroll avses även informations- och rådgivningsinsatser. <SPAN class="ft32">Lantbrukarnas Riksförbund </SPAN>anser att myndigheterna, sedan begreppet tillsyn ersatts av begreppet kontroll</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032226x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">inom bl.a. livsmedelsområdet, tenderar att överge den del av tillsynen Prop. 2009/10:22 som ger möjlighet till dialog och utbyte mellan myndigheter och</P> <P class="p49 ft2">enskilda. Såsom utvecklats närmare ovan och i avsnitt 9.4.1 menar regeringen att informations- och rådgivningsinsatser ligger utanför kontrollbegreppet. Det är dock inte meningen att myndigheterna ska upphöra med dessa uppgifter. En bra dialog mellan myndigheter och företag är av stor vikt för att uppnå en väl fungerande produktion och försäljning av kvalitetsprodukter. Myndigheterna ska även i fortsättningen ha ansvaret för att utföra dessa uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. Ansvaret för dessa uppgifter framgår av en särskild paragraf i lagen (se 6 § i lagen och avsnitt 9.4.1).</P> <P class="p170 ft33"><SPAN class="ft33">9.2</SPAN><SPAN class="ft34">Kontrollmyndigheter</SPAN></P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Begreppet tillsynsmyndighet ska ersättas av begreppet kontrollmyndighet.</P> <P class="p172 ft2">Kontroll av efterlevnaden av den nya lagen och av de <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningar som kompletteras av lagen ska utövas av statliga myndigheter och kommuner i enlighet med vad regeringen föreskriver.</P> <P class="p173 ft4">En kommuns uppgifter ska fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller hälsoskyddsområdet.</P> <P class="p172 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Livsmedelsverket bör även i fortsättningen samordna kontrollen av efterlevnaden av regelverket. Länsstyrelsen bör vara samordnande myndighet på länsnivå.</P> <P class="p174 ft16">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">I promemorian har föreslagits att Livsmedelsverket ska ansvara för och samordna kontrollen av efterlevnaden av de nationella författningarna och av de </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EG-förordningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> som kompletteras av lagen inom sitt verksamhetsområde och att Jordbruksverket ska göra detsamma inom sitt verksamhetsområde.</SPAN></P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>föreslår att endast Livsmedelsverket utses som behörig myndighet, för att undvika den administrativa börda som ett utnämnande av två behöriga myndigheter innebär för företagen. <SPAN class="ft3">Jordbruksverket </SPAN>anser att det är logiskt att dela upp uppgifterna på Livsmedelsverket och Jordbruksverket utifrån respektive myndighets ansvarsområde, i syfte att ta till vara den specifika kompetens som finns inom respektive organisation. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att eventuella organisatoriska förändringar på central nivå bör samordnas med resultatet av förslagen i betänkandet Trygg med vad du äter (SOU 2009:08). <SPAN class="ft3">Patent- och registreringsverket </SPAN>anser att det är naturligt att Jordbruksverket övertar ansvaret i den del en sökt beteckning inte avser livsmedel. <SPAN class="ft3">Svensk Mjölk </SPAN>anser att administrationen bör ligga på antingen Jordbruksverket eller Livsmedelsverket och inte delas upp mellan verken, eftersom det är viktigt att handläggning och kontroll inte skiljer sig åt beroende på vilken produkt som avses. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</P> <P class="p176 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft16">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p132 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande kontrollmyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Livsmedelsverket är i dag kontrollmyndighet enligt 3 § i den nuvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">förordningen (1995:1345) om skydd för beteckningar på jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter och livsmedel, m.m., såväl när det gäller livsmedel som</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">jordbruksprodukter. Inom det ansvarsområde som följer av bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">serna i livsmedelslagen (2006:804) ska även den eller de kommunala</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet se</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">till att reglerna följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p17 ft3">Produkter som omfattas av kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Den kontroll som ska utföras enligt lagen och de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">kompletteras av lagen avser inte endast livsmedel, utan även jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter som inte faller under livsmedelslagens definition av livsmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">Enligt 2 § livsmedelslagen ska begreppet livsmedel ha samma bety-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">delse som i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">lagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">säkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">Enligt artikel 2 i denna förordning avses med livsmedel alla ämnen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter, oberoende av om de är bearbetade, delvis bearbetade eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">obearbetade, som är avsedda att eller rimligen kan förväntas att förtäras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">av människor. Begreppet livsmedel inbegriper bl.a. inte levande djur,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">utom om de har behandlats för att släppas ut på marknaden som livs-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">medel, eller växter före skörd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft2">Rådets förordning (EG) nr 509/2006 är tillämplig dels på jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter som är avsedda som livsmedel och förtecknade i bilaga I till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">fördraget, dels på livsmedel förtecknade i bilaga I till förordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">Produkter som är ”avsedda som livsmedel” bör motsvara produkter som</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">är ”avsedda att eller rimligen kan förväntas att förtäras av människor”.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">Förordningens tillämpningsområde ryms således inom den definition av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">begreppet livsmedel som anges i livsmedelslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">Rådets förordning (EG) nr 510/2006 är tillämplig på jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter avsedda som livsmedel enligt bilaga I till fördraget, på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">livsmedel enligt bilaga I till förordningen och på jordbruksprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">enligt bilaga II till förordningen. De jordbruksprodukter som uppräknas i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">bilaga II till förordningen är bl.a. hö, kork, ull, korgvide och skäktat lin.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">Detta är således inte produkter som är ”avsedda att eller rimligen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">förväntas att förtäras av människor”. De omfattas således inte av defini-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">tionen av begreppet livsmedel i livsmedelslagen och faller därmed i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">princip inte inom Livsmedelsverkets verksamhetsområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft3">Livsmedelsverkets befintliga kontrollstruktur</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p17 ft2">Inom Livsmedelsverkets verksamhetsområde utövas kontroll på lokal,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">regional och central nivå. När det gäller kontrollen av livsmedelsanlägg-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ningar (livsmedelsbutiker, restauranger etc.) bedrivs den största delen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">den operativa offentliga kontrollen lokalt av kommunerna. Livsmedels-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p15 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p17 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft2">verket utövar operativ kontroll av slakterier, styckanläggningar och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td52"><SPAN class="p132 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">större mejerier och livsmedelsindustrier. Länsstyrelserna har fr.o.m. den</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">1 januari 2009 övertagit den operativa kontrollen av livsmedelsföretag i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">primärproduktionen från kommunerna. Länsstyrelserna utövar i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">den regionala kontrollen, vilken huvudsakligen består i att lämna rådgiv-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ning och samordna kontrollen inom länet. Den samordnande kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten är Livsmedelsverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft3">Jordbruksverkets befintliga kontrollstruktur</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Även inom Jordbruksverkets verksamhetsområde bedrivs kontrollen på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">olika nivåer. Jordbruksverket utövar operativ kontroll bl.a. av att EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser om kvalitet och märkning av frukt och grönt följs. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">görs genom stickprovskontroller hos producenter, packare och grossister</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">samt ute i butiker. Jordbruksverket genomför även offentlig kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">bl.a. foderanläggningar. Jordbruksverket har också samordningsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">inom bl.a. foderområdet. Från och med den 1 januari 2009 har ansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">för den offentliga kontrollen av djurskydd och foder i primärpro-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">duktionen överförts från kommunerna till länsstyrelserna. Sedan den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">1 januari 2008 ansvarar länsstyrelserna för den s.k. tvärvillkorskontrollen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">inom jordbruksproduktionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft3">Ansvarig myndighet när det gäller livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td37"><SPAN class="p17 ft2">Livsmedelsverket ska, enligt förordningen (2007:1043) med instruktion</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">för Livsmedelsverket, utöva verksamhet på livsmedelsområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">Livsmedelsverket är kontrollmyndighet enligt den nuvarande lagstift-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">ningen och har en väl organiserad struktur för livsmedelskontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">Ingenting talar för annat än att Livsmedelsverket även i fortsättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">ska ha ett samordningsansvar när det gäller livsmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p17 ft3">Ansvarig myndighet när det gäller jordbruksprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Livsmedelsverket har enligt gällande regler det övergripande ansvaret för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">att se till att regler om märkning av livsmedelsprodukter följs och är i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ansvarigt för kontrollen av beteckningar på livsmedel, jordbrukspro-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">dukter, vin och spritdrycker. Det är alltså Livsmedelsverket som i dags-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">läget har relevant kompetens när det gäller lagstiftningen och tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ningen av lagstiftningen. Detta talar för att även i fortsättningen låta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">Livsmedelsverket ha det övergripande ansvaret för kontrollen av de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">relevanta produkterna. Det som talar emot detta är att Livsmedelsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">saknar egentlig kunskap om själva produkterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">Av förordningen (2007:1042) med instruktion för Statens jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">verk framgår att Jordbruksverket är förvaltningsmyndighet på jord-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">brukets område. Kontrollen när det gäller beteckningar på jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter som inte är avsedda som livsmedel hör således formellt sett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">snarast till Jordbruksverkets ansvarsområde. Jordbruksverket är kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">myndighet enligt t.ex. lagen (2006:805) om foder och animaliska bipro-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">dukter och tillämpar därigenom redan i dag kontrollbestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Om man</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p15 ft2">28</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p107 ft4">endast ser till produkternas art skulle detta alltså tala för att överföra det samordnande ansvaret för kontrollen när det gäller skyddet för beteckningar på jordbruksprodukter som inte är avsedda som livsmedel till Jordbruksverket.</P> <P class="p168 ft2">Som nämnts ovan (avsnitt 9.1) ska kontroll genomföras dels innan produkten släpps ut på marknaden, dels i form av offentlig kontroll. Den offentliga kontrollen ska genomföras i alla led i produktionen, bearbetningen och distributionen av produkter. En utgångspunkt är att i de fall det finns befintliga kontrollstrukturer bör dessa av effektivitetsskäl utnyttjas i så stor utsträckning som möjligt.</P> <P class="p168 ft2">I kommissionens databas över registrerade beteckningar (DOOR) finns det i dag inte några svenska beteckningar på jordbruksprodukter registrerade. Det finns totalt tre beteckningar registrerade, varav två avser eteriska oljor och en avser hö. Ytterligare två ansökningar om registrering av beteckning i kategorin blommor och prydnadsväxter har lämnats in.</P> <P class="p112 ft2">De produkter som omfattas av den aktuella <NOBR>EG-förordningen</NOBR> är hö, eteriska oljor, kork, koschenill, blommor och prydnadsväxter, ull, korgvide, skäktat lin och bomull. Den offentliga kontroll som kan komma i fråga bör avse kontroll i bearbetningsanläggningar och i butiker. Varken länsstyrelsernas kontroll inom primärproduktionen eller kommunernas kontroll av livsmedelsanläggningar är anpassade för dessa produkter. Det finns således inte någon befintlig kontrollstruktur som kan utnyttjas.</P> <P class="p177 ft2">I promemorian föreslogs att Jordbruksverket ska ansvara för kontrollen när det gäller jordbruksprodukterna. Jordbruksverket har tillstyrkt förslaget medan Livsmedelsverket och Svensk Mjölk har förordat att kontrollansvaret av effektivitetsskäl hålls samman. Regeringen instämmer i den bedömning som Livsmedelsverket och Svensk Mjölk gör. Som regeringen konstaterat tidigare har Jordbruksverket sakkunskapen om produkterna medan Livsmedelsverket har kunskapen om lagstiftningen och förfarandet. Det är vidare inte möjligt att direkt använda sig av en befintlig kontrollorganisation. Då det rör sig om ett mycket litet antal produkter kan det enligt regeringens mening inte anses vara effektivt, vare sig ur ett kostnadsperspektiv eller ett kompetensperspektiv, att skapa en ny organisation för handläggning av ärenden enligt den aktuella lagstiftningen och för kontroll av att lagstiftningen följs hos Jordbruksverket. Regeringen anser således, vid en samlad bedömning, att Livsmedelsverket även i fortsättningen bör ansvara för kontrollen i dess helhet.</P> <P class="p178 ft4">Det bör i en regeringsförordning klargöras att Livsmedelsverket ska samråda med Jordbruksverket i ärenden som rör de jordbruksprodukter som avses i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 510/2006. Det bör vidare av Livsmedelsverkets instruktion framgå att verket är kontrollmyndighet, även såvitt avser jordbruksprodukter, vid tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 510/2006.</P> <P class="p179 ft3">Organisationen av kontrollen</P> <P class="p111 ft4">Inom Livsmedelsverkets verksamhetsområde utövas kontroll på lokal, regional och central nivå. Kommunerna, länsstyrelserna och Livsmedelsverket genomför operativ kontroll. Länsstyrelserna har dessutom en råd-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032230x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">givande och samordnande funktion inom länet. Livsmedelsverket är som Prop. 2009/10:22 nämnts samordnande myndighet på central nivå.</P> <P class="p47 ft2">Inom livsmedelsområdet finns således en struktur för kontroll av livsmedelsprodukter, där såväl kommunerna och länsstyrelserna som Livsmedelsverket är engagerade. Kontroll enligt den nya lagen bör av effektivitetsskäl samordnas med den ordinarie livsmedelskontrollen och utföras som ett led i respektive myndighets ordinarie kontrollverksamhet.</P> <P class="p47 ft2">När det gäller kontrollen av jordbruksprodukter finns däremot inte någon organiserad kontrollstruktur. Kontrollen av att lagstiftningen om skyddade beteckningar följs ska ske såväl innan produkterna släpps ut på marknaden som i form av offentlig kontroll av att lagstiftningen följs. Det finns för närvarande tre beteckningar registrerade för jordbruksprodukter. Det har lämnats in ytterligare två ansökningar. Ingen av registreringarna eller ansökningarna avser svenska produkter. Mot denna bakgrund kan det antas att kontrollen främst kommer att inriktas mot anläggningar som bearbetar produkterna och butiker som saluför produkterna. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 ska en riskbaserad offentlig kontroll genomföras. En riskbaserad kontroll som avser ett fåtal produkter kan förväntas bli mycket begränsad.</P> <P class="p180 ft2">De jordbruksprodukter som avses kan finnas i olika typer av anläggningar och butiker. Då det rör sig om en begränsad kontroll som i största utsträckning inte är möjlig att samordna med den befintliga livsmedelskontrollen anser regeringen att det är lämpligt att koncentrera denna kontrollverksamhet till en myndighet. Ansvaret för den operativa kontrollen av de aktuella jordbruksprodukterna bör därför ligga centralt på Livsmedelsverket.</P> <P class="p175 ft4">Den närmare ansvarsfördelningen mellan berörda myndigheter bör göras genom föreskrifter på regeringsnivå. Eftersom det kan bli aktuellt att peka ut kommunerna som kontrollmyndigheter behöver regeringen ett bemyndigande för att kunna föreskriva om detta.</P> <P class="p181 ft33"><SPAN class="ft33">9.3</SPAN><SPAN class="ft34">Delegering av uppgifter i kontrollen</SPAN></P> <P class="p171 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>I likhet med vad som gäller i dag ska regeringen kunna överlämna till ett enskilt kontrollorgan att utöva kontroll över efterlevnaden av lagen och <NOBR>EG-regelverket.</NOBR> Även Livsmedelsverket ska kunna lämna över kontrolluppgifter till ett kontrollorgan.</P> <P class="p172 ft4">Ett överlämnande av uppgifter till ett kontrollorgan ska dock inte kunna avse rätten att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket.</P> <P class="p174 ft16">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">I promemorian föreslogs att bestämmelsen i den nuvarande lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., enligt vilken regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna till ett enskilt kontrollorgan att utöva tillsyn, skulle överföras till den nya lagen, men begränsas till att avse kontrollen av att produktspecifikationerna följs innan en produkt släpps ut på marknaden. I promemorian gjordes bedöm-</SPAN></P> <P class="p182 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p91 ft4">ningen att det inte var nödvändigt att i lag reglera kontrollmyndigheternas möjlighet att delegera särskilda uppgifter i den offentliga kontrollen till kontrollorgan.</P> <P class="p135 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">SWEDAC </SPAN>anser att kontrollen av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden bör samordnas med certifiering på andra delar av livsmedelsområdet, t.ex. inom ekologisk produktion. De kontrollorgan som i dag är verksamma inom livsmedelscertifiering i Sverige är ackrediterade enligt standarden <NOBR>SS-EN</NOBR> 45011 och det är lämpligt att denna standard även kan ingå som krav på kontrollorgan i den aktuella lagstiftningen. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 510/2006, artikel 24 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 och artikel 47 i rådets förordning (EG) nr 479/2008 följer att den offentliga kontrollen när det gäller de skyldigheter som fastställs i dessa förordningar ska utföras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Enligt artikel 5 i den sistnämnda förordningen får den behöriga myndigheten under angivna förutsättningar delegera vissa särskilda uppgifter i den offentliga kontrollen till ett eller flera kontrollorgan. Med kontrollorgan avses enligt artikel 2 i samma förordning en oberoende tredje part till vilken den behöriga myndigheten har delegerat vissa uppgifter. En sådan tredje part kan vara ett offentligrättsligt organ eller ett enskilt organ som fått sig tilldelat dessa kontrolluppgifter.</P> <P class="p184 ft2">Av artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 510/2006, artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 och artikel 48 i rådets förordning (EG) nr 479/2008 framgår att en kontroll av att produktspecifikationerna följs ska göras innan en produkt släpps ut på marknaden. Denna kontroll ska utföras av en eller flera behöriga myndigheter som ansvarar för offentlig kontroll och/eller av ett eller flera kontrollorgan enligt artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 som utför produktcertifieringar. Kontrollen av att produktspecifikationerna följs ska således utföras av samma myndigheter eller organ som de som utför den offentliga kontrollen.</P> <P class="p92 ft2">Inom området ekologisk produktion har kontrollorgan använts sedan <NOBR>1990-talet</NOBR> för att kontrollera efterlevnaden av lagstiftningen. Kontrollorganen ansvarar för såväl planeringen av som utförandet av kontrollen. Regelverket om ekologisk produktion syftar, i likhet med det som reglerar skyddade beteckningar, till att tillföra den aktuella produkten ett mervärde. Den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> regleringen av kontrollsystemet på de båda områdena har också många likheter med varandra, t.ex. krävs det att produkterna ska genomgå kontroll innan de släpps ut på marknaden. Även inom områdena livsmedel, foder och djurhälsa öppnar <NOBR>EG-rätten</NOBR> och den svenska lagstiftningen upp för användandet av privata kontrollorgan vid den offentliga kontrollen. Regeringen anser att det ur effektivitetssynpunkt är en fördel att ha ett enhetligt kontrollsystem inom närliggande områden. Möjligheten att använda kontrollorgan vid kontrollen bör därför finnas även inom området skyddade beteckningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p95 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p135 ft2">Avsikten är att kontrollorganen i kontrollmyndighetens ställe ska kunna utföra kontroller, t.ex. i livsmedelsanläggningar. Enligt vad regeringen föreslår i avsnitt 9.8 bör kontrollorganen i detta syfte ha rätt att få tillträde till lokaler och utrymmen samt rätt att ta del av handlingar och upplysningar. I likhet med vad som är fallet inom området ekologisk produktion kan kontrollorganen även komma att ha uppgifter som innefattar rätten att skönsmässigt bestämma t.ex. vilka objekt som ska kontrolleras och vid vilken tidpunkt kontrollbesök ska ske. Det sagda innebär att kontrollorganen i likhet med kontrollmyndigheterna kommer att utföra förvaltningsuppgifter som – i begränsad omfattning – innefattar myndighetsutövning.</P> <P class="p94 ft2">Av 11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen framgår att förvaltningsuppgift kan överlämnas till enskilda organ. Om uppgiften innefattar myndighetsutövning ska det enligt samma bestämmelse ske med stöd av lag. Den nya lagen bör därför i likhet med den nuvarande lagen innehålla en bestämmelse om att uppgifter får överlämnas till ett kontrollorgan. Bemyndigandet bör dock få en annan utformning, bl.a. mot bakgrund av att begreppet kontroll bör användas i stället för tillsyn.</P> <P class="p93 ft2">Av artikel 5 jämförd med artikel 54 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 framgår, när det gäller offentlig kontroll, att den behöriga myndigheten inte får delegera uppgiften att vidta åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket. Denna begränsning bör enligt regeringens mening gälla såväl vid offentlig kontroll som vid kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden. Om kontrollorganet upptäcker avvikelser eller överträdelser ska kontrollorganet således rapportera dessa till kontrollmyndigheten, som då har möjlighet att mot bakgrund av kontrollorganets rapport fatta eventuellt nödvändiga beslut.</P> <P class="p137 ft2">Den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principen om fri rörlighet för tjänster innebär enligt regeringens mening att det inte är möjligt att i den nya lagen ställa upp krav på att kontrollorganen ska ha svensk anknytning (se bl.a. EG- domstolens dom i mål <NOBR>C-393/05).</NOBR> Det kan således bli aktuellt att överlåta förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning till ett utländskt organ. Därmed aktualiseras en tillämpning av 10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen. Detta innebär att riksdagens beslut ska tas med kvalificerad majoritet eller i grundlagsordning. Ett bemyndigande att överlåta förvaltningsuppgift till ett utländskt kontrollorgan ska enligt samma bestämmelse avse en viss myndighet. Den myndighet som ska ges rätt att överlåta förvaltningsuppgift måste alltså anges i lagen.</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft3">SWEDAC </SPAN>har anfört att det är lämpligt att standarden <NOBR>SS-EN</NOBR> 45011 kan ingå som krav på kontrollorgan i den aktuella lagstiftningen vid kontrollen av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden. Regeringen konstaterar att detta följer av direkt tillämplig <NOBR>EG-lagstiftning,</NOBR> nämligen artikel 15.3 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 11.3 i rådets förordning (EG) nr 510/2006, artikel 22.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 och artikel 48.3 i rådets förordning (EG) nr 479/2008. I dessa artiklar anges att de certifieringsorgan som avses ska iaktta och, fr.o.m. den 1 maj 2010, vara ackrediterade enligt den europeiska standarden EN 45011 eller ISO/IEC Guide 65 (Allmänna krav för organ som handhar produktcertifieringssystem).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p95 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032233x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p145 ft4">Promemorians lagförslag angående delegering av kontroll (5 §) inne- Prop. 2009/10:22 håller en hänvisning till artikel 5 i Europaparlamentets och rådets för-</P> <P class="p157 ft4">ordning (EG) nr 882/2004. Enligt regeringens mening är denna artikel endast tillämplig i den mån det inte finns avvikande bestämmelser i de förordningar som mer i detalj reglerar de olika sakområdena. Det bör därför inte i lagtexten införas en direkt hänvisning till denna artikel.</P> <P class="p115 ft33"><SPAN class="ft33">9.4</SPAN><SPAN class="ft34">Kontrollmyndigheternas övriga skyldigheter</SPAN></P> <P class="p185 ft16"><SPAN class="ft16">9.4.1</SPAN><SPAN class="ft36">Rådgivning och information</SPAN></P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Kontrollmyndigheterna ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra de krav som ställs i lagen, föreskrifter och beslut meddelade med stöd av lagen och de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen.</P> <P class="p187 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">SWEDAC </SPAN>anser att tillämpningen av begreppet</P> <P class="p157 ft2">kontroll inom detta område kommer att leda till oklarheter och missförstånd, särskilt som det i promemorian framgår att med kontroll avses även informations- och rådgivningsinsatser. <SPAN class="ft3">Lantbrukarnas Riksförbund </SPAN>anser att myndigheterna, sedan begreppet tillsyn har ersatts av begreppet kontroll inom bl.a. livsmedelsområdet, tenderar att överge den del av tillsynen som ger möjlighet till dialog och utbyte mellan myndigheter och enskilda. Förbundet understryker vikten av 6 § i lagförslaget. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</P> <P class="p121 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Begreppet offentlig kontroll, såsom det definieras i förordning (EG) nr 882/2004, avser de operativa förfaranden som regleras genom den förordningen. Detta begrepp har en snävare innebörd än begreppet tillsyn, på det sätt begreppet tillsyn har använts i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Även kontrollen av att produktspecifikationerna följs avser ett operativt förfarande. Såsom har angetts i avsnitt 9.1 bör begreppet tillsyn ersättas av begreppet kontroll och begreppet kontroll bör omfatta såväl offentlig kontroll som kontroll av att produktspecifikationerna följs. Detta innebär att generella serviceuppgifter i förhållande till allmänheten och andra kontrollmyndigheter, såsom rådgivning, allmän information och utvecklingsstöd m.m., faller utanför kontrollbegreppet. Enligt regeringens mening bör berörda kontrollmyndigheter dock även fortsättningsvis genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att bedriva sin verksamhet i enlighet med lagstiftningen. En bra dialog mellan myndigheterna och företagen är ett viktigt moment i denna verksamhet. Den del av tillsynen som ger möjlighet till dialog och utbyte mellan myndigheter och enskilda ska således även fortsättningsvis äga rum. Kontrollmyndigheterna och de behöriga myndigheterna bör även fortsättningsvis ansvara för denna verksamhet. Regeringen anser att detta för tydlighets skull bör regleras i lagen.</P> <P class="p188 ft23">Kontrollorganen ska, enligt den standard de ska följa, vara oberoende och inte ge råd eller erbjuda konsulttjänster till de som är föremål för</P> <P class="p189 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032234x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p190 ft23">kontroll (artikel 4.2 a och 4.2 o i EN 45011). De bör därför inte omfattas Prop. 2009/10:22 av ovan nämnda skyldighet att bl.a. lämna rådgivning och information.</P> <P class="p191 ft31"><SPAN class="ft16">9.4.2</SPAN><SPAN class="ft44">Kontrollmyndigheternas skyldighet att verka för att överträdelser beivras</SPAN></P> <P class="p192 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som utövar kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen, beivras.</P> <P class="p193 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">Svensk Mjölk </SPAN>poängterar att den möjlighet till</P> <P class="p194 ft2">civilrättsliga sanktioner som finns i varumärkeslagen inte på något sätt förminskar svenska myndigheters ansvar att agera om någon aktör använder skyddade beteckningar felaktigt eller i ont uppsåt. Övriga remissinstanser har inte berört denna fråga.</P> <P class="p195 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Under remissbehandlingen av förslaget till ny livsmedelslag påpekade flera remissinstanser att det var angeläget att det uttryckligen angavs att tillsynsmyndigheterna är skyldiga att beivra överträdelser. En sådan bestämmelse fanns i den tidigare livsmedelslagen, men saknades i det förslag till ny livsmedelslag som remitterades. Bestämmelsen infördes i den tidigare gällande livsmedelslagen (1971:511) för att inskärpa vikten av att tillsynsmyndigheterna i ökad utsträckning beivrar de överträdelser som de uppmärksammar i sin verksamhet. I förarbetena nämndes särskilt vikten av att tillsynsmyndigheterna vid misstanke om brott utan dröjsmål åtalsanmäler saken samt att myndigheterna mer aktivt använder vitesinstrumentet (prop. 1988/89:68, s. 59). Till följd av remissinstansernas synpunkter infördes en sådan bestämmelse även i den nya livsmedelslagen (2006:804).</P> <P class="p196 ft2">Regeringen anser att det även i det här sammanhanget är angeläget att det i lagen slås fast att kontrollmyndigheterna är skyldiga att verka för att överträdelser beivras för att inskärpa vikten av att myndigheterna i ökad utsträckning beivrar de överträdelser som de uppmärksammar i sin verksamhet. Det är viktigt att myndigheterna vid misstanke om överträdelser mer aktivt använder vitesinstrumentet och även i övrigt utnyttjar de instrument som är tillgängliga för att beivra överträdelser. Såsom <SPAN class="ft3">Svensk Mjölk </SPAN>har påpekat innebär bestämmelserna om civilrättsliga sanktioner i varumärkeslagen inte att myndigheterna fråntas sitt ansvar att beivra de överträdelser de upptäcker.</P> <P class="p197 ft4">Lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel bör således innehålla en bestämmelse som ålägger kontrollmyndigheterna att beivra överträdelser av regelverket.</P> <P class="p198 ft2">Enligt förslaget är det endast en kontrollmyndighet som ska kunna meddela förelägganden och förbud, förena dessa med vite, omhänderta varor samt vidta rättelse. Skyldigheten att beivra överträdelser bör således endast avse kontrollmyndigheterna. Kontrollorganen bör alltså inte ha motsvarande skyldighet, men är till följd av sitt uppdrag skyldiga att rapportera eventuella oegentligheter till kontrollmyndigheten.</P> <P class="p199 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032235x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p34 ft33">9.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p200 ft33">Kommunal samverkan i kontrollen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p201 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Kommuner ska kunna komma överens om att de kontrolluppgifter som en kommun har ska fullgöras helt eller delvis av en annan kommun och att en person som är anställd av en kommun ska få fatta beslut på en annan kommuns vägnar.</P> <P class="p187 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har särskilt berört</P> <P class="p71 ft2">denna fråga.</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det finns möjligheter för kommuner att inom djurskyddsområdet och livsmedelsområdet anlita en annan kommun för att utföra vissa kontrolluppgifter. Denna möjlighet finns också enligt lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter och beträffande tillsyn enligt miljöbalken. Kommunen ges rätt att komma överens med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kommunen har ska fullgöras av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenheten att meddela beslut i ett ärende. Kommunen får vidare, efter överenskommelse med en annan kommun, uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Uppdraget kan inte avse ärenden som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900), dvs. ärenden som exempelvis avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet.</P> <P class="p202 ft2">En möjlighet till samverkan genom avtal kan vara av betydelse framför allt för mindre och resurssvaga kommuner. Ett utökat samarbete kan minska sårbarheten i den enskilda kommunen och samtidigt ge inspektörerna samma möjlighet att specialisera sig som inspektörer i större kommuner. Det kan många gånger, framför allt i kommuner med mindre antal ärenden, framstå som mer praktiskt att anlita en annan kommun för att utföra vissa uppgifter än att använda sig av de möjligheter som kommunallagen ger i fråga om samarbetsformer (3 kap. 3 a § kommunallagen). Regeringen anser, i enlighet med vad som anges i promemorian, att kommunerna bör få samma möjligheter att anlita andra kommuner för att utföra uppgifter inom kontrollen av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel som de har inom områdena för djurskydd, foder och livsmedel.</P> <P class="p203 ft2">En utgångspunkt för förslaget är att varje kommun ska behålla ansvaret för sin verksamhet även om kommunen anlitar personal som är anställd i en annan kommun. Den föreslagna möjligheten att delegera själva beslutanderätten till andra kommuners personal innebär att den anställde ges rätt att handlägga vissa ärenden eller ärendetyper och att fatta beslut i ärendena i den delegerande kommunens namn.</P> <P class="p58 ft2">Delegeringen medför inte att arbetsgivarförhållandena ändras utan delegaten är fortfarande formellt sett anställd i den andra kommunen. I sekretesshänseende kommer den anställde dock att betraktas som en del av den delegerande kommunen (jfr 2 kap. 1 § samt 6 kap. 2 och 3 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)). Delegeringen skiljer sig till sin natur i princip inte från den delegering av beslutsrätten som en kommunal nämnd enligt kommunallagens bestämmelser har rätt att</P> <P class="p189 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032236x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">lämna till anställda i den egna kommunen. Därutöver innebär förslaget Prop. 2009/10:22 att kommunerna ges möjlighet att genom överenskommelse lämna över</P> <P class="p49 ft4">vissa uppgifter till en kommun utan att beslutanderätten lämnas över. Det kan t.ex. röra sig om inspektioner, provtagningar eller andra utredningar av betydelse för kontrollen.</P> <P class="p181 ft33"><SPAN class="ft33">9.6</SPAN><SPAN class="ft34">Föreläggande riktat mot en kommun</SPAN></P> <P class="p204 ft46"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Livsmedelsverket ska ha rätt att förelägga en kommun som inte fullgör sina skyldigheter att vidta rättelse.</P> <P class="p205 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft32">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att det, för att åstad-</P> <P class="p49 ft2">komma en enhetlig tillämpning av lagen i olika delar av landet, är viktigt att Livsmedelsverket har befogenhet att rikta förelägganden med krav på åtgärder mot en kommun som brister i sin kontroll. Detta är särskilt viktigt som kontrollmyndigheternas möjligheter att vidta åtgärder för att beivra överträdelser enligt förslaget sträcker sig till att utfärda förelägganden och förbud samt att vidta rättelse m.m. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Inom livsmedelsområdet utövar Livsmedelsverket något som kan betecknas som tillsyn över den kommunala tillsynen. Den 1 juli 2005 fick Livsmedelsverket möjlighet att rikta ett föreläggande med krav på åtgärder mot en kommun som brister i tillsynen för att åstadkomma en bättre och mer likvärdig tillsyn över landet (se prop. 2004/05:72). Denna befogenhet överfördes till den nu gällande livsmedelslagen (2006:804). Som <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har påpekat är detta ett viktigt medel för att åstadkomma en enhetlig rättstillämpning i olika delar av landet. En motsvarande bestämmelse bör därför enligt regeringens mening införas i den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar.</P> <P class="p206 ft33"><SPAN class="ft33">9.7</SPAN><SPAN class="ft34">Föreskrifter om kontroll</SPAN></P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i den nuvarande lagen med bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur tillsynen ska bedrivas ska i sak överföras till den nya lagen. Bemyndigandet ska utvidgas till att omfatta föreskrifter om skyldighet för en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan att lämna information till en samordnande myndighet.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p207 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft2">är positiv till att det förtydligas att kontrollmyndigheterna är skyldiga att lämna information till en samordnande myndighet. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</SPAN></P> <P class="p79 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Den nuvarande lagen om skydd för</SPAN></P> <P class="p164 ft2">beteckningar innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myn-</P> <P class="p55 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p208 ft4">dighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hur till- Prop. 2009/10:22 synen ska bedrivas. Även i den nya lagen om kontroll av skyddade</P> <P class="p209 ft2">beteckningar finns behov av en bestämmelse med stöd av vilken mer detaljerade föreskrifter kan antas om hur kontrollen ska genomföras i praktiken. Bestämmelsen bör därför överföras till den nya lagen.</P> <P class="p210 ft2">I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 finns krav på rapportering från medlemsstaterna till kommissionen när det gäller kontrollen. För att rapporteringen ska kunna fullgöras behöver den samordnande myndigheten kunna inhämta uppgifter om kontrollen från kommuner och kontrollorgan. Lagstöd för att kunna göra detta finns i bl.a. livsmedelslagen (2006:804). Det bör finnas likvärdiga möjligheter till rapportering inom samtliga kontrollområden som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning 882/2004. Det bör därför i den här aktuella lagen finnas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet för kontrollmyndigheter eller för ett kontrollorgan att lämna uppgifter till en samordnande myndighet. Bemyndigandet innefattar även en rätt att meddela föreskrifter om inom vilken tid och på vilket sätt uppgifterna ska lämnas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p133 ft33">9.8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p17 ft33">Kontrollförfarandet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td55"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i den nuvarande lagen om till-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">träde samt rätt att få upplysningar och handlingar (4 §) ska överföras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">till den nya lagen. Bestämmelsens lydelse ska dock anpassas dels till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">den nya lagens kontrollbegrepp, dels till de bestämmelser som finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">övriga lagar som kompletterar Europaparlamentets och rådets förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">ning (EG) nr 882/2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p211 ft2">Nya bestämmelser ska införas i lagen om skyldighet att tillhanda-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">hålla hjälp och om hjälp av polismyndighet. Även dessa bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">ska i så stor utsträckning som möjligt utformas i enlighet med de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">bestämmelser som finns i övriga lagar som kompletterar Europa-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p134 ft2">parlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p28 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft2">tillstyrker de för-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">tydliganden och tillägg som görs i förslaget angående kontrollmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">heternas möjligheter att utföra kontrollen. <SPAN class="ft3">Sveriges Konsumenter </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">att det är angeläget att kontrollen av märkningen sker på ett tillfreds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">ställande sätt, så att konsumenterna kan lita på märkningen och göra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">medvetna val. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>är positiv till utformningen av bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">melsen om biträde av polismyndighet. Övriga remissinstanser har inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p212 ft2">särskilt berört denna fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td58"><SPAN class="p212 ft16">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p212 ft3">Allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td58"><SPAN class="p212 ft2">Det finns flera nationella lagar som innehåller bestämmelser som kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p212 ft2">pletterar de bestämmelser om kontroll som finns i Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p15 ft2">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p78 ft4">och rådets förordning (EG) nr 882/2004. Sådana bestämmelser finns bl.a. Prop. 2009/10:22 i livsmedelslagen (2006:804), lagen (2006:805) om foder och animaliska</P> <P class="p213 ft4">biprodukter, epizootilagen (1999:657) och zoonoslagen (1999:658). Livsmedelsverket är enligt en del av dessa lagar kontrollmyndighet när</P> <P class="p49 ft2">det gäller att tillämpa Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p47 ft2">I syfte att underlätta för kontrollmyndigheterna att utföra kontrollen inom ramen för den kontroll som redan utförs är det, enligt regeringens mening, av vikt att lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel innehåller kontrollbestämmelser som såväl till sitt innehåll som till sin utformning i huvudsak överensstämmer med bestämmelser inom närliggande områden.</P> <P class="p140 ft2">Regeringen anser därför att gällande bestämmelser i den nuvarande lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel bör anpassas till främst livsmedelslagens bestämmelser. Dessutom bör några nya bestämmelser införas för att åstadkomma ett fullständigt kontrollsystem som dels uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, dels är utformat i enlighet med motsvarande system i andra lagar inom närliggande områden.</P> <P class="p165 ft3">Rätt till upplysningar och tillträde</P> <P class="p68 ft2">Bestämmelsen i den nuvarande lagen om rätt till upplysningar och tillträde bör i enlighet med vad som sagts ovan i sak överföras till den nya lagen. I den nya lagen bör – i likhet med vad som gäller i bl.a. livsmedelslagen – kontrollmyndighetens och kontrollorganets rätt att få upplysningar och tillträde utvidgas till att gälla alla områden, lokaler och utrymmen som har anknytning till verksamheten. Tillträdesrätten bör dessutom uttryckligen även omfatta en rätt att göra undersökningar och ta prover.</P> <P class="p214 ft4">Rätten att få upplysningar och tillträde bör vidare gälla även för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna.</P> <P class="p66 ft3">Skyldighet att tillhandahålla hjälp</P> <P class="p68 ft2">Enligt artikel 4.2 g i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 ska den behöriga myndigheten som medlemsstaten utser se till att de företagare som kontrolleras är skyldiga att undergå de inspektioner som genomförs i enlighet med förordningen och att bistå myndighetens personal när den genomför sina uppgifter. För att den behöriga myndigheten ska kunna verkställa bestämmelsen bör det i den nya lagen införas en skyldighet för den som är föremål för offentlig kontroll att tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras. En bestämmelse med detta innehåll finns bl.a. i livsmedelslagen.</P> <P class="p215 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft3">Hjälp av polismyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft2">Polismyndigheten ska enligt 27 § livsmedelslagen lämna den hjälp som</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">behövs för utövande av offentlig kontroll eller verkställighet av beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">enligt livsmedelslagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft2">Eftersom kontrollen enligt lagen om kontroll av skyddade beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">på jordbruksprodukter och livsmedel är avsedd att åtminstone delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">utföras i samband med redan befintlig kontrollverksamhet bör en bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">melse med samma innehåll införas i denna lag. Bestämmelsen ska gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">såväl vid utövande av kontroll som vid verkställighet av beslut. Mot bak-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">grund av de långtgående befogenheter som detta medför anser regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">dock att bestämmelsen ska begränsas på så sätt att hjälp av polismyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">dighet endast kan begäras av en kontrollmyndighet. Ett kontrollorgan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">som inte kan utföra sitt uppdrag, t.ex. på grund av att kontrollorganet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">bereds tillträde till lokaler m.m. får rapportera detta till kontrollmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">heten som då kan vidta lämpliga åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft50"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft49">Åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p217 ft33">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p218 ft33">Förelägganden och förbud, vite</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td55"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i den nuvarande lagen om före-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">lägganden och förbud samt vite (5 §) ska överföras till den nya lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">Bestämmelsen ska dock anpassas dels till den nya lagens kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">begrepp, dels till de bestämmelser som finns i övriga lagar som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p134 ft2">882/2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>anser att lydelsen av den före-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">slagna 13 § bör anpassas till motsvarande bestämmelse i 22 § livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">lagen, genom att en hänvisning till 9 § införs. <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>an-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">märker att det är mindre lämpligt att överlåta åt den företagare som blir</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">föremål för föreläggande vid vite av domstol enligt varumärkeslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">eller av kontrollmyndigheten enligt lagen om skydd för beteckningar på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">jordbruksprodukter och livsmedel att upplysa myndigheterna om för-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">farandet vid den andra myndigheten. Övriga remissinstanser har inte sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">skilt berört denna fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt den nu gällande bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">har tillsynsmyndigheten befogenhet att meddela förelägganden eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">bud samt att i sådana beslut sätta ut vite. Regeringen anser att samma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">befogenhet bör ges kontrollmyndigheterna i den nya lagen. Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">sen bör utformas på det sätt som Livsmedelsverket har föreslagit.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p28 ft2">Sådana förelägganden kan avse krav på att lämna ut handlingar m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">som behövs för en effektiv kontroll men de kan också avse åtgärder för</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">att få näringsidkare att fullgöra sina skyldigheter enligt lagstiftningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p28 ft2">Genom de ändringar i varumärkeslagen (1960:644) som trädde i kraft</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p212 ft2">den 1 april 2009 kan en domstol vid vite förbjuda den som gör eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p15 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032240x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">medverkar till intrång i en beteckning som är skyddad enligt EG- Prop. 2009/10:22 förordningarna att fortsätta med det. Domstolen kan även under vissa</P> <P class="p49 ft2">förutsättningar meddela ett interimistiskt förbud för tiden intill dess att målet slutligen har avgjorts (se närmare om detta i avsnitt 11). Ett sådant föreläggande meddelas på yrkande av den som har rätt till eller har rätt att utnyttja beteckningen. Det rör sig alltså i det fallet om en åtgärd som kan vidtas i ett civilrättsligt förfarande.</P> <P class="p140 ft2">Den bestämmelse som här föreslås överföras från den gamla till den nya lagen innebär en befogenhet för en kontrollmyndighet att meddela förelägganden vid vite. Ett vitesföreläggande enligt denna bestämmelse beslutas av kontrollmyndigheten, som kan ansöka om utdömande av vitet vid länsrätt när föreläggandet har vunnit laga kraft (6 § viteslagen [1985:206]). Det rör sig således i detta fall om en offentligrättslig åtgärd.</P> <P class="p175 ft4">Dessa bestämmelser är avsedda att användas i olika sammanhang och tillämpas av olika myndigheter. De bör därför i princip kunna gälla parallellt.</P> <P class="p47 ft2">Det skulle dock kunna förekomma att en allmän domstol meddelar en företagare förbud vid vite att saluföra en viss produkt i kombination med en viss beteckning, samtidigt som en kontrollmyndighet i samband med kontrollutövning meddelar samma företagare förbud vid vite att saluföra samma produkt i kombination med samma beteckning. Även om det ena föreläggandet har meddelats av en domstol enligt varumärkeslagen och det andra av en kontrollmyndighet enligt lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, innebär de i grunden att bestämmelserna i <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> om beteckningar har åsidosatts. I sådana fall bör endast ett vitesföreläggande meddelas.</P> <P class="p175 ft2">I promemorian angavs att sådana situationer i praktiken kan lösa sig genom att den företagare som blir föremål för kontroll upplyser kontrollmyndigheten om det pågående förfarandet i domstol. <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt </SPAN>anmärker i sitt remissvar att det är mindre lämpligt att överlåta åt den företagare som blir föremål för föreläggande vid vite av domstol enligt varumärkeslagen eller av kontrollmyndigheten enligt lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel att upplysa myndigheterna om förfarandet vid den andra myndigheten. Regeringen delar Stockholms tingsrätts bedömning i detta avseende. Enligt regeringens bedömning är det emellertid mycket osannolikt att problem i form av dubbla förelägganden skulle uppstå och regeringen anser därför att det i vart fall i nuläget inte krävs någon reglering av denna fråga. Om det i framtiden skulle visa sig finnas ett behov av åtgärder kommer regeringen att se över frågan.</P> <P class="p206 ft33"><SPAN class="ft33">10.2</SPAN><SPAN class="ft51">Omhändertagande av varor</SPAN></P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Kontrollmyndigheten ska kunna ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud, om föreläggandet eller förbudet inte följs.</P> <P class="p172 ft2">Om en vara har tagits om hand ska ägaren ges möjlighet att under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av varan eller göra någon annan ändring så att den</P> <P class="p167 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032241x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p219 ft4">överensstämmer med de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</P> <P class="p220 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har särskilt berört denna</P> <P class="p14 ft2">fråga.</P> <P class="p221 ft16">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p222 ft3">Bestämmelser i lagar inom närliggande områden</P> <P class="p111 ft2">Såväl i livsmedelslagen (2006:804) som i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter finns bestämmelser om särskilda ingripanden. Bestämmelserna innebär bl.a. att en kontrollmyndighet får ta hand om en vara som har släppts ut på marknaden, eller som uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden, i strid med de villkor eller förbud som uppställs i lagarna eller i de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagarna. En kontrollmyndighet kan enligt dessa bestämmelser även ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud, om föreläggandet eller förbudet inte följs. Om en vara har tagits om hand får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten göra varan duglig till livsmedel eller foder eller använda den för något annat ändamål. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</P> <P class="p113 ft2">Livsmedelslagen och lagen om foder och animaliska biprodukter har till syfte att säkerställa en hög skyddsnivå för människors och djurs hälsa och, när det gäller livsmedel, för konsumenternas intressen. I dessa lagar och i de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagarna uppställs bl.a. vissa villkor och krav som måste vara uppfyllda för att livsmedlen och fodret ska anses vara säkra ur hälsosynpunkt. Om livsmedel och foder som inte uppfyller dessa krav släpps ut på marknaden är det av stor vikt att kontrollmyndigheten kan agera och få bort produkterna från marknaden för att skydda människors och djurs hälsa.</P> <P class="p177 ft2">Det är dock även möjligt att med stöd av livsmedelslagstiftningen meddela föreskrifter om märkning och presentation av livsmedel för att tillgodose konsumentintresset. Livsmedelsverket har med stöd av 7 § livsmedelsförordningen antagit föreskrifter om märkning och presentation av livsmedel (LIVSFS 2004:27). Enligt dessa får märkningen bl.a. inte vara sådan att den på ett avgörande sätt skulle kunna vilseleda köparen, särskilt om vad som är utmärkande för livsmedlet och i synnerhet dess beskaffenhet, identitet, egenskaper, sammansättning, kvantitet, hållbarhet, ursprung eller härkomst samt tillverknings- eller produktionsmetod. Detta gäller även presentation av livsmedel, särskilt med avseende på deras form eller utseende, hur de förpackats, de förpackningsmaterial som använts, det sätt på vilket livsmedlen arrangerats och den omgivning de exponeras i. Även sådana föreskrifter kan ligga till grund för ett föreläggande enligt livsmedelslagen (22 §). Om föreläggandet inte följs kan Livsmedelsverket fatta beslut om att omhänderta varorna och med stöd av 24 § livsmedelslagen förstöra varorna om ägaren inte vidtar åtgärder för att göra varan duglig till livsmedel eller använda den för något annat ändamål.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p223 ft3">Omhändertagande av varor enligt den föreslagna lagen om kontroll av skyddade beteckningar</P> <P class="p224 ft2">Som redan nämnts är syftet med en beteckning snarare att skydda ett mervärde hos en produkt än att förhindra att farliga produkter släpps ut på marknaden. Det mervärde som följer med en beteckning innebär att vissa villkor eller krav är uppfyllda utöver dem som uppställs inom den lagstiftning som gäller livsmedelssäkerhet eller säkerhet när det gäller andra produkter.</P> <P class="p177 ft2">När det gäller användningen av beteckningar finns det enligt regeringens bedömning inte samma behov som på området inom livsmedels- och fodersäkerhet av att snabbt få bort produkterna från marknaden, för att inte människors hälsa ska sättas på spel. Regeringen anser därför inte att det finns något behov av att ge en kontrollmyndighet befogenhet att omedelbart ta hand om en vara som har släppts ut på marknaden, eller som uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden, i strid med relevant lagstiftning. Om varorna inte är säkra ur hälsosynpunkt träder i stället lagstiftningen om livsmedels- och fodersäkerhet in.</P> <P class="p109 ft4">Det finns emellertid samma behov som enligt livsmedelslagstiftningen att kunna omhänderta en vara om en beteckning som anges på varan är vilseledande och ägaren av varorna inte följer ett meddelat föreläggande eller förbud.</P> <P class="p168 ft2">Om en benämning på en vara har registrerats enligt den lagstiftning som gäller för beteckningar ska, som huvudregel, relevant beteckning eller symbol obligatoriskt anges i märkningen av produkten. En beteckning får endast användas av den som uppfyller de villkor som uppställs i <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> för att få använda beteckningen. Om relevanta bestämmelser inte följs får produkterna inte saluföras. Regeringen bedömer att kontrollmyndigheten, i syfte att kunna uppfylla de krav som uppställs i <NOBR>EG-förordningarna,</NOBR> ska ha möjlighet att ta hand om en vara som, trots ett föreläggande eller förbud, saluförs i strid med bestämmelserna. En möjlighet att ta hand om sådana varor kan särskilt få betydelse om det relevanta föreläggandet eller förbudet inte har förenats med vite. En bestämmelse om detta bör tas in i lagen.</P> <P class="p225 ft2">Bestämmelsen bör dock tillämpas med försiktighet. Ett omhändertagande av varorna bör endast ske när det står klart att ägaren till varorna inte har för avsikt att följa ett meddelat föreläggande eller förbud och då kontrollmyndigheten inte ser någon annan möjlighet att få bort de lagstridiga varorna från marknaden.</P> <P class="p226 ft3">Ändring eller förstörande av vara</P> <P class="p111 ft2">Om en vara har tagits om hand bör varans ägaren ges möjlighet att under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen. Varan kan därefter lagligen säljas på marknaden.</P> <P class="p225 ft4">Om ägaren av varorna inte följer ett föreläggande eller förbud och inte heller är intresserad av att göra de ändringar som behövs för att varorna lagligen ska kunna säljas på marknaden, måste kontrollmyndigheten efter ett omhändertagande ha en möjlighet att låta förstöra varorna på ägarens</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032243x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p56 ft4">bekostnad. Utan en sådan bestämmelse skulle kontrollmyndigheten vara Prop. 2009/10:22 tvungen att hålla varor i lager på obestämd tid. En alternativ lösning</P> <P class="p157 ft2">skulle kunna vara att ge kontrollmyndigheten möjlighet att på ägarens bekostnad göra de ändringar som behövs för att varorna ska bli lagenliga. Enligt regeringens mening är denna lösning dock inte lämplig. I de fall det är fråga om färskvaror kan det vara omöjligt att hinna genomföra nödvändiga åtgärder innan varorna blivit skämda. Kontrollmyndigheterna saknar dessutom de resurser som krävs för att kunna genomföra aktuella ändringar. Det finns även en möjlighet att kostnaden för åtgärderna överstiger varornas värde. Sammantaget anser regeringen att det kan bli nödvändigt att låta förstöra varorna på ägarens bekostnad och att en bestämmelse om detta bör tas in i lagen.</P> <P class="p10 ft4">Bestämmelsen bör dock tillämpas med försiktighet. Åtgärden ska vara proportionell i förhållande till lagstiftningens syfte och endast användas som en sista utväg, när andra möjligheter har uttömts.</P> <P class="p227 ft33"><SPAN class="ft33">10.3</SPAN><SPAN class="ft52">Rättelse</SPAN></P> <P class="p159 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Kontrollmyndigheten ska kunna besluta om rättelse på den enskildes bekostnad om denne inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p228 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har särskilt berört denna</P> <P class="p71 ft2">fråga.</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En grundläggande förutsättning för att kontrollmyndigheterna ska kunna säkerställa efterlevnaden av livsmedelslagstiftningen är att myndigheterna har tillräckliga möjligheter att vidta åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket.</P> <P class="p58 ft2">I avsnitten 10.1 och 10.2 har regeringen föreslagit att kontrollmyndigheten ska ha möjlighet att meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagstiftningen ska följas, att förena förelägganden och förbud med vite och att ta hand om varor som, trots att ett föreläggande eller förbud har meddelats, ändå inte överensstämmer med de krav som uppställs i lagstiftningen.</P> <P class="p121 ft2">Som en ytterligare åtgärd och för att fullt ut säkerställa en effektiv kontroll anser regeringen att kontrollmyndigheten, i likhet med vad som gäller enligt livsmedelslagen (2006:804) och lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter, även ska ha möjlighet att vidta rättelse på den enskildes bekostnad.</P> <P class="p121 ft4">Kontrollmyndigheten ska kunna besluta om rättelse om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p229 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr16 td61"><SPAN class="p230 ft1">11</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p200 ft1">Civilrättsliga sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p231 ft33"><SPAN class="ft33">11.1</SPAN><SPAN class="ft52">Det civilrättsliga sanktionsdirektivet</SPAN></P> <P class="p232 ft16"><SPAN class="ft53">11.1.1</SPAN><SPAN class="ft54">Syfte och tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p233 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/48/EG om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter (EUT L 195, 2.6.2004, s. 16, Celex 32004L0048), som antogs den 29 april 2004, innehåller bestämmelser om civilrättsliga sanktioner för att säkerställa skyddet för materiella rättigheter. Syftet med direktivet är enligt skäl 10 i direktivet att närma medlemsstaternas lagstiftningar till varandra för att uppnå en hög, likvärdig och enhetlig skyddsnivå för immateriella rättigheter på den inre marknaden.</P> <P class="p234 ft4">Enligt skäl 13 måste direktivet ges ett så brett tillämpningsområde som möjligt, så att det inbegriper alla immateriella rättigheter som omfattas av gemenskapsrättsliga bestämmelser på området och/eller den nationella lagstiftningen i den berörda medlemsstaten.</P> <P class="p235 ft2">Enligt artikel 2.1 ska de åtgärder, förfaranden och sanktioner som föreskrivs i direktivet vara tillämpliga vid varje intrång i de immateriella rättigheter som följer av gemenskapsrätten och/eller den berörda medlemsstatens nationella rätt. I artikel 2.3 anges att direktivet inte ska påverka bl.a. nationella bestämmelser i medlemsstaterna som rör straffrättsliga förfaranden eller påföljder i fråga om immaterialrättsintrång.</P> <P class="p235 ft4">Direktivet innehåller således bestämmelser om vilka civilrättsliga åtgärder, förfaranden och sanktioner som medlemsstaterna ska tillhandahålla för att säkerställa skyddet för immateriella rättigheter.</P> <P class="p236 ft4">En ingående och noggrann genomgång av direktivet har gjorts i regeringens proposition Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG (prop. 2008/09:67), som överlämnades till riksdagen den 4 december 2008.</P> <P class="p102 ft16"><SPAN class="ft53">11.1.2</SPAN><SPAN class="ft54">Åtgärder, förfaranden och sanktioner</SPAN></P> <P class="p233 ft4">Enligt artikel 3 i direktivet ska medlemsstaterna tillhandahålla de åtgärder, förfaranden och sanktioner som är nödvändiga för att säkerställa skyddet för de immateriella rättigheter som omfattas av direktivet.</P> <P class="p235 ft4">Direktivet innehåller bl.a. bestämmelser om tillgång till bevisning och information, om vitesförelägganden och säkerhetsåtgärder, om korrigeringsåtgärder och om skadestånd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft16">11.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p32 ft16">Vem har rätt att begära tillämpning av åtgärderna,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p32 ft16">förfarandena och sanktionerna?</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p17 ft2">I direktivet (artikel 4) uppräknas de personkategorier som ska till-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">erkännas rätt att ansöka om tillämpning av åtgärderna, förfarandena och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">sanktionerna. Dessa är, under vissa förutsättningar, personer som innehar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">immateriella rättigheter, andra personer som får utnyttja dessa rättigheter,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">organ som förvaltar kollektiva immateriella rättigheter och organ som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p17 ft2">tillvaratar branschintressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p15 ft2">44</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p237 ft53">11.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td65"><SPAN class="p32 ft16">Rättigheter som omfattas av direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft4">Direktivet innehåller inte någon definition av begreppet immateriella rättigheter.</P> <P class="p239 ft4">Kommissionen har emellertid uttalat att bl.a. geografiska angivelser omfattas av direktivet. Detta framgår av ett uttalande från kommissionen (2005/295/EG) om artikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/48/EG om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter (EUT L 94, 13.4.2005, s. 37).</P> <P class="p240 ft33"><SPAN class="ft33">11.2</SPAN><SPAN class="ft51">Civilrättsliga sanktioner i varumärkeslagen</SPAN></P> <P class="p241 ft16"><SPAN class="ft53">11.2.1</SPAN><SPAN class="ft54">Införande av sanktioner som gäller beteckningar</SPAN></P> <P class="p242 ft2">I syfte att genomföra det civilrättsliga sanktionsdirektivet har ändringar gjorts i varumärkeslagen. Vissa av ändringarna trädde i kraft den 1 april 2009 och ytterligare ändringar trädde i kraft den 1 augusti 2009 (regeringens proposition Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG, prop. 2008/09:67).</P> <P class="p243 ft2">Genom dessa ändringar i varumärkeslagen infördes en ny paragraf, 68 §, i lagen som ska gälla beteckningar som skyddas inom gemenskapen. Ändringen innebär att bestämmelserna om civilrättsliga sanktioner och åtgärder i 37 <NOBR>b–41</NOBR> h §§ varumärkeslagen ska tillämpas vid intrång i den rätt till en beteckning som följer av</P> <P class="p244 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft55">rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel,</SPAN></P> <P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft56">rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel,</SPAN></P> <P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft56">rådets förordning (EEG) nr 1576/89 av den 29 maj 1989 om allmänna bestämmelser för definition, beskrivning och presentation av spritdrycker,</SPAN></P> <P class="p246 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft56">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den</SPAN></P> <P class="p245 ft4"><SPAN class="ft2">15</SPAN><SPAN class="ft17">januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89,</SPAN></P> <P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft56">rådets förordning (EG) nr 1493/1999 av den 17 maj 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, och</SPAN></P> <P class="p245 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft55">rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999.</SPAN></P> <P class="p247 ft16">11.2.2 Tillämpliga civilrättsliga sanktioner och åtgärder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p17 ft2">De bestämmelser i varumärkeslagen som genom ändringen blivit tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">liga även vid intrång i beteckningar avser bl.a. vitesförbud, informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">föreläggande, intrångsundersökning, skadestånd och vissa åtgärder som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">får vidtas med intrångsgörande varor.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p15 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032246x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p139 ft4">Den som innehar ett varukännetecken eller den som annars har rätt att Prop. 2009/10:22 utnyttja varukännetecknet kan ansöka om att domstolen ska fatta beslut</P> <P class="p49 ft2">om en sanktion eller en åtgärd. Enligt 68 § varumärkeslagen gäller detta även den som har rätt att använda en beteckning enligt de ovan under 11.2.1 nämnda <NOBR>EG-förordningarna.</NOBR></P> <P class="p47 ft2">En domstol får på yrkande vid vite förbjuda den som gör eller medverkar till intrång att fortsätta med det. Om käranden visar sannolika skäl för att intrång eller medverkan till intrång förekommer får en domstol vid vite interimistiskt förbjuda den som gör eller medverkar till intrång i rätten till ett varukännetecken eller en beteckning att fortsätta med det. Detsamma gäller i fråga om försök eller förberedelse till intrång (37 b §).</P> <P class="p248 ft2">Om sökanden visar sannolika skäl för att någon har gjort ett intrång eller försök eller förberedelse till intrång får en domstol vid vite besluta om ett informationsföreläggande, dvs. besluta om att vissa angivna personer ska ge sökanden information om ursprung och distributionsnät för de varor eller tjänster som intrånget gäller (37 c §).</P> <P class="p140 ft2">Om det skäligen kan antas att någon har gjort eller medverkat till ett intrång och det behövs för att säkra bevisning får domstolen på yrkande besluta om en intrångsundersökning, dvs. att en undersökning görs hos denne för att söka efter föremål eller handlingar som kan antas ha betydelse för en utredning om intrånget. Detsamma gäller i fråga om försök eller förberedelse till intrång (41 a §).</P> <P class="p140 ft4">Domstolen ska vidare på yrkande ta ställning till om och i vilken omfattning den som gjort sig skyldig till ett intrång ska betala ersättning för utnyttjandet av varukännetecknet eller beteckningen samt för eventuell ytterligare skada som intrånget har medfört (38 §).</P> <P class="p47 ft2">Domstolen får även besluta att egendom på vilken ett varukännetecken eller en beteckning olovligen förekommer ska återkallas från marknaden, ändras eller förstöras eller att någon annan åtgärd ska vidtas med den (41 §).</P> <P class="p47 ft4">En närmare redogörelse för de olika sanktionerna och åtgärderna lämnas i regeringens proposition Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG (prop. 2008/09:67).</P> <P class="p249 ft33"><SPAN class="ft33">11.3</SPAN><SPAN class="ft52">Aktuellt lagstiftningsbehov</SPAN></P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behöver inte införas några bestämmelser som säkerställer det immaterialrättsliga skyddet för beteckningarna i den nya lagen.</P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Svensk Mjölk </SPAN>poängterar att möjligheten till civilrättsliga sanktioner inte förminskar myndigheternas ansvar att agera vid överträdelser. <SPAN class="ft3">Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd (SFIR) </SPAN>anser att tillämpliga sanktionsbestämmelser i varumärkeslagen bör överföras till den här föreslagna lagen. De sanktionsbestämmelser som avser förfaranden om geografiska beteckningar m.m. enligt den föreslagna lagen bör finnas i samma lag.</P> <P class="p167 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p145 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Det följer av de relevanta EG- Prop. 2009/10:22 förordningarna att medlemsstaterna ska säkerställa att olika beteckningar</P> <P class="p157 ft2">ges ett lagligt skydd (jfr artikel 17 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 510/2006, artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 och artikel 45 i rådets förordning (EG) nr 479/2008). Genom de ändringar som skett i varumärkeslagen på grundval av propositionen Civilrättsliga sanktioner på immaterialrättens område – genomförande av direktiv 2004/48/EG (prop. 2008/09:67) säkerställs skyddet för beteckningarna. Några ytterligare bestämmelser på detta område behövs inte i den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel.</P> <P class="p10 ft3">Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd (SFIR) <SPAN class="ft2">anser att tillämpliga sanktionsbestämmelser i varumärkeslagen bör överföras till lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Regeringen är emellertid inte övertygad om att en överföring av sanktionsbestämmelserna är önskvärd. Den föreslagna lagen innehåller en rent förvaltningsrättslig reglering av kontrollförfarandet. I varumärkeslagen säkerställs det immaterialrättsliga skyddet för olika typer av kännetecken och beteckningar. Det är enligt regeringens mening lämpligt att bestämmelserna om förfarande vid intrång i rätten till ett kännetecken eller en beteckning finns samlade i varumärkeslagen, i stället för att ha en omfattande dubbelreglering.</SPAN></P> <P class="p10 ft2">Inom Regeringskansliet pågår dessutom för närvarande ett arbete som kan komma att leda till att man öppnar upp möjligheter för grupper av näringsidkare att ansöka om nationella kollektivmärken som består av tecken eller benämningar som i näringsverksamhet används för att ange varornas eller tjänsternas geografiska ursprung (se 13 § fjärde stycket i förslag till ny varumärkeslag i SOU 2001:26). En överföring av bestämmelserna om förfarande vid intrång i rätten till en beteckning från varumärkeslagen till lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel skulle innebära att intrång i rätten till ett kollektivmärke som anger en varas geografiska ursprung skulle behandlas enligt varumärkeslagen och intrång i rätten till en geografisk beteckning eller ursprungsbeteckning skulle behandlas enligt lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Enligt regeringens mening är det inte lämpligt att göra en sådan uppdelning.</P> <P class="p202 ft4">Mot denna bakgrund bedöms det inte vara lämpligt att föra in immaterialrättsliga sanktionsbestämmelser och de nödvändiga följdbestämmelserna på sätt som SFIR har förespråkat. Den frågan har inte heller varit föremål för remissinstansernas överväganden.</P> <P class="p122 ft1">12 Behov av straff eller sanktionsavgift</P> <P class="p251 ft33"><SPAN class="ft33">12.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft51">EG-rättens</SPAN></NOBR> krav på sanktioner</P> <P class="p252 ft4">Medlemsstaterna är även enligt artikel 55 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 skyldiga att fastställa bestämmelser</P> <P class="p253 ft2">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p254 ft23">om sanktioner. Dessa sanktioner ska vara effektiva, proportionerliga och Prop. 2009/10:22 avskräckande.</P> <P class="p240 ft33"><SPAN class="ft33">12.2</SPAN><SPAN class="ft51">Gällande svenska bestämmelser</SPAN></P> <P class="p255 ft2">Tre av de förordningar som föreslås delvis kompletteras av den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel kompletteras i dag av livsmedelslagen (2006:804). Det rör sig om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, rådets förordning (EG) nr 479/2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Livsmedelslagen innehåller i <NOBR>29–30</NOBR> §§ straffbestämmelser som innebär att den som med uppsåt eller oaktsamhet bryter mot skyldigheter, villkor eller förbud i dessa <NOBR>EG-förordningar</NOBR> döms till böter.</P> <P class="p256 ft4">Den nuvarande lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., som kompletterar rådets förordningar nr 509/2006 och nr 510/2006, innehåller däremot inte några sanktionsbestämmelser.</P> <P class="p102 ft33"><SPAN class="ft33">12.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">EG-förordningarnas</SPAN></NOBR> dubbla syfte</P> <P class="p257 ft2"><NOBR>EG-bestämmelserna</NOBR> om skyddade geografiska beteckningar, skyddade ursprungsbeteckningar, garanterade traditionella specialiteter och traditionellt skydd har till syfte dels att skydda producenter som har rätt att använda en beteckning mot intrång, dels att skydda konsumenterna mot felaktig information om produkterna. För att en skyddad beteckning ska få anges på en vara måste den överensstämma med den produktspecifikation som gäller för den beteckning som har registrerats.</P> <P class="p256 ft2">Alltfler konsumenter fäster stor vikt vid livsmedels och jordbruksprodukters kvalitet. En konsument kan anse att en produkt har ett mervärde på grund av att den har producerats inom ett visst område eller med hjälp av en viss produktionsmetod. Det <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> systemet med registrerade beteckningar ger producenten en möjlighet att höja marknadsvärdet på sina produkter genom att klargöra på vilket sätt som de skiljer sig från andra liknande produkter. För att skydda konsumenterna är det obligatoriskt att ange relevant gemenskapsbeteckning eller symbol på en varas förpackning. Vidare ska systemet vara föremål för kontroll och innefatta garantier för att alla hänvisningar till kvalitet i handeln är underbyggda.</P> <P class="p258 ft33"><SPAN class="ft33">12.4</SPAN><SPAN class="ft51">Säkerställande av skydd för registrerade beteckningar</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p17 ft2">En beteckning ska registreras för att vara skyddad. Registrerade beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">ningar ska skyddas mot all typ av användning som kan vilseleda</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td39"><SPAN class="p15 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td38"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p259 ft4">konsumenterna om en varas verkliga ursprung eller egenskaper. Detta Prop. 2009/10:22 innebär att en registrerad beteckning endast får användas av den som</P> <P class="p14 ft2">uppfyller kraven i förordningarna.</P> <P class="p260 ft2">Som exempel kan nämnas den svenska produkten Svecia. Svecia är registrerat som en skyddad geografisk beteckning. Alla producenter som är verksamma inom det angivna geografiska området och även i övrigt uppfyller den produktspecifikation som ingetts till kommissionen får använda beteckningen Svecia (artikel 8 i rådets förordning (EG) nr 510/2006).</P> <P class="p104 ft2">Ett annat exempel är den svenska produkten Falukorv. Falukorv är registrerat som en garanterad traditionell specialitet. För en sådan gäller att endast producenter som följer produktspecifikationen får använda uttrycket garanterad traditionell specialitet i märkning, reklam eller dokumentation av en jordbruksprodukt eller ett livsmedel (artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 509/2006). Den benämning som har registrerats får endast användas för att identifiera en produkt, som motsvarar produktspecifikationen, som en garanterad traditionell specialitet tillsammans med uttrycket garanterad traditionell specialitet eller motsvarande symbol. Om inte något förbehåll har gjorts för benämningen, får denna dock användas i märkningen av produkter som inte motsvarar produktspecifikationen, men uttrycket garanterad traditionell specialitet, förkortningen GTS eller motsvarande gemenskapssymbol får inte anges på dessa (artikel 13 i rådets förordning (EG) nr 509/2006).</P> <P class="p261 ft4">De producenter som inte uppfyller dessa krav får inte heller använda en registrerad beteckning.</P> <P class="p260 ft2">Som regeringen redogjort för i avsnitt 11 finns i varumärkeslagen bestämmelser som innebär att en producent som har registrerat en särskild beteckning som en skyddad geografisk beteckning, skyddad ursprungsbeteckning eller garanterad traditionell specialitet kan agera i syfte att säkerställa skyddet för sin registrerade beteckning.</P> <P class="p260 ft4">En producents möjlighet att agera för att skydda sin registrerade beteckning medför även en viss garanti för att den information som lämnas till konsumenterna är riktig och kan ligga till grund för ett medvetet val av produkt.</P> <P class="p262 ft40">12.5 Tillvaratagande av konsumenternas rätt till information</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft3">Vilseledande av konsumenterna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p17 ft2">Om systemet ska fungera är det av stor vikt att konsumenterna känner</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">tilltro till systemet och litar på den märkning med beteckningar som görs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">på varuförpackningarna. Regeringen anser därför att det är av vikt att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">konsumenternas rätt till tillförlitlig information om produkterna säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">ställs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">Konsumenterna kan vilseledas på många sätt genom missbruk av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2">systemen utan att varumärkeslagens bestämmelser kommer till tillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">ning. En tänkbar situation skulle kunna vara att en producent gör intrång</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">i rätten till en beteckning, utan att en producent som har rätt att använda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">beteckningen agerar med stöd av varumärkeslagen. En annan situation</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td39"><SPAN class="p15 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td38"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p78 ft4">skulle kunna vara att en producent som har rätt att använda en registrerad Prop. 2009/10:22 beteckning av någon anledning inte längre själv uppfyller produktspeci-</P> <P class="p49 ft2">fikationen, men trots detta fortsätter att märka produkterna på samma sätt som tidigare. Ett tredje sätt att vilseleda konsumenterna är att använda uttrycket skyddad geografisk beteckning tillsammans med en benämning som inte är registrerad, t.ex. på så sätt att ett livsmedel märks med den inte registrerade benämningen Gurkor från <NOBR>X-stad</NOBR> tillsammans med symbolen för skyddad ursprungsbeteckning. Detsamma gäller givetvis om man använder uttrycken skyddad ursprungsbeteckning eller garanterad traditionell specialitet samt traditionella uttryck. I denna sistnämnda situation kan 35 § varumärkeslagen vara tillämplig om kännetecknet samtidigt omfattas av den svenska varumärkesregleringen.</P> <P class="p248 ft4">För den producent som har rätt att använda en beteckning uppstår enligt <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> även en skyldighet att ange beteckningen vid märkningen av produkten. Även i detta fall är syftet att informera konsumenterna och skapa en medvetenhet om systemet.</P> <P class="p67 ft3">Livsmedelslagen</P> <P class="p68 ft2">I avsnitt 7.1 gör regeringen bedömningen att de här aktuella EG- förordningarna bör kompletteras av en egen lag och inte av livsmedelslagen. Detta innebär dock inte att livsmedelslagen saknar betydelse i detta sammanhang. Till den del det rör sig om livsmedel är livsmedelslagens generella bestämmelser tillämpliga. Detsamma gäller generella regler om livsmedel på <NOBR>EG-nivå.</NOBR> Livsmedel som omfattas av de här aktuella <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> måste t.ex. även uppfylla livsmedelsregelverkets krav på hygien, säkerhet och märkning.</P> <P class="p141 ft2">Livsmedelsverket har med stöd av bemyndiganden i livsmedelslagen (6 §) och livsmedelsförordningen (7 och 40 §§) genomfört Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning och presentation av livsmedel samt om reklam för livsmedel.</P> <P class="p263 ft2">I 4 § punkten 1 i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2004:27) anges att med märkning avses varje ord, närmare upplysning, varumärke, märkesnamn, illustration eller symbol som avser ett livsmedel och som finns på emballage, etikett, dokument, skylt, meddelande, halsring eller krage som är fäst på, medföljer eller hänvisar till livsmedlet. I bestämmelsen om redlighet i 5 § i samma föreskrifter föreskrivs att märkningen och dess närmare utformning bl.a. inte får vara sådan att den på ett avgörande sätt skulle kunna vilseleda köparen, särskilt om vad som är utmärkande för livsmedlet och i synnerhet dess egenskaper, sammansättning, ursprung eller härkomst samt tillverknings- eller produktionsmetod eller genom att tillskriva livsmedlet verkningar eller egenskaper som det inte har.</P> <P class="p141 ft4">Den som med uppsåt eller av oaktsamhet bl.a. bryter mot Livsmedelsverkets föreskrifter om märkning och presentation av livsmedel döms enligt 29 § livsmedelslagen till böter.</P> <P class="p264 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft3">Marknadsföringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft2">Även i marknadsföringslagen (2008:486) finns bestämmelser som syftar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">till att tillvarata konsumenternas intressen vid vilseledande information.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">Lagen har enligt 1 § till syfte att främja konsumenternas och närings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">livets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">verka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och närings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">idkare. Med marknadsföring avses reklam och andra åtgärder i närings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter (3 §). Marknadsföring är vilseledande om näringsidkaren an-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">vänder sig av felaktiga påståenden om bl.a. produktens kvalitet, egen-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">skaper och ursprung (10 §). Vilseledande marknadsföring är att anse som</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">otillbörlig om den påverkar eller sannolikt påverkar mottagarens förmåga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">att fatta ett välgrundat affärsbeslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft2">Den producent eller producentgrupp som ansöker om och får en</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">beteckning registrerad som en skyddad geografisk beteckning, skyddad</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ursprungsbeteckning eller garanterad traditionell specialitet får förmodas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">göra detta i syfte att få en skyddad rätt till beteckningen och med</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">hänvisning till produktens särskilda egenskaper i förhållande till liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">produkter främja sin avsättning. Även den som i övrigt använder sig av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">en registrerad beteckning eller av uttrycken skyddad ursprungsbeteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">ning, skyddad geografisk beteckning eller garanterad traditionell specia-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">litet utan att ha rätt till detta, får förmodas göra det i syfte att främja sin</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">avsättning av produkten.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p24 ft2">En näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen om vilseledande marknadsföring i 10 § kan åläggas förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">vid vite (23 och 26 §§) och vid allvarliga överträdelser kan marknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">störningsavgift (29 §) komma i fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr30 td54"><SPAN class="p265 ft33">12.6</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td46"><SPAN class="p17 ft33">Krav på kontroll utförd av offentliga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td58"><SPAN class="p212 ft2">Medlemsstaterna är skyldiga att ha en kontrollorganisation för att säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">ställa att förordningarna följs. Kontroll ska utföras i två former, nämligen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">dels kontroll av att produktspecifikationen för en produkt följs innan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">produkten släpps ut på marknaden, dels offentlig kontroll enligt Europa-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">parlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p28 ft2">Medlemsstaterna ska utse kontrollmyndigheter som ska ansvara för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p212 ft2">kontrollerna av att förordningarna följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p265 ft33">12.7</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td46"><SPAN class="p17 ft33">Behov av sanktioner vid överträdelse av EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p17 ft33">bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td55"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inget behov av några bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p134 ft2">melser om straff eller sanktionsavgift i den nya lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p212 ft2">dömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p28 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har särskilt berört</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p212 ft2">denna fråga.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p15 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td54"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft16">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p266 ft3">Vilseledande av konsumenterna</P> <P class="p68 ft4">Som angetts i avsnitt 11.2 har genom lagändringar i varumärkeslagen införts bestämmelser som säkerställer det immaterialrättsliga skyddet för de här relevanta beteckningarna.</P> <P class="p47 ft2">Konsumenternas rätt att få riktig information och inte vilseledas, så att de på grundval av tillgänglig information kan fatta ett medvetet beslut bör som framgår av det som redovisats i det föregående, vad gäller livsmedel, kunna tillgodoses genom bestämmelser i livsmedelslagen och marknadsföringslagen.</P> <P class="p47 ft2">När det gäller jordbruksprodukter är livsmedelslagstiftningens bestämmelser om märkning inte tillämpliga. Jordbruksprodukterna omfattas däremot av marknadsföringslagen så snart de har märkts med en beteckning i syfte att främja avsättningen av produkten.</P> <P class="p175 ft4">Sammantaget gör regeringen bedömningen att det inte finns något behov av att i den nya lagen införa några bestämmelser om straff eller sanktionsavgift för överträdelser av regler som syftar till att tillvarata konsumenternas intressen.</P> <P class="p67 ft3">Undanhållande av handlingar m.m. från kontrollmyndigheten</P> <P class="p68 ft2">Gemenskapslagstiftaren har vid utarbetandet av de aktuella <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna lagt stor vikt vid att systemen med skyddade geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar och garanterade traditionella specialiteter ska underkastas kontroll. Medlemsstaterna ska utse kontrollmyndigheter som ska utföra dels kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden, dels offentlig kontroll.</P> <P class="p267 ft2">I syfte att uppfylla dessa krav måste kontrollmyndigheterna ges möjlighet att utföra sin kontroll på ett effektivt sätt och utan att det uppställs några hinder. Det mest grundläggande kravet för att kunna utföra en effektiv kontroll är att kontrollmyndigheten får tillgång till relevanta upplysningar och handlingar som behövs i kontrollen.</P> <P class="p140 ft2">Ett beteende som innebär att en kontroll hindras, genom att upplysningar och handlingar undanhålls kontrollmyndigheten, bör beivras. Den som inte uppfyller sin skyldighet att tillhandahålla upplysningar och handlingar i kontrollen bör därför bli föremål för en sanktion. De sanktionsformer som kan uppfylla kraven på en effektiv kontroll är vite, straff eller sanktionsavgift.</P> <P class="p263 ft2">I avsnitt 10.1 föreslås att kontrollmyndigheten ska ges befogenhet att meddela förelägganden eller förbud samt att i sådana beslut sätta ut vite. Kontrollmyndigheten har således möjlighet att förelägga en näringsidkare att tillhandahålla upplysningar eller lämna ut handlingar och att förena ett sådant föreläggande med vite. Som påtryckningsmedel är vitet effektivt i och med att det kan anpassas efter den enskilde näringsidkarens betalningsförmåga. Av 3 § viteslagen (1985:205) framgår att det när vite föreläggs, ska fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är</P> <P class="p164 ft2">förenat med vitet. Regeringen bedömer att detta är en lämplig och</P> <P class="p167 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <P class="p208 ft4">tillräckligt effektiv sanktion för att övertyga näringsidkaren om att med- Prop. 2009/10:22 verka till kontrollen och därmed för att kontrollmyndigheten ska kunna</P> <P class="p209 ft4">genomföra kontrollen. Att införa straff eller sanktionsavgift för samma gärning framstår som obehövligt.</P> <P class="p268 ft23">Det finns således inget behov av att, utöver möjligheten att förena ett föreläggande med vite, införa någon ytterligare sanktion för att säkerställa att kontrollen kan genomföras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr20 td54"><SPAN class="p269 ft1">13</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p17 ft1">Avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p270 ft33">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p17 ft33">Bemyndigande om avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td55"><SPAN class="p17 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande lagens bestämmelse med</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">bestämmer att föreskriva att avgift ska tas ut för tillsynen och i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">ärenden ska i sak överföras till den nya lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p271 ft2">Bestämmelsen ska kompletteras med ett bemyndigande för rege-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">ringen att meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">sådan avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p271 ft2">Den nya lagen ska vidare innehålla ett bemyndigande för regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela före-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">skrifter om beräkningen av de avgifter som statliga myndigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">kontrollorgan tar ut.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p271 ft2">Regeringen ska få disponera de avgiftsintäkter som tas ut för hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">läggning av ansökningsärenden m.m., för kontroll av att produkt-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">specifikationerna följs innan produkten släpps ut på marknaden, för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">uppföljande kontroll hos producenter av vin och för extra offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p134 ft2">kontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td58"><SPAN class="p272 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">såvitt avser bemyndigandena. Frågan om dispositionsrätten berördes inte</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">i promemorian.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p272 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">förslaget. <SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>anser dock att ansökningsavgiften om möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">bör utformas som en saktaxa i stället för en timtaxa.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p272 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I den nu gällande lagen om skydd för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. finns ett be-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">myndigande i 7 § för regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">bestämmer att föreskriva att avgifter ska tas ut för tillsynen och i ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">enligt tidigare gällande <NOBR>EG-förordningar</NOBR> på området. I 5 § i den nu</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">gällande förordningen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">och livsmedel, m.m. har bemyndigandet vidarebefordrats till Livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p212 ft2">verket.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p272 ft2">Regeringen anser att den nya lagen om kontroll av skyddade beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">ningar på jordbruksprodukter och livsmedel i likhet med den nu gällande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p212 ft2">lagen bör innehålla bemyndiganden för regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avgifter. Bemyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">digandet bör utformas på samma sätt som i livsmedelslagen m.fl. lagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p212 ft2">Detta innebär att bemyndigandet bör innefatta en rätt att meddela före-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p15 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032254x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">skrifter om skyldighet att betala avgift för prövning och handläggning av Prop. 2009/10:22 ärenden samt för kontroll. Som angetts i avsnitt 9.2 utövar kommunerna</P> <P class="p49 ft2">en del av den operativa kontrollen när det gäller livsmedel i livsmedelsanläggningar. Inom ramen för den kommunala självstyrelsen har kommunerna en självständig och inom vissa gränser fri bestämmanderätt. Om inget annat anges i lag har kommunerna rätt att själva vårda sina angelägenheter. När det gäller kostnaden för att utöva offentlig kontroll av att regelverket om beteckningar följs när det gäller livsmedel i livsmedelsanläggningar skulle kommunerna således i princip ha rätt att själva bestämma om de vill bekosta kontrollen med skattemedel eller genom att ta ut en avgift. Det får dock anses vara angeläget att den offentliga kontrollen av att regelverket om beteckningar följs kan samordnas med den offentliga kontrollen av livsmedel och omfattas av samma avgift. Detta borde underlätta hanteringen av avgifterna och främja förutsägbarheten. Det följer dessutom av artikel 27.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 att om kontrollmyndigheten genomför flera typer av offentlig kontroll av livsmedel samtidigt på en enda anläggning ska den betrakta dessa kontroller som en enda aktivitet och ta ut en enda avgift. Regeringen bör därför bemyndigas att meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift.</P> <P class="p180 ft2">Bestämmelsen bör vidare kompletteras med ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om beräkningen av de avgifter som tas ut av statliga myndigheter och kontrollorgan.</P> <P class="p140 ft2">Livsmedelsverket och länsstyrelserna bör få disponera de avgiftsintäkter respektive myndighet tar in. Livsmedelsverket och länsstyrelserna disponerar i dag de avgifter som respektive myndighet tar in för bl.a. livsmedelskontroll och djurskyddskontroll. Eftersom de här aktuella kontrollerna i så stor utsträckning som möjligt ska samordnas med den redan befintliga kontrollorganisationen bör detta gälla på området för skyddade beteckningar. Regeringen föreslår därför att regeringen får besluta om dispositionen av avgiftsintäkterna för handläggning av ansökningsärenden m.m., för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden, för viss uppföljande kontroll och för extra kontroll som utförs av länsstyrelserna eller Livsmedelsverket enligt lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel.</P> <P class="p206 ft33"><SPAN class="ft33">13.2</SPAN><SPAN class="ft51">Avgift för handläggning av ansökningsärenden m.m.</SPAN></P> <P class="p204 ft23"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>En avgift bör tas ut för handläggning av ansökningsärenden m.m.</P> <P class="p273 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p274 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker bedömningen.</P> <P class="p274 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Ansökningar om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter, livsmedel och vin ska inledas med</SPAN></P> <P class="p55 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032255x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p275 ft4">ett nationellt förfarande. Även invändningsförfaranden, ansökningar om Prop. 2009/10:22 ändringar och framställningar om upphävande förutsätter ett nationellt</P> <P class="p276 ft2">förfarande. Medlemsstaterna får enligt <NOBR>EG-lagstiftningen</NOBR> ta ut en avgift för att täcka sina omkostnader, bl.a. i samband med dessa förfaranden (jfr artikel 20 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 18 i rådets förordning (EG) nr 510/2006 och artikel 53 i rådets förordning (EG) nr 479/2008).</P> <P class="p277 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 innehåller inte någon motsvarande bestämmelse om rätt för medlemsstaterna att ta ut en avgift för ansökningsärenden. Då frågan inte är reglerad på gemenskapsnivå, kan den regleras nationellt. Med hänsyn till att lagstiftningen bör vara likformig på området bör, enligt regeringens mening, samma regler gälla för spritdrycker som för övriga produkter.</P> <P class="p278 ft4">De beteckningar som det är fråga om ska främst tillföra produkten ett mervärde och därmed skapa en efterfrågan hos konsumenterna. Detta mervärde kommer producenterna till del. Regeringen anser därför att det är rimligt att producenterna bekostar det förfarande som kan leda fram till att de får rätt att använda sig av en viss beteckning. Den som ansöker om ett visst förfarande bör således betala en avgift som ger myndigheten full kostnadstäckning.</P> <P class="p279 ft59"><SPAN class="ft33">13.3</SPAN><SPAN class="ft58">Avgift för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden och för viss uppföljande kontroll</SPAN></P> <P class="p280 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>En avgift bör tas ut för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden och för uppföljande kontroll hos producenter av vin.</P> <P class="p281 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p282 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker bedömningen.</P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>I artikel 15.1 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 11.1 rådets förordning (EG) nr 510/2006 och artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 anges att kontroll av att produktspecifikationen följs ska genomföras innan produkten släpps ut på marknaden. I förordning (EG) nr 110/2008 används även begreppet kravspecifikation, vilket motsvarar begreppet produktspecifikation. Kostnaden för denna kontroll ska enligt förordningarna betalas av de producenter som kontrolleras.</P> <P class="p282 ft4">I artikel 48 i rådets förordning (EG) nr 479/2008 ska kontroll av att produktspecifikationerna följs under produktionen och under eller efter tappningen av vinet genomföras varje år. Kostnaderna för dessa kontroller ska bäras av de aktörer som omfattas av kontrollerna.</P> <P class="p282 ft4">Av det ovanstående framgår att dessa kostnader ska betalas av de producenter som kontrolleras. Denna kontroll bör därför avgiftsbeläggas.</P> <P class="p283 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032256x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p217 ft33">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p98 ft33">Avgiftsbelagd eller avgiftsbefriad offentlig kontroll?</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p284 ft23"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte tas ut någon särskild avgift för den ordinarie offentliga kontrollen av att de aktuella <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna följs. Avgift bör dock utgå för extra offentlig kontroll.</P> <P class="p285 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p47 ft23"><SPAN class="ft31">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker bedömningen.</P> <P class="p69 ft16">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p286 ft3">Allmänt</P> <P class="p68 ft2">Förutom de bestämmelser som har angetts ovan och enligt vilka medlemsstaterna får ta ut avgifter för att täcka sina omkostnader, anges i artikel 27.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 att medlemsstaterna får ta ut avgifter eller pålagor för att täcka kostnaderna för offentlig kontroll.</P> <P class="p248 ft4">Den offentliga kontrollen kan delas upp i tre delar, nämligen den offentliga kontrollen av att regelverket om beteckningar följs när det gäller livsmedel i livsmedelsanläggningar, livsmedel i primärproduktionen och jordbruksprodukter.</P> <P class="p67 ft3">Livsmedel i livsmedelsanläggningar</P> <P class="p52 ft2">När det gäller den offentliga kontrollen enligt livsmedelslagen (2006:804) av livsmedel i livsmedelsanläggningar finansieras den i dag genom en årlig avgift. I livsmedelslagen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter dels om skyldighet att betala avgift för bl.a. offentlig kontroll, dels om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift. I 3 § förordningen (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel föreskrivs att en kontrollmyndighets kostnader för annan offentlig kontroll än sådan extra offentlig kontroll som avses i artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 ska täckas av en årlig avgift (angående extra offentlig kontroll, se rubrik nedan i samma avsnitt). Denna bestämmelse innefattar skyldighet för en kommun att ta ut en årlig avgift för att täcka kommunens kostnader för offentlig kontroll. Av 6 § samma förordning framgår att om kontrollmyndigheten är en kommun ska avgiften fastställas av den kommunala nämnd som utför kontrollen på grundval av en taxa som kommunfullmäktige bestämmer.</P> <P class="p287 ft4">Den offentliga kontroll som ska göras av att bestämmelserna om skyddade beteckningar följs bör enligt regeringens mening kunna samordnas med den offentliga kontroll av livsmedel i livsmedelsanläggningar som redan sker. Detta bör inte medföra något merarbete av betydelse. Regeringen bedömer, mot denna bakgrund, att den årliga avgift som redan utgår för offentlig kontroll av livsmedel enligt livs-</P> <P class="p288 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p56 ft23">medelslagen även bör omfatta den offentliga kontrollen av att regelverket Prop. 2009/10:22 om beteckningar följs när det gäller livsmedel i livsmedelsanläggningar.</P> <P class="p59 ft3">Livsmedel i primärproduktionen</P> <P class="p116 ft2">Ansvaret för den offentliga kontrollen enligt livsmedelslagen av livsmedel i primärproduktionen har fr.o.m. den 1 januari 2009 överförts från kommunerna till länsstyrelserna. Den kommer att bekostas av allmänna medel. De skäl som har angetts för att inte ta ut någon avgift är att det är låg kontrollfrekvens på grund av små risker från hälso- och redlighetssynpunkt och att kontrollmyndighetens administrativa kostnader kan antas bli oproportionerligt höga i förhållande till den avgift som ska betalas av företagaren (regeringens proposition Djurskyddskontroll m.m. i statlig regi, prop. 2007/08:63, s. 37 och avsnitt 9).</P> <P class="p117 ft2">Den offentliga kontroll när det gäller livsmedel som är kopplad till regelverket om beteckningar bör som tidigare konstaterats genomföras inom ramen för den befintliga offentliga kontrollen av livsmedel. Antalet kontroller av livsmedel i primärproduktionen per år och länsstyrelse är mycket litet. Den förväntade kontrollfrekvensen rörande regelverket om beteckningar kan förväntas bli ännu lägre. Mot denna bakgrund anser regeringen att även denna kontroll bör bekostas av allmänna medel. Kostnaden bör rymmas inom redan beviljade anslag.</P> <P class="p289 ft3">Jordbruksprodukter</P> <P class="p61 ft2">När det gäller den offentliga kontrollen av jordbruksprodukter kan, som redan nämnts, den riskbaserade kontroll som ska genomföras för att kontrollera att bestämmelserna om skyddade beteckningar följs antas bli av mycket liten omfattning. Då det rör sig om produkter som kan säljas i flera olika typer av butiker är det dessutom svårt att klart utpeka alla kontrollobjekt. Även här kan vidare kostnaden för myndighetens administrativa kostnader antas bli oproportionerligt höga i förhållande till den avgift som ska betalas av företagaren. Detta talar sammantaget, enligt regeringens mening, för att kostnaden för denna kontroll bör utgå av allmänna medel. Kostnaden för denna kontroll förväntas bli så låg att den bör rymmas inom Livsmedelsverkets befintliga anslag.</P> <P class="p289 ft3">Extra offentlig kontroll</P> <P class="p61 ft4">Sådan extra kontroll som blir aktuell när företagaren har brutit mot regelverket ska, enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, bekostas med en avgift som erläggs av det företag som föranleder kontrollen. Detta innebär att kostnader för uppföljning av eventuella anmärkningar som har konstaterats vid ett kontrollbesök ska debiteras den som kontrolleras.</P> <P class="p290 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032258x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p217 ft33">13.5</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p98 ft33">Avgiftsberäkning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p291 ft4">Som angetts ovan bör avgift utgå för ansökningsärenden m.m. samt för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden, för viss uppföljande kontroll av vinproducenter och för extra kontroll</P> <P class="p47 ft2">I promemorian föreslogs att den avgift som bör utgå för ansökningsärenden m.m. samt för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden, för viss uppföljande kontroll av vinproducenter och för extra kontroll bör utgå enligt en fastställd timtaxa, som bör fastställas av respektive kontrollmyndighet. För en mer utförlig redogörelse hänvisades till regeringens proposition 2005/06:128.</P> <P class="p140 ft2">Regeringen delar promemorians bedömning att avgift för kontroll av att produktspecifikationen följs innan produkten släpps ut på marknaden, för viss uppföljande kontroll av vinproducenter och för extra kontroll bör utgå enligt en fastställd timtaxa, som bör fastställas av respektive kontrollmyndighet.</P> <P class="p140 ft2">När det gäller ansökningsärenden anser <SPAN class="ft3">Livsmedelsverket </SPAN>att ansökningsavgiften om möjligt bör som en saktaxa i stället för en timtaxa. När det t.ex. gäller registrering av en beteckning ska en ansökan inges till Livsmedelsverket, som gör en första granskning av ärendet innan ansökan skickas vidare till kommissionen. En sådan handläggning som rör samma sak bör i stor utsträckning vara likvärdig. Kostnaden för varje ärende bör därför bli ganska likartad. En saktaxa underlättar dessutom för den enskilde att veta vad det kostar att få ett ärende handlagt. Regeringen anser därför i likhet med Livsmedelsverket att det är lämpligt att ansökningsavgiften utformas som en saktaxa.</P> <P class="p292 ft1">14 Överklagande m.m.</P> <P class="p293 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna i den nuvarande lagen och förordningen om överklagande och verkställighet ska i sak föras över till den nya lagen och avse samtliga <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen.</P> <P class="p172 ft23">En bestämmelse om att kontrollmyndigheten får bestämma att dess beslut ska gälla även om det överklagas ska tas in i den nya lagen.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd (SFIR) <SPAN class="ft2">anser att beslut som handlar om kännetecken, i stället för att överklagas till länsrätt, ska överklagas till en domstol som har kompetens på området. Övriga remissinstanser har inte särskilt berört denna fråga.</SPAN></P> <P class="p140 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 8 § lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. föreskrivs att en statlig myndighets beslut i ett särskilt fall enligt de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som gällde före rådets förordningar (EG) nr 509/2006 och nr 510/2006, enligt lagen eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen, får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller ett beslut i ett till myn-</P> <P class="p294 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p208 ft4">digheten överklagat ärende som rör de relevanta rådsförordningarna. Prop. 2009/10:22 Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p268 ft2">Enligt 6 § förordningen (1995:1345) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. får beslut av en kommunal nämnd enligt förordningen överklagas hos länsstyrelsen.</P> <P class="p210 ft2">I detta förslag till ny lag om kontroll av skyddade beteckningar föreslås att kontroll av efterlevnaden av relevant lagstiftning och beslut ska utövas av statliga myndigheter och kommuner i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar. Det anges således redan i lagen att kommunerna kan komma att ingå i kontrollorganisationen. Den bestämmelse som avser överklagande av en kommuns beslut bör därför också anges i lagen. Regeringen anser därför att de bestämmelser som finns om överklagande i den nuvarande lagen och förordningen bör sammanföras i den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar. Bestämmelserna bör utformas i enlighet med livsmedelslagens bestämmelser.</P> <P class="p295 ft2">Ett beslut av en kommun ska således kunna överklagas hos länsstyrelsen. Ett beslut av en statlig förvaltningsmyndighet ska kunna överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller även de beslut av länsstyrelsen som fattas efter överklagande av en kommuns beslut. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft3">SFIR </SPAN>anser att beslut som handlar om kännetecken, i stället för att överklagas till länsrätt, ska överklagas till en domstol som har kompetens på området. Regeringen anser att de allmänna förvaltningsdomstolarna är väl ägnade och mest lämpliga att hantera överklaganden av beslut som har meddelats med stöd av den aktuella lagstiftningen. Den nu aktuella lagen innehåller förvaltningsrättsliga bestämmelser om bl.a. kontroll och kontrollförfarande. Det ligger närmast till hands att låta överklaganden av beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser hanteras av de allmänna förvaltningsdomstolarna. Lagen har dessutom utformats med bl.a. livsmedelslagen som förebild och bestämmelserna i lagen är likartade de bestämmelser som finns i t.ex. livsmedelslagen och lagen om foder och animaliska biprodukter. Det är i princip samma typ av kontroll som ska utföras enligt dessa lagar och kontrollen ska i så stor utsträckning som möjligt även samordnas. Det är då också, enligt regeringens mening, mest lämpligt att ha samma ordning när det gäller överklagande av beslut.</P> <P class="p297 ft2">Förbud och förelägganden kan avse produkter som inte uppfyller EG- förordningarnas bestämmelser om skyddade beteckningar och som därför inte bör säljas eller marknadsföras. En bestämmelse om att en myndighets beslut ska gälla även om det överklagas bör införas i den nya lagen om kontroll av skyddade beteckningar, eftersom det finns en risk för att de produkter som omfattas av ett överklagat beslut kan säljas till konsumenter innan det överklagade beslutet har prövats.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr20 td53"><SPAN class="p230 ft1">15</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td68"><SPAN class="p200 ft1">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td55"><SPAN class="p17 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen om kontroll av skyddade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p134 ft2">beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel ska träda i kraft den</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p134 ft2">1 januari 2010. Vid samma tidpunkt ska lagen (1995:1336) om skydd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p15 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032260x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p298 ft4">för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. upphävas.</P> <P class="p299 ft4">Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter eller med stöd av livsmedelslagen på de områden som omfattas av lagen ska anses vara beslutade enligt den nya lagen.</P> <P class="p300 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har berört denna</P> <P class="p14 ft2">fråga.</P> <P class="p221 ft16">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p222 ft3">Ikraftträdande</P> <P class="p301 ft2">Den nya lagen bygger huvudsakligen på gemenskapslagstiftning.</P> <P class="p112 ft2">Rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel trädde i kraft den 20 april 2006. Artikel 12.2 skulle dock tillämpas först fr.o.m. den 1 maj 2009. Rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel trädde i kraft den 31 mars 2006. Artikel 8.2 skulle dock tillämpas först fr.o.m. den 1 maj 2009. I och med att dessa förordningar trädde i kraft upphävdes de tidigare gällande förordningarna på området.</P> <P class="p113 ft2">Rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999 trädde i kraft den 13 juni 2008 och tillämpas med vissa undantag fr.o.m. den 1 augusti 2008. De kapitel (III, IV, V och delvis VI) i avdelning III som är relevanta i detta sammanhang ska tillämpas fr.o.m. den 1 augusti 2009, om inte annat fastställs i förordning. Bestämmelserna om geografiskt ursprung i rådets förordning (EG) nr 1493/1999 ska fortsätta att gälla t.o.m. den 31 juli 2009.</P> <P class="p109 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den 15 januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning samt skydd av geografiska beteckningar för spritdrycker samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89 trädde i kraft den 20 februari 2008 och tillämpas fr.o.m. den 20 maj 2008.</P> <P class="p177 ft4">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 trädde i kraft den 18 juni 2004 och tillämpas fr.o.m. den 1 januari 2006.</P> <P class="p168 ft4">Förutom när det gäller relevanta kapitel i rådets förordning (EG) nr 479/2008 har alla dessa förordningar redan börjat tillämpas. Regeringen anser därför att den nya svenska lagstiftningen på området bör träda i kraft så fort som möjligt. Lagstiftningsarbetet bör kunna slutföras så att den nya lagen kan träda i kraft den 1 januari 2010. Då har även relevanta bestämmelser i rådets förordning (EG) nr 479/2008 börjat tillämpas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft3">Övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft2">De relevanta <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> kompletteras i dag av lagen (1995:1336)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">eller av livsmedelslagen (2006:804).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft2">Ingripanden i form av förbud och förelägganden samt andra beslut som</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">innebär en skyldighet för den enskilde kan innan den nya lagen har trätt i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">kraft ha meddelats med stöd antingen av den nu gällande lagen om skydd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel eller av livsme-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">delslagen. Dessa beslut, förelägganden och andra beslut bör fortsätta att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">gälla även efter det att den nya lagen har trätt i kraft. Regeringen föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">därför att det i en övergångsbestämmelse anges att förbud, förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">stöd av dessa lagar ska anses vara beslutade enligt den nya lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">kontroll av skyddade beteckningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p302 ft1">16 Konsekvenser</P> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft33">16.1</SPAN><SPAN class="ft52">Lagens syfte och alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p57 ft2">Förslaget innebär att en ny lag om kontroll av skyddade beteckningar införs. Syftet med en ny lag är dels att anpassa den till ny <NOBR>EG-lagstiftning</NOBR> på området, dels att anpassa den till bestämmelser i lagar och förordningar på likartade områden.</P> <P class="p58 ft2">Nya <NOBR>EG-förordningar</NOBR> om skydd för geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar och om skydd för garanterade traditionella specialiteter antogs och trädde i kraft 2006. Den nu gällande lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. hänvisar fortfarande till <NOBR>EG-förordningar</NOBR> från 1992, som upphävdes då de nya förordningarna trädde i kraft 2006. Det är därför nödvändigt att anpassa lagen till de nya förordningarna.</P> <P class="p121 ft2">Det har även antagits nya <NOBR>EG-förordningar</NOBR> om vin och spritdrycker som innehåller bestämmelser om skydd för geografiska beteckningar och traditionella uttryck. I nuläget kompletteras dessa förordningar av livsmedelslagen. Förslaget innebär att den nya lagen kommer att avse alla bestämmelser om geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionella uttryck och garanterade traditionella specialiteter.</P> <P class="p58 ft2">De nya <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> hänvisar, vad gäller offentlig kontroll, till rådets förordning (EG) nr 882/2004 om offentlig kontroll. Offentlig kontroll enligt förordning nr 882/2004 ska utföras även enligt de EG- förordningar som kompletteras av bl.a. livsmedelslagen. För att få en väl fungerande kontroll som kan samordnas med redan befintliga kontrollorganisationer, innebär förslaget att den nya lagen i så stor utsträckning som möjligt anpassas till bl.a. livsmedelslagens bestämmelser.</P> <P class="p117 ft2">En alternativ lösning är att inta bestämmelserna om skyddade beteckningar i livsmedelslagen. Regeringen har inte valt detta alternativ, då livsmedelslagen och regleringen av skyddade beteckningar inte i alla delar har samma syfte. Syftet med livsmedelslagen är främst att se till att</P> <P class="p71 ft2">vissa regler om hygien följs när livsmedel behandlas och att de livsmedel</P> <P class="p124 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p254 ft4">som säljs är säkra ur hälsosynpunkt. Syftet med skyddade beteckningar Prop. 2009/10:22 är främst att ge produkten ett mervärde, vilket kan ge producenten en</P> <P class="p303 ft4">konkurrensfördel i förhållande till andra producenter av samma produkt. En reglering är nödvändig, eftersom det annars finns en risk för att</P> <P class="p14 ft2">kommissionen inleder ett överträdelseärende mot Sverige.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p270 ft33">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p17 ft33">Konsekvenser för det allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td48"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Den nya lagen medför en mer heltäckande</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">reglering av de områden som inte har täckts av livsmedelslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p134 ft2">(2006:804).</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p304 ft2">De nya uppgifter som länsstyrelserna påförs har en så liten omfatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p134 ft2">ning att de inte medför några ekonomiska konsekvenser.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p304 ft2">Den nya lagen medför inte heller i övrigt några ekonomiska kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td50"><SPAN class="p134 ft2">sekvenser.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td51"><SPAN class="p305 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft2">dömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har berört denna fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft16">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft2">De statliga myndigheter som berörs är Livsmedelsverket, länsstyrelserna,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">Polisen och de allmänna förvaltningsdomstolarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft3">Livsmedelsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td51"><SPAN class="p17 ft2">Den nya lagen innehåller en mer heltäckande reglering än den som nu</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">finns i lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">produkter och livsmedel, m.m. Lagen har kompletterats med bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">melser bl.a. om kontrollmyndigheters skyldigheter och om möjlighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">kontrollmyndigheten att ingripa genom att omhänderta varor eller vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">rättelse. Bestämmelserna har utformats i enlighet med livsmedelslagens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser i så stor utsträckning som möjligt. Detta bör underlätta för</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">Livsmedelsverket när verket eller någon av de kontrollmyndigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">ingår i verkets kontrollorganisation genomför kontroller enligt lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p305 ft2">Livsmedelsverket har redan i dag ansvaret för att genomföra kontroller</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">enligt lagen och påverkas främst genom att verket ges bättre möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">och redskap att dels utföra dels se till att det utförs en effektiv kontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p17 ft2">Detta avser främst den reglering som följer av rådets förordning (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">509/2006 och rådets förordning (EG) nr 510/2006. Övriga förordningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">kompletteras för närvarande av livsmedelslagen, som innehåller de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser som ligger till grund för de här föreslagna bestämmelserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft3">Länsstyrelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td51"><SPAN class="p17 ft2">Länsstyrelserna påförs en ny arbetsuppgift. Länsstyrelserna utför emel-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">lertid redan i dag annan offentlig kontroll och bör vara väl bekanta med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p15 ft2">62</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p306 ft4">882/2004. Den kontroll som ska utföras enligt den föreslagna lagen kan Prop. 2009/10:22 samordnas med den kontroll som redan utförs idag. Detta i kombination</P> <P class="p245 ft4">med att den ytterligare riskbaserade kontroll som ska utföras enligt den nya lagen förväntas få en mycket liten omfattning medför att de eventuellt ökade kostnader som uppkommer ryms inom ramen för befintliga anslag.</P> <P class="p307 ft3">Polisen</P> <P class="p308 ft2">Genom den nya lagen införs en möjlighet att vid utövande av kontroll eller verkställande av beslut begära hjälp av polismyndighet. Den kontroll som ska genomföras av kontrollmyndigheterna inom detta område ska dock grundas på en riskanalys och bedöms, liksom i dag, ske med låg frekvens. De fall då kontrollmyndigheterna behöver påkalla hjälp från polismyndigheten bedöms bli mycket få. Den ökade arbetsbörda som detta skulle kunna föranleda för Polisen förväntas därför bli så ytterst marginell att kostnaden för den ryms inom redan befintliga anslag.</P> <P class="p247 ft3">Allmänna förvaltningsdomstolar</P> <P class="p308 ft4">Beslut som har fattats med stöd av det aktuella regelverket av en statlig förvaltningsmyndighet ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p239 ft2">De allmänna förvaltningsdomstolarna är redan enligt gällande lag behöriga att pröva överklaganden av statliga myndigheters beslut enligt regelverket. Genom den nya lagen införs dock fler möjligheter att besluta om ingripande åtgärder. Kontrollmyndigheterna kan därför fatta fler beslut som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Den kontroll som ska genomföras av kontrollmyndigheterna inom detta område ska dock grundas på en riskanalys och bedöms, liksom i dag, ske med låg frekvens. De fall då kontrollmyndigheterna upptäcker någon brist som leder till att en åtgärd måste vidtas, t.ex. i form av ett föreläggande eller omhändertagande av varor, bedöms bli mycket få. Den ökade arbetsbörda som detta skulle kunna föranleda för de allmänna förvaltningsdomstolarna förväntas därför bli så ytterst marginell att kostnaden för den ryms inom redan befintliga anslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p265 ft33">16.3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p309 ft33">Konsekvenser för kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td55"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td56"><SPAN class="p132 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget medför inte några konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p310 ft2">för kommunerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td58"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft16">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p212 ft2">dömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p311 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har berört denna fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p18 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Den kontroll inom primärpro-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">duktionen som tidigare utfördes av kommunerna har från och med den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p212 ft2">1 januari 2009 överförts till länsstyrelserna. Enligt förslaget ska läns-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p212 ft2">styrelserna ansvara för kontrollen inom primärproduktionen även enligt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td47"><SPAN class="p15 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p17 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p17 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032264x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p78 ft4">denna lag. Kommunernas övriga kontrolluppgifter enligt lagen föreslås Prop. 2009/10:22 vara oförändrade. Förslaget kommer inte att få några ekonomiska konse-</P> <P class="p164 ft2">kvenser för kommunerna.</P> <P class="p312 ft33"><SPAN class="ft33">16.4</SPAN><SPAN class="ft51">Konsekvenser för företagen</SPAN></P> <P class="p204 ft23"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget medför inte några omfattande konsekvenser för företagen.</P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p79 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har berört denna fråga.</P> <P class="p45 ft16">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p286 ft3">Berörda företag, kostnader och bemyndigande</P> <P class="p68 ft2">De företag som berörs är företag vars verksamhet har anknytning till livsmedel (inklusive vin och spritdrycker) och jordbruksprodukter. Det rör sig om dels företag som ansöker om en skyddad beteckning, dels företag som kan bli föremål för kontroll av att regelverket följs (producenter, bearbetningföretag, försäljare).</P> <P class="p175 ft4">De kostnader som kan uppstå för företagen kan uppstå antingen i samband med handläggning av ärenden, t.ex. ansökningar om registrering, eller i samband med kontroll.</P> <P class="p47 ft4">Bemyndigandet i den föreslagna lagen om kontroll av skyddade beteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel motsvarar det bemyndigande som finns i 7 § i den nu gällande lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Bemyndigandet omfattar rätt att föreskriva att avgifter ska tas ut för kontroll och handläggning av ärenden.</P> <P class="p313 ft3">Handläggning av ärenden, kontroll av produktspecifikationen innan produkten släpps ut på marknaden och årlig kontroll</P> <P class="p70 ft2">Enligt <NOBR>EG-förordningarna</NOBR> får medlemsstaterna ta ut en avgift för att täcka sina kostnader i samband med bl.a. ansökningsförfaranden. Kostnaderna för kontroll av att produktspecifikationerna följs innan produkten släpps ut på marknaden och för årlig kontroll av vin ska enligt <NOBR>EG-förord-</NOBR> ningarna bäras av de producenter som kontrolleras.</P> <P class="p140 ft2">Enligt förslaget bör avgifter kunna tas ut för handläggning av ansökningsärenden, ansökningar om ändringar av produktspecifikationer och liknande ärenden. Avgifter ska vidare tas ut för kontrollen av att produkten överensstämmer med produktspecifikationen innan den släpps ut på marknaden och, när det gäller vin, för årlig kontroll av att produktspecifikationen följs. De företag som ansöker om registrering av en beteckning kan således få betala en avgift som motsvarar myndighetens kostnader för handläggningen av ärendet. Denna kostnad uppstår endast</P> <P class="p314 ft2">för de företag som ansöker om en rätt att använda en beteckning. Dessa</P> <P class="p167 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p56 ft4">företag har möjlighet att, innan de lämnar in en ansökan, väga kostnaden Prop. 2009/10:22 mot den förväntade nyttan och fatta ett affärsmässigt beslut. I den mån</P> <P class="p157 ft4">regeringen eller en av regeringen bemyndigad myndighet beslutar om avgifter uppstår därför kostnader för företagen motsvarande myndighetens handläggningskostnader.</P> <P class="p62 ft3">Ordinarie offentlig kontroll</P> <P class="p60 ft2">De kostnader som kan uppstå i samband med den offentliga kontrollen bedöms bli av mindre omfattning och antingen ingå i den årliga avgiften för livsmedelskontroll eller ersättas av allmänna medel. I den mån kontrollen blir avgiftsbefriad och ska bekostas av allmänna medel bedöms kostnaden rymmas inom redan beviljade anslag. Denna bedömning bygger dels på den låga kontrollfrekvensen på området, dels på att kontrollmyndigheternas administrativa kostnader för att ta ut avgiften kan antas bli oproportionerligt höga i förhållande till själva avgiften.</P> <P class="p289 ft3">Extra offentlig kontroll</P> <P class="p61 ft2">Kostnader för företagen kan uppstå även i form av kostnad för extra offentlig kontroll. Det rör sig då om extra kontroll som blir aktuell när företagaren har brutit mot regelverket. Denna kontroll ska såväl enligt förslaget som enligt gällande <NOBR>EG-förordning</NOBR> bekostas genom en avgift som erläggs av det företag som har brutit mot regelverket och därmed föranlett kontrollen. Kostnader för extra kontroll drabbar dock endast de företag som inte följer regelverket.</P> <P class="p315 ft3">Övriga kostnader</P> <P class="p61 ft4">Övriga kostnader som kan uppkomma är eventuella kostnader för ålagda viten. Kostnader för viten drabbar dock endast de företag som inte följer regelverket.</P> <P class="p62 ft3">Påverkan på konkurrensförhållanden</P> <P class="p60 ft4">Möjligheten att ansöka om de här aktuella beteckningarna finns redan idag. Den nya lagen bedöms därför inte förändra förutsättningarna för konkurrens mellan företag.</P> <P class="p11 ft2">Syftet med att skydda produkter med vissa egenskaper är delvis att främja landsbygdens ekonomi, särskilt i mindre gynnade eller avlägset belägna områden, genom att höja producenters inkomster. Sverige har i dagsläget endast fyra godkända produkter och två ansökningar. Det är därmed svårt att dra några slutsatser utifrån detta material. Falukorv, Svecia, Hushållsost och Skånsk spettkaka är registrerade. Ansökningar har lämnats in för Kalix Löjrom och Bruna bönor från Öland.</P> <P class="p11 ft4">Alla företag har möjlighet att, på lika villkor, ansöka om registrering av en beteckning. Det kan möjligen vara mer betungande för mindre än för större företag att ta fram underlag till ansökan. De ansökningar som har</P> <P class="p71 ft60">lämnats till Livsmedelsverket har emellertid lämnats av branschorganisa-</P> <P class="p124 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p78 ft4">tioner eller andra intresseorganisationer. Resursåtgången för den enskilde Prop. 2009/10:22 i form av tidsåtgång och kostnader bör således i normalfallet inte bli</P> <P class="p49 ft4">alltför betungande. Syftet med systemet är just att gynna småföretagarna. En företagsgrupp som får sin ansökan registrerad får rätt att använda en skyddad beteckning som i konsumenternas ögon tillför produkten ett mervärde och uppnår därmed en konkurrensfördel jämfört med andra företagare.</P> <P class="p316 ft1">17 Författningskommentar</P> <P class="p317 ft31">Förslag till lag om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> <P class="p266 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p46 ft16"><NOBR>1–2</NOBR> §§</P> <P class="p49 ft4">Paragraferna, som har kommenterats i avsnitt 7.1, motsvarar delvis 1 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. I 1 § anges de <NOBR>EG-rättsakter</NOBR> som i sin helhet kompletteras av lagen och i 2 § de <NOBR>EG-rättsakter</NOBR> som delvis kompletteras av lagen, dvs. till den del de innehåller bestämmelser som rör geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionellt skydd och garanterade traditionella specialiteter.</P> <P class="p318 ft16">3 §</P> <P class="p49 ft4">Paragrafen, som inte har någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., har kommenterats i avsnitt 7.2. Den innehåller en upplysning om att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar de föreskrifter som behövs för att komplettera <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR> Det rör sig om sådana kompletteringar som måste göras för att förordningarna ska kunna verkställas i Sverige.</P> <P class="p319 ft16">Kontroll</P> <P class="p320 ft16">4 §</P> <P class="p321 ft2">Paragrafen, som har kommenterats i avsnitten <NOBR>9.1–9.2,</NOBR> motsvarar i stort 2 § första stycket i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Begreppet tillsyn och tillsynsmyndigheter ersätts med begreppen kontroll och kontrollmyndigheter. Begreppet kontroll är avsett att omfatta såväl offentlig kontroll som kontroll av att produktspecifikationerna följs. Med kontroll avses i princip det som tidigare benämnts operativ tillsyn. Begreppet kontroll har således en snävare innebörd än begreppet tillsyn.</P> <P class="p248 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft32">första stycke </SPAN>anges att kontrollen av efterlevnaden av regelverket ska utövas av Livsmedelsverket, länsstyrelserna och kommunerna i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar.</P> <P class="p322 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft32">andra stycke </SPAN>föreskrivs att en kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet.</P> <P class="p323 ft16">5 §</P> <P class="p324 ft4">I paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 9.3, anges att regeringen eller Livsmedelsverket får överlämna kontrolluppgifter till ett särskilt kontrollorgan.</P> <P class="p168 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>motsvarar 3 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m.</P> <P class="p168 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får rätten att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket inte överlåtas. Detta innebär att det är kontrollmyndigheten som på grundval av ett kontrollorgans kontrollrapport har att fatta de beslut om åtgärder som kontrollen kan föranleda.</P> <P class="p112 ft2">Eftersom det i detta sammanhang kan bli aktuellt att överlåta förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning till utländskt organ, aktualiseras en tillämpning av 10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen. Detta innebär att riksdagens beslut ska tas med kvalificerad majoritet eller i grundlagsordning.</P> <P class="p226 ft16">Kontrollmyndigheternas övriga skyldigheter</P> <P class="p222 ft16">6 §</P> <P class="p324 ft4">Paragrafen, som inte har någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., har delvis kommenterats i avsnitt 9.4.1.</P> <P class="p168 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att regeringen kan utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i kontrollverksamheten.</P> <P class="p168 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges att kontrollmyndigheterna utöver kontrollverksamheten även ska underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter genom att bl.a. lämna råd och information. Bestämmelsen innebär inte att kontrollmyndigheterna ges några nya uppgifter, utan de rådgivande uppgifterna ingår i dag i den verksamhet som i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. benämns tillsyn. Eftersom det nya kontrollbegreppet är snävare än det tillsynsbegrepp som har använts enligt lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. bedöms det dock vara nödvändigt att införa ett särskilt författningsstöd för de aktuella uppgifterna.</P> <P class="p325 ft16">7 §</P> <P class="p324 ft2">I bestämmelsen, som inte har någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., föreskrivs en skyldighet för kontrollmyndigheterna att verka för att överträdelser av lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel och av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen beivras.</P> <P class="p326 ft2">Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 9.4.2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft16">Kommunal samverkan i kontrollen</P> <P class="p301 ft16">8 §</P> <P class="p327 ft2">Paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 9.5, har inte någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Däremot finns motsvarande bestämmelse i livsmedelslagen (2006:804), som i dag gäller för beteckningar på vinområdet. Den innebär att kommunerna får möjlighet att anlita en annan kommun för uppdrag inom kontrollverksamheten eller att uppdra åt en anställd i en annan kommun att fatta beslut i ett ärende eller en grupp av ärenden.</P> <P class="p109 ft2">I 14 § livsmedelslagen och i 15 § lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter används uttrycket ”träffa avtal” i fråga om liknande kommunala överenskommelser. För att förtydliga att överenskommelserna inte är civilrättsligt bindande avtal, används i 8 § i stället uttrycken ”komma överens” respektive ”överenskommelse”. Någon skillnad i sak jämfört med de nämnda bestämmelserna i livsmedelslagen och i lagen om foder och animaliska biprodukter är dock inte avsedd.</P> <P class="p328 ft16">Förelägganden riktade till kommuner</P> <P class="p222 ft16">9 §</P> <P class="p324 ft4">Paragrafen, som har behandlats i avsnitt 9.6, har inte någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., men väl i livsmedelslagen (2006:804).</P> <P class="p168 ft2">Paragrafen innebär att Livsmedelsverket ges rätt att förelägga en kommun som inte fullgör sin skyldighet att utöva kontroll att göra detta. Med begreppet ”sin skyldighet att utöva kontroll” avses såväl skyldigheter som följer direkt av den operativa kontrollverksamheten som övriga skyldigheter. I begreppet innefattas således alla moment som ingår i en kommuns uppgifter i samband med regelverket om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, alltså inte bara operativ kontrollverksamhet utan även t.ex. administrativa åtgärder kring kontrollen, såsom upprättande av kontrollplaner. Även andra skyldigheter som inte ingår i själva kontrollen men som har ett direkt samband med denna uppgift, t.ex. rapportering till samordnande myndigheter, omfattas av begreppet.</P> <P class="p109 ft23">Av 11 kap. 7 § regeringsformen följer att ett föreläggande inte kan avse åtgärder som rör kommunens myndighetsutövning mot enskild.</P> <P class="p329 ft16">Föreskrifter om kontroll</P> <P class="p330 ft16">10 §</P> <P class="p107 ft4">Paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 9.7, motsvarar delvis 6 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m.</P> <P class="p168 ft2">Bemyndigandet i det <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>motsvarar i stort det bemyndigande som i dag ges i 6 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m.</P> <P class="p168 ft23">Bemyndigandet i det <SPAN class="ft61">andra stycket </SPAN>saknar motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., men</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">68</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p56 ft4">finns i livsmedelslagen (2006:804) och ger regeringen eller den myndig- Prop. 2009/10:22 het som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om skyldighet</P> <P class="p157 ft23">för en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan att lämna information till en samordnande myndighet.</P> <P class="p63 ft16">Rätt till upplysningar och tillträde</P> <P class="p331 ft16">11 §</P> <P class="p332 ft2">Paragrafen, som i stort motsvarar 4 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., innehåller bestämmelser om rätt till tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen och om rätt till upplysningar m.m. vid kontroll. Paragrafen är utformad efter mönster av motsvarande paragraf i livsmedelslagen (2006:804).</P> <P class="p121 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>punkten 2 utvidgas tillträdesrätten från att avse områden, lokaler och andra utrymmen där jordbruksprodukter och livsmedel framställs eller där sådana varor hanteras till att avse alla områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till den verksamhet som kontrolleras. Genom ändringen ges de kontrollmyndigheter och kontrollorgan som genomför kontroller enligt denna lag samma rätt till tillträde och upplysningar som de kontrollmyndigheter och kontrollorgan som genomför kontroller enligt bl.a. livsmedelslagen. I punkten klargörs att myndigheten eller det kontrollorgan som anlitas i kontrollen vid kontrollbesöket har rätt att göra undersökningar och ta prover.</P> <P class="p10 ft2">Paragrafens andra stycke har inte någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Bestämmelsen innebär att EG:s institutioner och experter och inspektörer ges samma rätt till upplysningar och till tillträde till lokaler m.m. som svenska kontrollmyndigheter.</P> <P class="p58 ft2">Paragrafen verkställer på detta område artiklarna 8.2 och 45.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd.</P> <P class="p73 ft2">Paragrafen har kommenterats i avsnitt 9.8.</P> <P class="p72 ft16">Skyldighet att tillhandahålla hjälp</P> <P class="p333 ft16">12 §</P> <P class="p157 ft2">Paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 9.8, har inte någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Däremot finns motsvarande bestämmelse i livsmedelslagen (2006:804). Bestämmelsen ger stöd för att kontrollmyndigheten ska kunna verkställa artikel 4.2 g i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd. Paragrafen gäller på alla områden som omfattas av lagens tillämpningsområde, dvs. livsmedel, jordbruksprodukter, vin och spritdrycker.</P> <P class="p334 ft2">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft16">Förelägganden och förbud</P> <P class="p301 ft16">13 §</P> <P class="p327 ft2">Paragrafen, som har kommenterats i avsnitt 10.1, motsvarar i sak 5 § första stycket i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. I bestämmelsen ges kontrollmyndigheterna rätt att meddela förelägganden och förbud. En nyhet i förhållande till i dag är att det klargörs att det i de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen finns bestämmelser om vilka åtgärder som kontrollmyndigheterna får vidta vid enskildas underlåtelse att följa lagstiftningen. Kontrollmyndigheterna ges i paragrafen befogenhet att besluta om förelägganden och förbud utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och utöver de förelägganden som kan riktas mot kommuner enligt 9 §.</P> <P class="p177 ft4">Befogenheten att meddela förelägganden och förbud tillkommer bara kontrollmyndigheterna. Om ett enskilt kontrollorgan i sin kontrollverksamhet anser det motiverat att ingripa med ett föreläggande eller förbud, ska kontrollorganet underrätta en myndighet som har befogenhet att fatta beslut om vitesföreläggande eller vitesförbud.</P> <P class="p329 ft16">Vite</P> <P class="p301 ft16">14 §</P> <P class="p327 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke</SPAN>, som i princip motsvaras av 5 § andra stycket i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., föreskrivs att föreläggande och beslut som meddelas med stöd av 13 § eller enligt de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får förenas med vite. Med stöd av bestämmelsen är det således möjligt att koppla vite till de ingripanden som kontrollmyndigheten får vidta med stöd av bl.a. artikel 54 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p335 ft4">I <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>klargörs att om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon har begått en straffbar gärning får myndigheten inte förelägga den misstänkte vid vite att medverka i utredningen.</P> <P class="p168 ft2">För vitesföreläggande gäller bestämmelserna i lagen (1985:206) om viten.</P> <P class="p105 ft2">Paragrafen har kommenterats i avsnitt 10.1.</P> <P class="p221 ft16">Omhändertagande av varor</P> <P class="p222 ft16">15 §</P> <P class="p324 ft2">Av paragrafen, som inte har någon motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., framgår i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>att en kontrollmyndighet, även i de fall det inte direkt följer av en <NOBR>EG-förordning,</NOBR> får ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud om föreläggandet eller förbudet inte följs.</P> <P class="p109 ft4">I <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>anges att ägaren till varan ska ges tillfälle att åtgärda de brister som medför att varan inte överensstämmer med regelverket. Om ägaren underlåter att göra detta ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p96 ft2">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p336 ft4">Bestämmelserna bör tillämpas med försiktighet. Ett omhändertagande Prop. 2009/10:22 av varor och ett därefter följande eventuellt förstörande av varor bör</P> <P class="p337 ft2">endast ske när det står klart att ägaren till varorna inte har för avsikt att följa ett meddelat föreläggande eller förbud eller att vidta åtgärder för att göra varorna lagenliga. Åtgärden ska vara proportionell i förhållande till lagstiftningens syfte och användas som en sista utväg då kontrollmyndigheten inte ser någon annan möjlighet att få bort de lagstridiga varorna från marknaden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p24 ft2">Paragrafen har kommenterats i avsnitt 10.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td64"><SPAN class="p17 ft16">Rättelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p17 ft16">16 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen, som saknar motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., har kommenterats i avsnitt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">10.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p24 ft2">Genom bestämmelsen ges en kontrollmyndighet befogenhet att vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">rättelse på den enskildes bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p24 ft2">Befogenheten att besluta om rättelse tillkommer endast kontrollmyn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p17 ft2">digheterna, inte kontrollorganen.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p17 ft16">Hjälp av polismyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft16">17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen, som saknar motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., har kommenterats i avsnitt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">9.8.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p24 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att polismyndigheten på begäran av kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten ska lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">ställighet av beslut som har meddelats med stöd av denna lag, föreskrift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p24 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>klargörs att biträde av polismyndighet får begäras</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">endast i sådana situationer där det finns ett verkligt behov av polisens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">särskilda befogenhet att använda våld. Det är den begärande myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">heten som har att pröva om förutsättningar föreligger att begära biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">av polismyndigheten. Biträde av polismyndigheten får begäras endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att polisens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver till-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">gripas. Av 10 § polislagen följer bl.a. att en polisman får, i den mån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">försvarligt, använda våld för att genomföra en tjänsteåtgärd, om han möts</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">med våld eller hot om våld (punkten 1), det är fråga om att avvärja en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">straffbelagd handling eller en fara för liv, hälsa eller värdefull egendom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">eller för omfattande skada i miljön (punkten 3) eller polismannen annars</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">med laga stöd har att bereda sig tillträde till, avspärra, tillstänga eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">utrymma byggnad, rum eller område eller biträda någon i myndighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td64"><SPAN class="p17 ft2">utövning med en sådan eller någon liknande åtgärd eller vid exekutiv</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td64"><SPAN class="p17 ft2">förrättning enligt vad som är föreskrivet därom (punkten 6). Kontroll-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td63"><SPAN class="p15 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td64"><SPAN class="p17 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p78 ft4">myndigheten kan t.ex. begära biträde av polismyndigheten när den Prop. 2009/10:22 verksamhetsansvarige tidigare har satt sig till motvärn eller förklarat sig</P> <P class="p49 ft4">vägra tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som används för verksamheten. Biträde av polismyndigheten ska vidare kunna begäras i andra fall där det finns synnerliga skäl. Det kan exempelvis röra sig om situationer där det finns en överhängande risk för att exempelvis handlingar eller annat material kommer att förstöras och man inte kan avvakta med att verkställigheten löses på annat sätt.</P> <P class="p69 ft16">Avgifter</P> <P class="p286 ft16">18 §</P> <P class="p321 ft4">Paragrafen, som innehåller avgiftsbemyndiganden, har kommenterats i avsnitt 13. Den motsvarar i sak delvis 7 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m.</P> <P class="p47 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket 1 </SPAN>ges ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet för livsmedelsföretagare, jordbruksproducenter och andra berörda att betala avgifter för kontroll enligt lagen, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och de <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som kompletteras av lagen. <SPAN class="ft3">Första stycket 2 </SPAN>innefattar en rätt för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för prövning och handläggning av ärenden.</P> <P class="p140 ft4">I <SPAN class="ft32">andra stycket </SPAN>bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådana avgifter som avses i första stycket.</P> <P class="p47 ft4">I <SPAN class="ft32">tredje stycket </SPAN>ges regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om hur statliga myndigheters och kontrollorgans avgifter ska beräknas. Bemyndigandet omfattar inte kommunernas avgifter, utan varje kommun ska ha rätt att själv fastställa de avgifter som tas ut.</P> <P class="p319 ft16">Överklagande</P> <P class="p46 ft16">19 §</P> <P class="p49 ft4">Bestämmelsen, som har överförts i sak från 6 § i förordningen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m., har kommenterats i avsnitt 14.</P> <P class="p47 ft2">Bestämmelsen innebär att såväl beslut som har meddelats med stöd av nationell rätt som beslut som har meddelats med stöd av en EG- bestämmelse får överklagas. Det sistnämnda tar i första hand sikte på sådana beslut om kontrollåtgärder eller särskilda ingripanden som kontrollmyndigheterna har rätt att fatta enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004.</P> <P class="p47 ft4">Bestämmelsen innebär att beslut av en kommunal nämnd får överklagas till länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut får överklagas vidare till allmän förvaltningsdomstol (se författningskommentaren till 20 §).</P> <P class="p176 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft16">20 §</P> <P class="p324 ft2">Bestämmelsen motsvarar i sak 8 § i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Den innebär att beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt lagen, enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller enligt de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta innefattar även länsstyrelsens beslut i ett överklagat ärende enligt 19 §, dvs. ett beslut som fattats efter överklagande av en kommunal nämnds beslut. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 14.</P> <P class="p325 ft16">21 §</P> <P class="p327 ft4">Av bestämmelsen, som saknar motsvarighet i lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m., framgår att en myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 14.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p338 ft15">Sammanfattning av promemorian Skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel (Ds 2009:2)</P> <P class="p339 ft2">I promemorian lämnas förslag till en ny lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel med kompletterande bestämmelser till ett antal <NOBR>EG-förordningar</NOBR> som innehåller bestämmelser om geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionella uttryck och garanterade traditionella specialiteter.</P> <P class="p109 ft4">Syftet med förslaget är att anpassa den nationella lagstiftningen om skyddade beteckningar dels till nya <NOBR>EG-förordningar</NOBR> på området dels till lagar och förordningar på likartade områden, särskilt livsmedelslagen.</P> <P class="p168 ft2">Bestämmelserna i den nuvarande lagen om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. har i sak överförts till förslaget till ny lag. Förslaget har kompletterats med ett antal bestämmelser, främst i syfte att underlätta för kontrollmyndigheterna att utöva sin kontroll. I promemorian föreslås bl.a. nya bestämmelser om kommunal samverkan i kontrollen, om omhändertagande av vara och om hjälp av polismyndighet.</P> <P class="p340 ft2">I promemorian har föreslagits att den nya lagen ska utvidgas till att omfatta även skyddade beteckningar för vin och spritdrycker. Vidare har föreslagits att ansvaret för kontrollen, när det gäller rena jordbruksprodukter, ska överföras från Livsmedelsverket till Jordbruksverket. Dessutom görs bedömningen att ansvaret för handläggningen av ansökningar m.m. när det gäller jordbruksprodukter bör överföras från Livsmedelsverket till Jordbruksverket.</P> <P class="p341 ft2">Den föreslagna lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2010.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p343 ft2">74</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p344 ft40">Förslag till lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> <P class="p345 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p226 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p301 ft2"><SPAN class="ft16">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar</P> <P class="p112 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN>, och</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd</SPAN></P> <P class="p107 ft23">av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel<SPAN class="ft22">2</SPAN>.</P> <P class="p347 ft4"><SPAN class="ft20">2 § </SPAN>Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skydd för geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionellt skydd och garanterade traditionella specialiteter,</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den 15 januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning</SPAN></P> <P class="p107 ft2">av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89<SPAN class="ft21">3</SPAN>,</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr</SPAN></P> <P class="p107 ft4">1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999<SPAN class="ft18">4</SPAN>, och</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efter-</SPAN></P> <P class="p107 ft4">levnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd<SPAN class="ft18">5</SPAN>.</P> <P class="p348 ft23"><SPAN class="ft31">3 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om verkställigheten av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p329 ft16">Kontroll</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">4 § </SPAN>Kontroll av efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-</P> <P class="p240 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 1 (Celex 32006R0509).</SPAN></P> <P class="p91 ft26"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 12 (Celex 32006R0510).</SPAN></P> <P class="p91 ft26"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 39, 13.2.2008, s. 16 (Celex 32008R0110).</SPAN></P> <P class="p91 ft28"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft27">EUT L 148, 6.6.2008, s. 1 (Celex 32008R0479).</SPAN></P> <P class="p91 ft63"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft62">EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0882).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p350 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p107 ft4">bestämmelserna ska utövas av statliga myndigheter och kommuner i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar.</P> <P class="p168 ft23">En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller hälsoskyddsområdet.</P> <P class="p351 ft2"><SPAN class="ft16">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna till ett sådant kontrollorgan som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, i enlighet med de kriterier som föreskrivs i artikel 5 i samma förordning, att utöva kontroll enligt artikel 15 i rådets förordning (EG) nr 509/2006, artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 510/2006, artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 och artikel 48 i rådets förordning (EG) nr 479/2008.</P> <P class="p328 ft16">Kontrollmyndigheternas övriga åligganden</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">6 § </SPAN>Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i denna verksamhet.</P> <P class="p168 ft4">Den myndighet som utövar kontroll ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>Den myndighet som utövar kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen, beivras.</P> <P class="p352 ft16">Kommunal samverkan i kontrollen</P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft16">8 § </SPAN>En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenhet att meddela beslut i ett ärende.</P> <P class="p112 ft4">En kommun får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P> <P class="p179 ft16">Förelägganden riktade till kommuner</P> <P class="p111 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utöva kontroll, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att göra detta. Ett sådant föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som Livsmedelsverket anser nödvändiga för att skyldigheten ska uppfyllas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p343 ft2">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft16">Föreskrifter om kontroll</P> <P class="p353 ft4"><SPAN class="ft20">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">hur kontroll ska bedrivas, och</SPAN></P> <P class="p168 ft23"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft64">skyldighet för en kontrollmyndighet eller ett kontrollorgan som anlitas i kontrollen att lämna information till en sådan samordnande myndighet som avses i 6 § första stycket.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p71 ft16">Rätt till upplysningar och tillträde</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">11 § </SPAN>En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan som anlitas i kontrollen har i den utsträckning som behövs för kontrollen rätt att på begäran få</P> <P class="p158 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft56">upplysningar och ta del av handlingar, och</SPAN></P> <P class="p332 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft55">tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover.</SPAN></P> <P class="p11 ft23">Bestämmelserna i första stycket gäller också för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna.</P> <P class="p63 ft16">Skyldighet att tillhandahålla hjälp</P> <P class="p60 ft23"><SPAN class="ft31">12 § </SPAN>Den som är föremål för kontroll ska tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras.</P> <P class="p59 ft16">Förelägganden och förbud</P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft16">13 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna</NOBR> ska följas.</P> <P class="p354 ft16">Vite</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>Förelägganden och förbud enligt 13 § eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får förenas med vite.</P> <P class="p11 ft4">Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon har begått en gärning som kan föranleda straff, får dock myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att medverka i utredningen.</P> <P class="p62 ft16">Omhändertagande av varor</P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft20">15 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs.</P> <P class="p11 ft2">Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av</P> <P class="p124 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft2">varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen. Annars ska kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p17 ft16">Rättelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">16 § </SPAN>Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de före-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">skrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna,</NOBR> får kontrollmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft16">Hjälp av polismyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">17 § </SPAN>Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för utövande av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">kontroll eller verkställighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft2">Hjälp enligt första stycket får begäras endast om</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> <P class="p355 ft16">Avgifter</P> <P class="p356 ft4"><SPAN class="ft20">18 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen,</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">prövning eller handläggning enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen.</P> <P class="p47 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift som avses i första stycket.</P> <P class="p47 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkningen av avgifter som tas ut av statliga myndigheter och kontrollorgan.</P> <P class="p69 ft16">Överklagande</P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft20">19 § </SPAN>Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.</P> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft16">20 § </SPAN>Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna lag, enligt</P> <P class="p164 ft2">de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG-</P> <P class="p55 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p24 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">21 § </SPAN>En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p17 ft2">även om det överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td37"><SPAN class="p24 ft2"><NOBR>--------------------</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr28 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p357 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010, då lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla.</SPAN></P> <P class="p282 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska anses beslutade enligt denna lag.</SPAN></P> <P class="p358 ft2">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p198 ft2">Svea Hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Dalarnas län, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, SWEDAC, Kommerskollegium, Ekonomistyrningsverket, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Statens jordbruksverk, Livsmedelsverket, Fiskeriverket, Patent- och registreringsverket, Konsumentverket, Regelrådet, Norrtälje kommun, Värmdö kommun, Östhammar kommun, Katrineholms kommun, Linköpings kommun, Gnosjö kommun, Tingsryds kommun, Borgholms kommun, Emmaboda kommun, Gotlands kommun, Olofströms kommun, Helsingborgs kommun, Staffanstorps kommun, Kungsbacka kommun, Alingsås kommun, Skara kommun, Karlstads kommun, Askersunds kommun, Hallsbergs kommun, Skinnskattebergs kommun, Västerås kommun, Falu kommun, <NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun, Hofors kommun, Timrå kommun, Örnsköldsviks kommun, Östersunds kommun, Dorotea kommun, Jokkmokks kommun, Kalix kommun, Sveriges kommuner och landsting, Lantbrukarnas Riksförbund, Näringslivets regelnämnd, Eldrimner, nationellt centrum för småskaligt mathantverk, Institutet för livsmedel och Bioteknik AB, Konsumentföreningen Stockholm, KRAV, Kött- och Charkföretagen, Livsmedelsföretagen, Svensk dagligvaruhandel, Svensk Fisk, Svensk Fågel, Svensk Mjölk, Svenska Föreningen för Industriellt rättsskydd (SFIR), Svenska Ägg, Sveriges bagare och konditorer AB, Sveriges Konsumenter.</P> <P class="p359 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p360 ft4">Förslag till lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> <P class="p105 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p352 ft16">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p222 ft2"><SPAN class="ft16">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar</P> <P class="p112 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">rådets förordning (EG) nr 509/2006 av den 20 mars 2006 om garanterade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN>, och</P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 510/2006 av den 20 mars 2006 om skydd</SPAN></P> <P class="p107 ft23">av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel<SPAN class="ft22">2</SPAN>.</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">2 § </SPAN>Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skydd för geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditionellt skydd och garanterade traditionella specialiteter,</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av den 15 januari 2008 om definition, beskrivning, presentation och märkning</SPAN></P> <P class="p107 ft4">av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89<SPAN class="ft18">3</SPAN>,</P> <P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">rådets förordning (EG) nr 479/2008 av den 29 april 2008 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av förordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005</SPAN></P> <P class="p107 ft2">och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/1999<SPAN class="ft21">4</SPAN>, och</P> <P class="p168 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av</SPAN></P> <P class="p107 ft23">efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd<SPAN class="ft22">5</SPAN>.</P> <P class="p349 ft4">3 <SPAN class="ft20">§ </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar de föreskrifter som behövs som komplettering av <NOBR>EG-bestämmel-</NOBR> serna.</P> <P class="p361 ft16">Kontroll</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">4 § </SPAN>Kontroll av efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna ska utövas av statliga myndigheter och kommuner i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar.</P> <P class="p362 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 1 (Celex 32006R0509).</SPAN></P> <P class="p91 ft26"><SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 93, 31.3.2006, s. 12 (Celex 32006R0510).</SPAN></P> <P class="p91 ft26"><SPAN class="ft24">3</SPAN><SPAN class="ft25">EUT L 39, 13.2.2008, s. 16 (Celex 32008R0110).</SPAN></P> <P class="p91 ft28"><SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft27">EUT L 148, 6.6.2008, s. 1 (Celex 32008R0479).</SPAN></P> <P class="p91 ft63"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft62">EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0882).</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p350 ft2">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft23">En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- eller hälsoskyddsområdet.</P> <P class="p363 ft4"><SPAN class="ft20">5 § </SPAN>Regeringen eller Livsmedelsverket får överlämna till ett sådant kontrollorgan som avses i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 att utöva sådan kontroll som avses i 4 §.</P> <P class="p168 ft23">Ett överlämnande får inte avse rätten att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket.</P> <P class="p364 ft16">Kontrollmyndigheternas övriga åligganden</P> <P class="p365 ft4"><SPAN class="ft20">6 § </SPAN>Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i denna verksamhet.</P> <P class="p168 ft4">Den myndighet som utövar kontroll ska genom rådgivning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p347 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>Den myndighet som utövar kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen, beivras.</P> <P class="p352 ft16">Kommunal samverkan i kontrollen</P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft16">8 § </SPAN>En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att de kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenhet att meddela beslut i ett ärende.</P> <P class="p112 ft4">En kommun får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. <NOBR>24–27</NOBR> och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som fattar sådana beslut.</P> <P class="p179 ft16">Förelägganden riktade till kommuner</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utöva kontroll, får Livsmedelsverket förelägga kommunen att göra detta. Ett sådant föreläggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som verket anser nödvändiga för att skyldigheten ska uppfyllas.</P> <P class="p329 ft16">Föreskrifter om kontroll</P> <P class="p349 ft23"><SPAN class="ft31">10 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kontroll ska bedrivas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p343 ft2">82</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p24 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">dela föreskrifter om skyldighet för en kontrollmyndighet eller ett kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">trollorgan som anlitas i kontrollen att lämna information till en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">samordnande myndighet som avses i 6 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft16">Rätt till upplysningar och tillträde</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">11 § </SPAN>En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan som anlitas i kontrollen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">har, i den utsträckning som behövs för kontrollen, rätt att på begäran få</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">upplysningar och ta del av handlingar, och</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover.</SPAN></P> <P class="p11 ft23">Bestämmelsen i första stycket gäller också för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna.</P> <P class="p63 ft16">Skyldighet att tillhandahålla hjälp</P> <P class="p61 ft23"><SPAN class="ft31">12 § </SPAN>Den som är föremål för kontroll ska tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras.</P> <P class="p59 ft16">Förelägganden och förbud</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft20">13 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller vad som särskilt anges i 9 § får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna ska följas.</P> <P class="p63 ft16">Vite</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>Förelägganden och förbud enligt 13 § eller enligt de <NOBR>EG-bestäm-</NOBR> melser som kompletteras av lagen får förenas med vite.</P> <P class="p11 ft4">Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon har begått en gärning som kan föranleda straff, får dock myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att medverka i utredningen.</P> <P class="p62 ft16">Omhändertagande av varor</P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft20">15 § </SPAN>Utöver vad som följer av de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs.</P> <P class="p11 ft2">Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad.</P> <P class="p366 ft2">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft16">Rättelse</P> <P class="p111 ft4"><SPAN class="ft20">16 § </SPAN>Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna,</NOBR> får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad.</P> <P class="p329 ft16">Hjälp av polismyndighet</P> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft16">17 § </SPAN>Polismyndigheten ska på begäran av kontrollmyndigheten lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verkställighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de <NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av <NOBR>EG-bestämmelserna.</NOBR></P> <P class="p367 ft2">Hjälp enligt första stycket får begäras endast om</P> <P class="p112 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P> <P class="p346 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p164 ft16">Avgifter</P> <P class="p368 ft4"><SPAN class="ft20">18 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen,</P> <P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">prövning eller handläggning enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de </SPAN><NOBR>EG-bestämmelser</NOBR> som kompletteras av lagen.</P> <P class="p47 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift som avses i första stycket.</P> <P class="p47 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkningen av avgifter som statliga myndigheter och kontrollorgan tar ut.</P> <P class="p67 ft16">Överklagande</P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft20">19 § </SPAN>Beslut av en kommunal nämnd enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos länsstyrelsen.</P> <P class="p369 ft2"><SPAN class="ft16">20 § </SPAN>Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p370 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p322 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032285x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">21 § </SPAN>En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft2">även om det överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p371 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010, då lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla.</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska anses beslutade enligt denna lag</SPAN></P> <P class="p74 ft2">.</P> <P class="p372 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p373 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2009-09-11</NOBR></P> <P class="p374 ft23"><SPAN class="ft31">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Carina Stävberg och f.d. justitieombudsmannen <NOBR>Nils-Olof</NOBR> Berggren.</P> <P class="p323 ft16">Skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> <P class="p375 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 27 augusti 2009 (Jordbruksdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel.</P> <P class="p376 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Marika Pock.</P> <P class="p377 ft2"><SPAN class="ft65">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p342 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p343 ft2">86</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GX032287x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft1">Jordbruksdepartementet</P> <P class="p373 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2009</P> <P class="p378 ft4">Närvarande: Statsrådet Odell, ordförande, och statsråden Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Tolgfors, Krantz</P> <P class="p373 ft2">Föredragande: statsrådet Erlandsson</P> <P class="p379 ft23">Regeringen beslutar proposition 2009/10:22 Kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2009/10:22</P> <P class="p138 ft2">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p380 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td70"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p24 ft2">Prop. 2009/10:22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td70"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td69"><SPAN class="p380 ft53">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p28 ft53">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p17 ft53">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p28 ft53">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td73"><SPAN class="p17 ft53">bakomliggande EG-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p28 ft53">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td73"><SPAN class="p17 ft53">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td69"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td70"><SPAN class="p28 ft53">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td71"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p28 ft53">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td76"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td72"><SPAN class="p17 ft66">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td69"><SPAN class="p380 ft12">Lag om kontroll av</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td70"><SPAN class="p28 ft12">10 §, 18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td72"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td69"><SPAN class="p380 ft67">skyddade beteckningar</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td70"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td71"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td72"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td69"><SPAN class="p380 ft67">på jordbruksprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td70"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td71"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td72"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p380 ft12">och livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft2">88</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Bifall Bifall 2009/10:MJU10 ? Acklamation INL Inlämning 2009-09-29 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2009-09-29 00:00:00 inträffat 70 hantering B Bordläggning 2009-09-30 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2009-10-01 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2009-10-15 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Jordbruksdepartementet 2014-11-23 04:22:18 statustext statustext Ärendet är avslutat GX0322 2017-10-18 14:40:20 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-23 04:22:18 GX0322 prop_200910__22.pdf 502273 pdf Kontoll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel https://data.riksdagen.se/fil/09DF49A9-21D1-4499-8AC9-680A1B09EBA2 behandlas_i 2009/10:MJU10 GX01MJU10 bet 2009/10 MJU10 Kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel m.m. Betänkande