2338167GX031832009/10183propproppropProposition 2009/10:183PropositionPropositionKuKrU18302010-03-22 00:00:002013-02-18 11:44:582010-03-22 00:00:00Avveckling av inkomstgarantier för konstnärerhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03183/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03183https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03183
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:393px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;margin-top: 670px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td19{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td20{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td21{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td22{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 21px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 4px;}
.tr11{heightzzz: 2px;}
.tr12{heightzzz: 11px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 8px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 7px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:18px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 432px;margin-top: 6px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031831x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:183</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2009/10:183</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 18 mars 2010</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Lena Adelsohn Liljeroth</P>
<P class="p8 ft3">(Kulturdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">Regeringen föreslår i propositionen att de medel som i dag är avsatta för livslånga inkomstgarantier för konstnärer successivt omvandlas till tidsbegränsade långtidsstipendier. Avsikten är att nå betydligt fler professnellt verksamma konstnärer än vad som i dag är möjligt inom ramen för inkomstgarantiordningens begränsade mottagarantal. Till skillnad från inkomstgarantierna är stipendieformen pensionsgrundande. De konstnärer som sedan tidigare utsetts till mottagare av inkomstgarantier föreslås behålla sin garanti.</P>
<P class="p11 ft5">Regeringen avser att ge Konstnärsnämnden i uppdrag att utvärdera övergången från inkomstgarantiordning till långtidsstipendier.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_4">Bakgrund ..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Inkomstgarantiordningen ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">3.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft7"><A href="#page_4">Historik ..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">3.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">Inkomstgarantins omfattning .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">3.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">Anknytande bidragsformer.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">3.4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_6">Långtidsstipendier.............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">3.4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft8"><A href="#page_7">Konstnärsbidrag av pensionskaraktär................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">3.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">De bidragsgivande institutionernas erfarenheter................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">Genomförande och konsekvensanalys............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Avveckling av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">inkomstgarantier för konstnärer (Ku2009/2332/KV) ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_12">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_13">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2009/10:183</P>
<P class="p18 ft3">2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p19 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p20 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:183</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om en successiv avveckling av inkomstgarantier för konstnärer och en överföring av frigjorda medel till pensionsgrundande tidsbegränsade långtidsstipendier (avsnitt 4).</P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p19 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p23 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2009/10:183</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Regeringen har i propositionen Tid för kultur (prop. 2009/10:3 s. 58) aviserat att den under 2010 avser att successivt omvandla de medel som i dag är avsatta för statliga inkomstgarantier till tidsbegränsade långtidsstipendier till verksamma konstnärer. Förutsättningarna för förändringen har utvecklats närmare i promemorian Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer (Ku2009/2332/KV). En sammanfattning av promemorian bifogas som <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians förslag har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Kulturdepartementet (dnr Ku2009/2332/KV).</P>
<P class="p25 ft1">3 Bakgrund</P>
<P class="p26 ft9"><SPAN class="ft9">3.1</SPAN><SPAN class="ft10">Inkomstgarantiordningen</SPAN></P>
<P class="p27 ft3">Statliga bidrag och ersättningar till enskilda konstnärer är sedan länge en etablerad del av den svenska kulturpolitiken. Bidragens syfte är huvudsakligen att öka konstnärernas möjligheter till konstnärlig förnyelse och utveckling genom att erbjuda en period av viss ekonomisk trygghet.</P>
<P class="p28 ft3">En av dessa bidragsformer regleras i förordningen (1976:504) om inkomstgaranti för konstnärer. Enligt förordningen kan inkomstgaranti beviljas konstnärer som står för konstnärlig verksamhet av hög kvalitet och stor betydelse för svenskt kulturliv. Konstnärsnämnden och styrelsen för Sveriges författarfond utser innehavare av garantin. Innehavare av inkomstgaranti utses som huvudregel under sin återstående livstid. Be- loppet reduceras i förhållande till innehavarens årsinkomst upp till ett basbelopp och med 75 procent av årsinkomsten i övrigt. Antalet innehavare av inkomstgaranti uppgår till 157 (jfr regleringsbrev för 2010, utg.omr. 17, anslaget 5:2 ap. 3).</P>
<P class="p29 ft9">3.2 Historik</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p3 ft3">Inkomstgaranti för konstnärer infördes 1976 och ersatte därmed bidrags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">formen konstnärsbelöning som gällt sedan 1964. Konstnärsbelöningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">övergripande kriterium var att mottagaren gjort mycket betydande insat-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">ser inom svenskt kulturliv. Belöningen var i princip livslång. Motivet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">att ersätta konstnärbelöning med den nuvarande inkomstgarantiordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">var att belöningarnas karaktär av hedersbevis inte längre ansågs vara det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">primära. Vid utseendet av innehavare betonades i stället vikten av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">skapa ekonomisk trygghet i det konstnärliga arbetet. Riksdagen godkän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">de regeringens förslag till riktlinjer för inkomstgarantin (se prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">1975/76:135 s. 219 och 277, bet. KrU 1975/76:35, rskr. 1975/76:355).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p30 ft3">Beslut om innehavare av inkomstgaranti fattades fram till 2001 av re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">geringen efter förslag från Konstnärsnämnden och styrelsen för Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">författarfond. Därefter kom beslutsrätten att övertas helt av Konstnärs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">nämnden och styrelsen för Sveriges författarfond (se prop. 2001/02:1,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">utg.omr. 17, s. 69).</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031835x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p31 ft5">Vid införandet av inkomstgarantiordningen angavs att inkomstgaranti- Prop. 2009/10:183 erna i första hand borde avse andra grupper än författare, översättare och</P>
<P class="p32 ft3">bokillustratörer. Dessa konstnärsgrupper ansågs genom Författarfondens trygghetssystem, och särskilt genom införandet av den s.k. garanterade författarpengen, inte vara i samma behov av inkomstgarantier som andra grupper. Författarfondens styrelse delade inledningsvis denna uppfattning. Mot bakgrund bl.a. av biblioteksersättningens värdeminskning gavs dock även dessa yrkeskategorier tillträde till garantiordningen fr.o.m. 1983 och styrelsen för Sveriges författarfond gavs rätt att, tillsammans med Konstnärsnämnden, föreslå innehavare av inkomstgaranti.</P>
<P class="p33 ft3">Inom ramen för 1995 års kulturutredning Kulturpolitikens inriktning (SOU 1995:84) prövades frågan om inkomstgarantierna. I betänkandet tog utredningen upp frågan om garantiordningens lämplighet mot bakgrund av att regeringen uttalat sin avsikt att överväga ett successivt utbyte från inkomstgarantier till långtidsstipendier eller tidsbegränsade bidrag (SOU 1995:84 s. 259 f., se även prop. 1994/95:100, bil. 12, s. 80). Ut- redningen valde att föreslå att inkomstgarantiordningen skulle bibehållas oförändrad samtidigt som dess lämplighet borde utredas ytterligare. Ut- redningen föreslog också en utökad satsning på långtidsstipendier. Re- geringen valde att gå på utredningens linje om en oförändrad ordning och ett utökat antal långtidsstipendier (se prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129).</P>
<P class="p34 ft9"><SPAN class="ft9">3.3</SPAN><SPAN class="ft12">Inkomstgarantins omfattning</SPAN></P>
<P class="p35 ft5">Sedan 2000 har totalt 162 miljoner kronor avsatts och fördelats i statlig inkomstgaranti. Under samma tidsperiod har 63 nya mottagare utsetts till innehavare av garantin. Årligen har genomsnittligen sex nya mottagare utsetts. Förordningen om inkomstgaranti för konstnärer reglerar inte i dagsläget vilka konstnärskategorier som är mottagare. Den praxis som utvecklats har dock resulterat i att mottagarkategorierna 2009 fördelade sig enligt följande:</P>
<P class="p36 ft13">Tabell 3.1 Fördelning av mottagare av garantin december 2009</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p37 ft13">Kvinnor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p38 ft13">Män</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p39 ft13">Totalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft13">Ordområdet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft13">15</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p38 ft13">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p39 ft13">35</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft13">22 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft13">Bild och form</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p37 ft13">19</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p38 ft13">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p39 ft13">48</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p40 ft13">31 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft13">Musik</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft13">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p38 ft13">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p39 ft13">47</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft13">30 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft13">Teater</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft13">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p38 ft13">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p39 ft13">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft13">5 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft13">Dans</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p37 ft13">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p38 ft13">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p39 ft13">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p40 ft13">6 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft13">Film</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft13">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p38 ft13">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p39 ft13">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft13">6 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft13">Övriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft13">-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p38 ft13">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p39 ft13">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft13">1 %</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p41 ft13">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p37 ft13">56</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p38 ft13">101</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p39 ft13">157</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft13">100 %</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft5">De konstnärer som i dag haft inkomstgaranti längst fick sin garanti 1965. Av de konstnärer som i dag är innehavare av garantin har 35 pro-</P>
<P class="p43 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p44 ft5">cent tilldelats dem före 1990. Den äldsta mottagaren är för närvarande 96 Prop. 2009/10:183 år och den yngste 53 år. Av mottagarna är 74 procent över 65 år.</P>
<P class="p45 ft3">Konstnärsnämnden gjorde 2004 en undersökning av hur garantin utnyttjats. Garantin uppgår per år till ett belopp maximalt motsvarande fem gånger basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. År 2009 var basbeloppet 42 800 kronor och garantin uppgick därmed detta år till 214 000 kronor.</P>
<P class="p46 ft5">Garantin är utformad med en avtrappningsregel som innebär att inkomster av eget arbete minskar utfallet av garantin. Under 2009 utbetalades totalt 17 580 000 kronor till mottagarna, vilket betyder att cirka 50 procent av det totala förordningsreglerade garantiutrymmet utnyttjades. Det genomsnittliga uttaget av inkomstgarantin har aldrig överstigit 60 procent av den i förordningen angivna maximalnivån. Däremot har anslagsposten under den senaste tioårsperioden i stort sett utnyttjats fullt ut.</P>
<P class="p47 ft9"><SPAN class="ft9">3.4</SPAN><SPAN class="ft10">Anknytande bidragsformer</SPAN></P>
<P class="p48 ft15"><SPAN class="ft15">3.4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Långtidsstipendier</SPAN></P>
<P class="p49 ft3">Enligt förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer kan långtidsstipendier ges för en period på högst tio år och uppgår årligen till tre basbelopp. År 2009 motsvarade detta 128 400 kronor. Antalet tioåriga långtidsstipendier är 102 stycken, varav 82 faller inom Konstnärsnämndens ansvarsområde och övriga inom Sveriges författarfond (jfr regleringsbrev för 2010, utg.omr. 17, anslaget 5:2 ap. 4).</P>
<P class="p50 ft3">Långtidsstipendier kan lämnas för att ge aktiva konstnärer, som under längre tid dokumenterat konstnärlig verksamhet av god kvalitet, arbetsmässig trygghet för att utveckla denna verksamhet. Stipendiet är skattepliktigt och Konstnärsnämnden betalar pensionsavgift på beloppet.</P>
<P class="p45 ft3">De första 15 tioåriga långtidsstipendierna inrättades 1992. Avsikten var att systemet skulle byggas ut till 150 stipendier under en tioårsperiod. Under de följande två åren inrättades ytterligare 15 tioåriga långtidsstipendier per år. Regeringen beslutade 1997 om att inrätta ytterligare 57 stipendier.</P>
<P class="p28 ft3">Det totala antalet långtidsstipendier är jämnt fördelade mellan könen, men varierar mellan olika konstområden. Bland filmkonstnärerna är könsfördelningen jämn och även bild- och formkonstnärerna befinner sig inom ramen för statistisk jämställdhet, dvs. inget kön har under 40 procent av medlen. Inom teater- och dansområdet finns övervikt av kvinnor med 63 procent, som dock utjämnats gradvis. Musikområdet har en fortsatt övervikt av män, men denna övervikt har minskat något, från 73 till 68 procent (jfr Konstnärsnämndens årsredovisning för 2009).</P>
<P class="p51 ft3">Konstnärsnämnden gjorde 2006 en utvärdering av långtidsstipendierna. Den visade bl.a. att flertalet konstnärer (75 procent) uppgav att den tid de ägnat åt sin konstnärliga verksamhet ökade med mellan 25 och 100 procent under stipendietiden och att stipendiet påverkat deras sätt att arbeta som konstnärer. Stipendiet medförde att mottagarna även fått en position och karriär som gjorde att de kunde försörja sig på sin konst. Merparten (65 procent) ansåg att långtidsstipendiet hade förbättrat möjligheterna att</P>
<P class="p13 ft17">efter stipendieperioden arbeta som konstnärer i betydande eller avgöran-</P>
<P class="p52 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p53 ft5">de grad. En majoritet bedömde, enligt utvärderingen, att deras inkomster Prop. 2009/10:183 av konstnärlig verksamhet ökade med mellan 25 och 100 procent på</P>
<P class="p13 ft3">grund av långtidsstipendiet.</P>
<P class="p54 ft5">Enligt utvärderingen betonades det i enkätsvaren att stipendiet gett arbetsro, möjlighet till konstnärlig fördjupning och ofta givande samarbeten med andra konstnärer. Även stipendiets betydelse för självförtroendet och produktiviteten underströks. Enligt Konstnärsnämnden tyder detta på att stipendiets mål i flera avseenden uppnås genom att stipendiaterna får tid och resurser att utveckla sitt konstnärskap, ökade möjligheter att få inkomster av konstnärligt arbete och en stärkt position inom yrket.</P>
<P class="p55 ft15"><SPAN class="ft15">3.4.2</SPAN><SPAN class="ft18">Konstnärsbidrag av pensionskaraktär</SPAN></P>
<P class="p56 ft3">Stipendier kan enligt förordningen (1976:528) om bidrag till konstnärer även ges till konstnärer som uppnått pensionsålder eller är förtidspensionerade. Bidraget ges på livstid med ett årligt belopp som uppgår till 20 000 kronor. År 2009 betalade Konstnärsnämnden ut 192 löpande pensionsstipendier, varav 135 inom bild- och formområdet, till en total summa av 3 860 000 kronor. Bidraget är skattepliktigt. Konstnärsnämnden har i princip upphört med att fördela nya pensionsstipendier. Nämndens principiella uppfattning är att pensioner till konstnärligt verksamma ska tryggas genom generella insatser snarare än genom stipendier och bidrag.</P>
<P class="p57 ft3">Styrelsen för Sveriges författarfond fördelar nya pensionsstipendier. Vid beslut om pensionsbidrag anpassas bidragsbeloppet till den sökandes övriga pensionsinkomster. Om den sökandes övriga pensionsinkomster överstiger 3,8 basbelopp (år 2009: 162 640 kronor) får han eller hon inget bidrag från Författarfonden.</P>
<P class="p33 ft3">Undersökningen Konstnärernas inkomster visar att konstnärer över 65 år under 2004 och 2005 hade en lite högre medianinkomst än gruppen <NOBR>20-65</NOBR> år (Konstnärsnämnden, 2009). Pensionerade konstnärer som ännu är konstnärligt verksamma hänvisas i dag till Konstnärsnämndens övriga stipendier och bidrag.</P>
<P class="p58 ft9"><SPAN class="ft9">3.5</SPAN><SPAN class="ft12">De bidragsgivande institutionernas erfarenheter</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">Konstnärsnämnden har vid ett flertal tillfällen, bl.a. i årsredovisningen för 2008 och budgetunderlaget för 2009, påpekat att den nuvarande förordningen för inkomstgarantier motverkar arbetslinjen, dvs. ett bidragssystem som ska uppmuntra till arbete och egen inkomst. Slutsatsen har sin grund i att garantins regler innebär att den grupp innehavare som har lägst egen inkomst inte kan förbättra sin ekonomiska situation genom ett aktivt arbete. Vidare har Konstnärsnämnden pekat på de problem som finns vid fastställandet av garantinivån, t.ex. genom att den enskilde kan ha inkomster i olika inkomstslag. Sveriges författarfond har återkommande föreslagit att anslagsposterna för inkomstgarantier och långtidsstipendier ska upplösas och i stället fördelas proportionerligt direkt till de tre anslagsposter där de konstnärskategorier som är mottagare av in-</P>
<P class="p59 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p60 ft19">komstgarantierna återfinns. Författarfondens avsikt med förslaget har Prop. 2009/10:183 varit att öka flexibiliteten i bidragsgivningen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p61 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p62 ft1">Avveckling av inkomstgarantier för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p62 ft1">konstnärer</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p3 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: Inkomstgarantin för konstnärer ska avvecklas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p63 ft3">successivt i de delar som avser nyutnämningar av garantimottagare. Fri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p63 ft3">gjorda medel ska överföras till pensionsgrundande tidsbegränsade lång-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p63 ft3">tidsstipendier. De innehavare som sedan tidigare utsetts till mottagare av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td32"><SPAN class="p63 ft3">inkomstgarantier ska behålla sin garanti.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Konstnärsnämnden bör ges i uppdrag att ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p63 ft3">värdera övergången från inkomstgarantiordning till långtidsstipendier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överstämmer med regeringens (se promemori-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">an s. 5 f.). Promemorian innehåller ingen uttrycklig bedömning, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">frågan om en utvärdering av övergången av bidragsformerna berörs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">promemorian.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna har invänt mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">slaget och anser övergripande att inkomstgarantiordningen bör bibehål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft4"><SPAN class="ft3">las. </SPAN>Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">har dessutom framfört att garantiordningen bör utvidgas. Som skäl till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">bibehålla systemet har bl.a. anförts den livslånga ekonomiska tryggheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">för väl etablerade konstnärer. Många har även framhållit inkomstgaranti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">ernas roll som hedersbetygelse. Samtidigt har t.ex. KLYS anfört att om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">förslaget genomförs så delar KLYS bedömningen i promemorian att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">medel som frigörs omvandlas till pensionsgrundande långtidsstipendier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">KLYS har också pekat på vikten och behovet av en strategi för en gene-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">rell lösning av konstnärernas pensionssituation. <SPAN class="ft4">Sveriges Dramatikerför-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">bund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges författarförbund </SPAN>har understrukit att en sådan översyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">bör inkludera näringsidkande kulturskapare och upphovsmän.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">Statens kulturråd </SPAN>har inga invändningar mot promemorians förslag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">menar bl.a. att förslaget bidrar till att modernisera och effektivisera den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">statliga bidrags- och stipendiestrukturen. Statens kulturråd har vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">ställt sig positivt till den föreslagna formen för omvandling till långtids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">stipendier. <SPAN class="ft4">Konstnärsnämnden </SPAN>har anfört att den inte tar ställning i frågan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">om inkomstgarantins avveckling, men att den, vid ett beslut om avveck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">ling, stöder förslaget om att medlen ska återföras i form av långtidssti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">pendier. Vidare har Konstnärsnämnden understrukit vikten av att in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">komstgarantiordningen, vid ett genomförande av förslaget, ses över för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">att bl.a. uppmuntra innehavarna till egen intjänad inkomst. Konstnärs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">nämnden har även påpekat att det är viktigt att Konstnärsnämnden och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges författarfond </SPAN>ges vidare ramar gällande fastställandet av stipen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">diernas löptid och storlek. Sveriges författarfond har påpekat att fonden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">inte förordat en avveckling av inkomstgarantierna, men instämmer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft3">promemorians slutsats att garantiordningens betydelse som generell pen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p63 ft3">sionslösning är begränsad, vilket bör tas som utgångspunkt för en analys</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p63 ft3">kring pensionsfrågan för de fritt verksamma upphovsmännen. Vidare har</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft22"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft22"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft5">Sveriges författarfond presenterat synpunkter på utformningen av anslagssystemet vid ett genomförande av förslaget.</P>
<P class="p66 ft3">Ingen remissinstans har invänt mot promemorians förslag om att fortsättningsvis utbetala garantier enligt nuvarande inkomstgarantiordning till de redan utsedda mottagarna.</P>
<P class="p67 ft3">Ett flertal remissinstanser, däribland Statens kulturråd, har framhållit att det är viktigt att fördelningen av nya långtidsstipendier sker med hänsyn till omvärldsförändringar. <SPAN class="ft4">Teaterförbundet </SPAN>har t.ex. påpekat att förändringar på kulturarbetsmarknaden bör vägas in. Konstnärsnämnden har ansett att fördelningen av långtidsstipendier mellan konstnärskategorier bör ske efter en övergripande omvärldsanalys och att en sådan analys bör göras av de bidragsgivande myndigheterna. Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden har understrukit betydelsen av att inte låsa stipendierna till fem- eller tioåriga stipendier, utan har betonat nödvändigheten av en flexibilitet i bidragsgivningen. KLYS och Sveriges författarfond har framfört att en utvärdering av övergången mellan inkomstgarantier till långtidsstipendier efter tre år från genomförandet ligger för snart i tiden.</P>
<P class="p68 ft15">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Den grundläggande principen om statligt stöd till konstnärer är att det ska grundas på ersättning för konstnärligt arbete eller bidra till att ge mottagaren ekonomiskt utrymme för att ägna sig åt sin konstnärliga verksamhet och utveckla sitt konstnärskap. Inkomstgarantiordningen möter delar av dessa målsättningar, men brister i andra. Ett flertal remissinstanser anser att inkomstgarantiordningen bör bibehållas, dels för att ordningen skapar en livslång ekonomisk trygghet för mottagaren, dels för att den utgör en bekräftelse på ett betydande konstnärskap grundad på en kvalitativ bedömning av gjorda prestationer.</SPAN></P>
<P class="p69 ft3">Regeringen kan visserligen ha förståelse för remissinstansernas synpunkter i dessa delar. Samtidigt anser regeringen att det är nödvändigt att återkommande pröva stödordningars tillämplighet och effektivitet. När det gäller det ekonomiska utfallet av de avsatta medlen inom ramen för inkomstgarantin är de avgörande skälen för en övergång till ett flexibelt långtidsstipendiesystem, enligt regeringen, att medlen kommer att nå fler professionella konstnärer samtidigt som ordningen blir pensionsgrundande. Behovet av en förstärkning av långtidsstipendierna och deras positiva effekter bekräftas även i genomförda utvärderingar. Vidare kommer en mer återkommande prövning av medelsfördelningen att innebära större möjligheter att anpassa bidragsgivningen till relevanta omvärldsförändringar.</P>
<P class="p70 ft3">När det gäller belöningsmomentets vikt och betydelse för den enskilde konstnären och för konstens roll i samhället menar regeringen, i likhet med flertalet remissinstanser, att den delen av inkomstgarantiordningen har relevans. Samtidigt vill regeringen understryka att belöningsmomentets betydelse inte bara har relevans när det gäller inkomstgarantiordningen. Utnämning av en mottagare till t.ex. ett långtidsstipendium innebär även det en kvalificerad kvalitetsprövning av det enskilda konstnärskapet.</P>
<P class="p71 ft5">Avseende avvecklingen av nuvarande inkomstgarantisystem anser regeringen, i enlighet med promemorians förslag, att redan utnämnda innehavare av inkomstgarantin ska behålla sina rättigheter med nuvarande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2009/10:183</P>
<P class="p18 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p44 ft5">villkor under sin återstående livstid. Detta ska gälla alla mottagare som Prop. 2009/10:183 utsetts fram till det att förslaget genomförs.</P>
<P class="p45 ft3">Regeringen delar även promemorians förslag om att de medel som efter hand frigörs ska omvandlas till tidsbegränsade långtidsstipendier. När det gäller formerna för bidragsgivningen får regeringen understryka vikten av att de bidragsgivande myndigheterna ges utrymme för en flexibilitet i bidragsgivningen, särskilt när det gäller stipendiernas löptid och storlek. I övergången får de medel som överförs i långtidsstipendier inte överstiga minskningen i inkomstgarantisystemet.</P>
<P class="p28 ft3">Regeringen anser vidare att det är viktigt att de bidragsgivande myndigheterna vid omfördelningen av frigjorda medel från inkomstgarantiordningen gör en omvärldsanalys av behov och förutsättningar, vilket också flera remissinstanser framfört. I en sådan analys utgör den nuvarande fördelningen av inkomstgarantier mellan olika konstnärskategorier en av flera faktorer.</P>
<P class="p72 ft3">Regeringen noterar att ett flertal remissinstanser menar att frågan om inkomstgarantiordningen tydliggjort behovet av en djupare analys av pensionsfrågorna för de konstnärsgrupper som inte är arbetstagare, dvs. den stora gruppen konstnärer som är bl.a. näringsidkare och uppdragstagare.</P>
<P class="p73 ft5">Det är en uppgift för regeringen att utforma de förordningsändringar som blir aktuella med anledning av förslaget.</P>
<P class="p45 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft5">Regeringen avser att ge Konstnärsnämnden i uppdrag att göra en utvärdering av övergången från inkomstgarantiordning till långtidsstipendier efter tre år från genomförandet. Regeringen menar att det dessutom finns skäl att göra en ytterligare utvärdering efter sex år från övergången mellan bidragsformerna.</SPAN></P>
<P class="p74 ft1">5 Genomförande och konsekvensanalys</P>
<P class="p75 ft3">Den föreslagna avvecklingen av inkomstgarantiordningen innebär en successiv övergång till långtidsstipendier. De innehavare som redan utsetts till mottagare av garanti kommer att behålla dessa i enlighet med nuvarande ordning, vilket innebär att övergången troligtvis kommer att pågå i minst ett par decennier innan den är fullt genomförd. Den föreslagna modellen kommer att innebära en ökad flexibilitet i medelsanvändningen och möjliggöra flera mottagare. Förutsättningarna för den successiva övergången mellan bidragsformerna bör vara på plats snarast möjligt efter riksdagens beslut.</P>
<P class="p76 ft5">De förändringar som föreslås kommer att kunna hanteras inom ramen för de bidragsgivande myndigheternas ordinarie uppdrag och inom befintliga anslag. Regeringen bedömer att förslaget inte kommer att få några ekonomiska konsekvenser.</P>
<P class="p77 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p78 ft24">Sammanfattning av promemorian Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer (Ku2009/2332/KV)</P>
<P class="p79 ft3">Statliga bidrag och ersättningar till enskilda konstnärer är sedan länge en etablerad del av den svenska kulturpolitiken. Bidragens syfte är huvudsakligen att öka konstnärernas möjligheter till konstnärlig förnyelse och utveckling genom att erbjuda en period av viss ekonomisk trygghet. En av dessa bidragsformer regleras i förordningen (1976:504) om inkomstgaranti för konstnärer. Enligt förordningen kan inkomstgaranti beviljas konstnärer som står för konstnärlig verksamhet av hög kvalitet och stor betydelse för svenskt kulturliv.</P>
<P class="p80 ft3">Regeringen anser att den grundläggande principen om statligt stöd till konstnärer är att det ska grundas på ersättning för konstnärligt arbete eller bidra till att ge mottagaren ekonomiskt utrymme att ägna sig åt sin konstnärliga verksamhet. Mot denna bakgrund har regeringen i propositionen Tid för kultur (prop. 2009/10:3) aviserat att den under 2010 avser att successivt omvandla de medel som i dag är avsatta för statliga inkomstgarantier till tidsbegränsade långtidsstipendier till verksamma konstnärer.</P>
<P class="p81 ft3">Förslaget i promemorian innebär att de tidigare livslånga inkomstgarantierna efter hand omsätts till tidsbegränsade och pensionsgrundande långtidsstipendier. De innehavare som sedan tidigare utsetts till mottagare kommer att fortsatt behålla sin garanti. I promemorian görs bedömningen att de avsatta medlen kommer att nå betydligt fler professionellt verksamma konstnärer än vad som i dag är möjligt inom ramen för inkomstgarantiordningens begränsade mottagarantal. Vidare är stipendieformen pensionsgrundande, till skillnad från inkomstgarantierna. Konstnärsnämnden ska efter tre år göra en utvärdering av övergången mellan bidragsformerna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2009/10:183</P>
<P class="p82 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p83 ft3">Kulturdepartementets promemoria Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer (Ku2009/2332/KV) har remitterats till Kammarkollegiet, Ekonomistyrningsverket, Riksrevisionen, Konstnärsnämnden, Statens konstråd, Statens kulturråd, Sveriges författarfond, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Arkitektförbundet, Föreningen Svenska Tecknare, Föreningen Svenska Tonsättare, Föreningen Svenska Kompositörer av Populärmusik, Föreningen Sveriges Konsthantverkare och Industriformgivare, Konstnärernas Riksorganisation, Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, Konstnärsförbundet Alliansen, Kungliga Akademien för de fria konsterna, Kungliga Musikaliska Akademien, Läromedelsförfattarnas förening, Oberoende Filmares Förbund, Svensk Danskommitté, Svenska Journalistförbundet, Svenska Konstnärsförbundet, Svenska Musikerförbundet, Svenska Regissörsföreningen, Svenska Teaterförbundet, Sveriges Dramatikerförbund, Sveriges Författarförbund, Sveriges Yrkesmusikerförbund.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2009/10:183</P>
<P class="p82 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p84 ft3">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0318313x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Kulturdepartementet</P>
<P class="p36 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2010</P>
<P class="p85 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz, Ohlsson</P>
<P class="p86 ft3">Föredragande: statsrådet Adelsohn Liljeroth</P>
<P class="p87 ft19">Regeringen beslutar proposition 2009/10:183 Avveckling av inkomstgarantier för konstnärer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2009/10:183</P>
<P class="p88 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen godkänner vad regeringen föreslår om en successiv avveckling av inkomstgarantier för konstnärer och en överföring av frigjorda medel till pensionsgrundande tidsbegränsade långtidsstipendier (avsnitt 4). BifallBifall2009/10:KrU12?RöstningBBordläggning2010-03-22 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2010-03-22 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-03-22 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2010-03-23 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2010-03-23 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2010-04-07 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avKulturdepartementet2014-11-23 08:10:40statustextstatustextÄrendet är avslutatGX031832017-10-18 14:40:17tilldelatTilldelatKulturutskottet2014-11-23 08:10:40GX03183prop_200910__183.pdf98984pdfAvveckling av inkomstgarantier för konstnärerhttps://data.riksdagen.se/fil/50D5779B-725B-411F-883E-5B5E423F8D07behandlas_i2009/10:KrU12GX01KrU12bet2009/10KrU12Avveckling av inkomstgarantier för konstnärerBetänkandeföljdmotionav Leif Pagrotsky m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:183<br/>
Avveckling av inkomstgarantier för konstnärerGX02Kr6mot2009/10Kr6Avveckling av inkomstgarantier för konstnärerav Leif Pagrotsky m.fl. (S, V, MP)Motion