<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2293952</hangar_id>
 <dok_id>GX0320</dok_id>
 <rm>2009/10</rm>
 <beteckning>20</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2009/10:20</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>N</organ>
 <mottagare>TU</mottagare>
 <nummer>20</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2009-10-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2009-10-02 13:42:36</systemdatum>
 <publicerad>2009-10-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Transportstyrelsens verksamhet inom körkorts- och yrkestrafikområdet</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>hämtad_2</status>
 <htmlformat>saknas</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GX0320/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GX0320</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX0320</dokumentstatus_url_xml>
 <html>Regeringens proposition &lt;br&gt;
2009/10:20 &lt;br&gt;
Transportstyrelsens verksamhet inom körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
Prop. &lt;br&gt;
2009/10:20 &lt;br&gt;
Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen. &lt;br&gt;
Stockholm den 24 september 2009. &lt;br&gt;
Mats Odell &lt;br&gt;
Åsa Torstensson &lt;br&gt;
(Näringsdepartementet) &lt;br&gt;
Propositionens huvudsakliga innehåll &lt;br&gt;
Den nya myndigheten Transportstyrelsen inrättades den 1 januari 2009 &lt;br&gt;
och har som huvudsaklig verksamhet myndighetsutövning i form av &lt;br&gt;
tillsyn, tillståndsgivning, normgivning och registerhantering inom &lt;br&gt;
transportområdet. Verksamheten hanterades tidigare inom bl.a. &lt;br&gt;
Vägverket, Sjöfartsverket, Luftfartsstyrelsen och Järnvägsstyrelsen, se &lt;br&gt;
propositionen Transportstyrelsen och dess verksamhet (prop. &lt;br&gt;
2008/09:31). &lt;br&gt;
I denna proposition föreslås att länsstyrelsernas uppgifter inom &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikområdet förs över till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Därmed samlas dessa frågor i huvudsak inom en och samma myndighet. &lt;br&gt;
Till följd av överföringen föreslås också ändrade forum- och instansordningsregler &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet. &lt;br&gt;
Vidare innehåller propositionen förslag till ändringar i bl.a. lagen &lt;br&gt;
(2001:558) om vägtrafikregister med anledning av kör- och vilotidsbestämmelserna &lt;br&gt;
inom vägtrafikområdet. &lt;br&gt;
Slutligen lämnas förslag till förtydligande av befintligt bemyndigande i &lt;br&gt;
yrkestrafiklagen (1998:490) samt en ändring i lagen (2003:778) om &lt;br&gt;
skydd mot olyckor i korrigerande syfte. &lt;br&gt;
De flesta författningsförslag föreslås träda i kraft den 1 januari 2010 &lt;br&gt;
och en mindre del den 15 februari 2010. &lt;br&gt;
1&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Innehållsförteckning &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
2 &lt;br&gt;
1 Förslag till riksdagsbeslut .................................................................6 &lt;br&gt;
2 Lagtext..............................................................................................7 &lt;br&gt;
2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift......................................................................7 &lt;br&gt;
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift....................................................................11 &lt;br&gt;
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, &lt;br&gt;
transporter och kommunikationer ....................................12 &lt;br&gt;
2.4 Förslag till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488)........................................................................14 &lt;br&gt;
2.5 Förslag till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488)........................................................................19 &lt;br&gt;
2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse ..........................................................20 &lt;br&gt;
2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse ..........................................................22 &lt;br&gt;
2.8 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490)........................................................................23 &lt;br&gt;
2.9 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490)........................................................................30 &lt;br&gt;
2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning......................................................................31 &lt;br&gt;
2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning......................................................................34 &lt;br&gt;
2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister ...............................................................35 &lt;br&gt;
2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om &lt;br&gt;
skydd mot olyckor............................................................38 &lt;br&gt;
3 Ärendet och dess beredning............................................................39 &lt;br&gt;
4 Bakgrund ........................................................................................41 &lt;br&gt;
4.1 Transportstyrelsen............................................................41 &lt;br&gt;
4.1.1 Myndighetens verksamhet...............................41 &lt;br&gt;
4.1.2 Skälen för myndighetens inrättande ................41 &lt;br&gt;
4.1.3 Transportområdets tidigare organisering &lt;br&gt;
på myndighetsnivå ..........................................42 &lt;br&gt;
5 Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, m.m. ................................................................42 &lt;br&gt;
5.1 Bakgrund och allmänna utgångspunkter ..........................42 &lt;br&gt;
5.1.1 Nuvarande organisation ..................................42 &lt;br&gt;
5.1.2 Tidigare utredningar........................................43 &lt;br&gt;
5.2 Förslag till överföring av länsstyrelsernas &lt;br&gt;
verksamhet avseende körkort och yrkestrafik till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen............................................................44&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
5.3 Bemyndigande avseende avgifter inom &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet........................................................... 49 &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
3 &lt;br&gt;
6 Överklagande- och forumfrågor i körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikärenden.......................................................................... 51 &lt;br&gt;
6.1 Instansordningen ............................................................. 51 &lt;br&gt;
6.2 Forumregler..................................................................... 54 &lt;br&gt;
6.2.1 Allmänna utgångspunkter............................... 54 &lt;br&gt;
6.2.2 Nya forumregler ............................................. 54 &lt;br&gt;
6.2.3 Övrigt ............................................................. 60 &lt;br&gt;
7 Riskvärdering av företag vid kontroll av efterlevnad av &lt;br&gt;
bestämmelser om kör- och vilotider, m.m...................................... 60 &lt;br&gt;
7.1 Bakgrund ......................................................................... 60 &lt;br&gt;
7.1.1 Behandling av personuppgifter....................... 60 &lt;br&gt;
7.1.2 EG:s regelverk om kör- och vilotider ............. 62 &lt;br&gt;
7.1.3 Nationella regler om kör- och vilotider .......... 62 &lt;br&gt;
7.2 Förfarandet vid kontroll av kör- och vilotider samt &lt;br&gt;
av färdskrivare i företags lokaler ..................................... 62 &lt;br&gt;
7.3 Överväganden.................................................................. 63 &lt;br&gt;
7.4 Bemyndigande för regeringen att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om sanktionsavgifter, m.m. .......................... 65 &lt;br&gt;
8 Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ...................................... 67 &lt;br&gt;
9 Konsekvenser................................................................................. 68 &lt;br&gt;
9.1 Konsekvenser med anledning av förslaget att föra &lt;br&gt;
över länsstyrelsernas uppgifter på körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet........................................................... 68 &lt;br&gt;
9.1.1 Konsekvenser av &lt;br&gt;
verksamhetsöverföringen för enskilda och &lt;br&gt;
företag ............................................................. 68 &lt;br&gt;
9.1.2 Konsekvenser på statsbudgeten ...................... 68 &lt;br&gt;
9.1.3 Övriga konsekvenser ...................................... 69 &lt;br&gt;
9.1.4 Särskilt om överklagande- och &lt;br&gt;
forumfrågor..................................................... 69 &lt;br&gt;
9.2 Konsekvenser med anledning av förslaget till &lt;br&gt;
ändringar i lagen (2001:558) om vägtrafikregister .......... 70 &lt;br&gt;
9.3 Övriga konsekvenser ....................................................... 70 &lt;br&gt;
10 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. 71 &lt;br&gt;
11 Författningskommentar.................................................................. 72 &lt;br&gt;
11.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift................................................................... 72 &lt;br&gt;
11.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift................................................................... 73 &lt;br&gt;
11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, &lt;br&gt;
transporter och kommunikationer.................................... 73 &lt;br&gt;
11.4 Förslaget till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) ....................................................................... 73 &lt;br&gt;
11.5 Förslaget till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) ....................................................................... 76&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
11.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse ..........................................................76 &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
4 &lt;br&gt;
11.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse ..........................................................77 &lt;br&gt;
11.8 Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490)........................................................................77 &lt;br&gt;
11.9 Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490)........................................................................78 &lt;br&gt;
11.10 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning......................................................................79 &lt;br&gt;
11.11 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning......................................................................79 &lt;br&gt;
11.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister ...............................................................79 &lt;br&gt;
11.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:778) om &lt;br&gt;
skydd mot olyckor............................................................80 &lt;br&gt;
Bilaga 1 Exempel på avgifter med anknytning till förslag 2.8............81 &lt;br&gt;
Bilaga 2 Sammanfattning av delbetänkande SOU 2008:9 ..................82 &lt;br&gt;
Bilaga 3 Sammanfattning av huvudbetänkande SOU 2008:44 &lt;br&gt;
(förutom vissa nu inte aktuella avsnitt).................................89 &lt;br&gt;
Bilaga 4 Sammanfattning av rapporten Finansieringsprinciper &lt;br&gt;
och avgiftssystem för Transportstyrelsens verksamhet ......101 &lt;br&gt;
Bilaga 5 Sammanfattning av Vägverkets rapport Kontroller för &lt;br&gt;
sund konkurrenskraft och ökad trafiksäkerhet inom &lt;br&gt;
nyttotrafiken på väg............................................................106 &lt;br&gt;
Bilaga 6 Huvudbetänkandets lagförslag (de nu aktuella)..................109 &lt;br&gt;
Bilaga 7 Finansieringsrapportens lagförslag (de nu aktuella) ...........122 &lt;br&gt;
Bilaga 8 Vägverkets rapports lagförslag ...........................................125 &lt;br&gt;
Bilaga 9 Förteckning över remissinstanser avseende &lt;br&gt;
delbetänkandet....................................................................127 &lt;br&gt;
Bilaga 10 Förteckning över remissinstanser avseende &lt;br&gt;
huvudbetänkandet...............................................................129 &lt;br&gt;
Bilaga 11 Förteckning över remissinstanser avseende rapporten &lt;br&gt;
Finansieringsprinciper och avgiftssystem för &lt;br&gt;
Transportstyrelsens verksamhet..........................................131 &lt;br&gt;
Bilaga 12 Förteckning över remissinstanser avseende rapporten &lt;br&gt;
Kontroller för sund konkurrenskraft och ökad &lt;br&gt;
trafiksäkerhet inom nyttotrafiken på väg ............................132 &lt;br&gt;
Bilaga 13 Lagrådsremissens lagförslag (de nu aktuella).....................133 &lt;br&gt;
Bilaga 14 Lagrådets yttrande ..............................................................157&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
5 &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september &lt;br&gt;
2009. ................................................................................................... 163 &lt;br&gt;
Rättsdatablad........................................................................................ 164&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
6 &lt;br&gt;
1 Förslag till riksdagsbeslut &lt;br&gt;
Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till &lt;br&gt;
1. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, &lt;br&gt;
2. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, &lt;br&gt;
3. lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer, &lt;br&gt;
4. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), &lt;br&gt;
5. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), &lt;br&gt;
6. lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med &lt;br&gt;
villkorlig körkortsåterkallelse, &lt;br&gt;
7. lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med &lt;br&gt;
villkorlig körkortsåterkallelse, &lt;br&gt;
8. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), &lt;br&gt;
9. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), &lt;br&gt;
10. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
11. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
12. lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister, och &lt;br&gt;
13. lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
7 &lt;br&gt;
2.1&lt;br&gt;
2 Lagtext &lt;br&gt;
Regeringen har följande förslag till lagtext. &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 1, 8, 8 d, 9 och 11 §§ lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §1 &lt;br&gt;
Överlastavgift tas ut enligt &lt;br&gt;
denna lag om &lt;br&gt;
1. lastbil, som inte är en EGmobilkran, &lt;br&gt;
2. buss, &lt;br&gt;
3. tung terrängvagn, som är &lt;br&gt;
konstruerad för en högsta hastighet &lt;br&gt;
som överstiger 30 kilometer i &lt;br&gt;
timmen, eller &lt;br&gt;
4. släpvagn, som dras av bil, &lt;br&gt;
tung terrängvagn, som är &lt;br&gt;
konstruerad för en högsta hastighet &lt;br&gt;
som överstiger 30 kilometer i &lt;br&gt;
timmen, eller av motorredskap &lt;br&gt;
klass I &lt;br&gt;
framförs på väg med högre &lt;br&gt;
axeltryck, boggitryck, trippelaxeltryck &lt;br&gt;
eller bruttovikt än som &lt;br&gt;
är tillåtet för fordonet, fordonståget &lt;br&gt;
eller vägen. &lt;br&gt;
Med väg avses allmän väg, gata &lt;br&gt;
eller annan allmän plats. &lt;br&gt;
Högsta för fordonet tillåtna &lt;br&gt;
axeltryck, boggitryck och trippelaxeltryck &lt;br&gt;
bestäms med ledning av &lt;br&gt;
uppgiften i det senaste registreringsbeviset &lt;br&gt;
om den garanterade &lt;br&gt;
axelbelastningen. &lt;br&gt;
Överlastavgift tas ut enligt &lt;br&gt;
denna lag om &lt;br&gt;
1. en lastbil, som inte är en EGmobilkran, &lt;br&gt;
2. en buss, &lt;br&gt;
3. en tung terrängvagn, som är &lt;br&gt;
konstruerad för en högsta hastighet &lt;br&gt;
som överstiger 30 kilometer i &lt;br&gt;
timmen, eller &lt;br&gt;
4. en släpvagn, som dras av en &lt;br&gt;
bil, en tung terrängvagn, som är &lt;br&gt;
konstruerad för en högsta hastighet &lt;br&gt;
som överstiger 30 kilometer i &lt;br&gt;
timmen, eller av ett motorredskap &lt;br&gt;
klass I &lt;br&gt;
framförs på väg med högre &lt;br&gt;
axeltryck, boggitryck, trippelaxeltryck &lt;br&gt;
eller bruttovikt än som &lt;br&gt;
är tillåtet för fordonet, fordonståget &lt;br&gt;
eller vägen. &lt;br&gt;
Med väg avses allmän väg, gata &lt;br&gt;
eller annan allmän plats. &lt;br&gt;
Högsta för fordonet tillåtna &lt;br&gt;
axeltryck, boggitryck och trippelaxeltryck &lt;br&gt;
bestäms med ledning av &lt;br&gt;
uppgiften i det senaste registreringsbeviset &lt;br&gt;
om den garanterade &lt;br&gt;
axelbelastningen. &lt;br&gt;
Denna lag gäller inte i fråga om &lt;br&gt;
ett fordon som är registrerat i &lt;br&gt;
militära fordonsregistret, används &lt;br&gt;
hos Försvarsmakten enligt skriftligt &lt;br&gt;
avtal med denna eller är taget &lt;br&gt;
i anspråk med nyttjanderätt enligt &lt;br&gt;
förfogandelagen (1978:262). &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse 2009:225.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
8 &lt;br&gt;
8 §2 &lt;br&gt;
I fråga om ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon, som är registrerat här i &lt;br&gt;
landet, eller en släpvagn, som dras &lt;br&gt;
av ett sådant fordon, påförs överlastavgift &lt;br&gt;
genom beslut av länsstyrelsen &lt;br&gt;
i det län där den i vägtrafikregistret &lt;br&gt;
antecknade ägaren &lt;br&gt;
av det motordrivna fordonet har &lt;br&gt;
sin adress enligt registret. I fråga &lt;br&gt;
om andra fordon påförs avgiften &lt;br&gt;
av Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Överlastavgift får nedsättas eller &lt;br&gt;
efterges om särskilda omständigheter &lt;br&gt;
föreligger. Detta får ske &lt;br&gt;
såväl i samband med prövning av &lt;br&gt;
ärendet om påföring av överlastavgift &lt;br&gt;
som efter särskild ansökan &lt;br&gt;
hos länsstyrelsen. &lt;br&gt;
Överlastavgift påförs av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Överlastavgift får sättas ned &lt;br&gt;
eller efterges om det finns särskilda &lt;br&gt;
skäl. Detta får ske såväl i &lt;br&gt;
samband med prövning av ärendet &lt;br&gt;
om påföring av överlastavgift som &lt;br&gt;
efter särskild ansökan hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
8 d §3 &lt;br&gt;
En polismans beslut, om förskott &lt;br&gt;
för överlastavgift eller om att &lt;br&gt;
fordonet eller fordonståget inte får &lt;br&gt;
fortsätta färden, skall skyndsamt &lt;br&gt;
underställas länsstyrelsens &lt;br&gt;
prövning. Länsstyrelsen skall &lt;br&gt;
omedelbart pröva om beslutet skall &lt;br&gt;
bestå. &lt;br&gt;
Om ett beslut om att fordonet &lt;br&gt;
eller fordonståget inte får fortsätta &lt;br&gt;
färden gäller enligt 8 b §, skall &lt;br&gt;
polisen och länsstyrelsen handlägga &lt;br&gt;
ärendet om överlastavgift &lt;br&gt;
utan dröjsmål. Länsstyrelsen får &lt;br&gt;
vid sin handläggning &lt;br&gt;
En polismans beslut om förskott &lt;br&gt;
för överlastavgift eller om att &lt;br&gt;
fordonet eller fordonståget inte får &lt;br&gt;
fortsätta färden, ska skyndsamt &lt;br&gt;
underställas Transportstyrelsens &lt;br&gt;
prövning. Transportstyrelsen ska &lt;br&gt;
omedelbart pröva om beslutet ska &lt;br&gt;
bestå. &lt;br&gt;
Om ett beslut enligt 8 b § gäller, &lt;br&gt;
ska polisen och Transportstyrelsen &lt;br&gt;
handlägga ärendet om överlastavgift &lt;br&gt;
utan dröjsmål. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
får vid sin handläggning &lt;br&gt;
1. helt eller delvis sätta ned ett förskott som har bestämts för avgiften, &lt;br&gt;
2. upphäva beslutet som gäller &lt;br&gt;
enligt 8 b §, om det finns synnerliga &lt;br&gt;
skäl. Detsamma gäller även &lt;br&gt;
efter det att länsstyrelsen har &lt;br&gt;
beslutat i ärendet om överlastavgift&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
2. upphäva beslutet, om det &lt;br&gt;
finns synnerliga skäl. Detsamma &lt;br&gt;
gäller även efter det att Transportstyrelsen &lt;br&gt;
har beslutat i ärendet om &lt;br&gt;
överlastavgift. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2001:560. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2004:1083.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
9 &lt;br&gt;
9 §4 &lt;br&gt;
Bestämmelserna i 2 kap. 2 § &lt;br&gt;
första stycket, 5 kap. 17 § och &lt;br&gt;
8 kap. 2–4 §§ vägtrafikskattelagen &lt;br&gt;
(2006:227) ska också gälla överlastavgift&lt;br&gt;
. Det som i 5 kap. 17 § &lt;br&gt;
vägtrafikskattelagen sägs om &lt;br&gt;
Skatteverket gäller då länsstyrelsen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i 2 kap. 2 § &lt;br&gt;
första stycket, 5 kap. 17 § och &lt;br&gt;
8 kap. 2–4 §§ vägtrafikskattelagen &lt;br&gt;
(2006:227) ska också gälla överlastavgift&lt;br&gt;
. Det som i 5 kap. 17 § &lt;br&gt;
vägtrafikskattelagen sägs om &lt;br&gt;
Skatteverket gäller då Transportstyrelsen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
11 §5 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i fjärde stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet &lt;br&gt;
skall ha kommit in till länsstyrelsen &lt;br&gt;
inom tre veckor från den &lt;br&gt;
dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att den &lt;br&gt;
för honom gällande tiden för överklagande &lt;br&gt;
gått ut. Ett sådant överklagande &lt;br&gt;
skall ges in inom två &lt;br&gt;
veckor från utgången av den tid &lt;br&gt;
inom vilken det första överklagandet &lt;br&gt;
skulle ha gjorts. Återkallas &lt;br&gt;
eller förfaller det första överklagandet &lt;br&gt;
av någon annan &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i femte stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet ska &lt;br&gt;
ha kommit in till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inom tre veckor från den &lt;br&gt;
dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att tiden &lt;br&gt;
för överklagande gått ut. Ett sådant &lt;br&gt;
överklagande ska ges in inom två &lt;br&gt;
veckor från utgången av den tid &lt;br&gt;
inom vilken det första överklagandet &lt;br&gt;
skulle ha gjorts. Återkallas &lt;br&gt;
eller förfaller det första &lt;br&gt;
överklagandet av någon annan &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat &lt;br&gt;
här i landet, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ägaren till det &lt;br&gt;
motordrivna fordonet har sin &lt;br&gt;
adress enligt vägtrafikregistret. I &lt;br&gt;
fråga om andra fordon överklagas &lt;br&gt;
beslutet hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2008:211. &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2004:1083.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
10 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
En polismans beslut enligt 8 a och 8 b §§ får inte överklagas. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
11 &lt;br&gt;
2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1972:435) om överlastavgift ska &lt;br&gt;
ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt lagförslag 2.1 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
11 § &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol, om inte annat sägs i femte stycket. Skrivelsen med &lt;br&gt;
överklagandet ska ha kommit in till Transportstyrelsen inom tre veckor &lt;br&gt;
från den dag då klaganden fick del av beslutet. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett beslut, får även någon annan som haft rätt &lt;br&gt;
att överklaga beslutet ge in ett överklagande, trots att tiden för överklagande &lt;br&gt;
gått ut. Ett sådant överklagande ska ges in inom två veckor från &lt;br&gt;
utgången av den tid inom vilken det första överklagandet skulle ha gjorts. &lt;br&gt;
Återkallas eller förfaller det första överklagandet av någon annan &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det senare. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat här &lt;br&gt;
i landet, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ägaren till det &lt;br&gt;
motordrivna fordonet har sin &lt;br&gt;
adress enligt vägtrafikregistret. I &lt;br&gt;
fråga om andra fordon överklagas &lt;br&gt;
beslutet till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat här &lt;br&gt;
i landet, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas &lt;br&gt;
hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets ägaren till det &lt;br&gt;
motordrivna fordonet har sin &lt;br&gt;
adress enligt vägtrafikregistret. I &lt;br&gt;
fråga om andra fordon överklagas &lt;br&gt;
beslutet till den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
meddelades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt 8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
En polismans beslut enligt 8 a och 8 b §§ får inte överklagas. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 15 februari 2010.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
12 &lt;br&gt;
2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, &lt;br&gt;
transporter och kommunikationer &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer1 ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §2 &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter som avses i &lt;br&gt;
8 kap. 3 § eller 5 § regeringsformen, &lt;br&gt;
om föreskrifterna gäller &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
som avses i 8 kap. 3 § eller &lt;br&gt;
5 § regeringsformen, om föreskrifterna &lt;br&gt;
gäller &lt;br&gt;
1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten, &lt;br&gt;
2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till &lt;br&gt;
komplettering av eller som ersättning för järnvägsbefordran som avses &lt;br&gt;
under 1, &lt;br&gt;
4. postbefordran, &lt;br&gt;
5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt &lt;br&gt;
fartyg, &lt;br&gt;
6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken &lt;br&gt;
inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken &lt;br&gt;
med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden, &lt;br&gt;
7. skeppsmätning, &lt;br&gt;
8. trafik på väg eller i terräng, &lt;br&gt;
10. registrering av fordon, &lt;br&gt;
11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra &lt;br&gt;
uppgifter som rör förhållandena i trafiken, &lt;br&gt;
12. riksfärdtjänst, &lt;br&gt;
13. tillstånd att bruka svävare, &lt;br&gt;
14. kör- och vilotider vid vägtransporter &lt;br&gt;
samt förbud mot vissa &lt;br&gt;
typer av beräkningar av lön till &lt;br&gt;
förare vid sådana transporter, &lt;br&gt;
14. kör- och vilotider vid vägtransporter&lt;br&gt;
, färdskrivare samt &lt;br&gt;
förbud mot vissa typer av &lt;br&gt;
beräkningar av lön till förare vid &lt;br&gt;
sådana transporter, &lt;br&gt;
15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost. &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för trafikövervakningstjänster samt &lt;br&gt;
för granskning eller kontroll enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 10 eller 13. Regeringen &lt;br&gt;
bemyndigas också att besluta om &lt;br&gt;
föreskrifter om avgifter för &lt;br&gt;
farledsverksamheten samt om &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om &lt;br&gt;
1. avgifter för trafikövervakningstjänster, &lt;br&gt;
2. avgifter för granskning eller &lt;br&gt;
kontroll enligt bestämmelser som &lt;br&gt;
avses i första stycket 13, &lt;br&gt;
3. avgifter för farledsverksamheten&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
1 Lagen omtryckt 1978:233. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2002:584.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
13 &lt;br&gt;
avgifter för skeppsmätning och &lt;br&gt;
avgifter för tillstånd enligt första &lt;br&gt;
stycket 5. &lt;br&gt;
4. avgifter för skeppsmätning, &lt;br&gt;
5. avgifter för tillstånd enligt &lt;br&gt;
första stycket 5, och &lt;br&gt;
6. sanktionsavgifter enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 14. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
14 &lt;br&gt;
2.4 Förslag till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)1 &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 § och 10 kap. 4 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att i 7 kap. 6 § och 9 kap. 3 § ordet ”länsstyrelsen” i olika &lt;br&gt;
böjningsformer ska bytas ut mot ”Transportstyrelsen” i motsvarande &lt;br&gt;
form, &lt;br&gt;
dels att 4 kap. 8 §, 5 kap. 15 §, 7 kap. 2, 5, 8 och 9 §§, 8 kap. 1–3 §§ &lt;br&gt;
samt 10 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
4 kap. &lt;br&gt;
8 §2 &lt;br&gt;
Ett godkännande som handledare enligt 7 § upphör att gälla, om handledarens &lt;br&gt;
körkort återkallas enligt 5 kap. 3 § eller återkallas tills vidare &lt;br&gt;
enligt 5 kap. 5 §. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen skall på begäran &lt;br&gt;
av handledaren eller den som &lt;br&gt;
övningskör upphäva ett godkännande &lt;br&gt;
som handledare. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska på &lt;br&gt;
begäran av handledaren eller den &lt;br&gt;
som övningskör upphäva ett godkännande &lt;br&gt;
som handledare. &lt;br&gt;
5 kap. &lt;br&gt;
15 §3 &lt;br&gt;
Vad som sägs i 14 § andra stycket gäller inte i fråga om återkallelse &lt;br&gt;
med stöd av 3 § 1–6 om prövotid enligt 3 kap. 18 § löpte för sökanden &lt;br&gt;
vid tidpunkten för den händelse som medförde att körkortet återkallades. &lt;br&gt;
Om det i beslut om återkallelse &lt;br&gt;
beslutats om krav som skall uppfyllas &lt;br&gt;
för utfärdande gäller dessa &lt;br&gt;
krav i stället för kraven enligt &lt;br&gt;
14 §. Detsamma gäller beslut av &lt;br&gt;
körkortsmyndighet som fattats &lt;br&gt;
efter beslut om återkallelse men &lt;br&gt;
innan giltighetstiden för återkallelse &lt;br&gt;
tills vidare eller spärrtiden &lt;br&gt;
löpt ut. &lt;br&gt;
Efter ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
enligt 3 § 2–4 får länsstyrelsen &lt;br&gt;
besluta att en ansökan om körkortstillstånd &lt;br&gt;
skall ges in. Ett &lt;br&gt;
sådant beslut får länsstyrelsen &lt;br&gt;
meddela om det före utfärdande av &lt;br&gt;
Om det i beslut om återkallelse &lt;br&gt;
beslutats om krav som ska uppfyllas &lt;br&gt;
för utfärdande gäller dessa &lt;br&gt;
krav i stället för kraven enligt &lt;br&gt;
14 §. Detsamma gäller beslut av &lt;br&gt;
körkortsmyndighet som fattats &lt;br&gt;
efter beslut om återkallelse men &lt;br&gt;
innan giltighetstiden för återkallelse &lt;br&gt;
tills vidare eller spärrtiden &lt;br&gt;
löpt ut. &lt;br&gt;
Efter ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
enligt 3 § 2–4 får Transportstyrelsen &lt;br&gt;
besluta att en ansökan &lt;br&gt;
om körkortstillstånd ska ges in. Ett &lt;br&gt;
sådant beslut får Transportstyrelsen &lt;br&gt;
meddela om det före &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av &lt;br&gt;
7 kap. 3 § 2008:1369 &lt;br&gt;
9 kap. 3 § 2009:189 &lt;br&gt;
10 kap. 4 § 2003:216. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2004:1087. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2003:216.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
15 &lt;br&gt;
ett nytt körkort har framkommit &lt;br&gt;
omständigheter som ger anledning &lt;br&gt;
att pröva lämpligheten av att &lt;br&gt;
meddela körkortstillstånd. &lt;br&gt;
utfärdande av ett nytt körkort har &lt;br&gt;
framkommit omständigheter som &lt;br&gt;
ger anledning att pröva lämpligheten &lt;br&gt;
av att meddela körkortstillstånd. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
2 §4 &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar ärenden &lt;br&gt;
om medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, om förlängd giltighet &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 12 § samt &lt;br&gt;
ärenden enligt 3 kap. 3 §, 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5 och andra stycket. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar även frågor &lt;br&gt;
som avses i 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar också &lt;br&gt;
ärenden om godkännande av &lt;br&gt;
handledare, förhandsbesked, &lt;br&gt;
villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort utom i sådana &lt;br&gt;
fall som anges i 3 § andra stycket, &lt;br&gt;
körkortstillstånd, körkortsingripande &lt;br&gt;
och giltighet eller &lt;br&gt;
utbyte av ett utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
ärenden om &lt;br&gt;
1. medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, &lt;br&gt;
2. förlängd giltighet enligt 3 kap. &lt;br&gt;
12 §, &lt;br&gt;
3. godkännande av handledare, &lt;br&gt;
4. förhandsbesked, &lt;br&gt;
5. villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort, &lt;br&gt;
6. körkortstillstånd, &lt;br&gt;
7. körkortsingripande, och &lt;br&gt;
8. giltighet eller utbyte av ett &lt;br&gt;
utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar också &lt;br&gt;
ärenden enligt &lt;br&gt;
1. 3 kap. 3 §, &lt;br&gt;
2. 3 kap. 13 § första stycket 1 &lt;br&gt;
och 5 samt andra stycket, och &lt;br&gt;
3. 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
frågor om utfärdande av körkort. &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Om ett körkort har blivit &lt;br&gt;
omhändertaget enligt 5 kap. 7 § &lt;br&gt;
första stycket 1–3 skall länsstyrelsen &lt;br&gt;
utan dröjsmål pröva &lt;br&gt;
frågan om körkortet skall återkallas &lt;br&gt;
tills vidare eller lämnas &lt;br&gt;
tillbaka. &lt;br&gt;
Om ett körkort har blivit &lt;br&gt;
omhändertaget enligt 5 kap. 7 § &lt;br&gt;
första stycket 1, 2 eller 3 ska &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utan dröjsmål &lt;br&gt;
pröva frågan om körkortet ska &lt;br&gt;
återkallas tills vidare eller lämnas &lt;br&gt;
tillbaka. &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Giltighetstid för återkallelse tills &lt;br&gt;
vidare och spärrtid med anledning &lt;br&gt;
av återkallelse räknas från den dag &lt;br&gt;
då beslutet delges körkortshavaren &lt;br&gt;
eller från den tidigare dag när &lt;br&gt;
körkortshavaren överlämnar körkortet &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. Har &lt;br&gt;
Giltighetstid för återkallelse tills &lt;br&gt;
vidare och spärrtid med anledning &lt;br&gt;
av återkallelse räknas från den dag &lt;br&gt;
då beslutet delges körkortshavaren &lt;br&gt;
eller från den tidigare dag när &lt;br&gt;
körkortshavaren överlämnar körkortet &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. Har &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2003:216.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
16 &lt;br&gt;
beslutet föregåtts av ett beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortet &lt;br&gt;
eller av ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
tills vidare, räknas spärrtiden från &lt;br&gt;
det först delgivna beslutet. Har &lt;br&gt;
giltigheten av beslut om återkallelse &lt;br&gt;
av körkort tills vidare löpt &lt;br&gt;
ut när slutligt beslut om körkortsingripande &lt;br&gt;
fattas skall den tid &lt;br&gt;
under vilket körkortet varit ogiltigt &lt;br&gt;
räknas av från spärrtiden. &lt;br&gt;
beslutet föregåtts av ett beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortet &lt;br&gt;
eller av ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
tills vidare, räknas spärrtiden från &lt;br&gt;
det först delgivna beslutet. Har &lt;br&gt;
giltigheten av ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
av körkort tills vidare löpt &lt;br&gt;
ut när slutligt beslut om körkortsingripande &lt;br&gt;
fattas ska den tid &lt;br&gt;
under vilket körkortet varit ogiltigt &lt;br&gt;
räknas av från spärrtiden. &lt;br&gt;
Spärrtiden löper i andra fall från den dag som anges i beslutet. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Ogiltigt körkort skall överlämnas &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. &lt;br&gt;
Ett ogiltigt körkort ska överlämnas &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
1 §5 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
7 kap. 2 § får, om inte annat följer &lt;br&gt;
av tredje stycket eller 3 §, överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Länsstyrelsen får föra &lt;br&gt;
talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Följande beslut får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol: &lt;br&gt;
1. beslut enligt 7 kap. 2 § första &lt;br&gt;
och andra styckena, om inte annat &lt;br&gt;
följer av 2 §, &lt;br&gt;
2. beslut att inte utfärda körkort &lt;br&gt;
med stöd av 3 kap. 1 § första &lt;br&gt;
stycket 2, &lt;br&gt;
3. beslut att inte bevilja tillstånd &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 9 § att bedriva &lt;br&gt;
introduktionsutbildning eller &lt;br&gt;
tillstånd enligt 4 kap. 12 § att &lt;br&gt;
bedriva riskutbildning, och &lt;br&gt;
4. beslut enligt 4 kap. 10 § att &lt;br&gt;
återkalla tillstånd att bedriva &lt;br&gt;
introduktionsutbildning eller &lt;br&gt;
beslut enligt 4 kap. 13 § att återkalla &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva riskutbildning&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut &lt;br&gt;
varigenom ärendet avgörs. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i ett &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
handledare får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2008:1369.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Lydelse enligt SFS 2009:189 Föreslagen lydelse Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
17 &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Följande beslut av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol: &lt;br&gt;
1. beslut att vägra utfärda körkort &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 1 § första stycket &lt;br&gt;
2, &lt;br&gt;
2. beslut att inte bevilja tillstånd &lt;br&gt;
att bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 9 § eller &lt;br&gt;
riskutbildning enligt 4 kap. 12 §, &lt;br&gt;
och &lt;br&gt;
3. beslut att återkalla tillstånd &lt;br&gt;
att bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 10 § eller &lt;br&gt;
riskutbildning enligt 4 kap. 13 §. &lt;br&gt;
Följande beslut får inte överklagas: &lt;br&gt;
1. beslut i ärende om utfärdande &lt;br&gt;
av traktorkort eller förarbevis, &lt;br&gt;
2. beslut i ärende om utfärdande &lt;br&gt;
av körkort i annat fall än som &lt;br&gt;
avses i 1 § första stycket 2, &lt;br&gt;
3. beslut i ärende om förnyelse &lt;br&gt;
av körkort eller förarbevis, &lt;br&gt;
4. uppmaning enligt 3 kap. 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5, &lt;br&gt;
5. beslut enligt 5 kap. 7 § om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortstillstånd, &lt;br&gt;
körkort, traktorkort eller &lt;br&gt;
förarbevis, och &lt;br&gt;
6. beslut i fråga om &lt;br&gt;
godkännande vid förarprov. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
handledare får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller andra beslut än &lt;br&gt;
som avses i första stycket i fråga &lt;br&gt;
om utfärdande av körkort, traktorkort &lt;br&gt;
eller förarbevis eller om förnyelse &lt;br&gt;
av körkort eller förarbevis &lt;br&gt;
samt beslut i fråga om villkor &lt;br&gt;
enligt 7 kap. 3 § andra stycket. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut genom &lt;br&gt;
vilket ärendet avgörs. &lt;br&gt;
En uppmaning enligt 3 kap. 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5 får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortstillstånd, &lt;br&gt;
körkort, traktorkort eller &lt;br&gt;
förarbevis enligt 5 kap. 7 § och &lt;br&gt;
beslut i fråga om godkännande vid &lt;br&gt;
förarprov. &lt;br&gt;
Beslut som avses i 1 § första &lt;br&gt;
stycket 1 och 2 och andra stycket &lt;br&gt;
samt beslut enligt föreskrifter som &lt;br&gt;
har meddelats med stöd av denna &lt;br&gt;
lag eller tillämplig förordning och &lt;br&gt;
som inte rör introduktionsutbildning &lt;br&gt;
eller riskutbildning &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd &lt;br&gt;
eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
klaganden vistas. Övriga beslut &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
meddelades.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
18 &lt;br&gt;
Transportstyrelsen får föra talan &lt;br&gt;
även till förmån för den enskilda &lt;br&gt;
parten. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
10 kap. &lt;br&gt;
1 §6 &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får &lt;br&gt;
meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag &lt;br&gt;
samt meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
1. lagens tillämpning på andra i utlandet utfärdade behörighetshandlingar &lt;br&gt;
som ger rätt att köra motordrivna fordon, &lt;br&gt;
2. länsstyrelsens prövning av &lt;br&gt;
andra körkortsärenden än som &lt;br&gt;
anges i 7 kap., &lt;br&gt;
2. Transportstyrelsens prövning &lt;br&gt;
av andra körkortsärenden än som &lt;br&gt;
anges i 7 kap., &lt;br&gt;
3. registrering som behövs för tillämpningen av lagen, och &lt;br&gt;
4. att priset för deltagandet i &lt;br&gt;
introduktionsutbildning som anges &lt;br&gt;
i 4 kap. 7 § första stycket 4 inte får &lt;br&gt;
överstiga viss nivå. &lt;br&gt;
4. att priset för deltagandet i &lt;br&gt;
introduktionsutbildning som anges &lt;br&gt;
i 4 kap. 7 § första stycket 4 inte får &lt;br&gt;
överstiga en viss nivå. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från lagen. &lt;br&gt;
Regeringen får låta postbefordringsföretag lämna ut körkort. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en körkortshavare finner att &lt;br&gt;
körkortshavaren av medicinska &lt;br&gt;
skäl är uppenbart olämplig att ha &lt;br&gt;
körkort, skall läkaren anmäla det &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. Innan anmälan &lt;br&gt;
görs skall läkaren underrätta körkortshavaren&lt;br&gt;
. Anmälan behöver &lt;br&gt;
inte göras om det finns anledning &lt;br&gt;
att anta att körkortshavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att köra körkortspliktigt &lt;br&gt;
fordon. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i första stycket &lt;br&gt;
gäller även den som har körkortstillstånd &lt;br&gt;
och traktorkort. &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en körkortshavare finner att &lt;br&gt;
körkortshavaren av medicinska &lt;br&gt;
skäl är uppenbart olämplig att ha &lt;br&gt;
körkort, ska läkaren anmäla det till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. Innan anmälan &lt;br&gt;
görs ska läkaren underrätta körkortshavaren&lt;br&gt;
. Anmälan behöver &lt;br&gt;
inte göras om det finns anledning &lt;br&gt;
att anta att körkortshavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att köra körkortspliktigt &lt;br&gt;
fordon. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i första stycket &lt;br&gt;
gäller även den som har körkortstillstånd &lt;br&gt;
eller traktorkort. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart. &lt;br&gt;
2.5 &lt;br&gt;
6 Senaste lydelse 2004:1087.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
19 &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § körkortslagen (1998:488) ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt lagförslag 2.4 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Beslut som avses i 1 § första &lt;br&gt;
stycket 1 och 2 och andra stycket &lt;br&gt;
samt beslut enligt föreskrifter som &lt;br&gt;
har meddelats med stöd av denna &lt;br&gt;
lag eller tillämplig förordning och &lt;br&gt;
som inte rör introduktionsutbildning &lt;br&gt;
eller riskutbildning &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd &lt;br&gt;
eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
klaganden vistas. Övriga beslut &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
meddelades. &lt;br&gt;
Beslut som avses i 1 § första &lt;br&gt;
stycket 1 och 2 och andra stycket &lt;br&gt;
samt beslut enligt föreskrifter som &lt;br&gt;
har meddelats med stöd av denna &lt;br&gt;
lag eller tillämplig förordning och &lt;br&gt;
som inte rör introduktionsutbildning &lt;br&gt;
eller riskutbildning &lt;br&gt;
överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets klaganden &lt;br&gt;
är folkbokförd eller, om denne inte &lt;br&gt;
är folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
förvaltningsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets klaganden vistas. Övriga &lt;br&gt;
beslut överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets &lt;br&gt;
beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen får föra talan även till förmån för den enskilda &lt;br&gt;
parten. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 15 februari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
20 &lt;br&gt;
2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 8–10 §§ lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsen skall utöva tillsyn &lt;br&gt;
över deltagarna i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Om körkortshavaren bryter mot &lt;br&gt;
vad som sägs i 6 § skall den &lt;br&gt;
villkorliga återkallelsen undanröjas &lt;br&gt;
och frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
tas upp till förnyad &lt;br&gt;
prövning. När spärrtid bestäms &lt;br&gt;
med anledning av ett körkortsingripande &lt;br&gt;
skall villkorstid då &lt;br&gt;
körkortet varit återkallat villkorligt &lt;br&gt;
inte räknas av. Detsamma gäller &lt;br&gt;
om körkortshavaren själv vill &lt;br&gt;
avbryta deltagandet i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska utöva &lt;br&gt;
tillsyn över deltagarna i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Om körkortshavaren bryter mot &lt;br&gt;
6 § ska den villkorliga återkallelsen &lt;br&gt;
undanröjas och frågan &lt;br&gt;
om körkortsingripande tas upp till &lt;br&gt;
förnyad prövning. När spärrtid &lt;br&gt;
bestäms med anledning av ett &lt;br&gt;
körkortsingripande ska villkorstid &lt;br&gt;
då körkortet varit återkallat &lt;br&gt;
villkorligt inte räknas av. &lt;br&gt;
Detsamma gäller om körkortshavaren &lt;br&gt;
själv vill avbryta &lt;br&gt;
deltagandet i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Förnyad prövning får inte inledas efter villkorstidens utgång. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i det län där körkortshavaren &lt;br&gt;
är folkbokförd när &lt;br&gt;
ansökan om villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
görs prövar ansökningen. Övriga &lt;br&gt;
frågor enligt lagen prövas av &lt;br&gt;
samma länsstyrelse. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
frågor enligt denna lag. &lt;br&gt;
Beslut gäller omedelbart, om inte annat förordnas. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut att vägra &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att undanröja &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas endast i samband med &lt;br&gt;
talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut att &lt;br&gt;
vägra villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att &lt;br&gt;
undanröja villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
får överklagas endast i samband &lt;br&gt;
med talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Beslut om begränsningar för förarbehörigheten får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
första stycket eller enligt föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
stöd av tillämplig förordning, Pr&lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
op. 2009/10:20 &lt;br&gt;
21 &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
22 &lt;br&gt;
2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt lagförslag 2.6 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut att vägra villkorlig återkallelse får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol. Ett beslut om att undanröja &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får överklagas endast i samband med talan mot det &lt;br&gt;
beslut varigenom frågan om körkortsingripande avgörs. &lt;br&gt;
Beslut om begränsningar för förarbehörigheten får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
första stycket eller enligt föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av tillämplig förordning, &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
första stycket eller enligt föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av tillämplig förordning, &lt;br&gt;
överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets klaganden &lt;br&gt;
är folkbokförd. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 15 februari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
23 &lt;br&gt;
2.8 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1998:490)1 &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 2 kap. 2, 4, 15 och 17 §§, 3 kap. 2, 5 och 6 §§, 5 kap. 1, 6, 10 &lt;br&gt;
och 17 §§, 7 kap. 1, 2, 4 och 8 §§, 8 kap. 2 § samt rubrikerna närmast &lt;br&gt;
före 2 kap. 2 § och 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 6 a §, av följande &lt;br&gt;
lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
2 kap. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
2 §2 &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, &lt;br&gt;
varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer såsom &lt;br&gt;
staten, en kommun, ett kommunalförbund &lt;br&gt;
eller ett landsting, &lt;br&gt;
av länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
företagets eller verksamhetens &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person som inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige eller en juridisk &lt;br&gt;
person vars ledning finns &lt;br&gt;
utanför Sverige, prövas frågor om &lt;br&gt;
trafiktillstånd av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
frågor om tillstånd till linjetrafik &lt;br&gt;
som berör flera län. &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 7 kap. 3 § 2008:1370. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2008:1370.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
4 § Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
24 &lt;br&gt;
Trafikansvariga är &lt;br&gt;
1. i aktiebolag och ekonomiska föreningar den verkställande direktören, &lt;br&gt;
om det finns en sådan, eller annars den styrelseledamot som &lt;br&gt;
bolaget eller föreningen har utsett, &lt;br&gt;
2. i kommanditbolag och andra handelsbolag varje bolagsman, &lt;br&gt;
3. i ideella föreningar och stiftelser den styrelseledamot som &lt;br&gt;
föreningen eller stiftelsen har utsett, &lt;br&gt;
4. i europeiska ekonomiska intressegrupperingar företagsledaren, &lt;br&gt;
5. i utländska företag (filialer) den verkställande direktören i filialen, &lt;br&gt;
6. i statliga och kommunala organ samt hos andra privaträttsliga &lt;br&gt;
juridiska personer än som avses i 1–5 den eller de som organet respektive &lt;br&gt;
den juridiska personen har utsett, och &lt;br&gt;
7. för näringsverksamhet som drivs av utomlands bosatta näringsidkare &lt;br&gt;
föreståndaren. &lt;br&gt;
Om det finns särskilda skäl, får &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten medge &lt;br&gt;
a) att någon annan än den eller &lt;br&gt;
de som nu har angetts skall vara &lt;br&gt;
trafikansvarig, eller &lt;br&gt;
b) att kommanditdelägare &lt;br&gt;
undantas från att vara trafikansvarig. &lt;br&gt;
Om det finns särskilda skäl, får &lt;br&gt;
Transportstyrelsen medge &lt;br&gt;
a) att någon annan än den eller &lt;br&gt;
de som nu har angetts ska vara &lt;br&gt;
trafikansvarig, eller &lt;br&gt;
b) att kommanditdelägare &lt;br&gt;
undantas från att vara trafikansvarig. &lt;br&gt;
15 § &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte prövningsmyndigheten på &lt;br&gt;
grund av särskilda skäl medger &lt;br&gt;
längre giltighetstid, under högst &lt;br&gt;
sex månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten skall det &lt;br&gt;
finnas en föreståndare som har &lt;br&gt;
godkänts av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. I fråga om denne skall 5 § &lt;br&gt;
tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör tillståndet. &lt;br&gt;
Detsamma gäller om föreståndaren &lt;br&gt;
inte godkänns och det &lt;br&gt;
inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
bestämmer. Om inte &lt;br&gt;
heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör tillståndet att &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte Transportstyrelsen på grund &lt;br&gt;
av särskilda skäl medger längre &lt;br&gt;
giltighetstid, under högst sex &lt;br&gt;
månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten i dödsboet &lt;br&gt;
eller konkursboet ska det finnas en &lt;br&gt;
föreståndare som har godkänts av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. I fråga om &lt;br&gt;
denne ska 5 § tillämpas. Om det &lt;br&gt;
inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen inom en &lt;br&gt;
månad efter dödsfallet eller &lt;br&gt;
konkursbeslutet, upphör &lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
Transportstyrelsen bestämmer. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Om inte heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
25 &lt;br&gt;
gälla tre veckor efter det att &lt;br&gt;
beslutet har vunnit laga kraft. &lt;br&gt;
tillståndet att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
17 §3 &lt;br&gt;
Tillståndets fortsatta giltighet &lt;br&gt;
kan prövas på nytt enligt 16 § &lt;br&gt;
första stycket när tio år har förflutit &lt;br&gt;
efter det att det meddelades &lt;br&gt;
och därefter vart tionde år. Prövningen &lt;br&gt;
skall göras endast om den &lt;br&gt;
begärs av någon som är trafikhuvudman &lt;br&gt;
och som berörs av &lt;br&gt;
linjetrafiken. &lt;br&gt;
En sådan begäran får ges in till &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten tidigast två &lt;br&gt;
år och senast ett år före utgången &lt;br&gt;
av den löpande tioårsperioden. &lt;br&gt;
Tillståndets fortsatta giltighet får &lt;br&gt;
prövas på nytt enligt 16 § första &lt;br&gt;
stycket när tio år har förflutit efter &lt;br&gt;
det att det meddelades och därefter &lt;br&gt;
vart tionde år. Prövningen ska &lt;br&gt;
göras endast om den begärs av &lt;br&gt;
någon som är trafikhuvudman och &lt;br&gt;
som berörs av linjetrafiken. &lt;br&gt;
En sådan begäran får ges in till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen tidigast två år &lt;br&gt;
och senast ett år före utgången av &lt;br&gt;
den löpande tioårsperioden. &lt;br&gt;
3 kap. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av länsstyrelsen i det län &lt;br&gt;
där sökanden eller innehavaren är &lt;br&gt;
folkbokförd. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
för den som inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige prövas av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Skåne län. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en innehavare av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
finner att denne av &lt;br&gt;
medicinska skäl är uppenbart &lt;br&gt;
olämplig att inneha sådan legitimation&lt;br&gt;
, skall läkaren anmäla det &lt;br&gt;
till prövningsmyndigheten. Innan &lt;br&gt;
någon anmälan görs skall läkaren &lt;br&gt;
underrätta innehavaren. Anmälan &lt;br&gt;
behöver inte göras om det finns &lt;br&gt;
anledning att anta att innehavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att föra ett &lt;br&gt;
fordon i sådan trafik som avses i &lt;br&gt;
1 §. &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en innehavare av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
finner att denne av &lt;br&gt;
medicinska skäl är uppenbart &lt;br&gt;
olämplig att inneha sådan legitimation&lt;br&gt;
, ska läkaren anmäla det &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. Innan &lt;br&gt;
någon anmälan görs ska läkaren &lt;br&gt;
underrätta innehavaren. Anmälan &lt;br&gt;
behöver inte göras om det finns &lt;br&gt;
anledning att anta att innehavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att föra ett &lt;br&gt;
fordon i sådan trafik som avses i &lt;br&gt;
1 §. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 1998:491.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
26 &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
I ett mål eller ärende om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
får prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
förelägga den &lt;br&gt;
enskilde att ge in läkarintyg. &lt;br&gt;
I ett mål eller ärende om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
får Transportstyrelsen &lt;br&gt;
förelägga den enskilde &lt;br&gt;
att ge in läkarintyg. &lt;br&gt;
5 kap. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Om det i den yrkesmässiga &lt;br&gt;
trafiken eller i övrigt vid driften av &lt;br&gt;
trafikrörelsen eller i annan &lt;br&gt;
näringsverksamhet som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit &lt;br&gt;
allvarliga missförhållanden eller &lt;br&gt;
om annars förutsättningarna för &lt;br&gt;
tillstånd enligt 2 kap. 5 § inte &lt;br&gt;
längre föreligger, skall tillståndet &lt;br&gt;
återkallas av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
Om det i den yrkesmässiga &lt;br&gt;
trafiken eller i övrigt vid driften av &lt;br&gt;
trafikrörelsen eller i annan &lt;br&gt;
näringsverksamhet som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit &lt;br&gt;
allvarliga missförhållanden eller &lt;br&gt;
om annars förutsättningarna för &lt;br&gt;
tillstånd enligt 2 kap. 5 § inte &lt;br&gt;
längre föreligger, ska tillståndet &lt;br&gt;
återkallas av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
En taxiförarlegitimation skall &lt;br&gt;
återkallas av prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
om innehavaren &lt;br&gt;
En taxiförarlegitimation ska &lt;br&gt;
återkallas av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
om innehavaren &lt;br&gt;
1. genom brottslig gärning eller på grund av andra missförhållanden &lt;br&gt;
har visat sig olämplig att tjänstgöra som förare i linjetrafik eller taxitrafik &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 1 §, &lt;br&gt;
2. inte längre uppfyller de medicinska krav som avses i 3 kap. 3 §, &lt;br&gt;
3. inte följer ett föreläggande att ge in läkarintyg, eller &lt;br&gt;
4. begär att legitimationen skall &lt;br&gt;
återkallas. &lt;br&gt;
Om de missförhållanden som &lt;br&gt;
avses i första stycket 1 inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
4. begär att legitimationen ska &lt;br&gt;
återkallas. &lt;br&gt;
Om de missförhållanden som &lt;br&gt;
avses i första stycket 1 inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Om en taxiförarlegitimation har &lt;br&gt;
omhändertagits enligt 9 § första &lt;br&gt;
stycket 3, skall prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
utan dröjsmål avgöra om &lt;br&gt;
legitimationen skall återkallas tills &lt;br&gt;
vidare eller lämnas tillbaka. &lt;br&gt;
Om en taxiförarlegitimation har &lt;br&gt;
omhändertagits enligt 9 § första &lt;br&gt;
stycket 3, ska Transportstyrelsen &lt;br&gt;
utan dröjsmål avgöra om legitimationen &lt;br&gt;
ska återkallas tills vidare &lt;br&gt;
eller lämnas tillbaka.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
27 &lt;br&gt;
17 § &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten utövar &lt;br&gt;
tillsyn över att tillståndshavare &lt;br&gt;
bedriver verksamheten enligt &lt;br&gt;
gällande bestämmelser. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten skall också &lt;br&gt;
i övrigt verka för att kraven på &lt;br&gt;
trafiksäkerhet, trafikmiljö och &lt;br&gt;
arbetsmiljö uppfylls samt för att &lt;br&gt;
yrkesmässig trafik bedrivs under &lt;br&gt;
konkurrensvillkor som är lika för &lt;br&gt;
alla trafikutövare. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten utövar &lt;br&gt;
också tillsyn över att innehavare &lt;br&gt;
av taxiförarlegitimation uppfyller &lt;br&gt;
de krav som gäller för legitimationen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utövar tillsyn &lt;br&gt;
över att tillståndshavare bedriver &lt;br&gt;
verksamheten enligt gällande &lt;br&gt;
bestämmelser. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
ska också i övrigt verka för att &lt;br&gt;
kraven på trafiksäkerhet, trafikmiljö &lt;br&gt;
och arbetsmiljö uppfylls &lt;br&gt;
samt att yrkesmässig trafik bedrivs &lt;br&gt;
under konkurrensvillkor som är &lt;br&gt;
lika för alla trafikutövare. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utövar också &lt;br&gt;
tillsyn över att en innehavare av &lt;br&gt;
taxiförarlegitimation uppfyller de &lt;br&gt;
krav som gäller för legitimationen. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
1 §4 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om beviljande av tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik, villkor för sådant tillstånd &lt;br&gt;
och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i andra &lt;br&gt;
frågor som rör tillstånd till linjetrafik &lt;br&gt;
än sådana som avses i första &lt;br&gt;
stycket får överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om beviljande av tillstånd &lt;br&gt;
till linjetrafik, villkor för sådant &lt;br&gt;
tillstånd och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
regeringen. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
andra frågor som rör tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik än sådana som avses i &lt;br&gt;
första stycket får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxiförarlegitimation får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxiförarlegitimation får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2008:1370.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
28 &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
I fråga om beslut enligt denna &lt;br&gt;
lag, eller föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning, som får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
gäller följande. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen vistas. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en juridisk &lt;br&gt;
person, varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer &lt;br&gt;
såsom staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting, &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall än som sägs i &lt;br&gt;
andra och tredje styckena överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
En förvaltningsmyndighet får &lt;br&gt;
föra talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen får föra talan &lt;br&gt;
även till förmån för den enskilda &lt;br&gt;
parten. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
2 §5 &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får &lt;br&gt;
meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag &lt;br&gt;
samt meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
1. taxitrafik såvitt gäller prisinformation, utmärkning av fordon och &lt;br&gt;
den lokalkännedom som taxiförare bör ha, &lt;br&gt;
2. taxameterutrustning samt användning och kontroll av sådan &lt;br&gt;
utrustning, &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
samt avgifter för den &lt;br&gt;
kontroll som behövs, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, &lt;br&gt;
samt &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
, samt &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2006:512.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
6. avgifter för tillsyn och P&lt;br&gt;
ärendehandläggning enligt denna &lt;br&gt;
lag och enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning. &lt;br&gt;
rop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
29 &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
30 &lt;br&gt;
2.9 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 7 kap. 6 a § yrkestrafiklagen (1998:490) ska &lt;br&gt;
ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt lagförslag 2.8 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
I fråga om beslut enligt denna &lt;br&gt;
lag, eller föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning, som får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
gäller följande. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen vistas. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en juridisk &lt;br&gt;
person, varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer &lt;br&gt;
såsom staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting, &lt;br&gt;
överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall än som sägs i &lt;br&gt;
andra och tredje styckena överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
I fråga om beslut enligt denna &lt;br&gt;
lag, eller föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning, som får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
gäller följande. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen är folkbokförd eller, om &lt;br&gt;
denne inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige, hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen &lt;br&gt;
vistas. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en juridisk &lt;br&gt;
person, varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer &lt;br&gt;
såsom staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting, &lt;br&gt;
överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets &lt;br&gt;
företagets eller verksamhetens &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall än som sägs i &lt;br&gt;
andra och tredje styckena överklagas &lt;br&gt;
hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
meddelades. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 15 februari 2010.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
31 &lt;br&gt;
2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:492) om biluthyrning &lt;br&gt;
dels att i 19 och 23 §§ ordet ”prövningsmyndigheten” ska bytas ut mot &lt;br&gt;
”Transportstyrelsen”, &lt;br&gt;
dels att 4, 10, 11 och 22 §§ samt rubriken närmast före 4 § ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där företagets &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person som inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige eller en &lt;br&gt;
juridisk person där företagets &lt;br&gt;
ledning finns utanför Sverige, &lt;br&gt;
prövas frågor om tillstånd av &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte prövningsmyndigheten på &lt;br&gt;
grund av särskilda skäl medger &lt;br&gt;
längre giltighetstid, under högst &lt;br&gt;
sex månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten skall det &lt;br&gt;
finnas en föreståndare som har &lt;br&gt;
godkänts av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. I fråga om denne skall 6 § &lt;br&gt;
tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte Transportstyrelsen på grund &lt;br&gt;
av särskilda skäl medger längre &lt;br&gt;
giltighetstid, under högst sex &lt;br&gt;
månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten i dödsboet &lt;br&gt;
eller konkursboet ska det finnas en &lt;br&gt;
föreståndare som har godkänts av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. I fråga om &lt;br&gt;
denne ska 6 § tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör P&lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
Transportstyrelsen bestämmer. &lt;br&gt;
Om inte heller den andra föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör tillståndet &lt;br&gt;
att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
rop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
32 &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör tillståndet. &lt;br&gt;
Detsamma gäller om föreståndaren &lt;br&gt;
inte godkänns och det &lt;br&gt;
inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
bestämmer. Om inte &lt;br&gt;
heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör tillståndet att &lt;br&gt;
gälla tre veckor efter det att &lt;br&gt;
beslutet har vunnit laga kraft. &lt;br&gt;
11 § &lt;br&gt;
Om det i uthyrningsrörelsen &lt;br&gt;
eller i någon annan näringsverksamhet &lt;br&gt;
som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit allvarliga &lt;br&gt;
missförhållanden eller om annars &lt;br&gt;
förutsättningarna för tillstånd &lt;br&gt;
enligt 6 § inte längre föreligger, &lt;br&gt;
skall tillståndet återkallas av &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
Om det i uthyrningsrörelsen &lt;br&gt;
eller i någon annan näringsverksamhet &lt;br&gt;
som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit allvarliga &lt;br&gt;
missförhållanden eller om annars &lt;br&gt;
förutsättningarna för tillstånd &lt;br&gt;
enligt 6 § inte längre föreligger, &lt;br&gt;
ska tillståndet återkallas av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
En prövningsmyndighets beslut &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande &lt;br&gt;
till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen vistas. Ett beslut som rör &lt;br&gt;
en juridisk person överklagas hos &lt;br&gt;
den länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
företagets ledning finns. Beslut i &lt;br&gt;
andra fall överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
33 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
34 &lt;br&gt;
2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 22 § lagen (1998:492) om biluthyrning ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt lagförslag 2.10 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen vistas. Ett beslut som rör &lt;br&gt;
en juridisk person överklagas hos &lt;br&gt;
den länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
företagets ledning finns. Beslut i &lt;br&gt;
andra fall överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen är folkbokförd eller, om &lt;br&gt;
denne inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige, hos den förvaltningsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen &lt;br&gt;
vistas. Ett beslut som rör en &lt;br&gt;
juridisk person överklagas hos den &lt;br&gt;
förvaltningsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets företagets ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall överklagas hos &lt;br&gt;
den förvaltningsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 15 februari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
35 &lt;br&gt;
2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (2001:558) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
5 §1 &lt;br&gt;
I fråga om personuppgifter ska vägtrafikregistret ha till ändamål att &lt;br&gt;
tillhandahålla uppgifter för &lt;br&gt;
1. verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag &lt;br&gt;
eller annan författning, i fråga om &lt;br&gt;
a) fordonsägare, &lt;br&gt;
b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra &lt;br&gt;
fordon eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen, &lt;br&gt;
c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett &lt;br&gt;
körkorts-, förarbevis- eller yrkestrafikärende, &lt;br&gt;
d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkesmässig &lt;br&gt;
trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
e) den som ansöker om, har eller &lt;br&gt;
har haft färdskrivarkort som avses &lt;br&gt;
i rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 av den 20 december 1985 &lt;br&gt;
om färdskrivare vid vägtransporter, &lt;br&gt;
eller &lt;br&gt;
f) den som har eller har haft &lt;br&gt;
yrkeskompetens att utföra transporter &lt;br&gt;
enligt lagen (2007:1157) om &lt;br&gt;
yrkesförarkompetens eller genomgår &lt;br&gt;
utbildning för att få sådan &lt;br&gt;
kompetens. &lt;br&gt;
e) den som ansöker om, har eller &lt;br&gt;
har haft färdskrivarkort som avses &lt;br&gt;
i rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 av den 20 december 1985 &lt;br&gt;
om färdskrivare vid vägtransporter, &lt;br&gt;
f) den som har eller har haft &lt;br&gt;
yrkeskompetens att utföra transporter &lt;br&gt;
enligt lagen (2007:1157) om &lt;br&gt;
yrkesförarkompetens eller genomgår &lt;br&gt;
utbildning för att få sådan &lt;br&gt;
kompetens, eller &lt;br&gt;
g) den som bedriver sådan förvärvsmässig &lt;br&gt;
transportverksamhet &lt;br&gt;
på väg, som omfattas av Europaparlamentets &lt;br&gt;
och rådets förordning &lt;br&gt;
(EG) nr 561/2006 av den &lt;br&gt;
15 mars 2006 om harmonisering &lt;br&gt;
av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet &lt;br&gt;
och om ändring &lt;br&gt;
av rådets förordningar (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt &lt;br&gt;
om upphävande av rådets förordning &lt;br&gt;
(EEG) nr 3820/852 eller &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse 2009:124. &lt;br&gt;
2 EUT L 102, 11.4.2006, s. 1 (Celex 32006R0561).&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
rådets förordning (EEG) nr Pr&lt;br&gt;
3821/85, &lt;br&gt;
op. 2009/10:20 &lt;br&gt;
36 &lt;br&gt;
2. försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där &lt;br&gt;
uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar &lt;br&gt;
eller beslut, &lt;br&gt;
3. information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål &lt;br&gt;
och för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott samt &lt;br&gt;
information om den som har behörighet att framföra fordon för att utreda &lt;br&gt;
trafikbrott i samband med automatisk trafiksäkerhetskontroll, &lt;br&gt;
4. aktualisering, komplettering eller kontroll av information om &lt;br&gt;
fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande &lt;br&gt;
register, samt &lt;br&gt;
5. uttag av urval för direkt marknadsföring av information om fordonsägare&lt;br&gt;
, dock med den begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen &lt;br&gt;
(1998:204). &lt;br&gt;
6 §3 &lt;br&gt;
I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser &lt;br&gt;
1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa, &lt;br&gt;
2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:448) att föra fordon, &lt;br&gt;
b) förarutbildning och förarprov, &lt;br&gt;
c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av &lt;br&gt;
föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, &lt;br&gt;
3. a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att &lt;br&gt;
bedriva yrkesmässig trafik och biluthyrning, &lt;br&gt;
b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter &lt;br&gt;
som meddelats i anslutning till lagarna och för tillämpningen av bestämmelser &lt;br&gt;
om tillstånd till internationella person- eller godstransporter, &lt;br&gt;
4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett &lt;br&gt;
visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i &lt;br&gt;
2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning, &lt;br&gt;
5. innehav av färdskrivarkort &lt;br&gt;
som avses i rådets förordning &lt;br&gt;
(EEG) nr 3821/85, och &lt;br&gt;
6. utfärdande, utbyte, förnyelse, &lt;br&gt;
förlustanmälan, återlämnande, &lt;br&gt;
giltighet och återkallelse av färdskrivarkort &lt;br&gt;
enligt 5, och som i &lt;br&gt;
övrigt behövs för tillämpningen av &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3821/85 och &lt;br&gt;
av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den. &lt;br&gt;
5. innehav av färdskrivarkort &lt;br&gt;
som avses i rådets förordning &lt;br&gt;
(EEG) nr 3821/85, &lt;br&gt;
6. utfärdande, utbyte, förnyelse, &lt;br&gt;
förlustanmälan, återlämnande, &lt;br&gt;
giltighet och återkallelse av färdskrivarkort &lt;br&gt;
enligt 5, och som i &lt;br&gt;
övrigt behövs för tillämpningen av &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3821/85 och &lt;br&gt;
av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den, och &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2008:1376.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
37 &lt;br&gt;
I registret förs det dessutom in &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för kontroll &lt;br&gt;
av att felparkeringsavgifter enligt &lt;br&gt;
lagen (1976:206) om felparkeringsavgift &lt;br&gt;
betalas och att &lt;br&gt;
influtna medel redovisas samt de &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
Transportstyrelsen skall kunna &lt;br&gt;
fullgöra sina skyldigheter enligt &lt;br&gt;
lagen (2004:629) om trängselskatt. &lt;br&gt;
7. a) den som bedriver verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 5 § 1 g), och &lt;br&gt;
b) det som i övrigt behövs för &lt;br&gt;
tillämpningen av bestämmelser om &lt;br&gt;
kontroll av företag enligt förordningen &lt;br&gt;
(2004:865) om kör- och &lt;br&gt;
vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
eller av föreskrifter som meddelats &lt;br&gt;
i anslutning till den. &lt;br&gt;
I registret förs det dessutom in &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för kontroll &lt;br&gt;
av att felparkeringsavgifter enligt &lt;br&gt;
lagen (1976:206) om felparkeringsavgift &lt;br&gt;
betalas och att &lt;br&gt;
influtna medel redovisas samt de &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska kunna &lt;br&gt;
fullgöra sina skyldigheter enligt &lt;br&gt;
lagen (2004:629) om trängselskatt. &lt;br&gt;
Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
38 &lt;br&gt;
2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:778) om &lt;br&gt;
skydd mot olyckor &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att i 6 kap. 2 § lagen (2003:778) om skydd mot &lt;br&gt;
olyckor ordet ”Sjöfartsverkets” ska bytas ut mot ”Transportstyrelsens”. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
3 Ärendet och dess beredning &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
39 &lt;br&gt;
Transportstyrelseutredningen &lt;br&gt;
Regeringen beslutade i juli 2007 att tillkalla en särskild utredare med &lt;br&gt;
uppdrag att förbereda och genomföra bildandet av en trafikinspektionsorganisation, &lt;br&gt;
Transportstyrelseutredningen, (dir. 2007:105). Enligt &lt;br&gt;
regeringens bedömning borde det tas ett samlat grepp över myndighetsutövningen &lt;br&gt;
på transportområdet och en ny trafikslagsövergripande &lt;br&gt;
myndighet bildas. &lt;br&gt;
Den 14 februari 2008 lämnade utredningen ett delbetänkande, &lt;br&gt;
Transportinspektionen – en myndighet för all trafik (SOU 2008:9). I &lt;br&gt;
betänkandet lämnades bl.a. förslag om vilka verksamheter vid olika &lt;br&gt;
myndigheter som skulle föras över till en ny myndighet, Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Dessutom föreslogs att länsstyrelsernas körkorts- och yrkestrafikverksamhet &lt;br&gt;
skulle överföras från och med år 2010. Vad gäller &lt;br&gt;
finansiering av den nya myndigheten föreslog utredaren att detta skulle &lt;br&gt;
ske genom avgifter. En sammanfattning av betänkandet finns i bilaga 2. &lt;br&gt;
Den 29 april 2008 fattade regeringen genom tilläggsdirektiv (dir. &lt;br&gt;
2008:45) beslut om bl.a. myndighetens inrättande från nästkommande &lt;br&gt;
årsskifte och vilka verksamheter som skulle föras över från andra &lt;br&gt;
myndigheter. När det gäller länsstyrelsernas uppgifter inom körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet skulle detta ske från och med år 2010. Utredningen &lt;br&gt;
fick ytterligare uppdrag att lämna förslag angående myndighetens finansieringsform&lt;br&gt;
, bl.a. om vilka principer som ska styra valet av finansieringsform &lt;br&gt;
samt tillhörande författningsförslag. &lt;br&gt;
Den 2 maj 2008 lämnade utredaren huvudbetänkandet Transportinspektionen &lt;br&gt;
– Ansvarslag för vägtrafiken m.m. (SOU 2008:44). &lt;br&gt;
Betänkandet innehöll bl.a. förslag till ändrat överklagandeförfarande av &lt;br&gt;
vissa beslut samt författningsförslag med anknytning till samtliga av &lt;br&gt;
utredaren lämnade förslag i sakfrågor. Dessutom redovisades fördjupade &lt;br&gt;
analyser av de förslag som presenterats i delbetänkandet, däribland &lt;br&gt;
förslag om att Transportstyrelsen skulle överta polisens ansvar för &lt;br&gt;
kontrollen av kör- och vilotider på väg hos företag. En sammanfattning &lt;br&gt;
av betänkandet finns i bilaga 3. &lt;br&gt;
Såväl del- som huvudbetänkandet har remissbehandlats. Förteckningar &lt;br&gt;
över remissinstanserna finns i bilagorna 9 och 10. I mars 2008 hölls &lt;br&gt;
dessutom ett remissmöte som behandlade delbetänkandets innehåll. &lt;br&gt;
Sammanställningar av remissyttrandena finns tillgängliga i Näringsdepartementet &lt;br&gt;
(dnr N2008/854/TR och N2008/3588/TR). &lt;br&gt;
Den 13 oktober 2008 lämnade utredningen rapporten Finansieringsprinciper &lt;br&gt;
och avgiftssystem för Transportstyrelsens verksamhet. Tre &lt;br&gt;
alternativa finansieringsförslag presenterades, varav ett förordades. En &lt;br&gt;
sammanfattning av rapporten finns i bilaga 4. Rapporten har remissbehandlats &lt;br&gt;
och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig &lt;br&gt;
i Näringsdepartementet (N2008/3588/TR). En förteckning över remissinstanserna &lt;br&gt;
finns i bilaga 11 till denna proposition.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Vägverkets rapport om kör- och vilotider Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
40 &lt;br&gt;
Vägverket fick den 20 juni 2007 i uppdrag att se över kontrollen av kör och &lt;br&gt;
vilotidsreglerna m.m. I samråd med Rikspolisstyrelsen skulle &lt;br&gt;
Vägverket utreda funktionalitet och efterlevnad av kör- och vilotidsreglerna &lt;br&gt;
vid gods- och persontransporter på väg. Vidare skulle förslag &lt;br&gt;
lämnas till hur kontrollen av nyttotrafiken på väg kunde förbättras och &lt;br&gt;
effektiviseras. Slutligen ingick i uppdraget att se över resursbehovet för &lt;br&gt;
kontrollverksamheten samt att lämna förslag till en långsiktig finansiering &lt;br&gt;
av verksamheten. En sammanfattning av rapporten Kontroller för &lt;br&gt;
sund konkurrenskraft och ökad trafiksäkerhet inom nyttotrafiken på väg &lt;br&gt;
(dnr N2008/3666/TR) finns i bilaga 5. Rapporten remissbehandlades &lt;br&gt;
samtidigt som Transportstyrelseutredningens huvudbetänkande. En &lt;br&gt;
förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 12 och en sammanställning &lt;br&gt;
av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet &lt;br&gt;
(N2008/3666/TR). &lt;br&gt;
Lagrådet &lt;br&gt;
Regeringen beslutade den 28 maj 2009 att inhämta Lagrådets yttrande &lt;br&gt;
över de lagförslag som finns i bilaga 13. Lagrådets yttrande finns i &lt;br&gt;
bilaga 14. Regeringen har i huvudsak beaktat Lagrådets synpunkter, &lt;br&gt;
vilka har medfört justeringar i vissa lagförslag och tillhörande texter i &lt;br&gt;
författningskommentaren. I övrigt finns kommentarer till Lagrådets &lt;br&gt;
synpunkter i den allmänna motiveringen, se avsnitt 5.3, 6.1 och 6.2.2. &lt;br&gt;
Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts. &lt;br&gt;
De ändringar som föreslås i avsnitt 2.2, 2.5, 2.7, 2.9 och 2.11 handlar &lt;br&gt;
enbart om den ändrade benämningen från länsrätt till förvaltningsrätt för &lt;br&gt;
de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans. Med hänvisning till &lt;br&gt;
lagförslagens enkla beskaffenhet har Lagrådets hörande i dessa delar &lt;br&gt;
ansetts sakna betydelse. Detsamma gäller förslaget i avsnitt 2.13 som &lt;br&gt;
enbart rör byte av myndighetsnamn. &lt;br&gt;
Fortsatt handläggning &lt;br&gt;
I tiden efter inhämtandet av Lagrådets yttrande har regeringen gjort den &lt;br&gt;
bedömningen att det inte är lämpligt att låta de förslag som i lagrådsremissen &lt;br&gt;
hänförde sig till avsnittet om finansieringen av Transportstyrelsens &lt;br&gt;
verksamhet träda i kraft så snart som vid planerat datum, dvs. &lt;br&gt;
den 1 januari 2010. Som en följd av detta ställningstagande bör inte &lt;br&gt;
heller den planerade överföringen av verksamhet från Arbetsmiljöverket &lt;br&gt;
ske vid denna tidpunkt. Denna proposition innehåller därför i huvudsak &lt;br&gt;
inga sådana förslag utan dessa kommer att omhändertas i en senare &lt;br&gt;
proposition och planeras träda i kraft den 1 januari 2011. Lagrådets &lt;br&gt;
yttrande i dessa delar omhändertas följaktligen i den propositionen, se &lt;br&gt;
även närmast föregående avsnitt. &lt;br&gt;
Till ytterligare följd av beslutet att avvakta med de finansieringsanknutna &lt;br&gt;
förslagen skiljer sig förslaget till lag om ändring i lagen &lt;br&gt;
(1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik,&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
41 &lt;br&gt;
4.1&lt;br&gt;
transporter och kommunikationer, se förslag 2.3, även på det sättet att &lt;br&gt;
kvarvarande lagtext omdisponerats för bättre överskådlighet. &lt;br&gt;
I beredningsunderlaget Finansieringsprinciper och avgiftssystem för &lt;br&gt;
Transportstyrelsens verksamhet, se bilaga 4, ingår emellertid en del av &lt;br&gt;
förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), se förslag 2.8 &lt;br&gt;
samt avsnitt 5.3. Även om detta beredningsunderlag således huvudsakligen &lt;br&gt;
rör frågor som kommer att senareläggas, ingår den i sammanfattning &lt;br&gt;
som en bilaga i denna proposition. &lt;br&gt;
I bilaga 1 redovisas för överskådlighetens skull exempel på verksamheter &lt;br&gt;
inom yrkestrafikområdet som är eller kan bli föremål för avgiftsuttag&lt;br&gt;
. Bilagan grundas till stor del på uppgifter från länsstyrelserna under &lt;br&gt;
våren 2009. &lt;br&gt;
4 Bakgrund &lt;br&gt;
Transportstyrelsen &lt;br&gt;
4.1.1 Myndighetens verksamhet &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, som inrättades den 1 januari 2009, bedriver verksamhet &lt;br&gt;
inom samtliga fyra transportslag dvs. järnväg, luftfart, sjöfart och &lt;br&gt;
väg. Myndighetens s.k. kärnverksamhet består av normgivning, &lt;br&gt;
tillståndsgivning och tillsyn samt ansvar för de register som behövs för &lt;br&gt;
att utöva denna verksamhet. I uppgifterna innefattas krav på infrastruktur, &lt;br&gt;
fordon, fartyg och luftfartyg, krav på organ och individer som &lt;br&gt;
ska verka i systemet, villkor för marknadstillträde och för nyttjande av &lt;br&gt;
infrastruktur, viss marknads- och konkurrensövervakning samt villkor för &lt;br&gt;
resenärer och de som köper godstransporttjänster. Myndigheten svarar &lt;br&gt;
också för omvärldsbevakning, statistik och forskning som stödjer och &lt;br&gt;
följer upp densamma (prop. 2008/09:31). &lt;br&gt;
Tidigare utövades verksamheterna inom flera myndigheter – Järnvägsstyrelsen, &lt;br&gt;
Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket och Vägverket. I och med &lt;br&gt;
inrättandet av Transportstyrelsen avvecklades de två förstnämnda &lt;br&gt;
myndigheterna och delar av verksamheten hos de två övriga fördes över &lt;br&gt;
till styrelsen. &lt;br&gt;
Tullverket hade tidigare vissa uppgifter inom yrkestrafikområdet i &lt;br&gt;
form av prövnings- och föreskriftsverksamhet vilka, tillsammans med &lt;br&gt;
några smärre uppgifter hos Boverket och länsstyrelserna, också förts över &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
4.1.2 Skälen för myndighetens inrättande &lt;br&gt;
Regeringen har uttalat (a. prop. s. 47 ff) att motiven för en trafikslagsövergripande &lt;br&gt;
myndighet är flera. För det första, oberoendet mellan det &lt;br&gt;
organ som utövar tillsynen och den verksamhet som tillsynen avser, detta &lt;br&gt;
för att garantera en effektiv och tillförlitligt genomförd tillsyn. För att &lt;br&gt;
uppnå detta är det nödvändigt att skilja tillsyn och normgivning från &lt;br&gt;
infrastrukturförvaltarna och transportansvariga. För det andra, ambitionen &lt;br&gt;
att samla ett tidigare splittrat tillsynsansvar inom transportsektorn&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
42 &lt;br&gt;
5.1&lt;br&gt;
till att i stället utövas av en myndighet. För det tredje, önskan att uppnå &lt;br&gt;
likformighet och likabehandling mellan trafikslagen. &lt;br&gt;
4.1.3 Transportområdets tidigare organisering på &lt;br&gt;
myndighetsnivå &lt;br&gt;
Transportstyrelsens verksamhet inom järnvägs, luftfarts- och sjöfartssektorerna &lt;br&gt;
har till större delen sitt ursprung i Statens Järnvägar (SJ) och &lt;br&gt;
Järnvägsinspektionen inom Banverket, Luftfartsverket och Sjöfartsverket&lt;br&gt;
. På vägområdet har en stor del av verksamheten bedrivits i &lt;br&gt;
Vägverket. Fortfarande bedrivs viss verksamhet i länsstyrelserna – som &lt;br&gt;
är regionala körkortsmyndigheter – som t.ex. prövar frågor om &lt;br&gt;
körkortstillstånd och körkortsingripanden. På yrkestrafikområdet är &lt;br&gt;
länsstyrelserna såväl prövnings- som tillsynsmyndighet för vissa frågor, &lt;br&gt;
se närmare avsnitt 5.1.1. &lt;br&gt;
Järnvägsinspektionen omorganiserades till en självständig myndighet &lt;br&gt;
genom Järnvägsstyrelsens inrättande den 1 juli 2004. Luftfartsinspektionen &lt;br&gt;
inom Luftfartsverket ombildades till den självständiga myndigheten &lt;br&gt;
Luftfartsstyrelsen den 1 januari 2005 med funktioner som i stort &lt;br&gt;
motsvarade Järnvägsstyrelsens, dvs. normgivning samt tillstånds- och &lt;br&gt;
tillsynsverksamhet. &lt;br&gt;
Sjöfartsinspektionens ställning inom Sjöfartsverket hade stora likheter &lt;br&gt;
med inspektionsfunktionerna inom Banverket och Luftfartsverket. Dock &lt;br&gt;
utgjorde Sjöfartsinspektionen alltjämt en del av modermyndigheten &lt;br&gt;
Sjöfartsverket då Transportstyrelsen bildades den 1 januari 2009. &lt;br&gt;
Vägsektorn skiljer sig från de tre övriga trafikslagen i det att &lt;br&gt;
Vägtrafikinspektionen inom Vägverket har haft andra och begränsade &lt;br&gt;
uppgifter i jämförelse med inspektionsfunktionerna inom de övriga &lt;br&gt;
trafikslagen. Sålunda var stora delar av den verksamhet som fördes över &lt;br&gt;
från Vägverket till Transportstyrelsen inte separerad från Vägverkets &lt;br&gt;
verksamhet i övrigt. &lt;br&gt;
5 Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, m.m. &lt;br&gt;
Bakgrund och allmänna utgångspunkter &lt;br&gt;
5.1.1 Nuvarande organisation &lt;br&gt;
Från och med den 1 januari 2009 är Transportstyrelsen central körkortsmyndighet&lt;br&gt;
. Transportstyrelsens huvudsakliga uppgifter på området är att &lt;br&gt;
utfärda körkort, pröva frågor med anknytning till utbildning – i första &lt;br&gt;
hand rörande trafikskolor – utöva tillsyn och meddela föreskrifter. &lt;br&gt;
Vägverket ansvarar även fortsättningsvis för provverksamheten på &lt;br&gt;
körkortsområdet. Länsstyrelserna är regionala körkortsmyndigheter, som &lt;br&gt;
i huvudsak prövar frågor med anknytning till lämpligheten som körkorts&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
havare, t.ex. frågor om körkortstillstånd och körkortsingripanden, &lt;br&gt;
godkännande som handledare för övningskörning och vissa dispenser. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
43 &lt;br&gt;
Inom yrkestrafikområdet är länsstyrelserna prövningsmyndigheter med &lt;br&gt;
ansvar för trafiktillstånd – utom för länsöverskridande linjetrafik – viss &lt;br&gt;
internationell trafik samt taxiförarlegitimationer. Länsstyrelserna prövar &lt;br&gt;
också frågor om tillstånd till biluthyrning och beslutar om påförande av &lt;br&gt;
överlastavgift. Den verksamhet inom yrkestrafikområdet, utom provverksamheten&lt;br&gt;
, som före den 1 januari 2009 hanterades av Vägverket och &lt;br&gt;
Tullverket är från och med nämnda datum Transportstyrelsens ansvar. &lt;br&gt;
Det gäller länsöverskridande linjetrafik, viss internationell trafik, &lt;br&gt;
utfärdande av taxiförarlegitimation, meddelande av föreskrifter samt &lt;br&gt;
tillsyn inom respektive ansvarsområde. &lt;br&gt;
5.1.2 Tidigare utredningar &lt;br&gt;
Frågan om länsstyrelsernas roll inom körkorts- och yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
har tidigare varit föremål för utredning. I Länsstyrelse- och trafikutredningens &lt;br&gt;
slutbetänkande (SOU 1997:6) behandlades bland annat &lt;br&gt;
länsstyrelsernas roll inom områdena fordon, trafik och infrastruktur. &lt;br&gt;
Utredningen redovisade två huvudalternativ, antingen att den nuvarande &lt;br&gt;
organisationen skulle bestå eller att frågorna skulle föras över till &lt;br&gt;
Vägverket centralt. Körkortsfrågorna delades upp mellan körkortstillstånd/lämplighetsprövning &lt;br&gt;
vid körkortsgivning och körkortsingripande. &lt;br&gt;
För en regional hantering av körkorts- och yrkestrafikfrågor talade enligt &lt;br&gt;
utredningens mening, förutom kompetensskäl, länsstyrelsernas samarbete &lt;br&gt;
med regionala myndigheter. En centraliserad hantering skulle, enligt &lt;br&gt;
Vägverkets uppfattning, kunna främja effektivitet och likformighet i &lt;br&gt;
bedömningarna. Utredningen föreslog att ärendena om överlastavgift &lt;br&gt;
skulle föras till skatteförvaltningen med centralisering till dåvarande &lt;br&gt;
Skattemyndigheten i Örebro län. Man konstaterade att antalet ärenden &lt;br&gt;
var litet och för att få en enhetlig och likformig behandling var det en &lt;br&gt;
fördel om de hanterades inom en myndighet. Utredningen föranledde inte &lt;br&gt;
någon ändring av länsstyrelsernas roll på körkorts- och yrkestrafikområdet&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
I Körkortsingripandeutredningens betänkande (SOU 2000:26) &lt;br&gt;
lämnades förslag till hur handläggningen av körkortsingripanden på &lt;br&gt;
grund av trafikbrott kunde flyttas över till det straffprocessrättliga &lt;br&gt;
förfarandet. För handläggningen av övriga körkortsingripanden föreslogs &lt;br&gt;
ingen ändring. Utredningen ansåg att en decentraliserad organisation &lt;br&gt;
borde vara till fördel för beslutsfattarens kontakter med körkortshavare &lt;br&gt;
och för arbetet med att inhämta erforderlig information från läkare och &lt;br&gt;
olika myndigheter. Den föreslagna reformen genomfördes inte. &lt;br&gt;
Frågan om förutsättningar för koncentration av körkorts- och yrkestrafikadministrationen &lt;br&gt;
var föremål för en utredning inom Näringsdepartementet &lt;br&gt;
år 2001 (N2001/2499/IRT). Uppdraget gällde dock inte &lt;br&gt;
koncentration inom länsstyrelseorganisationen, utan handlade om en &lt;br&gt;
eventuell centralisering till Vägverket. Vägverket förordade i det &lt;br&gt;
sammanhanget en centralisering av verksamheten till Vägverket, men &lt;br&gt;
under förutsättning att körkortsingripandereformen enligt SOU 2000:26 &lt;br&gt;
genomfördes. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Verket beräknade att en centralisering skulle kunna inne&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
44 &lt;br&gt;
5.2&lt;br&gt;
bära en besparing på 33–75 årsarbetskrafter, som vid den tidpunkten &lt;br&gt;
motsvarade 18–39 Mkr i kostnader. Den föreslagna reformen genomfördes &lt;br&gt;
inte. &lt;br&gt;
I promemorian Koncentration av länsstyrelseverksamhet, Ds 2007:28, &lt;br&gt;
föreslås som huvudregel att vissa länsstyrelseverksamheter koncentreras &lt;br&gt;
till 6–9 utpekade länsstyrelser. Förslaget i promemorian utgår från vissa &lt;br&gt;
närmare angivna kriterier för koncentration och aktuella verksamheter &lt;br&gt;
bedöms utifrån dessa kriterier. I promemorian görs bedömningen att &lt;br&gt;
verksamheterna körkort och yrkestrafik bör koncentreras. Utredningen &lt;br&gt;
har remitterats. &lt;br&gt;
Förslag till överföring av länsstyrelsernas &lt;br&gt;
verksamhet avseende körkort och yrkestrafik till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Lagen (1972:435) om överlastavgift, &lt;br&gt;
körkortslagen (1998:488), lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse, yrkestrafiklagen (1998:490) och &lt;br&gt;
lagen (1998:492) om biluthyrning ändras så att länsstyrelsernas &lt;br&gt;
uppgifter gällande tillsyn samt prövning av tillstånd, godkännanden &lt;br&gt;
och frågor som gäller överlastavgift inom körkorts- och yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
fr.o.m. den 1 januari 2010 förs över till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
I nämnda lagar ska det som sägs om länsstyrelser och prövningsmyndigheter &lt;br&gt;
i stället gälla Transportstyrelsen. I körkortslagen görs &lt;br&gt;
dessutom vissa redaktionella ändringar. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Länsstyrelsen Blekinge län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Dalarnas län, Länsstyrelsen Hallands län, Länsstyrelsen Jämtlands län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen Kalmar län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms &lt;br&gt;
län, Länsstyrelsen Södermanlands län, Länsstyrelsen Uppsala län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Värmland, Länsstyrelsen Västernorrland, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Västra Götalands län, Länsstyrelsen Örebro och Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Östergötland avstyrker i varierande ordalag förslaget att överföra deras &lt;br&gt;
verksamhet avseende körkort och yrkestrafik till Transportstyrelsen; &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Västmanlands län begränsar sig dock till att ange sina &lt;br&gt;
farhågor med förslaget. Nästan samtliga nämnda länsstyrelser samt &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Kronobergs län och Länsstyrelsen Västerbotten betonar &lt;br&gt;
vikten av en regional närvaro och möjlighet till personliga besök. &lt;br&gt;
Flertalet nämnda länsstyrelser ifrågasätter starkt de av utredningen &lt;br&gt;
förväntade effektiviseringsvinsterna. Länsstyrelsen Gotlands län föreslår &lt;br&gt;
en samlokalisering med Trafikregistret alternativt att länsstyrelserna även &lt;br&gt;
fortsättningsvis svarar för den regionala närvaron. Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Gävleborgs län anser inte att handläggningen av körkort och yrkesmässig &lt;br&gt;
trafik bör flyttas till Transportstyrelsen förrän om 5–7 år samt betonar &lt;br&gt;
vikten av regional närvaro och samverkan mellan myndigheter. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Kronobergs län anser att länsstyrelsernas uppgifter inom &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikområdet bör ligga kvar på länsstyrelserna, i den &lt;br&gt;
mån dessa inte kan utföras helt maskinellt. Länsstyrelsen Västerbotten&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
45 &lt;br&gt;
har understrukit vikten av en lokal förankring i verksamheten, oavsett &lt;br&gt;
inom vilken myndighet den bedrivs. Länsstyrelsen Uppsala län anser &lt;br&gt;
vidare att länsstyrelsen måste erhålla ekonomisk kompensation för de &lt;br&gt;
stora omställningskostnader som myndigheten drabbas av vid en överföring &lt;br&gt;
av deras verksamhet avseende körkort och yrkestrafik. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Blekinge län, Länsstyrelsen Jämtlands län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Värmland, Länsstyrelsen Kalmar län, Länsstyrelsen i Stockholms län och &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Västerbotten har i varierande ordalag tillstyrkt att ansvaret &lt;br&gt;
för frågor om överlastavgift överförs till Transportstyrelsen. Glesbygdsverket &lt;br&gt;
anser att konsekvenserna av att flytta körkorts- och yrkestrafikverksamheten &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen behöver utredas ytterligare och &lt;br&gt;
betonar vikten av regional närvaro och möjlighet till personlig kontakt &lt;br&gt;
med myndigheten. Vägtrafikinspektionen och Motorbranschens &lt;br&gt;
Riksförbund ställer sig bakom förslaget att samla all normgivning, tillsyn &lt;br&gt;
och prövning av tillstånd inom körkorts- och yrkestrafikområdet i en &lt;br&gt;
myndighet. Vägtrafikinspektionen motsätter sig dock en fullständig &lt;br&gt;
centralisering av verksamheten. Vinnova stöder betänkandets slutsatser. &lt;br&gt;
Motormännens Riksförbund anser att en överföring av länsstyrelsernas &lt;br&gt;
ansvar för körkortsfrågor till Transportstyrelsen måste motsvaras av en &lt;br&gt;
tydlig förbättring av servicen till medborgarna och att tillräckliga resurser &lt;br&gt;
måste avsättas för detta. ST inom Länsstyrelsen i Stockholms län &lt;br&gt;
motsätter sig att körkorts- och yrkestrafikfrågorna förs över till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen och ifrågasätter utredningens bedömning av &lt;br&gt;
möjligheterna att effektivisera körkortsverksamheten. Organisationen &lt;br&gt;
pekar på vikten av regional närvaro och anser vidare att länsstyrelserna &lt;br&gt;
måste få täckning för de omställningskostnader de drabbas av vid en &lt;br&gt;
överföring av verksamheterna till Transportstyrelsen. Svenska &lt;br&gt;
Bussbranschens Riksförbund konstaterar, mot bakgrund av departementspromemorian &lt;br&gt;
”Koncentration av länsstyrelseverksamhet” (Ds &lt;br&gt;
2007:28), att samordningen mellan olika statliga utredningar verkar &lt;br&gt;
brista. Svenska Taxiförbundet och Sveriges Åkeriföretag ställer sig &lt;br&gt;
bakom en överföring av länsstyrelsernas uppgifter på körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen. Svenska Taxiförbundet &lt;br&gt;
betonar även vikten av att ta tillvara den kompetens som finns hos &lt;br&gt;
länsstyrelserna samt att upprätta regionala kontor. Sveriges Trafikskolors &lt;br&gt;
Riksförbund är positiva till att alla körkortsfrågor samlas i en myndighet. &lt;br&gt;
Svenska Transportarbetareförbundet instämmer i länsstyrelsernas &lt;br&gt;
betänkligheter mot en flytt av körkorts- och yrkestrafikfrågorna till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen och betonar vikten av en regional förankring. &lt;br&gt;
Tjänstemännens Centralorganisation har inget att erinra mot förslaget. &lt;br&gt;
Region Dalarna anser att utredningen har underskattat den komplexitet &lt;br&gt;
och det behov av närhet till medborgarna som kännetecknar körkortshanteringen &lt;br&gt;
och poängterar att den lokala statliga servicen inte får &lt;br&gt;
försämras. Rikspolisstyrelsen ställer sig positiv till att Transportstyrelsen &lt;br&gt;
ska utgöra central myndighet i fråga om överlastavgift. Skatteverket är &lt;br&gt;
tveksamt till att Transportstyrelsen ska hantera körkortsfrågor.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
46 &lt;br&gt;
Allmänt &lt;br&gt;
Nästan samtliga länsstyrelser och flera övriga remissinstanser har &lt;br&gt;
avstyrkt utredningens förslag att överföra länsstyrelsernas verksamhet &lt;br&gt;
inom områdena körkort och yrkestrafik till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens s.k. kärnverksamhet består bl.a. av normgivning, &lt;br&gt;
tillståndsgivning och tillsyn inom samtliga fyra trafikslag och regeringens &lt;br&gt;
utgångspunkt är därför att all verksamhet som går att hänföra till &lt;br&gt;
denna kärnverksamhet ska föras över till Transportstyrelsen. De nu &lt;br&gt;
aktuella länsstyrelseuppgifterna faller inom Transportstyrelsens &lt;br&gt;
kärnverksamhet, men frågan har ytterligare dimensioner eftersom en &lt;br&gt;
överföring av nämnda verksamheter innebär att en central myndighet &lt;br&gt;
övertar ansvaret från 21 regionala myndigheter. Detta förhållande &lt;br&gt;
medför, enligt regeringens uppfattning, att förslaget även måste innefatta &lt;br&gt;
överväganden om möjlig effektivisering och behovet av fortsatt regional &lt;br&gt;
verksamhet. &lt;br&gt;
Möjlig effektivisering &lt;br&gt;
Flera remissinstanser har ifrågasatt den uppskattade effektivisering av &lt;br&gt;
körkortsverksamheten som Vägverket, Trafikregistret, och utredningen &lt;br&gt;
har redovisat och har hävdat att ärendenas komplexitet samt oundvikliga &lt;br&gt;
materiella och processuella manuella moment har underskattats. Regeringen &lt;br&gt;
har förståelse för remissinstansernas farhågor härvidlag. De &lt;br&gt;
processuella krav som ställs på verksamheten, såsom kommunicering, &lt;br&gt;
beslutsmotivering, delgivning och behandling av överklaganden, liksom &lt;br&gt;
de svårigheter som kan finnas vid de medicinska prövningar som &lt;br&gt;
behöver göras får inte underskattas. Även om effektiviseringspotentialen &lt;br&gt;
således är något oklar i omfattning är det dock regeringens uppfattning &lt;br&gt;
att en samlad hantering av de aktuella frågorna skapar utrymme för en &lt;br&gt;
betydande effektivisering av verksamheten. En viss effektivisering skulle &lt;br&gt;
troligen kunna ske även inom nuvarande organisation, men den stora &lt;br&gt;
vinsten ligger enligt regeringens uppfattning i att samla ansvaret för &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikfrågorna i en myndighet. En samlad verksamhetsledning &lt;br&gt;
skapar bättre förutsättningar för en mer effektiv verksamhet. &lt;br&gt;
Vidare underlättas en enhetlig rättstillämpning av en sådan organisation. &lt;br&gt;
Sammantaget med möjligheterna att centralt utveckla och använda ny &lt;br&gt;
teknik för en ökad maskinell ärendehantering torde goda förutsättningar &lt;br&gt;
för en effektivisering av verksamheten föreligga. Även frågor av &lt;br&gt;
administrativ karaktär, såsom en gemensam personalpolitik och &lt;br&gt;
kompetensutveckling kan drivas effektivare om en myndighet ansvarar &lt;br&gt;
för verksamheten. Betydelsen för berörda medborgare att endast behöva &lt;br&gt;
vända sig till en myndighet när det gäller körkorts- och yrkestrafikfrågor &lt;br&gt;
ska inte heller underskattas. När det gäller yrkestrafikområdet saknas en &lt;br&gt;
analys av möjlig effektivisering. De effektiviseringsvinster som kan &lt;br&gt;
uppnås genom att samla verksamheten till en myndighet, som redogjorts &lt;br&gt;
för ovan, har dock bäring även på yrkestrafikverksamheten.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Regional verksamhet Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
47 &lt;br&gt;
Länsstyrelserna och flera andra remissinstanser har betonat vikten av att &lt;br&gt;
allmänheten ges möjlighet till personlig kontakt med myndighetens &lt;br&gt;
personal i, framför allt, körkortsärenden. Regeringen delar denna &lt;br&gt;
uppfattning och anser att en fullständig centralisering av körkortsverksamheten &lt;br&gt;
skulle vara negativ både från servicesynpunkt och ur ett &lt;br&gt;
rättssäkerhetsperspektiv. Verksamheten på körkortsområdet innefattar &lt;br&gt;
myndighetsutövning mot enskild. Ärenden rörande körkortstillstånd och &lt;br&gt;
körkortsingripanden berör vidare ett stort antal människor och är normalt &lt;br&gt;
sett av stor betydelse för den enskilde. Det är av stor vikt att samtliga &lt;br&gt;
medborgare, även de som av olika anledningar har svårt att tillgodogöra &lt;br&gt;
sig de tekniska tjänster som finns tillgängliga, ges möjlighet att komma i &lt;br&gt;
kontakt med handläggande myndighet. De individuella bedömningar som &lt;br&gt;
många gånger behöver göras i körkortsärenden kan dessutom vara av &lt;br&gt;
komplicerad natur och kräva en personlig kommunikation mellan &lt;br&gt;
berörda medborgare och handläggare. &lt;br&gt;
Vidare har flertalet remissinstanser pekat på vikten av att verksamheten &lt;br&gt;
är regionalt förankrad, särskilt vad gäller kontakter med andra myndigheter &lt;br&gt;
på regional nivå i samband med körkortsmedicinska prövningar och &lt;br&gt;
när det gäller tillsyn av den yrkesmässiga trafiken. De aktuella körkortsfrågorna &lt;br&gt;
rör främst lämplighetsbedömningar av enskilda. Med hänsyn till &lt;br&gt;
arten av dessa frågor anser regeringen att en förutsättning för en &lt;br&gt;
verksamhetsöverföring är att samverkan ska ske med andra myndigheter, &lt;br&gt;
liksom att möjligheterna att använda nödvändig medicinsk sakkunskap &lt;br&gt;
inte försämras. Även när det gäller tillsynen av den yrkesmässiga trafiken &lt;br&gt;
är det av stor vikt att samverkan med lokala och regionala myndigheter &lt;br&gt;
inte försämras. Mot bakgrund av det nu sagda vill regeringen betona att &lt;br&gt;
en centralisering av de aktuella verksamheterna till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inte innebär att dessa måste lokaliseras till en ort. Transportstyrelsen har &lt;br&gt;
en regional förankring, vilket skapar möjligheter att sprida verksamheterna &lt;br&gt;
på flera orter och därmed inte försämra kontakten med regionala &lt;br&gt;
myndigheter. &lt;br&gt;
Utredningen har i betänkandet angett att avsikten är att verksamheterna &lt;br&gt;
på ett par års sikt, i den mån det är rimligt och möjligt, kommer att &lt;br&gt;
förskjutas från ett regionalt till ett centralt perspektiv. I den mån &lt;br&gt;
Transportstyrelsen verkställer sin avsikt härvidlag förutsätter regeringen &lt;br&gt;
att myndigheten beaktar vad som angetts ovan rörande behovet av &lt;br&gt;
möjlighet till personliga besök och regional förankring. &lt;br&gt;
Frågor om överlastavgift &lt;br&gt;
Transportstyrelsen tog den 1 januari 2009 över Skatteverkets uppgifter i &lt;br&gt;
fråga om överlastavgift. Av förordningen (2008:1103) om överlastavgift &lt;br&gt;
framgår att Transportstyrelsen ansvarar för frågor om överlastavgift om &lt;br&gt;
inte annat föreskrivs samt att Transportstyrelsen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om inbetalning av överlastavgift. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Länsstyrelserna handlägger i dag frågor &lt;br&gt;
om påförande av överlastavgift samt överprövar polismans beslut om &lt;br&gt;
förskott för överlastavgift eller beslut om att ett visst fordon inte får &lt;br&gt;
fortsätta sin färd. Påförande av överlastavgift skiljer sig från övriga &lt;br&gt;
länsstyrelseuppgifter inom yrkestrafikområdet genom sin karaktär av&lt;br&gt;
påföljdsprövning vid överträdelse av trafikregler. Verksamheten har dock &lt;br&gt;
klara kopplingar till övrig verksamhet på yrkestrafikområdet. Såväl &lt;br&gt;
praktiska som ekonomiska skäl talar för att hantera denna i sammanhanget &lt;br&gt;
begränsade ärendegrupp på samma sätt som länsstyrelsernas &lt;br&gt;
övriga verksamhet på yrkestrafikområdet. Mot bakgrund härav samt till &lt;br&gt;
att Transportstyrelsen har tagit över Skatteverkets uppgifter i fråga om &lt;br&gt;
överlastavgift framstår det som mest ändamålsenligt att ansvaret för &lt;br&gt;
frågor om överlastavgift samlas i en myndighet, Transportstyrelsen. På så &lt;br&gt;
sätt undviks att yrkestrafikhanteringen splittras på flera myndigheter. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
48 &lt;br&gt;
Länsstyrelsernas omställningskostnader &lt;br&gt;
Några remissinstanser har väckt frågan om ekonomisk kompensation till &lt;br&gt;
länsstyrelserna för omställningskostnader i samband med en verksamhetsövergång&lt;br&gt;
. Beträffande denna fråga hänvisas till avsnitt 10.1 om &lt;br&gt;
konsekvenser. &lt;br&gt;
Författningsförslagen &lt;br&gt;
Lagen (1972:435) om överlastavgift, körkortslagen (1998:488), lagen &lt;br&gt;
(1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse, &lt;br&gt;
yrkestrafiklagen (1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning &lt;br&gt;
aktualiseras, förutom i detta avsnitt, beträffande frågor rörande överklagande &lt;br&gt;
och forumregler i denna proposition. För tydlighets skull &lt;br&gt;
behandlas dock de förslag som lämnas på de olika områdena separat från &lt;br&gt;
varandra, se nedan avsnitt 6 när det gäller överklagande och forumregler. &lt;br&gt;
För en helhetsbild hänvisas till författningskommentarerna i avsnitt 11.1, &lt;br&gt;
11.4, 11.6, 11.8 och 11.10. &lt;br&gt;
De principiella överväganden som ligger bakom beslutet att föra över &lt;br&gt;
länsstyrelsernas verksamhet på körkorts- och yrkestrafikområdet till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen har redovisats ovan. För att rent formellt genomföra &lt;br&gt;
verksamhetsöverföringen krävs att lagen (1972:435) om överlastavgift, &lt;br&gt;
körkortslagen (1998:488), lagen (1998:489) om försöksverksamhet med &lt;br&gt;
villkorlig körkortsåterkallelse, yrkestrafiklagen (1998:490) och lagen &lt;br&gt;
(1998:492) om biluthyrning ändras på så sätt att vad som sägs om &lt;br&gt;
länsstyrelser och prövningsmyndigheter i nämnda lagar i stället ska gälla &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
När det gäller körkortslagen föreslås förutom ovanstående ändringar &lt;br&gt;
även vissa redaktionella ändringar samt att 7 kap. 3 § och 10 kap. 4 § ska &lt;br&gt;
upphöra att gälla. För en närmare redovisning härvidlag hänvisas till &lt;br&gt;
författningskommentaren i avsnitt 11.4.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
49 &lt;br&gt;
5.3 Bemyndigande avseende avgifter inom &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Nuvarande bemyndigande i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) avseende möjligheten att meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för den kontroll som behövs förtydligas. Dessutom införs ett &lt;br&gt;
uttryckligt bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter för den &lt;br&gt;
ärendehandläggning som sker inom yrkestrafikområdet. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens i sak. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Kammarrätten i Göteborg har ansett att den &lt;br&gt;
skrivning som utredningen föreslog i bl.a. förslaget till lag om ändring i &lt;br&gt;
yrkestrafiklagen är svårbegriplig. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag &lt;br&gt;
Allmänt &lt;br&gt;
Enligt förslagen i detta avsnitt kommer Transportstyrelsen att från och &lt;br&gt;
med den 1 januari 2010 ha hand om större delen av den myndighetsutövning &lt;br&gt;
som rör yrkestrafikområdet. Redan från och med myndighetens &lt;br&gt;
inrättande den 1 januari 2009 har den emellertid haft hand om de yrkestrafikanknutna &lt;br&gt;
verksamheter som tidigare hörde till Vägverket respektive &lt;br&gt;
Tullverket, jfr avsnitt 5.1.1. &lt;br&gt;
Bemyndigande avseende avgifter för kontroll/tillsyn &lt;br&gt;
I 8 kap. 2 § yrkestrafiklagen finns i dag ett bemyndigande att ”ta ut &lt;br&gt;
avgifter för den kontroll som behövs”. Bemyndigandet har överförts mer &lt;br&gt;
eller mindre oförändrat från tidigare yrkestrafikförfattningar (se bl.a. SFS &lt;br&gt;
1988:263 och SFS 1979:559). Av prop 1978/79:111 s. 9 framgår att det &lt;br&gt;
uttryckligen anges att regeringen får föreskriva avgifter för den kontroll &lt;br&gt;
av den yrkesmässiga trafiken som behövs. Detta bemyndigande har &lt;br&gt;
emellertid inte utnyttjats. &lt;br&gt;
I 5 kap. 17 och 18 §§ yrkestrafiklagen finns bestämmelser om tillsyn &lt;br&gt;
m.m. Där anges bl.a. att prövningsmyndigheten utövar tillsyn över att &lt;br&gt;
tillståndshavare bedriver verksamheten enligt gällande bestämmelser och &lt;br&gt;
över att innehavare av taxiförarlegitimation uppfyller de krav som gäller &lt;br&gt;
för legitimationen. &lt;br&gt;
Regeringens förslag härvidlag innebär för det första att begreppet &lt;br&gt;
”kontroll” byts ut mot ”tillsyn”. Det sistnämnda är det som används i &lt;br&gt;
övrigt i yrkestrafiklagen liksom i många andra författningar – inte bara &lt;br&gt;
på transportområdet – när det gäller den verksamhet som innebär att en &lt;br&gt;
myndighet bevakar att aktuella bestämmelser efterlevs. En sådan &lt;br&gt;
definition är överensstämmande med Tillsynsutredningens förslag i sitt &lt;br&gt;
betänkande (SOU 2004:100). Genom ändringen i yrkestrafiklagen blir &lt;br&gt;
det tydligare vad bemyndigandet avser. För det andra placeras avgiftsbemyndigandet &lt;br&gt;
i en egen punkt i paragrafen. Detta medför en bättre&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
åskådlighet liksom undanröjer eventuella oklarheter beträffande Pr&lt;br&gt;
bemyndigandets omfattning. &lt;br&gt;
op. 2009/10:20 &lt;br&gt;
50 &lt;br&gt;
Lagrådet framförde i sitt yttrande att det enligt dess mening är tillåtet &lt;br&gt;
att delegera rätten att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn, om &lt;br&gt;
avgifterna tas ut för konkreta tillsynsåtgärder, eller, för det fall en t.ex. &lt;br&gt;
årlig tillsynsavgift tas ut av ett kollektiv, någon tillsynsåtgärd vidtas &lt;br&gt;
beträffande var och en i kollektivet under det år som avgiften avser. &lt;br&gt;
Dessutom anförde Lagrådet att avgifterna sammantaget inte får överstiga &lt;br&gt;
de sammanlagda kostnaderna för den tillsyn som utövas. Lagrådet &lt;br&gt;
avslutade sitt yttrande i detta sammanhang med att förutsätta att de föreslagna &lt;br&gt;
bemyndigandena används i enlighet med regeringsformens &lt;br&gt;
bestämmelser. &lt;br&gt;
Såsom Lagrådet utformat sitt yttrande föranleder det ingen justering av &lt;br&gt;
det föreslagna bemyndigandet som sådant. Däremot innebär yttrandet att &lt;br&gt;
en specificering av bemyndigandets utnyttjande är nödvändigt på lägre &lt;br&gt;
författningsnivå, bl.a. när det gäller årliga eller på annat sätt periodiska &lt;br&gt;
avgiftssystem. Regeringen, som på förordningsnivå kommer att föreskriva &lt;br&gt;
de närmare förutsättningarna för avgiftsuttaget, har inte för avsikt &lt;br&gt;
att gå utöver vad Lagrådet förutsatt. &lt;br&gt;
Bemyndigande avseende avgifter för ärendehandläggning &lt;br&gt;
Riksdagen har i två generella bemyndiganden överlåtit åt regeringen att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om ansöknings- och expeditionsavgifter, dels för &lt;br&gt;
domstolar och inskrivningsmyndigheter, dels för statliga förvaltningsmyndigheter. &lt;br&gt;
För de statliga förvaltningsmyndigheterna beslutade riksdagen ett &lt;br&gt;
bemyndigande med riktlinjer i anslutning till att expeditionskungörelsen &lt;br&gt;
1992 ersattes av avgiftsförordningen (1992:191). Regeringen har således &lt;br&gt;
med stöd av detta riksdagsbeslut möjlighet att bestämma ansökningsavgifter &lt;br&gt;
inom ramen för riktlinjerna. Samtidigt gjordes vissa undantag i &lt;br&gt;
fråga om myndigheter med reglerad verksamhet enligt s.k. uppdragsmodell&lt;br&gt;
. Riksrevisionsverket har pekat på oklarheter kring räckvidden av &lt;br&gt;
detta riksdagsbemyndigande och frågat sig om det avser enbart sådana &lt;br&gt;
avgifter som reglerades i expeditionskungörelsen eller om det avser &lt;br&gt;
samtliga ansöknings- och expeditionsavgifter (RiR 2004:7, s. 23 f). Det &lt;br&gt;
är vidare oklart om bemyndigandet ska tolkas så att regeringen har rätt att &lt;br&gt;
införa nya ansöknings- eller expeditionsavgifter. &lt;br&gt;
Avgiftsutredningen har i betänkandet Avgifter (SOU 2007:96), &lt;br&gt;
rekommenderat att alla riksdagens avgiftsbemyndiganden beslutas &lt;br&gt;
genom lag, bland annat på grund av de oklarheter som kan uppstå vid &lt;br&gt;
beslut i annan form. &lt;br&gt;
För de allra flesta prövningar av olika slag inom yrkestrafikområdet, &lt;br&gt;
t.ex. avseende ansökningar om tillstånd och dispenser, tar prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
ut en avgift. Avgifterna tas ut med stöd av förordningen &lt;br&gt;
(2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet. Något uttryckligt &lt;br&gt;
bemyndigande i lag finns emellertid inte. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Mot bakgrund av det anförda &lt;br&gt;
föreslår regeringen att ett uttryckligt bemyndigande att meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om avgifter för ärendehandläggning enligt lagen och enligt före&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
51 &lt;br&gt;
6.1&lt;br&gt;
skrifter som har meddelats med stöd av lagen eller tillämplig förordning &lt;br&gt;
införs. &lt;br&gt;
Kammarrätten i Göteborg har i sitt remissvar framfört synpunkten att &lt;br&gt;
den av utredningen föreslagna formuleringen är svårbegriplig. Regeringen &lt;br&gt;
har med sin föreslagna formulering beaktat synpunkten. Innehållet &lt;br&gt;
i sak är dock detsamma som utredningens. &lt;br&gt;
6 Överklagande- och forumfrågor i körkorts och &lt;br&gt;
yrkestrafikärenden &lt;br&gt;
Instansordningen &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Transportstyrelsens beslut enligt körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) som gäller godkännande som handledare får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. Transportstyrelsens beslut enligt yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) i frågor om beviljande av tillstånd till linjetrafik, &lt;br&gt;
villkor för sådant tillstånd och omprövning enligt 2 kap. 17 § yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
får överklagas hos regeringen. &lt;br&gt;
Regeringens bedömning: Den nuvarande ordningen, att vissa beslut i &lt;br&gt;
första instans inom körkorts- och yrkestrafikområdet inte får överklagas, &lt;br&gt;
bör kvarstå. &lt;br&gt;
Vissa bestämmelser i körkortslagen bör dock ändras redaktionellt. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Riksdagens ombudsmän (JO) önskar en mer &lt;br&gt;
genomgripande översyn av överklagandebestämmelserna på trafikområdet&lt;br&gt;
. Uppsala tingsrätt finner behov av en ytterligare analys av &lt;br&gt;
konsekvenserna för domstolsväsendet. Kammarrätten i Göteborg, &lt;br&gt;
Länsrätten i Östergötlands län, Länsstyrelsen Stockholms län och &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Skåne län har inget att erinra mot förslaget. Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Dalarnas län anser det motiverat att överväga en annan ordning för &lt;br&gt;
överklagande av vissa ärendetyper, men anser att ytterligare analys av &lt;br&gt;
konsekvenserna krävs. Vägverket ser positivt på utredningens översyn av &lt;br&gt;
författningar såvitt gäller möjligheten att överklaga beslut. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag och bedömning &lt;br&gt;
Länsstyrelsebeslut som överklagas hos Transportstyrelsen &lt;br&gt;
Flertalet beslut inom körkorts- och yrkestrafikområdet överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. Vissa länsstyrelsebeslut överklagas dock i &lt;br&gt;
dag till Transportstyrelsen och får därefter inte överklagas vidare. Inom &lt;br&gt;
körkortsområdet rör det bland annat frågor om godkännande som &lt;br&gt;
handledare enligt 8 kap. 2 § tredje stycket körkortslagen (1998:488). &lt;br&gt;
Övriga beslut beträffande vilka Transportstyrelsen i dag är sista instans &lt;br&gt;
återfinns i körkortsförordningen (1998:980) och yrkestrafikförordningen &lt;br&gt;
(1998:779). Antalet aktuella beslut, inklusive beslut enligt körkorts&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
förordningen och yrkestrafikförordningen, som i dag överklagas till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen uppgår enligt utredningen till omkring 100 stycken &lt;br&gt;
per år, varav den största gruppen utgörs av beslut rörande godkännande &lt;br&gt;
som handledare. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
52 &lt;br&gt;
Regeringen föreslår i avsnitt 5.2 i denna proposition att länsstyrelsernas &lt;br&gt;
uppgifter inom körkortsområdet ska föras över till Transportstyrelsen&lt;br&gt;
. Detta förhållande medför att Transportstyrelsen efter verksamhetsöverföringen &lt;br&gt;
prövar ärenden rörande godkännande som handledare &lt;br&gt;
både som första och sista instans. Genom artikel 6.1 i den europeiska &lt;br&gt;
konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande &lt;br&gt;
friheterna (Europakonventionen) garanteras enskilda rätt till &lt;br&gt;
domstolsprövning av tvister som rör bl.a. civila rättigheter. Var och en &lt;br&gt;
som uppfyller kraven i 4 kap. 7 § körkortslagen får godkännas som &lt;br&gt;
handledare vid övningskörning. Möjligheten att godkännas som handledare &lt;br&gt;
är utformad på ett sådant sätt att det får anses vara fråga om en &lt;br&gt;
sådan rättighet som avses i artikel 6.1 i Europakonventionen. Till detta &lt;br&gt;
kommer att de aktuella besluten i många fall har stor ekonomisk &lt;br&gt;
betydelse för enskilda, eftersom de samtidigt innebär att övningskörning &lt;br&gt;
kan ske under uppsikt av den godkända handledaren i stället för en &lt;br&gt;
trafiklärare vid en trafikskola. En rätt till domstolsprövning av Transportstyrelsens &lt;br&gt;
beslut om godkännande av handledare bör därmed finnas. &lt;br&gt;
Besluten om godkännande som handledare bör få överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. 8 kap. 1 och 2 §§ körkortslagen ska ändras i &lt;br&gt;
enlighet härmed. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i ett ärende om tillstånd till linjetrafik som endast &lt;br&gt;
berör ett län samt villkor för och omprövning av ett sådant tillstånd överklagas &lt;br&gt;
i dag hos Transportstyrelsen, med regeringen som sista instans (se &lt;br&gt;
7 kap. 1 och 3 §§ yrkestrafiklagen). Förslaget om överföring av &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter på yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
föranleder inget förslag till ändring av regeringens roll som överprövande &lt;br&gt;
instans. Däremot innebär verksamhetsöverföringen att prövningen av &lt;br&gt;
dessa frågor sker i två instanser i stället för tre. Effekten av detta skulle &lt;br&gt;
kunna bli att antalet ärenden som överklagas hos regeringen ökar, eftersom &lt;br&gt;
en instans försvinner. Antalet ärenden som överklagas är dock enligt &lt;br&gt;
utredningen mycket begränsat, närmast obefintligt. Under 2007 överklagades &lt;br&gt;
inte något beslut till Vägverket (som då prövade aktuella överklaganden &lt;br&gt;
av länsstyrelsens beslut). Mot bakgrund härav anser regeringen &lt;br&gt;
att prövningen av de aktuella ärendena kan ske i två instanser. &lt;br&gt;
Med anledning av att Transportstyrelsen enligt förslaget prövar samtliga &lt;br&gt;
beslut rörande frågor om linjetrafik saknas anledning att reglera frågor &lt;br&gt;
om överklagande av dessa beslut i separata paragrafer. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Regeringen anser &lt;br&gt;
att samtliga bestämmelser rörande överklagande av beslut om linjetrafik &lt;br&gt;
bör föras samman i 7 kap. 1 § yrkestrafiklagen. 7 kap. 3 § yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
blir med anledning härav överflödig och bör upphävas. &lt;br&gt;
Beslut av Transportstyrelsen som inte får överklagas &lt;br&gt;
Enligt 8 kap. 2 och 3 §§ körkortslagen får vissa beslut som Transportstyrelsen &lt;br&gt;
fattar som första instans inte överklagas. Det gäller beslut enligt &lt;br&gt;
körkortslagen om utfärdande av körkort – utom i fråga om kravet på&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
53 &lt;br&gt;
permanent bosättning eller studier i Sverige under minst sex månader – &lt;br&gt;
utfärdande av traktorkort eller förarbevis, förnyelse av körkort eller &lt;br&gt;
förarbevis, beslut i fråga om villkor enligt 7 kap. 3 § andra stycket &lt;br&gt;
körkortslagen, en uppmaning att ange vilket av flera körkort som ska &lt;br&gt;
behållas enligt 3 kap. 13 § första stycket 5, beslut om omhändertagande &lt;br&gt;
av körkortstillstånd, körkort traktorkort eller förarbevis enligt 5 kap. 7 § &lt;br&gt;
och beslut i fråga om godkännande vid förarprov. Lagrådet har &lt;br&gt;
beträffande 8 kap. 3 § i lagrådsremissens lagförslag framfört den &lt;br&gt;
synpunkten att om inte andra beslut är överklagbara än de som anges i &lt;br&gt;
8 kap. 1 och 2 §§, uppräkningen i 3 § bör ersättas med en regel om att &lt;br&gt;
andra beslut inte får överklagas. Regeringens syfte med de föreslagna &lt;br&gt;
ändringarna av överklagandebestämmelserna är inte att ändra &lt;br&gt;
bestämmelsernas struktur på annat sätt än som följer av överföringen av &lt;br&gt;
vissa länsstyrelseuppgifter till Transportstyrelsen. Lagstiftningstekniken &lt;br&gt;
att räkna upp de beslut som inte får överklagas används vidare i flera &lt;br&gt;
andra författningar på trafikområdet, jfr 5 kap. 6 § fordonslagen &lt;br&gt;
(2002:574) och 7 kap. 6 § yrkestrafiklagen (1998:490). Med hänsyn &lt;br&gt;
härtill och till att körkortslagen för närvarande är föremål för översyn &lt;br&gt;
(SOU 2008:130) finner regeringen att bestämmelsens nuvarande struktur &lt;br&gt;
tills vidare bör behållas. &lt;br&gt;
Vidare har Lagrådet ifrågasatt behovet av överklagandeförbud &lt;br&gt;
beträffande åtminstone beslut om villkor som innebär krav på automatväxlat &lt;br&gt;
fordon, om villkoret inte är medicinskt betingat, liksom beslut om &lt;br&gt;
utfärdande av körkort i annat fall än vägran att utfärda körkort enligt &lt;br&gt;
3 kap. 1 § första stycket 2. Lagrådet har anfört att det i förarbetena till &lt;br&gt;
dessa bestämmelser framgår att besluten antingen undantagslöst torde &lt;br&gt;
vara av gynnande karaktär för den enskilde eller att de baseras på &lt;br&gt;
omständigheter som normalt inte är tvistiga och att överklagandeförbuden &lt;br&gt;
därmed framstår som överflödiga, då det redan av 22 § förvaltningslagen &lt;br&gt;
(1986:223) framgår att beslut som inte går den enskilde emot &lt;br&gt;
inte är överklagbara. Regeringen delar Lagrådets uppfattning beträffande &lt;br&gt;
beslut om villkor som innebär krav på automatväxlat fordon, om villkoret &lt;br&gt;
inte är medicinskt betingat. Det uttryckliga förbudet att överklaga dessa &lt;br&gt;
beslut bör således tas bort ur uppräkningen. &lt;br&gt;
Förbudet att överklaga beslut om utfärdande av körkort i annat fall än &lt;br&gt;
vägran att utfärda körkort enligt 3 kap. 1 § första stycket 2 kan som &lt;br&gt;
Lagrådet säger ifrågasättas. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Om detta förbud ska tas bort ur &lt;br&gt;
uppräkningen av inte överklagbara beslut bör dock, enligt regeringens &lt;br&gt;
mening, övervägas om inte även förbuden att överklaga beslut om &lt;br&gt;
utfärdande av traktorkort och förarbevis samt beslut i ärende om &lt;br&gt;
förnyelse av körkort eller förarbevis bör tas bort. Som sagts ovan är &lt;br&gt;
regeringens syfte med de nu föreslagna ändringarna av överklagandebestämmelserna &lt;br&gt;
inte att ändra bestämmelsernas struktur och innehåll på &lt;br&gt;
annat sätt än som följer av överföringen av vissa länsstyrelseuppgifter till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. Med hänsyn härtill, och till att den ändring som föreslås, &lt;br&gt;
enligt regeringens mening medför ytterligare överväganden finner &lt;br&gt;
regeringen att bestämmelsens nuvarande struktur tills vidare bör behållas. &lt;br&gt;
Den föreslagna ändringen kan i stället lämpligen behandlas inom ramen &lt;br&gt;
för den översyn av körkortslagen som för närvarande pågår. &lt;br&gt;
Bestämmelsen bör utformas i enlighet med vad som sagts ovan. För en &lt;br&gt;
närmare redovisning hänvisas till författningskommentaren i avsnitt 11.4.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
54 &lt;br&gt;
6.2 Forumregler &lt;br&gt;
6.2.1 Allmänna utgångspunkter &lt;br&gt;
Av 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar &lt;br&gt;
framgår att ett beslut ska överklagas till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ärendet först prövats, om det inte för ett visst slag av mål föreskrivs &lt;br&gt;
annat i lag eller förordning. &lt;br&gt;
I 5 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars &lt;br&gt;
behörighet m.m. anges vilka länsrätter som finns och på vilka orter &lt;br&gt;
kanslierna ska vara belägna. I 6 § samma förordning föreskrivs att &lt;br&gt;
länsrättens domkrets är länet samt att domkretsen för vissa länsrätter – de &lt;br&gt;
i Västra Götalands län – utgörs av kommuner på sätt anges i bestämmelsen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Bestämmelsen om att ett beslut ska överklagas till den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets ärendet först prövats har tolkats så att det är den &lt;br&gt;
beslutande "arbetsenhetens" placering som blir avgörande när det gäller &lt;br&gt;
att bestämma vilken länsrätt som ska pröva ett överklagande. Till stöd för &lt;br&gt;
denna tolkning brukar anges ett uttalande i prop. 1997/98:17 om domstolsfrågor &lt;br&gt;
i anledning av den ändrade länsindelningen i västra Sverige &lt;br&gt;
där det sägs att styrande för vilken länsrätt som skall pröva överklagandet &lt;br&gt;
är var det skattekontor eller – i förekommande fall – det länsskattekontor &lt;br&gt;
som har fattat beslutet ligger (prop. 2002/03:99, prop. 2003/04:152, RÅ &lt;br&gt;
1995 ref. 20). &lt;br&gt;
6.2.2 Nya forumregler &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Med undantag av beslut om överlastavgift och om &lt;br&gt;
introduktionsutbildning och riskutbildning får Transportstyrelsens beslut &lt;br&gt;
i körkorts- och yrkestrafikärenden överklagas hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets personen som frågan rör är folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den länsrätt inom vars domkrets personen &lt;br&gt;
vistas. Om frågan rör en juridisk person får beslutet överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
Om den fysiska personen inte vistas i Sverige, eller om den juridiska &lt;br&gt;
personens ledning finns utanför Sverige, får beslutet överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets det första beslutet fattades. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut om överlastavgift får i fråga om ett &lt;br&gt;
motordrivet fordon som är registrerat i Sverige, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas till den länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
ägaren till det motordrivna fordonet har sin adress enligt vägtrafikregistret&lt;br&gt;
. I andra fall får beslut om överlastavgift överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets det första beslutet fattades. &lt;br&gt;
Övriga beslut av Transportstyrelsen, inklusive beslut om introduktionsutbildning &lt;br&gt;
och riskutbildning, får överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets det första beslutet fattades. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Remissinstanserna: Länsrätten i Östergötlands län är positiv till förslaget. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Dalarnas län anser att det är en viktig rättssäker&lt;br&gt;
hetsfråga att den enskilde ges möjlighet till muntlig förhandling i &lt;br&gt;
domstol utan allt för lång resväg. Länsstyrelsen Jönköpings län bedömer &lt;br&gt;
att en centralisering av verksamheterna torde innebära ökade kostnader &lt;br&gt;
för någon av parterna i samband med muntlig förhandling efter ett överklagande&lt;br&gt;
. Länsstyrelsen Norrbottens län anser det vara ytterligt &lt;br&gt;
betänkligt att koncentrera verksamheterna till en plats eller några få &lt;br&gt;
platser med minskad tillgänglighet till effektiva rättsmedel som följd. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län tillstyrker &lt;br&gt;
förslaget. Länsstyrelsen Uppsala län anser att forumreglerna måste &lt;br&gt;
ändras om verksamheten centraliseras för att möjliggöra för alla att delta &lt;br&gt;
i muntliga förhandlingar, men påtalar att detta torde innebära ökade &lt;br&gt;
kostnader för staten. Länsstyrelsen Västra Götalands län instämmer i &lt;br&gt;
förslaget till ändrade forumregler, men påpekar att en centralisering av &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikverksamheten blir både kostnads- och resurskrävande &lt;br&gt;
för myndigheten vid domstolsförhandlingar. Uppsala tingsrätt &lt;br&gt;
finner behov av en ytterligare analys av konsekvenserna för domstolsväsendet&lt;br&gt;
. Hovrätten över Skåne och Blekinge påpekar att i den mån inte &lt;br&gt;
andra regler än 22 a § förvaltningslagen och 33–37 §§ förvaltningsprocesslagen &lt;br&gt;
ska gälla, det saknas anledning att i speciallagstiftning &lt;br&gt;
särskilt reglera frågan om överklagande. Hovrätten anser vidare att &lt;br&gt;
undantag från de allmänna reglerna om vilken länsrätt och kammarrätt &lt;br&gt;
som är behörig att pröva överklaganden enligt förordningen (1977:937) &lt;br&gt;
om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m. bör tas in i nämnda &lt;br&gt;
förordning och inte i speciallagstiftning. Kammarrätten i Göteborg &lt;br&gt;
ställer sig bakom utredningens förslag om särskilda forumregler. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
55 &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag &lt;br&gt;
Beslut av länsstyrelse &lt;br&gt;
Den nuvarande fördelningen av beslutskompetensen mellan länsstyrelserna &lt;br&gt;
på körkorts- och yrkestrafikområdet regleras främst i 10 kap. 4 § &lt;br&gt;
körkortslagen (1998:488), 9 § lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse, 2 kap. 2 § och 3 kap. 2 § yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490), 4 § lagen (1998:492) om biluthyrning och 8 § lagen &lt;br&gt;
(1972:435) om överlastavgift. &lt;br&gt;
Körkortslagen har den mest komplexa fördelningen, men utgångspunkten &lt;br&gt;
är, liksom i fråga om villkorlig körkortsåterkallelse, taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
och yrkestrafikfrågor som rör en fysisk person, att personens &lt;br&gt;
folkbokföring är styrande för vilken länsstyrelse som ska handlägga &lt;br&gt;
ärendet. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
För fysiska personer som inte är folkbokförda i Sverige är &lt;br&gt;
vistelselänet avgörande enligt körkortslagen, medan yrkestrafiklagen och &lt;br&gt;
lagen om biluthyrning anger en bestämd länsstyrelse (Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Skåne län beträffande taxiförarlegitimation och Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län i övrigt). I körkortsärenden finns ytterligare bestämmelser &lt;br&gt;
för den som varken är folkbokförd eller har bestämd vistelseort i &lt;br&gt;
Sverige. Behörig myndighet är då, beroende på ärendetyp, länsstyrelsen i &lt;br&gt;
det län där ett ingripande eller en straffbelagd förseelse har skett eller den &lt;br&gt;
länsstyrelse som meddelat det senast gällande körkortstillståndet eller &lt;br&gt;
beslutat om det senast gällande körkortet. Den behöriga länsstyrelsen har&lt;br&gt;
vidare möjlighet att hänskjuta ett ärende till en annan länsstyrelse om &lt;br&gt;
sökanden begär det och länsstyrelsen finns det lämpligt. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
56 &lt;br&gt;
För juridiska personer gäller enligt yrkestrafiklagen och lagen om &lt;br&gt;
biluthyrning att ärendet prövas av länsstyrelsen i det län där företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. Om ledningen finns utanför Sverige &lt;br&gt;
ska ärendet prövas av Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Överlastavgift som rör ett motordrivet fordon som är registrerat här i &lt;br&gt;
landet eller en släpvagn som dras av ett sådant fordon, påförs av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där den registrerade ägaren av det motordrivna &lt;br&gt;
fordonet har sin adress enligt vägtrafikregistret. I fråga om andra fordon &lt;br&gt;
påförs avgiften av Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Den föreslagna överföringen till Transportstyrelsen av länsstyrelsernas &lt;br&gt;
uppgifter inom körkorts- och yrkestrafikområdet, se avsnitt 5.2, medför &lt;br&gt;
att ärendehandläggningen inte längre kommer att ha några formella &lt;br&gt;
geografiska begränsningar. Det ankommer på Transportstyrelsen att &lt;br&gt;
besluta om myndighetens organisation. Transportstyrelsen ska vidare &lt;br&gt;
utnyttja kapaciteten i organisationen på lämpligt sätt, vilket kan komma &lt;br&gt;
att innebära att ärendehandläggningen koncentreras till en ort i vissa fall &lt;br&gt;
och till några orter i andra fall. Ärenden kan vidare komma att flyttas &lt;br&gt;
inom myndigheten och då över större geografiska områden än vad som &lt;br&gt;
gäller i dag. Nuvarande regler rörande fördelningen av beslutskompetens &lt;br&gt;
mellan länsstyrelserna, som beskrivits ovan, fyller därmed inte längre &lt;br&gt;
någon funktion, eftersom beslutskompetensen kommer att gälla &lt;br&gt;
Transportstyrelsen som helhet. &lt;br&gt;
Länsstyrelsernas beslut överklagas i allt väsentligt hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
, vilket innebär att prövningen sprids till samtliga länsrätter &lt;br&gt;
och kammarrätter. Vid en överföring av länsstyrelsernas uppgifter till en &lt;br&gt;
central myndighet kan en tillämpning av den allmänna forumregeln i &lt;br&gt;
lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, som utgår från var &lt;br&gt;
beslutet är fattat, leda till att mål handläggs geografiskt långt från den &lt;br&gt;
enskilde och till att måltillströmningen till i första hand länsrätterna kan &lt;br&gt;
komma att variera mycket. En sådan ordning skulle, som flera remissinstanser &lt;br&gt;
påpekat, vara negativ för den enskilde och domstolarna skulle &lt;br&gt;
få begränsade möjligheter att förutse sin arbetssituation. Forumreglerna &lt;br&gt;
bör därför, enligt regeringens mening, anpassas till den nya organisationen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
I samband med inrättandet av en gemensam myndighet för hela skatteförvaltningen &lt;br&gt;
den 1 januari 2004 har särskilda forumregler införts för den &lt;br&gt;
verksamheten (prop. 2002/03:90). Särskilda forumregler har även införts &lt;br&gt;
med anledning av inrättandet av Försäkringskassan den 1 januari 2005 &lt;br&gt;
(prop. 2003/04:152). Dessa forumregler utgår i huvudsak från var den &lt;br&gt;
som berörs av ett beslut finns. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Flera remissinstanser har framhållit att det är viktigt att mål på &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikområdet handläggs av den länsrätt som &lt;br&gt;
geografiskt är närmast för den enskilde som ärendet berör. I framtiden &lt;br&gt;
bör enligt regeringen det styrande vara var medborgarna och andra &lt;br&gt;
intressenter finns och inte den beslutande myndigheten (prop. &lt;br&gt;
2008/09:165). Regeringen anser vidare att det är viktigt att reglerna om &lt;br&gt;
behörig domstol blir enkla, klara och enhetliga. En ytterligare utgångspunkt &lt;br&gt;
för en forumbestämmelse för dessa mål bör vara att denna ska leda &lt;br&gt;
till en jämn och, i så stor utsträckning som möjligt, förutsebar måltill&lt;br&gt;
strömning till länsrätterna. Tillströmningen bör inte påverkas av hur &lt;br&gt;
Transportstyrelsen väljer att organisera sin verksamhet. Vid en överföring &lt;br&gt;
av länsstyrelsernas uppgifter inom körkorts- och yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen uppfyller nuvarande allmänna forumregel &lt;br&gt;
inte dessa krav. Regeringen har den 2 april 2009 gett Domstolsverket i &lt;br&gt;
uppdrag att för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
lämna förslag till en ny allmän forumregel som utgår från var den &lt;br&gt;
enskilda parten finns. I uppdraget till Domstolsverket ingår även att &lt;br&gt;
lämna förslag till de kompletterande forumregler som behövs med &lt;br&gt;
anledning av den nya allmänna forumregeln. Uppdraget ska redovisas &lt;br&gt;
senast den 15 juni 2009. En ändring av den allmänna forumregeln innebär&lt;br&gt;
, beroende på hur den utformas, att särskilda forumregler för beslut i &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikfrågor kan komma att bli överflödiga. Med &lt;br&gt;
hänsyn till att någon ny allmän forumregel inte kommer att finnas på &lt;br&gt;
plats då överföringen av länsstyrelsernas verksamhet är tänkt att äga rum &lt;br&gt;
anser regeringen att särskilda forumregler, om än bara för en övergångsperiod&lt;br&gt;
, bör införas för beslut på körkorts- och yrkestrafikområdet. &lt;br&gt;
Hovrätten över Skåne och Blekinge har angett att undantag från de &lt;br&gt;
allmänna reglerna om vilken länsrätt och kammarrätt som är behörig att &lt;br&gt;
pröva överklaganden bör tas in i förordningen (1977:937) om allmänna &lt;br&gt;
förvaltningsdomstolars behörighet m.m. och inte i speciallagstiftning. &lt;br&gt;
Regeringen anser inte att de forumregler som nu föreslås är av den &lt;br&gt;
karaktären att de ska regleras i nämnda förordning utan menar, liksom &lt;br&gt;
utredaren, att forumreglerna bör anpassas till olika situationer och tas in i &lt;br&gt;
berörda specialförfattningar. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
57 &lt;br&gt;
Mot bakgrund härav föreslår regeringen att forum vid överklagande av &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt körkortslagen (1998:488), lagen &lt;br&gt;
(1998:489) om försöksverksamhet vid villkorlig körkortsåterkallelse, &lt;br&gt;
yrkestrafiklagen (1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning, i &lt;br&gt;
fråga om en fysisk person ska utgå från folkbokföringsort och i fråga om &lt;br&gt;
juridisk person från var den juridiska personen har sitt säte eller sin &lt;br&gt;
ledning. De föreslagna reglerna har sin förebild i de nuvarande reglerna &lt;br&gt;
om behörig länsstyrelse enligt nämnda lagar. När det gäller beslut enligt &lt;br&gt;
lagen (1972:435) om överlastavgift bör dock forumregeln följa vad som i &lt;br&gt;
dag gäller för behörig länsstyrelse, dvs. för fordon som är registrerade i &lt;br&gt;
Sverige blir den i vägtrafikregistret antecknade ägarens av fordonet &lt;br&gt;
adress i registret styrande (11 § lagen om överlastavgift). I praktiken &lt;br&gt;
torde det inte innebära någon egentlig avvikelse från utgångspunkten &lt;br&gt;
ovan. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Med den nuvarande kompetensfördelningen mellan länsstyrelserna har &lt;br&gt;
den enskildes vistelseort betydelse i körkortsärenden för det fall han eller &lt;br&gt;
hon inte är folkbokförd i Sverige, medan yrkestrafiklagen och lagen om &lt;br&gt;
biluthyrning anger en bestämd länsstyrelse för dessa fall. Ärenden där &lt;br&gt;
personen inte är folkbokförd i Sverige är betydligt vanligare inom &lt;br&gt;
körkortsområdet än inom yrkestrafikområdet. Med hänsyn härtill samt &lt;br&gt;
till att regeringen anser att samma forumregel bör gälla vid överklagande &lt;br&gt;
av ärenden på körkorts- och yrkestrafikområdet föreslår regeringen att &lt;br&gt;
vistelseorten ska styra forumfrågan i dessa fall. &lt;br&gt;
De föreslagna reglerna innebär i huvudsak följande. &lt;br&gt;
– Beslut som rör en fysisk person (undantaget beslut om överlastavgift) &lt;br&gt;
ska överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets personen är folkbok&lt;br&gt;
förd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets personen vistas. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
58 &lt;br&gt;
– Beslut som rör en juridisk person (undantaget beslut om överlastavgift) &lt;br&gt;
ska överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
– Beslut som rör överlastavgift ska när fråga är om ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat i Sverige, eller en släpvagn som dras av ett &lt;br&gt;
sådant fordon, överklagas till den länsrätt inom vars domkrets ägaren till &lt;br&gt;
det motordrivna fordonet har sin adress enligt vägtrafikregistret. &lt;br&gt;
De nu föreslagna reglerna leder inte alltid till en lösning av forumfrågan &lt;br&gt;
och det behövs därför en kompletterande regel. En möjlighet är att &lt;br&gt;
styra sådana överklaganden till en bestämd länsrätt, exempelvis &lt;br&gt;
Länsrätten i Stockholms län. En sådan ordning skulle dock försvåra för &lt;br&gt;
Transportstyrelsen att organisera handläggningen av sådana ärenden. I &lt;br&gt;
stället bör dessa beslut, som avser fysiska personer utan folkbokföring &lt;br&gt;
eller vistelseort i Sverige, juridiska personer utan ledning i Sverige samt, &lt;br&gt;
i fråga om överlastavgift, fordon som inte är registrerade i Sverige, överklagas &lt;br&gt;
enligt huvudregeln i 14 § andra stycket lagen (1971:289) om &lt;br&gt;
allmänna förvaltningsdomstolar, dvs. hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ärendet först prövats. Regeringen föreslår en sådan ordning. &lt;br&gt;
Beslut av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
Vissa beslut inom körkorts- och yrkestrafikområdet fattades fram till den &lt;br&gt;
1 januari 2009 av Vägverket och från och med nämnda datum av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. Det gäller beslut att vägra utfärda körkort för en &lt;br&gt;
person som inte är permanent bosatt i Sverige eller har studerat här i &lt;br&gt;
minst sex månader och tillstånd att bedriva introduktionsutbildning eller &lt;br&gt;
riskutbildning (se 3 kap. 1 § första stycket 2 samt 4 kap. 9, 10, 12 och &lt;br&gt;
13 §§ körkortslagen [1998:488]). Vidare gäller det undantag enligt &lt;br&gt;
körkortsförordningen och yrkestrafikförordningen från medicinska krav &lt;br&gt;
för innehav av körkort eller taxiförarlegitimation, undantag i övrigt för &lt;br&gt;
taxiförarlegitimation samt undantag från kravet på prisinformation och &lt;br&gt;
från kravet på taxameter av godkänd typ. Samtliga nämnda beslut överklagas &lt;br&gt;
enligt huvudregeln, dvs. hos den länsrätt inom vars domkrets det &lt;br&gt;
första beslutet fattades. Den stora gruppen ärenden avser ansökningar om &lt;br&gt;
de undantag som angetts ovan. Under 2007 inkom omkring 330 sådana &lt;br&gt;
ansökningar. I fråga om medicinska krav är överklagandefrekvensen &lt;br&gt;
drygt 40 procent och för övriga undantag omkring 10 procent. Sammantaget &lt;br&gt;
överklagades under 2007 närmare 70 ärenden rörande undantag. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Ett alternativ är att inte göra fler ingrepp i forumreglerna än vad som är &lt;br&gt;
nödvändigt och därmed låta Transportstyrelsens beslut enligt körkortslagen &lt;br&gt;
att vägra utfärda körkort för en person som inte är permanent bosatt &lt;br&gt;
i Sverige eller har studerat här i minst sex månader samt rörande tillstånd &lt;br&gt;
att bedriva introduktionsutbildning eller riskutbildning, följa huvudregeln &lt;br&gt;
i 14 § andra stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, dvs. låta &lt;br&gt;
besluten överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets ärendet först &lt;br&gt;
prövats. I jämförelse med de ärenden på körkorts- och yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
som länsstyrelserna handlägger i dag är antalet aktuella Transportstyrelseärenden &lt;br&gt;
mycket begränsat. Valet av forumregel är betydelsefullt&lt;br&gt;
för de enskilda personer som berörs, men bedöms mot bakgrund av det &lt;br&gt;
begränsade antalet ärenden i allt väsentligt sakna praktisk betydelse för &lt;br&gt;
länsrätterna. En omständighet som talar för att låta huvudregeln gälla är &lt;br&gt;
att regeringen inte föreslår några särskilda forumregler beträffande lagen &lt;br&gt;
(1998:493) om trafikskolor eller lagen (1999:877) om förarbevis för &lt;br&gt;
moped klass I och för terrängskoter, som liksom de nu aktuella besluten &lt;br&gt;
rörande tillstånd att bedriva introduktionsutbildning och riskutbildning &lt;br&gt;
handlar om tillstånd att bedriva utbildning. Å andra sidan har de ärenden &lt;br&gt;
som rör vägran att utfärda körkort som beskrivits ovan ett naturligt &lt;br&gt;
samband med de körkortsärenden som länsstyrelserna för närvarande &lt;br&gt;
handlägger och för vilka särskilda forumregler föreslås, vilket skulle tala &lt;br&gt;
för att hålla samman dessa ärenden i forumfrågan. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
59 &lt;br&gt;
Regeringen anser det mest ändamålsenligt och mest till fördel för den &lt;br&gt;
enskilde att hålla samman körkortsärendena i forumfrågan. Det innebär &lt;br&gt;
att den särskilda forumregeln, som i dessa fall i första hand utgår från var &lt;br&gt;
personen vistas, ska gälla även de beslut som Transportstyrelsen kommer &lt;br&gt;
att meddela i fråga om utfärdande av körkort för en person som inte är &lt;br&gt;
permanent bosatt i Sverige eller har studerat här i minst sex månader. &lt;br&gt;
Däremot bör, enligt regeringens mening, beslut i ärenden rörande &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva introduktionsutbildning och riskutbildning följa &lt;br&gt;
samma forumregel som på trafikskoleområdet, dvs. huvudregeln i 14 § &lt;br&gt;
andra stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar som innebär att &lt;br&gt;
besluten överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets ärendet först &lt;br&gt;
prövats, eftersom dessa ärenden i många fall har samma kategori av &lt;br&gt;
sökande och i vissa fall handläggs gemensamt. Lagrådet har anfört att &lt;br&gt;
paragraferna, som innehåller regler om överklagande av beslut, är &lt;br&gt;
ostrukturerade och inte på ett korrekt sätt återger det avsedda innehållet. &lt;br&gt;
Regeringen delar Lagrådets uppfattning att innehållet i 8 kap. 1 § första &lt;br&gt;
stycket och 2 § första stycket bör sammanföras till en paragraf som &lt;br&gt;
reglerar vilka beslut som får överklagas. Till denna paragraf bör också, &lt;br&gt;
som Lagrådet angett, nuvarande 8 kap. 2 § första stycket 1 föras. De &lt;br&gt;
föreslagna nya forumreglerna bör slutligen, i enlighet med Lagrådets &lt;br&gt;
synpunkt, behandlas i en separat paragraf. Av författningstexten ska &lt;br&gt;
vidare framgå att den särskilda forumregeln inte ska tillämpas på beslut &lt;br&gt;
rörande introduktionsutbildning och riskutbildning. &lt;br&gt;
Forumfrågor rörande de beslut om undantag som nämnts ovan och som &lt;br&gt;
regleras i körkortsförordningen och yrkestrafikförordningen har &lt;br&gt;
regeringen för avsikt att behandla i samband med ändringar i nämnda &lt;br&gt;
förordningar.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
60 &lt;br&gt;
6.2.3 Övrigt &lt;br&gt;
Regeringens bedömning: Det förhållandet att Transportstyrelsens &lt;br&gt;
huvudkontor är placerat i Norrköping, med verksamheter i övrigt på ett &lt;br&gt;
flertal andra orter, bör inte föranleda några förslag om ändrade &lt;br&gt;
forumregler. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft någon synpunkt på &lt;br&gt;
förslaget. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens bedömning: Enligt regeringens mening &lt;br&gt;
saknas det skäl att, utöver vad som tidigare angetts, frångå huvudregeln i &lt;br&gt;
14 § andra stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, som innebär &lt;br&gt;
att besluten överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets ärendet &lt;br&gt;
först prövats, genom särskilda forumregler. Frågan styrs av hur &lt;br&gt;
Transportstyrelsen väljer att organisera sin verksamhet. Transportstyrelsens &lt;br&gt;
huvudkontor deltar, i vart fall för närvarande, inte i den egentliga &lt;br&gt;
ärendehandläggningen. För närvarande meddelas beslut i de ärenden &lt;br&gt;
som tidigare handlades av Järnvägsstyrelsen, Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket &lt;br&gt;
(inspektionen) och Vägverket på samma orter som tidigare och i &lt;br&gt;
nuläget finns inget som talar för en förändring härvidlag. Utredningen &lt;br&gt;
har påtalat att utvecklingen på området, med behov av allt fler regleringar &lt;br&gt;
som avviker från huvudregeln, kan motivera att frågan tas upp till nya &lt;br&gt;
överväganden. Om Transportstyrelsen avser att i framtiden flytta handläggningen &lt;br&gt;
av ärendegrupper inom myndigheten får det förutsättas att &lt;br&gt;
styrelsen beaktar forumproblematiken. &lt;br&gt;
7 Riskvärdering av företag vid kontroll av &lt;br&gt;
efterlevnad av bestämmelser om kör- och &lt;br&gt;
vilotider, m.m. &lt;br&gt;
7.1 Bakgrund &lt;br&gt;
7.1.1 Behandling av personuppgifter &lt;br&gt;
Allmänna bestämmelser om hur personuppgifter får behandlas finns i &lt;br&gt;
personuppgiftslagen (1998:204). Syftet med lagen är att skydda &lt;br&gt;
människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling &lt;br&gt;
av personuppgifter (1 §). Som grundläggande krav på behandlingen av &lt;br&gt;
personuppgifter anges bland annat att personuppgifter bara får behandlas &lt;br&gt;
om det är lagligt, att personuppgifter alltid ska behandlas på ett korrekt &lt;br&gt;
sätt och i enlighet med god sed, att personuppgifter bara får samlas in för &lt;br&gt;
särskilda uttryckligt angivna och berättigade ändamål samt att inte fler &lt;br&gt;
personuppgifter behandlas än som är nödvändigt med hänsyn till &lt;br&gt;
ändamålen med behandlingen (9 §). Om det i en annan lag eller i en &lt;br&gt;
förordning finns bestämmelser som avviker från personuppgiftslagen, &lt;br&gt;
ska de bestämmelserna gälla (2 §).&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Lagen (2001:558) om vägtrafikregister innehåller bestämmelser om &lt;br&gt;
registrering av uppgifter om personer samt om motordrivna fordon och &lt;br&gt;
släpfordon i ett vägtrafikregister. I fråga om personuppgifter ska &lt;br&gt;
vägtrafikregistret, enligt 5 § lagen om vägtrafikregister, ha till ändamål &lt;br&gt;
att tillhandahålla uppgifter för &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
61 &lt;br&gt;
1) verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag &lt;br&gt;
eller annan författning, i fråga om &lt;br&gt;
a) fordonsägare &lt;br&gt;
b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra &lt;br&gt;
fordon eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen, &lt;br&gt;
c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av &lt;br&gt;
ett körkorts-, förarbevis- eller yrkestrafikärende, &lt;br&gt;
d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkesmässig &lt;br&gt;
trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
e) den som ansöker om, har eller har haft färdskrivarkort som avses i &lt;br&gt;
rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare &lt;br&gt;
vid vägtransporter, eller &lt;br&gt;
f) den som har eller har haft yrkeskompetens att utföra transporter &lt;br&gt;
enligt lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens eller genomgår &lt;br&gt;
utbildning för att få sådan kompetens, &lt;br&gt;
2. försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där &lt;br&gt;
uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar &lt;br&gt;
eller beslut, &lt;br&gt;
3. information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål &lt;br&gt;
och för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott samt &lt;br&gt;
information om den som har behörighet att framföra fordon för att utreda &lt;br&gt;
trafikbrott i samband med automatisk trafiksäkerhetskontroll, &lt;br&gt;
4. aktualisering, komplettering eller kontroll av information om &lt;br&gt;
fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande &lt;br&gt;
register, samt &lt;br&gt;
5. uttag av urval för direkt marknadsföring av information om fordonsägare&lt;br&gt;
, dock med den begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen &lt;br&gt;
(1998:204). &lt;br&gt;
I 6 § lagen om vägtrafikregister anges översiktligt vilka uppgifter som &lt;br&gt;
får föras in i registret. Såvitt nu är av intresse anges i paragrafen att &lt;br&gt;
uppgifter som avser motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till &lt;br&gt;
dessa, behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att &lt;br&gt;
bedriva yrkesmässig trafik samt det som i övrigt behövs för &lt;br&gt;
tillämpningen av yrkestrafiklagen och av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till lagen får föras in i registret. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
I bilagor till förordningen &lt;br&gt;
(2001:650) om vägtrafikregister anges närmare vilka uppgifter som ska &lt;br&gt;
föras in i registret i fråga om fordonsregistreringen (bilaga 1) och i fråga &lt;br&gt;
om yrkestrafikregistreringen (bilaga 3). &lt;br&gt;
Av 7 § lagen om vägtrafikregister följer att Transportstyrelsen för &lt;br&gt;
vägtrafikregistret med hjälp av automatiserad behandling och är &lt;br&gt;
personuppgiftsansvarig för registret.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
62 &lt;br&gt;
7.2&lt;br&gt;
7.1.2 EG:s regelverk om kör- och vilotider &lt;br&gt;
Materiella regler om kör- och vilotider för förare som utför person- och &lt;br&gt;
godstransporter på väg finns i Europaparlamentets och rådets förordning &lt;br&gt;
(EG) nr 561/20061 (nedan EG-förordningen om kör- och vilotider). &lt;br&gt;
Materiella regler rörande färdskrivare finns i Rådets förordning (EEG) &lt;br&gt;
nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter2&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
I Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG3, det så kallade &lt;br&gt;
kontrolldirektivet, har EU framhållit behovet av att utöka och &lt;br&gt;
effektivisera kontrollen av förares kör- och vilotider. Enligt direktivet är &lt;br&gt;
medlemsstaterna skyldiga att införa ett riskvärderingssystem för företag, &lt;br&gt;
som grundas på det relativa antal överträdelser av förordningarna (EG) &lt;br&gt;
561/2006 eller (EEG) nr 3821/85 som begås av ett enskilt företag. Företag &lt;br&gt;
med ett högt riskvärde ska kontrolleras oftare och mer ingående än &lt;br&gt;
andra företag. Med företag avses i detta fall transportföretag enligt &lt;br&gt;
definitionen i artikel 4 i EG-förordningen. I huvudsak innebär detta att &lt;br&gt;
riskvärderingssystemet omfattar såväl fysiska som juridiska personer, &lt;br&gt;
vilka utför vägtransporter, oberoende av om detta sker för egen räkning &lt;br&gt;
eller som yrkesmässig trafik mot betalning eller annan ersättning. &lt;br&gt;
7.1.3 Nationella regler om kör- och vilotider &lt;br&gt;
Förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
(nedan kör och &lt;br&gt;
vilotidsförordningen) innehåller nationella &lt;br&gt;
kompletterande bestämmelser till EG-förordningen om kör- och vilotider. &lt;br&gt;
Vidare innehåller förordningen bestämmelser om förfarandet vid &lt;br&gt;
kontroll av kör- och vilotider samt av färdskrivare, på väg och i företags &lt;br&gt;
lokaler (7 kap. kör- och vilotidsförordningen). Av 7 kap. 13 § kör- och &lt;br&gt;
vilotidsförordningen framgår att kontroller av företag ska grundas på en &lt;br&gt;
riskvärdering av företagen, där företag med ett högt riskvärde ska &lt;br&gt;
kontrolleras oftare och mer ingående än andra företag. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
bemyndigas i 10 kap. 5 § kör- och vilotidsförordningen att meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om detta system för riskvärdering av företag. &lt;br&gt;
Förfarandet vid kontroll av kör- och vilotider samt &lt;br&gt;
av färdskrivare i företags lokaler &lt;br&gt;
Kontroller av företagens efterlevnad av kör- och vilotidsreglerna ska ske &lt;br&gt;
regelbundet genom kontroll i företagens lokaler eller genom kontroll hos &lt;br&gt;
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av den 15 mars 2006 om &lt;br&gt;
harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet och om ändring av rådets &lt;br&gt;
förordningar (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3820/85 (EUT L 102, 11.4.2006, s. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
1, Celex 32006R0561). &lt;br&gt;
2 Rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20 december 1985 om färdskrivare vid &lt;br&gt;
vägtransporter (EGT L 370, 31.12.1985, s. 8, Celex 31985R3821). &lt;br&gt;
3 Europaparlamentets och Rådets direktiv 2006/22/EG av den 15 mars 2006 om &lt;br&gt;
minimivillkor för genomförande av rådets förordningar (EEG) nr 3820/85 och (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 om sociallagstiftning på vägtransportområdet samt om upphävande av rådets &lt;br&gt;
direktiv 88/599/EEG (EUT L 102, 11.4.2006, s. 35, Celex 32006L0022).&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
63 &lt;br&gt;
7.3&lt;br&gt;
myndigheten av dokument eller uppgifter som har hämtats eller begärts &lt;br&gt;
in från företagen. Behörig kontrollmyndighet är polismyndighet och &lt;br&gt;
behörig kontrolltjänsteman är polisman och bilinspektör. Bilinspektörer &lt;br&gt;
är civila medarbetare inom polisen. Riskvärdering av företag ska enligt &lt;br&gt;
kör- och vilotidsförordningen användas som en metod för urval vid &lt;br&gt;
företagskontroller på så sätt att företag som ofta bryter mot bestämmelser &lt;br&gt;
om kör- och vilotider eller färdskrivare eller som begår allvarliga överträdelser &lt;br&gt;
av dessa bestämmelser ska kontrolleras oftare och mer ingående &lt;br&gt;
än andra företag. För närvarande finns det möjlighet att i vägtrafikregistret &lt;br&gt;
söka efter och registrera uppgifter i fråga om företag som har &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik (5 § 1 d och 6 § 3 lagen &lt;br&gt;
(2001:558) om vägtrafikregister). Uppgifter om företag som bedriver inte &lt;br&gt;
tillståndspliktig transportverksamhet, exempelvis enskilda firmor som &lt;br&gt;
utför transporter för egen räkning, kan dock inte sökas fram i registret. &lt;br&gt;
Överväganden &lt;br&gt;
Regeringens förslag: Ändamålsbestämmelsen i 5 § lagen (2001:558) &lt;br&gt;
om vägtrafikregister utvidgas så att vägtrafikregistret även har till &lt;br&gt;
ändamål att, för statens kontroll av bestämmelser om kör- och vilotider &lt;br&gt;
samt färdskrivare, tillhandahålla uppgifter om den som bedriver &lt;br&gt;
sådan förvärvsmässig transportverksamhet på väg, som omfattas av &lt;br&gt;
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 eller &lt;br&gt;
rådets förordning (EEG) nr 3821/85. &lt;br&gt;
Vidare införs i 6 § lagen (2001:558) om vägtrafikregister en &lt;br&gt;
bestämmelse som innebär att det i vägtrafikregistret ska föras in &lt;br&gt;
uppgifter om den som bedriver transportverksamhet som avses i första &lt;br&gt;
stycket och det som i övrigt behövs för tillämpningen av bestämmelser &lt;br&gt;
om kontroll av företag enligt förordning (2004:865) om kör- och vilotider &lt;br&gt;
samt färdskrivare, m.m. och av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den. &lt;br&gt;
Rapportens förslag: I rapporten föreslås att bestämmelserna avseende &lt;br&gt;
ändamålet med registret och de uppgifter som ska föras in i registret ges &lt;br&gt;
en annan utformning och ett annat innehåll än det regeringen föreslår, se &lt;br&gt;
5 och 6 §§ i rapportens förslag till ändringar i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Datainspektionen kan utifrån befintligt underlag &lt;br&gt;
inte tillstyrka förslagen om införande av ett så omfattande riskvärderingssystem &lt;br&gt;
som föreslås i rapporten. Inspektionen anser att det är oklart &lt;br&gt;
hur riskvärderingssystemet i praktiken är tänkt att fungera, vilka &lt;br&gt;
uppgifter det är tänkt att innehålla och vilka som ska ges åtkomst till &lt;br&gt;
informationen i systemet och har därför inte kunnat bedöma vilka &lt;br&gt;
konsekvenser systemet skulle få för den personliga integriteten. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Kammarrätten i Göteborg anser att det bör närmare klargöras vilka &lt;br&gt;
uppgifter som ska få kopplas till registret eftersom dessa kan vara &lt;br&gt;
integritetskänsliga. Länsstyrelsen Västernorrland anser att taxiverk&lt;br&gt;
samhet ska omfattas av riskvärderingssystemet vid samma tidpunkt som &lt;br&gt;
övrig nyttotrafik. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
64 &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag: Det riskvärderingssystem som föreslås &lt;br&gt;
i Vägverkets rapport är tänkt att baseras på kontrollresultat från fler &lt;br&gt;
områden än vad kontrolldirektivet föreskriver. Förutom resultat från &lt;br&gt;
kontroll av bestämmelser rörande kör- och vilotider samt färdskrivare är &lt;br&gt;
det enligt rapporten tänkt att riskvärdering av företag även ska grundas &lt;br&gt;
på resultat från bland annat kontroll av nykterhet, bältesanvändning och &lt;br&gt;
hastighet samt på resultat från kontrollbesiktning. Avsikten är också, &lt;br&gt;
enligt rapporten, att systemet ska byggas ut successivt och att resultat &lt;br&gt;
från andra myndigheters, exempelvis Skatteverket och Försäkringskassan, &lt;br&gt;
kontroller ska inkluderas i systemet. &lt;br&gt;
Regeringen har tidigare beslutat att riskvärdering av företag ska ske &lt;br&gt;
grundat på företagens överträdelser av EG-förordningarna om kör- och &lt;br&gt;
vilotider samt färdskrivare, vilket motsvarar kraven i kontrolldirektivet &lt;br&gt;
(7 kap. 13 § kör- och vilotidsförordningen). Riskvärderingssystemets &lt;br&gt;
närmare utformning och innehåll kommer att regleras i Transportstyrelsens &lt;br&gt;
föreskrifter. I likhet med Datainspektionen anser regeringen att &lt;br&gt;
underlag saknas för införande av ett så omfattande riskvärderingssystem &lt;br&gt;
som föreslås i rapporten. Regeringens avsikt är i stället att skapa möjligheter &lt;br&gt;
att i vägtrafikregistret registrera och söka efter information som &lt;br&gt;
behövs för att specifikt uppfylla kontrolldirektivets krav i fråga om &lt;br&gt;
kontroll av företag. &lt;br&gt;
För att kontrollmyndigheten ska kunna riskvärdera och kontrollera &lt;br&gt;
företag i enlighet med kraven i kontrolldirektivet krävs att nödvändig &lt;br&gt;
information kan registreras i vägtrafikregistret och tillhandahållas &lt;br&gt;
myndigheten för detta ändamål. En stor del av den information som &lt;br&gt;
behövs för att kontrollera företagens efterlevnad av kör- och vilotidsreglerna &lt;br&gt;
finns redan registrerad i vägtrafikregistret. Information om bland &lt;br&gt;
annat överträdelser av bestämmelser om kör- och vilotider samt färdskrivare &lt;br&gt;
som begås inom ramen för ett företags verksamhet, liksom &lt;br&gt;
uppgifter om vilka fordon som brukas av ett visst företag behöver dock &lt;br&gt;
tillföras registret. &lt;br&gt;
I fråga om personuppgifter har vägtrafikregistret till ändamål att &lt;br&gt;
tillhandahålla uppgifter för verksamhet för vilken staten eller en kommun &lt;br&gt;
ansvarar enligt lag eller annan författning i fråga om vissa uppräknade &lt;br&gt;
kategorier av personer. Till de uppräknade kategorierna hör bland annat &lt;br&gt;
den som har tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik enligt yrkestrafiklagen&lt;br&gt;
. Om riskvärderingssystemet enbart skulle omfatta den tillståndspliktiga &lt;br&gt;
trafiken skulle således någon ändring av ändamålsbestämmelsen &lt;br&gt;
inte vara nödvändig. Riskvärderingssystemet omfattar dock även inte &lt;br&gt;
tillståndspliktig transportverksamhet som omfattas av EG-förordningarna &lt;br&gt;
om kör- och vilotider samt färdskrivare. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
För att möjliggöra registrering &lt;br&gt;
av uppgifter om sådan transportverksamhet behöver lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister ändras så att registrets ändamål även omfattar den som &lt;br&gt;
bedriver sådan förvärvsmässig transportverksamhet på väg, som omfattas &lt;br&gt;
av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 eller &lt;br&gt;
rådets förordning (EEG) nr 3821/85. Vidare krävs att 6 § lagen om &lt;br&gt;
vägtrafikregister ändras så att uppgifter tillförs registret om den som &lt;br&gt;
bedriver sådan transportverksamhet som nyss nämnts samt det som i &lt;br&gt;
övrigt behövs för tillämpningen av bestämmelser om kontroll av företag&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
65 &lt;br&gt;
7.4&lt;br&gt;
enligt förordning (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, &lt;br&gt;
m.m. och av föreskrifter som meddelats i anslutning till den. &lt;br&gt;
Enligt regeringens bedömning bör den föreslagna ändringen i 5 § lagen &lt;br&gt;
om vägtrafikregister tas in som en ny punkt 1 g). Den nya punkten bör, &lt;br&gt;
såvitt gäller utformningen, följa hur punkten 1 i övrigt är uppställd, och &lt;br&gt;
således peka ut den som ska omfattas av registreringen. Även när det &lt;br&gt;
gäller den föreslagna ändringen i 6 § lagen om vägtrafikregister är det &lt;br&gt;
enligt regeringens bedömning lämpligt att följa paragrafens nuvarande &lt;br&gt;
struktur. Detta innebär att det i paragrafens första stycke förs in en ny &lt;br&gt;
punkt 7, som anger att det i registret ska föras in uppgifter om den som &lt;br&gt;
bedriver sådan verksamhet som avses i 5 § 1 g) lagen om vägtrafikregister &lt;br&gt;
och det som i övrigt behövs för tillämpningen av bestämmelser &lt;br&gt;
om kontroll av företag enligt förordning (2004:865) om kör- och vilotider &lt;br&gt;
samt färdskrivare, m.m. och av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den. &lt;br&gt;
Regeringen föreslår således att lagen om vägtrafikregister ändras på det &lt;br&gt;
sätt som nu beskrivits. Ändringarna kommer att tillgodose möjligheterna &lt;br&gt;
att använda personuppgifter för att riskvärdera och kontrollera företag på &lt;br&gt;
kör- och vilotidsområdet. &lt;br&gt;
Bemyndigande för regeringen att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om sanktionsavgifter, m.m. &lt;br&gt;
Regeringens förslag: I lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer införs ett &lt;br&gt;
bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om sanktionsavgifter &lt;br&gt;
enligt bestämmelser om kör- och vilotider samt färdskrivare. &lt;br&gt;
Dessutom görs i lagen vissa ytterligare ändringar, bl.a. i förtydligande &lt;br&gt;
syfte. &lt;br&gt;
Utredningens förslag: Utredningen lämnade ett förslag avseende de &lt;br&gt;
ytterligare ändringar i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer som redovisas &lt;br&gt;
nedan. Förslaget överensstämmer inte helt med regeringens. &lt;br&gt;
Remissinstanserna: Inga remissinstanser har haft synpunkter i denna &lt;br&gt;
del. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag &lt;br&gt;
Sanktionsavgifter &lt;br&gt;
Enligt artikel 19 i EG-förordningen om kör- och vilotider ska en &lt;br&gt;
medlemsstat göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att besluta &lt;br&gt;
om sanktioner för företag och/eller förare för sådana överträdelser av &lt;br&gt;
förordningen som upptäcks inom den berörda medlemsstatens &lt;br&gt;
territorium, om ingen sanktion tidigare har beslutats för överträdelsen. &lt;br&gt;
Detta gäller även om överträdelsen har begåtts i en annan medlemsstat &lt;br&gt;
eller i ett tredje land. Enligt förordningen (2004:865) om kör- och&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
vilotider samt färdskrivare, m.m. är sanktionen böter vid överträdelser av &lt;br&gt;
förordningens bestämmelser. Bland annat då en överträdelse av regler &lt;br&gt;
rörande kör- och vilotider upptäcks i Sverige, men har begåtts i en annan &lt;br&gt;
medlemsstat av en utländsk medborgare utan hemvist i Sverige, saknas &lt;br&gt;
som regel en domsrättsbestämmelse som ger svenska domstolar &lt;br&gt;
behörighet att döma. Regeringen anser det inte lämpligt att införa en &lt;br&gt;
särskild domsrättsregel för dessa fall. Frågan bör i stället lösas genom att &lt;br&gt;
det för dessa överträdelser, i kör- och vilotidsförordningen, införs &lt;br&gt;
sanktionsavgifter. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
66 &lt;br&gt;
Enligt 8 kap. 3 § första stycket regeringsformen ska föreskrifter om &lt;br&gt;
förhållandet mellan enskilda och det allmänna, som gäller åligganden för &lt;br&gt;
enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller &lt;br&gt;
ekonomiska förhållanden, meddelas genom lag. Av 8 kap. 7 § första &lt;br&gt;
stycket regeringsformen följer att regeringen efter bemyndigande i lag &lt;br&gt;
genom förordning kan meddela föreskrifter om bland annat trafik. Av &lt;br&gt;
andra stycket framgår att ett bemyndigande enligt första stycket inte &lt;br&gt;
medför rätt att meddela föreskrifter om annan rättsverkan av brott än &lt;br&gt;
böter. I 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om trafik, transporter och kommunikationer (bemyndigandelagen) finns &lt;br&gt;
ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter som avses i &lt;br&gt;
8 kap. 3 § eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller kör- och &lt;br&gt;
vilotider vid vägtransporter. Det saknas dock ett uttryckligt &lt;br&gt;
bemyndigande för regeringen att meddela sanktionsavgifter för överträdelser &lt;br&gt;
av bestämmelser på detta område. De överträdelser som nu &lt;br&gt;
föreslås sanktioneras med sanktionsavgifter är inte belagda med straff &lt;br&gt;
enligt svensk rätt. Sanktionsavgifterna förutsätter således inte att något &lt;br&gt;
brott är begånget. De kan därmed inte anses utgöra ”annan rättsverkan av &lt;br&gt;
brott än böter” på det sätt som anges i 8 kap. 7 § andra stycket regeringsformen. &lt;br&gt;
Ett uttryckligt bemyndigande bör därför införas i bemyndigandelagen &lt;br&gt;
som ger regeringen rätt att meddela föreskrifter om sanktionsavgifter &lt;br&gt;
för de överträdelser av bestämmelserna om kör- och vilotider vid &lt;br&gt;
vägtransporter som inte sanktioneras med bötesstraff. Regeringen föreslår &lt;br&gt;
att bemyndigandet tas in som en ny punkt 3 i 1 § tredje stycket &lt;br&gt;
bemyndigandelagen. &lt;br&gt;
Ytterligare ändringar i bemyndigandelagen &lt;br&gt;
I 1 § första stycket bemyndigandelagen ges möjlighet för regeringen att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter inom ett antal olika områden. Med stöd av första &lt;br&gt;
stycket bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om bl.a. registrering &lt;br&gt;
av fordon (punkten 10) och med stöd av andra stycket att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om avgifter för bl.a. granskning och kontroll enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första stycket 10 och 13, dvs. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
nämnda registrering &lt;br&gt;
av fordon samt tillstånd att bruka svävare. &lt;br&gt;
En närmare analys av förstnämnda område – registrering av fordon – &lt;br&gt;
ger vid handen att bestämmelsen inte längre fyller någon funktion. &lt;br&gt;
Frågorna om registrering av fordon regleras numera i lagen (2001:558) &lt;br&gt;
om vägtrafikregister; i 38 § lämnas mandat att meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
bl.a. registrering. Förslag att ta bort punkten 10 i bemyndigandelagen &lt;br&gt;
lämnades redan i Trafikregisterutredningens betänkande (SOU&lt;br&gt;
1998:162), men förslaget ledde inte till någon åtgärd. Mot bakgrund av &lt;br&gt;
att frågor om registrering av fordon således regleras i en annan &lt;br&gt;
författning föreslår regeringen att punkten 10 tas bort från bemyndigandelagen. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
67 &lt;br&gt;
Punkten 14 i bemyndigandelagen handlar om kör- och vilotider vid &lt;br&gt;
vägtransporter m.m. Kör- och vilotider liksom färdskrivare regleras i &lt;br&gt;
förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
Det nuvarande bemyndigandet i punkten 14 är begränsat på så sätt att &lt;br&gt;
färdskrivare inte ingår, trots att sådana är en del av bestämmelserna på &lt;br&gt;
området. Punkten 14 bör därför ändras genom ett tillägg för att inkludera &lt;br&gt;
färdskrivare. &lt;br&gt;
Utredningen har föreslagit att bemyndigandet i punkt 14 – med föreslagna &lt;br&gt;
tillägg – flyttas till yrkestrafiklagen (1998:490). Regeringen anser &lt;br&gt;
dock att en sådan lösning inte är det mest lämpliga eftersom inte alla som &lt;br&gt;
har att tillämpa bestämmelserna om kör- och vilotider hör till de kategorier &lt;br&gt;
som faller under yrkestrafiklagens reglering. Bemyndigandet bör &lt;br&gt;
därför stå kvar i bemyndigandelagen. &lt;br&gt;
8 Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor &lt;br&gt;
Regeringens förslag: I lagen (2003:778) om skydd mot olyckor byts &lt;br&gt;
ordet ”Sjöfartsverkets” ut mot ”Transportstyrelsens”. &lt;br&gt;
Underliggande material: Frågan har inte ingått i vare sig utredningens &lt;br&gt;
eller rapportens material varför något förslag inte lämnats i denna del. &lt;br&gt;
Mot bakgrund av förslagets karaktär och nedan redovisade förhållanden &lt;br&gt;
ser dock regeringen inget hinder mot att låta förslaget ingå i denna &lt;br&gt;
proposition. &lt;br&gt;
Skälen för regeringens förslag: Vid Transportstyrelsens inrättande &lt;br&gt;
den 1 januari 2009 övertog myndigheten de delar av Sjöfartsverkets &lt;br&gt;
verksamhet som inom verket handhades av Sjöfartsinspektionen. Häri &lt;br&gt;
ingick myndighetsutövande uppgifter avseende bl.a. föroreningar från &lt;br&gt;
fartyg, (jfr avsnitt 4.1.1 och se prop. 2008/09:31, s. 49 f). Området &lt;br&gt;
regleras huvudsakligen i lagen (1980:424) och förordningen (1980:789) &lt;br&gt;
om åtgärder mot förorening från fartyg. I nämnda författningar, liksom i &lt;br&gt;
ett stort antal andra författningar som aktualiserades av Transportstyrelsens &lt;br&gt;
bildande, ändrades myndighetsnamnet i relevanta fall till &lt;br&gt;
”Transportstyrelsen” enligt förslag i nämnda proposition. &lt;br&gt;
När det gäller lagen (2003:778) om skydd mot olyckor föreskrivs i &lt;br&gt;
6 kap. 2 § att förbud eller föreläggande som avses i 7 kap. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
5 § lagen om &lt;br&gt;
åtgärder mot förorening från fartyg får meddelas med stöd av denna &lt;br&gt;
paragraf bara om Sjöfartsverkets beslut inte kan avvaktas (kursiverat &lt;br&gt;
här). I nämnda paragraf i lagen om åtgärder mot förorening från fartyg &lt;br&gt;
förekommer dock inte längre ”Sjöfartsverket” utan namnet är – i enlighet &lt;br&gt;
med det nyss redovisade – sedan den 1 januari 2009 utbytt mot &lt;br&gt;
”Transportstyrelsen” (SFS 2008:1364). Av förbiseende har emellertid &lt;br&gt;
inte den korrelerande bestämmelsen i lagen om skydd mot olyckor&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
68 &lt;br&gt;
9.1&lt;br&gt;
ändrats samtidigt därmed. Regeringen föreslår därför en sådan ändring &lt;br&gt;
som bör träda i kraft den 1 januari 2010. &lt;br&gt;
9 Konsekvenser &lt;br&gt;
Konsekvenser med anledning av förslaget att föra &lt;br&gt;
över länsstyrelsernas uppgifter på körkorts- och &lt;br&gt;
yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
9.1.1 Konsekvenser av verksamhetsöverföringen för enskilda &lt;br&gt;
och företag &lt;br&gt;
Den planerade överföringen av uppgifter i fråga om körkort och yrkestrafik &lt;br&gt;
från länsstyrelserna till Transportstyrelsen kommer att påverka &lt;br&gt;
anställda hos länsstyrelserna på så sätt att antalet arbetstillfällen och &lt;br&gt;
antalet orter där körkorts- och yrkestrafikverksamhet kommer att &lt;br&gt;
bedrivas blir färre. Enligt utredningen berörs drygt 300 årsarbetskrafter &lt;br&gt;
vid samtliga länsstyrelser av verksamhetsöverföringen. Minskningen av &lt;br&gt;
antalet verksamhetsorter leder vidare till att avståndet till myndigheten &lt;br&gt;
för berörda medborgare och företag i vissa fall blir längre, vilket kan få &lt;br&gt;
betydelse för anställda, privatpersoner och företag vid personliga besök &lt;br&gt;
hos myndigheten samt vid myndighetens kontakter med regionala &lt;br&gt;
myndigheter. Centraliseringen av verksamheterna kommer dock att &lt;br&gt;
påverka berörda aktörer positivt på så sätt att verksamheterna kommer att &lt;br&gt;
kunna bedrivas på ett mer enhetligt och effektivt sätt då de är samlade i &lt;br&gt;
en myndighet. Vidare finns det större möjligheter att utveckla och &lt;br&gt;
använda sig av ny teknik, bland annat nya moderna kommunikationskanaler, &lt;br&gt;
då verksamheterna är samlade på detta sätt. Företagens &lt;br&gt;
administrativa kostnader bör, som en följd härav, minska. Sammantaget &lt;br&gt;
anser regeringen att Transportstyrelsen har förutsättningar att ge hög &lt;br&gt;
tillgänglighet till service i alla delar av landet. &lt;br&gt;
9.1.2 Konsekvenser på statsbudgeten &lt;br&gt;
Överföringen av länsstyrelsernas uppgifter på körkorts- och yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
innebär en omfördelning av resurser mellan olika statliga verksamheter. &lt;br&gt;
Som en följd härav har regeringen i budgetpropositionen för &lt;br&gt;
2010 föreslagit att 135,7 miljoner kronor förs till det under utgiftsområde &lt;br&gt;
22 Kommunikationer uppförda anslaget 1:5 Transportstyrelsen. Överföringen &lt;br&gt;
finansieras genom att under utgiftsområde 1 Rikets styrelse &lt;br&gt;
uppförda anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. minskas med motsvarande &lt;br&gt;
belopp. Eftersom Transportstyrelsen på några års sikt kommer att kunna &lt;br&gt;
bedriva verksamheten till lägre kostnader kommer Transportstyrelsens &lt;br&gt;
anslag successivt att minskas från 2011. Från 2013 och därefter beräknas &lt;br&gt;
anslaget vara 20 miljoner kronor lägre än i dag. Utöver en lägre anslagsbelastning &lt;br&gt;
kommer även successiva besparingar att kunna göras inom &lt;br&gt;
den avgiftsbelagda verksamheten. Från 2013 och därefter beräknas &lt;br&gt;
kostnaderna inom den avgiftsbelagda verksamheten vara 30 miljoner&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
kronor lägre än i dag. Sammanlagt kommer således en besparing på ca 50 &lt;br&gt;
miljoner kronor att göras. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
69 &lt;br&gt;
Förändringen kommer att medföra kostnader på ca 80 miljoner kronor &lt;br&gt;
av tillfällig art för omställning och avveckling i länsstyrelserna. Mot den &lt;br&gt;
bakgrunden avser regeringen att 2010 låta Transportstyrelsen bidra till &lt;br&gt;
sådana kostnader med 40 miljoner kronor. Det innebär att ett underskott &lt;br&gt;
kommer att uppstå i Transportstyrelsen 2010. Regeringens bedömning är &lt;br&gt;
att underskottet kommer att kunna hanteras med de framtida besparingarna. &lt;br&gt;
Vid verksamhetsöverföringen ska vidare 6 b § lagen (1982:80) &lt;br&gt;
om anställningsskydd beaktas. &lt;br&gt;
9.1.3 Övriga konsekvenser &lt;br&gt;
I syftet att skapa en effektivare och mer ändamålsenlig verksamhet ligger &lt;br&gt;
en bedömning att verksamheten kommer att kunna bedrivas på ett sådant &lt;br&gt;
sätt att möjligheterna att leva upp till transportpolitiska målsättningar i &lt;br&gt;
fråga om säkerhet, miljö och hälsa förbättras. Förslagen förväntas inte ge &lt;br&gt;
några negativa effekter i dessa avseenden. Såvitt gäller tillgänglighet är &lt;br&gt;
bedömningen att denna inte förväntas vare sig förbättras eller försämras, &lt;br&gt;
utan snarare förskjutas från personliga besök till kontakter med myndigheten &lt;br&gt;
på annat sätt. &lt;br&gt;
9.1.4 Särskilt om överklagande- och forumfrågor &lt;br&gt;
I kapitel 6 föreslås vissa ändringar i instansordningen och ändrade &lt;br&gt;
forumregler inom körkorts- och yrkestrafikområdet med anledning av &lt;br&gt;
förslaget om överföring av länsstyrelsernas verksamheter avseende &lt;br&gt;
körkort och yrkestrafik till Transportstyrelsen. Förslagen innebär för de &lt;br&gt;
allmänna förvaltningsdomstolarnas del följande. &lt;br&gt;
1. De beslut av Transportstyrelsen, som i dag meddelas av länsstyrelse &lt;br&gt;
och överklagas hos Transportstyrelsen, ska överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
2. De beslut av Transportstyrelsen, som i dag meddelas av länsstyrelse &lt;br&gt;
och överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, ska även fortsättningsvis &lt;br&gt;
överklagas i den ordningen men med nya forumregler. Forumreglerna &lt;br&gt;
motsvarar i allt väsentligt de regler som i dag styr kompetensfördelningen &lt;br&gt;
mellan länsstyrelserna. &lt;br&gt;
3. De beslut av Transportstyrelsen som i dag överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol, ska även fortsättningsvis överklagas i den &lt;br&gt;
ordningen men i huvudsak med tillämpning av de nya forumreglerna. &lt;br&gt;
4. Någon särskild forumregel med anledning av förslaget att placera &lt;br&gt;
Transportstyrelsens huvudkontor i Norrköping införs inte. &lt;br&gt;
I den första gruppen enligt ovan ingår i huvudsak ärenden om &lt;br&gt;
godkännanden av handledare enligt körkortslagen och i övrigt vissa &lt;br&gt;
dispensärenden. Antalet ärenden uppgår till omkring 100 per år. Handledarärendena &lt;br&gt;
kan i allt väsentligt beskrivas som okomplicerade. &lt;br&gt;
Förslaget i övrigt beträffande forumregler innebär att överklagandena &lt;br&gt;
följer den enskildes folkbokföringsort och därmed fördelas mellan &lt;br&gt;
länsrätterna.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
70 &lt;br&gt;
9.2&lt;br&gt;
9.3&lt;br&gt;
I den andra gruppen finns de körkortsärenden som i dag överklagas hos &lt;br&gt;
länsrätten. Med de föreslagna forumreglerna kommer fördelningen av &lt;br&gt;
ärenden mellan länsrätterna i allt väsentligt att bli densamma som i dag. &lt;br&gt;
Den tredje gruppen omfattar en inte obetydlig andel ärenden – omkring &lt;br&gt;
70 för 2007 – som i dag överklagas till Länsrätten i Dalarnas län. Med de &lt;br&gt;
förslagna nya forumreglerna kommer dessa ärenden, liksom de som i &lt;br&gt;
övrigt finns i denna grupp (se avsnitt 6.2.2), att fördelas mellan &lt;br&gt;
länsrätterna. &lt;br&gt;
Den fjärde och sista gruppen omfattar alla de ärenden som i övrigt &lt;br&gt;
beslutas av berörda myndigheter i dag och som överklagas till allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol enligt forumregeln i 14 § lagen om allmänna &lt;br&gt;
förvaltningsdomstolar. Enligt bedömningen i avsnitt 6.2.3 kommer &lt;br&gt;
besluten även fortsättningsvis att meddelas på samma orter som i dag. &lt;br&gt;
Mot bakgrund av ovanstående konstateras att det för länsrätternas del &lt;br&gt;
totalt tillkommer omkring 100 mål per år, varav vissa kommer att överklagas &lt;br&gt;
vidare till kammarrätt och Regeringsrätten, och att det i övrigt blir &lt;br&gt;
en omfördelning av cirka 70 mål från en länsrätt till samtliga länsrätter. &lt;br&gt;
De nya mål som tillförs de allmänna förvaltningsdomstolarna kommer att &lt;br&gt;
innebära vissa ökade kostnader för domstolarna. Dessa ökade kostnader &lt;br&gt;
ska finansieras genom utgiftsområde 22 Kommunikationer. För enskilda &lt;br&gt;
och företag torde, i den mån en förändring sker, denna inte innebära &lt;br&gt;
någon nackdel. De föreslagna forumreglerna utgår som huvudregel i &lt;br&gt;
fråga om fysiska personer från folkbokföringsort och i fråga om juridiska &lt;br&gt;
personer från var den juridiska personen har sitt säte eller sin ledning. &lt;br&gt;
Konsekvenser med anledning av förslaget till &lt;br&gt;
ändringar i lagen (2001:558) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
De föreslagna ändringarna i lagen om vägtrafikregister är föranledda av &lt;br&gt;
kravet på riskvärdering av företag i det så kallade kontrolldirektivet, se &lt;br&gt;
avsnitt 7.1.2. Det integritetsintrång som åtgärderna får anses innebära för &lt;br&gt;
enskilda medborgare har således sin grund i detta krav. I dagsläget är det &lt;br&gt;
endast polisen som behöver ha tillgång till uppgifterna. Förslaget bedöms &lt;br&gt;
inte leda till några ökade kostnader vare sig för det allmänna eller för &lt;br&gt;
enskilda personer. &lt;br&gt;
Övriga konsekvenser &lt;br&gt;
Förutom det som tidigare redovisats beräknas de föreslagna ändringarna &lt;br&gt;
inte få några särskilda konsekvenser. Således påverkas t.ex. inte &lt;br&gt;
jämställdheten mellan män och kvinnor. &lt;br&gt;
När det gäller konsekvenser för miljön torde dessa, i vart fall på sikt, &lt;br&gt;
vara positiva. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Samtliga förslag, liksom grundtanken med Transportstyrelsens &lt;br&gt;
inrättande, har sin grund i de transportpolitiska målsättningarna &lt;br&gt;
som i fråga om bl.a. miljö, säkerhet och hälsa innefattar &lt;br&gt;
ambitionen att möjliggöra att verksamheter drivs på ett förbättrat sätt.&lt;br&gt;
10 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
71 &lt;br&gt;
Merparten av de författningsförslag som lämnas i denna proposition &lt;br&gt;
föreslås träda i kraft den 1 januari 2010. Regeringens vilja är att snarast &lt;br&gt;
förverkliga de ambitioner som föreligger när det gäller optimeringen av &lt;br&gt;
transportsektorns förutsättningar avseende bl.a. effektivitet och &lt;br&gt;
konkurrensmöjligheter. När det gäller de lagändringar som är hänförliga &lt;br&gt;
till kör- och vilotidsregleringen på vägtrafikområdet (avsnitt 7) är det att &lt;br&gt;
notera att de har sin grund i EG-rättsliga bestämmelser, vilket gör ett &lt;br&gt;
senare ikraftträdande än den 1 januari 2010 olämpligt. &lt;br&gt;
De lagändringar som följer av att benämningen för de allmänna &lt;br&gt;
förvaltningsdomstolarna i första instans ändras från länsrätt till &lt;br&gt;
förvaltningsrätt från och med den 15 februari 2010 (prop. 2008/09:165), &lt;br&gt;
föreslås träda i kraft vid denna tidpunkt. &lt;br&gt;
Enligt 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska i regel den &lt;br&gt;
myndighet som först beslutade i saken vara den enskildes motpart sedan &lt;br&gt;
handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. I propositionen föreslås &lt;br&gt;
att Transportstyrelsen övertar vissa uppgifter från länsstyrelserna. &lt;br&gt;
Sistnämnda myndigheter påverkas dock inte i ytterligare mån av &lt;br&gt;
förslagen utan kvarstår med sina övriga verksamheter. En övergångsbestämmelse &lt;br&gt;
behöver därför införas i berörda författningar med den &lt;br&gt;
innebörden att, vid tillämpning av 7 a § förvaltningsprocesslagen, &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, i stället för den myndighet som först beslutade i &lt;br&gt;
saken, ska vara den enskildes motpart. Härvid hänvisas till hur frågan &lt;br&gt;
löstes i samband med överföringen av uppgifter från andra myndigheter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen när denna bildades (prop. 2008/09:31) samt när &lt;br&gt;
Luftfartsstyrelsen bildades (prop. 2004/05:10).&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
72 &lt;br&gt;
11.1&lt;br&gt;
11 Författningskommentar &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Ett nytt fjärde stycke läggs till paragrafen. Innehållet är hämtat från &lt;br&gt;
nuvarande 9 § andra stycket och flyttas till inledningen av lagen eftersom &lt;br&gt;
det rör lagens tillämpningsområde. &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Paragrafen ändras till följd av förslaget att föra över länsstyrelsernas &lt;br&gt;
uppgifter på körkorts- och yrkestrafikområdet, se avsnitt 5. Enligt &lt;br&gt;
ändringen i första stycket är det således Transportstyrelsen som påför &lt;br&gt;
överlastavgift. Den nuvarande regeln om kompetensfördelningen mellan &lt;br&gt;
länsstyrelserna i första stycket är därför inte längre aktuell. I andra &lt;br&gt;
stycket ändras myndighetsnamnet. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
8 d § &lt;br&gt;
Ändringarna härrör från förslaget att överföra länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen, se avsnitt &lt;br&gt;
5.2. Paragrafen ändras dessutom redaktionellt. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Ändringarna härrör från förslaget att överföra länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen, se avsnitt &lt;br&gt;
5.2. Vidare flyttas det nuvarande andra stycket till 1 § fjärde stycket. &lt;br&gt;
11 § &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5 och 6, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. respektive Överklagande- och &lt;br&gt;
forumfrågor i körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
I första stycket ändras myndighetsnamnet till följd av verksamhetsöverföringen. &lt;br&gt;
Det nuvarande fjärde stycket flyttas enligt förslaget till &lt;br&gt;
femte stycket. Hänvisningen i första stycket ändras i enlighet härmed. &lt;br&gt;
Ett nytt tredje stycke införs där en särskild forumregel kommer till &lt;br&gt;
uttryck. Bestämmelsen innebär att för fordon som är registrerade i &lt;br&gt;
Sverige, eller en släpvagn som dras av ett sådant fordon, blir den i &lt;br&gt;
vägtrafikregistret antecknade ägarens av fordonet adress i registret &lt;br&gt;
styrande. Enligt andra meningen ska beslut i fråga om andra fordon &lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken &lt;br&gt;
fattades, vilket motsvarar vad som gäller enligt 14 § andra stycket lagen &lt;br&gt;
(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. &lt;br&gt;
I femte stycket ändras myndighetsnamnet till följd av verksamhetsöverföringen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Paragrafen ändras dessutom redaktionellt. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2 och 6.2.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
73 &lt;br&gt;
11.2&lt;br&gt;
11.3&lt;br&gt;
11.4&lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift &lt;br&gt;
11 § &lt;br&gt;
Benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
ändras från länsrätt till förvaltningsrätt från och med den 15 februari &lt;br&gt;
2010, se prop. 2008/09:165. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, &lt;br&gt;
transporter och kommunikationer &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
I första stycket utgår bemyndigandet i punkten 10, eftersom ett sådant &lt;br&gt;
bemyndigande också finns i lagen (2001:558) om vägtrafikregister. &lt;br&gt;
Vidare görs ett tillägg i första stycket 14 varigenom ”färdskrivare” &lt;br&gt;
inkluderas i bemyndigandet. De materiella bestämmelserna på området &lt;br&gt;
finns i förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, &lt;br&gt;
m.m. &lt;br&gt;
I andra stycket tas bemyndigandet att meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för granskning eller kontroll enligt bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 10 bort som en konsekvens av ändringen i första stycket. &lt;br&gt;
Dessutom införs ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om sanktionsavgifter enligt bestämmelser om kör- och vilotider &lt;br&gt;
samt färdskrivare. Bemyndigandet införs med anledning av att det i EGförordningen &lt;br&gt;
om kör- och vilotider ställs krav på att sanktioner ska kunna &lt;br&gt;
beslutas för vissa överträdelser av förordningens bestämmelser som i &lt;br&gt;
Sverige inte kan sanktioneras med straff. Dessutom ändras stycket &lt;br&gt;
redaktionellt och språkligt. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 7.4. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) &lt;br&gt;
4 och 5 kap. &lt;br&gt;
Samtliga ändringar i dessa kapitel härrör från förslaget att överföra &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter inom körkorts- och yrkestrafikområdet till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, m.m., se avsnitt 5.2. Dessutom ändras ”skall” till &lt;br&gt;
”ska”. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
2 och 3 §§ &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. &lt;br&gt;
2 § ändras till följd av förslaget att föra över länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen. Förutom&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
ändringen av myndighetsnamnet är innehållet i paragrafen i huvudsak &lt;br&gt;
oförändrat i sak (se dock kommentaren till 3 §). För bättre språklig &lt;br&gt;
lydelse och tydlighet ändras paragrafen även redaktionellt. Delar av &lt;br&gt;
nuvarande första stycket flyttas till det föreslagna andra stycket. Det &lt;br&gt;
nuvarande andra stycket flyttas i sin tur till de föreslagna första stycket &lt;br&gt;
3–8. I båda styckena införs punktuppställning. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
74 &lt;br&gt;
Nuvarande 3 § upphävs eftersom det med anledning av verksamhetsöverföringen &lt;br&gt;
saknas anledning att dela upp bestämmelserna i två &lt;br&gt;
paragrafer. Innehållet i första stycket flyttas till 2 § andra stycket 2 och &lt;br&gt;
tredje stycket, medan innehållet i andra stycket flyttas till 2 § första &lt;br&gt;
stycket 5. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
5, 8 och 9 §§ &lt;br&gt;
Samtliga ändringar i dessa paragrafer härrör från förslaget att överföra &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter inom körkorts- och yrkestrafikområdet till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, se avsnitt 5.2. Dessutom ändras ”skall” till ”ska”. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5 och 6, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. respektive Överklagande- och &lt;br&gt;
forumfrågor i körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
I första stycket räknas upp de beslut som får överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. I punkt 1 utgår hänvisningen till nuvarande tredje &lt;br&gt;
stycket eftersom även de besluten – meddelade av Transportstyrelsen i &lt;br&gt;
första instans enligt förslaget i 7 kap. 2 § första stycket 3 – får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol. Innehållet i punkterna 2–4 motsvarar &lt;br&gt;
nuvarande 2 § första stycket. Nuvarande andra meningen flyttas till 3 § &lt;br&gt;
andra stycket. &lt;br&gt;
Innehållet i nuvarande andra stycket flyttas till 3 § tredje stycket. Till &lt;br&gt;
andra stycket förs i stället innehållet i nuvarande 3 § första stycket. &lt;br&gt;
Tredje stycket utgår till följd av verksamhetsöverföringen, jfr &lt;br&gt;
kommentaren till första stycket. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2 och 6.1 och har &lt;br&gt;
utformats i enlighet med Lagrådets förslag. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 6, Överklagande- och forumfrågor i &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
Innehållet i nuvarande första respektive andra stycket flyttas till 1 § &lt;br&gt;
första stycket 2–4 respektive 3 § tredje stycket. &lt;br&gt;
I paragrafen räknas upp de beslut som inte får överklagas. Innehållet i &lt;br&gt;
sak ändras, utöver vad som angetts i föregående stycke, genom att &lt;br&gt;
innehållet i punkterna 4–6 har flyttats från nuvarande 3 § andra stycket. &lt;br&gt;
Vidare utgår beslut i ärende om godkännande som handledare och beslut &lt;br&gt;
om villkor innebärande krav på automatväxlat fordon om villkoret inte är &lt;br&gt;
medicinskt betingat ur uppräkningen. Bestämmelsen ändras även &lt;br&gt;
redaktionellt. För ökad tydlighet införs punktuppställning.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 6.1 och har i huvudsak &lt;br&gt;
utformats i enlighet med Lagrådets förslag. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
75 &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 6, Överklagande- och forumfrågor i &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
Ett nytt första stycke införs där en särskild forumregel kommer till &lt;br&gt;
uttryck. Bestämmelsen innebär att klagandens folkbokförings- eller &lt;br&gt;
vistelseadress i första hand ska bestämma till vilken länsrätt Transportstyrelsens &lt;br&gt;
beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av denna lag eller körkortsförordningen (1998:980) &lt;br&gt;
och som inte rör introduktionsutbildning eller riskutbildning ska överklagas&lt;br&gt;
. Enligt andra meningen ska beslut i övriga fall, bland annat &lt;br&gt;
gällande personer som varken är folkbokförda eller vistas i Sverige, &lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet i saken &lt;br&gt;
meddelades, vilket motsvarar vad som gäller enligt 14 § andra stycket &lt;br&gt;
lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Den nuvarande &lt;br&gt;
bestämmelsen i 10 kap. 4 § om kompetensfördelningen mellan länsstyrelserna &lt;br&gt;
förs således i huvudsak in som en forumregel vid överklagande &lt;br&gt;
av Transportstyrelsens beslut till allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Innehållet i nuvarande första stycket flyttas till 1 § andra stycket. &lt;br&gt;
Innehållet i andra stycket motsvarar nuvarande 1 § första stycket andra &lt;br&gt;
meningen. Innehållet i nuvarande andra stycket flyttas till 2 § 4–6. &lt;br&gt;
Innehållet i tredje stycket motsvarar nuvarande 1 § andra stycket och &lt;br&gt;
2 § andra stycket. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 6.2 och har utformats i &lt;br&gt;
enlighet med Lagrådets förslag. &lt;br&gt;
10 kap. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 5, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. och innebär att myndighetsnamnet ändras. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Ändringen härrör från förslaget att överföra länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen, se avsnitt &lt;br&gt;
5.2. Paragrafen ändras dessutom redaktionellt. &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 5, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. &lt;br&gt;
Paragrafen blir överflödig med anledning av den föreslagna överföringen &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen när det gäller länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
på körkorts- och yrkestrafikområdet. Paragrafen upphävs således, jfr &lt;br&gt;
kommentaren till 8 kap. 1 §. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.2 och 6.2.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
76 &lt;br&gt;
11.5&lt;br&gt;
11.6&lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
(1998:488) &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
ändras från länsrätt till förvaltningsrätt från och med den 15 februari &lt;br&gt;
2010, se prop. 2008/09:165. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Ändringarna härrör från förslaget att överföra länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen, se avsnitt &lt;br&gt;
5.2. Dessutom ändras ”skall” till ”ska”. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Paragrafen ändras till följd av förslaget att föra över länsstyrelsernas &lt;br&gt;
uppgifter på körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen, se &lt;br&gt;
avsnitt 5. Enligt ändringen i första stycket är det således Transportstyrelsen &lt;br&gt;
som prövar frågor enligt denna lag. Den nuvarande bestämmelsen &lt;br&gt;
om kompetensfördelningen mellan länsstyrelserna i första stycket &lt;br&gt;
är därför inte längre aktuell. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5 och 6, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen respektive Överklagande- och forumfrågor &lt;br&gt;
i körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
I första stycket ändras myndighetsnamnet till följd av förslaget att föra &lt;br&gt;
över vissa länsstyrelseuppgifter till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
I tredje stycket införs en särskild forumregel. Innebörden är att den &lt;br&gt;
nuvarande bestämmelsen i 9 § om kompetensfördelningen mellan &lt;br&gt;
länsstyrelserna förs in som en forumregel vid överklagande av Transportstyrelsens &lt;br&gt;
beslut till allmän förvaltningsdomstol. Vidare anges att den &lt;br&gt;
särskilda forumregeln även omfattar de beslut som Transportstyrelsen &lt;br&gt;
fattar enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen &lt;br&gt;
(2008:1411) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2 och 6.2.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
77 &lt;br&gt;
11.7&lt;br&gt;
11.8&lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig &lt;br&gt;
körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
ändras från länsrätt till förvaltningsrätt från och med den 15 februari &lt;br&gt;
2010, se prop. 2008/09:165. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) &lt;br&gt;
2 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 5, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. &lt;br&gt;
Ändringen innebär att myndighetsnamnet ändras i paragrafen. &lt;br&gt;
Nuvarande bestämmelser om kompetensfördelning mellan &lt;br&gt;
länsstyrelserna är obehövliga efter överföringen av uppgifter till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Förslaget har kommenterats i avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
4, 15 och 17 §§ &lt;br&gt;
Ändringarna i paragraferna är en följd av förslaget att överföra &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter till Transportstyrelsen, se avsnitt 5.2. I förekommande &lt;br&gt;
fall ändras dessutom ”skall” till ”ska”. &lt;br&gt;
3 och 5 kap. &lt;br&gt;
Samtliga ändringar i dessa kapitel härrör från förslaget att överföra &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter inom körkorts- och yrkestrafikområdet till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, se avsnitt 5.2. Dessutom ändras ”skall” till ”ska”. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
1 och 3 §§ &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5 och 6, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. respektive Överklagande- och &lt;br&gt;
forumfrågor i körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
1 § ändras till följd av förslaget att föra över länsstyrelsernas uppgifter &lt;br&gt;
inom körkorts- och yrkestrafikområdet till Transportstyrelsen. Första &lt;br&gt;
stycket ändras vidare genom att beslut enligt detta stycke, meddelade av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen i första instans, får överklagas hos regeringen. &lt;br&gt;
Nuvarande 3 § upphävs eftersom det med anledning av verksamhetsöverföringen &lt;br&gt;
saknas anledning att dela upp bestämmelserna i två &lt;br&gt;
paragrafer. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2 och 6.1.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
78 &lt;br&gt;
11.9&lt;br&gt;
2, 4 och 8 §§ &lt;br&gt;
Ändringarna i paragraferna är en följd av förslaget att överföra &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter på körkorts- och yrkestrafikområdet till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, se avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 6, Överklagande- och forumfrågor i &lt;br&gt;
körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
Genom den nya paragrafen införs en särskild forumregel. Innebörden &lt;br&gt;
är att de nuvarande reglerna om kompetensfördelning mellan &lt;br&gt;
länsstyrelserna i huvudsak förs in som en forumregel vid överklagande &lt;br&gt;
av Transportstyrelsens beslut till allmän förvaltningsdomstol. Jämför &lt;br&gt;
kommentaren till 2 kap. 2 §. &lt;br&gt;
Paragrafen har kommenterats i avsnitt 6.2. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
I 5 kap. 17 § yrkestrafiklagen finns bestämmelser om tillsyn över &lt;br&gt;
tillståndshavare och innehavare av taxiförarlegitimation. Bemyndigande &lt;br&gt;
att meddela föreskrifter om avgifter för ”kontroll” finns i dag i 8 kap. 2 §. &lt;br&gt;
Bemyndigandet, som inte utnyttjats, är oklart och behöver därför &lt;br&gt;
förtydligas. Detta sker dels genom ett utbyte av ordet ”kontroll” till &lt;br&gt;
”tillsyn”, dels genom att bemyndigandet flyttas till en egen punkt, 6. &lt;br&gt;
Vidare saknas i lagen ett uttryckligt bemyndigande att meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om avgifter för ärendehandläggning. Avgifter för olika ärendehandläggningar &lt;br&gt;
inom yrkestrafiklagstiftningen regleras i förordningen &lt;br&gt;
(2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet. I samma nya punkt 6, &lt;br&gt;
införs därför en bestämmelse som innebär att föreskrifter kan meddelas &lt;br&gt;
om skyldighet att betala avgifter inom yrkestrafikområdet även för &lt;br&gt;
ärendehandläggning. Den ärendehandläggning som kan komma i fråga är &lt;br&gt;
omfattande varför här hänvisas till den förteckning över viss avgiftsbelagd &lt;br&gt;
verksamhet inom yrkestrafikområdet som finns i bilaga 1. Som &lt;br&gt;
exempel kan nämnas prövning av ansökan om tillstånd för yrkesmässig &lt;br&gt;
trafik och prövning av ansökan om olika undantag avseende taxiföretag. &lt;br&gt;
Bemyndigandet har formulerats på sådant sätt att det uttryckligen &lt;br&gt;
omfattar föreskrifter på såväl regerings- som myndighetsnivå. &lt;br&gt;
Ändringen i punkten 3 är en följdändring av punkten 6. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.3. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
Benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
ändras från länsrätt till förvaltningsrätt från och med den 15 februari &lt;br&gt;
2010, se prop. 2008/09:165.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
79 &lt;br&gt;
11.10&lt;br&gt;
11.11&lt;br&gt;
11.12&lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning &lt;br&gt;
4, 10 och 11 §§ &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. Ändringarna i paragraferna är en följd av &lt;br&gt;
förslaget att föra över körkorts- och yrkestrafikuppgifterna till Transportstyrelsen&lt;br&gt;
. Dessutom ändras ”skall” till ”ska” i förekommande fall. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 5.2. &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
Förslagen härrör från avsnitt 5 och 6, Överföring av vissa länsstyrelseuppgifter &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen, m.m. respektive Överklagande- och &lt;br&gt;
forumfrågor i körkorts- och yrkestrafikärenden. &lt;br&gt;
Första stycket ändras till följd av att förslaget att föra över vissa &lt;br&gt;
länsstyrelseuppgifter till Transportstyrelsen medför att det endast finns &lt;br&gt;
en prövningsmyndighet. Sista meningen flyttas till ett nytt tredje stycke. &lt;br&gt;
I andra stycket införs en särskild forumregel. Innebörden är att de &lt;br&gt;
nuvarande reglerna om kompetensfördelning mellan länsstyrelserna i &lt;br&gt;
huvudsak förs in som en forumregel vid överklagande av Transportstyrelsens &lt;br&gt;
beslut till allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 6.2. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:492) om &lt;br&gt;
biluthyrning &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
Benämningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans &lt;br&gt;
ändras från länsrätt till förvaltningsrätt från och med den 15 februari &lt;br&gt;
2010, se prop. 2008/09:165. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 7, Riskvärdering av företag vid kontroll av &lt;br&gt;
efterlevnad av bestämmelser om kör- och vilotider. En ny punkt 1 g) har &lt;br&gt;
lagts till paragrafen. Av den nya bestämmelsen framgår att i fråga om &lt;br&gt;
personuppgifter ska vägtrafikregistret ha till ändamål att tillhandahålla &lt;br&gt;
uppgifter för statens kontrollverksamhet enligt förordningen (2004:865) &lt;br&gt;
om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. i fråga om bland annat den &lt;br&gt;
som bedriver inte tillståndspliktig transportverksamhet, som omfattas av &lt;br&gt;
bestämmelser om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.3. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
Förslaget härrör från avsnitt 7, Riskvärdering av företag vid kontroll av &lt;br&gt;
efterlevnad av bestämmelser om kör- och vilotider. En ny punkt 7 har &lt;br&gt;
lagts till paragrafen. Av den nya bestämmelsen framgår att det i&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
80 &lt;br&gt;
11.13&lt;br&gt;
vägtrafikregistret också ska föras in sådana uppgifter som behövs för &lt;br&gt;
riskvärdering och kontroll av företag enligt förordningen (2004:865) om &lt;br&gt;
kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.3. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:778) om &lt;br&gt;
skydd mot olyckor &lt;br&gt;
Ändringen innebär endast att ordet ”Sjöfartsverkets” ändras till &lt;br&gt;
”Transportstyrelsens”. &lt;br&gt;
Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 8.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 1 &lt;br&gt;
81 &lt;br&gt;
Exempel på avgifter med anknytning till förslag 2.8&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
82 &lt;br&gt;
Sammanfattning av delbetänkande SOU 2008:9 &lt;br&gt;
Inledning &lt;br&gt;
Vårt uppdrag är att utreda ansvar och uppgifter för en ny inspektionsmyndighet &lt;br&gt;
för samtliga trafikslag – järnväg, luftfart, sjöfart och väg. &lt;br&gt;
Verksamheten ska omfatta norm- och tillståndsgivning samt tillsynsregler &lt;br&gt;
Myndigheten ska också vara registermyndighet och företräda &lt;br&gt;
Sverige i de organisationer där regelutveckling inom myndighetens &lt;br&gt;
ansvarsområde sker. &lt;br&gt;
Den nya verksamheten ska inleda sin verksamhet den 1 januari 2009. &lt;br&gt;
Vi har valt att kalla myndigheten Transportinspektionen. &lt;br&gt;
I detta delbetänkande redovisas de förslag och den information som &lt;br&gt;
krävs för att regeringen redan under våren 2008 ska kunna fatta beslut &lt;br&gt;
om att inrätta den nya myndigheten. &lt;br&gt;
Huvudbetänkandet ska redovisas senast den 2 maj 2008 och kommer &lt;br&gt;
att innehålla fördjupade förslag och kompletterande information, &lt;br&gt;
inklusive förslag till författningstexter. Huvudbetänkandet kommer också &lt;br&gt;
att innehålla ett förslag till ansvarslagstiftning inom vägområdet. &lt;br&gt;
I det efterföljande arbetet under 2008 utformas organisation och &lt;br&gt;
styrprinciper som ska fungera för den nya myndigheten. Dessutom &lt;br&gt;
förbereds överföring av personal och rekrytering till nyckelbefattningar &lt;br&gt;
genomförs. Slutligen upprättas ett definitivt förslag tillbudget för 2009. &lt;br&gt;
Motiv till att bilda en trafikslagsövergripande inspektion &lt;br&gt;
Ett principiellt viktigt krav är att det råder ett oberoende mellan den &lt;br&gt;
organisation som utövar tillsyn och den verksamhet som tillsynen avser. &lt;br&gt;
Tidigare har detta säkerställts genom att Järnvägsstyrelsen och Luftfartsstyrelsen &lt;br&gt;
har inrättats. &lt;br&gt;
När Transportinspektionen bildas skapas ett sådant oberoende också &lt;br&gt;
för sjö- och vägtransportsektorn. Normgivning och tillsyn kommer &lt;br&gt;
därmed att bedrivas självständigt från infrastrukturförvaltare och &lt;br&gt;
transportansvariga inom hela transportsektorn. &lt;br&gt;
I det följande presenteras våra förslag. &lt;br&gt;
Ansvar och uppgifter &lt;br&gt;
En ny myndighet med ansvar för normgivning, tillståndsgivning och &lt;br&gt;
tillsyn inom transportområdet bildas. Kärnverksamheten skaavse &lt;br&gt;
följande: &lt;br&gt;
• Systemkrav på infrastruktur, fordon m.m. &lt;br&gt;
• Krav på organ och individer som ska verka i systemet &lt;br&gt;
• Marknadstillträde &lt;br&gt;
• Nyttjande av infrastruktur och andra funktioner &lt;br&gt;
• Marknads- och konkurrensövervakning &lt;br&gt;
• Villkor för resenärer och de som köper godstransporttjänster.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Transportinspektionen ska Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
83 &lt;br&gt;
• inom sitt ansvarsområde verka för att de transportpolitiska målen &lt;br&gt;
uppnås och särskilt verka för ökad säkerhet, förbättrat skydd, &lt;br&gt;
minskad miljöpåverkan samt en väl fungerande marknad för &lt;br&gt;
verksamhetsutövare och kunder för de fyra trafikslagen, &lt;br&gt;
• ansvara för de register som behövs för att utöva kärnverksamheten &lt;br&gt;
eller som behövs som ett inslag i denna, &lt;br&gt;
• svara för omvärldsbevakning inom sitt verksamhetsområde och &lt;br&gt;
samla in och redovisa statistik som stödjer och följer upp kärnverksamheten, &lt;br&gt;
• svara för verksamhetsnära forskning och utveckling inom myndighetensverksamhetsområde. &lt;br&gt;
Banverket, Vägverket och Vinnova bör tills vidare ha ansvaret för övergripande &lt;br&gt;
samhällsmotiverad transportforskning. &lt;br&gt;
Internationellt arbete &lt;br&gt;
Transportinspektionen &lt;br&gt;
• ska följa utvecklingen av den internationella regleringen inom &lt;br&gt;
transportområdet och delta som expert eller direkt företräda Sverige i &lt;br&gt;
utvecklingen av normer inom EU och andra internationellt reglerande &lt;br&gt;
organ, &lt;br&gt;
• ska fullgöra de uppgifter som Sverige i egenskap av medlemsstat har &lt;br&gt;
ålagts enligt relevanta EG-rättsakter m.m. den mån dessa uppgifter &lt;br&gt;
inte fullgörs på annat sätt enligt lag eller förordning samt ansvara för &lt;br&gt;
de uppgifter som enligt rättsakterna ligger på en behörig myndighet, &lt;br&gt;
• får överlägga med transportmyndigheter i andra länder och handlägga &lt;br&gt;
internationella ärenden inom sitt ansvarsområde. Ärenden av större &lt;br&gt;
ekonomisk betydelse eller av utrikes- eller transportpolitisk betydelse &lt;br&gt;
ska underställas regeringen, &lt;br&gt;
• ska initiera ändringar i det svenska och internationella regelverket. &lt;br&gt;
Sektorsansvaret &lt;br&gt;
Transportinspektionen ska ha de uppgifter som behövs för att säkerställa &lt;br&gt;
dess kärnverksamhet men ska inte ha ett särskilt utpekat sektorsansvar &lt;br&gt;
inom sitt område. &lt;br&gt;
Sektorsansvaret tolkas olika inom de olika trafikslagen och är otydligt. &lt;br&gt;
Det allmänt formulerade ansvaret bör ersättas med tydligt definierat &lt;br&gt;
ansvar och tydliga uppgifter för berörda myndigheter. &lt;br&gt;
Förslag som berör samtliga transportslag &lt;br&gt;
Tranportinspektionen övertar sådana utredningar av olyckor och tillbud &lt;br&gt;
som nu ligger på Luftfartsstyrelsen och Sjöfartsinspektionen. Detsamma &lt;br&gt;
gäller den statistik över olyckor, tillbud m.m. som ställs samman av &lt;br&gt;
dagens inspektioner och Vägverket samt den rapportering som dessa&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
myndigheter gör till myndigheter, andra berörda samt internationella &lt;br&gt;
organ. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
84 &lt;br&gt;
Transportinspektionen ska vidare &lt;br&gt;
• överta det finansieringsansvar för Statens haverikommissions (SHK) &lt;br&gt;
verksamhet som Luftfartsstyrelsen (45 procent), Sjöfartsverket genom &lt;br&gt;
Sjöfartsinspektionen (10 procent) och Banverket (20 procent) nu har &lt;br&gt;
och kommer därmed att svara för 80 procent av bidragen till &lt;br&gt;
verksamheten, &lt;br&gt;
• kunna utföra utredningar av olyckor och tillbud som inte utförs av &lt;br&gt;
SHK. Inspektionen ska bistå i utredningen av olyckor när SHK så &lt;br&gt;
önskar, &lt;br&gt;
• tills vidare ha ett ansvar för krisberedskap för flyg inom samverkansområdena &lt;br&gt;
Skydd, undsättning och vård samt Transporter, &lt;br&gt;
• ansvara för transportrelaterade delar av normgivning, tillsyn och &lt;br&gt;
tillståndsgivning som rör transporter av farligt gods. Transportinspektionen &lt;br&gt;
ska också ansvara för normgivning, tillsyn och &lt;br&gt;
tillståndsgivning som avser skydd inom transportsektorn. &lt;br&gt;
• överta Banverkets och Vägverkets rätt att meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
genomförande av förstudie och järnvägsutredning enligt förordningen &lt;br&gt;
(1995:1652) om byggande av järnväg respektive genomförande av &lt;br&gt;
förstudie och vägutredning samt övriga bemyndiganden enligt &lt;br&gt;
vägkungörelsen (1971:954) som har anknytning till byggande av väg. &lt;br&gt;
Om det genomförs en ytterligare förändring av myndighetsstrukturen &lt;br&gt;
inom transportsektorn bör hemvisten för krisberedskap inom &lt;br&gt;
samverkansområdet Transporter övervägas. &lt;br&gt;
I avvaktan på en fortsatt översyn av transportsektorns organisation och &lt;br&gt;
en eventuell översyn av planerings- och fastställelseprocessen bör &lt;br&gt;
Vägverket behålla ansvaret för att fastställa arbetsplaner på vägområdet &lt;br&gt;
och Banverket ansvaret för att fastställa järnvägsplaner. Detsamma gäller &lt;br&gt;
prövningar och beslut i övrigt som ansluter till fastställelsen. &lt;br&gt;
Järnväg &lt;br&gt;
Verksamheten vid Järnvägsstyrelsen förs i sin helhet över till Transportinspektionen &lt;br&gt;
och Järnvägsstyrelsen läggs därmed ner. &lt;br&gt;
I samband med att Transportinspektionen bildas ska, utöver förslagen &lt;br&gt;
som berör hela verksamhetsområdet, följande ändringar i ansvarsfördelningen &lt;br&gt;
göras inom sektorn: &lt;br&gt;
• Banverkets rätt att meddela föreskrifter om de uppgifter som ska &lt;br&gt;
lämnas av den som bedriver verksamhet enligt järnvägslagen &lt;br&gt;
(2004:519) förs till Transportinspektionen. Bemyndigandet utvidgas &lt;br&gt;
samtidigt till att omfatta hur infrastrukturförvaltare ska kunna få den &lt;br&gt;
information som behövs för att förvalta infrastrukturen. &lt;br&gt;
• Banverkets ansvar för att trafiksäkerhetsarbetet inom den svenska &lt;br&gt;
järnvägssektorn samordnas upphör, liksom ansvaret för att den lokala, &lt;br&gt;
regionala, interregionala och internationella järnvägstrafiken &lt;br&gt;
samordnas.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Luftfart Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
85 &lt;br&gt;
Verksamheten vid Luftfartsstyrelsen förs över till Transportinspektionen &lt;br&gt;
förutom vad gäller ansvaret för det nationella ambulansflyget, SNAM. &lt;br&gt;
Luftfartsstyrelsen läggs därmed ner. &lt;br&gt;
Sjöfart &lt;br&gt;
Ansvar och uppgifter för Sjöfartsinspektionen förs över till Transportinspektionen&lt;br&gt;
. Dessutom förs ansvaret för sjöfartsregistret samt &lt;br&gt;
hanteringen av kustfartstillstånd över till Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Väg &lt;br&gt;
All verksamhet inom Vägtrafikinspektionen samt vid Vägverkets trafikregister &lt;br&gt;
(författningsreglerad register-, administrations- och informationsverksamhet) &lt;br&gt;
och förarenhet (förarprov och tillsyn över trafikskolor &lt;br&gt;
m.m.) förs över till Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Inom enheten Samhälle och trafik förs följande verksamheter över till &lt;br&gt;
Transportinspektionen: &lt;br&gt;
• Hela verksamheten inom sektionen Körkort (förvaltning, utveckling &lt;br&gt;
och expertstöd inom områdena körkort och trafikmedicin). &lt;br&gt;
• Hela verksamheten inom sektionen Fordon (förvaltning, utveckling &lt;br&gt;
och tillämpning av föreskrifter inom fordonsteknikområdet). &lt;br&gt;
• Huvuddelen av verksamheten vid sektionen Trafik (förvaltning, &lt;br&gt;
utveckling och tillämpning av föreskrifter inom yrkestrafikområdet &lt;br&gt;
samt tillämpning av viss annan trafiklagstiftning). &lt;br&gt;
• Del av verksamheten vid sektionen Miljö (förvaltning, utveckling och &lt;br&gt;
tillämpning av miljörelaterade föreskrifter m.m. inom fordonsområdet)&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
• En mindre del av verksamheten vid sektionen Bro- och tunnelteknik &lt;br&gt;
(föreskrifter om tekniska egenskapskrav för byggnadsverk). &lt;br&gt;
• En del av verksamheten trafiksäkerhetsanalys (bland annat statistik &lt;br&gt;
över och analys av trafikolyckor). &lt;br&gt;
• Administrationen om den rikstäckande databasen för trafikföreskrifter, &lt;br&gt;
RDT. &lt;br&gt;
Inom enheten Vägverket Support förs följande verksamheter över till &lt;br&gt;
Transportinspektionen: &lt;br&gt;
• Del av verksamheten vid sektionen Förvaltningsrätt (förvaltningsjuridiskt &lt;br&gt;
expertstöd till bland annat myndighetsdelen av Samhälle och &lt;br&gt;
trafik, Trafikregistret, Förarenheten samt huvudkontoret). &lt;br&gt;
• Del av verksamhet vid avdelningen Informationsteknik (ITfunktioner &lt;br&gt;
som huvudsakligen stöder den föreslagna verksamheten vid &lt;br&gt;
Transportinspektionen). • &lt;br&gt;
• Del av övriga funktioner inom Vägverket Support (administrativa &lt;br&gt;
resurser m.m. kopplade till den föreslagna verksamheten vid &lt;br&gt;
Transportinspektionen).&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Resurser för omvärldsbevakning, statistik, verksamhetsnära forskning &lt;br&gt;
och utveckling, huvudkontorsfunktioner m.m. förs över från Vägverket &lt;br&gt;
till Transportinspektionen i proportion till andelen övrig verksamhet &lt;br&gt;
enligt den verksamhetsvolym som uppgifterna har i verksamhetsplan för &lt;br&gt;
budgetåret 2008. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
86 &lt;br&gt;
Vägverket ska även fortsättningsvis ansvara för följande myndighetsuppgifter: &lt;br&gt;
• Vägdataverksamheten med bland annat den nationella vägdatabasen, &lt;br&gt;
NVDB. &lt;br&gt;
• Löpande beslut om högsta tillåtna hastighet och om vägars bärighetsklass. &lt;br&gt;
• Ärenden om ändring av väghållaransvar mellan stat, enskilda och &lt;br&gt;
kommuner. &lt;br&gt;
• Tillsyn och tillståndsgivning inom Vägverkets regionala organisation. &lt;br&gt;
• Förvaltning av skyltfonden. &lt;br&gt;
Förutsättningarna för driften och utvecklingen av rapporteringssystemet &lt;br&gt;
för skade- och olycksdata, STRADA (Swedish Traffic Accident Data &lt;br&gt;
Acquisition) bör utredas närmare innan man tar slutlig ställning till &lt;br&gt;
huvudmannaskapet för systemet. Det bör också utredas ytterligare hur &lt;br&gt;
vägdataverksamheten kan tillgodose behoven av sådana uppgifter om &lt;br&gt;
väginfrastrukturen som är nödvändiga för myndighetsutövningen på &lt;br&gt;
området. &lt;br&gt;
Vägverket förvaltar i dag skyltfonden som ger bidrag till forskning och &lt;br&gt;
idéutveckling inom trafiksäkerhetsområdet och finansieras med intäkter &lt;br&gt;
av försäljning av registreringsskyltar för fordon. Frågan om hur &lt;br&gt;
ersättningen för administrationskostnaderna vid Trafikregistret ska &lt;br&gt;
regleras när denna verksamhet överförs till Transportinspektionen bör &lt;br&gt;
utredas ytterligare liksom hur relationerna mellan Trafikregistret och &lt;br&gt;
skyltfonden i övrigt bör ordnas. &lt;br&gt;
De ovan angivna förändringarna innebär en omfattande omstrukturering &lt;br&gt;
av myndighetsverksamheten på vägområdet. För att förändringarna &lt;br&gt;
ska kunna genomföras på ett effektivt sätt och utan störningar för &lt;br&gt;
allmänheten, näringslivet eller samhället i övrigt fordras ett nära &lt;br&gt;
samarbete mellan Vägverket och den nya Transportinspektionen. Det &lt;br&gt;
gäller i särskilt hög grad inom IT-området och under själva &lt;br&gt;
omställningsprocessen. Men även i ett fortvarighetstillstånd kommer en &lt;br&gt;
nära samverkan att vara nödvändig för att undvika ineffektivitet, &lt;br&gt;
dubblering av resurser och onödigt krångel för medborgare och &lt;br&gt;
näringsliv. &lt;br&gt;
Körkorts- och yrkestrafikverksamheten &lt;br&gt;
All normgivning, tillsyn och prövning av tillstånd och godkännanden – &lt;br&gt;
inklusive provverksamheten – inom körkorts- och yrkestrafikområdet, &lt;br&gt;
som i dag sköts av Vägverket, Tullverket respektive länsstyrelserna, förs &lt;br&gt;
över till Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Överföringen av länsstyrelsernas uppgifter till Transportinspektionengenomförs &lt;br&gt;
per den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Skolverkets och Försvarsmaktens uppgifter i fråga om utbildning och &lt;br&gt;
examination kvarstår, liksom den normgivning som i dag ligger på Rikspolisstyrelsen &lt;br&gt;
och Kriminalvården. Detsamma gäller tills vidare även &lt;br&gt;
Skatteverket. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
87 &lt;br&gt;
Kontroll av arbetstider på väg och hos företag samt kontroll av &lt;br&gt;
fordon på väg &lt;br&gt;
Vägverkets ansvar för normgivning och tillstånd m.m. i fråga om &lt;br&gt;
kontroll av kör- och vilotider samt flygande inspektion och annan &lt;br&gt;
kontroll på väg förs över till Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Frågan om hur kontrollen av arbetstider, företag, förare och fordon &lt;br&gt;
inom yrkestrafiken ska organiseras och finansieras bör prövas i ett &lt;br&gt;
sammanhang i samband med att Vägverket och Polisen har avrapporterat &lt;br&gt;
sitt regeringsuppdrag att se över kontrollen av kör- och vilotidsreglerna. &lt;br&gt;
I en sådan prövning ingår också att föreslå hur Sverige ska möta de &lt;br&gt;
åtaganden som gjorts inom EU om en stegvis utökning av kontrollen av &lt;br&gt;
kör- och vilotider under tiden fram till åren 2010/2012. &lt;br&gt;
Byggnadsverk och tunnlar &lt;br&gt;
Vägverkets bemyndigande att meddela föreskrifter enligt förordningen &lt;br&gt;
(1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. förs &lt;br&gt;
över till Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Detsamma gäller Boverkets bemyndigande att meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
vägtunnlar enligt samma förordning och enligt förordningen (2006:421) &lt;br&gt;
om säkerhet i vägtunnlar. &lt;br&gt;
Transportinspektionen övertar också länsstyrelsens uppgift som &lt;br&gt;
tunnelmyndighet enligt förordningen om säkerhet i vägtunnlar &lt;br&gt;
Förslag om finansieringsform &lt;br&gt;
Transportinspektionens verksamhet ska i huvudsak finansieras med &lt;br&gt;
avgifter. Därför föreslås att &lt;br&gt;
• dagens avgiftssystem och finansiering av verksamheten inom flyg och &lt;br&gt;
sjöfart behålls, &lt;br&gt;
• verksamheten inom järnväg avgiftsbeläggs och &lt;br&gt;
• huvuddelen av den verksamhet inom vägsektorn som förs till &lt;br&gt;
Transportinspektionen och som i dag finansieras med anslag avgiftsbeläggs. &lt;br&gt;
Transportinspektionen får själv sätta avgifterna inom de ramar som fastställs &lt;br&gt;
av riksdag och regering. Inspektionen bör också få disponera &lt;br&gt;
intäkterna. &lt;br&gt;
Den förändrade avgiftsbeläggningen införs den 1 januari 2010. &lt;br&gt;
Avgiftssystemet för luftfarten och sjöfarten påverkas inte inledningsvis &lt;br&gt;
av att Transportinspektionen bildas. Den nuvarande debiteringen av &lt;br&gt;
farledsavgifter måste dock delas upp i en del som avser finansiering av &lt;br&gt;
Transportinspektionens verksamhet och en del som avser den infra&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 2 &lt;br&gt;
88 &lt;br&gt;
strukturförvaltning som Sjöfartsverket ansvarar för. På sikt bör sjöfartsregistret &lt;br&gt;
och de delar som avser Transportinspektionens ansvar och &lt;br&gt;
uppgifter för fritids- och båtsportlivet helt finansieras med avgifter. &lt;br&gt;
Förslag om lokalisering &lt;br&gt;
Transportinspektionens huvudkontor lokaliseras till Norrköping. &lt;br&gt;
Transportinspektionens verksamhet kommer att bedrivas på ett flertal &lt;br&gt;
orter för att kunna fullgöra sina uppgifter. &lt;br&gt;
Konsekvenser &lt;br&gt;
Detta delbetänkande beskriver i första hand en förändrad organisation för &lt;br&gt;
verksamheter som redan i dag bedrivs. Vi återkommer till förslag om &lt;br&gt;
förändringar i dagens verksamhet i vårt huvudbetänkande. Det innebär att &lt;br&gt;
förslagen i detta delbetänkande får förhållandevis begränsade &lt;br&gt;
konsekvenser, totalt sett, och i första hand medför en omfördelning &lt;br&gt;
mellan olika statliga verksamheter.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
89 &lt;br&gt;
Sammanfattning av huvudbetänkande SOU 2008:44 &lt;br&gt;
(förutom vissa nu inte aktuella avsnitt) &lt;br&gt;
Inledning &lt;br&gt;
Vårt uppdrag är att utreda ansvar och uppgifter för en ny inspektionsmyndighet &lt;br&gt;
för samtliga trafikslag – järnväg, luftfart, sjöfart och väg. &lt;br&gt;
Verksamheten ska omfatta norm- och tillståndsgivning samt tillsynsregler&lt;br&gt;
. Myndigheten ska också vara registermyndighet och företräda &lt;br&gt;
Sverige i de internationella organisationer där regelutveckling inom &lt;br&gt;
myndighetens ansvarsområde sker. &lt;br&gt;
Den nya myndigheten ska inleda sin verksamhet den 1 januari 2009. &lt;br&gt;
Den 14 februari lämnade vi ett delbetänkande (SOU 2008:9), där vi &lt;br&gt;
redovisade de förslag och den information som krävdes för att regeringen &lt;br&gt;
redan under våren 2008 skulle kunna fatta beslut om att inrätta den nya &lt;br&gt;
myndigheten. Därefter gick delbetänkandet ut på remiss och ett hundratal &lt;br&gt;
remissinstanser lämnade synpunkter. &lt;br&gt;
I detta huvudbetänkande redovisas kompletterande överväganden och &lt;br&gt;
förslag. Vi föreslår att en trafiksäkerhetslagstiftning ska införas inom &lt;br&gt;
vägområdet. Vi lägger även fram förslag om hur en utökad kontroll av &lt;br&gt;
fordon och arbetstider på väg och hos företag bör organiseras, regler för &lt;br&gt;
rapportering och undersökning av olyckor, organisationen av räddningstjänst &lt;br&gt;
m.m. Vidare redovisas de förslag till författningsändringar som &lt;br&gt;
föranleds av våra överväganden i dessa delar eller av organisationsförändringen &lt;br&gt;
som sådan. &lt;br&gt;
I huvudbetänkandet utvecklar vi också vår syn på hur förutsättningarna &lt;br&gt;
för statistikförsörjningen samt forsknings- och utvecklingsverksamheten &lt;br&gt;
inom transportsektorn påverkas av organisationsförändringen och hur &lt;br&gt;
dessa verksamheter bör organiseras på längre sikt. Huvudbetänkandet &lt;br&gt;
innehåller också ett mer utvecklat finansieringsförslag och en &lt;br&gt;
kompletterad konsekvensanalys. Vi pekar även på några frågor som vi &lt;br&gt;
anser bör utredas vidare i särskild ordning. &lt;br&gt;
Vi har valt att kalla den nya myndigheten Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Regeringen kan komma att fatta beslut om den nya myndigheten under &lt;br&gt;
tiden som detta betänkande trycks och kan då bland annat välja att ge &lt;br&gt;
myndigheten ett annat namn. &lt;br&gt;
I vårt fortsatta arbete under 2008 utformas organisation och styrprinciper &lt;br&gt;
för den nya myndigheten. Dessutom förbereds överföring av &lt;br&gt;
personal och rekrytering av nyckelbefattningar. Under 2008 upprättas &lt;br&gt;
också ett definitivt förslag till budget för Transportinspektionens &lt;br&gt;
verksamhet under år 2009. &lt;br&gt;
I det följande presenteras våra förslag. &lt;br&gt;
Den nya myndigheten &lt;br&gt;
Vi anser att Transportinspektionens verksamhet ska utgå från en helhetssyn &lt;br&gt;
på transportpolitiken och transportsystemets utvecklingsförutsättningar. &lt;br&gt;
Det innebär bland annat att inspektionen fortlöpande bör &lt;br&gt;
pröva hur verksamheten kan utformas så att den på bästa sätt främjar en&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
önskvärd utveckling av transportsystemet och bidrar till att det transportpolitiska &lt;br&gt;
målet nås. Transportinspektionen måste också ha en väl &lt;br&gt;
utvecklad förmåga och beredskap att möta omvärldsförändringar genom &lt;br&gt;
en anpassning av den egna verksamheten. Det trafikslagsövergripande &lt;br&gt;
ansvaret medför enligt vår mening att inspektionen blir bättre rustad att &lt;br&gt;
möta framtida utmaningar. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
90 &lt;br&gt;
Transportinspektionen måste samverka med bland annat övriga &lt;br&gt;
transportmyndigheter för att transportpolitiken ska kunna utvecklas och &lt;br&gt;
genomföras som en sammanhängande helhet. En sådan samverkan är &lt;br&gt;
också nödvändig för att verksamheten ska kunna leva upp till de förvaltningspolitiska &lt;br&gt;
målen, för att uppnå ett effektivt samlat resursutnyttjande &lt;br&gt;
och för att den löpande verksamheten ska kunna fungera &lt;br&gt;
smidigt när inspektionen bildas och tillförs ansvarsområden från övriga &lt;br&gt;
myndigheter. Samtidigt måste Transportinspektionen i sin myndighetsutövning &lt;br&gt;
iaktta vissa principer om integritet, oberoende och rättssäkerhet &lt;br&gt;
för att inspektionens verksamhet ska kunna mötas med tilltro. &lt;br&gt;
Vi föreslår att Transportinspektionen får i uppdrag att: &lt;br&gt;
• Redovisa en plan för hur myndigheten ska leva upp till målen för &lt;br&gt;
utvecklingen av 24-timmarsmyndigheten. &lt;br&gt;
• Tillsammans med Banverket, Sjöfartsverket och Vägverket lämna &lt;br&gt;
förslag till riktlinjer för hur det internationella arbetet bör organiseras. &lt;br&gt;
• Påbörja ett regelförenklingsarbete inom sitt ansvarsområde. &lt;br&gt;
Vidare föreslår vi att Transportstyrelseutredningen ska få i uppdrag att &lt;br&gt;
under den kvarvarande utredningstiden och i samverkan med Banverket, &lt;br&gt;
Sjöfartsverket och Vägverket ta fram riktlinjer och rutiner för hur &lt;br&gt;
allmänhetens och företagens ärenden ska lotsas rätt mellan dessa &lt;br&gt;
myndigheter och Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Marknads-, konkurrens- och konsumentfrågor &lt;br&gt;
Vi anser att det behövs fortlöpande marknadsbevakningsinsatser inom &lt;br&gt;
hela transportområdet och att dessa insatser bör vara inriktade mot såväl &lt;br&gt;
konkurrens- som konsumentfrågor. Detta behov kommer också att öka &lt;br&gt;
som en följd av pågående och förväntade omstruktureringar på &lt;br&gt;
transportmarknaden och i regleringen av denna. De uppgifter av detta &lt;br&gt;
slag som nu finns på järnvägs- och luftfartsområdet, och som kommer att &lt;br&gt;
övertas av Transportinspektionen, bör därför vidgas till att gälla hela &lt;br&gt;
transportmarknaden. &lt;br&gt;
Förhållandena skiftar dock mellan olika transportmarknader och &lt;br&gt;
marknadsbevakningsinsatserna måste anpassas till detta. Samtidigt bör &lt;br&gt;
möjligheterna till erfarenhetsöverföring mellan de olika verksamheter &lt;br&gt;
som sammanförs inom Transportinspektionen naturligtvis tas tillvara. Vi &lt;br&gt;
anser vidare att regeringen bör överväga att ge Transportinspektionen en &lt;br&gt;
mer aktiv marknadsövervakande roll på transportområdet eller inom &lt;br&gt;
vissa delar av transportmarknaden. &lt;br&gt;
Vi föreslår att Transportinspektionen får i uppdrag att: &lt;br&gt;
• I samråd med Konkurrensverket och Konsumentverket närmare &lt;br&gt;
utreda hur inspektionens marknadsbevakning bör utformas för att&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
myndigheternas samlade insatser ska bli så effektiva och verkningsfulla &lt;br&gt;
som möjligt. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
91 &lt;br&gt;
• Inleda ett utvecklingsarbete om formerna för myndighetens &lt;br&gt;
marknadsbevakningsinsatser och att återrapportera resultaten i &lt;br&gt;
lämplig form. &lt;br&gt;
Vi föreslår också att Transportinspektionens budget ska utökas med &lt;br&gt;
1 Mkr för att finansiera det vidgade uppdraget att svara för marknadsbevakning &lt;br&gt;
inom hela transportområdet. &lt;br&gt;
Kontroll av vägtransporter och vägtrafik &lt;br&gt;
Vi föreslår att Transportinspektionen ska ha ett övergripande ansvar för &lt;br&gt;
kontrollen av vägtransporter och vägtrafik. Den nya myndigheten ska i &lt;br&gt;
samverkan med övriga berörda myndigheter ansvara för att utveckla en &lt;br&gt;
samordnad svensk kontrollstrategi för nyttotrafiken på väg. Denna &lt;br&gt;
kontrollstrategi ska omfatta samtliga kontrollområden och baseras på ett &lt;br&gt;
heltäckande riskvärderingssystem. &lt;br&gt;
Vi föreslår också att Transportinspektionen från och med den 1 januari &lt;br&gt;
2010 ska överta Polisens ansvar för kontrollen av kör- och vilotider hos &lt;br&gt;
företag. Från samma tidpunkt anser vi att den nya myndigheten ska &lt;br&gt;
överta Arbetsmiljöverkets uppgifter när det gäller normgivning, tillsyn &lt;br&gt;
m.m. inom ramen för lagstiftningen om vägarbetstider samt lagen om &lt;br&gt;
arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget. Även tillsynen och &lt;br&gt;
eventuella andra bemyndiganden inom ramen för den reglering av kör och &lt;br&gt;
vilotiderna vid internationell järnvägstrafik, som regeringen nyligen &lt;br&gt;
föreslagit, anser vi ska hänföras till den nya myndighetens ansvarsområde. &lt;br&gt;
Polisen ska även fortsättningsvis svara för kontrollen på väg. &lt;br&gt;
Kontrollerna av kör- och vilotiderna inom nyttotrafiken ska successivt &lt;br&gt;
utökas, mätt i kontrollerade arbetsdagar, så att kraven i EU:s s.k. &lt;br&gt;
kontrolldirektiv uppfylls. De ska tills vidare fördelas lika mellan kontroll &lt;br&gt;
på väg och kontroll hos företag. Under den uppbyggnadsfas som är &lt;br&gt;
nödvändig för att möta de ökade kraven på kontroll av kör- och vilotider &lt;br&gt;
ska företagskontrollerna inriktas främst på hur företagen följer reglerna. &lt;br&gt;
Vägkontrollerna ska i första hand inriktas mot hur förarna följer reglerna. &lt;br&gt;
För att möjliggöra uppbyggnaden av ett riskbaserat kontrollsystem föreslår &lt;br&gt;
vi att företag som innehar tunga lastbilar, tunga släp eller bussar, &lt;br&gt;
men inte behöver trafiktillstånd för sin verksamhet, ska anmäla fordonet &lt;br&gt;
för registrering i Trafikregistret. &lt;br&gt;
Vi föreslår vidare att ett avgiftsbaserat sanktionssystem, riktat mot &lt;br&gt;
företags överträdelser av kör- och vilotidsreglerna, ska införas från den &lt;br&gt;
1 januari 2010 och ersätta nuvarande straffsanktion. För överträdelser &lt;br&gt;
som begås av förare ska tills vidare nuvarande sanktionssystem med &lt;br&gt;
böter behållas. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Kontrollen av hur företagen följer kör- och vilotidsreglerna &lt;br&gt;
och bestämmelserna i vägarbetstidslagen samt den &lt;br&gt;
normgivnings-, tillstånds- och tillsynsverksamhet i övrigt inom området, &lt;br&gt;
som Transportinspektionen svarar för, föreslås bli finansierad med &lt;br&gt;
avgifter från och med den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Vi föreslår också att: Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
92 &lt;br&gt;
• Vägverket får i uppdrag att i samverkan med Rikspolisstyrelsen &lt;br&gt;
förbereda införandet av en ny organisation för kontrollen av kör- och &lt;br&gt;
vilotiderna i företag. Vägverkets uppdrag övertas av Transportinspektionen &lt;br&gt;
från den 1 januari 2009. &lt;br&gt;
• Rikspolisstyrelsen får i uppdrag att föreslå hur en ökad likformighet &lt;br&gt;
ska åstadkommas i kontrollen på väg i olika delar av landet samt hur &lt;br&gt;
bilinspektörernas befogenheter kan utökas för ett effektivare &lt;br&gt;
utnyttjande av befintliga kontrollresurser. &lt;br&gt;
De kontroller av kör- och vilotiderna hos företag som Transportinspektionen &lt;br&gt;
föreslås överta år 2010 beräknas kräva ett tillskott på &lt;br&gt;
närmare 194 årsarbetskrafter och cirka 130 Mkr. Till detta kommer de &lt;br&gt;
utvecklings- och utbildningskostnader som är kopplade till kontrollsystemet &lt;br&gt;
och som uppgår till närmare 35 Mkr. Den löpande kostnaden &lt;br&gt;
för kontrollsystemet, utöver själva kontrollen av kör- och vilotiderna hos &lt;br&gt;
företag, beräknas uppgå till cirka 26 Mkr. Den i särklass största &lt;br&gt;
kostnadsposten är förvaltningen av riskvärderingssystemet, som bedöms &lt;br&gt;
kosta cirka 18,5 Mkr per år. De resurser som bör överföras från Arbetsmiljöverket &lt;br&gt;
till Transportinspektionen för övertagandet av ansvaret för &lt;br&gt;
tillsynen enligt vägarbetstidslagen m.m. har vi bedömt motsvara &lt;br&gt;
2,5 årsarbetskrafter och en kostnad om cirka 2 Mkr. Denna överföring av &lt;br&gt;
resurser bör ske från och med år 2010. &lt;br&gt;
I detta kapitel behandlas också överlastavgifter och kontrollbesiktning &lt;br&gt;
av fordon. Vi föreslår att Skatteverkets övergripande ansvar för överlastavgifter &lt;br&gt;
överförs till Transportinspektionen från och med den 1 januari &lt;br&gt;
2009. Denna förändring bedöms inte kräva någon överföring av resurser &lt;br&gt;
mellan myndigheterna. &lt;br&gt;
Vi lägger inte i denna utredning fram några förslag om hur marknaden &lt;br&gt;
för fordonsbesiktningar ska organiseras, men vi har noterat att det finns &lt;br&gt;
sådana förslag och att de kan komma att påverka resursbehoven vid &lt;br&gt;
Transportinspektionen i betydande grad. Det har beräknats att den &lt;br&gt;
behöriga myndigheten inom området – vilket med våra förslag bör vara &lt;br&gt;
Transportinspektionen – bör tillföras i storleksordningen 25–37 heltidsanställda &lt;br&gt;
tjänster från AB Svensk Bilprovning och att det därtill krävs ett &lt;br&gt;
ytterligare resurstillskott som en konsekvens av att besiktningsmarknaden &lt;br&gt;
öppnas. Dessa resursbehov är dock inget som vi beaktar i vår &lt;br&gt;
konsekvensbeskrivning. &lt;br&gt;
Rapportering, registrering och undersökning av olyckor &lt;br&gt;
Ansvars- och rollfördelningen mellan Statens haverikommission och &lt;br&gt;
tillsynsmyndigheterna (Järnvägsstyrelsen, Luftfartsstyrelsen och &lt;br&gt;
Sjöfartsinspektionen) när det gäller undersökningar av olyckor skiljer sig &lt;br&gt;
för närvarande åt mellan trafikgrenarna. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Vår principiella uppfattning är &lt;br&gt;
att ansvars- och rollfördelningen bör vara densamma oavsett trafikslag, &lt;br&gt;
såvida inte starka skäl talar för att förhållandena inom en viss trafikgren &lt;br&gt;
motiverar att särskilda avsteg görs från vad som gäller generellt. Vi &lt;br&gt;
konstaterar dock att det finns argument för båda de huvudmodeller som&lt;br&gt;
nu tillämpas och att det fordras ytterligare utredning för att avgöra om en &lt;br&gt;
generell ansvars- och rollfördelning är lämplig och hur den i så fall bör &lt;br&gt;
utformas. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
93 &lt;br&gt;
Vi föreslår därför att Transportinspektionen från den 1 januari 2009 &lt;br&gt;
ska överta Järnvägsstyrelsens, Luftfartsstyrelsens och Sjöfartsverkets &lt;br&gt;
uppgifter enligt lagen och förordningen om undersökning av olyckor. Vi &lt;br&gt;
anser också att vägtrafiken ska behandlas på likartat sätt som övriga &lt;br&gt;
trafikgrenar när det gäller undersökning av olyckor. Detta föreslår vi tills &lt;br&gt;
vidare ska markeras genom att vägtrafiken omnämns särskilt i lagen och &lt;br&gt;
förordningen om undersökning av olyckor. Undersökning av olyckor och &lt;br&gt;
olyckstillbud inom vägtrafiken ska dock fortsatt genomföras enligt de &lt;br&gt;
kriterier som gäller för andra allvarliga olyckor. &lt;br&gt;
Vi föreslår också att Transportinspektionen ska vara tillsynsmyndighet &lt;br&gt;
enligt lagen om undersökning av olyckor även i fråga om vägtrafik. Som &lt;br&gt;
en konsekvens av detta anser vi vidare att den nya myndigheten från den &lt;br&gt;
1 januari 2009 ska överta den del av Statens räddningsverks ansvar för &lt;br&gt;
finansieringen av verksamheten vid Statens haverikommission som &lt;br&gt;
hänför sig till uppgifter om vägtrafiken. Detta medför att 2,7 Mkr bör &lt;br&gt;
överföras från Räddningsverkets till Transportinspektionens anslag för &lt;br&gt;
detta ändamål. &lt;br&gt;
I detta sammanhang behandlar vi också ansvaret för Vägverkets system &lt;br&gt;
för rapportering och registrering av olyckor, STRADA. Vår slutsats är att &lt;br&gt;
verksamheten ska övertas av Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Utvecklingen och förvaltningen av STRADA beräknas kräva drygt &lt;br&gt;
14 årsarbetskrafter och en total kostnad om 19,2 Mkr. Vårt förslag &lt;br&gt;
innebär således att dessa resurser ska överföras från Vägverket till &lt;br&gt;
Transportinspektionen från år 2009 i tillägg till de resursöverföringar &lt;br&gt;
som vi föreslog i vårt delbetänkande. Vi föreslår också att verksamheten &lt;br&gt;
inom ramen för STRADA ska författningsregleras och att finansieringen &lt;br&gt;
av rapporteringen från sjukvården till STRADA säkras genom en &lt;br&gt;
överenskommelse mellan staten och kommunsektorn. Detta beräknas &lt;br&gt;
medföra en ökad kostnad för staten med cirka 11 Mkr. &lt;br&gt;
Räddningstjänst och transport av farligt gods &lt;br&gt;
Vi behandlar i detta kapitel organisationen av flyg- och sjöräddningen, &lt;br&gt;
ansvaret för ambulansflyget och transporter av farligt gods. &lt;br&gt;
Vi föreslår att organisationen av flyg- och sjöräddningen ska utredas &lt;br&gt;
inom ramen för en större översyn av räddningstjänsten. Vi anser att det i &lt;br&gt;
direktiven till en sådan utredning ska ingå att föreslå en annan organisatorisk &lt;br&gt;
hemvist för flygräddningen än Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Vidare föreslår vi att Luftfartsstyrelsens ansvar för ambulansflyget ska &lt;br&gt;
överföras till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap från och &lt;br&gt;
med den 1 januari 2009. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Vi konstaterar också att frågan om hur myndighetsansvaret för &lt;br&gt;
transportrelaterade frågor om farligt gods ska utformas får lösas i samråd &lt;br&gt;
med utredningen om en ny myndighet med ansvar för frågor om &lt;br&gt;
samhällets krisberedskap och säkerhet.&lt;br&gt;
Vissa övriga myndighetsuppgifter Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
94 &lt;br&gt;
Vi har under vårt utredningsarbete uppmärksammat att Regeringskansliet &lt;br&gt;
och regeringen i några promemorior och utredningsdirektiv aviserat att &lt;br&gt;
Transportinspektionen från årsskiftet 2008/2009 kan komma att få överta &lt;br&gt;
vissa uppgifter som vi tidigare inte behandlat i våra egna överväganden. I &lt;br&gt;
detta kapitel beskriver vi kort dessa uppgifter. Vi tar också upp frågan &lt;br&gt;
om hur tillsynen av mudderverk, pontonkranar och pråmar bör &lt;br&gt;
organiseras, eftersom frågan aktualiserats inom ramen för vårt &lt;br&gt;
utredningsarbete. Slutligen redovisar vi vissa ytterligare överväganden &lt;br&gt;
om ansvaret för vissa sektorsuppgifter inom luftfartsområdet. &lt;br&gt;
I fråga om tillsynen enligt fartygssäkerhetsförordningen över &lt;br&gt;
mudderverk, pontonkranar samt pråmar anser vi att en överföring av &lt;br&gt;
uppgifterna till Transportinspektionen inte kan vara ändamålsenlig. Vår &lt;br&gt;
bedömning är därför att tillsynen även fortsättningsvis bör utövas av &lt;br&gt;
Arbetsmiljöverket. &lt;br&gt;
Vi bedömer däremot att nuvarande Stängselnämndens uppgifter på ett &lt;br&gt;
naturligt sätt bör kunna inrymmas i Transportinspektionens verksamhet i &lt;br&gt;
enlighet med vad som har föreslagits i en departementspromemoria med &lt;br&gt;
förslag till ändringar i lagen om stängselskyldighet för järnväg m.m. &lt;br&gt;
Regeringen har i tilläggsdirektiv till Hallandsåskommittén konstaterat &lt;br&gt;
att den nya trafikinspektionsorganisationen planeras inleda sin &lt;br&gt;
verksamhet vid årsskiftet 2008/09 och kan överta den fortsatta &lt;br&gt;
granskningen av tunnelbygget. Vi bedömer att Hallandsåskommitténs &lt;br&gt;
uppdrag till stor del ligger vid sidan av vad som bör vara Transportinspektionens &lt;br&gt;
ordinarie uppgifter. Ett övertagande av Hallandsåskommitténs &lt;br&gt;
uppgifter ser vi därför som en tillfällig lösning under den tid &lt;br&gt;
som återstår tills byggandet av tunnlarna i Hallandsås slutförts. Vi utgår &lt;br&gt;
från att Transportinspektionen på nytt prövar frågan om hur verksamheten &lt;br&gt;
ska bedrivas när Hallandsåskommittén har redovisat sina erfarenheter &lt;br&gt;
av hur denna typ av granskningsarbete kan nyttiggöras. &lt;br&gt;
Vi identifierade redan i vårt delbetänkande ett antal sektorsuppgifter &lt;br&gt;
inom luftfartsområdet, som ingår i Luftfartsstyrelsens nuvarande &lt;br&gt;
verksamhet, men som bedömts vara principiellt svårförenliga med &lt;br&gt;
Transportinspektionens tilltänkta ansvarsområde. Det gäller uppgifterna &lt;br&gt;
att generellt följa upp det transportpolitiska målet inom sektorn, att lämna &lt;br&gt;
driftstöd till icke statliga flygplatser, frågor kring allmän trafikplikt och &lt;br&gt;
frågor med anknytning till infrastrukturplaneringen. &lt;br&gt;
Vi föreslår nu att det i direktiven till en eventuell utredning om fortsatt &lt;br&gt;
omorganisation av transportmyndigheterna tydligt ska framgå att en &lt;br&gt;
uppgift för en sådan utredning ska vara att föreslå hur den generella &lt;br&gt;
uppföljningen av det transportpolitiska målet inom luftfartssektorn ska &lt;br&gt;
organiseras, liksom driftstödet till icke statliga flygplatser, frågor kring &lt;br&gt;
allmän trafikplikt på luftfartsområdet samt luftfartssektorns medverkan i &lt;br&gt;
infrastrukturplaneringen. Av direktiven bör också enligt vår mening &lt;br&gt;
framgå att dessa frågor inte ska ingå i Transportinspektionens uppgifter &lt;br&gt;
annat än övergångsvis. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Om någon fortsatt omstrukturering av transportmyndigheterna inte blir &lt;br&gt;
aktuell, föreslår vi att frågor om allmän trafikplikt inom luftfartsområdet &lt;br&gt;
och driftsstöd till icke-statliga flygplatser från och med den 1 januari &lt;br&gt;
2009 förs över till Rikstrafikens ansvarsområde och den generella&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
ilaga 3 &lt;br&gt;
95 &lt;br&gt;
B&lt;br&gt;
uppföljningen av det transportpolitiska målet inom luftfartssektorn och &lt;br&gt;
luftfartssektorns medverkan i infrastrukturplaneringen till SIKA:s &lt;br&gt;
ansvarsområde. &lt;br&gt;
Forskning och statistik &lt;br&gt;
När Transportinspektionen bildas innebär det att en ny myndighet med &lt;br&gt;
ett transport- och trafikslagsövergripande uppdrag tar form. Detta skapar &lt;br&gt;
enligt vår mening en ny situation som i olika avseenden kan förändra &lt;br&gt;
förutsättningarna för organisationen av såväl statistik- och informationsförsörjningen &lt;br&gt;
som kunskapsförsörjningen och den samhällsmotiverade &lt;br&gt;
forsknings- och utvecklingsverksamheten på transportområdet. &lt;br&gt;
Transportinspektionen kommer på kort sikt att överta de uppgifter i &lt;br&gt;
fråga om statistik- och informationsförsörjningen på transportområdet &lt;br&gt;
som nu innehas av Järnvägsstyrelsen, Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsinspektionen &lt;br&gt;
och de delar av Vägverket som överförs till Transportinspektionen&lt;br&gt;
, utan att det i övrigt sker några nämnvärda förändringar i &lt;br&gt;
verksamheten. På längre sikt bedömer vi dock att det kommer att uppstå &lt;br&gt;
betydande samordningsfördelar inom Transportinspektionen när det &lt;br&gt;
gäller statistikproduktionen och informationshanteringen i stort. &lt;br&gt;
Vi anser att tillgången till statistik och annan information om verksamheter &lt;br&gt;
på transportområdet kommer att bli allt viktigare såväl för &lt;br&gt;
Transportinspektionens egen del som för samhället i stort. Ett samlat &lt;br&gt;
ansvar för den officiella statistiken bör enligt vår mening eftersträvas &lt;br&gt;
även vid en mer genomgripande omorganisation av myndighetsstrukturen &lt;br&gt;
på transportområdet. Ansvaret bör ligga på SIKA och följa &lt;br&gt;
denna myndighets övriga uppgifter in i en ny organisation om detta blir &lt;br&gt;
aktuellt. &lt;br&gt;
Vi anser att det bör ligga i varje myndighets ansvar att avsätta resurser &lt;br&gt;
för den forskning och utveckling som är motiverad utifrån den egna &lt;br&gt;
verksamhetens behov. Vi föreslår alltså att Transportinspektionen, &lt;br&gt;
liksom övriga myndigheter på transportområdet, ska svara för den &lt;br&gt;
forskning och utveckling som är motiverad utifrån den egna verksamhetens &lt;br&gt;
behov. Transportinspektionen bör, som underlag för sådana &lt;br&gt;
insatser, utveckla en för myndigheten gemensam forsknings- och &lt;br&gt;
utvecklingsstrategi som är integrerad i den övergripande verksamhetsplaneringen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
På transportområdet finns därutöver ett behov av en övergripande &lt;br&gt;
samhällsmotiverad forsknings- och utvecklingsverksamhet som utgår &lt;br&gt;
från transportsystemet som helhet och dess samspel med omvärlden och &lt;br&gt;
som är inriktad mot att tillgodose hela samhällets behov av kunskapsförsörjning&lt;br&gt;
. Vi föreslår att ansvaret för denna forskning och utveckling &lt;br&gt;
tills vidare ska ligga kvar hos Banverket, Vägverket och VINNOVA. &lt;br&gt;
Detta ansvar innefattar även sådan forsknings- och utvecklingsverksamhet &lt;br&gt;
som är inriktad på de frågor som kommer att höra till &lt;br&gt;
Transportinspektionens verksamhetsområde, vilket bör tydliggöras i &lt;br&gt;
Banverkets, Vägverkets och VINNOVA:s uppdrag. Transportinspektionens &lt;br&gt;
behov av att ha inflytande över denna forskning bör övergångsvis &lt;br&gt;
kunna tillgodoses bland annat genom befintliga samverkansorgan, &lt;br&gt;
medlemskap i programråd etc.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Vi anser emellertid samtidigt att det är ett principiellt problem att &lt;br&gt;
ansvaret för övergripande samhällsmotiverad forskning, genom den nu &lt;br&gt;
aktuella omorganisationen, blir förlagt till myndigheter som själva är &lt;br&gt;
dominerande avnämare av en delmängd av forskningsresultaten. Detta &lt;br&gt;
kan påverka prioriteringarna av forskningsinsatserna eller i vart fall &lt;br&gt;
medföra att prioriteringarna ifrågasätts. Hur ett mer sammanhållet ansvar &lt;br&gt;
för den transportpolitiskt motiverade forskningen ska organiseras på &lt;br&gt;
längre sikt bör därför prövas mot bakgrund av hur myndighetsuppgifterna &lt;br&gt;
och ansvaret inom transportområdet i stort kommer att &lt;br&gt;
organiseras. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
96 &lt;br&gt;
Enligt vår uppfattning är det en betydande fördel om den samhällsmotiverade &lt;br&gt;
transportforskningen kan planeras, finansieras och &lt;br&gt;
organiseras på trafikslagsövergripande nivå. Samtidigt är det angeläget &lt;br&gt;
att ansvaret för denna forskning – till skillnad från ansvaret för den &lt;br&gt;
verksamhetsnära forskningen och utvecklingen – i så stor utsträckning &lt;br&gt;
som möjligt kan hållas skilt från verksamhetsansvaret inom sektorn. &lt;br&gt;
Ytterligare en viktig utgångspunkt är att de transportpolitiskt motiverade &lt;br&gt;
forskningsinsatserna bör vara en del i en övergripande transportpolitisk &lt;br&gt;
avvägning och alltså inte ses som en del i en allmän forsknings- eller &lt;br&gt;
innovationspolitik. &lt;br&gt;
Finansiering och avgiftssystem &lt;br&gt;
Vi föreslår att nya finansieringsprinciper och nya avgifter införs den &lt;br&gt;
1 januari 2010 – dels delvis enligt de riktlinjer som redovisades i vårt &lt;br&gt;
delbetänkande, dels enligt de ställningstaganden som kommer att göras i &lt;br&gt;
den fortsatta beredningen av Avgiftsutredningens (SOU 2007:96) och &lt;br&gt;
Tillsynsutredningens (SOU 2004: 100) förslag. &lt;br&gt;
I samband med att förslag till budget för 2009 upprättas, görs en översyn &lt;br&gt;
och fördelning av de anslag och avgifter som finansierar sådan verksamhet &lt;br&gt;
som från den 1 januari 2009 kommer att återfinnas i Transportinspektionen &lt;br&gt;
eller drivas under den nya myndighetens ansvar. &lt;br&gt;
Överklagandefrågor &lt;br&gt;
När det gäller överklagandefrågor föreslår vi följande. &lt;br&gt;
Överklagande hos regeringen &lt;br&gt;
Följande författningar ändras så att en central myndighets beslut i &lt;br&gt;
ärenden om meddelande av föreskrifter som avses i 8 kap. regeringsformen &lt;br&gt;
inte får överklagas: &lt;br&gt;
• Förordningen (2001:650) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
• Trafikförordningen (1998:1276) &lt;br&gt;
• Vägmärkesförordningen (2007:90)&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förordningen (1976:1128) om felparkeringsavgift kompletteras med en &lt;br&gt;
upplysning om överklagande enligt 22 a § förvaltningslagen i fråga om &lt;br&gt;
beslut om återbetalning. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
97 &lt;br&gt;
Länsstyrelsebeslut som i dag får överklagas hos regeringen enligt &lt;br&gt;
militära vägtrafikkungörelsen (1974:97) ska i stället överklagas hos &lt;br&gt;
Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Överklagande hos central myndighet utom i körkorts- och yrkestrafikärenden &lt;br&gt;
Med utgångspunkt i utredningens förslag om en trafiksäkerhetslagstiftning &lt;br&gt;
på vägområdet, ändras trafikförordningen (1998:1276) så att &lt;br&gt;
beslut av statlig väghållningsmyndighet får överklagas hos Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Överklagande i körkorts- och yrkestrafikärenden &lt;br&gt;
De beslut av Transportinspektionen, som i dag meddelas av länsstyrelse &lt;br&gt;
och överklagas till Vägverket, ska överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Detta gäller dock inte tillstånd till linjetrafik, som även fortsättningsvis &lt;br&gt;
ska överklagas hos regeringen. &lt;br&gt;
Med undantag av beslut om överlastavgift och om introduktionsutbildning &lt;br&gt;
ska Transportinspektionens beslut överklagas hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen som frågan rör är folkbokförd eller, om &lt;br&gt;
denne inte är folkbokförd i Sverige, hos den länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
personen vistas. Om frågan rör en juridisk person ska beslutet överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens &lt;br&gt;
ledning finns. Om den fysiska personen inte vistas i Sverige, eller om &lt;br&gt;
den juridiska personens ledning finns utanför Sverige, ska beslutet överklagas &lt;br&gt;
hos den länsrätt inom vars domkrets det första beslutet fattades. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut om överlastavgift ska i fråga om &lt;br&gt;
motordrivet fordon som är registrerat i Sverige, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av sådant fordon, överklagas till den länsrätt inom vars domkrets &lt;br&gt;
ägaren till det motordrivna fordonet har sin adress enligt vägtrafikregistret&lt;br&gt;
. I andra fall ska beslut om överlastavgift överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets det första beslutet fattades. &lt;br&gt;
Övriga beslut av Transportinspektionen, inklusive introduktionsutbildning&lt;br&gt;
, ska överklagas hos den länsrätt inom vars domkrets det första &lt;br&gt;
beslutet fattades. &lt;br&gt;
Konsekvenser &lt;br&gt;
Myndigheternas verksamhet i stort &lt;br&gt;
Våra samlade förslag innebär att sammanlagt omkring 1 993 årsarbetskrafter &lt;br&gt;
och en verksamhet som omsluter cirka 2 781 Mkr läggs samman i &lt;br&gt;
den nya myndigheten. Vissa mindre resurser föreslås bli överförda till &lt;br&gt;
andra myndigheter i samband med organisationsförändringen. &lt;br&gt;
Under budgetåret 2009 innebär våra förslag att finansieringen av &lt;br&gt;
verksamheten vid Transportinspektionen ska vara oförändrad med&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
avseende på vad som anslagsfinansieras respektive finansieras med &lt;br&gt;
avgifter och uppdragsintäkter. Från och med budgetåret 2010 är dock &lt;br&gt;
inriktningen att i huvudsak all verksamhet ska finansieras med avgifter &lt;br&gt;
eller uppdragsintäkter. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
98 &lt;br&gt;
Kostnader och intäkter för kommuner, landsting, företag och enskilda &lt;br&gt;
Våra förslag i huvudbetänkandet medför att företagens kostnader som &lt;br&gt;
följd av det föreslagna avgiftssystemet påverkas ytterligare i förhållande &lt;br&gt;
till vad som redovisades i delbetänkandet. Jämfört med i dag innebär de &lt;br&gt;
samlade förslagen att företagen på sjöfartsområdet belastas med ytterligare &lt;br&gt;
cirka 19 Mkr. För järnvägsföretagen ökar avgifterna med cirka &lt;br&gt;
75 Mkr och för företag och enskilda verksamma inom vägtransportsystemet &lt;br&gt;
kan den ökade avgiftsbelastningen beräknas till totalt cirka &lt;br&gt;
550 Mkr. &lt;br&gt;
Vår bedömning är alltjämt att de avgiftshöjningar som detta medför &lt;br&gt;
totalt sett är av marginell betydelse i förhållande till de övriga avgifter &lt;br&gt;
som utgår på trafiken. Beroende på hur avgiftssystemet utformas i detalj &lt;br&gt;
kan dock vissa verksamheter inom trafikkollektivet påverkas mer än &lt;br&gt;
andra. &lt;br&gt;
Samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt &lt;br&gt;
Den viktigaste effekten av förslagen i delbetänkandet bedömdes vara att &lt;br&gt;
tillsynen stärks, vilket är positivt för både säkerhet och miljö. Det är dock &lt;br&gt;
inte möjligt att beräkna denna effekt. Det föreslagna avgiftsuttaget på väg &lt;br&gt;
och järnväg angavs kunna ge vissa effekter på resandet. Dessa effekter &lt;br&gt;
bedömdes dock att vara för- sumbara i förhållande till andra faktorer som &lt;br&gt;
påverkar resandet. Denna övergripande bedömning kvarstår. &lt;br&gt;
Den föreslagna trafiksäkerhetslagen syftar till att öka trafiksäkerheten i &lt;br&gt;
enlighet med riksdagens beslut om nollvisionen och det transportpolitiska &lt;br&gt;
målet. Bestämmelserna är formulerade så att de åtgärder som &lt;br&gt;
vidtas för att uppnå färre antal dödade och svårt skadade i vägtrafiken ska &lt;br&gt;
utformas inom ramen för en samhällsekonomisk avvägning. Vi bedömer &lt;br&gt;
att det finns en påtaglig potential i förslaget för att uppnå samhällsekonomiska &lt;br&gt;
vinster och för ökad effektivitet hos väghållarna när det &lt;br&gt;
kommer till utförande av säkerhetsåtgärder. Någon beräkning i &lt;br&gt;
ekonomiska termer kan dock inte redovisas. &lt;br&gt;
Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen &lt;br&gt;
Förslaget till trafiksäkerhetslag innebär ett ingrepp i den kommunala &lt;br&gt;
självstyrelsen genom att staten på ett mer konkret sätt än vad som följer &lt;br&gt;
av plan- och bygglagen ställer krav på trafiksäkerhetsanalyser och &lt;br&gt;
åtgärder för ökad trafiksäkerhet. Vidare införs statlig tillsyn över den &lt;br&gt;
kommunala verksamheten på området. &lt;br&gt;
Vi föreslår vidare att landstingen genom sjukhusen ska bli ålagda att &lt;br&gt;
rapportera och registrera trafikskador till rapporterings- och registreringssystemet &lt;br&gt;
STRADA. Detta kan ses som ett ingrepp i den kommunala&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
självstyrelsen, men vår utgångspunkt är att staten ska kompensera landstingen &lt;br&gt;
för de kostnader som detta medför. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
99 &lt;br&gt;
Konsekvenser för sysselsättning och offentlig service i olika delar av &lt;br&gt;
landet &lt;br&gt;
Den viktigaste effekten på sysselsättningen i olika delar av landet angavs &lt;br&gt;
i delbetänkandet uppkomma genom förslaget att föra över länsstyrelsernas &lt;br&gt;
verksamhet som rör körkort och yrkesmässig trafik till &lt;br&gt;
Transportinspektionen. Vidare konstaterades att den föreslagna lokaliseringen &lt;br&gt;
av huvudkontoret till Norrköping påverkar sysselsättningen i &lt;br&gt;
begränsad omfattning på denna ort. Effektiviseringen av stödverksamheten &lt;br&gt;
inom myndigheten samt överföringen av vissa tjänster till huvudkontoret &lt;br&gt;
angavs påverka verksamheten i Borlänge, Norrköping och &lt;br&gt;
Örebro, men omfattning och fördelning av sysselsättningseffekterna kan &lt;br&gt;
dock klarläggas först när organisation och bemanning beslutas under &lt;br&gt;
utredningens andra etapp. &lt;br&gt;
Liksom i delbetänkandet bedömer vi att effekterna för den offentliga &lt;br&gt;
servicen i olika delar av landet blir övervägande positiv. Överföringen av &lt;br&gt;
länsstyrelsernas uppgifter till Transportinspektionen innebär visserligen &lt;br&gt;
en koncentration av verksamheten och en minskad regional närvaro i &lt;br&gt;
fysisk mening. Det finns dock förutsättningar att kompensera detta. Vår &lt;br&gt;
utgångspunkt är att överföringen av länsstyrelsernas ska utformas så att &lt;br&gt;
det fortsatt är möjligt för medborgare och företag att i dessa ärenden ha &lt;br&gt;
myndighetskontakter på regional nivå. Närmare förslag om hur detta bör &lt;br&gt;
lösas organisatoriskt avser vi att redovisa under genomförandefasen. &lt;br&gt;
Konsekvenser för små företag &lt;br&gt;
Eftersom förslagen i delbetänkandet i första hand innebär en ändrad &lt;br&gt;
organisation för verksamhet som redan i dag utförs, bedömde vi att &lt;br&gt;
konsekvenserna för små företag i förhållande till stora skulle vara &lt;br&gt;
begränsade. &lt;br&gt;
Vi bedömde vidare i delbetänkandet att möjligheterna att utveckla &lt;br&gt;
myndighetsutövningen och tillsynen och erbjuda en hög servicenivå i &lt;br&gt;
myndighetskontakterna gynnar de små företagen i ännu högre grad än de &lt;br&gt;
stora. Om koncentrationen av länsstyrelsernas verksamhet leder till &lt;br&gt;
minskad regional närvaro, ansåg vi att detta kan vara en större nackdel &lt;br&gt;
för små företag än stora, men att samtidigt möjligheterna att erbjuda en &lt;br&gt;
god tillgänglighet över landet ökar med stöd av modern teknik. Dessa &lt;br&gt;
bedömningar kvarstår. &lt;br&gt;
Brottslighet och brottsförebyggande arbete &lt;br&gt;
Vi bedömde att våra förslag i delbetänkandet hade betydelse för brottsligheten &lt;br&gt;
och det brottsförebyggande arbetet. I den mån ett mer samlat &lt;br&gt;
ansvar innebär att myndighets- och tillsynsverksamheten kan stärkas &lt;br&gt;
inom t.ex. yrkestrafikområdet och kontrollen av fordon på väg, &lt;br&gt;
bedömdes detta ha betydelse för att minska brottsligheten och förebygga &lt;br&gt;
brott. Detta ansåg vi kunde gälla såväl lagöverträdelser i trafiken och&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 3 &lt;br&gt;
100 &lt;br&gt;
transportverksamheterna som andra typer av brottslighet, som upptäcks i &lt;br&gt;
samband med trafikkontroller m.m. &lt;br&gt;
Bedömningarna från delbetänkandet kvarstår. Förslaget om hur &lt;br&gt;
utökade kontroller av kör- och vilotider ska organiseras och om &lt;br&gt;
uppbyggnaden av ett riskvärderingssystem som avser nyttotrafiken på &lt;br&gt;
väg innebär en ytterligare effektivisering av det brottsförebyggande &lt;br&gt;
arbetet. &lt;br&gt;
Rättsväsendet &lt;br&gt;
En konsekvens av våra förslag är hur domstolarnas ärendemängd &lt;br&gt;
påverkas av överklaganden av olika beslut som fattas av Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Vi beräknar att det för länsrätternas del totalt tillkommer &lt;br&gt;
omkring 100 ärenden per år och att det i övrigt blir en omfördelning av &lt;br&gt;
cirka 70 ärenden från en länsrätt till övriga länsrätter. Detta påverkar &lt;br&gt;
dock knappast domstolarnas arbetssituation eller medför en sådan &lt;br&gt;
belastning att det motiverar ökade anslag. Förslagen i övrigt torde inte &lt;br&gt;
påverka domstolarnas arbetssituation. &lt;br&gt;
Jämställdhet och integration &lt;br&gt;
Vi bedömde i delbetänkandet att våra förslag inte skulle få några &lt;br&gt;
konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för &lt;br&gt;
möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Denna bedömning &lt;br&gt;
ändras inte av de förslag som nu läggs fram.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
101 &lt;br&gt;
Sammanfattning av rapporten Finansieringsprinciper &lt;br&gt;
och avgiftssystem för Transportstyrelsens verksamhet &lt;br&gt;
Bakgrund &lt;br&gt;
Transportstyrelsen och dess verksamhet &lt;br&gt;
Transportstyrelsen inrättas den 1 januari 2009. Verksamheten ska &lt;br&gt;
omfatta i huvudsak all normgivning, tillståndsgivning och tillsyn inom &lt;br&gt;
transportsektorn. Styrelsen ska också vara registerhållningsmyndighet &lt;br&gt;
samt svara för vissa stabsuppgifter under regeringen. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska särskilt ansvara för frågor om krav på infrastruktur&lt;br&gt;
, fordon, fartyg och luftfartyg, om krav på infrastrukturförvaltare, &lt;br&gt;
trafikorganisatörer, trafikföretag och förare, om rätt att organisera och &lt;br&gt;
utföra trafik, om nyttjande av infrastruktur, anläggningar och service, om &lt;br&gt;
marknads- och konkurrensvillkor samt om villkor för resenärer och de &lt;br&gt;
som köper godstransporttjänster. &lt;br&gt;
Under 2009 kommer finansieringen av Transportstyrelsens verksamhet &lt;br&gt;
att ske enligt samma principer som i dag tillämpas för de verksamheter &lt;br&gt;
som förs över från i första hand Järnvägsstyrelsen, Luftfartsstyrelsen, &lt;br&gt;
Sjöfartsinspektionen och till mindre del övriga delar av Sjöfartsverket &lt;br&gt;
samt Vägverket. &lt;br&gt;
Uppdraget &lt;br&gt;
Utredningen fick i tilläggsdirektiv (2008:45) i uppdrag att lämna förslag &lt;br&gt;
till ny finansieringsform m.m. som ska gälla från och med den 1 januari &lt;br&gt;
2010. Uppdraget innebär att precisera och presentera &lt;br&gt;
• vilka principer som ska styra valet av finansieringsform, &lt;br&gt;
• vilka verksamheter som ska finansieras med avgifter fr. o m den &lt;br&gt;
1 januari 2010, &lt;br&gt;
• tillhörande författningsändringar. &lt;br&gt;
Utgångspunkten ska enligt direktivet vara att Transportstyrelsen huvudsakligen &lt;br&gt;
finansieras med avgifter. &lt;br&gt;
Finansieringen av verksamheten inom dagens &lt;br&gt;
inspektionsverksamheter &lt;br&gt;
De finansieringsprinciper som tillämpas för finansieringen av verksamheten &lt;br&gt;
inom dagens inspektionsmyndigheter är präglade av den organisatoriska &lt;br&gt;
knytning som verksamheten har haft till i första hand statens &lt;br&gt;
infrastrukturförvaltning. &lt;br&gt;
Vägverkets verksamhet inom områdena tillstånd och tillsyn finansieras &lt;br&gt;
med avgifter om de avser prestationer som tydligt riktar sig mot enskilda&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
102 &lt;br&gt;
individer eller företag eller andra väldefinierade avnämare. Även &lt;br&gt;
registerhållningen finansieras med avgifter. Däremot anslagsfinansieras &lt;br&gt;
all normgivning, verksamhet som innebär prövning av beslut och s.k. &lt;br&gt;
kollektiva prestationer inom tillsynsverksamheten. Det gäller även den &lt;br&gt;
kontrollverksamhet som på vägsidan utförs av Polisen men inom de &lt;br&gt;
andra sektorerna av inspektionsmyndigheterna. Även stödjande &lt;br&gt;
verksamhet som omvärldsanalys m.m. anslagsfinansieras. Inom &lt;br&gt;
länsstyrelserna är all verksamhet inom tillsyn, körkortsingripanden och &lt;br&gt;
villkorsärenden anslagsfinansierad. &lt;br&gt;
Inom järnvägen kom all föreskriftsverksamhet, tillståndsgivning och &lt;br&gt;
tillsyn som bedrivits inom SJ att bli anslagsfinansierad när den överfördes &lt;br&gt;
till Banverket/Järnvägsinspektionen och senare Järnvägsstyrelsen. &lt;br&gt;
När Luftfartsstyrelsen bildades kom reglerings- och tillsynsverksamheten &lt;br&gt;
att drivas vidare under samma finansiella förutsättningar som tidigare &lt;br&gt;
inom Luftfartsverket. Det är alltså endast tillstånds- och tillsynsverksamhet &lt;br&gt;
som är tydligt definierad i förhållande till individ eller företag &lt;br&gt;
som debiteras som direkta avgifter. Övrig verksamhet finansieras i &lt;br&gt;
huvudsak via en s.k. myndighetsavgift. Finansieringen av Sjöfartsinspektionens &lt;br&gt;
verksamhet sker på likartat sätt via direktdebiterade &lt;br&gt;
avgifter och den s.k. farledsavgiften. &lt;br&gt;
Den legala grunden för debiteringen av avgifterna regleras i regel i lag &lt;br&gt;
och särskilda förordningar per sakområde. I några fall kan dock grunden &lt;br&gt;
för debiteringen av avgifterna anses vara otillfredsställande. Det gäller &lt;br&gt;
inte minst de allmänfinansierande avgifterna inom luft- och sjöfartssektorn &lt;br&gt;
som täcker kostnader för allt från normgivning till kollektiva &lt;br&gt;
prestationer inom tillsynen. &lt;br&gt;
Legala utgångspunkter &lt;br&gt;
Det går inte att dra någon definitiv gräns mellan begreppen skatt och &lt;br&gt;
avgift. Redan i förarbetena till regeringsformen framhöll man att gränsen &lt;br&gt;
är flytande. I förarbetena sägs emellertid att skillnaden mellan skatt och &lt;br&gt;
avgift är att en skatt kan karaktäriseras som ett tvångsbidrag till det &lt;br&gt;
allmänna utan direkt motprestation, medan det med avgift vanligen &lt;br&gt;
förstås en penningprestation som betalas för en specificerad motprestation &lt;br&gt;
från det allmänna. Även s.k. kollektiva motprestationer godtas inom &lt;br&gt;
ramen för avgiftsbegreppet. &lt;br&gt;
Den praktiska betydelsen av gränsdragningen mellan skatt och &lt;br&gt;
belastande avgift inskränker sig till de situationer då riksdagen överväger &lt;br&gt;
att delegera beslutskompetensen till regeringen (eller kommun). Riksdagen &lt;br&gt;
får således inte delegera beslut om skatter. Valet av benämning på &lt;br&gt;
en pålaga saknar betydelse för den statsrättsliga definitionen. Socialavgifter &lt;br&gt;
t.ex. är skatter trots benämningen.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Tre alternativ Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
103 &lt;br&gt;
Vi har formulerat tre alternativ för den framtida finansieringsmodellen. &lt;br&gt;
Förslagen grundas på de överväganden som gjorts med utgångspunkt &lt;br&gt;
från de legala förutsättningarna, från de förhållanden som vi anser bör &lt;br&gt;
råda inom transportsektorn med hänsyn till verksamhetens art och slutligen &lt;br&gt;
också med beaktande av de tidigare ställningstaganden som statsmakterna &lt;br&gt;
gjort i anslutning till finansiering av normerings-, tillstånds-, &lt;br&gt;
tillsyns- och registerverksamhet inom transportsektorn. &lt;br&gt;
• Alternativ 1 &lt;br&gt;
I detta alternativ ska i princip all den verksamhet som Transportstyrelsen &lt;br&gt;
bedriver finansieras med avgifter. Alternativet rymmer bedömningen – i &lt;br&gt;
medvetande om att tyngdpunkten och argumentationen i gränsdragningen &lt;br&gt;
mellan skatt och avgift kan variera – att det således finns möjligheter från &lt;br&gt;
legala utgångspunkter att hitta former för nödvändiga avgifter. &lt;br&gt;
• Alternativ 2 &lt;br&gt;
I detta alternativ avgiftsfinansieras all tillstånds- och tillsynsverksamhet &lt;br&gt;
samt registerhållning. Däremot anslagsfinansieras normgivning, prövning &lt;br&gt;
av beslut som fattats av annan myndighet, prövning av tvist i avtalsliknande &lt;br&gt;
situationer och andra särskilt angivna ändamål såsom utövande &lt;br&gt;
av sektorsansvar och andra stabsuppgifter under regeringen. &lt;br&gt;
• Alternativ 3 &lt;br&gt;
I detta alternativ avgiftsfinansieras endast tillståndsverksamheten, tillsyn &lt;br&gt;
med tydligt definierade motprestationer som riktar sig mot ett företag &lt;br&gt;
eller en individ samt registerhållning. All annan tillsynsverksamhet samt &lt;br&gt;
myndighetsuppgifter som normgivning, utövande av stabsuppgifter m.m. &lt;br&gt;
anslagsfinansieras. &lt;br&gt;
Alternativ 1 motsvarar det som i dag tillämpas inom luftfarts- och sjöfartssektorn. &lt;br&gt;
Alternativ 3 överensstämmer i stort sett med det som i dag &lt;br&gt;
tillämpas inom vägsektorn. &lt;br&gt;
Förslag &lt;br&gt;
I första hand föreslår vi finansiering enligt alternativ 1, dvs. att &lt;br&gt;
Transportsstyrelsen från 2010 ska vara avgiftsfinansierad i fråga om all &lt;br&gt;
verksamhet. Vidare föreslås att verksamheten nettoredovisas, dvs. att &lt;br&gt;
intäkter och kostnader redovisas utanför statsbudgeten. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
bör alltså ha rätt att disponera intäkterna i verksamheten och &lt;br&gt;
styrelsen bör också efter regeringens bemyndigande få bestämma om &lt;br&gt;
avgiftskonstruktion och besluta om avgiftsnivå. &lt;br&gt;
I andra hand föreslås en finansiering enligt alternativ 2. &lt;br&gt;
En finansiering enligt alternativ 3 bör inte tillämpas. &lt;br&gt;
Oavsett finansieringsform (anslag eller avgifter) ska det tydligt anges vad &lt;br&gt;
finansieringskällan får användas till.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Skälen för förslaget Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
104 &lt;br&gt;
Vår utgångspunkt är att ett och samma alternativ ska gälla för samtliga &lt;br&gt;
trafikslagsgrenar inom Transportstyrelsen. Vi anser inte att det finns &lt;br&gt;
hållbara skäl för tillämpning av skilda finansieringsprinciper för de olika &lt;br&gt;
trafikslagen. Att kretsen av berörda inom vägsektorn i tillstånds- och &lt;br&gt;
tillsynsverksamheten tangerar hela skattekollektivet i större utsträckning &lt;br&gt;
än för de andra trafikslagen brukar ibland lyftas fram som ett argument &lt;br&gt;
för skattefinansiering. Vi anser dock att detta snarare speglar en grad- än &lt;br&gt;
artskillnad och att det inte bör påverka finansieringsprincipen. &lt;br&gt;
Genomgången av de legala utgångspunkterna ger en viss tyngd åt &lt;br&gt;
uppfattningen att en finansiering enligt alternativ 1 kommer i konflikt &lt;br&gt;
med vad som normgivningsmässigt ryms i begreppet avgift. Mot detta &lt;br&gt;
måste dock ställas den nuvarande realiteten att luft- och sjöfartsverksamheten &lt;br&gt;
fullt ut finansieras via avgifter och att riksdagen således, om än inte &lt;br&gt;
i de detaljerade former som nu föreslås, godkänt en sådan finansiering. &lt;br&gt;
Även i övrigt finns exempel på myndighetsfinansiering där avgiftsbegreppet &lt;br&gt;
givits en i sammanhanget vidsträckt innebörd. Vår uppfattning är &lt;br&gt;
att en finansieringsmodell i enlighet med vad som gäller inom luft- och &lt;br&gt;
sjöfartsområdet har faktiska fördelar framför de övriga alternativen. Av &lt;br&gt;
det skälet, och då vi inte vill utesluta möjligheten att utsträcka den i dag &lt;br&gt;
tillämpade modellen även till de övriga verksamheter som kommer att &lt;br&gt;
ingå i Transportstyrelsen, föreslås således i första hand alternativ 1. &lt;br&gt;
Generella ställningstaganden i fråga om beslut om avgifter och i &lt;br&gt;
redovisningsfrågorna &lt;br&gt;
Det finns enligt vår uppfattning goda grunder för den praxis som &lt;br&gt;
utvecklats inom transportsektorn vad gäller nettoredovisning mot statsbudgeten&lt;br&gt;
. Transportnäringen måste kunna lita på att tillsyns- och annan &lt;br&gt;
verksamhet snabbt och smidigt kan anpassas till den efterfrågan som &lt;br&gt;
råder på marknaden. Krav på nya eller förnyade tillstånd eller svårigheter &lt;br&gt;
att få lagstadgad tillsyn utförd kan annars bli ett hinder för att bedriva &lt;br&gt;
näringsverksamheten. Vi anser därför att principen om nettoredovisning &lt;br&gt;
av avgifterna, dvs. att myndigheten får behålla avgifterna istället för att &lt;br&gt;
inleverera dem till inkomsttitel på statsbudgeten, ska bejakas. Årliga &lt;br&gt;
finansiella ramar i form av anslag på statsbudgeten för finansieringen av &lt;br&gt;
verksamheten riskerar att bli en hämsko vid en nödvändig anpassning av &lt;br&gt;
verksamhetsvolymen. Vi ställer oss alltså tveksamma till de försök till &lt;br&gt;
uppstramning och återgång till bruttoredovisningsprincip som bland &lt;br&gt;
annat Avgiftsutredningen gett uttryck för. &lt;br&gt;
Vårt ställningstagande ska inte ses som uttryck för att vi underskattar &lt;br&gt;
behovet av styrning från statsmakternas sida vad avser verksamhetens &lt;br&gt;
inriktning. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Myndigheten ska alltså inte utan att underställa regeringen &lt;br&gt;
och riksdagen detta för prövning ändra inriktning och ambitionsnivåer så &lt;br&gt;
att kostnaderna stiger för tillsynsobjekten. Rätten att disponera intäkterna &lt;br&gt;
direkt i verksamheten bör därför kombineras med utvecklade former för&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 4 &lt;br&gt;
105 &lt;br&gt;
regeringens och riksdagens styrning vid sidan av den finansiella anslagsstyrningen. &lt;br&gt;
I myndighetens mandat bör också ingå att besluta om avgiftskonstruktion &lt;br&gt;
och avgiftsnivå för olika delar av verksamheten. Det bör kombineras med &lt;br&gt;
tillräckliga insyns- och kontrollåtgärder från regeringen och riksdagen &lt;br&gt;
med stöd av deras kontrollorgan för verksamhets- och finansiell styrning &lt;br&gt;
som Riksrevisionen och Ekonomistyrningsverket (ESV). Även internrevisionen &lt;br&gt;
bör ges en roll i dessa hänseenden. Nämnas bör också den &lt;br&gt;
kontroll som mellanstatliga organ inom transportbranschen har såväl i att &lt;br&gt;
diktera verksamhetsinriktning och finansieringsvillkor som i att utöva &lt;br&gt;
kontroll eller revision av verksamheten. &lt;br&gt;
Särskilt om alternativ 3 &lt;br&gt;
Alternativ 3 avstyrks. Skälet är det ökade inslaget av riskbaserad tillsyn &lt;br&gt;
som är under utveckling och som anses vara till gagn för effektiviteten i &lt;br&gt;
tillsynsverksamheten och därmed i slutänden berörda avnämare. Det är &lt;br&gt;
inte motiverat att dessa, förutom effektivitetsvinsterna, dessutom helt &lt;br&gt;
skulle avlastas kostnader för tillsynsverksamheten vid övergång från &lt;br&gt;
periodiskt reglerad till riskbaserad tillsyn. &lt;br&gt;
Författningsförslagen &lt;br&gt;
I författningsförslagen redovisas den reglering i lag som bedöms &lt;br&gt;
nödvändig för alternativ 1. Det är fråga dels om att i lag få heltäckande &lt;br&gt;
avgiftsbemyndiganden för myndighetens verksamhet inom områdena &lt;br&gt;
tillsyn, tillståndsgivning och registrering, dels om stöd i lag för avgiftsuttag &lt;br&gt;
rörande annan verksamhet. Det senare mynnar ut i ett förslag till &lt;br&gt;
lag om vissa avgifter inom Transportstyrelsens verksamhetsområde. Det &lt;br&gt;
förslaget har således betydelse enbart för alternativ 1. De övriga &lt;br&gt;
författningsförslagen – som handlar om nya avgiftsbemyndiganden eller &lt;br&gt;
förstärkning av befintliga bemyndiganden – ingår naturligtvis i alternativ &lt;br&gt;
1 men är i grunden motiverade av alternativ 2. Även om alternativ 3 &lt;br&gt;
skulle väljas slutligt behöver ett flertal lagar ändras i linje med våra &lt;br&gt;
förslag.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 5 &lt;br&gt;
106 &lt;br&gt;
Sammanfattning av Vägverkets rapport Kontroller för &lt;br&gt;
sund konkurrenskraft och ökad trafiksäkerhet inom &lt;br&gt;
nyttotrafiken på väg &lt;br&gt;
Inledning &lt;br&gt;
Vägverket har fått i uppdrag av regeringen att i samråd med Rikspolisstyrelsen &lt;br&gt;
utreda hur kör- och vilotidsreglerna för gods- och persontransporter &lt;br&gt;
på väg efterlevs. I uppdraget ingår också att lämna förslag till &lt;br&gt;
hur kontrollen av nyttotrafiken på väg kan förbättras och effektiviseras, &lt;br&gt;
vilka resurser som kommer att behövas och hur kontrollerna ska finansieras. &lt;br&gt;
Förslagens relation till EG-rätten ska också redovisas. &lt;br&gt;
Det har blivit allt tydligare att nuvarande kontrollsystem måste &lt;br&gt;
förändras. &lt;br&gt;
Systemet har byggts upp successivt i olika delar under årens lopp. &lt;br&gt;
Delarna fungerar i stort sett tillfredsställande var för sig, men helhetssyn &lt;br&gt;
saknas. &lt;br&gt;
Under 2007 startade Vägverket, Rikspolisstyrelsen och Bilprovningen &lt;br&gt;
tillsammans ett utvecklingsarbete med mål att se över hela kontrollsystemet &lt;br&gt;
för nyttotrafiken. Under arbetet anslöt också länsstyrelserna till &lt;br&gt;
projektet. Regeringsuppdraget har genomförts inom ramen för detta &lt;br&gt;
projekt, men fokus har legat på kontroll av kör- och vilotider. &lt;br&gt;
Kontrollsystemets övergripande syfte är att säkerställa att de för &lt;br&gt;
Sveriges näringsliv så viktiga vägtransporterna genomförs trafiksäkert &lt;br&gt;
och enligt sunda konkurrensvillkor. Systemet ska också säkerställa att de &lt;br&gt;
som utför transporterna har en god arbetsmiljö. &lt;br&gt;
Det är mycket angeläget att systemet för kontroller av nyttotrafiken på &lt;br&gt;
väg byggs upp utifrån ett helhetsperspektiv, så att de resurser som finns &lt;br&gt;
används så effektivt som möjligt. Idag är efterlevnaden av regler låg och &lt;br&gt;
risken att bli upptäckt är liten. &lt;br&gt;
Utredningen föreslår därför en rad förändringar som ska leda till &lt;br&gt;
rättvisa konkurrensvillkor och ökad trafiksäkerhet inom nyttotrafiken på &lt;br&gt;
väg. &lt;br&gt;
Nedan sammanfattas endast de förslag som har betydelse för föreslagna &lt;br&gt;
ändringar i lagen (2001:558) om vägtrafikregister. &lt;br&gt;
Ansvar för kontrollverksamheten &lt;br&gt;
Grundläggande i utredningens förslag är att Transportstyrelsen, som &lt;br&gt;
bildas den 1 januari 2009, ska ha det övergripande ansvaret för kontrollverksamheten &lt;br&gt;
i landet. Transportstyrelsen ansvarar också för att en &lt;br&gt;
gemensam kontrollstrategi tas fram för berörda kontrollmyndigheter och &lt;br&gt;
att den uppdateras varje år. &lt;br&gt;
I förslaget fördelas ansvaret för det praktiska kontrollarbetet enligt &lt;br&gt;
nedan. En utgångspunkt har varit att den årliga kontrollbesiktningen, som &lt;br&gt;
Bilprovningen idag ansvarar för, blir konkurrensutsatt. &lt;br&gt;
Utredningen föreslår följande fördelning av ansvaret: &lt;br&gt;
? Polisen ansvarar för kontrollverksamheten på väg.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
? Transportstyrelsen svarar för tillståndsgivning och tillsyn av den &lt;br&gt;
yrkesmässiga trafiken. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 5 &lt;br&gt;
107 &lt;br&gt;
? Transportstyrelsen ges ett övergripande och normgivande ansvar för &lt;br&gt;
fordonskontrollerna i hall på en avreglerad marknad. Genomförandet &lt;br&gt;
sker av ackrediterade kontrollorgan. &lt;br&gt;
? Transportstyrelsen svarar för kontrollen av kör- och vilotider hos &lt;br&gt;
företag. &lt;br&gt;
? Transportstyrelsen tar ansvar för samverkan mellan flera kontrollerade &lt;br&gt;
myndigheter från olika samhällssektorer, där samordning av kontroller &lt;br&gt;
hos transportföretag krävs. &lt;br&gt;
Verksamheten inom Transportstyrelsens ansvarsområde, och framförallt &lt;br&gt;
kontrollen av kör- och vilotider hos företagen, föreslås bli finansierad &lt;br&gt;
genom avgifter, medan kontrollverksamhet hos övriga myndigheter även &lt;br&gt;
fortsättningsvis kommer att anslagsfinansieras. &lt;br&gt;
Riskvärdering av företag &lt;br&gt;
Resurserna för kontrollverksamheten är begränsade. Därför är det viktigt &lt;br&gt;
att använda dem där de gör bäst nytta. Genom att prioritera kontroll av &lt;br&gt;
företag som har låg regelefterlevnad ökar möjligheterna att förbättra &lt;br&gt;
trafiksäkerhet och konkurrensvillkor. Utredningen föreslår därför att ett &lt;br&gt;
utökat riskvärderingssystem införs som bygger på information om &lt;br&gt;
företagen från olika register. Transportstyrelsen ansvarar för detta &lt;br&gt;
system. Bland annat bör funktioner införas i vägtrafikregistret som gör &lt;br&gt;
det möjligt att identifiera och koppla samman företag och deras fordon i &lt;br&gt;
nyttotrafik. Anmälningsplikt föreslås för företagens tunga lastbilar, släp &lt;br&gt;
och bussar som brukas i nyttotrafik. De årliga kostnaderna för &lt;br&gt;
riskvärderingssystem och registerföring beräknas bli 20–25 miljoner &lt;br&gt;
kronor. &lt;br&gt;
De företag som har höga poäng i riskvärderingssystemet kommer att &lt;br&gt;
kontrolleras ofta, medan företag som följer lagar och regler kontrolleras i &lt;br&gt;
begränsad omfattning. Riskvärderingssystem finns i flera länder i EU och &lt;br&gt;
det finns krav på att det ska införas i alla medlemsstater. &lt;br&gt;
Riskvärderingssystemet är ett exempel på samarbete mellan olika &lt;br&gt;
myndigheter som leder till en effektivare kontrollverksamhet. Ett annat &lt;br&gt;
exempel är de samordnade myndighetskontroller som föreslås bli genomförda &lt;br&gt;
över hela landet. Kontrollerna baseras på information från bland &lt;br&gt;
annat riskvärderingssystemet och de ska göras på företag inom nyttotrafiken&lt;br&gt;
. I kontrollerna granskas exempelvis om företagen har betalat &lt;br&gt;
skatter och avgifter och om de följer kör- och vilotidsreglerna. &lt;br&gt;
Vid utarbetandet av förslagen har avstämning gjorts med utredaren för &lt;br&gt;
Transportstyrelsen och hänsyn har tagits till utredningen om &lt;br&gt;
Bilprovningens konkurrensutsättning. En utgångspunkt för förslagen har &lt;br&gt;
varit att en ny myndighet, Transportstyrelsen, bildas inom transportsektorn &lt;br&gt;
i landet från årsskiftet 2009. Transportstyrelsen får ansvar för &lt;br&gt;
normgivning och tillsyn inom bland annat yrkestrafikområdet. En annan &lt;br&gt;
utgångspunkt för förslagen har varit att marknaden för periodisk &lt;br&gt;
kontrollbesiktning av fordon i hall öppnas för fler aktörer än &lt;br&gt;
Bilprovningen. Om dessa förändringar inte kommer till stånd kvarstår&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 5 &lt;br&gt;
108 &lt;br&gt;
verksamhetsbehovet och kostnaderna. De beräknade resurserna måste då &lt;br&gt;
tillföras dagens ansvariga myndigheter.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
109 &lt;br&gt;
Huvudbetänkandets lagförslag (de nu aktuella) &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift1 &lt;br&gt;
dels att i 8 d § ordet ”länsstyrelsen” i olika böjningsformer ska bytas ut &lt;br&gt;
mot ”Transportinspektionen” i motsvarande form, &lt;br&gt;
dels att 8 och 11 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 §2 &lt;br&gt;
I fråga om ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon, som är registrerat här i &lt;br&gt;
landet, eller en släpvagn, som dras &lt;br&gt;
av ett sådant fordon, påförs överlastavgift &lt;br&gt;
genom beslut av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där den i &lt;br&gt;
vägtrafikregistret antecknade &lt;br&gt;
ägaren av det motordrivna &lt;br&gt;
fordonet har sin adress enligt &lt;br&gt;
registret. I fråga om andra fordon &lt;br&gt;
påförs avgiften av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län. &lt;br&gt;
Överlastavgift påförs av &lt;br&gt;
Transportinspektionen. &lt;br&gt;
Överlastavgift får nedsättas eller &lt;br&gt;
efterges om särskilda omständligheter &lt;br&gt;
föreligger. Detta får ske &lt;br&gt;
såväl i samband med prövning av &lt;br&gt;
ärendet om påföring av överlastavgift &lt;br&gt;
som efter särskild ansökan &lt;br&gt;
hos länsstyrelsen. &lt;br&gt;
Överlastavgift får nedsättas &lt;br&gt;
Överlastavgift får nedsättas eller &lt;br&gt;
efterges om särskilda omständigheter &lt;br&gt;
föreligger. Detta får ske &lt;br&gt;
såväl i samband med prövning av &lt;br&gt;
ärendet om påföring av överlastavgift &lt;br&gt;
som efter särskild ansökan &lt;br&gt;
hos Transportinspektionen. &lt;br&gt;
11 §3 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i fjärde stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet &lt;br&gt;
skall ha kommit in till länsstyrelsen &lt;br&gt;
inom tre veckor från den &lt;br&gt;
dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i femte stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet ska &lt;br&gt;
ha kommit in till Transportinspektionen &lt;br&gt;
inom tre veckor från &lt;br&gt;
den dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 8 d § 2004:1083. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2001:560. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2004:1083.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
110 &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att den &lt;br&gt;
för honom gällande tiden för överklagande &lt;br&gt;
gått ut. Ett sådant överklagande &lt;br&gt;
skall ges in inom två &lt;br&gt;
veckor från utgången av den tid &lt;br&gt;
inom vilken det första överklagandet &lt;br&gt;
skulle ha gjorts. Återkallas &lt;br&gt;
eller förfaller det första &lt;br&gt;
överklagandet av någon annan &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att den &lt;br&gt;
för honom gällande tiden för överklagande &lt;br&gt;
gått ut. Ett sådant överklagande &lt;br&gt;
ska ges in inom två &lt;br&gt;
veckor från utgången av den tid &lt;br&gt;
inom vilken det första överklagandet &lt;br&gt;
skulle ha gjorts. Återkallas &lt;br&gt;
eller förfaller det första &lt;br&gt;
överklagandet av någon annan &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat &lt;br&gt;
här i landet, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ägaren till det &lt;br&gt;
motordrivna fordonet har sin &lt;br&gt;
adress enligt vägtrafikregistret. I &lt;br&gt;
fråga om andra fordon överklagas &lt;br&gt;
beslutet till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
enligt 8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
En polismans beslut enligt 8 a och 8 b §§ får inte överklagas. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
111 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)1 &lt;br&gt;
dels att 10 kap. 4 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att i 4 kap. 8 §, 5 kap. 15 §, 7 kap. 5, 6, 8 och 9 §§, 9 kap. 3 § samt &lt;br&gt;
10 kap. 1 och 2 §§ ordet ”länsstyrelsen” i olika böjningsformer ska bytas &lt;br&gt;
ut mot ”Transportinspektionen” i motsvarande form, &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 2 och 8 kap. 3 § ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
2 §2 &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar ärenden &lt;br&gt;
om medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, om förlängd giltighet &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 12 § samt &lt;br&gt;
ärenden enligt 3 kap. 3 §, 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5 och andra stycket. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar även &lt;br&gt;
frågor som avses i 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar också &lt;br&gt;
ärenden om godkännande av &lt;br&gt;
handledare, förhandsbesked, &lt;br&gt;
villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort utom i sådana &lt;br&gt;
fall som anges i 3 § andra stycket, &lt;br&gt;
körkortstillstånd, körkortsingripande &lt;br&gt;
och giltighet eller &lt;br&gt;
utbyte av ett utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportinspektionen prövar &lt;br&gt;
ärenden om &lt;br&gt;
1. medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, &lt;br&gt;
2. förlängd giltighet enligt &lt;br&gt;
3 kap. 12 §, &lt;br&gt;
3. godkännande av handledare, &lt;br&gt;
4. förhandsbesked, &lt;br&gt;
5. villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort, &lt;br&gt;
6. körkortstillstånd, &lt;br&gt;
7. körkortsingripande, &lt;br&gt;
8. giltighet eller utbyte av &lt;br&gt;
utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportinspektionen prövar &lt;br&gt;
också ärenden enligt &lt;br&gt;
1. 3 kap. 3 §, &lt;br&gt;
2. 3 kap. 13 § första stycket 1 &lt;br&gt;
och 5 samt andra stycket, &lt;br&gt;
3. 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Transportinspektionen beslutar &lt;br&gt;
om utfärdande av körkort. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut genom &lt;br&gt;
vilket ärendet avgörs. &lt;br&gt;
En uppmaning enligt 3 kap. 13 § &lt;br&gt;
Följande beslut får inte överklagas. &lt;br&gt;
1. utfärdande av traktorkort, &lt;br&gt;
2. utfärdande av körkort i annat &lt;br&gt;
fall än vägran enligt 3 kap. 1 § &lt;br&gt;
första stycket 2, &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av &lt;br&gt;
4 kap. 8 § 2004:1087 &lt;br&gt;
5 kap. 15 § 2003:216 &lt;br&gt;
10 kap. 1 § 2004:1087 &lt;br&gt;
10 kap. 4 § 2003:216. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2003:216.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
112 &lt;br&gt;
första stycket 5 får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller beslut &lt;br&gt;
om omhändertagande av körkortstillstånd&lt;br&gt;
, körkort eller &lt;br&gt;
traktorkort enligt 5 kap. 7 § och &lt;br&gt;
beslut i fråga om godkännande vid &lt;br&gt;
förarprov. &lt;br&gt;
3. förnyelse av körkort eller &lt;br&gt;
traktorkort, &lt;br&gt;
4. villkor enligt 7 kap. 3 § andra &lt;br&gt;
stycket, &lt;br&gt;
5. en uppmaning enligt 3 kap. &lt;br&gt;
13 § första stycket 5, &lt;br&gt;
6. omhändertagande av körkortstillstånd&lt;br&gt;
, körkort eller &lt;br&gt;
traktorkort enligt 5 kap. 7 §, &lt;br&gt;
7. godkännande vid förarprov. &lt;br&gt;
Ett föreläggande att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut genom &lt;br&gt;
vilket ärendet avgörs. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
113 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)1 &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 8 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt författningsförslag &lt;br&gt;
15 (del A) i detta betänkande &lt;br&gt;
Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
7 kap. 2 § får, om inte annat följer &lt;br&gt;
av tredje stycket eller 3 §, överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Länsstyrelsen får föra &lt;br&gt;
talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
enligt 7 kap. 2 § får, om inte annat &lt;br&gt;
följer av 3 §, överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Inspektionen får föra talan även till &lt;br&gt;
förmån för den enskilda parten. &lt;br&gt;
Ett beslut enligt första stycket, &lt;br&gt;
eller enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av denna lag, &lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd &lt;br&gt;
eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller &lt;br&gt;
hon vistas. Beslut i övriga fall &lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i ett &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
handledare får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportinspektionen. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
att vägra utfärda körkort enligt &lt;br&gt;
3 kap. 1 § första stycket 2 får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Detsamma gäller &lt;br&gt;
beslut enligt 4 kap. 9 § att inte &lt;br&gt;
bevilja tillstånd att bedriva &lt;br&gt;
introduktionsutbildning och beslut &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 10 § att återkalla ett &lt;br&gt;
sådant tillstånd. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 9 § att inte bevilja &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
och beslut enligt 4 kap. &lt;br&gt;
10 § att återkalla ett sådant tillstånd &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut i &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 7 kap. 3 § författningsförslag 15 (del A) i detta betänkande.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
handledare får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller andra beslut än &lt;br&gt;
som avses i första stycket i fråga &lt;br&gt;
om utfärdande av körkort eller &lt;br&gt;
traktorkort eller om förnyelse av &lt;br&gt;
körkort samt beslut i fråga om &lt;br&gt;
villkor enligt 7 kap. 3 § andra &lt;br&gt;
stycket. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
114 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
115 &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
dels att i 8 § ordet ”länsstyrelsen” ska bytas ut mot ”Transportinspektionen”&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
dels att 9 och 10 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i det län där körkortshavaren &lt;br&gt;
är folkbokförd när &lt;br&gt;
ansökan om villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
görs prövar ansökningen. Övriga &lt;br&gt;
frågor enligt lagen prövas av &lt;br&gt;
samma länsstyrelse. &lt;br&gt;
Transportinspektionen prövar &lt;br&gt;
frågor enligt denna lag. &lt;br&gt;
Beslut gäller omedelbart, om inte annat förordnas. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut att vägra &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att undanröja &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas endast i samband med &lt;br&gt;
talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
att vägra villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att &lt;br&gt;
undanröja villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
får överklagas endast i samband &lt;br&gt;
med talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Beslut om begränsningar för förarbehörigheten får inte överklagas. &lt;br&gt;
Ett beslut enligt första stycket &lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
116 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1998:490)1 &lt;br&gt;
dels att i 2 kap. 4, 15 och 17 §§, 3 kap. 5 och 6 §§ samt 5 kap. 1, 6, 10 &lt;br&gt;
och 17 §§ ordet ”prövningsmyndigheten” ska bytas ut mot ”Transportinspektionen”&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
dels att 3 kap. 2 §, 7 kap. 2, 4 och 8 §§ samt rubriken närmast före &lt;br&gt;
3 kap. 2 § ska ha följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny bestämmelse, 7 kap. 6 a §, av &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
3 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av länsstyrelsen i det län &lt;br&gt;
där sökanden eller innehavaren är &lt;br&gt;
folkbokförd. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
för den som inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige prövas av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Skåne län. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av Transportinspektionen. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxiförarlegitimation får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxiförarlegitimation får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
I fråga om beslut enligt denna &lt;br&gt;
lag, eller föreskrifter som &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen, som &lt;br&gt;
får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
gäller följande. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 2 kap. 17 § 1998:491.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
117 &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller &lt;br&gt;
hon vistas. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en juridisk &lt;br&gt;
person, varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer &lt;br&gt;
såsom staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting&lt;br&gt;
, överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall än som sägs i &lt;br&gt;
andra och tredje styckena överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
En förvaltningsmyndighet får &lt;br&gt;
föra talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Transportinspektionen får föra &lt;br&gt;
talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
118 &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1998:490) &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att 2 kap. 2 § och 7 kap. 1 § samt rubriken närmast före 2 kap. 2 § &lt;br&gt;
ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Lydelse enligt författningsförslag &lt;br&gt;
16 (del A) i detta betänkande &lt;br&gt;
Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
2 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, &lt;br&gt;
varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer såsom &lt;br&gt;
staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett &lt;br&gt;
landsting, av länsstyrelsen i det &lt;br&gt;
län där företagets eller verksamhetens &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person som inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige eller en &lt;br&gt;
juridisk person vars ledning finns &lt;br&gt;
utanför Sverige, prövas frågor om &lt;br&gt;
trafiktillstånd av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län. &lt;br&gt;
Transportinspektionen prövar &lt;br&gt;
frågor om tillstånd till linjetrafik &lt;br&gt;
som berör flera län. &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
av Transportinspektionen. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om beviljande av tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik, villkor för sådant tillstånd &lt;br&gt;
och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportinspektionen. Länsstyrelsens &lt;br&gt;
beslut i andra frågor &lt;br&gt;
som rör tillstånd till linjetrafik än &lt;br&gt;
sådana som avses i första stycket &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut i &lt;br&gt;
frågor om beviljande av tillstånd &lt;br&gt;
till linjetrafik, villkor för sådant &lt;br&gt;
tillstånd och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
regeringen. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut i &lt;br&gt;
andra frågor som rör tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik än sådana som avses i&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
första stycket får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
119 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
120 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:492) om biluthyrning &lt;br&gt;
dels att i 10, 11, 19 och 23 ordet ”prövningsmyndigheten” ska bytas ut &lt;br&gt;
mot ”Transportinspektionen”, &lt;br&gt;
dels att 4 och 22 § samt rubriken närmast före 4 § ska ha följande &lt;br&gt;
lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där företagets &lt;br&gt;
ledning finns. Om sökanden &lt;br&gt;
eller innehavaren är en fysisk &lt;br&gt;
person som inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige eller en juridisk person &lt;br&gt;
där företagets ledning finns utanför &lt;br&gt;
Sverige, prövas frågor om &lt;br&gt;
tillstånd av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län. &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas av &lt;br&gt;
Transportinspektionen. &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
En prövningsmyndighets beslut &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd &lt;br&gt;
krävs vid överklagande &lt;br&gt;
till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportinspektionens beslut &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller &lt;br&gt;
hon vistas. Ett beslut som rör en &lt;br&gt;
juridisk person överklagas till den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
ledning finns. Beslut i andra &lt;br&gt;
fall överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
fattades.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid Pr&lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
op. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 6 &lt;br&gt;
121 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportinspektionen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 7 &lt;br&gt;
122 &lt;br&gt;
Finansieringsrapportens lagförslag (de nu aktuella) &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter &lt;br&gt;
och kommunikationer &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §1 &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 § &lt;br&gt;
eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller &lt;br&gt;
1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten, &lt;br&gt;
2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till &lt;br&gt;
komplettering av eller som ersättning för järnvägsbefordran som avses &lt;br&gt;
under 1, &lt;br&gt;
4. postbefordran, &lt;br&gt;
5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt &lt;br&gt;
fartyg, &lt;br&gt;
6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken &lt;br&gt;
inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken &lt;br&gt;
med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden, &lt;br&gt;
7. skeppsmätning, &lt;br&gt;
8. trafik på väg eller i terräng, &lt;br&gt;
10. registrering av fordon, &lt;br&gt;
11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra &lt;br&gt;
uppgifter som rör förhållandena i trafiken, &lt;br&gt;
12. riksfärdtjänst, &lt;br&gt;
13. tillstånd att bruka svävare, &lt;br&gt;
14. kör- och vilotider vid vägtransporter &lt;br&gt;
samt förbud mot vissa &lt;br&gt;
typer av beräkningar av lön till &lt;br&gt;
förare vid sådana transporter, &lt;br&gt;
15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost. &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för trafikövervakningstjänster samt &lt;br&gt;
för granskning eller kontroll enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 10 eller 13. Regeringen &lt;br&gt;
bemyndigas också att besluta om &lt;br&gt;
föreskrifter om avgifter för farledsverksamheten &lt;br&gt;
samt om &lt;br&gt;
avgifter för skeppsmätning och &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
1. för trafikövervakningstjänster, &lt;br&gt;
2. för granskning eller kontroll &lt;br&gt;
enligt bestämmelser som avses i &lt;br&gt;
första stycket 10 eller 13, samt &lt;br&gt;
3. i ärenden enligt bestämmelser &lt;br&gt;
som avses i första stycket 5, 6, 8 &lt;br&gt;
och 15. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse 2002:584.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
avgifter för tillstånd enligt första &lt;br&gt;
stycket 5. &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas också &lt;br&gt;
att besluta om föreskrifter om &lt;br&gt;
avgifter för farledsverksamheten &lt;br&gt;
samt om avgifter för skeppsmätning&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 7 &lt;br&gt;
123 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 7 &lt;br&gt;
124 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 8 kap. 2 § yrkestrafiklagen (1998:490) ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får &lt;br&gt;
meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag &lt;br&gt;
samt meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
1. taxitrafik såvitt gäller prisinformation, utmärkning av fordon och &lt;br&gt;
den lokalkännedom som taxiförare bör ha, &lt;br&gt;
2. taxameterutrustning samt användning och kontroll av sådan &lt;br&gt;
utrustning, &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
samt avgifter för den &lt;br&gt;
kontroll som behövs, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, samt &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation. &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation, &lt;br&gt;
6. kör- och vilotider vid vägtransporter, &lt;br&gt;
färdskrivarutrustning &lt;br&gt;
samt förbud mot vissa typer av &lt;br&gt;
beräkningar av lön till förare vid &lt;br&gt;
vägtransporter, samt &lt;br&gt;
7. avgifter för tillsyn, registrering &lt;br&gt;
och i ärenden enligt denna &lt;br&gt;
lag och enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 8 &lt;br&gt;
125 &lt;br&gt;
Vägverkets rapports lagförslag &lt;br&gt;
Lag (2001:558) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
5 § 1 punkten &lt;br&gt;
Ny punkt f) f) bedömning av sannolikheten att &lt;br&gt;
företag som bedriver transporter &lt;br&gt;
av personer eller gods i anslutning &lt;br&gt;
till förvärvsverksamhet &lt;br&gt;
(kommersiell trafik) bryter mot &lt;br&gt;
gällande lagstiftning (riskvärdering)&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser &lt;br&gt;
1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa, &lt;br&gt;
2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon, &lt;br&gt;
b) förarutbildning och förarprov, &lt;br&gt;
c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av &lt;br&gt;
föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, &lt;br&gt;
3. a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att &lt;br&gt;
bedriva yrkesmässig trafik och biluthyrning, &lt;br&gt;
b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter &lt;br&gt;
som meddelats i anslutning till lagarna och för tillämpningen av bestämmelser &lt;br&gt;
om tillstånd tillinternationella person- eller godstransporter, &lt;br&gt;
4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett &lt;br&gt;
visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i &lt;br&gt;
2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning, &lt;br&gt;
5. innehav av färdskrivarkort som avses i rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/ 85, och &lt;br&gt;
6. utfärdande, utbyte, förnyelse, förlustanmälan, återlämnande, giltighet &lt;br&gt;
och återkallelse av färdskrivarkort enligt 5, och som i övrigt behövs &lt;br&gt;
för tillämpningen av förordning (EEG) nr 3821/85 och av föreskrifter &lt;br&gt;
som meddelats i anslutning till den. &lt;br&gt;
I registret förs också in uppgifter &lt;br&gt;
som behövs för att koppla varje &lt;br&gt;
fordon som används i kommersiell &lt;br&gt;
trafik till ett företag för företagens &lt;br&gt;
riskvärdering enligt 5 §.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 8 &lt;br&gt;
126 &lt;br&gt;
I registret förs det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll av att &lt;br&gt;
felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift &lt;br&gt;
betalas och att influtna medel redovisas samt de uppgifter som behövs för &lt;br&gt;
att Vägverket skall kunna fullgöra sina skyldigheter enligt lagen &lt;br&gt;
(2004:629) om trängselskatt. &lt;br&gt;
Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 9 &lt;br&gt;
127 &lt;br&gt;
Förteckning över remissinstanser avseende &lt;br&gt;
delbetänkandet &lt;br&gt;
Efter remiss har yttranden över delbetänkandet Transportinspektionen – &lt;br&gt;
en myndighet för all trafik (SOU 2008:9) lämnats av Riksdagens &lt;br&gt;
ombudsmän (JO), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i &lt;br&gt;
Göteborg, Uppsala tingsrätt, Länsrätten i Östergötlands län, Justitiekanslern &lt;br&gt;
(JK), Åklagarmyndigheten, Brottsförebyggande rådet (Brå), &lt;br&gt;
Datainspektionen, Verket för förvaltningsutveckling (Verva), Rikspolisstyrelsen, &lt;br&gt;
Försvarsmakten, Krisberedskapsmyndigheten, Statens &lt;br&gt;
räddningsverk, Kustbevakningen, Statens haverikommission, &lt;br&gt;
Handikappombudsmannen (HO), Tullverket, Skatteverket, Ekonomistyrningsverket&lt;br&gt;
, Statskontoret, Länsstyrelsen Blekinge län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Dalarnas län, Länsstyrelsen Gotlands län, Länsstyrelsen Gävleborg, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Hallands län, Länsstyrelsen Jämtlands län, Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Jönköpings län, Länsstyrelsen Kalmar län, Länsstyrelsen i Kronobergs &lt;br&gt;
län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen Södermanlands län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Uppsala län, Länsstyrelsen Värmland, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Västerbotten, Länsstyrelsen Västernorrland, Länsstyrelsen Västmanlands &lt;br&gt;
län, Länsstyrelsen Västra Götalands län, Länsstyrelsen Örebro län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Östergötland, Boverket, Naturvårdsverket, Arbetsmiljöverket&lt;br&gt;
, Konkurrensverket, Konsumentverket, Rikstrafiken, Banverket, &lt;br&gt;
Glesbygdsverket, Järnvägsstyrelsen, Vägverket, Vägtrafikinspektionen, &lt;br&gt;
Sjöfartsverket, Sjöfartsinspektionen, Luftfartsverket, Luftfartsstyrelsen, &lt;br&gt;
Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA), Statens kärnkraftsinspektion &lt;br&gt;
(SKI), Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), &lt;br&gt;
Verket för innovationssystem (VINNOVA), Sveriges Kommuner och &lt;br&gt;
Landsting, Kommunala Företagens Samorganisation (KFS Företagsservice), &lt;br&gt;
AB Svensk Bilprovning, Bil Sweden, Biltrafikens Arbetsgivareförbund &lt;br&gt;
tillsammans med Transportgruppen, Branschorganisationen &lt;br&gt;
Tågoperatörerna, Bussarbetsgivarna tillsammans med Transportgruppen, &lt;br&gt;
Flygarbetsgivarna tillsammans med Transportgruppen, Fotgängarnas &lt;br&gt;
Förening (FOT), Försäkringsförbundet, Motorbranschens Arbetsgivareförbund, &lt;br&gt;
tillsammans med Transportgruppen, Motorbranschens &lt;br&gt;
Riksförbund (MRF), Motormännens Riksförbund, Nationalföreningen &lt;br&gt;
för Trafiksäkerhetens Främjande (NTF), Riksförbundet Enskilda Vägar, &lt;br&gt;
SACO, SEKO, Sjöfartens Arbetsgivareförbund tillsammans med &lt;br&gt;
Transportgruppen, ST, Svensk Pilotförening (SPF), Svenska &lt;br&gt;
Bussbranschens riksförbund, Svenska Lokaltrafikföreningen (SLTF), &lt;br&gt;
Svenska Taxiförbundet, Svenskt Flyg, Sveriges Fartygsbefälsförening, &lt;br&gt;
Sveriges Hamnar, Sveriges Redareförening, SWEREF Skärgårdsredarna, &lt;br&gt;
Svenska Sjöbefälsförbundet, Sveriges Trafikskolors Riksförbund, &lt;br&gt;
Svenska Transportarbetareförbundet (Transport), Sveriges Transportindustriförbund &lt;br&gt;
samt TransportGruppen och Sveriges Åkeriföretag. &lt;br&gt;
Almega Tjänsteförbunden, Järnvägsforum, LO, Nämnden för båtlivsutbildning&lt;br&gt;
, Resenärsforum, Svenska Båtunionen, Svenskt Näringsliv, &lt;br&gt;
Cykelfrämjandet, och Svenska Kommunalarbetsförbundet har avstått &lt;br&gt;
från att inkomma med yttranden.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 9 &lt;br&gt;
128 &lt;br&gt;
Yttranden har även inkommit från Borlänge kommun, TCO, Plast- och &lt;br&gt;
Kemiföretagen, Svenska Petroleum Institutet, Thunbolaget, Myndigheten &lt;br&gt;
för handikappolitisk samordning (HANDISAM), Region Dalarna, &lt;br&gt;
Sacoföreningen för Vägverkets enheter i Borlänge, SACO-förbundet &lt;br&gt;
Trafik och Järnväg och Västerås stad&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 10 &lt;br&gt;
129 &lt;br&gt;
Förteckning över remissinstanser avseende &lt;br&gt;
huvudbetänkandet &lt;br&gt;
Efter remiss har yttranden över huvudbetänkandet Transportinspektionen &lt;br&gt;
– Ansvarslag för vägtrafiken m.m (SOU:2008:44), såvitt rör i de &lt;br&gt;
betänkandet lämnade förslagen som avser tiden från den 1 januari 2009, &lt;br&gt;
lämnats av följande remissinstanser. Riksdagens ombudsmän (JO), &lt;br&gt;
Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Göteborg, Uppsala &lt;br&gt;
tingsrätt, Länsrätten i Östergötlands län, Justitiekanslern (JK), Åklagarmyndigheten&lt;br&gt;
, Brottsförebyggande rådet (Brå), Datainspektionen, Verket &lt;br&gt;
för förvaltningsutveckling (Verva), Rikspolisstyrelsen, Försvarsmakten, &lt;br&gt;
Krisberedskapsmyndigheten, Statens räddningsverk, Kustbevakningen, &lt;br&gt;
Statens haverikommission, Handikappombudsmannen (HO), Tullverket, &lt;br&gt;
Skatteverket, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Blekinge län, Länsstyrelsen Dalarnas län, Länsstyrelsen Gotlands län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Gävleborg, Länsstyrelsen Hallands län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Jämtlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen Kalmar län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen Södermanlands län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Uppsala län, Länsstyrelsen Värmland, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Västernorrland, Länsstyrelsen Västmanlands län, Länsstyrelsen Västra &lt;br&gt;
Götalands län, Länsstyrelsen Örebro län, Naturvårdsverket, Arbetsmiljöverket&lt;br&gt;
, Konkurrensverket, Konsumentverket, Rikstrafiken, Banverket, &lt;br&gt;
Järnvägsstyrelsen, Vägverket, Vägtrafikinspektionen, Sjöfartsverket, &lt;br&gt;
Sjöfartsinspektionen, Luftfartsverket, Luftfartsstyrelsen, Statens &lt;br&gt;
kärnkraftsinspektion (SKI), Statens väg- och transportforskningsinstitut &lt;br&gt;
(VTI), Verket för innovationssystem (VINNOVA), Sveriges Kommuner &lt;br&gt;
och Landsting, AB Svensk Bilprovning, Bil Sweden, Branschorganisationen &lt;br&gt;
Tågoperatörerna, Motorbranschens Riksförbund (MRF), Motormännens &lt;br&gt;
Riksförbund, SEKO, ST inom Länsstyrelserna avd 104, Svensk &lt;br&gt;
Pilotförening (SPF), Svenska Bussbranschens riksförbund (BR), Svenska &lt;br&gt;
Lokaltrafikföreningen (SLTF), Svenska Taxiförbundet, Sveriges &lt;br&gt;
Fartygsbefälsförening, Svenska Sjöbefälsförbundet Sveriges Trafikskolors &lt;br&gt;
Riksförbund, Svenska Transportarbetareförbundet, TransportGruppen, &lt;br&gt;
Sveriges Åkeriföretag, TCO, Plast och Kemiföretagen, &lt;br&gt;
Svenska Petroleum Institutet och Myndigheten för handikappolitisk &lt;br&gt;
samordning (HANDISAM). &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen Västerbotten, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Östergötland, Boverket, Glesbygdsverket, Statens institut för &lt;br&gt;
kommunikationsanalys (SIKA), Almega Tjänsteförbunden, Kommunala &lt;br&gt;
Företagens Samorganisation (KFS Företagsservice), Biltrafikens Arbetsgivareförbund, &lt;br&gt;
Bussarbetsgivarna, Cykelfrämjandet, Flygarbetsgivarna, &lt;br&gt;
Fotgängarnas Förening (FOT), Försäkringsförbundet, Järnvägsforum, &lt;br&gt;
Landsorganisationen (LO), Motorbranschens Arbetsgivareförbund, &lt;br&gt;
Nationalföreningen för Trafiksäkerhetens Främjande (NTF), Nämnden &lt;br&gt;
för båtlivsutbildning, Resenärsforum, Riksförbundet Enskilda Vägar, &lt;br&gt;
SACO, Sjöfartens Arbetsgivareförbund, Svenska Båtunionen, Svenskt &lt;br&gt;
Flyg, Svenskt Näringsliv, Sveriges Hamnar, Svenska Kommunalarbetareförbundet, &lt;br&gt;
Sveriges Redareförening, SWEREF Skärgårdsredarna,&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 10 &lt;br&gt;
130 &lt;br&gt;
och Sveriges Transportindustriförbund har avstått från att inkomma med &lt;br&gt;
yttranden. &lt;br&gt;
Yttranden har även inkommit från en privatperson samt från ST inom &lt;br&gt;
polisväsendet.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 11 &lt;br&gt;
131 &lt;br&gt;
Förteckning över remissinstanser avseende rapporten &lt;br&gt;
Finansieringsprinciper och avgiftssystem för &lt;br&gt;
Transportstyrelsens verksamhet &lt;br&gt;
Följande remissinstanser har inkommit med yttranden över rapporten &lt;br&gt;
Finansieringsprinciper och avgiftssystem för Transportstyrelsens &lt;br&gt;
verksamhet av den 13 oktober 2008, dnr N2008/3588/TR. Kammarrätten &lt;br&gt;
i Göteborg, Rikspolisstyrelsen, Statens räddningsverk, Kustbevakningen, &lt;br&gt;
Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, &lt;br&gt;
Länsstyrelsen Västra Götalands län, Konkurrensverket, Banverket, &lt;br&gt;
Järnvägsstyrelsen, Vägverket, Vägtrafikinspektionen vid Vägverket, &lt;br&gt;
sjöfartsverket, Sjöfartsinspektionen vid Sjöfartsverket, Luftfartsverket, &lt;br&gt;
Luftfartsstyrelsen, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Sveriges &lt;br&gt;
kommuner och landsting, Branschorganisationen Tågoperatörerna, &lt;br&gt;
Försäkringsförbundet, Motorbranschens Riksförbund, Motormännens &lt;br&gt;
Riksförbund, Svensk Kollektivtrafik, Svenska Taxiförbundet, Sveriges &lt;br&gt;
Hamnar, Sveriges Redareförening, och Svenska Transportarbetareförbundet. &lt;br&gt;
Dessutom har följande remissinstanser inkommit med svar men därvid &lt;br&gt;
anfört att de avstår från att lämna synpunkter. Riksdagens ombudsmän &lt;br&gt;
(JO), Länsrätten i Östergötlands län, Justitiekanslern (JK), Åklagarmyndigheten, &lt;br&gt;
Brottsförebyggande rådet, Finansinspektionen, Statens &lt;br&gt;
institut för kommunikationsanalys samt Skärgårdsredarna (SWEREF). &lt;br&gt;
Varken Uppsala tingsrätt, Svenska Bussbranschens riksförbund, Sveriges &lt;br&gt;
Fartygsbefälsförening eller Sveriges Åkeriföretag har inkommit med &lt;br&gt;
några yttranden. &lt;br&gt;
Därtill har yttranden inkommit från Arbetets museum m.m., Skånska &lt;br&gt;
Järnvägar AB, TransportGruppen/Sveriges Transportindustriförbund, ATrain/Arlanda &lt;br&gt;
Express och VINNOVA. Den sistnämnda avstår dock från &lt;br&gt;
att yttra sig i sak.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 12 &lt;br&gt;
132 &lt;br&gt;
Förteckning över remissinstanser avseende rapporten &lt;br&gt;
Kontroller för sund konkurrenskraft och ökad &lt;br&gt;
trafiksäkerhet inom nyttotrafiken på väg &lt;br&gt;
Efter remiss har yttranden över rapporten Kontroller för sund &lt;br&gt;
konkurrenskraft och ökad trafiksäkerhet inom nyttotrafiken på väg (dnr &lt;br&gt;
N2008/3666/TR) lämnats av följande remissinstanser. Riksdagens &lt;br&gt;
ombudsmän (JO), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i &lt;br&gt;
Göteborg, Uppsala tingsrätt, Länsrätten i Östergötlands län, Åklagarmyndigheten, &lt;br&gt;
Brottsförebyggandet rådet (Brå), Datainspektionen, &lt;br&gt;
Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Statens räddningsverk, &lt;br&gt;
Kustbevakningen, Statens haverikommission, Tullverket, Skatteverket, &lt;br&gt;
Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen &lt;br&gt;
Västernorrland, Naturvårdsverket, Arbetsmiljöverket, Konkurrensverket, &lt;br&gt;
Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Sveriges kommuner &lt;br&gt;
och landsting, AB Svensk Bilprovning, Biltrafikens arbetsgivareförbund, &lt;br&gt;
Bussarbetsgivarna, Sveriges Försäkringsförbund, Svenska &lt;br&gt;
Bussbranschens riksförbund, Svenska Lokaltrafikföreningen – Svensk &lt;br&gt;
Kollektivtrafik, Sveriges Trafikskolors Riksförbund och Sveriges &lt;br&gt;
Åkeriföretag. &lt;br&gt;
Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA), Bil Sweden, Motorbranschens &lt;br&gt;
Arbetsgivareförbund, Nationalföreningen för trafiksäkerhetens &lt;br&gt;
främjande (NTF), Svenska Taxiförbundet, Sveriges Hamnar och &lt;br&gt;
Sveriges Transportindustriförbund har avstått från att inkomma med &lt;br&gt;
yttranden.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
133 &lt;br&gt;
Lagrådsremissens lagförslag (de nu aktuella) &lt;br&gt;
Lagtext &lt;br&gt;
Regeringen har följande förslag till lagtext. &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 8, 8 d, 9 och 11 §§ lagen (1972:435) om &lt;br&gt;
överlastavgift ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 §1 &lt;br&gt;
I fråga om ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon, som är registrerat här i &lt;br&gt;
landet, eller en släpvagn, som dras &lt;br&gt;
av ett sådant fordon, påförs överlastavgift &lt;br&gt;
genom beslut av länsstyrelsen &lt;br&gt;
i det län där den i vägtrafikregistret &lt;br&gt;
antecknade ägaren &lt;br&gt;
av det motordrivna fordonet har &lt;br&gt;
sin adress enligt registret. I fråga &lt;br&gt;
om andra fordon påförs avgiften &lt;br&gt;
av Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Överlastavgift får nedsättas eller &lt;br&gt;
efterges om särskilda omständigheter &lt;br&gt;
föreligger. Detta får ske &lt;br&gt;
såväl i samband med prövning av &lt;br&gt;
ärendet om påföring av överlastavgift &lt;br&gt;
som efter särskild ansökan &lt;br&gt;
hos länsstyrelsen. &lt;br&gt;
Överlastavgift påförs av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Överlastavgift får sättas ned &lt;br&gt;
eller efterges om det finns särskilda &lt;br&gt;
skäl. Detta får ske såväl i &lt;br&gt;
samband med prövning av ärendet &lt;br&gt;
om påföring av överlastavgift som &lt;br&gt;
efter särskild ansökan hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
8 d §2 &lt;br&gt;
En polismans beslut, om förskott &lt;br&gt;
för överlastavgift eller om att &lt;br&gt;
fordonet eller fordonståget inte får &lt;br&gt;
fortsätta färden, skall skyndsamt &lt;br&gt;
underställas länsstyrelsens &lt;br&gt;
prövning. Länsstyrelsen skall &lt;br&gt;
omedelbart pröva om beslutet skall &lt;br&gt;
bestå. &lt;br&gt;
Om ett beslut om att fordonet &lt;br&gt;
eller fordonståget inte får fortsätta &lt;br&gt;
färden gäller enligt 8 b §, skall &lt;br&gt;
polisen och länsstyrelsen handlägga &lt;br&gt;
ärendet om överlastavgift &lt;br&gt;
En polismans beslut om förskott &lt;br&gt;
för överlastavgift eller om att &lt;br&gt;
fordonet eller fordonståget inte får &lt;br&gt;
fortsätta färden, ska skyndsamt &lt;br&gt;
underställas Transportstyrelsens &lt;br&gt;
prövning. Transportstyrelsen ska &lt;br&gt;
omedelbart pröva om beslutet ska &lt;br&gt;
bestå. &lt;br&gt;
Om ett beslut om att fordonet &lt;br&gt;
eller fordonståget inte får fortsätta &lt;br&gt;
färden gäller enligt 8 b §, ska &lt;br&gt;
polisen och Transportstyrelsen &lt;br&gt;
handlägga ärendet om överlast1 &lt;br&gt;
Senaste lydelse 2001:650. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2004:1083.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
134 &lt;br&gt;
utan dröjsmål. Länsstyrelsen får &lt;br&gt;
vid sin handläggning &lt;br&gt;
1. helt eller delvis sätta ned ett &lt;br&gt;
förskott som har bestämts för &lt;br&gt;
avgiften, &lt;br&gt;
2. upphäva beslutet som gäller &lt;br&gt;
enligt 8 b §, om det finns synnerliga &lt;br&gt;
skäl. Detsamma gäller även &lt;br&gt;
efter det att länsstyrelsen har &lt;br&gt;
beslutat i ärendet om överlastavgift&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
avgift utan dröjsmål. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
får vid sin handläggning &lt;br&gt;
1. helt eller delvis sätta ned ett &lt;br&gt;
förskott som har bestämts för &lt;br&gt;
avgiften, &lt;br&gt;
2. upphäva beslutet som gäller &lt;br&gt;
enligt 8 b §, om det finns synnerliga &lt;br&gt;
skäl. Detsamma gäller även &lt;br&gt;
efter det att Transportstyrelsen har &lt;br&gt;
beslutat i ärendet om överlastavgift&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
9 §3 &lt;br&gt;
Bestämmelserna i 2 kap. 2 § &lt;br&gt;
första stycket, 5 kap. 17 § och &lt;br&gt;
8 kap. 2–4 §§ vägtrafikskattelagen &lt;br&gt;
(2006:227) ska också gälla överlastavgift&lt;br&gt;
. Det som i 5 kap. 17 § &lt;br&gt;
vägtrafikskattelagen sägs om &lt;br&gt;
Skatteverket gäller då länsstyrelsen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i 2 kap. 2 § &lt;br&gt;
första stycket, 5 kap. 17 § och &lt;br&gt;
8 kap. 2–4 §§ vägtrafikskattelagen &lt;br&gt;
(2006:227) ska också gälla överlastavgift&lt;br&gt;
. Det som i 5 kap. 17 § &lt;br&gt;
vägtrafikskattelagen sägs om &lt;br&gt;
Skatteverket gäller då Transportstyrelsen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Denna lag gäller inte i fråga om fordon som är registrerat i militära &lt;br&gt;
fordonsregistret, används hos Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med &lt;br&gt;
denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen &lt;br&gt;
(1978:262). &lt;br&gt;
11 §4 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i fjärde stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet &lt;br&gt;
skall ha kommit in till länsstyrelsen &lt;br&gt;
inom tre veckor från den &lt;br&gt;
dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att den &lt;br&gt;
för honom gällande tiden för överklagande &lt;br&gt;
gått ut. Ett sådant överklagande &lt;br&gt;
skall ges in inom två &lt;br&gt;
veckor från utgången av den tid &lt;br&gt;
inom vilken det första överklagandet &lt;br&gt;
skulle ha gjorts. Återkallas &lt;br&gt;
eller förfaller det första överklagandet &lt;br&gt;
av någon annan &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol, om &lt;br&gt;
inte annat sägs i femte stycket. &lt;br&gt;
Skrivelsen med överklagandet ska &lt;br&gt;
ha kommit in till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inom tre veckor från den &lt;br&gt;
dag då klaganden fick del av &lt;br&gt;
beslutet. &lt;br&gt;
Om någon har överklagat ett &lt;br&gt;
beslut, får även någon annan som &lt;br&gt;
haft rätt att överklaga beslutet ge &lt;br&gt;
in ett överklagande, trots att den &lt;br&gt;
för honom eller henne gällande &lt;br&gt;
tiden för överklagande gått ut. Ett &lt;br&gt;
sådant överklagande ska ges in &lt;br&gt;
inom två veckor från utgången av &lt;br&gt;
den tid inom vilken det första &lt;br&gt;
överklagandet skulle ha gjorts. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Återkallas eller förfaller det första &lt;br&gt;
överklagandet av någon annan &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2008:211. &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2004:1083.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
135 &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
anledning, förfaller också det &lt;br&gt;
senare. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör ett motordrivet &lt;br&gt;
fordon som är registrerat &lt;br&gt;
här i landet, eller en släpvagn som &lt;br&gt;
dras av ett sådant fordon, överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets ägaren till det &lt;br&gt;
motordrivna fordonet har sin &lt;br&gt;
adress enligt vägtrafikregistret. I &lt;br&gt;
fråga om andra fordon överklagas &lt;br&gt;
beslutet till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
8 d § får inte överklagas. &lt;br&gt;
En polismans beslut enligt 8 a och 8 b §§ får inte överklagas. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
136 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande &lt;br&gt;
att meddela föreskrifter om trafik, transporter och &lt;br&gt;
kommunikationer &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer1 ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
1 §2 &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter som avses i &lt;br&gt;
8 kap. 3 § eller 5 § &lt;br&gt;
regeringsformen, om &lt;br&gt;
föreskrifterna gäller &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
som avses i 8 kap. 3 § eller &lt;br&gt;
5 § regeringsformen, om föreskrifterna &lt;br&gt;
gäller &lt;br&gt;
1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten, &lt;br&gt;
2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till &lt;br&gt;
komplettering av eller som ersättning för järnvägsbefordran som avses &lt;br&gt;
under 1, &lt;br&gt;
4. postbefordran, &lt;br&gt;
5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt fartyg, &lt;br&gt;
6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken &lt;br&gt;
inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken &lt;br&gt;
med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden, &lt;br&gt;
7. skeppsmätning, &lt;br&gt;
8. trafik på väg eller i terräng, &lt;br&gt;
10. registrering av fordon, &lt;br&gt;
11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra &lt;br&gt;
uppgifter som rör förhållandena i trafiken, &lt;br&gt;
12. riksfärdtjänst, &lt;br&gt;
13. tillstånd att bruka svävare, &lt;br&gt;
14. kör- och vilotider vid vägtransporter &lt;br&gt;
samt förbud mot vissa &lt;br&gt;
typer av beräkningar av lön till &lt;br&gt;
förare vid sådana transporter, &lt;br&gt;
14. kör- och vilotider vid vägtransporter&lt;br&gt;
, färdskrivare samt &lt;br&gt;
förbud mot vissa typer av &lt;br&gt;
beräkningar av lön till förare vid &lt;br&gt;
sådana transporter, &lt;br&gt;
15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost. &lt;br&gt;
Regeringen bemyndigas att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för trafikövervakningstjänster samt &lt;br&gt;
för granskning eller kontroll enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 10 eller 13. Regeringen &lt;br&gt;
bemyndigas också att besluta om &lt;br&gt;
föreskrifter om avgifter för &lt;br&gt;
farledsverksamheten samt om &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter &lt;br&gt;
om avgifter &lt;br&gt;
1. för trafikövervakningstjänster, &lt;br&gt;
och &lt;br&gt;
2. för tillsyn enligt bestämmelser &lt;br&gt;
som avses i första stycket 6, 13 och &lt;br&gt;
14, &lt;br&gt;
3. för registrering enligt &lt;br&gt;
1 Lagen omtryckt 1978:233. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2002:584.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
avgifter för skeppsmätning och &lt;br&gt;
avgifter för tillstånd enligt första &lt;br&gt;
stycket 5. &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 14, och &lt;br&gt;
4. för ärendehandläggning &lt;br&gt;
enligt bestämmelser som avses i &lt;br&gt;
första stycket 5, 6, 8, 13 och 14. &lt;br&gt;
Regeringen får också meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om &lt;br&gt;
1. avgifter för farledsverksamheten, &lt;br&gt;
2. avgifter för skeppsmätning, &lt;br&gt;
och &lt;br&gt;
3. sanktionsavgifter enligt &lt;br&gt;
bestämmelser som avses i första &lt;br&gt;
stycket 14. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
137 &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
138 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)1 &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 § och 10 kap. 4 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att i 7 kap. 6 § och 9 kap. 3 § ordet ”länsstyrelsen” i olika &lt;br&gt;
böjningsformer ska bytas ut mot ”Transportstyrelsen” i motsvarande form, &lt;br&gt;
dels att 4 kap. 8 §, 5 kap. 15 §, 7 kap. 2, 5, 8 och 9 §§, 8 kap. 1–3 §§ &lt;br&gt;
samt 10 kap. 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
4 kap. &lt;br&gt;
8 §2 &lt;br&gt;
Ett godkännande som handledare enligt 7 § upphör att gälla, om handledarens &lt;br&gt;
körkort återkallas enligt 5 kap. 3 § eller återkallas tills vidare &lt;br&gt;
enligt 5 kap. 5 §. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen skall på begäran &lt;br&gt;
av handledaren eller den som &lt;br&gt;
övningskör upphäva ett godkännande &lt;br&gt;
som handledare. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska på &lt;br&gt;
begäran av handledaren eller den &lt;br&gt;
som övningskör upphäva ett godkännande &lt;br&gt;
som handledare. &lt;br&gt;
5 kap. &lt;br&gt;
15 §3 &lt;br&gt;
Vad som sägs i 14 § andra stycket gäller inte i fråga om återkallelse med &lt;br&gt;
stöd av 3 § 1–6 om prövotid enligt 3 kap. 18 § löpte för sökanden vid &lt;br&gt;
tidpunkten för den händelse som medförde att körkortet återkallades. &lt;br&gt;
Om det i beslut om återkallelse &lt;br&gt;
beslutats om krav som skall uppfyllas &lt;br&gt;
för utfärdande gäller dessa &lt;br&gt;
krav i stället för kraven enligt &lt;br&gt;
14 §. Detsamma gäller beslut av &lt;br&gt;
körkortsmyndighet som fattats &lt;br&gt;
efter beslut om återkallelse men &lt;br&gt;
innan giltighetstiden för &lt;br&gt;
återkallelse tills vidare eller &lt;br&gt;
spärrtiden löpt ut. &lt;br&gt;
Efter ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
enligt 3 § 2–4 får länsstyrelsen &lt;br&gt;
besluta att en ansökan om körkortstillstånd &lt;br&gt;
skall ges in. Ett &lt;br&gt;
sådant beslut får länsstyrelsen &lt;br&gt;
meddela om det före utfärdande av &lt;br&gt;
ett nytt körkort har framkommit &lt;br&gt;
omständigheter som ger anledning &lt;br&gt;
att pröva lämpligheten av att &lt;br&gt;
Om det i beslut om återkallelse &lt;br&gt;
beslutats om krav som ska uppfyllas &lt;br&gt;
för utfärdande gäller dessa &lt;br&gt;
krav i stället för kraven enligt &lt;br&gt;
14 §. Detsamma gäller beslut av &lt;br&gt;
körkortsmyndighet som fattats &lt;br&gt;
efter beslut om återkallelse men &lt;br&gt;
innan giltighetstiden för &lt;br&gt;
återkallelse tills vidare eller &lt;br&gt;
spärrtiden löpt ut. &lt;br&gt;
Efter ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
enligt 3 § 2–4 får Transportstyrelsen &lt;br&gt;
besluta att en ansökan &lt;br&gt;
om körkortstillstånd ska ges in. Ett &lt;br&gt;
sådant beslut får Transportstyrelsen &lt;br&gt;
meddela om det före &lt;br&gt;
utfärdande av ett nytt körkort har &lt;br&gt;
framkommit omständigheter som &lt;br&gt;
ger anledning att pröva lämplig1 &lt;br&gt;
Senaste lydelse av &lt;br&gt;
7 kap. 3 § 2008:1369 &lt;br&gt;
9 kap. 3 § 2009:189 &lt;br&gt;
10 kap. 4 § 2003:216. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2004:1087. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2003:216.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
139 &lt;br&gt;
meddela körkortstillstånd. heten av att meddela körkortstillstånd. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
2 §4 &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar ärenden &lt;br&gt;
om medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, om förlängd giltighet &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 12 § samt &lt;br&gt;
ärenden enligt 3 kap. 3 §, 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5 och andra stycket. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar även frågor &lt;br&gt;
som avses i 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Länsstyrelsen prövar också &lt;br&gt;
ärenden om godkännande av &lt;br&gt;
handledare, förhandsbesked, &lt;br&gt;
villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort utom i sådana &lt;br&gt;
fall som anges i 3 § andra stycket, &lt;br&gt;
körkortstillstånd, körkortsingripande &lt;br&gt;
och giltighet eller &lt;br&gt;
utbyte av ett utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
ärenden om &lt;br&gt;
1. medgivande enligt 2 kap. 11 § &lt;br&gt;
andra stycket, &lt;br&gt;
2. förlängd giltighet enligt 3 kap. &lt;br&gt;
12 §, &lt;br&gt;
3. godkännande av handledare, &lt;br&gt;
4. förhandsbesked, &lt;br&gt;
5. villkor för innehav av körkortstillstånd &lt;br&gt;
och körkort, &lt;br&gt;
6. körkortstillstånd, &lt;br&gt;
7. körkortsingripande, och &lt;br&gt;
8. giltighet eller utbyte av ett &lt;br&gt;
utländskt körkort. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar också &lt;br&gt;
ärenden enligt &lt;br&gt;
1. 3 kap. 3 §, &lt;br&gt;
2. 3 kap. 13 § första stycket 1 &lt;br&gt;
och 5 samt andra stycket, och &lt;br&gt;
3. 3 kap. 16 § 1. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen beslutar om &lt;br&gt;
utfärdande av körkort. &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Om ett körkort har blivit &lt;br&gt;
omhändertaget enligt 5 kap. 7 § &lt;br&gt;
första stycket 1–3 skall länsstyrelsen &lt;br&gt;
utan dröjsmål pröva &lt;br&gt;
frågan om körkortet skall återkallas &lt;br&gt;
tills vidare eller lämnas &lt;br&gt;
tillbaka. &lt;br&gt;
Om ett körkort har blivit &lt;br&gt;
omhändertaget enligt 5 kap. 7 § &lt;br&gt;
första stycket 1, 2 eller 3 ska &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utan dröjsmål &lt;br&gt;
pröva frågan om körkortet ska &lt;br&gt;
återkallas tills vidare eller lämnas &lt;br&gt;
tillbaka. &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Giltighetstid för återkallelse tills &lt;br&gt;
vidare och spärrtid med anledning &lt;br&gt;
av återkallelse räknas från den dag &lt;br&gt;
då beslutet delges körkortshavaren &lt;br&gt;
eller från den tidigare dag när &lt;br&gt;
körkortshavaren överlämnar körkortet &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. Har &lt;br&gt;
beslutet föregåtts av ett beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortet &lt;br&gt;
eller av ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
Giltighetstid för återkallelse tills &lt;br&gt;
vidare och spärrtid med anledning &lt;br&gt;
av återkallelse räknas från den dag &lt;br&gt;
då beslutet delges körkortshavaren &lt;br&gt;
eller från den tidigare dag när &lt;br&gt;
körkortshavaren överlämnar körkortet &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. Har &lt;br&gt;
beslutet föregåtts av ett beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortet &lt;br&gt;
eller av ett beslut om återkallelse &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2003:216.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
140 &lt;br&gt;
tills vidare, räknas spärrtiden från &lt;br&gt;
det först delgivna beslutet. Har &lt;br&gt;
giltigheten av beslut om återkallelse &lt;br&gt;
av körkort tills vidare löpt &lt;br&gt;
ut när slutligt beslut om körkortsingripande &lt;br&gt;
fattas skall den tid &lt;br&gt;
under vilket körkortet varit ogiltigt &lt;br&gt;
räknas av från spärrtiden. &lt;br&gt;
tills vidare, räknas spärrtiden från &lt;br&gt;
det först delgivna beslutet. Har &lt;br&gt;
giltigheten av beslut om återkallelse &lt;br&gt;
av körkort tills vidare löpt &lt;br&gt;
ut när slutligt beslut om körkortsingripande &lt;br&gt;
fattas ska den tid &lt;br&gt;
under vilket körkortet varit ogiltigt &lt;br&gt;
räknas av från spärrtiden. &lt;br&gt;
Spärrtiden löper i andra fall från den dag som anges i beslutet. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Ogiltigt körkort skall överlämnas &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. &lt;br&gt;
Ett ogiltigt körkort ska överlämnas &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
1 §5 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
7 kap. 2 § får, om inte annat följer &lt;br&gt;
av tredje stycket eller 3 §, överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Länsstyrelsen får föra &lt;br&gt;
talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
7 kap. 2 § får, om inte annat följer &lt;br&gt;
av 3 §, överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. Styrelsen får &lt;br&gt;
föra talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Ett beslut enligt första stycket, &lt;br&gt;
eller enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av denna lag &lt;br&gt;
eller tillämplig förordning, överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets klaganden är folkbokförd &lt;br&gt;
eller, om denne inte är folkbokförd &lt;br&gt;
i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller hon &lt;br&gt;
vistas. Beslut i övriga fall överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i ett &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
handledare får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Lydelse enligt SFS 2009:189 Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Följande beslut av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol: &lt;br&gt;
1. beslut att vägra utfärda körFöljande &lt;br&gt;
beslut av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol: &lt;br&gt;
1. beslut att inte bevilja tillstånd &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2008:1369.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
kort enligt 3 kap. 1 § första stycket &lt;br&gt;
2, &lt;br&gt;
2. beslut att inte bevilja tillstånd &lt;br&gt;
att bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 9 § eller riskutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 12 §, och &lt;br&gt;
3. beslut att återkalla tillstånd att &lt;br&gt;
bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 10 § eller riskutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 13 §. &lt;br&gt;
att bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 9 § eller riskutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 12 §, och &lt;br&gt;
2. beslut att återkalla tillstånd att &lt;br&gt;
bedriva introduktionsutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 10 § eller riskutbildning &lt;br&gt;
enligt 4 kap. 13 §. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
141 &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
ärende om godkännande som &lt;br&gt;
handledare får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller andra beslut än &lt;br&gt;
som avses i första stycket i fråga &lt;br&gt;
om utfärdande av körkort, traktorkort &lt;br&gt;
eller förarbevis eller om förnyelse &lt;br&gt;
av körkort eller förarbevis &lt;br&gt;
samt beslut i fråga om villkor &lt;br&gt;
enligt 7 kap. 3 § andra stycket. &lt;br&gt;
3 § &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut genom &lt;br&gt;
vilket ärendet avgörs. &lt;br&gt;
En uppmaning enligt 3 kap. 13 § &lt;br&gt;
första stycket 5 får inte överklagas. &lt;br&gt;
Detsamma gäller beslut om &lt;br&gt;
omhändertagande av körkortstillstånd, &lt;br&gt;
körkort, traktorkort eller &lt;br&gt;
förarbevis enligt 5 kap. 7 § och &lt;br&gt;
beslut i fråga om godkännande vid &lt;br&gt;
förarprov. &lt;br&gt;
Följande beslut får inte överklagas: &lt;br&gt;
1. utfärdande av traktorkort &lt;br&gt;
eller förarbevis, &lt;br&gt;
2. utfärdande av körkort i annat &lt;br&gt;
fall än vägran att utfärda körkort &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 1 § första stycket 2, &lt;br&gt;
3. förnyelse av körkort eller &lt;br&gt;
förarbevis, &lt;br&gt;
4. villkor enligt 7 kap. 3 § andra &lt;br&gt;
stycket, &lt;br&gt;
5. en uppmaning enligt 3 kap. &lt;br&gt;
13 § första stycket 5, &lt;br&gt;
6. omhändertagande av körkortstillstånd&lt;br&gt;
, körkort, traktorkort &lt;br&gt;
eller förarbevis enligt 5 kap. 7 §, &lt;br&gt;
och &lt;br&gt;
7. godkännande vid förarprov. &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in &lt;br&gt;
läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast &lt;br&gt;
tillsammans med det beslut genom &lt;br&gt;
vilket ärendet avgörs. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
142 &lt;br&gt;
10 kap. &lt;br&gt;
1 §6 &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela &lt;br&gt;
ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag samt meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om &lt;br&gt;
1. lagens tillämpning på andra i utlandet utfärdade behörighetshandlingar &lt;br&gt;
som ger rätt att köra motordrivna fordon, &lt;br&gt;
2. länsstyrelsens prövning av &lt;br&gt;
andra körkortsärenden än som &lt;br&gt;
anges i 7 kap., &lt;br&gt;
2. Transportstyrelsens prövning &lt;br&gt;
av andra körkortsärenden än som &lt;br&gt;
anges i 7 kap., &lt;br&gt;
3. registrering som behövs för tillämpningen av lagen, &lt;br&gt;
4. att priset för deltagandet i &lt;br&gt;
introduktionsutbildning som anges &lt;br&gt;
i 4 kap. 7 § första stycket 4 inte får &lt;br&gt;
överstiga viss nivå. &lt;br&gt;
4. att priset för deltagandet i &lt;br&gt;
introduktionsutbildning som anges &lt;br&gt;
i 4 kap. 7 § första stycket 4 inte får &lt;br&gt;
överstiga viss nivå, och &lt;br&gt;
5. avgifter för tillsyn och &lt;br&gt;
ärendehandläggning enligt denna &lt;br&gt;
lag och enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning. &lt;br&gt;
Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från lagen. &lt;br&gt;
Regeringen får låta postbefordringsföretag lämna ut körkort. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en körkortshavare finner att &lt;br&gt;
körkortshavaren av medicinska &lt;br&gt;
skäl är uppenbart olämplig att ha &lt;br&gt;
körkort, skall läkaren anmäla det &lt;br&gt;
till länsstyrelsen. Innan anmälan &lt;br&gt;
görs skall läkaren underrätta körkortshavaren&lt;br&gt;
. Anmälan behöver &lt;br&gt;
inte göras om det finns anledning &lt;br&gt;
att anta att körkortshavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att köra körkortspliktigt &lt;br&gt;
fordon. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i första stycket &lt;br&gt;
gäller även den som har körkortstillstånd &lt;br&gt;
och traktorkort. &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en körkortshavare finner att &lt;br&gt;
körkortshavaren av medicinska &lt;br&gt;
skäl är uppenbart olämplig att ha &lt;br&gt;
körkort, ska läkaren anmäla det till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. Innan anmälan &lt;br&gt;
görs ska läkaren underrätta körkortshavaren&lt;br&gt;
. Anmälan behöver &lt;br&gt;
inte göras om det finns anledning &lt;br&gt;
att anta att körkortshavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens tillsägelse &lt;br&gt;
att avstå från att köra körkortspliktigt &lt;br&gt;
fordon. &lt;br&gt;
Bestämmelserna i första stycket &lt;br&gt;
gäller även den som har körkortstillstånd &lt;br&gt;
och traktorkort. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart. &lt;br&gt;
6 Senaste lydelse 2004:1087.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1998:489) om &lt;br&gt;
försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
143 &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 8, 9 och 10 §§ lagen (1998:489) om försöksverksamhet &lt;br&gt;
med villkorlig körkortsåterkallelse ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsen skall utöva tillsyn &lt;br&gt;
över deltagarna i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Om körkortshavaren bryter mot &lt;br&gt;
vad som sägs i 6 § skall den &lt;br&gt;
villkorliga återkallelsen undanröjas &lt;br&gt;
och frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
tas upp till förnyad &lt;br&gt;
prövning. När spärrtid bestäms &lt;br&gt;
med anledning av ett körkortsingripande &lt;br&gt;
skall villkorstid då &lt;br&gt;
körkortet varit återkallat villkorligt &lt;br&gt;
inte räknas av. Detsamma gäller &lt;br&gt;
om körkortshavaren själv vill &lt;br&gt;
avbryta deltagandet i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska utöva &lt;br&gt;
tillsyn över deltagarna i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Om körkortshavaren bryter mot &lt;br&gt;
vad som sägs i 6 § ska den &lt;br&gt;
villkorliga återkallelsen undanröjas &lt;br&gt;
och frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
tas upp till förnyad &lt;br&gt;
prövning. När spärrtid bestäms &lt;br&gt;
med anledning av ett körkortsingripande &lt;br&gt;
ska villkorstid då körkortet &lt;br&gt;
varit återkallat villkorligt &lt;br&gt;
inte räknas av. Detsamma gäller &lt;br&gt;
om körkortshavaren själv vill &lt;br&gt;
avbryta deltagandet i försöksverksamheten. &lt;br&gt;
Förnyad prövning får inte inledas efter villkorstidens utgång. &lt;br&gt;
9 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i det län där körkortshavaren &lt;br&gt;
är folkbokförd när &lt;br&gt;
ansökan om villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
görs prövar ansökningen. Övriga &lt;br&gt;
frågor enligt lagen prövas av &lt;br&gt;
samma länsstyrelse. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
frågor enligt denna lag. &lt;br&gt;
Beslut gäller omedelbart, om inte annat förordnas. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut att vägra &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att undanröja &lt;br&gt;
villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas endast i samband med &lt;br&gt;
talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut att &lt;br&gt;
vägra villkorlig återkallelse får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. Ett beslut om att &lt;br&gt;
undanröja villkorlig återkallelse &lt;br&gt;
får överklagas endast i samband &lt;br&gt;
med talan mot det beslut varigenom &lt;br&gt;
frågan om körkortsingripande &lt;br&gt;
avgörs. &lt;br&gt;
Beslut om begränsningar för förarbehörigheten får inte överklagas. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
första stycket eller enligt föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av tillämplig förordning,&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
överklagas till den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets klaganden är folkbokförd&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
144 &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
145 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1998:490)1 &lt;br&gt;
dels att 7 kap. 3 § ska upphöra att gälla, &lt;br&gt;
dels att i 3 kap. 6 § ordet ”prövningsmyndigheten” ska bytas ut mot &lt;br&gt;
”Transportstyrelsen”, &lt;br&gt;
dels att 2 kap. 2, 4, 15 och 17 §§, 3 kap. 2 och 5 §§, 5 kap. 1, 6, 10 och &lt;br&gt;
17 §§, 7 kap. 1, 2, 4 och 8 §§, 8 kap. 2 § samt rubrikerna närmast före &lt;br&gt;
2 kap. 2 § och 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 6 a §, av följande &lt;br&gt;
lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
2 kap. &lt;br&gt;
2 §2 &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, &lt;br&gt;
varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer såsom &lt;br&gt;
staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting, &lt;br&gt;
av länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
företagets eller verksamhetens &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person som inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige eller en &lt;br&gt;
juridisk person vars ledning finns &lt;br&gt;
utanför Sverige, prövas frågor om &lt;br&gt;
trafiktillstånd av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Stockholms län. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen prövar &lt;br&gt;
frågor om tillstånd till linjetrafik &lt;br&gt;
som berör flera län. &lt;br&gt;
Frågor om trafiktillstånd prövas &lt;br&gt;
av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse av 7 kap. 3 § 2008:1370. &lt;br&gt;
2 Senaste lydelse 2008:1370.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
4 § Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
146 &lt;br&gt;
Trafikansvariga är &lt;br&gt;
1. i aktiebolag och ekonomiska föreningar den verkställande direktören, &lt;br&gt;
om det finns en sådan, eller annars den styrelseledamot som bolaget eller &lt;br&gt;
föreningen har utsett, &lt;br&gt;
2. i kommanditbolag och andra handelsbolag varje bolagsman, &lt;br&gt;
3. i ideella föreningar och stiftelser den styrelseledamot som &lt;br&gt;
föreningen eller stiftelsen har utsett, &lt;br&gt;
4. i europeiska ekonomiska intressegrupperingar företagsledaren, &lt;br&gt;
5. i utländska företag (filialer) den verkställande direktören i filialen, &lt;br&gt;
6. i statliga och kommunala organ samt hos andra privaträttsliga &lt;br&gt;
juridiska personer än som avses i 1–5 den eller de som organet respektive &lt;br&gt;
den juridiska personen har utsett, och &lt;br&gt;
7. för näringsverksamhet som drivs av utomlands bosatta näringsidkare &lt;br&gt;
föreståndaren. &lt;br&gt;
Om det finns särskilda skäl, får &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten medge &lt;br&gt;
a) att någon annan än den eller &lt;br&gt;
de som nu har angetts skall vara &lt;br&gt;
trafikansvarig, eller &lt;br&gt;
b) att kommanditdelägare &lt;br&gt;
undantas från att vara trafikansvarig. &lt;br&gt;
Om det finns särskilda skäl, får &lt;br&gt;
Transportstyrelsen medge &lt;br&gt;
a) att någon annan än den eller &lt;br&gt;
de som nu har angetts ska vara &lt;br&gt;
trafikansvarig, eller &lt;br&gt;
b) att kommanditdelägare &lt;br&gt;
undantas från att vara trafikansvarig. &lt;br&gt;
15 § &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte prövningsmyndigheten på &lt;br&gt;
grund av särskilda skäl medger &lt;br&gt;
längre giltighetstid, under högst &lt;br&gt;
sex månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten skall det &lt;br&gt;
finnas en föreståndare som har &lt;br&gt;
godkänts av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. I fråga om denne skall 5 § &lt;br&gt;
tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör &lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten bestämmer. &lt;br&gt;
Om inte heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte Transportstyrelsen på grund &lt;br&gt;
av särskilda skäl medger längre &lt;br&gt;
giltighetstid, under högst sex &lt;br&gt;
månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten ska det finnas &lt;br&gt;
en föreståndare som har godkänts &lt;br&gt;
av Transportstyrelsen. I fråga om &lt;br&gt;
denne ska 5 § tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör &lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
Transportstyrelsen bestämmer. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Om inte heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
147 &lt;br&gt;
tillståndet att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
tillståndet att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
17 §3 &lt;br&gt;
Tillståndets fortsatta giltighet &lt;br&gt;
kan prövas på nytt enligt 16 § &lt;br&gt;
första stycket när tio år har förflutit &lt;br&gt;
efter det att det meddelades &lt;br&gt;
och därefter vart tionde år. Prövningen &lt;br&gt;
skall göras endast om den &lt;br&gt;
begärs av någon som är trafikhuvudman &lt;br&gt;
och som berörs av &lt;br&gt;
linjetrafiken. &lt;br&gt;
En sådan begäran får ges in till &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten tidigast två &lt;br&gt;
år och senast ett år före utgången &lt;br&gt;
av den löpande tioårsperioden. &lt;br&gt;
Tillståndets fortsatta giltighet får &lt;br&gt;
prövas på nytt enligt 16 § första &lt;br&gt;
stycket när tio år har förflutit efter &lt;br&gt;
det att det meddelades och därefter &lt;br&gt;
vart tionde år. Prövningen ska &lt;br&gt;
göras endast om den begärs av &lt;br&gt;
någon som är trafikhuvudman och &lt;br&gt;
som berörs av linjetrafiken. &lt;br&gt;
En sådan begäran får ges in till &lt;br&gt;
Transportstyrelsen tidigast två år &lt;br&gt;
och senast ett år före utgången av &lt;br&gt;
den löpande tioårsperioden. &lt;br&gt;
3 kap. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av länsstyrelsen i det län &lt;br&gt;
där sökanden eller innehavaren är &lt;br&gt;
folkbokförd. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
för den som inte är folkbokförd i &lt;br&gt;
Sverige prövas av Länsstyrelsen i &lt;br&gt;
Skåne län. &lt;br&gt;
Frågor om taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
prövas av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
5 § &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en innehavare av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
finner att denne av &lt;br&gt;
medicinska skäl är uppenbart &lt;br&gt;
olämplig att inneha sådan &lt;br&gt;
legitimation, skall läkaren anmäla &lt;br&gt;
det till prövningsmyndigheten. &lt;br&gt;
Innan någon anmälan görs skall &lt;br&gt;
läkaren underrätta innehavaren. &lt;br&gt;
Anmälan behöver inte göras om &lt;br&gt;
det finns anledning att anta att &lt;br&gt;
innehavaren kommer att följa &lt;br&gt;
läkarens tillsägelse att avstå från &lt;br&gt;
att föra ett fordon i sådan trafik &lt;br&gt;
som avses i 1 §. &lt;br&gt;
Om en läkare vid undersökning &lt;br&gt;
av en innehavare av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
finner att denne av &lt;br&gt;
medicinska skäl är uppenbart &lt;br&gt;
olämplig att inneha sådan legitimation&lt;br&gt;
, ska läkaren anmäla det &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen. Innan &lt;br&gt;
någon anmälan görs ska läkaren &lt;br&gt;
underrätta innehavaren. Anmälan &lt;br&gt;
behöver inte göras om det finns &lt;br&gt;
anledning att anta att innehavaren &lt;br&gt;
kommer att följa läkarens &lt;br&gt;
tillsägelse att avstå från att föra ett &lt;br&gt;
fordon i sådan trafik som avses i &lt;br&gt;
1 §. &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 1998:491.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
5 kap. Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
148 &lt;br&gt;
1 § &lt;br&gt;
Om det i den yrkesmässiga &lt;br&gt;
trafiken eller i övrigt vid driften av &lt;br&gt;
trafikrörelsen eller i annan &lt;br&gt;
näringsverksamhet som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit &lt;br&gt;
allvarliga missförhållanden eller &lt;br&gt;
om annars förutsättningarna för &lt;br&gt;
tillstånd enligt 2 kap. 5 § inte &lt;br&gt;
längre föreligger, skall tillståndet &lt;br&gt;
återkallas av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
Om det i den yrkesmässiga &lt;br&gt;
trafiken eller i övrigt vid driften av &lt;br&gt;
trafikrörelsen eller i annan &lt;br&gt;
näringsverksamhet som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit &lt;br&gt;
allvarliga missförhållanden eller &lt;br&gt;
om annars förutsättningarna för &lt;br&gt;
tillstånd enligt 2 kap. 5 § inte &lt;br&gt;
längre föreligger, ska tillståndet &lt;br&gt;
återkallas av Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
6 § &lt;br&gt;
En taxiförarlegitimation skall &lt;br&gt;
återkallas av prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
om innehavaren &lt;br&gt;
En taxiförarlegitimation ska &lt;br&gt;
återkallas av Transportstyrelsen &lt;br&gt;
om innehavaren &lt;br&gt;
1. genom brottslig gärning eller på grund av andra missförhållanden har &lt;br&gt;
visat sig olämplig att tjänstgöra som förare i linjetrafik eller taxitrafik &lt;br&gt;
enligt 3 kap. 1 §, &lt;br&gt;
2. inte längre uppfyller de medicinska krav som avses i 3 kap. 3 §, &lt;br&gt;
3. inte följer ett föreläggande att ge in läkarintyg, eller &lt;br&gt;
4. begär att legitimationen skall &lt;br&gt;
återkallas. &lt;br&gt;
Om de missförhållanden som &lt;br&gt;
avses i första stycket 1 inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
4. begär att legitimationen ska &lt;br&gt;
återkallas. &lt;br&gt;
Om de missförhållanden som &lt;br&gt;
avses i första stycket 1 inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Om en taxiförarlegitimation har &lt;br&gt;
omhändertagits enligt 9 § första &lt;br&gt;
stycket 3, skall prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
utan dröjsmål avgöra om &lt;br&gt;
legitimationen skall återkallas tills &lt;br&gt;
vidare eller lämnas tillbaka. &lt;br&gt;
Om en taxiförarlegitimation har &lt;br&gt;
omhändertagits enligt 9 § första &lt;br&gt;
stycket 3, ska Transportstyrelsen &lt;br&gt;
utan dröjsmål avgöra om legitimationen &lt;br&gt;
ska återkallas tills vidare &lt;br&gt;
eller lämnas tillbaka. &lt;br&gt;
17 § &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten utövar &lt;br&gt;
tillsyn över att tillståndshavare &lt;br&gt;
bedriver verksamheten enligt &lt;br&gt;
gällande bestämmelser. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten skall också &lt;br&gt;
i övrigt verka för att kraven på &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utövar tillsyn &lt;br&gt;
över att tillståndshavare bedriver &lt;br&gt;
verksamheten enligt gällande &lt;br&gt;
bestämmelser. Transportstyrelsen &lt;br&gt;
ska också i övrigt verka för att &lt;br&gt;
kraven på trafiksäkerhet, trafik&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
149 &lt;br&gt;
trafiksäkerhet, trafikmiljö och &lt;br&gt;
arbetsmiljö uppfylls samt för att &lt;br&gt;
yrkesmässig trafik bedrivs under &lt;br&gt;
konkurrensvillkor som är lika för &lt;br&gt;
alla trafikutövare. &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheten utövar &lt;br&gt;
också tillsyn över att innehavare &lt;br&gt;
av taxiförarlegitimation uppfyller &lt;br&gt;
de krav som gäller för legitimationen&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
miljö och arbetsmiljö uppfylls &lt;br&gt;
samt för att yrkesmässig trafik &lt;br&gt;
bedrivs under konkurrensvillkor &lt;br&gt;
som är lika för alla trafikutövare. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen utövar också &lt;br&gt;
tillsyn över att en innehavare av &lt;br&gt;
taxiförarlegitimation uppfyller de &lt;br&gt;
krav som gäller för legitimationen. &lt;br&gt;
7 kap. &lt;br&gt;
1 §4 &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om beviljande av tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik, villkor för sådant tillstånd &lt;br&gt;
och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i andra &lt;br&gt;
frågor som rör tillstånd till linjetrafik &lt;br&gt;
än sådana som avses i första &lt;br&gt;
stycket får överklagas hos allmän &lt;br&gt;
förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om beviljande av tillstånd &lt;br&gt;
till linjetrafik, villkor för sådant &lt;br&gt;
tillstånd och omprövning enligt &lt;br&gt;
2 kap. 17 § får överklagas hos &lt;br&gt;
regeringen. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
andra frågor som rör tillstånd till &lt;br&gt;
linjetrafik än sådana som avses i &lt;br&gt;
första stycket får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
2 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxitrafik, beställningstrafik &lt;br&gt;
med buss och godstrafik får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Länsstyrelsens beslut i frågor &lt;br&gt;
om taxiförarlegitimation får överklagas &lt;br&gt;
hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut i &lt;br&gt;
frågor om taxiförarlegitimation får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
6 a § &lt;br&gt;
I fråga om beslut enligt denna lag, &lt;br&gt;
eller föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller &lt;br&gt;
tillämplig förordning, som får &lt;br&gt;
överklagas hos allmän förvaltningsdomstol &lt;br&gt;
gäller följande. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
4 Senaste lydelse 2008:1370.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller &lt;br&gt;
hon vistas. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en juridisk &lt;br&gt;
person, varmed avses även offentligrättsliga &lt;br&gt;
juridiska personer &lt;br&gt;
såsom staten, en kommun, ett &lt;br&gt;
kommunalförbund eller ett landsting&lt;br&gt;
, överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
eller verksamhetens ledning finns. &lt;br&gt;
Beslut i andra fall än som sägs i &lt;br&gt;
andra och tredje styckena överklagas &lt;br&gt;
till den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
150 &lt;br&gt;
8 § &lt;br&gt;
En förvaltningsmyndighet får &lt;br&gt;
föra talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen får föra talan &lt;br&gt;
även till förmån för den enskilda &lt;br&gt;
parten. &lt;br&gt;
8 kap. &lt;br&gt;
2 §5 &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela &lt;br&gt;
ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag samt meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om &lt;br&gt;
1. taxitrafik såvitt gäller prisinformation, utmärkning av fordon och den &lt;br&gt;
lokalkännedom som taxiförare bör ha, &lt;br&gt;
2. taxameterutrustning samt användning och kontroll av sådan &lt;br&gt;
utrustning, &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation &lt;br&gt;
samt avgifter för den &lt;br&gt;
kontroll som behövs, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, &lt;br&gt;
samt &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
3. registrering av tillståndsinnehav &lt;br&gt;
och innehav av taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
4. kunskapskrav för fordonsbesättningar &lt;br&gt;
vid vägtransporter, &lt;br&gt;
5. körprov för taxiförarlegitimation&lt;br&gt;
, samt &lt;br&gt;
6. avgifter för tillsyn och &lt;br&gt;
ärendehandläggning enligt denna &lt;br&gt;
lag och enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart. &lt;br&gt;
5 Senaste lydelse 2006:512.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
151 &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:492) om biluthyrning &lt;br&gt;
dels att i 19 och 23 §§ ordet ”prövningsmyndigheten” ska bytas ut mot &lt;br&gt;
”Transportstyrelsen”, &lt;br&gt;
dels att 4, 10, 11 och 22 §§ samt rubriken närmast före 4 § ska ha &lt;br&gt;
följande lydelse, &lt;br&gt;
dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 26 §, av följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
Prövningsmyndigheter Prövningsmyndighet &lt;br&gt;
4 § &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas &lt;br&gt;
1. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där &lt;br&gt;
personen är folkbokförd, &lt;br&gt;
2. om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en juridisk person, av &lt;br&gt;
länsstyrelsen i det län där företagets &lt;br&gt;
ledning finns. &lt;br&gt;
Om sökanden eller innehavaren &lt;br&gt;
är en fysisk person som inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige eller en &lt;br&gt;
juridisk person där företagets &lt;br&gt;
ledning finns utanför Sverige, &lt;br&gt;
prövas frågor om tillstånd av &lt;br&gt;
Länsstyrelsen i Stockholms län. &lt;br&gt;
Frågor om tillstånd till &lt;br&gt;
uthyrningsrörelse prövas av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
10 § &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte prövningsmyndigheten på &lt;br&gt;
grund av särskilda skäl medger &lt;br&gt;
längre giltighetstid, under högst &lt;br&gt;
sex månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten skall det &lt;br&gt;
finnas en föreståndare som har &lt;br&gt;
godkänts av prövningsmyndigheten&lt;br&gt;
. I fråga om denne skall 6 § &lt;br&gt;
tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till prövningsmyndigheten &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet &lt;br&gt;
Om tillståndshavaren dör, övergår &lt;br&gt;
tillståndet på dödsboet. Om &lt;br&gt;
tillståndshavaren försätts i &lt;br&gt;
konkurs, övergår tillståndet på &lt;br&gt;
konkursboet. Tillståndet gäller, om &lt;br&gt;
inte Transportstyrelsen på grund &lt;br&gt;
av särskilda skäl medger längre &lt;br&gt;
giltighetstid, under högst sex &lt;br&gt;
månader räknat från dödsfallet &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet. &lt;br&gt;
För verksamheten ska det finnas &lt;br&gt;
en föreståndare som har godkänts &lt;br&gt;
av Transportstyrelsen. I fråga om &lt;br&gt;
denne skall 6 § tillämpas. &lt;br&gt;
Om det inte har anmälts en föreståndare &lt;br&gt;
till Transportstyrelsen &lt;br&gt;
inom en månad efter dödsfallet&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
152 &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör &lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten bestämmer. &lt;br&gt;
Om inte heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör &lt;br&gt;
tillståndet att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
eller konkursbeslutet, upphör &lt;br&gt;
tillståndet. Detsamma gäller om &lt;br&gt;
föreståndaren inte godkänns och &lt;br&gt;
det inte anmäls en annan föreståndare &lt;br&gt;
inom den tid som &lt;br&gt;
Transportstyrelsen bestämmer. &lt;br&gt;
Om inte heller den andre föreståndaren &lt;br&gt;
godkänns, upphör &lt;br&gt;
tillståndet att gälla tre veckor efter &lt;br&gt;
det att beslutet har vunnit laga &lt;br&gt;
kraft. &lt;br&gt;
11 § &lt;br&gt;
Om det i uthyrningsrörelsen &lt;br&gt;
eller i någon annan näringsverksamhet &lt;br&gt;
som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit allvarliga &lt;br&gt;
missförhållanden eller om annars &lt;br&gt;
förutsättningarna för tillstånd &lt;br&gt;
enligt 6 § inte längre föreligger, &lt;br&gt;
skall tillståndet återkallas av &lt;br&gt;
prövningsmyndigheten. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
kan i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
Om det i uthyrningsrörelsen &lt;br&gt;
eller i någon annan näringsverksamhet &lt;br&gt;
som tillståndshavaren &lt;br&gt;
driver har förekommit allvarliga &lt;br&gt;
missförhållanden eller om annars &lt;br&gt;
förutsättningarna för tillstånd &lt;br&gt;
enligt 6 § inte längre föreligger, &lt;br&gt;
ska tillståndet återkallas av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen. &lt;br&gt;
Om missförhållandena inte är så &lt;br&gt;
allvarliga att tillståndet bör återkallas, &lt;br&gt;
får i stället varning &lt;br&gt;
meddelas. &lt;br&gt;
22 § &lt;br&gt;
En prövningsmyndighets beslut &lt;br&gt;
enligt denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande &lt;br&gt;
till kammarrätten. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens beslut enligt &lt;br&gt;
denna lag får överklagas hos &lt;br&gt;
allmän förvaltningsdomstol. &lt;br&gt;
Ett beslut som rör en fysisk &lt;br&gt;
person överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets personen är &lt;br&gt;
folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets han eller &lt;br&gt;
hon vistas. Ett beslut som rör en &lt;br&gt;
juridisk person överklagas till den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets företagets &lt;br&gt;
ledning finns. Beslut i andra &lt;br&gt;
fall överklagas till den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets beslutet &lt;br&gt;
fattades. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid &lt;br&gt;
överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
26 § Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
153 &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet &lt;br&gt;
som regeringen bestämmer får &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om avgifter &lt;br&gt;
för tillsyn och ärendehandläggning &lt;br&gt;
enligt denna lag och &lt;br&gt;
enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen . &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010. Vid tillämpning av 7 a § &lt;br&gt;
förvaltningsprocesslagen (1971:291) ska Transportstyrelsen vara den &lt;br&gt;
enskildes motpart.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
154 &lt;br&gt;
Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om &lt;br&gt;
vägtrafikregister &lt;br&gt;
Härigenom föreskrivs att 5, 6 och 38 §§ lagen (2001:558) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
ska ha följande lydelse. &lt;br&gt;
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse &lt;br&gt;
5 §1 &lt;br&gt;
I fråga om personuppgifter ska vägtrafikregistret ha till ändamål att &lt;br&gt;
tillhandahålla uppgifter för &lt;br&gt;
1. verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag &lt;br&gt;
eller annan författning, i fråga om &lt;br&gt;
a) fordonsägare, &lt;br&gt;
b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra fordon &lt;br&gt;
eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen, &lt;br&gt;
c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett &lt;br&gt;
körkorts-, förarbevis- eller yrkestrafikärende, &lt;br&gt;
d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkesmässig &lt;br&gt;
trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller &lt;br&gt;
biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
e) den som ansöker om, har eller &lt;br&gt;
har haft färdskrivarkort som avses &lt;br&gt;
i rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 av den 20 december 1985 &lt;br&gt;
om färdskrivare vid vägtransporter, &lt;br&gt;
eller &lt;br&gt;
f) den som har eller har haft &lt;br&gt;
yrkeskompetens att utföra &lt;br&gt;
transporter enligt lagen &lt;br&gt;
(2007:1157) om yrkesförarkompetens &lt;br&gt;
eller genomgår &lt;br&gt;
utbildning för att få sådan &lt;br&gt;
kompetens. &lt;br&gt;
e) den som ansöker om, har eller &lt;br&gt;
har haft färdskrivarkort som avses &lt;br&gt;
i rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85 av den 20 december 1985 &lt;br&gt;
om färdskrivare vid vägtransporter, &lt;br&gt;
f) den som har eller har haft &lt;br&gt;
yrkeskompetens att utföra &lt;br&gt;
transporter enligt lagen &lt;br&gt;
(2007:1157) om yrkesförarkompetens &lt;br&gt;
eller genomgår utbildning &lt;br&gt;
för att få sådan kompetens, &lt;br&gt;
eller &lt;br&gt;
g) den som bedriver sådan förvärvsmässig &lt;br&gt;
transportverksamhet &lt;br&gt;
på väg, som omfattas av Europaparlamentets &lt;br&gt;
och rådets förordning &lt;br&gt;
(EG) nr 561/2006 av den &lt;br&gt;
15 mars 2006 om harmonisering &lt;br&gt;
av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet &lt;br&gt;
och om ändring &lt;br&gt;
av rådets förordningar (EEG) nr &lt;br&gt;
1 Senaste lydelse 2009:124.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
155 &lt;br&gt;
3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt &lt;br&gt;
om upphävande av rådets &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3820/852 &lt;br&gt;
eller rådets förordning (EEG) nr &lt;br&gt;
3821/85, &lt;br&gt;
2. försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där &lt;br&gt;
uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar &lt;br&gt;
eller beslut, &lt;br&gt;
3. information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål &lt;br&gt;
och för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott samt &lt;br&gt;
information om den som har behörighet att framföra fordon för att utreda &lt;br&gt;
trafikbrott i samband med automatisk trafiksäkerhetskontroll, &lt;br&gt;
4. aktualisering, komplettering eller kontroll av information om &lt;br&gt;
fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande &lt;br&gt;
register, samt &lt;br&gt;
5. uttag av urval för direkt marknadsföring av information om fordonsägare&lt;br&gt;
, dock med den begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen &lt;br&gt;
(1998:204). &lt;br&gt;
6 §3 &lt;br&gt;
I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser &lt;br&gt;
1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa, &lt;br&gt;
2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:448) att föra fordon, &lt;br&gt;
b) förarutbildning och förarprov, &lt;br&gt;
c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av &lt;br&gt;
föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, &lt;br&gt;
3. a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att bedriva &lt;br&gt;
yrkesmässig trafik och biluthyrning, &lt;br&gt;
b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter som &lt;br&gt;
meddelats i anslutning till lagarna och för tillämpningen av bestämmelser &lt;br&gt;
om tillstånd till internationella person- eller godstransporter, &lt;br&gt;
4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett &lt;br&gt;
visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i &lt;br&gt;
2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning, &lt;br&gt;
5. innehav av färdskrivarkort &lt;br&gt;
som avses i rådets förordning &lt;br&gt;
(EEG) nr 3821/85, och &lt;br&gt;
6. utfärdande, utbyte, förnyelse, &lt;br&gt;
förlustanmälan, återlämnande, &lt;br&gt;
giltighet och återkallelse av färdskrivarkort &lt;br&gt;
enligt 5, och som i &lt;br&gt;
övrigt behövs för tillämpningen av &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3821/85 och &lt;br&gt;
av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den. &lt;br&gt;
5. innehav av färdskrivarkort &lt;br&gt;
som avses i rådets förordning &lt;br&gt;
(EEG) nr 3821/85, &lt;br&gt;
6. utfärdande, utbyte, förnyelse, &lt;br&gt;
förlustanmälan, återlämnande, &lt;br&gt;
giltighet och återkallelse av färdskrivarkort &lt;br&gt;
enligt 5, och som i &lt;br&gt;
övrigt behövs för tillämpningen av &lt;br&gt;
förordning (EEG) nr 3821/85 och &lt;br&gt;
av föreskrifter som meddelats i &lt;br&gt;
anslutning till den, och &lt;br&gt;
2 EUT L 102, 11.4.2006, s. 1 (Celex 32006R0561). &lt;br&gt;
3 Senaste lydelse 2008:1376.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 13 &lt;br&gt;
156 &lt;br&gt;
I registret förs det dessutom in &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för kontroll &lt;br&gt;
av att felparkeringsavgifter enligt &lt;br&gt;
lagen (1976:206) om felparkeringsavgift &lt;br&gt;
betalas och att &lt;br&gt;
influtna medel redovisas samt de &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
Transportstyrelsen skall kunna &lt;br&gt;
fullgöra sina skyldigheter enligt &lt;br&gt;
lagen (2004:629) om trängselskatt. &lt;br&gt;
7. a) den som bedriver verksamhet &lt;br&gt;
som avses i 5 § 1 g), och &lt;br&gt;
b) det som i övrigt behövs för &lt;br&gt;
tillämpningen av bestämmelser om &lt;br&gt;
kontroll av företag enligt förordningen &lt;br&gt;
(2004:865) om kör- och &lt;br&gt;
vilotider samt färdskrivare, m.m. &lt;br&gt;
och av föreskrifter som meddelats &lt;br&gt;
i anslutning till den. &lt;br&gt;
I registret förs det dessutom in &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för kontroll &lt;br&gt;
av att felparkeringsavgifter enligt &lt;br&gt;
lagen (1976:206) om felparkeringsavgift &lt;br&gt;
betalas och att &lt;br&gt;
influtna medel redovisas samt de &lt;br&gt;
uppgifter som behövs för att &lt;br&gt;
Transportstyrelsen ska kunna &lt;br&gt;
fullgöra sina skyldigheter enligt &lt;br&gt;
lagen (2004:629) om trängselskatt. &lt;br&gt;
Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §. &lt;br&gt;
38 § &lt;br&gt;
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, utöver &lt;br&gt;
vad som anges i 37 §, meddela föreskrifter i fråga om &lt;br&gt;
1. andra förpliktelser beträffande registrering av fordon och saluvagnslicens &lt;br&gt;
än dem som framgår av lagen, dock att föreskrifterna inte får &lt;br&gt;
avse skatt, &lt;br&gt;
2. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land, och &lt;br&gt;
3. avgifter för registrering enligt &lt;br&gt;
denna lag. &lt;br&gt;
3. avgifter för registrering, &lt;br&gt;
andra förpliktelser i fråga om &lt;br&gt;
registrering och saluvagnslicens &lt;br&gt;
samt ärendehandläggning enligt &lt;br&gt;
denna lag och enligt föreskrifter &lt;br&gt;
som har meddelats med stöd av &lt;br&gt;
lagen eller tillämplig förordning. &lt;br&gt;
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
157 &lt;br&gt;
Lagrådets yttrande &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2009-06-11 &lt;br&gt;
Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson, f.d. regeringsrådet Leif &lt;br&gt;
Lindstam och regeringsrådet Karin Almgren. &lt;br&gt;
Transportstyrelsens finansiering, m.m. &lt;br&gt;
Enligt en lagrådsremiss den 28 maj 2009 (Näringsdepartementet) har &lt;br&gt;
regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till &lt;br&gt;
1. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
2. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, &lt;br&gt;
3. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282), &lt;br&gt;
4. lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer, &lt;br&gt;
5. lag om ändring i lagen (1975:605) om registrering av båtbyggnadsförskott, &lt;br&gt;
6. lag om ändring i containerlagen (1980:152), &lt;br&gt;
7. lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från &lt;br&gt;
fartyg, &lt;br&gt;
8. lag om ändring i mönstringslagen (1983:929), &lt;br&gt;
9. lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och &lt;br&gt;
spårväg, &lt;br&gt;
10. lag om ändring i sjölagen (1994:1009), &lt;br&gt;
11. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), &lt;br&gt;
12. lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med &lt;br&gt;
villkorlig körkortsåterkallelse, &lt;br&gt;
13. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), &lt;br&gt;
14. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning, &lt;br&gt;
15. lag om ändring i lagen (1998:493) om trafikskolor, &lt;br&gt;
16. lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister, &lt;br&gt;
17. lag om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner, &lt;br&gt;
18. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364), &lt;br&gt;
19. lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), &lt;br&gt;
20. lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete, &lt;br&gt;
21. lag om ändring i lagen (2004:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal &lt;br&gt;
inom civilflyget, &lt;br&gt;
22. lag om ändring i lagen (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla &lt;br&gt;
förnybara drivmedel, &lt;br&gt;
23. lag om ändring i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar, &lt;br&gt;
24. lag om ändring i lagen (2007:58) om elektroniska vägavgiftssystem&lt;br&gt;
, &lt;br&gt;
25. lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, &lt;br&gt;
26. lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell &lt;br&gt;
järnvägstrafik, &lt;br&gt;
27. lag om ändring i lagen (2009:121) om utbildning till förare av &lt;br&gt;
mopeder, snöskotrar och terränghjulingar.&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Ellika &lt;br&gt;
Eriksson och rättssakkunniga Gunilla Svedberg. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
158 &lt;br&gt;
Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: &lt;br&gt;
Transportstyrelsen, som inrättades den 1 januari 2009, har övertagit &lt;br&gt;
verksamhet från främst Järnvägsstyrelsen, Luftfartstyrelsen, Sjöfartsverket &lt;br&gt;
och Vägverket. Lagrådsremissen innehåller bl.a. förslag om att &lt;br&gt;
den nya myndigheten ska finansieras på ett enhetligt sätt oberoende av &lt;br&gt;
trafikslag. Verksamhet som avser tillstånd, tillsyn och registerhållning &lt;br&gt;
ska inom samtliga fyra trafikslag i huvudsak finansieras med avgifter &lt;br&gt;
medan övrig verksamhet ska finansieras via skattekollektivet. För att &lt;br&gt;
möjliggöra att den närmare regleringen av avgifterna sker på &lt;br&gt;
förordningsnivå eller genom föreskrifter av myndighet föreslås i ett stort &lt;br&gt;
antal lagar ändrade eller nya bemyndiganden för regeringen att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter och möjligheter att vidaredelegera föreskriftsrätten till &lt;br&gt;
myndighet. &lt;br&gt;
Lagrådet har inte några invändningar mot att enhetliga principer för &lt;br&gt;
finansiering av de fyra trafikslagen införs. Vad gäller den författningstekniska &lt;br&gt;
lösningen för avgiftsregleringen kan konstateras att på &lt;br&gt;
järnvägs-, luftfarts- och sjöfartsområdena regleras avgifterna i till den &lt;br&gt;
enskilda lagen anslutande förordning. På vägtrafikområdet finns en &lt;br&gt;
särskild förordning om avgifter, förordningen (2001:652) om avgifter &lt;br&gt;
inom vägtrafikområdet, i vilken flertalet avgifter beträffande detta &lt;br&gt;
trafikslag regleras. Det finns emellertid också bestämmelser om avgifter i &lt;br&gt;
förordningar som ansluter till den enskilda lagen, exempelvis &lt;br&gt;
förordningen (2001:1085) om motorfordons avgasrening. Enligt &lt;br&gt;
Lagrådets mening är en enhetlighet även i detta avseende att föredra. &lt;br&gt;
Lagrådet förordar därför att bestämmelser om avgift på vägtrafikområdet &lt;br&gt;
förs in i den till den enskilda lagen anslutande förordningen i stället för i &lt;br&gt;
förordningen om avgifter på vägtrafikområdet. &lt;br&gt;
Som också framgår av remissen reser lagrådsremissen frågan om de &lt;br&gt;
föreslagna pålagorna utgör belastande avgifter eller skatt i regeringsformens &lt;br&gt;
mening. Det gäller i första hand de avgifter som tas ut av ett &lt;br&gt;
kollektiv utan att någon direkt motprestation lämnas medlemmarna i &lt;br&gt;
kollektivet. &lt;br&gt;
Det framhålls i remissen att gränsdragningen mellan skatt och avgift &lt;br&gt;
vid kollektivt avgiftsuttag har varit föremål för överväganden i ett flertal &lt;br&gt;
sammanhang. Som exempel på omständigheter som gör att en penningpålaga &lt;br&gt;
kan anses ha karaktär av avgift och inte skatt nämns att ett &lt;br&gt;
avgiftskollektiv tydligt kan avgränsas och definieras, att penningpålagans &lt;br&gt;
huvudsyfte är att finansiera viss verksamhet och att det finns ett tydligt &lt;br&gt;
samband mellan pålagans storlek och kostnaderna för verksamheten. Det &lt;br&gt;
finns enligt remissen ett klart samband mellan avgift och prestation när &lt;br&gt;
verksamheten riktar sig till ett litet antal lätt identifierbara tillsynsobjekt. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
När antalet tillsynsobjekt stiger blir enligt remissen sambandet svagare, &lt;br&gt;
men det lämnas öppet om det därigenom blir omöjligt att avgiftsfinansiera &lt;br&gt;
verksamheten. &lt;br&gt;
Av remissen framgår inte om avsikten är att bemyndigandena ska &lt;br&gt;
kunna användas för att meddela föreskrifter om generella tillsynsavgifter&lt;br&gt;
för alla företag som driver viss verksamhet eller om de är avsedda att &lt;br&gt;
kunna användas endast för att meddela föreskrifter om uttag av avgifter &lt;br&gt;
hos dem vars verksamhet faktiskt är föremål för tillsynsåtgärd. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
159 &lt;br&gt;
Lagrådet har i tidigare ärenden uttalat att generella avgifter, dvs. &lt;br&gt;
avgifter som utgår även om företaget inte varit föremål för någon direkt &lt;br&gt;
åtgärd från myndigheternas sida, enligt Lagrådets mening har karaktären &lt;br&gt;
av skatt (se prop. 1993/94:198 om genetiskt modifierade organismer &lt;br&gt;
s. 163, prop. 1997/98:48 Ändringar i livsmedelslagen m.fl. lagar s. 44 &lt;br&gt;
och prop. 1997/98:64 om allmän kameraövervakning s. 103). &lt;br&gt;
Det är enligt Lagrådets mening tillåtet att delegera rätten att meddela &lt;br&gt;
föreskrifter om avgifter för tillsyn, om avgifterna tas ut för konkreta &lt;br&gt;
tillsynsåtgärder. Detsamma torde gälla om t.ex. en årlig tillsynsavgift tas &lt;br&gt;
ut av de enskilda medlemmarna i ett kollektiv som omfattas av tillsynen, &lt;br&gt;
under förutsättning dels att någon tillsynsåtgärd vidtas beträffande var &lt;br&gt;
och en av medlemmarna under det år som avgiften avser, dels att &lt;br&gt;
avgifterna sammantaget inte överstiger de sammanlagda kostnaderna för &lt;br&gt;
den tillsyn som utövas. &lt;br&gt;
Någon information om innehållet i de föreskrifter som kan komma att &lt;br&gt;
meddelas är inte tillgänglig i ärendet. Lagrådet förutsätter att de föreslagna &lt;br&gt;
bemyndigandena används i enlighet med regeringsformens &lt;br&gt;
bestämmelser. &lt;br&gt;
Beträffande tillsynsavgifterna enligt lagen med bemyndigande att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer och &lt;br&gt;
körkortslagen bör enligt Lagrådets uppfattning följande beaktas. &lt;br&gt;
I 1 § första stycket 6 i den förstnämnda lagen finns ett bemyndigande &lt;br&gt;
att meddela föreskrifter om trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar &lt;br&gt;
för sjötrafiken. Enligt vad som anges i remissen finns &lt;br&gt;
tillsynsregler endast avseende säkerhetsanordningar. Det är inte någon &lt;br&gt;
lämplig ordning att ge ett bemyndigande som enligt sin ordalydelse kan &lt;br&gt;
tillämpas på områden där någon tillsyn inte förekommer. Lagrådet utgår &lt;br&gt;
från att förhållandet beaktas i den fortsatta beredningen. &lt;br&gt;
I 10 kap. 1 § körkortslagen föreslås ett tillägg (första stycket 5) genom &lt;br&gt;
vilket det ska bli möjligt för regeringen eller den myndighet som regeringen &lt;br&gt;
bestämmer att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn enligt &lt;br&gt;
körkortslagen. &lt;br&gt;
Begreppet tillsyn används i detta sammanhang med en annan innebörd &lt;br&gt;
än när det är fråga om övriga författningar. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
I remissen hänvisas (avsnitt &lt;br&gt;
5.3.3) till en definition av begreppet tillsyn som föreslagits av Tillsynsutredningen &lt;br&gt;
i betänkandet Tillsyn – Förslag om en tydligare och effektivare &lt;br&gt;
tillsyn (SOU 2004:100). Med tillsyn avsåg utredningen en &lt;br&gt;
oberoende och självständig granskning av tillsynsobjekt som syftar till att &lt;br&gt;
kontrollera om tillsynsobjektet uppfyller de krav och villkor som följer &lt;br&gt;
av lag, EG-förordning eller annan föreskrift samt beslut om åtgärder som &lt;br&gt;
syftar till att vid behov åstadkomma rättelse av den objektansvarige. I &lt;br&gt;
remissen redovisas uppfattningen att tillsyn bör inkludera även det slags &lt;br&gt;
kontroll och sådana ingripanden som författningsmässigt inte uttryckligen &lt;br&gt;
benämns tillsyn eller kontroll, t.ex. körkortsingripanden. &lt;br&gt;
Det är enligt Lagrådets uppfattning klart att tillsynen över alla körkortsinnehavare, &lt;br&gt;
enligt uppgift vid föredragningen omkring 5 milj. &lt;br&gt;
personer, är till nytta inte endast för körkortsinnehavarna. Även de som &lt;br&gt;
rör sig i trafiken utan att ha körkort har uppenbarligen nytta av att&lt;br&gt;
kontroll sker av körkortshavare och för övrigt även av dem som kör &lt;br&gt;
körkortspliktiga fordon utan körkort. I själva verket skiljer sig den nytta &lt;br&gt;
som körkortshavarna har av statens prestation i form av tillsyn inte från &lt;br&gt;
den nytta som alla i Sverige har av prestationen. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
160 &lt;br&gt;
Till bilden hör också att tillsynen i allt väsentligt sker genom andra &lt;br&gt;
myndigheter än Transportstyrelsen. En mycket väsentlig del av &lt;br&gt;
kontrollen av körkortsinnehavare sker sålunda inom rättsväsendet. Det &lt;br&gt;
synes inte vara avsikten att denna kontroll ska kunna ingå i det avgiftsbelagda &lt;br&gt;
området. Detsamma gäller den medverkan i körkortsärenden &lt;br&gt;
som sker genom sjukvården och socialtjänsten. &lt;br&gt;
Med hänsyn till det anförda avstyrker Lagrådet den föreslagna delegeringen &lt;br&gt;
av föreskriftsrätten när det gäller tillsyn enligt körkortslagen. &lt;br&gt;
Förslaget till lag om ändring i körkortslagen &lt;br&gt;
8 kap. 1–3 §§ &lt;br&gt;
Paragraferna, som innehåller regler om överklagande av beslut, är &lt;br&gt;
ostrukturerade och återger inte på ett korrekt sätt det avsedda innehållet. I &lt;br&gt;
ett första stycke i de två inledande paragraferna behandlas beslut av &lt;br&gt;
Transportstyrelsen som får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. I &lt;br&gt;
1 § andra stycket finns forumregler som uppenbarligen även är &lt;br&gt;
tillämpliga på beslut som får överklagas enligt 2 § första stycket. Såväl &lt;br&gt;
1 § tredje stycket som 2 § andra stycket innehåller en föreskrift om att &lt;br&gt;
prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Enligt Lagrådets mening bör innehållet i 1 § första stycket och 2 § &lt;br&gt;
första stycket sammanföras till en paragraf som reglerar vilka beslut som &lt;br&gt;
får överklagas. Till denna paragraf bör också nuvarande 2 § första stycket &lt;br&gt;
1 föras. &lt;br&gt;
Enligt de föreslagna forumreglerna i 1 § andra stycket första meningen &lt;br&gt;
överklagas beslut enligt första stycket eller enligt föreskrifter som har &lt;br&gt;
meddelats med stöd av lagen eller tillämplig förordning hos den länsrätt &lt;br&gt;
inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om denne inte är &lt;br&gt;
folkbokförd i Sverige, hos den länsrätt inom vars domkrets han eller hon &lt;br&gt;
vistas. Beslut i övriga fall överklagas enligt andra meningen i stycket hos &lt;br&gt;
den länsrätt inom vars domkrets beslutet fattades. &lt;br&gt;
Huvudregeln i första meningen är generellt utformad och omfattar &lt;br&gt;
således också t.ex. ett beslut om att en fysisk eller juridisk person som &lt;br&gt;
har tillstånd att bedriva riskutbildning ska inkomma med ett åtgärdsprogram &lt;br&gt;
enligt 6 kap. 3 § Transportstyrelsens föreskrifter om riskutbildning &lt;br&gt;
för behörighet A och A1 (TSFS 2009:26). Avsikten torde dock &lt;br&gt;
vara att sådana beslut, i likhet med beslut att inte bevilja eller återkalla &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva riskutbildning, ska överklagas hos den länsrätt inom &lt;br&gt;
vars domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
Detta bör framgå av författningstexten&lt;br&gt;
. &lt;br&gt;
I 3 § första stycket anges i sju punkter olika typer av beslut som inte &lt;br&gt;
får överklagas. Av remissen framgår inte om uppräkningarna av överklagbara &lt;br&gt;
och icke överklagbara beslut är uttömmande, även om den valda &lt;br&gt;
lagstiftningstekniken ger intryck av att så är fallet. Är inte andra beslut &lt;br&gt;
överklagbara än dem som räknas upp i 1 och 2 §§ bör uppräkningen i 3 §&lt;br&gt;
första stycket ersättas med en regel om att andra beslut inte får överklagas. &lt;br&gt;
Lagrådet ställer sig emellertid frågande till behovet av överklagandeförbud &lt;br&gt;
åtminstone beträffande några av de uppräknade besluten. &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
161 &lt;br&gt;
Vad gäller förbudet att överklaga beslut om villkor som innebär krav &lt;br&gt;
på automatväxlat fordon, om villkoret inte är medicinskt betingat, &lt;br&gt;
uttalades i förarbetena vid bestämmelsens tillkomst att sådana beslut &lt;br&gt;
undantagslöst torde vara av gynnande karaktär för den enskilde. Den &lt;br&gt;
enskilde ansågs därför inte böra tillerkännas någon rätt att överklaga &lt;br&gt;
beslutet (prop. 2002/03:55 s. 34). Att ett beslut som inte går den enskilde &lt;br&gt;
emot inte är överklagbart framgår redan av 22 § förvaltningslagen &lt;br&gt;
(1986:223). Överklagandeförbudet i 3 § första stycket 4 framstår därför &lt;br&gt;
som överflödigt. Vid tillkomsten av det överklagandeförbud som i &lt;br&gt;
lagrådsremissen återfinns i 3 § första stycket 2 (”utfärdande av körkort i &lt;br&gt;
annat fall än vägran att utfärda körkort enligt 3 kap. 1 § första stycket 2”) &lt;br&gt;
uttalades att det saknades anledning att tillerkänna någon rätt att överklaga &lt;br&gt;
sådana beslut eftersom de baseras på omständigheter som normalt &lt;br&gt;
inte är tvistiga (prop. 1997/98:124 s. 90). Även detta överklagandeförbud &lt;br&gt;
kan därför ifrågasättas av samma anledning. &lt;br&gt;
Mot bakgrund av det anförda bör enligt Lagrådets mening överklagande- &lt;br&gt;
och forumreglerna övervägas ytterligare i det fortsatta &lt;br&gt;
lagstiftningsarbetet. Om de i remissen föreslagna reglerna behålls kan de &lt;br&gt;
förslagsvis disponeras och formuleras på följande sätt: &lt;br&gt;
1 § Följande beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;
: &lt;br&gt;
1. beslut enligt 7 kap. 2 § första och andra styckena, om inte &lt;br&gt;
annat följer av 2 §, &lt;br&gt;
2. beslut att inte utfärda körkort med stöd av 3 kap. 1 § första &lt;br&gt;
stycket 2, &lt;br&gt;
3. beslut att inte bevilja tillstånd enligt 4 kap. 9 § att bedriva &lt;br&gt;
introduktionsutbildning eller tillstånd enligt 4 kap. 12 § att &lt;br&gt;
bedriva riskutbildning, och &lt;br&gt;
4. beslut enligt 4 kap. 10 § att återkalla tillstånd att bedriva &lt;br&gt;
introduktionsutbildning eller beslut enligt 4 kap. 13 § att återkalla &lt;br&gt;
tillstånd att bedriva riskutbildning. &lt;br&gt;
Ett föreläggande om att ge in läkarintyg eller bevis om godkänt &lt;br&gt;
förarprov får överklagas endast tillsammans med det beslut &lt;br&gt;
varigenom ärendet avgörs. &lt;br&gt;
2 § Följande beslut får inte överklagas: &lt;br&gt;
1. beslut i ärende om utfärdande av traktorkort eller förarbevis, &lt;br&gt;
2. beslut i ärende om utfärdande av körkort i annat fall än som &lt;br&gt;
avses i 1 § första stycket 2, &lt;br&gt;
3. beslut i ärende om förnyelse av körkort eller förarbevis, &lt;br&gt;
4. beslut om villkor enligt 7 kap. 2 § första stycket 5, om &lt;br&gt;
villkoret innebär krav på automatväxlat fordon och inte är &lt;br&gt;
medicinskt betingat, &lt;br&gt;
5. &lt;br&gt;
&lt;br&gt;
uppmaning enligt 3 kap.13 § första stycket 5, &lt;br&gt;
6. beslut enligt 5 kap. 7 § om omhändertagande av körkortstillstånd, &lt;br&gt;
körkort, traktorkort eller förarbevis, och &lt;br&gt;
7. beslut i fråga om godkännande vid förarprov.&lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
Bilaga 14 &lt;br&gt;
162 &lt;br&gt;
3 § Beslut som avses i 1 § första stycket 1 och 2 och andra &lt;br&gt;
stycket samt beslut enligt föreskrifter som har meddelats med &lt;br&gt;
stöd av denna lag eller tillämplig förordning och som inte rör &lt;br&gt;
introduktionsutbildning eller riskutbildning överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om &lt;br&gt;
denne inte är folkbokförd i Sverige, hos den länsrätt inom vars &lt;br&gt;
domkrets klaganden vistas. Övriga beslut överklagas hos den &lt;br&gt;
länsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades. &lt;br&gt;
Transportstyrelsen får föra talan även till förmån för den &lt;br&gt;
enskilda parten. &lt;br&gt;
Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. &lt;br&gt;
Övriga lagförslag &lt;br&gt;
Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran.&lt;br&gt;
Näringsdepartementet &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
163 &lt;br&gt;
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2009. &lt;br&gt;
Närvarande: Statsrådet Odell, ordförande, och statsråden Ask, Husmark &lt;br&gt;
Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, &lt;br&gt;
Littorin, Malmström, Sabuni, Billström, Tolgfors, Krantz. &lt;br&gt;
Föredragande: Statsrådet Torstensson. &lt;br&gt;
Regeringen beslutar proposition 2009/10:20 Transportstyrelsens &lt;br&gt;
verksamhet inom körkorts- och yrkestrafikområdet.&lt;br&gt;
Rättsdatablad &lt;br&gt;
Prop. 2009/10:20 &lt;br&gt;
164 &lt;br&gt;
Författningsrubrik Bestämmelser som &lt;br&gt;
inför, ändrar, upphäver &lt;br&gt;
eller upprepar &lt;br&gt;
ett normgivningsbemyndigande &lt;br&gt;
Celexnummer för &lt;br&gt;
bakomliggande EGregler &lt;br&gt;
Lag om ändring i lagen &lt;br&gt;
(1975:88) med &lt;br&gt;
bemyndigande att &lt;br&gt;
meddela föreskrifter om &lt;br&gt;
trafik, transporter och &lt;br&gt;
kommunikationer &lt;br&gt;
Lag om ändring i yrkestrafiklagen &lt;br&gt;
(1998:490) &lt;br&gt;
Lag om ändring i lagen &lt;br&gt;
(2001:558) om vägtrafikregister &lt;br&gt;
1 kap. 1 § &lt;br&gt;
8 kap. 2 § &lt;br&gt;
32006R0561 &lt;br&gt;
32006L0022&lt;br&gt;
&lt;br&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>3</nummer>
<beteckning>3</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>4</nummer>
<beteckning>4</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i körkortslagen (1998:488).</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i körkortslagen (1998:488).</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>6</nummer>
<beteckning>6</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>7</nummer>
<beteckning>7</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>8</nummer>
<beteckning>8</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490).</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>9</nummer>
<beteckning>9</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490).</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>10</nummer>
<beteckning>10</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>11</nummer>
<beteckning>11</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>12</nummer>
<beteckning>12</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>13</nummer>
<beteckning>13</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.</lydelse2>
<utskottet> Bifall</utskottet>
<kammaren>Bifall</kammaren>
<behandlas_i>2009/10:TU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2009-10-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2009-10-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2009-10-01 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2009-10-08 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2009-10-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Näringsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 21:40:20</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GX0320</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 14:40:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Trafikutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 21:40:20</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GX0320</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>prop_200910__20.pdf</filnamn>
<filstorlek>1341372</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Transportstyrelsens verksamhet inom körkorts- och yrkestrafikområdet</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/478BE94A-818C-4434-9077-08F0A1B8B7A5</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2009/10:TU6</uppgift>
<ref_dok_id>GX01TU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2009/10</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>TU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Transportstyrelsens verksamhet inom körkorts- och yrkestrafikområdet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>