2337312GX031722009/10172propproppropProposition 2009/10:172PropositionPropositionMNU17202010-03-23 00:00:002013-02-18 11:29:362010-03-23 00:00:00Kärnkraften - förutsättningar för generationsskiftehämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03172/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GX03172https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GX03172
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:502px;height:141px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:502px;height:141px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:634px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:443px;left:69px;width:261px;height:80px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_5 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:218px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:161px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:401px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:187px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:60px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:192px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:462px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:238px;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:238px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:263px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:389px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:42px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_59 #dimg1z{position:absolute;top:60px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:467px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:393px;height:467px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_60 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:384px;height:712px;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:384px;height:712px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_61 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:584px;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:393px;height:584px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_62 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:376px;height:625px;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:376px;height:625px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_63 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:379px;height:156px;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:379px;height:156px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:376px;height:609px;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:376px;height:609px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_65 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:387px;height:621px;}
#page_65 #dimg1 #img1 {width:387px;height:621px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:372px;height:622px;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:372px;height:622px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_67 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:391px;height:516px;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:391px;height:516px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_68 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:388px;height:628px;}
#page_68 #dimg1 #img1 {width:388px;height:628px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_69 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:618px;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:393px;height:618px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:376px;height:296px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:376px;height:296px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:379px;height:602px;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:379px;height:602px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:372px;height:687px;}
#page_72 #dimg1 #img1 {width:372px;height:687px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_73 #dimg1z{position:absolute;top:2px;left:0px;z-index:-1;width:379px;height:119px;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:379px;height:119px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:570px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_3 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_4 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_5 {border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_81 #tx1 {position:absolute;top:86px;left:0px;width:261px;height:80px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_82 #dimg1z{position:absolute;top:433px;left:42px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_82 #tx1 {position:absolute;top:200px;left:323px;width:263px;height:80px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_86 #dimg1z{position:absolute;top:226px;left:42px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_86 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 17px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft39{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 19px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 17px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 52px;l-h: 23px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 20px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 17px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 20px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 8px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 440px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.395px;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 496px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 617px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p86{text-align: right;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p124{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p239{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p256{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p257{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: right;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p279{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 188px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 176px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 380px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p326{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p335{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p341{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p351{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: right;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p356{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 313px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 559px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 20px;}
.tr2{heightzzz: 16px;}
.tr3{heightzzz: 15px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 21px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 43px;}
.tr11{heightzzz: 29px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 5px;}
.tr14{heightzzz: 24px;}
.tr15{heightzzz: 26px;}
.tr16{heightzzz: 31px;}
.tr17{heightzzz: 8px;}
.tr18{heightzzz: 9px;}
.tr19{heightzzz: 3px;}
.tr20{heightzzz: 4px;}
.tr21{heightzzz: 2px;}
.tr22{heightzzz: 27px;}
.tr23{heightzzz: 38px;}
.tr24{heightzzz: 14px;}
.tr25{heightzzz: 46px;}
.tr26{heightzzz: 40px;}
.tr27{heightzzz: 11px;}
.tr28{heightzzz: 12px;}
.tr29{heightzzz: 34px;}
.t0{width: 431px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 347px;margin-leftZ: 125px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 335px;margin-leftZ: 49px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 543px;margin-leftZ: 79px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 431px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 355px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 6px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 335px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 376px;margin-leftZ: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 331px;margin-leftZ: 253px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 557px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031721x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2009/10:172</P>
<P class="p1 ft1">Kärnkraften – förutsättningar för generationsskifte Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p2 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm den 18 mars 2010</P>
<P class="p4 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p5 ft3">Andreas Carlgren</P>
<P class="p6 ft2">(Miljödepartementet)</P>
<P class="p7 ft4">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslås förutsättningar för ett generationsskifte i det svenska kärnkraftsbeståndet genom ändringar i miljöbalken och lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Förslaget innebär att ett tillstånd till uppförande och drift av en ny kärnkraftsreaktor förutsätter att den nya reaktorn ersätter en av de befintliga reaktorerna, att den äldre reaktorn är permanent avstängd när den nya reaktorn tas i drift och att den nya reaktorn uppförs på en plats där någon av de befintliga reaktorerna är lokaliserad. Det föreslås att lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling upphävs.</P>
<P class="p9 ft5">Regeringen föreslår krav på återkommande helhetsbedömning av säkerheten vid kärnkraftsreaktorerna.</P>
<P class="p10 ft2">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p13 ft4">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td1"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Lag om ändring i miljöbalken............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft7">Lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_6">verksamhet .........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft7">Lag om upphävande av lagen (1997:1320) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">kärnkraftens avveckling ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">Ärendet och dess beredning............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">Bakgrund och gällande rätt.............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_15">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">Historik ............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_20">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_20">Lagstiftningen om kärnsäkerhet och strålskydd...............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft7">Utgångspunkter för den samhälleliga prövningen av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_21">kärnkraftsreaktorer...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">4.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_24">Internationella regler........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_26">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_26">Formerna för den samhälleliga prövningen av nya</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_26">kärnkraftsreaktorer..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_26">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_26">Utgångspunkter för regeringens tillåtlighetsprövning......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft7">Ny tillåtlighetsregel för prövningen av nya</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_28">kärnkraftsreaktorer...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_32">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_32">Lagändringar som ger förutsättningar för generationsskifte i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_32">kärnkraften......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_32">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_32">Tillståndsprövning enligt lagen (1984:3) om</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_32">kärnteknisk verksamhet....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_36">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_36">Permanent avstängd kärnkraftsreaktor.............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_39">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_39">Skyldigheten att vidta avvecklingsåtgärder......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><A href="#page_40"><SPAN class="ft7">Återkommande helhetsbedömning av säkerhet och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">strålskydd .........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">6.5</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft7">Tillståndsvillkor för att säkerställa ansvaret vid</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_42">radiologiska olyckor.........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">6.6</SPAN><A href="#page_43"><SPAN class="ft7">Tillräckliga resurser för att fullgöra åtgärder som</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_43">följer av villkor och föreskrifter.......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_44">6.7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_44">En samlad och effektiv tillsyn..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_45">6.8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_45">Straff ................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_46">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_46">Lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling upphävs..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">9.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_48">Allmänt ............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">9.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_48">Strålsäkerhetsmyndigheten ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">9.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_48">Domstolarna.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">9.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_49">Företagen..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_50">9.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_50">Miljön...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_50">50</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_51">10 Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p23 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft2"><A href="#page_51">10.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p25 ft2"><A href="#page_51">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">10.2</SPAN><A href="#page_53"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_53">kärnteknisk verksamhet...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">10.3</SPAN><A href="#page_58"><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om upphävande av lagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p27 ft2"><A href="#page_58">(1997:1320) om kärnkraftens avveckling........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_59">Bilaga 1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_59">Författningsförslag i betänkandet Kärnkraft –</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td3"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_59">nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar, SOU 2009:88 ...</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_74">Bilaga 2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td3"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_74">Remissinstanser betänkandet Kärnkraft –</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_74">nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar,</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td3"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_74">SOU 2009:88 .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_75">Bilaga 3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td3"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_75">Lagrådsremissens lagförslag................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_84">Bilaga 4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td3"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_84">Lagrådets yttrande................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_84">84</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_86">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 18 mars 2010.......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_87">Rättsdatablad..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p30 ft4">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p31 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveck-</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">ling.</P>
<P class="p35 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX031725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p36 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p37 ft4">2 Lagtext</P>
<P class="p38 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p39 ft10"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att rubriken närmast före 17 kap. 6 § ska lyda ”Förutsättningar för tillåtlighet”,</P>
<P class="p42 ft14"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i balken ska införas en ny paragraf, 17 kap. 6 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft16">17 kap.</P>
<P class="p44 ft3">6 a §</P>
<P class="p45 ft12">Regeringen får tillåta en ny kärnkraftsreaktor endast om den nya reaktorn är avsedd att</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">ersätta en kärnkraftsreaktor som efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi och som kommer att vara permanent avstängd när den nya reaktorn tas i kommersiell drift, och,</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">uppföras på en plats där en kärnkraftsreaktor efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi.</SPAN></P>
<P class="p47 ft12">Med en permanent avstängd kärnkraftsreaktor avses detsamma som i 2 § 4 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p48 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p49 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p50 ft19"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><SPAN class="ft18">Lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p51 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:3)<A href="#page_6"><SPAN class="ft20">1 </SPAN></A>om kärnteknisk verksamhet</P>
<P class="p52 ft5"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 2, 5 a, 5 b, 8 a, 10, 13, 14 och 25 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 5 c, 10 <NOBR>a–10</NOBR> c och 15 a §§,</P>
<P class="p53 ft2">samt närmast före 15 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft2">2 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft20">2</SPAN></A></P>
<P class="p55 ft2">I denna lag avses med</P>
<P class="p56 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnteknisk anläggning</SPAN>:</P>
<P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft9">anläggning för utvinning av kärnenergi (kärnkraftsreaktor),</SPAN></P>
<P class="p57 ft5"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft22">annan anläggning i vilken en självunderhållande kärnreaktion kan ske, såsom forskningsreaktor,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft9">anläggning för utvinning, framställning, hantering, bearbetning, förvaring som avses bli bestående (slutförvaring) eller annan förvaring (lagring) av kärnämne, och</SPAN></P>
<P class="p57 ft5"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft22">anläggning för hantering, bearbetning, lagring eller slutförvaring av kärnavfall,</SPAN></P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft2">2. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnämne</SPAN>:</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft23">uran, plutonium eller annat ämne som används eller kan användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle) eller förening i vilken sådant ämne ingår,</SPAN></P>
<P class="p57 ft5"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft22">torium eller annat ämne som är ägnat att omvandlas till kärnbränsle eller förening i vilken sådant ämne ingår, och</SPAN></P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft9">använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar, 3. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnavfall</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft9">använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft9">radioaktivt ämne som har bildats i en kärnteknisk anläggning och som inte har framställts eller tagits ur anläggningen för att användas i undervisnings- eller forskningssyfte eller för medicinska, jordbrukstekniska eller kommersiella ändamål,</SPAN></P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft22">material eller annat som har tillhört en kärnteknisk anläggning och blivit radioaktivt förorenat samt inte längre ska användas i en sådan anläggning, och</SPAN></P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft9">radioaktiva delar av en kärnteknisk anläggning som avvecklas,</SPAN></P>
<P class="p60 ft12"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft24">permanent avstängd kärnkraftsreaktor</SPAN>: en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som</P>
<P class="p61 ft27"><SPAN class="ft25">1</SPAN><SPAN class="ft26">Lagen omtryckt 1992:1536.</SPAN></P>
<P class="p34 ft29"><SPAN class="ft25">2</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2000:141.</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Vid prövning av ärenden enligt denna lag </SPAN><SPAN class="ft12">skall </SPAN><SPAN class="ft5">2 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p17 ft3">inte har levererat el till elnätet de <SPAN class="ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p17 ft3">senaste fem åren,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">4<SPAN class="ft2">. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnteknisk utrustning</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p63 ft3">5<SPAN class="ft2">. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnteknisk utrustning</SPAN>:</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft9">utrustning eller material som särskilt har konstruerats eller ställts i ordning för bearbetning, användning eller framställning av kärnämne, och</SPAN></P>
<P class="p65 ft14"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft30">utrustning eller material som kan användas för framställning av kärnladdningar.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p66 ft2">5 a §<SPAN class="ft20">3</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft3">Tillstånd att uppföra en kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft3">kraftsreaktor får inte meddelas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p67 ft2">Det är förbjudet att utan särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">Det är förbjudet att utan särskilt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd här i <SPAN class="ft3">riket </SPAN>slutförvara an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd här i <SPAN class="ft3">landet </SPAN>slutförvara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p17 ft2">vänt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p17 ft2">kärnbränsle eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p67 ft2">kärnavfall</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft2">använt kärnbränsle eller kärnavfall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft2">från</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p28 ft2">en kärnteknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p67 ft31">anläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">från en kärnteknisk anläggning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">eller en annan kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">eller en annan kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">samhet i ett annat land. Detsamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft2">samhet i ett annat land. Detsamma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">gäller sådan lagring som sker i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">gäller sådan lagring som sker i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">avvaktan på slutförvaring (mellan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">avvaktan på slutförvaring (mellan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">lagring). Tillstånd får <SPAN class="ft3">medges </SPAN>en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft2">lagring). Tillstånd får <SPAN class="ft3">ges </SPAN>endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">dast om det finns synnerliga skäl</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">om det finns synnerliga skäl och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">och genomförandet av det program</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft2">genomförandet av det program</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">som avses i 12 § inte försvåras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft2">som avses i 12 § inte försvåras.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft5">Tillstånd enligt denna lag får inte avse transporter av använt kärnbränsle eller kärnavfall till platser eller länder som anges i 20 a § strålskyddslagen (1988:220).</P>
<P class="p68 ft2">5 b §<A href="#page_7"><SPAN class="ft20">4</SPAN></A></P>
<P class="p69 ft5">Vid prövning av ärenden enligt denna lag <SPAN class="ft12">ska </SPAN>2 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p70 ft12">Vid prövning av tillstånd att uppföra, inneha och driva en ny kärnkraftsreaktor ska även 17 kap. 6 a § miljöbalken tillämpas.</P>
<P class="p71 ft2">Bestämmelser om att tillstånd krävs för vissa verksamheter och åtgärder finns i 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> b §§ miljöbalken.</P>
<P class="p72 ft12">En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. Re- geringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskri-</P>
<P class="p73 ft27"><SPAN class="ft25">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2009:328.</SPAN></P>
<P class="p74 ft29"><SPAN class="ft25">4</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2001:441.</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p75 ft12">va att det i andra ärenden om tillstånd enligt denna lag skall upprättas en miljökonsekvensbeskrivning<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p76 ft12">När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskrivningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p77 ft3">5 c §</P>
<P class="p78 ft3">En miljökonsekvensbeskrivning ska ingå i en ansökan om tillstånd att uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. I fråga om förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskrivningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p79 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det i andra ärenden om tillstånd enligt denna lag ska upprättas en miljökonsekvensbeskrivning.</P>
<P class="p79 ft12">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">8 a §<A href="#page_8"><SPAN class="ft20">5</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p81 ft2">Regeringen får <SPAN class="ft3">föreskriva </SPAN>att tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att säkerställa tillämpningen av de krav i fråga om försörjning med malmer, råmaterial och speciella klyvbara material som följer av bestämmelserna i fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.</P>
<P class="p82 ft27"><SPAN class="ft32">5 </SPAN>Senaste lydelse 1995:875.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p83 ft3"><SPAN class="ft2">Regeringen får </SPAN>meddela föreskrifter om <SPAN class="ft2">att tillstånd till </SPAN>en <SPAN class="ft2">kärnteknisk verksamhet </SPAN>ska <SPAN class="ft2">förenas med de villkor som behövs för att säkerställa</SPAN></P>
<P class="p84 ft12"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det ansvar och de skyldigheter som följer av atomansvarighetslagen (1968:45), och</SPAN></P>
<P class="p85 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft22">tillämpningen av de krav i fråga om försörjning med malmer, råmaterial och speciella klyvbara material som följer av bestämmel-</SPAN></P>
<P class="p86 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p87 ft2">serna i fördraget den 25 mars 1957</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p87 ft2">om upprättandet av Europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p87 ft2">atomenergigemenskapen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p88 ft2">10 §<SPAN class="ft20">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p75 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft12">skall </SPAN>svara för att de åtgärder vidtas som behövs för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p75 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft12">ska </SPAN>svara för att de åtgärder vidtas som behövs för</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">att med hänsyn till verksamhetens art och de förhållanden under vilka den bedrivs upprätthålla säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft35">att på ett säkert sätt hantera och slutförvara i verksamheten uppkommet kärnavfall eller däri uppkommet kärnämne som inte används på nytt, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p89 ft5">3. att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar i vilka verksamheten inte längre <SPAN class="ft12">skall </SPAN>bedrivas.</P>
<P class="p90 ft2">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>i samband med olyckstillbud, hot eller annan liknande omständighet snarast till den myndighet som avses i 16 § lämna sådana upplysningar som har betydelse för bedömningen av säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p91 ft2">3. att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar i vilka verksamheten inte längre <SPAN class="ft3">ska </SPAN>bedrivas <SPAN class="ft3">till dess att all verksamhet vid anläggningarna har upphört och allt kärnämne och kärnavfall placerats i ett slutförvar som slutligt förslutits</SPAN>.</P>
<P class="p92 ft2">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>i samband med olyckstillbud, hot eller annan liknande omständighet snarast till den myndighet som avses i 16 § lämna sådana upplysningar som har betydelse för bedömningen av säkerheten.</P>
<P class="p93 ft3">10 a §</P>
<P class="p94 ft3">Den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning ska minst vart tionde år göra en helhetsbedömning av anläggningens säkerhet och strålskydd. Bedömningen ska göras med hänsyn till utvecklingen inom vetenskap och teknik. Den ska innehålla analyser och redogörelser av</P>
<P class="p95 ft12">1. på vilket sätt anläggningens konstruktion, funktion, organisation och verksamhet uppfyller kraven i denna lag, miljöbalken och strålskyddslagen (1988:220) samt föreskrifter och villkor som har</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p96 ft27"><SPAN class="ft32">6 </SPAN>Senaste lydelse 2006:339.</P>
<P class="p36 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft12">beslutats med stöd av dessa lagar, <SPAN class="ft5">Prop. 2009/10:172 </SPAN>och</P>
<P class="p98 ft3">2. förutsättningarna för att dessa föreskrifter och villkor ska kunna uppfyllas fram till nästa helhetsbedömning.</P>
<P class="p99 ft12">Helhetsbedömningen och de åtgärder som denna föranleder ska redovisas till den myndighet som avses i 16 §.</P>
<P class="p100 ft3">10 b §</P>
<P class="p101 ft12">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållet i en bedömning enligt 10 a §, och</SPAN></P>
<P class="p102 ft13"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft37">att en bedömning enligt 10 a § av säkerhetsskäl ska göras oftare än vart tionde år.</SPAN></P>
<P class="p103 ft3">10 c §</P>
<P class="p104 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag eller i det enskilda fallet ge dispens från kraven i 10 a §. Sådana undantag och dispenser får endast avse kärntekniska anläggningar där den risk som är förenad med anläggningarna är liten.</P>
<P class="p93 ft2">13 §<A href="#page_10"><SPAN class="ft20">7</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p75 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att svara för kostnaderna för de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p80 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft22">svara för kostnaderna för de åtgärder som avses i </SPAN><NOBR>10–12</NOBR> §§, <SPAN class="ft12">och</SPAN></P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">ha en organisation för verksamheten med ekonomiska, administrativa och personella resurser som är tillräckliga för att kunna fullgöra</SPAN></P>
<P class="p76 ft13">a) de åtgärder som avses i 10– 12 §§,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p53 ft27"><SPAN class="ft32">7 </SPAN>Senaste lydelse 2006:648.</P>
<P class="p12 ft2">10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft12">b) åtgärder som följer av villkor <SPAN class="ft5">Prop. 2009/10:172 </SPAN>eller föreskrifter som har medde-</P>
<P class="p107 ft3">lats med stöd av denna lag, och</P>
<P class="p108 ft12">c) skyddsåtgärder i händelse av driftstörningar eller haverier i anläggningen.</P>
<P class="p91 ft5">I fråga om skyldighet för tillståndshavare att svara för vissa kostnader som staten har och säkerställa finansieringen av de kostnader som avses i första stycket finns bestämmelser i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p109 ft2">14 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft20">8</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p75 ft2">Om ett tillstånd återkallas eller ett tillstånds giltighetstid går ut eller om rätten att driva en kärnkraftsreaktor <SPAN class="ft3">upphör </SPAN>att gälla enligt lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling, kvarstår skyldigheterna enligt 10 § till dess de fullgjorts <SPAN class="ft3">eller befrielse från dem medgivits</SPAN>. Befrielse <SPAN class="ft3">kan </SPAN>medges av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p110 ft5">Skyldigheterna enligt 10 § kvarstår till dess att de har fullgjorts, <SPAN class="ft12">även </SPAN>om</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft35">ett tillstånd återkallas,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">ett tillstånds giltighetstid går</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">ut,</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft35">rätten att driva en kärnkraftsreaktor </SPAN><SPAN class="ft3">har upphört </SPAN>att gälla enligt <SPAN class="ft3">den upphävda </SPAN>lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p91 ft12"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft38">en kärnkraftsreaktor är permanent avstängd</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p91 ft12">Trots första stycket <SPAN class="ft5">får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer </SPAN>ge dispens från skyldigheterna enligt 10 §.</P>
<P class="p112 ft39">Förbud att ta en permanent avstängd kärnkraftsreaktor i kommersiell drift</P>
<P class="p113 ft3">15 a §</P>
<P class="p114 ft13">En permanent avstängd kärnkraftsreaktor får inte åter tas i kommersiell drift.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p115 ft2">25 §<A href="#page_11"><SPAN class="ft20">9</SPAN></A></P>
<P class="p116 ft5">Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P>
<P class="p117 ft27"><SPAN class="ft25">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 1997:1321.</SPAN></P>
<P class="p74 ft29"><SPAN class="ft25">9</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2006:339.</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317212x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p19 ft2">1. bedriver kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p118 ft2">1. bedriver kärnteknisk verk- Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft2">samhet utan tillstånd enligt 5 § för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft2">samhet utan tillstånd enligt 5 § för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p19 ft2">sta stycket eller 5 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>styck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p17 ft2">sta stycket eller 5 a § <SPAN class="ft3">första </SPAN>styck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p119 ft2">et,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p17 ft2">et,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">åsidosätter sin anmälningsskyldighet enligt 7 </SPAN><NOBR>a–7</NOBR> c §§, eller</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">åsidosätter villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p57 ft5">Den som i övrigt med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot 10 § första stycket döms till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p120 ft12">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 40 § atomansvarighetslagen (1968:45).</P>
<P class="p121 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p122 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p123 ft19"><SPAN class="ft10">2.3</SPAN><SPAN class="ft40">Lag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling</SPAN></P>
<P class="p124 ft5">Härigenom föreskrivs att lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling ska upphöra att gälla vid utgången av juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p30 ft4">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p126 ft2">Den 11 mars 2009 beslutade regeringen propositionen 2008/09:163 En sammanhållen klimat- och energipolitik – Energi. Propositionen byggde på den överenskommelse som ingicks mellan allianspartierna den 5 februari 2009 om en hållbar energi- och klimatpolitik för miljö, konkurrenskraft och trygghet. I propositionen anfördes att kärnkraftslagstiftningen ska utformas så att den ger förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i den svenska kärnkraften. Det anfördes att lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling ska avskaffas, att förbudet mot nybyggnad i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet ska tas bort och att tillstånd ska kunna ges till att uppföra maximalt tio nya kärnkraftsreaktorer på någon av de platser där dagens reaktorer i drift är lokaliserade, i syfte att successivt ersätta nuvarande reaktorer i takt med att dessa når sin ekonomiska livslängd.</P>
<P class="p127 ft2">Med stöd av regeringens bemyndigande den 11 december 2008 gav chefen för Miljödepartementet en särskild utredare i uppdrag att utreda förutsättningarna för en samordnad reglering av verksamheter på kärnteknikens och strålskyddets område i syfte att förenkla och effektivisera bestämmelsernas struktur och uppbyggnad utan att samhällets krav på kärnsäkerhet och strålskydd eftersätts (dir. 2008:151). Till särskild utredare förordnades f.d. chefsjuristen Ingvar Persson. Utredningen har tagit namnet Utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet (Strålsäkerhetsutredningen, M 2008:05).</P>
<P class="p128 ft2">I tilläggsdirektiv den 8 april 2009 fick utredaren i uppdrag att i enlighet med de bedömningar som redovisats i regeringens proposition 2008/09: 163 ta fram förslag till sådan ny lagstiftning för den samhälleliga prövningen av nya anläggningar som möjliggör kontrollerade generationsskiften i det svenska kärnkraftsbeståndet.</P>
<P class="p129 ft2">Strålsäkerhetsutredningen överlämnade den 2 november 2009 delbetänkandet Kärnkraft – nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar (SOU 2009:88). Betänkandet innehåller förslag i fråga om både generationsskifte i kärnkraften och skadeståndsansvar. Strålsäkerhetsutredningens lagförslag återges i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Delbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. En sammanfattning av remissinstansernas synpunkter finns tillgänglig i Regeringskansliet (dnr M2009/3975/Mk).</P>
<P class="p130 ft5">I regeringens proposition 2009/10:173 behandlas frågor om kärnkraften och skadeståndsansvaret.</P>
<P class="p31 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p131 ft5">Regeringen beslutade den 18 februari 2010 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som återges i <SPAN class="ft12">bilaga 3</SPAN>. Lagrådets yttrande återges i <SPAN class="ft12">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p132 ft2">Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 10.2. Regeringen har följt Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissen har också gjorts</P>
<P class="p53 ft41">vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P>
<P class="p133 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p36 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p37 ft4">4 Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p134 ft10"><SPAN class="ft10">4.1</SPAN><SPAN class="ft11">Historik</SPAN></P>
<P class="p135 ft2">Sverige var en av de nationer som tidigt påbörjade ett utvecklingsarbete på kärnenergiområdet. År 1945 tillsatte regeringen den så kallade Atomkommittén som skulle studera kärnenergins möjligheter och konsekvenser. År 1947 bildades AB Atomenergi gemensamt av staten, de tekniska högskolorna och industrin. AB Atomenergi skulle syssla med forskning och utveckling av den fredliga användningen av kärnkraften.</P>
<P class="p136 ft2">Under <NOBR>1950-talet</NOBR> gick den tekniska utvecklingen av den fredliga användningen av kärnenergin mycket snabbt. Regeringen var starkt motiverad att satsa på atomenergin och därigenom trygga den inhemska energiförsörjningen. Sverige hade en kraftig tillväxt i ekonomin och efterfrågeökningen på energi, inte minst el, var stor varje år. Miljöintresset i landet hade vaknat och motståndet mot att bygga ut vattenkraften började ta fart. Samtidigt fanns det en politisk vilja att bryta oljeberoendet; ungefär 75 procent av energin kom från olja på den tiden. Genom att främja uppbyggandet av ett kärnkraftsprogram såg man en möjlighet till ekonomisk tillväxt utan att importen av olja skulle behöva öka. Samtidigt undvek man att bygga ut fler älvar.</P>
<P class="p137 ft2">Tillståndet att driva Sveriges första kärnreaktor, den så kallade R1- reaktorn vid Tekniska högskolan i Stockholm, utfärdades 1954 av Medicinalstyrelsen enligt 1941 års strålskyddslag, sedan Radiofysiska institutionen hörts. Den 1 juni 1956 antog riksdagen lagen (1956:306) om rätt att utvinna atomenergi m.m. (atomenergilagen). Ett av atomenergilagens ursprungliga syften var att ”i kontrollerade former främja införandet och användningen av kärnkraft (prop. 1956:176).</P>
<P class="p138 ft2">Landets första kärnkraftsreaktor togs i drift 1964. Reaktorn ligger i Ågesta utanför Stockholm och var i produktiv drift fram till 1974. Ågesta är en kraftvärmereaktor som producerade dels elkraft, dels fjärrvärme till Farsta. Några år senare, 1969, bildade staten och ASEA ett gemensamt företag, AB <NOBR>ASEA-Atom,</NOBR> för att konstruera och bygga upp kommersiella kärnkraftverk. Statens andel av företaget köptes senare av ASEA. Kärnkraftsreaktorn Oskarshamn 1, som togs i drift 1972, var av <NOBR>ASEA-Atoms</NOBR> konstruktion och den första kommersiella reaktorn, efter försöksreaktorn i Ågesta, som levererade el i Sverige.</P>
<P class="p9 ft5">I dag finns det tio reaktorer i produktiv drift i Sverige. Vid Oskarshamns kärnkraftverk finns tre reaktorer, vid Ringhals fyra och vid Forsmark tre. De två reaktorerna vid Barsebäcks kärnkraftverk stängdes 1999 respektive 2005.</P>
<P class="p139 ft3"><NOBR>1970-talet</NOBR></P>
<P class="p140 ft5">Fram till början av <NOBR>1970-talet</NOBR> rådde mer eller mindre politisk enighet om satsningen på kärnkraft. Redan vid kärnkraftens införande i Sverige uppmärksammades frågan om säkerhet vid reaktordrift och vid hantering av</P>
<P class="p141 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p142 ft5">radioaktivt avfall (prop. 1956:176) men kom att spela en mer avgörande Prop. 2009/10:172 roll för kärnkraftsutbyggnaden först en bit in på <NOBR>1970-talet.</NOBR></P>
<P class="p143 ft2">En mera restriktiv inställning till kärnkraftens utnyttjande växte fram under mitten av <NOBR>1970-talet.</NOBR> Riskerna i samband med hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall betonades starkt. Våren 1973 beslutade riksdagen att inga beslut att bygga ut kärnkraften utöver elva reaktorer borde fattas förrän ett nytt allsidigt beslutsunderlag, med bl.a. forskningsresultat, utvecklingstendenser och säkerhetsfrågor, hade presenterats för riksdagen (prop. 1973:1). Två år senare beslutade riksdagen på grundval av regeringens proposition om energihushållningen (prop. 1975:30) att kärnkraftsprogrammet t.o.m. 1985 skulle begränsas till befintliga kärnkraftslägen och att sammanlagt tretton reaktorer skulle byggas.</P>
<P class="p144 ft5">Nya riktlinjer för energipolitiken avseende tiden fram till omkring 1990 angavs i prop. 1978/79:115. Enligt propositionen borde kärnkraftsprogrammet begränsas till tolv reaktorer. Riksdagen beslutade dock att skjuta upp beslutet om kärnkraftens fortsatta utnyttjande till 1980 i avvaktan på utfallet av en folkomröstning i kärnkraftsfrågan som skulle äga rum under våren 1980.</P>
<P class="p145 ft3">Folkomröstningen 1980</P>
<P class="p146 ft2">Sedan en rådgivande folkomröstning i kärnkraftsfrågan hållits våren 1980 beslutade regeringen en proposition om vissa energifrågor (prop. 1979/80:170). Propositionen innehöll bl.a. förslag till vissa allmänna riktlinjer för energipolitiken med utgångspunkt från resultatet av folkomröstningen. Riksdagens beslut med anledning av propositionen innebar bl.a. att ingen kärnkraftsutbyggnad skulle äga rum utöver de tolv reaktorer som vid tiden för riksdagsbeslutet var i drift, var färdiga att tas i drift eller var under uppförande. Vidare angavs att kärnkraften skulle avvecklas i den takt som är möjlig med hänsyn till behovet av elektrisk kraft för att upprätthålla sysselsättning och välfärd. Säkerhetsaspekter skulle avgöra i vilken ordningsföljd reaktorerna togs ur drift.</P>
<P class="p147 ft5">I regeringens proposition bedömdes reaktorernas tekniska livslängd vara cirka 25 år. Riksdagen, som ansåg det vara nödvändigt att ange den tidsperiod inom vilken avvecklingen skulle ske, uttalade därför att den sista reaktorn i Sverige skulle stängas senast 2010. Slutligen uttalade riksdagen att bestämmelser angående antalet reaktorer och avvecklingsperiodens längd borde införas i lagstiftningen på kärnkraftsområdet.</P>
<P class="p145 ft3">1984 års kärntekniklag</P>
<P class="p148 ft2">Sedan de energipolitiska riktlinjerna enligt 1980 års proposition lagts fast av riksdagen skedde en viss samordning av lagstiftningen på kärnkraftsområdet genom lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen). Enligt förarbetena till kärntekniklagen (prop. 1983/84:59) var en lagreglering av antalet reaktorer inte nödvändig, eftersom den frågan omfattades av riksdagens riktlinjer för den framtida energipolitiken. Be- träffande avvecklingsperiodens längd angavs att en lagreglering om detta borde anstå tills alla frågor som behöver regleras vid en avveckling var</P>
<P class="p149 ft2">klarlagda. Riksdagen delade den uppfattningen.</P>
<P class="p150 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p80 ft13">Förbud mot nya kärnkraftsreaktorer och mot vissa förberedelseåtgärder <SPAN class="ft14">Prop. 2009/10:172 </SPAN>trädde i kraft den 1 januari 1987</P>
<P class="p151 ft2">För att klargöra att de av riksdagen beslutade energipolitiska riktlinjerna låg fast föreslog regeringen i december 1986 att det i kärntekniklagen skulle införas ett förbud mot att uppföra nya kärnkraftsreaktorer. Förbudet trädde i kraft den 1 januari 1987.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p63 ft2">I kärntekniklagen definieras ”kärnkraftsreaktor” som en anläggning för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">utvinning av kärnenergi. Termen omfattar varje anläggning där en själv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">underhållande kärnreaktion utnyttjas för utvinning av energi, även forsk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">ningsreaktorer. Däremot omfattas inte anläggningar där kärnomvandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">sker på annat sätt, exempelvis i acceleratorer för produktion av radioakti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">va isotoper. I anläggningar av det senare slaget sker ingen självunder-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">hållande kärnreaktion och de innehåller inte heller några upplagrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">energimängder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Med ”uppförande” avses i första hand uppförande av de byggnader där</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">anläggningen ska vara inrymd, främst reaktorinneslutning, reaktorbygg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">nad och turbinbyggnad. Dessutom får grundarbeten i marken för sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">byggnader anses så nära förknippade med byggnadernas uppförande att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">de bör hänföras till ”uppförande”. ”Det första spadtaget” bör därför räk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">nas som startpunkt för uppförandet medan förberedelseåtgärder dess-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">förinnan faller utanför (prop. 1986/87:24).</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft2">Samtidigt med förbudet mot att ge tillstånd till att uppföra en kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">kraftsreaktor infördes ett förbud i kärntekniklagen mot att vidta sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">förberedelseåtgärder som direkt syftar till att uppföra kärnkraftsreaktorer</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">inom landet. I förarbetena till lagen betonades det att förbudet mot för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">beredande åtgärder inte fick inkräkta på möjligheterna att fortlöpande be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">driva tekniskt utvecklingsarbete, som bl.a. kan ha betydelse för säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">heten vid kärnkraftverken. Förbudet fick inte heller inverka på svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">deltagande i internationellt samarbete på det kärntekniska området. För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">budet var straffsanktionerat. För straffansvar krävdes det enligt förarbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">tena att gärningsmannen hade ett direkt syfte att uppföra en viss kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">kraftsreaktor inom landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft3">Energiöverenskommelserna 1991 och 1997 – den bortre <NOBR>2010-gränsen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft3">slopas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft2">I regeringens proposition om energipolitiken 1991 (prop. 1990/91:88),</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">som riksdagen ställde sig bakom, angavs att frågan om när kärnkraftsav-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">vecklingen kan inledas och i vilken takt avgörs av resultaten av hus-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">hållningen med el, tillförseln av el från miljöacceptabel kraftproduktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">och möjligheterna att bibehålla internationellt konkurrenskraftiga elpriser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft2">Riksdagens ställningstagande 1997 i anledning av propositionen En ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">hållig energiförsörjning (prop. 1996/97:84) innebar att riksdagen ställde</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">sig bakom regeringens förslag att de två kärnkraftsreaktorerna i Barse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">bäck skulle stängas och att något årtal då den sista kärnkraftsreaktorn i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">Sverige ska tas ur drift inte borde fastställas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft3">Avvecklingslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft2">Som ett ytterligare led i de tidigare beslutade riktlinjerna för energipoliti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">ken antog riksdagen på regeringens förslag lagen (1997:1320) om kärn-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p17 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p142 ft5">kraftens avveckling (avvecklingslagen). Lagen trädde i kraft den 1 janu- Prop. 2009/10:172 ari 1998 och ger regeringen möjligheten att besluta att tillståndet att driva</P>
<P class="p152 ft2">en kärnkraftsreaktor för att utvinna kärnenergi ska upphöra att gälla vid en viss tidpunkt. En förutsättning för regeringens beslut om avveckling ska vara att reaktorn ställs av vid den tidpunkt som bäst gagnar syftet med omställningen av energisystemet och genomförandet av omställningen. En reaktors geografiska läge ska vägas in vid avgörandet av när en reaktor ska tas ur drift. För varje reaktor ska hänsyn även tas till andra särskilda förhållanden såsom ålder, konstruktion och betydelse för energisystemet.</P>
<P class="p153 ft5">Ett beslut om upphörande av rätten till reaktordrift ger enligt 5 § avvecklingslagen rätt till ersättning av staten för förlusten. Två kärnkraftsreaktorer har stängts av enligt avvecklingslagen, Barsebäck 1 den 30 november 1999 och Barsebäck 2 den 31 maj 2005.</P>
<P class="p154 ft3">Stängningen av reaktorerna Barsebäck 1 och 2</P>
<P class="p155 ft2">I enlighet med riksdagens ställningstagande till den energipolitiska propositionen En uthållig energiförsörjning inledde regeringen under 1997 förhandlingar med Sydkraft AB om stängning av reaktorerna 1 och 2 vid Barsebäck kärnkraftverk. Barsebäcksverkets lokalisering ansågs enligt riksdagens ställningstagande vara olämplig.</P>
<P class="p153 ft2">Den 5 februari 1998 beslutade regeringen med stöd av avvecklingslagen att rätten att driva reaktor 1 vid Barsebäcks kärnkraftverk för att utvinna kärnenergi skulle upphöra vid utgången av juni 1998. Regeringens beslut överklagades till Regeringsrätten. Sedan Regeringsrätten i dom den 16 juni 1999 förklarat att regeringens beslut skulle stå fast och verkställas före utgången av november 1999, stängdes reaktorn Barsebäck 1 den 30 november 1999.</P>
<P class="p156 ft2">Den andra reaktorn i Barsebäck skulle enligt 1997 års energipolitiska beslut ställas av före den 1 juli 2001. För stängningen ställdes dock villkoret att bortfallet av elproduktion kan kompenseras genom tillförsel av ny elproduktion och minskad användning av el. Mot den bakgrunden omfattade 1997 års energipolitiska program därför åtgärder för att under en femårsperiod stimulera användningen av förnybara energislag och en minskad elanvändning.</P>
<P class="p144 ft2">Vid prövningar 2000 och 2003 fann regeringen att villkoren för stängning av Barsebäck 2 ännu inte var uppfyllda. Den 16 december 2004 beslutade regeringen med stöd av avvecklingslagen att rätten att driva reaktor 2 vid Barsebäcks kärnkraftverk för att utvinna kärnenergi skulle upphöra vid utgången av maj 2005.</P>
<P class="p157 ft3">Förbudet mot vissa förberedelseåtgärder upphävs den 1 juli 2006</P>
<P class="p148 ft2">Förbudet mot att vidta sådana förberedelseåtgärder som direkt syftar till att uppföra kärnkraftsreaktorer inom landet ledde till vissa missuppfattningar om förbudets innebörd och slopades därför genom en ändring i kärntekniklagen som trädde i kraft den 1 juli 2006. I förarbetena till lagändringen angavs att trots att förbudet uttryckligen inte skulle rikta sig mot t.ex. tekniskt utvecklingsarbete på kärnsäkerhetsområdet synes para-</P>
<P class="p158 ft2">grafens enda praktiska effekt ha varit, i strid mot intentionerna vid dess</P>
<P class="p150 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft2">införande, att man inkräktade på möjligheterna att fortlöpande bedriva sådant arbete. Förbudet ansågs också ha hämmat en kontinuerlig kompetensuppbyggnad vid de institutioner som bedriver sådan verksamhet genom bl.a. nyrekrytering av forskare och tekniker och deltagande i internationellt samarbete. Ett slopande av förbudet, som gavs den nedsättande benämningen ”tankeförbudsparagrafen”, ansågs enligt förarbetena ge en tydlig signal om att kärnteknisk forskning och utveckling är såväl tillåten som efterfrågad och markera den positiva inställningen till kärnteknisk forskning.</P>
<P class="p159 ft13">Energiöverenskommelsen våren 2009 – förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i kärnkraften</P>
<P class="p160 ft2">Energiöverenskommelsen inom alliansregeringen som slöts våren 2009 innebar att det skapades förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i kärnkraften, dvs. att göra det möjligt att ersätta gamla reaktorer med nya. I den energipolitiska propositionen 2008/09:163 konstaterade regeringen att kärnkraften kommer att vara en viktig del av svensk elproduktion under överskådlig tid. Med ett ökande fokus på klimatförändringarna uppfyller kärnkraften ett av de viktigaste kraven som ställs på dagens energikällor, nämligen att den endast innebär låga utsläpp av växthusgaser. Samtidigt betonades att svensk elproduktion i dag i princip bara står på två ben – vattenkraft och kärnkraft. För att minska sårbarheten och öka försörjningstryggheten bör ett tredje ben utvecklas för elförsörjningen, och därmed minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft. För att åstadkomma detta måste kraftvärme, vindkraft och övrig förnybar kraftproduktion tillsammans svara för en betydande del av elproduktionen.</P>
<P class="p161 ft2">I överenskommelsen slogs fast att ansökningar om effekthöjningar kommer att prövas på samma sätt som hittills. Kärnkraftsparentesen förlängs genom att inom ramen för maximalt tio reaktorer tillåta nybyggnation på befintliga platser och att tillstånd ska kunna ges för att successivt ersätta nuvarande reaktorer i takt med att de når sin ekonomiska livslängd. Avvecklingslagen avskaffas och förbudet mot nybyggnad i kärntekniklagen tas bort. Den samhälleliga prövningen av nya kärnkraftsprojekt görs i samband med tillståndsgivningen. Försörjningstrygghet är en av grunderna för prövningen.</P>
<P class="p162 ft2">Tillstånd för nya reaktorer kommer att prövas enligt lagstiftningens krav på bästa tillgängliga teknik. Något statligt stöd för kärnkraft, i form av direkta eller indirekta subventioner, kan inte påräknas. Atomansvarslagstiftningen anpassas till den uppdaterade Pariskonventionen och dess tilläggsprotokoll. Det innebär att reaktorägarna i ökad omfattning får ta ansvar för kärnkraftens risker. Försöket att lösa upp samägandet av de svenska kärnreaktorerna fullföljs.</P>
<P class="p162 ft2">Den redan tidigare tillsatta utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik- och strålskyddsområdet (M 2008:05) fick i uppdrag att ta fram förslag i enlighet med vad som anges ovan. Uppdraget avsåg bl.a. utformningen av en lagstiftning som ger förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i den svenska kärnkraften och frågan om ett obegränsat skadeståndsansvar. Utredningen lämnade den 2 november 2009 sitt delbetänkande Kärnkraft – nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar (SOU 2009:88).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft10"><SPAN class="ft10">4.2</SPAN><SPAN class="ft43">Lagstiftningen om kärnsäkerhet och strålskydd</SPAN></P>
<P class="p163 ft2">Kärnteknisk verksamhet styrs av i huvudsak följande lagstiftning.</P>
<P class="p164 ft2">I lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen), strålskyddslagen (1988:220) och miljöbalken anges de generella principerna för säkerhet och strålskydd i kärnteknisk verksamhet. Bestämmelserna i dessa lagar kompletteras av förordningar och myndighetsföreskrifter som innehåller mer detaljerade bestämmelser. En kärnteknisk anläggning får inte innehas eller drivas utan tillstånd enligt kärntekniklagen och miljöbalken. Det krävs alltså två separata tillstånd, meddelade enligt två olika lagar, för att få inneha och driva en kärnteknisk anläggning.</P>
<P class="p165 ft2">Kärntekniklagen är inriktad på att ta tillvara säkerheten vid den kärntekniska verksamheten och se till att Sverige uppfyller sina åtaganden på <NOBR>icke-spridningsområdet</NOBR> samt på tillsyn över och insyn i denna verksamhet. Kärntekniklagen innehåller också de centrala bestämmelserna som rör omhändertagande och slutförvaring av kärnavfall och använt kärnbränsle. Regeringen har bemyndigat Strålsäkerhetsmyndigheten att meddela föreskrifter enligt kärntekniklagen.</P>
<P class="p166 ft2">Strålskyddslagen syftar till att skydda människor, djur och miljön från skadliga effekter till följd av strålning. Strålskyddslagen är viktig när det gäller att skydda inte bara anställda som är sysselsatta i verksamhet med strålning utan också allmänheten i omgivande miljö och patienter i sjukvården. Regeringen har bemyndigat Strålsäkerhetsmyndigheten att meddela föreskrifter enligt strålskyddslagen.</P>
<P class="p167 ft2">Regleringen i miljöbalken innebär bl.a. skydd mot den inverkan som miljöfarlig verksamhet kan ha på miljön och människors hälsa. Kärnteknisk verksamhet utgör miljöfarlig verksamhet enligt definitionen i 9 kap. 1 § miljöbalken. Bestämmelserna i balken avser anläggningssäkerhet, strålskydd, buller, ljus och annat som kan ha en skadlig inverkan. Intag och utsläpp av kylvatten från kärnkraftsreaktorer utgör vattenverksamhet, som regleras i miljöbalken och lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. För vattenverksamhet krävs tillstånd enligt miljöbalken, om inte något annat följer av de undantag från tillståndsplikten som anges i balken. En ansökan om tillstånd för en vattenverksamhet prövas av miljödomstolen.</P>
<P class="p168 ft2">I lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet (finansieringslagen) finns bestämmelser om finansieringen av framtida kostnader för slutförvaring av använt kärnbränsle, avveckling och rivning av kärnkraftverk och andra kärntekniska anläggningar. Tillståndshavarna ska betala avgifter till staten som fonderar medlen i en särskild fond, kärnavfallsfonden, för att kunna användas när de behövs för att tillgodose lagens syften.</P>
<P class="p169 ft5">I atomansvarighetslagen (1968:43) regleras det civilrättsliga ansvaret för skador som uppkommer till följd av en radiologisk olycka i kärntekniska anläggningar och under transport av kärnämne.</P>
<P class="p170 ft5">Lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling (avvecklingslagen) innehåller bestämmelser om upphörande av rätten att driva kärnkraftsreaktorer för att utvinna kärnenergi till följd av omställningen av energisystem i Sverige, se närmare avsnitt 7.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">20</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p171 ft5">I lagen (1988:1597) om finansiering av hanteringen av visst radioaktivt Prop. 2009/10:172 avfall m.m. (Studsvikslagen) regleras skyldigheten för den som har till-</P>
<P class="p172 ft2">stånd att inneha och driva en kärnkraftsreaktor att betala en särskild avgift till staten. Avgiften utgör ett kostnadsbidrag för slutlig hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet som har ett samband med framväxten av det svenska kärnkraftsprogrammet.</P>
<P class="p173 ft5">Ellagen (1997:857) innehåller bestämmelser om bl.a. verksamheter inom produktion, överföring och användning av el samt elsäkerhet.</P>
<P class="p173 ft2">Elberedskapslagen (1997:288) innehåller bestämmelser om beredskap vid produktion och överföring av el samt vid handel med el. Bestämmelserna gäller ansvaret för den planering och de övriga åtgärder som behövs för att tillgodose elförsörjningen i landet vid höjd beredskap enligt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap.</P>
<P class="p174 ft2">Säkerhetsskyddslagen (1996:627) innehåller regler om det säkerhetsskydd som ska finnas vid verksamhet hos framför allt staten, kommunerna och landstingen, men även hos statliga bolag och vissa enskilda, om verksamheten är av betydelse för rikets säkerhet eller särskilt behöver skyddas mot terrorism. Med säkerhetsskydd avses enligt lagen skydd mot spioneri, sabotage och andra brott som kan hota rikets säkerhet, skydd i andra fall av uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och som rör rikets säkerhet, samt skydd mot terroristbrott. Lagen innehåller även regler om registerkontroll beträffande den som ska delta i säkerhetskänslig verksamhet i utlandet eller i sådan verksamhet i en mellanfolklig organisation där Sverige är medlem.</P>
<P class="p175 ft19"><SPAN class="ft10">4.3</SPAN><SPAN class="ft40">Utgångspunkter för den samhälleliga prövningen av kärnkraftsreaktorer</SPAN></P>
<P class="p176 ft5">Den samhälleliga prövningen av kärnteknisk verksamhet sker vid tillståndsprövning enligt kärntekniklagen och miljöbalken samt regeringens tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p177 ft3">Tillstånd enligt kärntekniklagen</P>
<P class="p178 ft5">Det är förbjudet enligt kärntekniklagen att bedriva kärnteknisk verksamhet utan tillstånd. Vad som avses med kärnteknisk verksamhet framgår av 1 §. Kravet på tillstånd gäller vid uppförande, innehav eller drift av varje anläggning för sådan verksamhet eller varje transport av kärnämne eller kärnavfall. Frågor om tillstånd prövas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft3">Ett tillstånd gäller endast för den som innehar anläggningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p17 ft2">Enligt kärntekniklagen krävs ett särskilt tillstånd till innehav av en kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">teknisk anläggning. Ett tillstånd att driva en kärnteknisk anläggning ställs</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">således till en angiven innehavare. Tillståndet gäller enbart tillståndshav-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">aren och ingen annan. En tillståndshavare enligt kärntekniklagen får allt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">så inte utan vidare överlåta ett tillstånd till någon annan. Om överlåtelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">sker av en kärnteknisk anläggning måste den nye innehavaren söka till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">stånd för att inneha och driva anläggningen. I samband med ansökan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd prövas sökandens sakkunskap och förutsättningar i övrigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p14 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p179 ft5">bedriva den kärntekniska verksamheten på ett betryggande sätt. Vidare prövas sökandens möjligheter att fortlöpande upprätthålla säkerheten och strålskyddet.</P>
<P class="p154 ft3">Godkännande av uppdragstagare</P>
<P class="p180 ft5">Genom 5 § kärntekniklagen finns en möjlighet för den som har tillstånd att bedriva kärnteknisk verksamhet att uppdra åt någon annan att vidta de åtgärder som ankommer på tillståndshavaren, under förutsättning att regeringen eller Strålsäkerhetsmyndigheten godkänner detta.</P>
<P class="p177 ft3">Om ägare och nyttjanderättshavare</P>
<P class="p181 ft2">Tillståndet ger tillståndshavaren rätten att bedriva den kärntekniska verksamhet som anges i tillståndet. Lagen nämner inget om ägaren till en anläggning. Den som vill bedriva kärnteknisk verksamhet och för detta ändamål arrenderar mark och anläggningar eller genom ett nyttjanderättsavtal kan utnyttja mark och byggnader kan söka och få tillstånd för att på den arrenderade marken och byggnaderna bedriva verksamheten. Det viktiga i sammanhanget är att arrende- eller nyttjanderättsavtalet inte inskränker tillståndshavarens möjligheter att fullt ut ta ansvar för den kärntekniska verksamhet som tillståndet omfattar. Skyldigheter och rättigheter enligt kärntekniklagen tillkommer enbart tillståndshavaren och inte ägaren till marken eller byggnaderna.</P>
<P class="p182 ft3">Aktuella och förväntade tillståndsärenden</P>
<P class="p181 ft2">Enligt en bestämmelse som trädde i kraft 1987 får tillstånd att uppföra en kärnkraftsreaktor inte meddelas. De tillståndsärenden som för närvarande prövas av regeringen gäller frågan om höjning av högsta tillåtna termiska effekt hos de befintliga reaktorerna samt vissa mindre anläggningar för hantering eller mellanlagring av kärnämne eller kärnavfall. De nya anläggningar som enligt nu gällande regler väntas komma att prövas av regeringen enligt kärntekniklagen gäller en utvidgning av slutförvaret för låg- och medelaktivt kärnavfall i Forsmark (SFR) och en inkapslingsanläggning och slutförvar för använt kärnbränsle.</P>
<P class="p183 ft3">Prövningen enligt kärntekniklagen</P>
<P class="p181 ft2">En tillståndsprövning enligt kärntekniklagen innebär en bedömning av om den kärntekniska anläggningen, t.ex. i anslutning till en höjning av den högsta tillåtna termiska effekten i ett kärnkraftverk, kan förväntas drivas på ett sådant sätt att säkerhets- och strålskyddskraven uppfylls även efter en effekthöjning av reaktorn. Detta innebär att bedömningen görs med utgångspunkt i de grundläggande säkerhetskraven enligt kärntekniklagen, de grundläggande strålskyddskraven enligt strålskyddslagen och föreskrifter som preciserar dessa krav. Bedömningen görs vidare med utgångspunkt i de allmänna hänsynsreglerna enligt 2 kap. miljöbalken, den inlämnade miljökonsekvensbeskrivningen samt en preliminär säkerhetsredovisning med tekniska och andra redovisningar av den planerade anläggningen eller åtgärden och dess drift. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt 27 § strålskydds-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft5">lagen meddela de ytterligare villkor som behövs med hänsyn till strålskyddet.</P>
<P class="p170 ft2">För att driften av en kärnkraftsreaktor ska kunna ske på ett säkert sätt krävs det att en mängd olika uppgifter utförs utöver det rent tekniska handhavandet av anläggningen. Det är fråga om såväl organisatoriska, administrativa som personella uppgifter. De grundläggande bestämmelserna i kärntekniklagen ger tillsammans med de allmänna skyldigheterna för tillståndshavare en adekvat uppfattning om vad begreppet drift av en kärnkraftsreaktor innebär. Enligt dessa bestämmelser ska tillståndshavaren vid driften vidta de åtgärder som krävs för att</P>
<P class="p185 ft5"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">förebygga fel i eller felaktig funktion hos utrustning, felaktigt handlande eller annat som kan leda till en radiologisk olycka (kärnsäkerhet),</SPAN></P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft9">på ett säkert sätt hantera och slutförvara i verksamheten uppkommet använt kärnbränsle och kärnavfall (avfallshantering),</SPAN></P>
<P class="p170 ft5"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">avveckla och riva de kärntekniska anläggningar i vilka verksamheten inte längre ska bedrivas (rivning och avveckling),</SPAN></P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft9">förhindra olovlig befattning med kärnämne eller kärnavfall (fysiskt skydd), och</SPAN></P>
<P class="p170 ft5"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">se till att de förpliktelser efterlevs som följer av Sveriges överenskommelser i syfte att förhindra kärnsprängningar och spridning av kärnvapen (kärnämneskontroll).</SPAN></P>
<P class="p177 ft3">Tillstånd enligt miljöbalken</P>
<P class="p180 ft2">Med miljöfarlig verksamhet avses enligt miljöbalken bl.a. användning av mark, byggnader eller anläggningar på ett sätt som kan medföra olägenhet för omgivningen genom buller, skakningar, ljus, joniserande eller <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning eller annat liknande. Regeringen får föreskriva att det ska vara förbjudet att utan tillstånd anlägga eller driva vissa slag av fabriker, andra inrättningar eller annan miljöfarlig verksamhet. I förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har regeringen föreskrivit att det är förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken anlägga eller driva kärnkraftverk eller annan kärnreaktor.</P>
<P class="p169 ft5">Miljöbalken tillämpas parallellt med annan lagstiftning som reglerar en verksamhet. Det innebär att miljöbalken i frågor som avser joniserande eller <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning gäller parallellt med kärntekniklagen och strålskyddslagen. Frågor som rör anläggningssäkerhet och strålskydd i ett tillståndsärende kan därmed komma att prövas lika noggrant enligt såväl miljöbalken som kärntekniklagen och strålskyddslagen utifrån de syften de olika lagarna har att tillgodose.</P>
<P class="p163 ft3">Obligatorisk tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken</P>
<P class="p186 ft2">Enligt 17 kap. 1 § miljöbalken ska regeringen pröva tillåtligheten av de verksamheter som räknas upp i paragrafen. Det anges uttryckligen i paragrafen att det ska vara fråga om nya verksamheter som obligatoriskt ska prövas av regeringen. Bland de verksamheter som räknas upp i paragrafen finns ”anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av regeringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet”. Detta omfattar kärnkraftsreaktorer. Regeringen är dock enligt 5 a § kärntekniklagen för närvarande förhindrad att ge tillstånd till att uppföra en kärnkraftsreaktor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p187 ft5">Gemensamt för de verksamheter som omfattas av regeringens obliga- Prop. 2009/10:172 toriska prövningsplikt är att de utgör viktiga samhällsintressen samtidigt</P>
<P class="p188 ft2">som de riskerar att skada människors hälsa, medför stor omgivningspåverkan eller stora ingrepp i miljön och tar i anspråk värdefulla naturresurser (jfr prop. 1997/98:45 s. 215). Verksamheter som kan komma ifråga för regeringsprövning är de som generellt sett har en betydande miljöpåverkan samtidigt som konkurrerande eller motstridiga intressen måste vägas samman för att den bästa lösningen ska kunna nås. Nästan all tillståndsprövning enligt miljöbalkens bestämmelser innebär visserligen att olika hänsyn måste beaktas och vägas mot varandra. Denna avvägning mellan olika intressen är särskilt markant vid den typ av verksamhet som är aktuell för regeringsprövning. Prövningen av vilken påverkan på omgivningen som kan tolereras i dessa fall rymmer inte sällan samhällsfrågor som bör lösas utifrån ett nationellt perspektiv. De bedömningar som ska göras omfattar ytterst politiska ställningstaganden. Ofta kan enskilda intressen ställas mot allmänna intressen eller olika allmänna intressen mot varandra. Prövningen måste utformas så att en så allsidig sammanvägning som möjligt av olika hänsyn kan åstadkommas (jfr prop. 1997/98:45 s. 437).</P>
<P class="p189 ft5">Sammanfattningsvis innebär 17 kap. 1 § miljöbalken att regeringen ska pröva tillåtligheten av en ny kärnteknisk verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p17 ft10">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p190 ft10">Internationella regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p17 ft2">Fördraget om upprättandet av den europeiska atomenergigemenskapen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">Euratom, undertecknades den 25 mars 1957.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Euratoms centrala uppgift är enligt fördraget att skapa de förutsättning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ar som behövs för en snabb organisation och tillväxt av kärnenergiindu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">strierna och därigenom bidra till en höjning av levnadsstandarden i med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">lemsstaterna och till utvecklingen av förbindelserna med övriga länder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">Medlemsstaterna åtar sig genom fördraget en serie förpliktelser om ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">veckling och gemensam kontroll av kärnenergiproduktionen inom ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">menskapen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Euratom har endast atomenergins fredliga användning som verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">hetsfält. Att avtalet inte direkt utsäger detta och förbjuder atomenergins</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">militära bruk, vilket var den ursprungliga avsikten, beror på att Frankrike</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">vid mitten av <NOBR>1950-talet</NOBR> beslutat sig för ett eget militärt atomprogram.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">Det väntades att den franska nationalförsamlingen skulle vägra att ratifi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">cera Euratomfördraget om detta direkt vände sig mot atomenergins mili-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">tära användning, varför avtalet modifierades och fick sin nuvarande lyd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">else. Frågor som rör innehav, förvärv av, tester eller användning av kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">vapen regleras av andra folkrättsliga regler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft2">Euratomfördraget utgör en del av medlemsstaternas rättsordningar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">gäller i Sverige i enlighet med lagen (1994:1500) med anledning av Sve-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">riges anslutning till Europeiska unionen. De förordningar som beslutats</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">under Euratom är direkt tillämpliga i medlemsländerna. Det behövs alltså</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ingen ytterligare lagstiftning för att Euratomfördraget och de förordning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ar som utfärdas med stöd av fördraget ska gälla i medlemsländerna. Där-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">emot behövs kompletterande lagstiftning, t.ex. i de fall då fördraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p17 ft2">ställer krav på att medlemsländerna ska vidta någon särskild åtgärd som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p14 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft5">inte regleras i detalj i fördraget. Vidare behövs givetvis regler för att genomföra bestämmelserna i direktiven under Euratom, som inte blir direkt tillämpliga i medlemsländerna.</P>
<P class="p76 ft2">Euratomfördraget har betydelse för kärnteknik- och strålskyddsområdet främst genom att det ställer krav på enhetliga normer för strålskydd och genom att gemenskapen övervakar tillämpningen av dessa. Euratomfördraget har också betydelse när det gäller deponering av radioaktivt avfall, vilket innefattar slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall. Enligt fördragets artikel 37 är varje medlemsstat skyldig att underrätta kommissionen om sina planer för deponering av radioaktivt avfall. Informationen ska vara sådan att det blir möjligt för kommissionen att fastställa om planens genomförande kan medföra en radioaktiv kontamination av vatten, jord eller luft i en annan medlemsstat. Innan en medlemsstat beslutar om att uppföra en ny anläggning ska kommissionen ha haft möjlighet att yttra sig.</P>
<P class="p191 ft2">Euratomfördraget innehåller också regler om transport av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall. Fördraget kompletteras på detta område av rådets förordning (EURATOM) nr 1493/93 av den 8 juni 1993 om transport av radioaktiva ämnen mellan medlemsstater (EGT L 148, 19.6.1993, s. 1, Celex 31993R1493) och rådets direktiv 2006/117/Euratom av den 20 november 2006 om tillsyn och kontroll av transport av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle (EUT L 337, 5.12.2006, s. 21, Celex 32006L0117). Både förordningen och direktivet syftar till kontroll av gränsöverskridande transporter.</P>
<P class="p162 ft2">Inom Euratom utövas kontroll av att malmer, råmaterial och speciella klyvbara material inom medlemsstaternas territorier inte används för andra ändamål än som uppgetts av förbrukarna och att föreskrifterna om försörjning följs, liksom alla särskilda kontrollförpliktelser som gemenskapen har avtalat om med ett tredje land eller en internationell organisation. För uppgiften finns ett särskilt kontrollorgan inrättat inom Europeiska kommissionen. När det gäller kärnämneskontrollen medför Euratomfördraget direkt verkande förpliktelser för den enskilde att lämna vissa bestämda uppgifter till kommissionen. Reglerna innebär att det är verksamhetsutövaren i medlemslandet som ansvarar direkt mot Euratomgemenskapen i fråga om säkerhetskontrollen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p192 ft1"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft44">Formerna för den samhälleliga prövningen av nya kärnkraftsreaktorer</SPAN></P>
<P class="p193 ft10"><SPAN class="ft10">5.1</SPAN><SPAN class="ft43">Utgångspunkter för regeringens tillåtlighetsprövning</SPAN></P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsen i 17 kap. 1 § miljöbalken om regeringens tillåtlighetsprövning ger ett långtgående utrymme att vid en prövning av en ny kärnkraftsreaktor avgöra tillåtligheten med hänsyn till om verksamheten är önskvärd från <NOBR>närings-,</NOBR> <NOBR>energi-,</NOBR> <NOBR>arbetsmarknads-,</NOBR> klimat- och regionalpolitiska utgångspunkter. Regeringen kan pröva verksamheten med utgångspunkt i ett helhetsintresse avseende ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstryggheten på energiområdet samt i enlighet med miljöbalkens krav på bästa möjliga teknik. Det behövs därför ingen ändring i 17 kap. 1 § miljöbalken.</P>
<P class="p195 ft45">Strålsäkerhetsutredningens bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt eller inte haft någon invändning mot bedömningen. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>har ansett att regeringen bör väga in konkurrensaspekter vid tillståndsprövning av nya reaktorer. Verket har därför efterlyst tydliga och förutsägbara regler för ansökningsförfarandet och för hur konkurrensaspekter kommer att beaktas. <SPAN class="ft3">Fortum Generation AB </SPAN>har anfört att det för att ge långsiktig trygghet åt bl.a. investerare behövs garantier för att de politiska principiella besluten gäller under hela byggprocessen och att det därför är viktigt att tillståndsprocessen är väl definierad och tydlig i lag. <SPAN class="ft3">Mannheimer Swartling Advokatbyrå </SPAN>har ansett att det bör klargöras i 17 kap. 1 § miljöbalken att uppförande av en ny reaktor ska anses som en ny verksamhet.</P>
<P class="p196 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Uppförande och drift av ett kärnkraftverk eller annan kärnreaktor är sådan miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken som kräver tillstånd av miljödomstol, jfr 5 § och punkten 40.30 i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Regeringen ska enligt 17 kap. 1 § miljöbalken pröva tillåtligheten av nya verksamheter av vissa slag som räknas upp i fyra punkter i paragrafen. I den första punkten anges anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av regeringen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt anläggningar för att bryta uranhaltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställning av kärnbränsle. Bestämmelsen i 17 kap. 1 § innebär att regeringen ska pröva tillåtligheten av att uppföra och driva en ny kärnkraftsreaktor. Regeringen prövar tillåtligheten av en ny kärnkraftsreaktor i samband med tillståndsprövningen enligt miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p197 ft5">Därutöver kräver uppförande, innehav och drift av en ny reaktor tillstånd enligt lagen om kärnteknisk verksamhet. Frågan om tillstånd enligt den lagen prövas av regeringen. Beredningen av tillståndsärendet sker hos Strålsäkerhetsmyndigheten.</P>
<P class="p133 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Bestämmelsen om tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. 1 § miljöbalken ger regeringen förutsättningar för att genomföra en bred prövning av generationsskiften i det svenska kärnkraftsbeståndet. Inom ramen för tillståndsprövningen kommer regeringen exempelvis att kunna pröva olika energipolitiska konsekvenser till följd av uppförandet av en ny reaktor.</P>
<P class="p162 ft2">Den svenska energipolitiken syftar till att förena ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstrygghet. Kärnkraften kommer att vara en viktig del av svensk elproduktion under överskådlig tid. Med ett ökande fokus på klimatförändringarna uppfyller kärnkraften ett av de viktigaste kraven som ställs på dagens energikällor, nämligen att den endast innebär låga utsläpp av växthusgaser. För att minska sårbarheten och öka försörjningstryggheten bör dock ett tredje ben utvecklas för elförsörjningen och därmed minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft. För att åstadkomma detta måste kraftvärme, vindkraft och övrig förnybar kraftproduktion tillsammans svara för en betydande del av elproduktionen. Regeringens bedömning är att ett generationsskifte inom kärnkraften inte står i strid med ambitionen att minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft.</P>
<P class="p198 ft5">Det bör vara möjligt för regeringen att med utgångspunkt i en övergripande nationell försörjningspolitik eller för att uppfylla Sveriges förpliktelser gentemot EU kunna avslå en ansökan om tillstånd att uppföra en ny kärnkraftsreaktor.</P>
<P class="p76 ft2">Att kunna ersätta gamla reaktorer med nya, som är följden av de lagändringar som regeringen föreslår, kan i sig vara gynnsamt för försörjningstryggheten. Det är rimligt att utgå från att nya reaktorer efter en viss inkörningsperiod är mer driftsäkra än gamla reaktorer. Dessutom kan försörjningstrygghet komma att handla om den samlade tillgången på elproduktionskapacitet.</P>
<P class="p76 ft2">Bestämmelsen i 17 kap. 1 § miljöbalken om regeringens tillåtlighetsprövning ger ett långtgående utrymme att vid en prövning av en ny kärnkraftsreaktor avgöra tillåtligheten med hänsyn till om verksamheten är önskvärd från <NOBR>närings-,</NOBR> <NOBR>energi-,</NOBR> <NOBR>arbetsmarknads-,</NOBR> klimat- och regionalpolitiska utgångspunkter (jfr prop. 1997/98:45, Del 1, s. <NOBR>435–437).</NOBR> An- sökningar om tillstånd till nya reaktorer kan således prövas med utgångspunkt i ett helhetsintresse avseende ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstryggheten på energiområdet så som anges i regeringens proposition 2008/09:163 En sammanhållen klimat- och energipolitik – Energi. Vid tillåtlighetsprövningen är de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. tillämpliga, vilket bl.a. innebär att en ny reaktor prövas enligt miljöbalkens krav på bästa möjliga teknik.</P>
<P class="p199 ft2">Konkurrensverket har framhållit att konkurrensaspekten är viktig vid tillståndsprövning av nya kärnkraftsreaktorer. Regeringens förslag om generationsskifte innebär att nya kärnkraftsreaktorer endast ska få uppföras på de platser där de nuvarande reaktorerna finns. Denna förutsättning för att ge tillstånd till nya reaktorer väcker frågan om förutsättningarna för nya aktörer i kärnkraftsindustrin. Den frågan behandlas i avsnitt 5.2 om införande av en ny tillåtlighetsregel vid tillståndsprövning av nya reaktorer och avsnitt 6.2 om vad som ska avses med permanent avstängd reaktor. En utgångspunkt för förslaget är att den nya lagstiftningen utformas så att den inte hindrar en ny aktör som är beredd att göra de omfattande investeringar som behövs vid uppförande av en ny reaktor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p200 ft5">Fortum har pekat på vikten av långsiktig trygghet för investerare. Re- Prop. 2009/10:172 geringens förslag om förutsättningar för generationsskifte och ökat</P>
<P class="p201 ft2">skadeståndsansvar för kärnkraften utgör en del i en långsiktig klimat- och energipolitik. I regeringens proposition om klimat- och energipolitiken framhålls att kärnkraften kommer att vara en viktig del av svensk elproduktion under överskådlig tid och att kärnkraften med ett ökande fokus på klimatförändringarna uppfyller ett av de viktigaste kraven som ställs på dagens energikällor, nämligen att den endast innebär låga utsläpp av växthusgaser. Av särskild betydelse i sammanhanget är vidare den rättstrygghet som är en grundläggande princip för tillstånd som meddelas enligt miljöbalken. En verksamhetsutövare som har fått tillstånd till en verksamhet kan utgå från att tillståndet inte återkallas utan att det finns sådana speciella omständigheter som anges i lag. En annan sak är att Strålsäkerhetsmyndigheten har möjligheter att med hänsyn till säkerheten vid en anläggning tills vidare förbjuda driften av anläggningen och, vid allvarliga överträdelser, återkalla ett tillstånd att bedriva kärnteknisk verksamhet. Frågan om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p147 ft5">Med hänsyn till det anförda bedömer regeringen att det inte behövs någon ändring i bestämmelsen om regeringens tillåtlighetsprövning i 17 kap. 1 § miljöbalken.</P>
<P class="p202 ft19"><SPAN class="ft10">5.2</SPAN><SPAN class="ft18">Ny tillåtlighetsregel för prövningen av nya kärnkraftsreaktorer</SPAN></P>
<P class="p203 ft5"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>I miljöbalken införs en ny paragraf, 17 kap. 6 a §, enligt vilken regeringen får tillåta en ny kärnkraftsreaktor endast om den nya reaktorn är avsedd att</P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft35">ersätta en kärnkraftsreaktor som efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi och som kommer att vara permanent avstängd när den nya reaktorn tas i kommersiell drift, och</SPAN></P>
<P class="p204 ft14"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">uppföras på en plats där en kärnkraftsreaktor efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi.</SPAN></P>
<P class="p205 ft16">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p206 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt eller inte haft någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft3">Svenska Naturskyddsföreningen </SPAN>har motsatt sig att förbudet mot att uppföra nya kärnkraftsreaktorer tas bort och ansett att nya reaktorer strider mot resultatet av folkomröstningen 1980. <SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>har ansett att förbudet mot nybyggnation inte bör tas bort utan att fokus i energipolitiken bör vara omställningen till ett hållbart, smart och effektivt energisystem baserat på förnybar energi utan kärnkraft. <SPAN class="ft3">Miljövänner för kärnkraft </SPAN>har avstyrkt förslaget eftersom föreningen motsätter sig taket på tio reaktorer och begränsningen till de nuvarande tre platserna. <SPAN class="ft3">Industrikraft </SPAN>har ansett att det bör förtydligas att det inte rör uppförande utan snarare driftens igångsättande kommersiellt, bestämmelserna skulle därmed ansluta till uttryckssättet i 17 kap. 1 §.</P>
<P class="p207 ft3">Lokala säkerhetsnämnden vid Ringhals kärnkraftverk <SPAN class="ft2">har ansett det otyd-</SPAN></P>
<P class="p208 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft5">ligt om den befintliga detaljplanen avses eller om en ny detaljplan behöver tas fram med anledning av en ansökan.</P>
<P class="p76 ft3">Svea hovrätt (Miljööverdomstolen) <SPAN class="ft2">har anfört, med utgångspunkt från att det kan finnas flera kärnkraftsreaktorer med olika tillståndshavare på varje plats, att det vid tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan bli nödvändigt att i ett sammanhang pröva all verksamhet på en plats och dess gemensamma påverkan på omgivningen såsom den beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen. Detta kan enligt Miljööverdomstolen leda till svårigheter vid utarbetandet av miljökonsekvensbeskrivningen och prövningen av en ny kärnkraftsreaktor. Miljööverdomstolen har vidare anfört att eftersom uttrycket ”alternativa platser” i 6 kap. 7 § andra stycket 4 miljöbalken synes förutsätta minst två alternativa platser, torde detta innebära att den som söker tillstånd till en ny kärnkraftsreaktor på någon av de tre platserna Oskarshamn, Ringhals och Forsmark måste redovisa miljökonsekvenserna vid en lokalisering till de båda andra platserna. Ut- trycket ”alternativa platser” kan enligt Miljööverdomstolen eventuellt också tolkas i en mer inskränkt betydelse, när det är fråga om att ersätta en befintlig reaktor med en ny på samma ”plats”. I ett sådant sammanhang torde enligt domstolen som regel den nya kärnkraftsreaktorn inte vara belägen precis i samma läge som den befintliga, eftersom rivning av den befintliga reaktorn kan ta avsevärd tid i anspråk. I ett sådant fall kan det enligt domstolen bli fråga om att i miljökonsekvensbeskrivningen redovisa flera olika lägen för den nya kärnkraftsreaktorn, alla belägna på samma ”plats” som den befintliga.</SPAN></P>
<P class="p209 ft2"><SPAN class="ft3">Växjö tingsrätt (miljödomstolen) </SPAN>har väckt frågor om tillståndsprövningen enligt miljöbalken och hur den förhåller sig till prövningen enligt kärntekniklagen. Miljödomstolen har anfört att det inte finns några formella hinder mot att reglera frågor om kärnsäkerhet och strålskydd i ett tillstånd enligt miljöbalken. Miljödomstolens erfarenhet från ett mål om tillstånd till effektökning vid kärnkraftverket i Oskarshamn är att det framstod som en brist att ingen expertmyndighet inom strålsäkerhetsområdet hade möjlighet att föra talan i målet. Miljödomstolen har därför föreslagit att Strålsäkerhetsmyndigheten ska ges rätt enligt 22 kap. 6 § miljöbalken att när det behövs föra talan i mål som berör myndighetens ansvarsområde. Miljödomstolen har ansett att det är angeläget och att det således bör övervägas att inordna kärntekniklagen i miljöbalken för att undvika den dubbelprövning som nu sker.</P>
<P class="p161 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Regeringens överenskommelse om energipolitiken våren 2009 behandlades i propositionen 2008/09:163 En sammanhållen klimat- och energipolitik – Energi. Överenskommelsen innebar att det skapades förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i kärnkraften, dvs. att göra det möjligt att ersätta gamla reaktorer med nya. Samtidigt betonades att svensk elproduktion i dag i princip bara står på två ben – vattenkraft och kärnkraft. För att minska sårbarheten och öka försörjningstryggheten bör ett tredje ben utvecklas för elförsörjningen, och därmed minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft. För att åstadkomma detta måste kraftvärme, vindkraft och övrig förnybar kraftproduktion tillsammans svara för en betydande del av elproduktionen. I överenskommelsen slogs fast att ansökningar om effekthöjningar kommer att prövas på samma sätt som hittills. Kärnkraftsparentesen förlängs genom att inom ramen för maximalt tio reaktorer tillåta nybyggnation på</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft2">befintliga platser och att tillstånd ska kunna ges för att successivt ersätta nuvarande reaktorer i takt med att de når sin ekonomiska livslängd. Vidare innebar överenskommelsen att avvecklingslagen avskaffas och att förbudet mot nybyggnad i kärntekniklagen tas bort (dessa frågor behandlas i avsnitt 6.1 och 7).</P>
<P class="p162 ft2">I propositionen 2008/09:163 redovisades även vissa förutsättningar som bör gälla för regeringens prövning av tillåtligheten av nya kärnkraftsreaktorer. Strålsäkerhetsutredningen har föreslagit att det införs en ny bestämmelse i 17 kap. miljöbalken som anger dessa förutsättningar.</P>
<P class="p210 ft2">En första förutsättning för tillåtlighet bör vara att den nya kärnkraftsreaktorn är avsedd att ersätta en av de kärnkraftsreaktorer som var i drift för att utvinna kärnenergi efter den 31 maj 2005, dvs. det datum då rätten att driva den andra reaktorn vid Barsebäcks kärnkraftverk upphörde. Det innebär att den nya reaktorn ska vara avsedd att ersätta en av reaktorerna vid Forsmarks, Oskarshamns eller Ringhals kärnkraftverk.</P>
<P class="p211 ft2">Den andra förutsättningen bör vara att den kärnkraftsreaktor som ersätts av den nya reaktorn kommer att vara permanent avstängd senast vid den tidpunkt då den nya reaktorn tas i kommersiell drift. Att permanent stänga av en reaktor innebär inte att reaktorn omedelbart måste avvecklas och nedmonteras. Detta kräver särskilt tillstånd enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. På vilket sätt och vid vilken tidpunkt avveckling och nedmontering ska genomföras bestäms i samband med den tillståndsprövning som sker enligt miljöbalken. Vad som bör avses med en permanent avstängd kärnkraftsreaktor behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p161 ft2">Den tredje förutsättningen bör vara att den nya reaktorn ska uppföras på någon av de platser där de reaktorer som varit i drift efter den 31 maj 2005 är lokaliserade. Det innebär att den nya reaktorn inte behöver uppföras på den plats där den reaktor som ersätts är belägen, utan den ska kunna lokaliseras till någon av de andra platser där de elproducerande reaktorerna är belägna. Det bör således vara möjligt att t.ex. ersätta en äldre kärnkraftsreaktor vid Forsmarks kärnkraftverk med en ny reaktor vid Ringhals kärnkraftverk.</P>
<P class="p210 ft2">Med begreppet plats avses här det område för kärnkraftsanläggningen som enligt kommunens detaljplan är avsatt för industri- eller energiändamål etc. Vad som är den mest lämpliga lokaliseringen av en ny reaktor får bedömas med hänsyn till förhållandena på respektive plats. Det är inte givet att den gällande detaljplanen medger uppförande av en ny reaktor på den plats som är mest lämplig från säkerhets- och miljösynpunkt. Det kan därför behövas en ny detaljplan som omfattar ett större område för industri- eller energiändamål än tidigare. Avsikten får inte vara att exploatera ett helt nytt industriområde i någon av de tre berörda kommunerna, utan det mark- och vattenområde som behövs för den nya reaktorn ska vara beläget i anslutning till det befintliga området.</P>
<P class="p161 ft2">Ett tillstånd till kärnteknisk verksamhet innefattar rättigheter och skyldigheter enligt kärntekniklagen som enbart tillkommer tillståndshavaren och inte den formella ägaren till reaktorföretaget, marken eller byggnaderna där verksamheten bedrivs. Möjligheten till ett generationsskifte i kärnkraftsbeståndet bör dock inte hindras av att den nuvarande tillståndshavaren eller andra tillståndshavare till elproducerande kärnkraftsreaktorer skulle avstå från att ersätta gamla reaktorer med nya. Den lagstiftning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft2">som föreslås begränsar nämligen inte någon annan aktör från att förvärva, genom köp eller nyttjanderättsavtal, mark på en av platserna för de kärnkraftsreaktorer som är i drift för elproduktion. Sådan mark kan förvärvas från befintliga aktörer eller från kommunen eller andra ägare av mark intill nuvarande anläggningsområden. För att en ny tillståndshavare ska kunna bli aktuell för att inneha och driva en ny reaktor förutsätts det att den befintliga tillståndshavaren inte önskar driva ersättningsreaktorn. I en sådan situation öppnas en möjlighet för övriga tillståndshavare eller någon annan aktör med tillgång till mark på en plats där kärnteknisk verksamhet redan bedrivs att ansöka om att få uppföra en ny reaktor som ersätter den äldre reaktorn. Regeringen skulle då kunna få ta ställning till flera ansökningar om tillåtlighet för uppförande av en ny kärnkraftsreaktor.</P>
<P class="p161 ft2">Strålsäkerhetsmyndigheten har i regleringsbrevet för 2010 fått i uppdrag att redovisa hur en framtida tillståndsprocess kan se ut. En delrapport ska lämnas den 1 oktober 2010 och en slutrapport den 1 februari 2011. Enligt uppdraget ska Strålsäkerhetsmyndigheten redovisa hur en tillståndsprocess kan komma att se ut för de kärnkraftsreaktorer som kan komma att ersätta befintliga sådana i enlighet med regeringens avsikt att skapa förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i den svenska kärnkraften. Redovisningen bör särskilt omfatta en bedömning av vilka underlag som kommer att behövas för tillståndsgivningen och dess eventuella olika steg.</P>
<P class="p162 ft2">Svea hovrätt (Miljööverdomstolen) har anfört att förekomsten av flera kärnkraftsreaktorer med olika tillståndshavare på varje plats kan leda till svårigheter vid utarbetandet av miljökonsekvensbeskrivningen. Enligt regeringens bedömning bör det vara möjligt att avgränsa den verksamhet som ska vara föremål för en miljökonsekvensbeskrivning på ett lämpligt sätt. En väsentlig del av verksamheten kommer att bedrivas inom den yta som avgränsar själva reaktorbyggnaden och det närmast omgivande området. Därutöver kommer även annan omgivningspåverkan att behöva beskrivas, exempelvis utsläpp av vatten. Gränsdragningar av det här slaget förekommer redan i dag i andra sammanhang och för olika typer av verksamheter. Regeringen utgår från att anläggningshavaren i dessa fall har möjlighet att ta fram det underlag som behövs för att göra en sådan samlad bedömning av en verksamhets effekter på människors hälsa och miljön som krävs enligt bestämmelserna i 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p209 ft2">Växjö tingsrätt (miljödomstolen) har väckt frågor om tillståndsprövningen enligt miljöbalken och hur den förhåller sig till prövningen enligt kärntekniklagen. Miljödomstolen har föreslagit ändringar i miljöbalken som ger Strålsäkerhetsmyndigheten rätt att föra talan i vissa mål enligt miljöbalken och ansett att det bör övervägas att inordna kärntekniklagen i miljöbalken. I Strålsäkerhetsutredningens uppdrag ingår att utreda förutsättningarna för en samordnad reglering av verksamheter på kärnteknikens och strålskyddets område. Enligt direktiven bör utredningen särskilt studera möjligheterna att föra samman bestämmelserna i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet och strålskyddslagen (1988:220) till en enda lag. Syftet ska vara att förenkla och effektivisera bestämmelsernas struktur och uppbyggnad utan att samhällets krav på kärnsäkerhet och strålskydd eftersätts. Eftersom de av miljödomstolen väckta frågorna är föremål för denna utredning, bör regeringen inte nu ta ställning till förslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317232x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p142 ft5">till ändringar i miljöbalken. Regeringen ser inte heller något omedelbart Prop. 2009/10:172 behov av detta med anledning av förslaget om förutsättningar för gene-</P>
<P class="p80 ft2">rationsskifte i kärnkraftsbeståndet.</P>
<P class="p212 ft1"><SPAN class="ft4">6</SPAN><SPAN class="ft44">Lagändringar som ger förutsättningar för generationsskifte i kärnkraften</SPAN></P>
<P class="p213 ft47"><SPAN class="ft10">6.1</SPAN><SPAN class="ft46">Tillståndsprövning enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p214 ft5"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i 5 a § första stycket lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet om förbud att meddela tillstånd till en ny kärnkraftsreaktor upphävs.</P>
<P class="p204 ft5">Vid prövningen av tillstånd till uppförande av en ny kärnkraftsreaktor ska bestämmelsen i 17 kap. 6 a § miljöbalken om de begränsningar som gäller för regeringens tillåtlighetsprövning tillämpas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p215 ft45">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft5">överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p206 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter på förslaget att upphäva bestämmelsen om förbud att meddela tillstånd till en ny kärnkraftsreaktor.</P>
<P class="p206 ft5">Remissinstansernas synpunkter på förslaget till begränsningar vid tillståndsprövningen av en ny reaktor redovisas i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p143 ft2">Flera remissinstanser har ifrågasatt att det införs en bestämmelse i kärntekniklagen enligt vilken frågor om tillämpning av bästa möjliga teknik ska tillmätas särskilt stor betydelse vid tillståndsprövningen. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt (Miljööverdomstolen) </SPAN>har ifrågasatt om frågan om bästa möjliga teknik bör anges i lagtexten, eftersom detta skulle kunna leda till en ”devalvering” av prövningen av bästa möjliga teknik vid annan miljömålsprövning. Frågan bör enligt domstolen i stället kommenteras i motiven till de ändringar av prövningsförfarandet som föreslås. <SPAN class="ft3">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>har anfört att det redan i befintlig lagstiftning finns en tydlig koppling till hänsynsreglerna i miljöbalken och att förslaget innebär att det skapas en osäkerhet kring hur kravet på bästa möjliga teknik ska tolkas och tillämpas vid prövning av såväl nya kärnkraftsreaktorer som övriga kärntekniska anläggningar. <SPAN class="ft3">Vattenfall AB </SPAN>har påpekat att begreppet bästa möjliga teknik är centralt men att det vid de prövningar som genomförts under senare år inte har varit miljöbalkens tämligen extensiva tolkning av begreppet som gällt vid Strålsäkerhetsmyndighetens granskningar. Enligt Vattenfall har det vid prövning av kärnsäkerhet alltid prioriterats att den valda tekniken har varit beprövad i kärntekniska sammanhang. <SPAN class="ft3">Svensk Energi </SPAN>och <SPAN class="ft3">OKG Aktiebolag </SPAN>har haft liknande synpunkter.</P>
<P class="p216 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p187 ft5">Flertalet remissinstanser har inte haft några synpunkter på förslaget att Prop. 2009/10:172 det införs en bestämmelse i kärntekniklagen enligt vilken hanteringen av</P>
<P class="p217 ft2">använt kärnbränsle och kärnavfall ska tillmätas särskilt stor betydelse vid tillståndsprövningen. <SPAN class="ft3">Lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk, Östhammars kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Statens råd för kärnavfallsfrågor </SPAN>har tillstyrkt förslaget. <SPAN class="ft3">Lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk </SPAN>har menat att en förutsättning för att ge tillstånd till att uppföra en ny reaktor bör vara att det finns ett av regeringen beslutat system för slutförvaring av använt kärnbränsle.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p63 ft2"><SPAN class="ft3">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>har anfört att bemyndigandet att meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">föreskrifter med stöd av kärntekniklagen bör utvidgas till att uttryckligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">omfatta krav på innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">till kärnteknisk verksamhet. En ansökan om tillstånd att uppföra, inneha</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">och driva en ny kärnkraftsreaktor kommer enligt myndigheten att behöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">vara ett mycket omfattande dokument.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p17 ft16">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft3">Förbudet att ge tillstånd till en ny kärnkraftsreaktor bör upphävas</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p17 ft2">I syfte att skapa förutsättningar för ett generationsskifte i kärnkraftsbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ståndet bör förbudet i 5 a § första stycket kärntekniklagen att ge tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft2">till en ny kärnkraftsreaktor upphävas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft3">Samma begränsningar bör gälla som vid prövningen enligt miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p17 ft2">Uppförandet av en ny reaktor kräver både tillåtlighet enligt miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">och tillstånd enligt kärntekniklagen. Om ingen ytterligare ändring görs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">kärntekniklagen kommer delvis olika förutsättningar att gälla vid pröv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">ningarna enligt dessa lagar. Regeringen har i avsnitt 5.1 pekat på betydel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">sen av att vid en prövning av en ny kärnkraftsreaktor enligt miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">avgöra tillåtligheten med hänsyn till om verksamheten är önskvärd från</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">ett flertal viktiga allmänna intressen. Regeringen bör även vid prövning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">en enligt kärntekniklagen ha stora möjligheter att pröva utbyggnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ny kärnkraft med utgångspunkt i ett helhetsintresse. Vid prövningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd till uppförande av en ny kärnkraftsreaktor bör därför, som Strål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetsutredningen föreslagit, bestämmelsen i 17 kap. 6 a § miljöbal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ken om de begränsningar som gäller för regeringens tillåtlighetsprövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Regeringens förslag innebär att tillstånd enligt kärntekniklagen får ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">endast om den nya reaktorn är avsedd att ersätta en befintlig kärnkrafts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">reaktor, den reaktor som ersätts kommer att vara permanent avstängd se-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">nast vid den tidpunkt då den nya reaktorn tas i kommersiell drift och den</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">nya reaktorn ska uppföras på någon av de platser där befintliga reaktorer</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">är lokaliserade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Handläggningen av tillståndsärenden bör samordnas så att besluten är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">förenliga och uppfyller alla de säkerhets- och miljökrav som följer av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">båda lagarna. För att uppnå detta bör miljödomstolens handläggning en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ligt miljöbalken ske parallellt med en beredning hos expertmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">av tillståndsärendet enligt kärntekniklagen. Prövningarna enligt miljöbal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">ken och kärntekniklagen bör samordnas så att såväl miljödomstolen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">den berörda kommunen har tillgång till expertmyndigheternas gransk-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p17 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft5">ningsrapporter i ärendet enligt kärntekniklagen vid sin behandling av prövningen enligt miljöbalken.</P>
<P class="p170 ft14">Med hänsyn till det anförda behövs ingen ändring i fråga om förfarandet i ärenden om prövning av tillstånd enligt kärntekniklagen.</P>
<P class="p145 ft3">Bästa möjliga teknik och andra krav vid tillståndsprövningen</P>
<P class="p218 ft2">En ansökan enligt kärntekniklagen om att få uppföra en ny kärnkraftsreaktor ska prövas enligt lagstiftningens krav på bästa möjliga teknik. Vid prövningen ska förutom kärnsäkerhet och strålskydd även hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall tillmätas stor betydelse. Detta framgår av de grundläggande bestämmelserna i kärntekniklagen och av att det i lagen finns en hänvisning till bl.a. de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p167 ft2">Utredningen har föreslagit att det införs en ny bestämmelse i 5 § kärntekniklagen som anger att frågan om bästa möjliga teknik och hanteringen av använt kärnbränsle och kärnavfall ska tillmätas särskilt stor betydelse i samband med tillståndsprövningen av en ny kärnkraftsreaktor.</P>
<P class="p170 ft2">Flera remissinstanser har ifrågasatt att en särskild bestämmelse om bästa möjliga teknik införs i kärntekniklagen med hänvisning till att lagstiftningen redan är tydlig på denna punkt och att en särskild reglering kan skapa osäkerhet kring innebörden av bästa möjliga teknik vid annan tillståndsprövning enligt både kärntekniklagen och miljöbalken.</P>
<P class="p185 ft2">Kravet på bästa möjliga teknik anges i 2 kap. 3 § miljöbalken. Kravet gäller enligt 2 kap. 7 § miljöbalken i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla det. Vid den bedömningen ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. Regleringen innebär att långtgående krav ställs på att i yrkesmässig verksamhet använda bästa möjliga teknik för att förebygga skador och olägenheter. Teknik omfattar inte bara produktionsanordningar utan även metoder för produktion samt utbildning och arbetsledning. Med bästa möjliga teknik avses både den använda teknologin och det sätt på vilket en anläggning utformas, uppförs, underhålls, drivs samt avvecklas och tas ur bruk. Tekniken måste från teknisk och ekonomisk synpunkt vara industriellt möjlig att använda inom branschen ifråga. Den ska vara tillgänglig och inte bara förekomma på experimentstadiet, men den behöver inte finnas i Sverige. Bedömningen av vad som är bästa möjliga teknik innefattar även det övergripande resultatet för miljön. Hänsyn bör t.ex. tas till råvaror och energiförbrukning (jfr prop. 1997/98:45, Del 1, s. 216).</P>
<P class="p219 ft2">Enligt 5 b § kärntekniklagen ska bl.a. 2 kap. miljöbalken tillämpas vid prövning av ärenden enligt lagen. Bestämmelsen gör det tydligt att de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalken gäller vid en tillståndsprövning av en ny kärnkraftsreaktor enligt kärntekniklagen. Eftersom gällande lagstiftning redan innebär att långtgående krav ska ställas på användning av bästa möjliga teknik, bedömer regeringen att det inte behövs någon särskild bestämmelse i kärntekniklagen.</P>
<P class="p169 ft5">Samma bedömning görs i fråga om en särskild bestämmelse i kärntekniklagen om hanteringen av använt kärnbränsle och kärnavfall. Hanteringen av det använda kärnbränsle och kärnavfall som uppkommer vid en kärnkraftsreaktor ska bedömas enligt de allmänna hänsynsreglerna i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p220 ft5">2 kap. miljöbalken, bl.a. kravet på bästa möjliga teknik. Tillståndshavar- Prop. 2009/10:172 ens ansvar för avfallet är tydligt i kärntekniklagen. Tillståndshavaren ska</P>
<P class="p172 ft2">enligt 10 § 2 och 3 kärntekniklagen svara för att de åtgärder vidtas som behövs för att på ett säkert sätt dels hantera och slutförvara ”i verksamheten uppkommet kärnavfall eller däri uppkommet kärnämne som inte används på nytt”, dels avveckla och riva anläggningar i vilka verksamheten inte längre ska bedrivas. Tillståndshavaren ska enligt 11 § lagen svara för att den allsidiga forsknings- och utvecklingsverksamhet bedrivs som behövs för att kunna fullgöra kraven enligt 10 § 2 och 3. Tillståndshavaren ska vidare enligt 12 § i samråd med övriga reaktorinnehavare ha ett program för den allsidiga forsknings- och utvecklingsverksamhet och de övriga åtgärder som anges i 10 § 2 och 3. Av 13 § framgår också att tillståndshavaren ska svara för kostnaderna för de åtgärder som behövs för hanteringen av använt kärnbränsle och kärnavfall.</P>
<P class="p221 ft2">Av gällande lagstiftning framgår tydligt att den som har tillstånd till innehav och drift av en kärnkraftsreaktor har det fulla ansvaret för hanteringen av använt kärnbränsle och kärnavfall. Kraven gäller den som ansöker om tillstånd till uppförande av en ny kärnkraftsreaktor och får bedömas vid prövningen enligt miljöbalken och kärntekniklagen.</P>
<P class="p222 ft2">Sammanfattningsvis konstaterar regeringen att frågorna om kärnsäkerhet och hanteringen av använt kärnbränsle och kärnavfall, med utgångspunkt i kravet på bästa möjliga teknik, är mycket viktiga vid en prövning av tillstånd till uppförande, innehav och drift av en ny kärnkraftsreaktor. Det får inte råda något tvivel om att frågor om kärnsäkerhet och använt kärnbränsle övervägs särskilt noggrant vid prövningen av en ansökan om tillstånd.</P>
<P class="p221 ft2">För att lagstiftningens krav enligt det som nu har sagts ska få genomslag kommer det att behövas tydliga krav på vad som bör ingå i en ansökan om tillstånd och hur ansökan bör utformas. Regeringen delar Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att det uttryckligen bör framgå av lagstiftningen att regeringen får meddela föreskrifter om krav på innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet. Det bör därför i kärntekniklagen anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p182 ft3">Flera tillståndshavare och gemensamma anläggningar</P>
<P class="p178 ft2">Om en tillståndshavare ansöker om tillstånd att uppföra, inneha och driva en ny kärnkraftsreaktor på en plats där en annan tillståndshavare innehar och driver kärnkraftsreaktorer, bör det övervägas hur man ska hantera anordningar som lämpligast är gemensamma för alla reaktorer på platsen. Det kan gälla anordningar för det fysiska skyddet och för hanteringen av kärnbränsle och kärnavfall. Varje tillståndshavare har ett självständigt ansvar för sådana anordningar, även om driften sköts gemensamt. Det bör inte införas några särskilda bestämmelser om detta, utan det får överlämnas till praxis att bedöma hur frågan ska hanteras utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p223 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p224 ft10"><SPAN class="ft10">6.2</SPAN><SPAN class="ft43">Permanent avstängd kärnkraftsreaktor</SPAN></P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Med permanent avstängd kärnkraftsreaktor avses, enligt en definition som införs i 2 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, en reaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren. Samma definition ska gälla vid tillåtlighetsprövningen enligt 17 kap. miljöbalken av en ny kärnkraftsreaktor. En permanent avstängd kärnkraftsreaktor får inte åter tas i kommersiell drift.</P>
<P class="p226 ft5"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>En tillståndshavare till en kärnkraftsreaktor eller annan kärnreaktor som har fått tillstånd att nedmontera eller avveckla reaktorn bör inte få återuppta driften av reaktorn i syfte att utvinna kärnenergi.</P>
<P class="p227 ft16">Strålsäkerhetsutredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Regeringen föreslår att det i kärntekniklagen införs ett förbud att åter ta en permanent avstängd kärnkraftsreaktor i kommersiell drift.</SPAN></P>
<P class="p228 ft5"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte tagit ställning för eller emot förslaget, men flera instanser har haft synpunkter på den närmare utformningen av definitionen av permanent avstängd reaktor.</P>
<P class="p229 ft2"><SPAN class="ft3">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>har anfört att det kan finnas anledning att införa en möjlighet för regeringen att förlänga femårsgränsen i vissa fall. Företrädare för kärnkraftsindustrin, bl.a. <SPAN class="ft3">Fortum Generation AB</SPAN>, har ansett att det bör införas en möjlighet att göra undantag från den föreslagna femårsregeln i fall då ombyggnadsprojekt pågår och det finns planer för drifttagning.</P>
<P class="p229 ft5"><SPAN class="ft12">Konkurrensverket </SPAN>har anfört att det saknas en analys av varför inte en kortare tid än fem år skulle räcka för att anse en anläggning permanent avstängd. Verket har ansett att det behöver analyseras i vad mån det bör ställas direkta krav på markägare att inom viss tid och på rimliga villkor avtala med annan tillståndshavare om att upplåta mark för en ny reaktor.</P>
<P class="p230 ft16">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p231 ft2">En utgångspunkt för regeringens förslag om generationsskifte i kärnkraften är att antalet kärnkraftsreaktorer vid varje tillfälle begränsas till högst tio. En av de förutsättningar för tillåtlighet att uppföra en ny reaktor som regeringen föreslår i avsnitt 5.2 är att den reaktor som ersätts kommer att vara permanent avstängd senast vid den tidpunkt då den nya reaktorn tas i kommersiell drift.</P>
<P class="p130 ft2">Den nya regleringen bör fungera oberoende av om ett generationsskifte ska genomföras med samma tillståndshavare för både den äldre och den nya reaktorn eller om det ska genomföras med en annan aktör. Samordningsproblem vid övergången från en äldre reaktor till en ny sådan kan uppkomma framför allt i det senare fallet.</P>
<P class="p232 ft2">En situation som skulle kunna uppkomma är att det finns för många</P>
<P class="p53 ft48">reaktorer som har tillstånd till drift för elproduktion. Det finns en risk att</P>
<P class="p133 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft5">en tillståndshavare efter det att den nya reaktorn har tagits i drift åter startar den äldre reaktorn och därigenom tillgodogör sig produktionen också av denna reaktor.</P>
<P class="p170 ft2">Det skulle också kunna uppkomma en situation som går i motsatt riktning. En tillståndshavare skulle, mot bakgrund av att tillståndet för en äldre reaktor inte är tidsbegränsat, kunna förhala möjligheten till generationsskifte genom att förhindra att den äldre reaktorn permanent stängs av.</P>
<P class="p170 ft5">För att förslaget om generationsskifte i kärnkraften ska kunna fungera som det är tänkt och för att regleringen ska vara förutsägbar redovisas i det följande vissa ytterligare bedömningar och förslag till lagändringar.</P>
<P class="p154 ft3">Vad som avses med permanent avstängd reaktor</P>
<P class="p218 ft2">Den som har tillstånd till en kärnkraftsreaktor kan bedöma att det finns skäl att permanent stänga av reaktorn i syfte att söka tillstånd till en ny reaktor. Men det kan också finnas andra skäl för att stänga av en kärnkraftsreaktor än att skapa möjligheter för att uppföra en ny reaktor. Ett skäl kan vara att tillsynsmyndigheten av säkerhetsskäl anser att reaktorn inte får drivas innan vissa åtgärder vidtagits. Tillståndshavaren kan göra bedömningen att det inte är ekonomiskt motiverat att fortsätta att driva reaktorn utan att planera för uppförandet av en ny reaktor. Tillståndshavaren kan senare anse att det finns förutsättningar att åter starta reaktorn efter att nödvändiga åtgärder för säkerheten har vidtagits. En reaktor kan alltså vara avstängd under en längre period – flera år – utan att tillståndshavaren för den skull förklarar att reaktorn är permanent avstängd. Det får till följd att möjligheterna att ersätta denna reaktor med en ny reaktor blockeras för övriga aktörer på marknaden som skulle vara intresserade av att göra en sådan investering. En sådan situation kan skapa ett läge där tillståndet till den avställda reaktorn får ett högt marknadsvärde på ett sätt som skulle kunna påverka elmarknaden på ett menligt sätt. En kärnkraftsreaktor, som är avställd under en lång tid utan att tillståndshavaren förklarar att den är permanent avstängd, kan även medföra vissa bekymmer från säkerhets- och strålskyddssynpunkt.</P>
<P class="p233 ft2">Utredningen har mot denna bakgrund föreslagit att en reaktor som inte varit inkopplad på elnätet de senaste fem åren ska betraktas som en permanent avstängd reaktor. En definition av permanent avstängd reaktor bör enligt utredningen även omfatta det fallet att tillståndshavaren på vanligt sätt har ansökt om och fått tillstånd till avveckling av en reaktor, dvs. elproduktionen har upphört och kommer inte att återupptas.</P>
<P class="p169 ft2">För att lagstiftningen om generationsskifte i kärnkraftsbeståndet ska vara förutsebar och för att skapa verkliga förutsättningar för att ersätta en äldre reaktor med en ny, bör det i kärntekniklagen införas en definition av permanent avstängd reaktor. Definitionen bör gälla även vid tillämpningen av den i avsnitt 5.2 föreslagna tillåtlighetsregeln.</P>
<P class="p166 ft5">Definitionen bör avse två olika fall. Det ena fallet avser en reaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas, dvs. fall då anläggningshavaren har bestämt att reaktorn är permanent avstängd. Därutöver bör bestämmelsen, som några remissinstanser har framhållit, knyta an till den omständigheten att en reaktor inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren. De synpunkter som lämnats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p234 ft5">av företrädare för kärnkraftsindustrin talar för att tiden inte bör bestämmas till kortare än fem år.</P>
<P class="p76 ft2">Frågan är då om det behövs något slags undantag från den föreslagna femårsregeln. Ett skäl skulle vara att det kan finnas fall då tillståndshavaren har en klar avsikt att genomföra ett mer omfattande ombyggnadsprojekt och därefter återuppta driften. Ett annat skulle vara att en planerad avställning försenas p.g.a. oförutsedda händelser.</P>
<P class="p89 ft2">Det finns också skäl som talar mot en undantagsmöjlighet. Reglerna om generationsskifte bör vara tydliga och förutsebara. Möjligheten att besluta om undantag från femårsregeln skapar en osäkerhet kring de övergripande förutsättningarna för att ersätta äldre reaktorer med nya. Att en reaktor först ska vara avstängd i fem år, med en möjlighet till förlängning av denna tid, har betydelse utifrån intresset av en långsiktig, trygg elförsörjning. Den föreslagna femårstiden får mot den bakgrunden anses vara generöst tilltagen. Definitionen ger tydliga spelregler för den svenska marknaden för elproduktion och måste anses innebära att det finns goda förutsättningar för en anläggningshavare att genomföra ett ombyggnadsprojekt innan femårsregeln slår till. På grund av det anförda bedömer regeringen att det inte bör införas en möjlighet att göra undantag från femårsregeln.</P>
<P class="p209 ft2">När en befintlig reaktor är permanent avstängd är det inte nödvändigt att ha en överenskommelse med reaktorns ägare för att få tillstånd att bygga en ny reaktor. Kravet att en befintlig reaktor ska stängas av är ju redan uppfyllt. Detta innebär att det kan komma in flera ansökningar om tillstånd att bygga en ny reaktor som är kopplade till samma permanent avstängda reaktor. Det blir regeringens sak att göra en samtidig prövning av ansökningarna. Regeringen kan då komma att meddela tillåtlighet för den ansökan som bäst uppfyller de kriterier för tillåtlighetsprövningen som regeringen i det enskilda fallet anser bör uppfyllas eller välja att avslå samtliga ansökningar.</P>
<P class="p235 ft12">Förbud att åter ta en permanent avstängd kärnkraftsreaktor i kommersiell drift</P>
<P class="p160 ft2">Det krävs tillstånd för att permanent stänga av en kärnkraftsreaktor, jfr punkten 45.10 i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Tillståndsprövningen görs enligt bestämmelserna i miljöbalken. Kravet på tillstånd för att avveckla en kärnkraftsreaktor eller annan kärnreaktor, som är straffsanktionerat i 29 kap. 4 § miljöbalken, motiveras av att avveckling av en reaktor är en lång och komplicerad process som måste stå under myndigheternas kontroll. Frågor om tillstånd till avveckling av en reaktor prövas av miljödomstolen. Ändringen i verksamheten ska också anmälas till Strålsäkerhetsmyndigheten enligt myndighetens föreskrifter om säkerhet i kärntekniska anläggningar (SSMFS 2008:1).</P>
<P class="p199 ft5">Bör det vara möjligt för en tillståndshavare till en äldre kärnkraftsreaktor att avstå från att utnyttja ett tillstånd att avveckla reaktorn och i stället rusta upp reaktorn för att åter påbörja driften? En återstart skulle kunna vara möjlig med hänsyn till att tillståndshavaren till den äldre reaktorn har kvar sina drifttillstånd enligt såväl kärntekniklagen som miljöbalken och dessa inte är begränsade i tiden. En förutsättning skulle dock vara att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">38</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p220 ft5">tillsynsmyndigheten med utgångspunkt i kraven i miljöbalken och kärn- Prop. 2009/10:172 tekniklagen finner att det från säkerhetssynpunkt är tillåtligt att återuppta</P>
<P class="p80 ft2">driften.</P>
<P class="p236 ft2">Ett generationsskifte skulle kunna bli särskilt svårt att hantera om det är olika tillståndshavare till den reaktor som permanent ska stängas av och den reaktor som ska uppföras. I en sådan situation skulle det kunna bli svårt att uppnå den nödvändiga samordningen mellan att permanent stänga av den äldre reaktorn och ta den nya reaktorn i kommersiell drift.</P>
<P class="p222 ft2">Mot den bakgrunden behövs det en regel som skapar en förutsebar situation när en tillståndshavare har fått ett tillstånd att avveckla en äldre kärnkraftsreaktor. Regeringen delar därför Strålsäkerhetsutredningens bedömning att en ny bestämmelse bör införas som innebär att tillståndshavaren inte åter få ta en permanent avstängd reaktor i kommersiell drift. Bestämmelsen bör införas i kärntekniklagen som innehåller grundläggande regler om driften av en kärnkraftsreaktor.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p237 ft10">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p15 ft10">Skyldigheten att vidta avvecklingsåtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td34"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p17 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p238 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>I bestämmelsen i 10 § första stycket 3 lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p238 ft2">(1984:3) om kärnteknisk verksamhet klargörs att tillståndshavarens</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p238 ft2">skyldighet att vidta åtgärder för att på ett säkert sätt avveckla och riva</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p238 ft2">anläggningar som verksamheten inte längre ska bedrivas i gäller till</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p238 ft2">dess att all verksamhet vid anläggningarna har upphört och allt kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p238 ft2">ämne och kärnavfall placerats i ett slutförvar som slutligt förslutits.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td36"><SPAN class="p17 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p17 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p63 ft16">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med re-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">geringens. Regeringen föreslår ingen bestämmelse i 10 § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">kärntekniklagen enligt vilken en reaktor upphör att vara en kärnteknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">anläggning när allt kärnbränsle och kärnavfall varaktigt avlägsnats från</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">anläggningsplatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet instanser har inte haft några synpunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">på förslaget. <SPAN class="ft3">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>har ifrågasatt behovet av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">föreslagna andra stycket i 10 §. <SPAN class="ft3">Barsebäck Kraft AB </SPAN>har haft synpunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">på utformningen av det föreslagna andra stycket i 10 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den som har tillstånd till kärnteknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet ska enligt 10 § första stycket 3 kärntekniklagen svara för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">de åtgärder vidtas som behövs för att på ett säkert sätt avveckla och riva</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">anläggningar i vilka verksamheten inte längre ska bedrivas. Utredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">har föreslagit ett tillägg i bestämmelsen enligt vilket tillståndshavarens</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">skyldighet i detta avseende gäller till dess att verksamheten vid anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">ningarna har upphört och allt kärnämne och kärnavfall har placerats i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">slutförvar som slutligt förslutits.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2">Utredningens förslag i denna del bör genomföras. Tillägget i 10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">första stycket 3 kärntekniklagen innebär att bestämmelsen stämmer över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">ens med vad som har redovisats i fråga om tillståndshavares skyldigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">att betala kärnavfallsavgift och ställa säkerheter enligt lagen (2006:647)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet (jfr prop. 2005/06:183, s. 30).</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2">Utredningen har också föreslagit en ny bestämmelse i 10 § andra styck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p17 ft2">et enligt vilken en kärnkraftsreaktor och andra kärnreaktorer upphör att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p142 ft5">vara sådana anläggningar när allt kärnbränsle och kärnavfall varaktigt av- Prop. 2009/10:172 lägsnats från anläggningsplatsen.</P>
<P class="p143 ft2">Strålsäkerhetsmyndigheten har ifrågasatt behovet av det föreslagna andra stycket i 10 §. Myndigheten har ansett att bestämmelsen synes sakna självständig relevans i kärntekniklagen och att hänvisningen till 9 kap. miljöbalken i det föreslagna tredje stycket i 10 § synes vara fullt tillräcklig. Barsebäck Kraft AB har föreslagit en annan lydelse av det föreslagna andra stycket som i fråga om kärnbränsle och kärnavfall knyter an till de friklassningsgränser som den berörda myndigheten har beslutat om.</P>
<P class="p239 ft2">Det krävs tillstånd enligt miljöbalken för att avveckla och nedmontera en kärnkraftsreaktor. I ett sådant tillstånd kan anges de villkor som behövs för att skyldigheten i 10 § första stycket 3 ska vara uppfyllt. I slutändan ankommer det på tillståndshavaren att visa att de avvecklings- och rivningsåtgärder har vidtagits som behövs för att det inte längre ska finnas någon skyldighet enligt bestämmelsen. Förutsättningar kan därmed finnas för ett beslut om friklassning av anläggningen, dvs. ett beslut av Strålsäkerhetsmyndigheten som innebär att det inte längre finns några restriktioner från strålskyddssynpunkt för användning av mark eller byggnader.</P>
<P class="p240 ft5">Med hänsyn till den nu redovisade regleringen ansluter sig regeringen till Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att det inte framkommit något behov av det föreslagna andra stycket i 10 §. Regeringen ser inte heller något behov av det föreslagna tredje stycket i 10 §, som enbart innehåller en hänvisning till bestämmelserna i 9 kap. miljöbalken om tillstånd att avveckla en kärnkraftsreaktor eller annan kärnreaktor.</P>
<P class="p241 ft47"><SPAN class="ft10">6.4</SPAN><SPAN class="ft46">Återkommande helhetsbedömning av säkerhet och strålskydd</SPAN></P>
<P class="p242 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har tillstånd till en kärnteknisk anläggning ska minst vart tionde år göra en helhetsbedömning av anläggningens säkerhet och strålskydd. Bedömningen ska göras med hänsyn till utvecklingen inom vetenskap och teknik. Den ska innehålla analyser och redogörelser av hur anläggningen uppfyller krav i lagstiftning och beslutade villkor. Bedömningen och de åtgärder som denna föranleder ska redovisas till tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p243 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om innehållet i bedömningen och att en bedömning av säkerhetsskäl ska göras oftare än vart tionde år.</P>
<P class="p204 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag eller i det enskilda fallet ge dispens från kravet på en helhetsbedömning. Sådana undantag och dispenser får endast avse kärntekniska anläggningar där den risk som är förenad med anläggningarna är liten.</P>
<P class="p244 ft45">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft5">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Regeringen föreslår även ett bemyndigande att besluta om undantag från kravet på en återkommande helhetsbedömning.</SPAN></P>
<P class="p245 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har tillstyrkt eller inte haft nå-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft3"><SPAN class="ft2">gon invändning mot förslaget. </SPAN>Folkkampanjen mot <NOBR>kärnkraft-kärnvapen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">har ansett att helhetsbedömningen ska göras minst vart tredje år. <SPAN class="ft3">Barse-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2"><SPAN class="ft3">bäck Kraft AB </SPAN>har ansett att kravet inte bör gälla anläggningar som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">permanent avställda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft16">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Krav på en återkommande samlad</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">granskning av kärnkraftsreaktorernas säkerhet har funnits sedan början</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">av <NOBR>1980-talet.</NOBR> I Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter anges krav på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">det minst vart tionde år ska göras en samlad analys och helhetsbedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">ning av säkerheten hos varje kärnkraftsreaktor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">De gällande föreskrifterna innebär att helhetsbedömningen ska avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">dels på vilket sätt anläggningen vid bedömningstillfället uppfyller gäll-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">ande säkerhetskrav, dels om det finns förutsättningar att driva anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">ningen på ett säkert sätt fram till nästa bedömningstillfälle. Hänsyn ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">tas till utvecklingen inom vetenskap och teknik. Analyserna, bedömning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">arna och de åtgärder som dessa föranleder ska dokumenteras och redovi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">sas till Strålsäkerhetsmyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Den återkommande helhetsbedömningen är en viktig och grundläggan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">de princip för säkerhets- och strålskyddsarbetet vid de kärntekniska an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">läggningarna. Helhetsbedömningen anses vara ett effektivt tillsynsinstru-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">ment som syftar till att få en övergripande bild av säkerheten vid en an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">läggning för att kunna bestämma rimliga och praktiskt möjliga åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">för att bibehålla en hög säkerhetsnivå. För äldre reaktorer handlar det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">också om att förbättra säkerheten så att dessa i så hög grad som möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">är lika säkra som nyare reaktorer. Helhetsbedömningen av säkerheten vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">kärnkraftsreaktorerna ger också säkerhetsmässiga indikatorer som i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">längre perspektiv kan inverka på landets försörjningstrygghet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">Med hänsyn till att den återkommande helhetsbedömningen har princi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">piell betydelse för säkerhetsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">bör reglerna om detta finnas i kärntekniklagen i stället för myndighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">föreskrifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Avsikten med förslaget är inte att bedömningen ska göras på ett annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">sätt eller utifrån i väsentliga delar andra kriterier än vad som görs i dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Helhetsbedömningen ska omfatta analyser och redogörelser för hur an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">läggningens konstruktion, funktion, organisation och verksamhet uppfyl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">ler villkor och föreskrifter som har beslutats med stöd av kärntekniklagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">och strålskyddslagen samt hur anläggningen uppfyller kraven i miljöbal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">ken, främst de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. Helhetsbedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">innebär således en process som möjliggör för tillsynsmyndigheten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">successivt skärpa säkerhetskraven i samband med drift av kärnkraftverk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Enligt förslaget ska granskningen göras minst vart tionde år. Granskning-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">en kan ske med tätare mellanrum om det finns säkerhetsmässiga indika-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">tioner som motiverar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Det finns också behov av att kunna precisera kravet på innehållet i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">helhetsbedömning, t.ex. vilka säkerhetsområden som analysen och redo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">görelsen närmare ska omfatta och hur djupgående dessa ska vara.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">få meddela ytterligare föreskrifter om innehållet i helhetsbedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p24 ft2">och att en helhetsbedömning av säkerhetsskäl ska genomföras oftare än</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft2">vart tionde år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p200 ft5">De gällande föreskrifterna gäller för kärnkraftsreaktorer, men också för Prop. 2009/10:172 andra kärntekniska anläggningar. Detta bör också vara utgångspunkten</P>
<P class="p201 ft2">för den nya lagregleringen. Barsebäck Kraft AB har dock framhållit att Strålsäkerhetsmyndigheten har beslutat om undantag från kravet på en helhetsbedömning vart tionde år med hänvisning till att reaktorerna i Barsebäck är slutligt avställda. Även i andra fall kan det finnas omständigheter som talar för att man ska kunna göra undantag från kravet på återkommande helhetsbedömning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför få meddela föreskrifter om undantag eller i det enskilda fallet ge dispens från kravet på en helhetsbedömning. Sådana undantag och dispenser får endast avse kärntekniska anläggningar där den risk som är förenad med anläggningarna är liten.</P>
<P class="p246 ft19"><SPAN class="ft10">6.5</SPAN><SPAN class="ft18">Tillståndsvillkor för att säkerställa ansvaret vid radiologiska olyckor</SPAN></P>
<P class="p247 ft5"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att tillstånd till kärnteknisk verksamhet ska förenas med de villkor som behövs för att säkerställa det ansvar och de skyldigheter som följer av atomansvarighetslagen (1968:45).</P>
<P class="p248 ft16">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens med den skillnaden att regeringen föreslår att hänvisningen i bestämmelsen görs till atomansvarighetslagen i stället för den föreslagna nya lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor.</SPAN></P>
<P class="p249 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte berört frågan.</P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen delar Strålsäkerhetsutredningens förslag om att regeringen bör bemyndigas att meddela föreskrifter om att tillstånd till kärnteknisk verksamhet ska förenas med de villkor som behövs för att säkerställa det ansvar och de skyldigheter som följer av regler om ansvar för radiologiska olyckor. Det ger tillsynsmyndigheten en möjlighet att med stöd av 18 § kärntekniklagen meddela de förelägganden och förbud som behövs, och ytterst att stoppa driften av en anläggning, om en innehavare av en kärnteknisk anläggning inte uppfyller skyldigheterna enligt reglerna om ansvar för olyckor.</P>
<P class="p147 ft2">Strålsäkerhetsutredningen har föreslagit att den nya bestämmelsen om tillståndsvillkor ska avse det ansvar och de skyldigheter som följer av den föreslagna nya lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor (prop. 2009/10:173 Kärnkraften – ökat skadeståndsansvar). Det är oklart när den nya lagen kommer att träda i kraft eftersom det beror på när andra stater som har tillträtt den så kallade Paris- och tilläggskonventionen har möjlighet att ratificera 2004 års tilläggsprotokoll till konventionen. Den nya bestämmelsen om tillståndsvillkor bör inte vara beroende av när lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor träder i kraft. Bestämmelsen bör i stället tills vidare avse de regler om ansvar och ersättning som nu gäller och som finns i atomansvarighetslagen (1968:45).</P>
<P class="p250 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317243x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p251 ft19"><SPAN class="ft10">6.6</SPAN><SPAN class="ft40">Tillräckliga resurser för att fullgöra åtgärder som följer av villkor och föreskrifter</SPAN></P>
<P class="p252 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att ha en organisation för verksamheten med ekonomiska, administrativa och personella resurser som är tillräckliga för att kunna fullgöra de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§ lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, åtgärder som följer av villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag samt skyddsåtgärder i händelse av driftstörningar eller haverier i anläggningen.</P>
<P class="p253 ft16">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p249 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har inte berört frågan.</P>
<P class="p170 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 13 § kärntekniklagen finns en regel om att den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att svara för kostnaderna för de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§ samma lag. I <NOBR>10–12</NOBR> §§ anges allmänna skyldigheter som tillståndshavaren har och som innebär bl.a. att åtgärder vidtas för att upprätthålla säkerheten vid driften, att på ett säkert sätt hantera och slutförvara kärnavfall och kärnämne och att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar då verksamheten inte längre ska bedrivas.</P>
<P class="p169 ft2">Bestämmelsen om tillståndshavarens kostnadsansvar för dessa åtgärder bör kompletteras med en bestämmelse som tydliggör tillståndshavarens skyldighet att ha en organisation utformad och bemannad på ett sådant sätt att den tillförsäkrar en säker och tillförlitlig drift av verksamheten samt tillgodoser effektiva åtgärder i en haverisituation. Detta bör gälla även i fall då tillståndshavaren anlitar uppdragstagare. Bestämmelsen bör omfatta även åtgärder som följer av tillståndsvillkor om ansvar och skyldigheter enligt den föreslagna lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor (jfr avsnitt 6.5).</P>
<P class="p169 ft2">Tillståndshavaren bör vara skyldig att ha ekonomiska resurser som är tillräckliga för att kunna fullgöra de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§ kärntekniklagen eller åtgärder som följer av villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen samt skyddsåtgärder i händelse av driftstörningar eller haverier i anläggningen.</P>
<P class="p166 ft2">Målsättningen i lagstiftningen för kärnteknisk verksamhet är att så långt det över huvud taget är möjligt, undanröja riskerna för en radiologisk olycka och därmed ytterst för förluster av liv eller egendom. Kraven på säkerhet och strålskydd är långtgående och särskilt inriktade på åtgärder för att skydda människor och miljö mot oacceptabel strålning. Kärntekniklagen kan sägas ha utformats så att tillståndshavaren har getts ett ansvar för driften av en kärnteknisk anläggning som närmar sig det strikta och som inte kan överlåtas på någon annan.</P>
<P class="p254 ft5">Detta synsätt överensstämmer med reglerna i den föreslagna lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor (och den gällande atomansvarighetslagen) där innehavaren av en anläggning har ansvaret för att ersätta skador vid en olycka oberoende av vållande, dvs. på objektiv grund (prop. 2009/10:173, avsnitt 7.1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p187 ft5">Stor vikt måste läggas vid tillståndshavarens förutsättningar för att på Prop. 2009/10:172 ett betryggande sätt kunna svara för de åtaganden som följer av kärntek-</P>
<P class="p217 ft2">nisk verksamhet. Tillståndshavaren måste på ett trovärdigt sätt kunna visa att denne antingen direkt, t.ex. genom ett tillräckligt aktiekapital eller genom åtaganden av högsta moderbolaget i den koncern tillståndshavaren kan tillhöra, har den finansiella kapacitet som krävs för att på ett uthålligt sätt uppfylla de krav som ställs. I det sammanhanget bör de skyldigheter som tillståndshavaren har enligt bl.a. den föreslagna lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor ha en stor betydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p237 ft10">6.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p190 ft10">En samlad och effektiv tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td34"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p17 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p238 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Strålsäkerhetsmyndigheten bör överta till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p238 ft2">synen enligt miljöbalken i frågor som rör verksamhet med joniserande</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p238 ft2">och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning, dvs. kärnteknisk verksamhet enligt kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p238 ft2">tekniklagen och verksamhet med strålning enligt strålskyddslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td36"><SPAN class="p17 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p17 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td37"><SPAN class="p63 ft16">Strålsäkerhetsutredningens bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt förslaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft15">Länsstyrelsen i Kalmar län, Växjö tingsrätt (miljödomstolen), Strålsäker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft3">hetsmyndigheten, Vattenfall AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Kärnbränslehantering AB</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">har framhållit att länsstyrelsen bör behålla ansvaret för den operativa till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">syn enligt miljöbalken som inte kan kopplas till Strålsäkerhetsmyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">hetens kompetensområde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft3">Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Hallands län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Gröna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">kvinnor </SPAN>har avstyrkt förslaget. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>har ansett att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">regleringen i miljöbalken visat sig fullgod och att dagens uppdelning där</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">länsstyrelsen är tillsynsansvarig och Strålsäkerhetsmyndigheten är till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">synsvägledande bör bevaras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft16">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Tillsynen enligt miljöbalken över</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">kärnteknisk verksamhet och verksamhet med strålning omfattar både</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">olägenheter vid joniserande strålning och säkerheten vid anläggningarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet enligt miljöbalken. Länsstyrelsen an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">svarar även för annan tillsyn enligt miljöbalken. Vem som har tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">ansvaret anges i förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2">Strålsäkerhetsmyndigheten utöver tillsyn över att kärntekniklagen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">strålskyddslagen samt villkor och föreskrifter som meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">dessa lagar följs. Myndigheten beslutar också om de villkor och före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">skrifter som behövs enligt kärntekniklagen. Tillsynen enligt kärnteknik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">lagen är inriktad på anläggningens säkerhet. I säkerhetsfrågorna ingår att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">se till att olika barriärer – bränsle, reaktorn och dess inneslutning, trans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">portbehållare och emballage samt avfallsanläggningar – fungerar till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">fredsställande så att inga skadliga mängder av radioaktiva ämnen når ut i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">omgivningen. Säkerheten bestäms inte bara av utformningen av tekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">system utan också av organisatoriska, administrativa och personella fak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">torer. Strålsäkerhetsmyndigheten har långtgående befogenheter som till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">synsmyndighet enligt kärntekniklagen och strålskyddslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p63 ft2">De länsstyrelser som ansvarar för tillsyn över kärnteknisk verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p17 ft2">inom sina län har ansett att de många gånger saknar resurser för att utöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">44</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p80 ft5">tillsyn över kärnteknisk verksamhet i frågor som rör joniserande strål- Prop. 2009/10:172 ning. Samtidigt har Strålsäkerhetsmyndigheten resurser som omfattar</P>
<P class="p217 ft2">totalt cirka 250 anställda med särskild kompetens och erfarenhet i frågor som gäller joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning. Myndigheten förfogar även över nästan 100 miljoner kronor per år för forskning inom sitt verksamhetsområde.</P>
<P class="p255 ft2">Den lagtekniska uppdelningen mellan miljöbalken, kärntekniklagen och strålskyddslagen innebär att Strålsäkerhetsmyndigheten och länsstyrelsen självständigt prövar frågor som rör kärnteknisk verksamhet. Detta kan vara problematiskt i vissa avseenden, särskilt i samband med en utbyggnad av ny kärnkraft. Som utredningen visat saknar länsstyrelserna i stor utsträckning resurser för tillsyn av joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning. Om länsstyrelserna skulle påbörja en resursförstärkning avseende personal med kunskaper inom joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning skulle det kunna leda till en splittring av tillsynsresurserna på detta område mellan länsstyrelserna och Strålsäkerhetsmyndigheten. Det kan också uppkomma situationer där länsstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten var för sig fattar beslut i samma fråga, t.ex. ett föreläggande till tillståndshavaren att vidta åtgärder som rör säkerheten. I en situation där snabba tillsynsbeslut krävs kan detta ske även om samarbetet mellan de båda myndigheterna i övrigt skulle fungera tillfredställande.</P>
<P class="p256 ft2">Med hänsyn till detta bör Strålsäkerhetsmyndigheten överta tillsynen enligt miljöbalken i frågor som rör verksamhet med joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning, dvs. kärnteknisk verksamhet enligt kärntekniklagen och verksamhet med strålning enligt strålskyddslagen. Länsstyrelsen bör behålla tillsynsansvaret i de frågor som inte omfattas av Strålsäkerhetsmyndighetens kompetensområde, eftersom länsstyrelsen har den kompetens och erfarenhet som behövs i de miljöfrågor som inte rör joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr22 td17"><SPAN class="p257 ft10">6.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p17 ft10">Straff</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td34"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p17 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p258 ft2"><SPAN class="ft16">Regeringens förslag: </SPAN>I 25 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p258 ft31">införs en bestämmelse om att ansvar inte ska dömas ut enligt paragrafen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p258 ft31">om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 40 § atomansvarighetslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p259 ft2">(1968:45).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td36"><SPAN class="p17 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p17 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p63 ft54">Strålsäkerhetsutredningens förslag: <SPAN class="ft31">Strålsäkerhetsutredningen har inte</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">föreslagit någon bestämmelse som reglerar konkurrensen mellan straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen i 25 § kärntekniklagen och straffbestämmelsen i 40 § atom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">ansvarighetslagen (1968:45). Utredningen har däremot, i anslutning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Atomansvarsutredningens förslag till en ny lag om ansvar och ersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">vid radiologiska olyckor, föreslagit att det inte införs någon straffbestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">melse i den lagen. Utredningen har anfört att någon sådan bestämmelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">inte behövs med hänsyn till att straffbestämmelsen i 25 § kärntekniklagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">kommer att bli tillämplig i dessa fall på grund av utredningens förslag om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft2">att koppla reglerna om tillståndsvillkor i 8 a § kärntekniklagen till de skyl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">digheter som följer av lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p17 ft2">olyckor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p63 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p14 ft2">45</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p200 ft5"><SPAN class="ft45">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 40 § atomansvarighetslagen finns en Prop. 2009/10:172 straffbestämmelse som gäller anläggningshavarens skyldighet att inneha</P>
<P class="p201 ft2">en ansvarsförsäkring eller att ställa sådan annan säkerhet som föreskrivits med stöd av lagen. Den som försummar denna skyldighet döms enligt bestämmelsen till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p239 ft2">I 25 § kärntekniklagen finns en straffbestämmelse som gäller den som bl.a. åsidosätter villkor som meddelats med stöd av kärntekniklagen. I avsnitt 6.5 föreslås att reglerna om tillståndsvillkor i 8 a § kärntekniklagen kopplas till det ansvar och de skyldigheter som följer av atomansvarighetslagen. På grund av det förslaget skulle 25 § kärntekniklagen kunna bli tillämplig vid överträdelser mot skyldigheten för en anläggningshavare att ha en ansvarsförsäkring eller annan säkerhet som täcker ersättningsansvaret enligt atomansvarighetslagen. Det bör därför införas en bestämmelse i 25 § kärntekniklagen som klargör att straffbestämmelsen i 40 § atomansvarighetslagen ska tillämpas i de aktuella fallen.</P>
<P class="p260 ft5">Strålsäkerhetsutredningens bedömning att det inte behövs någon straffbestämmelse i den nya lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor behandlas i propositionen om ökat skadeståndsansvar (prop. 2009/10:173, avsnitt 8.8).</P>
<P class="p261 ft1"><SPAN class="ft4">7</SPAN><SPAN class="ft44">Lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling upphävs</SPAN></P>
<P class="p262 ft14"><SPAN class="ft55">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling ska upphöra att gälla vid utgången av juli 2010.</P>
<P class="p263 ft45">Strålsäkerhetsutredningens förslag <SPAN class="ft5">överensstämmer med regeringens med den skillnaden att utredningen föreslagit att lagen ska upphöra att gälla vid utgången av juni 2010.</SPAN></P>
<P class="p206 ft2"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt eller inte haft någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft3">Folkkampanjen mot kärnkraftkärnvapen, Greenpeace </SPAN>och <SPAN class="ft3">Gröna kvinnor </SPAN>har avstyrkt förslaget.</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Greenpeace </SPAN>har ansett att avvecklingslagen inte är obehövlig även om förbudet mot nybyggnation avskaffas, utan att den tvärtom utgör det centrala politiska verktyget som möjliggör långsiktiga beslut och överväganden om vilket energisystem vi vill ha.</P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft16">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling (avvecklingslagen) ger regeringen en möjlighet att besluta att rätten att driva en kärnkraftsreaktor för att utvinna kärnenergi ska upphöra vid en viss tidpunkt.</P>
<P class="p156 ft2">Om rätten att driva en kärnkraftsreaktor för att utvinna kärnenergi upphör att gälla enligt lagen, har tillståndshavare, fastighetsägare och innehavare av särskild rätt till fastigheten rätt till ersättning av staten för den förlust som kan uppstå i samband med avställningen. När ersättningen ska bestämmas tillämpas avvecklingslagens särskilda bestämmelser om ersättningen, i övrigt tillämpas delar av expropriationslagen (1972:719).</P>
<P class="p265 ft2">Två kärnkraftsreaktorer har stängts av med stöd av avvecklingslagen.</P>
<P class="p80 ft2">Barsebäck 1 stängdes den 30 november 1999 och Barsebäck 2 stängdes</P>
<P class="p266 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p234 ft2">den 31 maj 2005. Den första reaktorn stängdes av sedan ett ramavtal om ersättning till kraftverkets ägare ingåtts mellan företrädare för staten, Vattenfall AB och Sydkraft AB. De åtaganden som följer av avtalet har godkänts av riksdagen (prop. 1999/2000:63, bet. 1999/2000:NU 11, rskr. 1999/2000:200).</P>
<P class="p267 ft5">Regeringens energipolitik redovisas i propositionen En sammanhållen klimat- och energipolitik – Energi (prop. 2008/09:163), i vilken bl.a. följande anges.</P>
<P class="p76 ft2">Svensk elproduktion står i dag i huvudsak på två ben – vattenkraft och kärnkraft. Klimatfrågan står nu i fokus och kärnkraften kommer därmed under den tid som kan överblickas att förbli en viktig del av svensk elproduktion. För att minska sårbarheten och öka försörjningstryggheten bör ett tredje ben utvecklas för elförsörjningen, och därmed minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft. För att åstadkomma detta måste kraftvärme, vindkraft och övrig förnybar kraftproduktion tillsammans svara för en betydande del av elproduktionen. Med ett ökande fokus på klimatförändringarna uppfyller kärnkraften ett av de viktigaste kraven som ställs på dagens energikällor, nämligen att den endast innebär låga utsläpp av växthusgaser. Med tanke på reaktorernas förväntade återstående livslängd och den långa projekteringstiden för nya kärnkraftsanläggningar är det angeläget att redan i dag ge tydliga besked om förutsättningarna för planering av nya anläggningar på kommersiella grunder.</P>
<P class="p198 ft2">Av propositionen framgår att den energipolitiska inriktningen bl.a. innebär att tillstånd ska kunna ges till nya kärnkraftsreaktorer i syfte att successivt ersätta nuvarande reaktorer i takt med att dessa når sin ekonomiska livslängd (prop. 2008/09:163 s. 34).</P>
<P class="p210 ft2">Att genomföra en generationsväxling i det svenska kärnkraftsbeståndet, där särskilt aspekter som försörjningstrygghet och långsiktighet inför byggskedet har betonats, innebär att kärnkraften kommer att vara en viktig energikälla under överskådlig tid. De svenska kärnkraftverken kan komma att drivas hela sin ekonomiska livslängd. Med denna energipolitiska inriktning behövs ingen lag som gör det möjligt för regeringen att i förväg besluta om avstängning av en reaktor. Avvecklingslagen bör därför upphävas.</P>
<P class="p268 ft2">I lagen (2000:334) om särskilda skattebestämmelser vid kärnkraftsavveckling finns särskilda bestämmelser om beskattningen vid avveckling av kärnkraft vid tillämpning av inkomstskattelagen (1999:1229) och lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter. Lagen gäller för ersättning som ett företag får enligt lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling eller på grund av avtal med staten om avveckling av kärnkraft. Bestämmelserna är tillämpliga på de avtal som ingåtts vid avvecklingen av de två reaktorerna vid Barsebäcks kärnkraftverk. Enligt dessa avtal kommer ersättning fortsatt att betalas ut under flera år framöver. Lagen om särskilda skattebestämmelser vid kärnkraftsavveckling bör därför fortsätta att gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317248x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p30 ft4">8 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p269 ft14"><SPAN class="ft55">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i miljöbalken och lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet träder i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p270 ft45">Strålsäkerhetsutredningens förslag: <SPAN class="ft5">Utredningen har föreslagit att ändringarna i miljöbalken och kärntekniklagen ska träda i kraft den 1 juli 2010.</SPAN></P>
<P class="p52 ft5"><SPAN class="ft45">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft några synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft45">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i miljöbalken och kärn-</P>
<P class="p53 ft2">tekniklagen, bör träda i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p271 ft4">9 Konsekvenser</P>
<P class="p272 ft10"><SPAN class="ft10">9.1</SPAN><SPAN class="ft43">Allmänt</SPAN></P>
<P class="p273 ft2">Förslaget baseras på alliansregeringens energi- och klimatöverenskommelse och innebär bl.a. att förbudet mot att uppföra kärnkraftsreaktorer tas bort och att avvecklingslagen avskaffas. Förslaget har inte påverkan på Sveriges medlemskap i EU. Regeländringarna om förutsättningar för generationsskifte i kärnkraften föreslås träda i kraft den 1 augusti 2010. Regeringens bedömning är att ett generationsskifte i kärnkraften inte står i strid med ambitionen att minska beroendet av kärnkraft och vattenkraft.</P>
<P class="p274 ft10"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><SPAN class="ft43">Strålsäkerhetsmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p275 ft2">Om förslaget leder till ansökningar om tillstånd att få bygga nya kärnkraftsreaktorer, kommer det att få konsekvenser för Strålsäkerhetsmyndighetens verksamhet som tillsynsmyndighet. En ansökan om att få bygga en ny kärnkraftsreaktor ska granskas av Strålsäkerhetsmyndigheten.</P>
<P class="p228 ft5">Kostnaderna för Strålsäkerhetsmyndighetens granskning av en eventuell tillståndsansökan finansieras genom avgifter som betalas av sökanden. Regeringen avser att reglera avgifterna i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten.</P>
<P class="p276 ft10"><SPAN class="ft10">9.3</SPAN><SPAN class="ft43">Domstolarna</SPAN></P>
<P class="p277 ft2">Förslaget kan ha betydelse för miljödomstolarnas prövning av ansökningar om tillstånd till olika verksamheter som rör kärnkraftsreaktorer. Det krävs tillstånd enligt miljöbalken för dels uppförande och drift av en kärnkraftsreaktor, dels verksamhet varigenom en kärnkraftsreaktor nedmonteras eller avvecklas, från det att reaktorn stängs av till dess att reaktorn upphört genom att allt kärnbränsle och annat radioaktivt kontami-</P>
<P class="p53 ft2">nerat material varaktigt har avlägsnats från anläggningsplatsen.</P>
<P class="p133 ft2">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p187 ft5">Möjligheten att ersätta en av de äldre kärnkraftsreaktorerna med en ny Prop. 2009/10:172 reaktor kan inte anses innebära att det tillkommer någon ny uppgift för</P>
<P class="p217 ft2">den miljödomstol som är behörig att pröva en ansökan om avveckling av den äldre reaktorn. Varje kärnkraftsreaktor har en begränsad livslängd och det är rimligt att anta att ett generationsskifte kommer att anpassas till när den äldre reaktorn ändå skulle avvecklas. Det behövs med andra ord ändå en ansökan om tillstånd till avveckling av reaktorn.</P>
<P class="p255 ft2">Däremot innebär förslaget att det till skillnad mot i dag blir möjligt att ge tillstånd till uppförande och drift av en ny kärnkraftsreaktor. Om det kommer in en ansökan om tillstånd till en ny reaktor, får det konsekvenser för den miljödomstol som ska pröva den ansökan. En ny reaktor får enbart uppföras på någon av de platser där en befintlig kärnkraftsreaktor var i drift för att utvinna kärnenergi efter den 31 maj 2005, dvs. vid Forsmarks, Oskarshamns eller Ringhals kärnkraftverk. En ansökan om tillstånd prövas av den miljödomstol inom vars domkrets den plats där den nya anläggningen är tänkt att uppföras på är belägen. Enligt de nuvarande miljödomstolarnas domkretsindelning kan miljödomstolen i Nacka, Växjö eller Vänersborg bli behörig att pröva ansökan. Det går inte att förutse när en ansökan om tillstånd att uppföra en ny kärnkraftsreaktor kan komma in. Om en sådan ansökan kommer in, medför det dock en ny uppgift för domstolen. Ansökan kan förväntas vara mycket omfattande och tekniskt komplicerad och prövningen kan ta flera år att slutföra. Förslaget i denna del innebär att det kan behövas extra resurser för domstolen.</P>
<P class="p256 ft2">I 2 kap. förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken finns regler som gäller för kärnkraftsreaktorer. Avgiften för en kärnkraftsreaktor är för närvarande 74 000 kronor per år. Denna avgift är inte beräknad med hänsyn till tillståndsprövning av nya reaktorer. Regeringen avser att reglera avgifterna i förordningen så att de i ett längre tidsperspektiv fullt ut motsvarar de kostnader som kan uppkomma hos miljödomstolarna om det kommer in ansökningar om tillstånd till nya reaktorer.</P>
<P class="p278 ft5">Sammantaget innebär förslaget att Sveriges Domstolar får ökad arbetsbelastning, om det kommer in ansökningar om tillstånd till nya kärnkraftsreaktorer. De ökade resurser som kan behövas för att hantera detta finansieras inom befintliga anslagsramar på statsbudgeten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p17 ft10">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p15 ft10">Företagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget berör i första hand den som har intresse av att ansöka om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p17 ft2">stånd att uppföra en kärnkraftsreaktor. Små företag påverkas främst i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">andra led, som underleverantör till den som ansöker om tillstånd. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">svenska kärnkraftverken samägs i dag av i huvudsak fem aktörer: Vatten-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p17 ft2">fall AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Fortum Generation AB, Skellefteå</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">Kraft AB och Karlstads kommun. Regeländringarna öppnar möjligheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">för nya aktörer på kärnkraftsmarknaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td41"><SPAN class="p63 ft2">En fungerande konkurrens är inte enbart beroende av att marknadskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">centrationen är tillräckligt låg. Det är också viktigt att nya aktörer har en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft2">möjlighet att etablera sig på marknaden och utmana existerande produ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td41"><SPAN class="p17 ft2">center. För att inte utestänga möjligheten för nya aktörer innebär för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p14 ft2">49</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p142 ft5">slaget att det inte är någon direkt koppling mellan tillstånd till en ny reak- Prop. 2009/10:172 tor och till den tillståndshavare som avvecklar en befintlig reaktor.</P>
<P class="p206 ft2">En elmarknad med väl fungerande konkurrens har betydelse för prisbildningen på el och stärker svensk konkurrenskraft. Det är därför angeläget att eventuella konkurrenshinder i största möjliga mål undanröjs. Det är på grund av detta angeläget att utforma de nya bestämmelserna för kontrollerade generationsskiften på ett sådant sätt att nya konkurrensproblem om möjligt undviks.</P>
<P class="p279 ft2">En permanent stängning av en befintlig reaktor är en förutsättning för att tillstånd ska kunna erhållas för att bygga en ny reaktor. Det är angeläget att det inte råder långsiktig ovisshet i frågan om en reaktor kommer att åtgärdas för att möjliggöra återupptagen drift eller kommer att stängas. Förslaget innebär därför att om en reaktor inte har varit inkopplad på elnätet under de senaste fem åren ska reaktorn betraktas som permanent avstängd och tillstånd till fortsatt drift får inte meddelas. Härigenom förhindras att ägaren eller ägarna till en avställd reaktor under lång tid kan lägga beslag på rättigheten att bygga en ny reaktor och därigenom förhindra uppförandet av en ny reaktor om någon annan önskar bygga en sådan. Det är inte nödvändigt att ha en överenskommelse med ägaren eller ägarna till den reaktorn för att få tillstånd att bygga en ny reaktor. Detta innebär att det kan komma in flera ansökningar om tillstånd att bygga en ny reaktor som är kopplade till samma permanenta stängning. Det blir då regeringens sak att göra en samtidig prövning av alla ansökningarna. Förslaget innebär också att det ska vara möjligt att bygga en ny kärnkraftsreaktor på en annan av de nu befintliga platserna än den plats där den reaktor som permanent stängs är belägen. Detta medför att det inte endast är ägarna till den reaktor som stängs som kan bygga en ny reaktor.</P>
<P class="p240 ft2">Konsekvensen för elpriset på längre sikt av ny kärnkraft beror på hur elmarknaden i övrigt anpassar sig till en ökad kärnkraftskapacitet. Vid den tillåtlighetsprövning av nya kärnkraftsreaktorer som ska göras enligt miljöbalkens regler kan regeringen också beakta konsekvenserna för näringslivets konkurrenskraft.</P>
<P class="p153 ft5">Ett generationsskifte torde innebära större försörjningstrygghet genom att nya kärnkraftsreaktorer, efter en inledande inkörningsperiod, sannolikt är mer driftssäkra än de nuvarande. Försörjningstryggheten ökar också genom en minskad risk för effektbrist.</P>
<P class="p280 ft10"><SPAN class="ft10">9.5</SPAN><SPAN class="ft43">Miljön</SPAN></P>
<P class="p281 ft2">Miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö innebär att människors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning i den yttre miljön. Miljökvalitetsmålet omfattar bl.a. utsläpp av radioaktivitet från kärnteknisk verksamhet. Avsikten med att utse Strålsäkerhetsmyndigheten till operativ tillsynsmyndighet enligt miljöbalken är att minska risken för splittring av tillsynsresurserna gällande joniserande och <NOBR>icke-joniserande</NOBR> strålning vid kärnkraftverken. Med en enda tillsynsmyndighet på området elimineras också risken för att länsstyrelsen och Strålsäkerhetsmyndigheten i sin tillsynsutövning var för sig beslutar om föreläggande i samma fråga vilket skulle kunna ske i en situation där</P>
<P class="p282 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p220 ft5">snabba beslut behövs även om samarbetet mellan de båda myndigheterna Prop. 2009/10:172 i övrigt skulle fungera tillfredsställande.</P>
<P class="p173 ft2">Genom förslaget att införa kravet på återkommande helhetsbedömning av säkerheten vid reaktorerna i kärntekniklagen betonas dess principiella betydelse för säkerhetsarbetet och tydligheten för tillståndshavarna ökar. Avsikten är dock inte att bedömningen ska göras på ett annat sätt eller utifrån i väsentliga delar andra kriterier än vad som görs i dag enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter.</P>
<P class="p283 ft2">Om nya kärnkraftsreaktorer skulle uppföras innebär det att ökade mängder använt kärnbränsle och kärnavfall behöver tas om hand. Den totala mängden rivningsavfall från nedmontering av reaktorerna kommer också att öka vid en eventuell nybyggnation. Själva byggandet av en ny reaktor skulle medföra påfrestningar på miljön när det gäller t.ex. schaktmassor, buller och transporter precis som vid uppförande av andra stora industrianläggningar. Driften av en ny reaktor skulle troligen innebära en lägre påfrestning på miljön än från den reaktor som ersätts eftersom nyare och mer förbättrad teknik kommer att användas.</P>
<P class="p221 ft2">Miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan innebär att halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Kärnkraft gör tillsammans med vattenkraft och förnybar elproduktion att Sverige i dag kan hålla låga utsläpp av växthusgaser. Regeringens förslag underlättar såväl uppfyllelsen av nämnda miljökvalitetsmål som Sveriges klimatåtaganden inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> och internationellt.</P>
<P class="p284 ft5">Det finns stora förväntningar på att olika typer av elbilar ska kunna bidra till att minska transportsektorns klimatpåverkan. Därigenom kan regeringens förslag, tillsammans med andra åtgärder som regeringen presenterat, bidra till reducerade utsläpp inom transportsektorn.</P>
<P class="p285 ft4">10 Författningskommentar</P>
<P class="p286 ft10"><SPAN class="ft10">10.1</SPAN><SPAN class="ft56">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p177 ft16">17 kap. 6 a §</P>
<P class="p287 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om regeringens tillåtlighetsprövning av nya kärnkraftsreaktorer. I två punkter anges de särskilda förutsättningar som gäller vid regeringens prövning av uppförande och drift av en ny kärnkraftsreaktor. Samtliga förutsättningar ska vara uppfyllda för att en ny reaktor ska få tillåtas.</P>
<P class="p288 ft2">Paragrafen gäller endast kärnkraftsreaktorer. I 2 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet finns en definition av kärnteknisk anläggning som omfattar bl.a. kärnkraftsreaktor. En kärnkraftsreaktor definieras där som en anläggning för utvinning av kärnenergi. I en sådan reaktor utvinns kärnenergi för leverans av el till elnätet. Av definitionen av kärnteknisk anläggning framgår vidare att en kärnkraftsreaktor ska skiljas från vad som är en annan anläggning i vilken en självunderhållande kärn-</P>
<P class="p80 ft2">reaktion kan ske, såsom forskningsreaktor. Sådana kärntekniska anlägg-</P>
<P class="p266 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft5">ningar omfattas inte av den nya regleringen om tillåtlighetsprövning. Däremot omfattas exempelvis en forskningsreaktor sedan tidigare av regler om tillståndsplikt enligt miljöbalken, jfr punkten 40.30 i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.</P>
<P class="p76 ft2">En tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. rymmer samhällsfrågor som bör lösas utifrån ett nationellt perspektiv. Olika allmänna och enskilda intressen kan ställas mot varandra. Prövningen bör utformas så att en allsidig sammanvägning av olika hänsyn kan åstadkommas. Reglerna i 17 kap. ger regeringen ett långtgående utrymme att vid en prövning av en ny kärnkraftsreaktor avgöra tillåtligheten med hänsyn till om verksamheten är önskvärd från <NOBR>närings-,</NOBR> <NOBR>energi-,</NOBR> <NOBR>arbetsmarknads-,</NOBR> klimat- och regionalpolitiska utgångspunkter. I samband med prövningen kan regeringen enligt 7 § besluta om särskilda villkor för att tillgodose även allmänna intressen. Inom ramen för tillåtlighetsprövningen kommer regeringen exempelvis att kunna pröva olika energipolitiska konsekvenser till följd av uppförandet av en ny reaktor. Det bör vara möjligt för regeringen att med utgångspunkt i en övergripande nationell försörjningspolitik eller för att uppfylla Sveriges förpliktelser gentemot EU kunna avslå en ansökan om tillstånd att uppföra en ny kärnreaktor, dvs. att regeringen inom ramen för en prövning enligt 1 § inte tillåter reaktorn.</P>
<P class="p162 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>får regeringen tillåta uppförande och drift av en ny kärnkraftsreaktor endast om den nya reaktorn är avsedd att ersätta en befintlig kärnkraftsreaktor som var i drift för att utvinna kärnenergi efter den 31 maj 2005. Bestämmelsen innebär i realiteten att en ny reaktor endast får uppföras om den ersätter någon av de tio reaktorerna vid Forsmarks, Oskarhamns och Ringhals kärnkraftverk. En ny reaktor kan inte uppföras för att ersätta någon av de permanent avstängda reaktorerna Barsebäck 1 och 2 eller Ågesta kraftvärmeverk.</P>
<P class="p162 ft5">Av första punkten framgår också att en ny reaktor får tillåtas endast om den reaktor som ersätts kommer att vara permanent avstängd när den nya reaktorn tas i kommersiell drift.</P>
<P class="p89 ft2">En följd av bestämmelsen är att antalet kärnkraftsreaktorer i kommersiell drift i landet inte kommer att kunna bli fler än tio.</P>
<P class="p89 ft2">I paragrafens andra stycke anges att med permanent avstängd reaktor avses detsamma som i 2 § 4 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Där definieras permanent avstängd reaktor som en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren. Definitionen kommenteras i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p289 ft5">Den avstängda reaktorn behöver inte rivas innan den nya får uppföras. Med kommersiell drift avses att reaktorn, efter en period av provdrift</P>
<P class="p290 ft5">och slutligt godkännande av tillsynsmyndigheten, tas i rutinmässig drift. Enligt <SPAN class="ft12">andra punkten </SPAN>får en ny reaktor tillåtas endast om den nya reak-</P>
<P class="p75 ft2">torn är avsedd att uppföras på en plats där en kärnkraftsreaktor efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi. Bestämmelsen begränsar i praktiken valet av plats för en ny reaktor till de platser där de tio reaktorerna vid Forsmarks, Oskarhamns och Ringhals kärnkraftverk är belägna. Begreppet plats bestäms av det område som enligt kommunens detaljplan enligt plan- och bygglagen är avsatt för industri- eller energiändamål. Det är inte givet att den detaljplan som gäller för de äldre reaktorerna medger uppförande av en ny reaktor på den plats som är mest</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p125 ft2">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p220 ft5">lämplig från säkerhets- och miljösynpunkt. Det kan därför behövas en ny Prop. 2009/10:172 detaljplan som omfattar ett större område för industri- eller energiända-</P>
<P class="p172 ft2">mål än tidigare. Avsikten får dock inte vara att exploatera ett helt nytt industriområde i någon av de tre berörda kommunerna. Det mark- och vattenområde som behövs för den nya reaktorn ska vara beläget i nära anslutning till det befintliga området.</P>
<P class="p283 ft5">Det är inte nödvändigt att uppföra ersättningsreaktorn vid samma anläggning som den gamla. Den nya reaktorn får lokaliseras till någon av de andra platser där elproducerande kärnkraftsreaktorer är belägna.</P>
<P class="p173 ft2">Den begränsning vid valet av plats som andra punkten innebär väcker frågor om tillämpningen av andra regler i miljöbalken vid tillåtlighetsprövningen av en ny kärnkraftsreaktor. Regeringen ska givetvis pröva om miljöbalkens övriga krav är uppfyllda, bl.a. de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. Begränsningen vid valet av plats av en ny reaktor enligt andra punkten inverkar dock på prövningen enligt reglerna om val av plats i 2 kap. 7 §. Detta rör samtidigt en fråga som Miljööverdomstolen har tagit upp i sitt remissyttrande, nämligen hur uttrycket ”alternativa platser” i 6 kap. 7 § andra stycket 4 miljöbalken bör förstås vid upprättande av en miljökonsekvensbeskrivning för uppförande av en ny kärnkraftsreaktor. Den nya tillåtlighetsregeln skulle kunna innebära att sökanden är skyldig att redovisa miljökonsekvenserna på alla de tre platser där nya reaktorer kan få uppföras. En sådan tillämpning kommer dock knappast att vara möjlig i praktiken. Utgångspunkterna för förslaget om ett generationsskifte innebär att en ny reaktor i regel kommer att uppföras i ett område som ligger i nära anslutning till den reaktor som kommer att vara permanent avstängd när den nya reaktorn tas i kommersiell drift. Sökanden bör i ett sådant fall undersöka de närmare förutsättningarna för att finna den från säkerhets- och miljösynpunkt bästa möjliga lokaliseringen och i miljökonsekvensbeskrivningen redovisa flera olika lägen för den nya kärnkraftsreaktorn, alla belägna på samma ”plats” som en befintlig.</P>
<P class="p291 ft47"><SPAN class="ft10">10.2</SPAN><SPAN class="ft57">Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p113 ft16">2 §</P>
<P class="p287 ft5">I paragrafen införs en definition av ”permanent avstängd kärnkraftsreaktor”, varmed avses en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren.</P>
<P class="p173 ft2">Definitionen omfattar två fall. Det ena fallet är att tillståndshavaren själv har beslutat att stänga av en reaktor och att elproduktionen inte ska återupptas.</P>
<P class="p173 ft2">Den andra fallet innebär att en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren anses vara permanent avstängd. Tillståndshavaren har i en sådan situation inte någon möjlighet att återuppta elproduktionen för leverans till elnätet, även om det bedöms finnas tekniska och ekonomiska förutsättningar för det.</P>
<P class="p292 ft2">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p200 ft5">Att en reaktor inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren bör Prop. 2009/10:172 vara enkelt att konstatera från tekniska och administrativa utgångspunkt-</P>
<P class="p152 ft2">er. I första hand bör Strålsäkerhetsmyndigheten som tillsynsmyndighet ha tillgång till den information som visar om femårsfristen har passerats, eventuellt efter att ha inhämtat kompletterande uppgifter från Affärsverket svenska kraftnät och Statens energimyndighet. Tillsynsmyndigheten får enligt 18 § besluta om de åtgärder som behövs samt meddela tillståndshavaren de förelägganden och förbud som behövs i enskilda fall för att lagen eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen ska följas.</P>
<P class="p153 ft2">I fall då en reaktor ska anses permanent avstängd är tillståndshavaren skyldig att ansöka om tillstånd till avveckling av reaktorn. Att tillstånd krävs framgår av bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och prövningen görs i huvudsak enligt miljöbalken. Regler om tillståndshavarens skyldigheter finns även i <NOBR>10–14</NOBR> §§ kärntekniklagen. Kraven avser avveckling och rivning av en permanent avstängd reaktor samt hantering och slutförvaring av uppkommet kärnavfall och använt kärnbränsle.</P>
<P class="p183 ft16">5 a §</P>
<P class="p293 ft5">Bestämmelsen om förbudet att ge tillstånd att uppföra en kärnkraftsreaktor tas bort.</P>
<P class="p294 ft16">5 b §</P>
<P class="p146 ft2">I ett nytt <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>införs en bestämmelse som anger att 17 kap. 6 a § miljöbalken ska tillämpas vid prövning av tillstånd att uppföra, inneha och driva en ny kärnkraftsreaktor. Detta kompletterar bestämmelsen i första stycket som anger att 2 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken ska tillämpas vid prövning av ärenden enligt denna lag. Den senare bestämmelsen gäller vid tillståndsprövning av all slags kärnteknisk verk- <NOBR>sam-het</NOBR> enligt lagen, till skillnad mot den nya bestämmelsen som endast gäller vid prövning av en ny kärnkraftsreaktor. I 17 kap. 2 § miljöbalken anges i två punkter de särskilda förutsättningar som gäller vid regeringens prövning av uppförande och drift av en ny kärnkraftsreaktor. Den paragrafen kommenteras i avsnitt 10.1.</P>
<P class="p295 ft2">Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena flyttas till 5 c §.</P>
<P class="p296 ft16">5 c §</P>
<P class="p297 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om det underlag som behövs vid en tillståndsprövning. <SPAN class="ft3">Första och andra styckena</SPAN>, som överförs från 5 b §, innehåller bestämmelser om krav på miljökonsekvensbeskrivning i ärenden om tillstånd enligt lagen.</P>
<P class="p239 ft5">Enligt <SPAN class="ft12">tredje stycket </SPAN>meddelar regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet. Sådana föreskrifter kan avse det närmare innehållet i en ansökan om tillstånd att uppföra, inneha och driva en ny kärnkraftsreaktor. Det kan komma att bli ett mycket omfattande dokument och det kan därför finnas skäl att preci-</P>
<P class="p298 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p220 ft14">sera vilket tekniskt och annat underlag som ska ingå i en ansökan och hur Prop. 2009/10:172 denna bör utformas.</P>
<P class="p154 ft16">8 a §</P>
<P class="p287 ft5">Genom ändringen utvidgas regeringens bemyndigande till att meddela föreskrifter om att tillstånd till kärnteknisk verksamhet ska förenas med de villkor som behövs för att säkerställa det ansvar och de skyldigheter som följer av atomansvarighetslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Ändringen i paragrafen innebär att tillsynsmyndigheten, om ett till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">stånd har förenats med ett villkor, får en möjlighet att med stöd av 18 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">meddela de förelägganden och förbud som behövs, och ytterst att stoppa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">driften av en anläggning, om en innehavare av en kärnteknisk anläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">inte uppfyller skyldigheterna enligt atomansvarighetslagen. Vidare får</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten en möjlighet att med stöd av 17 § begära att anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">ningshavaren lämnar de upplysningar och tillhandahåller de handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">som behövs för tillsynen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p17 ft16">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p17 ft2">I paragrafen anges vissa allmänna skyldigheter för tillståndshavare. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">tredje punkten </SPAN>klargörs det att tillståndshavarens skyldighet att vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">åtgärder för att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar i vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">verksamheten inte längre ska bedrivas gäller till dess att all verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">vid anläggningen har upphört och allt kärnämne och kärnavfall placerats</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">i ett slutförvar som slutligt förslutits. Vissa språkliga ändringar görs</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft2">också i paragrafen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft16">10 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om återkommande helhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">bedömning av en kärnteknisk anläggnings säkerhet och strålskydd. Be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">stämmelserna motsvarar i huvudsak innehållet i myndighetsföreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">om sådan helhetsbedömning. Bestämmelserna införs i lagen eftersom den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">återkommande helhetsbedömningen har principiell betydelse för säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">hetsarbetet vid de kärntekniska anläggningarna. Avsikten är att reglering-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">en i sak ska vara densamma som i myndighetsföreskrifterna. En lagregle-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">ring föranleder dock vissa bemyndiganden som gör det möjligt att kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">plettera lagbestämmelserna på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft2">Kravet på återkommande helhetsbedömning framgår av <SPAN class="ft3">första stycket</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">Den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">minst vart tionde år göra en helhetsbedömning av anläggningens säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">och strålskydd. Helhetsbedömningen ska göras med hänsyn till utveck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">lingen inom vetenskap och teknik, vilket innebär att säkerheten i en äldre</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">reaktor kan förbättras så att de i så hög grad som möjligt är lika säkra</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">som nyare reaktorer. Den ska innehålla analyser och redogörelser enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">vad som anges i två punkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Den <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>avser uppgifter om på vilket sätt anläggningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft2">konstruktion, funktion, organisation och verksamhet uppfyller kraven i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">kärntekniklagen, miljöbalken och strålskyddslagen (1988:220) samt före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">skrifter och villkor som har beslutats med stöd av dessa lagar. I miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft2">balken bör främst de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. ha en betydelse.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p14 ft2">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td28"><SPAN class="p17 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p142 ft5">Av inledningen till paragrafen följer att bedömningen även enligt miljö- Prop. 2009/10:172 balken ska avse sådant som har bäring på säkerhet och strålskydd. Den</P>
<P class="p201 ft2"><SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>avser uppgifter om förutsättningarna för att dessa föreskrifter och villkor ska kunna uppfyllas fram till nästa bedömning. Underlaget ger också säkerhetsmässiga indikatorer som i ett längre perspektiv kan inverka på landets försörjningstrygghet.</P>
<P class="p143 ft5">Inget hindrar att tillståndshavaren frivilligt gör en helhetsbedömning oftare än vart tionde år. Tillståndshavaren bör i så fall kontakta behörig myndighet så att myndigheten kan planera för sin granskning av bedömningen.</P>
<P class="p206 ft2">Kravet på helhetsbedömning har funnits sedan <NOBR>1980-talet.</NOBR> Tidpunkten för nästa helhetsbedömning bör därför bestämmas med utgångspunkt från när den senaste bedömningen gjordes. Vid tveksamhet om detta bör samråd ske med tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p206 ft2">Helhetsbedömningen och de åtgärder som denna föranleder ska enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>redovisas till den myndighet som avses i 16 §, dvs. tillsynsmyndigheten. Det ankommer på tillsynsmyndigheten, som i dag är Strålsäkerhetsmyndigheten, att granska helhetsbedömningen och överväga om den bör föranleda några ytterligare åtgärder av tillståndshavaren. Tillsynsmyndigheten får enligt 18 § besluta om de åtgärder som behövs samt meddela tillståndshavaren de förelägganden och förbud som behövs i enskilda fall för att lagen ska följas.</P>
<P class="p153 ft5">Hela dokumentet bör redovisas till myndigheten, inklusive de åtgärder som redan har vidtagits eller som tillståndshavaren planerar att vidta med anledning av vad som framkommit.</P>
<P class="p154 ft16">10 b §</P>
<P class="p148 ft2">Paragrafen är ny och innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om innehållet i en helhetsbedömning och att en bedömning av säkerhetsskäl ska göras oftare än vart tionde år. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p153 ft5">Genom föreskrifterna får preciseras bl.a. vilka säkerhetsområden som bör belysas i helhetsbedömningen och hur djuplodande analyserna och redogörelserna ska vara. Det är också möjligt att besluta om att bedömningen ska göras oftare än vart tionde år. Den senaste helhetsbedömningen kan exempelvis visa att det av säkerhetsskäl bör göras en ny bedömning något eller några år tidigare än vad som följer av lagen.</P>
<P class="p145 ft16">10 c §</P>
<P class="p146 ft2">Paragrafen är ny och innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om undantag eller i det enskilda fallet ge dispens från kravet på en helhetsbedömning. Bemyndigandet begränsas till att avse kärntekniska anläggningar där den risk som är förenad med anläggningarna är liten.</P>
<P class="p264 ft5">Möjligheten att göra undantag behövs med hänsyn till att kravet på en helhetsbedömning i 10 a § gäller för alla kärntekniska anläggningar som det finns tillstånd för, dvs. inte enbart kärnkraftsreaktorer. Undantag från</P>
<P class="p80 ft58">kravet på en helhetsbedömning kan aktualiseras med anledning av att en</P>
<P class="p266 ft2">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p220 ft5">kärnkraftsreaktor eller annan kärnteknisk anläggning avvecklas och ned- Prop. 2009/10:172 monteras. Det kan också behövas föreskrifter om undantag för andra</P>
<P class="p172 ft5">typer av kärntekniska anläggningar, t.ex. mindre sådana anläggningar. Ett undantag kan avse vissa delar av de föreskrifter som anger kravet på en helhetsbedömning. Vissa tillståndshavare har tidigare, genom beslut av Strålsäkerhetsmyndigheten eller äldre myndigheter, fått undantag från kravet på helhetsbedömning. Sådana beslut om undantag gäller även i fortsättningen.</P>
<P class="p177 ft16">13 §</P>
<P class="p176 ft5">I <SPAN class="ft12">första stycket 2 </SPAN>införs en ny bestämmelse med krav på en tillståndshavare att ha ekonomiska, administrativa och personella resurser för att fullgöra vissa skyldigheter enligt lagen.</P>
<P class="p236 ft2">Ändringen innebär en komplettering av bestämmelsen om tillståndshavarens kostnadsansvar. Den nya bestämmelsen tydliggör tillståndshavarens skyldighet att ha en organisation utformad och bemannad på ett sådant sätt att den tillförsäkrar en säker och tillförlitlig drift av verksamheten samt tillgodoser kravet på effektiva åtgärder i en haverisituation. Detta gäller även i förekommande fall för de uppdragstagare tillståndshavaren anlitar. Bestämmelsen omfattar även sådana åtgärder som följer av villkor om ansvar och skyldigheter enligt atomansvarighetslagen, som meddelats med stöd av 8 a § 1.</P>
<P class="p173 ft2">Tillståndshavaren är enligt bestämmelsen skyldig att även ha ekonomiska resurser som är tillräckliga för att kunna fullgöra de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§ eller åtgärder som följer av villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen samt skyddsåtgärder i händelse av driftstörningar eller haverier i anläggningen.</P>
<P class="p222 ft2">Målsättningen i kärntekniklagstiftningen för kärnteknisk verksamhet är att så långt det över huvud taget är möjligt, undanröja riskerna för en radiologisk olycka och därmed ytterst för förluster av liv eller egendom. Kraven på säkerhet och strålskydd är långtgående och särskilt inriktade på åtgärder för att skydda människor och miljö mot oacceptabel strålning. Kärntekniklagen kan sägas ha utformats så att tillståndshavaren har getts ett ansvar för driften av en kärnteknisk anläggning som närmar sig det strikta och som inte kan överlåtas på någon annan.</P>
<P class="p221 ft5">Detta synsätt överensstämmer också med bestämmelserna i atomansvarighetslagen där ansvaret vid en olycka ligger på innehavaren av anläggningen oberoende av vållande, dvs. på objektiv grund.</P>
<P class="p173 ft2">Stor vikt måste läggas vid tillståndshavarens förutsättningar för att på ett betryggande sätt kunna svara för de åtaganden som följer av kärnteknisk verksamhet. Tillståndshavaren måste på ett trovärdigt sätt kunna visa att denne antingen direkt, t.ex. genom ett tillräckligt aktiekapital eller genom åtaganden av högsta moderbolaget i den koncern tillståndshavaren kan tillhöra, har den finansiella kapacitet som krävs för att på ett uthålligt sätt uppfylla de krav som ställs. I det sammanhanget bör de skyldigheter som tillståndshavaren har enligt bl.a. atomansvarighetslagen ha en stor betydelse.</P>
<P class="p299 ft2">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft16">14 § </SPAN>Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p155 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om att skyldigheterna enligt 10 § kvarstår till dess att de fullgjorts i fall då bl.a. ett tillstånd återkallas eller ett tillstånds giltighetstid går ut. Paragrafens tillämpning utvidgas till att omfatta även fall då en kärnkraftsreaktor är permanent avstängd. Vad som avses med en permanent avstängd kärnkraftsreaktor framgår av definitionen i 2 § 4.</P>
<P class="p153 ft14">I paragrafen införs en uppräkning i fyra punkter av de fall som omfattas av paragrafen. Bestämmelsen om befrielse från skyldigheterna enligt 10 § skrivs om. Detta innebär ingen ändring i sak.</P>
<P class="p145 ft16">15 a §</P>
<P class="p293 ft5">Paragrafen är ny och innebär att en kärnkraftsreaktor som är permanent avstängd inte åter får tas i kommersiell drift.</P>
<P class="p206 ft2">I 2 § finns en definition av ”permanent avstängd kärnkraftsreaktor”, varmed avses en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren.</P>
<P class="p249 ft2">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p296 ft16">25 §</P>
<P class="p300 ft2">En redaktionell ändring görs i <SPAN class="ft3">första stycket 1</SPAN>.</P>
<P class="p264 ft5">I <SPAN class="ft12">tredje stycket </SPAN>införs en ny bestämmelse som reglerar konkurrensen mellan denna straffbestämmelse och straffbestämmelsen i 40 § atomansvarighetslagen (1968:45). För att undvika dubbelbestraffning anges att ansvar inte ska dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 40 § atomansvarighetslagen.</P>
<P class="p301 ft47">10.3 Förslaget till lag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling</P>
<P class="p302 ft5">Lagen om kärnkraftens avveckling upphör att gälla vid utgången av juli 2010. Några övergångsbestämmelser anses inte behövliga med hänsyn till regeringens tidigare beslut om att rätten att driva en kärnkraftsreaktor ska upphöra. Det finns inte heller några pågående ärenden enligt denna lag.</P>
<P class="p303 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317259x1.jpg" style="width:409px;height:486px" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft1">Författningsförslag i betänkandet Kärnkraft – nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar, SOU 2009:88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p304 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317260x1.jpg" style="width:399px;height:741px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317261x1.jpg" style="width:409px;height:608px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317262x1.jpg" style="width:390px;height:651px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317263x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317264x1.jpg" style="width:390px;height:634px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317265x1.jpg" style="width:403px;height:647px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317266x1.jpg" style="width:386px;height:648px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317267x1.jpg" style="width:407px;height:537px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317268x1.jpg" style="width:403px;height:654px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317269x1.jpg" style="width:409px;height:643px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317270x1.jpg" style="width:390px;height:308px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317271x1.jpg" style="width:395px;height:627px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GX03172/GX0317272x1.jpg" style="width:386px;height:715px" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317273x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p305 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p306 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p307 ft2">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p308 ft1">Remissinstanser betänkandet Kärnkraft – nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar, SOU 2009:88</P>
<P class="p309 ft2">Riksrevisionen, Svea hovrätt (Miljööverdomstolen), Stockholms tingsrätt, Nacka tingsrätt (miljödomstolen), Växjö tingsrätt (miljödomstolen), Vänersborgs tingsrätt (miljödomstolen), Domstolsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Riksgäldskontoret, Kammarkollegiet, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i och Västmanlands län, Kungliga tekniska högskolan, Uppsala universitet, Naturvårdsverket, Strålsäkerhetsmyndigheten, Lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Ringhals kärnkraftverk, Statens råd för kärnavfallsfrågor, Kärnavfallsfonden, Konkurrensverket, Svenska kraftnät, Statens energimyndighet, Energimarknadsinspektionen, Vattenfall AB, Östhammars kommun, Oskarshamns kommun, Varbergs kommun, Näringslivets regelnämnd, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Naturskyddsföreningen, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Svensk Energi, Barsebäck Kraft AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Folkkampanjen mot <NOBR>Kärnkraft-Kärnvapen,</NOBR> Forsmarks Kraftgrupp AB, Fortum, Greenpeace, Mannheimer Swartling Advokatbyrå, Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, Miljörörelsens kärnavfallssekretariat, Miljövänner för kärnkraft, Nordiska Kärnförsäkringspoolen, OKG Aktiebolag, Regelrådet, Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundet i Uppsala län, Ringhals AB, Svensk Kärnbränslehantering AB, Svenska Försäkringsförbundet, Sveriges Energiföreningars Riksorganisation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317275x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p80 ft4">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p310 ft10">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p177 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P>
<P class="p311 ft5"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att rubriken närmast före 17 kap. 6 § ska lyda ”Förutsättningar för tillåtlighet”,</P>
<P class="p311 ft14"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i balken ska införas en ny paragraf, 17 kap. 6 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft16">17 kap.</P>
<P class="p312 ft3">6 a §</P>
<P class="p45 ft12">Regeringen får tillåta en ny kärnkraftsreaktor endast om den nya reaktorn är avsedd att</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">ersätta en kärnkraftsreaktor som efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi och som kommer att vara permanent avstängd när den nya reaktorn tas i kommersiell drift, och,</SPAN></P>
<P class="p46 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">uppföras på en plats där en kärnkraftsreaktor efter den 31 maj 2005 har varit i drift för att utvinna kärnenergi.</SPAN></P>
<P class="p46 ft12">Med en permanent avstängd kärnkraftsreaktor avses detsamma som i 2 § 4 lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p313 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p314 ft2">75</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p315 ft5">Prop. 2009/10:172 Bilaga 3</P>
<P class="p316 ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</P>
<P class="p317 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</P>
<P class="p318 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2, 5 a, 5 b, 8 a, 10, 13, 14 och 25 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas sex nya paragrafer, 5 c, 8 b, 10 <NOBR>a–10</NOBR> c och</P>
<P class="p80 ft2">15 a §§, samt närmast före 15 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p319 ft2">2 §</P>
<P class="p300 ft2">I denna lag avses med</P>
<P class="p265 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnteknisk anläggning</SPAN>:</P>
<P class="p320 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft9">anläggning för utvinning av kärnenergi (kärnkraftsreaktor),</SPAN></P>
<P class="p321 ft5"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft22">annan anläggning i vilken en självunderhållande kärnreaktion kan ske, såsom forskningsreaktor,</SPAN></P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft9">anläggning för utvinning, framställning, hantering, bearbetning, förvaring som avses bli bestående (slutförvaring) eller annan förvaring (lagring) av kärnämne, och</SPAN></P>
<P class="p321 ft5"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft22">anläggning för hantering, bearbetning, lagring eller slutförvaring av kärnavfall,</SPAN></P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft2">2. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnämne</SPAN>:</P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft23">uran, plutonium eller annat ämne som används eller kan användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle) eller förening i vilken sådant ämne ingår,</SPAN></P>
<P class="p321 ft5"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft22">torium eller annat ämne som är ägnat att omvandlas till kärnbränsle eller förening i vilken sådant ämne ingår, och</SPAN></P>
<P class="p322 ft2"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft9">använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar, 3. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnavfall</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">a.</SPAN><SPAN class="ft9">använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p321 ft2"><SPAN class="ft2">b.</SPAN><SPAN class="ft9">radioaktivt ämne som har bildats i en kärnteknisk anläggning och som inte har framställts eller tagits ur anläggningen för att användas i undervisnings- eller forskningssyfte eller för medicinska, jordbrukstekniska eller kommersiella ändamål,</SPAN></P>
<P class="p323 ft5"><SPAN class="ft2">c.</SPAN><SPAN class="ft22">material eller annat som har tillhört en kärnteknisk anläggning och blivit radioaktivt förorenat samt inte längre ska användas i en sådan anläggning, och</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">d.</SPAN><SPAN class="ft9">radioaktiva delar av en kärnteknisk anläggning som avvecklas,</SPAN></P>
<P class="p324 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft59">permanent avstängd kärnkraftsreaktor</SPAN>: en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft3">senaste fem åren,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p17 ft3">4<SPAN class="ft2">. </SPAN><SPAN class="ft21">kärnteknisk utrustning</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p118 ft15">5<SPAN class="ft31">. </SPAN><SPAN class="ft60">kärnteknisk utrustning</SPAN>:</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft2">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p325 ft2">a. utrustning eller material som särskilt har konstruerats eller ställts i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">ordning för bearbetning, användning eller framställning av kärnämne,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td38"><SPAN class="p326 ft2">b. utrustning eller material som kan användas för framställning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft2">kärnladdningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td46"><SPAN class="p327 ft2">5 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft3">Tillstånd att uppföra en kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft3">kraftsreaktor får inte meddelas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p67 ft2">Det är förbjudet att utan särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p326 ft2">Det är förbjudet att utan särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd här i <SPAN class="ft3">riket </SPAN>slutförvara</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p325 ft2">tillstånd här i <SPAN class="ft3">landet </SPAN>slutförvara</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">använt kärnbränsle eller kärnavfall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">använt kärnbränsle eller kärnavfall</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft2">från</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft2">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p19 ft2">kärnteknisk anläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">från en kärnteknisk anläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">eller en annan kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p325 ft2">eller en annan kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">samhet i ett annat land. Detsamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">samhet i ett annat land. Detsamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">gäller sådan lagring som sker i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">gäller sådan lagring som sker i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">avvaktan på slutförvaring (mellan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">avvaktan på slutförvaring (mellan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">lagring). Tillstånd får <SPAN class="ft3">medges </SPAN>en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p325 ft2">lagring). Tillstånd får <SPAN class="ft3">ges </SPAN>endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">dast om det finns synnerliga skäl</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft2">om det finns synnerliga skäl och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">och genomförandet av det program</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p325 ft2">genomförandet av det program</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">som avses i 12 § inte försvåras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft2">som avses i 12 § inte försvåras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><SPAN class="p325 ft2">Tillstånd enligt denna lag får inte avse transporter av använt kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">bränsle eller kärnavfall till platser eller länder som anges i 20 a § strål-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft2">skyddslagen (1988:220).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td46"><SPAN class="p327 ft2">5 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">Vid prövning av ärenden enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p326 ft2">Vid prövning av ärenden enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft2">denna lag <SPAN class="ft3">skall </SPAN>2 kap., 5 kap. 3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p325 ft2">denna lag <SPAN class="ft3">ska </SPAN>2 kap., 5 kap. 3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">och 16 kap. 5 § miljöbalken tilläm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p326 ft2">och 16 kap. 5 § miljöbalken tilläm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft2">pas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft2">pas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p326 ft3">Vid prövning av tillstånd att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft3">uppföra, inneha och driva en ny</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p325 ft15">kärnkraftsreaktor ska även 17 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft3">6 a § miljöbalken tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><SPAN class="p326 ft2">Bestämmelser om att tillstånd krävs för vissa verksamheter och åtgär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">der finns i 7 kap. 28 <NOBR>a–29</NOBR> b §§ miljöbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p63 ft3">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td47"><SPAN class="p67 ft3">miljökonsekvensbeskrivning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft3">skall ingå i en ansökan om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft3">stånd att uppföra, inneha eller dri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft3">va en kärnteknisk anläggning. Re-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft3">geringen eller den myndighet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft3">regeringen bestämmer får föreskri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td18"><SPAN class="p17 ft3">va att det i andra ärenden om till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft3">stånd enligt denna lag skall upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft3">rättas</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p328 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p67 ft15">miljökonsekvensbeskriv-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p17 ft3">ning<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p14 ft2">77</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p76 ft12">När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskrivningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p329 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p330 ft3">5 c §</P>
<P class="p331 ft3">En miljökonsekvensbeskrivning ska ingå i en ansökan om tillstånd att uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. I fråga om förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskrivningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p79 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det i andra ärenden om tillstånd enligt denna lag ska upprättas en miljökonsekvensbeskrivning.</P>
<P class="p332 ft12">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om innehållet i och utformningen av en ansökan om tillstånd till kärnteknisk verksamhet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">8 a §</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p75 ft2">Regeringen får <SPAN class="ft3">föreskriva </SPAN>att tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>förenas med de villkor som behövs för att säkerställa tillämpningen av de krav i fråga om försörjning med malmer, råmaterial och speciella klyvbara material som följer av bestämmelserna i fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p333 ft3"><SPAN class="ft2">Regeringen får </SPAN>meddela föreskrifter om <SPAN class="ft2">att tillstånd till </SPAN>en <SPAN class="ft2">kärnteknisk verksamhet </SPAN>ska <SPAN class="ft2">förenas med de villkor som behövs för att säkerställa</SPAN></P>
<P class="p334 ft12"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft33">det ansvar och de skyldigheter som följer av atomansvarighetslagen (1968:45), och</SPAN></P>
<P class="p335 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft22">tillämpningen av de krav i fråga om försörjning med malmer, råmaterial och speciella klyvbara material som följer av bestämmelserna i fördraget den 25 mars 1957 om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p80 ft2">78</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p336 ft3">8 b §</P>
<P class="p337 ft61">En försäkring som syftar till att ersätta skada på byggnader, anläggningar, system, komponenter och anordningar av betydelse för säkerheten i en kärnteknisk verksamhet får inte ha någon annan som förmånstagare än den som är tillståndshavare för verksamheten enligt denna lag.</P>
<P class="p183 ft2">10 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p75 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft12">skall </SPAN>svara för att de åtgärder vidtas som behövs för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p75 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft12">ska </SPAN>svara för att de åtgärder vidtas som behövs för</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft35">att med hänsyn till verksamhetens art och de förhållanden under vilka den bedrivs upprätthålla säkerheten,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft35">att på ett säkert sätt hantera och slutförvara i verksamheten uppkommet kärnavfall eller däri uppkommet kärnämne som inte används på nytt, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p89 ft5">3. att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar i vilka verksamheten inte längre <SPAN class="ft12">skall </SPAN>bedrivas.</P>
<P class="p90 ft2">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">skall </SPAN>i samband med olyckstillbud, hot eller annan liknande omständighet snarast till den myndighet som avses i 16 § lämna sådana upplysningar som har betydelse för bedömningen av säkerheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p76 ft2">3. att på ett säkert sätt avveckla och riva anläggningar i vilka verksamheten inte längre <SPAN class="ft3">ska </SPAN>bedrivas <SPAN class="ft3">till dess att all verksamhet vid anläggningarna har upphört och allt kärnämne och kärnavfall placerats i ett slutförvar som slutligt förslutits</SPAN>.</P>
<P class="p191 ft2">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet <SPAN class="ft3">ska </SPAN>i samband med olyckstillbud, hot eller annan liknande omständighet snarast till den myndighet som avses i 16 § lämna sådana upplysningar som har betydelse för bedömningen av säkerheten.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p80 ft2">79</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft3">10 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p338 ft3">Den som har tillstånd att inneha eller driva en kärnteknisk anläggning ska minst vart tionde år göra en helhetsbedömning av anläggningens säkerhet och strålskydd. Bedömningen ska göras med hänsyn till utvecklingen inom vetenskap och teknik. Den ska innehålla analyser och redogörelser av</P>
<P class="p339 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">på vilket sätt anläggningens konstruktion, funktion, organisation och verksamhet uppfyller kraven i denna lag, miljöbalken och strålskyddslagen (1988:220) samt föreskrifter och villkor som har beslutats med stöd av dessa lagar, och</SPAN></P>
<P class="p340 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">förutsättningarna för att dessa föreskrifter och villkor ska kunna uppfyllas fram till nästa helhetsbedömning.</SPAN></P>
<P class="p341 ft12">Helhetsbedömningen och de åtgärder som denna föranleder ska redovisas till den myndighet som avses i 16 §.</P>
<P class="p342 ft3">10 b §</P>
<P class="p343 ft12">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om</P>
<P class="p344 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">innehållet i en bedömning enligt 10 a §, och</SPAN></P>
<P class="p344 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">att en bedömning enligt 10 a § av säkerhetsskäl ska göras oftare än vart tionde år.</SPAN></P>
<P class="p345 ft3">10 c §</P>
<P class="p346 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om undantag eller i det enskilda fallet ge dispens från kravet på en helhetsbedömning. Sådana undantag och</P>
<P class="p347 ft3">dispenser får endast avse kärntek-</P>
<P class="p348 ft2">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att svara för kostnaderna för de åtgärder som avses i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">10–12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> §§.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p349 ft12">niska anläggningar där den risk som är förenad med anläggningarna är liten.</P>
<P class="p350 ft2">13 §</P>
<P class="p351 ft5">Den som har tillstånd till kärnteknisk verksamhet är skyldig att</P>
<P class="p352 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>svara för kostnaderna för de åtgärder som avses i <NOBR>10–12</NOBR> §§, <SPAN class="ft3">och 2. ha en organisation för verksamheten med ekonomiska, administrativa och personella resurser som är tillräckliga för att kunna</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">fullgöra</P>
<P class="p353 ft12">a) de åtgärder som avses i 10– 12 §§,</P>
<P class="p354 ft3">b) åtgärder som följer av villkor eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag, och</P>
<P class="p355 ft12">c) skyddsåtgärder i händelse av driftstörningar eller haverier i anläggningen.</P>
<P class="p356 ft5">I fråga om skyldighet för tillståndshavare att svara för vissa kostnader som staten har och säkerställa finansieringen av de kostnader som avses i första stycket finns bestämmelser i lagen (2006:647) om finansiella åtgärder för hanteringen av restprodukter från kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p357 ft2">14 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p75 ft2">Om ett tillstånd återkallas eller ett tillstånds giltighetstid går ut eller om rätten att driva en kärnkraftsreaktor <SPAN class="ft3">upphör </SPAN>att gälla enligt lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling, kvarstår skyldigheterna enligt 10 § till dess de fullgjorts <SPAN class="ft3">eller befrielse från dem medgivits</SPAN>. Befrielse <SPAN class="ft3">kan </SPAN>medges av regeringen eller av den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p308 ft5">Skyldigheterna enligt 10 § kvarstår till dess de har fullgjorts, <SPAN class="ft12">även </SPAN>om</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft35">ett tillstånd återkallas,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">ett tillstånds giltighetstid går</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">ut,</P>
<P class="p356 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft35">rätten att driva en kärnkraftsreaktor </SPAN><SPAN class="ft3">har upphört </SPAN>att gälla enligt <SPAN class="ft3">den upphävda </SPAN>lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p358 ft12"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft38">en kärnkraftsreaktor är permanent avstängd</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p356 ft12">Trots första stycket <SPAN class="ft5">får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer </SPAN>ge dispens från skyldigheterna enligt 10 §.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p149 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p359 ft2">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317282x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">1. bedriver kärnteknisk verksamhet utan tillstånd enligt 5 § första stycket eller 5 a § </SPAN><SPAN class="ft12">första </SPAN><SPAN class="ft5">stycket,</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p360 ft39">Förbud att ta en permanent avstängd kärnkraftsreaktor i kommersiell drift</P>
<P class="p361 ft3">15 a §</P>
<P class="p362 ft13">En permanent avstängd kärnkraftsreaktor får inte åter tas i kommersiell drift.</P>
<P class="p182 ft2">25 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p363 ft5">Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet</P>
<P class="p364 ft2">1. bedriver kärnteknisk verksamhet utan tillstånd enligt 5 § första stycket eller 5 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket,</P>
<P class="p33 ft64"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft63">åsidosätter sin anmälningsskyldighet enligt 7 </SPAN><NOBR>a–7</NOBR> c §§, eller</P>
<P class="p365 ft5"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">åsidosätter villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag.</SPAN></P>
<P class="p57 ft5">Den som i övrigt med uppsåt eller av grov oaktsamhet bryter mot 10 § första stycket döms till böter eller fängelse i högst två år.</P>
<P class="p120 ft12">Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 40 § atomansvarighetslagen (1968:45).</P>
<P class="p121 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2010.</P>
<P class="p366 ft2">82</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p367 ft19">Förslag till lag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling</P>
<P class="p124 ft5">Härigenom föreskrivs att lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling ska upphöra att gälla vid utgången av juli 2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p158 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p304 ft2">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p17 ft4">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p17 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td27"><SPAN class="p17 ft58">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2010-03-11.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft16">Närvarande</SPAN>: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, justitierådet Ella Nyström</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft2">och f.d. justitieombudsmannen <NOBR>Nils-Olof</NOBR> Berggren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td38"><SPAN class="p17 ft10">Kärnkraften – ökat ansvar och förutsättningar för generations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p17 ft10">skifte</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p17 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 18 februari 2010 (Miljödepartementet) har</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p17 ft2">regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveck-</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">ling,</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor,</SPAN></P>
<P class="p206 ft5"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1937:73) om befordran med luftfartyg,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192),</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i produktansvarslagen (1992:18),</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i sjölagen (1994:1009),</SPAN></P>
<P class="p320 ft2"><SPAN class="ft2">13.</SPAN><SPAN class="ft35">lag om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.</SPAN></P>
<P class="p368 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anders Lillienau.</P>
<P class="p296 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft66">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p369 ft2">Den tid inom vilken granskningen enligt regeringens önskemål skulle vara klar har med hänsyn till lagförslagens omfattning och komplicerade natur varit osedvanligt kort. Lagrådet ställs i en sådan situation inför svåra avvägningar. Lagrådet vill naturligtvis inte göra avkall på sin ambition att granska och analysera den föreslagna lagtexten så noggrant som möjligt. Samtidigt vill Lagrådet inte vara en ”propp” i systemet som kommer att försena genomförandet av viktiga reformer. I det föreliggande fallet har Lagrådet valt att i första hand fullgöra sina kontrollfunktioner enligt 8 kap. 18 § tredje stycket regeringsformen. Däremot har det endast undantagsvis varit möjligt att på sätt som utbildats i praktiken reparera lagtekniska brister och därvid utarbeta nya lydelser av lagtext. Vidare har Lagrådet i sitt yttrande inte gått in på rena detaljer utan koncentrerat granskningen till viktiga principiella förslag.</P>
<P class="p370 ft5">Remissen innehåller förslag om införande av dels regler som möjliggör ett generationsskifte i det svenska kärnkraftsbeståndet, dels regler som uppfyller de krav på ansvar för skador vid en radiologisk olycka som</P>
<P class="p80 ft67">Sverige till följd av internationella överenskommelser åtagit sig att</P>
<P class="p266 ft2">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft2">genomföra. De förstnämnda reglerna är avsedda att komma till uttryck</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">genom ändringar i miljöbalken och lagen om kärnteknisk verksamhet. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p17 ft2">sistnämnda reglerna kommer i huvudsak att sammanföras i en ny lag om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p371 ft55">Förslaget till lag om ändring i lagen om kärnteknisk verksamhet (förslag 2.2)</P>
<P class="p372 ft3">8 b §</P>
<P class="p373 ft2">Bestämmelsen, som är ny, innehåller förbud mot att annan än tillståndshavaren är förmånstagare i en försäkring som syftar till att ersätta skada på bl. a. byggnader tillhörande en kärnteknisk anläggning. Enligt förslaget ska bestämmelsen placeras under rubriken Tillståndsvillkor m.m. Övriga paragrafer under rubriken innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Enligt Lagrådets mening skulle det vara lämpligare att placera bestämmelsen sist under rubriken Allmänna skyldigheter för tillståndshavare, med beteckningen 14 a §.</P>
<P class="p313 ft3">10 b §</P>
<P class="p374 ft2">Bestämmelsen består av ett normgivningsbemyndigande och en kompetensregel. Bemyndigandet kan utnyttjas på så sätt att regeringen ger föreskrifter i en förordning eller genom subdelegation i förordningen överlåter åt en förvaltningsmyndighet att meddela de ifrågavarande föreskrifterna. I bestämmelsen anges vidare de ämnen som ska regleras genom föreskrifterna. Så långt är bestämmelsen ett traditionellt bemyndigande.</P>
<P class="p9 ft2">Bestämmelsen är emellertid också tänkt att fungera som en kompetensregel. Enligt dess lydelse får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, i det enskilda fallet besluta i de ämnen som anger normgivningsbemyndigandets omfattning. Dessa ämnen är dock avsedda att i första hand ge ramen för de föreskrifter som är erforderliga och ägnar sig därför knappast för en tillämpning i det konkreta fallet. An- märkningsvärt är att regeringen på samma sätt som en tillsynsmyndighet ska kunna besluta i ett konkret fall. I lagen finns redan ett avsnitt om tillsynen <NOBR>(16–18</NOBR> §§), vilken ska handhas av en tillsynsmyndighet. Om normgivningsbemyndigandet skulle ha utnyttjats, vilket får antas bli det normala, bör tillsynsmyndigheten tillämpa de meddelade föreskrifterna. Bestämmelsen är emellertid inte konstruerad på detta sätt. Tillsynsmyndigheten kan, enligt ordalydelsen i den föreslagna paragrafen, välja att i det enskilda fallet besluta med ledning av de i punkterna 1 och 2 angivna ämnena och således avstå från att följa meddelade föreskrifter.</P>
<P class="p375 ft5">Enligt Lagrådets mening bör normgivningsbemyndigandet stå ensamt kvar i paragrafen, medan kompetensregeln bör utmönstras såsom onödig. Om den sistnämnda regeln trots allt skulle anses som nödvändig, bör den placeras i det särskilda avsnittet om tillsyn.</P>
<P class="p139 ft16">Övriga lagförslag</P>
<P class="p376 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
<P class="p377 ft2">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GX0317286x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p12 ft2">Prop. 2009/10:172</P>
<P class="p30 ft4">Miljödepartementet</P>
<P class="p31 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträdet den 18 mars 2010.</P>
<P class="p378 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Odell, Ask, Husmark Pehrsson, Larsson, Erlandsson, Torstensson, Carlgren, Hägglund, Björklund, Carlsson, Littorin, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors, Krantz, Ohlsson.</P>
<P class="p230 ft2">Föredragande: Carlgren</P>
<P class="p379 ft14">Regeringen beslutar proposition 2009/10:172 Kärnkraften – förutsättningar för generationsskifte.</P>
<P class="p380 ft2">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p381 ft4">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p63 ft2">Prop. 2009/10:172</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td48"><SPAN class="p381 ft54">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p17 ft54">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td52"><SPAN class="p17 ft54">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft54">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft54">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft54">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft54">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft54">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft54">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td53"><SPAN class="p17 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td54"><SPAN class="p17 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td55"><SPAN class="p17 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td51"><SPAN class="p17 ft69"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td48"><SPAN class="p381 ft31">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td49"><SPAN class="p17 ft31">5 c, 8 a, 10 b, 10 c §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td51"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p381 ft70">(1984:3) om kärnteknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p17 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td50"><SPAN class="p17 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td51"><SPAN class="p17 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p381 ft31">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p17 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p382 ft2">87</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i miljöbalken. Delvis bifallDelvis bifall2009/10:NU26?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Delvis bifall, Delvis bifallDelvis bifall2009/10:NU26?Acklamation33Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om upphävande av lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling. BifallBifall2009/10:NU26?AcklamationBBordläggning2010-03-23 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2010-03-23 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2010-03-23 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2010-03-24 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2010-04-14 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avMiljödepartementet2014-11-24 05:02:11statustextstatustextÄrendet är avslutatGX031722017-10-18 14:40:16tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-24 05:02:11GX03172prop_200910__172.pdf1229305pdfKärnkraften - förutsättningar för generationsskiftehttps://data.riksdagen.se/fil/F9847FCE-9BE8-43D5-84A6-7E5AD3470FEBbehandlas_i2009/10:NU26GX01NU26bet2009/10NU26Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteBetänkandeföljdmotionav Eva Selin Lindgren och Solveig Ternström (C)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:172<br/>
Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteGX02N16mot2009/10N16Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteav Eva Selin Lindgren och Solveig Ternström (C)Motionföljdmotionav Sven Bergström (C)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:172<br/>
Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteGX02N17mot2009/10N17Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteav Sven Bergström (C)Motionföljdmotionav Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)<br/>
med anledning av prop. 2009/10:172<br/>
Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteGX02N15mot2009/10N15Kärnkraften - förutsättningar för generationsskifteav Tomas Eneroth m.fl. (S, V, MP)Motion